安全運營管理辦法精選(九篇)
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第1篇：安全運營管理辦法范文
職業(yè)教育的辦學方向是“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向”。培養(yǎng)目標是面向地方企業(yè)、基層經濟建設和社會發(fā)展，適應就業(yè)市場的實際需要，培養(yǎng)生產、建設、管理、服務第一線崗位需要的技術應用型人才。因此，職業(yè)能力的培養(yǎng)與形成是職業(yè)教育教學工作的核心任務，這就要求職業(yè)教育的教學要與各項勞動就業(yè)制度相一致，課程設置內容及教學模式要與企業(yè)崗位需求、就業(yè)準入標準的要求相銜接。
城市軌道交通屬于市政交通，不同的城市有不同的交通政策。因此，城市軌道交通運營管理不同于鐵路旅客運輸管理。鐵路旅客運輸管理是在鐵道部的統(tǒng)一領導下，依照《鐵路旅客運輸管理規(guī)程》來統(tǒng)一作業(yè)標準。而城市軌道交通有很強的地方性特色，每個軌道交通公司都有自己的運營管理辦法，如：《上海市軌道交通運營管理辦法》、《廣州市軌道交通運營管理辦法》、《成都市軌道交通運營管理辦法》、《重慶市軌道交通運營管理辦法》等。為了能讓受到職業(yè)教育的學生一進入軌道交通企業(yè)就能獨立頂崗，城市軌道運營管理專業(yè)的“訂單”培養(yǎng)就有了一定的必然性，從2003年開始，就有城市軌道交通企業(yè)在我校下單，至今已有8年的“訂單”培養(yǎng)經驗，為職業(yè)院校進行城市軌道交通運營管理專業(yè)“適銷對路”的人才培養(yǎng)做了有益的實踐探索和收獲思考。
一、城市軌道交通運營管理專業(yè)實行“訂單式”人才培養(yǎng)模式的實踐
“訂單式”人才培養(yǎng)模式，是指城市軌道交通企業(yè)根據崗位需求與學校簽訂用人協(xié)議后，由校企雙方共同參與組織教學、選拔學生、考核上崗等一系列教育教學活動，是“工學結合”人才培養(yǎng)模式方式的一種。
（一）軌道交通企業(yè)提出人才培養(yǎng)的目標，校企共商培養(yǎng)方案。
在專業(yè)課程設置、課時安排、教材選擇、師資等方面充分尊重軌道交通企業(yè)的要求，在廣泛聽取軌道交通企業(yè)對一線技術型運營管理人才智能結構要求的基礎上，根據職業(yè)教育的特點，在“理論夠用，能力為主”的原則下，提出課程設計框架，經軌道交通運營管理專家和軌道交通企業(yè)領導進行可行性論證，形成專業(yè)課程、制定教學計劃。
（二）加強師資力量，聘請軌道交通運營管理專家參與教學和學生管理。
師資力量的確定上，專業(yè)師資除了本校的高級講師、講師及助講（均為鐵道運輸管理專業(yè)）外，還聘請了軌道交通企業(yè)的專家在該專業(yè)任兼職教師。同時每年的假期，專門將專業(yè)老師安排到不同的軌道交通企業(yè)進行跟班頂崗實踐學習，加強老師們的理論知識與現(xiàn)場實踐工作的關聯(lián)性，能更好地、有針對性的專業(yè)教學。
（三）軌道交通企業(yè)與學生互動，對學生進行企業(yè)文化的熏陶。
城市軌道交通運營管理專業(yè)訂單班的學生，一進校就有目的地對他們進行本軌道交通企業(yè)的文化教育，使他們能迅速完成企業(yè)的文化認同，樹立自己的職業(yè)使命感，在開班儀式上由軌道交通企業(yè)的領導向學生介紹公司的發(fā)展情況，并對學生提出期望。公司每學期至少一次派人來學校舉辦針對性強的講座或報告，如軌道交通線路的規(guī)劃、線路目前的修建情況和公司將來的發(fā)展趨勢等。由于校企互動，使教學更貼近城市軌道交通運營管理的現(xiàn)實，拓寬了學生的視野，強化了學生的職業(yè)意識，增強了學生的職業(yè)能力，提高了教學效果，改變了學校的整個風氣。
（四）提前為學生預訂了就業(yè)崗位，增強職業(yè)院校學生的自信心。
城市軌道交通運營專業(yè)的“訂單式”人才培養(yǎng)模式，提前為學生預訂了就業(yè)崗位，使學生感到畢業(yè)后能去國有企業(yè)工作，增強了學習的自信心，因此在學習過程中勁頭十足，專業(yè)學習的積極性大大提高，從而也增強了學生各方面的自信，有益于職業(yè)院校學生的身心健康。
二、職業(yè)院校進一步做好城市軌道交通運營管理專業(yè)訂單式培養(yǎng)的思考
城市軌道交通運營管理“訂單培養(yǎng)”是城市軌道交通運營管理專業(yè)崗位技能零距離對接最有效的一種培養(yǎng)方式，但實際上，城市軌道交通運營管理“訂單培養(yǎng)”不是一蹴而就的，需要一個積累的過程。首先，學校與不同城市軌道交通運營企業(yè)的合作有一個從了解到信任、再到合作的過程，有一個從培訓員工到培養(yǎng)員工由淺到深的過程，有一個從單純的人員互動到項目互滲，實驗室共建的由點到面的過程。城市軌道交通運營管理訂單培養(yǎng)也不僅僅是軌道交通企業(yè)的一張用人的預定單，而是涵蓋整個軌道交通職業(yè)教育流程的一整套培養(yǎng)安排。學校與不同城市軌道交通運營企業(yè)雙方需要對教學內容、教學方法、實驗實訓、職業(yè)操守、就業(yè)心態(tài)等有一個磨合、協(xié)作、探索的過程。
針對城市軌道交通運營管理專業(yè)培養(yǎng)的局限性，我校對進一步做好城市軌道交通運營管理專業(yè)的訂單培養(yǎng)也作了一些有益的嘗試。
（一）信息庫的建設與訂單企業(yè)合作相結合。
校企合作是基于互惠互利，雙向選擇的市場化原則，以實現(xiàn)校企“雙贏”為目的的合作，是職業(yè)教育的必由之路，但在現(xiàn)實生活中，往往會出現(xiàn)“你冷我熱”的現(xiàn)象，學校對校企合作很熱心，而企業(yè)對與職業(yè)院校的合作冷冰冰，因此職業(yè)院校必須樹立信心，主動出擊，做好基地建設，
1.建立基地信息庫。通過政府搭臺、社會搭臺、專業(yè)搭臺、中介搭臺及項目搭臺等途徑、走訪行業(yè)協(xié)會、相關企業(yè)以及學生的社會實踐活動，掌握哪些城市規(guī)劃了修建地鐵，這些城市的地鐵規(guī)劃詳情、就業(yè)信息、地方特色等的相關信息建立信息庫，為開辦不同城市的地鐵訂單班奠定了強有力的基礎。
