農(nóng)村生活垃圾治理存在問題精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村生活垃圾治理存在問題范文

[關鍵詞] 農(nóng)村垃圾治理現(xiàn)狀 存在問題 治理建議

[中圖分類號] X321 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0286-01

1 永勝農(nóng)村垃圾治理現(xiàn)狀

隨著對農(nóng)村垃圾危害認識的提高，永勝縣各級政府圍繞農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設美麗鄉(xiāng)村為目標，采取了了污水處理、垃圾收集處理、人畜糞便處置、飲用水安全工程等各種措施，認真開展農(nóng)村垃圾治理工作，并就農(nóng)村垃圾治理工作做了積極探探索，使農(nóng)村垃圾治理取得了一定成效，主要體現(xiàn)在兩個方面：

1.1 農(nóng)村生活垃圾治理方面

一是積極向上級爭取項目和資金，并加大投入，修建和不斷完善縣級垃圾處理設施，成立垃圾清運公司，提升垃圾收集處理能力，很好地解決了縣城機關單位和居民的生活垃圾處理問題，并覆蓋了縣城周邊的十個社區(qū)（村委會）。

二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)府聘用專人對政府所在地街道的垃圾進行定點定時清理，為當?shù)馗鞔謇幚碜龀鍪痉稁印?/p>

三是強化宣傳，加強引道，充分發(fā)動群眾，提高人人參與垃圾治理和保護環(huán)境的意識。

四是積極探索各種垃圾治理模式，針對各地實際，采取市場化運作、劃片包干、建立村規(guī)民約規(guī)范垃圾收集等模式進行償式。

1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾治理方面

一是大力開展以沼氣“一池三建”為主的農(nóng)村能源建設，對人畜糞便和桔稈等農(nóng)業(yè)廢棄物進行無害化處理，減輕其對環(huán)境的污染。

二是積極開展測土配方施肥、控施肥和進行綠色防控，適時適量科學施肥，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物，并科學合理使用和收集處理好農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品廢棄物，避免對農(nóng)村環(huán)境的污染。

三是進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)水果產(chǎn)業(yè)，減少常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物，降低其對環(huán)境的污染。

四是積極開展農(nóng)村清潔工程試點，為全縣農(nóng)村清潔工程的全面實施奠定基礎，并認真規(guī)劃好全縣農(nóng)村清潔工程。

五是采取多種方式進行農(nóng)業(yè)環(huán)保和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關法律法規(guī)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)知識進行宣傳、培訓，努力提高全縣農(nóng)民群眾的環(huán)保意識和無公害化生產(chǎn)技術。

2 永勝農(nóng)村垃圾治理存在的主要問題

2.1 永勝農(nóng)村垃圾治理存在的主要問題

一是由于受傳統(tǒng)陋習和落后理念的影響，很多村民存在隨地亂丟垃圾和生產(chǎn)生活污水末經(jīng)處理直接排放的不良習慣，農(nóng)村垃圾污現(xiàn)象染普遍存在。

二是全縣廣大農(nóng)村還沒有健全的垃圾處理廠，大部分垃圾排放到附近溝渠、道路和田間地頭，遇春夏季節(jié)高溫發(fā)酵臭氣熏天，蚊子蒼蠅成群，造成面源污染，影響環(huán)境和村容整潔。

三是秸稈焚燒現(xiàn)象依然存在，不僅嚴重污染環(huán)境，而且還影響人民身體健康，又浪費資源。

四是農(nóng)村小家禽畜、養(yǎng)殖場排出糞便、尿液和飼料殘渣沒有完全經(jīng)過沼氣發(fā)酵等處理就施用，不僅造成環(huán)境嚴重污染 ，還容易引起疾病傳播。

五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的農(nóng)作物采收后的秸稈等廢棄物和農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品廢棄物大多數(shù)未經(jīng)收集處理，亂丟亂放，不僅造成河道堵塞，而且還污染環(huán)境。

2.2 永勝農(nóng)村垃圾治理工作面臨的主要困難問題

一是垃圾數(shù)量猛增，除了日常生活垃圾外，還有眾多的建筑垃圾、畜禽垃圾；

二是垃圾中不可降解物大量增多，塑料袋、飯盒、可樂瓶、易拉罐、礦泉水瓶、破化肥袋子、爛塑料薄膜、破鞋襪等丟棄越來越普遍；

三是垃圾來源多極化，城鎮(zhèn)的垃圾往農(nóng)村轉(zhuǎn)移，使“農(nóng)村垃圾”數(shù)量猛增，組分復雜化；

四是垃圾的綜合利用率不高，基本沒有進行再利用，使之變廢為寶。

五是大部分群眾環(huán)保意識淡薄，對于隨意亂扔垃圾的危害性認識不足，認為棄用的東西風吹日曬早晚會腐爛并分解。

六是無專門的管理機構，除縣城和部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地外農(nóng)村垃圾沒有專門的垃圾收集、運輸、填埋處理設備和機構。

七是部分基層政府雖然已經(jīng)意識到了垃圾圍村問題的嚴重性，也積極采取了一些應對措施，但由于處理方式多有不當，反而增加了二次污染的機會。比如在公路兩邊建了一些垃圾池，鼓勵村民們將垃圾集中放入池內(nèi)。但垃圾池建了，卻無人管理或者疏于管理，導致無法做到及時清運垃圾，造成公路兩側沿線垃圾遍布，不僅影響村容村貌和鄉(xiāng)村整體環(huán)境，而且成為更大的污染源。

八是傳統(tǒng)二元制模式在垃圾處理問題上的體現(xiàn)，長期以來垃圾問題好像只存在于城市，所以在城市建立了完善的垃圾處理系統(tǒng)，而農(nóng)村則被排除在外，沒有建立農(nóng)村垃圾處理體系，農(nóng)村由于社會公共產(chǎn)品供給的缺失，作為社會公共產(chǎn)品之一的垃圾處理也一直處于空白狀態(tài)。

3 永勝農(nóng)村垃圾治理建議

3.1 加強領導，成立機構

在縣人民政府的統(tǒng)一領導下，制定出臺適合永勝實際的農(nóng)村垃圾處理相關政策，并將其列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要議事日程。鎮(zhèn)、村兩級也要成立專門機構，制定切實可行的實施方案，明確責任，落實資金，采取有力措施，切實解決好農(nóng)村生活垃圾處理問題，務求取得實效。

3.2 廣泛宣傳，形成共識

各鎮(zhèn)、村要加大宣傳力度，大力宣傳農(nóng)村生活垃圾上門收集處理的重要意義，積極教育引導群眾培養(yǎng)良好的衛(wèi)生保潔習慣。采取多種形式進行宣傳，使農(nóng)村生活垃圾收集處理工作家喻戶曉，營造濃厚氛圍。

3.3 部門協(xié)調(diào)，形成合力

農(nóng)村生活垃圾治理工作涉及面廣，工作量大，各級各部門要加強溝通協(xié)調(diào)，住建局、環(huán)保局、水務局、縣交通運輸局、農(nóng)業(yè)局、縣財政局、衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各司其職，密切配合，形成合力，確保農(nóng)村生活垃圾處理工作取得實效。

3.4 明確責任，強化督查

第2篇：農(nóng)村生活垃圾治理存在問題范文

一、督察整改工作情況

我街先后召開了XX街道秸稈禁燒工作部署第二次會議、XX街道2020年秸稈禁燒暨防火工作現(xiàn)場會、XX街道2020年農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)場工作會、XX街道“農(nóng)村總動員、干凈迎小康”啟動儀式會議、XX街道2020年第二季度生態(tài)環(huán)保理論學習會共5次會議，研究部署督察整改工作。制定了《XX街道春季野外火源專項治理行動方案》《XX街道2020年秸稈禁燒、防火應急預案》。主要領導多次深入秸稈離田現(xiàn)場，對秸稈禁燒工作要求增加巡查頻次及離田效率，劃分區(qū)域責任田、層層壓實責任，確保秸稈禁燒責任到村、到組、到戶，全面實現(xiàn)“零火點”目標。對中央及省級生態(tài)環(huán)境保護督察案件復查復核工作先后做出2次批示，要求全面梳理，逐個案件對標對表，確保案件整改到位。分管領導先后3次深入現(xiàn)場檢查調(diào)研，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村環(huán)境整治、秸稈禁燒、秸稈離田、環(huán)保督察反饋問題整改復查復核等工作。

二、督察整改任務進展情況

截至目前，我街中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題共有整改任務4項，應完成整改任務4項，實際完成3項。按序時推進1項。本月任務十三取得明顯進展，按照我市疫情防控的總體部署和要求，XX街道把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓，以疫情防控為切入點，全面加強生態(tài)環(huán)境保護工作，特別是抓實抓細農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，層層抓落實。為進一步增強季家村保潔隊伍清理能力，將季家村有能力、有責任心的貧困戶納入到季家村保潔隊、巡河隊中，進一步健全季家村保潔隊伍，逐步完善長效工作機制。開展農(nóng)村生活垃圾集中整治活動，落實垃圾清理責任制，劃定保潔員責任區(qū)域，重點對村頭屯邊、公路鐵路兩側、垃圾堆放點等重點區(qū)域開展日常清理。實施“三個第一”工作機制，即第一時間領取任務，第一時間整改到位，第一時間匯報整改情況。我街將繼續(xù)強化監(jiān)督管理，保持日常工作常態(tài)化開展，不定期開展集中整治，保障農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清、使季家村生活垃圾得到有效治理。

省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題共有整改任務5項，應完成整改任務5項，實際完成3項；按序時推進2項，本月有2項取得明顯進展，分別是任務十五、任務十八。取得的進展分別為水源地保護工作、農(nóng)村生活垃圾治理工作。一是XX街道高度重視水源地保護工作，嚴格按照《XX街道關于做好農(nóng)村飲用水安全保障疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案》，結合脫貧攻堅工作，將季家村有能力、有責任心的貧困戶納入到季家村保潔隊、巡河隊中，進一步健全季家村保潔隊伍，逐步完善長效工作機制。二是對季家村現(xiàn)有4處水源地開展巡查消毒。安排專人進行值班看守，對水源地采取封閉管理，禁止無關人員進入，堅決切斷病毒水源傳播渠道，保障人民群眾飲用水安全。開展春季河道集中整治行動，結合“清四亂”行動，對轄區(qū)河道開展日常巡查，堅決做到“四亂”行為發(fā)現(xiàn)一起，解決一起。三是對季家村生活垃圾開展農(nóng)村生活垃圾集中整治活動，建立農(nóng)村生活垃圾治理臺賬，村保潔人員對保潔區(qū)域開展日常清理，由明基公司統(tǒng)一清運。

