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1、全面宣傳推廣普法教育先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)和做法,發(fā)揮典型示范作用。
2、研究制定農(nóng)業(yè)普法規(guī)劃。根據(jù)國(guó)家、省、市普法規(guī)劃要求,開(kāi)展農(nóng)業(yè)普法調(diào)研工作,廣泛征求意見(jiàn),制定出臺(tái)我市農(nóng)業(yè)普法規(guī)劃,大力貫徹落實(shí)。
3、充分利用各種現(xiàn)代傳媒和普法載體,全方位、多渠道集中宣傳“”普法成果和普法的新內(nèi)涵、新要求、新舉措,大力選樹(shù)一批農(nóng)業(yè)普法先進(jìn)代表,進(jìn)一步掀起我市農(nóng)業(yè)法制宣傳教育工作新。
二、緊扣中心,服務(wù)大局,加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳工作
4、以“農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)”和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全推進(jìn)年活動(dòng)為載體,組織開(kāi)展大規(guī)模的法制宣傳和現(xiàn)場(chǎng)咨詢,充分利用社會(huì)資源開(kāi)展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)、使用及識(shí)假辯假知識(shí)宣傳普及,擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。各地要集中組織2次以上的宣傳教育或現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)。
5、以法律法規(guī)頒布或?qū)嵤┘o(jì)念日為契機(jī),認(rèn)真組織3·15消費(fèi)者權(quán)益日、18法制廣場(chǎng)、12·4法制宣傳日等活動(dòng),采取印發(fā)宣傳資料、送法下鄉(xiāng)流動(dòng)宣傳車(chē)、在重要集市駐點(diǎn)宣傳等形式宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī),做到電視有畫(huà)面、電臺(tái)有聲音、報(bào)紙有專(zhuān)欄、網(wǎng)站有頁(yè)面。
6、以農(nóng)資違法案件查處和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)解為抓手,進(jìn)行以案釋法,增強(qiáng)法制宣傳效果。各地要將近年來(lái)查處的農(nóng)業(yè)行政違法案件進(jìn)行梳理總結(jié),選擇部分有代表性的案件,制作成宣傳小冊(cè)子,發(fā)放到農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)民手中,增強(qiáng)法制宣傳的針對(duì)性。
7、深入開(kāi)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。突出宣傳學(xué)習(xí)涉農(nóng)法律法規(guī),以新頒布施行的農(nóng)業(yè)專(zhuān)門(mén)性法律法規(guī)為普法重點(diǎn),抓住重要農(nóng)事季節(jié),采取送法下鄉(xiāng)、法律現(xiàn)場(chǎng)咨詢、開(kāi)展培訓(xùn)等多種形式,深入基層、深入農(nóng)村廣泛開(kāi)展法制宣傳教育工作。
三、把握關(guān)鍵,項(xiàng)目引領(lǐng),加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作
8、繼續(xù)開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位”活動(dòng),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和單位負(fù)責(zé)人學(xué)法用法。黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度集中學(xué)法不少于2次,舉辦法制講座不少于1次,中心組成員全年學(xué)法筆記不少于6篇。學(xué)習(xí)的篇目主要有:《憲法》、行政法律(包括行政訴訟法、行政監(jiān)察法、行政復(fù)議法、公務(wù)員法、行政許可法、行政處罰法、國(guó)家賠償法等)、經(jīng)濟(jì)法律(包括農(nóng)業(yè)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等)、民事法律(包括民法通則、合同法、物權(quán)法、條例等)。
9、機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位員工要以和本職工作關(guān)系密切的法律法規(guī)學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。積極參加各類(lèi)法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)活動(dòng),每日學(xué)法30分鐘,完成《公務(wù)員學(xué)法習(xí)題集》學(xué)習(xí)任務(wù),全年學(xué)法筆記不少于12篇。學(xué)習(xí)的主要篇目有:公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例、農(nóng)技推廣法、種子法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法、動(dòng)物防疫法、畜牧法等法律法規(guī)及其實(shí)施條例、細(xì)則等。
10、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員要以農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)綜合運(yùn)用法律法規(guī)開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的能力。學(xué)習(xí)的主要篇目有:行政訴訟法、行政監(jiān)察法、行政復(fù)議法、行政許可法、行政處罰法、國(guó)家賠償法、農(nóng)技推廣法、種子法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法、動(dòng)物防疫法、畜牧法等法律和農(nóng)藥管理?xiàng)l例、獸藥管理?xiàng)l例、種畜禽管理?xiàng)l例、飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例等行政法規(guī)以及農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定等部門(mén)規(guī)章制度。
11、所有事業(yè)單位都納入普法范圍,所有單位員工都納入普法考核范圍。把依法治理的要求貫穿到行業(yè)管理和服務(wù)指導(dǎo)工作中,細(xì)化目標(biāo)要求,分解落實(shí)指標(biāo),使普法與依法治理互為融合,互為促進(jìn),不斷深化,努力創(chuàng)建法治合格單位。
12、對(duì)外強(qiáng)化農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民群眾學(xué)法用法。開(kāi)展農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者法制培訓(xùn),特別是針對(duì)省、市近年來(lái)新出臺(tái)的法規(guī)規(guī)章,及時(shí)做好涉農(nóng)新法規(guī)宣貫工作。開(kāi)展“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高涉農(nóng)企業(yè)人員法制觀念和守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。發(fā)揮法制講座、說(shuō)理式辦案文書(shū)、辦案信息公開(kāi)等活動(dòng)載體的作用,提高農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)。開(kāi)展形式多樣的適合農(nóng)民特點(diǎn)的法制宣傳活動(dòng),深入推進(jìn)“農(nóng)業(yè)法制進(jìn)鄉(xiāng)村”,進(jìn)一步探索針對(duì)農(nóng)民群眾法制教育的形式和途徑。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,確保法制宣傳教育工作任務(wù)落到實(shí)處
13、將農(nóng)業(yè)法制宣傳教育工作納入“十二五”規(guī)劃,納入績(jī)效考核體系,切實(shí)做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同規(guī)劃。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,著力構(gòu)建部門(mén)、單位和個(gè)人的責(zé)任體系,做到任務(wù)清、責(zé)任明。
