農村污水處理報告精選(九篇)

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第1篇：農村污水處理報告范文

【關鍵詞】農村生活污水；現狀；建議

我國農村人口數量龐大，生活污水排放量較大，由于得不到有效處理，因而對環(huán)境造成一定的破壞。由于污水處理資金投入不足，農民環(huán)保意識不夠，大部分村莊沒有污水處理設備，生活污水直接排放到環(huán)境中，嚴重的影響了農村的生態(tài)環(huán)境，農民的飲水安全不能得到保證。

1 農村生活污水處理現狀

隨著農村生活水平的不斷提高，農村生活污水的排放量也逐漸增加，農村的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重的破壞，對農民的身體健康造成了很大的威脅，農村的環(huán)境令人擔憂。調查報告顯示，我國大部分村莊的排水設備缺乏，不經過處理而直接排放污水。89%的村莊的生活垃圾直接丟棄在住房前后、村內的池塘中，而且村里沒有人對垃圾進行處置。生活污水的任意排放，不僅對河流、池塘造成破壞，而且污染了村民的生存環(huán)境，嚴重影響了村民的身體健康。

農村生活污水主要包括洗浴、廚房、沖廁以及農民養(yǎng)殖牲畜的糞便水。農村的污水處理率不高，污水分散分布，水量排放沒有規(guī)則，污水中的有機物含量高，重金屬等有害物質的含量不高。農村人口居住的較為分散，但是由于居民有很相似的生活規(guī)律，這就造成農村生活污水的排放流量白天要比早晚的少，夜間的排水量不大，數量變化較大。

2 農村生活污水處理技術現狀

我國對農村污水處理技術研究的較晚，農村生活污水問題的重要性也凸顯出來，逐漸出現了一些高效、低費用的處理技術。一些農村地區(qū)開始認識到農村生活污水處理的重要性，既能提高人們的生活質量，又利于地區(qū)的經濟建設，國內對農村污水處理技術開展了一系列的探索與實踐，出現了厭氧沼氣池處理技術、氧化塘處理技術等。厭氧沼氣池處理技術會將絕大部分的有機物進行厭氧發(fā)酵，進而產生沼氣，大部分有機物即被分解，從而實現凈化的目的。沼氣可以用于做飯，經過處理后的污水可以用于灌溉。但是厭氧沼氣池處理技術受到溫度的影響，在氣溫較高的地區(qū)較為適用。氧化塘處理技術可以適用高效藻類塘系統(tǒng)，采用氨氮去除率達到93%，采用磷的去除率為55%，污水處理效果都很好。

3 農村生活污水綜合防治建議

3.1 健全農村環(huán)境保護方面的法律法規(guī)

農村的環(huán)境保護的工作要想落到實處離不法律法規(guī)的支持。我國涉及到農村環(huán)境保護的法律法規(guī)較少，能夠將農村、農業(yè)以及資源的保護結合起到的法律法規(guī)更是少之又少。農村環(huán)境的保護法的確立，有利于明確相關機構的職責，同時對相關的管理體制進行明確。

3.2 加強對農村生活污水的管理

污水的治理工作的順利開展離不開系統(tǒng)的規(guī)劃，根據合理、整體的規(guī)劃進行污水治理工作，避免廢棄工程的出現。相應的政府部門應當對污水處理工程進行財政上的支持，加大資金投入，鼓勵個人、企業(yè)和社會積極參與到污水處理的建設工作中。安排專門的管理人員負責污水處理系統(tǒng)和設備的日常保養(yǎng)和水質檢測工作，加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。當下，村委會不愿意對污水處理的費用進行承擔，國家對農村污水排放的收費政策以及污水處理的補償政策還沒有落實到位，因此，由村民自行承擔污水處理的費用顯然不合理，所以，應當盡快出臺相關的政策，根據農村污水排放的實際情況進行獎罰。同時，在進行農村污水管理的過程中應當健全管理機制，從而確保農村污水的治理能夠長久順利的進行下去。

3.3 加強宣傳，提高認知

調動相關部門的積極主動性，建設一支體制健全的管理隊伍，加強農民對生活污水處理重要性的認知。建議環(huán)保部門增加主管農村環(huán)境保護的辦公室，專門負責對農村的生活污水的處理工作，并制定較為完善的工作制度，對部門職責進行明確劃定，加大環(huán)保在農村整體評價的比重，確保農村生活污水治理工作的順利開展，同時，應當加強宣傳，尋求適合本地區(qū)的管理方式，按照當地的實際情況制定合理的獎懲措施，鼓勵農民積極參與到污水處理的工作中，切實提高農民的環(huán)保意識。

3.4 因地制宜的選擇合適的處理途徑

我國農村的分布廣泛、分散，經濟處于較為落后的狀態(tài)，要因地制宜的選擇合適的污水處理方法。對于經濟較為落后的農村，收集生活污水存在很大的困難，一些地區(qū)的農村過于分散無法實現收集的目的，一些地區(qū)的農村分布過于集中，這就給管網的施工帶來不便，需要投入的資金多，給農民和當地的政府帶來很大的經濟負擔。農村地區(qū)生活污水來源簡單，有機肥力好，但是由于使用不方便而大量使用無機肥，這就對水體造成污染。所以要發(fā)揮政策的引導性作用，對市場進行有效調節(jié)，鼓勵農民使用處理后的生活污水進行灌溉。

對一些經濟較為發(fā)達，村落集中地地區(qū)，應當加強對廢水的收集，采用生態(tài)處理的方法對污水進行處理。一些農村可以利用自己有利的地形比如可以利用高低的地形加快微生物的分解，從而更好地對污水進行處理。

4 小結

總之，在今后的工作中應當加強對農村生活污水的處理，避免因生活污水的任意排放對農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成影響，確保農民的用水安全和身體健康，這是當下改善農村居民生活環(huán)境最迫切的任務，具有非常重要的現實意義。因地制宜的選擇污水處理技術，健全管理制度，讓廣大農民成為最大受益者。

【參考文獻】

[1]侯慧.我國農村生活污染處理現狀及建議[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2014，10（02）：16-17.

第2篇：農村污水處理報告范文

關鍵詞：農村生活污水；工程建設；長效管理

一、前 言

青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)位于上海最大的淡水湖泊淀山湖畔，太湖下游，黃浦江上游，是上海市重要的水源保護區(qū)。淀山湖和周邊水系的生態(tài)狀況和水質直接影響到上海的飲用水質量。

淀山湖入湖河流的水質較差，經急水港、千墩港流入淀山湖的水質基本屬于劣Ⅴ類水，且超標的主要為營養(yǎng)鹽指標。湖區(qū)主要營養(yǎng)鹽總磷、總氮均已超過富營養(yǎng)化臨界值，促使藍藻頻發(fā)。淀山湖區(qū)域農業(yè)用地占陸域面積62%-66%，根據相關資料測算，淀山湖氮、磷污染分別有72.5%和73.4%來自農業(yè)，農村生活污水更是污染物的主要來源。

為此，根據太湖流域的污染現狀和治理要求，青浦區(qū)大力開展農村污水的治理工作。根據分期、分步驟的實施原則，金澤鎮(zhèn)實施了農村生活污水處理工程，收集和處理轄區(qū)內的農村生活污水，削減農村生活污水入河總量，提高河湖水質，改善河湖生態(tài)環(huán)境。

二、農村生活污水排放現狀

金澤鎮(zhèn)的工業(yè)不發(fā)達，主要產業(yè)為農業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，經濟發(fā)展較為落后。90%以上的村莊沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng)，生活污水、農田噴灑農藥及過量施肥產生的有毒有害農田水沒有經過處理直接排放，是導致農村環(huán)境污染的首要因素。

目前金澤鎮(zhèn)的村宅多為因地形地勢而自然形成的村落，缺乏規(guī)劃，住宅建設的隨意性很大。根據現場調查，金澤鎮(zhèn)的農村生活污水排放存在如下問題：

1、部分農村生活污水未經任何處理措施，直接排放，固體垃圾直接丟棄在河道邊，對農村水環(huán)境面貌造成較為嚴重的污染。

2、不少農戶在新建房屋和舊房衛(wèi)生設施改造中，建造了簡易的化糞池。這種化糞池采用單一的土壤滲透方法，缺乏排放設施。由于利用土壤滲透速度慢，不能完全“消化”污水，結果蚊蠅滋生，污水四溢，不僅污染地下水也污染了上部環(huán)境。

