水產(chǎn)品審查細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：水產(chǎn)品審查細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】水資源管理體制，水權(quán) ， 水價(jià)制度

【 abstract 】 in the country's economic development today, because of industrial and agricultural water, water pollution, water and waste is serious and lead to the shortage of water resources, effect on our country's social sustainable development, this article through to water resources management system analysis, explicitly pointed out that want to promote water-saving society construction must make river basin management and administrative regional management, and the combination of establishing a scientific and reasonable water price system, and make the water right system to perfect.

【 key words 】 water resources management system, the water rights, water price system

中圖分類(lèi)號(hào)：TV213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

水是地球上最常見(jiàn)的物質(zhì)之一，是包括人類(lèi)在內(nèi)所有生命生存的重要資源，也是生物體最重要的組成部分。他在人們的日常生活中起著至關(guān)重要的作用。由于我國(guó)人口增長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，水資源瀕臨危機(jī)，水資源短缺、水污染和水環(huán)境惡化現(xiàn)象嚴(yán)重，這從客觀上影響了我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展路線。針對(duì)以上情況，需要我們不斷加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高水資源的利用效率和效益，以資源節(jié)約為基礎(chǔ)，以水資源的可持續(xù)利用為前提，完善我國(guó)可持續(xù)發(fā)展道路，進(jìn)一步提供人民生活水平。

一、完善流域管理和行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制

1。流域水資源的統(tǒng)一管理

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)要建立初始水權(quán)分配制度，流域用水權(quán)分配是區(qū)域水權(quán)分配的依據(jù)，必須以流域水資源統(tǒng)一管理為基礎(chǔ)，從整個(gè)流域的角度綜合考慮水權(quán)分配。所以要加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度，合理劃分流域管理與行政區(qū)域管理和監(jiān)督的職責(zé)范圍，依法界定流域和區(qū)域的事權(quán)，實(shí)現(xiàn)多水源調(diào)度、水量與水質(zhì)統(tǒng)一管理。

2。行政區(qū)域水資源的統(tǒng)一管理

要盡快改變長(zhǎng)期形成的條塊分割的水資源管理體制，地方水行政主管部門(mén)要依法負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)的水資源統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水資源的統(tǒng)一管理，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。

二、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)要求的水權(quán)制度

水權(quán)制度在水資源優(yōu)化配置中起著重要的作用，水權(quán)制度是深化水利改革，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的前提，也是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的制度核心。這就需要我們做到以下幾點(diǎn)：①明晰初始水權(quán)，明晰初始水權(quán)是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的工作基礎(chǔ)。通常，水權(quán)包括水的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等。②建立水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制度，水權(quán)轉(zhuǎn)讓是在初始水權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家有關(guān)水權(quán)交易的法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行的轉(zhuǎn)讓行為，是促進(jìn)水資源合理配置和高效利用的一個(gè)重要手段。③加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，水權(quán)、水市場(chǎng)的建立要充分發(fā)揮政府的作用，明晰水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的行政程序和規(guī)范，本著公平、公開(kāi)和自愿的原則，實(shí)現(xiàn)水權(quán)的順利交易。

三、建立科學(xué)合理的水價(jià)制度

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)要依靠?jī)r(jià)格杠桿作用調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，不斷提高水資源的利用效率和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。所以要按照補(bǔ)償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則，建立和完善水價(jià)形成機(jī)制。主要措施如下：①擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍并適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。②逐步提高水利工程和城市供水價(jià)格。 ③實(shí)行兩部制水價(jià)和累進(jìn)加價(jià)制度。 ④。加強(qiáng)水費(fèi)的計(jì)收管理。

四、建立健全水管理制度，實(shí)現(xiàn)全面的用水管理

1。建立總量控制與定額管理相結(jié)合的制度

《水法》中明確規(guī)定對(duì)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度，所以要加強(qiáng)用水總量控制和定額指標(biāo)研究。根據(jù)水資源和水環(huán)境承載能力，明晰行政區(qū)域的總量控制目標(biāo)，根據(jù)行政區(qū)域的可用水量向下一級(jí)行政區(qū)域分配水量。制定和完善國(guó)家有關(guān)節(jié)水指標(biāo)體系，在分析各行業(yè)、各類(lèi)型現(xiàn)狀用水水平和水平測(cè)試的基礎(chǔ)上，結(jié)合節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的發(fā)展需要，研究確定單位產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的用水量指標(biāo)，科學(xué)制訂本行政區(qū)域行業(yè)用水定額。

2。完善取水許可管理和水資源有償使用制度

結(jié)合新出臺(tái)的《取水許可制度和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》，盡快制定取水許可制度配套規(guī)章和實(shí)施細(xì)則，明確實(shí)施許可的范圍和限額規(guī)定，嚴(yán)格申請(qǐng)受理、審查決策管理程序，加強(qiáng)取水許可審批及取水許可證的年審工作，符合條件的根據(jù)取水量大小轉(zhuǎn)報(bào)或批準(zhǔn)同意，并頒發(fā)取水許可證。在新建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收過(guò)程中，對(duì)于不能確保穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定用水管理定額以及污水排放標(biāo)準(zhǔn)的取水，不予核發(fā)取水許可證。與取水許可制度相適應(yīng)，要逐步擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍，調(diào)整水資源費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超計(jì)劃超定額取用水實(shí)行累進(jìn)收取水資源費(fèi)，加大征收水資源費(fèi)的實(shí)施力度，強(qiáng)化水資源費(fèi)征收使用的監(jiān)督管理。

3。建立排污許可和污染付費(fèi)制度

根據(jù)水體納污總量確定和分配排污量以及排污口設(shè)置，建立排污許可和污染付費(fèi)制度。加強(qiáng)對(duì)排污口的監(jiān)督管理，新建、改建和擴(kuò)建入河入湖排污口都要進(jìn)行嚴(yán)格的論證，強(qiáng)化對(duì)主要河流和湖泊的管制，堅(jiān)決取締飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口。進(jìn)一步提高污水處理費(fèi)和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超標(biāo)、超量排污的企業(yè)要采取嚴(yán)厲的懲罰措施，對(duì)建立并正常運(yùn)行的中水回用系統(tǒng)的用戶，可以減免污水處理費(fèi)，同時(shí)也要切實(shí)加大對(duì)自備水源用戶污水處理費(fèi)和排污費(fèi)的征收力度，嚴(yán)禁用水單位在城市排水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，擅自將污水直接排入水體，規(guī)避交納污水處理費(fèi)。

4。全面推進(jìn)計(jì)劃用水和水資源論證制度

逐步推行計(jì)劃用水，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則，取水許可部門(mén)向用水戶下達(dá)用水計(jì)劃指標(biāo)，保障合理用水，抑制不合理需求。完善和細(xì)化水資源論證制度，明確新建項(xiàng)目水資源論證的管理，加強(qiáng)取水項(xiàng)目的水源論證比較分析，實(shí)現(xiàn)分質(zhì)供水、優(yōu)質(zhì)優(yōu)用。落實(shí)“三同時(shí)制度”，新建項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)化布局規(guī)劃等宏觀涉水規(guī)劃，也要逐步推行水資源論證。

5。完善節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)和推廣使用節(jié)水器具

制定推薦更換使用節(jié)水器具的有關(guān)政策，強(qiáng)化節(jié)水設(shè)施、器具和設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立節(jié)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、用水效率低下的生產(chǎn)設(shè)備、生活用水器具，采取強(qiáng)制性的市場(chǎng)退出措施，以推進(jìn)節(jié)水產(chǎn)品的推廣應(yīng)用;同時(shí)規(guī)范節(jié)水產(chǎn)品生產(chǎn)和流通，擴(kuò)大節(jié)水產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。在新建小區(qū)全面推行節(jié)水型器具，新建和改擴(kuò)建的公共和民用建筑，都不得繼續(xù)使用國(guó)家明令淘汰的用水器具。

五、結(jié) 語(yǔ)

第2篇：水產(chǎn)品審查細(xì)則范文

為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法（試行）》，保障人民身體健康，增強(qiáng)人民體質(zhì)，依據(jù)《食品衛(wèi)生法》第三十七條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定，特制定本細(xì)則。

第一條　本細(xì)則適用于我省一切全民所有制、集體所有制和個(gè)體經(jīng)營(yíng)的食品生產(chǎn)、加工、采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸、銷(xiāo)售、供應(yīng)等企業(yè)、單位（包括公共食堂）以及單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員。

第二條　各級(jí)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)（縣以上衛(wèi)生防疫站或食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所，下同），有權(quán)給違法單位處以20元－5000元的罰款。5000元－30000元的罰款，需報(bào)經(jīng)縣（含縣級(jí)）以上人民政府批準(zhǔn)。

對(duì)違法的直接責(zé)任人員，可處以2元－150元的罰款；對(duì)違法的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，可參照上述直接責(zé)任人員罰款數(shù)執(zhí)行。

第三條　凡發(fā)現(xiàn)下列情況之一者，對(duì)責(zé)任單位處以20元－120元的罰款。另外，對(duì)直接責(zé)任人員處以2元－20元的罰款。

（一）出售熟食品敞開(kāi)露放，或流動(dòng)銷(xiāo)售食品不用防蠅、防塵設(shè)備，罰款20元－25元；

（二）出售直接入口食品時(shí)，用手抓取，貨、款不分，用廢舊紙、袋包裝食品，罰款25元－30元；

（三）室內(nèi)外環(huán)境不整潔，對(duì)蒼蠅、老鼠、蟑螂和其它有害昆蟲(chóng)及其孳生條件，不積極采取消除措施，罰款30元－40元；

（四）食具不消毒；缺乏必需的衛(wèi)生設(shè)備，屢經(jīng)督促添置，延宕不備，罰款40元－50元；

（五）濫用食品添加劑，以及食品原料不符合衛(wèi)生要求，罰款50元－60元；

（六）利用新資源和新工藝生產(chǎn)的食品或飲料，未先送經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)合格，而擅自銷(xiāo)售，罰款60元－70元；

（七）不認(rèn)真組織本單位食品從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，或?qū)σ寻l(fā)現(xiàn)應(yīng)調(diào)離的傳染病患者（包括腸道帶菌者）而不及時(shí)調(diào)離，罰款80元－100元；

（八）未取得衛(wèi)生許可證，而違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人，除責(zé)令停業(yè)外，并罰款80元－120元。

第四條　凡發(fā)現(xiàn)下列情況之一者，對(duì)責(zé)任單位處以20元－150元的罰款。另外，對(duì)直接責(zé)任人員處以10元－50元的罰款。

（一）出售污穢不潔、生蛆、蟲(chóng)蛀的食品或食品原料，罰款20元－120元；

（二）摻雜使假、以次充好，甚至將腐敗霉變?cè)匣烊胄迈r原料使用，罰款20元－140元；

（三）出售超過(guò)保存期限，未經(jīng)食品衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)檢驗(yàn)合格的定型包裝食品，罰款25元－145元；

（四）出售病死、毒死或死因不明的畜、禽、獸、水產(chǎn)品等及其制品，罰款30元－150元；

（五）出售未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)，或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)及其制品，罰款35元－150元。

第五條　凡發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者，對(duì)責(zé)任單位處以35元－500元的罰款。另外對(duì)直接責(zé)任人員處以50元－150元的罰款。

（一）使用或出售腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、混有異物或其它感官性狀異常的食品原料和食品，罰款35元－50元；

（二）出售浸過(guò)或拌過(guò)農(nóng)藥的糧食、油料種子，或被有毒有害物質(zhì)污染的食品及食品原料，罰款45元－155元；

（三）出售含有致病性寄生蟲(chóng)、微生物的或者微生物毒素含量超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品或食品原料，罰款50元－160元；

（四）用非食品原料加工食品，罰款100元－150元；

（五）食品容器、包裝材料不符合衛(wèi)生要求，罰款100元－200元；

（六）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建工程的選址和設(shè)計(jì)，未經(jīng)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加設(shè)計(jì)審查和工程驗(yàn)收，罰款150元－300元；

（七）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)其它不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)定的食品或食品原料，罰款200元－350元；

（八）食品或食品原料，由于鐵道、交通部門(mén)的車(chē)皮、船舶、汽車(chē)等運(yùn)輸工具，或站臺(tái)、碼頭、倉(cāng)庫(kù)等原因而造成嚴(yán)重污染、霉變，罰款250元－500元；

（九）拒不接受食品衛(wèi)生監(jiān)督，阻撓食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)人員履行職責(zé)，或者謾罵、毆打上述人員，罰款300元－500元。

第六條　由于違反食品衛(wèi)生法而造成食物中毒或食物嚴(yán)重感染事故者，罰款500元－5000元。

第七條　違法者如有故意欺騙、掩蓋事實(shí)，并有可能?chē)?yán)重威脅消費(fèi)者健康的，可在給予相應(yīng)罰款的基礎(chǔ)上再增加1－5倍數(shù)額。

第八條　對(duì)曾受過(guò)警告或停業(yè)改進(jìn)處分，屢教不改繼續(xù)違法者，罰款數(shù)額可在應(yīng)罰款的基礎(chǔ)上增加2－6倍。

第九條　對(duì)零售經(jīng)營(yíng)者所處之罰款，由制售違法食品的零售經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。如該違法食品的違法原因不在受罰的零售經(jīng)營(yíng)者，該零售經(jīng)營(yíng)者在交納罰款后，可依法向貨源單位索賠，貨源單位不得拒付。

第十條　違法者拒交行政罰款時(shí)，自逾期之日起，每天加收百分之一的滯納金。

第十一條　罰款處理，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)向違法者發(fā)出《罰款通知書(shū)》，被罰款企業(yè)、單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)即交付或在限期內(nèi)如數(shù)交付罰款。

第十二條　被罰款企業(yè)、單位或個(gè)人，對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)所處罰款不服時(shí)，在接到罰款通知之日起15天內(nèi)，可向人民法院起訴，但是對(duì)食品控制的決定應(yīng)立即執(zhí)行。對(duì)罰款決定既不履行又逾期不起訴的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法（試行）》規(guī)定的程序強(qiáng)制其執(zhí)行，或轉(zhuǎn)請(qǐng)人民銀行在其帳戶上扣繳。個(gè)人的罰款，所在單位不得報(bào)銷(xiāo)。

第3篇：水產(chǎn)品審查細(xì)則范文

第二條  凡在我省境內(nèi)的國(guó)營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)、個(gè)體工商戶和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)等單位和個(gè)人，在銷(xiāo)售產(chǎn)（商）品和提供勞務(wù)服務(wù)（包括工業(yè)加工）以及從事其他經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)活動(dòng)取得收入，向付款方提供各種發(fā)票時(shí)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，都應(yīng)使用黑龍江省統(tǒng)一發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)票）。

第三條  發(fā)票由全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理。凡使用發(fā)票的單位和個(gè)人，都應(yīng)遵守《全國(guó)發(fā)票管理暫行辦法》和本細(xì)則的規(guī)定，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理和監(jiān)督檢查。

第四條  發(fā)票分為國(guó)營(yíng)企業(yè)發(fā)票、集體企業(yè)發(fā)票、個(gè)體工商戶發(fā)票、購(gòu)貨扣稅專(zhuān)用發(fā)票、特種發(fā)票、臨時(shí)經(jīng)營(yíng)發(fā)票六類(lèi)。

第五條  發(fā)票按下列規(guī)定印制、發(fā)售：

（一）國(guó)營(yíng)企業(yè)發(fā)票、購(gòu)貨扣稅專(zhuān)用發(fā)票由行署、市稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排印制。使用上述發(fā)票的單位和個(gè)人，可憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的《發(fā)票購(gòu)（?。┎尽返街鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)。使用統(tǒng)一印制的國(guó)營(yíng)企業(yè)發(fā)票，在規(guī)格、內(nèi)容、聯(lián)數(shù)等不能滿足需要時(shí)，可由企業(yè)按統(tǒng)一發(fā)票要求自行設(shè)計(jì)樣式，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出自印申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后到行署、市稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的印刷廠印制。稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)制。

（二）集體企業(yè)發(fā)票、個(gè)體工商戶發(fā)票、特種發(fā)票、臨時(shí)經(jīng)營(yíng)發(fā)票和發(fā)票換票證由省稅務(wù)局統(tǒng)一印制。使用上述發(fā)票的單位和個(gè)人，可憑當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的《發(fā)票購(gòu)（?。┎尽返街鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)。

（三）臨時(shí)經(jīng)營(yíng)和出售自產(chǎn)農(nóng)林牧水產(chǎn)品，自用物品的單位和個(gè)人需要填開(kāi)發(fā)票的，可持有關(guān)證件到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)铋_(kāi)發(fā)票，并按規(guī)定繳納工本管理費(fèi)。

（四）一切單位和個(gè)人未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)自行印制、出售和承印發(fā)票。

（五）國(guó)營(yíng)企業(yè)發(fā)票、購(gòu)貨扣稅專(zhuān)用發(fā)票一律套印所屬行署、市稅務(wù)局發(fā)票監(jiān)制章，并按規(guī)定冠字和編排起止冊(cè)號(hào)；集體企業(yè)發(fā)票、個(gè)體工商戶發(fā)票、臨時(shí)經(jīng)營(yíng)發(fā)票和發(fā)票換票證，一律套印黑龍江省稅務(wù)局發(fā)票監(jiān)制章。發(fā)票監(jiān)制章由黑龍江省稅務(wù)局統(tǒng)一安排制做，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)私自制做。

第六條  下列單位使用的專(zhuān)業(yè)性票據(jù)，可不套印發(fā)票監(jiān)制章，由主管部門(mén)印制和管理。

（一）銀行、保險(xiǎn)、郵政、電訊、電業(yè)、自來(lái)水、煤氣公司、新華書(shū)店等單位的專(zhuān)用收據(jù)；

（二）運(yùn)輸客票、行李（包裹）票和鐵路、民航、航運(yùn)單位的裝卸、貨運(yùn)票據(jù)，以及房產(chǎn)管理部門(mén)的房租收據(jù)，殯儀館的服務(wù)收據(jù)；

（三）電影院、劇院、體育院（場(chǎng)）、公園、博物館、展覽館的影劇票和門(mén)票；

（四）國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)使用的收購(gòu)單及企業(yè)內(nèi)部非經(jīng)營(yíng)性的物資調(diào)撥票據(jù)；

（五）經(jīng)省稅務(wù)局批準(zhǔn)的其他經(jīng)營(yíng)性專(zhuān)業(yè)票據(jù)。

第七條  發(fā)票，按本細(xì)則第二條規(guī)定，只準(zhǔn)本單位和本人在工商行政部門(mén)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)使用，不準(zhǔn)代開(kāi)、借用、轉(zhuǎn)讓、出售，不準(zhǔn)涂改、挖補(bǔ)、撕毀、偽造。

開(kāi)具發(fā)票應(yīng)準(zhǔn)確、完整，一次復(fù)寫(xiě)，并加蓋單位和開(kāi)票人印章，開(kāi)錯(cuò)的發(fā)票應(yīng)原樣保存。

第八條  本省固定工商業(yè)戶到外省或外省固定工商業(yè)戶來(lái)我省從事經(jīng)營(yíng)的，可憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的《固定工商業(yè)外銷(xiāo)商品證明單》向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)購(gòu)用發(fā)票；本省固定工商業(yè)戶到省內(nèi)各地從事經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)審查其攜帶的《固定工商業(yè)外銷(xiāo)商品證明單》后，可批準(zhǔn)其使用攜帶的發(fā)票。

第九條  使用發(fā)票的企業(yè)，應(yīng)指定財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)管理發(fā)票，建立發(fā)票領(lǐng)（?。┌l(fā)、使用、繳銷(xiāo)、保管等制度，并于年度終了后十五日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送發(fā)票領(lǐng)（?。┯么鎴?bào)告表。如有遺失、損壞，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)處理。

使用發(fā)票的單位和個(gè)人在發(fā)生轉(zhuǎn)業(yè)、改組、合并、遷移、歇業(yè)、破產(chǎn)時(shí)，應(yīng)在變動(dòng)后的十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票繳銷(xiāo)手續(xù)。

發(fā)票存根保存三年。未經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)提前處理和銷(xiāo)毀。

第十條  凡違反本細(xì)則的，按下列規(guī)定處理：

（一）違反第三條、第九條規(guī)定的，處五百元以下罰款。

（二）違反第七條規(guī)定的，處五百元以上三千元以下罰款，并對(duì)直接責(zé)任人處五百元以下罰款。

（三）違反第五條四、五項(xiàng)的，處三千元至五千元罰款，沒(méi)收其發(fā)票和監(jiān)制章，并對(duì)直接責(zé)任人處一千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十一條  受罰單位或個(gè)人對(duì)處罰不服的，可在接到罰款通知書(shū)之日起十日內(nèi)向作出處理決定的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決；對(duì)裁決不服的，可在接到裁決通知書(shū)之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，逾期不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行。

