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第一條為了規(guī)范文化市場(chǎng)行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,維護(hù)文化市場(chǎng)管理秩序,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱文化市場(chǎng)行政執(zhí)法是指各級(jí)人民政府文化行政部門或者經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)(以下簡稱執(zhí)法機(jī)構(gòu)),依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)公民、法人或者其他組織的文化經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)違法行為進(jìn)行處理的具體行政行為。
第三條本辦法所稱文化市場(chǎng)行政執(zhí)法的范圍是:
(一)營業(yè)性演出活動(dòng);
(二)音像制品的進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租和放映;
(三)娛樂場(chǎng)所經(jīng)營活動(dòng);
(四)藝術(shù)品經(jīng)營活動(dòng);
(五)電影發(fā)行、放映經(jīng)營活動(dòng);
(六)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營活動(dòng);
(七)文化行政部門管理的其他文化經(jīng)營活動(dòng)。
第四條文化市場(chǎng)行政執(zhí)法遵循公平、公正、公開的原則,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。
第五條文化部依照職責(zé)分工指導(dǎo)全國文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作,制訂文化市場(chǎng)行政執(zhí)法的規(guī)章制度和文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)規(guī)劃,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處大案要案,監(jiān)督地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法。
縣級(jí)以上地方各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。
第六條執(zhí)法機(jī)構(gòu)及文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員(以下簡稱執(zhí)法人員)應(yīng)當(dāng)依照國家法律法規(guī)的規(guī)定和本辦法確定的程序執(zhí)法,并接受有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督。
第七條文化行政部門對(duì)工作成績顯著的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員
第八條文化行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善執(zhí)法機(jī)制。
第九條執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé):
(一)宣傳、貫徹文化市場(chǎng)管理的政策和法律、法規(guī);
(二)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)公民、法人或者其他組織的文化經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對(duì)其違法行為進(jìn)行處罰;
(三)組織執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核;
(四)監(jiān)督、指導(dǎo)下級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作;
(五)向立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)提出有關(guān)完善文化市場(chǎng)管理法律、法規(guī)和規(guī)章的建議。
第十條執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善文化市場(chǎng)舉報(bào)制度,向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子郵箱,健全舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),依法及時(shí)受理辦理舉報(bào)。
第十一條執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善文化市場(chǎng)日常檢查和定期檢查制度。
第十二條文化市場(chǎng)行政執(zhí)法實(shí)行重大處罰決定備案制度和抄告制度。
執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證或者較大數(shù)額罰款等行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起15日內(nèi)報(bào)許可機(jī)關(guān)和上級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)備案。
執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證等行政處罰的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處罰決定抄告公安、工商等相關(guān)部門。
第十三條文化市場(chǎng)行政執(zhí)法實(shí)行重大案件報(bào)告制度。
重大案件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi),當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案件情況向上級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十四條文化市場(chǎng)行政執(zhí)法實(shí)行執(zhí)法數(shù)據(jù)定期報(bào)告制度。
第十五條執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備交通、通訊、檢測(cè)、取證等行政執(zhí)法所必需的設(shè)施設(shè)備。
第十六條執(zhí)法機(jī)構(gòu)錄用執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定公開招考,擇優(yōu)錄取。
第十七條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、遵守紀(jì)律、身體健康;
(二)從事文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作前無犯罪記錄;
(三)熟悉文化市場(chǎng)管理法律、法規(guī)和規(guī)章,掌握文化市場(chǎng)管理所需的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。
第十八條執(zhí)法人員經(jīng)崗位培訓(xùn)和考試合格后,取得文化市場(chǎng)行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員的培訓(xùn)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)由文化部統(tǒng)一確定,由省級(jí)文化行政部門組織實(shí)施。
第十九條執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,考核不合格的執(zhí)法人員不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。
第二十條執(zhí)法人員每年參加文化市場(chǎng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)不得少于40小時(shí)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持執(zhí)法人員參加各種在職繼續(xù)教育活動(dòng)。
第二十一條執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行執(zhí)法人員定期崗位輪換制度,同一崗位原則上不超過5年。
第三章執(zhí)法程序
第二十二條文化市場(chǎng)行政違法案件由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上執(zhí)法機(jī)構(gòu)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)查處的案件不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移交有管轄權(quán)的文化行政部門或者其它行政機(jī)關(guān);違法行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展行政執(zhí)法活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行,并依法制作執(zhí)法文書。
第二十四條執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。
第二十五條公民、法人或者其他組織違反文化市場(chǎng)管理法規(guī)的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,執(zhí)法機(jī)構(gòu)必須查明事實(shí);違法事實(shí)不清的,不得給予行政處罰。
第二十六條執(zhí)法機(jī)構(gòu)在作出行政處罰之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第二十七條當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。執(zhí)法人員必須充分聽取當(dāng)事人的意見并制作筆錄,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,經(jīng)復(fù)核成立的,應(yīng)當(dāng)采納。
第二十八條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出決定,執(zhí)法人員應(yīng)填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書,當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。
執(zhí)法人員自作出當(dāng)場(chǎng)處罰決定之日起3日內(nèi)向所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告并備案。