中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”反饋問題共有整改任務6項，應完成整改任務6項，實際完成4項；按序時推進2項，本月有2項取得明顯進展，分別是任務十四、任務十五，取得的進展分別為農(nóng)村飲用水水源地保護工作及農(nóng)村生活垃圾整治工作。一是對我街季家村垃圾點進行再摸底、再排查，做到垃圾點位清，宣導鼓勵村民生活垃圾丟棄規(guī)范化，確保垃圾箱周圍整潔干凈。本月分別召開了XX街道2020年農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)場工作會、“農(nóng)村總動員、干凈迎小康”啟動儀式會議、XX街道2020年第二季度生態(tài)環(huán)保理論學習會環(huán)保季度專題會、研究解決生態(tài)環(huán)境保護重大問題。二是對季家村現(xiàn)有4處水源地開展巡查消毒。安排專人進行值班看守，對水源地、取水口、蓄水池等關鍵部位和水質(zhì)凈化消毒等重點環(huán)節(jié)進行定期清潔和消殺，不留死角，嚴防水源遭病毒垃圾污染，避免安全隱患流入供水環(huán)節(jié)，保障我街季家村飲用水安全。三是開展“農(nóng)村總動員，干凈迎小康”清潔月活動，對季家村生活垃圾開展農(nóng)村生活垃圾集中整治活動，保持常態(tài)化清潔工作，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成效。

三、存在的主要問題

肺炎疫情防控工作為當前重點工作，主要集中在對省外中、低風險地區(qū)及境外返梅人員管控工作，在資金、人員等方面存在不足。隨著我市疫情逐步得到控制，群眾的防疫思想有所減弱，對人居環(huán)境整治，清潔衛(wèi)生的重視程度還不夠，在一定程度上增加了街道對環(huán)保監(jiān)管治理的難度。近期極端天氣頻發(fā)，對環(huán)境整治成效造成一定不良影響。

第3篇：農(nóng)村生活垃圾治理存在問題范文

2016年上半年以來，__市以“雙創(chuàng)”為目標，繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，并取得了顯著成效?，F(xiàn)就我市上半年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作情況匯報如下：

（一）深入開展“雙創(chuàng)”工作，城市環(huán)境衛(wèi)生整體質(zhì)量明顯提升。

一是做好道路揚塵污染防治工作。對照《國家衛(wèi)生城市標準》，對全市3584條道路實行常態(tài)管理，132輛機械化清掃車以司機輪班、車輛循環(huán)作業(yè)的方式清掃道路，機械化清掃率達到67.01%，__主要街道逐漸顯現(xiàn)路面本色。同時，延長保潔時間，主要街道保潔時間在16小時以上，一般街道包括小街小巷保潔時間在12小時以上，道路衛(wèi)生質(zhì)量明顯提升。

二是優(yōu)化生活垃圾清運模式，有力促進病媒生物防制。市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門和PPP一體化管理服務企業(yè)共同研究生活垃圾清運工作長期存在的噪音、臭氣擾民，引發(fā)城市交通擁堵的老大難問題，制定工作方案，采取增加夜間垃圾清運班次，延長大、中型垃圾轉(zhuǎn)運站開放時間，真正做到生活垃圾日產(chǎn)日清，有效解決因垃圾暴滿引起病媒生物孳生問題，有力促進全市病媒生物防制工作。

三是建立水域環(huán)境衛(wèi)生管理機制。今年5月，我市將全市水域衛(wèi)生管理移交四個區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理服務企業(yè)實行屬地管理，按照《__市城市水環(huán)境垃圾污染專項整治工作方案》的責任分工，對岸線總長160.16公里，水域面積4910萬平方米的城區(qū)海岸線及內(nèi)河（湖）、城區(qū)外重點水域進行全面整治。同時，起草《__市水域環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》，完善執(zhí)法體制機制，建立長效的水域環(huán)境衛(wèi)生管理機制。

四是開展高鐵沿線周邊環(huán)境綜合整治。根據(jù)《2016年__市高鐵沿線__段周邊環(huán)境綜合整治工作方案》，規(guī)劃了整治內(nèi)容和進行了責任分工，針對沿線垃圾、沿線建筑工地、沿線空曠地、沿線建筑物立面、沿線廣告、電線桿進行全面整治，使高鐵沿線環(huán)境面貌大有改善。（二）積極推行環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)PPP模式，全面提升城市環(huán)衛(wèi)綜合管養(yǎng)水平。

根據(jù)孫新陽書記對環(huán)衛(wèi)工作“轉(zhuǎn)變思想、提升管理、改善設施設備”的指示精神，結合我市環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀和發(fā)展需求，積極推行環(huán)衛(wèi)一體化PPP綜合管養(yǎng)模式試點工作，引入社會資本參與公共服務，全面提升我市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)水平，為我市實現(xiàn)“雙創(chuàng)”目標打下堅實的基礎。今年5月，美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP項目正式簽約，標志環(huán)衛(wèi)PPP模式在__全面鋪開，預計每年投入8.96億元。目前，各區(qū)均已完成業(yè)務交接，環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理服務企業(yè)全面接管城市道路及其可視范圍內(nèi)（含公共活動場所、三無小區(qū)、空曠地、閑置地、街心街邊公園、小游園等）清掃保潔服務、垃圾收集清運（包括無主建筑垃圾的清運）、公共廁所運營管理、環(huán)衛(wèi)專用車輛和設施設備的配置與更新管理、特殊情況下的環(huán)衛(wèi)保障等工作。

（三）依托數(shù)字城管信息平臺，環(huán)衛(wèi)監(jiān)管工作有新突破。

為了加強對環(huán)衛(wèi)PPP一體化項目作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督考評，進一步提升我市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平，今年5月，市環(huán)衛(wèi)局從基層各單位抽調(diào)120人專門成立了__市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督考評隊伍，負責對城區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)PPP一體化綜合管理的城鄉(xiāng)道路清掃保潔、垃圾清運、水域環(huán)境衛(wèi)生、公廁保潔以及城區(qū)范圍內(nèi)的垃圾轉(zhuǎn)運站、公廁及環(huán)衛(wèi)設施等病媒生物防制工作等情況開展常態(tài)化巡查工作，并依托市數(shù)字化城管平臺，對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時上報平臺分類立案、派發(fā)處置，對案件處置進展及結果進行全方位跟蹤監(jiān)管，確保問題及時有效得到處理，并建立常態(tài)化、長效化管理機制，不斷提高精細化管理水平。

（四）加強“三無”小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理。

“三無小區(qū)”是我市雙創(chuàng)工作的難點，也是我市環(huán)境綜合整治的重點。我市積極籌措資金，加大對“三無小區(qū)”環(huán)衛(wèi)基礎設施和配套投入，不斷完善收運體系，使“三無小區(qū)”衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。秀英區(qū)環(huán)衛(wèi)部門協(xié)同街道辦、社區(qū)居委會投入100多萬元對金灘路省儲運公司、丘海一橫路冷凍廠等“三無小區(qū)”進行整治，建成示范單位。龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)部門為全區(qū)61個“三無”小區(qū)配備了密閉垃圾桶，并安排人員定時上門清掃和收運垃圾。美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)部門對現(xiàn)有的125個“三無小區(qū)”的生活垃圾全部實現(xiàn)正常收集、清運，其中38個道路條件允許的小區(qū)采取“桶車清運”的方式，44個清運車輛無法進出的居民小區(qū)則采用電動車進行清運，確保登記在冊的“三無小區(qū)”垃圾清運實現(xiàn)全覆蓋。

（五）抓好法定節(jié)假日的環(huán)衛(wèi)保障工作。

上半年以來，清明節(jié)、五一小長假、端午節(jié)等一系列假期接踵而至。據(jù)

統(tǒng)計，節(jié)日期間全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)共投入出動35830人次，重點加強港口、車站、機場及城區(qū)主要干道和景區(qū)景點、繁華鬧市區(qū)周邊的清掃保潔，同時對廣場、商業(yè)繁華區(qū)、公園、海灘等人員密集區(qū)域和重要部位進行巡查監(jiān)管，主要道路實行24小時保潔，為市民提供干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境。白水塘、江東兩垃圾轉(zhuǎn)運站，顏春嶺垃圾焚燒廠等單位節(jié)日期間不休息，全員上崗，確保節(jié)假日期間垃圾轉(zhuǎn)運、處理工作的順利進行。根據(jù)《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作方案（2015-2017年）》，對照《__省農(nóng)村生活垃圾治理考核驗收辦法》“五有標準”，繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作，通過采取有效措施，強化管理，取得了一定成效。

（一）開展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會戰(zhàn)”垃圾整治活動。

上半年以來，各區(qū)相繼開展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會戰(zhàn)”垃圾整治活動，對陳年積存的垃圾進行全面清理，累計共出動4.5萬人次，垃圾運輸車輛2000臺，共清理農(nóng)村存量垃圾12.6萬噸，徹底解決了我市農(nóng)村長期存在的“垃圾圍村”現(xiàn)象，為下一步農(nóng)村建立長效管理機制奠定了基礎。開展雙創(chuàng)工作以來，市、區(qū)兩級政府共投入農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費合計5094萬元，其中秀英區(qū)投入1090萬元、美蘭區(qū)投入1361.42萬元、瓊山區(qū)投入1387.12萬以及龍華區(qū)投入1255.46萬元。