3、有些農戶不僅建有三格式化糞池，而且還有管道排放，但由于設計不夠合理、科學，施工又缺少規(guī)范和標準，仍未達到無害化排放，雖對所在村影響不大，但對下游水系的污染仍不可忽視。

針對本區(qū)現狀，在不具備將污水納入市政管網的區(qū)域內，采用適當的污水處理設施，通過管道收集沿線居民的生活污水，處理達標后就近排入附近水體，以切實提高本地區(qū)的農村環(huán)境質量，改善農村的人居環(huán)境。

三、處理工藝介紹

根據本地區(qū)現狀及農村污水量大面廣、水量變化大、可生化性好的特點，要求選擇處理效果好、運行費用低廉、管理維護簡便的工藝。經過比選及優(yōu)化組合，金澤鎮(zhèn)農村生活污水處理系統(tǒng)采用以下兩種工藝：復合濾池-活性生物濾床組合處理工藝以及地下土壤滲濾系統(tǒng)工藝。

1、復合濾池-活性生物濾床組合處理工藝

本技術主要針對相對集中型農村生活污水處理，污水出戶后進入改造好的三格式化糞池，化糞池出水流入污水收集管道，自流進入沉淀池，經泵提升,進入塔式復合濾池，利用濾料的層層過濾和生化作用降解污染物，再通過人工潛流濕地，進一步去除氮、磷等營養(yǎng)物和有機物質。

復合生態(tài)濾池的基本處理過程依賴于填料表面生物粘質層的形成，整個設施主要由厭氧消化室、兼氧好氧、接觸氧化系統(tǒng)、兼性生物過濾室組成。生活污水通過厭氧發(fā)酵，首先在水解細菌的作用下將不溶性有機物水解為溶解性物質，將有機物降解。兼氧好氧接觸氧化系統(tǒng)采用簡易充氧設備間隙充氧，以達到進一步分解有機物和脫氮除磷的效果。兼性生物濾室取代傳統(tǒng)的二沉池，進行泥水分離。將生物物種蚯蚓引入生態(tài)濾池可有效解決充氧、反硝化碳源、土壤板結等傳統(tǒng)生態(tài)濾池不能很好解決的關鍵性技術難題[1]。

污水經過復合生態(tài)濾池的處理進入人工潛流濕地后，繁茂的水生植物為微生物提供棲息的場所，可以減緩水流速度和風速，有利于懸浮物去除和底泥上浮。能夠遮蓋陽光，避免藻類大量增殖影響出水水質。

將復合生態(tài)濾池與人工濕地處理技術組合起來，具有較強的除磷脫氮能力.整套工藝投資省、運行成本低、穩(wěn)定性高，不需專業(yè)技術，管理成本低，是適合于農村生活污水處理的重要技術。

2、地下土壤滲濾系統(tǒng)

地下土壤滲濾系統(tǒng)由前處理和土壤滲濾兩部分耦合而成，其工藝原理是將污水投配到具有一定滲透和擴散性能的土層中，通過土壤毛細管浸潤擴散作用，充分利用土壤和植物組成的生態(tài)系統(tǒng)來降解和凈化污水[2]。

在地下土地滲濾系統(tǒng)中，污水中的有機物進入環(huán)境后，增大了土壤的有機碳來源，導致土壤微生物加速繁殖，使有機質降解同化作用大大加快，污水中的大部分有機物可在幾天之內被去除。在植物生長季節(jié)，土壤中植物根系活動非?；钴S。一方面，植物通過根系吸收土壤及污水中的水分和N、P等營養(yǎng)元素，另一方面，植物根系的傳導作用疏松了土質，根系所分泌的酶、氨基酸等為微生物的生存提供了必要的養(yǎng)分。土壤顆粒間的空隙具有截留、濾除水中懸浮顆粒的性能。生活污水在化糞池中經過沉淀、厭氧處理后，均勻地向土壤層滲濾，在上述土壤-微生物-植物系統(tǒng)的綜合凈化下，水和污染物分離，污水得到凈化。

四、處理成果

結合新農村建設，金澤鎮(zhèn)從2007年開始實施農村生活污水處理工程，目前已經完工的污水處理站共計37座，涉及河祝、育田、楊灣等18個行政村，受益戶數6802戶。還有26座污水處理站正在施工，建成后受益戶數將增加4759戶，全鎮(zhèn)的農村生活污水處理率將達60%以上。

根據上海市水環(huán)境監(jiān)測中心青浦分中心2011年5月出具的《青浦區(qū)（金澤鎮(zhèn)）2008年度、2009年度農村生活污水處理工程出水水質分析評價報告》，對28個污水處理站分別進行了兩次出水水質檢測，采用四項指標：化學需氧量 ( OD)、五日生化需氧量(BOD5)、氨氮(NH3-N)和總磷(TP)來進行評價。評價標準見表一（單位：mg/L）：

表一 水質評價標準

項目

標準值

水源保護區(qū)

（一級）

其他地區(qū)

（二級）

化學需氧量

≤

60

100

五日生化需氧量

≤

20

30

氨氮

≤

8

25

總磷

≤

1

3

兩次檢測的結果見圖一、圖二。

圖一：第一次水質檢測結果

圖二 第二次水質檢測結果

結果顯示，出水水質總體情況較好，其中化學需氧量達標率98.2%；五日生化需氧量檢達標率100%；氨氮達標率89.3%；總磷達標率92.9%。四項指標綜合達標率都在80%以上，都符合《上海市農村生活污水處理工程標準出水水質暫行規(guī)定》水質達標要求。

五、長效管理

為了避免以往工程建設中出現的“重建輕管”現象，為了切實保障農村生活污水處理系統(tǒng)真正發(fā)揮實效，青浦區(qū)水務局印發(fā)了《青浦區(qū)農村生活污水處理系統(tǒng)管理養(yǎng)護實施辦法》，金澤鎮(zhèn)人民政府也成立了農村生活污水處理系統(tǒng)長效管理領導小組，由分管鎮(zhèn)長親自擔任組長。目前實行以村為單位的屬地化管理，由各村落實專職人員每天對整個系統(tǒng)工程或重點部位進行巡視檢查做好相應記錄，發(fā)現問題及時處置。在日常檢查的基礎上，進行周期性養(yǎng)護。接下來，將通過政府購買服務的形式，公開招投標確定一支專業(yè)的維修隊伍，力保農村生活污水處理系統(tǒng)的長效管理納入正軌。

參考文獻：

第3篇：農村污水處理報告范文

今年，江蘇省人大常委會把檢查《江蘇省水資源管理條例》實施情況作為監(jiān)督工作的重點，9月底召開的常委會第25次會議專門聽取和審議執(zhí)法檢查報告，大家對水資源管理工作尤其是農村水環(huán)境問題給予了極大的關注，提出了不少好的意見建議。對農村生活污水治理問題，我在南京、蘇州工作時就很重視，這次利用帶隊開展執(zhí)法檢查的機會，又專門走訪了蘇州、徐州、南通等市部分縣區(qū)，實地調研江蘇農村生活污水治理現狀，參觀考察一些治理設施和項目，座談聽取部分企業(yè)和基層干部群眾的意見建議，親身感受到治理后的明顯成效。江蘇是全國推進農村生活污水治理起步較早的省份之一，2007年就著手啟動農村生活污水治理試點，無錫太湖藍藻事件后，結合太湖流域水污染治理、農村環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設等工作，農村生活污水治理工作力度得以進一步加大。截至目前，全省已有6500多個規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水得到有效處理，其中，太湖流域就有4000多個，說明蘇南地區(qū)在這方面走在全省前列。但總體上看，江蘇農村污水治理仍處于起步階段，治理模式仍在不斷探索中，尤其是蘇南、蘇中、蘇北不僅經濟發(fā)展差距較大，在農村生活污水治理方面也呈現不同特點，需要及時總結經驗、排查問題、剖析原因、找準關鍵，方能更好地推進。我認為，目前有這么幾個問題值得重視。

