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職業(yè)危害報告精選(九篇)

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職業(yè)危害報告

第1篇:職業(yè)危害報告范文

第二條本辦法所稱的建設(shè)項目,是指可能產(chǎn)生職業(yè)危害的新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目。

第三條可能產(chǎn)生職業(yè)病危害項目是指存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的項目。

可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的因素包括下列內(nèi)容:

(一)《高毒物品目錄》所列化學(xué)因素;

(二)石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅10%以上粉塵;

(三)放射性因素:核設(shè)施、輻照加工設(shè)備、加速器、放射治療裝置、工業(yè)探傷機、油田測井裝置、甲級開放型放射性同位素工作場所和放射性物質(zhì)貯存庫等裝置或場所;

(四)衛(wèi)生部規(guī)定的其他應(yīng)列入嚴(yán)重職業(yè)病危害因素范圍的。

第四條建設(shè)項目的備案、審核、審查和竣工驗收實行分級管理。

衛(wèi)生部負(fù)責(zé)下列建設(shè)項目的備案、審核、審查和竣工驗收:

(一)由國務(wù)院投資主管部門和國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案,總投資在50億人民幣以上的建設(shè)項目;

(二)核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目;

(三)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目。

其他建設(shè)項目的備案、審核、審查和竣工驗收,由省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況確定。

第五條上級衛(wèi)生行政部門可以委托下級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)有關(guān)職業(yè)病危害建設(shè)項目的備案、審核、審查和竣工驗收。

第六條國家對職業(yè)病危害建設(shè)項目實行分類管理。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重三類。

(一)職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項目,其職業(yè)病危害預(yù)評價報告、控制效果評價報告應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門備案;

(二)職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目,其職業(yè)病危害預(yù)評價、控制效果評價應(yīng)當(dāng)進行審核、竣工驗收;

(三)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目,除進行前項規(guī)定的衛(wèi)生審核和竣工驗收外,還應(yīng)當(dāng)進行設(shè)計階段的職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計的衛(wèi)生審查。

第七條對存在或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的建設(shè)項目的職業(yè)病危害評價報告實行專家審查制度。

衛(wèi)生部和省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)分別建立國家和省級專家?guī)欤瑢<規(guī)彀绰殬I(yè)衛(wèi)生、輻射防護、衛(wèi)生工程、檢測檢驗等專業(yè)分類,并指定機構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

專家?guī)鞂<覒?yīng)當(dāng)熟悉職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、具有較高的專業(yè)理論水平、實踐經(jīng)驗和建設(shè)項目評價相關(guān)的專業(yè)背景以及良好的職業(yè)道德。專家參與建設(shè)項目職業(yè)病危害評價報告審查,應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公正的原則,并對審查意見負(fù)責(zé)。

專家?guī)煊嘘P(guān)規(guī)定另行制定。

第八條職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價應(yīng)當(dāng)由依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。

由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)備案、審核、審查和驗收的建設(shè)項目,其職業(yè)病危害預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價應(yīng)當(dāng)由取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。

第九條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項目的可行性論證報告或設(shè)計文件,按照職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行職業(yè)病危害預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價,并出具評價報告,評價報告應(yīng)當(dāng)公正、客觀。

評價報告的形式根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模和職業(yè)病危害因素的復(fù)雜程度確定。投資規(guī)模較大、職業(yè)病危害因素復(fù)雜的應(yīng)當(dāng)編制評價報告書,其它項目可編制評價報告表。評價報告規(guī)范另行頒布。

第十條職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目是否存在嚴(yán)重職業(yè)病危害因素,工作場所可能存在職業(yè)病危害因素的毒理學(xué)特征、濃度(強度)、潛在危險性、接觸人數(shù)、頻度、時間、職業(yè)病危害防護措施和發(fā)生職業(yè)病的危(風(fēng))險程度等進行綜合分析后,對建設(shè)項目的職業(yè)病危害進行分類。

建設(shè)項目職業(yè)病危害的分類標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。

第十一條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織5名以上專家,對評價報告進行技術(shù)審查。審查專家應(yīng)當(dāng)具有與所評價的建設(shè)項目相關(guān)的專業(yè)背景,一般由相關(guān)專業(yè)的專家和相關(guān)行業(yè)專家組成,其中從專家?guī)斐槿〉膶<覕?shù)不少于參加審查專家總數(shù)的3/5。

衛(wèi)生部審批的項目,從國家專家?guī)斐槿<摇彶閷<覍嵭谢乇苤贫?,參加評價報告編制、審核人員不得作為審查專家。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實、客觀地記錄專家審查意見。審查意見應(yīng)當(dāng)由專家組全體人員簽字。專家審查意見、意見采納情況及審查專家名單應(yīng)當(dāng)作為評價報告的附件。

對建設(shè)項目有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門必要時可以指派人員參加審查會并監(jiān)督審查過程。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對其作出的評價報告負(fù)責(zé)。

第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性論證階段,根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》和《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制規(guī)范》編寫職業(yè)衛(wèi)生專篇,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害預(yù)評價。

第十三條建設(shè)單位在可行性論證階段完成建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫《建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核(備案)申請書》,向有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門提出申請并提交申報材料。

按照國家有關(guān)規(guī)定,不需要進行可行性論證的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開工前提出職業(yè)病危害預(yù)評價報告的衛(wèi)生審核或備案。

第十四條衛(wèi)生行政部門收到《建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核(備案)申請書》和有關(guān)資料后,屬于審核管理的項目,應(yīng)當(dāng)對申請資料是否齊全進行核對,并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具申請材料補正通知書。屬于備案管理的項目,應(yīng)當(dāng)對申請資料完整性和合法性進行核對,符合要求的予以備案,并出具備案通知書。不符合要求的不予備案。

第十五條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告進行審核,審核的內(nèi)容包括:職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)范圍,評價報告的規(guī)范性,技術(shù)審查專家組成及審查意見處理情況等。

衛(wèi)生行政部門對職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核同意的,應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個工作日內(nèi)予以批復(fù);不同意的,應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。

第十六條建設(shè)項目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意或備案的,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項目。

第十七條建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核或備案后,建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護設(shè)施等發(fā)生變更時,應(yīng)當(dāng)對變更內(nèi)容重新進行職業(yè)病危害預(yù)評價和衛(wèi)生審核或備案。

第十八條職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目,在初步設(shè)計階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的設(shè)計單位對該項目編制職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇。

第十九條職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批職業(yè)病危害預(yù)評價報告的衛(wèi)生行政部門提出建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查申請,填寫《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查申請書》,并按規(guī)定提交申報材料。

中、高能加速器、進口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設(shè)項目還應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部指定的放射防護技術(shù)機構(gòu)出具的職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計技術(shù)審查意見。

第二十條衛(wèi)生行政部門收到《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查申請書》和有關(guān)資料后,應(yīng)當(dāng)對申請資料是否齊全進行核對,并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具申請材料補正通知書。

第二十一條衛(wèi)生行政部門可以指定機構(gòu)或組織專家對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計進行技術(shù)審查,并根據(jù)技術(shù)審查結(jié)論進行行政審查。審查同意的,應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個工作日內(nèi)予以批復(fù);不同意的,應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。

第二十二條職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目,其職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?,不得施工?/p>

第二十三條建設(shè)單位在竣工驗收前,應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害控制效果評價,職業(yè)病危害控制效果評價應(yīng)當(dāng)盡可能由原編制職業(yè)病危害預(yù)評價報告的技術(shù)機構(gòu)承擔(dān)。

建設(shè)項目的主體工程完工后,需要進行試生產(chǎn)的,其配套建設(shè)的職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行,在試運行期間應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護設(shè)施運行情況和工作場所職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測,并在試運行12個月內(nèi)進行職業(yè)病危害控制效果評價。

第二十四條職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將職業(yè)病危害控制效果評價報告報原預(yù)評價備案衛(wèi)生行政部門備案。衛(wèi)生行政部門收到《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收(備案)申請書》和有關(guān)資料后,應(yīng)當(dāng)對申請資料是否齊全、程序是否合法進行審查,符合要求的進行備案,不符合要求的不予備案。

第二十五條職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批職業(yè)病危害預(yù)評價報告的衛(wèi)生行政部門提出竣工驗收申請,填寫《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收(備案)申請書》,并按規(guī)定提交申報材料。

中、高能加速器、進口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設(shè)項目還應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部指定的放射防護技術(shù)機構(gòu)出具的職業(yè)病危害控制效果評價報告技術(shù)審查意見。

第二十六條衛(wèi)生行政部門收到《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收(備案)申請書》和有關(guān)資料后,應(yīng)當(dāng)對申請資料是否齊全進行核對,并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具申請材料補正通知書。

第二十七條衛(wèi)生行政部門可以指定機構(gòu)或組織專家對控制效果評價報告進行技術(shù)審查,并根據(jù)審查結(jié)論進行現(xiàn)場驗收。通過驗收的,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場驗收后20個工作日內(nèi)予以批復(fù);未通過的,應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。

第二十八條分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目,其相應(yīng)的職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步進行衛(wèi)生驗收。

第二十九條職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目未經(jīng)衛(wèi)生驗收或驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或使用。