第二十九條除依法可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外,執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?,及時(shí)、全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù),必要時(shí)可以依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。
證據(jù)包括書證、物證、證人證言、視聽資料、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄或者其他有關(guān)證據(jù)。證據(jù)必須查證屬實(shí),才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。
第三十條執(zhí)法機(jī)構(gòu)在調(diào)查或者檢查時(shí),不得少于兩人。當(dāng)事人及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問,并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得阻撓。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作詢問或者檢查筆錄,并交當(dāng)事人或有關(guān)人員核閱,經(jīng)核對(duì)無誤后,由當(dāng)事人或有關(guān)人員簽名或蓋章。當(dāng)事人或有關(guān)人員拒絕的,由兩名以上執(zhí)法人員在筆錄上注明情況并簽名。
第三十一條執(zhí)法人員在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以采取先行登記保存等措施。
對(duì)證據(jù)進(jìn)行抽樣取證或者登記保存,應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng);當(dāng)事人不在場(chǎng)或者拒絕到場(chǎng)的,可以請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員見證并注明。
對(duì)抽樣取證或者登記保存的物品應(yīng)當(dāng)開列清單,并依據(jù)情況分別制作抽樣取證憑證或證據(jù)登記保存清單,標(biāo)明物品名稱、數(shù)量、單價(jià)等事項(xiàng),由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽名或者蓋章,交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者接收的,由兩名以上執(zhí)法人員在憑證或者清單上注明情況并簽名。
登記保存物品時(shí),在原地保存可能妨害公共秩序或者公共安全的,可以異地保存。
第三十二條對(duì)先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依法作出下列處理決定:
(一)需要進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)或者鑒定的,送交檢驗(yàn)或者鑒定;
(二)依法不需要沒收的物品,退還當(dāng)事人;
(三)依法應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門處理的,移交有關(guān)部門。
法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條調(diào)查終結(jié),執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,并根據(jù)情況分別作出予以行政處罰、不予行政處罰或者移送司法機(jī)關(guān)處理的決定。
作出行政處罰決定前,執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作行政處罰告知書送達(dá)當(dāng)事人,告知其擬作出的行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由和依據(jù)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)擬作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定的,行政處罰告知書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人有在收到告知書后三日內(nèi)要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,擬作出行政處罰決定的執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
第三十四條聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行:
(一)聽證主持人宣布聽證開始,宣布案由和聽證紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),宣布和核對(duì)聽證參加人員名單;
(二)調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)和行政處罰的理由;
(三)當(dāng)事人可以提出證據(jù),進(jìn)行陳述和申辯,對(duì)調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證;
(四)聽證主持人向當(dāng)事人、調(diào)查人員、證人等有關(guān)人員詢問;
(五)當(dāng)事人最后陳述;
(六)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。
第三十五條聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作筆錄,交當(dāng)事人核閱無誤后簽字或者蓋章。
聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況作出書面報(bào)告,連同筆錄一并報(bào)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
報(bào)告的主要內(nèi)容為:案由,聽證時(shí)間、地點(diǎn),聽證參加人姓名或名稱,申辯和質(zhì)證的事項(xiàng),證據(jù)鑒別和事實(shí)認(rèn)定情況。
第三十六條行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人,由當(dāng)事人在送達(dá)回證上記明收到日期,簽名或者蓋章。
當(dāng)事人不在場(chǎng)的,執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
第三十七條依法沒收的財(cái)物,必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品,經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),由2名以上執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀,并制作銷毀記錄。
第三十八條執(zhí)法文書及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,編目裝訂,立卷歸檔。
第四章執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究
第三十九條上級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員的執(zhí)法行為實(shí)行執(zhí)法監(jiān)督。
第四十條執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容包括:
(一)執(zhí)法主體;
(二)執(zhí)法程序;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章的適用;
(四)履行法定職責(zé)的情況;
(五)執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度;
(六)罰沒財(cái)物的處理;
(七)其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。
第四十一條執(zhí)法監(jiān)督的方式:
(一)受理對(duì)違法行政行為的申訴、控告和檢舉,并直接或責(zé)成有關(guān)部門處理;
(二)對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行檢查;
(三)調(diào)閱行政執(zhí)法案卷和其他資料;
(四)在職權(quán)范圍內(nèi)采取的其他方式。
第四十二條上級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以糾正或者撤銷行政處罰,損害當(dāng)事人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償:
(一)執(zhí)法主體不合法的;
(二)執(zhí)法程序違法的;
(三)具體行政行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的;
(四)違法處置罰沒財(cái)物的。
第四十三條行政處罰因第四十二條列舉情形造成以下后果的,應(yīng)當(dāng)依法追究直接負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人的責(zé)任,并可根據(jù)情節(jié)輕重,暫扣或者收回其執(zhí)法證件:
(一)人民法院撤銷、變更文化行政處罰決定的;
(二)復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更文化行政處罰決定的。
第四十四條執(zhí)法人員有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分,并收回其執(zhí)法證件;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一),侵犯公民、法人及其他組織合法權(quán)益的;
(二)利用職權(quán)或工作之便索取或收受他人財(cái)物,或支持、縱容、包庇文化市場(chǎng)違法經(jīng)營活動(dòng)的;
(三)對(duì)群眾舉報(bào)不受理、辦理,拖延推諉的;
(四)泄露舉報(bào)內(nèi)容和執(zhí)法行動(dòng)安排的;
(五)偽造、篡改、隱匿和銷毀證據(jù)的;
(六)釀成嚴(yán)重后果的;
(七)以任何形式參與文化經(jīng)營活動(dòng)的;
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志(以下簡稱認(rèn)證標(biāo)志)的統(tǒng)一監(jiān)督管理,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于《中華人民共和國實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》(以下簡稱《目錄》)中產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志的制定、、使用和管理。 第三條 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)統(tǒng)一制定、認(rèn)證標(biāo)志,對(duì)認(rèn)證標(biāo)志實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 列入《目錄》的產(chǎn)品,必須獲得國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)(以下簡稱指定認(rèn)證機(jī)構(gòu))頒發(fā)的認(rèn)證證書,并在認(rèn)證有效期內(nèi),符合認(rèn)證要求,方可使用認(rèn)證標(biāo)志。