14、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化陣地載體建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹農(nóng)業(yè)部《關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法,扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法的意見(jiàn)》(農(nóng)政[]2號(hào))精神,嚴(yán)格按照省農(nóng)委提出的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)要求,嚴(yán)密組織創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化單位活動(dòng)。開(kāi)設(shè)法制宣傳欄并適時(shí)更新,在部門(mén)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)普法網(wǎng)頁(yè)、發(fā)送普法短信等,利用現(xiàn)代媒體充實(shí)普法載體。
自2011年“六五”普法工作啟動(dòng)以來(lái),我局普法工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省住建廳的工作指導(dǎo)下,緊密?chē)@園林綠化中心工作,不斷創(chuàng)新工作思路,完善工作機(jī)制,落實(shí)工作措施,開(kāi)展普法宣傳教育,不斷提高我局系統(tǒng)干部職工法律意識(shí)?,F(xiàn)將我局“六五”普法實(shí)施情況自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任
1、建立“六五”普法工作機(jī)構(gòu)。為了切實(shí)加強(qiáng)“六五”普法工作,保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,我局在“六五”普法工作的起始年即成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)的普法工作小組,普法工作小組定期和適時(shí)地研究法制宣傳工作,根據(jù)上級(jí)文件要求及本局工作實(shí)際,適時(shí)開(kāi)展法制宣傳教育工作,推動(dòng)全局系統(tǒng)普法工作順利進(jìn)行。
2、制定“六五”普法工作計(jì)劃。在“六五“普法開(kāi)局之年,我局即制定了《“六五”普法工作計(jì)劃》,該計(jì)劃明確了“六五”普法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、主要任務(wù),開(kāi)展普法工作的方法與要求以及實(shí)施步驟。2011年以來(lái),我局在每年年初均制定當(dāng)年度法制宣傳工作計(jì)劃,以更好地指導(dǎo)全年的普法工作。
二、精心組織,全面開(kāi)展普法教育工作
1、認(rèn)真組織好對(duì)全局干部職工的法制宣傳教育。我局按照“六五”普法工作要求,組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)。具體包括全市干部通用法律知識(shí)《憲法》、《物權(quán)法》、《國(guó)家賠償法》等以及與我局日常工作密切相關(guān)的《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政監(jiān)察法》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《福州市風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》、《福州市城市公園管理辦法》、《福州市城市園林綠化管理辦法》、《福州市城市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī),有效提高了全局干部職工的法律水平和依法行政自覺(jué)性。學(xué)習(xí)主要采取自學(xué)與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)討論相結(jié)合的形式。“六五”普法以來(lái),我局每年采購(gòu)一百余本的《六五普法干部法律知識(shí)讀本》、《六五普法公務(wù)員法律知識(shí)讀本》,于年初分發(fā)到各處室、局屬各單位,確保每個(gè)干部職工都能讀到普法書(shū)籍,方便全局干部職工的學(xué)法與用法。
2、加強(qiáng)對(duì)我局系統(tǒng)執(zhí)法崗位工作人員法制培訓(xùn),促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。2011年以來(lái),先后2次組織近百人參加全省行政執(zhí)法資格考試,目前我局系統(tǒng)通過(guò)行政執(zhí)法資格考試擁有執(zhí)法資格證的人員已達(dá)58人。今年3月來(lái),先后組織園林系統(tǒng)執(zhí)法人員前往參加省住建廳和福州市政府法制辦組織的全省行政執(zhí)法資格考試培訓(xùn),培訓(xùn)取得了良好的效果,不僅有助于我局系統(tǒng)工作人員順利通過(guò)全省行政執(zhí)法資格考試,還有效提高了執(zhí)法工作人員的理論水平和法律知識(shí)。同時(shí)根據(jù)工作需要,舉辦園林綠化執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)市法制辦法學(xué)專(zhuān)家前來(lái)授課,進(jìn)一步提升了我局系統(tǒng)執(zhí)法人員的依法行政水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、定期對(duì)全局系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法情況進(jìn)行考核。根據(jù)上級(jí)文件要求及我局普法工作安排,我局適時(shí)組織全局系統(tǒng)人員學(xué)習(xí)各類(lèi)法律法規(guī)并安排參與網(wǎng)絡(luò)法律考核。年底,組織全局系統(tǒng)干部職工積極參加“福州市干部法律知識(shí)統(tǒng)一考試”,全體人員均按要求達(dá)到合格。
三、全面加強(qiáng)普法宣傳,深入開(kāi)展法律“六進(jìn)”活動(dòng)
根據(jù)省法宣辦下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“深化法律六進(jìn)、建設(shè)法治福建”法制宣傳教育主題活動(dòng)的通知》,我局積極做好“六五”普法對(duì)外宣傳教育工作,先后開(kāi)展了一系列活動(dòng)將法律送進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等,通過(guò)廣泛深入地宣傳園林綠化法律法規(guī),在全社會(huì)形成遵法守法、愛(ài)護(hù)園林綠化的良好氛圍,為建設(shè)法治福州、美麗福州營(yíng)造良好法治環(huán)境。“六五”普法以來(lái),我局充分利用下屬公園多、分布廣以及擁有專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì),廣泛開(kāi)展法律“六進(jìn)”活動(dòng),先后在公園風(fēng)景區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展數(shù)十次形式多樣的普法宣傳活動(dòng);先后走進(jìn)天元社區(qū)、茶亭社區(qū)等開(kāi)展普法宣傳教育;聯(lián)合溫泉小學(xué)、福州三中等學(xué)校開(kāi)展園林志愿者活動(dòng)的同時(shí)將法律送進(jìn)校園;聯(lián)合企業(yè)開(kāi)展普法宣傳等,均取得了良好的效果。通過(guò)積極開(kāi)展的法律“六進(jìn)”活動(dòng),我局廣泛宣傳園林相關(guān)法律法規(guī),營(yíng)造愛(ài)護(hù)綠化、美化環(huán)境的良好氛圍,為建設(shè)美麗中國(guó)、美麗福州起到了良好的示范作用。同時(shí),我局還通過(guò)報(bào)紙、電視等新聞媒體廣泛宣傳園林法律法規(guī),努力提高園林綠化法律法規(guī)的公眾知曉度。
四、“六五”普法中期取得的工作成效與存在的不足
“六五”普法開(kāi)展以來(lái),我局普法工作逐步進(jìn)入制度化軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部能帶頭學(xué)法用法,全體干部職工能聯(lián)系工作實(shí)際,每年學(xué)法時(shí)間不少于40小時(shí)。我局每年的財(cái)務(wù)預(yù)算中均列出充足的普法經(jīng)費(fèi),并保證普法經(jīng)費(fèi)能按時(shí)足額支出,確保普法工作的順利開(kāi)展。因此,在普法宣傳教育過(guò)程中,與機(jī)關(guān)行政工作有關(guān)的國(guó)家基本法律法規(guī)和園林綠化工作相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育可以得到很好的宣傳與普及。我局領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺(jué)運(yùn)用法律手段處理各類(lèi)事務(wù),園林行政執(zhí)法人員能夠熟練掌握和運(yùn)用與執(zhí)法工作有關(guān)的法律法規(guī),依法行政,無(wú)重大違法、違規(guī)行為。通過(guò)宣傳,廣大市民的園林綠化法律意識(shí)也得到了進(jìn)一步加強(qiáng),更加珍惜愛(ài)護(hù)市政園林綠化設(shè)施與綠化成果。當(dāng)然,由于經(jīng)費(fèi)、人員等方面的限制,我局在普法工作中還存在著些許不足,在今后的工作中,我局將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),查找差距,增添措施,加大普法依法治理的工作力度,狠抓落實(shí),努力提高法制宣傳教育水平,開(kāi)創(chuàng)依法行政新局面。
福 州 市 園 林 局
