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在縣委、縣政府的領導下,以黨的十七屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指針,以依法治火為主線,認真貫徹落實《消防法》、《省實施〈消防法〉辦法》和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,以推動消防安全責任制落實為重點,進一步加大消防安全宣傳力度,落實消防安全措施,切實做好今冬明春火災預防工作,狠抓火災隱患的排查整改,完善消防基礎設施,努力控制和減少火災,力爭不發(fā)生火災事故。
二、時間安排
從年11月20日起至年9月30日止。
三、主要任務
(一)緊緊圍繞“為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境”這個主題,廣泛深入地開展消防宣傳。要結合冬季消防工作的特點,動員各村、各單位采取競賽、演講、文藝演出等多種形式,廣泛深入地開展消防宣傳,掀起全鄉(xiāng)消防宣傳熱潮,營造良好的冬季防火氛圍。一是重點抓好飯店、學校、市場、醫(yī)院、商店、民居消防安全;二是要發(fā)揮消防站等消防宣傳教育基地的作用,加大對群眾面對面的宣傳教育力度。組織舉辦具有針對性、知識性、互動性、感染性的活動,使群眾既感到新鮮有趣,又學有所得;三是要進一步推動消防安全工作“進農村、進學校、進家庭”活動的開展,要切實落實消防三級管理制度;四是要積極開展消防安全培訓工作。
(二)鄉(xiāng)成立義務消防站,并配備1臺消防機動泵。各村、各單位要成立義務消防隊,村莊院后的山塘要蓄水過冬。
(三)堅決整改火災隱患,鞏固專項治理成果,確?!半p節(jié)”消防安全。一是要進一步加強公眾聚集場所的監(jiān)督管理。要在前一階段開展專項治理整頓的基礎上,按照《公眾聚集場所消防安全管理規(guī)定》的要求,繼續(xù)加強對村莊院落、飯店、商場、市場、學校、醫(yī)院等公眾聚集場所的消防安全監(jiān)督檢查。對專項治理中遺留尚未整改的火災隱患要跟蹤督促整改;對拒不履行執(zhí)法部門做出的罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用處罰決定的單位,應當按照法律職責及程序提請人民法院強制執(zhí)行或依法采取行政強制措施。二是要以整治重大火災隱患為重點,加大火災隱患的排查整改力度。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患,要充分運用行政、法律手段,采取掛牌整改、召開促改會、落實整改責任制等有力措施,堅決督促整改到位;對隨時有可能發(fā)生火災造成人員傷亡事故的場所,要依法責令停產(chǎn)停業(yè)或查封。三是要以確?!皟晒?jié)”消防安全為重點,深入廣泛地開展重大節(jié)日期間的消防安全檢查。元旦、春節(jié)自查、消防監(jiān)督檢查、政府組織抽查等形式,全面開展消防安全大檢查,對在消防安全重點單位和大型群眾性場所和農村大屋場進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患,積極預防重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生。
(四)堅持依法治火,推動消防安全責任制的落實。一是要繼續(xù)深入貫徹落實公安部61號令,督促單位落實消防安全責任制。要深入抓好《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)的貫徹落實工作。把單位落實《規(guī)定》的情況作為消防安全監(jiān)督檢查的重要內容。二是要切實加強安監(jiān)站、綜治辦的消防監(jiān)督管理工作。要根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,進一步明確消防監(jiān)督管理的范圍、權限和職責,強化管理職能,嚴防失控漏管。三是要進一步規(guī)范消防行政執(zhí)法行為,提高消防監(jiān)督執(zhí)法水平。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。要切實履行職責,加強組織領導,認真研究和部署今冬明春的消防工作。要把做好消防工作作為一項維護社會穩(wěn)定,確保一方平安,促進經(jīng)濟發(fā)展的主要任務來抓,對消防工作中涉及部門多、職責不清、處理難度大的重大問題,要加強協(xié)調,切實予以解決。各單位要成立冬防工作領導小組,制訂切實可行的冬防工作方案,適時召開消防工作會議,扎扎實實搞好消防安全檢查。
(二)精心組織,周密部署。防火領導小組要認真分析形勢,就本地冬季消防工作因地制宜地做好安排部署。要在調查研究的基礎上,結合本地本單位實際,制定具體的實施方案,解決本地本單位的突出問題。
為更好地貫徹新《消費者權益保護法》、《侵害消費者權益行為處罰辦法》及相關的保護消費者權益的法律法規(guī),不斷推進消費者權益保護工作,經(jīng)市局黨組研究,決定自3月15日至3月17日在全市范圍內組織開展紀念“3·15”國際消費者權益日系列活動。為保證活動順利進行,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、指導思想
