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關(guān)鍵詞:烏魯木齊 大氣污染 治理行業(yè) 發(fā)展 現(xiàn)狀 發(fā)展
中圖分類號(hào):X701 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2013)04(c)-0142-01
隨著我國(guó)西部大開發(fā)的不斷深入,西部省份的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,烏魯木齊作為新疆的省會(huì)城市,也是西部大開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域,在國(guó)家良好政策的指導(dǎo)下,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),帶來一系列的環(huán)境問題,尤其是大氣污染問題,直接影響著人民的生命健康。所以加快大氣污染治理行業(yè)的發(fā)展,是改善大氣環(huán)境的有效途徑。
1 烏魯木齊大氣污染的現(xiàn)狀
隨著烏魯木齊經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),能源消耗快速增加,汽車保有量快速增長(zhǎng),行政區(qū)劃的調(diào)整,致使烏魯木齊的大氣污染成因也越發(fā)復(fù)雜。由于本地區(qū)東西南三面環(huán)山的地形造成冬季靜風(fēng)和逆溫頻率高、強(qiáng)度大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等不利的氣象條件。這種特殊的自然條件,極不利于空氣的水平、垂直運(yùn)動(dòng),大氣污染物不易擴(kuò)散、稀釋,自凈能力十分有限,是冬季污染形成的主要自然因素。以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)及以重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使得二氧化硫、氮氧化物排放總量居高不下。脆弱的生態(tài)環(huán)境及粗放的管理,揚(yáng)塵污染十分嚴(yán)重。首府機(jī)動(dòng)車保有量劇增,使首府大氣污染呈現(xiàn)由煤煙型向煤煙、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵混合型污染轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)。根據(jù)《大氣污染成因分析及對(duì)策研究》等研究結(jié)果,烏魯木齊全年環(huán)境容量約為:二氧化硫6.7萬噸、煙(粉)塵4萬噸。冬季采暖期環(huán)境容量約為:二氧化硫2.5萬噸、煙(粉)塵2萬噸。然而,目前烏魯木齊污染物排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了環(huán)境容量,加之周邊地區(qū)污染物排放逐年增大等因素的綜合作用,導(dǎo)致了大氣污染更加嚴(yán)重。隨著人們健康意識(shí)的逐漸提升,特別是PM2.5的危害在媒體的廣泛宣傳,人們對(duì)空氣污染的關(guān)注達(dá)到了前所未有的高度。
2 烏魯木齊大氣污染治理的途徑
要想有效的治理大氣污染,就應(yīng)該從幾個(gè)方面考慮,首先調(diào)整能源結(jié)構(gòu),大力推廣清潔能源,推進(jìn)供熱能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化減少供熱燃煤。實(shí)施“煤改氣”工程,提高天然氣供熱所占比例,從根本上改變?nèi)济汗釣橹鞯墓┡绞?。其次以污染物總量減排為抓手,完成鋼鐵、化工企業(yè)煙氣治理等重點(diǎn)減排項(xiàng)目。對(duì)電廠對(duì)五大主力電廠的在役機(jī)組實(shí)現(xiàn)100%脫硫,關(guān)停小機(jī)組,啟動(dòng)電廠脫硝工程建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施了高效脫硫除塵改造。完善環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立環(huán)境重污染時(shí)段預(yù)警機(jī)制,提升污染源監(jiān)管水平,推進(jìn)污染減排。下定決心將中心城區(qū)的污染企業(yè)關(guān)停搬遷,逐步關(guān)停城市五大電廠。再次拆并分散的燃煤小鍋爐,實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn);在禁燃區(qū)里禁止原煤散燒;實(shí)行既有建筑節(jié)能改造;加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染控制,實(shí)現(xiàn)綜合防治揚(yáng)塵污染;執(zhí)行機(jī)動(dòng)車“黃綠標(biāo)”分類管理在限行區(qū)設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌,對(duì)黃標(biāo)車實(shí)施限行管理。
3 烏魯木齊大氣污染治理行業(yè)現(xiàn)狀
空氣是人類賴以生存的物質(zhì),空氣的污染勢(shì)必影響到人類的生存和發(fā)展,因此我國(guó)政府一直重視大氣環(huán)境的保護(hù)和治理,尤其這些年,隨著環(huán)境保護(hù)工作的日益深入,我國(guó)各級(jí)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)大氣污染治理事業(yè),堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理,全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破,著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題。堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制,依靠科技進(jìn)步,強(qiáng)化環(huán)境法治,發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性,直接推動(dòng)了大氣污染治理行業(yè)的發(fā)展。烏魯木齊市委市政府也一直關(guān)注大氣污染治理,堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo),結(jié)合制定“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,通過不懈努力將“加強(qiáng)烏魯木齊市大氣污染防治”納入了《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》,高起點(diǎn)編制完善了《烏魯木齊市大氣污染綜合防治規(guī)劃》及一系列子規(guī)劃。而且大力提倡大氣污染治理行業(yè)發(fā)展,拿出專項(xiàng)資金開展不同行業(yè)環(huán)保政策與項(xiàng)目準(zhǔn)入、環(huán)境政策落實(shí)及部門監(jiān)督等具體環(huán)節(jié)之間銜接、配套情況的研究開展城市功能定位與區(qū)域能源供應(yīng)、環(huán)境規(guī)劃等宏觀規(guī)劃、功能分區(qū)的協(xié)調(diào)性研究,開展各類規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)估技術(shù)與方法研究。
4 烏魯木齊大氣污染治理行業(yè)發(fā)展前景
一方面是國(guó)家和地方制定相關(guān)支持政策進(jìn)行大氣污染治理;另一方面國(guó)家會(huì)投入大量資金進(jìn)行大氣污染治理,以全國(guó)而言“十二五”期間用于大氣污染治理的投資可能達(dá)到1萬億元,這個(gè)市場(chǎng)前景十分廣闊,烏魯木齊作為西部重要的城市之一,要在大氣污染治理方面進(jìn)行重點(diǎn)研究,促進(jìn)大氣污染治理行業(yè)的快速發(fā)展。
主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:(1)電力行業(yè)發(fā)展,烏魯木齊的五大主力電廠距離市區(qū)都很近,有的就在市區(qū)里,每年的耗煤量巨大,而且在運(yùn)煤車輛途經(jīng)路線造成的揚(yáng)塵污染難以避免,對(duì)大氣污染的貢獻(xiàn)值很高。此外用于脫硫脫硝的投入高額,隨著外網(wǎng)電力能滿足市區(qū)的供應(yīng),逐步關(guān)停發(fā)電機(jī)組勢(shì)必會(huì)減少大氣的污染。(2)區(qū)域小型污染企業(yè),主要集中在米東區(qū)的污染企業(yè),該地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)眾多,監(jiān)管困難,關(guān)停落后產(chǎn)能的企業(yè),實(shí)施限期治理,進(jìn)行米東區(qū)污染綜合整治是未來烏魯木齊大氣污染治理的重要組成部分。(3)汽車尾氣治理行業(yè)發(fā)展,汽車尾氣污染是造成我國(guó)PM2.5污染嚴(yán)重的重要原因,通過對(duì)汽車尾氣的合理處理和對(duì)煉油廠設(shè)備的改造來提高油品質(zhì)量,這樣就能從根本上提高發(fā)動(dòng)機(jī)的燃燒效率,凈化汽車尾氣,降低大氣污染。(4)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息行業(yè)。結(jié)合烏魯木齊市大氣污染形成的機(jī)理,在烏魯木齊市、昌吉市、阜康市、農(nóng)六師、農(nóng)十二師聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域,實(shí)行統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和統(tǒng)一的排放標(biāo)準(zhǔn),建立網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)共享。在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)上建立完善項(xiàng)目環(huán)境審批聯(lián)審,嚴(yán)格控制污染項(xiàng)目落地,推動(dòng)天山北坡環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
5 結(jié)語
空氣作為我們?nèi)祟惿嬷凶钪匾奈镔|(zhì),大氣污染治理行業(yè)作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要分支,我們要對(duì)其進(jìn)行大力發(fā)展,針對(duì)烏魯木齊,了解大氣污染的現(xiàn)狀,開展大氣污染治理的途徑,在現(xiàn)有的大氣污染治理行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷進(jìn)行深入的研究,更好的進(jìn)行行業(yè)發(fā)展,改善空氣質(zhì)量,還烏魯木齊一個(gè)藍(lán)色天空。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:大氣污染;綜合治理;對(duì)策研究
伴隨著現(xiàn)代化技術(shù)的快速發(fā)展,環(huán)境的改變正嚴(yán)重的損害著人類的健康,越來越多的人們開始意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的迫切性和重要性。環(huán)境的污染包括大氣污染、水污染和噪音污染等等,其中大氣污染是和人類聯(lián)系最緊密的。近些年來衡水市的大氣污染愈加嚴(yán)重,污染嚴(yán)重的影響了衡水市的環(huán)境,同時(shí)威脅了人們的身體健康。大氣污染不僅是我國(guó)各個(gè)城市環(huán)境中要面臨的重要問題,對(duì)衡水市而言,更是重中之重。
1 大氣污染的特征
大氣污染不僅是影響衡水市城市環(huán)境的重要因素,也是需要環(huán)境治理的重點(diǎn)內(nèi)容。由于治理大氣污染工作的不完善和治理過程中的困難,沒有得到顯著的治理效果,衡水市的大氣污染主要具有以下幾個(gè)方面的特征:
1.1 污染物較多
隨著衡水市工業(yè)新區(qū)和其他一些工廠的發(fā)展,大氣污染源在逐漸增加,工廠生產(chǎn)和居民生活產(chǎn)生的廢氣,以及私家車產(chǎn)生的尾氣都在一定程度上增加了污染源,PM2.5是近期各個(gè)城市中霧霾天氣中的主要顆粒,霧霾天氣更加劇了大氣污染的速度。
1.2 污染范圍較大
由于空氣的擴(kuò)散使污染物漂浮,同時(shí)受到風(fēng)向和氣候的嚴(yán)重影響,增大了大氣污染的影響范圍,并在一定程度上增加了大氣污染治理的難度。
1.3 污染治理困難
大氣污染的治理工作是十分復(fù)雜和繁瑣的,需要完善的治理措施和有效的預(yù)防措施,但很難準(zhǔn)確的控制污染源,并且沒有完善的治理措施和監(jiān)管制度,使整個(gè)大氣污染治理的工作存在很多困難。
2 衡水市大氣污染的原因
大氣污染的來源可以分為固定污染源和移動(dòng)污染源兩類。由于衡水市工業(yè)新區(qū)的發(fā)展,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中燃料燃燒產(chǎn)生的污染物和居民產(chǎn)生的生活垃圾屬于固定污染源;由于衡水市機(jī)動(dòng)車的發(fā)展,私家車大量使用產(chǎn)生的汽車尾氣屬于移動(dòng)污染源,兩種污染源造成了嚴(yán)重的大氣污染,并嚴(yán)重的威脅了城市的發(fā)展和人們的健康,但是大氣污染治理工作十分困難,大氣污染的影響因素主要有以下幾個(gè)方面:
2.1 衡水市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的影響
衡水市的發(fā)展主要依靠工業(yè)生產(chǎn),而傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生大量的廢氣和污染物,產(chǎn)生的廢氣和污染物是導(dǎo)致大氣污染的重要因素之一。
2.2 居民環(huán)保意識(shí)的薄弱
當(dāng)前衡水市居民的環(huán)保意識(shí)還很淡薄,多數(shù)居民認(rèn)為只有工業(yè)廢氣才導(dǎo)致大氣污染,沒有意識(shí)到自身的生活中產(chǎn)生的廢氣也污染了大氣,比如汽車產(chǎn)生的尾氣、煙花爆竹產(chǎn)生的氣體和生活垃圾等等,都污染了大氣。