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,把普法工作納入了議事日程
領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好普法工作的關(guān)鍵,是推動(dòng)普法工作不斷發(fā)展的主要手段,今年以來(lái),我局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把普法工作納入了重要的議事日程,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)全局普法工作的領(lǐng)導(dǎo),并落實(shí)了專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。年初,認(rèn)真制訂了普法工作計(jì)劃,確定了工作目標(biāo)、工作措施及工作要求,按計(jì)劃召開(kāi)普法工作會(huì)議,安排部署普法階段性工作,研究解決工作中遇到的問(wèn)題,同時(shí)把綜治工作、平安創(chuàng)建、安全工作與普法結(jié)合起來(lái),使我局的普法工作更具內(nèi)容和實(shí)效,形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各股室分工協(xié)作,全體職工共同參與的格局,把普法工作真正落到了實(shí)處,并與各股室職工簽訂了責(zé)任書(shū),層層落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格考核,確保了普法工作的順利進(jìn)行。
二、強(qiáng)化宣傳,深化干部職工群眾法制意識(shí)
我局充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、學(xué)習(xí)討論、板報(bào)、報(bào)刊、宣傳欄等多種形式,加大了對(duì)普法工作的宣傳力度,按照本系統(tǒng)普法規(guī)劃,制訂了全年普法工作計(jì)劃,開(kāi)展了普法培訓(xùn),購(gòu)買(mǎi)了《普法學(xué)習(xí)資料》、《干部法律讀本》,做到全局職工人手一套,辦宣傳欄兩期。具體做法是:
我局在法制宣傳工作中,緊緊圍繞上級(jí)的安排部署,把宣傳工作與安全、文明、和諧建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)行廣泛的宣傳教育。如在宣傳形式上做到靈活多樣,使干部職工、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。一是縣局于3月3日結(jié)合糧食流通市場(chǎng)調(diào)查摸底工作召開(kāi)了綜治和普法工作會(huì)議,安排布置了20*年的綜治普法工作;二是利用板報(bào)、宣傳欄進(jìn)行宣傳,局機(jī)關(guān)開(kāi)辟了專(zhuān)題宣傳欄,以與干部職工和企業(yè)從業(yè)人員密切相關(guān)的安全法律法規(guī)、糧食市場(chǎng)管理方面的法律法規(guī)等為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行宣傳;三是結(jié)合科技趕場(chǎng)宣傳活動(dòng)進(jìn)行宣傳(即科技、文化、衛(wèi)生、法律知識(shí)“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)),縣局組織了宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并于3月7日、3月12日分別前往管村鎮(zhèn)、金埡鎮(zhèn)參加了縣委、縣政府組織的“四下鄉(xiāng)”宣傳活動(dòng),為群眾發(fā)放了《農(nóng)村安全儲(chǔ)糧小常識(shí)》、《鑒別糧食優(yōu)劣的方法》以及糧食流通管理法律法規(guī)3000余份,還分別給管村鎮(zhèn)政府和金埡鎮(zhèn)政府贈(zèng)送了科技、法律圖書(shū)資料50余冊(cè),深受廣大農(nóng)民朋友的歡迎;四是組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》等法律法規(guī),做到邊學(xué)邊用,增強(qiáng)依法辦事的意識(shí)和能力;五是縣局按照縣綜治委的統(tǒng)一安排于3月22日抽出5名工作人員,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加了縣綜治委在南城開(kāi)展的大型宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳資料1100余份,進(jìn)一步推動(dòng)了普法工作的有效開(kāi)展;六是組織機(jī)關(guān)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)反腐倡廉警示教育資料,做到警鐘長(zhǎng)鳴,防微杜漸,廉潔自律,抓好廉政法規(guī)教育,縣局紀(jì)檢監(jiān)察組與各股室簽訂了廉政教育責(zé)任書(shū),確保不發(fā)生一起廉政建設(shè)方面的違法違紀(jì)案件;七是干部職工在工作中結(jié)合實(shí)際自學(xué)法律、法規(guī)知識(shí),特別是《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》等,把集中學(xué)習(xí)和職工自學(xué)相結(jié)合,做到邊學(xué)邊用,增強(qiáng)依法辦事的能力。不僅如此,在6月的第七個(gè)全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)中,我局按照縣上的安排,一是再次組織干部職工進(jìn)行了安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,印發(fā)了安全教育資料和安全常識(shí),觀看了安全生產(chǎn)警示教育片;二是辦墻報(bào)一期,舉辦安全法律法規(guī)培訓(xùn)兩次,營(yíng)造了一種“關(guān)愛(ài)生命,關(guān)注安全”的良好社會(huì)氛圍;20*年7月1日至20*年7月31日,為迎接奧運(yùn)會(huì)在北京的勝利召開(kāi),縣局成立了以局長(zhǎng)肖勝安同志任組長(zhǎng),辦公室、紀(jì)檢組、法建辦、工會(huì)等相關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人為成員的法制集中宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在局法建辦),負(fù)責(zé)日常工作;各相關(guān)企業(yè)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),以*到統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動(dòng),步調(diào)一致,為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦創(chuàng)造和諧安寧的法制環(huán)境作出了我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、狠抓學(xué)習(xí),增強(qiáng)執(zhí)法能力
通過(guò)普法宣傳教育,我局廣大干部職工的法律意識(shí)明顯增強(qiáng),大家在學(xué)習(xí)的同時(shí),也用法律武器來(lái)指導(dǎo)自己的工作,深刻體會(huì)到了法律的重要性。具體做法:
1.領(lǐng)導(dǎo)班子及成員自覺(jué)堅(jiān)持學(xué)法、用法。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上結(jié)合工作實(shí)際,將行業(yè)法律法規(guī)、基礎(chǔ)法律知識(shí)與政治理論結(jié)合學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的理解和運(yùn)用,通過(guò)對(duì)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)討論,領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政,拒腐防變的能力不斷增強(qiáng),一年來(lái),未出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
2.加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),著力提高行政執(zhí)法能力。堅(jiān)持和完善執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,不斷更新執(zhí)法人員的法律知識(shí),力求培訓(xùn)內(nèi)容與執(zhí)法實(shí)際工作相結(jié)合,進(jìn)一步增強(qiáng)了培訓(xùn)效果,同時(shí)加強(qiáng)政紀(jì)法紀(jì)教育,增強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法為民意識(shí),在本局加強(qiáng)培訓(xùn)工作的同時(shí),積極參加縣法制局組織的法制培訓(xùn),全面提高我局行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。如我局第二批考試取得執(zhí)法證件的10名人員再次參加了全縣統(tǒng)一組織的換證考試并全面通過(guò)了考試。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),有效提高廣大干部職工法律素質(zhì)。