以紀念“3·15”國際消費者權益日及新《消費者權益保護法》實施三周年為契機,圍繞“網(wǎng)絡誠信消費無憂”年主題,全面推進新《消法》在全社會的認知度和執(zhí)行力,牢固樹立消費者至上理念,著力提高服務消費者能力,創(chuàng)新維權機制,加強社會公治,不斷適應新形勢,迎接新挑戰(zhàn),履行新職責,謀求新發(fā)展。
二、活動時間及活動地點
活動時間為2017年3月15日—2015年3月17日,共三天;活動會場設在xx市新佳潔購物廣場。
三、主辦單位
xx市市場監(jiān)督管理局,xx市消費者權益保護委員會
四、活動內容
(一)組織開展紀念2017年“3·15”國際消費者權益日現(xiàn)場宣傳活動。3月15日上午9點至11點30分,在新佳潔購物廣場舉辦全市紀念“3·15”國際消費者權益日宣傳活動,開展新《消費者權益保護法》實施三周年圖片展,宣傳市場監(jiān)管部門消費維權的舉措和取得的工作成果,宣傳新《消法》、《侵害消費者權益行為處罰辦法》及相關的法律法規(guī),現(xiàn)場向市民發(fā)放宣傳資料。同時,現(xiàn)場還開展有獎問答、猜謎語等趣味活動,豐富活動氛圍。
責任單位:法規(guī)科、注冊科、監(jiān)察室、餐飲科、食品流通科、城區(qū)三個監(jiān)管所、辦公室。
(二)現(xiàn)場受理消費者咨詢、投訴和舉報。3月15日上午9點至11點30分,設立“消費投訴現(xiàn)場受理臺”,現(xiàn)場受理消費者咨詢、投訴和舉報,積極有效處置人民群眾關心的消費熱點、難點問題。同時,暢通“12315”消費投訴、“12331”食品投訴、“12365”質監(jiān)投訴熱線,做好突發(fā)消費投訴事件的應急處置工作。加強輿情研判,有效防范輿情風險,及時化解社會矛盾,維護社會和諧穩(wěn)定。
責任單位:市申訴舉報中心、餐飲科、藥械科、特種設備安全監(jiān)察科。
(三)舉辦假冒偽劣商品展示及真假商品辨別現(xiàn)場講授活動?;顒蝇F(xiàn)場設立假冒偽劣商品展示區(qū),并安排工作人員進行現(xiàn)場真假商品辨別知識講授。
責任單位:市局綜合執(zhí)法大隊、藥械科
(四)舉辦假冒偽劣商品銷毀活動。3月15日上午,在xx市仙峰嶺垃圾場舉行銷毀假冒偽劣商品活動。此次銷毀的商品主要是往年查獲的假冒偽劣商品,包括食品、藥品、日用品、化妝品等。
責任單位:市局綜合執(zhí)法大隊、監(jiān)察室、稽查科、辦公室。
(五)開展名優(yōu)產(chǎn)品展示及名酒鑒定活動。活動現(xiàn)場設立名優(yōu)產(chǎn)品展示區(qū),并邀請專家人員開展現(xiàn)場鑒定活動。
責任單位:市綜合執(zhí)法大隊、申訴舉報中心、佳潔貿易有限公司。
(六)舉辦紀念“3·15”國際消費者權益日大型文藝晚會。晚會活動于3月15日晚上7點至9點在新佳潔購物廣場舉行。我局參加大合唱的人員另行通知。
責任單位:人教科、監(jiān)察室、林世銘、全局干部職工。
五、工作要求
(一)加強組織領導,落實工作責任。為確保紀念活動有序開展,市局成立紀念“3.15”國際消費者權益日活動領導小組,由局長張建國任組長,副局長張亞洲任常務副組長,副局長吳建忠、副局長朱光軒、紀檢組長葉德增、食品總監(jiān)蔡燕生任副組長,市申訴舉報中心主任吳家武、消委會辦公室主任鄭樂中為協(xié)調人,其他各監(jiān)管所、科室(隊)負責人為成員。各責任單位要根據(jù)活動方案要求,各司其職,各盡其責,加強協(xié)作配合,確?;顒禹樌_展。
校園的消防安全教育體系是一個系統(tǒng)化的體系,包含消防器材配套設施建設、消防安全知識教育、消防演習和技能培訓、消防安全團隊組建、消防安全檔案建設、消防安全心理輔導和消防安全應急系統(tǒng)建設等多個內容,每一個組成部分的完善情況都是實現(xiàn)校園消防安全的重要保障。由于火災事故每年都在社會上和校園內發(fā)生,給人們生命和財產(chǎn)帶來嚴重威脅,因此,校園消防安全教育也成為安全教育的重點。但由于種種原因,我國消防安全教育開展不夠普遍,開展程度不深,理念相對滯后,且局限于經(jīng)驗式的教育模式,教育成效不明顯,學生的消防安全素質現(xiàn)狀不容樂觀。
二、大理衛(wèi)生學校消防安全建設簡介
大理衛(wèi)生學校是國家級消防安全示范學校,坐落于大理下關市中心,與大理白族自治州人民醫(yī)院相鄰。占地面積132畝,有在校學生6532人。學校周圍人口密集,流動性大,一旦發(fā)生火災險情,對學校和周邊地區(qū)將造成極大安全隱患。為加強消防工作和學生的消防安全教育,學校從2006年起,嚴格按教育和消防部門的要求,積極整改、加強消防安全建設。通過七年的學習和建設,已健全和完善了校園消防安全體系,并在實踐中積累了開展消防安全教育的經(jīng)驗。
三、校園消防安全教育開展的實踐內容
在消防安全建設實踐中,安全理念的培養(yǎng)是建設的重點,學生對消防安全的認知程度直接影響消防安全建設的成敗,只有學生的安全觀念發(fā)生轉變,消防安全的預防工作才能長遠發(fā)展。要做到這樣,很重要的幾個步驟就是先健全消防設施和組建消防安全團隊,后加強消防安全教育培訓和安全心理輔導,再完善應急系統(tǒng)和檔案工作。其中,加強師生消防安全演習和技能培訓,形成較高的消防安全理念、責任態(tài)度和消防技能水平,又是校園消防安全建設工作的重點和難點,在這個過程中,激發(fā)師生消防安全學習的主觀能動性,使他們自覺地從被動接受消防安全知識轉為主動承擔消防安全義務,是校園消防工作的關鍵。