2.尋求潛在的“訂單源”。我們要對信息庫里的基地進行一番分析，物色與自身辦學實力相當?shù)幕兀鲃优c他們接觸，尋求合作的結合點。隨著城市軌道交通企業(yè)對人才消費的認識越來越理性，他們也急需物色最適合自己企業(yè)的員工，不再一味追求學歷越高越好、能力越強越好。職業(yè)院校需正確認識自己、正確認識合作的企業(yè)，在不斷提高自身實力的同時，不斷地去適應企業(yè)對人才的需求。
3.深化與下單企業(yè)的合作。項目互滲是合作的平臺，校企共同進行科學研究、技術開發(fā)、實驗室建設、管理服務等全方位的多層次的項目合作；人員互動是合作的基礎，高講下車站，站務員上講臺，學校對企業(yè)在職員工及未來員工的培訓；工學交替是合作的方式，從教學的時間上和內容上進行工學交替，職業(yè)意識上學生與學徒的交替。
（二）單一的全程“訂單培養(yǎng)”與靈活機動的多層次“訂單培養(yǎng)”相結合。
學生一進校門就按“訂單”進行全程培養(yǎng)的模式，周期較長（2-3年），優(yōu)點明顯，但局限性也明顯，如：企業(yè)和學校投入大的同時，企業(yè)和學生本身都變數(shù)很大，存在無法兌現(xiàn)承諾的風險。針對這一模式的不足，我校在單一的全程“訂單培養(yǎng)”的同時，推出了靈活機動的多層次“訂單培養(yǎng)”模式，企業(yè)可以選擇在學生進校后，畢業(yè)前一年下單。如我校的“寧波地鐵訂單”與“青島地鐵訂單”均為全程培養(yǎng)，而“廣州地鐵訂單”、“成都地鐵訂單”和“重慶輕軌訂單”均為學生在畢業(yè)前一年進行“訂單”培養(yǎng)的多層次培養(yǎng)方式。
（三）單一的招生模式“訂單培養(yǎng)”與多方式招生模式“訂單培養(yǎng)”相結合。
單一的招生模式是指在我校范圍內或本省范圍內與軌道交通企業(yè)選拔相對較優(yōu)秀的學生進入訂單班培養(yǎng)，如我校的“廣州地鐵訂單”和“成都地鐵訂單”班。這種單一的招生模式存在一定的局限生，如：學生不愿到外地工作，或者去工作后不能適應外地的生活習慣，從而造成學生不能長久地為企業(yè)服務，浪費了企業(yè)和學校的培養(yǎng)資源。針對這種局限性，我校對訂單培養(yǎng)學生的招生范圍擴展到地鐵所在城市，與地鐵所在城市的政府部門和企業(yè)共同完成招生任務，如我校的“青島地鐵訂單”班的學生均為青島生源。這樣既能解決當?shù)氐慕逃途蜆I(yè)問題，又能改善前面所述的局限性。
（四）教學質量評估與學生的跟蹤調查相結合。
人才培養(yǎng)質量的高低是學校與企業(yè)雙方共同關注的焦點。因此，為了讓城市軌道交通企業(yè)獲得合格的人才，保證人才培養(yǎng)的優(yōu)質高效，必須由企業(yè)和學校共同對人才培養(yǎng)質量制定標準，進行評估。學校還應對已畢業(yè)的學生進行跟蹤調查，了解企業(yè)對學生綜合素質的評價，學生的崗位變化和薪酬狀況以及學生對學校教育的滿意程度，從而為今后改進學校的教育教學工作服務。
實踐證明，城市軌道交通運營管理“訂單”模式培養(yǎng)，從根本上做到了整個教學過程的三個協(xié)調：即專業(yè)設置與企業(yè)需求相協(xié)調、技能訓練與崗位要求相協(xié)調、培養(yǎng)目標與用人標準相協(xié)調。對于城市軌道交通運營管理專業(yè)來說，這是一種重要的辦學模式，我們必須努力探索，不斷總結，使城市軌道交通運營管理專業(yè)的“訂單”培養(yǎng)成為職業(yè)學校與軌道交通企業(yè)之間最直接、最緊密、最有效的合作形式，并使這種形式更趨完善，充分發(fā)揮它在社會教育和經濟服務中的重要作用。
參考文獻：
[1]申屠江平,高職院校"訂單培養(yǎng)"的實踐和理性思考[J].金華職業(yè)技術學院學報,2005,12,(4).
[2]姚丹,訂單式人才培養(yǎng)模式探索[J].雞西大學學報,2007,4,(2).
[3]崔國成,高職院校實施“訂單培養(yǎng)”必須處理好的幾個問題[J].物流科技,2010,(9).
第2篇：安全運營管理辦法范文
（征求意見稿）
為優(yōu)化校車公司化運營服務，進一步加強民辦幼兒園校車安全管理，保障乘坐校車幼兒人身安全，根據《湖北省校車安全管理辦法》、《##區(qū)校車公司化運營實施方案》（##政辦函〔2018〕98號）文件精神和《##區(qū)校車公司化試運營合同》約定條款，結合本區(qū)實際，制定本實施方案。
一、服務對象
##區(qū)校車公司和配備校車的民辦幼兒園。
二、服務內容
由##區(qū)政府指定的校車公司為并入公司化運營的民辦幼兒園校車提供安全管理服務，包含但不僅限于以下服務內容：
1.負責并入公司化運營的校車安全運營管理工作；
2.負責并入公司化運營的校車年檢年審及校車標識的辦理工作；
3.負責并入公司化運營的校車駕駛員、照管員等相關人員安全管理培訓及考核工作；
4.負責為并入公司化運營的校車安裝車輛監(jiān)控設施和建設監(jiān)控平臺，有專人監(jiān)控管理，并接入區(qū)校車辦監(jiān)控平臺；
5.
負責并入公司化運營校車的事故處理。
三、服務標準
1.管理服務費由校車公司與并入校車公司化運營的民辦幼兒園協(xié)商收取，每年按9個月計算，每月不超過400元/輛。
2.監(jiān)控平臺運營和流量費每年按9個月計算，每月不超過100元/輛。
四、實施時間和具體步驟
未在時間節(jié)點完成相應工作的校車2020年12月31日后年審不予通過。
第一步，需并入校車公司的校車（可不過戶）同校車公司厘清權利、責任和義務，簽訂相關協(xié)議并公正，截止到2020年8月31日前完成；
第二步，校車安裝車輛監(jiān)控設施和建立監(jiān)控平臺，截止到2020年9月30日前完成；
第三步，車輛監(jiān)控接入校車公司和區(qū)校車辦監(jiān)控平臺，截止到2020年9月30日前完成；
第四步，校車公司和區(qū)校車辦對校車駕駛員、照管員等相關人員安全管理培訓及考核，截止到2021年4月20日前完成；
第五步，校車安全管理試運營，校車公司和區(qū)校車辦安排專人監(jiān)控校車安全運營，并建立運營臺帳，截止到2020年10月31日；
第六步，校車安全管理正式運營，自2020年10月1日起開始。
第七步，校車公司統(tǒng)籌安排并入校車公司化運營車輛統(tǒng)一運營，盡量減少車輛投入，減輕并入校車公司化運營幼兒園負擔，截止時間到2021年9月1日。
五、過渡期交通安全方案
1.