第五條 列入《目錄》的產(chǎn)品必須經(jīng)認(rèn)證合格、加施認(rèn)證標(biāo)志后,方可出廠、進(jìn)口、銷售和在經(jīng)營活動(dòng)中使用。
第二章 認(rèn)證標(biāo)志的式樣
第六條 認(rèn)證標(biāo)志的名稱為中國強(qiáng)制認(rèn)證(英文縮寫CCC)。
第七條 認(rèn)證標(biāo)志的圖案由基本圖案、認(rèn)證種類標(biāo)注組成 。
(一)基本圖案
基本圖案如圖一所示。
圖一:認(rèn)證標(biāo)志基本圖案
(二)認(rèn)證種類標(biāo)注
認(rèn)證種類標(biāo)注如圖二所示。在認(rèn)證標(biāo)志基本圖案的右部印制認(rèn)證種類標(biāo)注,證明產(chǎn)品所獲得的認(rèn)證種類,認(rèn)證種類標(biāo)注由代表認(rèn)證種類的英文單詞的縮寫字母組成,如圖二中的S代表安全認(rèn)證。
國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)認(rèn)證工作需要制定和有關(guān)認(rèn)證種類標(biāo)注。
圖二:認(rèn)證標(biāo)志圖案
第八條 在認(rèn)證合格的特殊產(chǎn)品(如電線、電纜)上適用中國強(qiáng)制認(rèn)證標(biāo)志的特殊式樣:中國強(qiáng)制認(rèn)證的英文縮寫CCC字樣。
第九條 認(rèn)證標(biāo)志的規(guī)格
認(rèn)證標(biāo)志分為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格認(rèn)證標(biāo)志和非標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格認(rèn)證標(biāo)志。
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格認(rèn)證標(biāo)志分為五種,其規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)見表一和圖三。
表一:標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格認(rèn)證標(biāo)志的尺寸 單位:mm
規(guī)格 尺寸1號(hào)2號(hào)3號(hào)4號(hào)5號(hào)
A1815304560
A7.514284256
B6.311.823.535.347
B15.810.821.532.343
圖三:認(rèn)證標(biāo)志圖案比例圖
規(guī)格 尺寸1號(hào)2號(hào)3號(hào)4號(hào)5號(hào)
A1815304560
A7.514284256
B6.311.823.535.347
B15.810.821.532.343
(一) 非標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格認(rèn)證標(biāo)志的規(guī)格與表一的規(guī)定不同,但必須與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格認(rèn)證標(biāo)志的尺寸成線性比例。 第十條 認(rèn)證標(biāo)志的顏色
(一)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)統(tǒng)一印制的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格認(rèn)證標(biāo)志(以下簡稱統(tǒng)一印制的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格認(rèn)證標(biāo)志)的顏色為白色底版、黑色圖案;
(二)如采用印刷、模壓、模制、絲印、噴漆、蝕刻、雕刻、烙印、打戳等方式(以上各種方式在以下簡稱印刷、模壓)在產(chǎn)品或產(chǎn)品銘牌上加施認(rèn)證標(biāo)志,其底版和圖案顏色可根據(jù)產(chǎn)品外觀或銘牌總體設(shè)計(jì)情況合理選用。第三章 認(rèn)證標(biāo)志的使用
第十一條 獲得認(rèn)證的產(chǎn)品使用認(rèn)證標(biāo)志的方式可以根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)按以下規(guī)定選?。?/p>
(三)在相關(guān)獲得認(rèn)證產(chǎn)品的本體上不能加施認(rèn)證標(biāo)志的,其認(rèn)證標(biāo)志必須加施在產(chǎn)品的最小包裝上及隨附文件中;
(四)獲得認(rèn)證的特殊產(chǎn)品不能按以上各款規(guī)定加施認(rèn)證標(biāo)志的,必須在產(chǎn)品本體上印刷或者模壓中國強(qiáng)制認(rèn)證標(biāo)志的特殊式樣。
第十二條 獲得認(rèn)證的產(chǎn)品可以在產(chǎn)品外包裝上加施認(rèn)證標(biāo)志。
第十三條 在境外生產(chǎn)、并獲得認(rèn)證的產(chǎn)品必須在進(jìn)口前加施認(rèn)證標(biāo)志;在境內(nèi)生產(chǎn)、并獲得認(rèn)證的產(chǎn)品必須在出廠前加施認(rèn)證標(biāo)志。第四章 認(rèn)證標(biāo)志的制作、申請(qǐng)和發(fā)放
第十四條 統(tǒng)一印制的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格認(rèn)證標(biāo)志的制作由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)指定的印制機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第十五條 本辦法第十一條第二款、第四款規(guī)定的認(rèn)證標(biāo)志的印刷、模壓設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)由認(rèn)證標(biāo)志的申請(qǐng)人(以下簡稱申請(qǐng)人)向國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)指定的機(jī)構(gòu)(以下簡稱指定的機(jī)構(gòu))提出申請(qǐng),經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)審批后,方可自行制作。
第十六條 認(rèn)證標(biāo)志的申請(qǐng)使用
(一)申請(qǐng)人必須持申請(qǐng)書和認(rèn)證證書的副本向指定的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)使用認(rèn)證標(biāo)志;
(二)申請(qǐng)人委托他人申請(qǐng)使用認(rèn)證標(biāo)志的,受委托人必須持申請(qǐng)人的委托書、申請(qǐng)書和認(rèn)證證書的副本向指定的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)使用認(rèn)證標(biāo)志;
(三)申請(qǐng)人以函件或者電訊方式申請(qǐng)使用認(rèn)證標(biāo)志的,必須向指定的機(jī)構(gòu)提供申請(qǐng)書、認(rèn)證證書副本的書面或者電子文本,申請(qǐng)使用認(rèn)證標(biāo)志。
第十七條 申請(qǐng)人申請(qǐng)使用認(rèn)證標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納統(tǒng)一印制的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格認(rèn)證標(biāo)志的工本費(fèi)或者模壓、印刷認(rèn)證標(biāo)志的監(jiān)督管理費(fèi)。
第十八條 統(tǒng)一印制的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格認(rèn)證標(biāo)志由指定的機(jī)構(gòu)發(fā)放。第五章 認(rèn)證標(biāo)志的監(jiān)督管理
第十九條 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)對(duì)認(rèn)證標(biāo)志的制作、發(fā)放和使用實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督、管理。
各地質(zhì)檢行政部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)所轄地區(qū)認(rèn)證標(biāo)志的使用實(shí)施監(jiān)督檢查。
指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)其發(fā)證產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志的使用實(shí)施監(jiān)督檢查。
受委托的國外檢查機(jī)構(gòu)對(duì)受委托的獲得認(rèn)證產(chǎn)品上的認(rèn)證標(biāo)志的使用實(shí)施監(jiān)督檢查。
第二十條 指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和指定的機(jī)構(gòu)有義務(wù)向申請(qǐng)人告知認(rèn)證標(biāo)志的管理規(guī)定,指導(dǎo)申請(qǐng)人按規(guī)定使用認(rèn)證標(biāo)志。
第二十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)建立認(rèn)證標(biāo)志的使用和管理制度,對(duì)認(rèn)證標(biāo)志的使用情況如實(shí)記錄和存檔;
(二)保證使用認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品符合認(rèn)證要求;
(三)對(duì)超過認(rèn)證有效期的產(chǎn)品,不得使用認(rèn)證標(biāo)志;
(四)在廣告、產(chǎn)品介紹等宣傳材料中正確地使用認(rèn)證標(biāo)志,不得利用認(rèn)證標(biāo)志誤導(dǎo)、欺詐消費(fèi)者;
(五)接受國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會(huì)、各地質(zhì)檢行政部門和指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證標(biāo)志使用情況的監(jiān)督檢查。
第二十二條 經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及檢查機(jī)構(gòu)可以在其業(yè)務(wù)及廣告宣傳中正確地使用認(rèn)證標(biāo)志,不得利用認(rèn)證標(biāo)志誤導(dǎo)、欺詐消費(fèi)者。