（二）農(nóng)村垃圾清運工程穩(wěn)步推進。

為加快農(nóng)村垃圾收運工程建設，進一步提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。至今年6月份，我市農(nóng)村生活垃圾收運工程，分別在全市22個鎮(zhèn)建設了46座小型生活垃圾轉(zhuǎn)運站，項目覆蓋全市22個鎮(zhèn)247個行政村。配備了壓縮式垃圾運輸車234輛，聯(lián)體垃圾壓縮轉(zhuǎn)運箱16個，垃圾車廂可卸式垃圾車（拉臂車）38輛，桶裝垃圾運輸車31輛，垃圾桶8883個，清掃車133輛，推桶車429輛，電動保潔車441輛，1505輛手推保潔車等專用機械設備62輛及建設垃圾板房，并建立起“戶分類——村收集——鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運——市處理”的覆蓋全市2153個自然村的農(nóng)村生活垃圾收運體系，較好解決了這些鎮(zhèn)、村居民群眾的垃圾投放和收運問題。目前，已建成垃圾收運體系的村鎮(zhèn)，垃圾清運、處理率達都到了80%以上。

（三）建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔機制。

各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府要在已完成收運工程的鎮(zhèn)、村，按每500人口配1名保潔人員的標準，配齊專職保潔員，全面落實農(nóng)村衛(wèi)生保潔制度。全市農(nóng)村共配備保潔人員1829人，建立起了農(nóng)村保潔機制，配全環(huán)衛(wèi)設施設備和清掃保潔員，同時在經(jīng)費保障方面做出了安排。到目前為止，全市所有自然村均配備保潔人員，農(nóng)村衛(wèi)生清掃保潔覆蓋率達到100%，真正做到了垃圾有人收，道路有人掃。

（四）穩(wěn)步推進農(nóng)村垃圾分類處置工作。

今年各區(qū)選取秀英區(qū)海秀鎮(zhèn)儒益村、石山鎮(zhèn)施茶村，龍華區(qū)城西鎮(zhèn)蒼東村、龍橋鎮(zhèn)道貢村，瓊山區(qū)紅旗鎮(zhèn)蘇尋三村、云龍鎮(zhèn)長泰村，美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)上云村、蘇尋三村等8個行村作為農(nóng)村垃圾分類試點。遵照《__省農(nóng)村生活垃圾收集及無害化處理指導意見》的規(guī)定，將垃圾按A類、B類、C類3大類進行分類。A類為易腐有機垃圾，進行堆肥利用就地處理。B類為可回收垃圾，進行集中回收利用。C類為不可回收垃圾，轉(zhuǎn)運至市生活垃圾處理場進行無害化處理。按照“A類、B類、C類”分類辦法設置生活垃圾分類專用桶，并標注明顯的分類識別標志。農(nóng)戶自覺完成垃圾初步分類后，有專人統(tǒng)一歸類、收集。

（五）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制開始形成。

市環(huán)衛(wèi)局起草了《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生檢查考評標準》，并組織市、區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)部門定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作進行督查考評，并將考評結果向各區(qū)政府反饋，要求各鎮(zhèn)政府及時整改存在問題，逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考評機制

（一）存在的問題。

在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中，我市雖然取得了一定的成績，但也存在許多不可忽視的問題，需要我們今后工作中加以整改。

一是環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管機制不夠完善。

二是環(huán)衛(wèi)基礎設施建設還存在薄弱環(huán)節(jié)，公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站數(shù)量尚未達到《國家衛(wèi)生城市標準》。

三是農(nóng)村環(huán)境管理質(zhì)量整體水平不高，發(fā)展還不夠平衡。

四是垃圾分類工作尚未全面開展。

五是城中村及城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生臟亂差屢有抬頭。

（二）下一步主要抓好的幾項工作

1、加強對環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管。進一步完善監(jiān)督考評機制，依托數(shù)字城管信息系統(tǒng)，按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核辦法、作業(yè)質(zhì)量標準和檢查考核評分細則的要求，對環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量進行檢查監(jiān)督和考評，推動我市環(huán)衛(wèi)管理工作由粗放型向精細化轉(zhuǎn)變，全面提升我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

2、加快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設步伐，不斷提高垃圾收運處理能力和公共服務功能。一是積極推進建筑垃圾資源化循環(huán)利用以及春嶺垃圾場濃縮液處理工程項目建設，確保按時間節(jié)點建成，并實行PPP管理模式運行。二是督促各區(qū)環(huán)衛(wèi)局及PPP企業(yè)加快推進37座生活垃圾收集站、80座固定公廁和51座移動環(huán)保公廁項目。同時完成一批老舊收集站和公廁的升級改造。三是積極推進江東生活垃圾綜合處理基地和建筑垃圾資源再利用處置場項目落地動工建設，提高我市生活垃圾處理能力和建筑垃圾資源化循環(huán)利用水平。

3、深入開展農(nóng)村垃圾治理工作，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平。一是抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)質(zhì)量管理。我市農(nóng)村環(huán)境管理質(zhì)量整體處于較低水平，環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象依然存在。其主要原因還是保潔人員不足和責任心不強問題。下一步我們將對保潔人員配備情況進行排查，督促各區(qū)、鎮(zhèn)按照規(guī)定配足保潔人員，在財力允許的情況下，提高補貼標準，把目前保潔人員的兼職身份逐步過度為專職身份，調(diào)動其工作積極性和增強工作責任心。加強農(nóng)村保潔制度落實和作業(yè)質(zhì)量標準的檢查考評，促使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平整體提升。二是進一步規(guī)范農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施設備管理標準和使用行為，克服重使用輕管理現(xiàn)象。完善農(nóng)村生活垃圾收運體系，使100%的行政村生活垃圾得到收集、轉(zhuǎn)運和無害化處理。

4、扎實開展生活垃圾分類工作。城市方面：繼續(xù)抓好垃圾分類的試點工作，將分類試點每個區(qū)要擴大到10個。積極探索生活垃圾分類收集、分類處理新模式，全面引入競爭激勵機制，采取政府、社會等多元化投入模式，確保垃圾分類、源頭減量工作取得新突破。農(nóng)村方面：加強生活垃圾分類工作的宣傳發(fā)動，把生活垃圾分類寫入“村規(guī)民約”內(nèi)容，按照省規(guī)定的 “A類、B類、C類”三種分類辦法，積極引導村民參與垃圾分類工作，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理工作的

資源化、減量化。5、繼續(xù)做好城中村及城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。采取有效措施，加強城中村及城鄉(xiāng)結合部的衛(wèi)生管理，遏制臟亂差現(xiàn)象。對城中村及城鄉(xiāng)結合部積存垃圾進行全面清理，逐步完善環(huán)衛(wèi)設施設備，建立環(huán)境衛(wèi)生日常保潔機制，為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定堅實基礎。

第4篇：農(nóng)村生活垃圾治理存在問題范文

【摘 要】農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理是促進農(nóng)村兩個文明建設，提高廣大群眾生活質(zhì)量重要問題，改善農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境，是建設農(nóng)村公共衛(wèi)生服務體系的重要環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，本文對如何加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展進行了探討。

【關鍵詞】農(nóng)村環(huán)境；衛(wèi)生治理；經(jīng)濟發(fā)展；協(xié)調(diào)發(fā)展

引言

改革開放以來，農(nóng)村環(huán)境有了很大變化，臟亂的面貌得到明顯改善。從“清潔鄉(xiāng)村”到“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設，農(nóng)村環(huán)境得到了有效的改善，但我們也要看到，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生形勢仍不容樂觀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的不斷發(fā)展，對農(nóng)村環(huán)境的破壞和污染已十分嚴重；城區(qū)周邊化工企業(yè)的超標排放，也直接影響了區(qū)域范圍農(nóng)村生活生產(chǎn)用水。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，有害作物和病蟲抗藥力逐年增加，高毒高殘留農(nóng)藥的使用不同程度的造成了大氣、土壤和地下水源的破壞。為了社會的可持續(xù)的發(fā)展，我國各級政府應該既要注重經(jīng)濟的增長，又要注重環(huán)境的改善。在科學發(fā)展觀的指導下，我國的環(huán)境有利一定的改善，但是，仍然有一些問題需要我國政府去解決，在現(xiàn)代經(jīng)濟增長的環(huán)境下，我國應當用合理的方式方法進行環(huán)境的治理，從而促進環(huán)境衛(wèi)生治理與經(jīng)濟發(fā)展兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理存在的問題現(xiàn)狀

（一）環(huán)境污染嚴重

村民生活中產(chǎn)生的垃圾，一般都是隨意堆放。哪里都是‘垃圾桶’，村民走哪扔哪。房前屋后，池塘水溝、田間地頭到處都是垃圾填埋場，各種生活垃圾和生產(chǎn)廢棄物堆積淤塞、垃圾遍地。不僅招來蒼蠅和細菌，而且有可能會對土壤和地下水造成污染，加上農(nóng)民環(huán)保意識普遍不高，存在著不文明生活方式和行為，亂扔果皮垃圾、隨地吐痰等既影響了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生，又危害了農(nóng)民的身體健康，阻礙了農(nóng)村文明程度的提高。 村級環(huán)境衛(wèi)生在道路硬化及供水方面質(zhì)量較好。其余，在垃圾的亂堆亂放、污水明溝排放、廚房衛(wèi)生差及衛(wèi)生廁所少等方面問題較為嚴重。調(diào)查中我們看到，垃圾隨意傾倒在房前屋后，造成周圍環(huán)境污染同時，約有八成的農(nóng)民仍在使用露天旱廁、糞坑等。和國內(nèi)平均水平差距太大，由于這些開放性設施簡陋，加之他們在經(jīng)過很長時間才進行一次清除，在夏季多雨的情況下，隨時可能發(fā)生污水糞便橫流，嚴重時可以直接污染水源，導致腸道傳染病和寄生蟲的傳播。

（二）基礎設施落后

由于經(jīng)濟收入的限制，對于村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施投入少，建設滯后。有的地區(qū)啟動村鎮(zhèn)污水垃圾處理設施建設，但村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施建設管理嚴重滯后，用于村鎮(zhèn)污水垃圾處理設施建設的公共財政投入偏少，盡管垃圾收集系統(tǒng)已經(jīng)逐漸完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本具備了垃圾收集系統(tǒng)，部分已經(jīng)發(fā)揮作用，但是由于資金不足和人才匱乏方面，大部分農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施陳舊，化糞池達不到無害化的規(guī)范要求；垃圾桶簡陋、密封性和防水性差，生活垃圾無害化處理不到位等等。