污水處理設施建設不到位。對農村生活污水處理，蘇南和蘇中地區(qū)基本上能夠做到集中處理和分散處理相結合，但一些地方仍存在設施重復建設、不合理建設的現象，缺乏科學的、系統(tǒng)的新農村布點規(guī)劃和農村污水處理規(guī)劃指導。有的地方污水處理設施是建了，但配套管網建設跟不上，未能發(fā)揮應有的功能作用。特別是目前蘇北農村，不少地方由于缺少資金投入，污水處理設施嚴重不足。

農村污水收集難度大。農村生活污水分散、量小、不穩(wěn)定，污水收集節(jié)點多、收集難。同時，農村生活污水治理直接面對千家萬戶，項目實施必須符合村民自治的相關要求，而江蘇農村情況又千差萬別，生活污水收集難度較大。

項目實施過程中問題多。雖然單個農村污水治理項目投資規(guī)模小，但立項、用地、環(huán)評、規(guī)劃、招投標、施工許可等審批環(huán)節(jié)一個都不少。農村生活污水處理設施選址一般在農田、池塘、綠化等區(qū)域，有些因條件所限，會涉及基本農田，需進行用地調整才能組織實施，協(xié)調難度大。農村生活污水處理項目完全按照工程基本建設程序辦理，需辦理國土、規(guī)劃、招投標、施工許可證等，手續(xù)繁雜，周期較長。

建設運行維護不規(guī)范。目前，除國家試點縣（市、區(qū)）以外，大多數地區(qū)是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體建設運行維護，縣及以上予以補助和監(jiān)督考核，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍缺乏專業(yè)人才、技術力量，造成施工安裝質量缺乏有效監(jiān)管，運行維護缺經費、缺制度支撐，導致前一階段已建設施穩(wěn)定運行比例較低。

污染物排放標準未明確。目前，農村生活污水治理的排放標準只能參照執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》，國家和省級層面均缺乏能夠體現鄉(xiāng)村特色、符合農村特點的排放標準。

面對廣大人民群眾迫切要求改善農村生態(tài)環(huán)境、加強生活污水治理的期盼，我們沒有任何理由觀望懈怠，應從江蘇實際出發(fā)，明確目標、科學規(guī)劃，分類推進、規(guī)范管理，盡快取得重點突破，進一步美化農村人居環(huán)境，推動農村大地更加美麗宜居，切實增強農村群眾對生態(tài)文明建設的獲得感。

進一步提高思想認識。2015年年底，江蘇被住房城鄉(xiāng)建設部列入全國首批村莊生活污水治理試點省份，全國首批100個試點縣（市、區(qū)），江蘇占了16個，數量最多。今年初，江蘇省委、省政府提出，到2020年，全省村莊生活污水治理得到有效推進，實現撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊生活污水治理全覆蓋，蘇南地區(qū)規(guī)劃發(fā)展村莊、蘇中地區(qū)行政村村部所在地村莊、蘇北地區(qū)規(guī)模較大的規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水治理覆蓋率達到90%以上。從調研情況看，我認為，結合生態(tài)文明建設要求和農民生活方式現代化的迫切需求，經過前一階段的實踐，江蘇已具備逐步擴大試點示范范圍、提升治理實效的基本條件。這方面，浙江經驗值得認真學習和借鑒。浙江省委、省政府這幾年在水環(huán)境治理方面確定“五水共治、治污先行”的思路，提出農村生活污水治理是打贏“五水共治”攻堅戰(zhàn)的關鍵，要求從2014年開始，全面鋪開全省有治理任務的83個縣（市、區(qū)）的農村生活污水治理工作，用3～4年時間使全省農村生活污水治理村覆蓋率達到90%以上，農村受益率達到70%以上。鑒于這項工作的復雜性和系統(tǒng)性，建議以江蘇省政府的名義召開全省性會議部署任務，出臺文件，傳導壓力，整體推進。各級黨委、政府要統(tǒng)一思想，全力以赴，不折不扣抓好落實。同時，要充分利用電視、報紙、網絡等媒介，讓廣大群眾直觀了解治理作用，爭取廣大群眾的理解支持，激發(fā)廣大群眾“自力更生、共建家園”的積極性，形成人人關心、齊抓共管的良好氛圍，使農村生活污水治理工作成為全社會的自覺行動。

進一步突出規(guī)劃引領。搞好農村生活污水治理，科學規(guī)劃是重要前提。省有關部門要及時指導各地開展鎮(zhèn)村生活污水排放現狀情況調查，全面掌握全省農村污水管道接納現狀、周邊受納水體環(huán)境質量、城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模能力等信息。在摸清家底、理清現狀的基礎上，堅持城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌，依據優(yōu)化后的鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，以縣（市、區(qū)）為單位組織編制生活污水治理專項規(guī)劃和行動計劃，因地制宜選擇治理模式和處理技術，明確治理目標、時序、措施等。從調研情況看，可以采用以下三種治理模式：一是接管優(yōu)先模式。位于城鎮(zhèn)周邊和鄰近城鎮(zhèn)污水管網的農村，優(yōu)先考慮將農村生活污水接入城鎮(zhèn)污水管網統(tǒng)一處理。蘇州常熟、張家港等地，通過編制鎮(zhèn)村生活污水治理專項規(guī)劃，打破行政區(qū)域界限合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，如常熟市69%、張家港市95%的農戶生活污水納入城鎮(zhèn)管網處理。二是相對集中處理模式。不具備接管條件、居住相對集中且排放要求較高的農村，采取相對集中處理的模式，將一定范圍內的農戶生活污水統(tǒng)一收集后，就近建設適宜工藝的小型污水處理設施集中處理。蘇州吳中區(qū)金庭鎮(zhèn)引進德國一體化小型獨立處理設施，尾水達到一級B標準，一部分用于農田澆灌，一部分用于山林防火，一部分達標后排放。南通如皋市著重推進農民集中居住點生活污水治理，已建成小型農村污水處理設施74座。三是相對分散處理模式。居住相對分散、管網建設難度較大的其他農村，采用分散處理的模式，就地就近對單戶或多戶生活污水進行收集后，通過戶用凈化槽、戶用型生活污水處理標準化模塊、生態(tài)衛(wèi)生戶廁等分散式的處理設施進行處理。常熟市引進消化日本凈化槽技術，對單戶或多戶生活污水進行處理，每臺設備費用近2萬元，每天運行成本僅需2角多，老百姓承擔的費用不算高；徐州市以省級試點示范農村為實施重點，除已建成小型污水處理設施150余座以外，對于分散農村采用三格式、四格式化糞池外接人工濕地處理。

進一步實施一體推進。農村生活污水治理是一項公益性建設事業(yè)，經濟回報幾乎沒有，資金籌措壓力很大。目前，農村生活污水治理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體建設運行維護的狀況不可持續(xù)，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展狀況參差不齊，特別是蘇北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財力普遍缺乏。建議：一是明確實施主體。要以縣（市、區(qū)）為單位，依據農村生活污水治理專項規(guī)劃和行動計劃，統(tǒng)一優(yōu)選實施方案，采用項目總承包、PPP合作等形式，由專業(yè)化公司、機構（一個或數個）負責轄區(qū)內農村生活污水治理設計、施工安裝、運行維護等全過程建設管理，強化農村生活污水治理一體化推進、專業(yè)化建設、常態(tài)化管護，保證農村生活污水應收盡收，治理后的尾水穩(wěn)定達標排放。二是擴大試點范圍。在首批16個國家試點縣（市、區(qū)）基礎上，開展并逐步擴大省級試點縣（市、區(qū)）范圍，每個設區(qū)的市至少有1個試點縣（市、區(qū)）。三是加大獎補力度。省級財政加大對農村生活污水治理的獎補力度，整合中央財政有關項目資金，不能各部門各搞一套，形成不了支持合力，解決不了實際問題。四是創(chuàng)新投融資機制。通過政府委托代建、購買服務等方式，因地制宜利用PPP模式，鼓勵相關企業(yè)參與建設和管理，探索農村居民適當繳費的公用設施管護經費保障制度，多渠道籌措農村生活污水治理建設運行維護經費。五是完善政策配套。支持農村公益項目建設用地，簡化規(guī)范農村公益項目基本建設程序，探索推行特許經營權制度，盡量縮短項目審批時限，落實項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制。