第三十條在建設(shè)項目衛(wèi)生評價、備案、審核、審查和竣工驗收過程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門或者職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供有關(guān)資料。

對建設(shè)單位提供的資料中涉及技術(shù)秘密的,衛(wèi)生行政部門及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)負(fù)有保密義務(wù)。

第三十一條建設(shè)單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉:

(一)未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預(yù)評價或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告,或者職業(yè)病危害預(yù)評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意,擅自開工的;

(二)建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的;

(三)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目,其職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的;

(四)未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設(shè)施進行職業(yè)病危害控制效果評價、未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收或者驗收不合格,擅自投入使用的。

第三十二條衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員對不符合法定條件的建設(shè)項目,發(fā)給建設(shè)項目有關(guān)證明文件或者予以批準(zhǔn),并導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。

第2篇:職業(yè)危害報告范文

[關(guān)鍵詞]建設(shè)項目; 職業(yè)病危害; 質(zhì)量控制

[中圖分類號] R979.3[文獻標(biāo)識碼]A [文章編號] 1005-0515(2010)-11-261-01

為了真正做到從源頭上控制職業(yè)危害,國家要求可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目要進行建設(shè)項目職業(yè)病危害評價。建設(shè)項目職業(yè)病危害評價包括可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建建設(shè)項目,技術(shù)改造、技術(shù)引進項目在可行性論證階段進行的職業(yè)病危害預(yù)評價及在竣工驗收前進行的職業(yè)危害控制效果評價。由具有相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生評價機構(gòu),依照國家職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求,對建設(shè)項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素進行分析確定和現(xiàn)場檢測。

建設(shè)項目職業(yè)病危害評價可以為衛(wèi)生行政部門對建設(shè)項目竣工驗收提供科學(xué)、合理、可行的技術(shù)依據(jù)。預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害。為用人單位提高職業(yè)病防治和職業(yè)衛(wèi)生管理水平、保護勞動者的健康及相關(guān)權(quán)益服務(wù)。因此評價報告的結(jié)論必須客觀公正,方可滿足政府、用人單位、勞動者等社會各方面的需要,而質(zhì)量控制是做好這項技術(shù)服務(wù)工作的根本保證。

建設(shè)項目職業(yè)病危害評價是一個極其復(fù)雜的綜合過程,評價質(zhì)量難以控制。我所在取得相應(yīng)資質(zhì)后,抽出專人從事建設(shè)項目職業(yè)病危害評價的質(zhì)量控制工作。本著“質(zhì)量第一,用戶至上”“以預(yù)防為主、防制結(jié)合”的原則,尊重科學(xué),實事求是地做好每一份評價報告。建立質(zhì)量控制小組,制定《質(zhì)量手冊》、《程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書》等質(zhì)量控制的體系文件,在建設(shè)項目評價前期、評價中期、評價后期三個階段科學(xué)、公正地嚴(yán)把質(zhì)量控制關(guān)。全程對評價和各階段實施質(zhì)控。

1 評價前期的質(zhì)量控制工作

1.1簽定協(xié)議,收集資料:必須要求建設(shè)項目單位出具評價委托書,同時與其簽定建設(shè)項目職業(yè)病危害評價技術(shù)服務(wù)協(xié)議書,才能接受建設(shè)項目單位提出的評價需求。合同里特別提出委托方應(yīng)當(dāng)為評價實施而提供工作條件。同時收集建設(shè)項目批復(fù)文件、項目的施工(或初步)設(shè)計書、建設(shè)項目生產(chǎn)工藝圖、總平面布置、設(shè)備布局、衛(wèi)生防護措施、項目生產(chǎn)過程所用的原輔材料,產(chǎn)生的中間產(chǎn)物,半成品和廢棄物名稱及其使用或產(chǎn)生量、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)量、項目有關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)資料及相關(guān)文獻。

1.2成立評價項目組及質(zhì)量管理小組,初步工程分析及現(xiàn)場勘查:成立由項目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場調(diào)查采樣人、報告撰寫人、報告審核人組成的項目組;同時成立由項目負(fù)責(zé)人任組長,評價技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢測技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)控人員、檢測報告審核人、評價報告復(fù)核人等組成的質(zhì)量管理小組。嚴(yán)格按照質(zhì)量控制體系文件(相關(guān)程序文件及作業(yè)指導(dǎo)書)全程質(zhì)量管理。初步工程分析,確定評價單元,篩選重點評價因子。前期現(xiàn)場勘查詳細(xì)填寫建設(shè)項目職業(yè)病危害評價現(xiàn)場調(diào)查表,掌握項目的真實情況。

1.3編制評價方案,確定評價程序:根據(jù)項目分析及現(xiàn)場勘查結(jié)果寫出包括評價目的、依據(jù)、范圍、內(nèi)容及方法;現(xiàn)場調(diào)查及采樣檢測內(nèi)容及方法、檢測點布置;劃分評價單元;質(zhì)量保證措施,人員分工;組織實施的時間、進度和經(jīng)費安排等。最終由質(zhì)量管理小組對評價方案進行審核,項目負(fù)責(zé)人按照審核意見進行修改。根據(jù)國家法律、法規(guī)及規(guī)范的要求制定可行的有效評價程序。

2 評價中期的質(zhì)量控制工作

2.1類比企業(yè)的選擇,得出擬預(yù)測結(jié)論:所選取的類比企業(yè)要求在總平面布置、生產(chǎn)工藝、設(shè)備及設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)要求等方面盡量雷同,以保證有可比性。做出職業(yè)病危害因素對工作場所、勞動者危害程度的預(yù)測及擬采取防護措施的預(yù)期效果評價。

2.2現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查及有害物質(zhì)采樣[2]:現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查包括:職業(yè)危害防護設(shè)施及個人防護情況、設(shè)備布局及工程參數(shù)等、職業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)情況及規(guī)章制度?,F(xiàn)場采樣及檢測都要嚴(yán)格按照方案進行。樣品采樣人、樣品管理人、樣品檢測技術(shù)人員都要好詳細(xì)的記錄,保證原始樣品的真實與可靠。

2.3實驗室數(shù)據(jù)及資料處理:實驗室人員的技術(shù)水平、良好的實驗室設(shè)施裝備、實驗室完善的管理制度等是數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的前提保障。檢測報告經(jīng)檢測技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后,送質(zhì)量控制科審核后評價組方可利用數(shù)據(jù)結(jié)論進行評價。

3 評價后期的質(zhì)量控制工作

3.1做出評價結(jié)論,編制評價報告:根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查資料、類比企業(yè)的狀況、檢測報告結(jié)果進行定性定量分析評價。做出客觀公正的評價結(jié)論。編制建設(shè)項目職業(yè)病危害評價的初稿。

3.2報告的審核及發(fā)放:質(zhì)量管理小組對此初稿進行審核,提出修改意見,修改后完成評價報告的送審稿。送審稿經(jīng)專家和用人單位審核,提出反饋及審核意見修改意見,經(jīng)修改后裝訂成冊,完成評價報告書。由各負(fù)責(zé)人簽字加蓋公章后提交建設(shè)單位。

3.3評價報告書的存檔:評價報告書除了發(fā)放給企業(yè),評價科室參考留用,還要送所檔案室保管。

質(zhì)量控制在建設(shè)項目職業(yè)病危害評價中致關(guān)重要,只有建立了完善的質(zhì)量管理體系和制度,才能保證評價中各個環(huán)節(jié)的嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)。從對質(zhì)量的事后把關(guān)轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制,降低職業(yè)危害及風(fēng)險,讓用人單位安全放心地生產(chǎn),讓勞動者健康地工作,促進全社會的全面和諧。

參考文獻

第3篇:職業(yè)危害報告范文

近年來,上海的經(jīng)濟建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)正處于高速發(fā)展期。國內(nèi)外企業(yè)紛紛在上海投資建廠,本地的企業(yè)也加大改建、擴建、技術(shù)改造的力度。加之政府在市政建設(shè)上的巨大投入。使得預(yù)防性衛(wèi)生審核與職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價工作之關(guān)聯(lián)尤為重要。

閔行區(qū)是上海投資環(huán)境極為理想的新型城區(qū),如何做到保護勞動者健康和發(fā)展產(chǎn)業(yè)雙豐收,是擺在面前有待解決的問題,就這一問題,我區(qū)用3年的時間進行探索。

1依據(jù)與原則

為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國行政許可法》及《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等相關(guān)文件精神,切實保障勞動者的身體健康。上海市衛(wèi)生局自2002年始依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十五條的規(guī)定開展建設(shè)單位在可行性論證階段就應(yīng)向衛(wèi)生行政部門提交此建設(shè)項目的上海市建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告書的工作。而能夠提供此項服務(wù)的單位必須取得上海市衛(wèi)生局頒發(fā)的上海市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書。通過一段時間探討、梳理、學(xué)習(xí)、培訓(xùn),自2004起各區(qū)衛(wèi)生局所屬相關(guān)單位也分期分批的取得了上海市衛(wèi)生局頒發(fā)的上海市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書,先后開展了對新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段就應(yīng)向衛(wèi)生行政部門提交此建設(shè)項目的上海市建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告,以及建設(shè)項目在竣工驗收前,提交職業(yè)病危害控制效果評價報告書的工作[1]。

2規(guī)范與服務(wù)