（三）發(fā)展與環(huán)境的沖突

現(xiàn)在正在大力發(fā)展高速公路和鐵路。有些鄉(xiāng)村地段，因為建設高速公路和鐵路橋，需要征地，但拆遷手段過于直接和粗暴，管理和執(zhí)法工作不夠人性化，導致苗木補植和拆遷沖突等現(xiàn)象比比皆是，使得賠付問題復雜，社會不穩(wěn)定因素激增，同時更產(chǎn)生了大量建筑垃圾和粉塵，污染了大氣環(huán)境，破壞了道路；農(nóng)村各種小型作坊和磚窯對于環(huán)保不重視，隨意處理垃圾和污水，造成了土質(zhì)大量的流失和水質(zhì)、空氣的嚴重污染，嚴重污染了周邊生產(chǎn)生活環(huán)境，威脅著農(nóng)村居民的身體健康。

二、存在問題分析

（一）規(guī)劃設計不符合科學發(fā)展觀的理念

長期以來，因為經(jīng)濟所迫，對于農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生建設都呈現(xiàn)放任發(fā)展的態(tài)勢；基礎條件較好的村雖能認識到規(guī)劃的重要性，有局部的規(guī)劃，但未能形成科學嚴謹?shù)囊?guī)劃體系，這源于上級部門對農(nóng)村衛(wèi)生體系建立的的關注程度，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃一直以來受到的重視不夠，很多地區(qū)沒有形成一個包括市、區(qū) （縣）、鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）的整體規(guī)劃，更沒有具體的實施方案和行動計劃。各行政村按照屬地化管理的原則，只負責清理自己轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾，因此村村都形成自己的 “垃圾堆點”，顯得雜亂無章。

（二）經(jīng)費短缺，環(huán)衛(wèi)硬件設施缺乏

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設相對于城市來說比較滯后，因為當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生投入主要靠上級區(qū)市財政對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費補貼和本村集體經(jīng)濟收入。特別下排污管網(wǎng)建設，垃圾“中轉(zhuǎn)站”和填埋場建設等，主要是靠農(nóng)村自己集資建設，由于各村經(jīng)濟條件的差異，經(jīng)濟收入薄弱的農(nóng)村很難籌集到解決環(huán)衛(wèi)設施建設資金。特別在一些偏遠山村，生產(chǎn)生活垃圾無人問津，全部依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以解決。由于經(jīng)費短缺，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生在設施設備配置、業(yè)務范圍拓展、管理能力上都存在很大的差距，由于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設相對滯后，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題日益凸顯，有限的經(jīng)費主要用于生產(chǎn)性投入，對農(nóng)村公共環(huán)境衛(wèi)生的投入非常少。政府財政的支持力度不能滿足提高農(nóng)村生活垃圾處理水平和村容村貌的要求。

（三）付檢查的行為較普遍

在大力建設社會主義新農(nóng)村的火熱背景下，不少地方已經(jīng)按照國家環(huán)保的要求，在農(nóng)村垃圾的運轉(zhuǎn)處理上，應實行城鄉(xiāng)一體化，即：組保潔，村收集，鎮(zhèn)清運，區(qū)填埋或資源化處理；但由于經(jīng)費等方面的問題，突擊整治比較普遍。通常都是上級政府大力支持，村鎮(zhèn)積極購買環(huán)衛(wèi)設施，等表面工作做完，檢查、評比過后，那些基礎設施缺少長期的維護費用，慢慢又會被廢棄不用。

（四）思想觀念影響行為

農(nóng)村群眾也希望擁有良好的環(huán)境衛(wèi)生，但他們的衛(wèi)生習慣成了阻礙。從各種各樣的環(huán)境衛(wèi)生整治和衛(wèi)生村鎮(zhèn)的評比創(chuàng)建活動過程中，農(nóng)民群眾都是積極參與的，顯示出他們也是十分期盼有良好的居住環(huán)境的，但由于村民長期以來隨意的生活方式，環(huán)境衛(wèi)生意識不強，未能養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，思想和行動不能保持一致，不自覺地破壞環(huán)境衛(wèi)生，亂堆亂放、私搭亂建等不良行為多有發(fā)生，有些農(nóng)戶把柴草、樹枝、建筑材料、雜物隨意亂堆亂放，不愿意走幾步路將垃圾倒入垃圾池或垃圾桶，隨意傾倒在路邊、河邊、空閑地等，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況得不到根治。這些不良習慣想要徹底改變，還需要長期的引導和宣傳教育。

三、對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

（一）加快農(nóng)村建設，改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，首要條件就是要有個科學的規(guī)劃

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，需要上級領導重視，加強指導，政府做好組織協(xié)調(diào)，通過宣傳進行行政推動，才能激發(fā)村民的積極性，自覺參與改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，為衛(wèi)生工作順利開展打好堅實的基礎。以改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展為目的，將通過清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村四個階段活動，從農(nóng)村實際出發(fā)，合理規(guī)劃、因地制宜開展行動，通過科學規(guī)劃供排水、垃圾填埋處理等必需的配套設施，為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況創(chuàng)造先期條件，使鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生逐漸好轉(zhuǎn)，各地政府要積極配合，引導群眾處理垃圾、治理水源、管理田園。

（二）擁有足夠的基礎設施，才能給環(huán)境衛(wèi)生建設提供保障

政府在環(huán)境污染治理過程中應當沖充當主導地位，政府不僅要制定嚴格的標準來防止污染物的過度排放，加強環(huán)境的治理的執(zhí)行力度，采用優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)使用環(huán)保型設備和更清潔的能源，推動技術的創(chuàng)新和改革。鼓勵企業(yè)進行綠色技術的研發(fā)，政府可以通過對企業(yè)收取一些排污費來嚴格限制排放污染物。安排專項資金用于村鎮(zhèn)垃圾設施建設的補助，會同環(huán)保部門開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合治理，重點建設農(nóng)村污水和垃圾處理設施。對破壞生態(tài)環(huán)境的工廠企業(yè)要堅決予以治理，摒棄以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展的舊思路。還要注意抓好生態(tài)環(huán)境的保護和修復工作。在山區(qū)栽種大面積速生豐產(chǎn)林木；河流減少圍網(wǎng)養(yǎng)殖密度、清除河道沉積和漂浮物。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)規(guī)劃要切實承擔起相應職責，根據(jù)自身情況積極參與環(huán)衛(wèi)基礎設施的投入。經(jīng)濟條件差一點的村，可先投入建立公廁和垃圾池這些基礎設施，再根據(jù)經(jīng)濟情況逐年增加投入建設；經(jīng)濟條件較好的村，要加大對現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設施的改造，促進現(xiàn)有環(huán)境衛(wèi)生設施的升級換代，進一步提高環(huán)境衛(wèi)生的層次和水平。

（三）在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和建設取得成效后，還需要進行長期有效管理

政府部門要加強領導，健全農(nóng)村環(huán)境l生管理機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要建立相應的環(huán)衛(wèi)隊伍。理順城鄉(xiāng)一體化管理體制，加強科研投入，開發(fā)農(nóng)村垃圾就地處理的適用技術，根據(jù)各地具體情況，分級負責城鄉(xiāng)生活垃圾的處理，在處理農(nóng)村垃圾方面，按照“誰投資、誰受益、誰負責”的原則，實行“獎補籌”一條線的原則執(zhí)行。制定適合當?shù)氐霓r(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，并按照規(guī)劃，建立村委會負責制度，保障上級方針政策的貫徹和措施的執(zhí)行。加強環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育積極做好宣傳發(fā)動工作。對重點存在的問題進行曝光，從而營造強大的輿論氛圍。充分利用農(nóng)村宣傳陣地，以多樣的宣傳方式，采取群眾喜聞樂見、積極參與的形式，引導廣大群眾克服陳舊的生活習慣，逐步提高群眾的自覺性。逐步建立和完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。既是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。 “中國要美，農(nóng)村必須美”。村民的參與程度直接關系到環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的成敗。通過廣泛宣傳垃圾污染的嚴重性和提高環(huán)境衛(wèi)生水平的重要意義，對農(nóng)村中小學生的衛(wèi)生和環(huán)保知識教育，使農(nóng)民切身感受到良好的生態(tài)環(huán)境對身心的益處，充分發(fā)揮村民的主觀能動性，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識，提高他們參與管理環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性。

四、結束語

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關，村容整潔是建設社會主義新農(nóng)村的目標之一，由于農(nóng)村經(jīng)濟還比較落后，在保證各項措施的建設和實施同時，要充分選用適用于農(nóng)村的低成本管理體系和處理技術，從多渠道落實環(huán)境衛(wèi)生建設和維護費用，加上適當?shù)臋z查考核制度和獎勵措施，充分調(diào)動村委和農(nóng)民雙方能動性，才能使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作走上規(guī)范化、制度化軌道，創(chuàng)造良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

參考文獻：

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第5篇：農(nóng)村生活垃圾治理存在問題范文

為貫徹落實科學發(fā)展觀，加強重點流域水環(huán)境綜合整治，保障飲用水源安全，根據(jù)區(qū)政府下達給我局的《南平市**區(qū)重點流域水環(huán)境綜合整治責任書》要求，我局開展了前階段工作，取得了一定的成效，現(xiàn)總結如下：

一、工作進展情況

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場建設和達標排放工作的監(jiān)督落實方面

**區(qū)轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個，其中**鎮(zhèn)納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理。沿江的**等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別于2006年、2008年建成垃圾處理場并經(jīng)省家園辦驗收合格，正常投入使用。我局采取每月巡查的方式對已投產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場加強運營監(jiān)管，督促有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)對垃圾滲濾液采取過濾池、沉淀池、蘆葦叢等多種形式有效處理，基本達標排放。

（二）保障飲用水環(huán)境安全方面

與區(qū)環(huán)保局、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)國土分局等部門，結合新農(nóng)村、中心村、地災搬遷安置、造福工程建設，科學規(guī)劃、合理布局，分批組織實施對城區(qū)集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)的居民外遷安置。目前全區(qū)已新修編完成*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)總體規(guī)劃，*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)大壩、*村歷史文化名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃，*鎮(zhèn)*村等66個行政村建設規(guī)劃，正在建設*、*、*街道*等多個村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)。根據(jù)省建設廳安排部署，計劃于2010年起，對部分條件較成熟的沿江居民集中區(qū)，開展農(nóng)村生活污水截污和集中處理試點工作。