進一步嚴格督查考核。推進農村生活污水治理工作，重在抓好落實，必須建立健全嚴格的督查考核機制。一是明確年度目標任務。要將農村生活污水治理合格率納入城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、全面建設小康社會的指標考核體系，作為地方政府年度責任目標考核的重要內容。開發(fā)建設覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的農村生活污水治理信息管理系統(tǒng)和處理設施遠程自動化監(jiān)控系統(tǒng)，實時跟蹤分析各地農村生活污水治理工作進展情況和實施成效。二是建立協(xié)調推進機制。既明確牽頭部門，也確定各部門職責，建立協(xié)調機制，加強分工配合，共同把這項工作推向深入。三是健全績效考評制度。明確按效果付費的績效考評，在處理設施的進水端和出水端設置取樣檢測井，強化工程驗收和后期運行維護的跟蹤監(jiān)測，保證處理設施的穩(wěn)定運行。四是嚴格執(zhí)行獎懲規(guī)定。對任務完成好、成績突出的單位和個人給予表彰，對措施不力、工作進展緩慢的單位和個人給予批評。

第4篇：農村污水處理報告范文

根據農村人居環(huán)境整治相關職責分工，我局以開展農村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設為抓手，著力在農村污水治理方面尋求突破。

一、因地制宜，強力推進農村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設

按照“重強抓”等工作要求，2019年我市工作任務為完成13村農村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設，其中鲅魚圈區(qū)蘆屯鎮(zhèn)官屯村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設項目新建污水集中處理設施1座，設計規(guī)模100噸/日，對400余戶進行水沖廁所改造；大石橋百寨辦事處陳家村、徐家村、高莊村、圣水村、工農村、曹官村6個村依托新建南樓污水處理廠對1000戶居民排放的生活污水進行污水集中收集處理；蓋州市雙臺鎮(zhèn)黃旗堡村、董屯村、西雙臺村、東雙臺村、柳河寨村、思拉堡村6個村依托新建雙臺鎮(zhèn)污水處理廠對約600戶居民實施農村旱廁入室內改水沖廁所改造，實現生活污水集中收集處理。目前我市全部13村均已完成項目主體工程建設，并已通過省政府績效考核。2020年我市將再完成10村農村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設，相關指標已全部落實在鲅魚圈區(qū)。

二、配合農村人居環(huán)境整治，努力擴大收水范圍

為推進農村人居環(huán)境整治，配合美麗示范村建設，我市在完成上述污水建設任務的基礎上，充分利用宜居鄉(xiāng)村建設盤活資金，擴大建設范圍，印發(fā)了《關于擴大生活污水集中收集處理設施建設的通知》。為此，局領導兩次在會上對此項工作進行了充分動員，并制定印發(fā)了《營口市農村生活污水集中處理系統(tǒng)建設指導意見》，同時將相關工作納入由副市長牽頭、市政府督查室、市農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境局、住建局聯合開展的全市農村人居環(huán)境集中整治專項行動督導檢查工作中?，F相關建設任務均已落實到各縣（市）區(qū)，相應建設項目均已申報入庫，目前正在進行項目前期準備。預計本月起陸續(xù)開工建設。

三、積極爭取上級資金，緩解地方財政資金壓力

第5篇：農村污水處理報告范文

關鍵詞：農村生活污水；處理技術；研究進展

Abstract：This paper analyzed water quality characteristics of rural domestic sewage, introduced main technologies of Chinese rural domestic sewage treatment, and summarized their advantages and disadvantages. We conclude that the combined technology of anaerobic and aerobic MBBR and artificial wetland is a promising treatment technology for rural domestic sewage. The pollution problem of rural domestic sewage need to be effectively solved through management methods.

Keyword：rural domestic sewage; treatment technology ;research progress

中圖分類號：G812.42文獻標識碼：A 文章編號：

近二十年來，我國的城市生活污水處理率逐年提高，而許多農村地區(qū)生活污水幾乎得不到任何處理便排放到環(huán)境中去。有調查表明，目前全國農村每年有超過2500萬噸的生活污水未經處理直接排放到田間河塘造成河流、水塘污染，影響村民居住環(huán)境，嚴重威脅農民的身體健康。建設部《村莊人居環(huán)境現狀與問題》調查報告，對我國具有代表性的9個省43個縣74個村莊的入村人戶調查顯示，96%的村莊沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng)，生產生活污水隨意排放[1]。這些排放到環(huán)境中的生活污水等在地表徑流和土壤滲濾的作用下最終進入河流、湖泊等地表水體和地下水，造成面源污染并嚴重威脅農村飲用水安全和農副產品的安全。

農村生活污水的產生、排放以及水質特征和城市生活污水相比具有眾多不同的特點，所以決定農村生活污水的處理模式不能完全照搬城市生活污水集中收集處理的思路，必須適應農村所特有的條件。本文針對農村生活污水的特點，介紹幾種常用的農村生活污水處理技術并分析各自的優(yōu)缺點，最后指出適合我國農村生活污水的最佳處理技術。

1 農村生活污水的性質及特點

農村生活污水包括兩方面的內容：一是廚余廢水、洗浴洗滌廢水和廁所沖洗廢水，另一是禽畜糞尿、糞便和生活垃圾堆置廠的地表徑流產生的廢水。農村生活污水中有機物含量高，N、P含量多，這些廢水不加控制，在雨水沖刷的作用下可排入河流、湖泊等地表水體，并可滲透至地下水，造成地下水的污染。在水質與水量上均不同于城市生活污水。農村生活污水在水量上的特點為[2]：一般農村的生活污水量都較小，人均用水量為70～110L/(人·d)，排水量為25～70 L/(人·d)；居民生活規(guī)律相近，生活污水排放量早晚比白天大，夜間排水量小，水量變化明顯，即污水排放呈不連續(xù)狀態(tài)，具有變化幅度大的特點。農村生活污水的水質指標見表1。

2 適合農村生活污水的處理技術

農村生活污水的處理從大的方面可以分為以土壤為主的處理系統(tǒng)、以水塘為主的處理系統(tǒng)和以生物為主的處理系統(tǒng)。污水的土地處理系統(tǒng)可分為慢速滲濾處理系統(tǒng)、快速滲濾處理系統(tǒng)、地表漫流處理系統(tǒng)、濕地處理系統(tǒng)和地下滲濾處理系統(tǒng)五種類型；污水的塘處理系統(tǒng)可分為穩(wěn)定塘處理系統(tǒng)和高效藻類塘處理系統(tǒng)；污水的生物處理系統(tǒng)可分為蚯蚓濾池處理技術、厭氧沼氣處理技術、好氧活性污泥處理技術及生物膜處理技術。

2.1 農村生活污水的土地處理系統(tǒng)

2.1.1 土地慢速滲濾處理系統(tǒng)

慢速滲濾系統(tǒng)是將污水投配到種有植物的土壤表面，污水在流經土壤表面以及在土壤植物系統(tǒng)內部垂直滲濾時得到凈化的土地處理工藝，是應用最廣最可靠的一種工藝。該系統(tǒng)的污水投配負荷一般較低，所投配的污水與植物需要、蒸發(fā)蒸騰量、滲濾量大體保持平衡，一般不產生徑流排放，滲濾速度慢，以污水的深度處理和利用水中的營養(yǎng)物為主要目標，故污水凈化效率高，出水水質優(yōu)良，基本不產生二次污染，是土地處理技術中經濟效益最大、水和營養(yǎng)成分利用率最高的一種類型[3]。污水經前處理后進入慢速滲濾系統(tǒng)，對水中的各種污染物都能有較大的去除，一般的出水水質可見表2。

表2土地慢速滲濾系統(tǒng)的出水水質

2.1.2 土地快速滲濾處理系統(tǒng)

土地快速滲濾處理系統(tǒng)是一種高效、低耗、經濟的污水處理與利用再生方法，適合于滲透性非常良好的土壤，例如砂土礫土等，其污水投配負荷較高。該系統(tǒng)一般由預處理池、滲濾池、集排水系統(tǒng)、貯存塘等部分組成。滲濾池的土質要求通透性能強、活性高，水力負荷大、處理效率好為原則[4]。據北京昌平快速滲濾池運行15個月的進出水水質資料，對污水COD，BOD5，SS，氨氮，硝基氮，總氮，總磷去除率分別為91.9%，95.3%，98%，85.6%，54.1%，83.2%，69%。

