動物園規(guī)劃方案精選(九篇)

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第1篇：動物園規(guī)劃方案范文

（湖南女子學院旅游系，湖南長沙410004）

［摘要］本文以環(huán)境行為學的相關(guān)理論為基礎(chǔ)，以長沙市主要城市公園為例，從使用者角度對城市公園進行觀察、分析與評價，針對城市公園在使用中暴露的和潛在的問題以及使用者新的需求，提出相關(guān)的設(shè)計建議，創(chuàng)造一個良好的城市公園環(huán)境，同時能給其他中等城市的公園建設(shè)和改造工作提供參考和借鑒。

［

關(guān)鍵詞 ］城市公園；長沙；使用狀況評價；規(guī)劃設(shè)計

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.096

城市公園是城市中最主要的綠化休閑場所與游憩空間，與城市居民的生活質(zhì)量密切相關(guān)，在城市居民的休閑娛樂和城市旅游中發(fā)揮重要的作用。城市公園的位置、管理、環(huán)境狀況對發(fā)揮其在改善人們生活質(zhì)量中的作用影響很大。城市公園的建設(shè)不僅反映一個城市的經(jīng)濟和社會文化發(fā)展水平，同時也反映了城市人居環(huán)境及其城市功能的完善狀況。近年來，我國的城市建設(shè)發(fā)生了巨大的變化，城市休閑地帶和綠地生態(tài)建設(shè)越來越為各級政府部門、企業(yè)、個人所重視。本文以長沙市城市公園為例，綜合對使用者的調(diào)查和評價，為城市公園規(guī)劃提供理論依據(jù)和參考。

1城市公園定義與分類

城市公園是城市中環(huán)境優(yōu)美的游憩空間，城市游憩綠地的一種形式，由政府或公共團體建設(shè)經(jīng)營，是專門提供市民或社區(qū)民眾游憩、社交、鍛煉身體、文化娛樂或獲取信息的場所，是城市中常見的休閑娛樂場所。

公園分為城市公園和自然公園兩大類，一般使用“公園”一詞，專指城市公園。各國的城市公園分類存在差異，中國的綜合公園分市級、區(qū)級﹑社區(qū)級；專類公園有動物園﹑植物園﹑山體公園、兒童公園﹑ 文化公園﹑ 體育公園﹑交通公園﹑陵園等；花園分綜合性花園﹑專類花園等。廣義的城市公園還包括城市中的主題公園、私家園林和皇家園林等。

2城市公園功能與意義

城市公園基本上都以園林設(shè)計為基礎(chǔ)，融人工美、自然美、藝術(shù)美于一體。許多公園選址于當?shù)氐拿絼偎?、歷史古跡、宗教寺廟等有一定文化底蘊的地方，這不僅有利于保護民族文化遺產(chǎn)。而且能夠提高城市公園的知名度、豐富公園游覽的內(nèi)容，從而帶動城市旅游業(yè)的發(fā)展。

3長沙城市公園概況

長沙市近代公園建設(shè)是在20世紀二三十年代起步的。90年代中期，特別是2000年開始，長沙市園林綠化建設(shè)開始了一個全新的快速發(fā)展時期，長沙市現(xiàn)有公園有烈士公園、長沙世界之窗、海底世界、生態(tài)動物園、省植物園等20多個。

在《長沙市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2003—2020）》中的公園規(guī)劃：在考慮到反映長沙市悠久歷史傳統(tǒng)的同時，還十分注重滿足使命對于公園綠地的需求，合理安排各級公園的位置和服務(wù)半徑，使公園綠地的生活范圍完全覆蓋各居住區(qū)，充分滿足居民的要求。

4長沙城市公園的POE分析

4.1方法介紹

POE（Post Occupancy Evaluation）方法是從使用者的角度出發(fā)，對經(jīng)過設(shè)計并正被使用的設(shè)施進行系統(tǒng)評價的研究方法，亦即“POE是一個度的評價：建成后環(huán)境如何支持和滿足人們明確表達或暗含的需求”（克萊爾·庫珀·馬庫斯、卡羅琳·弗朗西斯編著，俞孔堅等譯，2001）。懷特曾指出：“使用狀況評價是一種利用系統(tǒng)、嚴格的方法對于建成并使用一段時間的設(shè)施（戶外空間）進行評價的過程。POE的重點在于使用者及其需求，通過深入分析以往設(shè)計決策的影響及設(shè)施的運作情況來為將來的設(shè)計提供堅實的基礎(chǔ)。”（Prieser，1988）