（三）深化家園清潔行動方面情況

截止10月21日，我區(qū)已全部完成2009年5個集鎮(zhèn)、44個行政村（含庫區(qū)村21個）生活垃圾處理設施建設工作任務，并經(jīng)省家園辦驗收合格，正常投入使用和運行。實現(xiàn)了沿江除納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理外的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部完成集鎮(zhèn)生活垃圾處理設施建設任務和全區(qū)共139個行政村（其中沿江行政村44個，完成整治并經(jīng)驗收合格38個）的垃圾整治任務。今年驗收合格的*鎮(zhèn)、樟湖鎮(zhèn)、洋后鎮(zhèn)、巨口鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)等5個集鎮(zhèn)垃圾處理設施，均按福建省農(nóng)村“家園清潔行動”垃圾治理驗收標準（試行）建設，建有焚燒爐、分揀坪、遮陽棚、管理房、攔截壩、進出道路等。同時，有關鎮(zhèn)（村）建立穩(wěn)定的保潔隊伍，健全垃圾清掃保潔各項制度，配備了垃圾池（桶）等各項設施，5個集鎮(zhèn)共配有85個垃圾池（桶），清運板車42輛，垃圾專用機動運輸車5輛，44個開展垃圾整治的行政村已配備2365個垃圾池（桶）、59輛清運板車，垃圾專用機動運輸車9輛，鎮(zhèn)村共投入資金347萬元。通過開展農(nóng)村“家園清潔行動”，極大地解決了多年來農(nóng)村垃圾亂堆放導致的鎮(zhèn)容村貌臟、亂、差的問題，使農(nóng)村家園面貌煥然一新。同時，我區(qū)沿江、沿溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未列入“農(nóng)村家園清潔行動”的村有6個（即來*鎮(zhèn)*、*、*，*），我局已督促有關鎮(zhèn)村在2009年底前完成農(nóng)村家園清潔行動治理任務，并建立垃圾處理的長效運行機制，爭取列入2010年省家園辦驗收范疇。

（四）開展垃圾清理方面情況

沿江兩岸1公里范圍內(nèi)的所有垃圾堆放點，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已予以清理，確保無污染物入河，盡量做到水面無漂浮物，岸坡無垃圾。目前，全區(qū)共清理沿江垃圾堆放點55處，累計清理垃圾580噸。安豐溝流域生活垃圾處理，經(jīng)市區(qū)有關部門多次協(xié)調(diào)，明確納入市環(huán)衛(wèi)清掃保潔服務范圍，據(jù)悉于11月20日正式啟動。目前正逐步開展垃圾袋裝收集、設置垃圾桶（池）、建立監(jiān)控系統(tǒng)等工作。

（五）確定由局建管股副股長*負責項目的實施和聯(lián)系，定期向區(qū)整治辦報告項目進展情況，并提供相關的數(shù)據(jù)和材料。

二、存在問題和建議

1、部分已建的江河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場設施建設還不夠完善，垃圾焚燒爐利用率不高，管理水平和運行效果有待提高。建議有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大垃圾收集處理服務范圍，加強監(jiān)督管理，確保已建垃圾處理設施的有效運行，嚴禁在河岸堆放和向河道傾倒垃圾、廢棄物、有毒有害物質(zhì)，建立健全水環(huán)境綜合治理監(jiān)督隊伍。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾處理費征收存在較大困難。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對鎮(zhèn)區(qū)單位、部分營業(yè)場所和村民收取少量垃圾處理費，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村未實施對村民的垃圾處理費征收，且我區(qū)鎮(zhèn)、村財力普遍困難，難以保障處理費的投入，從而影響了垃圾收集處理工作的有效開展和整治效果。建議有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全垃圾處理經(jīng)費保障機制，多渠道保障經(jīng)費的投入。

3、村民清潔家園意識有待提高。建議進一步加大宣傳力度，提高村民參與家園清潔行動主體意識。

三、下階段工作安排

1、繼續(xù)開展清潔家園“回頭看”活動。督促有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進一步完善已建的垃圾處理設施，健全相關清掃保潔管理制度，加大監(jiān)管力度，確保設施的正常有效運行，鞏固家園清潔整治效果。

第6篇：農(nóng)村生活垃圾治理存在問題范文

1目前我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化存在的環(huán)境問題

由于農(nóng)村原有的工業(yè)化水平低，具有較低的人口密度，長時間的農(nóng)村的環(huán)境問題比較嚴峻，出現(xiàn)了諸如土地荒漠化，土壤侵蝕，野生動物和植物資源減少，耕地面積較少等生態(tài)問題，但是環(huán)境污染問題并不是很突出。近年來，伴隨著中國的現(xiàn)代化進程的加快，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程不斷加快，逐步改善城市環(huán)境和工業(yè)污染的舉措不斷加快的同時，農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染問題是越來越突出，在城市工業(yè)污染得到遏制的同時，農(nóng)村的污染愈演愈烈。整體來說，各種污染威脅到了數(shù)以百萬計的農(nóng)村居民的健康，空氣污染和食品安全問題頻發(fā)，這是一種惡性的循環(huán)，忽略了生態(tài)環(huán)境問題，因此這還將最終影響城市人口。目前，我們對農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中存在的環(huán)境問題進行概述。

(1)工業(yè)污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢愈演愈烈。

農(nóng)村工業(yè)化主要發(fā)生在中國的改革開放的30多年來，其農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展過程特別明顯的地區(qū)主要在浙江、江蘇等發(fā)達地區(qū)，這些地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展進程成為當時經(jīng)濟增長的重要推動力和核心力量。但農(nóng)村工業(yè)化在不斷推動經(jīng)濟增長的同時，也造成了嚴重的環(huán)境破壞，這是經(jīng)濟發(fā)展帶來的極端代價。據(jù)相關資料不完全顯示，目前，中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水、固體廢棄物排放成為城鎮(zhèn)化進程中的主要污染物，已占工業(yè)污染物排放總量的百分之五十以上，另外，考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局存在嚴重不合理的現(xiàn)象，當下污染物處理率明顯低于工業(yè)污染物的平均處理率，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局的原因，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)用地之間相互交織，更容易造成直接污染。最近幾年來，城市環(huán)境保護的意識普遍加強，農(nóng)村的環(huán)境監(jiān)督普遍加強，工業(yè)企業(yè)不斷退出城市，進一步向郊區(qū)和農(nóng)村地區(qū)分散，這樣使得很多工業(yè)園區(qū)多在郊區(qū)和農(nóng)村地區(qū)建設，這雖然給農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展帶來了良好的發(fā)展勢頭，但是隨著工業(yè)污染地區(qū)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村的水和土壤環(huán)境受到嚴重損害。2013年以來全國大面積的霧霾，在農(nóng)村地區(qū)也愈加突出，究其原因，是因為空氣中彌漫著工業(yè)廢氣和汽車尾氣。由于一年當中霧霾天數(shù)的越來越多，可入肺顆粒物數(shù)據(jù)在整個農(nóng)村地區(qū)不容樂觀。雖然農(nóng)村的環(huán)境容量大，但是這種污染物由點到面的不斷累積的過程，使得農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中，其生態(tài)問題不容忽視。

(2)地表和土壤污染問題嚴重。

近年來，隨著我國工業(yè)重污染點源污染控制力度的不斷加大，農(nóng)業(yè)面源污染對生態(tài)環(huán)境的污染日益突出，特別是對地表水和土壤的影響更為嚴重。農(nóng)藥、畜牧業(yè)廢水、廢物的排放，使得農(nóng)村生活污水氮磷富營養(yǎng)化問題越來越嚴重，其富營養(yǎng)化遠遠大于城市污水點源污染和工業(yè)點源污染，因為地表徑流與土壤入滲、降雨之間存在著密切的關系，因此，農(nóng)業(yè)面源污染更難以評價和控制，整治難度較大。改革開放30多年來，中國的快速發(fā)展，使得牲畜和家禽養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值來源的一個重要的渠道，在增加農(nóng)民和農(nóng)村的收入方面，起著重要的作用，但也有增加水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染的發(fā)展趨勢。整體來說，各類畜禽糞便污染程度已接近工業(yè)廢水，水體中的化學肥料氮磷量已超過化肥，地表和土壤污染問題在農(nóng)村地區(qū)越來越嚴重，另外，每個作物收獲季節(jié)秸稈的大量燃燒產(chǎn)生煙霧的空氣污染，進一步危害人類健康，對霧霾的產(chǎn)生和集聚也有不可推卸的責任。此外，長期以來，由于我國農(nóng)村垃圾是一個不小的數(shù)目，在農(nóng)村，簡單的填埋是農(nóng)村垃圾處理的主要方式，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程不斷加快的今天，農(nóng)民現(xiàn)代生活和農(nóng)村生活垃圾的數(shù)量和組成特點，與城市類似，其垃圾污染物數(shù)量猛增，原有的簡單填埋已經(jīng)不能成為其處理的方式，這些都將成為新農(nóng)村建設中不可回避的問題。

2城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)環(huán)境存在問題的原因

(1)國家立法對農(nóng)村環(huán)境保護力度相對薄弱，行政執(zhí)法力度不足。

在中國的環(huán)境保護法律制度中，專門為農(nóng)村環(huán)境保護和治理的法律條款仍然是空白，一些法律法規(guī)條款只是一味原則性地要求和限制，其可操作性不夠強，執(zhí)法機構不明確導致國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染的監(jiān)管和處罰缺乏根據(jù)的法律法規(guī)。此外，城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境保護單位財政支持力度小，出現(xiàn)了很多行政機關的常見問題，如執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)和能力低，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管薄弱，容易得過且過，此外，由于農(nóng)村土地產(chǎn)權不明確，導致其與環(huán)境資源污染成為“公共財產(chǎn)”，利益糾紛問題頻頻出現(xiàn)，這些都是由于在城鎮(zhèn)化進程中，對于農(nóng)村環(huán)境保護的立法制度不完善，行政執(zhí)法能力不強，很多執(zhí)法人員不按原則辦事，一味姑息和縱容這種境況。

