公眾號運(yùn)營管理方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的公眾號運(yùn)營管理方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：公眾號運(yùn)營管理方案范文

（河北交通投資集團(tuán)公司，石家莊 050051）

（Hebei Transportation Investment Group Corporation，Shijiazhuang 050051，China）

摘要： 高速公路是社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)也推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展，高速公路的發(fā)展程度標(biāo)志著國家交通現(xiàn)代化的發(fā)展程度。隨著我國高速道路的發(fā)展與公眾需求的持續(xù)提升，高速公路營運(yùn)企業(yè)也將面臨持續(xù)的自我提升與激烈的生存競爭。本文立足于高速公路運(yùn)營管理的特點(diǎn)和實(shí)際，分析了現(xiàn)階段我國高速公路運(yùn)營管理存在的問題，重點(diǎn)闡述了高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要內(nèi)容。

Abstract: The expressway is the product of the socio-economic development, it contributes to the development of society at the same time, and the development level of the expressway is the mark of the development level of transportation modernization of the country. Along with the development of China´s expressway and continuous improvement of public demand, expressway operating enterprises will face continuous self-improvement and fierce competition. Based on the characteristics and practice of expressway operation management, this paper analyzed the problems in operation and management of the expressway in China, and expounds the main contents of standardized management of the expressway.

關(guān)鍵詞 ： 高速公路；特點(diǎn)；問題；標(biāo)準(zhǔn)化管理

Key words: expressway；characteristics；problems；standardized management

中圖分類號：U491 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號：1006-4311（2015）06-0086-02

1 高速公路運(yùn)營管理的特點(diǎn)

高速公路運(yùn)營管理與一般公路管理相比，具有其顯著的特點(diǎn)。主要有：

1.1 高速公路運(yùn)營管理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程 高速公路運(yùn)營管理包括硬件環(huán)境與軟件環(huán)境兩個(gè)方面。硬件環(huán)境指監(jiān)控、照明、路橋及其附屬設(shè)施等；軟件環(huán)境則指依此形成的管理觀念與管理手段。這兩方面相輔相成共同構(gòu)成了高速公路運(yùn)營管理體系，也決定著高速公路運(yùn)營管理的綜合水平。

1.2 高速公路的運(yùn)營管理是技術(shù)密集的現(xiàn)代化管理 一般的公路是以養(yǎng)護(hù)為主，而高速公路的管理系統(tǒng)具有技術(shù)密集型的管理特點(diǎn)，高速公路的管理人員大多是計(jì)算機(jī)水平高、心理素質(zhì)過硬的高素質(zhì)專業(yè)性人才。隨著通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，高速公路的管理進(jìn)一步向高智能傾斜。

1.3 高速公路的運(yùn)營管理是向管理客體提供全面服務(wù) 高速公路除了具有一般公路開放性和公益性的特點(diǎn)之外，還有著商品性，即向使用者征收通行費(fèi)。因此高速公路運(yùn)營企業(yè)要樹立良好的服務(wù)意識(shí)，為用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2 我國高速公路管理存在的問題

近年來，我國高速公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，以平均每年約5000公里的速度迅速增長，高速公路運(yùn)營管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，通行費(fèi)征收大幅度增長，優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)水平顯著提高；高速公路養(yǎng)護(hù)、路政及服務(wù)區(qū)管理工作有序開展，科學(xué)養(yǎng)護(hù)、科學(xué)管理的成效日益顯現(xiàn)。隨著日平均交通量的快速遞增，高速公路的安全感受、暢通效果與舒適體驗(yàn)已經(jīng)成為廣大公眾高速出行的首要需求，這對高速公路公司的運(yùn)營管理與服務(wù)水平提出了更大的挑戰(zhàn)。盡管高速公路的管理積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但是我國高速公路的運(yùn)營管理仍處于探索階段，存在一些較為突出的問題。

2.1 管理體制不順暢，管理法規(guī)建設(shè)滯后 相關(guān)法規(guī)在對高速公路經(jīng)營管理的規(guī)定上過于籠統(tǒng)，不夠清晰和具體，缺乏操作性，現(xiàn)存的《公路法》及少量的規(guī)章制度難易滿足當(dāng)前高速公路可持續(xù)發(fā)展的要求。可以說，正是由于公路立法的不完善，導(dǎo)致了目前一系列不利于收費(fèi)公路健康發(fā)展的因素的存在。一些地方政府對收費(fèi)公路管理機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)支出等未建立明確標(biāo)準(zhǔn)，有的監(jiān)管失控，造成一些收費(fèi)站點(diǎn)人員超編嚴(yán)重，部門機(jī)構(gòu)臃腫。

2.2 行業(yè)管理計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚，市場化程度低 目前我國收費(fèi)高速公路基本采取一路一公司的模式建立，近年來隨著原材料、征地費(fèi)用、人工成本等上漲，高速公路建設(shè)經(jīng)營成本持續(xù)攀升，而大部分高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻未相應(yīng)調(diào)增甚至反而下調(diào)（同是資源能量行業(yè)的水、電價(jià)格卻多次調(diào)增），直接導(dǎo)致了全國高速公路收不抵支，負(fù)債累累，普遍虧損。據(jù)統(tǒng)計(jì)僅有1/3的路段具有盈利能力，大部分的路段在收費(fèi)期屆滿后仍有大量貸款未償還。該情況將給政府或企業(yè)、銀行系統(tǒng)帶來巨額的損失，特別是進(jìn)入高速公路收費(fèi)到期的高峰期，累計(jì)的還貸違約風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致區(qū)內(nèi)金融系統(tǒng)癱瘓。

2.3 偷逃公路通行費(fèi)較嚴(yán)重 近年來，不法車輛偷逃公路通行費(fèi)的現(xiàn)象一直呈上升趨勢，形式也越來越多樣化。偷逃公路通行費(fèi)作為嚴(yán)重?cái)_亂公路運(yùn)營秩序的頑疾，它不僅給各聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)經(jīng)營主體造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也嚴(yán)重干擾了公路正常的營運(yùn)管理秩序，更在一定程度上影響了市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化格局。

3 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理

3.1 深入推進(jìn)運(yùn)營體制機(jī)制改革 進(jìn)一步加快高速公路體制機(jī)制改革步伐，按照層級清晰、權(quán)責(zé)對等的原則，明確管理主體，積極探索建立符合高速公路運(yùn)營管理規(guī)律、符合高速公路發(fā)展特點(diǎn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，積極探索建立高速公路統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和層級管理模式，更好地為社會(huì)履行高速公路公共服務(wù)職能。

3.2 加強(qiáng)通行費(fèi)征收 隨著高速公路不斷建成和相互連通，傳統(tǒng)的分割路網(wǎng)、一路一管制的分散性收費(fèi)方式已經(jīng)嚴(yán)重影響了高速公路的暢通。在各個(gè)通行路段推行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)已經(jīng)成為當(dāng)前我國高速公路發(fā)展的必然趨勢。加大電子繳費(fèi)業(yè)務(wù)推廣力度，改進(jìn)計(jì)重收費(fèi)技術(shù)手段，探索實(shí)施“綠色通道”查驗(yàn)工作不停車試點(diǎn)工作，從技術(shù)上逐步杜絕假冒綠通車輛偷逃通行費(fèi)行為的發(fā)生；建立整治打擊偷逃費(fèi)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管長效機(jī)制，懲治逃漏通行費(fèi)行為；加大監(jiān)控稽查力度，加強(qiáng)網(wǎng)逃漏通行費(fèi)黑名單車輛管理，維護(hù)通行費(fèi)征收秩序，為車輛通行費(fèi)征收創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3.3 加快信息化建設(shè) 建立高速公路數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源匯聚與共享，保障信息共享安全。以平臺(tái)為依托通過對交通流特性的分析，建立高速公路運(yùn)行狀態(tài)評價(jià)與預(yù)測模型，更加快速地分析與展現(xiàn)高速的運(yùn)行趨勢。一旦出現(xiàn)異常事件，在解決的同時(shí)迅速道路狀況預(yù)警信息，通過網(wǎng)站微博、電話短信、廣播電視等多種公眾渠道，有效實(shí)現(xiàn)通行車輛的交通疏導(dǎo)。實(shí)施高速公路智能監(jiān)控、電子繳費(fèi)、橋隧安保等信息化系統(tǒng)建設(shè)工作，對收費(fèi)車道、廣場、隧道監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)高速公路運(yùn)營管理數(shù)字化，加大機(jī)電專項(xiàng)工程的投資力度，對高速公路路網(wǎng)內(nèi)使用頻率高、影響正常收費(fèi)的機(jī)電設(shè)備進(jìn)行更新，使機(jī)電設(shè)施設(shè)備始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。建立及時(shí)準(zhǔn)確的交通信息管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與交警、路政、養(yǎng)護(hù)等多部門的信息聯(lián)動(dòng)共享，拓寬信息溝通傳遞渠道，更好地服務(wù)于高速公路收費(fèi)和運(yùn)營管理工作；提升交通服務(wù)信息管理水平，進(jìn)一步規(guī)范交通調(diào)度指令下達(dá)、突發(fā)事件報(bào)送、投訴救援反饋等流程，及時(shí)更新高速公路服務(wù)信息，確保信息的準(zhǔn)確性、時(shí)效性、嚴(yán)密性，全面做好交通信息服務(wù)工作；加強(qiáng)高速公路監(jiān)控、話務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)交通信息服務(wù)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。針對各類突況，建立事件預(yù)案知識(shí)庫與智能處置預(yù)案系統(tǒng)，對常見道路突況進(jìn)行科學(xué)模擬。在發(fā)生突況時(shí)，根據(jù)預(yù)案庫中的案例進(jìn)行預(yù)案匹配，結(jié)合事件的相關(guān)屬性自動(dòng)生成相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。并通過突發(fā)事件結(jié)束后的復(fù)盤總結(jié)，不斷完善預(yù)案流程的評估優(yōu)化。

3.4 提升高速公路服務(wù)水平 隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和機(jī)動(dòng)車數(shù)量的快速增長，社會(huì)公眾出行日益頻繁，其對高速公路服務(wù)質(zhì)量的要求也越來越高。與此同時(shí)，目前我國高速公路的運(yùn)營管理工作整體還較為粗放，服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量參差不齊。高速公路運(yùn)營管理要向規(guī)范化管理轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)水平，樹立高速公路行業(yè)形象，不斷滿足群眾和社會(huì)對高速公路日益增長的需要。建立應(yīng)急救援清障體系，組建應(yīng)急救援清障隊(duì)伍，完成應(yīng)急救援清障基地建設(shè)和應(yīng)急救援指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，逐步完善高速公路的應(yīng)急救援清障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高交通事故、搶險(xiǎn)救災(zāi)等突發(fā)事件處置能力；完善氣象預(yù)警預(yù)報(bào)方案、在氣象敏感點(diǎn)增設(shè)自動(dòng)氣象監(jiān)測站，開發(fā)高速公路個(gè)性化氣象預(yù)警預(yù)報(bào)、氣象實(shí)況適時(shí)播報(bào)系統(tǒng)，提高惡劣氣候條件下高速公路突發(fā)事件應(yīng)急處置效率；因地制宜地開展各種延伸服務(wù)，不斷提升綜合服務(wù)能力，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，滿足公眾高品質(zhì)、多樣化服務(wù)需求，推進(jìn)高速公路安全暢通工作進(jìn)程，確保高速公路車輛能夠安全快速通行。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉步存主編.高速公路企業(yè)經(jīng)營管理[M].人民交通出版社，2000.

[2]譚詩樵，龍虎.對我國高速公路收費(fèi)管理的思考[J].重慶交通學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2003（03）.