根據(jù)我局“四五”普法總體規(guī)劃和縣委普法辦的具體要求,我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視普法學(xué)習(xí),并始終將此項(xiàng)工作作為局內(nèi)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,年初制定了普法計(jì)劃,并認(rèn)真實(shí)施。針對(duì)“四五”普法工作提出的新的目標(biāo)和要求,我局嚴(yán)格按照規(guī)劃的安排和計(jì)劃,在抓好全體職工學(xué)法用法的同時(shí),著重抓好局內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法監(jiān)察人員的普法工作。在每月至少一次的職工集體學(xué)習(xí)中,專(zhuān)門(mén)安排一些法律法規(guī)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。半年來(lái),我局干部職工學(xué)習(xí)了《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《行政許可法》、《××××××自治縣自治條例》等法律法規(guī)、規(guī)章。在工作中,堅(jiān)持把學(xué)法、普法和依法行政相結(jié)合,自覺(jué)依法辦事。根據(jù)法律法規(guī)和政策的要求,我們進(jìn)一步拓展政務(wù)公開(kāi)渠道,規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,全面清理規(guī)范性文件,精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),制定了《××縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局各項(xiàng)規(guī)章制度》,進(jìn)一步健全了公開(kāi)、透明、高效、規(guī)范政務(wù)公開(kāi)制度體系。
通過(guò)學(xué)習(xí)使全系統(tǒng)干部職工基本具備了現(xiàn)代法制觀念,法律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),法律素質(zhì)有了較大提高。同時(shí)也有效提高了全系統(tǒng)干部職工依法決策、依法行政、依法管理和依法辦事的能力,實(shí)現(xiàn)了由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律用段管理的轉(zhuǎn)變,全面提高了依法行政的水平。為進(jìn)一步促進(jìn)我縣勞動(dòng)保障事業(yè)的不斷發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、按照目標(biāo)規(guī)劃,狠抓落實(shí)。
以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十、十八屆四中、五中全會(huì)精神為主線,牢固樹(shù)立依法行政觀念,充分利用機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整契機(jī),緊緊圍繞立足職能、服務(wù)發(fā)展這個(gè)中心,充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)作用,在抓好內(nèi)部法制宣傳教育的同時(shí),面向重點(diǎn)普法對(duì)象宣傳本部門(mén)所涉及所執(zhí)行的法律法規(guī),進(jìn)一步提高全市各類(lèi)市場(chǎng)主體和廣大消費(fèi)者法律意識(shí)和法律素質(zhì),增強(qiáng)其依法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)能力,推動(dòng)形成自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的法治環(huán)境,穩(wěn)步推進(jìn)“六五”普法工作。
二、主要工作
1.結(jié)合主題宣傳日開(kāi)展普法活動(dòng)。各科室、直屬單位及派出機(jī)構(gòu)要以“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)日和“12.4”法制宣傳日等主題法制宣傳為契機(jī),圍繞活動(dòng)主題和熱點(diǎn)問(wèn)題,充分利用電視、廣播、法制講座、宣傳資料、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳形式,開(kāi)展維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳活動(dòng),做到有方案、有行動(dòng)、有效果、有總結(jié)。
2.深入持續(xù)開(kāi)展“法律六進(jìn)”普法宣傳活動(dòng)。一是要進(jìn)一步健全“法律六進(jìn)”工作制度,規(guī)范“法律六進(jìn)”內(nèi)容、途徑和方式,使其貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾,扎實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng)的深入開(kāi)展。二是要把普法宣傳教育與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái),充分利用“法律六進(jìn)”這一平臺(tái),堅(jiān)持新時(shí)期為民務(wù)實(shí)清廉的群眾路線標(biāo)準(zhǔn),逐步形成與建設(shè)“法治”相適應(yīng)的濃厚法治氛圍和良好社會(huì)氛圍。
3.創(chuàng)新各種普法載體和手段,著力打造普法宣傳“服務(wù)品牌”。各科室、直屬單位及派出機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新各種普法載體和手段,廣泛并深入地開(kāi)展各種普法活動(dòng),宣傳我局日常監(jiān)管的法律法規(guī)、展示部門(mén)工作業(yè)績(jī),樹(shù)立良好的部門(mén)形象,著力把普法活動(dòng)打造成部門(mén)普法宣傳的“服務(wù)品牌”。
4.全面深入推進(jìn)流動(dòng)普法宣傳。要依托各類(lèi)普法宣傳活動(dòng),通過(guò)圖片展覽、實(shí)物展示、分發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答等形式,為群眾送法上門(mén)。要將各鄉(xiāng)村(社區(qū))12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站(點(diǎn))聯(lián)絡(luò)員培養(yǎng)成為普法宣傳員,形成一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)的普法宣傳網(wǎng)絡(luò)。
5.全面實(shí)現(xiàn)普法宣傳業(yè)務(wù)化。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則,依托各類(lèi)違法行為查處公示、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、注冊(cè)登記、行政指導(dǎo)等業(yè)務(wù),大力宣傳市場(chǎng)監(jiān)管的法律法規(guī)規(guī)章,使廣大經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者知法、懂法和不違法,并能用法保護(hù)自身合法權(quán)益。
6.重點(diǎn)加強(qiáng)新出臺(tái)及修改的法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳近年來(lái)新出臺(tái)及修改的法律法規(guī)及規(guī)章,如《行政訴訟法》、《公司法》、《商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《藥品管理法》、《特種設(shè)備安全法》等。
7.強(qiáng)化干部學(xué)法用法制度建設(shè)。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化和常態(tài)化,健全并落實(shí)黨組集體學(xué)法制度,原則上每季度安排一次黨組成員學(xué)法活動(dòng);開(kāi)展全局性法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),按照“每月一法”的要求,實(shí)現(xiàn)對(duì)全體干部法律教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化、常態(tài)化。
三、工作要求
實(shí)施"四五"普法和依法治理工作以來(lái),市農(nóng)委在市委、市政府和市人大的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下,在市依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,法制宣傳教育和依法治理工作,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,切實(shí)從全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和農(nóng)林系統(tǒng)工作實(shí)際出發(fā),全面貫徹落實(shí)“四五”普法規(guī)劃,深入開(kāi)展依法治理,使全系統(tǒng)干部職工的法律意識(shí)和法治觀念進(jìn)一步加強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)干部的依法治理、依法決策、依法行政意識(shí)和能力有較大提高,執(zhí)法人員的水平和能力明顯增強(qiáng),全局的各項(xiàng)工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化和法制化軌道,促進(jìn)了全市農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