(2)資金投入方面，城市和農(nóng)村間不公平現(xiàn)象過于嚴重。

城市和農(nóng)村地區(qū)在相關資源的獲取，以及資金的支持等存在明顯差距的現(xiàn)象由來已久。長期以來，大部分的污染防治和控制資金投入到工業(yè)和城市當中，即便在城市環(huán)境污染正在蔓延到農(nóng)村的當下，這部分投放的資金還主要是城市。城市支持大量的投資資金主要限于生活垃圾的處理系統(tǒng)的完善，污水處理網(wǎng)的建設和完善，在廣大農(nóng)村地區(qū)的公共衛(wèi)生設施缺乏，生活污水沿河排放的當下，農(nóng)村的專項環(huán)境保護資金得不到很好的落實，很難適用于污水處理等專項處理。此外，農(nóng)村環(huán)境保護部門缺乏適當管理資金，相當部分的資金用于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)排污費收費，排污費不能用于環(huán)境治理，農(nóng)村環(huán)境保護政策得不到有效的落實，使得環(huán)境管理困難重重。當下，在實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護和建設項目，部分投放的資金分散的情況還相當嚴重，重復建設的現(xiàn)象比比皆是。農(nóng)村各部門之間缺乏合作，治理效果受到嚴重影響，這使得在資金投放和利用方面，還是存在著明顯的差別，遠遠不能與城市相企及。

3農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中環(huán)境保護的對策

(1)優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)保規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)環(huán)保政策。

農(nóng)村在城鎮(zhèn)化進程中，應引入城市和農(nóng)村規(guī)劃環(huán)境保護的相關概念，根據(jù)農(nóng)村的特點，服務的內(nèi)容應該是確定的。在農(nóng)村地區(qū)，大力推進城市化和城鄉(xiāng)一體化進程，加強城市環(huán)境基礎設施的建設，公共設施向農(nóng)村地區(qū)輻射，實現(xiàn)污染物集中治理，減少農(nóng)業(yè)面源污染和工業(yè)污染點源的分散，縮小城市和農(nóng)村經(jīng)濟系統(tǒng)，以及環(huán)境治理方面的差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構鏈，降低環(huán)境管理成本。既要考慮產(chǎn)業(yè)布局對城市環(huán)境的影響，同時也要從環(huán)境污染和擴散的角度分析。由于對農(nóng)村和城市環(huán)境特點不同，現(xiàn)行的環(huán)境政策在農(nóng)村地區(qū)有相當大的局限性，因此要積極推出環(huán)境政策的創(chuàng)新，使其適合農(nóng)村地區(qū)，或者說是適合當下城鎮(zhèn)化進程中的農(nóng)村，為此，首先，建立生態(tài)補償機制，結合市場發(fā)展的特點，利用輔助的一些調(diào)控手段，促進該地區(qū)的利益，以彌補損害區(qū)域。其次，逐步建立環(huán)境政策引導體系，充分利用市場經(jīng)濟手段引導農(nóng)民自覺采取保護環(huán)境，這一切都需要政府的積極引導。

(2)強化科技支撐，提高自身環(huán)境保護能力。

目前，農(nóng)村環(huán)境問題，主要依靠兩種力量:一是具有一定技術含量的環(huán)境保護科技公司，使其運作于中國的農(nóng)村環(huán)境污染的治理方面，因為以往這些科技公司的設立主要在城市，為此，在解決現(xiàn)有農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題方面，要實現(xiàn)職能的快速轉(zhuǎn)換，使其對農(nóng)村的污染問題進行專業(yè)的治理，這里面有技術和經(jīng)濟上的障礙。因為工業(yè)企業(yè)的污染物排放濃度，污染物相對單一，在大多數(shù)情況下，環(huán)境處理的終端方法是適用的，甚至是唯一的。但是，農(nóng)村生活污染種類繁多，污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集約化畜禽和畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)象嚴重，需要根據(jù)具體的環(huán)境污染和生態(tài)退化問題進行治理和修復。二是農(nóng)民群眾根據(jù)自己掌握的知識，在生產(chǎn)和生活污染控制實踐中，結合農(nóng)村的實際情況，根據(jù)當?shù)厍闆r制定合適的技術處理，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水生態(tài)處理和廢物資源化利用。此外，還應重點推廣適合農(nóng)村地區(qū)使用的清潔能源太陽能、沼氣等。

(3)完善農(nóng)村環(huán)保法律體系，增強公眾參與的積極性。

針對現(xiàn)有的農(nóng)村環(huán)保法律體系相對薄弱的情況，我們應該增加對農(nóng)村環(huán)境保護立法的力度，建立和完善農(nóng)村環(huán)境保護有關法律和法規(guī)，制定針對農(nóng)村環(huán)境污染控制的政策，增強各級政府干預環(huán)境污染的法律依據(jù)，填補在環(huán)境保護方面，一些針對農(nóng)村法律法規(guī)問題的空白，使得農(nóng)村的環(huán)境保護的法律法規(guī)在農(nóng)村能夠健康有序地發(fā)展。此外，環(huán)境保護是國家的公共事業(yè)，要全方位建立和完善公眾參與的監(jiān)督制度，多層次建設環(huán)境友好型社會，推進環(huán)境信息的公開，建立一定的環(huán)境質(zhì)量公報，對于違反法律法規(guī)的相關污染事故進行通報，提高信息的透明度，創(chuàng)建一個具有廣泛的公眾參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和建設的良好社會氛圍，唯有如此，我們在一些核心問題上，才能增強公眾參與的積極性，才能使得農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進程中，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題得到完善，也只有這樣，在進一步推動法律法規(guī)的制定方面，才能針對農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進程的特點，制定適合現(xiàn)有農(nóng)村情況的法律法規(guī)。

4結論

第7篇：農(nóng)村生活垃圾治理存在問題范文

近年來，隨著工業(yè)化、城市化進程的加快和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了一些新的情況和問題，這些問題不僅對人民群眾的生產(chǎn)生活和身體健康造成影響，而且制約著我國生態(tài)城鎮(zhèn)建設的整體進程。

一、當前我國農(nóng)村環(huán)境保護工作中存在問題

（一）農(nóng)民環(huán)境保護意識淡漠

由于我國農(nóng)村基礎設施建設普遍落后，廣大農(nóng)民群眾的環(huán)保意識比較淡漠，對科學、安全、文明的生活生產(chǎn)方式不予重視，對污染防治和廢物綜合利用沒有落實在日常生活與生產(chǎn)中，甚至有許多人仍然意識不到破壞環(huán)境給我們帶來的危害以及環(huán)保的重要性，意識不到保護環(huán)境是一項造福子孫本文由收集整理后代的偉大事業(yè)，這給環(huán)境保護工作造成了很大的困難。

（二）農(nóng)村生活廢棄物污染現(xiàn)象較普遍

有些農(nóng)村沒有專門的固定廢棄物場所，生活垃圾隨意堆放、生活污水有的也未經(jīng)過任何處理便排入附近的池塘，河流等。農(nóng)村公廁也沒有形成規(guī)模和正式化，使得有機排泄物既沒有能夠有效的處理也沒有能夠轉(zhuǎn)化為農(nóng)田所需化肥。農(nóng)村每年產(chǎn)生的生活垃圾幾乎全部是露天堆放，生活污水隨意排放，對農(nóng)村的飲水系統(tǒng)構成了嚴重的健康威脅?？傊鄶?shù)農(nóng)村沒有生活垃圾和污水處理設施，生活垃圾無法實現(xiàn)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運、統(tǒng)一處置，生活污水直接排入環(huán)境現(xiàn)象較為普遍，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象仍然十分突出。

（三）農(nóng)業(yè)面源污染依然嚴重

農(nóng)業(yè)面源污染主要體現(xiàn)在農(nóng)藥、化肥、地膜等農(nóng)用資料的大量使用和禽畜糞便的隨意堆放。一是化肥使用污染。由于缺乏科學指導，農(nóng)民在施肥過程中只重數(shù)量不重質(zhì)量，化肥施用遠遠超過發(fā)達國家所規(guī)定的標準上限，不僅造成了土質(zhì)變差、土壤污染，而且流失的化肥還加劇了湖泊和海洋等水體的富營養(yǎng)化。二是農(nóng)藥使用污染。當前農(nóng)藥使用品種較多、亂、雜，使用量較大，大部分進入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，使自然環(huán)境受到不同程度的污染。農(nóng)藥污染破壞生態(tài)平衡，威脅生物多樣性。三地膜使用污染。隨著地膜和反光膜的反復應用，許多殘膜因破碎無法清理而殘留在土壤中，殘膜不能腐爛分解，越積越多，造成農(nóng)田固體廢物污染，導致農(nóng)作物減產(chǎn)。四是畜禽糞便污染。我國農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖分布較廣，數(shù)量較多，大部分養(yǎng)殖場缺乏必要的污染治理設施和污染防治措施，致使禽畜糞便隨意露天堆放。嚴重影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，使廣大群眾苦不堪言。

二、解決農(nóng)村環(huán)保問題的建議與對策

（一）加大農(nóng)村環(huán)保宣傳教育力度

環(huán)保宣傳教育是一項長期而重要的基礎性工作，環(huán)保部門要從農(nóng)村的特點和需求出發(fā)，制定宣傳培訓計劃，加強農(nóng)村環(huán)保知識義務教育，不斷創(chuàng)新宣傳方式和工作方法，力求在宣傳的廣度和深度上有所突破，切實提高全市農(nóng)民的科學文化素質(zhì)和環(huán)境保護意識，真正讓環(huán)保知識和環(huán)保法律法規(guī)進村入戶，讓廣大群眾參與到環(huán)境保護中來，變被動為主動，積極維護自身的環(huán)境權益，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府的工作，并對政府的工作進行監(jiān)督，確實發(fā)揮主人翁的作用，從而加快農(nóng)村環(huán)境保護的步伐。

（二）注重控制農(nóng)村面源污染

要解決農(nóng)村面源污染問題，必須加強農(nóng)村面源污染控制工作的指導和引導，改進傳統(tǒng)施肥方式，加強化肥農(nóng)藥的用量控制，禁止銷售和使用有機磷等高毒高殘留農(nóng)藥，鼓勵和引導農(nóng)民使用農(nóng)家肥、有機肥料及生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣測土配方施肥和病蟲害綜合防治技術，積極推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設。要積極引導農(nóng)民科學使用農(nóng)膜，自覺撿拾殘留廢舊農(nóng)膜，鼓勵農(nóng)民使用可降解地膜。加大對廢舊地膜、反光膜加工企業(yè)扶持力度，積極為其提供一些減免稅等優(yōu)惠政策或給予必要的資金扶持，從而使其擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，降低成本，增加效益，提高收購價格，充分調(diào)動加工企業(yè)和農(nóng)民的積極性，逐步形成使用——回收——加工——再利用的良性循環(huán)。要按照《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》要求，加強對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境監(jiān)管，嚴格執(zhí)行新建、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴禁在飲用水源地、輸水河道附近建設畜禽養(yǎng)殖場。要以規(guī)?；?、標準化畜禽養(yǎng)殖場建設為突破口，加快分散養(yǎng)殖向規(guī)?；I(yè)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖糞污減量化、無害化、資源化，減少環(huán)境污染，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