針對開展報審建設(shè)項目需提供上海市建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告書工作,我區(qū)首先從源頭抓起,在區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革計劃委員會、區(qū)規(guī)劃管理局的大力支持和統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的相關(guān)要求,從建設(shè)一個新項目的報送可行性研究報告階段開始進行事先告知,并發(fā)放相關(guān)內(nèi)容通知、辦理方法、辦理資料等宣傳告知材料,使建設(shè)單位明確需辦建設(shè)項目審批資料的內(nèi)容、具體操作步驟、何處何地辦理等事項。并在閔行區(qū)證照辦理中心衛(wèi)生窗口提供服務(wù)指南,宣傳手冊。

3資料與方法

3.1資料來源閔行區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所2004年~2006年7月審核的250件建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告及職業(yè)病危害控制效果評價報告。

3.2方法查閱上述250件審核報告,對報告中涉及的評價項目的建設(shè)時間、投資規(guī)模、所屬行業(yè)、有害因素種類等項目列表進行統(tǒng)計分析。探討本區(qū)在預(yù)防性衛(wèi)生審核行政許可方面開展建設(shè)項目職業(yè)病危害評價工作的意義和不足。

4結(jié)果

4.1建設(shè)項目種類和時間分布2004~2006年,建設(shè)項目的評價種類以職業(yè)病危害預(yù)評價項目為主,職業(yè)病危害控制效果評價的比例較低。本結(jié)果與建設(shè)工程項目需要實施過程的周期相吻合(表1)。表1建設(shè)項目評價種類和時間分布情況

4.2行業(yè)分類2004~2006年閔行區(qū)報審的建設(shè)項目預(yù)防性設(shè)計審核提供的職業(yè)病危害預(yù)評價報告建設(shè)項目行業(yè)多以汽車與汽配件業(yè)、機械制造業(yè)、日用化工制造業(yè)、服裝制造業(yè)等為主。這與上海市的整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)容保持了基本一致(表2)。

4.3建設(shè)項目涉及的職業(yè)病危害因素情況分析閔行區(qū)2004~2006年預(yù)評價及控制效果評價建設(shè)項目的職業(yè)病危害因素中,存在嚴(yán)重職業(yè)病危害因素的建設(shè)項目達(dá)到了23.60%(表3)。

4.4提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)改善投資環(huán)境閔行區(qū)2004~2006年報審的預(yù)防性設(shè)計審核提供職業(yè)病危害預(yù)評價報告的建設(shè)項目投資額(萬元)分析。建設(shè)項目投資金額中以投資1000~10000(萬元)范圍具多,占總數(shù)的54.77%。其中2006年為57.40%比2004年的40.54%有著較大幅度的增加。投資總金額的增加也反映出閔行區(qū)經(jīng)濟建設(shè)投資環(huán)境的良好發(fā)展時態(tài)(表4)。表2建設(shè)項目行業(yè)分布表3建設(shè)項目涉及的職業(yè)病危害因素

第4篇:職業(yè)危害報告范文

通過對建設(shè)項目職業(yè)病危害因素進行分析,針對存在的問題進行相關(guān)研究,提出加強職業(yè)病預(yù)防機制的研究對策。

【關(guān)鍵詞】

職業(yè)?。唤ㄔO(shè)項目;危害;對策

近年來,隨著《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的貫徹實施,建設(shè)項目職業(yè)病危害評價工作穩(wěn)步開展,對切實保護勞動者健康,從源頭控制職業(yè)病危害,防治職業(yè)病起到了積極的作用。然而作為建設(shè)項目職業(yè)病危害評價工作的基礎(chǔ),職業(yè)病危害因素的識別過程中還存在一些問題。為了全面了解這些問題,進一步做好評價工作,提高評價質(zhì)量,本文通過文獻查閱和相關(guān)資料的分析,對職業(yè)病危害因素存在的問題進行分析。

一、職業(yè)病危害現(xiàn)狀分析

目前,世界職業(yè)病危害形勢依然嚴(yán)峻。據(jù)國際勞工組織(ILO)統(tǒng)計,全球每年超過2億人因職業(yè)意外或工作有關(guān)的疾病死亡。據(jù)保守估計,有職業(yè)病1.6億例。其中職業(yè)病造成了170萬人喪生,是工作場所的第一殺手,而這個數(shù)字在中國和巴西等發(fā)展中國家還在上升。僅針對我國進行研究分析,可以發(fā)現(xiàn)我國的職業(yè)病存在以下幾個提點。

(一) 傳統(tǒng)職業(yè)病危害嚴(yán)重。

(二) 職業(yè)病危害行業(yè)范圍廣,流動性大,危害轉(zhuǎn)移嚴(yán)重。

(三)職業(yè)病群發(fā),相關(guān)患者經(jīng)濟負(fù)擔(dān)重已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的公共衛(wèi)生問題。

二、存在的主要問題

(一)工程分析不全面造成職業(yè)病危害因素識別遺漏

工程分析不深入,工程分析包括工程概況、選址、總體布局、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)設(shè)備布局等等因素,由于評價人員自身的專業(yè)知識、工程學(xué)知識以及工作經(jīng)驗不足等諸多因素的影響,對建設(shè)項目的了解和分析不夠詳細(xì)和深入,導(dǎo)致工程分析不全面,未能找出所有產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工藝環(huán)節(jié)和接觸崗位,造成職業(yè)病危害因素的識別遺漏;評價人員對化工工藝和新化學(xué)物質(zhì)的了解不夠,對中間產(chǎn)品產(chǎn)生的危害了解少,尤其是某些工藝過程中有特殊要求,存在職業(yè)病危害因素而未能識別,造成因素識別不全?,F(xiàn)今的職業(yè)病危害評價隊伍,評價人員主要由醫(yī)學(xué)類專業(yè)人員組成,衛(wèi)生工程學(xué)專業(yè)的支持相對缺乏。在實際工作中,由于沒有衛(wèi)生工程學(xué)的基礎(chǔ),影響了建設(shè)項目職業(yè)病危害因素全面、準(zhǔn)確的識別,甚至無法進行職業(yè)病防護設(shè)施的全面評價。應(yīng)加強衛(wèi)生工程評價人員的培養(yǎng),彌補評價工作的不足。

(二)職業(yè)病危害因素辨識問題

職業(yè)病危害因素辨識主次不分,缺乏重點。全面識別職業(yè)病危害因素的目的是為了避免遺漏,而篩選主要職業(yè)病危害因素則是為了去粗取精,抓住重點環(huán)節(jié)和主要危害因素。實際工作中出現(xiàn)了由于職業(yè)病危害因素識別過多、過細(xì)等情況,以至于識別出來后很難評價,即使評價了也無法下結(jié)論的尷尬局面,導(dǎo)致對職業(yè)病危害“識別多,評價少”。在危害因素全面識別的基礎(chǔ)上,缺少對識別出的危害因素種類、危害程度以及可能產(chǎn)生的后果等進行綜合分析的過程,未能體現(xiàn)建設(shè)項目的重點職業(yè)病危害因素,主次不分明。有的預(yù)評價報告對健康影響的分析完全照抄書本,而與所評價項目中的接觸機會或作用方式所導(dǎo)致的健康損害有較大差異,缺少針對性。

(三)勞動過程和生產(chǎn)環(huán)境中的職業(yè)性有害因素易忽略

職業(yè)性有害因素按其來源可分為三類:生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的有害因素、勞動過程中的有害因素、工作環(huán)境中的有害因素。在實際工作當(dāng)中,生產(chǎn)工藝過程中的職業(yè)性有害因素常常被當(dāng)做重點考慮和評價,從而忽視了勞動過程和工作環(huán)境中的有害因素。如不合理的勞動組織制度和作息制度、長時間處于不良、通風(fēng)不良、采光照明不足等,這些有害因素同樣可以導(dǎo)致職業(yè)性損害。由于在識別過程中的忽略,致使評價工作不完整。

(四)評價報告的針對性不強

評價報告中提出的建議針對性不強,可操作性差評價人員認(rèn)為建設(shè)單位在初步設(shè)計中需進一步完善的有關(guān)內(nèi)容,必須在報告中提出相關(guān)建議。但在實踐中,有相當(dāng)多的建議過于原則性和抽象性,或是生搬硬套法規(guī)條文,缺乏具體方案,操作性不強,可行性差,流于形式。這種形同虛設(shè)的建議對建設(shè)單位完善職業(yè)病防護設(shè)施和修改初步設(shè)計起不到作用,失去了在源頭控制職業(yè)病的評價意義。

三、加強職業(yè)病危害防治的對策研究

(一)加強評價人員自身素質(zhì),進行工程全面分析

評價人員除專業(yè)技術(shù)知識過硬外,尤其要補充對衛(wèi)生工程學(xué)等相關(guān)知識的掌握。工程分析應(yīng)當(dāng)主要分析技術(shù)路線、簡要的工藝流程、主要設(shè)備的技術(shù)參數(shù)及其自動化密閉化程度、原輔材料、中間品及產(chǎn)品的性質(zhì)、建筑物設(shè)計的衛(wèi)生學(xué)、各項防護措施與設(shè)施、工人的操作方式,以及輔助用室、工時制度、接觸人數(shù)、接觸時間等。

