辦公室座談會發(fā)言材料精選(九篇)
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第1篇：辦公室座談會發(fā)言材料范文
第二條本辦法所稱政府信息公開的保密審查，是指河南省地方稅務(wù)局在公開政府信息前，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對擬公開政府信息是否進行的審核把關(guān)。
第三條河南省地方稅務(wù)局政府信息公開（政務(wù)公開）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱信息公開辦公室）負責政府信息公開保密審查的組織管理。
河南省地方稅務(wù)局局內(nèi)各單位是保密審查的責任單位，擬公開政府信息的最終審簽者是保密審查的責任人。
第四條保密審核堅持結(jié)合實際，依法審查，既保守國家秘密又便利政府信息公開工作的原則。
第五條河南省地方稅務(wù)局主動公開和依申請公開的政府信息，均列入保密審查的范圍。
第六條擬公開的政府信息中，對以下內(nèi)容重點進行保密審查：
（一）河南省地方稅務(wù)局稅收工作重大決策事項；
（二）以河南省地方稅務(wù)局名義制訂的規(guī)章和規(guī)范性文件；
（三）河南省地方稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)、局內(nèi)各單位領(lǐng)導(dǎo)在全省性會議、專題會議、研討會、座談會等會議上的講話稿、發(fā)言錄音整理的文字材料；
（四）月度、季度、年度等稅收收入數(shù)據(jù)，稅源、征管、稽查、財務(wù)、機構(gòu)人員、信息化建設(shè)等方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；
（五）稅務(wù)稽查案件查處情況；
（六）稅收行政復(fù)議、行政訴訟案件情況；
（七）稅收政策調(diào)整、稅收征管改革和行政管理改革的措施和方案；
（八）與其他國家（地區(qū)）簽訂的稅收協(xié)定。
第七條對擬公開的政府信息，主要從以下方面進行保密：
（一）是否屬于密級（秘密、機密、絕密）文件內(nèi)容，保密期限是否期滿；
（二）是否屬于河南省地方稅務(wù)局尚未決定的事項；
（三）信息公開后是否可能直接造成國家的稅收流失；
（四）信息公開后是否可能嚴重干擾政府和稅務(wù)部門正常的工作秩序；
（五）信息公開后是否可能造成社會和經(jīng)濟秩序混亂；
（六）是否涉及個人、法人或有關(guān)組織的隱私和商業(yè)秘密；
（七）是否存在不宜公開的其他情形。
第八條對擬公開的一般性政府信息，由信息提供部門進行保密審查后，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審簽，交由信息公開辦公室予以公開；對擬公開的重要信息，承辦處室報分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。
對涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者公開后可能引起重大社會影響的重要政府信息，除履行以上程序外，需報政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負責人進行保密審查后，交由信息公開辦公室予以公開。
第九條政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組不能確定是否可以公開時，應(yīng)當依照法律、法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或上級保密部門確定。
第十條對依申請公開政府信息的保密審查應(yīng)與對該信息的其他審核工作同步進行，保密審查時間不影響信息公開的時限要求。
第十一條河南省地方稅務(wù)局對政府信息公開保密審核工作實行責任追究制度。信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責對政府信息公開保密審查工作進行監(jiān)督檢查。對泄密或因保密審查不當造成不良后果和重大影響的，要追究相關(guān)部門及人員的責任。
第十二條本辦法適用于河南省地方稅務(wù)局機關(guān)、直屬單位，其他各級稅務(wù)機關(guān)可以參照本辦法，結(jié)合本地實際制定相應(yīng)的管理辦法。
第2篇：辦公室座談會發(fā)言材料范文
（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署
為確保分析檢查階段工作健康有序開展，局學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組在轉(zhuǎn)段前召開會議，就如何開展系統(tǒng)分析檢查階段工作進行認真研究。根據(jù)景學組字[2009]16號文的要求，結(jié)合系統(tǒng)實際，制定下發(fā)了《××鎮(zhèn)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局學習實踐活動分析檢查階段工作實施方案》，明確了工作目標、具體步驟和要求，制發(fā)了分析檢查階段任務(wù)分解表，明確了各環(huán)節(jié)活動的具體內(nèi)容、完成時間、工作要求、參加人員和責任人等具體內(nèi)容，確保學習實踐活動健康有序開展。
2009年5月9日，在充分準備的基礎(chǔ)上，召開了學習實踐活動轉(zhuǎn)段會議，局機關(guān)全體人員、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位學習實踐活動辦公室主任參加會議。會議對學習調(diào)研階段工作進行了認真總結(jié)，對分析檢查階段工作進行了思想發(fā)動和全面部署，強調(diào)了分析檢查階段工作的重要性、總體要求及工作原則、分析檢查階段要把握的幾個環(huán)節(jié)以及必須處理好的幾個關(guān)系，并明確了領(lǐng)導(dǎo)責任。
（二）廣泛征求意見，找準突出問題
分析檢查階段一開始，我們將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關(guān)鍵，一是充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見表、召開征求意見座談會、個別走訪、設(shè)立意見箱、電子郵箱等多種方式，廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭征求意見。召開了由局機關(guān)各部門、直屬各單位的干部職工代表參加的座談會，就本單位、本部門的發(fā)展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出問題，以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題也廣泛征求了意見。三是認真梳理匯總，查找突出問題。局學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對征求到的意見和建議進行認真梳理匯總，共歸納出7條具有全局性的突出問題。四是按規(guī)定、分層次將征求到的意見和建議及時反饋。
第3篇：辦公室座談會發(fā)言材料范文
一、總體要求
黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠
二、指導(dǎo)原則
（一）解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。加強學習，進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，提高對科學發(fā)展觀的認識，增強發(fā)展意識，創(chuàng)新發(fā)展理念，強化發(fā)展信心，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展實效。將處理影響發(fā)展的突出問題作為學習調(diào)研、分析檢查、整改落實的重要內(nèi)容，在事關(guān)科學發(fā)展的重大問題上形成共識。
（二）廣納民意，集中民智。在查找和解決突出問題中，要貫徹群眾路線，積極拓寬集中民意的有效渠道；對查找出來的各種問題，要認真歸納、梳理，并向廣大民眾公布，廣泛征集解決問題的思路和對策。要把廣大民眾是否滿意作為衡量解決突出問題成效的重要標準。
（三）突出重點，力求實效。堅持“兩手抓，兩不誤”，把開展學習實踐活動和做好當前工作結(jié)合起來，堅持立說立行，扎實工作，確?！氨Ｔ鲩L、保民生、保穩(wěn)定”的重點工作和查找梳理出來的重點問題得到切實有效的解決。