4.2具體分析

（1）市民景觀偏好。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，對長沙市民來說最具吸引力的公園景觀是花草樹木，其次是游樂康體設(shè)施，比如健身設(shè)施和過山車，所占比例分別是78%、60%。49%的市民喜歡幽靜的環(huán)境，20%的市民喜歡熱鬧的環(huán)境，21%的市民表示幽靜和熱鬧都可以接受。

（2）市民出游動機。此問題的調(diào)查允許市民重復(fù)選擇，從而統(tǒng)計出被選擇次數(shù)最高的是呼吸新鮮空氣，86%的被訪人員選擇了此項，其次是鍛煉身體，其中老年人較多的選擇在公園鍛煉身體，中青年人則較多選擇在公園放松心情和游玩，中小學生則偏向于游樂和學習知識。

（3）公園內(nèi)主要活動。游憩活動采用不同的分類標準有多種不同的類別，根據(jù)游人行為的具體內(nèi)容來分類，發(fā)現(xiàn)長沙市民選擇的公園活動的主要類別有：體育活動、娛樂休閑活動、文化藝術(shù)類活動等。

（4）出游時間和逗留時間。47%的市民選擇9~12點，20%的市民選擇清晨，33%表示任何時刻都可以，在這些市民當中，72%的市民表示會停留半天，22%的市民停留時間在1小時之內(nèi)，逗留1天的市民僅占到3%。

（5）活動場地選擇。場地與游憩活動的關(guān)系主要有兩種類型：一對一與一對多。一對一類型指一種活動場地上只能發(fā)生一種游憩活動，例如燒烤場地只被參與燒烤的市民選擇，而不會同時在燒烤場地出現(xiàn)打拳或散步的活動，一對多類型指同一個活動場所，可以滿足兩種或者以上的游憩活動，例如公園的石桌椅上，有市民在打牌也有市民在曬太陽、聊天等。

5基于POE分析的城市公園規(guī)劃

5.1規(guī)劃原則

（1）大眾性。城市公園是城市公共綠地，是每一個市民享受的自然空間，設(shè)計時要引進“大眾設(shè)計”的理念。旅游者本身的行為和心理特征是其旅游決策的重要基礎(chǔ)，鑒于公園面向的人群的廣泛性，必須考慮到每一個群體的心理。這里的大眾性不僅僅是指殘疾人進入的空間，還要考慮到性別、年齡、經(jīng)濟、文化的差異，使得城市公園成為真正的大眾公園，滿足不同市民的游憩需求。在開發(fā)規(guī)劃的指導(dǎo)思想上，應(yīng)以環(huán)境和諧論為基本原則，但在具體實施上應(yīng)該以游人為中心，以能滿足游客的需求為制訂規(guī)劃方案的依據(jù)。

（2）活動多樣性。游憩不僅是讓人們在緊張的工作之后得到恢復(fù)的一個方法，是人們追求快樂與地位的一種手段，更是人們追求生活意義的一種活動，人們選擇城市公園不僅僅是欣賞花花草草和湖光山色，更希望能夠親身參與各種活動，尋求刺激和放松心情，只能開展單一活動的城市公園是沒有長久的吸引力的，多一些娛樂項目，以滿足不同對象不同消費層次的需求，以此增加收入，以“樂”養(yǎng)“游”。

（3）合理搭配性。游憩活動之間存在相互關(guān)系有：連鎖關(guān)系、沖突關(guān)系和無關(guān)系。相互沖突的游憩活動不能規(guī)劃在同一個空間，因此要針對這些游憩活動進行相應(yīng)的活動場地設(shè)計，并且要刻意錯開，具有連鎖關(guān)系的游憩活動在規(guī)劃中應(yīng)充分利用其關(guān)聯(lián)性，積極創(chuàng)造條件引發(fā)多種活動的發(fā)生，從而創(chuàng)造熱鬧的氣氛。