第二十三條 承擔(dān)統(tǒng)一印制的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格認(rèn)證標(biāo)志制作工作的企業(yè)必須對(duì)認(rèn)證標(biāo)志的印制技術(shù)和防偽技術(shù)承擔(dān)保密義務(wù),未經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)的授權(quán),不得向任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人提供統(tǒng)一印制的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格認(rèn)證標(biāo)志和印制工具。
第二十四條 認(rèn)證有效期內(nèi)的產(chǎn)品不符合認(rèn)證要求,指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令申請(qǐng)人限期糾正,在糾正期限內(nèi)不得使用認(rèn)證標(biāo)志。
第二十五條 偽造、變?cè)?、盜用、冒用、買賣和轉(zhuǎn)讓認(rèn)證標(biāo)志以及其他違反認(rèn)證標(biāo)志管理規(guī)定的,按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,予以行政處罰;觸犯刑律的,依法追究其刑事責(zé)任。
第二十六條 指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和指定的機(jī)構(gòu)及其工作人員不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)的,按有關(guān)規(guī)定予以處理。第六章 附則
第二十七條 本辦法所稱的認(rèn)證標(biāo)志的申請(qǐng)人為認(rèn)證證書的持有人。
為加強(qiáng)對(duì)證券市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的管理,根據(jù)《中華人民共和國銀行管理暫行條例》,總行制定了《證券交易營業(yè)部管理暫行辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附:證券交易營業(yè)部管理暫行辦法
第一條 為加強(qiáng)對(duì)證券交易營業(yè)部的管理,根據(jù)《中華人民共和國銀行管理暫行條例》,特制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法所稱證券交易營業(yè)部,是指依本暫行辦法規(guī)定、經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)、由金融機(jī)構(gòu)設(shè)置的專門經(jīng)營證券交易業(yè)務(wù)的對(duì)外營業(yè)場(chǎng)所。
非金融機(jī)構(gòu)不得設(shè)置證券交易營業(yè)部。
第三條 信托投資公司和綜合性銀行,以及其他經(jīng)中國人民銀行特別批準(zhǔn)可以經(jīng)營證券交易業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),向中國人民銀行申請(qǐng)?jiān)O(shè)置證券交易營業(yè)部,須具備下列條件:
一、經(jīng)營狀況良好。
二、有不少于人民幣五百萬元的證券營運(yùn)資金。
三、有合格的業(yè)務(wù)人員。
四、有固定的交易場(chǎng)所和必要的交易設(shè)施。
第四條 金融機(jī)構(gòu)設(shè)置證券交易營業(yè)部,要向所在地的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市人民銀行分行提出申請(qǐng),并填寫由中國人民銀行提供的《設(shè)立證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記表》,由人民銀行根據(jù)當(dāng)?shù)刈C券市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況進(jìn)行審批。申請(qǐng)時(shí),需持下列文件:
一、設(shè)置證券交易營業(yè)部的申請(qǐng)報(bào)告。
二、證券交易營業(yè)部的籌建方案?;I建方案須包括下列內(nèi)容:所在地、證券營運(yùn)資金數(shù)額、業(yè)務(wù)范圍、主要業(yè)務(wù)人員人選及其資歷。
三、證券營運(yùn)資金驗(yàn)資證明。
四、證券交易營業(yè)部內(nèi)部管理辦法。
五、金融機(jī)構(gòu)最近三年的年度業(yè)務(wù)報(bào)告和資產(chǎn)負(fù)債表。
六、中國人民銀行批準(zhǔn)經(jīng)營證券業(yè)務(wù)的批文。
七、中國人民銀行認(rèn)為必要的其他材料。
全國性的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立證券交易營業(yè)部,由所在地人民銀行分行審核,報(bào)總行審批。
第五條 中國人民銀行根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)和該機(jī)構(gòu)的經(jīng)營狀況以及當(dāng)?shù)刈C券市場(chǎng)的需要,批準(zhǔn)證券交易營業(yè)部經(jīng)營下列業(yè)務(wù)的部分或全部。
一、發(fā)行各種有價(jià)證券。
二、自營和證券買賣。
三、支付和代收證券的本息紅利。
四、證券的鑒證、登記過戶。
五、證券代保管。
六、證券投資咨詢。
七、其他證券業(yè)務(wù)。
證券交易營業(yè)部擴(kuò)大證券業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍,須報(bào)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)。
第六條 證券交易營業(yè)部自接到批準(zhǔn)文件之日起三個(gè)月內(nèi)未開業(yè)者,原批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。
第七條 設(shè)立證券交易營業(yè)部的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將下列變更情況告知原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
一、變更證券交易營業(yè)部的營業(yè)場(chǎng)所。
二、變更證券交易營業(yè)部的證券營運(yùn)資金數(shù)額。
三、該金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營出現(xiàn)重大變故。
第八條 撤銷證券交易營業(yè)部應(yīng)在報(bào)經(jīng)營業(yè)部原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,方可終止業(yè)務(wù)。
第九條 設(shè)立證券交易營業(yè)部的金融機(jī)構(gòu),應(yīng)設(shè)置有關(guān)證券業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)科目,如實(shí)地反映證券交易營業(yè)部的業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況,按中國人民銀行的要求按時(shí)報(bào)送證券業(yè)務(wù)報(bào)表。
第十條 證券交易營業(yè)部的證券庫存總額(按當(dāng)日市場(chǎng)掛牌價(jià)格計(jì)算)不得超過其營運(yùn)資金總額。
第十一條 證券交易營業(yè)部的業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī),接受中國人民銀行的管理和監(jiān)督。
根據(jù)《中華人民共和國證券法》的有關(guān)規(guī)定,中國證監(jiān)會(huì)會(huì)同財(cái)政部制定的《證券交易所風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法》(以下簡稱“甲辦法”)和《證券結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法》(以下簡稱“乙辦法”)已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
甲辦法第三條第(四)項(xiàng)、乙辦法第三條第(三)項(xiàng)自本通知印發(fā)之日起執(zhí)行;甲辦法第三條第(一)、(二)、(三)、(五)項(xiàng)及乙辦法第三條第(一)、(四)項(xiàng)自二年七月一日起逐月預(yù)提,年終一次性劃撥;乙辦法第三條第(二)項(xiàng)自二年七月一日起,由結(jié)算會(huì)員逐日交納,交易所年終一次性劃入風(fēng)險(xiǎn)基金帳戶。
自本通知下發(fā)之日起十五日內(nèi),請(qǐng)你們將本辦法中要求會(huì)員履行交納義務(wù)的相關(guān)事項(xiàng)通知會(huì)員。通知中應(yīng)明確規(guī)定,會(huì)員交納的風(fēng)險(xiǎn)基金不得轉(zhuǎn)嫁給投資者。同時(shí),應(yīng)當(dāng)在指定報(bào)刊上配發(fā)簡要新聞稿。下發(fā)會(huì)員的通知及配發(fā)的新聞稿應(yīng)事先報(bào)中國證監(jiān)會(huì)備案。在具體操作過程中遇到重大問題,要及時(shí)向中國證監(jiān)會(huì)報(bào)告。
證券交易所風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法第一條 為保障證券交易系統(tǒng)的安全運(yùn)轉(zhuǎn),妥善管理和使用證券交易所風(fēng)險(xiǎn)基金,根據(jù)《中華人民共和國證券法》第一百一十一條、一百一十二條規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱證券交易所風(fēng)險(xiǎn)基金(以下簡稱“本基金”)是指用于彌補(bǔ)證券交易所重大經(jīng)濟(jì)損失,防范與證券交易所業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的重大風(fēng)險(xiǎn)事故,以保證證券交易活動(dòng)正常進(jìn)行而設(shè)立的專項(xiàng)基金。
第三條 本基金來源:
(一)按證券交易所收取交易經(jīng)手費(fèi)的百分之二十提取,作為風(fēng)險(xiǎn)基金單獨(dú)列帳;
(二)按證券交易所收取席位年費(fèi)的百分之十提取,作為風(fēng)險(xiǎn)基金單獨(dú)列帳;
(三)按證券交易所收取會(huì)員費(fèi)百分之十的比例一次性提取,作為風(fēng)險(xiǎn)基金單獨(dú)列帳;
(四)按本辦法施行之日新股申購凍結(jié)資金利差帳面余額的百分之十五,一次性提取;
(五)對(duì)違規(guī)會(huì)員的罰款、罰息收入。
第四條 每一個(gè)財(cái)政年度終了,本基金凈資產(chǎn)達(dá)到或超過十億元后,下一年度不再根據(jù)本辦法第三條第(一)、(二)項(xiàng)提取資金。
第五條 每一個(gè)財(cái)政年度終了,本基金凈資產(chǎn)不足十億元,下一年度應(yīng)按本辦法第三條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定繼續(xù)提取資金。
第六條 中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱“證監(jiān)會(huì)”)會(huì)同財(cái)政部可以根據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)情況,適當(dāng)調(diào)整本基金規(guī)模、資金提取和交納方式、比例。