第2篇：公眾號運(yùn)營管理方案范文

摘 要：文章分析了當(dāng)前縣（區(qū)）級以下的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館及社區(qū)（村）圖書館（室）等存在的法律地位依據(jù)、管理政策來源、管理現(xiàn)狀，指出基層圖書館依存的政策不明確，各地運(yùn)營管理形式傳統(tǒng)與創(chuàng)新共存，探討了基層圖書館運(yùn)營管理機(jī)制的核心要素。

中圖分類號：G258.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1003-1588（2015）01-0014-04

收稿日期：2014-12-20

作者簡介：李 英（1975―），寶安區(qū)圖書館副研究館員。

1 街道、社區(qū)圖書館主體地位依存的政策逐漸清晰

1.1 2008年起國家政策、規(guī)范性文件中公共圖書館表述延伸到縣（市）級以下

2008年前國家級政策、規(guī)范性文件中公共圖書館表述只延伸到縣（市）級以上。“十一五”以來，全國公共圖書館數(shù)量逐年增加，到2010年，我國共有縣級以上獨(dú)立建制的公共圖書館2，884個(gè)[1]?！豆矆D書館建設(shè)用地指標(biāo)》指出：“目前我國的公共圖書館分為國家級、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級、地（市）級和縣（市）級4個(gè)等級?！盵2]

2008年出臺(tái)的《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中公共圖書館表述為“標(biāo)準(zhǔn)適用于縣級以上行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的公共圖書館。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新建居民區(qū)公共圖書館的建設(shè)參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”[3]

2011年出臺(tái)的《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》表述的延伸層級最具體，即“標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容適用于縣（市）級以上公共圖書館。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公共圖書館以及社區(qū)、鄉(xiāng)村和社會(huì)力量辦的各類公共圖書館基層服務(wù)點(diǎn)參照執(zhí)行?！盵4]

1.2 省、市級政策文件中公共圖書館表述延伸到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級

部分省市文件對公共圖書館層級概念沒有延伸。如2002年出臺(tái)的《河南省公共圖書館管理辦法》第三條指出：“縣級以上文化行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館事業(yè)的主管部門?？h級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好公共圖書館的建設(shè)和管理工作。”

有的省市文件對公共圖書館層級概念較為模糊。如2012年2月27日起執(zhí)行的《貴州省公共圖書館文化館鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（社區(qū)文化活動(dòng)室）設(shè)備管理辦法》中“第一章第二條 本辦法所稱的公共圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（社區(qū)文化活動(dòng)中心）是指由政府出資興建、各級文化主管部門主管的并向公眾開放的省、市、州及以下公共圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（村級文化活動(dòng)室）、社區(qū)文化活動(dòng)中心（活動(dòng)室）。”

大部分省、市文件對公共圖書館概念延伸到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。2002年11月1日起施行的《北京市圖書館條例》第九條指出：“本市鼓勵(lì)和扶持在社區(qū)、村興辦圖書館（室）。 區(qū)、縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)以區(qū)、縣公共圖書館和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館（室）為基礎(chǔ)，采取多種扶持措施，加強(qiáng)社區(qū)、村內(nèi)圖書館（室）的建設(shè)?！?/p>

2002年11月18日上海市人民政府令第128號修正的《上海市公共圖書館管理辦法》，第二條 （定義）指出：“本辦法所稱的公共圖書館，……包括市圖書館、區(qū)（縣）圖書館和街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）圖書館?！?/p>

2003年10月1日起施行的《浙江省公共圖書館管理辦法》，第八條指出：“公共圖書館按照行政區(qū)域分級設(shè)置。省、市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立公共圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)在文化站內(nèi)設(shè)立圖書室，有條件的也可單設(shè)公共圖書館?！膭?lì)在社區(qū)、村設(shè)立向社會(huì)開放的圖書館（室）?！?/p>

2009年6月1日起施行的《山東省公共圖書館管理辦法》中，“第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、文化發(fā)展需求和人口分布、地域特點(diǎn)以及交通、環(huán)境等因素設(shè)置公共圖書館，并可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地和其他人口密集區(qū)域設(shè)置公共圖書室或者公共圖書站?！?/p>

2 各地陸續(xù)出臺(tái)涉及基層圖書館運(yùn)營管理的政策文件

2.1 省級文件明確基層圖書館運(yùn)營管理層級、人員配備和經(jīng)費(fèi)來源

《上海市公共圖書館管理辦法》對運(yùn)營管理的經(jīng)費(fèi)來源給予了明確，第二十四條（經(jīng)費(fèi)保證）指出：“街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）圖書館的經(jīng)費(fèi)，由街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）予以保證，區(qū)（縣）人民政府給予適當(dāng)?shù)闹С帧！?/p>

2011年9月出臺(tái)的《浙江省文化廳關(guān)于推進(jìn)全省城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》對運(yùn)營管理主體、人員配備非常明確?！班l(xiāng)鎮(zhèn)分館由縣圖書館負(fù)責(zé)管理，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)派人協(xié)助管理、維護(hù)，每個(gè)分館配備工作人員不少于2人。村（社區(qū)）圖書室由村（社區(qū)）派人進(jìn)行管理，每個(gè)流通點(diǎn)應(yīng)配備一名專職或兼職工作人員。各級文化行政主管部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，建立長效投入機(jī)制，加大投入和扶持力度，切實(shí)解決總分館建設(shè)資金及日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)?！?/p>

2012年2月執(zhí)行的《貴州省公共圖書館文化館 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（社區(qū)文化活動(dòng)室）設(shè)備管理辦法》對管理主體對應(yīng)的行政分層進(jìn)行了明確?！肮矆D書館、文化館（站、中心）設(shè)備實(shí)行分級管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村（社區(qū)）公共文化設(shè)施的管理由所在地縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府文化行政主管部門負(fù)責(zé)。”

2.2 地、市級文件明確基層圖書館運(yùn)營體制、經(jīng)費(fèi)來源及人員管理

李英：街道、社區(qū)圖書館政策及運(yùn)營管理機(jī)制研究

李英：街道、社區(qū)圖書館政策及運(yùn)營管理機(jī)制研究

2011年9月出臺(tái)的《蘇州市公共圖書館總分館體系建設(shè)實(shí)施方案》，明確運(yùn)營管理的總分館管理體制，界定了經(jīng)費(fèi)來源、員工管理的模式?！翱h級市圖書館總分館體系的運(yùn)行管理方式：以各縣級市圖書館為總館，以鎮(zhèn)（含撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)、辦事處）圖書館為分館、基層綜合信息服務(wù)中心為服務(wù)點(diǎn)、流動(dòng)圖書車為補(bǔ)充?？h級市公共圖書館總分館體系建設(shè)、購書經(jīng)費(fèi)及免費(fèi)開放等所需經(jīng)費(fèi)由各縣級市財(cái)政給予保障和統(tǒng)籌。圖書館分館工作人員應(yīng)由總館統(tǒng)一管理?！?/p>

3 基層圖書館運(yùn)營管理的現(xiàn)狀

3.1 層級對應(yīng)的行政管理主體承擔(dān)運(yùn)營管理責(zé)任

長期以來，我國一直實(shí)施“一級政府對應(yīng)一級圖書館”的建設(shè)體制，最低一級政府負(fù)責(zé)的是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，社區(qū)和鄉(xiāng)村圖書館沒有對應(yīng)級別的地方政府，也缺少相應(yīng)的公益性建設(shè)主體[5]。同理，層級對應(yīng)的運(yùn)營管理主體亦如此。

3.1.1 諸城模式為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理模式?；鶎訄D書館由市政府監(jiān)督下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依托社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建成，建成后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府維持運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為每個(gè)社區(qū)配備專職工作人員專門承擔(dān)公共文化，新增一定數(shù)據(jù)圖書資源，可以通借通還，但統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施的專業(yè)化公共圖書館服務(wù)（講座、咨詢、讀者活動(dòng)等）難以實(shí)行[6]。但難以承載公共空間職能，不能提供有效的信息資源，其投入與服務(wù)效益產(chǎn)出也有待繼續(xù)加強(qiáng)。

3.1.2 街道承擔(dān)轄區(qū)基層圖書館運(yùn)營管理責(zé)任。2012年，深圳市寶安區(qū)創(chuàng)新了社區(qū)圖書館建設(shè)的新形態(tài)，由區(qū)政府出資，區(qū)圖書館負(fù)責(zé)建設(shè)，各街道提供場所，建成了30家社區(qū)閱讀中心;統(tǒng)一的建設(shè)形態(tài)上采用了全區(qū)統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)識(shí)、規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)閱讀中心工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，其所在街道負(fù)責(zé)運(yùn)營管理。區(qū)圖書館作為監(jiān)管與考核單位出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定和服務(wù)規(guī)范。

3.2 運(yùn)營管理職責(zé)隨建設(shè)主體上移到區(qū)級以上圖書館

東部及沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)突破層級對應(yīng)的行政級別框架，基層圖書館建設(shè)主體上移到縣（區(qū)）級以上圖書館，隨之管理主體上移，承擔(dān)了相應(yīng)的運(yùn)營管理職能，出現(xiàn)了多種創(chuàng)新的運(yùn)營管理模式，主要有以下幾種。

3.2.1 嘉興市政府主導(dǎo)的城鄉(xiāng)一體化模式。嘉興市政府主導(dǎo)、制定了全面的總分館建設(shè)方案，包括資金投入模式、分館布局、分館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行模式、分館管理制度、效果監(jiān)測等。由市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府按比例投入， 資金由總館支配， 基層圖書館部分人員編制劃歸市館， 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層圖書館一體化建設(shè)和管理。嘉興模式的運(yùn)營采用集中管理，是指任何一個(gè)分館從立項(xiàng)論證到建設(shè)規(guī)劃再到日常運(yùn)行，全部由總館統(tǒng)一操作和管理。[7]“嘉興模式”的特點(diǎn)是由實(shí)施區(qū)域內(nèi)的最高行政層級嘉興市政府確認(rèn)上述責(zé)任并產(chǎn)生了承擔(dān)的意愿，由嘉興圖書館完成制度和實(shí)施規(guī)程的設(shè)計(jì)，最后以市政府文件的形式責(zé)成予以實(shí)施。

3.2.2 市級圖書館與基層政府合作的全委托管理模式。蘇州圖書館的總分館是一種在合作基礎(chǔ)上的全委托模式，即由建設(shè)分館的合作方（各個(gè)區(qū)政府、街道辦事處）提供分館的館舍、裝修、設(shè)備以及開放中的水電等費(fèi)用，并每年向蘇州圖書館支付一定的人員和購書經(jīng)費(fèi)。蘇州圖書館向分館派遣工作人員，負(fù)責(zé)分館的開放服務(wù)。[8]這種模式在一定程度上繞開了層級對應(yīng)的體制障礙，彰顯了總分館在服務(wù)上的方便快捷和經(jīng)濟(jì)高效，但“政府主導(dǎo)”這一最基本的問題一直沒有得到解決，其后示范區(qū)的創(chuàng)建給蘇州的總分館實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)和形成制度創(chuàng)造了條件，蘇州進(jìn)一步創(chuàng)新思路，設(shè)計(jì)了蘇州總分館的“新模式”，從政策文件制度上實(shí)現(xiàn)了政府主導(dǎo)。

3.2.3 區(qū)級以上圖書館派出基層分館館長的合作式管理。南山區(qū)圖書館眾冠分館，由合作共建的股份公司負(fù)責(zé)日常運(yùn)轉(zhuǎn)的水、電、物業(yè)管理等費(fèi)用以及三名工作人員的工資福利;南山圖書館選拔業(yè)務(wù)骨干長駐分館擔(dān)任業(yè)務(wù)館長。以合同約定形式有效解決了政府運(yùn)營分館所面臨的經(jīng)費(fèi)短缺問題，而總館委派業(yè)務(wù)館長，大大提高了業(yè)務(wù)管理的規(guī)范性，基本解決了因體制障礙而帶來的經(jīng)費(fèi)不足、人員不專等問題。[9]

3.2.4 區(qū)級圖書館進(jìn)行總分館制管理。2006年8月出臺(tái)的深圳市《福田區(qū)公共圖書館管理辦法》，由區(qū)財(cái)政對社區(qū)圖書館新建、日常運(yùn)作進(jìn)行補(bǔ)助，由福田區(qū)圖書館實(shí)行總分館制管理。寶安區(qū)圖書館2008 年起進(jìn)行了總分館直接管理，分館建成后其運(yùn)營管理費(fèi)用由區(qū)級財(cái)政直接納入?yún)^(qū)圖書館的年度預(yù)算。由區(qū)圖書館統(tǒng)一管理人、財(cái)、物，統(tǒng)一選派和管理培訓(xùn)工作人員，統(tǒng)一規(guī)章制度，統(tǒng)一宣傳標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一提供文獻(xiàn)信息及服務(wù)資源（含數(shù)字資源、講座資源），真正做到了向讀者提供與區(qū)圖書館同等水平的服務(wù)。這種管理模式有效解決了基層分館后續(xù)經(jīng)費(fèi)無來源及管理不規(guī)范等問題。保證了分館建成后的可持續(xù)發(fā)展，提高了街道、社區(qū)圖書館的專業(yè)化服務(wù)水平。[10]2005年起建設(shè)的佛山“禪城區(qū)聯(lián)合圖書館”在后續(xù)管理上也是類似模式。

4 基層圖書館運(yùn)營管理機(jī)制的核心要素

4.1 法規(guī)文件明確基層圖書館的定位

在“十一五”時(shí)期，我國啟動(dòng)了若干旨在覆蓋全民的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括文化信息資源共享工程基層服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、村文化室等。于良芝老師認(rèn)為，其核心功能由典型的公共圖書館服務(wù)功能構(gòu)成。

綜上，國家級的政策文件涉及縣（區(qū)）級以下的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館及社區(qū)、村圖書館（室）的公共圖書館的表述延伸還不及省、市級政策文件清晰，但是省、市級文件中又各自為政，表述不明確。因此，在現(xiàn)階段，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館及社區(qū)（村）圖書館（室）的建設(shè)及運(yùn)營管理，最迫切需要的是政策法規(guī)性文件的明確表述延伸，將最基層的公共圖書館基本功能定位清晰，提供哪些公益服務(wù)內(nèi)容，輻射多大的服務(wù)范圍。

4.2 出臺(tái)管理層級清晰的運(yùn)營管理文件

通過政策法規(guī)層面出臺(tái)涉及明確運(yùn)營責(zé)任主體，界定運(yùn)營管理目標(biāo)的政策，保證運(yùn)營經(jīng)費(fèi)來源、使運(yùn)營管理層級清晰、可操作，保持可持續(xù)發(fā)展，如蘇州模式、嘉興模式等。

公共圖書館的運(yùn)營管理資金也可以多渠道籌集。管理主體聯(lián)合多個(gè)部門切實(shí)出臺(tái)鼓勵(lì)單位、個(gè)人和公益基金等向公共圖書館捐資、捐書的可執(zhí)行文件，如免稅減稅等措施。通過完善公共圖書館理事會(huì)治理制度，引進(jìn)社會(huì)監(jiān)督、社會(huì)資金和社會(huì)化運(yùn)作，從而實(shí)現(xiàn)公益文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立運(yùn)營管理。