（4）生態(tài)性。由于城市公園中的綠地覆蓋率高，公園內(nèi)的空氣質(zhì)量高于外界，市民于是選擇去公園呼吸新鮮的空氣和親近大自然，所以公園的維護和建設(shè)要追求自然和生態(tài)、注重綠化，改變傳統(tǒng)的多以大草坪、人工堆砌內(nèi)容的方式，更多地采用喬木和灌木構(gòu)建公園的綠地生態(tài)系統(tǒng)，防止“綠色泡沫”。

5.2城市公園構(gòu)成要素設(shè)計

（1）廣場。廣場是一個視野開闊的地方，并且是公園的游客的集散地，進入廣場的游道應(yīng)該是寬闊和多通道的，廣場通常是一個水泥石質(zhì)材料為主的區(qū)域，大面積的水泥板面在強烈的太陽照射下對光線的反射會引起市民的眼部不適，為了避免這種特殊情況，并且防止與周圍的綠景相沖突和顯露廣場的單調(diào)，應(yīng)該在廣場的中心設(shè)立中心花壇，或者在廣場的邊緣栽種樹木形成林蔭和制造各種顏色（花卉），這樣可以緩解視覺上的不適。

（2）園林景觀。鑒于城市居民對花草樹木的喜愛程度，園林造景具有很重要的意義，城市公園植物種植設(shè)計要力圖在充分保護現(xiàn)有生態(tài)狀況的基礎(chǔ)上，提高其景觀和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。濃縮自然，模仿蘇州園林的做法，達到“雖由人做，宛自天開”。植物的配備必須按照美學來配置，運用植物色彩營造多彩的城市公園形象。根據(jù)綠化空間，合理配置植物類型。通過植物的種類和色彩來反映季相的特征，產(chǎn)生較好的觀賞效果，令住在城市的人們感受到四季轉(zhuǎn)換。

（3）水體。水體對于公園游人的游憩行為有著重要的影響，從環(huán)境行為學、心理學的角度，不同水景形式給予人不同的審美心理意識。靜態(tài)的水面給人以平靜的心情，靜態(tài)的水面在公園里應(yīng)用在安靜、私密性較強的空間。動態(tài)的水景如瀑布、跌水、溪流，給人輕松活潑的心理感受。根據(jù)不同的環(huán)境氛圍設(shè)置不同的水景，在人流活動較為密集的場所適當采用動態(tài)的水景，使得環(huán)境氣氛活躍，具有較強的視覺沖擊力。

（4）活動場所。在現(xiàn)代城市的快節(jié)奏下，大多數(shù)的市民都有游樂和健身的需要，根據(jù)分析的結(jié)果看60%的人被游樂康體設(shè)施吸引至公園，游樂項目要多樣避免單一，比如現(xiàn)在盛行的滑草運動在有條件的情況下可以開展?；顒訄鏊吔鐟?yīng)有通向該場地的入口，并且可以觀察到場地內(nèi)的活動，另外邊界還應(yīng)該提供遮蓋物及休憩的地方，這些措施可以強化和鼓勵活動的進行，還應(yīng)采取措施以保障該區(qū)域內(nèi)安全的交通，以便使人的活動成為主體。

（5）游道。游道對于城市公園來說就如同人體的脈絡(luò)對于人體一樣重要，它貫穿全園，是聯(lián)系景區(qū)和景點的紐帶和風景線，是構(gòu)成園景的重要因素。公園的游道要與環(huán)境相互適應(yīng)，與地形相互結(jié)合，要適應(yīng)地形變化而靈活布局，對地形做最小限度的改造。

（6）座椅。不同的人選擇不同的休息方式，如果有足夠的選擇，每個人都能找到最適于自己的環(huán)境，這樣，為了服務(wù)于多種使用者，公園應(yīng)該提供多樣的座椅形式。圍繞花壇可以修建一圈長椅，讓游人背面而坐，這樣既能使得游客坐得很近，同時又能保持各自的私密，因為他們可以向不同的方向觀望（離心型交往座位）。到公園閱讀、曬太陽的人，活動表現(xiàn)為個體而非群體，因此這種情況下就應(yīng)該使人們并肩而坐，而不應(yīng)該太親密。而在熱鬧場地的座椅，應(yīng)該是向心形的交往位置，這樣可以滿足人們交流的需求。