第七條 本基金由證券交易所理事會(huì)管理。理事會(huì)應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本基金的日常管理和使用。
第八條 本基金應(yīng)當(dāng)以專戶方式全部存入國有商業(yè)銀行,存款利息全部轉(zhuǎn)入基金專戶。
第九條 本基金資產(chǎn)與證券交易所資產(chǎn)分開列帳。本基金應(yīng)當(dāng)下設(shè)分類帳,分別記錄按本辦法第三條各項(xiàng)所形成的本基金資產(chǎn)、利息收入及對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)本息使用情況。
第十條 本基金最低支付限額2000萬元。證券交易所動(dòng)用本基金時(shí),必須報(bào)經(jīng)證監(jiān)會(huì)商財(cái)政部后批準(zhǔn)。
第十一條 按本辦法第三條第(四)項(xiàng)所提取的資金,應(yīng)當(dāng)在該條其他項(xiàng)資金支付完畢后才能動(dòng)用。
第十二條 證券交易所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立和完善業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及會(huì)員監(jiān)管制度,最大限度地避免風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生。
第十三條 動(dòng)用本基金后,證券交易所應(yīng)當(dāng)向有關(guān)責(zé)任方追償,追償款轉(zhuǎn)入本基金;同時(shí),應(yīng)及時(shí)修訂和完善業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及會(huì)員監(jiān)管制度。
第十四條 經(jīng)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),本基金作相應(yīng)變更、清算時(shí),由證監(jiān)會(huì)會(huì)同財(cái)政部另行決定本基金剩余資產(chǎn)中應(yīng)當(dāng)上交財(cái)政和退還有關(guān)出資人的比例和數(shù)額。
第十五條 本基金的財(cái)務(wù)核算與管理辦法由財(cái)政部制定。
第十六條 本辦法由證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自頒布之日起施行。
證券結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法第一條 為了防范和化解證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),保障證券登記結(jié)算系統(tǒng)安全運(yùn)行,妥善管理和使用證券結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)基金,根據(jù)《中華人民共和國證券法》第一百五十四條、一百五十五條規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱證券結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)基金(以下簡稱“本基金”)是指用于彌補(bǔ)證券登記結(jié)算公司(以下簡稱“登記公司”)因技術(shù)故障、操作失誤、不可抗力導(dǎo)致的重大經(jīng)濟(jì)損失,以及防范與證券結(jié)算業(yè)務(wù)相關(guān)的重大風(fēng)險(xiǎn)事故而設(shè)立的專項(xiàng)基金。
第三條 本基金來源:
(一)按登記公司業(yè)務(wù)收入、收益的百分之二十分別提??;
(二)結(jié)算會(huì)員按人民幣普通股和基金成交金額的十萬分之三、國債現(xiàn)貨和回購成交金額的十萬分之一逐日交納;
(三)按本辦法施行之日新股申購凍結(jié)資金利差帳面余額的百分之三十,一次性提?。?/p>
(四)對(duì)違規(guī)結(jié)算會(huì)員的罰款、罰息收入;
(五)中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱“證監(jiān)會(huì)”)和財(cái)政部規(guī)定的其他來源。
第四條 每一財(cái)政年度終了,本基金凈資產(chǎn)達(dá)到或超過三十億元后,下一年度不再根據(jù)本辦法第三條第(一)項(xiàng)規(guī)定提取資金,結(jié)算會(huì)員不再根據(jù)本辦法第三條第(二)項(xiàng)規(guī)定交納,但每個(gè)結(jié)算會(huì)員加入結(jié)算系統(tǒng)后按本辦法第三條第(二)項(xiàng)交納資金的時(shí)間不得少于一年。
第五條 每個(gè)財(cái)政年度終了,本基金凈資產(chǎn)不足三十億元,下一年度應(yīng)按本辦法第三條第(一)項(xiàng)規(guī)定繼續(xù)提取資金,結(jié)算會(huì)員應(yīng)按本辦法第三條第(二)項(xiàng)規(guī)定繼續(xù)交納。
第六條 證監(jiān)會(huì)會(huì)同財(cái)政部可以根據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)情況,適當(dāng)調(diào)整本基金規(guī)模、資金提取和交納方式、比例。
第七條 登記公司應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本基金的日常管理和使用。
第八條 本基金應(yīng)當(dāng)以專戶方式全部存入國有商業(yè)銀行,存款利息全部轉(zhuǎn)入基金專戶。
第九條 本基金資產(chǎn)與登記公司資產(chǎn)分開列帳。本基金應(yīng)當(dāng)下設(shè)分類帳,分別記錄按本辦法第三條各項(xiàng)所形成的本基金資產(chǎn)、利息收入及對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)本息使用情況。
第十條 本基金最低支付限額2000萬元。登記公司動(dòng)用本基金時(shí),必須報(bào)經(jīng)證監(jiān)會(huì)商財(cái)政部后批準(zhǔn)。
第十一條 因結(jié)算會(huì)員違約導(dǎo)致出現(xiàn)第二條所列情形時(shí),應(yīng)當(dāng)按以下次序動(dòng)用本基金:
(一)違約結(jié)算會(huì)員按本辦法第三條第(二)項(xiàng)所交納的資金;
(二)其他結(jié)算會(huì)員按本辦法第三條第(二)項(xiàng)所交納的資金;
(三)本辦法第三條第(一)、(四)、(五)項(xiàng)所提取的資金;
(四)本辦法第三條第(三)項(xiàng)所提取的資金。
第十二條 登記公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立和完善業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及結(jié)算會(huì)員監(jiān)管制度,最大限度地避免風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生。
第十三條 動(dòng)用本基金后,登記公司應(yīng)當(dāng)向有關(guān)責(zé)任方追償,追償款轉(zhuǎn)入本基金;同時(shí),應(yīng)及時(shí)修訂和完善業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及結(jié)算會(huì)員監(jiān)管制度。
第十四條 經(jīng)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),本基金作相應(yīng)變更、清算時(shí),由證監(jiān)會(huì)會(huì)同財(cái)政部另行決定本基金剩余資產(chǎn)中應(yīng)當(dāng)上交財(cái)政和退還有關(guān)出資人的比例和數(shù)額。
第十五條 本基金的財(cái)務(wù)核算與管理辦法由財(cái)政部制定。
為加強(qiáng)管理,保證商標(biāo)規(guī)費(fèi)及時(shí)上繳國家財(cái)政,正常開展商標(biāo)工作,現(xiàn)將改進(jìn)商標(biāo)規(guī)費(fèi)收繳辦法的有關(guān)問題通知如下:
一、商標(biāo)規(guī)費(fèi)由我局與各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局統(tǒng)一結(jié)算。
二、縣級(jí)工商行政管理局負(fù)責(zé)向申請(qǐng)人收取商標(biāo)規(guī)費(fèi)。
三、我局在每期初步審定商標(biāo)公告刊登一個(gè)月后,向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局開列經(jīng)初步審定的商標(biāo)規(guī)費(fèi)上繳清單。省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局收到清單后一個(gè)月內(nèi),負(fù)責(zé)將有關(guān)縣級(jí)工商行政管理局應(yīng)繳款項(xiàng)收齊,按規(guī)定留成30%后,其余70%匯寄我局。同時(shí)退回注明交款人的商標(biāo)規(guī)費(fèi)上繳清單。
四、我局收到省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局匯來的規(guī)費(fèi)及退回的清單,經(jīng)核對(duì)無誤后,對(duì)已核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo),及時(shí)向省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局下發(fā)注冊(cè)證。沒有按清單一次交齊規(guī)費(fèi)的,待交齊后方下發(fā)注冊(cè)證。
對(duì)經(jīng)異議裁定不予注冊(cè)的商標(biāo),開列清單,將注冊(cè)費(fèi)返還有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局,由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局補(bǔ)足240元后,退給申請(qǐng)人。
五、我局辦理商標(biāo)轉(zhuǎn)讓、續(xù)展、變更、補(bǔ)證等業(yè)務(wù)時(shí),由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局按規(guī)定留成后,將應(yīng)繳款項(xiàng)和清單匯寄我局(附寄原注冊(cè)證;補(bǔ)證除外),我局收到匯款、清單及原注冊(cè)證,經(jīng)核對(duì)無誤后,即可辦理。
六、請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局將匯寄款項(xiàng)注明商標(biāo)規(guī)費(fèi),匯寄我局(開戶銀行帳號(hào)暫定為:8901560)。
七、改進(jìn)后的商標(biāo)規(guī)費(fèi)收繳辦法從一九八七年七月起(即初審公告第181期)執(zhí)行。
1資料與方法