1.校園消防設施和團隊建設。校園消防設施建設是消防安全的基礎和保障。規(guī)范合理的消防設施布局,可以最大限度地避免和降低火災事故的損失。很多學校為了避免火災,能很好地做到積極配套消防設施,可設施完善后的維護和保養(yǎng)則成了難點和重點。為了解決這個問題,最好的辦法是學校積極主動和消防部門一起組建消防安全工作團隊,經(jīng)常性地組織本校和消防部門的專業(yè)人員對設施和隱患進行排查,要做到每月一小查,每季度一大查,這樣才能夠有力保障消防設施完整,避免不必要的損失。
2.校園消防安全培訓、技能學習和心理輔導。消防安全培訓、技能學習和心理輔導是整個消防安全建設的關鍵。想要轉變師生消防觀念,由被動接受消防安全知識轉為主動承擔消防安全義務需要一系列的手段和方法。其中,最好的辦法是優(yōu)化安全教育的組織形式,經(jīng)常性地開展豐富多彩的消防安全活動,從心理上緊緊抓住“消防安全是每個人的生存需要,也是每個人的責任和義務”這條主線,時時刻刻圍繞這個中心開展消防教育活動。從心理學上說,安全的需要是人的基本需要,人的安全得不到保障,就會時刻生活在緊張和憂慮之中。大理衛(wèi)生學校在多年的消防安全教育實踐中,就正是運用人的安全需要理論,開展消防教育工作。如每年都開展一次以消防安全需要為主題的演講比賽,全校每季度進行一次不定時緊急消防演練,制定責任到人的消防指揮逃生路線,每年六次消防技能培訓合格制度,每一位教職工和學生每年都必須體驗一次現(xiàn)場消防滅火實踐,同時,每年多次組織學校志愿者參與消防部門的消防安全活動,還有以消防安全需要為主題的文藝匯報晚會。這些活動的開展將消防安全深深地刻入師生心中,通過豐富多彩的活動組織形式,極大地激發(fā)了師生積極參與消防工作的熱情,化被動教育為主動學習,滿足師生安全需要,鞏固了學生主動承擔消防安全的責任態(tài)度。
【關鍵詞】幼兒;消防安全;教育
幼兒是需要特別保護的弱勢群體,加強幼兒消防安全教育是消防工作的重中之重。對幼兒進行消防安全教育,啟迪幼兒的消防安全意識,要讓幼兒從小形成保護自己生命的安全意識,提高自我保護的能力,為幼兒的健康成長提供最基本的保證。
1 幼兒消防安全教育的現(xiàn)狀
據(jù)全球兒童安全網(wǎng)絡曾有統(tǒng)計資料顯示,我國在過去相當長的時間里,每年有將近600名8歲以下的兒童死于火災。幼兒玩火引發(fā)的火災事故也呈上升趨勢,達到平均每年3000多起。目前,這種態(tài)勢依然不容樂觀,幼兒消防安全教育業(yè)呈現(xiàn)出以下幾個方面的問題和不足。
1.1 幼兒監(jiān)護人的消防安全素質不高
幼兒監(jiān)護人如家長、教師等對消防安全重視不夠,缺乏對幼兒從小培養(yǎng)消防安全意識;消防知識欠缺使幼兒監(jiān)護人難以展開消防安全教育。如一些幼兒園教師無法勝任消防安全教育輔導員的角色,紛紛聘請消防部門人員擔任院內安全員,但消防工作人員對幼兒的學習習慣、認知能力、性格特點不夠了解,進行消防安全知識傳播力不從心。
1.2 幼兒消防安全教育的缺乏完整性
幼兒教材中消防安全教育內容單一,更沒有統(tǒng)一的消防安全讀本,讀本出現(xiàn)五花八門、質量良莠不齊之態(tài);幼兒消防宣傳活動開展無規(guī)律、不定時,幼兒園在重點節(jié)日、重要時期開展消防宣傳不持續(xù),而消防及教育部門又無法兼顧到每個幼兒園,出現(xiàn)消防安全教育工作沒有連續(xù)性、完整性。
1.3 幼兒消防安全教育的方式單一
專門對幼兒的體驗式教育不足,很多幼兒走進消防隊參觀,對于消防隊員拋水帶、滅火演示等都停留在觀看層面。目前,國內專為幼兒設計的消防體驗類場館、玩具缺口較大,消防體驗類場館、玩具不僅能提高小朋友們的參與性,滿足孩子的新鮮感、好奇心,而且能在體驗過程中熟悉某樣消防物件,利于將來消防設備的實際操作。
1.4 教育缺乏科學性,不利于幼兒身心發(fā)展
幼兒的認知有限,心理承受能力較低,針對幼兒的消防安全教育要講究科學性,符合教育規(guī)律,應減少警示性教育的比例。而現(xiàn)實中,大多數(shù)的消防安全教育時常呈現(xiàn)“慘烈”的警示畫面,給幼兒心理上容易帶來的負面影響。
1.5 教育理念落后,缺乏結合幼兒特性
在中國,開展幼兒消防安全教育起步晚,教育理念相對落后,大多以通過授課、散發(fā)傳單、張貼標語等傳統(tǒng)方式開展幼兒消防安全教育,缺乏針對幼兒特性的教育方式。
2 幼兒消防安全教育的發(fā)展理念
2.1 普及幼兒對消防安全的認知
對消防知識進行精化、簡化,刪除繁瑣和復雜的部分,依據(jù)幼兒的認知能力程度,遴選最核心的消防安全知識,使用易于幼兒接受的方式進行引導。如參照《消防安全常識二十條》做法,挑選幼兒消防安全常識,使幼兒輕松接受,以至于達到人人會背、人人會用的程度。
2.2 強化身心健康協(xié)調發(fā)展
在身體健康方面,注意選擇安全的活動場所、活動器材等,如在火災疏散演示時,嚴格選擇所使用的煙氣,確定不會對幼兒造成傷害;多開展有利于身心健康的活動,通過設計一些消防小游戲來增強體質,培養(yǎng)幼兒的團體協(xié)作意識。在心理健康方面,應要求知識傳遞者認識到幼兒與成人的心理承受能力的差異性,在知識傳遞的過程中嚴格過濾不良信息,比如一些血腥的災害事故畫面。
2.3 提高消防安全知識的趣味作用
提高消防安全知識的趣味作用,趣味性認知教育,符合幼兒性格特點,提升幼兒消防教育的參與積極性,會運用高科技手段,開發(fā)寓教于樂的消防游戲和消防玩具。
2.4 遵循幼兒成長規(guī)律,體現(xiàn)階段性