一、深入扎實(shí)的開(kāi)展法制宣傳教育工作
法制的宣傳教育是依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的必要前提和基礎(chǔ)。又是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)必須履行社會(huì)責(zé)任.四五普法以來(lái),我們認(rèn)真履行職責(zé),把對(duì)全局干部職工的法制宣傳教育和農(nóng)林系統(tǒng)法制宣傳教育工作列入重要工作日程,采取全方位、多層次、多種形式,全面開(kāi)展法制宣傳教育工作,促進(jìn)了全市農(nóng)林系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍法律素養(yǎng)的提高和依法行政水平的提高。
1、做好法制宣傳教育的基礎(chǔ)性工作
為了使法制宣傳教育工作深入扎實(shí)有效的開(kāi)展,我們?cè)诖蚝没A(chǔ)、形成領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制上下功夫。首先成立了由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)、各職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)明確了法制宣傳教育工作的職能部門(mén)。全局干部職工的“四五”普法學(xué)習(xí)教育由辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究普法學(xué)習(xí)教育和依法治理工作,各部門(mén)各施其職,各負(fù)其責(zé),積極認(rèn)真開(kāi)展工作,從組織上保證了"四五"普法和依法治理工作的順利進(jìn)行。其次認(rèn)真按照中央和省市部署,制定規(guī)劃和年度計(jì)劃,明確系統(tǒng)"四五"普法工作的指導(dǎo)思想、普法對(duì)象、內(nèi)容及實(shí)施步驟等,并將其內(nèi)容按年度、季度分解到黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃中,使全局各部門(mén)和全系統(tǒng)的"四五"普法學(xué)習(xí)有章可循,我們督促指導(dǎo)有針對(duì)性,檢查考核有依據(jù),平時(shí)各基層單位按規(guī)劃和計(jì)劃抓好落實(shí),辦公室按規(guī)劃和計(jì)劃?rùn)z查指導(dǎo),并把普法學(xué)習(xí)教育落實(shí)情況列入全局黨建目標(biāo)管理,作為年終考核評(píng)比檢查的重要內(nèi)容,從工作機(jī)制上保證了普法教育工作的落實(shí)。
2、發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭作用和輻射作用
按照黨的十六大和十六屆四中全會(huì),關(guān)于廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要學(xué)好用好法律知識(shí)的要求,我們首先抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí),把"四五"普法規(guī)劃與年度計(jì)劃納入黨委中心組學(xué)習(xí)當(dāng)中,領(lǐng)導(dǎo)先學(xué)一步,力求學(xué)懂弄通。五年來(lái),黨委中心組做到了定期學(xué)法,累計(jì)共安排了17次專(zhuān)門(mén)法制學(xué)習(xí),局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)曾昭平同志親自承擔(dān)講課任務(wù)。各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在抓好自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,抓好分管部門(mén)的學(xué)習(xí)教育,經(jīng)常過(guò)問(wèn)學(xué)習(xí)情況,督促指導(dǎo)分管部門(mén)學(xué)法用法.局各中層領(lǐng)導(dǎo)干部也主動(dòng)帶頭學(xué)法,既落實(shí)好局統(tǒng)一安排的學(xué)習(xí)任務(wù),有根據(jù)工作需要按照省里的安排開(kāi)展專(zhuān)業(yè)法規(guī)學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自身學(xué)法、用法,抓法制宣傳教育工作的落實(shí),保證了四五普法任務(wù)的落實(shí)和法制宣傳教育工作的實(shí)效性。
3、開(kāi)展多層次培訓(xùn),形成較強(qiáng)等骨干隊(duì)伍
隨著法制的健全,需要廣大干部職工學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)越來(lái)越多,"四五"普法規(guī)定的法律法規(guī)需要學(xué)習(xí)普及,與農(nóng)林牧工作相關(guān)的專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)也要學(xué)習(xí)掌握,為了學(xué)習(xí)普及好這些法律法規(guī),我們努力造就一支較強(qiáng)的法律法規(guī)骨干隊(duì)伍,通過(guò)骨干隊(duì)伍的輻射作用,帶動(dòng)全局全系統(tǒng)普法。一是凡上級(jí)部門(mén)開(kāi)展的培訓(xùn)我們都積極參加,不放過(guò)每一次學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)。幾年來(lái),我們先后參加省市培訓(xùn)達(dá)人次,取得執(zhí)法資格證書(shū)余人。二是通過(guò)輔導(dǎo),講座等形式對(duì)全局干部職工進(jìn)行法律常識(shí),法律知識(shí)和法規(guī)培訓(xùn)。特別在××××年《行政許可法》頒布實(shí)施,進(jìn)行全員培訓(xùn),提高了機(jī)關(guān)干部執(zhí)法水平。
⒋從實(shí)際出發(fā),有針對(duì)性開(kāi)展多層次,多形式的普法宣傳教育
在“四五”普法宣傳教育工作中,我們認(rèn)真研究農(nóng)林系統(tǒng)隊(duì)伍狀況和實(shí)際工作需要,把普法宣傳教育劃分二個(gè)層次,針對(duì)各層次需要,采取不同方式方法開(kāi)展工作,取得了明顯效果。
農(nóng)發(fā)局所屬部門(mén)的普法教育:就農(nóng)發(fā)局內(nèi)部職工隊(duì)伍而言,既要通普法教育提高法制觀念和法律意識(shí),養(yǎng)成依法辦事習(xí)慣,又要通過(guò)普法學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器依法行政,使各項(xiàng)工作納入法制軌道,所以對(duì)全局干部職工的法律宣傳教育確定三個(gè)方面任務(wù)。一是深入學(xué)習(xí)、等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于法制建設(shè)理論,學(xué)習(xí)《憲法》等與干部職工密切相關(guān)的基本法律法規(guī)教育,增強(qiáng)公民權(quán)利義務(wù)觀念。局統(tǒng)一組織開(kāi)展集中輔導(dǎo),觀看普法文藝節(jié)目,參觀、學(xué)習(xí),知識(shí)競(jìng)賽等方式,落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育,使全局職工對(duì)公民基本法內(nèi)容、作用、任務(wù)有了基本了解和掌握,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的法制觀念。二是針對(duì)農(nóng)林系統(tǒng)的工作任務(wù)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)法學(xué)習(xí)教育,《農(nóng)業(yè)法》以法律的方式保障農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位,把黨和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的政策法律化,為農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展提供必要的法律保障。所以我們?cè)谄辗ń逃?,始終把專(zhuān)業(yè)法,特別是《農(nóng)業(yè)法》列入學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容,開(kāi)展深入學(xué)習(xí),研究農(nóng)林工作實(shí)際,提高依法行政水平。××××年《行政許可法》頒布實(shí)施以來(lái),在全局干部職工普遍學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,側(cè)重對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),請(qǐng)市委黨校法律教授輔導(dǎo)。版權(quán)所有,全國(guó)公務(wù)員共同的天地!