1.1一般資料本組60例多發(fā)性硬化患者均根據(jù)1983年P(guān)oser等提出的診斷標(biāo)準(zhǔn).經(jīng)CT或MRI、腦電圖、腦誘發(fā)電位、腦脊液等臨床檢查確診,其中男性22例,女性38例,年齡21~52歲,急性或亞急性起病.有廣泛的神經(jīng)系統(tǒng)損害。抑郁癥診斷符合CCMD-3有關(guān)診斷標(biāo)準(zhǔn).患者表現(xiàn)為情緒低落、自我評(píng)價(jià)低、自卑、自責(zé)、自殺意念及傾向、睡眼障礙及各種軀體不適如心慌、胸悶、頭暈、呼吸困難、肢體麻木等,漢密頓抑郁量表(Hamilton De―pression Scale,HAMD)評(píng)分>18分,病程30 d~1年,既往無嚴(yán)重心、肝、腎疾病。隨機(jī)將患者分為治療組31例、對(duì)照組29例。兩組患者的年齡、性別、病程、病情嚴(yán)重程度差異均無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(p>0.05)。
1.2 方法 全部病例均接受神經(jīng)內(nèi)科藥物治療及針灸、康復(fù)和全程心理治療。在此基礎(chǔ)上,治療組給予西酞普蘭20 mg/d。治療8周:對(duì)照組加用氟西汀20mg/d,治療8周。治療前及治療后4周、8周分別進(jìn)行HAMD、漢密頓焦慮量表(Hamilton Anxi―ety Scale,HAMA)、日常生活活動(dòng)能力(Activity 0fDailyliving Scale,ADL)量表評(píng)定。
1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 各組所測(cè)數(shù)據(jù)以(x+s)表示。組間比較采用t檢驗(yàn)。
2結(jié)果
2.1 HAMD評(píng)分 治療前及治療后HAMD評(píng)分組間比較差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)。組內(nèi)比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
2.2 HAMA評(píng)分 治療前與治療后HAMA評(píng)分組間比較差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(p>0.05),組內(nèi)比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
2.3 ADL評(píng)定 治療前與治療后ADL評(píng)分組間比較差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(p>0.05),組內(nèi)比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
2.4不良反應(yīng)治療組口干2例、頭昏2例、惡心2例;對(duì)照組嗜睡1例、頭昏3例、便秘3例、惡心2例。
現(xiàn)將財(cái)政部中國證監(jiān)會(huì)印發(fā)的財(cái)會(huì)協(xié)字〔1996〕第11號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證管理暫行辦法〉的通知》(簡稱《暫行辦法》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合北京地區(qū)實(shí)際情況,補(bǔ)充規(guī)定如下,請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。
1.符合《暫行辦法》第三條、第五條規(guī)定的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所(簡稱事務(wù)所)申報(bào)從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證時(shí)、應(yīng)于每年6月將《暫行辦法》第六條規(guī)定的資料報(bào)送北京市財(cái)政局,經(jīng)初審合格后報(bào)送財(cái)政部和中國證監(jiān)會(huì)。其中注冊(cè)會(huì)計(jì)師、事務(wù)所必須具有北京注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(簡稱北京注協(xié))出具的近三年的年檢合格證明。
2.已取得從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的注冊(cè)會(huì)計(jì)師如有《暫行辦法》第七條所列情形之一時(shí),應(yīng)由事務(wù)所及時(shí)向北京市財(cái)政局報(bào)告,經(jīng)北京市財(cái)政局審核后,上報(bào)財(cái)政部、中國證監(jiān)會(huì)取消其從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證。
3.已取得從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的事務(wù)所,應(yīng)于每年7月31日前,向財(cái)政部和中國證監(jiān)會(huì)報(bào)送上一年度從事證券審計(jì)業(yè)務(wù)的情況、專業(yè)人員的培訓(xùn)情況以及人員變動(dòng)情況等資料。同時(shí)應(yīng)向北京市財(cái)政局報(bào)送相同資料一份4.未經(jīng)批準(zhǔn),沒有取得從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師以及其他機(jī)構(gòu)和人員不得從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)。
當(dāng)上市公司在通過股東大會(huì)同意變更事務(wù)所時(shí),后任事務(wù)所應(yīng)將變更情況向中國注協(xié)書面簡要匯報(bào)。同時(shí)應(yīng)向北京注協(xié)報(bào)送相同材料一份。
5.原京財(cái)協(xié)(1994)1856號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)〈“關(guān)于從事證券業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格確認(rèn)的規(guī)定”的補(bǔ)充規(guī)定〉的通知》同時(shí)廢止。
財(cái)政部中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證管理暫行辦法》的通知(財(cái)會(huì)協(xié)字〔1996〕11號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局):
現(xiàn)將《會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:《會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證管理暫行辦法》第一條 根據(jù)《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》及有關(guān)證券法律、法規(guī)的規(guī)定,為保障投資者的合法權(quán)益,保護(hù)社會(huì)公眾的基本利益,維護(hù)證券市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展,充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師在證券市場(chǎng)中的作用,特制定本辦法。
第二條 財(cái)政部和中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)(所下簡稱“中國證監(jiān)會(huì)”)對(duì)從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所(以下簡稱“事務(wù)所”)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)行許可證管理制度。
本辦法所稱證券相關(guān)業(yè)務(wù),是指對(duì)公開發(fā)行和交易股票的企業(yè)、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)和證券交易場(chǎng)所進(jìn)行的會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)、凈資產(chǎn)驗(yàn)證及其他相關(guān)的咨詢服務(wù)等。
第三條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師申請(qǐng)從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證時(shí),應(yīng)填寫《注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證申請(qǐng)表》一式三份,由其所在的事務(wù)所集中申報(bào),其申報(bào)程序見本辦法第八條的規(guī)定。申請(qǐng)從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)符合下列條件:
1.取得執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格,并在事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)三年以上(含三年);
2.年齡不超過60歲(含高級(jí)職稱者);
3.具有良好的職業(yè)道德記錄,并由當(dāng)?shù)厥〖?jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)出具近三年的年檢合格證明;
4.取得證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試成績合格證書。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試辦法由財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)另行制定。
第四條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師取得證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試成績合格證書,僅表明該注冊(cè)會(huì)計(jì)師具有申報(bào)從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的資格,未經(jīng)批準(zhǔn)不得簽署從事證券業(yè)務(wù)的相關(guān)報(bào)告。
本文生效前已取得“從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證”的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,可不再參加考試,但必須參加中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)組織的“證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格培訓(xùn)班”,并且應(yīng)獲得每年證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證年檢合格證明。
第五條 事務(wù)所申報(bào)從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證時(shí)必須符合下列條件:
1.依法成立三年以上(含三年),內(nèi)部機(jī)構(gòu)和管理制度比較健全;