（7）解說系統(tǒng)。解說系統(tǒng)的空間分布應(yīng)該充分考慮游憩者的習慣和需求，在重要節(jié)點處多設(shè)置空間導(dǎo)引牌示，以盡快幫助游人建立游覽對象空間輪廓的意向。在主要節(jié)點處，只要設(shè)置以全景圖為主的全景牌示，并且要易于讓游人找到自己的所在位置。在道路交叉處，設(shè)計指示路牌表示不同道路所導(dǎo)向的主要景點。對于主要的景點和事物，要有解說牌給予簡明賅要的說明，以達到對有求知欲望的游人給予教育作用，回歸自然、崇尚快樂等目標的旅游活動會讓人受益匪淺。解說牌的材質(zhì)要考慮到耐久性，要能夠經(jīng)得起風吹日曬和游人有意無意地破壞，并且要經(jīng)常維修。設(shè)置解說牌還要考慮到與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，一般來說綠地公園里適宜選擇不銹鋼的材料，用綠色和木頭的顏色，避免大面積的白色背景，盡可能地減少被可用于亂涂亂畫的空間。

參考文獻：

［1］劉娜娜.成都市城市公園使用狀況評價（POE）研究［D］.成都：西南交通大學，2011.

第2篇：動物園規(guī)劃方案范文

關(guān)鍵詞 城市綠地;防災(zāi);規(guī)劃建設(shè);管理;優(yōu)化

中圖分類號 TU986 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2008)06-0152-05

隨著我國城市化水平不斷提高，城市建筑和人口密度高度集中，使得我國城市遭受地質(zhì)、氣象、環(huán)境衛(wèi)生等多種災(zāi)害威脅的形勢日益嚴峻，建立完善的城市防災(zāi)體系已成為刻不容緩的艱巨任務(wù)。城市綠地作為城市唯一有生命力的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅具有生態(tài)、景觀、游憩等功能，還是城市防災(zāi)體系的組成部分，具有重要的防災(zāi)避險功能。2004年9月國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強防震減災(zāi)工作的通知》(國發(fā)［2004］25號)明確指出“要結(jié)合城市廣場、綠地、公園等建設(shè)，規(guī)劃設(shè)置必需的應(yīng)急疏散通道和避險場所，配置必要的避險救生設(shè)施”。隨著近年來社會對公共安全領(lǐng)域關(guān)注程度的不斷提高，城市綠地的防災(zāi)避險功能已逐漸得到政府和有關(guān)部門的重視，但在城市綠地防災(zāi)規(guī)劃建設(shè)和管理方面尚未形成體系，存在一定的問題，有必要進一步研究和探討。

1 我國城市綠地防災(zāi)現(xiàn)狀及問題

近年來大規(guī)模災(zāi)害頻發(fā)，隨著社會公共安全意識的提高，國內(nèi)城市逐漸開始重視以城市綠地為主體的應(yīng)急避難場所建設(shè)。以北京市為首，已在29個公園、綠地和3所學校、駕校中建成32個應(yīng)急避難場所，總面積達到了497.94萬m2。天津、重慶、西安等一些易發(fā)災(zāi)害城市也建設(shè)了一批具有防災(zāi)避險功能的城市公園或大型城市綠地。

2008年5月發(fā)生的汶川地震再次為我們敲響了警鐘。震災(zāi)發(fā)生后，成都市二環(huán)以內(nèi)為數(shù)不多的公園內(nèi)每天涌入避災(zāi)人員20萬人，高峰時達30萬人，公園中人員擁擠、踩踏傷亡的安全隱患問題嚴重，飲水及廁所等必要的設(shè)施嚴重不足；都江堰市離堆公園、玉壘山公園、翠湖公園等公園因地震造成地質(zhì)滑坡、建筑受損、圍墻垮塌、市民踐踏等，損毀十分嚴重；綿陽市城區(qū)公園、廣場、小游園、綠化隔離帶等接納避災(zāi)群眾30余萬人，九州體育館、南河體育中心附屬綠地成為重災(zāi)區(qū)難民主要安置場地。園林部門緊急拆除有安全隱患構(gòu)筑物，搶修供水管網(wǎng)和供電設(shè)施，新建臨時廁所，添置排污泵、吸糞車，才保證了綠地臨時避災(zāi)的使用需求。

綜合四川受災(zāi)城市綠地使用情況和北京部分作為應(yīng)急避難場所的公園建設(shè)和使用情況，可以看出我國城市綠地防災(zāi)規(guī)劃建設(shè)與管理仍然存在以下問題：