不同年齡段的幼兒接受能力和表達能力不同,進行安全教育因年齡而異,制定不同階段的學習內容,明確階段重點,循序漸進進行教育引導。如小班幼兒其動手認知能力較差,可認識火災的危害,看見著火趕緊離開,并告知幼兒監(jiān)護人,撥打火警電話等簡單常識。中、大班幼兒動手能力相對較強,可以教他們認識消防器材,嘗試進行火場逃生等內容學習。
2.5 利用好重點節(jié)日,推進幼兒消防安全教育
在消防安全教育的重點節(jié)日,可固定開展消防教育活動,體現(xiàn)嚴肅性和延續(xù)性。教育、消防部門應結合寒、暑假等幼兒安全問題高發(fā)階段,開展消防安全宣傳教育,以多種活動形式強化時效。
2.6 培養(yǎng)幼兒消防安全常態(tài)化
培養(yǎng)良好習慣是幼兒消防安全教育中的關鍵,而每個習慣的建立是需要通過日常性、經(jīng)常性的練習,最大限度地將消防安全教育融入到幼兒日常生活中,使消防安全意識常態(tài)化。
3 幼兒消防安全教育的主要途徑
3.1 幼兒監(jiān)護人的潛移默化,教育引導幼兒
幼兒監(jiān)護人應當對幼兒加強監(jiān)護管理,教給幼兒一定的消防安全知識,及時對幼兒進行火災危害性教育,使幼兒做到不玩火,不隨意觸碰電器;對幼兒模仿大人吸煙的行為要制止;要制止幼兒在室內、可燃建筑、柴草堆等易于引起火災的場所燃放煙花爆竹,并教育幼兒在燃放煙花爆竹后要檢查殘骸、紙屑飛落地點,發(fā)現(xiàn)殘火立即熄滅,更不準幼兒擺弄鞭炮中的火藥;通過講故事、做游戲等多種方式,教給孩子在緊急狀況下的應變措施,讓幼兒知道在發(fā)生火災時如何應對。
3.2 結合教育教學,開展全方位的消防安全教育體系
開展多種形式的幼兒消防主題教育活動,以年齡段為單位開展消防主題教育活動,觀看消防常識畫冊、掛圖、防火錄像,觀摩消防官兵滅火演練,邀請消防專業(yè)人員進行消防知識講座,參觀消防站去了解消防車、消防器材,開展災害事故緊急疏散演練掌握避險、逃生、自救的方法。將幼兒消防安全知識有機地融匯到教學活動中,通過教師有目的、有計劃、精心地教學設計,更好地引導、啟發(fā)幼兒理解和掌握。如在語言活動中,通過故事、兒歌等讓幼兒了解一些消防安全知識,從而提高幼兒的消防安全意識。創(chuàng)設環(huán)境讓幼兒感受消防安全教育的常識,讓幼兒在潛移默化中熏陶、感受消防安全教育。在幼兒園的公共活動空間,繪制日常消防安全的有趣的、生動形象的卡通連環(huán)圖片、漫畫、標志、符號、照片等,布置在安全宣傳欄或墻飾上,讓幼兒從圖畫中了解在火災發(fā)生時該如何處理。
3.3 社會及消防部門要因勢利導開展幼兒消防安全教育
社會、政府級消防部門應創(chuàng)造條件,結合適宜,通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道向幼兒宣傳消防知識,專門開展一些針對兒童的消防教育活動。
4 結束語
總之,幼兒知識經(jīng)驗缺乏,能力有限,在體力和神智等方面還不能完全適應各種復雜情況,極易成為火災事故的肇事者或受害者。因此,必須加強對幼兒消防安全的監(jiān)管和教育,讓孩子們遠離火災,健康成長。
【參考文獻】
關鍵詞:重點單位 消防管理 存在問題 管理對策
消防安全重點單位(以下簡稱重點單位)是消防部門針對一旦發(fā)生火災會造成重大經(jīng)濟損失或者人員傷亡,給社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)帶來不良影響和損失的單位進行重點保護而劃分出來的。構建和諧社會,消防安全十分重要,特別是黨的十六大確定全面建設小康社會目標后,單位擔負了發(fā)展經(jīng)濟的重任,《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(以下簡稱《61號令》)對重點單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責任自負的要求,但由于我國消防法律、法規(guī)的不健全等因素,客觀上導致61號令法律約束力、執(zhí)行力較差,再加上消防安全重點單位內部的消防安全管理工作十分薄弱,公安消防機構的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài),火災形勢越來越嚴峻,加強消防安全重點單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結合工作實踐,就如何進一步加強消防安全重點單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題:
1.1消防設施管理問題突出。
消防安全隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,新技術不斷推廣應用,技術含量越來越高,應用也越來越廣。但消防技術在不斷應用中,許多單位的管理跟不上,特別是一些單位的值班人員對消防設施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。
1.2單位員工流動性大,不熟悉單位內部消防設器材、設施使用
特別對于賓館、飯店行業(yè),由于各自本身的經(jīng)營狀況,單位內部員工流動性很大,每隔幾個月就可能更換一次,從而出現(xiàn)了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉,部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內部安全管理帶來了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實,火災隱患不能得到及時排除