依法制定、科學合理調整幼兒園設置規(guī)劃,保障幼兒就近入學,減少學生上下學的交通風險；
2.
組織幼兒園開展交通安全教育和校車安全事故應急演練。
3.加強車駕駛員、照管員等相關人員安全管理培訓及考核；
4.協(xié)調公安、安監(jiān)、交通運輸?shù)扔嘘P部門，認真開展校車安全隱患排查整治，重點排查《校車安全管理條例》和《湖北省校車安全管理辦法》是否宣傳到位、貫徹落實；校車安全管理責任是否落實，責任書是否簽訂；校車接送制度是否嚴格落實；校車是否取得使用許可和校車標牌；校車視頻監(jiān)控和衛(wèi)星定位裝置是否安裝并正常使用；校車管理檔案是否建立健全。
第3篇：安全運營管理辦法范文
為規(guī)范我縣接送學生車輛的運營秩序，強化管理，保障學生乘車安全，根據國務院《校車安全管理條例》、《X省校車安全管理辦法》，縣政府確定改革我縣接送學生車輛的管理模式，實行公司化運營。為確保改革順利進行，制定本方案。
一、指導思想
以國務院《校車安全管理條例》、《X省校車安全管理辦法》為指導，進一步強化紅線意識，立足長效管理，健全管理機制，規(guī)范運營秩序，杜絕校車安全責任事故，保障學生的乘車安全。
二、工作目標
建立“政府主導、部門聯(lián)動、公司運營”的運行模式，全面實現(xiàn)校車規(guī)范化管理，杜絕超載超員、非法營運車輛接送學生等交通違法行為，消除交通安全隱患，營造安全、便捷的乘車環(huán)境。
三、運營方式
（一）經營主體。菏澤慧恩校車服務有限公司為經營主體公司（以下簡稱慧恩公司）負責經營和管理我縣校車。實行四個統(tǒng)一，即統(tǒng)一審批、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一培訓教育、統(tǒng)一檢驗。
（二）車輛流轉。X縣域內現(xiàn)在運營的所有接送學生符合條件的校車可轉入慧恩公司名下，接受慧恩公司統(tǒng)一管理。根據校車服務需求，校車使用單位與慧恩公司簽訂服務合同，明確雙方權利和義務。
（三）運營路線?？h教育、交警、交通、城管、住建、安監(jiān)等部門及慧恩公司規(guī)劃科學合理的接送路線?；鄱鞴竟芾硇＼囈炊〞r、定線、定點、定車、定員、定座的原則，確定每車每天往返接送學生的次數(shù)，做好學生接送工作。
（四）學生乘車。學生乘車采取“實名制”。乘車學生信息由各學校、幼兒園提前向慧恩公司提供，學校確定專人負責配合慧恩公司組織學生乘車，并為校車劃出專用停車位。
四、責任分工
根據《X省校車安全管理辦法》規(guī)定和我縣校車安全管理工作要求，各有關單位要對校車安全管理工作履行下列職責。
（一）縣安全生產監(jiān)督管理局
對校車安全管理履行綜合監(jiān)督管理責任，依法行使綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查教育、公安交警、交通運輸?shù)瓤h政府有關部門校車安全管理工作。
（二）縣教育局
1.依照《校車安全管理條例》的規(guī)定，與公安交警部門會同有關部門建立校車安全管理工作協(xié)調機制和信息共享機制；
2.會同有關部門制定并實施與當?shù)亟洕l(fā)展水平和校車服務需求相適應的校車服務方案；
3.做好校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報等工作；
4.組織學校開展交通安全教育；
5.負責校車安全管理責任書備案管理工作。
（三）縣交警大隊
1.依法審查校車使用許可申請材料并提出意見；
2.依法做好校車駕駛人資格審查、審驗和校車檢驗合格標志核發(fā)工作；
3.依法發(fā)放校車標牌；
4.依法查處校車道路交通安全違法行為；
5.依法查處未經許可從事集中接送學生上下學，使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車，轉讓、挪用校車標牌以及偽造、變造或者使用偽造、變造的校車標牌等行為；
6.加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理，查處機動車駕駛人不按照規(guī)定避讓校車等擾亂校車運行秩序的違法行為，保障運載學生的校車優(yōu)先通行；
7.協(xié)助教育行政部門組織學校開展交通安全教育，對校車服務提供者和配備校車的學校開展校車駕駛人安全教育情況進行監(jiān)督檢查，將校車駕駛人的道路交通安全等違法行為和交通事故信息抄送其所屬單位、學校和教育行政部門。
（四）縣交通運輸局
1.依法審查校車使用許可申請材料并提出意見；
2.合理規(guī)劃、設置公共交通線路和站點，改善校車途徑的農村公路安全通行技術條件，消除安全隱患，按照標準設置校車?？空军c預告標識和校車?？空军c標牌，施劃校車?？空军c標線；
3.監(jiān)督汽車維修企業(yè)落實校車維修質量保證期制度；
4.督促取得道路運輸經營許可的校車服務提供者健全制度、落實措施，加強安全管理，依照國務院《校車安全管理條例》規(guī)定對取得道路運輸經營許可企業(yè)的有關違法行為給予處罰。
（五）縣城管局
縣住建局
協(xié)助做好校車站點規(guī)劃定點和建設審批等事宜。
（六）校車公司
1.按照《X省校車安全管理辦法》實行公司化管理，建立校車檔案，做到一車一檔，科學規(guī)劃和布局校車總量。
2.建立校車信息管理系統(tǒng)，采集錄入校車、駕駛人、學生乘坐情況等基礎信息。
3.加強對校車運行進行安全有效的管理，校車要安裝衛(wèi)星定位及3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)，配備逃生錘、滅火器、急救箱等安全設備，確保有效實用。
4.加強對駕駛員、隨車照管人員的管理和安全教育，組織他們認真學習道路交通安全法律、法規(guī)以及安全防范、應急處置、應急救援知識，保障學生乘坐校車安全，確保在運營過程中文明服務、禮貌待人，營造安全舒適、文明方便的乘車氛圍；
5.承擔安全管理主體責任，全力做好校車的運營和管理工作，達到學生及家長、學校、企業(yè)、政府四方滿意的目的。如若校車運營管理當中出現(xiàn)安全事故，善后事宜由菏澤慧恩校車服務有限公司全權處理，與X縣教育局無關。
6.接受物價部門校車服務價格監(jiān)管指導，對服務價格進行公示。
7.駕駛員資質、校車質量符合《校車安全管理條例規(guī)定》（國務院令617號）。
五、實施步驟
（一）動員部署階段（3月16日至3月26日）。開展校車公司化運營研究，制定校車公司化運營工作實施方案，確定工作目標，明確責任分工，召開動員會議，動員現(xiàn)有接送學生車輛擁有者主動支持我縣校車公司化運營工作。