農(nóng)林牧系統(tǒng)的普法宣傳:在“四五”普法中我們圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定三個(gè)方面開(kāi)展普法宣傳教育。農(nóng)委業(yè)務(wù)量大,涉及農(nóng)林牧各業(yè)工作法律法規(guī)余部,正確執(zhí)行這些法律法規(guī),不僅要求農(nóng)業(yè)部門(mén)要學(xué)好、用好、還要讓縣區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)工作部門(mén)及農(nóng)業(yè)干部學(xué)好、用好這些法規(guī),這將是全市農(nóng)林牧業(yè)工作走上依法治理工作的重要前提,因此我們把抓好農(nóng)林系統(tǒng)普法做為普法工作重點(diǎn),采取多種形式開(kāi)展行業(yè)系統(tǒng)普法。幾年來(lái),共向基層發(fā)放各種法律法規(guī)性文件萬(wàn)余份,各種宣傳法律法規(guī)的小冊(cè)子千冊(cè),傳單萬(wàn)份,辦法規(guī)培訓(xùn)班余次,培訓(xùn)基層執(zhí)法人員千人次,出動(dòng)宣傳車(chē)余臺(tái)次。特別在每部專(zhuān)業(yè)法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日,我們都充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)及宣傳柜窗,空中汽球等宣傳手段。在全市普及宣傳專(zhuān)業(yè)法規(guī)。通過(guò)宣傳大大提高了農(nóng)民的法律意識(shí)
二、深化衣法治理,推動(dòng)農(nóng)林系統(tǒng)行業(yè)管理法制化
隨著加入世界貿(mào)易組織政策的逐步建立和完善,農(nóng)業(yè)部門(mén)已經(jīng)拋棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式,向依靠立法和執(zhí)法規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道轉(zhuǎn)變,逐步實(shí)現(xiàn)依法興農(nóng),依法治農(nóng),依法建農(nóng),依法護(hù)農(nóng)。根據(jù)這一發(fā)展趨勢(shì)和依法治理工作要求。幾年來(lái),我們不斷加大執(zhí)法力度,建立健全執(zhí)法責(zé)任制,以具有執(zhí)法職能部門(mén)的依法行政,嚴(yán)肅執(zhí)法為重點(diǎn),從群眾反映強(qiáng)烈,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的涉農(nóng)熱點(diǎn),難點(diǎn)問(wèn)題入手開(kāi)展行業(yè)依法治理,取得了明顯的效果,使農(nóng)林系統(tǒng)依法治理工作又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
⒈建立健全執(zhí)法責(zé)任制。為了貫徹國(guó)家、省、市依法治理決定,進(jìn)一步明確職責(zé),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部制約,有章可循,我局制定了普法和依法治理責(zé)任,依法治理實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,部門(mén)執(zhí)法責(zé)任制,堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則,明確執(zhí)法主體,將責(zé)任、任務(wù)落實(shí)到部門(mén)和具體工作人員。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力
依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家是黨和政府管理國(guó)家,社會(huì)事務(wù)的基本方針。為鞏固“四五”普法成果,切實(shí)做好“五五”普法期間的法制宣傳教育工作,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、依法統(tǒng)計(jì)和依法治理工作,統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真規(guī)劃和全面部署“五五”普法工作:一是首先成立了孟連縣統(tǒng)計(jì)局“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副職為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室成員由3名執(zhí)法人員組成;二是按照縣“五五”普法的總體要求制定了孟連縣統(tǒng)計(jì)局“五五”普法規(guī)劃;三是依照“五五”普法規(guī)劃細(xì)化了啟動(dòng)年和、、、2012年“五五”普法年度工作計(jì)劃。同時(shí)為我局“五五”普法工作的開(kāi)展奠定了很好的基礎(chǔ);四是將“五五”普法工作列入了局工作議事日程,做到了“三個(gè)納入”即納入了——2012年各年度工作計(jì)劃、納入了全局干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃、納入了年度工作目標(biāo)考核。由此,確保了我局“五五”普法工作做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有措施、有成效。
二、堅(jiān)持開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法
“五五”普法開(kāi)展以來(lái),我局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶頭學(xué)法,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)法律知識(shí)作為工作中的一個(gè)重要內(nèi)容,做到學(xué)法有記錄、有筆記、有體會(huì)。同時(shí),結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭查找在學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)方面存在的問(wèn)題和不足,并提出整改措施,積極改進(jìn)。牢固樹(shù)正了依法行政、依法治統(tǒng)的觀念。
2、認(rèn)真組織職工學(xué)法為了搞好普法教育,統(tǒng)計(jì)局在經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張的隋況下,為全體職工購(gòu)買(mǎi)”五五”普法《干部法律知識(shí)讀本》,堅(jiān)持集中學(xué)與分散學(xué)相結(jié)合,達(dá)到人手一冊(cè)。在學(xué)習(xí)期間,要求將統(tǒng)計(jì)“五五”普法和全縣“五五”普法融入一體,采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)兩種方式進(jìn)行全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。
3、組織全局職工積極參與全縣“五五”普法知識(shí)競(jìng)賽學(xué)法考試活動(dòng)??荚噮⑴c率達(dá)100%,為普及法律知識(shí)取得了很好的效果。同時(shí)達(dá)到了人人學(xué)法、懂法、守法的目的。
4、積極參加全縣每年組織的“12.4”全國(guó)法制宣傳日教育活動(dòng)。法制宣傳日活動(dòng)是一年一度法制宣傳工作的好機(jī)遇。局領(lǐng)導(dǎo)的重視,集中精力把《統(tǒng)計(jì)法》及《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《云南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》、《普洱市部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》等重要內(nèi)容摘錄編輯成冊(cè)做到縣局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站職工人手一冊(cè),還印了100余本重點(diǎn)企業(yè)及部門(mén)統(tǒng)計(jì)人員以及廣大群眾進(jìn)行宣傳和發(fā)放。有效地提高了社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》的認(rèn)識(shí)收到很好的效果。
一、規(guī)劃與宣傳先行,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立組織健全機(jī)構(gòu)
為保障“五五”普法工作的順利開(kāi)展,及時(shí)成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)的“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),形成了主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,機(jī)關(guān)全體工作人員共同參與的齊抓共管工作新局面。并把普法工作納入經(jīng)委工作的重要議事日程,在制定年度工作計(jì)劃時(shí)重點(diǎn)安排并落實(shí)經(jīng)費(fèi),為全面推進(jìn)機(jī)關(guān)的普法依法治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