（三）嚴格抓好農(nóng)村污染防治工作

當前我國減排任務依舊艱巨，抓好農(nóng)村污染防治工作對完成我國污染排放總量控制目標起著舉足輕重的作用。一是要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的減排作用，加快完善污水管網(wǎng)配套建設，確保已運行污水處理廠穩(wěn)定達標，切實改善農(nóng)村水質(zhì)。二要嚴格執(zhí)法，解決農(nóng)村環(huán)境問題。要繼續(xù)深入開展打擊違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動，將行動觸角向農(nóng)村進一步延伸。加強工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，堅決防止發(fā)達地區(qū)和城市淘汰落后企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，防止“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村死灰復燃。嚴把項目審批關，對不符合環(huán)保法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的項目一律不批，對新建項目污染防治設施的建設過程進行監(jiān)管，確保治污設施按環(huán)評要求設計、施工、投運，對擅自改變治污方案或未建治污設施的項目，一律責令停工，依法進行處罰。

第8篇：農(nóng)村生活垃圾治理存在問題范文

深入開展全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，加強實踐十七屆五中全會、省委八屆十三次全會和市委九屆十一次全會精神。切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村，根據(jù)《關于印發(fā)<市農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案>通知》廳〔〕284號）文件精神，結合我區(qū)實際，制定以下實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設。以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，依照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、標本兼治的原則，動員全區(qū)廣大干部群眾積極參與，深入開展鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風文明的農(nóng)村新面貌。

二、基本原則

負責宣傳發(fā)動、組織實施和推進落實。1堅持以塊為主、屬地負責、分級實施的原則。各街鎮(zhèn)、村（居）為本轄區(qū)環(huán)境綜合整治工作的第一責任主體。

積極引導、鼓勵、動員社會力量參與，2堅持政府主導、社會聯(lián)動、全民參與的原則。發(fā)揮政府的主導作用。充分激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成推動環(huán)境綜合整治的整體合力。

鼓勵、支持各地從自身實際動身，3堅持因地制宜、分類指導、體現(xiàn)特色的原則。區(qū)別對待城中村、城郊結合部村改居社居委和中遠郊行政村等不同區(qū)域。大膽創(chuàng)新，敢于突破，發(fā)明性開展各項工作，不搞“一種模式、一刀切”

強力推進，4堅持重點突破、典型引路、整體推進的原則。選擇影響力大、代表性強的街鎮(zhèn)和村（居）作為示范點。形成典型，同時堅持以點促面，帶動全區(qū)環(huán)境綜合整治深入開展。

治標與治本相結合，5堅持夯實基礎、健全機制、長效管理的原則。集中整治與長效管理相結合。環(huán)境綜合整治與新農(nóng)村建設、綠化大會戰(zhàn)、和諧社區(qū)和文明鎮(zhèn)村建設相結合，不時鞏固和提升成果，總結經(jīng)驗，建立完善長效管理機制，促進全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作耐久、深入開展。

三、總體目標

全面清理城中村、城郊結合部和中遠郊腹地農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，通過開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。全面推進鎮(zhèn)容村貌整治和環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理，建立完善鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生保證機制，建立完善農(nóng)村保潔站（辦）健全生活垃圾管理體系，落實長效管理制度，達到農(nóng)村衛(wèi)生狀況明顯改觀、鎮(zhèn)容村貌明顯提升、人居質(zhì)量明顯改善、群眾滿意度明顯提高的目標。

四、工作任務

建立保潔隊伍、建立生活垃圾管理體系。農(nóng)村環(huán)境綜合整治的主要任務是兩治理兩建立”即：治理環(huán)境衛(wèi)生、治理鎮(zhèn)容村貌。

（一）開展集中整治活動

1城中村、城郊結合部和集鎮(zhèn)整治

修繕和出新道路沿線的圍墻和建筑；取締露天茅坑，全面清理“十亂”即亂搭建、亂堆放、亂停放、亂占道、亂倒垃圾、亂排污水、亂拉桿線、亂擺攤設點、亂涂寫張貼、亂設招牌廣告。全面清理殘墻斷壁。改造旱廁；疏浚河道溝渠和下水管道，清掏淤泥雜物，清理垃圾雜草，清除污水；整治騎路經(jīng)營，完善市場設施，規(guī)范集貿(mào)市場。

2道路沿線整治

清除流露垃圾，全面清理環(huán)境。清除飄散的雜物和白色垃圾，清除糞堆等。全面整治沿線村容村貌，修繕和出新圍墻和破殘建筑，清理亂涂亂畫，撤除有礙觀瞻的招牌和廣告，規(guī)范鄉(xiāng)村店招牌設置；撤除清除露天茅坑、簡易旱廁、廢棄豬圈和擅自搭建的臨時建（構）筑物，遷移拴養(yǎng)牲畜和柴草堆，清除路邊堆放建材等。全面疏浚、疏通沿線排水溝渠，清除淤泥，清理雜草，清理污水。加強對馬路邊、河道邊、壩埂上等處毀綠種菜、開荒種菜現(xiàn)象的管理。

3村莊內(nèi)部整治

衣物晾掛整齊規(guī)范。無衛(wèi)生死角，全面清理村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鄉(xiāng)村道路、設施農(nóng)業(yè)基地等范圍內(nèi)的流露垃圾。農(nóng)家院落應做到房前屋后可用物品堆放整潔有序。無蚊蠅孳生地。墻體無亂涂、亂畫、亂張貼。

（二）落實長效管理

1組建專業(yè)保潔隊伍

加強農(nóng)村專業(yè)保潔隊伍建設。依照鄉(xiāng)村社區(qū)管理要求。

配齊專職人員，1加強街鎮(zhèn)級市容所（科）建設。各街鎮(zhèn)要進一步加強市容所（科）隊伍建設。增強工作力量，街鎮(zhèn)級市容所（科）負責集鎮(zhèn)道路、集市、公共場所的清掃保潔工作。并督促轄區(qū)各村（居）建立市容環(huán)衛(wèi)保潔站（辦）保潔站（辦）負責本村（居）范圍內(nèi)的清掃保潔任務。

提高保潔實效。2建立村（居）級保潔員隊伍。原則上村（居）級保潔員數(shù)量按在冊人口數(shù)4001比例配備。村（居）級保潔員的主要工作職責是負責村（居）內(nèi)主要道路、公共場所、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、河道、公廁保潔及垃圾清運。有條件的村（居）要推行村（居）環(huán)境衛(wèi)生市場化保潔。

2完善環(huán)衛(wèi)配套設施

原有垃圾房（池）全部撤除。1配備規(guī)范化垃圾桶。垃圾實行容器化收集密閉化運輸。

區(qū)城管局統(tǒng)一設計，原則上按照每10-15戶（每個樓道口）放1只垃圾桶的要求進行配置。統(tǒng)一樣式和顏色。

配備垃圾收運車輛。原則上每個街鎮(zhèn)配備不少于1輛小型生活垃圾收集車，2配齊垃圾清掃和清運工具。各街鎮(zhèn)、村（居）要統(tǒng)一配置必要的垃圾清掃工具。有條件的村（居）也要配備生活垃圾收集運輸車輛；每名專業(yè)保潔員要確保配備1輛生活垃圾收集三輪車，及時收集、清運村莊垃圾桶內(nèi)垃圾，做到日產(chǎn)日清日運，防止發(fā)生二次污染。街鎮(zhèn)要統(tǒng)一村（居）清掃保潔人員服裝和工具。

各街鎮(zhèn)要在轄區(qū)主次干道沿線，3合理配置果皮箱（桶）依照相關規(guī)范。街鎮(zhèn)道路、車站、市場周邊等合理布置果皮箱（桶）根據(jù)實際情況和需要，小區(qū)內(nèi)部道路、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)道路兩側要合理布置果皮箱（桶）有條件的村（居）村內(nèi)道路沿線也要布置果皮箱（桶）

加快推進街鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站建設，4加快垃圾轉(zhuǎn)運站建設。每個街鎮(zhèn)要有一座垃圾轉(zhuǎn)運站。確保盡早投入使用。

3健全各項管理制度

建立健全農(nóng)村生活垃圾的收集、清運和保潔制度，1健全工作職責制度。切實加強對街鎮(zhèn)、村（居）兩級環(huán)衛(wèi)工作人員的管理。明確市容所（科）市容站（辦）管理職責、清掃保潔人員工作職責及垃圾清運、村莊保潔的具體要求，制定工作規(guī)程，切實增強環(huán)衛(wèi)工作人員的責任意識。

實行環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員制，2健全內(nèi)部管理制度。建立健全農(nóng)村垃圾收集臺帳管理制度、村莊保潔檢查登記制度等。加強村（居）民自治。村民組長或村（居）委會指定一名熱愛公益事業(yè)、責任心強、村（居）民中具有一定威信的村民擔任本村（居）環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員，增進村（居）民之間互幫互助、互相監(jiān)督。落實好“市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度”把環(huán)境保潔、村容秩序落實到每家每戶，責任到人。

納入政府目標管理，3健全考核獎懲制度。建立區(qū)對各街鎮(zhèn)、村（居）督查考評體系。同時與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來。集中整治期間，區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部將每10天組織暗訪一次、通報一次，通報存在問題，限期整改。轉(zhuǎn)入長效管理后，每月檢查一次、講評一次，納入全區(qū)鄉(xiāng)村管理考核工作之中?？己私Y果原則上每月統(tǒng)計公布一次，每季度通報一次，對組織檢查、明查暗訪和群眾投訴中發(fā)現(xiàn)的突出問題，限期督促整改。對整改不力、推諉扯皮的單位要通報批評，并在區(qū)級新聞媒體曝光。