（二）組織過戶階段（3月27日至4月27日）。教育部門做好現(xiàn)有校車的統(tǒng)計，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好與存有接送幼兒車輛的幼兒園協(xié)調、聯(lián)系工作，交警部門按照教育部門提供的車輛信息，結合慧恩公司做好車輛過戶?；鄱鞴九c存有接送幼兒車輛的幼兒園簽訂合同，明確雙方權利義務，納入公司化運營。
（三）實施運營階段（長期）?？h安監(jiān)、教育、交警、交通、城管、住建、慧恩公司根據《X省校車安全管理辦法》規(guī)定和我縣校車安全管理工作要求，認真履行本單位校車安全管理工作有關職責，確保我縣校車公司化運營安全、有序，確保接送學生上下學安全。
六、加強領導
縣政府成立X縣規(guī)范校車公司化運營工作領導小組，領導小組定期召開會議，研究解決校車在公司化運營管理中出現(xiàn)的問題，確保我縣校車公司化運營體制健康發(fā)展。領導小組各成員單位要主動履行校車管理職責，加強監(jiān)管，保障所有校車安全運行。按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應機構，在縣領導小組指導下，完善管理機制，增派人員力量，配合有關部門搞好校車監(jiān)管，確保學生乘車安全。
第4篇：安全運營管理辦法范文
關鍵詞：地鐵運營；安全風險；管理；分析
一、概述
社會經濟發(fā)展的過程中，城市人口的密集度也在不斷的增大，這就給我國城市交通帶來巨大的壓力，因此人們就將地鐵建設作為城市交通建設中重要的內容來對其進行規(guī)劃。但是，近年來我國地鐵事故頻繁的發(fā)生，這不僅給人們的帶來了巨大的經濟損失，還給人們的生命安全帶來威脅。為此，我們在城市地鐵交通建設的過程中，就要對其進行相關的安全風險管理，以確保提高地鐵運行管理的安全性和可靠性。
二、地鐵運營系統(tǒng)安全風險因素
（一）車輛設備
地鐵車輛內使用不恰當?shù)难b飾材料和座位材料在存在外界誘因的情況下會發(fā)生火災，而這些材料會散發(fā)大量有害氣體，對人體產生傷害。列車的行車部件的老化，發(fā)生故障可能會導致列車脫軌危險。乘客在上車時機選擇不當，列車車門在關閉時可能會夾傷乘客，而車輛與站臺的縫隙也可能會導致傷亡事故。在列車運行過程中，鋼軌斷裂、道岔損傷則會導致嚴重的行車事故。
（二）車站等公共輔助設備
車站入口、疏散通道、疏散樓梯的設計不合理，或疏散通道、集散廳內堆放阻礙人流疏散的物品，則存在安全隱患，遇突發(fā)事件就可能造成人員的擁擠踩踏事件。乘客使用扶梯時可能造成碰撞、卷入等傷害。站廳和站臺的地面防滑材料設置不佳則會導致人員摔倒。車站內電氣設備故障，以及車站內建筑裝飾材料選用不當，乘客攜帶危險物品，煙頭亂扔處置不當，地鐵站廳和通道違規(guī)設置的商業(yè)網點發(fā)生火災易引發(fā)連鎖火災。
（三）地鐵乘客
地鐵乘客的不恰當行為可能會造成地鐵線路的運營中斷。由于地鐵運營服務的主體是乘客，乘客在乘坐過程中對地鐵車站內的操作不當或者在乘坐過程中不遵守城市地鐵運營的有關法律規(guī)定，都會存在一定的安全風險和隱患。
（四）地鐵系統(tǒng)內人員
各作業(yè)人員、管理人員。地鐵運營工作的每個環(huán)節(jié)，每項作業(yè)中，都是由人來參與，由人主導、操縱、監(jiān)控各種先進的設備，完成運營工作的進行。工作人員的思想素質如職業(yè)道德、安全觀念、勞動紀律等有著很高的要求。同時工作人員的技術業(yè)務素質，生理心理素質如動作反應時間和疲勞強度都和列車的運輸安全有著十分密切的關系。
三、地鐵運營安全風險管理的有效措施
（一）提高員工專業(yè)素養(yǎng)
雖然在1969年我國就已經開通了北京地鐵1號線的運行，但對于我國的地鐵運營安全風險管理經驗還是較為缺乏，相應的工作人員的安全意識及風險管理能力仍有待提高。因此，必須加大工作人員的技能水平及安全意識的培訓，使其能夠更好的制定自身的工作，可定期的對工作人員展開課堂培訓、故障判斷、隱患辨別、應急預案演習等相關的培訓，不斷的加強工作人員的故障判斷、處理能力及應急反應能力。
（二）建立監(jiān)督檢查機制
在實際的工作中，建立相應的監(jiān)督z查機制是保證地鐵運營管理工作順利進行的關鍵。在日常運營管理中要從多角度、多層面定期的檢查及不定期的抽查日常管理工作。定期定時的對地鐵的安全性進行檢查，不定期的對日常管理作業(yè)進行檢查，確保相關管理人員認真的落實安全風險的預防、監(jiān)測及處理等相關的工作，有效的消除風險隱患，避免事故的發(fā)生。
（三）建立完善的規(guī)章制度
建立完善的規(guī)章制度是確保運營安全的基礎。結合企業(yè)實際運營管理情況及管理經驗，不斷的完善運營管理的規(guī)章制度，同時結合規(guī)章制度建立相關的考核制度和獎懲制度。總結事故的發(fā)生原因，提出相應的整改措施，從規(guī)章制度及操作規(guī)程上查找不足，總結經驗，并不斷的完善規(guī)章制度，提高其的可行性。同時在工作中嚴格按照考核制度及獎懲制度對相關人員進行處罰與獎勵，在壓力與動力并行的工作環(huán)境下，加強規(guī)章制度實施力度。
（四）現(xiàn)代化技術及管理
現(xiàn)代化管理及新技術的應用是實現(xiàn)地鐵運營穩(wěn)步發(fā)展的基礎。應向國內外先進的地鐵運營商學習，借鑒其先進的運營管理體系和技術，做到及時、準確的了解國內外地鐵運營公司最新管理辦法及技術的發(fā)展動態(tài)，結合自身的運營模式進行不斷的對其進行探索與完善。同時，將以往事后查處模式向事前預防模式轉變，將傳統(tǒng)的被動管理模式向主動管理模式轉變，進而不斷的規(guī)范運營管理機制，提高地鐵運營安全管理水平，使其更系統(tǒng)、更科學、更合理。
（五）掌握風險評價方法
風險評估是對辨識出的風險，根據一定方法評估其風險率、發(fā)生概率及后果程度等。風險評估一般采用風險矩陣圖來評估風險源。以經驗和知識為基礎對查找出的風險源分別評估其發(fā)生的概率和可能產生的嚴重程度。但在風險評估工作中，往往存在著一種風險源可能產生一種或幾種事故（故障）的可能性；同時，這些可能產生的事故（故障）會導致不同程度的危害。此時，就要將各種可能發(fā)生的事故（故障）的情況按照危害程度從大往小排列，分別進行研究和改進。
四、結束語
綜上所述，加強對地鐵運營安全風險管理問題的研究分析，對于其良好實踐效果的取得有著十分重要的意義，因此在今后的地鐵運營過程中，應該加強對安全風險關鍵環(huán)節(jié)與重點要素的重視程度，并注重其具體實施措施與方法的科學性。
參考文獻：
第5篇：安全運營管理辦法范文