根據(jù)公安部61號令規(guī)定了單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,確定各級、各崗位的消防安全責任人。但是在實際當中,很多單位就沒有明顯的安全責任劃分,導致相關責任人不能按要求履行安全責任制,對單位內部消防器材、設施使用和運行狀況不熟悉,一些消防器材、設施的缺少必要的檢查和維護導致其不能正常運行的現(xiàn)象也很常見。
1.4單位效益差,消防投入逐漸減少。
近年來,由于部分企業(yè)負擔加重,效益差,有的重點單位處于虧損狀態(tài),消防投入隨之減少。此外,由于認識理念上的偏差,導致企業(yè)重效益、輕安全,對消防安全管理工作麻痹大意,于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴重的火災隱患,隨時威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。
1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡或事業(yè)心不強。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起,歸屬混亂,職責不清,消防保衛(wèi)干部待遇下降,等同于企業(yè)的一般工人;有的由于精簡人員,消防保衛(wèi)干部面臨著嚴峻的競爭環(huán)境,因此,他們的積極性受到影響;有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇,但也往往一人身兼數(shù)職,消防工作難以正常開展。2、針對重點單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題,應從以下幾個方面著手予以加強。
2.1要認真落實消防安全責任制度,明確各自責任
消防安全制度不落實,對于存在的一些火災隱患就得不到及時的發(fā)現(xiàn)和糾正,可想而知一旦發(fā)生火災事故,后果是不堪設想的。所以對這些單位必須督促其嚴格按照公安部61號令規(guī)定落實逐級消防安全責任制度和崗位消防安全責任制,層層落實安全責任,使單位安全管理落實到個人,達到各個部門分工合作,各盡其責,做到"誰主管,誰負責;誰在崗,誰負責。
2.2加大投入,加強安全培訓力度
針對一些單位人員流動性大,單位臨時性員工較多的問題,單位要充分利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓。比如在敦煌一些賓館、飯店,流動人員主要集中在旅游旺季的服務人員當中,人員流動相當頻繁。針對這一問題,單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓班,對一些基本消防器材、設施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓,培訓合格后才允許其進行促銷活動。
2.3維護保養(yǎng)好消防設施,做到“四個到位”,即“設施、裝備、培訓、管理”四個到位。
在消防設施方面,重點單位要嚴格按消防機構的審核意見施工,安裝火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng),并應通過消防審核和驗收,公眾聚集場所且應取得《消防安全檢查意見書》,方可營業(yè)或投放使用。在消防裝備方面,應按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具,疏散通道、安全出口必須暢通無阻,并應按規(guī)范要求安裝疏散指示標志和應急照明。在培訓方面,單位要采取抓住重點,兼顧一般的做法,凡是重點崗位、重點工種、重要部門的負責人一定要先取得消防培訓合格證后方可上崗,同時邀請消防機構的人員對全體員工進行消防培訓,熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴格落實隱患整改“三不放過”原則。
即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責任不落實不放過”。重單位要制定火災隱患整改制度,對不能及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報者追究責任,并予以罰款。隱患整改制訂“火災隱患整改情況表”,記錄火災隱患檢查人員、部位、內容、處理情況,明確隱患整改期限和責任人,并向消防安全責任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的,形成專題報告,提出具體的方案,并落實防患措施,保障消防安全。
3、消防監(jiān)督人員應轉變對重點單位的監(jiān)督管理理念,全面提高消防監(jiān)督管理水平