4.3 總分館制是一種有效運(yùn)營管理模式

由于縣級以下的基層政府或基層組織建設(shè)公共圖書館的能力普遍薄弱，其運(yùn)營管理的能力更加薄弱，因此縣級以下基層圖書館的建設(shè)和管理缺乏可持續(xù)發(fā)展能力。[11]蘇州、東莞、佛山、深圳等的總分館建設(shè)及管理，創(chuàng)新衍生出建設(shè)主體和管理主體同步上移，與建設(shè)覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系要求相適應(yīng)?？偡逐^制管理在降低公共圖書館服務(wù)成本，規(guī)范和維持基層圖書館發(fā)展方面體現(xiàn)了專業(yè)化管理和服務(wù)的社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)效益，是一種有效的運(yùn)營管理模式。

4.4 鼓勵(lì)探索服務(wù)外包

以總分館制的管理思路和模式，依托服務(wù)規(guī)范和考核辦法，可以將基層圖書館在專業(yè)監(jiān)管與指導(dǎo)下進(jìn)行獨(dú)立運(yùn)營管理或者項(xiàng)目服務(wù)外包。

2013年，寶安區(qū)圖書館在總分館運(yùn)營管理成熟的基礎(chǔ)上，從規(guī)范管理和業(yè)務(wù)監(jiān)督角度，出臺(tái)了《寶安社區(qū)閱讀中心服務(wù)規(guī)范》、制訂了《寶安30家社區(qū)閱讀中心考核辦法》，并于2014年初進(jìn)行了全區(qū)社區(qū)閱讀中心考核，這也是基層圖書館將總分館專業(yè)化管理思路與較成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)移給街道、社區(qū)運(yùn)營管理的有效嘗試。

2013年7月1日起，深圳市南山區(qū)圖書館總館嘗試采用項(xiàng)目服務(wù)外包的購買服務(wù)式管理分館，按項(xiàng)目外包給人力資源公司，南山區(qū)圖書館只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)考核。

4.5 建立并實(shí)施運(yùn)營管理評估制度

建立并實(shí)施基層圖書館運(yùn)營管理績效評估制度。完善的運(yùn)營績效評估制度涉及評估組織設(shè)立、制定評估標(biāo)準(zhǔn)、建立統(tǒng)計(jì)體系、定期評估考核及制定獎(jiǎng)懲措施制度等。評估考核包括：確定評估內(nèi)容范疇、評估措施與頻次、評估的后續(xù)發(fā)展及改進(jìn)措施等。評估的主要手段包括：數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、建立數(shù)據(jù)通報(bào)及、數(shù)據(jù)分析與改進(jìn)措施。評估

的內(nèi)容主要包括：管理、服務(wù)、質(zhì)量、效益等[12]。

參考文獻(xiàn)：

[1] 于良芝.我國基層圖書館的專業(yè)化改造――從全覆蓋到可持續(xù)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向[J].圖書館建設(shè)，2011（10）：7-11.

[2] 中華人民共和國文化部.公共圖書館建設(shè)用地指標(biāo)[M].北京：中國計(jì)劃出版社，2008.

[3] 中華人民共和國文化部.公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)[M].北京：中國計(jì)劃出版社，2008.

[4] 中華人民共和國文化部.公共圖書館服務(wù)規(guī)范[M].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2012.

[5] 于良芝等.走進(jìn)普遍均等服務(wù)時(shí)代：近年來我國公共圖書館服務(wù)體系構(gòu)建研究[J].中國圖書館學(xué)報(bào)，2008（3）：31-40.

[6] 臧運(yùn)平等.我國農(nóng)村地區(qū)公共圖書館建設(shè)的諸城模式研究[J].中國圖書館學(xué)報(bào)，2012（9）：5-15.

[7] 李超平.中國公共圖書館服務(wù)體系嘉興模式研究[J].中國圖書館學(xué)報(bào)，2009（11）：10-16.

[8] 邱冠華.示范區(qū)創(chuàng)建中深化“蘇州模式”的制度設(shè)計(jì)研究[J].中國圖書館學(xué)報(bào)，2012（5）：20-25.

[9] 余子牛.圖書館總館/分館制的研究與實(shí)踐[J].圖書館，2006（3）：16-20.

[10] 周英雄.深圳市寶安區(qū)公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)探索與未來發(fā)展[J].圖書與情報(bào)，2011（1）：86-90.

[11] 于良芝等.公共圖書館總分館建設(shè)的法律保障：法定建設(shè)主體及相關(guān)問題[J].圖書情報(bào)工作，2008（7）：6-11.

第3篇：公眾號運(yùn)營管理方案范文

關(guān)鍵詞：安全地鐵 公眾地鐵 綠色地鐵 經(jīng)營地鐵 理念 建設(shè) 資源共享

1 南京城市特色與地鐵建設(shè)基點(diǎn)

南京城市發(fā)展目標(biāo)是：充滿經(jīng)濟(jì)活力的城市——長江下游現(xiàn)代化的中心城市；富有文化特色的城市——國際影響較大的歷史文化名城；最佳人居環(huán)境城市——人與自然和諧共生城市。

地鐵作為城市重要基礎(chǔ)設(shè)施，既服務(wù)城市，又融人城市。城市特色要在地鐵建設(shè)中體現(xiàn)，地鐵建設(shè)應(yīng)與城市特色相適應(yīng)。因此，南京地鐵2號線的建設(shè)基點(diǎn)是：增加南京城市的經(jīng)濟(jì)活力；體現(xiàn)南京城市的文化特色；美化南京城市的人居環(huán)境；提高地鐵網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)效益。

2設(shè)計(jì)工作的四大理念

理念指導(dǎo)行動(dòng)。只有正確的理念，才會(huì)帶來有價(jià)值的行動(dòng)。針對以上南京城市特色及南京地鐵建設(shè)的基本點(diǎn)，《投標(biāo)文件》提出了南京地鐵2號線設(shè)計(jì)工作的四大理念。

“安全地鐵”的理念：貫徹安全服務(wù)意識(shí)，建造安全保障設(shè)施，建立安全運(yùn)營體系。地鐵運(yùn)營，安全

第—，實(shí)現(xiàn)建設(shè)地鐵的基本目標(biāo)。

“公眾地鐵”的理念：設(shè)計(jì)為了建設(shè)服務(wù)；建設(shè)為了運(yùn)營服務(wù)；運(yùn)營為了乘客服務(wù)。以人為本，便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)地鐵的社會(huì)效益。

“綠色地鐵”的理念：提高地鐵藝術(shù)水平，體現(xiàn)南京歷史文化，實(shí)現(xiàn)人與自然共生。環(huán)保節(jié)能，美化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)建設(shè)地鐵的環(huán)境效益。

“經(jīng)營地鐵”的理念：創(chuàng)造地鐵經(jīng)營資源建設(shè)運(yùn)營成本，提高運(yùn)營經(jīng)營收入。資源共享，綜合開發(fā)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)地鐵的經(jīng)濟(jì)效益。

3實(shí)施安全地鐵理念的建設(shè)

地鐵的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)茸，必須保障安全、以人為本、滿足功能、保護(hù)環(huán)境。地鐵運(yùn)營，安全是第一位的。安全地運(yùn)送乘客．是地鐵運(yùn)營的首要目標(biāo)。

地鐵運(yùn)營安全，與地鐵的硬件設(shè)施及地鐵的軟件服務(wù)密切相關(guān)。作為設(shè)計(jì)總體單位，將在南京地鐵2弓—線一期工程的設(shè)計(jì)與建造中，應(yīng)深入貫徹“安全地鐵”的理念，并從硬件設(shè)施的建造及軟件服務(wù)的建立兩方面為業(yè)主提供滿意服務(wù)。

設(shè)計(jì)總體單位將從“設(shè)計(jì)監(jiān)控”的角度，在設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案、技術(shù)措施等方面，提出《地鐵安全設(shè)計(jì)的總體要求》，以便就如何建造涉及安全的硬件設(shè)施．進(jìn)行設(shè)計(jì)控制。

設(shè)計(jì)總體單位將從“業(yè)主參謀”的角度，在運(yùn)營機(jī)構(gòu)、行車管理、車站管理、設(shè)備管理、人員培調(diào)等方面，就如何確保地鐵安全運(yùn)營，提出(地鐵安全運(yùn)營企劃)建議(包括：地鐵火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、列車隧道疏散預(yù)案等)，以供業(yè)主參考。

地鐵安全，涉及方方面面。影響地鐵安全運(yùn)營的災(zāi)害也有許多，比如：火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)，冰雹、地震、雷擊、爆炸、疫情等，其中量常見、最重要的是地鐵火災(zāi)的預(yù)防與救助。特別是南京地鐵2號線大部分線路在地下，其火災(zāi)預(yù)防與救助難度更大?！锻稑?biāo)文件》以“地鐵火災(zāi)的預(yù)防與救助”為例，提出了’地鐵防火設(shè)計(jì)概要”(包括：基本原則、建筑防火、消防給水與滅火裝置、車輛防火、事故通風(fēng)與捧煙、防災(zāi)通信、防災(zāi)用電與疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng))，該內(nèi)容屬《地鐵安全設(shè)計(jì)的總體要求》的一部分；另外，提出了“地鐵火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)“(包括：預(yù)案綜述、司機(jī)的應(yīng)急反應(yīng)、乘客的應(yīng)急反應(yīng)、控制中心的應(yīng)急操作、站務(wù)人員的反應(yīng)、引導(dǎo)人員的反應(yīng)、地鐵火災(zāi)預(yù)防要點(diǎn)等)，該內(nèi)容屬《地鐵安全運(yùn)營企劃》的一部分。

4實(shí)施公眾地鐵理念的建議

設(shè)計(jì)為了建設(shè)服務(wù)；建設(shè)為了運(yùn)營服務(wù)；運(yùn)營為了乘客服務(wù)。以人為本，便捷服務(wù)。地鐵的社會(huì)效益體現(xiàn)在公眾服務(wù)。這要求在地鐵的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營過程中，必須強(qiáng)調(diào)“公眾”服務(wù)意識(shí)。乘客的需求，是地鐵的追求。

時(shí)生了變化，乘客的需求也發(fā)生了變化，地鐵車站設(shè)計(jì)應(yīng)著重考慮如何適應(yīng)時(shí)代的變化、為乘客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿足乘客由于生活水平的提高而伴隨的各種需求。

如何減輕從地面出入口到地下站臺(tái)之間的水平及垂直移動(dòng)所帶來的負(fù)擔(dān)，如何減少因換乘給乘客帶來的不便，如何為高齡者、殘疾人、孕婦、兒童等行動(dòng)不便者提供乘車方便，如何在滿足乘客基本使用功能的同時(shí)．克服地下空間給乘客帶來的心理上的影響，如何滿足乘客日常生活密切相關(guān)的文化、藝術(shù)、信息等附加價(jià)值方面的需求，如何為外國人提供乘車方便，如何為乘客提供簡單明了的導(dǎo)向標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，這些都是車站設(shè)計(jì)時(shí)必須認(rèn)真考慮的問題。

5 實(shí)施綠色地鐵理念的建議

環(huán)境、人居，健康足當(dāng)今世界的三大主題。因而，南京地鐵2號線的建造，必須突出“綠色”的理念，即：提高地鐵藝術(shù)水平，體現(xiàn)南京歷史文化，實(shí)現(xiàn)人與自然共生。保護(hù)環(huán)境，美化環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)地鐵的環(huán)境效益。

地鐵建設(shè)不論在哪個(gè)城市都是一個(gè)巨大工程，建設(shè)過程以及運(yùn)營階段如不重視生態(tài)、環(huán)保節(jié)能，就會(huì)對城市環(huán)境產(chǎn)生惡劣影響。未來南京城市發(fā)展目標(biāo)之一是：最佳人居環(huán)境城市——人與自然和諧共生城市，地鐵設(shè)計(jì)必須圍繞這一目標(biāo)進(jìn)行，必須為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)采取相應(yīng)的措施。此外，地鐵設(shè)計(jì)還應(yīng)突出南京的歷史、文化，創(chuàng)造具有地域特色的交通建筑。南京是中國四大古都之一，以六朝古都著稱，有“江南佳麗地，陵帝王州”的美譽(yù)，是國家級歷史文化名城和重要的濱江旅游城市，擁有豐富的自然人文景觀，地鐵車站的室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)及地面車站、高架車站、出入口、風(fēng)亭的景觀設(shè)計(jì)要融入歷史與地域的人文環(huán)境，繼承歷史、融入城市、活化地域。

6 實(shí)施經(jīng)營地鐵理念的建設(shè)

“經(jīng)營地鐵”的理念體現(xiàn)在：創(chuàng)造地鐵經(jīng)營資源；降低建設(shè)運(yùn)營成本；提高運(yùn)營經(jīng)營收入；資源共享與綜合開發(fā)；優(yōu)化運(yùn)營管理模式等。對此，《投標(biāo)文件》提出了以下建議，以供參考。

6.1關(guān)于創(chuàng)造地鐵經(jīng)營資源的建設(shè)

(1)從經(jīng)營地鐵的角度，探討在2號線南端延仲一個(gè)站的可行性

在最新的南京市孰遭交通線網(wǎng)規(guī)劃中，南京地鐵2號線將在遠(yuǎn)期向南延伸近14km至南京市板橋鎮(zhèn)。同時(shí)根據(jù)最新的市政建設(shè)規(guī)劃，理今穿越板橋鎮(zhèn)及南京市郊的國鐵寧蕪線將在刪年完成外遷改造工作。因此，在下一步設(shè)計(jì)工作中，如果有必要，可以探討利用改造寧蕪鐵路將地鐵2號線向南廷伸的可行性，即可以探討在西善橋附近加設(shè)一個(gè)站的可行性。從經(jīng)營地鐵的角度看，油坊橋停車場目苗選址在繞城公路以外的油坊橋、西善橋地區(qū)．該地區(qū)在規(guī)劃區(qū)以外，又緊鄰河西地區(qū)，加之地理位置十分優(yōu)越，因面，如果線路延伸方案可行，則可以為地鐵創(chuàng)造約150hm的經(jīng)營性土地資源。