1.1 對城市綠地的防災(zāi)避險功能認識不足

一方面為了拉動城市經(jīng)濟增長，一些政府部門熱衷于城市形象建設(shè)，或者城市的一般性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，缺少城市安全意識，忽略了城市綠地具有的防災(zāi)避險功能；另一方面我國對災(zāi)害防御知識的宣傳力度不夠，由于缺少災(zāi)害防御知識，我國許多城市居民應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害的心理和行為能力較弱，對災(zāi)害發(fā)生后如何利用城市綠地避難、逃生和安置缺乏基本的認識。

1.2 適合用于防災(zāi)的城市綠地總量不足，分布不均

并不是所有的城市綠地都能用于防災(zāi)，在以往的城市規(guī)劃用地選擇上，往往是“見縫插綠”，將一些不利于作建設(shè)用地使用的邊角地、廢棄用地劃作城市綠地，有的城市綠地還與高壓線走廊、危險品倉庫或是坡度較大的山地、河濱地帶過于接近，安全性和穩(wěn)定性較差。加之一些特殊類型的綠地如歷史名園、風景名勝公園、動物園等都不適合用于防災(zāi)避險，使得真正可在災(zāi)時擔負防災(zāi)避險功能的綠地數(shù)量有限，與需求相比嚴重不足。此外，避災(zāi)用地的面積應(yīng)與人口密度成正比，人口稠密區(qū)需要更多的開敞空間和城市綠地。但目前城市中心區(qū)或老城區(qū)等人口稠密區(qū)仍普遍存在著綠地數(shù)量相對不足的問題，有限的綠地多分布在城外，使得災(zāi)害發(fā)生短期內(nèi)災(zāi)民無處可去，避災(zāi)困難。

1.3 用于防災(zāi)的城市綠地防災(zāi)配套設(shè)施及功能有待完善

從調(diào)查情況看，目前用于防災(zāi)的城市綠地防災(zāi)避險功能開發(fā)往往不盡完善，僅僅處于“被動避災(zāi)”的階段，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(1)普通設(shè)施設(shè)置未考慮平災(zāi)結(jié)合、平災(zāi)轉(zhuǎn)換的需要，使用功能較為單一。與之相比，日本公園普通設(shè)施的設(shè)置也充分考慮到防災(zāi)避險的需要，例如園亭用帆布圍合，就能成為臨時帳篷，形成獨立的避難空間；造景的水池和噴泉能夠提供飲用水之外的生活用水；座椅在災(zāi)時能夠作為爐子使用等（見圖1）。

(2)防災(zāi)配套設(shè)施功能有待完善。以北京宣武區(qū)的萬壽公園為例，園中的應(yīng)急飲用水臺雖然偽裝巧妙，但是與市政供水管網(wǎng)直接，也沒有自備井等備用設(shè)備，市政供水管網(wǎng)一旦毀壞，就不能正常使用（見圖2）。而日本防災(zāi)公園中應(yīng)急飲水設(shè)施包括地下應(yīng)急貯水槽，災(zāi)時可自動與市政管網(wǎng)斷開，保證在一段時間內(nèi)的獨立供水（見圖3）。

(3)綠地面積與綠地內(nèi)的防災(zāi)避險有效面積未明確區(qū)分。防災(zāi)避險有效面積“應(yīng)扣除場地內(nèi)水域占地面積、大于7°的陡坡占地面積、文物古跡保護占地面積，以及建（構(gòu)）物倒塌影響的面積。［1］”但是從實際情況來看，城市綠地內(nèi)一些不適合用于防災(zāi)避險的場地也成為了應(yīng)急避難場所的一部分，影響到綠地防災(zāi)避險有效面積和承載容量的準確計算。元大都城垣遺址公園雖然是北京市第一個應(yīng)急避難場所，但場地狹長，地形落差大，小月河兩岸僅通過幾座橋梁連接，平坦、開敞、可達性好，易于進行避難、救援活動的安全場地并不充裕（見圖4,5）。

2 城市綠地防災(zāi)理論和實踐的先進經(jīng)驗

2.1 日本：不斷健全法律規(guī)范標準體系，分類分級建設(shè)防災(zāi)公園

日本是一個位于環(huán)太平洋地震帶上四面臨海的島國。由于所處的地理位置及其地形、地質(zhì)、氣象等自然條件的特殊性，地震、臺風、暴雨、火山等引起的自然災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生。1923年的關(guān)東大地震對日本造成了前所未有的創(chuàng)傷，多數(shù)市民逃向了城市綠地這樣的開敞空間?；谶@次慘痛的經(jīng)驗，日本有意識地加強了城市綠地的防災(zāi)建設(shè)。