第十二條  各級(jí)公安、銀行、工商行政管理等部門(mén)應(yīng)配合稅務(wù)機(jī)關(guān)搞好發(fā)票的管理。

第十三條  對(duì)違反本細(xì)則的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)揭發(fā)檢舉，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查實(shí)處理后，可給檢舉人以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并為其保密。

第十四條  本細(xì)則由黑龍江省稅務(wù)局組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。

第4篇：水產(chǎn)品審查細(xì)則范文

透過(guò)這樣一個(gè)問(wèn)題我們感覺(jué)到，隨著異地分支機(jī)構(gòu)的相繼開(kāi)業(yè)，我行縣域支行業(yè)務(wù)不斷拓展，縣域經(jīng)濟(jì)主體多元化、融資客戶的多樣性決定了他們所能夠提供的抵質(zhì)押標(biāo)的的多樣性。過(guò)去抵質(zhì)押標(biāo)的多是城市房屋所有權(quán)、建設(shè)用國(guó)有土地使用權(quán)、大額存單等“硬通貨”的局面將會(huì)改變，帶有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、地方經(jīng)濟(jì)特色、新經(jīng)濟(jì)特征的，多樣化的抵質(zhì)押標(biāo)的將大量進(jìn)入我們的視線，并呈現(xiàn)比例上升的趨勢(shì)。過(guò)去，我行以浮動(dòng)抵押的方式接受鋼材、輪胎、檳榔原料等動(dòng)產(chǎn)為抵押標(biāo)的，以質(zhì)押方式接受應(yīng)收賬款為權(quán)利質(zhì)押標(biāo)的就是這一變化的前奏。今后這一變化將更加顯著，而且所呈現(xiàn)的多樣性將更加復(fù)雜，因此我們應(yīng)當(dāng)提前進(jìn)行一些思考，為即將到來(lái)的變化做好知識(shí)和認(rèn)識(shí)上的準(zhǔn)備。

一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中抵質(zhì)押標(biāo)的物

在縣域，金融服務(wù)“三農(nóng)”是不可能回避的問(wèn)題。具體到抵質(zhì)押標(biāo)的，集體所有制土地上的住房、廠房、其他經(jīng)營(yíng)用房；各類(lèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；林權(quán)；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員權(quán)利；大宗農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)品等都可能以待抵質(zhì)押的標(biāo)的呈現(xiàn)到業(yè)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)管理人員面前。面對(duì)林林總總的涉農(nóng)權(quán)利和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，在設(shè)置抵質(zhì)押的時(shí)候應(yīng)當(dāng)如何把握真實(shí)性、合法性、有效性、對(duì)應(yīng)性和可處置性（可操作性），是我們?cè)谶@一節(jié)中探討的問(wèn)題。

（一）

首先是分類(lèi)。上面我們已經(jīng)將可能的抵質(zhì)押標(biāo)的分為了涉農(nóng)權(quán)利和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

我們?cè)囍鴮⑸孓r(nóng)權(quán)利分為：與不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)的權(quán)利，例如集體所有制土地上的住房、廠房、其他經(jīng)營(yíng)用房等房屋所有權(quán)和占地的集體土地使用權(quán)；與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的權(quán)利，例如農(nóng)村土地承包權(quán)、林權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)承包權(quán)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)（訂購(gòu)）權(quán)等；農(nóng)村（農(nóng)業(yè)）經(jīng)濟(jì)組織成員的權(quán)利，例如公司股東的權(quán)利、合伙企業(yè)合伙人的權(quán)利、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員的權(quán)利等。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品則按照農(nóng)業(yè)學(xué)進(jìn)行分類(lèi)，在此不做羅列。

（二）

1、不動(dòng)產(chǎn)方面

土地所有權(quán)是不能進(jìn)行抵質(zhì)押，這是《物權(quán)法》第一百八十四條中規(guī)定的，所以注意不要被集體土地所有權(quán)、國(guó)家土地所有權(quán)的概念所擾亂，凡是土地所有權(quán)均不能進(jìn)行抵押。

《物權(quán)法》第一百八十四條中還規(guī)定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押，但法律規(guī)定可以抵押的除外。這一除外的情形就是《物權(quán)法》第一百八十三條規(guī)定的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押?！彪m然《物權(quán)法》規(guī)定了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押，但是由于《土地管理》第六十三條規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。”因此即便法律規(guī)定抵押鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)廠房等建筑物，使占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)以一并抵押的方式被合法化，但由于農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)流轉(zhuǎn)受到限制，故抵押鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物其實(shí)在目前階段由于法律規(guī)定之間的矛盾而不具有可處置性。

集體所有制土地上的住房分為農(nóng)民的宅基地和開(kāi)發(fā)手續(xù)不完整的商品房。對(duì)于農(nóng)民的宅基地《物權(quán)法》第一百八十四條明確規(guī)定不得進(jìn)行抵押，同時(shí)《土地管理法》第六十二條規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，農(nóng)村村民出賣(mài)、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。開(kāi)發(fā)手續(xù)不完整的商品房因違反《土地管理法》第六十三條“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”的規(guī)定而不能辦理房屋所有權(quán)證，所以也不是合法的抵押標(biāo)的。

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)利方面

《物權(quán)法》和《農(nóng)村土地承包法》均規(guī)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以抵押?！段餀?quán)法》在第一百八十條中規(guī)定以招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以抵押；《農(nóng)村土地承包法》在第四十九條中規(guī)定“通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū)的，其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)?！毙枰赋龅氖牵Y(jié)合《農(nóng)村土地承包法》的其他規(guī)定可以確定：（1）以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，但是不得進(jìn)行抵押；（2）實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，處置土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的時(shí)候不得改變土地所有權(quán)和土地農(nóng)業(yè)用途；（3）流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)剩余的承包經(jīng)營(yíng)期限；（4）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力；（5）同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。抵押農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是還應(yīng)當(dāng)考慮辦理抵押的時(shí)候，該承包經(jīng)營(yíng)的土地是否存在出租經(jīng)營(yíng)，是否存在欠繳承包金等情形。

前面所論述的主要是針對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。在實(shí)際工作中我們還會(huì)遇到涉及到林地、林權(quán)、養(yǎng)殖權(quán)這樣的特殊問(wèn)題。

關(guān)于林權(quán)和林地，在執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》的基礎(chǔ)上還要同時(shí)適用《森林法》的相關(guān)規(guī)定?！渡址ā穼⑸址譃榉雷o(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、用材林、薪碳林、特種用途林五種。在不將林地改變?yōu)榉橇值赜猛镜那闆r下，可以依法轉(zhuǎn)讓的森林、林木、林地使用權(quán)只有用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪碳林及其林地使用權(quán)（包括采伐跡地、火燒跡地）。因?yàn)榭梢砸婪ㄞD(zhuǎn)讓而具有流通性。由于具備的流通性所以銀行方面可以接受作為抵質(zhì)押的標(biāo)的。但是在接受林權(quán)、林地使用權(quán)為抵質(zhì)押標(biāo)的的時(shí)候還要注意，針對(duì)抵質(zhì)押標(biāo)的是否已經(jīng)頒發(fā)采伐許可證，如果已經(jīng)頒發(fā)采伐許可證，則在轉(zhuǎn)讓林木、林地使用權(quán)的時(shí)候相關(guān)采伐許可證要進(jìn)行相應(yīng)的變更或者同時(shí)轉(zhuǎn)讓。

涉及到漁業(yè)則與林業(yè)的情況不同。漁業(yè)中有的農(nóng)民是從集體經(jīng)濟(jì)組織那里承包池塘、水庫(kù)從事水產(chǎn)品養(yǎng)殖；有的農(nóng)民是從國(guó)有水庫(kù)或者林場(chǎng)單位承包水面從事水產(chǎn)品養(yǎng)殖；有的農(nóng)民是依照《漁業(yè)法》的規(guī)定，經(jīng)漁業(yè)行政管理部門(mén)許可在國(guó)有水域或者灘涂的指定位置從事水產(chǎn)品養(yǎng)殖。以上情況中，從集體經(jīng)濟(jì)組織處承包池塘、水庫(kù)，適用《農(nóng)村土地承包法》屬于可以流轉(zhuǎn)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的可以依法辦理抵押；而諸如從單位承包水面、經(jīng)行政許可使用水域或者灘涂的情形，由于其經(jīng)營(yíng)權(quán)不能依法流轉(zhuǎn)，因此不能接受為抵質(zhì)押的標(biāo)的。

3、大宗農(nóng)產(chǎn)品方面

我們認(rèn)為，一般情況下可以將大宗農(nóng)產(chǎn)品和深加工的產(chǎn)成品視作動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行抵押或質(zhì)押。我行曾為湖南友文公司辦理的檳榔原果動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押就是一次有益的嘗試。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及深加工產(chǎn)品的抵質(zhì)押除了關(guān)注工業(yè)品抵質(zhì)押時(shí)需要關(guān)注的合法性、有效性、對(duì)應(yīng)性等問(wèn)題之外，在可操作性方面還應(yīng)該關(guān)注預(yù)計(jì)的收成、收購(gòu)的方式與渠道、病蟲(chóng)害的預(yù)報(bào)、天氣和氣候因素對(duì)抵質(zhì)押標(biāo)的可能產(chǎn)生的影響、可行的存儲(chǔ)條件等與生物特性、農(nóng)村地理相關(guān)的一系列因素。以確保抵質(zhì)押標(biāo)的的安全、足額、保值。

4、最后是真實(shí)性問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題除了我們以往反復(fù)強(qiáng)調(diào)的意思表示真實(shí)，即所有的合同應(yīng)當(dāng)確保面簽，所有的登記事項(xiàng)提倡親自辦理或者隨同客戶一同前往辦理登記，其他法律文件應(yīng)當(dāng)以合理方式確保真實(shí)以外，在涉及“三農(nóng)”的多樣化抵質(zhì)押標(biāo)的情形下，一要對(duì)登記機(jī)關(guān)信息不完全、做法不一致、程序不完備等現(xiàn)實(shí)情形有充分的認(rèn)識(shí)；二要對(duì)農(nóng)村家庭、經(jīng)濟(jì)組織在財(cái)產(chǎn)及財(cái)產(chǎn)性權(quán)利（以下合稱(chēng)財(cái)產(chǎn)）的管理、決策、分配、繼承、承繼方面的特殊性要有充分的了解和認(rèn)識(shí)。對(duì)此，我們認(rèn)為盡職調(diào)查過(guò)程中，在堅(jiān)持依法證明真實(shí)性的基礎(chǔ)上，還要利用和依靠當(dāng)?shù)厝嗣}關(guān)系、基層群眾組織多方面了解財(cái)產(chǎn)的演變過(guò)程、權(quán)屬情況、歷史糾葛、現(xiàn)實(shí)情況，全面反映抵質(zhì)押標(biāo)的，為對(duì)真實(shí)性和可處置性決策把握提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效的信息。

二、具有新經(jīng)濟(jì)特征的抵質(zhì)押標(biāo)的物

我們將具有新經(jīng)濟(jì)特征的抵質(zhì)押標(biāo)的界定在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資權(quán)益的范疇。依照法律規(guī)定可以用于質(zhì)押的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括：注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。投資權(quán)益則包括公司股權(quán)、債券、基金份額、信托憑證、保險(xiǎn)權(quán)益、存單等。

（一）

1、注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的價(jià)值在于其在市場(chǎng)的知名度和美譽(yù)度，這可以有助于商品或者的銷(xiāo)售和推廣。中國(guó)馳名商標(biāo)是國(guó)家通過(guò)法律途徑由對(duì)某一商標(biāo)的知名度、美譽(yù)度的認(rèn)可，因此具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是商標(biāo)專(zhuān)營(yíng)權(quán)質(zhì)押的首選。目前認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)的途徑有司法認(rèn)定和行政認(rèn)定二種。由于前些年司法認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)的泛濫，使一些知名度、美譽(yù)度不是很高的商標(biāo)混跡于中國(guó)馳名商標(biāo)行列，增大了中國(guó)馳名商標(biāo)的水分。因此在考察某一商標(biāo)作為質(zhì)押標(biāo)的的時(shí)候，不能簡(jiǎn)單的看它是否屬于中國(guó)馳名商標(biāo)，而是應(yīng)當(dāng)同時(shí)結(jié)合企業(yè)為創(chuàng)造、維護(hù)該馳名商標(biāo)所進(jìn)行的廣告宣傳、打擊假冒偽劣等方面做出的努力來(lái)進(jìn)行綜合考量。另外，證明商標(biāo)、集體商標(biāo)由于使用情況的復(fù)雜，一般情況下不可流轉(zhuǎn)，因此不要接受證明商標(biāo)和集體商標(biāo)的專(zhuān)用權(quán)為質(zhì)押標(biāo)的。

注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)質(zhì)押登記由國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局負(fù)責(zé)辦理，地方工商行政管理機(jī)關(guān)不能辦理。需要注意的是，《注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)質(zhì)權(quán)登記程序規(guī)定》中規(guī)定了質(zhì)權(quán)登記期限，對(duì)于質(zhì)權(quán)登記期限屆滿的質(zhì)權(quán)登記自動(dòng)失效。對(duì)于這一點(diǎn)雖然與質(zhì)權(quán)理論相違背，但是在規(guī)則沒(méi)有被改變之前我們只能夠被動(dòng)的適應(yīng)規(guī)則，即在債務(wù)延期的時(shí)候應(yīng)當(dāng)辦理質(zhì)權(quán)登記期限延期。

2、專(zhuān)利權(quán)利包括專(zhuān)利權(quán)和專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)。專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)不直接保護(hù)專(zhuān)利技術(shù)本身，而且不具有公示性，對(duì)專(zhuān)利權(quán)的授予還屬于期待過(guò)程中，雖可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)怯捎趯?duì)是否能夠被授予專(zhuān)利還不確定，因此一般不接受為質(zhì)押標(biāo)的，而且專(zhuān)利管理機(jī)關(guān)也不辦理對(duì)于專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)的質(zhì)押登記。由此，專(zhuān)利權(quán)的質(zhì)押其實(shí)就是發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利的權(quán)利質(zhì)押。外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計(jì)。從某種角度講其價(jià)值是依附于產(chǎn)品本身，脫離了產(chǎn)品本身的性能則不具有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，因此一般情況下不接受為質(zhì)押標(biāo)的物。新型實(shí)用專(zhuān)利和發(fā)明專(zhuān)利的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)價(jià)值則高于外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利，其中發(fā)明專(zhuān)利又高于新型實(shí)用專(zhuān)利。在考察發(fā)明專(zhuān)利、新型實(shí)用專(zhuān)利作為質(zhì)押標(biāo)的的時(shí)候應(yīng)注意專(zhuān)利權(quán)的期限、繳納年費(fèi)的情況、許可使用的情況、是否存在實(shí)施強(qiáng)制許可情形等。

3、當(dāng)前著作權(quán)質(zhì)押主要見(jiàn)于軟件著作權(quán)質(zhì)押。

（二）

1、《物權(quán)法》第二百二十六條對(duì)基金份額、上市公司股權(quán)、非上市公司股權(quán)的質(zhì)押登記作出了規(guī)定。非上市公司股權(quán)質(zhì)押的，質(zhì)權(quán)自工商行政管理部門(mén)辦理質(zhì)押登記時(shí)設(shè)立?；鸱蓊~、上市公司股權(quán)質(zhì)押的，自證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立。我國(guó)的證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)是中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司，其在上海和深圳各設(shè)有一個(gè)分公司，分別負(fù)責(zé)上交所、深交所上市基金份額和上市公司的股權(quán)登記結(jié)算。為了辦理基金份額（限于證券交易所場(chǎng)內(nèi)登記的份額）和上市公司股權(quán)質(zhì)押登記事項(xiàng)，中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司于2009年9月出臺(tái)了《證券質(zhì)押登記業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》。其實(shí)這個(gè)實(shí)施細(xì)則還適用于在該公司開(kāi)立的證券賬戶的債券。

上市公司股權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)中要注意甄別所質(zhì)押的是否屬于國(guó)有股。如果屬于國(guó)有股則還應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于上市公司國(guó)有股質(zhì)押有關(guān)問(wèn)題的通知》的規(guī)定進(jìn)行審查和辦理。

2、債券、存單的質(zhì)押要注意一些問(wèn)題。（1）在中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司登記的債權(quán)，其辦理質(zhì)押除遵循法律規(guī)定外，還要遵循中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司的規(guī)定；（2）以憑證式國(guó)債進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《憑證式國(guó)債質(zhì)押貸款辦法》；（3）單位以定期存單質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《單位定期存單質(zhì)押貸款管理規(guī)定》；（4）個(gè)人以定期存單質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《個(gè)人定期存單質(zhì)押貸款辦法》。

3、信托憑證、保險(xiǎn)權(quán)益是否能夠作為質(zhì)押的標(biāo)的，在《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》上均沒(méi)有規(guī)定?？v觀《信托法》、《保險(xiǎn)法》對(duì)此有沒(méi)有給予規(guī)定。但是近年來(lái)營(yíng)業(yè)信托的發(fā)展和保險(xiǎn)產(chǎn)品的發(fā)展，使得大量的資金投入到信托和保險(xiǎn)行業(yè)，如何撬動(dòng)這些資金所形成的權(quán)益，使之在風(fēng)險(xiǎn)可控的方式下成為銀行信貸的可靠質(zhì)押擔(dān)保標(biāo)的，對(duì)于銀行業(yè)來(lái)說(shuō)是值得思考和研究的。例如利用風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)勢(shì)和信息不對(duì)稱(chēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)評(píng)估值優(yōu)異的信托產(chǎn)品憑證以降低質(zhì)押率為風(fēng)險(xiǎn)控制方式之一，接受信托憑證為質(zhì)押標(biāo)的；再例如接受射幸程度較小的企業(yè)年金權(quán)益為個(gè)人信貸的質(zhì)押標(biāo)的。這些都不失為對(duì)信托憑證、保險(xiǎn)權(quán)益作為抵質(zhì)押標(biāo)的多樣化趨勢(shì)探索的思路。

第5篇：水產(chǎn)品審查細(xì)則范文

一、工作目標(biāo)

努力構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，健全完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水利執(zhí)法體制，全面推進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，保障水利依法行政工作健康持續(xù)快速發(fā)展，全面提高水利依法行政工作水平和能力。

二、具體措施

（一）加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，確保水利依法行政工作順利開(kāi)展

1．建立健全水利依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王永勝同志擔(dān)任，成員由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成，依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水政科。領(lǐng)導(dǎo)小組要研究制定切實(shí)可行的依法行政工作規(guī)劃和實(shí)施方案，統(tǒng)籌規(guī)劃和安排部署年度依法行政工作。

2．將水利執(zhí)法機(jī)構(gòu)和工作人員依法行政情況納入單位目標(biāo)管理考核體系，并將依法行政工作納入重要議事日程。

3．堅(jiān)持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，每年不少于二次定期研究依法行政工作，并按時(shí)向市政府做年度依法行政工作報(bào)告。

4．科學(xué)確定機(jī)關(guān)科室依法行政職能。依據(jù)《市水利與漁業(yè)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，進(jìn)一步完善局系統(tǒng)內(nèi)部依法行政職能和依法決策規(guī)則，形成對(duì)口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，相互制約、密切配合的依法行政和法制監(jiān)督機(jī)制。

5．建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，每季度組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)。

（二）全面加強(qiáng)水利依法行政制度建設(shè)，努力提升水利依法決策水平和依法執(zhí)政能力

1.完善依法行政決策機(jī)制，提高依法決策水平。一是健全和完善以公眾參與、專(zhuān)家論證、黨委決定和法制監(jiān)督為主要形式的依法行政決策制度和程序。通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)和討論會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)依法決策、科學(xué)決策和民主決策。二是按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，健全決策跟蹤反饋和決策責(zé)任追究制度。對(duì)水利系統(tǒng)年度重點(diǎn)工作和工程項(xiàng)目建設(shè)，全部納入依法行政和法制監(jiān)督體系，進(jìn)一步突出權(quán)力與責(zé)任、行為與監(jiān)督、目標(biāo)與法制的統(tǒng)一。三是落實(shí)重大行政決策合法性審查制度。對(duì)重大行政決策做出前，要交由部門(mén)法制機(jī)構(gòu)或者組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得做出決策。法制工作機(jī)構(gòu)部門(mén)要完善行政決策監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)監(jiān)督內(nèi)容、對(duì)象、程序和方式，確保監(jiān)督到位。四是堅(jiān)持重大行政決策實(shí)施后情況評(píng)價(jià)制度。對(duì)重大決策實(shí)施后，要配套安排法制監(jiān)督的科室和專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)的單位和人員，通過(guò)抽樣檢查、跟蹤調(diào)查和綜合評(píng)估等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。五是落實(shí)行政決策責(zé)任追究制度。要堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。對(duì)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證而未聽(tīng)證的、未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的、未經(jīng)集體討論做出決策的，要依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定，對(duì)負(fù)有責(zé)任的公務(wù)員給予處分。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)做出決策而不做出決策，玩忽職守，貽誤工作的行為，要依照規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人給予處分。