2.3 治理措施的不完善
由于大氣污染的治理過程緩慢,且環(huán)保部門的治理措施不完善,使現(xiàn)有的治理難以發(fā)揮有效的作用。環(huán)保部門沒有實(shí)時(shí)的對(duì)污染進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)大氣污染物的監(jiān)測(cè)力度不夠,監(jiān)測(cè)范圍不合理,導(dǎo)致一些容易控制的污染物釋放到大氣中,對(duì)大氣治理造成了不利的影響。
3 綜合治理大氣污染的建議
改善環(huán)境對(duì)于城市發(fā)展和人們的健康很重要,但治理大氣污染是改善環(huán)境重中之重的舉措,為了盡快改善衡水市的環(huán)境,能更好的綜合治理大氣污染問題,提出如下建議:
3.1 提高居民的環(huán)保意識(shí)
造成衡水市大氣污染的因素是多方面的,其中居民對(duì)環(huán)保意識(shí)的認(rèn)識(shí)薄弱是重要的因素,應(yīng)通過加強(qiáng)環(huán)保的宣傳教育,普及環(huán)保知識(shí),使居民提高對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí),明確知道造成大氣污染的污染源和重要原因,進(jìn)而正確的改善自己的生活方式,減少生活廢物,自覺保護(hù)環(huán)境。
3.2 完善衡水市大氣污染的治理措施
為了進(jìn)一步完善治理措施,衡水市的環(huán)保部門可以通過相關(guān)的法律手段對(duì)造成污染的工廠企業(yè)進(jìn)行限期整理,并通過限制發(fā)放生產(chǎn)許可證的方法要求工廠企業(yè)進(jìn)行整改;市政府應(yīng)該加快餐飲行業(yè)的油煙凈化裝置的安裝進(jìn)度,減少油煙的排放,加大力度取締或者整改露天燒烤;在完善治理措施的同時(shí),市政府應(yīng)積極開展大氣環(huán)境治理考核活動(dòng),將日常大氣的督查情況應(yīng)用于考核結(jié)果,并定時(shí)定期的公布衡水市大氣環(huán)境的質(zhì)量和排名。
3.3 采用科學(xué)技術(shù)減少污染物
在綜合治理大氣污染的過程中應(yīng)合理的采用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù),在大氣污染的源頭做好凈化防治工作,減少工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣和煙塵的排放量,使污染物扼殺在污染源的搖籃中。采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)做好排污大戶工廠的整理建設(shè)工作,并大力推行潔凈且無污染的技術(shù),盡可能的減少污染物排放。
3.4 調(diào)整工業(yè)布局,搞好城市綠化
為減少污染物排放到大氣中,應(yīng)將排污量大的工廠企業(yè)設(shè)置在城市的郊區(qū),在郊區(qū)和城市之間建造防護(hù)林,并在城市中種植能吸收一些有害氣體和粉塵的有針對(duì)性的植物,以起到凈化空氣和保護(hù)大氣環(huán)境的作用,降低大氣污染對(duì)人們?cè)斐傻奈:Α?/p>
3.5 提高政府部門的監(jiān)管力度
衡水市政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)管力度,針對(duì)環(huán)境問題應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)管方案,提高所有工作人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí),降低工廠企業(yè)所排放的污染物數(shù)量,努力使污染物數(shù)量符合國(guó)家檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)肅處理污染物排放超標(biāo)的工廠,從政治和經(jīng)濟(jì)等多方面遏制工廠的違規(guī)行為,確保衡水市相關(guān)部門的執(zhí)法質(zhì)量,有效的控制大氣污染物的排放。
4 結(jié)束語
我們對(duì)大氣污染的特征和形成大氣污染的原因進(jìn)行了詳細(xì)的敘述,治理大氣污染是衡水市改善環(huán)境面臨的重要問題,而治理大氣污染又是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,要想真正的治理大氣污染問題,應(yīng)需要衡水市各個(gè)部門和居民的密切配合,認(rèn)真分析大氣污染的形成原因,并制定出有效的綜合治理對(duì)策,對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)和科學(xué)的管理,從而提高衡水市的空氣質(zhì)量,保證人們的身體健康。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:大氣污染;博弈論;環(huán)境規(guī)制
中圖分類號(hào):X3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2015年11月6日
一、引言
污染問題伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷出現(xiàn),并呈現(xiàn)出越來越嚴(yán)重的趨勢(shì)。隨著人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的延展,有限的環(huán)境承載力一直備受挑戰(zhàn),污染的影響也是越來越大。而近年來,“霧霾”天氣越來越嚴(yán)重,幾近常態(tài)化。2013年尤為嚴(yán)重,全國(guó)各地不斷受“霧霾”影響。中國(guó)社科院和氣象局聯(lián)合的《氣候變化綠皮書》中指出,中國(guó)霧霾天氣總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì),持續(xù)性霾過程增加顯著,2013年全國(guó)平均霧霾日數(shù)有史以來最多。有效處理大氣污染問題迫在眉睫。
近年來,我國(guó)對(duì)環(huán)境污染也越來越重視。2008年,把“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)過大”列為今后執(zhí)政面臨的問題之首;2012年,黨的十又提出了“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策。2013年9月10日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,即“國(guó)十條”,反映了政府治理大氣污染的決心。
面對(duì)大氣污染日益加劇的現(xiàn)狀,我國(guó)在大氣污染治理上的重視顯而易見,但是成效卻非常不顯著。中央政府雖然提出了一系列改革規(guī)劃,但是從“十五”、“十一五”的完成情況中可以看出,政府在認(rèn)識(shí)大氣污染的問題上存在偏差。
故分析政府如何有效率地規(guī)劃和治理大氣污染變得很有價(jià)值。本文從博弈論方法出發(fā),分析企業(yè)、地方政府和中央政府之間相互博弈情況。一方面證明政府的無作為對(duì)大氣污染治理產(chǎn)生了重大影響;另一方面也為政府進(jìn)行環(huán)境規(guī)制提供建議。
二、大氣污染問題博弈分析
現(xiàn)實(shí)中,污染企業(yè)、地方政府之間存在著相互博弈的情況。故在此用博弈論的方法分析環(huán)境規(guī)制的可行性并闡述政府環(huán)境規(guī)制中的困境。
(一)私人企業(yè)之間的博弈
1、大氣污染治理的“囚徒困境”
(1)理論假設(shè)。建立一個(gè)博弈模型來分析在政府缺乏監(jiān)管或者監(jiān)管不力的情況下,大氣污染總是反復(fù)的原因。為簡(jiǎn)化分析,有A和B兩家企業(yè)。兩家企業(yè)在生產(chǎn)過程中都有排污和不排污兩個(gè)策略。如果兩家企業(yè)都選擇繼續(xù)排污,則受到污染的環(huán)境質(zhì)量會(huì)影響到企業(yè)收益,設(shè)每家收益為W;如果兩家企業(yè)都選擇保護(hù)環(huán)境,好的環(huán)境質(zhì)量會(huì)降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,提高企業(yè)收益,假定每家企業(yè)收益為X;如果有一家企業(yè)選擇保護(hù)環(huán)境,一家企業(yè)選擇不保護(hù)環(huán)境,則選擇排污的企業(yè)獲得的收益大于不排污的企業(yè),設(shè)排污企業(yè)收益為Y,不排污企業(yè)的收益為Z。顯然收益大小排序?yàn)閅>X>W>Z。
(2)模型分析。如表1所示,在A企業(yè)選擇不排污的情況下,B企業(yè)會(huì)選擇排污,因?yàn)閅>X,理性的企業(yè)會(huì)選擇收益較多的選擇,在A企業(yè)選擇排污的情況下,B企業(yè)仍會(huì)選擇排污,因?yàn)閃>Z;同理,無論B企業(yè)選擇排不排污,A企業(yè)都會(huì)選擇排污。最終納什均衡為(W,W),而不是收益較高的(X,X)。這就形成了典型的“囚徒困境”,從理論上解釋了大氣污染久治不愈的原因。(表1)
2、大氣污染治理的“智豬博弈”?!爸秦i博弈”是納什均衡的一個(gè)例子,它假設(shè)豬圈里有一頭大豬、一頭小豬。豬圈的一頭有豬食槽,另一頭安裝著控制豬食供應(yīng)的按鈕,按一下按鈕會(huì)有10個(gè)單位的豬食進(jìn)槽,但是誰按按鈕就會(huì)首先付出2個(gè)單位的成本,若大豬先到槽邊,大小豬吃到食物的收益比是9∶1;同時(shí)到槽邊,收益比是7∶3;小豬先到槽邊,收益比是6∶4。那么,在兩頭豬都有智慧的前提下,最終結(jié)果是小豬選擇等待。該理論對(duì)小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中學(xué)會(huì)如何“搭便車”有較大的影響,給競(jìng)爭(zhēng)中的弱者以等待為最佳策略的啟發(fā)。
假設(shè)城市空氣質(zhì)量遭到污染,大企業(yè)與小企業(yè)之間就可能存在著“智豬博弈”。如表2所示,在大企業(yè)選擇治理的情況下,小企業(yè)選擇不治理;在大企業(yè)選擇不治理的情況下,小企業(yè)還是選擇不治理。所以,不管大企業(yè)如何行動(dòng),不治理大氣污染一直都是小企業(yè)的最好選擇。但現(xiàn)實(shí)中,小企業(yè)所排放的污染不一定少,但是由于小企業(yè)資金受限,經(jīng)常會(huì)選擇繼續(xù)不治理。這也是大氣污染久治不愈的原因之一。(表2)
(二)污染企業(yè)與地方政府之間的博弈。在大氣污染治理中,企業(yè)和地方政府是重要的參與主體。企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品的同時(shí)會(huì)向外部排放各種污染。理性的生產(chǎn)者會(huì)在利益驅(qū)動(dòng)下,選擇無節(jié)制地直接排放廢氣,因?yàn)榄h(huán)境屬于公共資源,成本和收益會(huì)出現(xiàn)不對(duì)稱的情況,企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的成本小于其社會(huì)總成本。在這種外部影響的條件下,可以從三個(gè)方面分析:首先,如果大氣污染面涉及較少,此時(shí)企業(yè)和受害者可能在如何分配“重新安排生產(chǎn)計(jì)劃”所得到的好處問題上不能達(dá)成協(xié)議。其次,如果污染涉及的受害者比較多,此時(shí)企業(yè)和受害者以及受害者之間要達(dá)成協(xié)議就更加困難,因?yàn)樵谶@種情況下,很難避免“免費(fèi)乘車者”。最后,即使污染者與受害者有可能達(dá)成協(xié)議,但由于面對(duì)眾多受害者,企業(yè)在改變污染水平上的行為就像個(gè)壟斷者,壟斷情況下會(huì)出現(xiàn)資源配置不合理的低效率情況。這在一定程度上能夠解釋政府需要從制度上進(jìn)行監(jiān)管,否則大氣污染不可避免。
地方政府和企業(yè)之間的關(guān)系,一方面體現(xiàn)出監(jiān)管方與被監(jiān)管方,地方政府對(duì)企業(yè)的排放污染行為負(fù)有直接監(jiān)管的責(zé)任;另一方面由于地方政府也是理性人,有可能出于經(jīng)濟(jì)利益考慮,與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在對(duì)待排污方面達(dá)成“合謀”。
1、理論假設(shè)。為分析方便,假設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中,所有的企業(yè)都?xì)w結(jié)為一個(gè)整體(下同),政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。企業(yè)和政府都是理性的,故他們都追求利益最大化。企業(yè)在生產(chǎn)過程中有排污和不排污兩種選擇;政府在履行職責(zé)的過程中有監(jiān)管和不監(jiān)管兩種選擇。假設(shè)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行排污處理,產(chǎn)量為Q1,利潤(rùn)為R1;假設(shè)企業(yè)不進(jìn)行排污處理而直接排污,其產(chǎn)量為Q2,利潤(rùn)為R2。顯然由于處理污染的成本R1
2、模型分析。如表3所示,該博弈表明,當(dāng)政府對(duì)企業(yè)污染的罰款P小于監(jiān)管成本C時(shí),政府選取的最優(yōu)選擇是不監(jiān)管;當(dāng)R2-P>R1時(shí),無論政府監(jiān)管與否,企業(yè)的最優(yōu)策略都是污染。(表3)
相反,當(dāng)P>C,R2-P
這種博弈解釋了在政府監(jiān)管不力或者缺乏監(jiān)管的情況下,大氣污染程度越來越嚴(yán)重。
三、避免大氣污染規(guī)制困境的措施
(一)借鑒國(guó)外征收污染稅經(jīng)驗(yàn),改革排污收費(fèi)狀況。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中,針對(duì)環(huán)境問題比較傾向于開征污染稅。以二氧化硫?yàn)槔绹?guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家自20世紀(jì)70年代以來陸續(xù)開始對(duì)排放到空氣中的二氧化硫污染物征稅,效果顯著,并得到社會(huì)的理解與支持。