2.1.3 地表漫流系統(tǒng)

地表漫流是將污水有控制地投配到有植被、小坡度和土壤滲透性差的坡面上，污水在地表形成的薄層在沿坡面流動的過程中不斷被凈化，其出水大部分以地表徑流的形式匯集起來，少量污水被植被攝取、蒸發(fā)和滲入地下。該系統(tǒng)適用于滲透性低的黏土，地面最佳坡度為2%~8%，可用于高濃有機廢水的預處理，一般其水力負荷為3.05—21.34m/a，有機負荷則為39.24~112.1kg/ha·d[5]。

2.1.4 濕地處理系統(tǒng)

污水的濕地生態(tài)處理系統(tǒng)是將污水有控制地投配到土壤—植物—微生物復合生態(tài)系統(tǒng)，并使土壤經常處于飽和狀態(tài)，污水在沿一定方向流動過程中在耐濕植物和土壤相互聯合作用下得到充分凈化的處理工藝類型。該處理系統(tǒng)的運行方式靈活，可直接用于處理污水，也可用于其它處理工藝處理后的污水的深度處理，另外還可利用污水營造人工濕地改善自然景觀。按照工程設計和流體流態(tài)的差異，人工濕地污水處理系統(tǒng)可以分為表面流濕地，水平潛流濕地和垂直流濕地三種主要類型，各類型在運行、控制等方面存在一定的差異。其中，表面流濕地不需要砂礫等物質做填料，造價低，但水力負荷較低；水平潛流濕地的保濕性能較好，有機物和重金屬等去除效果較好，受季節(jié)影響?。淮怪绷鳚竦鼐C合了前兩者的特點，但其建造要求較高，使用不及前兩者廣泛。因過高濃度的懸浮固體物和油劑污染物可能導致系統(tǒng)處理能力的下降，故污水進入濕地前應經過預處理去除漂浮物和沉淀物，且確保BOD5負荷率低于0.73kg/m2·d，停留時間不得低于12h[5]。

第6篇：農村污水處理報告范文

摘要：在今年的政府工作報告中，總理就防治水污染提出了明確的要求，特別是首次在報告中提到“提高基本農田灌溉、水資源有效利用水平”和“控制農村面源污染”兩方面的問題。如何有效防治農村水污染，尤其控制農村面源污染，是一個十分重要而緊迫的問題。對此，筆者談一些粗淺的看法和建議。

一、農村水污染的重要來源和面源污染的特點

就水污染源的大概念而言，包括工業(yè)污染源、生活污染源和農業(yè)面源污染三個方面。就農村水環(huán)境污染的主要來源而言，有以下兒個方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產廢水。由于農村環(huán)境容量較大，農村的環(huán)境保護意識淡薄，加之企業(yè)布局不當，技術生產落后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有廢水處理設施，使農村水環(huán)境受到嚴重威脅。而許多城市工，企業(yè)因污染嚴重不斷搬遷至農村，使本不樂觀的農村環(huán)境污染問題日益加劇。二是農業(yè)生產廢水。在農業(yè)生產過程中，由于不合理使用化肥、農藥，地表徑流將大量的污染物帶入水體，導致農村水源污染，這是水體面源污染的主要來源。三是農村生活污水與垃圾。據淵查，農村兒乎沒有污水處理及收集系統(tǒng)，絕大部分村莊垃圾堆放在路邊、水塘邊、渠道邊甚至水源地，嚴重危害飲用水水源安全，影響居民身體健康。四是畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水。所謂農村面源污染，是指在大面積范圍內農村生活和農村生產活動中，溶解的或吲體的污染物，如農田中的小土粒、氮磷營養(yǎng)物質、重金屬、殘留農藥，以及庭院、路旁農村禽蓄糞便與生活垃圾等有機或無機物質，在降水和徑流沖刷作用下，從非特定的地域，通過農田地表徑流、農日|排水和地下滲漏，進入河流、水塘、湖泊等受納水體所引起的污染。而源污染也被稱作非點源污染，是與工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中式點源污染相對應的，其主要特點是：分散性和隱蔽性，隨機性和不確定性，不易監(jiān)測性和空間異質性。由于產生的區(qū)域廣泛，并受氣候如暴雨影響，污染發(fā)生的隨機性和突發(fā)性時空變化大，因此無法準確確定源區(qū)。農村面源產生的有機物的化學需氧量、總氮、總磷，是農村面源污染物負荷的主要來源，二、防治農村水污染尤其控制農村面源污染是一個十分重要而緊迫的問題

農村水環(huán)境是指分布在廣大農村的河流、溝渠、池塘、湖泊、水庫等地表水、土壤水和地下水的總稱，既是農村大地的脈管系統(tǒng)，對雨洪旱澇起著調節(jié)作用，又是農業(yè)生產的生命之源，關系到農村的發(fā)展、農民的脫貧致富和農村的現代化進程。保護好農村水環(huán)境既是保障農業(yè)生產發(fā)展的基礎，也是維護農村以及城市飲水安全的根本前提。因此，高度關注農村水環(huán)境污染的嚴重性，加大力度解決農村面源污染問題已刻不容緩。

造成農村水污染防治存在問題的原因，筆者認為主要有以下幾點：一是農村環(huán)境保護管理機構薄弱。長期以來，環(huán)境保護管理機構主要設在城市，對農村生活和農業(yè)生產的管理較少，因此，導致政府對農村的環(huán)境管理不力。二是環(huán)境保護設施不足。盡管少數靠近城鎮(zhèn)的農村建有排水管網，但絕大多數的農村沒有污水處理及收集系統(tǒng)。農村環(huán)保設施建設的嚴重不足是目前農村水污染治理的一大難題。三是農村環(huán)境保護資金投入不足。三、對控制農村面源污染和加大農村污水處理設施建設的建議

控制農村面源污染應從以下幾個方面著手：一是要分區(qū)域做好規(guī)劃。如產生畜禽養(yǎng)殖污染問題的原因主要足畜禽養(yǎng)殖總量逐年增加，缺乏規(guī)劃、布局不合理。對于農村垃圾，更應做好統(tǒng)一規(guī)劃，制度實施方案，按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市縣處理”的模式，建立集中收運處置體系。是要科學施肥、平衡施肥。其實肥料，即使是化學肥料本身沒有“罪’，是不科學的使用方式和方法造成的。主要表現在：氮肥和磷肥施用過量而鉀肥施用不足以及與區(qū)域地區(qū)間分配不平衡。大量的氮和磷營養(yǎng)元素隨農出排水或雨水進入江河溝塘，導致水體富營養(yǎng)化、水質惡化。因此，要合理配比肥料種類，改進傳統(tǒng)施肥方式，積極發(fā)展新興肥料，如緩釋肥料和控釋肥料。三是培養(yǎng)農民科學的環(huán)境意識。農民不科學的生活方式也是導致農業(yè)面源污染的主要原因之一。各級政府要將農業(yè)面源污染問題擺卜承要議事日程，把它作為改善水環(huán)境、提高人民牛活質量和新農村建設的重點來抓，加大宣傳力度，加快改水改廁步伐，倡導農民科學的生產和牛活方式。要對本地區(qū)用水情況、廢棄物、廢水排放量、糞便利用率、廢水處理情況及農村改水改廁等進行調查建檔，為水環(huán)境整治規(guī)劃提供第一于資料。四是要從政策方面給予引導。農村面源污染不僅是物的問題，而且是人的問題；不僅是技術問題，而且是政策制度問題。使得地塊分散、經營規(guī)模小、投入成本高、生產效益低、科學技術推廣難，導致短期行為嚴重，對工地進行掠奪性開發(fā)和使用，缺失管護，造成嚴重的水土流失和面源污染；不當的農藥化肥補貼政策刺激農民濫用農藥化肥，造成嚴重的土壤污染；農藥技術推廣站被推向市場后，自負盈虧，不再以推廣農業(yè)技術、工具和培訓農民合理施肥用藥為主要目的，而是以銷售農藥、化肥為主要任務，想方設法誘導農民多買農藥、化肥，造成其濫用。五是兇地制宜，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟。鼓勵建立種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)緊密結合的生態(tài)工程，實施“畜禽養(yǎng)殖一發(fā)酵池增肥或沼氣供熱(或有機肥料生產)一田園種植”的循環(huán)，實王見種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調發(fā)展。新建的小型養(yǎng)殖場要與農田、果園、養(yǎng)殖水面和林業(yè)統(tǒng)一布局，生態(tài)經營，力爭糞便就近消化。大力建沒農村戶用沼氣池，與農戶“改