【關鍵詞】高速公路機電設備維護與保養(yǎng)
高速公路機電系統(tǒng)也稱為“高速公路智能交通系統(tǒng)”，是高速公路的重要組成部分。高速公路機電系統(tǒng)主要包括：監(jiān)控系統(tǒng)、收費系統(tǒng)、通信系統(tǒng)以及供配電系統(tǒng)。性能穩(wěn)定、安全高效的高速公路機電系統(tǒng)，既是保障高速公路安全暢通的前提，也是確保高速公路收費工作正常運行的必要手段。因此加強對高速公路機電系統(tǒng)的日常維護、定期維修是非常必要的。
一、目前高速公路機電系統(tǒng)的維護模式
目前高速公路機電系統(tǒng)的維護模式基本上有三種：1、自主維護模式：該維護模式要求高速公路管理機構要有一支維護技術過硬、維護設備齊全的維護隊伍。自主維護模式具有維護、維修，及時連貫和后期維護成本低等優(yōu)點；缺點是初期人員、資金投入大，技術人才培養(yǎng)周期長。2、專業(yè)維護模式：該模式是高速公路機電系統(tǒng)維護市場化的一個重要表現(xiàn)。要求市場上存在專門從事維護、維修工作的機構，這些機構通過招標形式與高速公路運營管理部門簽訂維護合同，實施維護工作。專業(yè)維護模式的優(yōu)點是：運營管理單位的人員投入以及前期投入較少。缺點是：目前市場上沒有統(tǒng)一的維護維修標準，及時性、連貫性較差，維護成本較高。3、聯(lián)合維護模式：聯(lián)合維護模式也就是自主維護和專業(yè)維護相結合的模式。該維護模式克服了以上兩種模式的缺點、兼顧了各自的優(yōu)點，根據各自的職責共同參與機電系統(tǒng)的維護工作。
二、聯(lián)合維護模式下的維護與管理
結合作者多年從事高速路機電系統(tǒng)的管理經驗，談一下采用自主維護和專業(yè)維護相結合的模式下的維護管理方面的體會。
1、建立健全完善的管理制度。建立完善的管理制度是規(guī)范行為的重要前提。首先在工程建設期應該制定出《機電工程建設管理辦法》；其次在運營期應該建立《機電設備使用管理辦法》、《機電設備維護手冊》、《機電設備日常維護保養(yǎng)制度》、《設備運行日志》、《機電維護人員的培訓制度》、《代維單位維護管理辦法》等一系列規(guī)章制度，全程督促、指導、規(guī)范各項工作的順利實施；第三加強員工的思想教育。有步驟的推廣全員管理意識，設備的使用主體是廣大員工，因此要明確員工在使用設備中的權限和要求，堅持誰使用，誰管理，減少不當使用或有意破壞現(xiàn)象。
2、積極做好設備的日常維護。日常管理與維護的宗旨是“預防為主，重點控制”。一是對全線設備要采取定期維護和不定期檢查相結合的方式進行管理。二是以設備分類為依據，堅持日常巡檢、定期維護，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題，督促各種制度切實落實到日常工作中。三是對那些重復性發(fā)生故障的設備，針對故障發(fā)生的原因采取請求技術支持，找出影響設備質量的關鍵因素，采取有效措施把質量缺陷減少或消滅在萌芽狀態(tài)，把關口前移，從管結果變?yōu)楣茉?。四是要建立設備狀態(tài)監(jiān)控機制。提高設備的維護成效，盡量較少維修費用，保證設備的完好率。
3、加強代維單位維護管理。高速路管理機構要與代維單位簽訂《代維合同》。明確代維單位維護的職責、標準和范圍，監(jiān)督代維單位要嚴格按照合同要求，定期對負責范圍內的設備進行維護檢修，認真填寫《機電設備維修單》。同時要求代維單位按照合同要求制定設備維修計劃，做好應急預案。
三、機電維護人員的管理及培訓
機電維護人員是高速公路機電系統(tǒng)維護管理工作的一線執(zhí)行者，維護人員責任心和業(yè)務技術水平的高低關系著維修成本和設備的完好率。因此加強對機電維護人員的日常管理和業(yè)務跟蹤培訓至關重要。
1、做好建設期了解。在機電工程建設期，機電維護人員要及時跟進，對整個系統(tǒng)的施工線路、防雷接地、隱蔽工程狀態(tài)、安裝調試要有深入、全面的了解。
2、完成驗收期工作。在機電工程驗收期，機電維護人員要嚴格按照合同、圖紙、標簽等進行嚴格的驗收，確保機電人員完全掌握系統(tǒng)結構、布局，為投入運行奠定基礎。
3、加強運營期總結。對設備運行期出現(xiàn)的系統(tǒng)故障及處理方法要認真、全面、系統(tǒng)地記錄在案并加以總結，不斷加強技術經驗的總結和信息交流，提高系統(tǒng)故障的可預見性。
第6篇：安全運營管理辦法范文
[關鍵詞]城市軌道交通 安全管理
中圖分類號： TU714文獻標識碼：A 文章編號：
我國有20多個城市正在建設或規(guī)劃建設地鐵等軌道交通項目，長期以來.軌道交通運營安全問題一直受到各級政府和廣大市民高度重視和密切關注，也是軌道交通運營管理企業(yè)進行管理的重中之重，安全管理對于軌道交通的發(fā)展具有不可忽視的影響。
1城市軌道交通安全管理存在的問題
我國城市軌道交通建設在快速發(fā)展的同時，因其發(fā)展歷史較短，經驗不足的現(xiàn)實，在建設和運營管理中留下了以下七個方面不容忽視的問題和安全隱患：
1.1城市軌道交通管理體系有待進一步理順
城市軌道交通要從前期論證、規(guī)劃、設計、建設和運營的全過程抓好安全管理工作。目前我國城市軌道交通在規(guī)劃、設計、建設、運營各個環(huán)節(jié)上相互脫節(jié)，城市軌道交通管理體系有待進一步理順。
1.2相關的安全管理法規(guī)有待進一步完善
地鐵安全管理法規(guī)，是實現(xiàn)地鐵建設、運營和管理法制化和規(guī)范化的基礎，也是實現(xiàn)地鐵安全、健康、持續(xù)發(fā)展的根本。建設部已于去年制訂頒發(fā)了《城市軌道交通運營管理辦法》，但僅此是不夠的，地鐵運營安全管理法規(guī)有待進一步完善。
1.3相關的安全標準規(guī)范尚未形成完整的體系
地鐵行業(yè)安全標準的建立，對規(guī)范企業(yè)的安全運營起著至關重要的作用。建立地鐵行業(yè)安全標準，既要考慮地鐵行業(yè)可能達到的水平，更要充分考慮乘客和社會各界的期望值和認可度。如何制定統(tǒng)一的安全標準，確定事故分類、事故等級及其劃分辦法，進而形成完整的安全標準體系這都是尚未解決的問題。
1.4沒有形成一種全民的安全意識
地鐵運營安全直接關系到乘客的人身安全和財產安全，與廣大人民群眾的切身利益息息相關。要實現(xiàn)地鐵運營安全有序，在加強員工安全教育基礎上，必須對廣大乘客進行宜傳教育，要大力向乘客宜傳并任促其遵守軌道交通安全管理制度.提高全民的安全防范意識。我國城市軌道交通在形成全面的安全意識方面尚有需要做大量的工作。