我國(guó)尚未對(duì)大氣污染征收污染稅。我國(guó)實(shí)行排污收費(fèi)制度,從1982年起開始對(duì)工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣征收排污費(fèi)。可見,大氣污染仍然征收超標(biāo)排污費(fèi)。排污收費(fèi)制度經(jīng)過30多年的發(fā)展,得到不斷完善,其控制污染物排放對(duì)環(huán)境造成不良影響中的作用也在不斷增強(qiáng)。同時(shí),排污收費(fèi)制度也存在著例如收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理、排污費(fèi)征收效率較低等問題。因此,在大氣污染領(lǐng)域有必要進(jìn)行“費(fèi)改稅”。在總結(jié)排污費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上合理設(shè)計(jì)排污稅的稅制結(jié)構(gòu),借鑒國(guó)外污染稅經(jīng)驗(yàn),盡早實(shí)現(xiàn)大氣污染稅。
(二)重視公眾參與的重要性,提高公民保護(hù)意識(shí)。從環(huán)境規(guī)制的博弈分析中,我們可以看出,大氣污染的治理不僅需要企業(yè)與政府的努力。在制定大氣保護(hù)各項(xiàng)措施時(shí),強(qiáng)調(diào)公眾參與。公眾對(duì)大氣環(huán)境的不滿對(duì)政府是一種壓力也是一種動(dòng)力。應(yīng)當(dāng)搭建公眾參與大氣污染的平臺(tái),使公眾了解政府關(guān)于大氣污染防止的信息和政策,完善大氣污染舉報(bào)制度和公益訴訟制度,保護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)。此外,生活廢氣也是造成大氣污染的原因,大氣污染的防止應(yīng)該提高公民環(huán)保意識(shí)。故大氣環(huán)境治理需要環(huán)境規(guī)制與公眾參與相結(jié)合。
(三)完善大氣環(huán)境問責(zé)制,提高行政效率。從“十五”、“十一五”計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中,我們可以看出,我國(guó)在環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的制定中存在著弊端。我國(guó)應(yīng)該完善實(shí)施的監(jiān)管體制,避免出現(xiàn)環(huán)境規(guī)制中的“合謀”情況。我國(guó)應(yīng)制定和完善大氣環(huán)境保護(hù)行政問責(zé)制度,明確責(zé)任承擔(dān)者,造成嚴(yán)重后果的還要追究刑事責(zé)任,把大氣保護(hù)規(guī)劃評(píng)估結(jié)果作為政績(jī)考核的重要依據(jù),把它作為提拔、罷免、撤職干部的重要指標(biāo),以督促各級(jí)政府積極實(shí)施大氣污染防止措施。
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關(guān)鍵詞 生物技術(shù);環(huán)境保護(hù);環(huán)境污染;環(huán)境治理
中圖分類號(hào)X3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2011)44-0123-01
1 我國(guó)環(huán)境問題現(xiàn)狀分析
1.1 水體污染
居民生活用水和工業(yè)廢水的排放以及農(nóng)藥、肥料等物質(zhì),經(jīng)由地表水或地下水的滲透與流動(dòng)而進(jìn)入水體,使得水體環(huán)境受到污染,水環(huán)境質(zhì)量惡化,居民可以飲用水源的質(zhì)量普遍下降,進(jìn)而威脅人的身體健康。
1.2 大氣污染
近年來,隨著工業(yè)化的發(fā)展,大氣污染日益嚴(yán)重,空氣質(zhì)量進(jìn)一步惡化。大氣污染主要是指由于人們的生產(chǎn)和生活需要,不斷向大氣排放污染物而造成的環(huán)境污染。大氣污染物的排放一旦超過環(huán)境自身的凈化能力,大氣環(huán)境就會(huì)日益惡化,嚴(yán)重影響人們的生產(chǎn)生活和健康、破壞生態(tài)環(huán)境。
1.3 固體廢棄物污染
固體廢棄物通常是指人類在生產(chǎn)、消費(fèi)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì),簡(jiǎn)而言之就是“垃圾”。目前固體廢棄物主要包括城市生活固體廢棄物、工業(yè)固體廢棄物和農(nóng)業(yè)廢棄物。這些垃圾不但可以污染大氣,而且還會(huì)對(duì)土壤、水體都會(huì)造成嚴(yán)重污染,危害生態(tài)環(huán)境和人體健康。因此,為了創(chuàng)建良好的人類生存和發(fā)展環(huán)境,我們要積極研究運(yùn)用先進(jìn)的高新技術(shù)手段,加大對(duì)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理力度,如在環(huán)境治理時(shí)采用比較先進(jìn)的現(xiàn)代生物技術(shù)來控制和治理環(huán)境污染問題,從而為人類的生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的環(huán)境氛圍。
2 生物技術(shù)的內(nèi)涵和主要特征分析
生物技術(shù)是近年來新興的現(xiàn)代高新技術(shù),它是以DNA分子技術(shù)為基礎(chǔ),內(nèi)容涵蓋微生物工程,細(xì)胞工程,酶工程,基因工程等一系列生物高新技術(shù)。我國(guó)的生物技術(shù)在發(fā)展初期僅僅局限應(yīng)用于農(nóng)作物的改良、醫(yī)藥研究、食品加工工程等方面,伴隨著生物技術(shù)的不斷成熟,我國(guó)逐漸在環(huán)境污染和環(huán)境監(jiān)測(cè)方面運(yùn)用生物技術(shù)。生物技術(shù)不同于一般的傳統(tǒng)的環(huán)境污染治理技術(shù),生物技術(shù)具有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn):生物技術(shù)不依賴地球上有限的資源,而是以以生物為對(duì)象,著眼于環(huán)境污染中再生資源的利用;生物技術(shù)打破傳統(tǒng)的高溫高壓處理技術(shù),可以在常溫、常壓下進(jìn)行連續(xù)性的操作,這樣不僅可以節(jié)約能源,而且還可以減少環(huán)境污染;生物技術(shù)可以開辟生產(chǎn)高純度、優(yōu)質(zhì)、安全可靠的生物制品的新途徑,從而為人類的生存提供有力的保障;生物技術(shù)可解決常規(guī)技術(shù)和傳統(tǒng)方法不能解決的問題。
3 生物技術(shù)在環(huán)境保護(hù)中的具體應(yīng)用探討
3.1 生物技術(shù)在水污染治理中的應(yīng)用與發(fā)展
隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,水環(huán)境污染問題已經(jīng)成為嚴(yán)重地威脅人類的生存環(huán)境和制約人類社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展的主要因素。因此,如何加強(qiáng)對(duì)水污染的控制和治理已經(jīng)成為整個(gè)人類社會(huì)共同關(guān)注的問題。分析當(dāng)前的水處理技術(shù),我們可以得知生物處理法是世界各國(guó)普遍采用的控制和治理水污染的主要手段,生物技術(shù)將成為水污染控制和治理領(lǐng)域重點(diǎn)開發(fā)和應(yīng)用的技術(shù)手段,目前常見的水污染控制和治理的生物技術(shù)有生物膜處理法、活性污泥法、穩(wěn)定塘法、人工濕地處理系統(tǒng)法和土地處理系統(tǒng)法等等。其中突出表現(xiàn)在生物技術(shù)應(yīng)用于廢水處理、生物修復(fù)以及微生物水處理劑等方面。
3.2 生物技術(shù)在大氣污染治理中的應(yīng)用與發(fā)展
生物技術(shù)在我國(guó)的起步比較晚,尤其是在大氣污染處理中的應(yīng)用歷史非常短,還不夠成熟。目前在大氣污染控制和治理領(lǐng)域采用的生物處理方法主要有生物過濾、生物洗滌和生物吸附法等。生物技術(shù)法與傳統(tǒng)有機(jī)廢氣處理方法比較,具有低消耗、低成本、高效率、安全性好和無二次污染等優(yōu)點(diǎn)。
3.3 生物技術(shù)在固體廢棄物處理中應(yīng)用與發(fā)展
近年來隨著城市人口的不斷增多和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,固體廢棄物也迅速增多,嚴(yán)重地影響著人類的生存與發(fā)展。目前世界各國(guó)處理固體垃圾的方法主要有三種:填埋、堆肥、焚燒。其中填埋和堆肥技術(shù)屬于利用了生物的處理技術(shù)。運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù),將固體廢棄物進(jìn)行“無害化、資源化、減量化”處理后,可作為作物生長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)肥料,實(shí)現(xiàn)生活垃圾的部分資源化,這不但可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境,而且可以實(shí)現(xiàn)廢物資源的二次利用。
4結(jié)論
生物技術(shù)在環(huán)境污染控制領(lǐng)域已顯示出獨(dú)特的魅力和應(yīng)用前景。作為一項(xiàng)有效的環(huán)境污染治理措施,越來越受到社會(huì)的普遍關(guān)注,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,新的環(huán)境問題的也會(huì)不斷出現(xiàn),我們不能僅停留在原有的技術(shù)階段,我們要不斷探索環(huán)境污染的治理和控制新理論、新方法,從而為生態(tài)環(huán)境的建設(shè)提供有力的技術(shù)支持。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:大氣污染;聯(lián)防聯(lián)控
項(xiàng)目資助:教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金(13YJC630196);河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(HB14GL018);2015年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題(2015030241)
中圖分類號(hào):X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2015年9月22日
一、我國(guó)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制演化過程
我國(guó)區(qū)域大氣污染聯(lián)動(dòng)機(jī)制演化大致可以分為三個(gè)階段:第一階段:從大氣污染屬地管理模式到“兩控區(qū)”(酸雨控制區(qū)、二氧化硫污染控制區(qū))的“分區(qū)域管理”,再到區(qū)域環(huán)境保護(hù)督察中心設(shè)立;第二階段:從區(qū)域環(huán)境保護(hù)督察中心設(shè)立到局部區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的實(shí)踐。北京奧運(yùn)會(huì)期間環(huán)境保護(hù)部與北京及周邊六省區(qū)市建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,完成奧運(yùn)空氣質(zhì)量保障工作,開啟了我國(guó)區(qū)域大氣污染防治的新模式;第三階段:從局部區(qū)域、臨時(shí)性的實(shí)踐活動(dòng)上升到國(guó)家層面的重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控長(zhǎng)期規(guī)劃,并開始付諸實(shí)施。2010年國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見》是我國(guó)第一次提出在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控制度。也就是說,解決我國(guó)區(qū)域大氣污染問題,應(yīng)當(dāng)走點(diǎn)源防治和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控相結(jié)合的立法路徑(常紀(jì)文,2010)。2012年國(guó)務(wù)院批復(fù)的《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》是我國(guó)第一次以全國(guó)五年規(guī)劃形式實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控制度。但是區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控僅局限于規(guī)劃的編制,缺乏持之以恒的行動(dòng)力(柴發(fā)合等,2013)。2013年9月國(guó)務(wù)院辦公廳《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,確立了我國(guó)區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控新模式。京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)分別于2013年10月、2014年1月開始啟動(dòng)區(qū)域大氣染防治協(xié)作機(jī)制,但具體的聯(lián)動(dòng)內(nèi)容、聯(lián)動(dòng)措施、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等方面的長(zhǎng)效機(jī)制都還很不完善,聯(lián)動(dòng)工作進(jìn)展緩慢。
二、河北省大氣污染原因分析
(一)城市內(nèi)源過量排放污染是河北省霧霾爆發(fā)的決定性因素。河北省的內(nèi)源污染主要來自煤煙型污染源、石油型污染源和揚(yáng)塵型污染源。