(二)職業(yè)病危害因素辨識應(yīng)將生產(chǎn)工藝過程、勞動過程、生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素辨識出來。對各種有毒化學(xué)物質(zhì)的聯(lián)合作用應(yīng)進行綜合考慮,同時考慮異常生產(chǎn)情況下職業(yè)病危害因素對作業(yè)工人的影響。在分析時應(yīng)重點分析接觸人數(shù)或接觸機會多、危害性大、職業(yè)病危害因素較多的崗位或工種。而接觸機會極小、或產(chǎn)生數(shù)量極少、危害程度輕的崗位或工種,只做一般性分析即可。

(三)預(yù)評價結(jié)論的對策

應(yīng)明確“嚴(yán)重職業(yè)病危害因素”和“職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目”概念上的不同;區(qū)分生產(chǎn)過程中有毒化學(xué)物質(zhì)“使用”和“產(chǎn)生”概念上的不同以及“量”的不同。應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目是否存在嚴(yán)重職業(yè)病危害因素,工作場所可能存在職業(yè)病危害因素的毒理學(xué)特征、濃度(強度)、潛在危險性、接觸人數(shù)、頻度、時間、職業(yè)病危害防護措施和發(fā)生職業(yè)病的危(風(fēng))險程度等進行綜合分析后,對建設(shè)項目的職業(yè)病危害進行分類。為了彌補個人判斷的不足,在對建設(shè)項目下結(jié)論時,常采用評價組或?qū)<医M會議的方式,結(jié)合對建設(shè)項目的工程分析,互相啟發(fā)、交換意見、集思廣益,使評價結(jié)論更加準(zhǔn)確。

綜上所述,建設(shè)項目職業(yè)病危害評價工作在不斷取得進展的同時,職業(yè)病危害因素識別作為其中一個重要的任務(wù),也暴露出了不同程度的問題。有效地解決這些問題,才能做好職業(yè)病危害評價工作,才能真正做到從源頭抓起,切實保護勞動者相關(guān)權(quán)益和健康。

參考文獻:

第5篇:職業(yè)危害報告范文

六、用人單位如何體現(xiàn)職業(yè)病危害告知義務(wù)?

1 通過崗前職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)告知,告知勞動者本單位主要存在哪些職業(yè)病危害因素,應(yīng)如何預(yù)防:

2 在簽訂勞動合同時告知,告知勞動者工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果,職業(yè)病防護措施和待遇等;

3 設(shè)置公告欄告知,將本單位職業(yè)病衛(wèi)生管理制度和工作場所職業(yè)病有害因素檢測結(jié)果等向勞動者公布;

4 使用可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備,應(yīng)在設(shè)備醒目的位置上設(shè)置警示標(biāo)識,對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害工作場所應(yīng)設(shè)置報警裝置。

七、工作場所中存在的職業(yè)病危害因素主要有哪些?

工作場所中的職業(yè)病危害因素按其來源可分為下列三類:

1 生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的有害因素:

(1)化學(xué)因素:生產(chǎn)性毒物,如鉛、苯系物、氯、汞等;生產(chǎn)性粉塵,如矽塵、石棉塵、煤塵、有機粉塵等

(2)物理因素:主要為異常氣象條件如高溫、高濕、低溫等;異常氣壓如高氣壓、低氣壓等;噪聲及振動;非電離輻射如可見光、紫外線、紅外線、激光、射頻輻射等;電離輻射如X射線等

(3)生物因素:如動物皮毛上的炭疽桿菌、布氏桿菌;其他如森林腦炎病毒等傳染性病原體。

2 勞動過程中的有害因素:

(1)勞動組織和制度不合理,勞動作息制度不合理等;

(2)精神(心理)性職業(yè)緊張;

(3)勞動強度過大或生產(chǎn)定額不當(dāng),不能合理地安排與勞動者身體狀況相適應(yīng)的作業(yè);

(4)個別器官或系統(tǒng)過度緊張,如視力緊張等;

(5)長時間處于不良或姿勢,或使用不合理的工具勞動。

3 生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素:

(1)自然環(huán)境因素的作用,如炎熱季節(jié)高溫輻射,寒冷季度因窗門緊閉而通風(fēng)不良等;

(2)廠房建筑或布局不合理,如有毒工段與無毒工段安排在一個車間;

(3)由不合理生產(chǎn)過程所致環(huán)境污染。

八、控制、消除職業(yè)病危害用人單位需要把好幾關(guān)?

控制、消除職業(yè)病危害,需要整個企業(yè)相互配合。只有把握住工作的重點,才能最大限度地控制、消除職業(yè)病危害,在日常職業(yè)衛(wèi)生管理的工作中主要應(yīng)把好以下5個關(guān)鍵點:

1 把住“三同時”關(guān)。確實執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”規(guī)定,將職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施經(jīng)費納入建設(shè)項目工程預(yù)算,產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行預(yù)評價。在初步設(shè)計階段編制職業(yè)危害。職業(yè)危害防治專篇和預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)報送建設(shè)項目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

建設(shè)項目在竣工驗收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)危害控制效果評價。建設(shè)項目竣工驗收時,其職業(yè)危害防護設(shè)施依法經(jīng)驗收合格,取得職業(yè)危害防護設(shè)施驗收批復(fù)文件后,方可投入生產(chǎn)和使用。

職業(yè)危害控制效果評價報告、職業(yè)危害防護設(shè)施驗收批復(fù)文件應(yīng)當(dāng)報送建設(shè)項目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

2 把住可能產(chǎn)生職業(yè)病危害設(shè)備和化學(xué)材料的使用關(guān)。優(yōu)先采用有利于職業(yè)病防治和保護勞動者健康的新工藝、新技術(shù)和新材料,對確實需要使用存在有職業(yè)病危害設(shè)備和化學(xué)材料的,應(yīng)該注明其成份、性能、安全操作規(guī)程、維護和使用方法,并應(yīng)提供相應(yīng)的防護和應(yīng)急措施。

3 把住培訓(xùn)關(guān)。對用人單位管理人員和勞動者要進行經(jīng)常性的職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn),讓全體管理人員和勞動者都能了解該企業(yè)存在的職業(yè)病危害和采取的相應(yīng)措施,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員重視職業(yè)病防治工作,使勞動者重視個人防護,提高自我保護意識。

4 把住職業(yè)衛(wèi)生管理制度落實關(guān)。要使用人單位制定的職業(yè)衛(wèi)生管理制度能得到全面的落實,使每一個管理者都能自覺地執(zhí)行,將各項控制、消除職業(yè)病危害的措施落實到每一個車間,每一個崗位。

5 把住監(jiān)督檢查關(guān)。用人單位工會應(yīng)加強對職業(yè)病防治工作的督促檢查。

九、職業(yè)病危害項目是否需要申報?如何進行申報?

職業(yè)病防治工作重點在于預(yù)防。凡產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目都必須接受監(jiān)督,不能失控,不能任其傷害勞動者。因此,確立職業(yè)病危害項目的申報制度是十分必要的。企業(yè)應(yīng)按依法公布的職業(yè)病目錄所列的職業(yè)病危害項目向有關(guān)部門申報,申報時要遵循兩項原則:一是及時,即用人單位必須按具體申報規(guī)定和要求及時主動申報;二是如實,即用人單位應(yīng)將項目的全部情況實事求是地向有關(guān)行政部門申報,接受行政部門的監(jiān)督。

十、用人單位一旦發(fā)生職業(yè)病危害事故該怎么辦?

第6篇:職業(yè)危害報告范文

近年來,職業(yè)病防治問題日益嚴(yán)重,我國多年來經(jīng)濟高速發(fā)展、勞動保護力度薄弱積累下來的職業(yè)病隱患進入了高發(fā)期和矛盾凸顯期。根據(jù)衛(wèi)生部提供的數(shù)據(jù),我國估計有2億勞動者在從事勞動過程中遭受到不同職業(yè)病危害,每年報告新發(fā)病例1.3萬余例,防治工作十分嚴(yán)峻和緊迫。隨著我市經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,各類經(jīng)濟成分的廠礦企業(yè)日益增多,特別各種新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用,接觸有毒有害作業(yè)的勞動者,尤其是農(nóng)民工、臨時務(wù)工人員等,面臨最為嚴(yán)重的職業(yè)病危害局面。農(nóng)民工多數(shù)集中在民營中小企業(yè)中,由于種種原因,職業(yè)病防治措施難以有效保證,一些企業(yè)片面追求利益最大化,顧不上勞動者的生命健康與安全,致使職業(yè)病發(fā)病率呈現(xiàn)不斷上升的趨勢,職業(yè)病防治形勢不容樂觀。

1 徐州市職業(yè)病危害現(xiàn)狀

我市為江蘇省重工業(yè)城市和能源基地,據(jù)不完全統(tǒng)計,我市存在職業(yè)病危害的廠礦企業(yè)3012家,直接接觸職業(yè)危害因素作業(yè)人員90000余人。職業(yè)危害因素主要以粉塵、噪聲及毒物(苯系物、黃磷等)為主,分布在采石、煤礦、水泥、紡織、建材、化工等行業(yè)。相關(guān)統(tǒng)計資料表明,我市現(xiàn)有職業(yè)病人4293人,在全省占有較大比例。職業(yè)病以煤工塵肺、矽肺、鑄工塵肺、電焊工塵肺、水泥塵肺為主。上述職業(yè)病例僅為報告人數(shù),而非真實的發(fā)病人數(shù),據(jù)專家估計,職業(yè)病發(fā)病數(shù)在報告數(shù)的10倍以上。急性職業(yè)中毒和有毒有害物質(zhì)違禁使用事故時有發(fā)生。