與區(qū)下?lián)軐ｍ椦a貼經(jīng)費相掛鉤，考核結果實行“五掛鉤”與區(qū)級考核相掛鉤。與區(qū)委、政府對街鎮(zhèn)的年度崗位目標責任制考核內(nèi)容相掛鉤，與下?lián)艽澹ň樱┘壄h(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費相掛鉤，與村（居）清掃保潔人員報酬相掛鉤。同時要積極做好迎接全市檢查考評工作。

檢查頻次不得低于區(qū)級組織的檢查，各街鎮(zhèn)相應建立對村（居）檢查考評機制。檢查結果上報區(qū)指揮部備案。年度檢查中，一次排名墊底的街鎮(zhèn)，》報通報批評；兩次排名墊底的街鎮(zhèn)，由區(qū)紀檢、組織部門對街鎮(zhèn)黨政負責人進行誡勉談話；三次排名墊底的街鎮(zhèn)，追究街鎮(zhèn)黨政主要負責人責任。

每年評選出20戶“清潔家庭”,廣泛開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、文明戶”清潔家庭等評比活動。授予榮譽匾牌；評選出6個先進村（居）第一名1個，第二名2個，第三名3個，第一名獎勵2萬元、第二名獎勵1萬元、第三名獎勵5千元，用于環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的經(jīng)費補貼。

五、實施方法

分三個階段進行。農(nóng)村環(huán)境綜合整治從年12月上旬開始。

（一）重點突破階段（2011年1月31日前）各街鎮(zhèn)、村（居）綜合整治鄉(xiāng)村出入口道路、城中村、城郊結合部和中遠郊腹地農(nóng)村的市容和環(huán)境衛(wèi)生。全區(qū)各街鎮(zhèn)、村（居）中樹立一批開展速度快、力度大、效果明顯的典型。

（二）拓展延伸階段（年3月31日前）以點帶面。把集中整治延伸到村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鄉(xiāng)村道路、設施農(nóng)業(yè)基地等區(qū)域，探索建立鎮(zhèn)容村貌長效管理機制，快速推進環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理。

（三）鞏固提高階段（2011年4月1日起）不時總結經(jīng)驗。建立完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治管理長效機制，組織開展檢查考評，納入全區(qū)鄉(xiāng)村管理長效考核之中。

六、保證措施

（一）加強組織領導。成立區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部。副總指揮由郝力群、黃韋華同志（常務）擔任，指揮部成員由各鎮(zhèn)（街）負責人，政府辦、組織部、宣傳部（文明辦、文廣局）農(nóng)林水務局、住建局（交通局）財政局、衛(wèi)生局、規(guī)劃分局、城管局、環(huán)保局、團區(qū)委等部門負責人組成。指揮部下設辦公室，辦公室主任由區(qū)城管局局長擔任。辦公室主要職責是組織檢查、指導和考核各街鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作；協(xié)調(diào)解決綜合整治中遇到困難和問題；及時收集信息，編況通報，總結交流經(jīng)驗，推動工作落實；指導各街鎮(zhèn)、村（居）建立保潔隊伍和生活垃圾管理體系；完成其他相關任務。

明確目標整治活動的具體負責人和聯(lián)絡人，各街鎮(zhèn)都成立相應的領導組織和辦事機構。街鎮(zhèn)、村（居）黨委（黨工委、黨委、支部）書記為第一責任人。

第9篇：農(nóng)村生活垃圾治理存在問題范文

關鍵詞：農(nóng)村；生態(tài)環(huán)境；工業(yè)污染；科學治理

Abstract: since the one-sided pursuit of economic benefits, even at the expense of the ecological environment for the economic development and other reasons, the rural ecological environment worsening, increasingly serious environmental pollution, the urban and rural residents, especially rural residents living conditions and health by the Yan Zhongwei coerce. Strengthen the rural ecological environment protection, promote the construction of rural cleaning project imminent.

Keywords: rural area; ecological environment; industrial pollution; scientific management

中圖分類號：R127文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的逐步加快，農(nóng)村一些有條件的地方也開展了農(nóng)村垃圾集中清理專項行動，推進了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。但這些工作還剛剛起步，從農(nóng)村大局來看其所起的作用是微不足道的，根本無法遏制愈演愈烈的農(nóng)村環(huán)境污染的趨勢。在一些地方，農(nóng)村環(huán)境污染問題日益加劇，臟、亂、差、危等現(xiàn)象十分普遍，農(nóng)村生態(tài)遭到嚴重破壞，農(nóng)村居民健康程度不斷下降，患惡性腫瘤的病例逐年增多，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成很大危害。因此，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設、加強農(nóng)村環(huán)境保護，加強農(nóng)村清潔工程建設已迫在眉睫。

一、農(nóng)村清潔工程建設中存在問題

第一，農(nóng)村的環(huán)境建設缺乏科學規(guī)劃和有效管理，環(huán)衛(wèi)設施配置滯后。在農(nóng)村加快經(jīng)濟發(fā)展和城市工業(yè)化向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的過程中，政府制定的發(fā)展規(guī)劃往往追求短期政績，追求“GDP”，追求企業(yè)利潤，追求財政收入，不顧農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境的改善。對于農(nóng)村大量增加的垃圾只注重了垃圾的清掃、搬運，而對垃圾的處理基本上僅限于簡單的覆蓋、填埋和焚燒，造成新的污染，缺乏長效的無害化的處理途徑。

第二，農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)不健全，操作性不強，企業(yè)違法排污的處罰力度過低。目前，國家有關農(nóng)村環(huán)境保護的法律法規(guī)分散在其他多部法律文件之中，相當一部分內(nèi)容屬于原則性規(guī)定，概括性強，實踐中難以操作。盡管農(nóng)業(yè)部門出臺了相關的規(guī)定，但由于監(jiān)管人手少，而養(yǎng)殖者眾多且分散，對畜類肉產(chǎn)品都進行抗生素殘留等檢測也很難做到。即便檢查到養(yǎng)殖者違規(guī)使用抗生素，處罰措施也一般是批評教育和罰款，威懾力度遠遠不夠。

第三，農(nóng)民重視眼前經(jīng)濟效益，急于短期致富，環(huán)保意識淡薄。由于歷史原因和小生產(chǎn)方式，農(nóng)民一般都重視短期效益和個人利益，對農(nóng)村環(huán)境污染能忍則忍，能過則過，能讓則讓，能避則避，賺錢要緊。種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)中，只要有錢賺，管它什么污染不污染！“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”也無所謂，有錢的就進城買房逃離農(nóng)村，管它農(nóng)村衛(wèi)生不衛(wèi)生。這也成為農(nóng)村整潔工程建設中的阻力。

二、加強農(nóng)村整潔工程建設的對策

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是農(nóng)民生存和發(fā)展的基本條件，是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎。農(nóng)村清潔工程建設包括實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)凈化、農(nóng)村生活清潔和農(nóng)民生態(tài)文明等方面的建設，重點解決農(nóng)村生活環(huán)境污染以及資源浪費等問題。加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設、加強農(nóng)村環(huán)境保護迫在眉睫，而且也是一項長期而艱巨的任務。為此，必須以十八屆一中全會精神為指導，切實加強農(nóng)村清潔工程建設。

第一，政府必須正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，充分發(fā)揮政府加強農(nóng)村清潔工程建設的主導作用。宏觀經(jīng)濟政策要注重運用財政、貨幣、稅收、利率、價格等經(jīng)濟杠桿手段，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、廣大農(nóng)民摒棄以前各種不利于農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)、生活行為，走循環(huán)經(jīng)濟之路。政府要解放思想，從片面推崇“GDP”的政績觀中解放出來，接受相對較低的經(jīng)濟增長速度；要使縣鄉(xiāng)領導干部從“GDP”的高壓政績觀的氛圍中解脫出來，充分發(fā)揮基層政府的主導作用，把農(nóng)村整潔工程建設作為新時期農(nóng)業(yè)工作的切入點和密切干群關系的橋梁和紐帶，作為一項德政工程、民心工程來抓。

第二，要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學管理，合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構和工業(yè)布局。十七屆五中全會已經(jīng)確定中國要走綠色低碳發(fā)展的道路，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構、能源結構，保證經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和保護環(huán)境相結合。政府和有關部門要充分考慮農(nóng)村具體的生產(chǎn)和生活狀況，制定科學合理的規(guī)劃，合理布局工業(yè)企業(yè)，統(tǒng)籌建設工業(yè)廢水、生活廢水集中處理系統(tǒng)和農(nóng)村生活垃圾處理設施，保護農(nóng)村飲用水質(zhì)衛(wèi)生安全和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。要把農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃納入到農(nóng)村長遠發(fā)展規(guī)劃中去。

第三，加大對農(nóng)村環(huán)境保護的資金投入。農(nóng)村清潔工程建設是農(nóng)村一項集基礎性、社會性和公益性為一體的事業(yè)，應列為政府對農(nóng)村的公共服務內(nèi)容，把工程建設納入各級財政預算，排污費、道路建設費等專項資金應安排一定比例用于農(nóng)村環(huán)境保護。加大環(huán)?；A設施投入，只有使環(huán)保資金的來源固定化、制度化，才能確保農(nóng)村環(huán)保的物質(zhì)基礎。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和政府財力的增長，應逐年加大各級政府對農(nóng)業(yè)與農(nóng)村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務。

第四，大力發(fā)展多模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)、林、牧、副、漁生產(chǎn)進入良性循環(huán)系統(tǒng)。推廣科學合理的施肥方法，減少化肥損失和污染。建立預警系統(tǒng)，預防重大農(nóng)藥污染。大力發(fā)展戶用沼氣工程，積極開發(fā)利用水能、風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源。一些研究表明，農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的飼料中添加中草藥可明顯改變腸道細菌組成及數(shù)量，使有益菌類增加，并抑制大部分條件致病菌的生長。而且中草藥添加劑在畜禽體內(nèi)發(fā)揮有效作用后可被分解，極少毒害與殘留，不易產(chǎn)生抗藥性。專家認為，推廣中草藥飼料添加劑是政府職能部門為主導的系統(tǒng)工程，需要大力引導，進行廣泛的健康養(yǎng)殖配套技術推廣示范工作。