2.加強(qiáng)地方性法規(guī)和規(guī)范性文件的管理工作，提高地方性法規(guī)和制度建設(shè)質(zhì)量。一是加強(qiáng)對(duì)五部水利地方性法規(guī)的清理和修改工作。成立市水利地方性法規(guī)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織市水土保持委員會(huì)辦公室、市太河水庫(kù)管理局、市水資源管理辦公室、市萌山水庫(kù)管理處、市大武水源管理處等五個(gè)單位，依據(jù)《市地方性法規(guī)清理工作實(shí)施方案》的工作要求和時(shí)間安排，開(kāi)展《市水土保持若干規(guī)定》、《市太河水庫(kù)水源保護(hù)管理辦法》、《市水資源管理辦法》、《市萌山水庫(kù)保護(hù)管理?xiàng)l例》、《市大武水源地水資源管理辦法》五個(gè)地方性法規(guī)的調(diào)研、修改和清理工作。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理工作。建立和完善規(guī)范性文件管理制度，對(duì)水利系統(tǒng)下發(fā)的規(guī)范性文件，必須由水利系統(tǒng)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查審核，通過(guò)后才能下發(fā)有關(guān)單位，對(duì)規(guī)范性文件要及時(shí)建檔歸檔，規(guī)范管理。三是加強(qiáng)行政許可的審批制度。按照《水行政許可實(shí)施辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)水利行政審批和許可事項(xiàng)，進(jìn)一步提高許可審批制度建設(shè)的質(zhì)量。

3.建立水利行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲機(jī)制。從水政執(zhí)法組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)整治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能考核、執(zhí)法效果等六個(gè)方面確定評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，按月評(píng)、季評(píng)和年度總評(píng)的方式，實(shí)行量化打分，公平合理地評(píng)選出局屬各單位和區(qū)縣的優(yōu)勝單位和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)水利依法行政工作的全面推進(jìn)。

（三）深入開(kāi)展水利執(zhí)法工作，切實(shí)維護(hù)水利執(zhí)法的行政效能和執(zhí)法權(quán)威

繼續(xù)鞏固和完善水利、公安聯(lián)席辦公會(huì)議制度，積極探索水利執(zhí)法社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。主要開(kāi)展以下水利執(zhí)法工作：

1．中心城區(qū)取用水專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)市政府辦公廳印發(fā)的《中心城區(qū)取用水專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》和實(shí)施細(xì)則，對(duì)中心城區(qū)城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井取用水行為進(jìn)行全面整治和規(guī)范管理，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，切實(shí)保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用地下水資源，確保水資源的可持續(xù)利用和廣大人民群眾飲水安全。各區(qū)縣也要根據(jù)中心城區(qū)取用水專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)意見(jiàn)，在本區(qū)域內(nèi)開(kāi)展此項(xiàng)工作。

2．孝婦河排污口專(zhuān)項(xiàng)整治工作效果督查活動(dòng)。對(duì)涉及此項(xiàng)工程的張店區(qū)、淄川區(qū)、博山區(qū)和周村區(qū)有關(guān)河段的治理效果實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)督監(jiān)察，確保治理效果。

3．開(kāi)展大中型水庫(kù)涉法事件專(zhuān)項(xiàng)整治工作。徹底查處和解決水庫(kù)違法事件和水事糾紛，依法解決有關(guān)群眾上訪問(wèn)題。

4．開(kāi)展主要骨干河道排污口清查和汛前清障專(zhuān)項(xiàng)整治工作。加大巡查力度，集中力量查處污染源頭，解決骨干河道水污染的頑癥。集中精力抓好汛前河道清障工作。

5．搞好漁業(yè)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。

第6篇：水產(chǎn)品審查細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：中小食品企業(yè)； 食品安全 ；食品安全標(biāo)準(zhǔn)； 現(xiàn)狀問(wèn)題 ；對(duì)策措施

引言：近年來(lái)我國(guó)發(fā)生的“三鹿奶粉”、“瘦肉精”、"地溝油"、“毒膠囊”等一系列重大食品安全事件，引發(fā)了全社會(huì)對(duì)我國(guó)食品安全的高度擔(dān)憂。食品企業(yè)、政府監(jiān)管部門(mén)也伴隨著每次的重大食品安全事件被推到了風(fēng)口浪尖，“食品安全是（企業(yè)）生產(chǎn)出來(lái)的，不是政府監(jiān)管出來(lái)的。”專(zhuān)家的話語(yǔ)雖不能被廣泛認(rèn)同，但也反映了政府和公眾對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)負(fù)起食品安全首要責(zé)任的期盼和要求。同時(shí)，每當(dāng)出現(xiàn)重大食品安全危機(jī)，“食品安全標(biāo)準(zhǔn)”也被一次次提上桌面，成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。的確，標(biāo)準(zhǔn)作為食品企業(yè)生產(chǎn)和政府有效監(jiān)管的技術(shù)工具和手段，對(duì)食品企業(yè)符合食品安全法，能否履行食品安全主體責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起公眾對(duì)其的重托起著舉足輕重的作用。

一、標(biāo)準(zhǔn)是中小企業(yè)履行食品安全主體責(zé)任的重要基石

食品安全與食品在生產(chǎn)和消費(fèi)所有環(huán)節(jié)存在的安全危害有關(guān)，在食品鏈的任何階段都有可能引入食品安全危害，食品安全是所有食品生產(chǎn)和供應(yīng)鏈參與者的共同責(zé)任。我國(guó)《食品安全法》要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全負(fù)首要責(zé)任。為履行食品安全主體責(zé)職，食品企業(yè)必須建立和運(yùn)行基于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品安全管理體系，符合良好生產(chǎn)規(guī)范，采取綜合的食品安全控制措施，提高和確保整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)鏈安全。因此，食品安全標(biāo)準(zhǔn)不僅是企業(yè)組織生產(chǎn)和判定食品質(zhì)量合格與否的技術(shù)依據(jù)，更是企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立和有效運(yùn)行食品安全管理體系的重要基石與技術(shù)支撐。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前有40多萬(wàn)家左右的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，其中中小食品企業(yè)占食品企業(yè)總數(shù)的90%以上。比起規(guī)模化、集約化程度高的大型食品企業(yè)，中小微企業(yè)由于其人員、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、資金、資源、基礎(chǔ)條件、食品安全知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的缺乏，理解和實(shí)施食品安全標(biāo)準(zhǔn)能力差，食品安全管理體系基礎(chǔ)薄弱，供應(yīng)鏈安全防線脆弱，易造成食品安全風(fēng)險(xiǎn)。誠(chéng)然，企業(yè)的食品安全體系是建立在以法制、企業(yè)道德誠(chéng)信和社會(huì)責(zé)任基礎(chǔ)之上，涉及公共政策和服務(wù)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)控制、檢測(cè)和政府監(jiān)管等復(fù)雜的綜合體系。但是，毋庸諱言，我國(guó)目前食品安全標(biāo)準(zhǔn)存在的諸如標(biāo)準(zhǔn)缺失，科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、通用性差，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施服務(wù)不到位等問(wèn)題，是制約中小食品企業(yè)建立有效食品安全管理體系、落實(shí)食品安全主體責(zé)任的重要因素之一。

二、我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)總體現(xiàn)狀

我國(guó)于2009年6月1日《食品安全法》正式頒布實(shí)施，確立了我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系新模式，真正從法律上提出了食品安全標(biāo)準(zhǔn)的概念。建立了有衛(wèi)生部擔(dān)任食品安全綜合協(xié)調(diào)和負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定的管理體制，確立了以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為核心的標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)制度，界定了食品安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和范圍八種類(lèi)別。

目前，已正式制定了293項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，包括新的乳品安全標(biāo)準(zhǔn)、真菌毒素、農(nóng)獸藥殘留、食品添加劑使用、預(yù)包裝食品標(biāo)簽和營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽、速凍面米制品等標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《食品安全法》原則，食品安全法施行前制定的我國(guó)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2000余項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2900余項(xiàng)。[1]

三、標(biāo)準(zhǔn)制約中小企業(yè)履行食品安全主體責(zé)任的現(xiàn)狀問(wèn)題

由于舊的標(biāo)準(zhǔn)模式、體制機(jī)制、水平和能力限制，標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性、科學(xué)性和實(shí)用性以及標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)支撐等方面存在著眾多問(wèn)題。

（一）標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性難以保證標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性

科學(xué)性是食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的首要原則，由于我國(guó)相關(guān)科學(xué)研究基礎(chǔ)薄弱、能力和水平等因素制約，目前尚不能做到所有標(biāo)準(zhǔn)以科學(xué)性為首要原則制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

大量農(nóng)獸藥、食品添加劑、污染物等限量指標(biāo)，基本沒(méi)有通過(guò)消費(fèi)者膳食調(diào)查研究、暴露量評(píng)估等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)而制定。許多標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)科學(xué)性差，不能適應(yīng)食品生產(chǎn)和安全監(jiān)管的技術(shù)要求。諸如對(duì)原料的要求嚴(yán)于成品要求；原料中可以使用食品添加劑，成品中卻規(guī)定不得檢出；國(guó)外可以使用國(guó)內(nèi)禁用等等是標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容普遍存在的科學(xué)性差問(wèn)題。例如，醬油中的焦堂色，在肉制品中不得檢出，但是對(duì)于加了醬油的紅燒肉是否能夠含有防腐劑卻并沒(méi)規(guī)定要求。

（二）重要標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)缺位難以鑄就標(biāo)準(zhǔn)的完整性

目前我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系整體缺乏完整性，重要標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)缺失，造成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行難。

1.重要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)缺失

現(xiàn)有的食品標(biāo)準(zhǔn)，雖門(mén)類(lèi)齊全，數(shù)量眾多，但對(duì)于一些企業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)管迫切需要的標(biāo)準(zhǔn)和安全要求缺失嚴(yán)重。象生制即食水產(chǎn)品、無(wú)蔗糖食品及低糖食品等目前均無(wú)標(biāo)準(zhǔn)。食用植物油有GB 1535《大豆油》等國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多達(dá)31項(xiàng)，但是，食用調(diào)和油市場(chǎng)亂象已多年，醞釀8年的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)至今尚未出臺(tái)，企業(yè)只能參照1998年制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SB/T 10292《食用調(diào)和油》生產(chǎn)，由于該標(biāo)準(zhǔn)未標(biāo)明配料油所占比例，造成生產(chǎn)商都按各自標(biāo)準(zhǔn)配比生產(chǎn)，給某些不法生產(chǎn)企業(yè)鉆了市場(chǎng)監(jiān)管空白，損害了合法企業(yè)和消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。

2.關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)相互配套性差

新的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系模式規(guī)定，對(duì)于食品安全限量等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)能夠涵蓋的通用要求，食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能地引用相關(guān)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。但新的食品安全標(biāo)準(zhǔn)缺少與橫向標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接，不管基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)是否已涵蓋要求，盲目引用，使得標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容操作性實(shí)用性差。如：稀奶油、發(fā)酵乳兩個(gè)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求與GB 2762-2005《食品中污染物限量標(biāo)準(zhǔn)》不配套。

食品安全產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)方法是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)和制約的標(biāo)準(zhǔn)整體，作為食品安全符合性評(píng)價(jià)的重要方法，檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)如果與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不配套，標(biāo)準(zhǔn)就沒(méi)有適用性和可操性。我國(guó)2400種食品添加劑，有檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)配套的只占近四成。各類(lèi)農(nóng)獸藥殘留檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)雖然標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多，但配套性差，缺乏對(duì)酶制劑、促長(zhǎng)劑等精確有效的監(jiān)測(cè)技術(shù)和農(nóng)藥的多殘留檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)不配套，影響了食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品檢測(cè)和判定依據(jù)，降低了標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可操作性。

（三）多頭標(biāo)準(zhǔn)各行其道交叉重復(fù)難能達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性

食品安全法頒布實(shí)施前，標(biāo)準(zhǔn)分管和制定主體多頭，單就強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)就有農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)檢總局、以及各相關(guān)標(biāo)委會(huì)等機(jī)構(gòu)或組織制定，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更是涉及十多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制定和主管機(jī)構(gòu)，造成標(biāo)準(zhǔn)體系雜亂無(wú)序，交叉重復(fù)相互打架，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行亂，目前面臨最突出的問(wèn)題是：

1.食品安全標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度要求不協(xié)調(diào)

GB 2760《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》稱(chēng)GB 2760）與食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度（QS）中的食品分類(lèi)不協(xié)調(diào)、不銜接。

QS制度將食品分為28大類(lèi)，是頒發(fā)生產(chǎn)許可證和市場(chǎng)監(jiān)管的依據(jù)。GB 2760標(biāo)準(zhǔn)的食品分類(lèi)系統(tǒng)按原料、加工工藝、食用對(duì)象等對(duì)食品進(jìn)行類(lèi)別識(shí)別，其特殊內(nèi)涵是界定食品添加劑的使用和禁用范圍，由于二個(gè)分類(lèi)系統(tǒng)互不一致和協(xié)調(diào)，同一食品往往有不同的類(lèi)別與解釋。例如，饅頭、青團(tuán)和粽子在GB 2760分類(lèi)系統(tǒng)中釋義為糧食制品，不得添加任何色素，但QS食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則歸屬為蒸煮類(lèi)糕點(diǎn)，根據(jù)GB 2760標(biāo)準(zhǔn)，糕點(diǎn)可以使用色素。

現(xiàn)有食品安全監(jiān)管制度中兩大最關(guān)鍵的標(biāo)準(zhǔn)或制度之間的不一致和不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致食品歸屬難，對(duì)食品添加劑等化學(xué)制品使用和禁用的理解和判斷產(chǎn)生錯(cuò)位。

2.各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和技術(shù)要求交叉重復(fù)不統(tǒng)一

各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之間各自開(kāi)車(chē)、各行其道，經(jīng)常有同一種產(chǎn)品有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性與推薦性標(biāo)準(zhǔn)共管，同一產(chǎn)品的技術(shù)特性有不同的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定其差異化的技術(shù)要求，相互交叉予盾。例如，白砂糖分別有GB 317-2006 和GB 13104-2005兩個(gè)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)共管。唑螨酯在柑橘中的限量GB25193 規(guī)定0.2mg/kg，NY 831 規(guī)定1mg/kg。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 22165 《堅(jiān)果炒貨食品通則》的二氧化硫指標(biāo)≤0.4g/kg，而GB 2760中未對(duì)堅(jiān)果或炒貨中的二氧化硫作出相應(yīng)的規(guī)定，也即理解為不得檢出。

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)間交叉重復(fù)、不協(xié)調(diào)和不統(tǒng)一問(wèn)題，導(dǎo)致同一食品在此標(biāo)準(zhǔn)中達(dá)標(biāo)而在彼標(biāo)準(zhǔn)中未達(dá)標(biāo)，使得食品生產(chǎn)加工企業(yè)無(wú)所適從， 監(jiān)管部門(mén)無(wú)從下手。

（四）標(biāo)準(zhǔn)超期服役修訂滯后難于確保標(biāo)準(zhǔn)時(shí)效性

隨著科學(xué)技術(shù)和食品制造業(yè)工藝技術(shù)的飛速發(fā)展，應(yīng)根據(jù)最新的科學(xué)研究和信息對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新評(píng)估，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)修改維護(hù)。國(guó)際組織和主要發(fā)達(dá)國(guó)家均建立了基本的標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)法規(guī)）動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制。例如，CAC確定的優(yōu)先評(píng)價(jià)重點(diǎn)清單上50%是舊農(nóng)藥，根據(jù)最新的科學(xué)發(fā)展信息和更高的消費(fèi)者健康保護(hù)水平，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新評(píng)估和修訂。歐盟于1993年至2009年對(duì)全歐盟范圍內(nèi)植物保護(hù)產(chǎn)品進(jìn)行為期16年漫長(zhǎng)的重新評(píng)估。日本對(duì)實(shí)施的肯定列表“臨時(shí)殘留限量”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定每5年復(fù)審一次。

我國(guó)大部分食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定于上世紀(jì)八九十年代，標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審修訂嚴(yán)重滯后，有些標(biāo)準(zhǔn)甚至二三十年沒(méi)有修訂維護(hù)。農(nóng)獸藥、污染物、食品添加劑等食品安全限量標(biāo)準(zhǔn)，必須根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)程度、最新的科學(xué)研究數(shù)據(jù)和信息實(shí)行動(dòng)態(tài)修改維護(hù)，以保持標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性，但我國(guó)許多安全限量標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)修訂滯后，象獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)距今已10年。標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)維護(hù)時(shí)效性差，難于適應(yīng)食品行業(yè)生產(chǎn)工藝和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需求。

（五）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施服務(wù)支持機(jī)制不到位難以保證標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行及時(shí)性

制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的唯一目標(biāo)是讓食品企業(yè)生產(chǎn)安全食品，以實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者的高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。由于食品安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容復(fù)雜、指標(biāo)多、技術(shù)性強(qiáng)、強(qiáng)制性高，因此，完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和服務(wù)保障機(jī)制是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要手段，而目前我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中小食品企業(yè)的宣傳培訓(xùn)及釋義非常不到位。

企業(yè)了解標(biāo)準(zhǔn)信息的渠道單一，新頒布標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有相關(guān)的實(shí)施宣傳材料，第一時(shí)間拿不到正式標(biāo)準(zhǔn)文本，也沒(méi)有全面的、清晰、規(guī)范的共公信息查詢平臺(tái)。新制修訂標(biāo)準(zhǔn)宣傳解釋不倒位，遇到標(biāo)準(zhǔn)比較模糊難以解釋?zhuān)狈ο鄳?yīng)的咨詢途徑，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)解惑釋義。相當(dāng)多標(biāo)準(zhǔn)由于本身科學(xué)性、實(shí)用性和操作性差，存在著名詞術(shù)語(yǔ)界定不清，產(chǎn)品分類(lèi)錯(cuò)位混亂，尤其是一些重要的通用標(biāo)準(zhǔn)，如食品添加劑國(guó)家GB2760，牽涉到很多產(chǎn)品的定義和范圍，但標(biāo)準(zhǔn)后沒(méi)有相配套的釋義和明確解釋?zhuān)斐蓪?duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解不一，導(dǎo)致誤讀和誤判，影響了企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與符合性，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)增加了監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法難度。

第7篇：水產(chǎn)品審查細(xì)則范文

一、著力維護(hù)價(jià)費(fèi)秩序穩(wěn)價(jià)格

1、落實(shí)穩(wěn)價(jià)政策措施。圍繞市、縣穩(wěn)價(jià)安民目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)價(jià)格政策落實(shí)，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用。進(jìn)一步完善市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度，健全生產(chǎn)保供、困難補(bǔ)貼、市場(chǎng)監(jiān)管等長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)穩(wěn)價(jià)目標(biāo)責(zé)任措施落到實(shí)處，努力保持全縣價(jià)格秩序和價(jià)格水平的基本穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。認(rèn)真完成國(guó)家發(fā)改委、省、市局價(jià)格定點(diǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)，繼續(xù)抓好糧食、農(nóng)資等15大類(lèi)120個(gè)品種價(jià)格的日常監(jiān)測(cè)工作，做到及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確。主動(dòng)做好災(zāi)害性氣候引發(fā)的主副食品價(jià)格異常動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，認(rèn)真分析原因趨勢(shì)，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作的準(zhǔn)確性和預(yù)見(jiàn)性。突出做好重點(diǎn)市場(chǎng)、典型企業(yè)在重要節(jié)點(diǎn)、重大節(jié)日期間對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)、價(jià)格、預(yù)期等情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)可能引起價(jià)格波動(dòng)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，立即預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)提出應(yīng)急措施。

3、推進(jìn)價(jià)格惠民建設(shè)。以深化“穩(wěn)定物價(jià)惠民生”活動(dòng)為載體，適時(shí)開(kāi)展以主副食品為重點(diǎn)的價(jià)格讓利活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)平價(jià)商店建設(shè)，堅(jiān)持以簽訂產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接協(xié)議為基礎(chǔ)的平價(jià)商店準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)平價(jià)商店考核管理，實(shí)行平價(jià)商店退出機(jī)制，保證運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效果，促進(jìn)平價(jià)商店持續(xù)健康發(fā)展。積極引導(dǎo)“農(nóng)超對(duì)接”，研究加強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)合作組織的政策扶持，引導(dǎo)其和商場(chǎng)、超市以及蔬菜經(jīng)營(yíng)者逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷(xiāo)一體化。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的優(yōu)惠政策，降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本，保持“菜籃子”價(jià)格基本穩(wěn)定。