2 存在的主要問題和原因

2.1 地方政府重視不夠,企業(yè)主法制意識淡薄。有毒有害物質(zhì)所引起的職業(yè)病是一種緩慢發(fā)病的過程,不像重大工傷安全事故那樣血淋淋的觸目驚心,因而難以引起用人單位、部門領(lǐng)導(dǎo)及社會的普遍重視。比如有的地方政府專門設(shè)立了“重點保護單位”、“領(lǐng)導(dǎo)掛牌單位”,無形中給職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督帶來了一定的難度,企業(yè)也可利用這一招牌推諉監(jiān)督檢查。目前,用人單位普遍存在對職業(yè)病防治工作重視不夠,對職業(yè)病危害給勞動者造成的健康危害認(rèn)識不足的問題。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人法律意識淡漠,只抓經(jīng)濟效益,而不注重加強職工勞動保護,甚以犧牲勞動者身體健康為代價,換取企業(yè)的高額利潤。

2.2 職業(yè)病防治體制和機制不完善。職業(yè)病防治涉及到用人單位、工會、衛(wèi)生、安全監(jiān)督、勞動保障等職能部門,承擔(dān)有相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。在職業(yè)病防治各具體工作環(huán)節(jié)中存在互動和聯(lián)合機制不夠、職能分離,各自為陣,職業(yè)病人的權(quán)益保障落實不到位等現(xiàn)象。用人單位在職業(yè)病防治工作上沒有實行任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任管理制度,往往忽視治理職業(yè)病危害、保障勞動者健康權(quán)益等法定行為。

2.3 職業(yè)病的防治經(jīng)費長期投入不足。長期以來,我市地方各級財政對職業(yè)病防治工作無專項投入和經(jīng)費保障。面對我市眾多的廠礦企業(yè)和要開展的更加深層次的技術(shù)性工作,現(xiàn)有的職業(yè)病防治專業(yè)技術(shù)和設(shè)備陳舊、老化,效率和質(zhì)量都難以得到令人滿意的保證,嚴(yán)重影響多個項目的監(jiān)測和科學(xué)數(shù)據(jù)的索取,有礙于更好地指導(dǎo)廠礦企業(yè)如何因地制宜、因陋就簡、量力而行地改造落后的生產(chǎn)工藝,增強防護設(shè)施,降低職業(yè)病危害因素的發(fā)生?,F(xiàn)在的技能和設(shè)施,只能停留在一般性的調(diào)查、監(jiān)測、體檢等工作上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)代工礦企業(yè)發(fā)展的需要。

2.4 建設(shè)項目“三同時”審查形同虛設(shè)。職業(yè)病防治工作應(yīng)堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,從源頭上控制引發(fā)職業(yè)病的危害因素,這是減少發(fā)病的關(guān)鍵所在。為此,《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定,“對于新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告”,從生產(chǎn)工藝流程,能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的各個設(shè)計環(huán)節(jié)進行審查和改進,把職業(yè)病的危害因素控制在孕育之中。

3 對策和建議

3.1 進一步加大《職業(yè)病防治法》宣傳力度,提高防護意識。職業(yè)病防治工作涉及到廣大職工的切身利益,涉及到各行各業(yè)和社會的方方面面,是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。要進一步加大的宣傳貫徹力度,建議列入各級人大執(zhí)法檢查計劃,把它作為一項民生工程抓好抓實。把《職業(yè)病防治法》的學(xué)習(xí)和宣傳納入全民普法計劃,重點加強對用人單位的法人代表、管理人員以及勞動者的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),督促用人單位要依法做好職業(yè)病防治工作,確保勞動者的身體健康,不能以犧牲工人的健康和生命為代價,來換取短期的經(jīng)濟效益。

3.2 強化政府職業(yè)病防治工作責(zé)任,建立部門間的協(xié)調(diào)工作機制??梢员日帐称钒踩O(jiān)管,成立職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),形成由政府牽頭,市總工會、衛(wèi)生局、安全監(jiān)督局、財政局、勞動與社會保障局等職能部門參加的工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機構(gòu),加強對全市職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決職業(yè)病防治工作中出現(xiàn)的難題,并將職業(yè)病防治工作納入有關(guān)部門向人大述職的內(nèi)容之一,從整體上促進職業(yè)病防治工作水平。在此框架內(nèi),積極協(xié)調(diào)各部門之間在建設(shè)項目職業(yè)病危害評價與安全評價、職業(yè)病診斷治療與職業(yè)病社會保障、職業(yè)中毒處置與檢測評價、保障農(nóng)民工合法權(quán)益等方面相互交叉的工作關(guān)系,整體推進我市的職業(yè)病防治工作。

政府各相關(guān)部門要進一步落實聯(lián)合監(jiān)管的各項措施,建立信息聯(lián)通機制,依法落實職業(yè)病防治的前期預(yù)防工作,建設(shè)項目未提交職業(yè)病危害評價、未經(jīng)監(jiān)管部門審核同意的,發(fā)改委不予以辦理該項目審批核準(zhǔn)手續(xù);在竣工驗收前,未進行職業(yè)病危害控制效果評價、職業(yè)病防護設(shè)施未經(jīng)監(jiān)管部門驗收合格的,發(fā)改、經(jīng)委、建設(shè)、安監(jiān)部門不予通過竣工驗收及核發(fā)相應(yīng)許可證,力爭從源頭上控制職業(yè)病危害。

3.3 建立職業(yè)病危害保險基金。當(dāng)前,企業(yè)對從事職業(yè)病危害崗位的職工, 采取給予崗位津貼或提高工資的方法予以補償,但隨著從業(yè)人員越來越年輕,就業(yè)崗位轉(zhuǎn)換頻率加大,外來從業(yè)人員的增加,短期接觸或多次接觸不同的有害因素的情況越來越多,這可能會導(dǎo)致這部分人員潛在性職業(yè)病危害,一旦發(fā)生職業(yè)病,很難確定導(dǎo)致職業(yè)危害的來源; 隨之而產(chǎn)生的治療、補償?shù)荣M用問題,必將成為社會一大難題。建議參照養(yǎng)老保險的方法,凡從事職業(yè)病危害崗位的職工,在就業(yè)期間,企業(yè)和職工本人均繳納一定比例的費用, 建立職業(yè)病危害保險基金,一旦日后發(fā)生職業(yè)病, 可以從此基金中得到一定補償。

3.4 推進信息化建設(shè)制定全國職業(yè)病防治信息采集標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)信息的采集、傳輸、管理規(guī)范,依托已有信息傳輸網(wǎng)絡(luò),及時收集、分析相關(guān)動態(tài)信息,逐步實現(xiàn)職業(yè)病防治信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和規(guī)范管理,為企業(yè)的自身管理和政府部門的監(jiān)管與決策提供依據(jù)和技術(shù)支撐,有效地提高職業(yè)衛(wèi)生管理的效率。

第7篇:職業(yè)危害報告范文

一、調(diào)查目標(biāo)

通過實施職業(yè)健康狀況調(diào)查,基本摸清我區(qū)主要行業(yè)職業(yè)病危害情況、職業(yè)病危害接觸人群分布、職業(yè)病發(fā)病人數(shù)及主要職業(yè)病發(fā)病特點,研究職業(yè)病的發(fā)病規(guī)律,為上級制定職業(yè)病防治政策提供科學(xué)依據(jù)。

二、調(diào)查范圍、內(nèi)容和方法

整個調(diào)查工作包括全區(qū)職業(yè)健康狀況基本情況調(diào)查和近10年職業(yè)病報告統(tǒng)計分析兩部分。

(一)全區(qū)職業(yè)健康狀況基本情況調(diào)查

各鎮(zhèn)、街道和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要按照衛(wèi)生部統(tǒng)一設(shè)計的調(diào)查表格對轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害基本情況進行調(diào)查。區(qū)疾控中心按照衛(wèi)生部確定的統(tǒng)一編碼及程序軟件錄入和上報調(diào)查結(jié)果。調(diào)查內(nèi)容包括:

1、從業(yè)人數(shù)、接觸職業(yè)病危害人數(shù)及其地區(qū)、行業(yè)分布情況。

2、存在或產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害因素。

3、用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況。

4、職業(yè)病發(fā)病情況。

5、勞動合同簽訂、參加工傷保險和職業(yè)病病人保障情況。

我區(qū)的職業(yè)健康狀況調(diào)查工作結(jié)束后,市技術(shù)指導(dǎo)組將對3%的企業(yè)進行復(fù)核,并與省職業(yè)健康狀況調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組配合對我區(qū)企業(yè)進行抽查。