熱情服務、嚴格執(zhí)法是做好重點單位消防監(jiān)督管理工作的關鍵,消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務意識的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中,要改變過去工作的方式、方法,以熱情服務來改善對重點單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對所轄實際情況,對重點單位及監(jiān)督管理人員進行合理的劃分,真正把發(fā)生火災后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍,并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責任落實到具體的人。對于所列管的重點單位,消防監(jiān)督人員要落實“誰主管、誰負責”原則,必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(73號令)對所管單位進行監(jiān)督抽查,條件許可的可以建立消防安全重點單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案,消防監(jiān)督人員在檢查單位時不能僅停留在看匯報材料上,要把被監(jiān)督單位確實存在的隱患挖出來,指出管理上的漏洞,提出消防設施上的缺陷,使被管理者在事實面前心服口服,提高隱患整改率,并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題,又能洞察深層次問題,既講究工作方法,又不失原則,既樹立了執(zhí)法機關形象,又保障了單位消防安全。
消防安全工作責任重于泰山,做好消防工作非一日之功,做好重點單位的消防安全管理工作更是一項復雜的系統(tǒng)工程,要做好重點單位的消防安全管理工作,只有堅持不懈,始終把握住消防安全重點單位這個責任主體,建立長效機制,落實各項制度,抓好本單位消防安全責任制的有效運行,自覺接受公安消防機構的監(jiān)督,同時充分調動社會各方面的積極性,形成工作合力,才能構筑良好的消防安全屏障。
參考文獻
工的消防安全意識,使公司的消防安全工作落到了實處。通過公司各部門和全體職工的共同努力,我公司全年實現(xiàn)無重大生產(chǎn)事故、無火災事故。為公司的安全生產(chǎn)和園區(qū)的安全生產(chǎn)局面,提供了良好的消防安全基礎保障,現(xiàn)將2011年消防工作總結匯報如下:
一、加強組織領導,切實落實消防工作責任制
為全面貫徹落實“預防為主、防消結合”的方針,公司消防安全工作在公司防火安全委員會的領導下,樹立正確的安全生產(chǎn)無小事的經(jīng)營理念,把消防安全工作作為各項工作的重中之重來抓,專門成立安全工作領導小組,確定專人分管日常消防事務。積極參加區(qū)重點單位法人、管理人消防安全培訓,提高管理者的消防意識,明確消防管理責任,根據(jù)簽訂《重點單位消防工作目標管理責任狀》和《世博期間消防安全工作責任狀》把消防安全工作任務層層分解到各部門、各客戶,并實行隱患事故排查責任制,建立了消防安全巡查制度、內保安全巡查制度,從而推動消防安全各項工作有效的開展。
二、創(chuàng)新宣傳形式,深入開展消防安全宣傳教育
長期以來,由于種種原因,消防宣傳教育形式局限于拉幾條橫幅、貼幾張標語、過于單調和表面化。針對這些問題,我們在確保搞好以上活動的同時,采取以廣大職工喜聞樂見的形式大力開展消防安全宣傳教育,并聽取采納公司領導(以前做過國有企業(yè)廠長)的意見,在實際工作中,“119”消防宣傳日等活動,深入開展消防法律法規(guī)的宣傳教育;通過經(jīng)常開展圖片、火災紀實、法律法規(guī)、安全知識等的宣傳,有效地提高了干部員工的消防安全意識和安全防范意識。
三、注重消防投入,加強消防基礎設施及培訓建設
從眾多的火災事故來看,完善消防設施是減輕火災損失的重要保障。因此,我們本著“一分消防投入,十分安全回報”的理念,在加快公司年經(jīng)濟指標建設的同時,十分重視消防基礎設施建設,加大消防硬件投入。2011年公司投資超20萬元對消防設施、消防器材進行了更新,完善了監(jiān)控系統(tǒng)和報警系統(tǒng)。邀請消防安全管理領導到公司檢查指導工作,及時消除安全隱患,加強“四個能力”建設組織員工進行消防知識和消防器材使用培訓,開展火場逃生、疏散演練,通過培訓和演練,有效地提高員工防患意識和應急、自救、逃生的能力。
四、組建消防應急防范隊伍,積極發(fā)揮應急防范隊伍的作用
在抓消防工作中,我們認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,結合公司實際,把消防安全防范工作不斷推向深入。在公司范圍內建立了應急小分隊,全力構筑“網(wǎng)絡化”的消防安全防控體系。全面提高安全防范意識。
五、開展檢查整治,確保不發(fā)生任何消防安全事故。
關鍵詞:海恩法則;安全防范;思想建設;科學發(fā)展
海恩法則告訴我們:每一起嚴重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患;重大事故發(fā)生后,在處理事故的同時,更要對可能發(fā)生的類似問題的事故征兆和苗頭進行查找分析,及時解決再次發(fā)生重大事故的隱患。隨著我國職業(yè)教育的發(fā)展變化,特別是《高等學校消防安全管理規(guī)定》的實施,對于高職院校來說,消防安全工作面臨著許多新的情況和問題,只有充分做好預防工作,營造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境,才能使教學工作正常運行,才能保證院校的健康與科學發(fā)展。
一、加強消防安全的思想性建設,提高師生員工素質