1、煤煙型污染,主要由工業(yè)、電廠、垃圾焚燒、小鍋爐、餐飲業(yè)、居民生活等爐窯燃煤釋放出的煙(粉)塵、二氧化硫、氮氧化合物等一次污染物,以及由這些污染物發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成的硫酸鹽、硝酸鹽等二次污染物。首先,以煤炭為主要燃料的能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致煤煙型污染嚴(yán)重;其次,工業(yè)排放的二氧化硫、煙(粉)塵是煤煙型污染的首要來源;再次,工業(yè)污染主要集中在火電、鋼鐵、水泥、有色、化工、石化六大行業(yè)。最后,餐飲業(yè)及市民生活排放對(duì)PM2.5亦有重要貢獻(xiàn)。2012年河北省常住人口7,280萬人,目前市民生活燃料主要是煤氣、液化石油氣和天然氣,煤氣和液化石油氣的用戶和用量家庭仍然占有較大比重。
2、石油型污染源,主要是機(jī)動(dòng)車尾氣排放,尤其是高污染的“黃標(biāo)車”排放。一是巨大汽車保有量導(dǎo)致大量尾氣排放。2012年河北省機(jī)動(dòng)車排放污染物總量647.8萬噸,全國(guó)排名第一,其中排放顆粒物7.42萬噸,占全省顆粒物排放總量的5.05%,排放氮氧化物56.18萬噸,占全省所有行業(yè)氮氧化物排放量的31.13%。同時(shí),由于城市道路擁堵嚴(yán)重,低速、怠速等產(chǎn)生更多有害氣體和細(xì)顆粒物,使污染嚴(yán)重;二是長(zhǎng)期存在的“黃標(biāo)車”是各類機(jī)動(dòng)車污染排放的最大“制造者”,全面淘汰“黃標(biāo)車”,可降低PM2.5濃度9%~10%。河北省的“黃標(biāo)車”總數(shù)105萬輛左右,卻占了80%左右的機(jī)動(dòng)車污染排放。與國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)車輛相比,“黃標(biāo)車”排放高出5~10倍;三是燃油品質(zhì)較低是造成機(jī)動(dòng)車污染嚴(yán)重的重要原因。巨大的機(jī)動(dòng)車燃油消耗制造的尾氣污染非??捎^。
3、揚(yáng)塵型污染,主要來自城市施工建設(shè)。2012年,全省各種房屋施工建設(shè)、道路建筑工程,缺乏有效揚(yáng)塵管理的巨大施工量從土方作業(yè)、堆場(chǎng)、渣土運(yùn)輸?shù)榷喾矫嬷圃齑罅繐P(yáng)塵,霧霾的污染源中約10.35%來源于工地?fù)P塵。
(二)外源輸入污染是河北省霧霾爆發(fā)的重要因素。河北省屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候氣候,大部分地區(qū)四季分明。有利于氣態(tài)污染物朝顆粒狀污染物的轉(zhuǎn)化和累積,且秋冬季節(jié)多西北季風(fēng),容易受周邊城市傳輸?shù)挠绊?。PM2.5污染物由于粒徑小,易漂浮在空中隨風(fēng)傳輸。經(jīng)分析2013年10月~12月河北省與周邊城市PM2.5爆發(fā)規(guī)律發(fā)現(xiàn):河北省與華北區(qū)域內(nèi)其他城市大氣污染變化過程呈現(xiàn)明顯的同步性,重污染天氣一般在一天內(nèi)先后出現(xiàn),河北省PM2.5濃度與距離較近的北京、天津、濟(jì)南、太原等城市有較高的一致性。外源輸入污染加劇了河北省霧霾污染程度。
(三)內(nèi)外源共同作用生成二次污染。在內(nèi)外源共同作用下,大氣中的二氧化硫、二氧化氮、揮發(fā)性有機(jī)物等多種污染物在一定條件下相互反應(yīng),生成硫酸鹽、硝酸鹽、二次有機(jī)氣溶膠等顆粒態(tài)物質(zhì),成為PM2.5污染的重要因素。因此,防控PM2.5污染,不但要減少一次顆粒物的排放,還要降低二次顆粒物前驅(qū)體二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物的排放。
(四)不利天氣是河北省霧霾爆發(fā)的誘發(fā)因素。由于污染物產(chǎn)生量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市大氣環(huán)境容量,一旦遇到逆溫、靜穩(wěn)、高濕等不利氣象條件,污染物不易擴(kuò)散而累積,馬上導(dǎo)致霧霾污染爆發(fā)。不利天氣只是城市霧霾爆發(fā)的誘發(fā)因素,而不是決定因素,要想徹底消除霧霾,必須從大量減少內(nèi)外污染源的污染物產(chǎn)生量。
三、河北省大氣污染治理對(duì)策建議
綜合借鑒國(guó)內(nèi)外區(qū)域大氣污染治理成功經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建河北省大氣污染區(qū)域環(huán)境轉(zhuǎn)移補(bǔ)償體系,推進(jìn)大氣污染治理聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,并對(duì)管理體制、機(jī)制、組織、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)體系、法律法規(guī)等方面進(jìn)行全面創(chuàng)新以適應(yīng)新的管理模式。
(一)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制與目前屬地管理相結(jié)合。根據(jù)區(qū)域內(nèi)不同城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與環(huán)境污染狀況,劃分重點(diǎn)控制區(qū)與一般控制區(qū),實(shí)施差異性管理,按照屬地管理的原則,明確區(qū)域內(nèi)大氣污染減排的責(zé)任與主體。環(huán)保廳負(fù)責(zé)制定區(qū)域空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),區(qū)域內(nèi)市級(jí)政府負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)達(dá)標(biāo)方法與時(shí)間表,縣級(jí)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)行并針對(duì)本地特殊情況對(duì)此進(jìn)行補(bǔ)充的大氣污染防治三級(jí)管理體制。
(二)總量控制與質(zhì)量改善相統(tǒng)一。建立以空氣質(zhì)量改善為核心的控制、評(píng)估、考核體系。根據(jù)總量控制與質(zhì)量改善之間的響應(yīng)關(guān)系,構(gòu)建基于質(zhì)量改善的區(qū)域總量控制關(guān)系體系,實(shí)施二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等多污染物的協(xié)同控制和均衡控制,有效解決當(dāng)前突出的大氣污染問題。從重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物抓起,以點(diǎn)帶面,集中整治,著力解決突出大氣環(huán)境問題。
(三)組建權(quán)威的跨市區(qū)域環(huán)境管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)大氣污染的區(qū)域性特征,劃定大氣污染控制區(qū)域,組建河北區(qū)域大氣污染管理委員會(huì),隸屬河北環(huán)境保護(hù)廳,實(shí)行區(qū)域聯(lián)動(dòng),實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一監(jiān)管,增強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)各地市的約束力,確保區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境資源協(xié)同管理。并賦予其執(zhí)法、監(jiān)督、處罰的權(quán)利,通過推行空氣質(zhì)量管理計(jì)劃、排污許可、檢查、監(jiān)測(cè)、信息公開和公眾參與等方式,實(shí)現(xiàn)治污目標(biāo)。
(四)采用行政或稅收手段推動(dòng)市際聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的協(xié)同管理??紤]目前我國(guó)大氣環(huán)境管理體制和政策實(shí)施難易程度,采用行政或稅收手段推動(dòng)市際聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,既能充分利用經(jīng)濟(jì)手段發(fā)揮區(qū)域各地市污染物去除成本差異優(yōu)勢(shì),又具有強(qiáng)制執(zhí)行、公平感強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),考慮到征稅立法程序時(shí)間比較長(zhǎng),可先以征轉(zhuǎn)移費(fèi)作為過渡,等排污轉(zhuǎn)移稅立法獲批后,再用排污轉(zhuǎn)移稅取代轉(zhuǎn)移費(fèi)。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)盡快地建立一個(gè)跨市的區(qū)域級(jí)稅收征管系統(tǒng),制定具體的排污轉(zhuǎn)移稅征收政策、征收標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象、征收資金的征收和補(bǔ)貼辦法。
(五)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。建立河北省區(qū)域內(nèi)地市級(jí)政府的聯(lián)席會(huì)議制度下,定期召開區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)席會(huì)議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作,相關(guān)部門與區(qū)域內(nèi)各地市級(jí)政府參加的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組;成立由主管省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)域內(nèi)各地市輪值召開年度聯(lián)席工作會(huì)議,通報(bào)上年區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作進(jìn)展,交流和總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),研究制定下一階段工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)與主要任務(wù)。
(六)提升大氣污染相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)能力,擴(kuò)展統(tǒng)計(jì)范圍,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)水平,實(shí)現(xiàn)信息共享。建設(shè)河北省區(qū)域大氣污染相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù),確保數(shù)據(jù)的時(shí)效性、真實(shí)性、全面性和一致性,為科學(xué)政府決策的提供保障。首先,要確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面性,強(qiáng)化全方位、多角度統(tǒng)計(jì),只有真實(shí)的數(shù)據(jù)經(jīng)過計(jì)算才會(huì)真實(shí)的反映實(shí)際情況,真實(shí)的數(shù)據(jù)是決策科學(xué)的保障;再次,要確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一致性,區(qū)域各地市統(tǒng)計(jì)各種數(shù)據(jù)、各項(xiàng)指標(biāo)值時(shí)口徑、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)一致;最后,要確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性,適時(shí)公布、及時(shí)更新并及時(shí)通過各種新聞媒體編發(fā)報(bào)道統(tǒng)計(jì)信息,實(shí)施宏觀調(diào)控、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,提供更及時(shí)的數(shù)據(jù)支撐。
(七)建立河北省大氣污染預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)極端不利氣象條件下大氣污染預(yù)警體系建設(shè),加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息研判和預(yù)警。建立區(qū)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,構(gòu)建區(qū)域內(nèi)地市聯(lián)動(dòng)一體的應(yīng)急響應(yīng)體系,將保障任務(wù)層層分解。當(dāng)出現(xiàn)極端不利氣象條件時(shí),所在區(qū)域及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放源限產(chǎn)、建筑工地停止土方作業(yè)、機(jī)動(dòng)車限行等緊急控制措施。
(八)完善區(qū)域內(nèi)大氣污染治理法律體系。發(fā)達(dá)國(guó)家的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控成功經(jīng)驗(yàn)表明,大氣污染的治理,必須是配套體系的多管齊下,除了技術(shù)上的保障,還要有立法的配合。而我國(guó)現(xiàn)行法律遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于目前大氣污染治理的需要,大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,排放限值過于寬松等,積極探討、完善具有河北省特色的大氣污染防治法律體系迫在眉睫。
主要參考文獻(xiàn):
[1]常紀(jì)文.域外借鑒與本土創(chuàng)新的統(tǒng)一:《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見》之解讀(上)[J].環(huán)境保護(hù),2010.10.