(二)近10年職業(yè)病報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析

區(qū)疾控中心牽頭負(fù)責(zé)對全區(qū)近10年職業(yè)病報告數(shù)據(jù)進行匯總、統(tǒng)計和分析,提出職業(yè)病發(fā)病地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)類型和重點職業(yè)病的分布情況,并與全區(qū)職業(yè)健康狀況基本情況調(diào)查資料進行比較分析。

三、調(diào)查產(chǎn)出

(一)基本情況調(diào)查與近10年職業(yè)病報告統(tǒng)計分析

1、存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的企業(yè)數(shù)量及其行業(yè)分布。

2、主要職業(yè)病危害因素及其分布。

3、接觸職業(yè)病危害人數(shù)及其分布。

4、職業(yè)健康檢查人數(shù)及職業(yè)病檢出人數(shù)。

5、上報職業(yè)病人數(shù)、類型、行業(yè)及地區(qū)分布。

6、勞動用工合同、參加工傷保險和職業(yè)病病人保障情況。

7、結(jié)合全區(qū)相關(guān)調(diào)查資料,初步繪出有關(guān)的分布圖。

(二)主要行業(yè)重點職業(yè)病發(fā)病估算

根據(jù)基本情況調(diào)查和近10年職業(yè)病報告資料,估算全區(qū)主要行業(yè)重點職業(yè)病發(fā)病的估計值,對全區(qū)職業(yè)病防治基本情況做出初步估計,制定有針對性的職業(yè)病防治方案。

四、項目進度安排

職業(yè)健康狀況調(diào)查截止時間為年8月31日。

(一)全區(qū)職業(yè)健康狀況基本情況調(diào)查

召開全區(qū)職業(yè)健康狀況基本調(diào)查有關(guān)會議,分兩期舉辦全區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作培訓(xùn)班,各鎮(zhèn)(街道)開展職業(yè)健康狀況基本情況調(diào)查。

(二)近10年職業(yè)病報告統(tǒng)計分析

區(qū)疾控中心牽頭完成全區(qū)年和年職業(yè)病發(fā)病數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作,并上報市職業(yè)健康狀況調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組。完成近10年職業(yè)病報告統(tǒng)計分析。

五、項目組織實施

(一)組織形式及工作任務(wù)

1、成立由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長,區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人任副組長,區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)總工會、區(qū)國資局及各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分管負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)全區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織和實施,開展督導(dǎo)檢查和評估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局。

2、成立全區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作技術(shù)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)制定職業(yè)健康狀況調(diào)查實施方案、培訓(xùn)技術(shù)骨干、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、資料分析以及撰寫調(diào)查報告。技術(shù)指導(dǎo)組辦事機構(gòu)設(shè)在區(qū)疾控中心。

3、成立全區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作。具體表格填寫由各企業(yè)自行負(fù)責(zé)。

(二)技術(shù)保障

區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和技術(shù)指導(dǎo)組對各鎮(zhèn)、街道和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目實施進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制。

(三)項目實施原則

1、按照統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一控制、統(tǒng)一進度的原則實施。

2、本著當(dāng)事人知情的原則,職業(yè)健康狀況調(diào)查與用人單位在崗期間的職業(yè)健康檢查相結(jié)合。

3、區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對全區(qū)調(diào)查工作進展、質(zhì)量進行監(jiān)督檢查;區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作技術(shù)指導(dǎo)組對項目實施情況進行抽查及評價。各工作指導(dǎo)組每天對上報表格進行復(fù)核。

(四)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估

職業(yè)健康狀況調(diào)查涉及職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、職業(yè)病病人的待遇保障等個人隱私及社會關(guān)注問題,故本次調(diào)查資料僅作為內(nèi)部資料上報,原則上不對外公開、不對社會宣傳,各單位、各部門要注意工作方式方法。同時,要認(rèn)真做好調(diào)查中的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,對可能出現(xiàn)的敏感問題,要及時制定相應(yīng)的預(yù)案以及輿論引導(dǎo)方案和口徑,確保調(diào)查工作不引發(fā)大的負(fù)面輿論。

六、質(zhì)量控制

(一)總體原則

區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)全區(qū)調(diào)查全過程的質(zhì)量控制。各工作指導(dǎo)組負(fù)責(zé)本轄區(qū)的質(zhì)量控制工作。

1、統(tǒng)一方法。參照全國職業(yè)健康狀況調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組制定的問卷調(diào)查、抽樣、職業(yè)健康檢查、臨床檢驗、數(shù)據(jù)錄入與分析等環(huán)節(jié),確定統(tǒng)一的質(zhì)量控制方法。

2、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一調(diào)查問卷,統(tǒng)一調(diào)查表格和原始記錄表等,規(guī)范檢查方法。

3、統(tǒng)一培訓(xùn)。按照編制統(tǒng)一的填寫說明,對調(diào)查人員進行統(tǒng)一培訓(xùn)。

4、統(tǒng)一進度。各鎮(zhèn)、街道和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)查工作應(yīng)按照全區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的進度安排統(tǒng)一實施。

5、各工作指導(dǎo)組負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作的報表審核工作。每天調(diào)查工作結(jié)束后,于當(dāng)日16時由聯(lián)絡(luò)員上報區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組。

6、定期督導(dǎo)檢查。市、區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組定期、不定期對調(diào)查鎮(zhèn)、街道和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的調(diào)查進展、質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

(二)現(xiàn)場調(diào)查的質(zhì)量控制

1、按照統(tǒng)一編制的填寫說明,對調(diào)查人員進行統(tǒng)一培訓(xùn)。

2、對現(xiàn)場調(diào)查表進行抽樣核查。

3、區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組在基本情況調(diào)查時,應(yīng)現(xiàn)場抽查不少于3%的企業(yè)進行復(fù)核,具體由工作指導(dǎo)組落實。同時,將結(jié)果記錄在調(diào)查表的質(zhì)量控制檢查結(jié)果記錄表上,并分析漏項率、邏輯錯誤率、填寫不清率。

(三)數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量控制

1、數(shù)據(jù)錄入采用國家統(tǒng)一編制的錄入程序,對所有變量的合理取值及邏輯跳項進行有效控制。

第8篇:職業(yè)危害報告范文

(1)前期研究方案職業(yè)健康篇章的編制與審查根據(jù)《油田總體開發(fā)方案編制指南(》SY/T10011-2006)的要求,油田開發(fā)時編制的方案應(yīng)包括職業(yè)衛(wèi)生、安全與環(huán)境保護章節(jié)。職業(yè)衛(wèi)生部分主要內(nèi)容包括:與職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)的油田開發(fā)基本情況及要求、職業(yè)衛(wèi)生分析、主要防護措施和職業(yè)衛(wèi)生費用估算等。

(2)職業(yè)危害預(yù)評價工作依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》中的要求,在項目可行性研究論證階段,建設(shè)單位委托有資質(zhì)的單位進行職業(yè)病危害預(yù)評價,根據(jù)職業(yè)病危害的程度向國家安全生產(chǎn)安全監(jiān)督管理總局海油安辦(職業(yè)健康司)申請備案或?qū)徍?。職業(yè)病危害一般的項目應(yīng)申請職業(yè)病危害預(yù)評價備案,職業(yè)病危害較重、嚴(yán)重的項目應(yīng)申請職業(yè)病危害預(yù)評價審核。

(3)職業(yè)健康設(shè)施設(shè)計工作建設(shè)單位委托有資質(zhì)單位開展設(shè)計工作,設(shè)計過程中應(yīng)落實前期研究方案職業(yè)健康篇章和職業(yè)危害預(yù)評價中提出的與職業(yè)健康設(shè)施設(shè)計有關(guān)的意見,并確保在輻射、噪聲、震動等職業(yè)危害因素方面符合國家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,保障員工的身心健康。

2前期研究階段的安全管理

(1)前期研究方案安全篇章的編制與審查根據(jù)《油田總體開發(fā)方案編制指南(》SY/T10011-2006)的要求,油田開發(fā)時編制的方案應(yīng)包括安全章節(jié)。全部分主要內(nèi)容包括:簡述油田開發(fā)和周邊環(huán)境中需關(guān)注的與安全有關(guān)的基本情況和可能的安全隱患,說明對安全的具體要求,扼要描述在地質(zhì)、油藏、鉆井與完井工程、采油工藝、工程建造、生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)境影響等方面的安全風(fēng)險特點,主要危險及有害因素描述,安全風(fēng)險應(yīng)急對策及保障。

(2)安全預(yù)評價工作依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十九條和《海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定》第十一條中的要求,提出了對海洋石油建設(shè)項目需開展安全預(yù)評價工作的要求。安全預(yù)評價實際上是在項目建設(shè)前應(yīng)用系統(tǒng)安全工程的原理和方法對系統(tǒng)(工程項目)的危險性、危害性進行預(yù)測性評價。主要依據(jù)AQ8001-2007《安全評價通則》,AQ8002-2007《安全預(yù)評價導(dǎo)則》中要求進行編寫。安全預(yù)評價的程序淺析海洋石油建設(shè)項目前期及設(shè)計階段健康安全環(huán)保管理張偉(中海石油(中國)有限公司天津分公司,天津300452)摘要:為更好的做好海洋石油安全管理工作,確保健康安全環(huán)保三同時有序開展。筆者嘗試介紹海洋石油前期健康安全環(huán)保管理經(jīng)驗,以便于指導(dǎo)海洋石油開發(fā)。關(guān)鍵詞:海洋石油;健康安全環(huán)保管理主要是準(zhǔn)備、實施評價和報告書編制三個階段。安全預(yù)評價的主要作用是分析和預(yù)測該建設(shè)項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全對策措施及建議。安全預(yù)評價報告提出的需要整改的問題,需要在設(shè)計中考慮到修改和落實,以確保項目的安全可靠。新建項目的安全預(yù)評價報告由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局海油安辦組織審查及備案。