三、方法步驟
（一）分析查找（9月25日-10月20日）
對場黨委在影響和制約科學發(fā)展以及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，主要采取以下方式分析查找：
1、按照科學發(fā)展觀要求自我剖析查找。
2、通過設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表方式分析查找。
3、通過調(diào)研分析查找。從各地各部門各單位報送的調(diào)研課題中分析查找對場黨委的意見建議。
4、通過書面征求場8個黨支部對場黨委的意見和建議查找。
5、通過召開專題會座談會分析查找。通過召開各村各單位主要負責人，部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員和退休老同志參加的座談會，進一步分析查找對場黨委的意見建議：
6、通過走訪活動分析查找。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)自身分管工作實際，結(jié)合座談會了解的情況對部分單位和群眾進行走訪，對貫徹落實科學發(fā)展中存在的突出問題做進一步的研究和分析。
（二）篩選確定（10月21日-10月25日期間）
1、梳理匯總。對征求到的各類意見、建議按照輕、重、緩、急進行認真梳理、分類匯總。
2、分析評議。組織部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表參加的專題會議，對篩選匯總的突出問題進行分析評議，進一步篩選出事關(guān)我場經(jīng)濟社會發(fā)展的、人民群眾反映強烈的、影響和制約科學發(fā)展的突出問題。
3、研究確定。召開場黨委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對分析評議會議確定的突出問題進行研究，討論確定事關(guān)黨委中心工作和全場保增長、保民生、保穩(wěn)定等方面的突出問題。
（三）召開場黨委專題民主生活會（10月25日—28日）
民主生活會前，黨委同志之間要相互談心、交換看法，根據(jù)征求到的意見建議，對照檢查自身存在的不足，撰寫參加民主生活會的發(fā)言材料。民主生活會上，要結(jié)合分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評和自我批評。場黨委專題民主生活會與2009年度民主生活會合并召開，并按規(guī)定請市紀委和市委指導(dǎo)檢查組到會指導(dǎo)。
（四）集中解決突出問題（10月29日-11月30日）
1、制定整改落實方案。對場黨委征求到的意見和建議以及在民主生活會上檢查出來的主要問題，結(jié)合黨委開展專題調(diào)研取得的成果及群眾的評議意見，針對分析檢查報告提出的整改措施，制定解決突出問題的整改落實方案，明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施。
2、解決問題。根據(jù)整改落實方案中列出的突出問題，由場黨委結(jié)合工作分工，成立專項工作小組，集中解決突出問題。有條件解決或近期內(nèi)可以創(chuàng)造條件解決的，要及時加以解決；一時無法解決的，明確責任部門制定解決的規(guī)劃，并向做出說明；需上下聯(lián)動協(xié)調(diào)解決的，積極向市有關(guān)部門提出建議，或與村一起解決。
3、加強落實整改措施的督促檢查，確保落實到位，收到實效。
4、公布整改落實情況。以適當?shù)姆绞较蛉罕姽纪怀鰡栴}的整改落實情況。
5、進一步完善整改措施，建立長效機制，確保在學習實踐活動中的突出問題得到有效解決。
第4篇：辦公室座談會發(fā)言材料范文
分析檢查階段是承前啟后，把學習實踐活動引向深入的關(guān)鍵階段，為切實抓好這一階段工作，根據(jù)縣委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和局學習實踐活動的總體安排，制定如下方案。
一、目標要求
在學習調(diào)研階段的基礎(chǔ)上，采取多種方式廣泛征求意見，全面查找影響和制約教育科學和諧發(fā)展的突出問題，群眾反映強烈，影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，深刻剖析存在問題的原因，進一步明確今后一個時期深入貫徹落實科學發(fā)展觀，提升教育創(chuàng)新能力的工作思路和具體措施，為整改落實工作奠定堅實基礎(chǔ)。
二、主要工作任務(wù)
分析檢查階段圍繞征求意見建議，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員組織生活會，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和組織群眾評議四大任務(wù)，重點抓好以下五個方面工作。
（一）廣泛深入征求意見建議
堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，最大限度地征求廣大黨員干部和基層群眾對教育事業(yè)發(fā)展和機關(guān)工作的意見建議，問計于民，求智于民，真誠接受群眾監(jiān)督。
1、征求意見的主要內(nèi)容。征求意見始終圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，提升教育創(chuàng)新能力這一主題進行，重點就理論學習、解放思想、服務(wù)大局、工作能力、服務(wù)基層、政績觀、黨性黨風黨紀等7個方面征求意見建議。
2、征求意見的對象范圍。（1）社會各界；（2）各級各類學校；（3）學習實踐活動重點聯(lián)系人：兩代表一委員180人，行風監(jiān)督員10人；（4）局機關(guān)干部職工、離退休老同志。
3、征求意見的方式方法。
（1）書面征求意見。5月中旬，以征求意見函的形式向各級各類學校以及局機關(guān)學習實踐活動重點聯(lián)系人書面征詢意見建議；
（2）民主懇談會。5月下旬，召開學校校長、教師代表、社會各界代表參加的座談會，征求意見建議；
（3）專題調(diào)研聽取意見。結(jié)合課題調(diào)研，對基層師生反映的意見建議進行梳理；
（4）個別訪談。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員找各科室負責人以及其他相關(guān)人員主動聽取意見。
4、意見建議的匯總梳理。整個征求意見建議的具體工作由局學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責實施。6月初，學習實踐活動辦公室對各方面的意見建議分類進行歸納整理，并形成書面材料。
（二）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會
（1）會議主題：圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，提升教育創(chuàng)新能力這一主線，認真總結(jié)和反思局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實踐。局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員參加會議，局學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員列席會議。同時，邀請縣學習實踐活動指導(dǎo)組和督查組的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加會議。
（2）會議準備。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，進一步溝通思想、征求意見、查找問題。班子成員要針對意見建議和自身實際認真撰寫民主生活會發(fā)言材料，對照科學發(fā)展觀要求深入查找問題，深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因，并提出整改措施。
（3）會議時間。在充分準備的基礎(chǔ)上，6月中旬組織召開專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，主要談思想、談?wù)J識，找差距，談措施。
（三）召開黨支部組織生活會