關(guān)鍵詞:大氣污染 PM2.5 危害 治理方法
中圖分類號(hào):X513 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2016)10(a)-0063-02
大氣污染已經(jīng)成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn),大氣污染威脅著地球上的生物的安全,在城市中PM2.5成為了大氣污染的主要方式,對(duì)人們的身體健康也造成了一定的威脅。
1 大氣污染的危害
1.1 PM2.5威脅人們的身體健康
大氣污染是指空氣中漂浮著大量的固體顆粒,這些顆粒太多就會(huì)形成霧霾,霧霾中的固體顆粒直徑如果不超過2.5 μm即PM2.5就容易被人體通過呼吸進(jìn)入體內(nèi)。吸入大量的固體顆粒容易使人患有氣管炎、支氣管炎等疾病,并且固體顆粒中含有大量的毒素,這就會(huì)威脅人體的一些機(jī)能,比如破壞人體支氣管黏膜、攜帶大量的致病菌進(jìn)入體內(nèi)等,導(dǎo)致人們患有癌癥的幾率加大。隨著我國(guó)工業(yè)的大力發(fā)展,工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的大量污染氣體也明顯降低了我國(guó)的空氣質(zhì)量,并且交通運(yùn)輸產(chǎn)生的尾氣也導(dǎo)致了霧霾的產(chǎn)生,比如河北、北京等地每年都會(huì)有很多霧霾天氣,霧霾天氣也容易給人們營(yíng)造出一種抑郁的氛圍,研究表明,很多人在霧霾天氣時(shí)容易情緒低落,注意力不集中,導(dǎo)致人們的工作效率不高,并且還容易脾氣暴躁。霧霾天氣也會(huì)阻礙太陽(yáng)光的照射,人們都知道曬太陽(yáng)可以殺菌消毒,如果不經(jīng)常曬太陽(yáng),人們?nèi)菀壮霈F(xiàn)精神不振的現(xiàn)象。由此可知,大氣污染對(duì)人的身體健康有很嚴(yán)重的影響。
1.2 大氣污染影響地區(qū)的旅游事業(yè)
因?yàn)榇髿馕廴緦?duì)人的身體健康有一定的威脅,因此很多人都盡量躲避霧霾天氣,在霧霾天氣時(shí),很多人都選擇盡量不出門,及時(shí)出門也會(huì)帶上口罩等防護(hù)的裝備,旅游事業(yè)是靠吸引人們前來游玩來獲得經(jīng)濟(jì)利益的,如果經(jīng)常出現(xiàn)霧霾天氣,將會(huì)降低當(dāng)?shù)氐穆糜斡慰土?,并且?duì)當(dāng)?shù)氐男蜗笥绊懖缓茫?jīng)常有報(bào)道說一些外國(guó)游客因?yàn)殪F霾天氣選擇放棄去北京游玩。
1.3 大氣污染不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展
導(dǎo)致大氣污染的原因有很多,最主要的是汽車尾氣的排放和工廠工業(yè)排放,這些排放的物質(zhì)常常是PM2.5的固體顆粒,很容易產(chǎn)生霧霾天氣。政府部門為了加強(qiáng)對(duì)大氣污染的治理,會(huì)關(guān)閉大量的工廠以及降低汽車的出行量,這就導(dǎo)致了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了一定的抑制,并且大氣污染嚴(yán)重也會(huì)影響當(dāng)?shù)氐男蜗?,不利于?dāng)?shù)貙?duì)高質(zhì)量人才的引進(jìn),很多有才之士會(huì)因?yàn)榄h(huán)境不好而不愿意到霧霾嚴(yán)重的地區(qū)去工作,這也導(dǎo)致了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展速度比較慢。
2 污染治理存在的困難
2.1 經(jīng)濟(jì)與環(huán)境難以協(xié)調(diào)發(fā)展
在很多發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展中可以看出,他們大多數(shù)選擇先發(fā)展經(jīng)濟(jì),然后再對(duì)環(huán)境進(jìn)行治理,事實(shí)證明,國(guó)家雖然發(fā)達(dá)了但是在環(huán)境治理上仍然沒有很大的進(jìn)展,所以他們選擇將很多工廠建設(shè)在發(fā)展中國(guó)家,這導(dǎo)致了很多發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境被破壞。由此可知,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然是以破壞環(huán)境為代價(jià)的,一味地追求經(jīng)濟(jì)必然會(huì)嚴(yán)重地破壞環(huán)境,同時(shí),保護(hù)環(huán)境也需要一定的經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ),對(duì)于污染治理、空氣凈化都需要花費(fèi)大量的資金進(jìn)行研究。但是如何在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)又能夠保護(hù)環(huán)境不被破壞是一件很困難的問題。
2.2 治理PM2.5方式困難
一些工廠如化工、冶煉、建材等的運(yùn)行避免不了產(chǎn)生大量的污染固體顆粒,這些工廠的存在也是社會(huì)發(fā)展的一部分,對(duì)這些污染工廠的環(huán)境治理工作很難。目前很多政府將這些污染的工廠集中建設(shè)在偏離城市的地區(qū),但是也避免不了有害氣體的排出;同時(shí)在治理方式上,政府部門需要從污染的源頭就開始治理,但是這整個(gè)污染的過程很復(fù)雜,治理起來難度很大,有時(shí)在治理的過程中也會(huì)產(chǎn)生大量的污染,并且需要投入大量的財(cái)力作為支持。
2.3 治理制度有待完善
環(huán)境保護(hù)關(guān)系到每個(gè)人的生命安全,因此在治理上政府部門應(yīng)該高度重視,但是目前關(guān)于大氣污染治理的制度仍有缺陷。因?yàn)楫a(chǎn)生PM2.5顆粒固體的來源很廣,如汽車尾氣排放、污染工廠的排放、建筑行業(yè)產(chǎn)生的建筑垃圾等,這些污染源來自于各種行業(yè),需要各個(gè)部門進(jìn)行協(xié)同管理,但是因?yàn)槊總€(gè)部門之間跨度較大,聯(lián)系較少,比如交通部門管理車輛流通與國(guó)土部門管理建筑行業(yè)等,他們雖然都有環(huán)境保護(hù)的責(zé)任,但是當(dāng)他們負(fù)責(zé)的主要任務(wù)與環(huán)境保護(hù)有沖突時(shí),常常會(huì)為了主要任務(wù)而放松對(duì)環(huán)境的監(jiān)督管理,這就導(dǎo)致了對(duì)環(huán)境保護(hù)力度不夠的現(xiàn)象。
3 合理治理大氣污染
3.1 加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視
在環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以協(xié)調(diào)時(shí),一定要優(yōu)先保護(hù)環(huán)境??梢酝ㄟ^提高對(duì)污染源的治理來降低空氣中PM2.5的值,對(duì)于工廠中的污染氣體的排放要先進(jìn)行過濾將固體小顆粒過濾掉再排到大氣中;對(duì)于汽車尾氣污染,要加強(qiáng)對(duì)綠色車輛的推行,降低私家車輛的出行,并且提高車輛燃油質(zhì)量,對(duì)于產(chǎn)生很多尾氣的燃料要禁止使用,并且盡可能地發(fā)展新能源,降低對(duì)煤炭的使用量,一些新能源汽車現(xiàn)在已經(jīng)被發(fā)明出來,這些新能源汽車大大降低了對(duì)環(huán)境的污染,應(yīng)該大力倡導(dǎo)。
3.2 提高PM2.5空氣監(jiān)督體系
為了防止大氣污染,要時(shí)刻關(guān)注環(huán)境的空氣質(zhì)量,因?yàn)椴煌貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同,污染產(chǎn)生的特征不同,比如東北地區(qū)常常在冬天由于燃燒煤炭供暖導(dǎo)致霧霾天氣的產(chǎn)生,因此,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)環(huán)境PM2.5的監(jiān)督。隨著科技的發(fā)展一些PM2.5監(jiān)督檢測(cè)的設(shè)備、技術(shù)都有了很大的提升,并且我國(guó)政府加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視后,對(duì)PM2.5檢測(cè)技術(shù)的財(cái)力、人力投入也大大提高了,這有益于我國(guó)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的控制。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各地區(qū)應(yīng)該逐步提高對(duì)PM2.5監(jiān)督體系的建立。
3.3 促進(jìn)管理體制改革
大氣污染有很多因素導(dǎo)致,在治理上也就不能僅僅依靠環(huán)保部門進(jìn)行實(shí)施,這需要各行各業(yè)的積極配合,但是由于各行各業(yè)的跨度大,并且對(duì)環(huán)境治理并不是那么專業(yè),因此我國(guó)政府應(yīng)該改革環(huán)境管理體制,將環(huán)保納入每個(gè)行業(yè)的發(fā)展考察指標(biāo)中去,并且針對(duì)污染重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)如城市建筑、農(nóng)田秸稈焚燒、化工污染等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和控制,對(duì)于其他部門也要配合環(huán)保部門的工作,對(duì)于污染超標(biāo)的企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰,同時(shí)要調(diào)動(dòng)群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的積極性,積極聽取群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的意見和想法,做到環(huán)保部門著重管理,各行各業(yè)都納入環(huán)保理念,全民參與環(huán)保的管理監(jiān)督體制。
4 結(jié)語
綜上所述,PM2.5的大氣污染威脅著人們的生命健康,對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜问聵I(yè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展都十分不利。造成PM2.5的原因有很多,比如汽車尾氣的排放、建筑行業(yè)產(chǎn)生的建筑垃圾以及一些煤炭工廠等,但是對(duì)于環(huán)境污染的治理十分難。因?yàn)橹卫泶髿馕廴静粌H需要一定的經(jīng)濟(jì)還會(huì)影響到一些企業(yè)的發(fā)展,并且從源頭治理污染困難,涉及到的部門很多,但是治理的體制卻不完善。榱私檔臀夜大氣的污染,我們應(yīng)該以環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn),利用一些先進(jìn)的科技對(duì)污染源進(jìn)行處理,同時(shí)促進(jìn)對(duì)環(huán)境PM2.5監(jiān)督體系的建立,最后要發(fā)揮所有的力量,構(gòu)建出一個(gè)完善的環(huán)境管理體制。