(2)從經(jīng)營地鐵的角度，探討2號線一期工程

縫續(xù)向仙西地區(qū)廷伸的可行性

在南京地鐵2號線“可研報(bào)告”中，遠(yuǎn)期的設(shè)計(jì)終點(diǎn)是位于仙西新市區(qū)的南師大站，并很有可能根據(jù)新的線網(wǎng)規(guī)劃繼續(xù)向東延伸至龍?zhí)兜貐^(qū)。地鐵2號線的建設(shè)，必將推動(dòng)整個(gè)仙西地區(qū)的發(fā)展。規(guī)劃線同中的地鐵2號線沿著寧蕪鐵路向仙西方向延伸，在仙林大道西口向東拐，沿著仙林大道通向龍?zhí)兜貐^(qū)，橫穿仙西新城區(qū)北部板塊。由于地鐵2號線遠(yuǎn)寓仙西地區(qū)南部板塊，為了平衡南北兩部分的發(fā)展，在下階段設(shè)計(jì)工作中，如果有必要，將探討2號線在滬寧高建路站后引出一條支線提前向東拐面照顧仙西新市區(qū)CBD的可行性。

從經(jīng)營地鐵的角度看，由于支線沿線地塊位于主城邊緣地帶?，F(xiàn)今又處于未開發(fā)狀態(tài)．因而，如果引出支線，將為支線沿線帶來很大的商業(yè)開發(fā)價(jià)值。

(3)關(guān)于綜合開發(fā)的建漢

根據(jù)上述情況及沿線車站綜合開發(fā)建議，繪制了如下“沿線綜合開發(fā)資源示意圖。建議在元通站、向興路站、所衡站、茶亭站、大行宮站、小衛(wèi)站、孝陵衛(wèi)站、馬群站等具有開發(fā)條件的車站，在下階段設(shè)計(jì)中探討綜合開發(fā)的可行性。

6．2 關(guān)子降低建設(shè)運(yùn)營成本的建議

如何降低建設(shè)運(yùn)營成本?這是目前國內(nèi)城市軌道交通行業(yè)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。國內(nèi)專家正在聯(lián)合攻關(guān)，并已取得了可喜成果。這方面研究的主要內(nèi)容包括：積極推行車輛及機(jī)電設(shè)備國產(chǎn)化；改善運(yùn)營管理；準(zhǔn)確估算客流；科學(xué)規(guī)劃線路；采用高新技術(shù)；減小列車編組，增加行車密度；精心施工，加強(qiáng)工程建設(shè)管理；積極推行節(jié)能設(shè)計(jì)等。

作為總體設(shè)計(jì)單位，將密切跟蹤國內(nèi)研究動(dòng)態(tài)．并及時(shí)向業(yè)主建議將有關(guān)研究成果應(yīng)用于南京地鐵2號線一期工程建設(shè)中。比如：投標(biāo)文件中．已推薦采用新型地鐵通風(fēng)空調(diào)集成系統(tǒng)，該系統(tǒng)就是一種形式簡單、功能齊全、節(jié)約機(jī)房占地、造價(jià)低廉的新型地鐵通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)。

6.3關(guān)于提高運(yùn)營經(jīng)營收入的建議

除建立合理的票價(jià)制度外，運(yùn)營中可以考慮下述因素：

(1)站內(nèi)服務(wù)業(yè)：在車站內(nèi)設(shè)置自動(dòng)售貨機(jī)。

(2)站內(nèi)物業(yè)開發(fā)：利用折返線、渡線區(qū)間上部設(shè)置停車庫、自行車庫等。

(3)商業(yè)廣告：結(jié)合裝飾設(shè)計(jì)，在車站公共區(qū)、通道內(nèi)適當(dāng)設(shè)置滿足防火要求的育業(yè)廣告。

(4)沿線地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)：利用建設(shè)拆遷用地、棄用土地和政府劃撥的配套用地開發(fā)寫字樓、旅館、居住區(qū)。

(5) 高架區(qū)間、高架車站下部空間利用；設(shè)置商鋪、停車庫等。

(6)物業(yè)管理：承攬所開發(fā)房產(chǎn)的物業(yè)管理。

6.4關(guān)于資譚共事的建議

一條地鐵線的建造，應(yīng)該結(jié)合城市軌道交通的線網(wǎng)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，以實(shí)現(xiàn)資源共享，節(jié)省投資，利于經(jīng)營的目的。資源共享包括許多方面，并且將隨著工程進(jìn)展不斷加探?！锻稑?biāo)文件》的內(nèi)容主要集中在以下兩個(gè)方面：

(1)車輛運(yùn)用檢修的資源共享

經(jīng)檢算南京地鐵1號線小行車輛段，廠修、架修能力有較大余量．因而2號線配屬車輛的廠修、架修任務(wù)，宜采用跨線調(diào)車的送修方式，即可考慮由1號線小行車犧段承擔(dān)。

(2)通信系統(tǒng)的資源共享

首先，南京地鐵1號線與2號線通信系統(tǒng)的關(guān)系，可概括為線環(huán)立體交叉、星網(wǎng)節(jié)點(diǎn)重合。對于兩條線采用星形網(wǎng)狀組網(wǎng)的通信于系統(tǒng)，可以充分利用控制中心同址的優(yōu)勢，共用中心設(shè)備，節(jié)約投資、統(tǒng)一管理。另外，建議在地鐵人員集中辦公的建筑(如控制中心大樓、車輛段辦公樓等)內(nèi)，采用綜合布線系統(tǒng)。再者，建議南京地恢2號線通信系統(tǒng)的維修管理模式在1號線的基礎(chǔ)上有所改進(jìn)。

結(jié)束語

由于認(rèn)識(shí)的局限及資料的缺乏，《投標(biāo)文件》提出的南京地鐵2號線的設(shè)計(jì)理念還不完整，實(shí)施建議也需進(jìn)一步探討。本文的目的，就在于拋磚引玉，并及早完善，以便更好地為業(yè)主提供全過程、全方位、零距離、高品質(zhì)的服務(wù)。

鳴 謝

本文主要參考北京城建設(shè)計(jì)研究總院有限責(zé)任公司編制的《南京地鐵2號線一期工程設(shè)計(jì)總體-總包投標(biāo)文件》的下述相關(guān)部分：

(1)于松偉、廖國才負(fù)責(zé)的《前言》部分；

(2)于松偉、廖國才負(fù)責(zé)的《安全地鐵的理念及實(shí)施建漢》部分；

(3)康文峰、沈子鈞負(fù)責(zé)的《公眾地鐵、綠色地鐵的理念及實(shí)施建議》部分；

第4篇：公眾號運(yùn)營管理方案范文

關(guān)鍵詞：區(qū)間疏散；指示系統(tǒng)；智能

中圖分類號：U213.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0引言

城市軌道交通作為城市的公益行業(yè)，直接服務(wù)于大眾，安全是其運(yùn)營的永恒主題。城市軌道交通工程具有絕大部分線路和車站位于地下、空間封閉、人群聚集量大、公眾疏散困難等特點(diǎn)，一旦列車在區(qū)間隧道發(fā)生火災(zāi)等災(zāi)害事故時(shí)，能否安全、高效的疏散人群顯得至關(guān)重要。因此，科學(xué)合理地配置區(qū)間疏散指示系統(tǒng)，對災(zāi)害發(fā)生時(shí)人群安全疏散、逃生將起到積極的作用。

1區(qū)間事故類型介紹

區(qū)間事故分為緊急事故（需第一時(shí)間逃生的事故、火災(zāi)、區(qū)間長期阻塞等）和非緊急事故（動(dòng)力拖動(dòng)問題、區(qū)間臨時(shí)阻塞等）兩類。火災(zāi)事故是對城市軌道交通造成影響最為嚴(yán)重，是危害最大的一類事故。歷年來國內(nèi)外發(fā)生的火災(zāi)事故情況見表1.1-01。

國內(nèi)外城市軌道交通火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)表 表1.1-01

表1.1-01中粗體部分為區(qū)間發(fā)生火災(zāi)事故引起傷亡的情況。由此可見，由于城市軌道交通區(qū)間的空間特殊性，一旦發(fā)生火災(zāi)等嚴(yán)重事故且無法有效組織疏散的情況下，將導(dǎo)致重大的人員傷亡事故和嚴(yán)重的社會(huì)負(fù)面影響。鑒于此，在城市軌道交通區(qū)間設(shè)置安全、可靠的疏散指示系統(tǒng)是非常必要的。

造成區(qū)間隧道火災(zāi)原因主要有以下幾方面：

1）車輛本身故障引發(fā)的火災(zāi)。

2）車輛撞擊起火。

3）人為縱火。

4）區(qū)間隧道內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備故障引起著火。

其中，區(qū)間隧道內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備按規(guī)范要求均應(yīng)采取難燃、阻燃或耐火產(chǎn)品，一旦因自身原因起火應(yīng)能快速熄滅，通常不會(huì)導(dǎo)致車上人員下車疏散情況的出現(xiàn)。因而對區(qū)間火災(zāi)的疏散工況主要針對車輛本身故障起火、車輛撞擊起火、人為縱火等需要人員立即下車疏散的情況。

2標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的相關(guān)要求

早期城市軌道交通工程設(shè)計(jì)中，除了采用《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》中對疏散指示設(shè)備的要求外，還執(zhí)行建規(guī)和民規(guī)中的一些要求，經(jīng)過多年的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)的積累，新規(guī)范中對于城市軌道交通疏散指示系統(tǒng)的要求越來越明確，針對性也越來越強(qiáng)，詳情如下：

1）《GB50438-2007地鐵運(yùn)營安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》第8.2.5條的第4款明確要求“區(qū)間隧道內(nèi)應(yīng)設(shè)置集中控制型疏散指示標(biāo)志”。

2）《城市軌道交通技術(shù)規(guī)范2009版》第7.3.27條也明確提出“車站的站臺(tái)、站廳公共區(qū)、自動(dòng)扶梯、疏散通道、安全出口、樓梯轉(zhuǎn)角等處應(yīng)設(shè)置燈光或蓄光型疏散指示標(biāo)志；區(qū)間隧道應(yīng)設(shè)置可控制指示方向的疏散指示標(biāo)志。

由此可見，相關(guān)規(guī)范對區(qū)間疏散指示系統(tǒng)的“集中控制型”和“可控制指示方向”的要求的措辭均采用“應(yīng)”，屬于強(qiáng)制性要求。

3區(qū)間疏散指示系統(tǒng)分類及比較

區(qū)間疏散指示系統(tǒng)從原理和功能上可分為傳統(tǒng)疏散指示系統(tǒng)和智能疏散指示系統(tǒng)兩類。對兩類系統(tǒng)的分析比較如下。

3.1技術(shù)比較

3.1.1傳統(tǒng)區(qū)間疏散指示系統(tǒng)

該類系統(tǒng)是根據(jù)人工確認(rèn)后的火災(zāi)或事故信號開啟事故區(qū)域內(nèi)的相關(guān)指示燈具，指示燈具群開群關(guān)，無法針對具體情況控制具體指示燈具的指示方向，疏散指示路徑單一且準(zhǔn)確性差，容易發(fā)生疏散誤導(dǎo)情況。相對于智能系統(tǒng)，傳統(tǒng)系統(tǒng)在人員密集等特殊場合使用時(shí)存在以下局限性。

1）無法滿足相關(guān)規(guī)范的強(qiáng)制要求。

2）疏散指示標(biāo)志獨(dú)立工作，不會(huì)考慮火災(zāi)發(fā)生時(shí)疏散引導(dǎo)方向的安全與否，一旦發(fā)生火災(zāi)，固定不變的疏散指示方向可能將人員引向危險(xiǎn)區(qū)域，由此耽誤的疏散時(shí)間和造成的疏散次序混亂將增加人員的傷亡概率。

3）疏散標(biāo)志燈獨(dú)立工作，無法實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)主要原件的狀態(tài)正常與否。標(biāo)志燈出現(xiàn)故障后無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)，很容易在火災(zāi)發(fā)生時(shí)因標(biāo)志燈不能正常工作而出現(xiàn)疏散引導(dǎo)盲區(qū)，由此造成的人員傷亡將給運(yùn)營帶來極大的管理壓力。鑒于此，需要維護(hù)人員平時(shí)定期檢查以及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障燈具并進(jìn)行修復(fù)，運(yùn)營管理水平低下且工作量大。

4）疏散標(biāo)志燈普遍自帶蓄電池，在一定時(shí)間后，蓄電池極易氧化腐蝕造成損壞，需定期對燈具進(jìn)行電池更換，以保證燈具正常工作，工作繁瑣并增加不必要的運(yùn)營成本。

5）疏散標(biāo)志燈供電電壓為交流220V，在不能完全保證絕緣的情況下，漏電情況會(huì)時(shí)有發(fā)生，有可能造成人員觸電等重大事故。

3.1.2區(qū)間智能疏散指示系統(tǒng)

該類系統(tǒng)能接收火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)轉(zhuǎn)入應(yīng)急工作狀態(tài)的聯(lián)動(dòng)控制信號，控制相關(guān)疏散指示燈具轉(zhuǎn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，并依據(jù)火災(zāi)報(bào)警點(diǎn)的不同，結(jié)合現(xiàn)場情況經(jīng)分析判斷后開啟安全區(qū)域的安全出口指示，關(guān)閉危險(xiǎn)區(qū)域的安全出口指示，主動(dòng)引導(dǎo)人員通過最佳的疏散路徑快速疏散至安全地帶。智能區(qū)間疏散指示系統(tǒng)結(jié)構(gòu)見圖3.1-01。