1956年日本頒布《城市公園法》，對城市綠地的分類、服務(wù)半徑、面積等指標均作了規(guī)定，使得人均公園面積達到較高水平，也使得城市公園的設(shè)置和分布趨于均勻合理。1973年在《城市綠地保全法》中，把城市公園列入防災(zāi)體系，進一步明確了城市綠地的防災(zāi)功能。

1993年日本進一步修訂《城市公園法》，明確提出了“防災(zāi)公園”的概念，并在1998年制定了《防災(zāi)公園規(guī)劃和設(shè)計指導(dǎo)方針》，就防災(zāi)公園的定義、功能、設(shè)置標準及有關(guān)設(shè)施等作了詳細規(guī)定［2］。在日本以防災(zāi)公園為主體的防災(zāi)體系中，有暫時避難的臨近公園，也有避災(zāi)、救災(zāi)及災(zāi)后重建的廣域公園，還有寬度10m以上的綠色避難通道。大小不同，布局合理的城市綠地、廣場和綠道在防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)及災(zāi)后重建過程中承擔不同的任務(wù)、發(fā)揮不同的作用，形成一個層級結(jié)構(gòu)合理、相互聯(lián)系緊密的網(wǎng)絡(luò)體系。

2.2 美國：結(jié)合公園系統(tǒng)和社區(qū)建設(shè)的防災(zāi)規(guī)劃

早在1871年美國芝家哥火災(zāi)之后的重建規(guī)劃中，芝加哥公園系統(tǒng)通過公園與公園路分割建筑密度過高的市區(qū)，用系統(tǒng)性的開放性空間布局來防止火災(zāi)蔓延，提高城市抵抗自然災(zāi)害能力的規(guī)劃方法與思想，極大地豐富了公園綠地的功能，成為后來防災(zāi)型綠地系統(tǒng)規(guī)劃的先驅(qū)。2001年美國“9•11”事件后，為強化整體防衛(wèi)，美國政府積極推動建立以“防災(zāi)型社區(qū)”為中心的公眾安全文化教育體系。其“防災(zāi)型社區(qū)”需具備三大功能，即災(zāi)前預(yù)防及準備功能、災(zāi)時應(yīng)變及抵御功能、災(zāi)后復(fù)原及整體改進功能。美國國土安全部規(guī)定社區(qū)事故風險狀況評估要先確認社區(qū)易受災(zāi)的地點及環(huán)境，再確認災(zāi)害源及可影響的范圍，找出易發(fā)生災(zāi)害的建筑或區(qū)域，并制作社區(qū)防災(zāi)地圖等。其中也包括了將社區(qū)公園與災(zāi)時避難結(jié)合的計劃［3］。

2.3 我國臺灣地區(qū)：建立防災(zāi)綠地系統(tǒng)，將公園納入防災(zāi)空間規(guī)劃

我國臺灣地區(qū)位于亞熱帶地區(qū)以及環(huán)太平洋地震帶，長年濕熱多雨，地震、臺風頻發(fā)，自然環(huán)境條件極為敏感，且人口與建筑物密集。1996年臺灣“內(nèi)政部營建署”總結(jié)公園綠地功能，指出功能性綠地系統(tǒng)包括生態(tài)綠地系統(tǒng)、防災(zāi)綠地系統(tǒng)，景觀綠地系統(tǒng)和游憩綠地系統(tǒng)。防災(zāi)綠地系統(tǒng)主要包括防災(zāi)路徑、防災(zāi)空間、防火綠道和緩沖綠地等。指出城市公園廣大的綠地空間具有阻隔噪聲、防塵等促進環(huán)境衛(wèi)生的功能，并且可作為防空、避災(zāi)的緊急避難場所［4］?！?•21”大地震喚起了臺灣各界對防災(zāi)相關(guān)領(lǐng)域的重視，隨著災(zāi)后重建展開了城市防災(zāi)體系的建構(gòu)。都市防災(zāi)規(guī)劃的內(nèi)容包括避震疏散方案、避難疏散組織、疏通通道和防災(zāi)救災(zāi)空間。在防災(zāi)規(guī)劃六大防災(zāi)空間系統(tǒng)中，公園是重要的避難空間和物資空間。