6月17日前，機關(guān)及直屬單位支部（總支）召開專題組織生活會，組織黨員圍繞“三查三看”（查大節(jié)，看黨性觀念強不強；查小節(jié)，看個人形象好不好；查細節(jié)，看工作質(zhì)量高不高），認真分析查找自身存在的差距和不足，開展批評和自我批評。支部組織生活會記錄6月20日前報局學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
1、報告的內(nèi)容。對黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行認真回顧總結(jié)，并結(jié)合意見建議和局領(lǐng)導(dǎo)班子生活會情況，查擺存在的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，同時結(jié)合2009年工作思路，確定教育局深入貫徹落實科學發(fā)展觀的工作思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。
2、報告撰寫工作由陳乃青局長主持，局學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責撰寫。
3、報告初稿形成后，召開局黨委擴大會議，對分析檢查報告進行充分討論，反復(fù)修改完善。
4、直屬支部（總支）的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告6月30日前報局學習實踐活動辦公室。
（五）組織群眾評議
分析檢查報告形成后，認真組織評議，廣泛征求黨員群眾的意見。
1、評議對象。原則上與征求意見建議對象一致。
2、評議內(nèi)容。以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為主要依據(jù)，著重從對科學發(fā)展觀的認識是否深刻、查找的問題是否準確、原因分析是否透徹、發(fā)展思路是否清晰、工作措施是否可行等方面進行評議，廣泛征求黨員群眾意見。
3、評議方式。（1）召開社會各界、學校校長、教師代表參加的評議會，集中聽取對局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的意見。（2）向各級各類學校發(fā)放意見征求函，對局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進行評議。
4、根據(jù)評議意見，進一步修改完善分析檢查報告。7月5日前，分析檢查報告報縣學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
第5篇：辦公室座談會發(fā)言材料范文
一、目標任務(wù)
全面貫徹市委、市政府關(guān)于深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的指示精神，積極應(yīng)對當前復(fù)雜經(jīng)濟形勢，服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，充分運用民主懇談這一有效載體，找準打私與口岸工作不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，影響和制約轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的突出問題，分析原因，明確方向，提出對策，為構(gòu)建保障和促進科學發(fā)展的新機制打下堅實的基礎(chǔ)。
二、方法步驟
分析檢查階段要把“民主懇談”貫穿始終，緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)，按照征求意見要“廣”、查找問題要“準”、分析原因要“透”、整改措施要“實”的要求，重點抓好以下六方面工作：
（一）全方位征求意見（5月1日至5月20日）
堅持開門納諫，問計各方，采取多種方式全方位征求意見，使意見既有廣泛性，又具代表性，為搞好分析檢查提供第一手材料。
1、問卷調(diào)查征求意見。向本辦機關(guān)各處室征求意見，重點是黨員干部思想觀念、工作作風和行政執(zhí)行力等方面存在的問題，如何構(gòu)建保障和促進科學發(fā)展的新機制，如何深入開展學習實踐活動等。
2、發(fā)送信函征求意見。向省打私與海防口岸辦、杭州海關(guān)、省檢驗檢疫局有關(guān)部門，市級相關(guān)單位，航空口岸和基層執(zhí)法單位，各區(qū)、縣（市）有關(guān)對口部門征求意見，重點圍繞應(yīng)對當前復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，按照保穩(wěn)促調(diào)、轉(zhuǎn)危為機、跨越發(fā)展的要求，如何更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，構(gòu)建工作協(xié)調(diào)配合新機制，落實打私與口岸共同責任等。
3、民主懇談?wù)髑笠庖?。圍繞打私與口岸工作領(lǐng)域熱點、難點問題，組織進出口企業(yè)、航空公司、貨代公司、物流企業(yè)等單位召開民主懇談會（座談會），面對面開展咨詢問策，傾聽民意，集中民智。
4、實地走訪征求意見。圍繞解決重大問題和現(xiàn)實問題，努力構(gòu)建保障和促進科學發(fā)展新機制，結(jié)合調(diào)研工作，扎實開展為企業(yè)送溫暖活動，面對面地傾聽口岸聯(lián)檢單位和企業(yè)的意見建議。
5、開設(shè)專欄征求意見。在《杭州口岸信息》刊物和辦門戶網(wǎng)站上開設(shè)大家談專欄；在辦機關(guān)專門設(shè)立學習實踐活動意見征詢箱，依托電子政務(wù)設(shè)立網(wǎng)上信箱，廣泛征集意見。
（二）多層次梳理問題（5月20日?5月31日）
及時對征求和查找出來的問題分“初步、集中、重點”三個層次進行梳理。
1、初步梳理。機關(guān)各處室根據(jù)辦統(tǒng)一征求到的反饋意見，結(jié)合自身排查出的問題和征求到的意見，進行初步梳理，分析成因，提出初步解決措施，報辦學習實踐活動辦公室。
2、集中梳理。辦學習實踐活動辦公室將各處室上報的意見，進行集中梳理、歸類。重點關(guān)注影響和制約保障科學發(fā)展的重大問題，群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，打私與口岸管理和服務(wù)中的疑難問題，上報辦領(lǐng)導(dǎo)。
3、重點梳理。辦領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)學習實踐活動辦公室集中梳理的意見，圈定需重點分析和研究解決的問題，作為辦領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會上要集中對照檢查的問題。
（三）嚴要求開好民主生活會（6月1日?6月10日）
1、會前準備
一是開展“三談三聽”活動。“三談”即書記與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心，辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員互相談心，辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員與機關(guān)各處室負責人談心;“三聽”即辦領(lǐng)導(dǎo)班子聽取學習實踐活動聯(lián)系指導(dǎo)檢查組、市紀委、市委組織部對開好民主生活會的意見。
二是過好雙重組織生活。機關(guān)黨支部召開以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的組織生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加機關(guān)黨支部組織生活。
三是撰寫發(fā)言材料。每位辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員在會前認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準備。
四是邀請上級領(lǐng)導(dǎo)參加。邀請學習實踐活動聯(lián)系指導(dǎo)組成員參加民主生活會，視情邀請市紀委、市委組織部、市直機關(guān)工委派員參加。
2、開好會議
一是明確主要內(nèi)容。認真回顧建辦以來，個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深入剖析原因，提出解決問題的措施。