廁、改圈、改廚”相結合，推廣“豬一沼作物”等能源生態(tài)農業(yè)模式，開展沼氣、沼液、沼渣綜合利用，實現畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和零污染排放。六是要對污水灌溉實施臨管。污水灌溉雖然可以暫時解決農田干旱問題，但同時將水體中的大量無機和有機污染物帶入農田，造成土壤和農產品污染。由于大量未經處理污水直接用于農田灌溉，已經造成土壤、作物及地下水的嚴重污染。國家雖然頒布了《農出灌溉水質標準》，但由于污水灌溉水質無人監(jiān)督，導致污灌面積的發(fā)展存在著嚴重的盲目性。

第7篇：農村污水處理報告范文

按照科學發(fā)展觀的要求，以人為本，堅持經濟發(fā)展與環(huán)境保護并重，以改善水環(huán)境質量、保障群眾健康為目標，通過全面整治工業(yè)企業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染、水庫水質污染、河道采砂污染、農村生活垃圾污染和推進污水處理設施建設，進一步推進重點流域環(huán)境綜合整治，切實保護好、流域水環(huán)境。

二、整治目標

將、沿線所有污染源全部納入監(jiān)管和整治范圍，嚴厲打擊各類向河內及其支流非法排污的行為。通過實施重點流域環(huán)境綜合整治措施，全縣水環(huán)境得到進一步改善，達到《省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃說明及管理規(guī)定》飲用水源二類標準以上，斷面水各項指標達到三類水質標準。

三、工作任務

（一）工業(yè)企業(yè)污染整治。

一是全面排查，重點整治。對流域沿線涉水企業(yè)進行排查，并列出涉水企業(yè)的名單，建立沿河、沿溪涉水企業(yè)監(jiān)管臺賬，定期或不定期地進行檢查；重點整治醫(yī)藥化工、造紙、國控污染源、涉重金屬等企業(yè)，特別是加強對危險廢物產生企業(yè)的檢查管理。二是跟蹤查處小無企業(yè)。對全縣竹涼席生產等小型無證無照無環(huán)評審批手續(xù)的經營企業(yè)，按照《縣竹涼席生產企業(yè)環(huán)境污染整治實施方案》要求進行整治。三是嚴厲打擊違法違規(guī)建設項目。對全縣未批先建且選址不當、不符合產業(yè)政策、不符合行業(yè)準入條件的企業(yè)，一律依法關停取締。四是嚴肅查處超標排放行為。對不能穩(wěn)定達標排放廢水的企業(yè)限期治理；對擅自停運環(huán)保設施，不正常使用污染物處理設施、私設排污口、私設暗管等違法排污行為，直排、偷排工業(yè)廢水的企業(yè)，一律移交司法機關追究法律責任；對嚴重超過污染物排放標準的企業(yè)，一律責令停產、關閉。(責任單位：環(huán)保局、工業(yè)園區(qū)管委會、工信委)

（二）畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染整治。

一是嚴格緊抓落實。制定《縣2016年畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染專項整治工作方案》，明確時間安排，工作任務，將畜禽養(yǎng)殖污染整治任務落實到相關責任人，督促養(yǎng)殖企業(yè)進一步建設和完善污染防治設施，對畜禽廢物進行有效處置，確保污染物達標排放。二是明確責任分工。按照屬地原則，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）是第一責任單位，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）長為第一責任人。縣畜牧水產局負責牽頭，聯合環(huán)保、財政等部門開展全縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染整治和檢查驗收工作。三是建立獎補機制。為調動養(yǎng)殖戶自覺治污的積極性，對于按照規(guī)定時限內自行關閉治理的養(yǎng)殖企業(yè)，縣政府將按下列標準落實以獎代補政策：（1）禁養(yǎng)區(qū)內自行關閉、拆除欄舍的養(yǎng)殖企業(yè)按照120元/平方米的標準實行以獎代補；（2）在限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)內建設符合規(guī)定標準的沼汽池的養(yǎng)殖企業(yè)按150元/平方米的標準實行以獎代補。（責任單位：畜牧水產局、環(huán)保局）

（三）水庫水質污染整治。

對水庫承包養(yǎng)殖情況進行清查，確保?。ǘ┬鸵陨纤畮烊娼狗仕B(yǎng)殖，實行人放天養(yǎng)。按照《縣規(guī)范水庫養(yǎng)殖行為加強水庫水質保護實施方案的通知》（銅府辦發(fā)〔2014〕5號）要求，對定江流域飲用水源水庫養(yǎng)殖行為進行全面整治，重點整治使用無機肥、有機肥、生物復合肥等進行養(yǎng)殖的行為，確保飲用水源水庫全面實行人放天養(yǎng)；拆除或關閉違規(guī)排放污染物的建設項目等。檢查非水源水庫庫區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便、污水收集、貯存、清運等情況，打擊水庫禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖行為，整治限養(yǎng)區(qū)違規(guī)養(yǎng)殖，規(guī)范可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖方式。（責任單位：水務局、畜牧水產局）

（四）河道采砂污染整治。

全面貫徹、落實《市河道采砂管理專項整治活動實施方案》，切實做好河道采砂、水政監(jiān)察等工作。確保、流域水質。推行河砂采掘定量化政策，由水利部門核發(fā)采掘指標。實行河砂采掘“黑名單”制度，將有超采、過采和損毀河床行為的采掘采砂船列入“黑名單”，直至吊銷采掘執(zhí)照。開展河道巡查，規(guī)范河道秩序，嚴厲打擊河道非法采砂行為，及時查處水事違法違規(guī)行為。（責任單位：水務局）

（五）農村生活垃圾污染整治。

重點做好“一提升、二整治”。一是提升農村垃圾處理工程。以“減量化、資源化、無害化”為標準，采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，加快推進農村生活垃圾污染治理，完善重點流域沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和村莊的生活垃圾暫存、中轉設施，落實垃圾清運和集中處理、處置措施，并安排專人負責清理；二是開展“村居庭院大整治”活動。重點整治集鎮(zhèn)街道亂擺亂停、占道經營、農村房前屋后亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂扔、污水亂潑亂灑、車輛亂停亂放、墻面亂涂亂貼等現象。三是開展“河塘水庫大整治”活動。全面清理打撈河道水庫池塘的各類垃圾、廢棄漂浮物，包括生活、工業(yè)、建筑垃圾，農業(yè)廢棄物以及漂浮的水葫蘆雜草、枯枝爛葉等，確保河道兩岸無垃圾。（責任單位：農工部）

（六）推進污水處理設施建設。

加快城市污水管網的建設進度，明確時間節(jié)點，確保2016年新建管道如期完成建設、盡早投入使用；加強污水處理廠的日常監(jiān)管，定期對污水處理廠進行檢查，及時妥善處理出現的問題，督促污水處理廠穩(wěn)定運行、達標排放；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站的監(jiān)管，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站進行抽查，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站正常運行、達標排放。（責任單位：城管局、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

四、時間安排

（一）準備階段(3月至4月)?？h環(huán)保局會同縣直有關部門對、水質現狀開展調查，掌握污染企業(yè)名單，查清存在的問題及整改方向，制定綜合整治實施方案，明確目標，落實責任。成立縣綜合整治工作領導小組。

（二）集中整治階段（5月至12月上旬）。對重點環(huán)境污染問題進行集中整治，對滯后的工作加緊推進，確保綜合整治取得實效。

（三）檢查驗收階段（12月下旬）。開展驗收，總結經驗，查找問題與不足，提出改進措施，并將有關綜合整治工作情況向縣政府報告。

五、保障措施

1．加強領導，統(tǒng)一部署。成立縣重點流域環(huán)境綜合整治工作組。綜合整治工作組下設辦公室于縣環(huán)保局，由縣環(huán)保局局長擔任辦公室主任。工作組職責：統(tǒng)籌研究產業(yè)結構和產業(yè)布局調整、淘汰落后產能、重點行業(yè)治理、畜禽養(yǎng)殖治理、水庫水質治理、農村生活垃圾治理和推進污水處理設施建設等重大問題；協(xié)調各地各單位落實實施方案。