4、組織市場(chǎng)價(jià)格督查。深化“價(jià)格督查百家行”活動(dòng)，采取集中指導(dǎo)與分散指導(dǎo)相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)巡查與日常檢查相結(jié)合的辦法，強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)管，突出應(yīng)急監(jiān)管，注重節(jié)假日監(jiān)管。強(qiáng)化春節(jié)、五一、中秋等重大節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加大重大節(jié)點(diǎn)、重要商品、重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)價(jià)格實(shí)時(shí)監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善城區(qū)大中型零售企業(yè)促銷(xiāo)備案制度，通過(guò)政策提醒、執(zhí)法勸勉、執(zhí)法警示、執(zhí)法回訪等方式，督促經(jīng)營(yíng)者自查自糾，加強(qiáng)價(jià)格自律，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

5、加強(qiáng)調(diào)節(jié)基金建設(shè)。按照價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)節(jié)基金的使用管理，合理確定調(diào)節(jié)基金的使用方向，充分發(fā)揮其在促進(jìn)生產(chǎn)、供應(yīng)、儲(chǔ)備中的重要作用，不斷豐富市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段。

二、著力強(qiáng)化價(jià)費(fèi)監(jiān)管惠民生

1、加強(qiáng)教育收費(fèi)管理。落實(shí)義務(wù)教育階段收費(fèi)惠民政策，嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育收費(fèi)行為；按照公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，加強(qiáng)對(duì)擇校收費(fèi)的管理；加強(qiáng)中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)用管理，根據(jù)國(guó)家政策，合理制定相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；完善幼兒園收費(fèi)管理政策，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力，嚴(yán)格監(jiān)管公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范職業(yè)學(xué)校、民辦幼兒園收費(fèi)行為，努力減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)教育收費(fèi)公示制度，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為。

2、完善醫(yī)藥價(jià)格管理。認(rèn)真貫徹醫(yī)改方案，落實(shí)國(guó)家基本藥物價(jià)格政策，推廣基本藥物零差率工作。重點(diǎn)推進(jìn)和完善社區(qū)、農(nóng)村醫(yī)療價(jià)格管理，切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)站價(jià)費(fèi)行為，全面抓好價(jià)費(fèi)公示，積極做好新農(nóng)合機(jī)構(gòu)單病種限價(jià)工作，對(duì)實(shí)施限價(jià)的病種、限價(jià)的水平開(kāi)展跟蹤調(diào)查，加強(qiáng)單病種限價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范藥品價(jià)格秩序。

3、強(qiáng)化房?jī)r(jià)管理力度。加強(qiáng)新建商品住宅房?jī)r(jià)格備案工作，認(rèn)真落實(shí)“以成本認(rèn)證結(jié)論來(lái)引導(dǎo)、以價(jià)格測(cè)算水平來(lái)提醒、以明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定來(lái)規(guī)范”等政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行“一價(jià)清”制度，杜絕價(jià)外亂收費(fèi)行為，促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。落實(shí)“兩管三線”價(jià)格管理辦法和房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法，規(guī)范涉房和中介服務(wù)收費(fèi)行為。強(qiáng)化保障性住房?jī)r(jià)格管理，切實(shí)履行好核批職能，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。以完善小區(qū)停車(chē)收費(fèi)、電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、物業(yè)分項(xiàng)目收費(fèi)、小區(qū)停車(chē)收費(fèi)等政策為重點(diǎn)，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)業(yè)的收費(fèi)管理，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

4、組織價(jià)費(fèi)成本監(jiān)審。貫徹《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審條例》，完善成本監(jiān)審集體審議制度，采取定期審與動(dòng)態(tài)審、調(diào)前審和專(zhuān)項(xiàng)審相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)做好供水、熱力、幼兒園、職業(yè)學(xué)校、自制藥品、公益性公墓、液化氣等涉民價(jià)費(fèi)的定價(jià)（費(fèi)）成本監(jiān)審，建立重點(diǎn)行業(yè)定期與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的成本監(jiān)審制度，引導(dǎo)企業(yè)和單位合理支出，降低成本，提高效益。積極開(kāi)展政府定價(jià)目錄內(nèi)定調(diào)價(jià)前的成本監(jiān)審，嚴(yán)格把關(guān)申報(bào)成本中不合理因素，有效遏制虛假成本費(fèi)用支出，增強(qiáng)政府制定價(jià)格的公信力。

5、開(kāi)展價(jià)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治。根據(jù)省、市價(jià)格部門(mén)要求，梳理現(xiàn)行涉及民生收費(fèi)及優(yōu)惠措施，公開(kāi)公示涉民價(jià)費(fèi)清理規(guī)范目錄。強(qiáng)化對(duì)壟斷行業(yè)價(jià)格及其延伸性收費(fèi)的管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品、藥品價(jià)格和醫(yī)療、通信、教育、質(zhì)監(jiān)、銀行、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決治理亂收費(fèi)亂罰款，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。對(duì)各類(lèi)壟斷市場(chǎng)、哄抬價(jià)格的行為進(jìn)行深入研究，加大打擊力度，維護(hù)市場(chǎng)公平和普通消費(fèi)者的利益。

6、暢通價(jià)格訴求渠道。以12358價(jià)格舉報(bào)電話為平臺(tái)，建立市場(chǎng)價(jià)格行為調(diào)查制度，選擇不同類(lèi)型的市場(chǎng)設(shè)點(diǎn)建崗，定人定時(shí)對(duì)價(jià)格行為進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不正當(dāng)價(jià)格行為；加強(qiáng)價(jià)格輿情跟蹤監(jiān)管，建立網(wǎng)民反饋問(wèn)題查處制度，加大與網(wǎng)民的互動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格違紀(jì)線索，加大查處和清退力度，提高價(jià)格執(zhí)法的效率。

7、深化價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。以“建設(shè)百家價(jià)費(fèi)誠(chéng)信單位”為目標(biāo)，以推行商業(yè)領(lǐng)域明碼實(shí)價(jià)為重點(diǎn)，分層次推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)。組織動(dòng)員20家價(jià)費(fèi)管理基礎(chǔ)較好單位參加“省價(jià)格誠(chéng)信單位”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)2013年再創(chuàng)成2家以上；組織動(dòng)員30家明碼標(biāo)價(jià)較為規(guī)范的單位開(kāi)展“明碼實(shí)價(jià)”活動(dòng)；培育一批“明碼實(shí)價(jià)”先進(jìn)典型。以建設(shè)“價(jià)費(fèi)誠(chéng)信示范街”為重點(diǎn)，組織動(dòng)員50家經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)、店開(kāi)展“明碼標(biāo)價(jià)”活動(dòng)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格自律，履行價(jià)格承諾，營(yíng)造構(gòu)建價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的良好氛圍。同時(shí)加大價(jià)格監(jiān)管力度，對(duì)少數(shù)不守信譽(yù)、不講誠(chéng)信，實(shí)行價(jià)格欺詐的經(jīng)營(yíng)者和產(chǎn)生不良社會(huì)影響的價(jià)格欺詐案件，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

三、著力優(yōu)化價(jià)費(fèi)服務(wù)促發(fā)展

1、抓好中心任務(wù)落實(shí)。緊緊圍繞全縣中心工作，采取彰顯價(jià)格工作特色的服務(wù)舉措，全力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)縣政府關(guān)于結(jié)對(duì)聯(lián)系鎮(zhèn)相關(guān)任務(wù)要求，配合聯(lián)系鎮(zhèn)做好招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)、稅源經(jīng)濟(jì)培植等工作，積極幫助聯(lián)系鎮(zhèn)完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步做好掛鉤企業(yè)的服務(wù)工作，盡力協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，積極引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，努力幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)縣政府確定的開(kāi)票銷(xiāo)售和納稅增幅目標(biāo)。進(jìn)一步推進(jìn)聯(lián)系村共建、幫扶工作，積極幫辦實(shí)事，努力使兩村“造血”功能有所增強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展。抓好縣政府下達(dá)的新城建設(shè)、城市管理等階段性重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，努力發(fā)揮價(jià)格部門(mén)在全縣“四個(gè)”中的職能作用。

2、治理涉企價(jià)費(fèi)環(huán)境。以“優(yōu)化服務(wù)百家規(guī)模企業(yè)”為重點(diǎn)，繼續(xù)深化“陽(yáng)光價(jià)費(fèi)興百業(yè)”主題活動(dòng),不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的價(jià)費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，做大做強(qiáng)。組織開(kāi)展2011年度《收費(fèi)許可證》年審和換證工作，重點(diǎn)審查政策措施落實(shí)、收費(fèi)政策執(zhí)行、收費(fèi)單位收費(fèi)票據(jù)使用等情況，把好關(guān)口，規(guī)范源頭。認(rèn)真開(kāi)展涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理，加大清費(fèi)減負(fù)力度，嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)小、微型企業(yè)免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)政策，確保各項(xiàng)價(jià)費(fèi)落實(shí)到位。配合相關(guān)部門(mén)做好百家規(guī)模企業(yè)“扎口收費(fèi)”工作，重新審定和調(diào)整“扎口收費(fèi)”企業(yè)，有計(jì)劃地實(shí)施“一費(fèi)制”向重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)延伸推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)縣政府出臺(tái)的部分收費(fèi)減免政策，努力打造項(xiàng)目建設(shè)的價(jià)費(fèi)成本“洼地”，服務(wù)創(chuàng)新型、科技型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度，調(diào)整充實(shí)50個(gè)企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，完善查訪、走訪活動(dòng)，突出涉企亂收費(fèi)等問(wèn)題的查處，及時(shí)掌握企業(yè)減負(fù)政策落實(shí)情況，杜絕涉企亂收費(fèi)行為的發(fā)生。

3、規(guī)范涉農(nóng)價(jià)費(fèi)行為。以“培植百村規(guī)范收費(fèi)示范單位”為抓手，深化“涉農(nóng)收費(fèi)規(guī)范化村（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步清理涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目，編印《常用涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)交費(fèi)指南》，免費(fèi)發(fā)放農(nóng)戶，提升鎮(zhèn)、村價(jià)費(fèi)監(jiān)管水平，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，2013年力爭(zhēng)“涉農(nóng)收費(fèi)規(guī)范化村（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)標(biāo)率90%以上。同時(shí)，鞏固創(chuàng)建成果，實(shí)行退出機(jī)制，樹(shù)立先進(jìn)典型，培植一批示范單位。進(jìn)一步推進(jìn)涉農(nóng)收費(fèi)公示制度，按照“動(dòng)態(tài)管理、長(zhǎng)久保持、清楚便民、全面規(guī)范”的要求，在“廣、實(shí)、準(zhǔn)、清”下功夫，鞏固和完善提高公示質(zhì)量和效果。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)政策，配合相關(guān)部門(mén)做好收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管工作。加強(qiáng)基本農(nóng)藥、種子等差率管理，加大農(nóng)村農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、水利等經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。組織涉農(nóng)價(jià)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保各項(xiàng)惠農(nóng)價(jià)費(fèi)政策落到實(shí)處，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革。在保持全縣價(jià)格秩序基本穩(wěn)定的前提下，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市資源性價(jià)格改革政策，適時(shí)制定污水處理收費(fèi)制度和天然氣價(jià)格調(diào)整方案，積極推進(jìn)居民階梯式電價(jià)改革。加強(qiáng)煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制管理，適時(shí)調(diào)整蒸汽價(jià)格。根據(jù)國(guó)家成品油價(jià)格調(diào)整措施，適時(shí)啟動(dòng)和完善出租車(chē)運(yùn)價(jià)、油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)交通運(yùn)輸價(jià)格管理，做好農(nóng)村道路客運(yùn)成本調(diào)查及運(yùn)價(jià)調(diào)整實(shí)施細(xì)則的制定工作，規(guī)范公路客運(yùn)價(jià)格行為。抓好旅游景點(diǎn)票價(jià)管理，用足用好用活價(jià)格杠桿，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。對(duì)縣管價(jià)費(fèi)的調(diào)價(jià)項(xiàng)目，把握好時(shí)機(jī)，把握好力度，把握好整個(gè)社會(huì)群體的反應(yīng)，同時(shí)要認(rèn)真履行定調(diào)價(jià)程序，充分考慮社會(huì)承受能力，嚴(yán)把關(guān)口，審慎出臺(tái)。

5、做實(shí)農(nóng)本調(diào)查工作。深化“信息監(jiān)測(cè)惠三農(nóng)”活動(dòng)，按時(shí)高質(zhì)完成國(guó)家、省、市局下達(dá)的“農(nóng)戶種植意向調(diào)查”、“農(nóng)戶存糧情況調(diào)查”等專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)我縣荷藕、生豬、糧食、特色水產(chǎn)品等“三品一特”農(nóng)本調(diào)查工作，建立重點(diǎn)農(nóng)戶農(nóng)本調(diào)查制度，開(kāi)展以改進(jìn)種植方式等相關(guān)內(nèi)容的節(jié)本增收調(diào)查；加強(qiáng)與種養(yǎng)大戶、加工營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的掛鉤聯(lián)系，定期提供農(nóng)本調(diào)查分析資料，合理引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品向深加工和“產(chǎn)銷(xiāo)一條龍”方向發(fā)展。加強(qiáng)與農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的互動(dòng)，提升價(jià)格監(jiān)測(cè)信息服務(wù)質(zhì)量,擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面。

6、強(qiáng)化價(jià)格公共服務(wù)。圍繞貫徹落實(shí)《省涉案財(cái)物價(jià)格鑒證條例》，做好涉案財(cái)物價(jià)格鑒證，推進(jìn)涉紀(jì)財(cái)物價(jià)格認(rèn)證，大力拓展涉稅財(cái)物、公路路產(chǎn)損失價(jià)格認(rèn)定、價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理等工作，開(kāi)拓行政執(zhí)法部門(mén)查辦案件價(jià)格認(rèn)證領(lǐng)域，努力打造“價(jià)格鑒證”、“價(jià)格認(rèn)證”兩大公共服務(wù)品牌。繼續(xù)做好資產(chǎn)評(píng)估、拍賣(mài)工作，不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。創(chuàng)新社會(huì)管理，積極服務(wù)民生需求，辦好電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)《物價(jià)之窗》欄目和物價(jià)專(zhuān)版，擴(kuò)大宣傳層面，使之成為價(jià)格公共服務(wù)的重要載體。切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)物價(jià)管理檢查站的作用，通過(guò)組織“規(guī)范月”、“宣傳周”等主題活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村價(jià)格監(jiān)管服務(wù)。

四、著力提升隊(duì)伍素質(zhì)樹(shù)形象

1、提升履職能力。以思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)、能力建設(shè)為重點(diǎn)、突出新形勢(shì)下價(jià)格工作新要求、新特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)價(jià)格法律法規(guī)、價(jià)格理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出基礎(chǔ)知識(shí)的應(yīng)用性和基本技能的針對(duì)性，使干部職工在履行崗位職責(zé)時(shí)能夠把問(wèn)題講得清、情況寫(xiě)得明、工作干得好，全方位提升價(jià)格干部隊(duì)伍理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的軟實(shí)力。

2、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。全面推行政務(wù)公開(kāi)制度，向社會(huì)公開(kāi)辦事職責(zé)、承辦事項(xiàng)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時(shí)限等。完善價(jià)格新聞制度，定期或不定期價(jià)格信息；積極推進(jìn)電子政務(wù)，通過(guò)物價(jià)網(wǎng)進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)。在政務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，在重點(diǎn)企業(yè)、農(nóng)調(diào)戶、價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)建立價(jià)格聯(lián)絡(luò)員制度，積極打造價(jià)格服務(wù)品牌，努力塑造物價(jià)部門(mén)形象。

第8篇：水產(chǎn)品審查細(xì)則范文

一、衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市檔案資料要求

㈠食品衛(wèi)生工作規(guī)劃、人大、政府對(duì)食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動(dòng)

內(nèi)容：

1.每年人大、政府對(duì)食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動(dòng)有關(guān)文件

（2003年、2004年、2005年）；

2.政府的貫徹食品衛(wèi)生工作規(guī)劃；

（規(guī)劃范圍要涵蓋2003－2005年）

3.市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品衛(wèi)生工作的講話；

（2003－2005年）

4.衛(wèi)生部門(mén)向人大、政府作的食品衛(wèi)生執(zhí)法情況匯報(bào)；

（2003－2005年）

參考樣板：

1．《關(guān)于召開(kāi)××市食品衛(wèi)生工作會(huì)議的通知》－××市人民政府辦公室

2．《關(guān)于印發(fā)××市農(nóng)村2004—2010年初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案的通知》－××市人民政府辦公室

3．《××市衛(wèi)生事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》－××市衛(wèi)生局

4．*副市長(zhǎng)在2005年全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

㈡食品衛(wèi)生計(jì)劃總結(jié)

內(nèi)容：

1．食品衛(wèi)生工作年度計(jì)劃

（2003年、2004年、2005年）；

2．食品衛(wèi)生工作年度總結(jié)

（2003年、2004年、2005年上半年）：

3．近三年食品衛(wèi)生工作總結(jié)

近三年食品衛(wèi)生工作總結(jié)撰寫(xiě)要求

⑴題目：“××市＊＊區(qū)食品衛(wèi)生工作匯報(bào)”

⑵內(nèi)容包括：

a.基本情況概述

b.對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)的完成情況，注意采用的數(shù)據(jù)與《國(guó)家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》一致；

c.采取的主要措施（突出亮點(diǎn)，如基層建設(shè)、量化、專(zhuān)項(xiàng)整治等）；

d.采取措施取得的成效；

e.當(dāng)前存在問(wèn)題及下一步工作安排。

⑶食品衛(wèi)生工作匯報(bào)要包含以下內(nèi)容：人大、政協(xié)及其常委會(huì)每年對(duì)食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動(dòng)情況；每年開(kāi)展食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳活動(dòng)情況；食物中毒趨勢(shì)、食物中毒原因查明率；食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率、食品從業(yè)人員體檢率、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)率、傳染病調(diào)離率；餐飲業(yè)、集體食堂、食品生產(chǎn)加工企業(yè)等食品門(mén)店的食具抽檢合格率、食品衛(wèi)生抽檢合格率等。

參考資料：××市＊＊區(qū)食品衛(wèi)生工作匯報(bào)（市衛(wèi)生局）

㈢食品衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范文件

內(nèi)容：

1.食品衛(wèi)生管理工作實(shí)施方案、食品安全整治方案

（2003－2005年）

2.各類(lèi)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案

3.有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。

參考樣板：

1.《關(guān)于印發(fā)××市衛(wèi)生系統(tǒng)2005年食品專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》－市衛(wèi)生局；

2.《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)食品企業(yè)haccp實(shí)施指南的通知》－市衛(wèi)生局；

3.《關(guān)于印發(fā)熟肉制品專(zhuān)項(xiàng)整治衛(wèi)生要求的通知》－市衛(wèi)生監(jiān)督所

㈣食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度

內(nèi)容：

1.相關(guān)規(guī)范文件（含各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)單位評(píng)分表）

2.實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作方案

3.量化分級(jí)管理工作培訓(xùn)情況

4.量化分級(jí)情況通報(bào)和總結(jié)

5.量化分級(jí)管理工作進(jìn)度及進(jìn)度表

（餐飲業(yè)實(shí)施食品衛(wèi)生管理量化分級(jí)管理≥95%）

6.宣傳資料

㈤食品衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)檢查資料

1.檢查方案、通知（2003－2005年）

2.檢查情況總結(jié)

3.年度健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃和抽檢情況報(bào)告

參考樣板：

4.《關(guān)于印發(fā)2005年××市健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃的通知》

㈥食物中毒控制和報(bào)告

1.食物中毒相關(guān)文件

―《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食物中毒事故報(bào)告制度的通知》

―《××市食物中毒應(yīng)急處理方案》

2.食物中毒事故報(bào)告登記表；注意數(shù)據(jù)要與《衛(wèi)生城市信息報(bào)表》相符（2003－2005年）

3.食物中毒調(diào)查報(bào)告；注意數(shù)據(jù)要與《衛(wèi)生城市信息報(bào)表》相符（2003－2005年）

4.預(yù)防食物中毒宣傳資料

㈦開(kāi)展食品衛(wèi)生宣傳活動(dòng)資料

1．食品衛(wèi)生宣傳簡(jiǎn)報(bào)（2003－2005年）

2．宣傳周活動(dòng)文件、圖片（2003－2005年）

3．報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)報(bào)道

4．監(jiān)督所網(wǎng)站及網(wǎng)上報(bào)道

（含文字、圖片、影像等）

㈧食品從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)資料

1.從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料（部分資料）

2.企業(yè)負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員、采購(gòu)人員培訓(xùn)資料（部分資料）