1.5地鐵事故應急預案不夠細化與缺乏演練
由于地鐵運營環(huán)境的特點使得事故發(fā)生時危險性和緊迫性較高，因此對地鐵事故的處理.預先制定各種預案并進行事故應急處理模擬演練是十分必要的。特別是新建成的地鐵線路，在投人試運營期間更應該進行起復、救援、搶修、搶險、消防、突發(fā)事件等不同類型的演練。目前大多數(shù)地鐵公司都制定了一些應急預案，但突出的問題在于既不夠細化又缺乏定期演練。
1.6安全評估制度有待于進一步開展和推廣
安全評估是保障系統(tǒng)安全性的重要手段，貫穿于系統(tǒng)壽命周期的全過程。在軌道交通項目投人運營之前、運營企業(yè)必須通過安全監(jiān)管部門會同消防等部門對系統(tǒng)進行初檢和安全評估;進人運營階段，安全監(jiān)管部門必須定期對運營企業(yè)進行安全檢查，還可以指定專業(yè)科研或咨詢機構對運營企業(yè)進行安全評估，責令運營企業(yè)對檢查評估中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，從而保證軌道交通的安全。我國軌道交通行業(yè)在建立科學有效的安全評估體系，確定統(tǒng)一、規(guī)范的安全評估標準方面還須進一步推廣和深人。
1.7各地對于城市軌道交通安全的投入不夠
安全工作是一個系統(tǒng)工程，涉及管理、技術、資金等。安全標準與人、財、物的投人成正比，要實現(xiàn)可控的安全標準，一定要加大投人。我國的軌道交通在安全的投人方面還很不夠。
2城市軌道交通安全管理對策
城市軌道交通的安全管理涉及到城市軌道交通建設與運營的各個環(huán)節(jié)及眾多部門，是一個復雜的系統(tǒng)工程，為了抓好城市軌道交通的安全生產管理，政府主管部門、企業(yè)要從強化安全意識、建立城市軌道交通安全工作的長效機制等方面人手，從體制、機制上確保安全生產。
2.1加強城市軌遺交通規(guī)劃、建設、運管管理的協(xié)調一致和相互配合
理順城市軌道交通管理體系，加強規(guī)劃、建設、運營管理的協(xié)調一致和相互配合。城市軌道交通建設行政主管部門應提前參與到涉及城市軌道交通規(guī)劃、設計、施工階段的安全性論證工作;施工審查部門要加強對有關安全強制性條文的審查力度;城市軌道交通運營單位也應將運營安全保障前移，提前參與前期各項安全審查工作。
2. 2制定完善相關的安全管理法規(guī)
認真總結國內外地鐵建設和運營的安全管理工作經驗，針對我國地鐵安全管理存在的主要問題，制定和完善統(tǒng)一的地鐵法律法規(guī)，明確地鐵規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、運營單位的安全職責，依法規(guī)范乘客行為，保護地鐵安全設施，使地鐵建設和運營管理走上依法管理的更高層次，確保地鐵系統(tǒng)安全運營。
2. 3制定統(tǒng)一的技術規(guī)范，推進設備技術國產化
設施設備的可靠性是軌道交通運營安全的重要保障。應通過制定統(tǒng)一、完善的技術規(guī)范和標準，使來自不同國家和地區(qū)的各類運營設備符合接口的技術要求，切實滿足運營的實際需要，為運營安全創(chuàng)造必要的條件。同時，運營企業(yè)在引進國外先進設備和技術的同時，要充分發(fā)揮自身的技術優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，在消化吸收國外先進技術的基礎上加大國產化的推進力度，強化運營設施設備保障，不斷提高運營安全質量。
2. 4完善地鐵運營安全管理體系，健全落實安全生產責任制
地鐵運營安全需要相應的監(jiān)控和評估體系來保證。應逐步建立起包括安全管理規(guī)章制度、運營安全評估體系及安全控制體系等方面在內的大安全管理體系。同時健全落實安全生產責任制，強化責任意識，形成職責清晰、層次分明、銜接緊密、覆蓋全面的安全生產責任制體系，把安全生產責任制落實到每一個工作崗位和每一個員工。
2.5完善應急預案，開展多種形式的演練，提高應急應變能力
按地鐵運營的具體特點，完善各種事故情況下的應急處理預案，建立與公安、消防、醫(yī)院、公交、供電等單位溝通聯(lián)系的地鐵災害搶險救援聯(lián)動機制與指揮體系。通過演練，達到各種設備與各級員工之間的“聯(lián)調”，提高多工種共同配合搶險作業(yè)的能力及地鐵運營管理人員緊急應變能力，同時也檢驗設備維保質量和應急功能狀態(tài)。
2. 6加強運營設施保澤，提高運管系統(tǒng)的可靠性和安全性
一方面應用新技術、新設備，采用白動化程度高、安全性能好的系統(tǒng)設備，提高運營系統(tǒng)的可靠性和安全性;另一方面采用先進的檢測手段，建立維修管理信息化系統(tǒng)，對維修過程中的工時、物料、定額、檢修規(guī)程等進行全面監(jiān)控，保證維修計劃的落實，全面提升設備設施維修管理水平，不斷提高維修質量，保證設備設施的質量狀態(tài)。
第7篇：安全運營管理辦法范文
(據8月11日“工商總局網站”)
2009年7月30日,國家工商行政管理總局施行《食品流通許可證管理辦法》。
(據8月12日“工商總局網站”)
2009年7月25日,國家安全生產監(jiān)督管理總局《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》,自2009年10月1日起施行。
(據8月17日“安全監(jiān)管總局網站”)
2009年7月28日,銀監(jiān)會《固定資產貸款管理暫行辦法》。
(據7月28日《光明日報》)
2009年8月19日,海關總署《中華人民共和國海關稅收保全和強制措施暫行辦法》,自2009年9月1日起施行。
(據8月24日“海關總署網站”)
2009年6月26日,北京市人民政府施行《北京市人民政府關于修改〈北京市城市軌道交通安全運營管理辦法〉的決定》。
(據8月4日“北京市人民政府網站”)
2009年6月4日,交通運輸部施行《關于修改〈水路運輸管理條例實施細則〉的決定》。
(據8月6日“交通運輸部網站”)
2009年6月23日,交通運輸部施行《關于修改〈中華人民共和國航道管理條例實施細則〉的決定》。
(據8月12日“交通運輸部網站”)
2009年6月26日,交通運輸部《中華人民共和國船員培訓管理規(guī)則》,自2009年10月1日起施行。
(據8月14日“交通運輸部網站”)
2009年6月26日,交通運輸部《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》,自2009年11月1日起施行。
(據8月14日“交通運輸部網站”)