二是強調(diào)“三個重在”原則。民主生活會重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確方向，對以往工作中的成績和問題，歷史地、客觀地、辯證地看待，努力形成民主團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。
三是采取行之有效方法。對梳理出來的重點問題，采用解剖麻雀式的方法，進行深刻分析。開展嚴肅認真的批評和自我批評，深入剖析影響科學發(fā)展的思想根源；講真話、亮問題，力求把問題找準、原因析透、思路理清。
3、會議總結(jié)
辦學習實踐活動辦公室對每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員會上的發(fā)言作詳細記錄，并整理形成民主生活會紀要，按要求上報有關(guān)部門。同時，通過認真歸納綜合民主生活會上領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，為形成高質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告打好基礎(chǔ)。
（四）高質(zhì)量形成分析檢查報告（6月10日?6月20日）
由辦黨組書記、主任楊志毅同志全程主持分析檢查報告的撰寫，嚴把質(zhì)量關(guān)。
1、明確重點，形成初稿。在民主生活會的基礎(chǔ)上，確定貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，形成分析檢查報告初稿，重點突出檢查和分析兩個環(huán)節(jié)。
2、征求意見，修改報告。分析檢查報告初稿形成后，征求機關(guān)處室的意見。召開辦黨組擴大會議，對分析檢查報告進行討論、修改和完善。
3、報告送審，聽取意見。聽取市委學習實踐活動指導(dǎo)檢查組對分析檢查報告的意見，辦領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的意見進行修改，形成分析檢查報告（評議稿）。
（五）大范圍開展群眾評議（6月21日?6月25日）
分析檢查報告（評議稿）形成后，由辦學習實踐活動辦公室負責組織開展多渠道評議，廣泛征求黨員干部的意見。
1、明確評議標準。評議著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行。
2、確定評議人員。參評人員既要有本單位的黨員干部，也要有服務(wù)對象的代表，確保參評的廣泛性和代表性。
3、組織開展評議。向各參評評議單位及人員印發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告（評議稿）及報告說明，評議通知。在辦門戶站開設(shè)網(wǎng)上評議，廣泛征求意見。
4、完善分析檢查報告。在評議的基礎(chǔ)上，修改和完善分析檢查報告，送市委學習實踐活動指導(dǎo)檢查組征求意見，經(jīng)修訂完善后上報市委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
5、公布評議結(jié)果。召開全體黨員干部大會，通報辦領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況、分析檢查報告評議情況。
（六）全過程做好邊查邊改（6月26日?6月30日）
把整改工作貫穿學習實踐活動全過程，堅持邊學邊改、邊查邊改，切實解決已查找出的突出問題。根據(jù)辦領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中提出的整改措施，及早研究制訂辦領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案初稿，明確整改落實的目標、方式、時限、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責任處室。召開辦黨組（擴大）會議，對整改落實方案初稿進行討論、修改和完善。
三、工作要求
分析檢查階段必須把重點放在找問題、析原因、明方向、定措施上，要堅決革除安于現(xiàn)狀不想改革，畏首畏尾不敢改革，視野狹窄不會改革的問題，努力做到“三個勇于”：
（一）勇于解剖自己。切實把身子沉下去、把自己擺進去，勇于從思想深處查找不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展的思想觀念，改變明哲保身、無所事事的陋習，營造銳意進取、敢為人先的創(chuàng)新氛圍。
第6篇：辦公室座談會發(fā)言材料范文
今天我們召開這次會議，主要任務(wù)是回顧分析檢查階段開展以來的工作情況，查找存在的問題，明確下一步工作重點，為圓滿完成分析檢查階段各項工作任務(wù)進行再調(diào)度、再動員。根據(jù)活動辦公室研究的意見，下面我講三點：
一、分析檢查階段以來活動開展情況
我縣學習實踐活動第二階段開展以來，在全縣各參學部門、單位以及縣委學習實踐活動辦公室全體同志的共同努力下，分析檢查階段工作進展順利，活動成效明顯，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是堅持把學習貫穿始終，進一步加深對科學發(fā)展觀的理解。分析檢查階段動員會后，我縣各參學部門、單位嚴格按照《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作安排》（**學組辦發(fā)〔2009〕9號）要求，在第一階段學習的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系科學發(fā)展的實際，聯(lián)系當前經(jīng)濟形勢，聯(lián)系黨員干部的思想工作實際，繼續(xù)組織廣大黨員干部精讀必讀書目，確保把學習貫徹活動始終。為了檢驗各參學單位的學習效果，學習實踐活動辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《全市學習實踐活動理論測試題》，各單位在第一階段自行組織測試的基礎(chǔ)上，又認真組織答題，進一步深化了學習，鞏固了學習效果。通過學習，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進一步堅定了信心，開闊了眼界和思路，形成了科學發(fā)展的共識，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
二是深入進行調(diào)查研究，積極做好民主生活會的各項準備工作。各參學單位按照環(huán)節(jié)要求，緊扣十六大以來本單位的發(fā)展實踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風建設(shè)的實際，深入查找問題，深刻分析原因，為成功召開專題民主生活會打下了堅實基礎(chǔ)。一是積極開展談心活動。各單位班子成員本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，普遍開展了談心活動，相互征求意見，溝通思想，交換看法，增進了理解，加強了團結(jié)。針對班子其他成員提出的意見建議，每個人都進行了認真梳理和反思。二是廣泛聽取各方面意見。在第一階段深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，各單位采取召開座談會、書面征詢、個別談心、民意調(diào)查等多種方式，在更大范圍內(nèi)廣泛深入地征求了對推動我縣各項社會事業(yè)科學發(fā)展的意見及建議，進一步理順了發(fā)展思路，明確了發(fā)展方向，形成了發(fā)展合力。三是認真撰寫民主生活會發(fā)言材料。在積極開展談心活動和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自分工，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機的不利影響反映出來的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，認真撰寫民主生活會發(fā)言材料，充分做好召開民主生活會的各項準備工作。
三是精心組織，認真開好民主生活會和黨員專題組織生活會。開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，是分析檢查階段的一個重要環(huán)節(jié)，是對科學發(fā)展觀貫徹落實情況的專題檢查。各參學單位領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠按照分析檢查階段工作安排，主動吸收基層黨員、群眾代表參加會議，適當擴大列席人員范圍，確保民主生活會取得實效。會上，班子成員依次發(fā)言，認真查找存在的突出問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，明確努力方向，提出整改的意見和措施，開展了積極、健康的批評和自我批評，切實做到了對本部門本單位科學發(fā)展現(xiàn)狀有一個準確判斷，對影響和制約科學發(fā)展的突出問題有一個清醒認識，對存在問題的原因特別是主觀原因有一個深入剖析，對推動本部門本單位科學發(fā)展有一個清晰思路。各單位民主生活會召開過程中，縣紀委、縣委組織部按照要求，及時派出專門人員參加了絕大部分單位的民主生活會，各督導(dǎo)組也分別派人列席了會議。截至5月31日，全縣108個參學單位，共有103個召開了民主生活會。