參考文獻(xiàn)
摘要:從城市大氣中霧和霾的成因研究出發(fā),總結(jié)了城市大氣中可吸入顆粒物形成的氣溶膠污染的特點(diǎn)。根據(jù)我國(guó)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)及區(qū)域人類活動(dòng)特點(diǎn),提出壓減燃煤、 嚴(yán)格控車、 調(diào)整產(chǎn)業(yè)、 強(qiáng)化管理、 聯(lián)防聯(lián)控、 依法治理、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域, 嚴(yán)格指標(biāo)考核, 加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等思考。
關(guān)鍵詞:大氣;氣溶膠;治理
大氣環(huán)境是一個(gè)巨大的、復(fù)雜的、多因素的交互系統(tǒng)。可吸入顆粒物是指氣體動(dòng)力學(xué)直徑的固體顆粒。大氣污染物的部分幾乎都會(huì)成為該類污染。由于其特殊的結(jié)構(gòu),可吸入顆粒物形成城市大氣中霧和霾,其對(duì)生活在該區(qū)域的人民的危害是顯而易見的,因此,PM的監(jiān)測(cè)和管理,在大氣監(jiān)測(cè)中是非常重要的。然而,由于大氣中可吸入顆粒物的空間和時(shí)間的隨機(jī)性,數(shù)量的不確定性,要減少大氣中該類污染物的含量,實(shí)現(xiàn)可吸人顆粒物PM的有效治理就成為了重要的h境治理的重要課題。
1、城市大氣中霧、霾的成因及特點(diǎn)
研究證明,氣溶膠污染是形成霧和霾的主要原因,沒有干氣溶膠粒子就不能形成霾, 沒有氣溶膠粒子參與在實(shí)際大氣中也無法形成霧, 在過去,當(dāng)人類活動(dòng)較弱時(shí), 這些氣溶膠粒子主要源于自然過程, 在大氣當(dāng)中被視為背景氣溶膠。 但是, 隨著人類活動(dòng)的加劇, 區(qū)域霾問題的日益嚴(yán)重, 主要是由人為排放的可吸入顆粒物形成的大氣氣溶膠顯著增加所致, 已經(jīng)不是完全的自然現(xiàn)象。 減少霧-霾天氣所帶來的影響, 必須對(duì)這種變化背后的大氣氣溶膠污染給予特別重視。
在我國(guó)華北區(qū)域可吸入顆粒物的質(zhì)量濃度年平均值為每立方米空氣中 80-85μg, 包括長(zhǎng)三角的華東區(qū)域,可吸入顆粒物的質(zhì)量濃度下降, 但也在 20-40μg 之間, 這持續(xù)且動(dòng)態(tài)拉高了我國(guó)大氣氣溶膠的背景濃度。 對(duì)應(yīng)于歐美和東亞到東南亞城市區(qū)域氣溶膠的質(zhì)量濃度通常在 10-20μg 之間, 在其城郊區(qū)域質(zhì)量濃度一般在 10μg 以下, 遠(yuǎn)低于我國(guó)。 由于礦物氣溶膠和污染氣體可以發(fā)生非均相化學(xué)反應(yīng), 使我國(guó)的霧-霾問題變得復(fù)雜,增加了治理的難度。
通過對(duì)比排放和氣象條件對(duì)區(qū)域霾形成的貢獻(xiàn), 發(fā)現(xiàn)一次排放的氣溶膠與排放強(qiáng)度關(guān)系密切,天氣條件卻控制著區(qū)域中占多數(shù)的二次氣溶膠的形成及總體 PM10和PM2.5 的濃度變化, 導(dǎo)致了人們通常看到的雨過天晴后的一兩天空氣變得渾濁, 能見度逐漸變差的空氣普遍渾濁現(xiàn)象具有跨省、 連片的區(qū)域性特征。
我國(guó)城市大氣中硫酸鹽濃度較高與我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中煤一直占有超過 70%的比例有關(guān), 燃煤源是中國(guó)區(qū)域性霧-霾天氣形成的一個(gè)主要的貢獻(xiàn)者。然而城市大氣中的 NOx 多來自于人類活動(dòng)使用的化石燃料燃燒, 如汽車等流動(dòng)源、 工業(yè)窯爐等固定源。 由于近幾十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展, 化石燃料的用量連年攀升, 使得 NOx 等污染物的排放量也在逐年升高, 雖然環(huán)境保護(hù)部在新建電廠推廣 "低氮燃燒技術(shù)" (控制燃燒溫度, 降低 NOx 的生成量), 但多數(shù)城市還沒有完全實(shí)現(xiàn)燃煤脫氮, 加之各大城市機(jī)動(dòng)車保有量不斷上升, 導(dǎo)致了我國(guó)硝酸鹽氣溶膠濃度也較高。
2、區(qū)域大氣中可吸入顆粒物治理
(1)利用先進(jìn)的科技,加強(qiáng)大氣污染檢測(cè)。大氣污染之所以沒有引起足夠重視的重要原因在于,許多人并不知道大氣污染的現(xiàn)狀,不清楚大氣污染的危害,因而也覺得事不關(guān)己。因此,相關(guān)的政府部門不僅要宣傳大氣污染的嚴(yán)重性,還應(yīng)加強(qiáng)大氣污染檢測(cè),讓人們了解大氣污染現(xiàn)狀,提醒人們?cè)谏a(chǎn)生活中注重保護(hù)環(huán)境。政府應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的大氣污染檢測(cè)技術(shù),利用先進(jìn)的設(shè)備對(duì)城市大氣污染狀況進(jìn)行檢測(cè),并通過人們常用的社交軟件,媒體進(jìn)行宣傳,在微信,微博上推送城市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,還可以在大眾媒體上隨時(shí)播報(bào)城市的大氣情況,以引起人們的重視,改善人們的生產(chǎn)生活方式。
(2)采取先進(jìn)的生產(chǎn)方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 城市大氣環(huán)境的改善需要每個(gè)人的參與,而企業(yè)應(yīng)首當(dāng)其沖對(duì)其生產(chǎn)方式做出改進(jìn)。針對(duì)我國(guó)工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,企業(yè)應(yīng)改進(jìn)粗獷的生產(chǎn)方式,采用先進(jìn)的工藝技術(shù),促進(jìn)節(jié)能減排的實(shí)現(xiàn)。同時(shí),政府應(yīng)大力支持排放量大的企業(yè)的轉(zhuǎn)型,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與調(diào)整,制定相關(guān)的政策支持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,支持先進(jìn)生產(chǎn)工藝的研發(fā)與改進(jìn)。并且還應(yīng)制定相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法,嚴(yán)重污染城市大氣環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行罰款與監(jiān)督甚至取締,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,提高企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(3)合理布局城市工業(yè),擴(kuò)大城市的綠化面積 。不合理的工業(yè)布局將造成大氣污染物的集聚,增加城市的大氣污染。
因此在城市的工業(yè)布局過程中,不僅要考慮到經(jīng)濟(jì)效益還應(yīng)考慮到環(huán)境效益。城市在建設(shè)的初期就應(yīng)根據(jù)城市的地理位置、氣候狀況、工業(yè)生產(chǎn)模式等進(jìn)行合理的布局。特別是在工業(yè)布局的過程中,應(yīng)最大化的減輕工業(yè)污染對(duì)城市居民生產(chǎn)生活的影響,促進(jìn)污染物的擴(kuò)散,加大污染物的凈化。例如在具體的工業(yè)布局中,工業(yè)布局應(yīng)處于城市的下風(fēng)向處,避免大量的廢氣、廢物擴(kuò)散到城市中。還應(yīng)根據(jù)城市的地形環(huán)境,將工業(yè)設(shè)置在廣闊的有利于廢棄物稀釋的地區(qū),并距離居住區(qū)要有一定的距離。此外,擴(kuò)大城市的綠化面積,提高城市的綠化建設(shè)水平也是治理大氣污染的重要措施。在具體的綠化建設(shè)中不僅要擴(kuò)大綠化的面積,還應(yīng)根據(jù)城市的大氣污染狀況,合理布局綠化帶.例如在道路兩側(cè)及中央隔離帶設(shè)置綠化帶,以緩解尾氣排放造成的大氣污染。
(4)加強(qiáng)相關(guān)部門的監(jiān)督管理。 成為當(dāng)前的首要任務(wù)。因此,必須采取有效的措施,加強(qiáng)城市大氣污染的治理,推動(dòng)城市大氣環(huán)境的改善,從而提高人們的生活水平。
3 、結(jié)語
大氣污染成因非常復(fù)雜, 污染物排放及其對(duì)效益、 健康、 生態(tài)等的協(xié)同效應(yīng), 使得大氣污染治理的科學(xué)決策需要非常有力的基礎(chǔ)理論研究, 但是現(xiàn)在很多的決策缺乏科學(xué)、 系統(tǒng)、 有效的科學(xué)依據(jù)。大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃要明確政府、 企業(yè)和社會(huì)的責(zé)任, 動(dòng)員全民參與環(huán)境保護(hù)。根據(jù)我國(guó)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)及區(qū)域人類活動(dòng)特點(diǎn),要從壓減燃煤、 嚴(yán)格控車、 調(diào)整產(chǎn)業(yè)、 強(qiáng)化管理、 聯(lián)防聯(lián)控、 依法治理等方面采取重大舉措, 聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域, 嚴(yán)格指標(biāo)考核, 加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管, 認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究??傊?,空氣質(zhì)量與人類健康息息相關(guān),大氣污染作為健康的天敵,防治大氣污染已成為當(dāng)前的首要任務(wù)。因此,必須采取有效的措施,加強(qiáng)城市大氣污染的治理,推動(dòng)城市大氣環(huán)境的改善,從而提高人們的生活水平。
參考文獻(xiàn):
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,一些工業(yè)企業(yè)也隨之不斷發(fā)展,它所產(chǎn)生的有害氣體越來越多。在很多工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)過程中,勢(shì)必會(huì)排放很多工業(yè)氣體,而這些氣體因?yàn)槎嗪械挠泻ξ镔|(zhì)且不易在空氣中消散,對(duì)我們的生活環(huán)境造成了嚴(yán)重危害。所以,文章對(duì)于如何治理現(xiàn)今的工業(yè)技術(shù)污染問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析,在一定程度上對(duì)工業(yè)污染問題的治理提供良好的借鑒意義。
1 工業(yè)廢氣污染的種類及成因