（含培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄、考試試卷、培訓(xùn)證明等）

3.患“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況

√“五病”的從業(yè)人員體檢結(jié)果

√“五病”的從業(yè)人員調(diào)離通知書(shū)

√相關(guān)企業(yè)“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況報(bào)告

√現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)“五病”人員調(diào)離情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄

㈨食品衛(wèi)生報(bào)表

1.被監(jiān)督單位一覽表；注意數(shù)據(jù)要與《衛(wèi)生城市信息報(bào)表》相符。

2.衛(wèi)生城市信息報(bào)表（2003－2005）

㈩其他相關(guān)部門(mén)的食品衛(wèi)生管理情況

1．農(nóng)產(chǎn)品、獸藥及畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物的專(zhuān)項(xiàng)治理。無(wú)藥物濫用情況，藥物殘留超標(biāo)得到有效控制。

（可向農(nóng)業(yè)部門(mén)了解相關(guān)資料）

2.生豬定點(diǎn)屠宰，無(wú)注水和病畜肉上市，已開(kāi)展牛、羊、禽類(lèi)定點(diǎn)屠宰。

（可向經(jīng)貿(mào)委和工商部門(mén)了解相關(guān)資料）

3.無(wú)證照生產(chǎn)加工食品、無(wú)固定加工、就餐場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)的查處情況

（可向工商部門(mén)、行政執(zhí)法局等了解相關(guān)資料）

4.建筑工地食堂管理情況

（可向建委等了解相關(guān)資料）

(十一)隨機(jī)抽取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位個(gè)案資料

每個(gè)單位的資料包括以下內(nèi)容：

1.衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū)

2.建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收資料

3.從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料

4.每年至少2次的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督筆錄

5.食品衛(wèi)生量化分級(jí)評(píng)分表；

6.五病人員體檢調(diào)離通知書(shū)（如無(wú)體檢不合格人員，不用填寫(xiě)）。

注意事項(xiàng)：

1.衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū)、食品衛(wèi)生量化分級(jí)評(píng)分表、衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、五病人員體檢調(diào)離通知書(shū)等監(jiān)督文書(shū)無(wú)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)；

2.衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū)中“經(jīng)辦監(jiān)督員意見(jiàn)”項(xiàng)監(jiān)督員必須簽名；必須有衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；有衛(wèi)生等級(jí)評(píng)級(jí)結(jié)果。

注意事項(xiàng)：

1.提交資料的首頁(yè)要有資料目錄

2.資料收集要符合《××市全面創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》的要求

3.數(shù)據(jù)要認(rèn)真核實(shí)，特別注意各種數(shù)據(jù)、時(shí)間的合理性；與《國(guó)家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》中的數(shù)據(jù)相應(yīng)、不能出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤。

資料的規(guī)格與形式

1.表格：標(biāo)題用小二號(hào)宋粗體字，表格內(nèi)文字用小四號(hào)或五號(hào)字宋體

2.普通文檔：標(biāo)題用二號(hào)宋粗體，正文用三號(hào)仿宋體，行距25。

3.所送資料、報(bào)表要有紙質(zhì)材料和電子文檔。

二、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市重點(diǎn)檢查單位現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生要求

㈠中型以上餐飲業(yè)衛(wèi)生要求

1.硬件設(shè)施要求：

⑴周?chē)?5米內(nèi)無(wú)開(kāi)放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。

⑵加工場(chǎng)所(含輔助場(chǎng)所)面積與就餐人數(shù)和供應(yīng)品種相適應(yīng)，不少于1m2/人、且廚餐比≥1:2。

⑶加工場(chǎng)所按原料、半成品、成品的順序予以布局。

⑷墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉。

⑸操作臺(tái)、灶臺(tái)面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面，設(shè)置排氣抽煙設(shè)備，正常使用。

⑹

設(shè)置專(zhuān)用粗加工間，加工肉類(lèi)（包括水產(chǎn)品）與蔬菜的操作臺(tái)、用具和容器分開(kāi)使用，并有明顯標(biāo)志;加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)不得圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類(lèi)動(dòng)物，在加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺場(chǎng)所的，應(yīng)距離加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所25m以上。

⑺設(shè)置專(zhuān)用餐具洗消間，內(nèi)設(shè)餐具清洗池，配專(zhuān)用餐具消毒池，并明顯標(biāo)志，以熱力消毒為主，消毒方法張貼上墻，配置餐具保潔柜。

⑻

銷(xiāo)售熟食或涼菜必須設(shè)置專(zhuān)間，應(yīng)設(shè)置有洗手、消毒、更衣設(shè)施的通過(guò)式預(yù)進(jìn)間，專(zhuān)人使用、專(zhuān)用工具、專(zhuān)用冷藏設(shè)備、專(zhuān)用消毒設(shè)施，并有明顯標(biāo)志。應(yīng)設(shè)置紫外線消毒燈，應(yīng)按功率不小于1.5w／m3設(shè)置，強(qiáng)度大于70μw/cm2，距離地面2m以內(nèi)。

⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類(lèi)分層或分冰箱存放，必須生熟分開(kāi)；庫(kù)房食品分類(lèi)離地離墻20cm存放。

⑽

設(shè)置防蠅、防塵、防鼠設(shè)施和洗手、消毒、防潮、防霉設(shè)施，并正常使用，室內(nèi)無(wú)蠅、無(wú)鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設(shè)施包括：紗門(mén)、紗窗、風(fēng)簾機(jī)、滅蠅燈、排風(fēng)口不銹鋼窗紗等；防鼠設(shè)施包括：30

厘米高金屬防鼠擋板、離地門(mén)縫小于0.6厘米、下水道設(shè)置小于0.6厘米防鼠柵欄等。

（11）每人配有兩套工作衣帽，上崗時(shí)穿戴整潔，加工銷(xiāo)售直接入口食品佩戴口罩，個(gè)人衛(wèi)生符合要求。

（12）使用自來(lái)水，保持下水道通暢。

2.衛(wèi)生管理要求：

⑴按規(guī)定領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證，亮證經(jīng)營(yíng)。

⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓(xùn)合格證，掌握基本的衛(wèi)生知識(shí)，“五病”調(diào)離率達(dá)到100%，并有調(diào)離記錄。

⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度，并張貼上墻，設(shè)兼職食品衛(wèi)生管理人員。

⑷各種食品標(biāo)識(shí)應(yīng)符合要求，不使用過(guò)期變質(zhì)食品。

⑸采購(gòu)食品索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)（檢疫）合格證明。

⑹保持內(nèi)外環(huán)境和物品用具整潔。

⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。

⑻按核定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和范圍經(jīng)營(yíng)。

㈡小飲食店衛(wèi)生要求

1．硬件設(shè)施要求：

⑴周?chē)?5米內(nèi)無(wú)開(kāi)放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。

⑵總面積不得小于40平方米，廚餐比≥1:2，廚房?jī)?nèi)設(shè)置烹調(diào)間與清洗間，推薦肉菜清洗加工與餐具清洗分間操作。

⑶設(shè)置專(zhuān)用粗加工間（區(qū)），至少配置兩個(gè)水池，葷素分開(kāi)使用，并明顯標(biāo)志。

⑷

設(shè)置專(zhuān)用餐具清洗間（區(qū)），配置餐具清洗池，配專(zhuān)用餐具消毒池，并明顯標(biāo)志，推薦使用熱力消毒，藥物消毒者備有兩瓶以上消毒劑，消毒方法張貼上墻，在廚房與餐廳分別配置餐具保潔柜。

⑸操作臺(tái)、灶臺(tái)面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面，操作臺(tái)下設(shè)置離地20cm以上餐具保潔柜，設(shè)置排氣抽煙設(shè)備，正常使用。

⑹加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)不得圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類(lèi)動(dòng)物，在加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺場(chǎng)所的，應(yīng)距離加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所25m以上。

⑺墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉，墻壁制作吊柜。

⑻銷(xiāo)售熟食或快餐必須設(shè)置專(zhuān)間，砧板必須生熟分開(kāi)，并有明顯標(biāo)志。

⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類(lèi)分層或分冰箱存放，必須生熟分開(kāi)；食品分類(lèi)離地離墻20cm存放。

⑽

設(shè)置防蠅、防塵、防鼠設(shè)施和洗手、消毒、防潮、防霉設(shè)施，并正常使用，室內(nèi)無(wú)蠅、無(wú)鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設(shè)施包括：紗門(mén)、紗窗、風(fēng)簾機(jī)、滅蠅燈、排風(fēng)口不銹鋼窗紗等；防鼠設(shè)施包括：30

厘米高金屬防鼠擋板、離地門(mén)縫小于0.6厘米、下水道設(shè)置小于0.6厘米防鼠柵欄等。

（11）每人配有兩套工作衣帽，上崗時(shí)穿戴整潔，加工銷(xiāo)售直接入口食品佩戴口罩，個(gè)人衛(wèi)生符合要求。

（12）使用自來(lái)水，保持下水道通暢。

2．衛(wèi)生管理要求：

⑴按規(guī)定領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證，亮證經(jīng)營(yíng)。

⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓(xùn)合格證，掌握基本的衛(wèi)生知識(shí)，“五病”調(diào)離率達(dá)到100%，并有調(diào)離記錄。

⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度，并張貼上墻，健全衛(wèi)生管理組織設(shè)兼職食品衛(wèi)生管理人員。

⑷各種食品標(biāo)識(shí)應(yīng)符合要求，不使用過(guò)期變質(zhì)食品。

⑸采購(gòu)食品索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)（檢疫）合格證明。

⑹保持內(nèi)外環(huán)境和物品用具整潔。

⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。

⑻按核定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和范圍經(jīng)營(yíng)。

㈢集體食堂衛(wèi)生要求

1．硬件設(shè)施要求：

⑴周?chē)?5米內(nèi)無(wú)開(kāi)放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。

⑵

供餐人數(shù)100人以下食品處理區(qū)面積不小于30m2，100人以上每增加1人增加0.3m2，1000人以上超過(guò)部分每增加1人增加0.2m2。

⑶不使用燃煤爐灶，使用液化氣等清潔能源。

⑷墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉。

⑸操作臺(tái)、灶臺(tái)面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面，設(shè)置排氣抽煙設(shè)備，正常使用。

⑹設(shè)置專(zhuān)用粗加工間（區(qū)），至少配置各兩個(gè)水池，葷素分開(kāi)使用，并明顯標(biāo)志。

⑺設(shè)置專(zhuān)用餐具洗消間，內(nèi)設(shè)餐具清洗池，配專(zhuān)用餐具消毒池，并明顯標(biāo)志，以熱力消毒為主，消毒方法張貼上墻，配置餐具保潔柜。

⑻

必須設(shè)置專(zhuān)門(mén)的配餐間，應(yīng)設(shè)置有洗手、消毒、更衣設(shè)施的通過(guò)式預(yù)進(jìn)間，專(zhuān)人使用、專(zhuān)用工具、專(zhuān)用冷藏設(shè)備、專(zhuān)用消毒設(shè)施，并有明顯標(biāo)志。應(yīng)設(shè)置紫外線消毒燈，應(yīng)按功率不小于1.5w／m3設(shè)置，強(qiáng)度大于70μw/cm2，距離地面2m以內(nèi)。

⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類(lèi)分層或分冰箱存放，必須生熟分開(kāi)；食品分類(lèi)離地離墻20cm存放。

⑽

設(shè)置防蠅、防塵、防鼠設(shè)施和洗手、消毒、防潮、防霉設(shè)施，并正常使用，室內(nèi)無(wú)蠅、無(wú)鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設(shè)施包括：紗門(mén)、紗窗、風(fēng)簾機(jī)、滅蠅燈、排風(fēng)口不銹鋼窗紗等；防鼠設(shè)施包括：30

厘米高金屬防鼠擋板、離地門(mén)縫小于0.6厘米、下水道設(shè)置小于0.6厘米防鼠柵欄等。

（11）每人配有兩套工作衣帽，上崗時(shí)穿戴整潔，加工銷(xiāo)售直接入口食品佩戴口罩，個(gè)人衛(wèi)生符合要求。

（12）使用自來(lái)水，保持下水道通暢。

2．衛(wèi)生管理要求：

⑴按規(guī)定領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證，亮證經(jīng)營(yíng)。

⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓(xùn)合格證，掌握基本的衛(wèi)生知識(shí)，“五病”調(diào)離率達(dá)到100%，并有調(diào)離記錄。

⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度，并張貼上墻，健全衛(wèi)生管理組織設(shè)兼職食品衛(wèi)生管理人員。

⑷各種食品標(biāo)識(shí)應(yīng)符合要求，不使用過(guò)期變質(zhì)食品。

⑸采購(gòu)食品索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)（檢疫）合格證明。

⑹保持內(nèi)外環(huán)境和物品用具整潔。

⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。

⑻按核定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和范圍經(jīng)營(yíng)。

㈣小食品商店衛(wèi)生要求

1．硬件設(shè)施要求：

⑴周?chē)?5米內(nèi)無(wú)開(kāi)放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。

⑵設(shè)置與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的貨架柜臺(tái)。

⑶食品與百貨等其它物品分開(kāi)存放。

⑷經(jīng)營(yíng)冷飲等食品，配置冷藏設(shè)施。

⑸食品分類(lèi)離地離墻20cm存放。

⑹設(shè)置紗門(mén)紗窗等防蠅、防塵設(shè)施和防潮、防霉、防鼠設(shè)施，并正常使用，室內(nèi)無(wú)蠅、無(wú)鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。

⑺人配有兩套工作衣帽，上崗時(shí)穿戴整潔，加工銷(xiāo)售直接入口食品佩戴口罩，個(gè)人衛(wèi)生符合要求。

2．衛(wèi)生管理要求：

⑴按規(guī)定領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證，亮證經(jīng)營(yíng)。

⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓(xùn)合格證，掌握基本的衛(wèi)生知識(shí)。

⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度，并張貼上墻，健全衛(wèi)生管理組織設(shè)兼職食品衛(wèi)生管理人員。

⑷各種食品標(biāo)識(shí)應(yīng)符合要求，不經(jīng)營(yíng)過(guò)期變質(zhì)食品。

⑸采購(gòu)食品索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)（檢疫）合格證明。

⑹保持內(nèi)外環(huán)境和物品用具整潔。

⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。

⑻按核定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和范圍經(jīng)營(yíng)。

㈤肉食、冷飲、糕點(diǎn)加工廠衛(wèi)生要求

1．硬件設(shè)施要求：

⑴周?chē)?5米內(nèi)無(wú)開(kāi)放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。

⑵生產(chǎn)場(chǎng)所與生活區(qū)分開(kāi)，有原處理、食品加工、食品存放等生產(chǎn)用房。

⑶工藝流程按原料、配料、加工、包裝、成品一條龍?jiān)O(shè)置，車(chē)間布局合理，無(wú)交叉污染。

⑷操作臺(tái)用不銹鋼材料制作或鋪貼貼瓷磚。

⑸墻壁鋪貼瓷磚到頂，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉。

⑹車(chē)間內(nèi)不得存放與食品生產(chǎn)無(wú)關(guān)的物品。

⑺配料、灌裝、包裝車(chē)間設(shè)置空氣消毒設(shè)施。

⑻建立化驗(yàn)室，由專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)人員負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工作，檢驗(yàn)資料齊全。

⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類(lèi)分層或分冰箱存放，食品分類(lèi)離地離墻20cm存放。

⑽

設(shè)置防蠅、防塵、防鼠設(shè)施和洗手、消毒、防潮、防霉設(shè)施，并正常使用，室內(nèi)無(wú)蠅、無(wú)鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設(shè)施包括：紗門(mén)、紗窗、風(fēng)簾機(jī)、滅蠅燈、排風(fēng)口不銹鋼窗紗等；防鼠設(shè)施包括：30

厘米高金屬防鼠擋板、離地門(mén)縫小于0.6厘米、下水道設(shè)置小于0.6厘米防鼠柵欄等。

(11)每人配有兩套工作衣帽，上崗時(shí)穿戴整潔，加工食品佩戴口罩，個(gè)人衛(wèi)生符合要求。

(12)使用自來(lái)水，自備水源每年進(jìn)行檢測(cè)，保持下水道通暢。

2．衛(wèi)生管理要求：

⑴按規(guī)定領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證，亮證經(jīng)營(yíng)。

⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓(xùn)合格證，掌握基本的衛(wèi)生知識(shí)，“五病”調(diào)離率達(dá)到100％，并有調(diào)離記錄。

⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度，和衛(wèi)生操作規(guī)程并張貼上墻，設(shè)兼職食品衛(wèi)生管理人員。

⑷各種食品標(biāo)識(shí)應(yīng)符合要求，不使用過(guò)期變質(zhì)食品。

⑸采購(gòu)食品原料索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)（檢疫）合格證明。

⑹保持內(nèi)外環(huán)境和物品用具整潔。

⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。

⑻按核定的加工項(xiàng)目和范圍經(jīng)營(yíng)。

⑼每批產(chǎn)品均有完整配料記錄，可追蹤溯源。

⑽得使用非食品添加劑和濫用、超范圍使用食品添加劑加工食品。

(11)所有食品檢驗(yàn)合格方可出廠。

㈥集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生要求

1．集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理要求

⑴集貿(mào)市場(chǎng)25m內(nèi)不得有開(kāi)放式廁所、暴露性垃圾堆等影響食品衛(wèi)生的污染源。

⑵集貿(mào)市場(chǎng)的建筑和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

ü具備與食品衛(wèi)生要求和經(jīng)營(yíng)品種、規(guī)模相適應(yīng)的給排水設(shè)施;

ü采光和照明設(shè)施符合食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營(yíng)的需要;

ü有防塵、防蠅、防鼠和垃圾收集設(shè)施；

ü市場(chǎng)的地面應(yīng)當(dāng)平整結(jié)實(shí)、易于沖洗、排水通暢。

⑶

為避免交叉污染，同一區(qū)域的食品攤位設(shè)置要按照生熟分開(kāi)的原則，合理劃定功能區(qū)域，分類(lèi)設(shè)置攤位，并在不同區(qū)域作明顯標(biāo)示。攤位分區(qū)和分類(lèi)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

ü食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開(kāi)設(shè)置；

ü經(jīng)營(yíng)鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)區(qū)域隔開(kāi)，相互之間的距離不得小于5米；

ü生食品攤位與熟食品攤位分開(kāi);待加工食品和直接入口食品攤位相互分開(kāi)；

ü經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)應(yīng)設(shè)置在專(zhuān)門(mén)區(qū)域，并相對(duì)集中；周?chē)坏糜形鬯蚱渌廴驹矗?5米范圍內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)鮮活畜禽。

⑷

集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)指定一名負(fù)責(zé)人為集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生責(zé)任人，負(fù)責(zé)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理工作，并配備專(zhuān)職食品衛(wèi)生管理員，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)的食品和集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行衛(wèi)生檢查。食品衛(wèi)生負(fù)責(zé)人和食品衛(wèi)生管理員應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。食品衛(wèi)生管理員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)與集貿(mào)市場(chǎng)食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)數(shù)量相適應(yīng)。

⑸集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)制定食品衛(wèi)生管理和檢查制度。制度的內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

ü對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格和經(jīng)營(yíng)條件審查制度；

ü對(duì)進(jìn)場(chǎng)食品的檢查和防止假冒偽劣食品進(jìn)場(chǎng)管理制度；

ü日常食品衛(wèi)生檢查制度；

ü食品衛(wèi)生違規(guī)處理制度；

ü環(huán)境衛(wèi)生管理制度。

⑹

集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備快速檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人員。配備的快速檢測(cè)設(shè)備和人員能夠開(kāi)展對(duì)可疑受農(nóng)藥或其他污染物污染的蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品、食品原料和食品進(jìn)行快速抽樣檢測(cè)。無(wú)檢測(cè)能力的，應(yīng)委托有檢測(cè)能力的機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)。

⑺集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備衛(wèi)生保潔人員，保證市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境清潔，維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施與設(shè)備正常使用。

⑻

集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳公示欄，建立食品衛(wèi)生公示制度，公布食品衛(wèi)生檢查、檢測(cè)情況，對(duì)檢查、檢測(cè)不合格的食品及進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在公示欄公告。