圖3.1-01區(qū)間智能疏散指示系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

相對于傳統(tǒng)的區(qū)間疏散指示系統(tǒng)，該類系統(tǒng)具有以下顯著優(yōu)點(diǎn)。

1) 能滿足相關(guān)規(guī)范的強(qiáng)制要求。

2) 設(shè)計(jì)構(gòu)架簡潔，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。

3) 指示燈具均由系統(tǒng)主機(jī)集中提供安全電壓供電，系統(tǒng)運(yùn)營安全。

4) 系統(tǒng)主機(jī)采用直觀的人機(jī)交互圖形操作界面，操作管理簡便。

5) 指示燈具內(nèi)均帶有獨(dú)立地址碼的微處理器，可實(shí)時(shí)向系統(tǒng)主機(jī)提供指示燈具、控制線路、電源線路等關(guān)鍵元件的運(yùn)行狀態(tài)信息。當(dāng)關(guān)鍵原件發(fā)生故障時(shí)系統(tǒng)主機(jī)可自動(dòng)報(bào)警并引導(dǎo)維護(hù)人員準(zhǔn)確的進(jìn)行檢修、維護(hù)，從而提高的系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)管理水平、降低維護(hù)工作量。

6) 系統(tǒng)主機(jī)可根據(jù)火災(zāi)報(bào)警源控制系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)信號集中控制每個(gè)指示燈具的動(dòng)作和工作狀態(tài)，以準(zhǔn)確的指示出最佳線路疏散路徑。

3.2經(jīng)濟(jì)比較

以南昌地鐵1號線工程為例，平均車站間距約1.2km,每個(gè)車站按區(qū)間供電0.6km進(jìn)行計(jì)算，智能系統(tǒng)與傳統(tǒng)區(qū)系統(tǒng)主要投資(以一個(gè)車站為單元進(jìn)行估算)見表3.1-01、02。

智能系統(tǒng)投資估算表表3.1-01

傳統(tǒng)系統(tǒng)投資估算表表3.1-02

3.3結(jié)論

綜上所述，傳統(tǒng)系統(tǒng)雖在投資上低于智能系統(tǒng)，但相對于智能系統(tǒng)，傳統(tǒng)系統(tǒng)存在多種技術(shù)弊端且不滿足規(guī)范要求，不應(yīng)在日益提倡高安全性、高可靠性、低運(yùn)營成本的城市軌道交通工程中繼續(xù)使用。而智能疏散指示系統(tǒng)則順應(yīng)了技術(shù)發(fā)展的趨勢，適應(yīng)工程現(xiàn)場的功能需求，并能有效提高運(yùn)營管理的水平，具有良好的推廣價(jià)值和使用前景。

參考文獻(xiàn)

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn).GB/T50438-2007地鐵運(yùn)營安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn).北京:中華人民共和國建設(shè)部,2007

第5篇：公眾號運(yùn)營管理方案范文

關(guān)鍵詞：地理信息系統(tǒng)；北斗導(dǎo)航系統(tǒng)；智慧公交；交通規(guī)劃；移動(dòng)互聯(lián)

中圖分類號：U491文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

Application of Intelligent Bus System based on GIS and Beidou Positioning in City Traffic Planning

DING Si-lei, CHEN Yun

(Heilongjiang Institute of Geomatics Engineering, Harbin 150086, China)

Abstract: The bus system is the lifeline of city traffic, its development level directly indicates a city's comprehensive strength. This paper introduces an application of intelligent bus system based on GIS and Beidou positioning in city traffic planning, using it can effectively improve the city traffic transport efficiency, and guarantee the traffic safety, in order to serve the public better.

Key words: GIS; BDS; intelligent bus system; traffic planning; mobile internet

0引言

交通是城市發(fā)展的永恒主題。安全便捷的交通，是城市競爭力的重要體現(xiàn)，也是生態(tài)宜居城市的必要條件。公交系統(tǒng)作為城市地面交通的命脈，仍然在很大的程度上作為人們上班和出行的首要選擇，公交體系的發(fā)展水平代表著一個(gè)城市的綜合實(shí)力，一個(gè)良好、有序、方便、智能的公交體系，會(huì)給市民及游客的出行帶來極大方便，也會(huì)給游客對這個(gè)城市帶來良好的印象。

1城市公交車體系現(xiàn)狀

在很多的一、二線城市中，公交車體系從管理到運(yùn)營都存在很多問題，主要集中在以下幾個(gè)方面：

1)不準(zhǔn)時(shí)，且沒有提示，除了始發(fā)站，其他站點(diǎn)公交車什么時(shí)候到達(dá)基本沒有定點(diǎn)，且晚點(diǎn)了也沒有提示，很不人性化。

2)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重，報(bào)站、路段信息及轉(zhuǎn)彎提示等都由人工控制，容易錯(cuò)漏。

3)部分線路上下班擁擠嚴(yán)重 ，經(jīng)常出現(xiàn)過去幾輛車都坐不上的現(xiàn)象。

4)相關(guān)部門管理比較弱 ，目前公交車管理部門基本只是對始發(fā)站及終點(diǎn)站有所管理，途中站基本沒有管理，途中基本沒有監(jiān)督管理制度。

5)公共交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃不合理，不少的公交線路很大一部分的路段重復(fù)，一些路段由于公交車的重復(fù)?？吭斐蓳矶?，二有些路段公交線路稀少造成長時(shí)間等候。

2智慧公交系統(tǒng)總體目標(biāo)

借助于地理信息強(qiáng)大功能，在數(shù)字地圖及三維可視化支持下，基于開放的、并且適用于密集建筑城區(qū)的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(BDS)，實(shí)現(xiàn)城市公交車輛運(yùn)營調(diào)度的智能化、公交車輛運(yùn)行的信息化和可視化、實(shí)現(xiàn)面向公眾乘客的完善信息服務(wù)，加強(qiáng)對運(yùn)營車輛的指揮調(diào)度，提高城市交通運(yùn)輸效率，保障交通安全，更好的服務(wù)大眾。

3系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

智慧公交系統(tǒng)是一個(gè)基于B/S架構(gòu)的系統(tǒng)，使用JAVA語言開發(fā)，數(shù)據(jù)管理基于SQL Server數(shù)據(jù)庫，另外，實(shí)景照片、視頻、站牌、廣播信息等，通過專用的FTP服務(wù)器管理和調(diào)用，GIS通過Geodatabase來管理和調(diào)用，系統(tǒng)功能架構(gòu)如圖1所示。

圖1功能設(shè)計(jì)

Fig.1 The function design

3.1基礎(chǔ)GIS數(shù)據(jù)庫建設(shè)

收集、整理所在城市的基礎(chǔ)地理信息資料(大比例尺DLG、DOM等)、交通專題資料、三維建模數(shù)據(jù)等，通過航測內(nèi)外業(yè)一體化的方式進(jìn)行修測和檢核，最后入庫，同時(shí)錄入相關(guān)聯(lián)的屬性信息(包括道路及附屬、站牌、站點(diǎn)，臨街建筑等)。

3.2公交企業(yè)綜合管理系統(tǒng)

該子系統(tǒng)使用于公交管理部門和企業(yè)，涉及人力資源管理、車輛管理、設(shè)備管理、維修管理、查詢統(tǒng)計(jì)、票務(wù)管理等，登記所有司乘人員、后勤人員、維修人員、管理人員等信息，并進(jìn)行角色和授權(quán)管理，實(shí)時(shí)更新公交車輛狀態(tài)信息，隨車設(shè)備情況、維修信息、線路運(yùn)行等，基于豐富的查詢統(tǒng)計(jì)功能，全方位掌握公交系統(tǒng)各部件的真實(shí)情況，為公交的安全高效出行提供第一道保障。

3.3公交運(yùn)營管理系統(tǒng)

基于GIS的強(qiáng)大功能，輔助實(shí)現(xiàn)公交運(yùn)營全面管理，涉及行業(yè)信息管理、線網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整、場站規(guī)劃調(diào)整、公共安全管理、政府決策支持等，以運(yùn)營服務(wù)為中心，組織和經(jīng)營城市交通，為城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為社會(huì)發(fā)展，為城市人民勞動(dòng)和生產(chǎn)服務(wù)，為城市提供迅速、方便、安全、準(zhǔn)點(diǎn)、舒適的服務(wù)方式，最大限度地節(jié)省乘客出行時(shí)間。

通過公交運(yùn)行管理，達(dá)到以下目的：

1)大眾出行乘車的全程時(shí)間要短，行車間隔要短；候車時(shí)間要少；

2)線網(wǎng)布設(shè)合理、線網(wǎng)密度高、轉(zhuǎn)換車次少、設(shè)站合理、轉(zhuǎn)便；

3)從多個(gè)方面保證安全行車；

3.4公交智能化監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)

包括公交車輛以及司乘、服務(wù)人員的計(jì)劃排班管理、公交線路實(shí)時(shí)調(diào)度管理、BDS/GIS實(shí)時(shí)監(jiān)控管理、運(yùn)營統(tǒng)計(jì)分析、實(shí)時(shí)定位、電子地圖、行車軌跡跟蹤及回放、視頻監(jiān)控、速度監(jiān)控、智能報(bào)警等功能。

通過北斗定位、導(dǎo)航和精準(zhǔn)授時(shí)功能，結(jié)合基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，系統(tǒng)能夠查詢各種道路交通信息，如道路對應(yīng)的路況、站牌站點(diǎn)信息、路線臨街主要建筑物、所有途經(jīng)公交線路信息、 預(yù)計(jì)到站信息、 首末班車信息、 公交實(shí)時(shí)位置信息、前后車輛運(yùn)行間隔信息、 實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)、 當(dāng)前運(yùn)行速度、 運(yùn)行線路上的交通路況、乘客流量信息等，降低公交運(yùn)營成本，提高調(diào)度應(yīng)變能力和服務(wù)水平。

3.5公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)

該子系統(tǒng)是一項(xiàng)便民服務(wù)，同時(shí)具備信息多樣化和信息收集分析功能，涉及電子站牌、移動(dòng)終端互動(dòng)、門戶網(wǎng)站互動(dòng)、公交查詢系統(tǒng)、人工熱線電話等功能，能夠向公眾傳遞經(jīng)過某一條線路上的所有的公交車輛及位置信息，顯示下一班車輛到站距離、站隔并預(yù)估大致時(shí)間，使換乘銜接更為高效，換乘方案可預(yù)見性強(qiáng)，此外還可以實(shí)時(shí)公眾信息、便民信息、政府政令、推送廣告視頻等。另外，通過移動(dòng)終端、門戶網(wǎng)站和市民熱線等還可以與公眾互動(dòng)，收集公眾訴求，提高公交服務(wù)質(zhì)量。

4應(yīng)用前景

借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，結(jié)合地理信息及北斗定位導(dǎo)航服務(wù)，根據(jù)城市交通道路實(shí)際情況及公眾出行習(xí)慣、偏好等開發(fā)的智慧公交系統(tǒng)，除了能夠方便公眾出行，達(dá)到節(jié)能減排、低碳環(huán)保及綠色出行的目的，還可以將城區(qū)的物理基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施乃至線路臨街商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施緊密地連接起來，并且能夠?qū)崟r(shí)與大眾互動(dòng)，推送信息同時(shí)收集訴求，不光保障城市地面公交的合理、暢通、方便快捷，更能合理的利用資源，施惠于大眾，服務(wù)城市規(guī)劃建設(shè)。

該系統(tǒng)的建設(shè)與推廣，具有廣泛的應(yīng)用前景，能夠?yàn)橄嚓P(guān)行業(yè)如城市出租車管理、城軌交通管理、私家車出行規(guī)劃管理等相關(guān)的綜合管理解決方案提供參考。

參考文獻(xiàn)：

[1] Mike Gunderloy，Joseph L.Jorden，David W.Tschanz.SQL Server 2005 從入門到精通[M].北京.電子工業(yè)出版社，2006.9.

[2] 羅文．智慧城市：規(guī)劃、建設(shè)、測評[M]．北京．人民郵電出版社，2012.12.

[3] 陳述彭，魯學(xué)軍，周城虎．地理信息導(dǎo)論[M]．北京．科學(xué)出版社，2003.