2.專職從業(yè)人員不少于60人,其中職齡以內(nèi)業(yè)務(wù)人員應(yīng)占60%以上,有8名以上(含8名)經(jīng)考試取得證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格成績合格證書的注冊(cè)會(huì)計(jì)師;
3.具有良好的職業(yè)道德記錄和聲譽(yù),沒有發(fā)生過嚴(yán)重的工作失誤和違反職業(yè)道德的行為,沒有發(fā)生過重大違法違規(guī)行為;
4.注冊(cè)資本不少于200萬元,風(fēng)險(xiǎn)基金不少于100萬元。
第六條 凡申請(qǐng)從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的事務(wù)所須向財(cái)政部和中國證監(jiān)會(huì)提交下列資料:
1.《會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證申請(qǐng)表》;
2.至少8名注冊(cè)會(huì)計(jì)師的證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格成績合格證書的復(fù)印件及注冊(cè)會(huì)計(jì)師填寫的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證申請(qǐng)表》;
3.《會(huì)計(jì)師事務(wù)所其他專業(yè)從業(yè)人員、其他專家和技術(shù)人員情況呈報(bào)表》;
4.近三年的年度會(huì)計(jì)報(bào)表,并說明風(fēng)險(xiǎn)基金的計(jì)提及使用情況;
5.地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)出具的該事務(wù)所最近三年的年檢合格證明;
6.事務(wù)所認(rèn)為應(yīng)該申報(bào)或財(cái)政部和中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)為需要提供的其他資料。
所有的申報(bào)材料要求用A4型復(fù)印紙。
第七條 經(jīng)批準(zhǔn)已取得從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的事務(wù)所,如果其從事證券業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)生變化,應(yīng)及時(shí)上報(bào)調(diào)整。
1.已取得從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的注冊(cè)會(huì)計(jì)師具有下列情形之一時(shí),應(yīng)由事務(wù)所及時(shí)向當(dāng)?shù)厥〖?jí)財(cái)政廳(局)報(bào)告,并由財(cái)政廳(局)審核后,上報(bào)財(cái)政部、中國證監(jiān)會(huì)取消其從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證。
(1)因故離開原申報(bào)許可證的事務(wù)所;
(2)年齡超過65歲(含高級(jí)職稱者);
(3)因健康等原因不能勝任此項(xiàng)工作;
(4)違反《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》以及國家其他相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,被取消注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的;
(5)事務(wù)所認(rèn)為其能力不足勝任該項(xiàng)工作的;
(6)財(cái)政部、中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)為應(yīng)予取消的其他原因。
2.事務(wù)所取得從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的注冊(cè)會(huì)計(jì)師不足8名時(shí),應(yīng)申請(qǐng)補(bǔ)充符合本辦法第三條要求的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,由事務(wù)所按規(guī)定程序上報(bào)。凡不符合規(guī)定條件者,財(cái)政部、中國證監(jiān)會(huì)不受理其調(diào)整補(bǔ)充申請(qǐng)。
3.從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師轉(zhuǎn)所時(shí),其許可證視以下不同情況分別處理。
經(jīng)批準(zhǔn)具有從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的注冊(cè)會(huì)計(jì)師(指已取得證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試成績合格證書者),從原事務(wù)所轉(zhuǎn)入另一家具有許可證的事務(wù)所時(shí),若要繼續(xù)保留從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證,除應(yīng)按規(guī)定要求辦理轉(zhuǎn)所手續(xù)外,還應(yīng)由轉(zhuǎn)入所按本辦法第八條的申報(bào)程序申報(bào)。
具有下列情形之一時(shí),應(yīng)由原申報(bào)事務(wù)所收回該注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證,并交中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。
(1)轉(zhuǎn)入未取得從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的事務(wù)所時(shí)。
(2)該文生效前取得“從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證”的注冊(cè)會(huì)計(jì)師(未取得證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試成績合格證書者),其資格僅在原申報(bào)事務(wù)所生效。當(dāng)該注冊(cè)會(huì)計(jì)師轉(zhuǎn)所(包括轉(zhuǎn)入已取得“從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證”的會(huì)計(jì)師事務(wù)所)時(shí),其“從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證”資格同時(shí)失效。再次申報(bào)時(shí)需按本辦法第三條辦理。
(3)轉(zhuǎn)所時(shí)年齡已超過60歲。
第八條 事務(wù)所申報(bào)從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證時(shí),應(yīng)于每年6月向所在省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)提出書面申請(qǐng),并提交本辦法第六條所列資料一式三份。經(jīng)主管財(cái)政廳(局)審核后于每年7月31日之前報(bào)財(cái)政部,財(cái)政部會(huì)同中國證監(jiān)會(huì)進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件者,財(cái)政部會(huì)同中國證監(jiān)會(huì)聯(lián)合頒發(fā)從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證,并予以公告;經(jīng)審核不符合規(guī)定要求,不予批準(zhǔn)者,財(cái)政部或證監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說明原因。
財(cái)政部和中國證監(jiān)會(huì)在收到申請(qǐng)材料60天內(nèi)未提出意見者,視為不予批準(zhǔn)。
第九條 取得從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的事務(wù)所在從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)證券法規(guī),做到獨(dú)立、客觀、公正,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)制定的《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)則,嚴(yán)格遵守中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)頒布的有關(guān)培訓(xùn)制度及職業(yè)道德守則。
取得從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的事務(wù)所,應(yīng)于每年7月31日之前,向財(cái)政部和中國證監(jiān)會(huì)報(bào)送上一年度從事證券審計(jì)業(yè)務(wù)的情況、專業(yè)人員的培訓(xùn)情況以及人員變動(dòng)情況等資料。
第十條 公開發(fā)行與交易股票的企業(yè)、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)和證券交易場(chǎng)所,有權(quán)自行選擇取得從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師為其提供服務(wù),任何政府機(jī)關(guān)、部門不得干預(yù)。但上市公司在通過股東大會(huì)同意變更事務(wù)所時(shí),后任事務(wù)所應(yīng)將變更情況向中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)書面簡要匯報(bào)。
未經(jīng)批準(zhǔn),沒有取得從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師以及其他機(jī)構(gòu)和人員不得從事本辦法所指的證券相關(guān)業(yè)務(wù)。
公開發(fā)行與交易股票的企業(yè)、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)和證券交易場(chǎng)所聘請(qǐng)沒有取得從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告等,一律無效。
第十一條 來我國協(xié)助境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行股票和股票上市交易的境外會(huì)計(jì)公司和境外注冊(cè)會(huì)計(jì)師,需向財(cái)政部、中國證監(jiān)會(huì)提交該會(huì)計(jì)公司及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的基本情況,經(jīng)財(cái)政部、中國證監(jiān)會(huì)審核認(rèn)可后方可接受客戶委托,并由財(cái)政部歸口管理。已獲認(rèn)可的境外會(huì)計(jì)公司及其境外注冊(cè)會(huì)計(jì)師,應(yīng)嚴(yán)格遵守我國的有關(guān)法律、法規(guī),遵守財(cái)政部、中國證監(jiān)會(huì)《關(guān)于中外合作會(huì)計(jì)師事務(wù)所、境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行中國企業(yè)在境外上市審計(jì)業(yè)務(wù)若干問題的規(guī)定的通知》的有關(guān)規(guī)定。