(3)通航安全影響論證工作依據(jù)《中華人民共和國水上水下通航安全管理規(guī)定》第十五條要求“按照國家規(guī)定需要立項的對通航安全可能產(chǎn)生影響的涉水工程,在工程立項前交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)組織通航安全影響論證審查,論證審查意見作為工程立項審批的條件?!苯ㄔO(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)單位編制《通航安全影響論證報告》,并獲得海事主管部門的審查通過后,方可開展后續(xù)的立項及前期研究工作。

(4)安全設(shè)施設(shè)計工作建設(shè)單位委托有資質(zhì)單位開展設(shè)計工作,設(shè)計過程中應(yīng)落實前期研究方案安全篇章和安全預(yù)評價中提出的與安全設(shè)施設(shè)計有關(guān)的意見,確保在符合國家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求及“ALARP原則”,保障建設(shè)項目風(fēng)險在可控的范圍內(nèi)。

3前期研究階段的環(huán)境保護管理

(1)前期研究方案環(huán)境保護篇章的編制與審查根據(jù)《油田總體開發(fā)方案編制指南(》SY/T10011-2006)的要求,油田開發(fā)時編制的方案應(yīng)包括環(huán)境保護章節(jié)。環(huán)境保護部分主要內(nèi)容包括:作業(yè)區(qū)的基本狀況(自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境)、環(huán)境保護要求、環(huán)境保護分析、環(huán)境保護措施及費用估算等。

(2)依據(jù)《海洋環(huán)境保護法》《、中華人民共和國環(huán)境影響評價法》要求,在項目可行性研究階段編制海洋環(huán)境影響報告書,由海洋行政主管部門核準(zhǔn)并備案環(huán)境影響報告是對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤和監(jiān)測的方法和制度。按照項目對環(huán)境影響程度,建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理:①可能造成重大環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價;②可能造成輕度環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價;③對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。

4結(jié)語

第9篇:職業(yè)危害報告范文

第一條為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。

第二條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動。

本法所稱職業(yè)病,是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱用人單位)的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。

職業(yè)病的分類和目錄由衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院勞動保障行政部門規(guī)定、調(diào)整并公布。

第三條職業(yè)病防治工作堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,實行分類管理、綜合治理。

第四條勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護的權(quán)利。

用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。

第五條

用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制,加強對職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。

第六條用人單位必須依法參加工傷社會保險。縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強對工傷社會保險的監(jiān)督管理,確保勞動者依法享受工傷社會保險待遇。

第七條

國家鼓勵研制、開發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于職業(yè)病防治和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料,加強對職業(yè)病的機理和發(fā)生規(guī)律的基礎(chǔ)研究,提高職業(yè)病防治科學(xué)技術(shù)水平;積極采用有效的職業(yè)病防治技術(shù)、工藝、材料;限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。

第八條國家實行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第九條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病防治規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并組織實施。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行本法,支持衛(wèi)生行政部門依法履行職責(zé)。

第十條

縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對職業(yè)病防治的宣傳教育,普及職業(yè)病防治的知識,增強用人單位的職業(yè)病防治觀念,提高勞動者的自我健康保護意識。

第十一條有關(guān)防治職業(yè)病的國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定并公布。

第十二條任何單位和個人有權(quán)對違反本法的行為進行檢舉和控告。

對防治職業(yè)病成績顯著的單位和個人,給予獎勵。

第二章前期預(yù)防

第十三條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外,其工作場所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求:

(一)職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(二)有與職業(yè)病危害防護相適應(yīng)的設(shè)施;

(三)生產(chǎn)布局合理,符合有害與無害作業(yè)分開的原則;

(四)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施;

(五)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護勞動者生理、心理健康的要求;

(六)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護勞動者健康的其他要求。

第十四條在衛(wèi)生行政部門中建立職業(yè)病危害項目的申報制度。

用人單位設(shè)有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項目的,應(yīng)當(dāng)及時、如實向衛(wèi)生行政部門申報,接受監(jiān)督。

職業(yè)病危害項目申報的具體辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

第十五條

新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到職業(yè)病危害預(yù)評價報告之日起三十日內(nèi),作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評價報告或者預(yù)評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項目。

職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響作出評價,確定危害類別和職業(yè)病防護措施。

建設(shè)項目職業(yè)病危害分類目錄和分類管理辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

第十六條建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算,并與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用。

職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目的防護設(shè)施設(shè)計,應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門進行衛(wèi)生審查,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可施工。

建設(shè)項目在竣工驗收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進行職業(yè)病危害控制效果評價。建設(shè)項目竣工驗收時,其職業(yè)病防護設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合格后,方可投入正式生產(chǎn)和使用。

第十七條

職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價由依法設(shè)立的取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)所作評價應(yīng)當(dāng)客觀、真實。

第十八條國家對從事放射、高毒等作業(yè)實行特殊管理。具體管理辦法由國務(wù)院制定。

第三章勞動過程中的防護與管理

第十九條用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施:

(一)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作;

(二)制定職業(yè)病防治計劃和實施方案;

(三)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程;

(四)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案;

(五)建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度;

(六)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第二十條用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設(shè)施,并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品。

用人單位為勞動者個人提供的職業(yè)病防護用品必須符合防治職業(yè)病的要求;不符合要求的,不得使用。

第二十一條

用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料,逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。

第二十二條

產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。

對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。

第二十三條

對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置,配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

對放射工作場所和放射性同位素的運輸、貯存,用人單位必須配置防護設(shè)備和報警裝置,保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。

對職業(yè)病防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品,用人單位應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)常性的維護、檢修,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。

第二十四條用人單位應(yīng)當(dāng)實施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布。

職業(yè)病危害因素檢測、評價由依法設(shè)立的取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)所作檢測、評價應(yīng)當(dāng)客觀、真實。

發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時,用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施,仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè);職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可重新作業(yè)。

第二十五條

向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書,并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護注意事項、職業(yè)病防護以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。

第二十六條

向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書。說明書應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項、職業(yè)病防護以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識和中文警示說明。貯存上述材料的場所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置危險物品標(biāo)識或者放射性警示標(biāo)識。

國內(nèi)首次使用或者首次進口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料,使用單位或者進口單位按照國家規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報送該化學(xué)材料的毒性鑒定以及經(jīng)有關(guān)部門登記注冊或者批準(zhǔn)進口的文件等資料。

進口放射性同位素、射線裝置和含有放射性物質(zhì)的物品的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十七條任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、進口和使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料。

第二十八條

任何單位和個人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人。不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。

第二十九條

用人單位對采用的技術(shù)、工藝、材料,應(yīng)當(dāng)知悉其產(chǎn)生的職業(yè)病危害,對有職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、材料隱瞞其危害而采用的,對所造成的職業(yè)病危害后果承擔(dān)責(zé)任。

第三十條

用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同,下同)時,應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。

勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更,從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時,用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定,向勞動者履行如實告知的義務(wù),并協(xié)商變更原勞動合同相關(guān)條款。

用人單位違反前兩款規(guī)定的,勞動者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè),用人單位不得因此解除或者終止與勞動者所訂立的勞動合同。

第三十一條用人單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī),依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。

用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品。

勞動者應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識,遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,正確使用、維護職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品,發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應(yīng)當(dāng)及時報告。

勞動者不履行前款規(guī)定義務(wù)的,用人單位應(yīng)當(dāng)對其進行教育。

第三十二條

對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔(dān)。

用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè);對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位,并妥善安置;對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。

職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)。

第三十三條用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。

職業(yè)健康監(jiān)護檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個人健康資料。

勞動者離開用人單位時,有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當(dāng)如實、無償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。

第三十四條

發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時,用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施,并及時報告所在地衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門。衛(wèi)生行政部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門組織調(diào)查處理;必要時,可以采取臨時控制措施。

對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察,所需費用由用人單位承擔(dān)。

第三十五條

用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

第三十六條勞動者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利:

(一)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn);

(二)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù);

(三)了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護措施;

(四)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品,改善工作條件;

(五)對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告;

(六)拒絕違章指揮和強令進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè);

(七)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理,對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。

用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動者行使前款所列權(quán)利。因勞動者依法行使正當(dāng)權(quán)利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動合同的,其行為無效。

第三十七條

工會組織應(yīng)當(dāng)督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn),對用人單位的職業(yè)病防治工作提出意見和建議,與用人單位就勞動者反映的有關(guān)職業(yè)病防治的問題進行協(xié)調(diào)并督促解決。

工會組織對用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規(guī),侵犯勞動者合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害時,有權(quán)要求采取防護措施,或者向政府有關(guān)部門建議采取強制性措施;發(fā)生職業(yè)病危害事故時,有權(quán)參與事故調(diào)查處理;發(fā)現(xiàn)危及勞動者生命健康的情形時,有權(quán)向用人單位建議組織勞動者撤離危險現(xiàn)場,用人單位應(yīng)當(dāng)立即作出處理。