3 關(guān)于加強我國城市綠地防災(zāi)規(guī)劃建設(shè)的建議

3.1 建立城市綠地防災(zāi)規(guī)劃體系

(1)充分重視城市綠地防災(zāi)規(guī)劃前期調(diào)研、評估工作。針對城市地理位置、環(huán)境條件、性質(zhì)和規(guī)模、形態(tài)和布局、人口密度、建筑特點等，充分研究和掌握本地區(qū)易發(fā)災(zāi)害的類型、地點、災(zāi)害源及其影響范圍等關(guān)鍵因素，分析確定防災(zāi)的側(cè)重點。同時要對城市現(xiàn)有綠地進行調(diào)查摸底，準確測算能夠發(fā)揮防災(zāi)避險功能的綠地的面積和承載容量。

(2)明確和完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中的城市綠地防災(zāi)規(guī)劃。城市綠地防災(zāi)規(guī)劃是城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的一部分，應(yīng)作為城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃下一步完善和落實的重要內(nèi)容，納入城市總體規(guī)劃。參考日本防災(zāi)公園分類，結(jié)合我國實際情況和相關(guān)標準、規(guī)范的要求，可以將城市綠地防災(zāi)規(guī)劃體系分為4類6個層級（見表1）。

(3)與城市總體規(guī)劃中的城市防災(zāi)減災(zāi)體系規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接。城市綠地防災(zāi)規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃中的城市防災(zāi)減災(zāi)體系規(guī)劃相銜接：與城市廣場、體育場等應(yīng)急避難場所，醫(yī)院等公共防災(zāi)設(shè)施協(xié)調(diào)配套建設(shè)，并結(jié)合城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，加強綠地之間、綠地與其他應(yīng)急避難場所或城市公共設(shè)施之間的連接，形成城市防災(zāi)避難體系。

3.2 明確城市綠地防災(zāi)建設(shè)工作重點

(1)加強人口稠密地區(qū)緊急避災(zāi)綠地的建設(shè)。通過適當調(diào)整城市中心區(qū)、老城區(qū)等人口稠密地區(qū)的用地性質(zhì)，調(diào)整綠地布局，補充綠地數(shù)量，加強緊急避災(zāi)綠地建設(shè)，是加強城市綠地防災(zāi)建設(shè)最重要、最有效的環(huán)節(jié)。

(2)合理利用城市現(xiàn)有公園改造和建設(shè)防災(zāi)、避災(zāi)公園。選擇現(xiàn)有公園必須要滿足對相關(guān)標準應(yīng)急避難場所安全性的要求，如要避開地震斷裂帶、山體滑坡等自然災(zāi)害易發(fā)生地段，在高層建筑物、高聳構(gòu)筑物的垮塌范圍之外等等。

(3)分類分級完善城市綠地防災(zāi)配套設(shè)施。綠色疏散通道和隔離緩沖綠帶基本不設(shè)防災(zāi)設(shè)施；緊急避災(zāi)公園和綠地設(shè)消防、應(yīng)急供水、供電、廁所等居民急需的基本生活設(shè)施；固定防災(zāi)公園則需配置消防設(shè)施、廣播通信設(shè)施、儲備倉庫和抗震貯水槽等災(zāi)后救援設(shè)施與物資，為較長時間避難和短期安置提供基本生活條件和安全保障；而救災(zāi)基地公園要配置應(yīng)急指揮中心、居民活動中心、直升機停機坪等彈性空間。

(4)科學配置城市綠地植物種類滿足防災(zāi)需求。在風、雪災(zāi)害多發(fā)地區(qū)要注意選擇抗風、耐寒、不易倒伏和折斷的植物種類；行道樹應(yīng)選擇適合本地生長的大型喬木，生長良好、枝干堅固的行道樹可阻擋散向街道的殘墻碎瓦，使道路保持暢通；隔離緩沖綠帶應(yīng)選擇防火和吸收有毒氣體能力強的植物。