[4] 魏瑤，陳閎中．基于無線城域的智能公交系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn) [J] ．計(jì)算機(jī)應(yīng)用研究． 2010(02)

第6篇：公眾號運(yùn)營管理方案范文

關(guān)鍵詞：軌道交通民用通信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)維保

中圖分類號：P135 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：

近年來，上海軌道交通建設(shè)迅猛發(fā)展，形成的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營極大地方便了市民的出行。至 2012年，上海軌道交通總里程數(shù)400公里，全年完成運(yùn)送客流量22.7億人次，日均客流達(dá)622萬人次。而地鐵民用通信系統(tǒng)是地鐵工程建設(shè)中不可缺少的重要組成部分，是一套完全獨(dú)立于地鐵專用通信之外的通信系統(tǒng)。用以實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信信號的引入和覆蓋，以及為其他用戶提供可靠有效的各類傳輸資源，方便乘客在乘坐地鐵時(shí)能享受與地面一樣的公眾無線通信服務(wù)。上海軌道交通開始于1989年，上海地鐵1號線一期工程于1995年4月10號開通，運(yùn)營時(shí)間已經(jīng)超過12年。12年間，上海軌道交通已經(jīng)發(fā)生巨大變化，運(yùn)營線路從開通之初的1條發(fā)展到目前的13條，隨著通信技術(shù)的不斷發(fā)展，面向乘客的信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)質(zhì)量也有了顯著提高。

上海軌道交通民用通信簡介

上海軌道交通主要由以下系統(tǒng)組成：

傳輸系統(tǒng)：為三大運(yùn)營商的基站、銀行網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、電話交換機(jī)等提供2M電路回傳通道，二層以太網(wǎng)通道和監(jiān)控信息，并提供傳輸語音、視頻等各種信息通道。目前主要采用的傳輸設(shè)備為MSTP（多業(yè)務(wù)傳送平臺(tái)）光傳輸設(shè)備，也有部分老線用的SDH，如三、四號線。

電話及以太網(wǎng)系統(tǒng)：為軌道交通車站內(nèi)部及物業(yè)提供商業(yè)或租用的固定電話和寬帶需求，采用集中設(shè)置的統(tǒng)一的固定電話交換機(jī)及以太網(wǎng)核心交換機(jī)，并在各軌道交通站點(diǎn)配置固定電話和以太網(wǎng)交換設(shè)備，為車站的商鋪、銀行ATM、夜間金庫等提供服務(wù)。電話物業(yè)應(yīng)用方面，采用2M遠(yuǎn)端模塊和單模光纖遠(yuǎn)端模塊解決方案，溝通完成恒通大廈OmniPCX Enterprise交換機(jī)主系統(tǒng)(簡稱OXE)與遠(yuǎn)端模塊的通信聯(lián)絡(luò)。

電話商業(yè)應(yīng)用采用2M遠(yuǎn)端模塊和IP遠(yuǎn)端模塊兩種方式建立通信聯(lián)絡(luò)。銀行網(wǎng)絡(luò)，各線控制中心匯聚層交換機(jī)通過光纖與東寶興路核心交換機(jī)聯(lián)通，各線車站站點(diǎn)交換機(jī)通過共享環(huán)傳輸方式（1、2、5、6、7、8、9、10、11號線）和光纖組網(wǎng)方式（3、4號線）與控制中心匯集層交換機(jī)聯(lián)通。

無線引入及覆蓋系統(tǒng)：無線引入系統(tǒng)采用寬頻帶多信號源組網(wǎng)方式，主要滿足包括移動(dòng)、聯(lián)通、電信各制式信號和地鐵用WLAN，通過多系統(tǒng)接入平臺(tái)（POI）及區(qū)間多頻合路器合成后接入天饋分布系統(tǒng)，提供地下車站可區(qū)間隧道的信號覆蓋。天饋系統(tǒng)在站廳層、站臺(tái)層及出入口通道采用全向吸頂天線進(jìn)行覆蓋，部分線路的側(cè)式站臺(tái)也采用泄露同軸電纜進(jìn)行覆蓋，在線路區(qū)間采用泄露同軸電纜用上下行信號分纜方式進(jìn)行覆蓋。

電源及接地系統(tǒng)：主要由隔離箱、交流配電柜、直流配電柜、UPS、蓄電池、接地系統(tǒng)、防雷裝置組成，為傳輸、網(wǎng)絡(luò)、電信運(yùn)營商等提供可靠電源，保證不間斷供電。

空調(diào)及消防設(shè)施：民用通信機(jī)房內(nèi)配置了獨(dú)立的空調(diào)或車站小環(huán)控小系統(tǒng)，保證設(shè)備穩(wěn)定工作所要求的溫度環(huán)境；機(jī)房內(nèi)還設(shè)置了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)及氣體滅火系統(tǒng)。

光電纜系統(tǒng)：主要包括線路區(qū)間的光纜，為傳輸、電源、電話以太網(wǎng)系統(tǒng)提供光、電通道。另外還有屬于無線引入天饋系統(tǒng)中的射頻纜、泄露同軸電纜等。

民用通信機(jī)房：包括民用通信機(jī)房、民用通信電源室（部分線路），里面除了運(yùn)營商的基站設(shè)備外，主要設(shè)置了傳輸、電源、無線引入、固定電話及以太網(wǎng)等子系統(tǒng)設(shè)備，還包括空調(diào)、照明、消防等附屬設(shè)施。

上海軌道交通民用通信的特點(diǎn)

民用通信與專用通信系統(tǒng)是物地鐵民用通信系統(tǒng)與專用通信系統(tǒng)相比理上完全分開的獨(dú)立系統(tǒng)，系統(tǒng)運(yùn)行的質(zhì)量不會(huì)直接影響地鐵運(yùn)營。

民用通信系統(tǒng)是由多家設(shè)備廠商的設(shè)備集成建立，對于能否實(shí)現(xiàn)各設(shè)備性能的匹配，從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的系統(tǒng)，帶給客戶和乘客最大的便利，不僅是建設(shè)時(shí)的難題，而且給系統(tǒng)設(shè)備投入運(yùn)行后的日常維護(hù)和故障搶修中也帶來難度。

民用通信面對的客戶群體大，對服務(wù)質(zhì)量要求高，處理不及時(shí)會(huì)遭到較多投訴。

要求運(yùn)營商的技術(shù)專業(yè)程度高，監(jiān)控系統(tǒng)完善，對系統(tǒng)故障反應(yīng)速度快。由于各運(yùn)營商對用戶有較高的服務(wù)承諾，因而對地鐵有很高的系統(tǒng)質(zhì)量保證要求。

3、民用通信維護(hù)的模式

地鐵安全正常的運(yùn)營涉及到諸多的專業(yè)系統(tǒng)，維保模式的合理選擇，維保

工作的正常、有效的開展是地鐵良好運(yùn)營的保證，直接關(guān)系到地鐵運(yùn)行的安全可靠程度。按照目前的市場化程度及維保主題的不同，維保模式基本上可以分為自主維保、完全委外維保、聯(lián)合維保和三種方式。

自主維保

該模式是傳統(tǒng)的設(shè)備維護(hù)方式，地鐵公司成立對應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)質(zhì)保期后的設(shè)備維護(hù)保障工作。該模式在一定程度上避免了維保責(zé)任界定等問題，以及人力資源、設(shè)備、備品備件與材料的大量投入，經(jīng)濟(jì)性較差，維保效率較低。但成立獨(dú)立經(jīng)營的維保實(shí)體進(jìn)行市場化運(yùn)作，實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的運(yùn)行機(jī)制，逐步培養(yǎng)市場競爭意識(shí)，在負(fù)責(zé)地鐵民用通信系統(tǒng)維保的同時(shí)，向市場要效益，能夠激勵(lì)員工的積極性。

完全委外

該模式有設(shè)備供貨商提供人員、技術(shù)服務(wù)、儀器儀表等，負(fù)責(zé)質(zhì)保期后的維保工作。該模式有利于發(fā)揮供貨商熟悉設(shè)備的技術(shù)特點(diǎn)，減少中間環(huán)節(jié)，接報(bào)故障的反應(yīng)速度、故障診斷和排除故障的時(shí)間較快，能夠使設(shè)備長期保持穩(wěn)定正常的運(yùn)行狀態(tài)，滿足通信運(yùn)營商及銀行、商鋪等用戶的使用要求，但要支付給供貨商較高的維保費(fèi)用。

聯(lián)合維保

該模式的由地鐵公司負(fù)責(zé)日常維護(hù)，供貨商負(fù)責(zé)較大故障的維修。采用該模式，地鐵公司須要配備一定數(shù)量的維保人員、設(shè)備和材料等，同時(shí)需支付供貨商維修費(fèi)和材料費(fèi)。雙方各司其職，有助于實(shí)現(xiàn)雙方資源的優(yōu)勢互補(bǔ)。存在問題是：由于日常維護(hù)、集中維護(hù)由不同的主體負(fù)責(zé)，不利于維保責(zé)任的明確界定，設(shè)備故障的及時(shí)搶修。

目前，上海地鐵民用通信二號線、八號線采用的是聯(lián)合維保的模式，線路上的民用機(jī)房和各類系統(tǒng)設(shè)備的日常維護(hù)由地鐵公司人員負(fù)責(zé)，供貨商負(fù)責(zé)較大故障的搶修；其余線路的日常維護(hù)和大故障的搶修，均屬于完全委外。采用不同的維保方式能更好的看清在現(xiàn)實(shí)的工作環(huán)境中兩者的利弊，有利于隨時(shí)借鑒，隨時(shí)互補(bǔ)。作為地鐵公司管理方，根據(jù)技術(shù)要求、維護(hù)頻率等因素的不同，堅(jiān)持以預(yù)防為主，強(qiáng)度與性能并重的維修原則，制定了《上海軌道交通民用通信維修規(guī)程》、《上海軌道交通民用通信作業(yè)指導(dǎo)書》來指導(dǎo)、規(guī)范民用通信各專業(yè)系統(tǒng)的日常維護(hù)工作。地鐵公司人員和委外方均嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書的相關(guān)內(nèi)容，主要有：

1、日常維護(hù)（PM巡檢）：指對各系統(tǒng)專業(yè)設(shè)備的例行常規(guī)性質(zhì)的維護(hù)。根據(jù)維護(hù)周期不同可分為：日檢、月檢、半年檢及年檢。

2、故障維修（CM處理）：指在設(shè)備出現(xiàn)故障、無法正常運(yùn)行時(shí)，迅速組織維修隊(duì)伍，保證設(shè)備在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

以往地鐵線路的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)均由地鐵公司建造，出租給運(yùn)營商使用，維護(hù)則是地鐵方。經(jīng)三家運(yùn)營商與地鐵方的談判，最終，地鐵方同意，將建設(shè)權(quán)和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)交給運(yùn)營商，但由于地鐵建設(shè)的特殊性，新建的五條線仍由申通公司根據(jù)運(yùn)營商提供的通信標(biāo)準(zhǔn)代為建設(shè)，三家運(yùn)營商支付建設(shè)費(fèi)用。已有的老線路，將由運(yùn)營商根據(jù)一定的成本核算回購，最終實(shí)現(xiàn)所有權(quán)均由運(yùn)營商持有。隨著上海軌道交通11號線北段二期、12號線、13號線一期、16號線（原11號線南段）等四條新線的全面建設(shè)。至2014年底前，上海將陸續(xù)建成14條線路、350余座車站、超過500公里的軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)。而建設(shè)權(quán)和經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移，回購工作的逐步啟動(dòng)，民用通信的維護(hù)界面和維保方式也將有所變化。

地鐵運(yùn)營設(shè)備管理維保模式研究的本質(zhì)是，探索運(yùn)營管理的市場化運(yùn)作模式，在國內(nèi)傳統(tǒng)的運(yùn)營管理模式中引入市場機(jī)制，降低業(yè)主的成本，提高服務(wù)的專業(yè)化水平。以社會(huì)化手段進(jìn)行設(shè)施的日常維護(hù)、集中維護(hù)和應(yīng)急維修工作，追求以最小的資源投入和最佳的配置模式，實(shí)現(xiàn)綜合效益的最大化。維保模式的基本理念可總結(jié)為以下"四化"。

1、最優(yōu)化：指以最小的投入實(shí)現(xiàn)最大的產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)綜合效益最優(yōu)。任何維保模式的選擇，都將以安全為前提下的效益追求作為首要目標(biāo)，這也是評價(jià)地鐵管理成敗的關(guān)鍵所在。

2、市場化：指在市場化的運(yùn)作模式下，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

3、動(dòng)態(tài)化：指最佳的維保模式并不是一成不變的，它隨著外部環(huán)境（政策、市場機(jī)制等）和內(nèi)部因素（技術(shù)水平、管理體制等）的變化而變化。這種變化往往有規(guī)律可循，可以通過合理的預(yù)測，在一定的時(shí)間和空間范圍內(nèi)探索不同階段的最佳的運(yùn)行模式。

4、綜合化：指不能僅僅依據(jù)單一的一條或兩條地鐵線路來決定維保模式，而應(yīng)全面考慮整個(gè)地鐵線網(wǎng)建成后的情況，從整體的地鐵網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理角度實(shí)現(xiàn)資源的綜合優(yōu)化，盡力避免各地鐵運(yùn)營線路間的資源配置嚴(yán)重不均。

優(yōu)質(zhì)高效的硬件設(shè)備是確保地鐵民用通信正常經(jīng)營的前提條件,設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作是地鐵民用通信經(jīng)營的重要環(huán)節(jié),直接關(guān)系到為運(yùn)營商提供的系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量,影響到地鐵的收益。因此,合理的選擇適應(yīng)地鐵民用通信的維保模式,追求以最小的資源投入和最佳的配置模式實(shí)現(xiàn)綜合效益的最優(yōu)化,是我們需要不斷探索和解決的問題。

參考文獻(xiàn)：

【1】顧政華、李旭宏、朱彥東、徐永能，地鐵運(yùn)營設(shè)備管理維護(hù)保養(yǎng)模式的綜合評價(jià)

第7篇：公眾號運(yùn)營管理方案范文

[關(guān)鍵詞] 電話交換網(wǎng) 語音業(yè)務(wù) 軟交換

全球范圍內(nèi)移動(dòng)通信對固定通信的替代趨勢不斷加速,Internet的普及、VoIP和即時(shí)通信等新業(yè)務(wù)的崛起,在加速語音業(yè)務(wù)低值化的同時(shí),對傳統(tǒng)話音業(yè)務(wù)帶來巨大沖擊,固網(wǎng)運(yùn)營商面臨著更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。語音業(yè)務(wù)走向無線化,傳統(tǒng)固網(wǎng)業(yè)務(wù)增長乏力,語音業(yè)務(wù)收入持續(xù)下滑,傳統(tǒng)固網(wǎng)難以支撐新型業(yè)務(wù),部分設(shè)備供應(yīng)商開始終止或逐步終止對傳統(tǒng)話音網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的服務(wù)支撐。業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和技術(shù)發(fā)展等各方面因素促使固網(wǎng)運(yùn)營商必須進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型,改變傳統(tǒng)固網(wǎng)語音業(yè)務(wù)的建設(shè)思路。