二、存在的問題和不足
前段時間的工作雖然取得了一定成效，但是對照市委要求，仍有不少差距，各部門各單位還存在一些這樣那樣的問題和不足，需要引起重視，在以后的工作中進一步改進。
一是面上活動進展不夠平衡。大部分單位都能夠嚴格按照文件要求，一步一個腳印地扎實推進，程序完備，材料規(guī)范，而極個別單位則大而化之，粗枝大葉，該有的環(huán)節(jié)，比如征求意見、談心交流等都忽略了；有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)對學習實踐活動重視不夠，投入的精力不充足；有的單位被動應(yīng)付，推一推、動一動，不推就干脆不動，不能主動結(jié)合工作實際，有針對性地開展工作，標準不高，效率低下。
二是工學矛盾處理不夠好。個別參學單位和領(lǐng)導(dǎo)同志不善于統(tǒng)籌兼顧，沒有找準學習實踐活動與業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點，沒有正確處理工作與實踐活動的關(guān)系，沒有真正做到在學習中深入實踐，在實踐中深化學習，在學習實踐中促進工作。
三是專題民主生活會和組織生活會質(zhì)量不夠高。少數(shù)單位對專題民主生活重視不夠，會前，征求意見不廣泛，談心交心不深入，查找問題不準確；會上，參會人員范圍沒擴大，自我批評不深刻，相互批評沒涉及，整改措施不實在；會后，會議總結(jié)不及時，會議記錄不全面，上報材料不及時等等；個別單位的專題民主生活會走了形式、走了過場，沒有達到預(yù)期目的；更有甚者，還有極個別單位和部門至今還沒有召開專題民主生活會，也沒有向紀委和組織部門說明原因。
四是典型宣傳不夠突出。在營造學習實踐活動輿論氛圍方面，近階段我們的工作有所放松。一是信息、稿件上傳質(zhì)量和數(shù)量下降，活動開展以來，個別單位甚至沒有上報一條有價值的信息；二是工作中發(fā)現(xiàn)、挖掘和培養(yǎng)典型的能力不強，對學習實踐活動宣傳的感召力和信服力不強，典型帶動作用沒有發(fā)揮出來，整體宣傳效果不明顯。
三、下步工作要求
隨著活動的不斷推進和深入，我縣第一批次學習實踐活動將進入更加關(guān)鍵的階段，下一步，我們要按照市委的統(tǒng)一部署，按照實施方案規(guī)定的程序和內(nèi)容，精心組織，嚴格要求，扎實做好各環(huán)節(jié)的任務(wù)，確保分析檢查階段取得明顯成效。
一要繼續(xù)深化學習，提高思想認識?！鞍褜W習貫穿活動始終”是中央對學習實踐活動所有參學單位和參學黨員的要求，更是我縣加強黨員隊伍建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)、推動全縣經(jīng)濟社會“四個發(fā)展”的需要。各部門各單位要在前一階段深入學習的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大學習培訓(xùn)力度，認真學習中央省市縣委各級領(lǐng)導(dǎo)干部重要講話精神，進一步深化對科學發(fā)展觀的理解和把握，統(tǒng)一思想、振奮精神、增強信心，把活動激發(fā)出的政治熱情轉(zhuǎn)化為推動工作創(chuàng)新發(fā)展的強大動力，不斷提高服務(wù)科學發(fā)展的能力和水平。同時，要繼續(xù)抓好對規(guī)定書目的學習，重點在深入思考、強化理解上下功夫，切實提高貫徹落實科學發(fā)展觀的理論素養(yǎng)。
二要細致排查問題，進一步開展談心和征求意見活動。廣泛開展談心和征求意見活動，深入細致地排查問題是開展好學習實踐活動的基礎(chǔ)。問題找得準不準，排查得全面不全面，直接影響到學習實踐活動成效是否明顯，影響到今后我們的工作是否能夠按照科學發(fā)展的要求實施和開展。各參學單位要進一步進行調(diào)查研究，進一步開展好談心活動，進一步在更大范圍廣泛深入地征求各階層對推動科學發(fā)展的意見建議，把個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、面對國際金融危機的不利影響反映出來的突出問題和黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題找準、找細。今天的會上，我們還專門設(shè)計印發(fā)了《**縣縣級領(lǐng)導(dǎo)班子深入學習實踐科學發(fā)展觀活動調(diào)查問卷》和《縣委常委專題民主生活會征求意見表》兩個表格。這兩個表格主要是縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和縣委常委會進一步征求意見的表格，各單位要組織專人進行認真填寫，并于6月5日前上報縣活動辦公室。同時，各部門各單位，也要參照這兩份表格，專門設(shè)計本部門本單位的征求意見表，在更大范圍進一步廣泛征求各階層的意見建議，找準問題，理清思路，為整改落實階段的工作奠定堅實基礎(chǔ)和參考依據(jù)。這也是市縣檢查驗收的一項主要內(nèi)容。
三要深入剖析研究，形成高質(zhì)量的分析檢查報告。各部門各單位要緊密聯(lián)系實際，充分運用學習調(diào)研、征求意見和專題民主生活會的成果，撰寫符合科學發(fā)展觀要求、符合實際、符合群眾意愿的分析檢查報告。這也是分析檢查階段的中心任務(wù)，是整個學習實踐活動的核心環(huán)節(jié)。全體黨員干部都要在認真搞好“四對照、四檢查”的基礎(chǔ)上，充分運用學習調(diào)研和專題民主生活會、組織生活會的成果，深入分析在發(fā)展思路、發(fā)展方法、作風效能等方面存在的突出問題，研究破除影響和制約科學發(fā)展的體制機制障礙，進一步理順和完善發(fā)展思路，提出推動科學發(fā)展的新辦法、新舉措，形成分析檢查報告。報告形成后，要按照“四評五議兩公開”的要求，認真組織對分析檢查報告的評議，廣泛征求各方面的意見建議，深入研究討論，反復(fù)修改完善，確保做到評價準確、分析客觀、剖析到位。今天會上，下發(fā)了市委統(tǒng)一印制的《學習實踐活動黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告評議表》，回去后，大家要組織有關(guān)人員，廣泛進行評議，根據(jù)評議結(jié)果，對分析檢查報告反復(fù)修改，確保形成高質(zhì)量的分析檢查報告。
四要科學規(guī)劃，提前做好文件材料收集歸檔工作。會上，我們還下發(fā)了《關(guān)于做好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動文件材料收集歸檔工作的通知》（**學組辦發(fā)〔2009〕10號），各部門、單位要按照要求，指定專人，認真做好文件材料的收集、整理和歸檔工作；縣檔案管理部門要積極配合全縣各部門、各單位學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，主動開展服務(wù)，加強對文件材料收集歸檔工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保學習實踐活動檔案資料的完整、系統(tǒng)。
五要繼續(xù)開展好“雙幫雙促”活動。各部門、單位要緊緊把握學習實踐活動“重在實踐”的本質(zhì)要求，結(jié)合工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，繼續(xù)開展好以“幫企業(yè)解困、促經(jīng)濟發(fā)展，幫群眾解難、促社會和諧”為主要內(nèi)容的主題實踐活動，用實際行動為企業(yè)和群眾解決一批實實在在的難題，確保學習實踐活動取得一些看得見、摸得著的實效。
第7篇：辦公室座談會發(fā)言材料范文
“手里有糧,心中不慌”
“沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)”。審議的起碼條件,是對審議對象有充分的了解和掌握。針對議題,審議者必須在事前做好調(diào)研,掌握審議中所需要的第一手資料。這樣,情況清楚,材料充實,發(fā)言才有證據(jù),審議才有底氣。