“安全發(fā)展”是科學發(fā)展觀的重要內容,消防安全又是安全工作的重心?!陡叩葘W校消防安全管理規(guī)定》的第三條也指出:學校在消防安全工作中,應當貫徹“預防為主、防消結合”的方針,這是長期以來我國消防工作經(jīng)驗的總結。消防工作的基礎在于預防,預防的根本在于提高消防安全意識和消防素質。
(一)高職院校消防安全工作存在的主要問題
不完善的安全制度、無效的安全教育是校園安全事故產(chǎn)生的土壤。根據(jù)調查,在校園消防案例中,有的起火的宿舍是用泡沫板和保溫板建成的簡易平房,有的里面既沒有滅火器材,也無消防栓,有的學校教室的窗戶有鐵質的防護欄,出現(xiàn)險情學生不能及時逃離。這些都暴露了消防意識在不少學校未能引起足夠重視。
目前,我國的大部分高職院校(特別是原來的舊校址),消防安全工作還面臨著諸多難題,主要是:宿舍樓、教學樓、實驗樓等設施(設備)老化,防火、防盜、防震、防爆功能差,日常管理、維護保養(yǎng)不到位的問題;外來人員、車輛多,學院內居住人員復雜,管理上存在出入把關不嚴,日常巡查制度不落實等等。
學校的消防安全管理人員,存在著業(yè)務素質不高,缺少懂業(yè)務、會管理的消防安全管理人員也是不可否認的事實。更重要的是對消防安全認識不夠,甚至存在“無所謂”的態(tài)度,廣大師生缺乏主動防范意識和火災防范及撲救技能,不懂得預防問題,有問題不能及時發(fā)現(xiàn),更不會解決問題。
(二)加強消防安全文化建設,提高師生安全意識
美國文化學家克羅伯和克拉克洪給文化下的定義是:文化由外顯的和內隱的行為模式構成……,它代表了人類群體的顯著成就……。它的核心部分是歷史的獲得和選擇的觀念及其所帶來的價值。由此筆者認為,校園消防安全文化就是在一個學校內形成的,由全體師生認可并遵守的消防安全意識和理念極其安全價值的標準。
實踐經(jīng)驗告訴我們:思想問題解決了,其他問題就容易得多,消防安全更是如此。只有從思想上充分認識消防安全的重要性,普及并掌握必要的消防安全技能,才能做到防消結合。消防安全意識的提高不是一朝一夕完成的,消防安全教育需要有耐心,急不得,更不能產(chǎn)生厭煩情緒,要常抓不懈,一刻都不能放松。
二、努力做好消防安全防范工作,落實各項規(guī)章制度
海恩法則是德國人帕布斯·海恩提出的一個在航空界關行安全的法則,他通過研究發(fā)現(xiàn):每起重大飛行事故背后都有300起征兆和上千個隱患,只要把握這些特點和內在規(guī)律,事故就可以預防或把損失降到最低程度。
(一)高職院校的消防安全重在做好防范工作
“海恩法則”說明任何一起事故都是有原因的,并且是有征兆的;它同時說明安全是可以控制的,安全事故是可以避免的。這就為我們的消防安全工作提供了一種管理方法——即發(fā)現(xiàn)并控制征兆。
高職院校消防安全管理中,在對安全事故的處理上普遍存在一個“誤區(qū)”:只重視對事故本身進行總結,也會“有針對性”地開展安全大檢查,卻往往忽視了對事故征兆與發(fā)生事故的苗頭進行排查;而那些未被發(fā)現(xiàn)的征兆與苗頭,就成為下一次火災事故的隱患。
在消防安全中,海恩法則給我們的啟示就是:在安全事故發(fā)生之前,預先防范事故征兆、事故苗頭,預先采取積極有效的防范措施,事故本身就不會發(fā)生或者使損失減少到最低限度。它警示人們,事故的發(fā)生是量的積累的結果,好的經(jīng)驗技術和完善的制度無法取代人自身的素質和責任心。它雖然說明了飛行安全與事故隱患之間的必然聯(lián)系,但這種聯(lián)系不僅僅表現(xiàn)在飛行領域,在高職院校的消防安全中也同樣具有指導作用。
(二)落實規(guī)章制度是校園消防安全的重要保障
做好校園消防安全的預防和防范,就可以防止事故的發(fā)生,要保證校園消防安全,必須充分落實各項規(guī)章制度,切實做好防范工作。
特別是消防安全的重點區(qū)域,宿舍樓、教學樓、食堂、圖書館等人員密集場所更應建立定期的檢查制度,及時發(fā)現(xiàn)事故的隱患,保證消防設施和標識的完好,避免消防安全事故的發(fā)生。
縱觀近年來院校發(fā)生的消防安全事故,不幸者的不幸是消防知識的無知和防范的無能。因此,加強消防安全培訓、提高師生員工防范技能十分重要。首先要抓好消防安全常識普遍性培訓,如火災的預防、處置和逃生技能,定期對學生進行消防演練等等,提高師生員工的安全意識和自我保護能力,達到“不傷害自己、不傷害別人、不被傷害”的目的。其次要抓好各級消防管理人員的培訓,提高他們對消防安全工作的組織、管理和處置能力。再次要抓好消防直接參與人員如電工、電氣焊作業(yè)等人員的消防知識培訓,提高專業(yè)技術人員的消防業(yè)務素質。
高職院校的消防安全工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要健全完善的制度保證,更需要廣大師生樹立科學的安全意識和理念,養(yǎng)成良好的行為準則,只要我們時刻保持強烈的責任心,消防安全事故就能夠預防甚至是避免的。
參考文獻:
一、加強消防安全的思想性建設,提高師生員工素質。
“安全發(fā)展”是科學發(fā)展觀的重要內容,消防安全又是安全工作的重心?!陡叩葘W校消防安全管理規(guī)定》的第三條也指出:學校在消防安全工作中,應當貫徹“預防為主、防消結合”的方針,這是長期以來我國消防工作經(jīng)驗的總結。消防工作的基礎在于預防,預防的根本在于提高消防安全意識和消防素質。
(一)高職院校消防安全工作存在的主要問題