1.固網(wǎng)語音業(yè)務(wù)需求

固網(wǎng)語音業(yè)務(wù)受移動(dòng)分流影響,整體趨勢在逐步萎縮,但并非意味著固網(wǎng)沒有新增量和需求變化。根據(jù)現(xiàn)網(wǎng)的實(shí)際情況,當(dāng)前固網(wǎng)語音業(yè)務(wù)需求的變化主要在如下幾個(gè)方面。

1.1 固話用戶的新增量

1)國民經(jīng)濟(jì)高速增長,各行業(yè)對信息化的需求日益旺盛,為電信業(yè)的發(fā)展拓展了廣闊的空間;固網(wǎng)語音業(yè)務(wù)在局部區(qū)域還有新增市場。

2)固網(wǎng)運(yùn)營商努力鞏固基本業(yè)務(wù),不斷推出富有吸引力的綜合業(yè)務(wù)套餐,吸引了一定量的新增用戶和離網(wǎng)用戶。

3)政府倡導(dǎo)的農(nóng)村信息化建設(shè),引發(fā)了一部分農(nóng)村用戶的語音業(yè)務(wù)。

1.2 固話用戶的遷移量

城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量的市政新建改造項(xiàng)目和新建住宅小區(qū),改變了原有用戶地域的分布格局,產(chǎn)生了大量的遷移用戶,需要重新部署設(shè)備。

1.3 光進(jìn)銅退的需求

為了提供綜合業(yè)務(wù)需求,運(yùn)營商在網(wǎng)絡(luò)接入層面大力實(shí)施“光進(jìn)銅退”,接入層面規(guī)劃和部署了大量的綜合化網(wǎng)點(diǎn),從而推進(jìn)了提供語音業(yè)務(wù)接入設(shè)備的新一輪建設(shè)。

1.4 設(shè)備老化替代的需求

經(jīng)過近20年的建設(shè),現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行部分交換設(shè)備已超出制造商承諾的安全運(yùn)行期限,設(shè)備運(yùn)行故障率逐步升高,運(yùn)營支撐成本逐步升高。同時(shí),還有一些制式的設(shè)備供應(yīng)商已停止了對設(shè)備的研發(fā)和制造,有的甚至已經(jīng)停止備件和技術(shù)支撐的服務(wù),這給在網(wǎng)運(yùn)行的設(shè)備帶來了很大安全隱患,需要對其有計(jì)劃地進(jìn)行淘汰和替換。

2.固網(wǎng)語音業(yè)務(wù)技術(shù)和解決方案

面對新增的窄帶語音業(yè)務(wù)需求,是選用PSTN(公眾電話網(wǎng))設(shè)備還是選用軟交換設(shè)備,選擇存量資源的調(diào)配還是組織新建?針對這些問題,以下就語音業(yè)務(wù)接入技術(shù)和有關(guān)影響因素進(jìn)行綜合分析,提出選擇解決方案的分析方法和基本原則。

2.1 固網(wǎng)語音業(yè)務(wù)技術(shù)

2.1.1 交換機(jī)&V5接入

PSTN提供了非常成熟的語音業(yè)務(wù)解決方案,它采用電路交換網(wǎng)(CSN)技術(shù),基本特點(diǎn)是為通信雙方固定地分配一條具有固定帶寬的通信電路。在20世紀(jì)90年代后期,基于電路交換網(wǎng)絡(luò)的接入技術(shù)已發(fā)展較為完善,主要提供了同制式的交換模塊和V5協(xié)議接入兩種設(shè)備供運(yùn)營商選擇。

2.1.2 綜合接入

集成寬窄帶為一體的綜合接入設(shè)備已在江蘇商用。寬窄帶綜合接入設(shè)備( IAD: integrated access de-vice,綜合接入設(shè)備)是指通過統(tǒng)一平臺(tái)同時(shí)完成話音、數(shù)據(jù)、專線等業(yè)務(wù)的接入、匯聚和分發(fā),在支持將POTS(plain old telephone service)通過V5接口(或交換機(jī)內(nèi)部協(xié)議)接入PSTN交換機(jī)的同時(shí),也具備將POTS分組化后通過VoIP以太網(wǎng)接口接入軟交換設(shè)備的能力。根據(jù)綜合接入的定義,其融合了窄帶V5接入(或交換機(jī)內(nèi)部協(xié)議)、寬帶DSLAM(數(shù)字用戶線接入復(fù)用器)、和可升級為AG(綜合接入媒體網(wǎng)關(guān))等3部分功能。

2.1.3 接入網(wǎng)關(guān)

軟交換是電信網(wǎng)向以IP為核心的分組化方向發(fā)展提出的網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu),其原理是利用IP包承載電信業(yè)務(wù),各類業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換為數(shù)字信號,然后進(jìn)行靈活的計(jì)算機(jī)軟件處理和由IP網(wǎng)承載信息的傳送。自2003年開始,軟交換在電信網(wǎng)絡(luò)上試商用。隨著固網(wǎng)運(yùn)營商長途電話網(wǎng)絡(luò)改造和固網(wǎng)智能化的推進(jìn),軟交換作為長途交換機(jī)和獨(dú)立匯接局有了更多的應(yīng)用。軟交換用于解決固網(wǎng)的窄帶語音業(yè)務(wù)接入需求也陸續(xù)進(jìn)行了嘗試和部署。

2.2 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)思路

解決當(dāng)前固網(wǎng)語音業(yè)務(wù)的需求,在上述諸多的解決方案中選擇合適的接入技術(shù)和設(shè)備,需要進(jìn)行多緯度綜合分析和評估。

2.2.1 業(yè)務(wù)需求

考慮到IP承載網(wǎng)現(xiàn)階段還無法真正滿足電信級和端到端QoS要求,所以對一些對話音服務(wù)、傳真、撥號上網(wǎng)質(zhì)量要求較高的客戶,建議采用交換機(jī)或V5接入、綜合接入方式解決。相反,對資費(fèi)比較敏感、對服務(wù)質(zhì)量要求不高的客戶需求,可以采用AG、IAD、軟終端、家庭網(wǎng)關(guān)等接入方式來解決。

2.2.2 可選擇的技術(shù)方案

1)PSTN設(shè)備資源調(diào)配。主要方案有:用戶板件的調(diào)配、遠(yuǎn)端接入設(shè)備的搬遷、母局用戶級拆分。

用戶板件的調(diào)配方案:對實(shí)裝率較低的交換機(jī)接入網(wǎng)模塊,通過減增用戶板方式,充分利用網(wǎng)上空閑的用戶板資源,進(jìn)行新增用戶的放號,不涉及系統(tǒng)級或模塊級設(shè)備的調(diào)整。

遠(yuǎn)端設(shè)備的搬遷方案:由于城市改造和光進(jìn)銅退導(dǎo)致的設(shè)備機(jī)房搬遷等,可以將原有的交換接入設(shè)備進(jìn)行整體搬遷,原則上要保持原有的網(wǎng)絡(luò)連接關(guān)系,即仍然接入原有的交換母局。對于再利用價(jià)值為C類的設(shè)備,建議主要用于原有節(jié)點(diǎn)的合并、擴(kuò)容。雖然部分C類設(shè)備廠家明確提出了其遠(yuǎn)端設(shè)備向SS(軟交換)網(wǎng)絡(luò)平滑遷移的解決方案,但未經(jīng)驗(yàn)證之前仍需持審慎態(tài)度。

2)改造。如果接入的交換母局資源較為緊張,同時(shí)在局設(shè)備運(yùn)行時(shí)間較長,需要進(jìn)行一定規(guī)模的中繼接口擴(kuò)容或交換網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)容改造。不同制式的設(shè)備改造可以有不同的選擇。建議首選改造為綜合接入設(shè)備, 但應(yīng)注意用戶板件兼容性問題,同時(shí)考慮到新建節(jié)點(diǎn)向AG過渡的能力(例如中興ZXJ10的交換機(jī)設(shè)備用戶板即不能為其綜合接入設(shè)備或AG設(shè)備MSG5200所兼容)。

3)新建。在SS部署完畢并在資源充裕的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,新增節(jié)點(diǎn)無論是利用調(diào)撥改造的設(shè)備還是新購設(shè)備,如果僅解決普通語音業(yè)務(wù),也可以考慮采用AG接入SS,將語音業(yè)務(wù)承載在IP網(wǎng)絡(luò)。目前AG設(shè)備主要由兩種設(shè)備演進(jìn)而來:一種為窄帶語音設(shè)備向綜合接入的過渡,例如華為公司的UA5000;一種為DSLAM向綜合接入的過渡,例如貝爾阿爾卡特公司的ISAM-V。由窄帶過渡的AG能夠較好地兼容原有PSTN的用戶板資源, 是現(xiàn)階段主流的形式。

2.2.4 語音接入設(shè)備的成本分析

除了技術(shù)因素,擁有成本也是關(guān)鍵要素。從采購領(lǐng)域而言,目前更強(qiáng)調(diào)總擁有成本(TCO)分析。本文側(cè)重于接入技術(shù)的選擇,僅對TCO的分析項(xiàng)進(jìn)行簡要描述。目前一次性采購的商務(wù)價(jià)格對設(shè)備選擇仍具有很大的影響。

語音接入設(shè)備的總擁有成本T可以劃分為3個(gè)方面:購置成本X,內(nèi)部運(yùn)營管理成本Y,后續(xù)維保和更新成本Z。購置成本主要取決于新購設(shè)備價(jià)格,其他配套設(shè)備價(jià)格和施工付出等總的成本;內(nèi)部運(yùn)營管理成本主要包含了配備維護(hù)人員、維護(hù)耗材等總的支出;后續(xù)維保成本主要指向制造商支付的設(shè)備維護(hù)保修、設(shè)備升級等總的費(fèi)用。假設(shè)調(diào)配方案的T1=X1+Y1+Z1,新購方案的T2=X2+Y2+Z2,如果 T1>T2,可以很簡單的判斷出應(yīng)選擇新建方案。但實(shí)際操作中,運(yùn)營商的Y值缺乏可用的評估數(shù)據(jù),設(shè)備供應(yīng)商的Z值也難以控制和精確計(jì)算。

2.2.5 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析

資源調(diào)配具有網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn),不同的調(diào)配方案、不同的機(jī)型風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)不同。僅對用戶板做調(diào)撥方案的風(fēng)險(xiǎn)較低,遠(yuǎn)端設(shè)備的遷改方案風(fēng)險(xiǎn)略高,母局的拆分方案風(fēng)險(xiǎn)最高。交換母局以S1240機(jī)型的縮容為例, 制造商已明確聲明改造風(fēng)險(xiǎn)太高,較難實(shí)施。

利用原有的PSTN資源進(jìn)行調(diào)配的另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來自于設(shè)備向下一代網(wǎng)絡(luò)(NGN)演進(jìn)能力。交換母局可以通過前置TG(中繼網(wǎng)關(guān))方式接入軟交換網(wǎng)絡(luò),對于使用年限較長, 制造商無后續(xù)技術(shù)支撐的設(shè)備,其下掛的接入網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備越多技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)越高,此時(shí)必須評估的是接入設(shè)備的平滑升級能力。

IMS(IP多媒體子系統(tǒng))是3GPP R5版本首次提出的支持IP多媒體業(yè)務(wù)的子系統(tǒng),已經(jīng)被各運(yùn)營商承認(rèn), 今后技術(shù)發(fā)展趨勢IMS將融合固網(wǎng)多媒體業(yè)務(wù)和固定移動(dòng)融合業(yè)務(wù)。實(shí)際上現(xiàn)有SS應(yīng)用于實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)PSTN 用戶的基本語音業(yè)務(wù)和語音增值業(yè)務(wù)SS技術(shù)本身也存在被更新和替換的風(fēng)險(xiǎn)。

第8篇：公眾號運(yùn)營管理方案范文

摘 要 本文研究的是成都地區(qū)商業(yè)健身俱樂部的連鎖經(jīng)營模式。文章首先簡要闡述了商業(yè)健身俱樂部連鎖經(jīng)營模式的優(yōu)勢，然后又具體分析了成都地區(qū)商業(yè)健身俱樂部連鎖經(jīng)營現(xiàn)階段所面臨的兩個(gè)主要問題，即：組織化程度低，管理水平和管理技術(shù)無法滿足企業(yè)的發(fā)展；培訓(xùn)機(jī)制不夠健全，影響了企業(yè)的擴(kuò)展與上升兩點(diǎn)，并據(jù)此進(jìn)一步提出了相應(yīng)的完善建議，希望能夠?qū)B鎖經(jīng)營與商業(yè)健身俱樂部的科學(xué)結(jié)合有所啟發(fā)。

關(guān)鍵詞 商業(yè)健身俱樂部 經(jīng)營模式 連鎖經(jīng)營 成都

近些年，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和居民生活水平的不斷提升，人們的健康意識(shí)也開始逐漸的提高，越來越多的人開始產(chǎn)生了健康投資的觀念。而商業(yè)健身俱樂部，作為面向社會(huì)公眾提供有償健身服務(wù)的盈利性機(jī)構(gòu)，則恰好滿足了現(xiàn)階段我國居民健康投資的需求。所以，近幾年我國商業(yè)健身俱樂部的數(shù)量也開始逐年增長，同時(shí)連鎖經(jīng)營的模式也開始在健身俱樂部的運(yùn)營管理活動(dòng)中被越來越廣泛的應(yīng)用。鑒于此，為了加深對于健身俱樂部連鎖經(jīng)營模式的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營模式與健身俱樂部的高效結(jié)合，本文就以成都地區(qū)為切入點(diǎn)，針對成都地區(qū)商業(yè)健身俱樂部的連鎖經(jīng)營模式進(jìn)行了簡要的分析。