第三十八條

用人單位按照職業(yè)病防治要求,用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費用,按照國家有關(guān)規(guī)定,在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支。

第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障

第三十九條職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)。

第四十條勞動者可以在用人單位所在地或者本人居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行職業(yè)病診斷。

第四十一條

職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病診斷、鑒定辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。職業(yè)病傷殘等級的鑒定辦法由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

第四十二條職業(yè)病診斷,應(yīng)當(dāng)綜合分析下列因素:

(一)病人的職業(yè)史;

(二)職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場危害調(diào)查與評價;

(三)臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等。

沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的,在排除其他致病因素后,應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。

承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在進行職業(yè)病診斷時,應(yīng)當(dāng)組織三名以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師集體診斷。

職業(yè)病診斷證明書應(yīng)當(dāng)由參與診斷的醫(yī)師共同簽署,并經(jīng)承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)審核蓋章。

第四十三條

用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時,應(yīng)當(dāng)及時向所在地衛(wèi)生行政部門報告。確診為職業(yè)病的,用人單位還應(yīng)當(dāng)向所在地勞動保障行政部門報告。

衛(wèi)生行政部門和勞動保障行政部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

第四十四條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病統(tǒng)計報告的管理工作,并按照規(guī)定上報。

第四十五條當(dāng)事人對職業(yè)病診斷有異議的,可以向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請鑒定。

職業(yè)病診斷爭議由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)當(dāng)事人的申請,組織職業(yè)病診斷鑒定委員會進行鑒定。

當(dāng)事人對設(shè)區(qū)的市級職業(yè)病診斷鑒定委員會的鑒定結(jié)論不服的,可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門申請再鑒定。

第四十六條職業(yè)病診斷鑒定委員會由相關(guān)專業(yè)的專家組成。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立相關(guān)的專家?guī)?,需要對職業(yè)病爭議作出診斷鑒定時,由當(dāng)事人或者當(dāng)事人委托有關(guān)衛(wèi)生行政部門從專家?guī)熘幸噪S機抽取的方式確定參加診斷鑒定委員會的專家。

職業(yè)病診斷鑒定委員會應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門頒布的職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病診斷、鑒定辦法進行職業(yè)病診斷鑒定,向當(dāng)事人出具職業(yè)病診斷鑒定書。職業(yè)病診斷鑒定費用由用人單位承擔(dān)。

第四十七條

職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,客觀、公正地進行診斷鑒定,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員不得私下接觸當(dāng)事人,不得收受當(dāng)事人的財物或者其他好處,與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

人民法院受理有關(guān)案件需要進行職業(yè)病鑒定時,應(yīng)當(dāng)從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依法設(shè)立的相關(guān)的專家?guī)熘羞x取參加鑒定的專家。

第四十八條

職業(yè)病診斷、鑒定需要用人單位提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護等資料時,用人單位應(yīng)當(dāng)如實提供,勞動者和有關(guān)機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料。

第四十九條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時,應(yīng)當(dāng)告知勞動者本人并及時通知用人單位。

用人單位應(yīng)當(dāng)及時安排對疑似職業(yè)病病人進行診斷;在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間,不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。

疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間的費用,由用人單位承擔(dān)。

第五十條職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,安排職業(yè)病病人進行治療、康復(fù)和定期檢查。

用人單位對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位,并妥善安置。

用人單位對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)崗位津貼。

第五十一條職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費用,傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的社會保障,按照國家有關(guān)工傷社會保險的規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險外,依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向用人單位提出賠償要求。

第五十三條

勞動者被診斷患有職業(yè)病,但用人單位沒有依法參加工傷社會保險的,其醫(yī)療和生活保障由最后的用人單位承擔(dān);最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的,由先前的用人單位承擔(dān)。

第五十四條職業(yè)病病人變動工作單位,其依法享有的待遇不變。

用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的,應(yīng)當(dāng)對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者進行健康檢查,并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。

第五章監(jiān)督檢查

第五十五條

縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照職業(yè)病防治法律、法規(guī)、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求,依據(jù)職責(zé)劃分,對職業(yè)病防治工作及職業(yè)病危害檢測、評價活動進行監(jiān)督檢查。

第五十六條衛(wèi)生行政部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:

(一)進入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場,了解情況,調(diào)查取證;

(二)查閱或者復(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關(guān)的資料和采集樣品;

(三)責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個人停止違法行為。

第五十七條發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時,衛(wèi)生行政部門可以采取下列臨時控制措施:

(一)責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè);

(二)封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備;

(三)組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。

在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時解除控制措施。

第五十八條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督執(zhí)法證件。

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公執(zhí)法,嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)范;涉及用人單位的秘密的,應(yīng)當(dāng)為其保密。

第五十九條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時,被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受檢查并予以支持配合,不得拒絕和阻礙。

第六十條衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員履行職責(zé)時,不得有下列行為:

(一)對不符合法定條件的,發(fā)給建設(shè)項目有關(guān)證明文件、資質(zhì)證明文件或者予以批準(zhǔn);

(二)對已經(jīng)取得有關(guān)證明文件的,不履行監(jiān)督檢查職責(zé);

(三)發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)病危害的,可能造成職業(yè)病危害事故,不及時依法采取控制措施;

(四)其他違反本法的行為。

第六十一條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過資格認(rèn)定。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強隊伍建設(shè),提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立、健全內(nèi)部監(jiān)督制度,對其工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)和遵守紀(jì)律的情況,進行監(jiān)督檢查。

第六章法律責(zé)任

第六十二條

建設(shè)單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉:

(一)未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預(yù)評價或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告,或者職業(yè)病危害預(yù)評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意,擅自開工的;

(二)建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的;

(三)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目,其職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的;

(四)未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設(shè)施進行職業(yè)病危害控制效果評價、未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收或者驗收不合格,擅自投入使用的。

第六十三條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以下的罰款:

(一)工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結(jié)果沒有存檔、上報、公布的;

(二)未采取本法第十九條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的;

(三)未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的;

(四)未按照規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),或者未對勞動者個人職業(yè)病防護采取指導(dǎo)、督促措施的;

(五)國內(nèi)首次使用或者首次進口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料,未按照規(guī)定報送毒性鑒定資料以及經(jīng)有關(guān)部門登記注冊或者批準(zhǔn)進口的文件的。

第六十四條

用人單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處二萬元以上五萬元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定及時、如實向衛(wèi)生行政部門申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目的;

(二)未實施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,或者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的;

(三)訂立或者變更勞動合同時,未告知勞動者職業(yè)病危害真實情況的;

(四)未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案或者未將檢查結(jié)果如實告知勞動者的。

第六十五條

用人單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:

(一)工作場所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)未提供職業(yè)病防護設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品,或者提供的職業(yè)病防護設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的;

(三)對職業(yè)病防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品未按照規(guī)定進行維護、檢修、檢測,或者不能保持正常運行、使用狀態(tài)的;

(四)未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測、評價的;

(五)工作場所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時,未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的;

(六)未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進行診治的;

(七)發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時,未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按照規(guī)定及時報告的;

(八)未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明的;

(九)拒絕衛(wèi)生行政部門監(jiān)督檢查的。

第六十六條

向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、材料,未按照規(guī)定提供中文說明書或者設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第六十七條

用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未按照規(guī)定報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款;弄虛作假的,并處二萬元以上五萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以依法給予降級或者撤職的處分。

第六十八條

違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期治理,并處五萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:

(一)隱瞞技術(shù)、工藝、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的;

(二)隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實情況的;

(三)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所、放射工作場所或者放射性同位素的運輸、貯存不符合本法第二十三條規(guī)定的;

(四)使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的;

(五)將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有職業(yè)病防護條件的單位和個人,或者沒有職業(yè)病防護條件的單位和個人接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的;

(六)擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護設(shè)備或者應(yīng)急救援設(shè)施的;

(七)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者、有職業(yè)禁忌的勞動者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的;

(八)違章指揮和強令勞動者進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)的。

第六十九條生產(chǎn)、經(jīng)營或者進口國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第七十條

用人單位違反本法規(guī)定,已經(jīng)對勞動者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉,并處十萬元以上三十萬元以下的罰款。

第七十一條

用人單位違反本法規(guī)定,造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任。

第七十二條

未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的,或者醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令立即停止違法行為,沒收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分。

第七十三條

從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原認(rèn)證或者批準(zhǔn)機關(guān)取消其相應(yīng)的資格;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)超出資質(zhì)認(rèn)證或者批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)或者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的;

(二)不按照本法規(guī)定履行法定職責(zé)的;

(三)出具虛假證明文件的。

第七十四條

職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員收受職業(yè)病診斷爭議當(dāng)事人的財物或者其他好處的,給予警告,沒收收受的財物,可以并處三千元以上五萬元以下的罰款,取消其擔(dān)任職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員的資格,并從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)立的專家?guī)熘杏枰猿?/p>

第七十五條

衛(wèi)生行政部門不按照規(guī)定報告職業(yè)病和職業(yè)病危害事故的,由上一級衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,通報批評,給予警告;虛報、瞞報的,對單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。

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