近年來,地方各級人大把深入調(diào)研作為審議監(jiān)督議題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其中,問卷調(diào)查與上門走訪的形式,雖略顯傳統(tǒng),卻效果明顯,因此頗受青睞。
“您所在的居委會重大事項是否公開?您是否對居民區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施感到滿意?您是否參加過居委會因涉及多數(shù)居民公共利益而召開的居民會議……”2008年4月11日,出現(xiàn)在上海市人大公眾網(wǎng)和東方網(wǎng)的一份公開問卷,引起了網(wǎng)民的極大關(guān)注。
為做好市人大常委會聽取和審議市人民政府關(guān)于加強本市居民委員會和村民委員會建設(shè),發(fā)展基層民主情況專項工作的報告,上海市人大常委會事先在網(wǎng)絡(luò)上問卷,公開征求各方意見。市民根據(jù)自身情況,填寫問卷,提出具體意見或建議,也可以通過人大信箱進行反映。
互聯(lián)網(wǎng)時代,類似上海市人大常委會的這種采用網(wǎng)絡(luò)問卷與網(wǎng)絡(luò)調(diào)查方式了解和掌握議題的方式漸漸流行。自2002年12月浙江省人大法制委員會主辦的地方立法網(wǎng)正式開通以來,浙江省地方性法規(guī)草案全部上網(wǎng)公開,使法律草案在審議前接受群眾的意見和建議,反映老百姓的心聲,讓每一個人的智慧都有可能在立法中閃光。2009年9月22日,寧波市江東區(qū)人大常委會專門開通“人大代表網(wǎng)上窗口”,網(wǎng)上接待選民、聽取選民意見已經(jīng)常態(tài)化。
2009年4月,浙江省常山縣人大常委會推出的審議發(fā)言“備課制”,同樣令人耳目一新。縣人大常委會辦公室召開例會的預(yù)備通知一發(fā)出,相關(guān)工委對照審議議題分解出若干個子課題,組成相關(guān)個小組。常委會組成人員根據(jù)各自的課題,深入相關(guān)單位或部門進行調(diào)查研究,廣泛地聽取代表和選民的意見。同時,常委會組成人員還認真參閱有關(guān)法律、政府相關(guān)文件和資料,認真撰寫審議發(fā)言稿,主動請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出修改意見,最終形成會上審議正式發(fā)言稿。
對財政預(yù)算等一些專業(yè)性較強的審議事項,審議前借助“外腦”(如公共研究機構(gòu)等)、聘請專家提供專業(yè)咨詢等做法,也出現(xiàn)在一些地方人大的監(jiān)督實踐中。
早在2003年11月,嘉興市人大常委會就從社會各界挑選部分財經(jīng)方面的資深專家和業(yè)務(wù)骨干,組建了財政預(yù)(決)算咨詢小組和經(jīng)濟運行分析小組。兩個小組定期召開例會,對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算執(zhí)行情況等進行深入研究,從而保證了人大監(jiān)督的公正性和準確性。2004年3月,嘉興市農(nóng)經(jīng)局的預(yù)算上報75項開支,經(jīng)專家逐一核議,最終削減為35項。有人評價,“智囊”審查小組在審議開始前就為納稅人提前把好了用錢的“閘門”,有利于推動預(yù)算審查監(jiān)督從程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
人大的司法監(jiān)督工作一直備受社會各界的關(guān)注。杭州市西湖區(qū)人大常委會摸索出了借助“外腦”智力,發(fā)揮集體智慧的監(jiān)督形式,提高了司法監(jiān)督的權(quán)威性,取得較好效果。如2009年開展對西湖區(qū)法院服務(wù)企業(yè)情況的調(diào)研中,西湖區(qū)人大常委會選取了30件有代表性的涉企和金融類案件,邀請這些相關(guān)企業(yè)的辯護律師一起舉行座談會,聽取他們對法院工作的意見建議,從而使審議意見更加有的放矢。
議透、議深、議出成效
人大代表和人大常委會組成人員都是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,參與人大審議,是法律的授權(quán),更是人民的委托。因此,在審議中講實話、舉實例、提實招,把審議議題議透、議深、議出成效,成為各級人大孜孜以求的目標。
“請問姜區(qū)長,在政府年度工作報告中提出要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,把發(fā)展服務(wù)業(yè)放到優(yōu)先位置,這是不是意味著對工業(yè)發(fā)展的弱化?”
2009年8月26日下午,當杭州市余杭區(qū)區(qū)長姜軍所作的關(guān)于2009年上半年度工作情況的匯報剛一結(jié)束,人大代表紛紛舉手,把問題拋給了姜軍。
“審議政府工作報告時有疑問直接提,這種形式好,代表的知情權(quán)和詢問權(quán)得到了保障?！苯邮苡浾卟稍L時,余杭區(qū)人大代表對這種詢問的形式給予好評。
的確,這些年來,地方人大為提高審議發(fā)言質(zhì)量、增強監(jiān)督實效而進行的各種探索,引人矚目。
嘉興市南湖區(qū)人大常委會早在2005年就根據(jù)審議議題,選擇對該議題比較熟悉的兼職委員作為中心審議發(fā)言人,要求其在會前通過走訪座談、實地察看等多種形式進行調(diào)研工作,由此形成調(diào)研報告,并在審議當中作說明。與此類似,針對會議期間組成人員審議發(fā)言不踴躍等問題,2008年7月,常山縣人大常委會一改過去審議時輪流發(fā)言的模式,實行領(lǐng)銜發(fā)言制度,一舉激活了發(fā)言氣氛,進而打開審議的“閘門”,受到了委員的普遍歡迎。
為使審議更加充分,意見更加科學,杭州市拱墅區(qū)人大常委會還大膽嘗試“分組審議和聯(lián)組發(fā)言”制度。2009年7月,該區(qū)五屆人大常委會第二十次會議聽取和審議區(qū)政府專項工作報告和有關(guān)人事任免議案時,首次采用分組審議和聯(lián)組發(fā)言的形式:采取分組審議,劃小審議單位,使每個組成人員都有發(fā)言的機會和充足的審議時間,保證了議題議深、議透;經(jīng)過充分審議,每組召集人根據(jù)各審議組組成人員的審議發(fā)言而形成聯(lián)組發(fā)言稿,既保持了發(fā)言的生動,提出的建議也更全面、更有針對性。
“列席人員如有發(fā)言,請舉手示意。”2007年8月24日下午,溫州市十一屆人大常委會第四次會議在聽取了委員所作的聯(lián)組審議發(fā)言后,主持人提出了這項新的議程。
“以往市人大常委會會議上,審議發(fā)言基本上只限于常委會組成人員。無論是法定的列席人員,還是應(yīng)邀列席的省、市人大代表,他們大多數(shù)只是當聽眾?！睖刂菔腥舜蟪Ｎ瘯墓ぷ魅藛T說,此次常委會在安排常委會組成人員進行審議的同時,特意安排了列席的省、市人大代表單獨進行分組審議,并可在會議聯(lián)組審議時即席發(fā)表意見。人大制度研究專家稱,邀請部分代表、專家、學者和一線工作者等列席人員作發(fā)言,既集思廣益、充分發(fā)揚民主,又能有效提高會議審議質(zhì)量。
“1600萬元的行政管理費是不是太多了,其中車輛購置費要花掉70萬元,能不能縮減?”自2005年以來,人大代表和群眾代表一起參與的懇談場景每年都會在溫嶺市新河鎮(zhèn)的人代會期間上演。目前,此項工作在溫嶺市逐步推開。
常委會組成人員在會上進行口頭審議的同時,可采用審議意見卡的形式作書面發(fā)言;對因請假不能參加會議的組成人員,會前由辦事機構(gòu)以審議意見卡的形式統(tǒng)一征求意見,會議結(jié)束后與審議發(fā)言一并匯總整理。近年來,河北省灤南縣、湖南省祁陽縣等數(shù)家地方人大常委會不約而同地推行審議意見卡制度。此舉使審議前的精心準備成為每個常委會組成人員的“硬任務(wù)”,同時,也大大克服了在口頭發(fā)言這一“軟指標”下,個別常委會組成人員“無事一身輕”的不良現(xiàn)象。
讓不同的聲音在討論中走向真理,是現(xiàn)代民主政治的一個重要價值。建立和完善審議辯論機制,通過對審議議題展開有效的辯論,能有效提高決策的民主性和科學性。
2009年9月24日上午,在樂清市十四屆人大常委會第二十二次會議上,圍繞危房改建的公共政策,樂清市規(guī)劃建設(shè)局、房管局等部門首次在人大常委會會議上進行公開辯論發(fā)言。此外,在法律草案的審議中引入辯論程序,已被立法機關(guān)逐漸接受。
審議是手段,落實才是目的
人大常委會作出的審議意見,縣政府有沒有認真落實到位?人大代表和組成人員是否滿意?