⑼集貿(mào)市場(chǎng)有符合衛(wèi)生要求的公廁和垃圾站。

⑽活禽宰殺場(chǎng)所應(yīng)與其它區(qū)域分開(kāi)設(shè)置，宰殺場(chǎng)所應(yīng)集中、封閉，污水、垃圾及時(shí)收集、清理。

（11）集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)集中粗加工間，粗加工間設(shè)水池、貨架、垃圾桶，食品凈菜上架銷(xiāo)售。

2．市場(chǎng)舉辦者衛(wèi)生管理要求

⑴

市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)做好市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理工作，維護(hù)好市場(chǎng)的設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)市場(chǎng)所生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。

⑵市場(chǎng)舉辦者應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行審查，建立進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生管理檔案。

⑶市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)與進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂食品衛(wèi)生保證協(xié)議書(shū)，約定違法經(jīng)營(yíng)的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的教育、培訓(xùn)和管理。

⑷市場(chǎng)舉辦者應(yīng)對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)的食品進(jìn)行檢查，對(duì)可疑受污染的食品進(jìn)行快速抽樣檢測(cè)，禁止不符合食品衛(wèi)生要求的食品銷(xiāo)售。

⑸市場(chǎng)舉辦者及其食品衛(wèi)生管理員應(yīng)當(dāng)每天對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的食品衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行記錄。檢查和記錄的內(nèi)容有：

ü是否按規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證及經(jīng)營(yíng)內(nèi)容與許可范圍是否一致；

ü經(jīng)營(yíng)人員是否按規(guī)定接受健康檢查和食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)；

ü是否落實(shí)進(jìn)出貨臺(tái)賬制度；

ü禽畜肉類(lèi)是否經(jīng)過(guò)獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫，并查驗(yàn)檢疫證明與肉類(lèi)數(shù)量是否相符；

ü食品進(jìn)貨是否按規(guī)定進(jìn)行索證；

ü生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)過(guò)程是否符合衛(wèi)生要求；

ü

是否有禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；尤其要對(duì)食品加工、經(jīng)營(yíng)中使用的原料進(jìn)行檢查，防止使用非食用物質(zhì)或法律、法規(guī)禁止使用的原料；

ü是否有其他違反市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理制度的行為。

⑹

市場(chǎng)舉辦者對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)督促進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)采取整改措施；對(duì)懷疑有禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生或工商行政管理部門(mén)報(bào)告；對(duì)發(fā)現(xiàn)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的，應(yīng)立即對(duì)該食品采取控制措施，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。認(rèn)真處理群眾舉報(bào)投訴，必要時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)，積極配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理市場(chǎng)內(nèi)的食品衛(wèi)生違法案件。

3．進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者衛(wèi)生要求

⑴

進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定需要向衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)在取得衛(wèi)生許可證后方可開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查并接受食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、掌握基本的衛(wèi)生知識(shí)，“五病”調(diào)離率達(dá)到100％，并有調(diào)離記錄。

⑵

進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立進(jìn)出貨臺(tái)帳制度，臺(tái)帳中應(yīng)注明所銷(xiāo)售食品的來(lái)源、數(shù)量、保質(zhì)期，并定期查驗(yàn)所銷(xiāo)售食品的保質(zhì)期限。

⑶

銷(xiāo)售直接入口的散裝食品、定型包裝食品及加工半成品的進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者均必須持有產(chǎn)品生產(chǎn)者的衛(wèi)生許可證（復(fù)印件）及產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證或檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告單。

顧客需要了解產(chǎn)品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限的，銷(xiāo)售者必須保證能夠提供。

⑷

經(jīng)營(yíng)食品，要設(shè)置與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的貨架柜臺(tái)，經(jīng)營(yíng)定型包裝食品的，所銷(xiāo)售的食品包裝、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)真實(shí)，符合食品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)的衛(wèi)生要求；經(jīng)營(yíng)散裝食品，設(shè)置防塵罩，配備售貨工具和分裝食品袋；經(jīng)營(yíng)聲稱(chēng)具有保健功能的食品，必須具有衛(wèi)生部頒發(fā)的該產(chǎn)品的《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》（復(fù)印件）。

三、企業(yè)自身衛(wèi)生管理檔案要求

類(lèi)別內(nèi)容餐飲業(yè)小食店小商店食堂加工廠

衛(wèi)

生

管

理

制

度食品衛(wèi)生管理小組機(jī)構(gòu)人員名單√√√√

食品衛(wèi)生管理人員職責(zé)√√√√

食品從業(yè)人員健康培訓(xùn)管理制度√√√√

衛(wèi)生檢查制度√√√√

從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生要求√√√√√

預(yù)防食物中毒衛(wèi)生管理制度√√√

食品采購(gòu)檢查驗(yàn)收、索證管理制度√√√√√

過(guò)期食品退市制度√√√√√

崗

位

責(zé)

任

制烹調(diào)間崗位責(zé)任制√√√

粗加工間崗位責(zé)任制√√√

洗消間崗位責(zé)任制√√√

食品倉(cāng)庫(kù)衛(wèi)生崗位責(zé)任制√√√√

熟食（涼菜）間衛(wèi)生崗位責(zé)任制√√

配餐間的衛(wèi)生崗位責(zé)任制√√

包裝（罐裝）間衛(wèi)生崗位責(zé)任制√

產(chǎn)品檢驗(yàn)崗位責(zé)任制√

相

關(guān)

資

料衛(wèi)生許可證√√√√√

衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)合格證√√√√

從業(yè)人員健康培訓(xùn)證明√√√√√

衛(wèi)生檢查記錄（每月至少一份）√√√√√

食品采購(gòu)索證資料√√√√√

肉類(lèi)購(gòu)貨憑證√√√

倉(cāng)庫(kù)物品進(jìn)出貨臺(tái)賬√√√

倉(cāng)庫(kù)物品記錄卡√√√

四、各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所上報(bào)給市衛(wèi)生監(jiān)督所的創(chuàng)衛(wèi)資料

（資料上報(bào)時(shí)間：2005年9月20日前）

㈠食品衛(wèi)生計(jì)劃總結(jié)（2003、2004、2005）

1．食品衛(wèi)生工作年度計(jì)劃

（2003年、2004年、2005年）；

2．食品衛(wèi)生工作年度總結(jié)

（2003年、2004年、2005年上半年）：

3．近三年食品衛(wèi)生工作總結(jié)

㈡食品衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范文件

1．食品衛(wèi)生管理工作實(shí)施方案；

（2003－2005年）

2．有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。

㈢實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作方案；

㈣食品衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)檢查資料（2003－2005）

1.檢查方案、通知（2003－2005年）

2.檢查情況總結(jié)

㈤開(kāi)展食品衛(wèi)生宣傳活動(dòng)資料（2003－2005）

㈥衛(wèi)生城市信息報(bào)表（2003、2004、2005）

附件2：

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市公共場(chǎng)所、生活飲用水部分工作指引

一、衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市檔案資料要求

公共場(chǎng)所部分

㈠公共場(chǎng)所的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.1）

內(nèi)容：

1.《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

2.《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》

3．全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》（2001版）公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督部分

4．《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作程序》

5．《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》

6．

各類(lèi)型公共場(chǎng)所國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（gb9663--9673－1996，gb16153－1996，gb/t17220－1998，ws205－2001）

7．國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所傳染性疾病預(yù)防措施》（gb19085－2003）

㈡××市、區(qū)政府相關(guān)的工作規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作匯報(bào)等文件（2003－2005年）

參考樣板：

1．《關(guān)于印發(fā)××市農(nóng)村2004—2010年初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案的通知》－××市人民政府辦公室

2．《××市衛(wèi)生事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》－××市衛(wèi)生局

3．*副市長(zhǎng)在2005年全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

4．關(guān)于做好公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作的通知――××市衛(wèi)生監(jiān)督所

㈢××市＊＊區(qū)三年來(lái)的工作計(jì)劃和總結(jié)（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.1）

內(nèi)容：

1.××市＊＊區(qū)近三年公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作總結(jié)。

2.2003年公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、總結(jié)

3.2004年公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、總結(jié)

4.2005年上半年公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、總結(jié)。

近三年公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作總結(jié)撰寫(xiě)要求

題目：“××市＊＊區(qū)公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作匯報(bào)”

內(nèi)容包括：

a.基本情況概述

b.對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)的完成情況，注意采用的數(shù)據(jù)與《國(guó)家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》一致；

c.采取的主要措施（突出亮點(diǎn)，如基層建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)整治等）；

d.采取措施取得的成效；

e.當(dāng)前存在問(wèn)題及下一步工作安排。

公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作匯報(bào)要包含以下內(nèi)容：7類(lèi)28種公共場(chǎng)所的體檢率、茶具、用品用具、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)及達(dá)標(biāo)情況等。

參考資料：××市公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作匯報(bào)（市衛(wèi)生局）

㈣每年上級(jí)布置和自己制訂的公共場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)檢查計(jì)劃和總結(jié)（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.1）

參考樣板：

1.2005年××市健康相關(guān)產(chǎn)品抽檢計(jì)劃和總結(jié)

2.2003年＊＊區(qū)游泳場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃和總結(jié)

㈤各類(lèi)型公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.1）

參考樣板：

1．××市＊＊類(lèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生要求

2．××市旅業(yè)客房衛(wèi)生操作規(guī)程

㈥從業(yè)人員體檢培訓(xùn)資料（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.2）

1．從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料（部分資料）

2．企業(yè)負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員、采購(gòu)人員培訓(xùn)資料（部分資料）

（含培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄、考試試卷、培訓(xùn)證明等）

㈦患“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.2）

1.“五病”的從業(yè)人員體檢結(jié)果（復(fù)印部分資料）

2.“五病”的從業(yè)人員調(diào)離通知書(shū)

3.相關(guān)企業(yè)“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況報(bào)告

4.現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)“五病”人員調(diào)離情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄

㈧公共場(chǎng)所單位一覽表（與衛(wèi)生城市信息報(bào)表數(shù)字相符、包括單位名稱(chēng)、電話、地址、負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員數(shù)）（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.2）

1．××區(qū)2003年公共場(chǎng)所單位一覽表。版權(quán)所有

2．××區(qū)2004年公共場(chǎng)所單位一覽表。

3．××區(qū)2005年公共場(chǎng)所單位一覽表。

4．××區(qū)《衛(wèi)生城市信息報(bào)表》公衛(wèi)表1－3（2003年－2005年）

㈨隨機(jī)抽取公共場(chǎng)所單位個(gè)案10個(gè)（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.2）。

每個(gè)單位的資料資料包括以下內(nèi)容：

1.建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收資料

2.各年衛(wèi)生許可證申請(qǐng)資料

3.從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料

4．自身衛(wèi)生管理體系（衛(wèi)生管理小組、衛(wèi)生管理制度、檢查記錄等）

5．每年至少2次的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督筆錄

6．發(fā)證前衛(wèi)生監(jiān)測(cè)資料

7．“五病”調(diào)離資料

生活飲用水部分

㈠生活飲用水相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4）

1．《傳染病防治法》

2．《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》

3．《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb5749－85）

4．《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》

5．《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》

6．《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》（gb17051－1997）

㈡××市、區(qū)政府的相關(guān)文件（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4）

參考樣板：

1．關(guān)于印發(fā)《××市區(qū)城市供用水管理規(guī)定》的通知－－××市人民政府文件（*府﹝1997）132號(hào)）

2．關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)生活飲用水二次供水衛(wèi)生管理的通知――××市人民政府文件（*府﹝1995）098號(hào)）

3．關(guān)于印發(fā)《××市市區(qū)生活飲用水二次供水管理和衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定》的通知――××市城市建設(shè)局（*城建字﹝1998）90號(hào)）

4．××市實(shí)施《廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護(hù)條例》辦法――1999年12月28日××市人大通過(guò)

㈢××市××區(qū)三年來(lái)的工作計(jì)劃和總結(jié)（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4）

1．××市××區(qū)近三年生活飲用水衛(wèi)生工作總結(jié)。

2．2003年生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、總結(jié)

3．2004年生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、總結(jié)

4．2005年生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃和上半年工作總結(jié)。

近三年生活飲用水衛(wèi)生工作匯報(bào)撰寫(xiě)要求

題目：“××市＊＊區(qū)生活飲用水衛(wèi)生工作匯報(bào)”

內(nèi)容包括：

⑴基本情況概述

⑵對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)的完成情況，注意采用的數(shù)據(jù)與《國(guó)家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》一致；

⑶采取的主要措施（突出亮點(diǎn)，如基層建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)整治等）；

⑷采取措施取得的成效；

⑸當(dāng)前存在問(wèn)題及下一步工作安排。

生活飲用水衛(wèi)生工作匯報(bào)要包含以下內(nèi)容：直接從事供水人員體檢率、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)率、傳染病調(diào)離率、水源水及出廠水每年兩次水質(zhì)全分析項(xiàng)目數(shù)和合格率，管網(wǎng)水各指標(biāo)（渾濁度、色度、臭和味、余氯、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、

codmn。(管網(wǎng)末梢點(diǎn)))每月一次監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)情況和合格率、二次供水監(jiān)測(cè)情況等。

㈣每年生活飲用水專(zhuān)項(xiàng)檢查計(jì)劃和總結(jié)（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4）

1．上級(jí)布置的抽檢計(jì)劃和總結(jié)

2．各區(qū)自己制訂的專(zhuān)項(xiàng)工作計(jì)劃和總結(jié)

㈤從業(yè)人員體檢培訓(xùn)資料（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4）版權(quán)所有

從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料（部分資料）

㈥患“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4）

1.“五病”的從業(yè)人員體檢結(jié)果（復(fù)印部分資料）

2.“五病”的從業(yè)人員調(diào)離通知書(shū)

3.企業(yè)“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況報(bào)告

4.現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)“五病”人員調(diào)離情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄

㈦集中式供水企業(yè)檔案（抽取部分企業(yè)檔案）

每個(gè)單位的資料包括以下內(nèi)容：

1.建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收資料

2.各年衛(wèi)生許可證申請(qǐng)資料

3.從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料

4.自身衛(wèi)生管理體系（衛(wèi)生管理小組、衛(wèi)生管理制度、檢查記錄各崗位工作規(guī)程等）、

5.每年至少2次的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督筆錄，

6.“五病”調(diào)離資料。

㈧二次供水設(shè)施的登記表

*＊區(qū)＊＊街道二次供水設(shè)施的登記表（數(shù)量較多時(shí)可選取部分街道）。

㈨××區(qū)疾病預(yù)防控制中心的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4）

1、2003年－2005年××水廠出廠水水質(zhì)全分析結(jié)果（每年2次）

2、末梢水7項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)（渾濁度、色度、臭和味、余氯、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、

codmn。(管網(wǎng)末梢點(diǎn))）結(jié)果，檢測(cè)頻率為每月1次，采樣點(diǎn)按每2萬(wàn)人1個(gè)點(diǎn)設(shè)置。

3、對(duì)二次供水設(shè)施的水質(zhì)抽檢結(jié)果。

㈩水質(zhì)全分析檢測(cè)報(bào)告

2003－2005年××水廠出廠水水質(zhì)全分析檢測(cè)結(jié)果（每月一份）。

注意事項(xiàng)：

1．提交資料的首頁(yè)要有資料目錄

2．資料收集要符合《××市全面創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》的要求

3．

數(shù)據(jù)要認(rèn)真核實(shí)，特別注意各種數(shù)據(jù)、時(shí)間的合理性；與《國(guó)家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》中的數(shù)據(jù)相應(yīng)、不能出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤。

資料的規(guī)格與形式

1．表格：標(biāo)題用三號(hào)宋粗體字，表格內(nèi)文字用小四號(hào)或五號(hào)字宋體

2．普通文檔：標(biāo)題用三號(hào)宋粗體，正文用四號(hào)仿宋體，1.5倍行距。

3．所送資料、報(bào)表要有紙質(zhì)材料和電子文檔。

二、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市重點(diǎn)單位現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生要求

公共場(chǎng)所

㈠小型旅店衛(wèi)生要求

基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施

1.消毒間：客房每層樓設(shè)獨(dú)立的洗滌消毒間（小于30個(gè)床位的旅店，可以集中設(shè)立），地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯?，?nèi)接給排水管道，設(shè)立帶蓋垃圾桶、漂洗池、洗滌池、熱力消毒柜，裝排氣扇、紫外線消毒燈、茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數(shù)量的3倍，并有明顯標(biāo)記。

2.草間：每層設(shè)置獨(dú)立布草間、每層樓客房數(shù)少于10間可隔層設(shè)立，內(nèi)裝排氣扇、紫外線消毒燈、密閉布草柜，布草柜容量能放置正常配置數(shù)量的3倍。

3.洗消池：無(wú)衛(wèi)生間或使用公用拖鞋、臉腳盆的旅店分設(shè)拖鞋、臉腳盆清洗和消毒池，并標(biāo)識(shí)明確。

4.客房衛(wèi)生間洗滌消毒設(shè)施：配備面盆、浴盆和恭桶二套清洗消毒用具（不同顏色的洗刷用具），分別用二個(gè)獨(dú)立容器盛裝清潔液、消毒藥，另備二副不同顏色的橡膠手套和干凈抹布。

5.配備足夠數(shù)量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛(wèi)生保潔設(shè)施。

6.客房?jī)?nèi)衛(wèi)生間配備獨(dú)立排風(fēng)裝置。

衛(wèi)生管理

1.《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經(jīng)營(yíng)），每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)年度復(fù)核和換證，無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)。

2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見(jiàn)衛(wèi)生管理檔案要求)。

3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。

4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。

5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻，從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。

6.布草車(chē)符合要求，物品分類(lèi)存放，干凈布草與污物分開(kāi)，有兩套工具（手套、桶、刷等各2套）。

7.設(shè)有清洗消毒被套枕套（巾）、床單等床上用品登記本。（床上用品做到一客一換，長(zhǎng)住客人每周一換）

8.客房?jī)?nèi)空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無(wú)塵。

9.設(shè)有使用消毒藥品登記本，從業(yè)人員掌握消毒藥物使用方法。

10.從業(yè)人員能基本掌握公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)。

11.客房無(wú)衛(wèi)生間的旅店配有易于分辨，標(biāo)識(shí)清楚的臉盆和腳盆。

12.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無(wú)垃圾、毛發(fā)、無(wú)污跡。

㈡小理發(fā)、美容店衛(wèi)生要求

基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施

1、消毒設(shè)施

毛巾浸泡消毒桶、洗滌池（或洗衣機(jī)），使用蒸汽消毒柜或含氯消毒制劑對(duì)毛巾、面巾進(jìn)行消毒；

紫外線消毒柜或臭氧消毒柜：針對(duì)理發(fā)用刀、剪、梳子等的消毒；

搪瓷或不銹鋼滅菌缸：用醫(yī)用戊二醛浸泡消毒痤瘡針、眉夾等美容工具。

2、

皮膚病患者專(zhuān)用工具：備有專(zhuān)門(mén)理發(fā)用具箱，存放供患頭皮癬等皮膚傳染病顧客專(zhuān)用的齊全理發(fā)工具，用后即時(shí)消毒，并單獨(dú)存放。有明顯標(biāo)志。

3、機(jī)械性通風(fēng)裝置：燙發(fā)、染發(fā)工作區(qū)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，燙發(fā)場(chǎng)所設(shè)有機(jī)械性通風(fēng)裝置。

4、配備足夠數(shù)量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛(wèi)生保潔設(shè)施。

衛(wèi)生管理

1.《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經(jīng)營(yíng)），每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)年度復(fù)核和換證，無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)。

2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見(jiàn)衛(wèi)生管理檔案要求)。

3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。

4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。

5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻，從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。（操作時(shí)應(yīng)穿工作服，清面時(shí)需戴口罩）。

6.理發(fā)刀具、胡刷用后及時(shí)消毒，毛巾做到一客一換一消毒。

7.空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無(wú)塵。

8.設(shè)有使用消毒藥品登記本，從業(yè)人員掌握藥物使用方法。

9.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無(wú)毛發(fā)、無(wú)污跡。

㈢小公共浴室衛(wèi)生要求

基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施

1.有更衣室、淋浴室、衛(wèi)生間。

2.

獨(dú)立的茶具洗滌消毒間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯?，?nèi)接給排水管道，設(shè)立帶蓋垃圾桶、漂洗池、洗滌池、熱力消毒柜，裝排氣扇、紫外線消毒燈、茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數(shù)量的3倍，并有明顯標(biāo)記。

3.設(shè)置獨(dú)立布草間，內(nèi)裝排氣扇、紫外線消毒燈、密閉布草柜，布草柜容量能放置正常配置數(shù)量的3倍。

4.洗消池：使用公用拖鞋設(shè)拖鞋清洗和消毒池，并標(biāo)識(shí)明確。

5.