4 我國城市綠地防災(zāi)管理體制優(yōu)化策略

4.1 建立城市防災(zāi)管理協(xié)調(diào)機制

城市人民政府在防災(zāi)工作中要發(fā)揮主導(dǎo)作用，構(gòu)建全社會統(tǒng)一的災(zāi)害管理指揮、協(xié)調(diào)機制，匯同地震、規(guī)劃、民政、園林等部門，科學制定應(yīng)對城市易發(fā)災(zāi)害的緊急預(yù)案。

4.2 健全城市綠地防災(zāi)法規(guī)和標準體系

從總體上來看，我國的防災(zāi)減災(zāi)立法還處于相對落后的狀況。對于城市綠地防災(zāi)更是沒有日本《城市公園法》、《防災(zāi)公園規(guī)劃和設(shè)計指導(dǎo)方針》等具有針對性的法規(guī)和規(guī)范。城市建設(shè)部門應(yīng)該盡快組織修訂《城市綠地條例》和《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要》等有關(guān)城市綠地防災(zāi)規(guī)劃和管理的專項法規(guī)，及時出臺《城市防災(zāi)公園規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》等指導(dǎo)城市綠地防災(zāi)建設(shè)的技術(shù)規(guī)范。

4.3 保障城市綠地防災(zāi)建設(shè)和管護資金投入

各級政府要加強對城市防災(zāi)避險綠地建設(shè)的財政支持，將防災(zāi)避險綠地建設(shè)資金列入政府財政預(yù)算，并提供優(yōu)惠政策，鼓勵多方投入和參與。特別要保障防災(zāi)避險綠地和防災(zāi)避難設(shè)施的維護費用，確保災(zāi)時能正常發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)的作用。

4.4 促進城市綠地防災(zāi)科技研發(fā)和應(yīng)用

要積極學習和借鑒其他國家和地區(qū)城市綠地防災(zāi)建設(shè)的先進經(jīng)驗，加快太陽能、風能等節(jié)能環(huán)保型先進技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，解決城市防災(zāi)避險綠地中供水、環(huán)衛(wèi)和能源等最關(guān)鍵的技術(shù)問題。要進一步加強綜合減災(zāi)研究，促進遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的應(yīng)用，加強城市綠地系統(tǒng)及城市綠地防災(zāi)體系的信息化管理平臺建設(shè)。

4.5 加大對城市綠地防災(zāi)避險功能宣傳教育力度

要向市民積極宣傳城市綠地的防災(zāi)功能，建立完善、規(guī)范的標識系統(tǒng)，廣泛告知本地區(qū)防災(zāi)避險綠地和防災(zāi)設(shè)施的具置、到達路線和使用方法。要對新建防災(zāi)公園的規(guī)劃設(shè)計方案進行公示，廣泛征求意見。公園管理部門要為由單位或群眾組織的防災(zāi)演習活動提供便利條件，提高城市居民應(yīng)急避難的意識和行為能力。

4.6 完善城市綠地防災(zāi)監(jiān)管機制

城市建設(shè)部門要加強對防災(zāi)避險綠地建設(shè)的管理和監(jiān)督工作，對于不符合防災(zāi)減災(zāi)基本要求和城市綠地防災(zāi)規(guī)劃的綠地不予驗收，進行整改；要明確管理責任單位，切實加強防災(zāi)避險綠地的日常管理和維護，避免因缺乏管理維護降低災(zāi)時使用功效的問題；相關(guān)管理部門要對綠地防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施定期檢查，對于已不符合要求的設(shè)施要盡快更換和完善。

逝去的生命無法挽回，只有未雨綢繆、從容防范才能避免更大的生命財產(chǎn)損失?；诘卣鸬茸匀粸?zāi)害和人為災(zāi)害的不確定性，我們?nèi)莶坏冒朦c僥幸的想法，必須樹立“主動防災(zāi)”的發(fā)展意識，充分認識加強城市綠地防災(zāi)的重要意義，認真做好城市綠地防災(zāi)能力調(diào)查評估，建立城市綠地防災(zāi)規(guī)劃體系，全面加快城市綠地防災(zāi)建設(shè)，為城市居民提供容量科學、布局合理、設(shè)施完備的避難、疏散和安置場所，配合高效的管理運行體制，才能“有備無患”，充分發(fā)揮城市綠地的防災(zāi)避險功能，撐起保護人民生命財產(chǎn)的綠傘。

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Urban Green Space Based on Reflection of Wenchuan Earthquake in Sichuan Province

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