第8篇：農村污水處理報告范文

長期以來，我國的城市污水處理一直被當作公益事業(yè)，靠政府養(yǎng)著，很多城市污水處理廠都是事業(yè)單位，準事業(yè)單位的運作模式使得競爭缺乏，運行成本高，其建設資金主要來源于城市維護建設稅，這筆稅額很小，與幾十億元的建設費用相比差得很遠，同時常年生活污水處理費征收水平低，缺乏穩(wěn)定的資金來源和有效的宏觀調控，難以調動起積極性，城市污水處理廠長期處于虧損狀態(tài)，難以適應城市化發(fā)展要求。隨著我國城市化進程的加快，城市生活污水排放量持續(xù)上升，如果光靠政府投入，必然給中央財政和地方財政帶來巨大壓力?？梢钥闯觯诋斍俺鞘形鬯幚碓O施急需建設及資金嚴重短缺的雙重壓力的環(huán)境里，政府投資、建設、運行的傳統(tǒng)治理模式的弊端日益凸顯。解決這一問題，根本在于改變計劃體制中的思考方式，適應市場機制的要求，走出認識上的誤區(qū)，走水業(yè)市場化道路，將一些政府部門想辦但辦不好的事情轉移到社會上去，從而推動潛在市場向現實市場轉變，進而推動整個行業(yè)的發(fā)展。

二、城市污水處理市場化發(fā)展現狀

（一）初現成效

十六屆三中全會提出對公用事業(yè)進行改革以后，明確了城市污水處理行業(yè)改革的市場化方向，地方政府對城市污水處理行業(yè)改革方向的認識也逐漸統(tǒng)一起來，我國城市污水處理真正開始了市場化的進程，在主體、投融資體制、價格機制等方面取得了一定成效。地方政府根據宏觀政策框架，相繼出臺了一些實施細則和指導意見，全國城市污水處理市場化由沿海到內地逐漸成了三個發(fā)展程度不同的區(qū)域，而且初步建立了污水處理收費體系，至2002年底，除自治區(qū)外的30個省、市全都實行了污水處理收費制度。以此為基礎，近三分之一的污水處理單位由純事業(yè)單位管理向企業(yè)化管理過渡，有幾個城市的相關企業(yè)還實現了完全意義上的企業(yè)化改革。傳統(tǒng)污水國營企業(yè)也積極進行了產權結構改制，提高了市場競爭力，帶動了產業(yè)結構的優(yōu)化調整。社會資本開始通過眾多上市公司或投資公司進入城市污水處理行業(yè)，各種資本積極進入，產業(yè)結構逐漸優(yōu)化。以威利雅、蘇伊士和泰晤士為代表的國際水務和環(huán)境集團均已不同程度地投資中國污水處理行業(yè)。

（二）仍存在著很多問題

我國污水處理市場化實踐僅幾年時間，在一些認識、政策和管理體制方面的問題也是明顯的，這些問題嚴重制約著污水處理市場化的發(fā)展。

第一，政府與市場關系的認識上仍存在偏差。這主要體現在兩個極端上：一方面，計劃經濟慣性思維方式的影響使人們的認識還停留在依賴政府的層面上，過分強調政府對提供設施的責任。另一方面，沒有全面認識市場機制的實質和風險，片面夸大市場化的作用，有的甚至將BOT項目誤解由投資者最后承擔項目成本，忽略了政府的主導作用。

第二，城市污水處理市場化缺乏完善的政策框架支撐。城市污水處理市場化是一個系統(tǒng)工程，不是一兩項制度的改革。較之供水、供電、通訊等這些有天然市場需求的公用事業(yè)，人們并不容易把排放的廢水與污水處理企業(yè)之間建立起供求關系，仍需要由政府的行政命令或法律制度予以安排。同時，現有的有關市場化的政策缺乏對細節(jié)的規(guī)定，特別是當遇到諸如解決企業(yè)化改制中的人員安排和實行稅收優(yōu)惠等深層次問題時，既缺乏可供操作的實際辦法，也沒有明確賦予地方政府實施的權限，往往造成有政策無作為的局面。因此，市場化改革要想繼續(xù)進行，急需把市場化過程中的核心內容法制化。

第三，現有污水處理收費力度小，價格難以體現價值。良好的收費體系是污水處理市場化方式建設和運營的前提，政府付出的污水處理費好比房租，只要有穩(wěn)定合理的租金，市場中自然會有人投資出租。專家認為，供、排水企業(yè)的凈資產利潤率只有達到6%以上，才能吸引投資者介入，然而目前我國城市污水處理費的收費標準普遍偏低，因此難以吸引企業(yè)投資。如果各地政府能夠結合當地實際情況，切實貫徹水價改革政策，使投資回報水平趨于合理，全面推動水處理市場化將指日可待。

第四，地方政府應用市場化模式的能力欠缺，沒有明確的監(jiān)管和服務機制。城市污水處理市場化在我國還是新生事物，許多地方政府對如何運作BOT、TOT等市場化模式缺乏了解，也缺乏專業(yè)人員的管理，污水處理廠常常隸屬多家管理造成管理混亂。同時，目前與此項工作最為相關的市政和環(huán)保部門，相互之間的職責授權不明確，存在多頭管理。因此，規(guī)范市場化動作，有效規(guī)避市場化模式給政府和社會帶來的風險，必須要有專門的機構去監(jiān)督和管理。

三、針對城市污水處理市場化的對策建議

實行市場化，政府并非可以甩手不管，政府的職責是做好規(guī)劃，做出科學的公共決策進行引導、監(jiān)督和管理，充分發(fā)揮政府的監(jiān)管職能。

（一）正確處理政府與市場的關系

首先，適當集中政府職能，把政府部門從污染治理的“運動員”轉變?yōu)椤安门袉T”。在此以前，市場中其實只有政府一個投資人，監(jiān)管市場就是監(jiān)管自己。只有政府不再作為直接投資人，才有可能建立各種資本的平等關系，非國有資本才可能進入這個市場。國有資本的保值、增值，只能靠經營的成功，而非政府的行政保護。一句話，政府必須管理好污水處理市場，但絕不能直接進入市場去投資和運營。

其次，因地制宜地選擇市場化模式，統(tǒng)籌管理城市水資源和水污染治理。在中長期設施建設方面，對于經濟發(fā)展較快、市場化開始較早的城市，政府可以充分利用市場化方式；而對于西部地區(qū)，應更強調政府的主導作用，給予財政支持。拓展投融資渠道方面，政府可以利用BOT模式，以特許經營形式引入私人資本。具體說來，可以對新建項目，采用BOT投融資方式，政府以將來的收益來換取資本對基礎設施建設大規(guī)模的投入。對國家為改善經濟不發(fā)達地區(qū)投入的項目，可以采取準BOT模式。對近期已建成的污水處理廠項目，采用TOT方式，有利于盤活存量資產，利用變現資金進一步加快新的污水處理廠建設。對早期已建成且不適合采用TOT投融資方式的污水處理項目，采取委托運營模式。在給水缺口較大地區(qū)，可以采取供排水“一體化”模式。

（二）建立配套法規(guī)、政策體系，營造良好政策環(huán)境

污水處理行業(yè)經營過程缺乏強有力的法律法規(guī)約束，使投資者感到風險難測，在上文中，已經對此進行了詳細說明，因此要吸引投資首先就要解決這個問題。在目前資金短缺的環(huán)境中，政府更要改變以往單純投資者的心理，努力營造良好的投資環(huán)境。從公共決策角度看，政府應該制定合理的投資回報政策，發(fā)揮政府的主導作用，逐步建立和完善一個保障所有投資者利益的法律法規(guī)體系，提供一個公平公正公開的競爭環(huán)境，建立多元化的污水處理投資機制。

最近有文章把污水處理同城市供水放在一起進行市場化的研究，從國際經驗看，二者捆綁式發(fā)展有一定必然性。但應注意的是，這兩個相關行業(yè)的市場化不在一個起跑線上。對于剛剛起步的城市污水處理市場化，仍需要一個單獨的政策框架。