已獲認(rèn)可的境外會(huì)計(jì)公司每年需向財(cái)政部、中國證監(jiān)會(huì)重新申報(bào)資格。
第十二條 財(cái)政部、中國證監(jiān)會(huì)每年對(duì)取得從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的事務(wù)所進(jìn)行抽查,對(duì)于存在下列問題,達(dá)不到規(guī)定要求的事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師,財(cái)政部、中國證監(jiān)會(huì)可以暫?;虻蹁N其從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證:
1.已取得從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的事務(wù)所在出現(xiàn)達(dá)不到本辦法第五條各項(xiàng)要求時(shí);
本文生效前已取得“從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證”的事務(wù)所,應(yīng)于97年12月31日之前達(dá)到本辦法第五條的各項(xiàng)要求,屆時(shí)達(dá)不到要求時(shí);
2.不遵守《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》時(shí);
3.在發(fā)生嚴(yán)重違背職業(yè)道德的行為時(shí);
4.在不按時(shí)報(bào)送本辦法第九條第二款所要求提供的資料時(shí);
5.未按要求完成專業(yè)培訓(xùn)時(shí);
6.事務(wù)所申請(qǐng)取消從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證時(shí)。
7.事務(wù)所及其專業(yè)人員在從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)出現(xiàn)重大疏漏、嚴(yán)重誤導(dǎo)、欺詐舞弊以及違反證券法規(guī)的行為時(shí),中國證監(jiān)會(huì)可建議財(cái)政部暫停或吊銷其從事證券業(yè)務(wù)許可證,并予以公告。
第十三條 期貨交易所應(yīng)比照本辦法第十條的規(guī)定辦理年度審計(jì)工作。
第十四條 經(jīng)省級(jí)以上注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)認(rèn)可,審計(jì)師事務(wù)所亦按上述要求辦理(注:注冊(cè)審計(jì)師不行)。
一、嚴(yán)格審查,促進(jìn)依法決策
1.完善落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化審查隊(duì)伍。
為對(duì)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的《縣耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》、《縣行政單位差旅費(fèi)管理辦法》、《縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)用地管理辦法》等三個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查,我局:一是配備了專職工作人員1名,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、法制綜合股負(fù)責(zé)的工作格局,壯大審查工作力量,筑牢法制審查防線;二是加強(qiáng)對(duì)政治理論和新出臺(tái)的法律法規(guī)、政策文件的學(xué)習(xí)和理解,確保合法性審查意見的準(zhǔn)確性、專業(yè)性,為實(shí)現(xiàn)依法決策、建設(shè)法治政府打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.完善落實(shí)合法性審查制度,加大審查力度。
一是認(rèn)真貫徹《省行政規(guī)范性文件管理辦法》、《行政規(guī)范性文件制定和被按規(guī)定》、《縣全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》等,嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章及工作實(shí)際,落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查工作機(jī)制,未經(jīng)合法性審查不得提交討論;二是在全縣實(shí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一印發(fā))和有效期制度,加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督和管理,從源頭上預(yù)防違法行政和不當(dāng)行政,充分保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3.完善落實(shí)審查流程,嚴(yán)格審查程序。
法制綜合股工作人員對(duì)送審事項(xiàng)資料進(jìn)行初審,對(duì)未提供征求公眾意見、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等法定前置程序佐證資料的重大事項(xiàng)要求補(bǔ)充資料,逾期不能提供資料的退回,不作合法性審查;對(duì)資料齊全的重大事項(xiàng),著重審查決策主體、權(quán)限、程序和內(nèi)容等要件是否合法。經(jīng)審查,《縣耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》、《縣行政單位差旅費(fèi)管理辦法》、《縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)用地管理辦法》等3個(gè)規(guī)范性文件制定主體適格,依據(jù)明確,職權(quán)行使適當(dāng),內(nèi)容與上級(jí)政策不抵觸。我局同意。
二、開展證件年審,規(guī)范執(zhí)法行為
【關(guān)鍵詞】連續(xù)性腎替代療法;急性腎衰竭;多臟器功能障礙綜合征
連續(xù)性腎替代療法(continuous renal replacement therapy,CRRT),是采用每天24小時(shí)或接近24小時(shí)的一種長時(shí)間連續(xù)的體外血液凈化療法以替代受損的腎功能,共約9種模式,其包含了所有連續(xù)性地清除溶質(zhì),對(duì)臟器功能其支持作用的各種血液凈化技術(shù)。急性腎衰竭(acute renal failure,ARF)指突然發(fā)生的腎臟功能減退,即溶質(zhì)清除能力及腎小球?yàn)V過率下降,從而導(dǎo)致水電解質(zhì)和酸堿平衡紊亂及氮質(zhì)代謝產(chǎn)物蓄積為主要特征的一組臨床綜合征。多器官功能障礙綜合征(MODS)是嚴(yán)重創(chuàng)傷、感染、大手術(shù)、大面積燒傷等疾病發(fā)病24小時(shí)后出現(xiàn)的兩個(gè)或兩個(gè)以上的器官先后或同時(shí)發(fā)生的功能障礙或衰竭。急性腎衰竭常繼發(fā)多臟器功能衰竭,病死率高,而連續(xù)性腎替代療法有良好溶質(zhì)清除效應(yīng)、穩(wěn)定的液體平衡系統(tǒng)及營養(yǎng)補(bǔ)充等支持療法的功能,所以成為ICU工作中的重要治療手段。對(duì)我院2010――2012年期間住院的32例ARF伴MODS的患者配合CRRT治療同26例只行常規(guī)治療的患者的療效進(jìn)行對(duì)比分析,并將分析結(jié)果報(bào)告如下。
1資料與方法
1.1一般資料我院收治的CRRT治療的急性腎衰竭伴多臟器功能障礙綜合征患者58例,其中男38例,女20例,均伴有少尿或無尿,代謝性酸中毒、高鉀血癥及水電解質(zhì)紊亂。
1.2方法
1.2.1對(duì)照組行常規(guī)治療:積極防治休克,糾正血容量不足,改善腎血循環(huán),糾正電解質(zhì)平衡紊亂,控制感染;避免腎毒性藥物使用,營養(yǎng)支持等。
1.2.2治療組采用常規(guī)治療+CRRT。
1.2.3CRRT方法
1.2.3.1采用瑞典金寶prisma CRRT機(jī)型,prisma M100濾器及管路配套,以單針雙腔靜脈導(dǎo)管的方式進(jìn)行連續(xù)靜-靜脈血液濾過。
1.2.3.2置換液采用Kaplan配方,其補(bǔ)充采用前稀釋法模式。
1.2.3.3抗凝分為①全身抗凝:應(yīng)用于無出血風(fēng)險(xiǎn)患者,一般采用普通肝素或低分子肝素持續(xù)給藥;②局部抗凝:用于高出血風(fēng)險(xiǎn)患者,采用普通肝素法或檸檬酸鹽法;③無抗凝。
1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)方法采用spss17.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析,采用student t檢驗(yàn)方法。
2結(jié)果
32例患者經(jīng)CRRT治療后,其中26例患者病情好轉(zhuǎn),6例患者最終死亡。但所有患者經(jīng)CRRT治療后血肌酐、尿素氮、血清鉀較治療前均有明顯下降,血PH值恢復(fù)正常,見表1。
3討論
連續(xù)性腎替代療法(CRRT)的應(yīng)用范圍已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了腎臟病領(lǐng)域,成為重癥患者救治的重要支持技術(shù)。通過彌散、對(duì)流及附著三種機(jī)制清除體內(nèi)過多水分、代謝廢物、細(xì)胞因子、炎癥介質(zhì)、糾正水電解質(zhì)紊亂,改善多臟器灌注,促進(jìn)臟器功能恢復(fù)??捎糜冢篈RF,MODS,ARDS,擠壓綜合征,急性壞死性胰腺炎,慢性心衰,肝性腦病,藥物及毒物中毒等的救治。
連續(xù)性腎替代療法治療急性腎衰竭的適應(yīng)癥:①嚴(yán)重高血鉀癥:血清鉀>6.5mmol/L;②水中毒:容量負(fù)荷過度引起心力衰竭,嚴(yán)重高血壓或肺水腫;③嚴(yán)重代謝性酸中毒:血PH442μmol/L(6mg/dl)。
雖然目前對(duì)于重癥患者何時(shí)開始連續(xù)性腎替代療法仍有爭議,但是當(dāng)出現(xiàn)其他治療效果不滿意的代謝性酸中毒、容量負(fù)荷過度及高鉀血癥時(shí)是開始治療的時(shí)機(jī),并且早期治療對(duì)患者預(yù)后的改善幫助會(huì)很更大。
MODS是多因素誘發(fā)的臨床綜合征,多由感染、創(chuàng)傷和缺血/再灌注損傷等不同因素引起。炎癥反應(yīng)是MODS發(fā)病機(jī)制的基礎(chǔ),而細(xì)胞因子及炎癥介質(zhì)是導(dǎo)致全身性炎癥反應(yīng)的危險(xiǎn)因素,所以治療早期應(yīng)用CRRT可以清除各種炎癥介質(zhì),是治療MODS的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn)
[1]吳靜,李瑞海,吳瓊.CRRT治療危重癥患者的臨床療效和護(hù)理[J].贛南醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào),2012,30(1):148-149.