果盤(pán)制作間：要有更衣（預(yù)進(jìn)）、洗滌消毒和保潔制作間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯?，?nèi)接給排水管道，設(shè)立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈；無(wú)條件設(shè)置者，不得制售水果盤(pán)。

6.紫外線消毒箱：針對(duì)梳頭用具。

7.浸泡修腳工具設(shè)施：用搪瓷或不銹鋼滅菌缸使用醫(yī)用戊二醛浸泡消毒修腳工具。

8.配備足夠數(shù)量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛(wèi)生保潔設(shè)施。

9.排風(fēng)裝置：有獨(dú)立的抽排風(fēng)系統(tǒng)或有換氣扇（進(jìn)風(fēng)口應(yīng)設(shè)室外，有防蟲(chóng)網(wǎng)）。

10.門(mén)口有禁止禁止皮膚病和傳染病人進(jìn)入的標(biāo)志。

衛(wèi)生管理

1.《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經(jīng)營(yíng)），每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)年度復(fù)核和換證，無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)。

2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見(jiàn)衛(wèi)生管理檔案要求)。

3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。

4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。

5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻，從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。

6.設(shè)有清洗消毒被套枕套（巾）、床單等床上用品和拖鞋、茶杯的登記本。（一客一換一消毒）

7.空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無(wú)塵

8.設(shè)有使用消毒藥品登記本，從業(yè)人員掌握藥物使用方法。

9.從業(yè)人員能基本掌握公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)。

10.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無(wú)垃圾、無(wú)污跡。

㈣小歌舞廳衛(wèi)生要求

基本衛(wèi)生設(shè)施

1.設(shè)獨(dú)立的茶具洗滌消毒間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯?，?nèi)接給排水管道，設(shè)立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈、消毒柜及茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數(shù)量的3倍，并有明顯標(biāo)記。

2.吸煙室：設(shè)專(zhuān)門(mén)吸煙室，內(nèi)有獨(dú)立的抽排風(fēng)系統(tǒng)或有換氣扇。

3.公共廁所：應(yīng)設(shè)為蹲廁，如用坐廁須配一次性坐墊，設(shè)置獨(dú)立排放到室外的排風(fēng)系統(tǒng)。

4.果盤(pán)制作間：要有更衣（預(yù)進(jìn)）、洗滌消毒和保潔制作間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯澹瑑?nèi)接給排水管道，設(shè)立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈；無(wú)條件設(shè)置者，不得制售水果盤(pán)。

5.排風(fēng)裝置：有獨(dú)立的抽排風(fēng)系統(tǒng)或有換氣扇（進(jìn)風(fēng)口應(yīng)設(shè)室外，有防蟲(chóng)網(wǎng)）。

6.配備足夠數(shù)量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛(wèi)生保潔設(shè)施。

7.含有食品制作的其衛(wèi)生設(shè)施符合相關(guān)衛(wèi)生要求。

衛(wèi)生管理

1.

《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經(jīng)營(yíng)），每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)年度復(fù)核和換證，無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)。

2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見(jiàn)衛(wèi)生管理檔案要求)。

3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。

4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。

5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻，從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。

6.茶杯一客一換一消毒。

7.空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無(wú)塵。

8.設(shè)有使用消毒藥品登記本，從業(yè)人員掌握藥物使用方法。

9.從業(yè)人員能基本掌握公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)。

10.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無(wú)垃圾、無(wú)污跡。

㈤小網(wǎng)吧衛(wèi)生要求

基本衛(wèi)生設(shè)施

1.設(shè)獨(dú)立的茶具洗滌消毒間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯澹瑑?nèi)接給排水管道，設(shè)立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈、消毒柜及茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數(shù)量的3倍，并有明顯標(biāo)記。（使用一次性杯具可不設(shè)）

2.洗手設(shè)施：設(shè)有供顧客洗手的水龍頭，水龍頭為非接觸式，并提供洗手消毒液。

3.排風(fēng)裝置：有獨(dú)立的抽排風(fēng)系統(tǒng)或有換氣扇（進(jìn)風(fēng)口應(yīng)設(shè)室外，有防蟲(chóng)網(wǎng)）。

衛(wèi)生管理

1.《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經(jīng)營(yíng)），每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)年度復(fù)核和換證，無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)。

2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見(jiàn)衛(wèi)生管理檔案要求)。

3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。

4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。

5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻，從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。

6.茶杯一客一換一消毒。

7.空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無(wú)塵。

8.設(shè)有使用消毒藥品登記本，從業(yè)人員掌握藥物使用方法。

9.從業(yè)人員能基本掌握公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)。

10.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無(wú)垃圾、無(wú)污跡。

㈥各項(xiàng)衛(wèi)生操作規(guī)程

客房清潔衛(wèi)生操作規(guī)程

客房的衛(wèi)生清潔按以下步驟進(jìn)行：

1.備齊各類(lèi)布草、客用品、清潔消毒工具等，分類(lèi)擺放，潔污分開(kāi)。

2.進(jìn)房后拉開(kāi)窗簾，開(kāi)啟空調(diào)或排氣系統(tǒng)或開(kāi)窗通風(fēng)。

3.撤去杯具、開(kāi)水瓶、盆桶、拖鞋、煙灰盅及已使用過(guò)的布草，倒垃圾，清理完畢后洗手。

4.按規(guī)定整理床鋪，檢查有否污跡和頭發(fā)，換上干凈布草，鋪上床罩。

5.

分別用干濕兩塊抹布按從上到下的原則清潔進(jìn)出風(fēng)口、排風(fēng)扇、電器表面、窗臺(tái)、家具、門(mén)等房?jī)?nèi)物品；用消毒水抹拭電話；清掃地面或進(jìn)行地毯吸塵(硬底地面采用濕式清掃。注意清除床底和死角的雜物)；清洗空調(diào)機(jī)濾網(wǎng)(每周一次)、換洗窗簾、床罩和毛毯(不少于兩周一次)。

6.清洗垃圾桶、煙灰盅，抹干后放回原處；

7.按衛(wèi)生間清潔操作規(guī)程清洗消毒衛(wèi)生間“三缸”。

8.補(bǔ)充應(yīng)配備杯具、食品、文具、日常用品。

9.對(duì)房間整體進(jìn)行自查，防止疏漏，讓房間通風(fēng)一定時(shí)間后關(guān)門(mén)關(guān)窗。

10.對(duì)顧客使用過(guò)的布草，杯具，臉(腳)盆(桶)、拖鞋進(jìn)行清洗消毒后備用。

布草清洗和保管工作規(guī)程

一、布草(床上用品、毛巾、衣褲)的清洗消毒必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，布草必須有足夠周轉(zhuǎn)數(shù)量。

二、布草清洗必須做到一洗滌、二消毒、三漂洗晾干、四保潔。一洗滌顧客用過(guò)的布草及時(shí)收集，清洗干凈。

二消毒將洗滌完的布草用配制好的消毒藥水浸泡(必須嚴(yán)格按照消毒藥物的有效濃度和浸泡時(shí)間來(lái)進(jìn)行)。

三漂洗晾干用水將已消毒布草漂洗干凈并放在干凈衣架中晾干。

四保潔干凈布草存放在有門(mén)衣柜內(nèi)，由專(zhuān)人保管。

三、如送到干洗店清洗的，必須選擇衛(wèi)生狀況較好的干洗店，并與其簽訂干洗合同。保證干洗后的毛巾達(dá)到消毒的效果。

四、清洗消毒后的布草必須潔凈，無(wú)污漬。無(wú)異味。并應(yīng)做到抽檢合格。

五、干凈的布草不得與用過(guò)的存放在一起，不能將用過(guò)的布草拿給顧客使用。

六、布草存放必須有專(zhuān)間、專(zhuān)柜、保持干凈，做到無(wú)雜物、無(wú)蒼蠅、無(wú)蟑螂活動(dòng)。

茶具洗滌消毒及保管工作規(guī)程

一、茶具的清洗消毒必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，茶具必須有足夠周轉(zhuǎn)數(shù)量。

二、茶具清洗要做到一洗滌、二浸、三消毒、四保潔。

一洗滌將顧客用過(guò)的茶具及時(shí)收集，清洗。

二浸洗有茶漬的茶具用藥水浸泡并漂洗干凈。

三消毒洗凈的茶具放在遠(yuǎn)紅外線消毒柜經(jīng)過(guò)120℃20分鐘進(jìn)行消毒。

四保潔干凈茶具存放在保潔柜內(nèi)，由專(zhuān)人保管。

三、清洗完的茶具必須無(wú)污垢，無(wú)茶漬。

四、消毒后的茶具應(yīng)該無(wú)水干爽，無(wú)污垢，無(wú)茶漬，無(wú)異味。并應(yīng)做到抽檢合格。

五、干凈的茶具不得與用過(guò)的茶具存放在一起，不能將用過(guò)的茶具拿給顧客使用。

六、茶具洗滌消毒必須有專(zhuān)間、兩個(gè)專(zhuān)用的茶具洗滌消毒池。

七、保潔柜必須每天用消毒水清潔一次，做到無(wú)雜物、無(wú)蒼蠅、無(wú)蟑螂活動(dòng)。

八、使用一次性杯具的門(mén)店要將杯具保管好，不得重復(fù)使用。

旅業(yè)客房衛(wèi)生間“三缸”清洗消毒工作規(guī)程

一、旅業(yè)客房衛(wèi)生間“三缸”指的是洗面盆、浴缸、馬桶?！叭住鼻逑聪颈仨氁袑?zhuān)人負(fù)責(zé)。

二、清洗消毒“三缸”要配備二套不同的工具（包括手套、抹布、刷、洗滌劑、消毒藥），二套工具之間要有明顯的識(shí)別并將工具放于不同的桶。并標(biāo)明使用對(duì)象。一套工具用于洗滌消毒洗面盆、浴缸，另一套用于洗滌消毒馬桶。

三、“三缸”清洗消毒程序（洗滌消毒時(shí)使用各自的工具）：

四、清洗：用洗滌劑將洗面盆、浴缸、馬桶的污垢清洗干凈

五、消毒：用配制好的消毒藥水抹拭“三缸”，5分鐘后用清水沖洗干凈。

六、清洗消毒后的“三缸”表面必須干爽無(wú)水、無(wú)污垢、無(wú)異味。

七、消毒藥要嚴(yán)格按照藥效來(lái)配制，配制好的藥物使用時(shí)間不得超過(guò)12小時(shí)。洗滌工具要經(jīng)常清洗消毒，保持干凈。

理發(fā)美容工具清潔工作規(guī)程

一、供顧客使用的理發(fā)美容工具必須保持清潔，干凈。

二、理發(fā)工具、圍布必須每天進(jìn)行清洗，清洗干凈的工具無(wú)污漬、無(wú)頭發(fā)。

三、理發(fā)工具必須做到每客用后消毒。消毒方法可用有效消毒劑擦拭或采用無(wú)臭氧紫外線消毒柜消毒。清洗消毒后的工具應(yīng)分類(lèi)存放。

四、配備一套頭癬病人專(zhuān)用理發(fā)工具，使用后所有工具清洗消毒后再單獨(dú)存放，有明顯標(biāo)志。

五、美容用具應(yīng)一客一換，并用戊二醛進(jìn)行浸泡消毒，保持干凈整潔。

空調(diào)器、排氣扇清潔工作規(guī)程

一、為了保持室內(nèi)空氣清新，必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣。

二、在搞衛(wèi)生時(shí)，如有可開(kāi)啟的窗戶，先將窗戶打開(kāi)。

三、在使用空調(diào)器的季節(jié)，每月檢查空調(diào)器一次，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)清洗空調(diào)器濾塵網(wǎng)，每月至少一次，空調(diào)器濾塵網(wǎng)不得有明顯積塵。

四、每周檢查和清潔排氣扇、送風(fēng)扇一次，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)和無(wú)明顯積塵。

五、經(jīng)常檢查設(shè)在室外的新風(fēng)口，防止異物阻塞新風(fēng)口。

生活飲用水

㈠集中式供水企業(yè)衛(wèi)生要求

基本衛(wèi)生設(shè)施

符合《生活飲用水集中式供水企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》的衛(wèi)生要求

衛(wèi)生管理

1.有《衛(wèi)生許可證》，每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)年度復(fù)核和換證，無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)。

2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見(jiàn)衛(wèi)生管理檔案要求)。

3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。

4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。

5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻，從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作

6.從業(yè)人員能基本掌握生活飲用水衛(wèi)生知識(shí)。

7.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無(wú)垃圾、無(wú)污跡。

8.

水質(zhì)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)資料齊全，能出示2003年－2005年的水源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)檢測(cè)資料，檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)頻率、采樣點(diǎn)數(shù)、檢測(cè)結(jié)果符合衛(wèi)生部《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》（2001年）和建設(shè)部《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（2005年6月）的要求。

㈡二次供水設(shè)施

基本衛(wèi)生設(shè)施

符合《生活飲用水二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的衛(wèi)生要求

衛(wèi)生管理

1.二次供水設(shè)施管理單位有建立衛(wèi)生檔案(見(jiàn)衛(wèi)生管理檔案要求)。

2.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。

3.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。

4.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻，從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作

5.從業(yè)人員能基本掌握生活飲用水衛(wèi)生知識(shí)。

6.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無(wú)垃圾、無(wú)污跡。

7.每年對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，清洗消毒后有水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。

三、企業(yè)自身衛(wèi)生管理檔案要求

公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理檔案目錄

1.成立衛(wèi)生管理組織(小組)的文件。

2.衛(wèi)生管理制度、公共場(chǎng)所危害健康事故報(bào)告制度、疫情報(bào)告制度。

3.各崗位責(zé)任制及各崗位的衛(wèi)生操作規(guī)程。

4.顧客用物品的清洗消毒記錄。

5.衛(wèi)生管理小組進(jìn)行衛(wèi)生檢查、檢查考評(píng)、獎(jiǎng)懲記錄的書(shū)面記錄簿。

6.從業(yè)人員名單，含健康檢查、衛(wèi)生培訓(xùn)情況。

7.衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)。

8.疾病預(yù)防控制中心的監(jiān)測(cè)記錄。

9.其他部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者顧客、消費(fèi)者反映的衛(wèi)生問(wèn)題記錄簿。

10、化妝品、消毒產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證和檢驗(yàn)合格報(bào)告。

生活飲用水衛(wèi)生管理檔案目錄

1.成立衛(wèi)生管理組織(小組)的文件。

2.衛(wèi)生管理制度、生活飲用水污染事故報(bào)告制度、疫情報(bào)告制度。

3.各崗位責(zé)任制及各崗位的衛(wèi)生操作規(guī)程。

4.衛(wèi)生管理小組進(jìn)行衛(wèi)生檢查、檢查考評(píng)、獎(jiǎng)懲記錄的書(shū)面記錄簿。

5.從業(yè)人員名單，含健康檢查、衛(wèi)生培訓(xùn)情況。

6.衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)。

7.疾病預(yù)防控制中心的監(jiān)測(cè)記錄。

8.涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證和檢驗(yàn)合格報(bào)告。

二次供水設(shè)施生活飲用水衛(wèi)生管理檔案目錄

1.成立衛(wèi)生管理組織(小組)的文件。

2.衛(wèi)生管理制度、生活飲用水污染事故報(bào)告制度、疫情報(bào)告制度。

3.各崗位責(zé)任制及各崗位的衛(wèi)生操作規(guī)程。

4.二次供水設(shè)施清洗消毒記錄（每年二次）。

5.清洗消毒后水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果。

6.衛(wèi)生管理小組進(jìn)行衛(wèi)生檢查、檢查考評(píng)、獎(jiǎng)懲記錄的書(shū)面記錄簿。

7.從業(yè)人員名單，含健康檢查、衛(wèi)生培訓(xùn)情況。

8.衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)。

9.疾病預(yù)防控制中心的監(jiān)測(cè)記錄。

10.涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證和檢驗(yàn)合格報(bào)告。

四、各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所上報(bào)市所的上報(bào)資料內(nèi)容

1、各區(qū)公共場(chǎng)所單位、集中式供水企業(yè)、二次供水設(shè)施一覽表(2003-2005年)

2、各區(qū)衛(wèi)生城市信息報(bào)表（2003－2005年公衛(wèi)表1－5）

3、××市＊＊區(qū)公共場(chǎng)所和生活飲用水工作總結(jié)（2003－2005年）

附件3.

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市傳染病衛(wèi)生監(jiān)督部分工作指引

一、衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市檔案資料要求

㈠傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)劃、人大、政府對(duì)食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動(dòng)

內(nèi)容：

1.每年人大、政府對(duì)傳染病衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動(dòng)有關(guān)文件

（2003年、2004年、2005年）；

2.政府的貫徹穿染病衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)劃；

（規(guī)劃范圍要涵蓋2003－2005年）

3.市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作的講話；

（2003－2005年）

4.衛(wèi)生部門(mén)向人大、政府作的傳染病衛(wèi)生執(zhí)法情況匯報(bào)；

（2003－2005年）

參考樣板：

1．《關(guān)于印發(fā)××市農(nóng)村2004—2010年初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案的通知》－××市人民政府辦公室

2．《××市衛(wèi)生事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》－××市衛(wèi)生局

3．冼瑞倫副市長(zhǎng)在防控非典工作會(huì)議上的講話

㈡?zhèn)魅静⌒l(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃總結(jié)

內(nèi)容：

1.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作年度計(jì)劃

（2003年、2004年、2005年）；

2.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作年度總結(jié)

（2003年、2004年、2005年上半年）：

㈢傳染病衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)規(guī)范文件

內(nèi)容：

1.有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范

2.各類(lèi)傳染病衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案

3.有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。

參考樣板：

1.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》；

2.《消毒管理辦法》；

3.《××市衛(wèi)生監(jiān)督所重大傳染病衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急工作預(yù)案》－市衛(wèi)生監(jiān)督所

4.××市衛(wèi)生監(jiān)督索傳染病防治監(jiān)督檢查制度-市衛(wèi)生監(jiān)督所

5.醫(yī)院感染流行爆發(fā)的調(diào)查處理規(guī)程-市衛(wèi)生監(jiān)督所

㈣衛(wèi)生監(jiān)督所傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督（專(zhuān)題）相關(guān)文件（2003-2005年度）

參考樣板：

1．轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開(kāi)展流感和人禽流感等重大傳染病防治工作督察的通知-××市衛(wèi)生局

2．《關(guān)于全市開(kāi)展2004年法定傳染病疫情報(bào)告系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督檢查的通知》》－××市疾病預(yù)防控制中心、××市衛(wèi)生監(jiān)督所

㈤開(kāi)展傳染病衛(wèi)生監(jiān)督宣傳活動(dòng)資料

1.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督宣傳簡(jiǎn)報(bào)（2003－2005年）

2.宣傳周活動(dòng)文件、圖片（2003－2005年）

3.報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)報(bào)道

4.監(jiān)督所網(wǎng)站及網(wǎng)上報(bào)道

（含文字、圖片、影像等）

㈥衛(wèi)生城市信息報(bào)表

衛(wèi)生城市信息報(bào)表（2003－2005）：

傳染病防治基本情況統(tǒng)計(jì)表傳染病防治表1

傳染病防治經(jīng)費(fèi)投入情況統(tǒng)計(jì)表傳染病防治表4

傳染病防治執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)表傳染病防治表5

注意事項(xiàng)：

1.提交資料的首頁(yè)要有資料目錄

2.資料收集要符合《××市全面創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》的要求

3.數(shù)據(jù)要認(rèn)真核實(shí)，特別注意各種數(shù)據(jù)、時(shí)間的合理性；與《國(guó)家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》中的數(shù)據(jù)相應(yīng)、不能出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤。

資料的規(guī)格與形式

1.表格：標(biāo)題用小二號(hào)宋粗體字，表格內(nèi)文字用小四號(hào)或五號(hào)字宋體

2.普通文檔：標(biāo)題用二號(hào)宋粗體，正文用三號(hào)仿宋體，行距25。

3.所送資料、報(bào)表要有紙質(zhì)材料和電子文檔。

二、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市重點(diǎn)檢查單位現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生要求

醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督要求

1．硬件設(shè)施要求：

⑴醫(yī)院中心供應(yīng)室

供應(yīng)室周?chē)h(huán)境清潔、無(wú)污染源，形成相對(duì)獨(dú)立區(qū)域；

供應(yīng)室分污染區(qū)、清潔區(qū)、無(wú)菌區(qū)和生活區(qū)，物品運(yùn)行路線采取強(qiáng)制通過(guò)方式，不準(zhǔn)逆行；