一、商業(yè)健身俱樂部連鎖經(jīng)營模式的主要優(yōu)勢

首先，有助于企業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大。在商業(yè)健身俱樂部的連鎖經(jīng)營模式中，特許總部并不擁有加盟店的所有權(quán)，所以，總部不需要擁有很大的資產(chǎn)，就可以利用加盟店的集資能力，在多個(gè)地區(qū)和城市迅速的形成連鎖網(wǎng)絡(luò)，并在此基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大；其次，有助于規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的獲得。由于在采取連鎖經(jīng)營的模式時(shí)，企業(yè)可以通過統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送以及統(tǒng)一進(jìn)行大規(guī)模的生產(chǎn)制作等方式來降低俱樂部的成本投入，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；最后，有助于俱樂部管理水平的提升。通常來說，采用連鎖經(jīng)營模式的健身俱樂部，其管理模式與其它類型健身俱樂部的管理模式有著明顯的區(qū)別，能夠通過給予各加盟店支持服務(wù)的方式來實(shí)現(xiàn)緊密型和標(biāo)準(zhǔn)化的管理，其中包括了市場調(diào)研、人員培訓(xùn)、銷售策略等多個(gè)方面，而這無疑對于俱樂部管理水平的提升具有積極的促進(jìn)意義。

二、成都地區(qū)商業(yè)健身俱樂部連鎖經(jīng)營模式面臨的主要問題

（一）組織化程度低，管理水平和管理技術(shù)無法滿足企業(yè)的發(fā)展

商業(yè)健身俱樂部的連鎖經(jīng)營模式，簡單來說，實(shí)際上就是企業(yè)以低成本投入、快速擴(kuò)張來占領(lǐng)市場，獲取規(guī)模效益的一種經(jīng)營方式。對于這種經(jīng)營方式而言，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理是其在快速擴(kuò)張過程中提高組織化程度，形成規(guī)模，實(shí)現(xiàn)商業(yè)自動(dòng)化的重要前提條件。之所以這樣說是因?yàn)?，商業(yè)健身連鎖企業(yè)的高效率與合理分工后健身俱樂部運(yùn)作的標(biāo)準(zhǔn)化之間有著密切的關(guān)系，只有實(shí)現(xiàn)了物流流程、信息流流程以及管理流流程和作業(yè)流流程等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范化運(yùn)作和以上各個(gè)環(huán)節(jié)相互之間銜接的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，才能夠確保商業(yè)健身連鎖企業(yè)的統(tǒng)一控制管理的實(shí)現(xiàn)。但是，在針對成都地區(qū)的商業(yè)健身俱樂部進(jìn)行走訪和調(diào)查時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，成都地區(qū)部分采用連鎖經(jīng)營模式的商業(yè)健身俱樂部，卻存在企業(yè)組織化程度低，管理水平和管理技術(shù)無法滿足企業(yè)發(fā)展需求的狀況，這些企業(yè)在發(fā)展之初往往是較為理想的，但是，隨著俱樂部的不斷擴(kuò)張，運(yùn)作的復(fù)雜程度也會(huì)越來越高，管理控制的難度也會(huì)相應(yīng)的提升。所以，在組織程度較低、管理水平和管理技術(shù)跟不上企業(yè)發(fā)展需求的情況下，這些企業(yè)很多都或多或少的出現(xiàn)了管理混亂的問題，并因此影響到了自身的健康、可持續(xù)發(fā)展。

（二）培訓(xùn)機(jī)制不夠健全，影響了企業(yè)的擴(kuò)展與上升

上文所分析的，成都地區(qū)商業(yè)健身俱樂部連鎖經(jīng)營所面臨的管理水平和管理技術(shù)無法滿足企業(yè)發(fā)展需求的問題，實(shí)際上與培訓(xùn)機(jī)制不夠健全之間有著直接的關(guān)系。商業(yè)健身俱樂部連鎖經(jīng)營，需要大批優(yōu)秀的經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員來發(fā)展連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)，同時(shí)還需要大批高素質(zhì)的教練員和會(huì)籍顧問來開展具體的業(yè)務(wù)工作，而要滿足商業(yè)健身俱樂部連鎖經(jīng)營上述的人員需求，就必須要有一個(gè)健全的培訓(xùn)機(jī)制來開展人員培訓(xùn)工作。然而，現(xiàn)階段成都地區(qū)商業(yè)健身俱樂部連鎖經(jīng)營，卻普遍缺乏健全的培訓(xùn)機(jī)制，以至于影響了企業(yè)的擴(kuò)展與上升。

三、成都地區(qū)商業(yè)健身俱樂部連鎖經(jīng)營模式的應(yīng)用建議

首先，強(qiáng)化俱樂部的規(guī)范化管理。為了改變成都地區(qū)商業(yè)健身俱樂部組織化程度低、管理水平和管理技術(shù)無法滿足企業(yè)發(fā)展需求的狀況，就必須要注意強(qiáng)化俱樂部的規(guī)范化管理工作，通過將規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于從決策到具體運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)，來提高俱樂部的組織化程度，促進(jìn)管理水平和管理技術(shù)的發(fā)展提高。在強(qiáng)化俱樂部規(guī)范化管理的過程中，要重視“八個(gè)統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一采購與配送、統(tǒng)一人員培訓(xùn)、統(tǒng)一俱樂部標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一經(jīng)營策略、統(tǒng)一銷售價(jià)格、統(tǒng)一宣傳推廣方案以及統(tǒng)一結(jié)算和統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，只有做到了上述的“八個(gè)統(tǒng)一”才能夠確保商業(yè)健身俱樂部連鎖經(jīng)營過程中規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)現(xiàn)。

其次，要注意建立健全人員培訓(xùn)機(jī)制。通過建立健全人員培訓(xùn)機(jī)制，確保員工統(tǒng)一培訓(xùn)活動(dòng)的科學(xué)組織和定期開展，如：崗前培訓(xùn)、服務(wù)培訓(xùn)、運(yùn)營管理培訓(xùn)等等，以此來全面提升經(jīng)營管理人員和員工的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，為商業(yè)健身俱樂部連鎖經(jīng)營提供優(yōu)秀的人才保障。

基金項(xiàng)目：四川省教育廳人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地――四川休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心課題，項(xiàng)目編號：XXTYCY2015D04。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：公眾號運(yùn)營管理方案范文

關(guān)鍵詞：鄭州市 政府 社會(huì)資本 合作模式

一、我市推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作的基本情況

近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)能力漸漸不能滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要“瓶頸”之一。鄭州市在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市的優(yōu)秀做法基礎(chǔ)上，不斷解放思想，創(chuàng)新融資理念，在投融資體系改革上做了大量切實(shí)可行的工作，通過適度舉債、市場運(yùn)作、增值償還的模式，極大提升政府投融資水平，有力支撐了鄭州都市區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生工程。但就目前情況看，我市融資模式以銀行信貸為基礎(chǔ)，逐步向以企業(yè)債、中期票據(jù)、私募債、股權(quán)融資、基金為導(dǎo)向的多元化融資格局轉(zhuǎn)變。

我市政府和社會(huì)資本合作的主要方式是BT（建設(shè)―移交）模式，從我市地方政府債務(wù)清理甄別結(jié)果看，BT模式成為了僅次于政府投融資平臺(tái)公司融資的第二大模式，遠(yuǎn)大于地方政府債券融資，其實(shí)質(zhì)是長期以來社會(huì)資本的短期、有限參與導(dǎo)致的結(jié)果。采用BT方式雖然可以緩解即期財(cái)政建設(shè)資金壓力，但對于未來財(cái)政運(yùn)行會(huì)帶來更大的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。因此在2012年財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知》中，明確規(guī)定：“除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，地方各級政府及所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等不得以委托單位建設(shè)并承擔(dān)逐年回購（BT）責(zé)任等方式舉借政府性債務(wù)”。目前，我市已暫停BT項(xiàng)目的簽訂。2014年下半年以來，國務(wù)院相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）和一系統(tǒng)配套政策文件。整體上看，這些政策主要有4個(gè)方面的新變化：一是政府公益性項(xiàng)目建設(shè)資金來源只有財(cái)力安排和省級政府代為舉債兩種途徑；二是地方政府舉債規(guī)模在只減不增、總額控制的前提下，還要受各類債務(wù)指標(biāo)的限制；三是按照誰的債誰負(fù)擔(dān)，誰的事誰承擔(dān)的原則，政府與企業(yè)間劃清了明確界限；四是PPP模式的推廣將成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的趨勢和必然選擇。

在此歷史背景之下，2015年4月8日鄭州市首批的32個(gè)PPP模式項(xiàng)目，總投資1126.1億元。涉及軌道交通項(xiàng)目、污水和垃圾處理項(xiàng)目、公共交通項(xiàng)目、環(huán)境治理和水利項(xiàng)目、片區(qū)開發(fā)和園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、綜合管廊項(xiàng)目。

二、我市推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作面臨的困難和問題

（一）政策制度尚未形成完整的體系

雖然近年來國內(nèi)各地區(qū)在PPP投融資模式方面進(jìn)行了相應(yīng)的探索和嘗試，但在法律法規(guī)和工作制度方面還未形成完整的體系。如在特許經(jīng)營領(lǐng)域，國內(nèi)、河南省、鄭州市還沒有相關(guān)法律、法規(guī)，為特許經(jīng)營權(quán)的授予進(jìn)行規(guī)范，使得PPP項(xiàng)目在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過程中涉及特許經(jīng)營權(quán)的授予時(shí)缺少必要的法律支撐。

（二）非經(jīng)營性項(xiàng)目實(shí)施PPP模式研究不夠

從目前收集、篩選PPP項(xiàng)目的情況看，除部分軌道交通、污水、垃圾處理等項(xiàng)目外，大部分是沒有收益的路、橋、隧道項(xiàng)目，社會(huì)資本參與積極性不高。需要積極和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、大型基金公司對接，通過政府購買服務(wù)或基礎(chǔ)設(shè)施租賃方式對非經(jīng)營性項(xiàng)目（路、橋、隧道類項(xiàng)目）以PPP模式建設(shè)探索出有效方法。

（三）缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)人才

目前，PPP模式在國內(nèi)剛剛興起，政府和社會(huì)資本合作相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)還比較少，在投資、金融、法律、談判、合同擬制等領(lǐng)域從是專業(yè)咨詢的機(jī)構(gòu)和人員還比較少，使得PPP模式在合同擬制、實(shí)際推進(jìn)、建設(shè)運(yùn)營等方面還存在著諸多不規(guī)范的地方，提高了運(yùn)用PPP模式建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。

三、我市推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作建議

（一）明確職責(zé)建立協(xié)調(diào)管理體制

財(cái)政部門應(yīng)樹立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起財(cái)政部門管理職能，做好資金合理使用，不斷優(yōu)化公共服務(wù)水平。各地相應(yīng)成立由市政府班子成員為主導(dǎo)的PPP項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊落實(shí)首批ppp推介項(xiàng)目，在各地市設(shè)立PPP市（縣）級管理中心，做好重大事項(xiàng)決策工作，以合理的組織構(gòu)架保障項(xiàng)目的具體推行。

（二）科學(xué)設(shè)置實(shí)施方案

ppp工作涉及的相關(guān)部門及財(cái)政單位應(yīng)積極深入理解實(shí)施方案設(shè)計(jì)的全過程，從項(xiàng)目財(cái)政可承受能力可行性評估、收益定價(jià)機(jī)制、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等方面確?？茖W(xué)合理地制定實(shí)施方案。如有需要，可聘請專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、法律咨詢機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目提供相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)。

（三）項(xiàng)目評估試點(diǎn)工作論證落實(shí)到位

相關(guān)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門，對采用PPP模式的試點(diǎn)項(xiàng)目可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目評估論證，要切實(shí)做到采用PPP模式后，能不斷提升運(yùn)行財(cái)務(wù)效率從而降低財(cái)務(wù)成本。為平衡好項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益和社會(huì)效益，保證激勵(lì)相容的實(shí)現(xiàn)，要重點(diǎn)關(guān)注以下七大要素：定價(jià)調(diào)價(jià)機(jī)制、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、產(chǎn)出質(zhì)量與效益、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、運(yùn)營維護(hù)成本、融資方案和中長期財(cái)政補(bǔ)貼。

（四）注重PPP項(xiàng)目績效評價(jià)

制定嚴(yán)格的評價(jià)機(jī)制加強(qiáng)對PPP項(xiàng)目公共產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)部分：項(xiàng)目的績效目標(biāo)、運(yùn)營管理、資金使用、公共服務(wù)質(zhì)量、公眾滿意度等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評價(jià)。在評價(jià)結(jié)束以后，應(yīng)依據(jù)評價(jià)情況，同時(shí)根據(jù)市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以達(dá)到激勵(lì)社會(huì)資本的同時(shí)，通過管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新提高公共服務(wù)質(zhì)量的目的。

（五）規(guī)范政府資金管理

加強(qiáng)平臺(tái)搭建工作，為PPP項(xiàng)目試點(diǎn)提供融資保證。同時(shí)應(yīng)引導(dǎo)地方國債、專業(yè)基金、金融機(jī)構(gòu)貸款等積極投向PPP試點(diǎn)項(xiàng)目，以達(dá)到降低項(xiàng)目融資成本和降低政府或有債務(wù)的雙贏。

參考文獻(xiàn)：