總體而言，這個框架的建立應該是一個從小處著手、逐漸完善的過程。最初因缺少經驗而不完善是可以理解的，但法律上的權威性必須保證，起碼也應是行政規(guī)章。框架的核心內容應該包括產權體制、投資體制、收費制度、政府對市場的監(jiān)管等等。細節(jié)上至少應涉及特許經營制度、過渡期的政府補貼、BOT規(guī)則等細節(jié)內容。框架還應該是可操作的、發(fā)展的。最初的框架可以在實踐中修改完善，但不能已有的承諾。只有這樣，才能真正做到行業(yè)有法可依，形成開放、規(guī)范、有序的污水處理市場。

（三）建立合理的污水處理收費體系

合理的污水處理收費體制可以逐步將污水處理費調整到居民的承受能力范圍內的合理水平，這有助于完善水價形成機制。在污水處理方面必須由政府掌握收費標準，這既是權利也是義務，核心原則就是使用者要付費，污染者更應該付費，保證污水處理廠的正常運行。我國城市污水中工業(yè)廢水約占40%—50%，比發(fā)達國家要高得多，而污水處理廠運營及管理成本是依據污水排放系統(tǒng)的水量與水質而確定的，因此計費時，這兩個標準都要考慮，要綜合排出污水中各種污染物的多少來計費。

當然，近期內，我國城市污水處理收費尚難以滿足污水處理的完全商業(yè)化運作，在一段過渡期內，政府補貼是明智的選擇，是啟動投資最有力的杠桿。畢竟，比起政府籌資建污水廠來說，支付價格補貼要少得多，只發(fā)生在有限的幾年中并且隨著收費的提高逐年減少。

總之，城市水業(yè)涉及千家萬戶，政府必須承擔監(jiān)管責任。在推進市場化改革時，必須對改革的復雜性、廣泛性和影響的長遠性有足夠的重視。在進行過程中，必須時刻把握一個準則：切實保護公眾的利益。這既是最重要的，也是目前經常被忽略的。但也只有做到這一條，才算真正實現政府、企業(yè)、公眾“三贏”，才能使城市污水處理走上科學發(fā)展道路，改善我國的水環(huán)境，提高人民的生活質量。

參考文獻：

［1］丘國堂.關于水市場化法律問題的研究——防治水污染的根本出路在于水市場化.武大環(huán)境法律研究所.

［2］是公益還是產業(yè)？——污水處理市場化需要新機制.中國環(huán)境報，2002.

［3］傅濤，王希希，張?zhí)熘?城市污水處理產業(yè)化發(fā)展市場化進程調研報告摘要，/product.free.6520744.1/.

［4］段永紅，李曦，楊名遠.我國城市污水處理產業(yè)化市場化探討.中國農村水利水電，2003，（5）.

第9篇：農村污水處理報告范文

兇猛的污染源

主持人：目前，造成我國水質污染的污染源主要有哪些？

麥堪成：一方面是工業(yè)污水。產業(yè)結構不合理，增長方式粗放是中國經濟長期未能根治的痼疾，其重要表征就是重化工業(yè)尤其是資源消耗工業(yè)增長較快。問題的關鍵在于，由于受水資源、航運等產業(yè)布局因素的影響，重化工業(yè)沿江沿河布置，據統(tǒng)計，全國兩萬一千多家石化企業(yè)中，位于長江、珠江、黃河沿岸的石化企業(yè)達一萬多家，像小造紙、小皮革等項目在水環(huán)境敏感地區(qū)大起爐灶的現象更是比比皆是。如此產業(yè)布局的最嚴重后果就是大量污水在可能未經處理的情況下傾注到大江小河。據國家環(huán)?？偩值恼{查統(tǒng)計，目前我國工業(yè)污水排放量每年達到300多億噸。

另一大污染源是生活污水。據統(tǒng)計，中國一年洗衣污水量就將近22億噸，相當于34個十三陵水庫，76個昆明湖，全國大小城市的生活污水的排放量已經超過了工業(yè)污水的排放量。問題是目前我國仍有61%的城市沒有污水處理廠，在污水處理設施的城市，能正常運行的也只有50%；還有的由于污水收集管網的原因，污水處理廠處理量不足，設計處理能力僅20%。正因為污水處理率的低下，中水回用水平低，大量污染負荷就如泄閘之洪洶涌般進入河流與湖泊。

幸紅：農業(yè)方面的面源污染也是一方面。研究表明，農村面源污染在各類環(huán)境污染中的比重占到30%~60%，并成為水污染的重中之重，其中污水中COD(含氧量)排放已超過城市和工業(yè)源的排放總量。一方面，過量使用化肥造成的污染，如化肥施于土壤中，只有小部分被作物吸收，大部分則在雨水的作用下或滲透到地下污染地下水，或隨地表徑流進入河流、稻田、池塘。由于化肥會造成水域富營養(yǎng)化或飲用水源硝酸鹽含量超標，因此已經危害水質的“第一隱形殺手”。另一方面，畜禽和水產養(yǎng)殖業(yè)污染，有調查數據顯示：養(yǎng)殖一頭牛產生并排放的廢水超過22個人生活產生的廢水，養(yǎng)殖一頭豬產生的污水相當于7個人生活產生的廢水。

管理機制需強化――強化執(zhí)法功能，讓“治污者賺錢”

主持人：事實上，我國近年來對水污染治理也相當重視，但從目前的治理效果來看，

并不是很明顯，主要原因在哪里？

幸紅：水環(huán)境的保護和建設程度直接反映和考量著政府的管理能力和力度。目前，政府部門中涉水、管水的主要包括水利、環(huán)保、漁業(yè)、林業(yè)、航運、城建、地礦等。這種“九龍治水”的機制表面上集中了眾多部門的力量，但事實上并不能達到“團結治水”的目的，相反在客觀上強化了職能部門的局部利益和單一目標，進而弱化了水資源的宏觀管理功能。

中國水污染防治工作的重要特點是實行的是地方負責制，而恰恰這一點也許是值得我們深思和修正的地方。對于GDP的追逐和崇拜已經成為中國地方政府的慣性思維，而在實用主義和生態(tài)主義兩種截然不同的發(fā)展觀之間作出選擇，作為“經濟人”的政府當然會不假思索地選擇前者。道理很簡單，后者不僅需要支付治理污染的巨額成本，還要支付為了控制污染而出讓的經濟收益成本。結果是，那些本應徹底關閉的小化工、小造紙、小皮革企業(yè)死而復生，陰魂不散；將沿江沿河作為工業(yè)企業(yè)的棲息地以拉升GDP就成為地方政府不謀而合的思想與行動。

麥堪成：按照《環(huán)境保護法》的規(guī)定，環(huán)保執(zhí)法機構可以對任何一個污染項目處以數額不等的行政罰款，不過這種處罰只能算是九牛一毛。有人算過一筆賬，高污染企業(yè)每噸廢水的治理成本一般在1.2至1.8元，偷排每日的凈收益往往能達到幾十萬元，而環(huán)保部門最高罰款限額僅為10萬元，這種比較收益驅使下，不少企業(yè)寧愿認罰也不愿治污。

主持人：針對“九龍治水”，卻不能“團結治水”及地方政府重GDP轉環(huán)保的情況，您認為我國應該怎么做？

幸紅：要加快法律規(guī)定配套法規(guī)的出臺。盡快制訂或修改法律要求制定的配套法規(guī)和規(guī)章，切實落實新修改的《水污染防治法》，同時照法定程序建立權威高效的流域管理協(xié)調機構，這種機構應有各方面的代表組成，例如包括中央政府有關部門、流域內各級地方政府的代表、用水戶代表以及專家代表等。流域內一切重大的水事項和政策都應由流域管理委員會通過民主協(xié)商并表決的辦法來決定；并在省級以下行政區(qū)劃內成立“懲治環(huán)境違法行為中心局”。這種中心獨立于地方政府，它的成立可以進一步加強環(huán)境執(zhí)法領域的工作力度，提高環(huán)境執(zhí)法的專業(yè)化程度，使地方性的、單專業(yè)領域的環(huán)境執(zhí)法職能上升到國家層面。

主持人：如何減少“企業(yè)寧愿認罰也不愿意治污”的現象？