供應(yīng)室內(nèi)清潔與污染物品，消毒與未消毒物品必須嚴(yán)格分開(kāi)放置，標(biāo)有明顯標(biāo)記，設(shè)發(fā)物和收物二個(gè)窗口；

清潔區(qū)和無(wú)菌區(qū)應(yīng)有空氣消毒設(shè)備；

供應(yīng)室內(nèi)物體表面應(yīng)光滑，不積灰，便于清洗和消毒。

輸血器具、敷料、注射器等制作應(yīng)在專(zhuān)用室內(nèi)進(jìn)行。

⑵醫(yī)院血液透析室

血透室選址、設(shè)計(jì)合理，周?chē)鸁o(wú)污染源，符合設(shè)置衛(wèi)生學(xué)要求；

血液透析室應(yīng)設(shè)置在相對(duì)獨(dú)立區(qū)域，并開(kāi)設(shè)hbv、hcv陽(yáng)性患者專(zhuān)室；

血透室內(nèi)有足夠的空間和場(chǎng)地，劃分清潔區(qū)、半污染區(qū)和污染區(qū)并無(wú)交叉，各區(qū)門(mén)口應(yīng)設(shè)置浸濕消毒液的擦腳墊并經(jīng)常保持濕潤(rùn)；

新開(kāi)設(shè)的血透室應(yīng)包括：

污染區(qū)：患者更衣室、休息室、血透室、洗滌消毒室

半污染區(qū)：治療室

清潔區(qū)：工作人員更衣室、工作人員休息室、水處理室、清潔庫(kù)房

血透室內(nèi)的地面、墻面應(yīng)光潔、平整，便于消毒和清潔；

血透室內(nèi)應(yīng)配備基本消毒設(shè)備和措施。

⑶隔離門(mén)診（肝、腸道）

選址、設(shè)計(jì)合理，應(yīng)盡量與普通門(mén)診分開(kāi)；

隔離門(mén)診應(yīng)有足夠的業(yè)務(wù)用房，以滿足醫(yī)療活動(dòng)的需要；

腸道門(mén)診與肝炎門(mén)診應(yīng)分開(kāi)設(shè)置，不能合用，不得在腸道門(mén)診內(nèi)診治其他科的病人；

醫(yī)務(wù)人員和病人應(yīng)分門(mén)進(jìn)出；

掛號(hào)、化驗(yàn)、配藥、注射、收費(fèi)等均應(yīng)在門(mén)診內(nèi)完成，做到“五不出門(mén)”；

門(mén)診內(nèi)有足夠的空間和場(chǎng)地，劃分清潔區(qū)、半污染區(qū)和污染區(qū)并無(wú)交叉，各區(qū)門(mén)口應(yīng)設(shè)置浸濕消毒液的擦腳墊并經(jīng)常保持濕潤(rùn)；

新開(kāi)設(shè)的隔離門(mén)診應(yīng)包括：

污染區(qū)：診療室、二三級(jí)醫(yī)院觀察室、化驗(yàn)、廁所、洗滌消毒室

半污染區(qū)：掛號(hào)收費(fèi)、注射治療等

清潔區(qū)：醫(yī)務(wù)人員更衣室、休息室、庫(kù)房、藥房等

室內(nèi)的地面、墻面應(yīng)光潔、平整，便于消毒和清潔；

⑷計(jì)劃免疫接種門(mén)診

接種門(mén)診應(yīng)設(shè)立在底層或二層清潔區(qū)內(nèi)，遠(yuǎn)離肝腸門(mén)診及普通門(mén)診，并有醒目標(biāo)志。

接種面積不少于25平方米，做到分門(mén)進(jìn)出，門(mén)診內(nèi)應(yīng)有候診、預(yù)檢、登記、接種、留觀場(chǎng)所和宣傳欄等，并有明確標(biāo)志。各項(xiàng)規(guī)章制度上墻。

接種門(mén)診設(shè)備配備：冰箱、冷背包、操作臺(tái)、登記臺(tái)、接種器械、椅子、紫外線消毒燈、腳踏式或感應(yīng)式水龍頭等必需物品。

⑸醫(yī)院檢驗(yàn)科（血庫(kù)）、手術(shù)室、內(nèi)窺鏡室、產(chǎn)房、母嬰同室等選址、設(shè)計(jì)合理

室內(nèi)布局應(yīng)分為清潔區(qū)和檢查區(qū)，區(qū)域劃分清楚，不得交叉

區(qū)域內(nèi)應(yīng)配備必要的消毒和基本衛(wèi)生設(shè)施

區(qū)域工作流程應(yīng)符合消毒隔離要求

污水污物或其他醫(yī)院廢棄物應(yīng)得到妥善處理,并應(yīng)遵循有關(guān)規(guī)定。

2．衛(wèi)生管理要求：

⑴設(shè)有負(fù)責(zé)傳染病管理的專(zhuān)門(mén)部門(mén)和人員

⑵有健全的控制院內(nèi)感染制度

⑶有健全的疫情登記制度和報(bào)告制度、門(mén)診日志齊全

⑷

計(jì)劃免疫實(shí)行周門(mén)診制度，接種規(guī)范，安全注射率100%。有流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法，居住期限3個(gè)月以上流動(dòng)人口兒童建卡、建證率95%。兒童計(jì)劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率〉95%。

⑸臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血，其中自愿無(wú)償獻(xiàn)血〉90%。無(wú)有償獻(xiàn)血。

⑹醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國(guó)家有關(guān)要求。

三、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自身衛(wèi)生管理檔案要求

⑴基本資料：醫(yī)院名稱(chēng)、診療科目及科室設(shè)置、人員情況、主要消毒設(shè)施、預(yù)防院內(nèi)感染設(shè)施、衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)等

⑵傳染病防控相關(guān)制度

⑶醫(yī)療衛(wèi)生單位傳染病預(yù)防控制管理機(jī)構(gòu)及人員組成名單

⑷醫(yī)療衛(wèi)生單位傳染病預(yù)防控制管理機(jī)構(gòu)及人員的職責(zé)

⑸醫(yī)療衛(wèi)生單位制定的傳染病預(yù)防控制的相關(guān)制度。如：傳染病疫情報(bào)告制度、院感消毒制度等。

⑹院感、消毒專(zhuān)業(yè)人員的組成及職責(zé)。

⑺醫(yī)護(hù)人員傳染病預(yù)防控制知識(shí)、院感消毒知識(shí)的培訓(xùn)制度及培訓(xùn)紀(jì)錄。

⑻醫(yī)院使用的消毒劑、醫(yī)療衛(wèi)生用品采購(gòu)的索證制度。

⑼醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的無(wú)害化處理制度

四、各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所上報(bào)給市衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)衛(wèi)資料目錄

（資料上報(bào)時(shí)間：2005年9月20日前）

㈠傳染病衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃總結(jié)（2003、2004、2005）

1.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作年度計(jì)劃

（2003年、2004年、2005年）；

2.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作年度總結(jié)

（2003年、2004年、2005年上半年）：

㈡?zhèn)魅静⌒l(wèi)生監(jiān)督技術(shù)規(guī)范文件

1.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)施方案；

（2003－2005年）

2.有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。

㈢衛(wèi)生監(jiān)督所傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督（專(zhuān)題）相關(guān)文件（2003-2005年度）

第9篇：水產(chǎn)品審查細(xì)則范文

一、上半年工作進(jìn)展情況

（一）抓項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)有新突破。半年來(lái)，堅(jiān)持大手筆運(yùn)作，大氣魄實(shí)施，高強(qiáng)度投入，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是突出中心城區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、社會(huì)事業(yè)優(yōu)先、市民需求優(yōu)先、聚集人氣優(yōu)先、綠色環(huán)保優(yōu)先的理念，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高品味建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，進(jìn)一步提升縣城的承載力、聚集力和競(jìng)爭(zhēng)力。為實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的高位推動(dòng)和科學(xué)調(diào)度，我縣先后于2012年5月2日召開(kāi)了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨推進(jìn)新型鎮(zhèn)化再動(dòng)員大會(huì)；2012年6月19日又召開(kāi)全市新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)暨縣2012年第一批城建重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，兩次會(huì)議規(guī)格之高、規(guī)模之大。強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)迅速掀起了我縣第三輪城鎮(zhèn)建設(shè)新，2012年至2014年全縣城建重點(diǎn)項(xiàng)目154個(gè)，總投資238億元，分三年逐步實(shí)施到位，其中2012年實(shí)施的城建重點(diǎn)項(xiàng)目53個(gè)，總投資66.35億元，其中市政公用項(xiàng)目16個(gè)，總投資15億元；保障性安居工程項(xiàng)目5個(gè)，總投資1.9億元；建筑節(jié)能項(xiàng)目1個(gè)，總投資1800萬(wàn)元；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，總投資5.38億元；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目11個(gè)，總投資43.89億元。2012年6月中旬，第一批新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，總投資23億元；具體項(xiàng)目有：昌萬(wàn)公路（縣城段）拓寬項(xiàng)目、縣城外環(huán)東路項(xiàng)目、久億•國(guó)際都會(huì)項(xiàng)目、新都國(guó)際項(xiàng)目、迎賓廣場(chǎng)、紫霞公園、干越壹號(hào)工程、民防應(yīng)急救援指揮中心、工信一司法大樓、建筑技術(shù)服務(wù)中心項(xiàng)目、房產(chǎn)交易中心項(xiàng)目、綜合檔案館項(xiàng)目、金利源國(guó)際大酒店項(xiàng)目、消防指揮中心項(xiàng)目。2012年7月第二批開(kāi)工項(xiàng)目即將進(jìn)行。這些項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施，對(duì)加快推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)，確保2012年縣城建成區(qū)面積擴(kuò)容一平方公里，將縣城建設(shè)成文化娛樂(lè)、都市休閑、商業(yè)居住的現(xiàn)代化、生態(tài)化新城區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是加速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照在完善規(guī)劃、突出特色、土地運(yùn)作、拓寬融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新發(fā)展、新突破的要求，為全面摸清我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀，今年二月中旬組織人員到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開(kāi)了調(diào)研，并赴德興市花橋鎮(zhèn)，鄱陽(yáng)縣田畈街鎮(zhèn)和豐城市梅林鎮(zhèn)、曲江鎮(zhèn)學(xué)習(xí)考察，形成了調(diào)研報(bào)告，明確特色化建設(shè)小城鎮(zhèn)的發(fā)展思路，精心謀劃一批小城鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，以加快省、市示范鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，突出抓好烏泥鎮(zhèn)、黃埠鎮(zhèn)、瑞洪鎮(zhèn)建設(shè)。加快烏泥鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，做精做美烏泥鎮(zhèn)，重點(diǎn)實(shí)施烏泥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、烏泥鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、烏泥農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、烏泥農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目、烏泥省級(jí)示范鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)等一批項(xiàng)目。加強(qiáng)黃金埠鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和廠區(qū)的互動(dòng)對(duì)接，完善服務(wù)配套功能，做大做強(qiáng)黃金埠鎮(zhèn)，全力實(shí)施好黃金埠鎮(zhèn)廠區(qū)、園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)三區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，黃金埠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，黃金埠自來(lái)水廠建設(shè)，城市管道燃?xì)夤こ添?xiàng)目、建設(shè)黃金埠接收門(mén)站、高中壓、減壓站一座。大力推進(jìn)瑞洪休閑旅游度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)，通過(guò)實(shí)施休閑度假區(qū)項(xiàng)目、瑞洪商貿(mào)城項(xiàng)目、水產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，全面帶動(dòng)瑞洪鎮(zhèn)的土地經(jīng)營(yíng)和開(kāi)發(fā)建設(shè)，做活做特瑞洪鎮(zhèn)。建立“大發(fā)展大支持、小發(fā)展小支持、不發(fā)展不支持”的小城鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，盡快把古埠、梅港、社庚、九龍建成邊貿(mào)特色集鎮(zhèn)；盡快把楊埠、石口、三塘、大溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)域中心集鎮(zhèn)，形成各縣特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展新格局。三是全力落實(shí)項(xiàng)目對(duì)接工作。狠抓省、市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)遇，切實(shí)圍繞供排水、排污、供氣、管網(wǎng)建設(shè)，建筑節(jié)能、垃圾處理等公共設(shè)施項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接相關(guān)優(yōu)惠政策，主攻對(duì)接項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省、市對(duì)接項(xiàng)目的資金技術(shù)扶持。重點(diǎn)對(duì)接并落實(shí)好黃金埠鎮(zhèn)區(qū)污水處理管網(wǎng)項(xiàng)目、農(nóng)村區(qū)域性垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目、污水處理管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、垃圾填埋廠項(xiàng)目、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)、水廠建設(shè)項(xiàng)目、特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村建設(shè)項(xiàng)目、省級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目、可再生能源示范縣項(xiàng)目、綠色低碳重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目等，并通過(guò)多種途徑進(jìn)行匯報(bào)與銜接，跟蹤服務(wù)，促進(jìn)更多項(xiàng)目在我縣對(duì)接落戶和投入扶持。

（二）抓標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范建筑行業(yè)管理有新發(fā)展。一是改進(jìn)施工許可審批程序。結(jié)合工作實(shí)際改進(jìn)了行政審批服務(wù)流程和辦理程序，進(jìn)一步規(guī)范施工許可審批行為，縮短了辦理時(shí)限，提高了辦證效率，同時(shí)對(duì)開(kāi)工的建筑工程全面實(shí)行了項(xiàng)目法人制、合同備案制、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、施工圖審查備案制、施工許可等各項(xiàng)制度。二是加強(qiáng)了建筑工地文明施工管理。制定并印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理的實(shí)施方案》，從2012年始至2014年，力爭(zhēng)利用三年時(shí)間（第一年整治年，第二年規(guī)范年，第三年品牌年），全面提升我縣建筑業(yè)規(guī)范化管理水平，今年重點(diǎn)抓了神華愛(ài)心學(xué)校、紫陽(yáng)府邸、久億加洲陽(yáng)光、縣醫(yī)院內(nèi)科住院大樓、鼎鑫苑、達(dá)江中央城等六個(gè)在建工程的文明施工示范工地，建立樣板工程，加以示范推廣。今年二月二十日，召開(kāi)了全縣建筑管理工作大會(huì)，到會(huì)人員有公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理和五大員共計(jì)130余人參加，這在我縣建筑行業(yè)十幾年來(lái)未有過(guò)的，通過(guò)這次會(huì)議強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)了建筑業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，整治了建筑市場(chǎng)秩序，營(yíng)造了氛圍。三是強(qiáng)化了安全質(zhì)量監(jiān)督。制定并印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位履行監(jiān)理職責(zé)監(jiān)督管理的實(shí)施細(xì)則》，明確了監(jiān)理職責(zé)，落實(shí)了工程監(jiān)理制度，組織聯(lián)合檢查組對(duì)全縣各個(gè)在建工程單位、項(xiàng)目部，從項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍狀況、五大員在崗出勤狀況、施工合同履行情況、監(jiān)理情況進(jìn)行檢查，對(duì)存在違規(guī)施工的工程，進(jìn)行了通報(bào)和處罰，進(jìn)一步增強(qiáng)了施工企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)，上半年開(kāi)展質(zhì)量安全集中檢查10余次，檢查施工工程項(xiàng)目20個(gè)，共簽發(fā)隱患整改通知書(shū)30余份，提出了工程質(zhì)量、安全問(wèn)題或隱患300余條，整改率達(dá)95%；進(jìn)一步落實(shí)了工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督，嚴(yán)把主體和工程竣工驗(yàn)收關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行竣工驗(yàn)收和備案制度。

（三）抓規(guī)范農(nóng)民建房，落實(shí)服務(wù)效果，提高服務(wù)質(zhì)量有新進(jìn)步。今年為“規(guī)范農(nóng)民建房服務(wù)年”，增強(qiáng)服務(wù)效果，我們堅(jiān)持二手抓：一手抓加大“規(guī)范農(nóng)民建房服務(wù)年”活動(dòng)宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式、注重現(xiàn)場(chǎng)宣傳、圖片宣傳、示范點(diǎn)宣傳；加強(qiáng)了農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，今年上半年共培訓(xùn)工匠人次3千人次，并從資質(zhì)、質(zhì)量監(jiān)督、持證上崗等方面強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工匠的管理，建立了登記造冊(cè)管理制度。大力推廣“縣農(nóng)民建房新戶型”，力爭(zhēng)今年農(nóng)民新建房屋新戶型推廣率達(dá)到80%以上。第二手抓實(shí)施農(nóng)民建房“穿衣戴帽”工程，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)現(xiàn)有吊腳樓、“房”實(shí)施“穿衣戴帽”工程，我們與烏泥鎮(zhèn)建立了結(jié)對(duì)幫扶制，加大對(duì)德昌高速烏泥連接線農(nóng)民建房“穿衣戴帽”的服務(wù)力度，同時(shí)為解決村民的出行難問(wèn)題，籌集3萬(wàn)余元為烏泥鎮(zhèn)銅鼓包村修建鋪設(shè)下水管道，改善了道路設(shè)施和村容村貌。

（四）抓危房改造，扎實(shí)推進(jìn)危房改造工程有新辦法。今年以來(lái)，為加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村危房改造工作的督查和管理，一是制定了《縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立單位和紀(jì)工委掛點(diǎn)督查制度》，八個(gè)紀(jì)工委參與全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造檢查驗(yàn)收工作，在自查自檢的同時(shí)，并通過(guò)了省級(jí)驗(yàn)收。二是展開(kāi)了農(nóng)村危房改造調(diào)查摸底工作，縣鄉(xiāng)高度重視，精心組織，明確范圍，實(shí)行“陽(yáng)光”操作，嚴(yán)格對(duì)象，嚴(yán)把程序，確保人員名單“不多報(bào)、不瞞報(bào)、不漏報(bào)”。三是組織技術(shù)人員深入村組對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的供養(yǎng)五保戶、低保戶和貧困戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)查摸底，鑒定危房等級(jí)、登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳，為下一階段工作奠定了基礎(chǔ)。

（五）抓作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展有新成效。一是開(kāi)展了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，爭(zhēng)當(dāng)推進(jìn)全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)先鋒”主題活動(dòng)，增強(qiáng)全局干職的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)，樹(shù)立了建設(shè)人的新形象。二是開(kāi)展了集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)，制訂了實(shí)施方案，查找出10個(gè)方面的突出問(wèn)題，并逐一整改。建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高全局干職思想、政治素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)能力。三是以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，積極開(kāi)展為企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批、行政許可、行政復(fù)議等重要行政行為和服務(wù)項(xiàng)目的政策依據(jù)、辦事程序、受理?xiàng)l件、辦清時(shí)限進(jìn)行了全面清理，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)行政行為，增強(qiáng)了工作責(zé)任心，提高了工作效能。

二、存在的主要問(wèn)題

上半年我們?cè)谕七M(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)上雖然取得了明顯的進(jìn)展和成效，但還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

1、工程建設(shè)管理力度還不夠大，制度落實(shí)不夠到位。

2、小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展水平不高，從具體情況看，“項(xiàng)目牽著規(guī)劃走”，小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃起點(diǎn)不高，隨意違法變更調(diào)整規(guī)劃問(wèn)題不同程度存在，致使特色城鎮(zhèn)化水平不高，發(fā)展后勁和功能不足，制約城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

3、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能滿足城市發(fā)展的需求，尤其是垃圾回收中轉(zhuǎn)、公共綠地、垃圾填埋、休閑廣場(chǎng)、公廁、停車(chē)場(chǎng)位等公共設(shè)施嚴(yán)重不足，城區(qū)功能有待進(jìn)一步完善。

4、隨著建設(shè)工作量的不斷加大，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員極為匱乏，在一定程序上制約了建設(shè)工作的順利開(kāi)展。

5、部分群眾參與城市建設(shè)的積極性不高，小農(nóng)意識(shí)、小進(jìn)即滿、墨守陳規(guī)意識(shí)根深蒂固，在拆違拆遷和城中村改造中，不主動(dòng)配合，不積極參與，甚至阻撓工作的開(kāi)展，嚴(yán)重影響到我縣新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

三、下一步工作計(jì)劃

根據(jù)縣委、縣政府的要求，下半年我局將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，繼續(xù)重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

（1）以更大的氣魄推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。一是完善項(xiàng)目推進(jìn)督查機(jī)制，對(duì)今年新建開(kāi)工的城建重點(diǎn)項(xiàng)目，做到定期督查，每月召開(kāi)一次項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度匯報(bào)會(huì)，每半月匯報(bào)一次，每月編輯一期城建月報(bào)。二是繼續(xù)努力推進(jìn)可再生能源示范項(xiàng)目和建筑技術(shù)服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格按項(xiàng)目進(jìn)度推進(jìn)實(shí)施，確保工程質(zhì)量。