社會(huì)上的工業(yè)生產(chǎn)種類繁多,對(duì)空氣污染較為嚴(yán)重的是石油及與之相似的工業(yè)品種,這些工業(yè)行業(yè)在生產(chǎn)過程中會(huì)排出大量的有害氣體,這些氣體的有害物質(zhì)在空氣中無法分解,對(duì)空氣造成了非常大的危害。而其中污染物主要包括兩種:第一、固體顆粒污染物;第二、氣體污染物。
1.1 固體顆粒粉塵污染物
固體污染物是空氣污染物中比較常見的一種,除了被稱為固體顆粒污染物外,它還有另外一種名稱叫溶膠性污染物。顧名思義,顆粒污染物一般指的是大氣中的固體或液體顆粒狀的污染物。這些污染物主要來自化工廠、水泥廠及鍋爐廠等這些地方所產(chǎn)生的廢氣污染。大部分是因?yàn)樵谶@些工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)過程中,都需要燒煤等礦物質(zhì)來完成生產(chǎn),而在燃燒過程中,在很多時(shí)候燃燒物燃燒的并不徹底,隨后被排放到空氣中,其中所存有的不溶于大氣的顆粒物就對(duì)空氣造成了非常大的污染。
1.2 氣體污染物
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展推動(dòng)著工業(yè)企業(yè)的不斷發(fā)展,在現(xiàn)今工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)過程中,所排出的大氣污染物對(duì)環(huán)境造成的大氣污染問題越來越突出。其中主要包括以下幾種污染物:
(1)含氮有機(jī)氣體污染物。在我們的日常生活中,和汽車相類似的一些機(jī)械產(chǎn)品燃料的燃燒也會(huì)對(duì)空氣造成污染?,F(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越來越好,汽車作為一種新型、便利的交通工具被廣泛使用,但同時(shí)也對(duì)環(huán)境造成了一定的污染,現(xiàn)今,絕大多數(shù)的汽車仍需要燃料的燃燒,才能進(jìn)行工作。但在汽車燃料的燃燒過程中,會(huì)產(chǎn)生大量含氮有機(jī)氣體污染物,對(duì)這些氣體在燃料燃燒過程中被排放進(jìn)大氣中,使得空氣中的含氮有機(jī)污染物不斷增多,不利于空氣的循環(huán),對(duì)空氣的正常循環(huán)結(jié)構(gòu)造成了嚴(yán)重破壞。
(2)含硫氣體污染物。含硫污染物是大氣污染物中并不經(jīng)常見得一種。它主要是由工業(yè)企業(yè)冶煉金屬所產(chǎn)生的,是由有金屬氣體在冶煉的高溫環(huán)境下產(chǎn)生的。這種污染物還能與空氣中的水汽相結(jié)合,發(fā)生反應(yīng)后所產(chǎn)生的物質(zhì)就是我們所說的酸雨。酸雨除了對(duì)物體具有腐蝕作用外,同時(shí)也對(duì)人的身體健康有所危害,使人在酸雨的環(huán)境下產(chǎn)生呼吸系統(tǒng)的疾病。
(3)碳?xì)溆袡C(jī)氣體污染物。碳?xì)浠衔锝y(tǒng)稱烴類,是指由碳和氫兩種原子組成的各種有機(jī)化合物,碳?xì)浠衔镏饕獊碜蕴烊辉?。其中主要包括四種污染:烷烴、烯烴、芳香烴、含氧烴。日常生活中,雖然人們還沒有感受到它對(duì)人們生活的不良影響,但是它在不知不覺中已經(jīng)對(duì)人們?cè)斐闪宋:?,這一氣體的排放,對(duì)空氣中的臭氧層造成了嚴(yán)重的破壞,使太陽(yáng)所發(fā)出的紫外線強(qiáng)度大大增加。不僅對(duì)社會(huì)環(huán)境造成了破壞,同時(shí)也嚴(yán)重危害人們的身體健康,增加了皮膚癌的患病幾率。之前有研究表明,氟物質(zhì)的使用過量對(duì)環(huán)境造成了很多的不良影響,因此,我們應(yīng)該減少氟物質(zhì)的使用量,對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)。
2 促進(jìn)工業(yè)廢氣污染治理技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展的策略
2.1 突出大氣污染治理的重點(diǎn)
應(yīng)該加大對(duì)空氣污染的治理問題,這要從空氣污染的主要源頭工業(yè)行業(yè)抓起。對(duì)于工業(yè)污染問題的治理,只靠個(gè)人是不夠的,政府必須加大對(duì)污染企業(yè)的管理力度,制定有效、合理的整治措施,對(duì)空氣污染比較嚴(yán)重的非法型企業(yè),政府應(yīng)該予以取締,空氣污染問題在很大程度上已經(jīng)對(duì)人們的日常生活產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響,所以這就要求政府相關(guān)部門把治理好空氣污染問題當(dāng)成重中之重。對(duì)于空氣污染治理的問題已經(jīng)迫在眉睫,對(duì)于如何治理的策略性建議,每一個(gè)公民都應(yīng)該參與進(jìn)來,出謀劃策,為空氣污染的有效治理出一份力,同時(shí)結(jié)合政府的有效政策,使人民對(duì)保護(hù)環(huán)境的認(rèn)識(shí)上升到一個(gè)新層面。團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,使空氣的治理問題能夠高效完成。
2.2 不斷革新工業(yè)廢氣污染治理技術(shù)
對(duì)于工業(yè)廢氣的治理,為了減少排放氣體的污染物質(zhì),相關(guān)部門已經(jīng)推出了多種污染氣體排放之前所能進(jìn)行的有效處理方法,其中主要包括活性炭吸附法、催化燃燒法、催化氧化法、酸堿中和法、等離子法等多種處理方法。除以上方法之外,廢氣處理塔采用多重廢氣吸附過濾凈化系統(tǒng),工業(yè)廢氣處理設(shè)計(jì)周密、層層凈化過濾廢氣,效果較好。但是相關(guān)的治理技術(shù)在在治理空氣的過程中,還存在比較大的缺陷,這就要求我們?cè)诳諝獾闹卫淼倪^新程中,不斷實(shí)踐、不斷改良,不斷推動(dòng)著治理技術(shù)的革新,是全社會(huì)人民團(tuán)結(jié)起來,鉆研治理空氣污染的新技術(shù),從而使空氣污染的治理上升到一個(gè)新高度。
2.3 注重政策的引導(dǎo)和環(huán)保宣傳力度
對(duì)于空氣的污染,很多都是傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)造成的,對(duì)于空氣污染的治理,需要耗費(fèi)大量的生產(chǎn)資金,有很多小企業(yè)因?yàn)橘Y金不足,為了節(jié)約成本,對(duì)于空氣造成污染的問題企業(yè)給予了置之不理得態(tài)度。在這問題上,政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這一問題的宣傳,使群眾的環(huán)保意識(shí)得以有效提高,在今后環(huán)境的保護(hù)的實(shí)踐中增加人民的自主意識(shí)。由于一些企業(yè)資金不足,無法完成本企業(yè)對(duì)所排放的污染氣體的治理,這就要求政府對(duì)這樣的企業(yè)給予一些資金上的支持,有了充足的資金,企業(yè)的污染治理才能有效進(jìn)行。同時(shí),政府還應(yīng)該建立健全相應(yīng)的法律法規(guī),運(yùn)用法律的手段強(qiáng)制企業(yè)進(jìn)行氣體污染物的處理。對(duì)于對(duì)空氣治理問題置之不理的企業(yè),政府應(yīng)該進(jìn)行通報(bào)批評(píng),且根據(jù)企業(yè)所存在的問題,提出合理的治理方案,同時(shí)要求企業(yè)必須按照要求完成,否則就會(huì)得到更加嚴(yán)厲的懲處。
3 結(jié)束語
文章主要論述了工業(yè)廢氣污染嚴(yán)重的主要原因,并通過詳細(xì)的分析提出了相應(yīng)的治理建議,在文章的論述中,我們不難發(fā)現(xiàn),空氣污染的主要源頭就是工業(yè)企業(yè),所以工業(yè)企業(yè)在治理廢氣污染的問題上有著不可推卸的責(zé)任,企業(yè)必須要履行對(duì)于保護(hù)環(huán)境應(yīng)盡的義務(wù)。另外,個(gè)人在也要加強(qiáng)自己的環(huán)保意識(shí),監(jiān)督好自己的同時(shí)也能對(duì)別人實(shí)行監(jiān)督,團(tuán)結(jié)一致,為保護(hù)環(huán)境出一份力,共同構(gòu)建和諧、健康、美好的社會(huì)環(huán)境。
作者:楊偉鵬 來源:科技創(chuàng)新與應(yīng)用 2016年20期
關(guān)鍵詞:大氣污染;環(huán)境監(jiān)測(cè)
引 言:大氣環(huán)境是人類賴以生存的可貴資源,大氣環(huán)境資源的破壞是一種不可逆的過程。大氣污染不僅危害人們身體的健康,而且會(huì)對(duì)地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。因此,為避免傷害人們身體、阻礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,就必須在認(rèn)識(shí)大氣污染的基礎(chǔ)上,開展有效的大氣污染監(jiān)測(cè)工作,為人們的工作、生活構(gòu)建并提供優(yōu)秀的大氣環(huán)境。
1 我國(guó)大氣污染現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國(guó)大氣污染狀況十分嚴(yán)重,主要呈現(xiàn)為煤煙型污染特征。城市大氣環(huán)境中總懸浮顆粒物濃度普遍超標(biāo);二氧化硫污染保持在較高水平;機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放總量迅速增加;氮氧化物污染呈加重趨勢(shì);全國(guó)形成華中、西南、華東、華南多個(gè)酸雨區(qū)。我國(guó)大氣污染的主要來源是生產(chǎn)和生活用燃煤,主要污染物是二氧化硫和煙塵。在某些城市除燃煤污染外,還有與當(dāng)?shù)毓I(yè)污染和氣象地理?xiàng)l件密切關(guān)聯(lián)的地方特點(diǎn)。我國(guó)城市大氣污染時(shí)空分布特征明顯,大氣污染冬季最嚴(yán)重,其次為春秋季節(jié),夏季最好;污染總體上北方重于南方。城市大氣污染由人類活動(dòng)及當(dāng)?shù)靥厥獾牡乩砦恢镁C合影響形成,沙塵天氣加重了北方大氣污染。
2 大氣污染形成的主要原因
我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,城市化正在加速發(fā)展,由于過去只重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略了環(huán)境問題,致使大氣污染日益嚴(yán)重,人類生活環(huán)境日顯惡化,其形成原因可歸納為以下幾類。
2.1環(huán)境監(jiān)管乏力
環(huán)境監(jiān)管力度不足是我國(guó)在環(huán)境治理中遇到困難和問題的根源。例如:一些地方政府干預(yù)環(huán)保部門執(zhí)法,批準(zhǔn)建設(shè)短期經(jīng)濟(jì)效益好但能源資源消耗量大、對(duì)大氣污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目。
2.2交通運(yùn)輸
近年來,由于交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展,城市行駛的汽車日益增多,火車、輪船、飛機(jī)等客貨運(yùn)輸頻繁,這些又給城市增加了新的大氣污染源。其中具有重要意義的是汽車排出的廢氣。