(二)認(rèn)真制定規(guī)章制度
按照縣統(tǒng)一部署,制定了縣經(jīng)委普法規(guī)劃和相應(yīng)的年度普法工作計(jì)劃,按照“自學(xué)為主,集中學(xué)習(xí)為輔”的原則,把法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行安排。進(jìn)一步完善普法領(lǐng)導(dǎo)組議事規(guī)則,出臺(tái)了縣經(jīng)委行政決策、機(jī)關(guān)管理等制度,并結(jié)合政行風(fēng)評(píng)議和效能建設(shè),就工作過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行自查自糾,找出普法工作中存在的差距和不足,取得了很好的效果。
(三)廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳
在霍山經(jīng)委網(wǎng)開(kāi)辟了“政策法規(guī)”專(zhuān)欄,利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳,在霍山經(jīng)委網(wǎng)站和《霍山工業(yè)》期刊中,專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了“法律法規(guī)”專(zhuān)欄,每月一期進(jìn)行法律法規(guī)宣傳。利用“124”法制宣傳日、“安全生產(chǎn)月”、“世界環(huán)境日”等活動(dòng)組織機(jī)關(guān)人員走上街頭,設(shè)立宣傳臺(tái)、印發(fā)資料,張貼橫幅標(biāo)語(yǔ),進(jìn)行集中法制宣傳,有效地拓展了法制社會(huì)教育面,營(yíng)造了普法宣傳的濃厚氛圍,夯實(shí)了普法依法治理基礎(chǔ)。
二、自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合,努力提高自身法律素質(zhì)
著力提高機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)和學(xué)法用法水平,提高行政執(zhí)法人員準(zhǔn)確運(yùn)用法律的能力。
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)
采取集中學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合,研究討論與培訓(xùn)考試相結(jié)合等方式,加強(qiáng)人員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),我們訂購(gòu)和編印了《行政許可法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《安全生產(chǎn)法》、《節(jié)約能源法》《清潔生產(chǎn)法》、《安徽省中小企業(yè)促進(jìn)條例》、《安徽省電力設(shè)施與電能保護(hù)條例》等10多種法律法規(guī)學(xué)習(xí)材料,由委領(lǐng)導(dǎo)主持學(xué)習(xí)會(huì),帶頭學(xué),做到人人有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)內(nèi)容、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)體會(huì)。并利用會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí),每次開(kāi)機(jī)關(guān)全體會(huì)議、主任辦公會(huì)都要安排法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),做到逢會(huì)必學(xué)法。
(二)舉辦法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班
充分發(fā)揮縣工業(yè)干校平臺(tái)作用,利用每年開(kāi)展工業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),舉辦中小企業(yè)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),邀請(qǐng)法律專(zhuān)家授課,委機(jī)關(guān)全體人員以及中小企業(yè)管理
人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管工業(yè)副書(shū)記或副鎮(zhèn)長(zhǎng),經(jīng)發(fā)辦主任參加,收到了良好效果。再次,鼓勵(lì)支持參加省、市、縣舉辦的法律知識(shí)培訓(xùn)班。對(duì)縣里舉辦的《行政許可法》、《公務(wù)員法》等依法行政工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)、法律知識(shí)考試等都積極參加,使委機(jī)關(guān)工作人員每年都能輪訓(xùn)一遍。通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),有效地提高了委機(jī)關(guān)人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,依法行政能力明顯增強(qiáng)。
三、部門(mén)與企業(yè)聯(lián)動(dòng),不斷加強(qiáng)規(guī)模企業(yè)普法宣傳教育
扎實(shí)開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng),把法律進(jìn)企業(yè)作為經(jīng)委普法宣傳教育的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓實(shí)抓好。
(一)引導(dǎo)企業(yè)依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
作為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén),在全國(guó)上下加強(qiáng)節(jié)能減排,保護(hù)生態(tài)的大環(huán)境下,我們不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展了《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)法》、《節(jié)約能源法》、《環(huán)境保護(hù)法》的宣傳教育,大力向企業(yè)宣傳節(jié)能環(huán)保方面的法律法規(guī),在工業(yè)項(xiàng)目支持上,對(duì)節(jié)能環(huán)保和綜合利用項(xiàng)目予以傾斜,引導(dǎo)中小企業(yè)不斷提高法律意識(shí),提高學(xué)法用法能力。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》的宣傳實(shí)施力度,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)我們不定期的進(jìn)行檢查,無(wú)論是到企業(yè)聯(lián)系任何工作我們都要把安全生產(chǎn)教育作為一項(xiàng)重要工作來(lái)部署,利用各種方式進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
(二)加大企業(yè)職工勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳力度
在企業(yè)職工中大力宣傳貫徹《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等勞動(dòng)保護(hù)方面的法律法規(guī),幫助勞動(dòng)者維護(hù)自身的合法權(quán)益,維護(hù)職工身心健康。還同縣勞動(dòng)局合作開(kāi)辦了勞動(dòng)保障政策法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,通過(guò)法律培訓(xùn),提高了企業(yè)員工的法律維權(quán)意識(shí),有效的確保了勞動(dòng)保障法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。
(三)做好破產(chǎn)改制企業(yè)職工的普法宣傳教育工作
在企業(yè)破產(chǎn)改制過(guò)程中,我們通過(guò)召開(kāi)職工代表會(huì)、職工座談會(huì)、宣傳欄等多種方式進(jìn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《工傷條例》、《失業(yè)條例》等法律、法規(guī)的宣傳教育,向廣大職工解釋政策法規(guī),化解矛盾。皖西鑄造總廠破產(chǎn)改制和霍山制藥廠改制已基本結(jié)束,但仍有不少遺留問(wèn)題,我們?cè)诮鉀Q過(guò)程中做到法律宣傳在先、嚴(yán)格依法辦事,依法處置,既注重外來(lái)投資者的利益,更注重維護(hù)職工的合法權(quán)益,有效地推動(dòng)了改革掃尾工作的順利開(kāi)展。
四、普法與治理并重,確保各項(xiàng)政策措施的落實(shí)
我們始終堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉的方針,以普法教育加快依法治理的進(jìn)程,在依法辦事中促進(jìn)普法教育的不斷深化,做到普法教育與依法治理同步進(jìn)行。通過(guò)普治結(jié)合,我委依法治理工作不斷向縱深發(fā)展。