2009年2月下旬,溫州市洞頭縣人大常委會組織開展2008年審議意見落實情況調(diào)研,還專題舉行常委會會議聽取和審議了縣政府對7個審議意見落實情況的報告,并進行了滿意度測評。
常委會聽取和審議專項工作報告后,將審議意見交由“一府兩院”研究處理。但一些地方的“一府兩院”及其有關(guān)部門往往對人大審議意見的處理并不是很到位,人大自身也沒有對研究處理審議意見的情況進行充分了解,掌握進展情況,進行跟蹤督促,致使人大監(jiān)督的實效性和權(quán)威性受到影響。
審議是手段,落實才是目的。審議意見“回頭看”、限時辦理制度、辦結(jié)反饋制度等等,各級人大及其常委會探索多種途徑,不斷強化審議意見的落實督查,保證審議效果落到實處。
如果說諸如“審議意見回頭看”之類的活動還更多停留在程序性、形式性階段,那么用滿意度測評、票決等手段,則顯得有剛性的色彩。
第8篇：辦公室座談會發(fā)言材料范文
為深入貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會和總書記系統(tǒng)重要講話精神，圍繞上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，進一步聚焦產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)，加快推進本市科研機構(gòu)與企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化步伐，11月28日，市科技黨委、市科委召開了2014年上海市科研院所與企業(yè)對接工作推進大會（簡稱“產(chǎn)研工作推進大會”）。會議由市科技黨委書記吳信寶主持，市科委主任壽子琪出席會議并作講話。市科委副主任干頻、市科技黨委巡視員楊廣生、科技兩委有關(guān)處室負責人，以及來自全市科研機構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、投資公司等分管科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化相關(guān)工作的有關(guān)負責人近200人參加會議。會議由上?？茖W院和上海產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院承辦。
吳信寶充分肯定了近期產(chǎn)研平臺建設(shè)的工作。他指出，推進科研機構(gòu)與企業(yè)合作是建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的需要，是市委、市政府的明確要求，也是市科技黨委、市科委服務(wù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要抓手。希望通過今天這次工作推進大會，把大家好的經(jīng)驗做法推廣開來，認真落實，再接再厲，不斷把產(chǎn)研合作推向新的高度。為此，吳信寶提出四點意見，一是要切實提高對產(chǎn)研合作的認識水平。從科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化的規(guī)律來看，產(chǎn)研合作是一個世界性難題，一般科技轉(zhuǎn)化須經(jīng)歷中試、商品化兩個周期，時間長、風險大，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化率低。搭建產(chǎn)研平臺，目的就是探索解決這一難題，不僅要讓科技成果書寫在國際國內(nèi)期刊上，更要書寫在中國大地上，書寫在實現(xiàn)中國夢的偉大征程上。二是要進一步探索可復(fù)制的產(chǎn)研合作新機制。要圍繞國家戰(zhàn)略需求、上海發(fā)展需求，解放思想，以開放創(chuàng)新的心態(tài)，積極探索可復(fù)制、可推廣的產(chǎn)研合作新模式、新機制，著力破解制約科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的瓶頸，攜手推動科技成果轉(zhuǎn)化和商業(yè)模式創(chuàng)新。三是要切實加強產(chǎn)研合作信息的溝通交流。產(chǎn)研合作的基礎(chǔ)在信任，信任的基石是溝通。希望各單位彼此加強溝通協(xié)調(diào)，同時把遇到的困難和問題及時反饋給我們。市科技兩委、上海產(chǎn)研院愿意真誠地為大家服務(wù)，共同推動產(chǎn)研合作。四是要相互學習，借鑒成功單位的先進經(jīng)驗。
壽子琪在講話中介紹了近期市科委開展全球影響力的科技創(chuàng)新中心研究工作的進展。他指出，堅持價值觀引領(lǐng)，加快企業(yè)和科研院所協(xié)同創(chuàng)新，全面推動產(chǎn)研合作，一是要堅持價值觀引領(lǐng)。最好、最有效合作的基礎(chǔ)是價值觀認同，合作雙方要彼此尊重，找到合作的“最大公約數(shù)”。二是要避免相互缺位，解決不同構(gòu)現(xiàn)象?？蒲性核浞掷斫馄髽I(yè)需求的急迫性，企業(yè)也要認識科研的規(guī)律，培養(yǎng)長遠眼光。要構(gòu)建完整的創(chuàng)新體系，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究同樣重要，任何一方都不可偏廢。三是要在提升創(chuàng)新能力上下功夫。要注重創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié)和組成要素，提高研發(fā)創(chuàng)新體系的管理水平。四是要在合作方式方法上下功夫，既要加強項目上的協(xié)同創(chuàng)新，更要加強人員的流動，讓更多的科研人才走入企業(yè)。五是要完善院所與企業(yè)之間的利益分享機制。不為眼前利益計較，要著眼潛在的合作價值。六是要完善院所的考核機制，實施章程式管理。
會上，上?？茖W院院長、黨委書記、上海產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長鈕曉鳴介紹了產(chǎn)研平臺建設(shè)的有關(guān)情況。5位來自核工業(yè)第八研究所、上?；ぱ芯克?、上海市輕工業(yè)協(xié)會、上海燕龍實業(yè)有限公司、上海建筑材料（集團）總公司等科研院所、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的代表分別圍繞產(chǎn)研合作作了精彩的交流發(fā)言。
第9篇：辦公室座談會發(fā)言材料范文
一、堅持學習，深入貫徹總書記重要講話精神
堅持以“弘揚××精神，推動科學發(fā)展，建設(shè)和諧新區(qū)”為載體，在第一階段學習調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織廣大干部黨員繼續(xù)深入學習有關(guān)科學發(fā)展觀的重要論述、黨的十七大報告、黨的十七屆三中全會精神，深入學習貫徹總書記在安塞縣視察調(diào)研時的重要講話。以總書記的重要講話為開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的強大思想武器和精神動力，把學習貫徹講話精神貫穿到學習實踐活動的始終，深刻領(lǐng)會，進一步認識、理解和把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬園區(qū)工作的理念、政策和實踐活動，把科學發(fā)展觀的各項要求落實到園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展和管理工作中去。
二、集思廣益，開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會
12月12日我委召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。并邀請市直機關(guān)工委第五督導(dǎo)組組長常文利同志參加了會議。這次民主生活會，旨在進一步查找班子在貫徹落實科學發(fā)展方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，查找園區(qū)工作中存在的問題和差距，通過發(fā)揚民主，集思廣益，議定形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，提出整改措施。
一是精心組織，充分做好民主生活會準備。我委制定了工作計劃，民主生活會前，在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開展談心活動，摸清和掌握思想動態(tài)。通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等多種方式和渠道廣泛征求意見建議。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，根據(jù)工作分工和征求到的意見建議，圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新，推動園區(qū)科學發(fā)展”主題，從存在問題、原因分析和整改措施三個方面基本內(nèi)容入手認真撰寫發(fā)言材料。主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料送市委指導(dǎo)組、工委督察組審閱，其他班子成員發(fā)言材料由班子主要領(lǐng)導(dǎo)負責審閱。這些措施營造了良好的民主氛圍，為開好民主生活會做了充分鋪墊。