2.3生活爐灶與采暖鍋爐
在居住區(qū)里,隨著人口的集中,大量的民用生活爐灶和采暖鍋爐也需要耗用大量的煤炭,特別在冬季采暖時(shí)間,往往使受污染地區(qū)煙霧彌漫,這也是一種不容忽視的大氣污染源。
2.4工業(yè)企業(yè)
工業(yè)企業(yè)是大氣污染的主要來源,也是大氣衛(wèi)生防護(hù)工作的重點(diǎn)之一。隨著工業(yè)的迅速發(fā)展,大氣污染物的種類和數(shù)量日益增多。由于工業(yè)企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、工藝過程、原料和產(chǎn)品種類等不同,其對(duì)大氣污染的程度也不同。
2.5缺乏實(shí)用的治理技術(shù)
我國(guó)在大氣污染治理技術(shù)和設(shè)備的研制、開發(fā)、推廣和使用方面,雖然做了不少工作,但與大氣污染控制的需求差距還較大,資金、人力的投入以及實(shí)用技術(shù)商品化的程度遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國(guó)家。比較薄弱的領(lǐng)域是潔凈煤技術(shù);冶金、化工、建材等行業(yè)的工業(yè)窯爐和生產(chǎn)設(shè)施排放污染的治理技術(shù);機(jī)動(dòng)車機(jī)內(nèi)凈化技術(shù)等。實(shí)用技術(shù)的缺乏直接影響了大氣污染治理的進(jìn)程和效果。
3 大氣污染環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容
要想解決大氣污染問題必須先要對(duì)大氣中的有害物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),在檢測(cè)的時(shí)候還必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。對(duì)大氣環(huán)境問題檢測(cè)完后確定環(huán)境指標(biāo),然后再制定相應(yīng)的政策。大氣中的有害物質(zhì)主要包括二氧化硫、氮氧化物、顆粒狀物質(zhì)等。
3.1對(duì)氮氧化物的監(jiān)測(cè)
隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的提高,私家車越來越多,相應(yīng)的汽車尾氣污染就越來越嚴(yán)重。而氮氧化物污染主要來自于汽車尾氣。當(dāng)然除了汽車尾氣之外還包括生產(chǎn)化肥時(shí)產(chǎn)生的廢氣以及石化燃料高溫燃燒時(shí)產(chǎn)生的廢氣。
3.2對(duì)顆粒狀物質(zhì)的監(jiān)測(cè)
近些年來,空氣中的顆粒狀物越來越多,這些顆粒狀物對(duì)人體十分有害,有的能夠直接進(jìn)入人的肺中。比如前段時(shí)間好多地方都 PM2.5 超標(biāo)。有些顆粒物是本身就有毒的,也有許多顆粒物雖然本身沒有毒,但是它們能夠作為一種載體把有毒的物質(zhì)運(yùn)輸?shù)饺梭w之中。顆粒物的監(jiān)測(cè)主要包括以下幾種類型:可吸入顆粒物的濃度、懸浮物的數(shù)量、降塵物的監(jiān)測(cè)等。
3.3 對(duì)二氧化硫有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)
近年來我國(guó)工業(yè)迅速發(fā)展,而且工業(yè)的發(fā)展以粗獷型為主,以燃燒大量的石油和煤為代價(jià),這樣的生產(chǎn)方式造成的直接后果就是資源的大量使用以及造成嚴(yán)重的空氣污染。石油和煤的燃燒使得許多含硫污染物增多,其中對(duì)人體健康危害最嚴(yán)重、對(duì)大氣環(huán)境污染最嚴(yán)重的就是二氧化硫。而且二氧化硫幾乎分布在世界的各個(gè)角落,影響極大。因此,我國(guó)對(duì)硫氧化物的檢測(cè)中主要是對(duì)二氧化硫的檢測(cè)。
4 大氣污染問題的對(duì)策研究
防治大氣污染是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,需要個(gè)人、集體、國(guó)家的共同努力,可采取如下幾方面措施。
4.1加強(qiáng)國(guó)家對(duì)大氣污染的整治力度
在治理環(huán)境污染問題上國(guó)家一定要足夠的重視。相關(guān)部門應(yīng)該制定相應(yīng)的法律法規(guī),明確對(duì)環(huán)境問題的懲治方法,同時(shí)要加強(qiáng)懲罰力度,大幅度提高我國(guó)的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于那些大量往大氣釋放污染物的企業(yè),政府應(yīng)該采取強(qiáng)硬的措施制止企業(yè)的不法行為,同時(shí)要增加對(duì)類似企業(yè)的罰款,若仍然不改善,要依法強(qiáng)制企業(yè)停產(chǎn),以此促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行低消耗、低污染的生產(chǎn)。同時(shí)國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境整治的投入,加大環(huán)保投入。比如,不能只顧眼前利益放縱某些高污染的企業(yè),同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)新能源開發(fā)的投入,對(duì)于那些對(duì)環(huán)境有益的企業(yè)和個(gè)人要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。最后還要合理的分布城市布局。要充分考慮企業(yè)的選址問題,盡量避免與居民區(qū)離得過近,減少對(duì)居民的傷害。
4.2強(qiáng)化節(jié)能
煤、石油、天然氣是世界三大主要能源,經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,能源也在不斷的消耗,能源的消耗勢(shì)必影響我們的大氣環(huán)境。節(jié)約能源和原材料,提高能源利用率,做到物盡其用,通過能源、原材料的節(jié)約和合理利用,使原材料中的所有成分通過生產(chǎn)過程盡可能地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,消除廢物的產(chǎn)生,減少污染廢氣的排放,改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
4.3工業(yè)合理布局,搞好環(huán)境規(guī)劃
目前,工業(yè)還是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),可以說,工業(yè)布局是生產(chǎn)布局體系中的主導(dǎo)環(huán)節(jié),制定好產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)進(jìn)入政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目進(jìn)入,最終形成集中和集群之勢(shì)。這樣,才能更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一規(guī)劃,制定措施,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),把排污降低到最低點(diǎn)。
4.4 改善能源結(jié)構(gòu),提高能源有效利用率
我國(guó)當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)中以煤炭為主,煤炭占商品能源消費(fèi)總量的73%,在煤炭燃燒過程中放出大量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳以及懸浮顆粒等污染物。因此,如從根本上解決大氣污染問題,首先必須從改善能源結(jié)構(gòu)入手,例如使用天然氣及二次能源,如煤氣、液化石油氣、電等,還應(yīng)重視太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬惹鍧嵞茉吹睦?。我?guó)以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)有根本性的改變。對(duì)此,當(dāng)前應(yīng)首先推廣型煤及洗選煤的生產(chǎn)和使用,以降低煙塵和二氧化硫的排放量。
4.5 加強(qiáng)污染物集中治理,大力削減城市大氣污染物排放量
要強(qiáng)化環(huán)境管理監(jiān)督,對(duì)城市內(nèi)部和周邊污染重、效益差的企業(yè),采用法律、行政和經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段,堅(jiān)決關(guān)、停、轉(zhuǎn),對(duì)污染大戶和環(huán)境重點(diǎn)戶要強(qiáng)制執(zhí)行污染治理措施,促其污染物排放達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。要加大企業(yè)環(huán)境投入力度,敦促企業(yè)積極進(jìn)行生產(chǎn)工藝改造,杜絕污染物跑、冒、、漏,對(duì)具備密封生產(chǎn)條件的要推廣密封生產(chǎn),最大限度地降低大氣污染物的排放量和毒害程度。要合理確定城市規(guī)模,控制人口和機(jī)動(dòng)車的適度規(guī)模。要積極推廣機(jī)動(dòng)車無鉛汽油和汽油車電子控制燃油噴射技術(shù),大力開發(fā)和生產(chǎn)太陽(yáng)能、電能等對(duì)大氣無污染的新 型能源車輛,從根本上解決城市機(jī)動(dòng)車輛尾氣污染問題。加快取締城市分散燃煤鍋爐使用,積極推行城市集中供熱模式。大力發(fā)展風(fēng)能、水能電力事業(yè),降低電費(fèi),引導(dǎo)城市居民進(jìn)行廚房改革,減輕營(yíng)業(yè)性爐灶和居民家庭生活煤灶對(duì)城市大氣的污染。
4.6加大國(guó)家和群眾的監(jiān)督力度,充分發(fā)揮媒體的作用
加大監(jiān)督力度可以使企業(yè)提高環(huán)境意識(shí),增加某些污染較為嚴(yán)重的企業(yè)的壓力,迫使他們減少污染物的排放。媒體多曝光一些大氣污染問題以及對(duì)人們?cè)斐傻膫?,也可以督促個(gè)人加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
5 結(jié)束語
總之,環(huán)境問題尤其是大氣污染問題時(shí)刻影響著我們的生活,空氣環(huán)境質(zhì)量對(duì)人們的生產(chǎn)生活意義重大。因此,在對(duì)空氣污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí),我們需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際問題對(duì)空氣環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行確定,再根據(jù)污染源制定解決策略。力爭(zhēng)做好空氣污染的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,在解決好環(huán)境問題的同時(shí),為人們健康、安全的美好生活提供有力的保障。
參考文獻(xiàn):
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