2008年12月31日,廣東省《廣東省專職消防隊建設管理規(guī)定》,自2009年2月1日起施行。
(據8月6日“廣東省人民政府網站”)
2009年7月23日,人力資源社會保障部和國家檔案《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定(試行)》,自2009年9月1日起施行。
(據7月29日“人力資源保障部網站”)
2009年7月16日,衛(wèi)生部《人間傳染的病原微生物菌(毒)種保藏機構管理辦法》,自2009年10月1日起施行。
(據7月31日“衛(wèi)生部網站”)
2009年8月18日,衛(wèi)生部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、財政部、人力資源和社會保障部、商務部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局施行《國家基本藥物目錄管理辦法》(暫行)。
(據8月19日《健康報》)
2009年8月15日,工業(yè)和信息化部和國家發(fā)展和改革委員會第10號令:為適應我國改革開放的需要,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會決定對《汽車產業(yè)發(fā)展政策》做如下修改:
一、停止執(zhí)行第五十二條、第五十三條、第五十五條、第五十六條、第五十七條的規(guī)定。
二、停止執(zhí)行第六十條中“對進口整車、零部件的具體管理辦法由海關總署會同有關部門制訂,報國務院批準后實施”的規(guī)定。
第8篇：安全運營管理辦法范文
關鍵詞：考古遺址公園;法制建設;運營管理
引言
考古遺址公園的相關研究近兩年才開始興起，如何運營和管理考古遺址公園是一個不可回避的現(xiàn)實問題，各地的考古遺址公園管理運營一直以來沒有成熟的模式可供借鑒。因此，研究考古遺址公園在運營管理方面的各項問題并提出有效保障措施，對當下我國考古遺址公園的建設管理具有重要的現(xiàn)實意義。
1 大遺址及考古遺址公園的涵義
1.1 大遺址
大遺址是20世紀90年代初由國家文物局從遺產保護和管理工作角度提出的一個重要概念，用于專指我國歷史文化遺產中規(guī)模特大、文物價值突出、影響深遠的大型考古遺址，具有等級高、數(shù)量大、分布廣、不可再生和不可替代的特點。
1.2 考古遺址公園
考古遺址公園是我國大遺址保護領域的新興事物。國家2010年公布的《國家考古遺址公園管理辦法(試行)》將“考古遺址公園”定義為：“考古遺址公園是指以重要遺址及其背景環(huán)境為主體，具有科研、教育、游憩等功能，在遺址保護和展示方面具有全國性示范意義的特定公共空間。”考古遺址公園踐行了“在保護的前提下利用，在利用過程中促進保護”的理念，實現(xiàn)大遺址保護與文化、經濟產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是目前我國大遺址保護利用最有效的手段之一。
2 考古遺址公園運營管理現(xiàn)狀
目前我國大多數(shù)考古遺址公園的管理機構存在管理機構級別不高、管理手段單一、管理人員素質參差不齊、相關法律法規(guī)并不健全等問題，已不能適合我國考古遺址公園對大遺址實施整體動態(tài)保護的需求?？傮w來講，我國考古遺址公園的運營管理面臨著以下突出問題。
2.1 管理機構行政級別較低，管理人才缺乏
考古遺址公園的行政管理問題重點是行政級別問題。行政級別高的管理機構管理權限大、人員編制多、下設部門全、機制靈活、經費充足，對考古遺址公園大的管理和保護更全面更完善。我國多數(shù)大遺址保護機構的行政級別都較低，部分位于邊遠地區(qū)或不發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的大遺址其管理機構級別甚至出現(xiàn)股級，或由其他機構代管的現(xiàn)象。
管理機構的級別設置直接影響管理人員配置。目前我國考古遺址公園面臨的人才問題主要有兩方面：一方面，由于考古遺址公園的管理機構的行政級別設置較低導致人員編制不足，考古遺址公園動輒幾十甚至上百平方公里，涉及問題復雜，現(xiàn)行多數(shù)機構人員配置難以滿足考古遺址公園管理的需求。另一方面，由于大遺址歷史信息蘊涵量大、價值等級較高，必須配備專業(yè)的行政人員對其進行保護管理。而現(xiàn)實情況是，我國考古遺址公園管理機構編制內的人員多數(shù)是專業(yè)知識結構普遍偏低的非專業(yè)行政人員，專業(yè)人員比例很小。在實際的考古遺址公園管理中全靠管理人員自己摸索或依靠老職工的言傳身教，嚴重缺乏科學安全的理論指導，這嚴重制約考古遺址公園對大遺址的保護利用管理成效。
2.2 管理機構權限多重歸屬，有責無權
我國考古遺址公園的管理機構存在權限多重歸屬問題?？脊胚z址公園在業(yè)務上垂直受管于相關國家文物保護部門，但在行政上卻歸屬于地方政府。行政權屬矛盾導致了大遺址管理部門僅有大遺址保護監(jiān)督權，在對待大遺址保護用地非法占用、土地使用性質被強行變更變更、盜竊遺址文物行為等問題上只能勸阻并沒有強制執(zhí)法權。有責無權的現(xiàn)象制約了大遺址保護的合法性。
此外，我國相當一部分考古遺址公園擁有多重身份。例如陜西秦始皇陵國家考古遺址公園既是世界文化遺產，又是全國重點文物保護單位，同時還是國家4A級景區(qū)。這些頭銜隸屬于不同的部門，各部門根據各自的行業(yè)標準制定相應的管理規(guī)定，這導致權利交叉管理，責任互相推諉的現(xiàn)象
2.3 土地管理權屬存在交叉矛盾
要實現(xiàn)大遺址本體和周邊環(huán)境的整體保護，關鍵要擁有考古遺址公園內完整的土地管理權限。由于考古遺址公園占地面積較廣，土地邊界存在于幾個行政區(qū)域的情況時有發(fā)生。其次我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法中僅提出“文物古跡用地”這一用地類型，并無遺址保護用地的概念或界定，所以目前國內考古遺址公園多根據保護區(qū)劃采用了分級管理模式，考古遺址公園管理機構對公園內土地缺乏強有力的法律執(zhí)行依據。從保護范圍到建設控制地帶到環(huán)境協(xié)調區(qū)，各分區(qū)實施不同的管理規(guī)定。在上述兩個原因下，當考古遺址公園邊界與城市規(guī)劃經常發(fā)生沖突時，妥協(xié)的往往是考古遺址公園，建設控制地帶及環(huán)境協(xié)調區(qū)大多遭到不同程度的城市建設的侵占。