二是發(fā)揚民主，認真開展批評和自我批評。在專題民主生活會上，黨工委委員之間開展了開誠布公的批評和自我批評。黨工委書記、管委會主任周進黨帶頭發(fā)言。他緊緊圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新，推動園區(qū)科學發(fā)展”這一主題，認真總結(jié)了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來的收獲，系統(tǒng)全面梳理了貫徹落實科學發(fā)展觀存在的問題，實事求是地分析了存在問題的主客觀原因，明確了整改的方向和措施。針對自身學習的自覺性不強、工作上有自我滿足的情緒、中心工作和其他工作的協(xié)調(diào)不夠好、工作方式方法有待于提高等問題，提出要繼續(xù)思想，轉(zhuǎn)變觀念，尋找差距，改正不足，切實加強學習，努力推動園區(qū)科學發(fā)展，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平。
黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員圍繞民主生活會確定的主題，結(jié)合分管工作實際，對照征求到的群眾意見，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，開誠布公地談問題、找原因、提建議。
市直機關(guān)工委學習實踐科學發(fā)展觀活動第五督導(dǎo)組組長常文利同志在聽取黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)言后，對園區(qū)黨工委這次專題民主生活會給予了積極評價和充分肯定。
會后，在黨員干部會議上通報了民主生活會情況，并將會議情況連同會議記錄、發(fā)言材料、民主生活會征求到的意見、建議，報市委學習實踐活動辦公室和市工委督察組。
三、深入剖析，認真撰寫分析檢查報告
分析檢查報告在學習調(diào)研的基礎(chǔ)上，回顧了十六大以來特別是今年以來貫徹落實科學發(fā)展觀情況，對照科學發(fā)展觀的根本要求，結(jié)合工業(yè)園區(qū)工作實際，仔細查找問題，認真分析原因，制定整改措施，廣泛聽取各方面意見，進行反復(fù)修改，最終得以完善。
（一）實事求是查找問題。分析檢查報告系統(tǒng)全面地介紹了××工業(yè)園區(qū)自籌備發(fā)展以來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資工作、入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)等方面的情況。實事求是地肯定近年來園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作所取得成就的同時，也客觀實際地指出了存在的突出問題。一是發(fā)展的步伐與形勢的要求還有一定差距。二是發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待于提高。三是經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。四是體制機制尚未理順。
（二）深入具體分析原因。針對查找到的問題，黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過細致認真地分析認為，出現(xiàn)這些問題的主要原因是：一是土地緊缺已成為制約工業(yè)園區(qū)發(fā)展的瓶頸，無論是規(guī)?；蛩俣榷硷@得不相適應(yīng)，一旦有新的好項目、大項目入?yún)^(qū)，將面臨無地可供的矛盾，直接影響工業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大。市直部門辦事環(huán)節(jié)多，建設(shè)手續(xù)辦理難度大，以及部分企業(yè)因體制變化、資金制約等問題，未能按計劃實施，致使企業(yè)的項目建設(shè)較為緩慢，未能達到預(yù)期目標。二是入?yún)^(qū)項目土地利用效率不夠高，集約發(fā)展水平有待提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，產(chǎn)業(yè)鏈不長，科技含量不高。招商手段滯后，人才缺乏，項目儲備不足，真正的大項目、好項目、高科技項目數(shù)量不足，推動工業(yè)園區(qū)跨越發(fā)展的需求力還不夠旺盛。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展還做得不夠。經(jīng)濟建設(shè)快速推進，但政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)相對滯后。四是相關(guān)職能一直未落實到位，內(nèi)設(shè)機構(gòu)不全，派駐機構(gòu)未設(shè)，不能實行“一個窗口對外，一個章子管到底”的辦事模式。由于內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置方案得不到審批，職責權(quán)限不夠明確，內(nèi)部管理尚未理順，還存在重宏觀決策，輕微觀管理；重工作推進，輕隊伍建設(shè)等問題，導(dǎo)致干部隊伍還不能很好適應(yīng)工作發(fā)展的客觀需要，機關(guān)作風、紀律還有待于進一步加強。
（三）研究制定整改措施。針對園區(qū)工作中存在的突出問題，黨工委提出要解決以上問題，加快建設(shè)發(fā)展步伐，切實發(fā)揮××工業(yè)園區(qū)在推進××經(jīng)濟社會跨越發(fā)展中的引領(lǐng)作用，必須從以下幾個方面著手：一是深入學習科學發(fā)展觀，準確理解把握精神實質(zhì)。二是結(jié)合實際深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實加快建設(shè)發(fā)展步伐。三是解放思想，大膽開拓，切實推進體制機制創(chuàng)新。
四、征求民意，廣泛開展群眾分析評議活動
在分析檢查階段的各項工作中，我委廣泛征求入?yún)^(qū)企業(yè)和干部群眾意見，問計于民，問責于已，以人民群眾滿意不滿意、得沒得實惠作為衡量園區(qū)工作效果的重要標準。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后召開全體干部大會進行面對面評議，評議著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。在征求意見和民主測評過程中，我們把有利于改進園區(qū)工作、有利于構(gòu)建和諧園區(qū)作為主導(dǎo)方向，要求全體黨員干部充分發(fā)揮主觀能動作用，結(jié)合個人思想和工作實際，找出不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀的思想觀念和工作方法并及時總結(jié)經(jīng)驗并加以改進，切實把分析檢查工作引導(dǎo)到黨員干部建言獻策解決實際問題上來，引導(dǎo)到為今后工作明確思路和方向上來，引導(dǎo)到真正把思想和行動到貫徹落實科學發(fā)展觀的各項要求上來。整個分析檢查階段我們共收到意見和建議共41條，既充分肯定了園區(qū)籌備建設(shè)以來的工作成績，也提出了許多中肯的意見和建議，是我們改進和提高工作的寶貴財富。
五、深入推進，認真做好整改落實階段工作
我委學習實踐活動按照市委的總體要求和黨工委制定的《××工業(yè)園區(qū)黨工委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》要求，已經(jīng)完成了第二階段的工作任務(wù)，現(xiàn)正轉(zhuǎn)為整改落實階段。第三階段，我們將重點作好以下工作：
一是繼續(xù)加強學習。重點學習有關(guān)科學發(fā)展觀的重要論述、黨的十七大報告、十七屆三中全會精神和總書記在安塞調(diào)研時的重要講話精神。
二是制定整改落實方案。整改落實方案要以分析檢查報告為依據(jù)，結(jié)合工業(yè)園區(qū)發(fā)展實際，注重可操作性，要明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施和職責任務(wù)。整改落實方案制定后，采取適當方式公布，做出公開承諾；整改落實的情況要及時通報，接受黨員和群眾的監(jiān)督。