不完善的安全制度、無效的安全教育是校園安全事故產(chǎn)生的土壤。根據(jù)調查,在校園消防案例中,有的起火的宿舍是用泡沫板和保溫板建成的簡易平房,有的里面既沒有滅火器材,也無消防栓,有的學校教室的窗戶有鐵質的防護欄,出現(xiàn)險情學生不能及時逃離。這些都暴露了消防意識在不少學校未能引起足夠重視。
目前,我國的大部分高職院校(特別是原來的舊校址),消防安全工作還面臨著諸多難題,主要是:宿舍樓、教學樓、實驗樓等設施(設備)老化,防火、防盜、防震、防爆功能差,日常管理、維護保養(yǎng)不到位的問題;外來人員、車輛多,學院內居住人員復雜,管理上存在出入把關不嚴,日常巡查制度不落實等等。
學校的消防安全管理人員,存在著業(yè)務素質不高,缺少懂業(yè)務、會管理的消防安全管理人員也是不可否認的事實。更重要的是對消防安全認識不夠,甚至存在“無所謂”的態(tài)度,廣大師生缺乏主動防范意識和火災防范及撲救技能,不懂得預防問題,有問題不能及時發(fā)現(xiàn),更不會解決問題。
(二)加強消防安全文化建設,提高師生安全意識
美國文化學家克羅伯和克拉克洪給文化下的定義是:文化由外顯的和內隱的行為模式構成……,它代表了人類群體的顯著成就……。它的核心部分是歷史的獲得和選擇的觀念及其所帶來的價值。由此筆者認為,校園消防安全文化就是在一個學校內形成的,由全體師生認可并遵守的消防安全意識和理念極其安全價值的標準。
實踐經(jīng)驗告訴我們:思想問題解決了,其他問題就容易得多,消防安全更是如此。只有從思想上充分認識消防安全的重要性,普及并掌握必要的消防安全技能,才能做到防消結合。消防安全意識的提高不是一朝一夕完成的,消防安全教育需要有耐心,急不得,更不能產(chǎn)生厭煩情緒,要常抓不懈,一刻都不能放松。
二、努力做好消防安全防范工作,落實各項規(guī)章制度
海恩法則是德國人帕布斯&8226;海恩提出的一個在航空界關行安全的法則,他通過研究發(fā)現(xiàn):每起重大飛行事故背后都有300起征兆和上千個隱患,只要把握這些特點和內在規(guī)律,事故就可以預防或把損失降到最低程度。
(一)高職院校的消防安全重在做好防范工作。
“海恩法則”說明任何一起事故都是有原因的,并且是有征兆的;它同時說明安全是可以控制的,安全事故是可以避免的。這就為我們的消防安全工作提供了一種管理方法——即發(fā)現(xiàn)并控制征兆。
高職院校消防安全管理中,在對安全事故的處理上普遍存在一個“誤區(qū)”:只重視對事故本身進行總結,也會“有針對性”地開展安全大檢查,卻往往忽視了對事故征兆與發(fā)生事故的苗頭進行排查;而那些未被發(fā)現(xiàn)的征兆與苗頭,就成為下一次火災事故的隱患。
在消防安全中,海恩法則給我們的啟示就是:在安全事故發(fā)生之前,預先防范事故征兆、事故苗頭,預先采取積極有效的防范措施,事故本身就不會發(fā)生或者使損失減少到最低限度。它警示人們,事故的發(fā)生是量的積累的結果,好的經(jīng)驗技術和完善的制度無法取代人自身的素質和責任心。它雖然說明了飛行安全與事故隱患之間的必然聯(lián)系,但這種聯(lián)系不僅僅表現(xiàn)在飛行領域,在高職院校的消防安全中也同樣具有指導作用。
(二)落實規(guī)章制度是校園消防安全的重要保障。
做好校園消防安全的預防和防范,就可以防止事故的發(fā)生,要保證校園消防安全,必須充分落實各項規(guī)章制度,切實做好防范工作。
特別是消防安全的重點區(qū)域,宿舍樓,教學樓,食堂,圖書館等人員密集場所更應建立定期的檢查制度,及時發(fā)現(xiàn)事故的隱患,保證消防設施和標識的完好,避免消防安全事故的發(fā)生。
首先員工在思想上引起對消防安全的重視,堅持科學發(fā)展觀的指導思想,堅持以人為本,始終牢記安全責任重于泰山。從潛意識中認識到消防安全的重要性,認識到消防事故將會帶給企業(yè)和員工的重大危害,從根本上杜絕消防事故的發(fā)生。加大企業(yè)消防安全技術和保障投入,企業(yè)不能只重視眼前的利益,而忽視對消防設施的投入。因此,企業(yè)要做好消防安全工作還需要加大對消防安全技術。設計消防績效管理的流程及實施消防績效管理。消防績效管理的目標能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)消防管理目標,是企業(yè)消防管理目標的輔助。
加強企業(yè)消防安全的培訓
為公司員工開展了一場消防知識安全培訓。通過企業(yè)消防安全培訓,講解各個火災事故的發(fā)生原因、救援經(jīng)過、造成損失、事故教訓,示范演示各類滅火器材、自救呼吸器等消防設備的操作使用方法。在企業(yè)的消防安全培訓中,首先應該對員工講解各地火災的案例,用血的教訓來警示員工從思想上重視消防安全工作,并且針對大家在實際工作中容易引起火災的行動提出警告,讓員工自覺的積極主動的重視消防安全并且配合單位做好消防安全工作。其次,就消防安全檢查、以及消防器材的運用進行深層次的指導,讓每一個員工都掌握消防器材的正確使用方法,還有發(fā)生火災時應該首先自救,不要貪戀財產(chǎn)。達到每個員工的腦海里都有清晰的逃生的技巧。通過這樣的消防安全培訓,可以嚴堵身邊的各類消防隱患,并且通過交流學習的方法,將消防知識傳播開來,起到以點擴展成面的效果,讓同事,朋友都重視起消防安全,在生活中能夠以更加清晰的消防思路、更加警覺的消防意識和更加正確的消防方法,嚴防死堵身邊的各類消防隱患,全力確保企業(yè)、家庭消防安全萬無一失。通過培訓,公司上下迅速營造出了“人人學消防、人人講消防、人人要消防”的濃厚氛圍。