一是深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作。在機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作中,始終堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。通過(guò)縣政府政務(wù)公開(kāi)欄、網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)承辦事項(xiàng),凡企業(yè)負(fù)責(zé)人或人來(lái)我委辦理公務(wù)的,只要符合法定的條件的,一律開(kāi)辟綠色通道,采取急事急辦,特事特辦,并在網(wǎng)上公示公開(kāi)辦理結(jié)果。
二是著力推進(jìn)依法行政工作。規(guī)范執(zhí)法主體,組織執(zhí)法人員參加省舉辦的依法行政知識(shí)培訓(xùn)班和考試,共有4人取得了《行政執(zhí)法證》。嚴(yán)格執(zhí)法程序,要求執(zhí)法人員在工作職責(zé)和法律法規(guī)范圍內(nèi)履行職責(zé),從而保證了執(zhí)法主體、執(zhí)法程序的合法性。
三是大力開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。充分發(fā)揮職能作用,建立完善工作機(jī)制,認(rèn)真開(kāi)展了商業(yè)賄賂、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理行動(dòng),多次組織了對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、電力設(shè)施保護(hù)、建筑勞務(wù)市場(chǎng)集中整治。開(kāi)展了清理限制非公經(jīng)濟(jì)規(guī)范性文件等工作,凈化了工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法治環(huán)境。
四是積極開(kāi)展平安創(chuàng)建。積極開(kāi)展“平安單位”、“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),制定了“平安企業(yè)”工作創(chuàng)建方案,在規(guī)模工業(yè)企業(yè)中開(kāi)展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),每年都評(píng)出20多家平安企業(yè)并給予通報(bào)表彰把鞏固平安創(chuàng)建總體目標(biāo)與加快推進(jìn)和諧霍山建設(shè)有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的工作相互協(xié)調(diào)。
五是狠抓企業(yè)治亂減負(fù)工作。主動(dòng)深入企業(yè),調(diào)研企業(yè)負(fù)擔(dān),聽(tīng)取企業(yè)呼聲。先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的若干意見(jiàn)》等減負(fù)政策,,共清理取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目56個(gè),降低經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目11個(gè),為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)2500多萬(wàn)元。困難企業(yè)適當(dāng)降低企業(yè)醫(yī)療、生育、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)率,此舉共緩、減企業(yè)各類(lèi)繳費(fèi)近1000萬(wàn)元。每年都會(huì)同經(jīng)保辦、開(kāi)發(fā)區(qū)等單位開(kāi)展企業(yè)“三亂”清查工作,通過(guò)召開(kāi)工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì),印發(fā)調(diào)查問(wèn)卷等形式開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境狀況調(diào)查,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
通過(guò)普法依法治理宣傳教育,我委領(lǐng)導(dǎo)干部都能自覺(jué)運(yùn)用法律手段指導(dǎo)和管理工作,干部職工學(xué)法守法用法的水平進(jìn)一步提高,執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政,單位秩序穩(wěn)定,未發(fā)生一例治安案件和與違法亂紀(jì)案件。連續(xù)多年獲省、市“發(fā)展工業(yè)(中小企業(yè))優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”、全縣文明單位、雙擁合格單位、招商引資先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),并于獲得“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)安杯先進(jìn)單位”。
今年是“五五”普法的最后一年,為進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育工作,更好地發(fā)揮法制宣傳教育在提升職工素質(zhì)、推動(dòng)建設(shè)法治化林區(qū)、構(gòu)建和諧社會(huì)方面的基礎(chǔ)性作用,根據(jù)市林業(yè)局下達(dá)的有關(guān)五五普法工作的規(guī)定,特制定以下工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)今年的法制宣傳教育,進(jìn)一步樹(shù)立憲法和法律的權(quán)威地位,充分發(fā)揮法律在調(diào)整和整合社會(huì)各種利益和關(guān)系中的基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性的作用;進(jìn)一步提高職工尤其是干部的法律素質(zhì),營(yíng)造人人尊法、守法、護(hù)法的良好社會(huì)氛圍;進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)依法規(guī)范、依法管理,不斷提高本系統(tǒng)法治化管理水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
調(diào)整創(chuàng)建“五五普法”領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在森林公安分局,負(fù)責(zé)行動(dòng)的日常工作,任主任(兼),成員為湯兆勇、徐德來(lái)、胡開(kāi)瑞。
三、主要工作內(nèi)容
1、繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員的學(xué)法用法工作。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員、管理人員學(xué)法用法工作的意見(jiàn),主要學(xué)習(xí)憲法、公務(wù)員法、相關(guān)森林法律法規(guī)以及社會(huì)誠(chéng)信制度等方面的法律法規(guī)。要把該法的學(xué)法、宣傳和培訓(xùn)作為今年普法的重要內(nèi)容,確?!拔逦濉逼辗樌麑?shí)施。
2、積極做好憲法修正案的學(xué)習(xí)宣傳。采取各種有效形式,結(jié)合法制宣傳日等活動(dòng),廣泛開(kāi)展憲法宣傳教育,在全社會(huì)樹(shù)立憲法意識(shí),維護(hù)憲法權(quán)威,提高全體公民的法律素質(zhì)。
3、認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省市縣政法工作會(huì)議精神,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。緊密配合全市“嚴(yán)打”整治、禁毒、學(xué)校及林區(qū)綜合整治、反等專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以及社會(huì)治安綜合治理工作,積極開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育,努力提高公民的防范意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和與犯罪行為作斗爭(zhēng)的意識(shí),促進(jìn)我區(qū)社會(huì)治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。
4、圍繞中心工作,大力開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。根據(jù)市普法辦的有關(guān)文件精神認(rèn)真規(guī)范法制宣傳月、日的宣傳,并結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步加大對(duì)部門(mén)專(zhuān)業(yè)法和新頒布法律法規(guī)的普及宣傳力度。各單位要充分發(fā)揮職能作用,當(dāng)好專(zhuān)業(yè)法宣傳的主力軍。做到模范地遵守憲法和法律,嚴(yán)格依法行政、依法辦事,充分發(fā)揮示范作用,成為學(xué)法用法的先行者。各單位要全力配合,壯大宣傳聲勢(shì),以取得更好的效果。
四、加強(qiáng)調(diào)查研究和檢查督促,保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)