西安漢杜陵遺址就是一個突出的例子。西安城市總規(guī)和曲江新城規(guī)劃都把杜陵周邊區(qū)域作為西安今后發(fā)展的重點區(qū)域之一，西安繞城高速有兩公里多的線路是從漢杜陵遺址保護區(qū)的北部穿過，并且根據規(guī)劃還將擬修多條穿越漢杜陵遺址道路，這些項目的實施大量侵占漢杜陵遺址公園土地、嚴重威脅漢杜陵遺址安全、割裂了漢杜陵遺址格局風貌。
2.4 管理機構運營經費嚴重缺乏
考古遺址公園管理機構的經費運轉除去管理人員的收入成本和辦公開銷外，其余經費主要用于大遺址保護、展示、維護與宣傳中維護及相關展示等工程中。經調查發(fā)現(xiàn)，我國大遺址管理機構運營經費普遍不足，只有圓明園遺址、殷墟遺址、秦始皇陵遺址等6處遺址管理經費基本滿足經費運營要求，數(shù)量僅占我國大遺址管理機構的5%左右。
西安大明宮國家考古遺址公園規(guī)劃建設的總投入為120億元，搬遷安置費用占到約90億元，大明宮國家考古遺址公園的建設資金僅為30億元，總投入資金的1/4，建設運營資金尚存在巨大缺口，遠達不到科學保護展示大遺址的要求。
第9篇：安全運營管理辦法范文
【關鍵詞】城市軌道；交通工程；安全驗收；安全評價；探討
1 概述城市軌道交通工程安全驗收評價現(xiàn)狀及目的
目前，國外發(fā)達國家關于城市軌道交通工程的安全評價標準及軌道交通安全性評價方法已經相當完備，我國的城市軌道交通工程相關安全評價制度和驗收標準也在不斷完善之中，各大城市的軌道交通線路全部按照城市軌道安全工程的相關制度標準進行了安全驗收評價工作.但由于國內城市軌道交通工程建設力度加大，相關安全事故也是時有發(fā)生，造成了重大的人員傷亡事故和巨額財產損失，其安全問題日益突出。為此，我國針對城市軌道交通工程的安全驗收及運營管理開展了大量的科研和實踐工作，初步形成了城市軌道交通安全驗收評價體系，并制定頒布了大量的標準規(guī)范。
城市軌道交通工程安全驗收評價是在建設項目竣工、試生產運行正常后，檢查建設項目投產運行后存在的危險因素和安全隱患的種類及其對軌道交通安全運營的危害程度，再對建設項目工程的設備、設施實際運行情況和安全管理狀況作出相應的安全評價，最后針對相關的影響因素和安全隱患提出一系列合理有效、切實可行的安全對策，并制定相關安全運行方案，以保證城市軌道交通的安全運行。城市軌道交通工程進行安全驗收評價工作的目的就是為了提高假設項目的安全程度，通過對“預防為安全基礎”方針的深入貫徹執(zhí)行來為城市軌道交通工程的安全評價提供科學有效地依據，并為滿足其安全運營要求、實現(xiàn)安全目標提出相關的安全預防和補償措施。
2 城市軌道交通工程安全評價內容
根據城市軌道交通工程相關安全標準規(guī)范的要求，總結了城市軌道交通工程安全評價主要包括以下幾個方面內容：城市軌道交通工程安全預評價內容主要涉及到危害因素的種類辨識和危害程度估算、典型站點及隧道的火災計算模擬評價、項目的安全檢查評價和工程全局安全評價、地基抗壓能力的穩(wěn)定性評價和工程核心設施的預先危險性分析等方面。城市軌道交通工程安全驗收評價內容主要涉及危險有害因素的種類和程度分析、包含土建工程和外界環(huán)境影響的系統(tǒng)安全檢查評價、對事故應急救援體系的安全管理評價、典型車站人員疏散計算模擬和大客流輸運能力模擬評價、試運營情況數(shù)據統(tǒng)計分析評價以及項目設備設施的安全性評價等方面。城市軌道交通工程試運營前的安全預評價相應工作內容可以參照《城市軌道交通安全驗收評價細則》和《地鐵安全運營安全評價標準》等相關內容進行，現(xiàn)階段國家還未制定相關進程的標準規(guī)范，針對本階段的特點應包括安全管理評價、城市軌道交通系統(tǒng)安全檢查及安全設施評價、試運營基本條件的評價等等。城市軌道交通工程運營安全現(xiàn)狀評價主要包括對外界環(huán)境、設備設施、安全運營管理等方面的基礎安全評價，項目工程的危險有害因素的研究辨識以及對運營過程中人員財產損失、行車安全事故發(fā)生率等有關的安全事故風險水平評價等內容。
3 城市軌道交通工程安全驗收評價方法
結合城市軌道交通工程自身特點以及參考國內外城市軌道交通工程安全評價方法的研究成果，簡要介紹以下幾種城市軌道交通工程的安全驗收評價方法。
3.1 統(tǒng)計分析方法
統(tǒng)計分析方法是結合現(xiàn)場檢查情況和對建設方提供的資料進行分析，對城市軌道交通試運營以來的運行情況及發(fā)生的安全事故進行記錄統(tǒng)計，對城市軌道交通工程中存在的安全隱患進行匯總分析，對工程在以后運營中可能出現(xiàn)的安全事故進行預測分析評價，并根據存在的問題和隱患提出行之有效的控制措施。
3.2 安全檢查表法
安全檢查表法是利用一些具備扎實的安全技術和安全管理經驗的人員事先根據設計方案、設備設施和施工作業(yè)情況等對研究對象進行細致周到的分析討論，從而得出的包含檢查部位、項目、要求及結果在內的表格或者清單進行城市軌道交通工程的安全評價。安全檢查表中的項目內容標準規(guī)范都是經過相關安全評價專家的討論論證形成的，應以此為依據對城市軌道交通工程進行安全預防措施及項目存在問題和潛在的危害進行逐項檢查，確保其復合國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)范。
3.3 計算模擬評價方法
計算模擬評價方法包括利用計算機運用精細網格計算模擬方法對典型的車站人員疏散情況進行模擬評價，此外，在驗收評價中還應針對典型車站的突發(fā)性大客流的輸運過程進行分析評價，檢查是否可以在規(guī)定的時間內對人員客流進行安全疏散，進出站的疏散通道、行車組織以及安全出口等設施設置是否達到標準規(guī)范的要求，應保證在客流高峰期發(fā)生火災的情況下利用極短的時間完成對乘客及相關工作人員的撤離工作，還可以采用對于人群疏散時間、行為、策略與技術等進行研究的人員動力學模型進行模擬安全評價。
4 結語
隨著我國社會經濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設步伐也在不斷加快，大量人口涌入城市給城市的交通發(fā)展造成嚴重影響，使得作為解決城市交通問題重要方式的城市軌道交通工程壓力倍增。近年來，城市軌道交通工程的迅猛發(fā)展帶動了城市經濟的快速發(fā)展，同時對改善城市的民生交通出行做出了巨大的貢獻。目前，我國的城市軌道交通工程建設進入了高速發(fā)展階段。但是，作為一個龐大的、復雜的交通系統(tǒng)工程，城市軌道交通工程由于技術及風險管理等方面的某些原因，造成安全事故時有發(fā)生，故對城市軌道交通工程的安全驗收評價工作的重視程度逐漸提高，本文對城市軌道交通工程安全驗收評價進行了相關分析，期望為城市軌道交通發(fā)展貢獻力量。
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