社區(qū)文化建設(shè)存在問題精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)文化建設(shè)存在問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村社區(qū) 信息化 公共衛(wèi)生 衛(wèi)生服務(wù)

一、社區(qū)衛(wèi)生信息化的背景

社區(qū)衛(wèi)生信息化是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，主要是指在用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的信息技術(shù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容概括為預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計劃生育指導(dǎo)的“六位一體”業(yè)務(wù)，也是實現(xiàn)建立居民“電子健康記錄”的起點。信息化社區(qū)具有以下特點：

1、建立居民電子健康檔案

健康檔案內(nèi)容包括了從兒童到老年保健的全程信息，與現(xiàn)有的其他健康信息相比具有內(nèi)容完整、信息規(guī)范的特點，采用模塊式組合，由核心部分和專項部分構(gòu)成。核心檔案部分主要包括人口學(xué)資料、健康狀況、簡單的物理學(xué)指標(biāo)、主要危險因素和社會適應(yīng)以及對現(xiàn)有衛(wèi)生資源的利用。專項部分主要為適應(yīng)老年人、婦女、兒童等各種重點人群和疾病人群管理需要而設(shè)計。

從居民群眾的視角看，它滿足了“三個需求”，即滿足了老百姓個人健康信息的全程記錄的需求，滿足了居民群眾參與健康管理的需求，滿足居民群眾家門口享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)的需求。

2、建立健康信息數(shù)據(jù)中心，達到信息共享

建立健康信息數(shù)據(jù)中心，健康信息的瀏覽和查詢不受地域的限制，任何時候都可以調(diào)用獲取。社區(qū)醫(yī)生可以非常方便地將社區(qū)有關(guān)人群的健康信息及與健康信息相關(guān)的信息調(diào)出來，能夠把居民的疾病的歷程進行串聯(lián)，使他們能夠快速了解病人過往史，做出準(zhǔn)確快速的診斷。

3、實現(xiàn)主動式動態(tài)健康檔案管理

居民健康信息可以通過居民定期的健康體檢就診更新，使數(shù)據(jù)得到動態(tài)更新。這打破了傳統(tǒng)上孤立的、靜態(tài)的健康檔案管理模式，逐步形成了一體化的、動態(tài)的電子健康信息倉庫。

4、有效疾病監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)

建立社區(qū)衛(wèi)生平臺為基礎(chǔ)疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，通過對重大疾病和急性傳染病的主要診斷指標(biāo)的動態(tài)監(jiān)測和智能分析，為政府衛(wèi)生管理部門及時提供疾病預(yù)警和疾病未來發(fā)展趨勢的視圖。

推動農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高居民生活質(zhì)量，主要表現(xiàn)在以下三方面：

1.社區(qū)衛(wèi)生信息化方便居民看病報銷，讓居民得到了看病的實惠

社區(qū)新農(nóng)合信息系統(tǒng)的運用，患者可以直接聯(lián)網(wǎng)在社區(qū)進行報銷。跟以前相比，讓居民看病變得更加方便。系統(tǒng)沒有之前，居民需要把一段時間的看病的發(fā)票集中報銷，一方面，居民報銷時間相對固定，過期報銷非常不便。另一方面，需要細心保管好發(fā)票，一旦丟失發(fā)票很難得到報銷。社區(qū)衛(wèi)生信息化，方便了居民看病報銷。提高了醫(yī)療質(zhì)量，增加滿意度

社區(qū)衛(wèi)生信息平臺的建設(shè)促進了包括醫(yī)生在內(nèi)的書寫電子化和質(zhì)量控制。在軟件的控制下，電子病歷時必須嚴(yán)格按照規(guī)定格式和要求進行書寫處方、醫(yī)囑和病歷的質(zhì)量明顯提高。改變了以往手工狀態(tài)下出現(xiàn)的格式不規(guī)范、內(nèi)容少項缺項等現(xiàn)象。社區(qū)內(nèi)病人信息存儲在系統(tǒng)中，醫(yī)生定期查看系統(tǒng)就可以了解社區(qū)內(nèi)居民的健康質(zhì)量。通過系統(tǒng)社區(qū)醫(yī)生可以對社區(qū)的病人可以實時監(jiān)控，幫助他們得到良好的治療。

2.有助于政府衛(wèi)生部門對基層公共衛(wèi)生等宏觀控制

通過對各個社區(qū)平臺上傳的信息數(shù)據(jù)的分析，可以總體了解各個地區(qū)的衛(wèi)生狀況，為政府公共政策的制定提供了寶貴的數(shù)據(jù)。這樣，政府政策的制定變得合理化、科學(xué)化。

3.減輕了社區(qū)醫(yī)務(wù)工作者負(fù)擔(dān)

農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生信息化，促使是社區(qū)衛(wèi)生管理簡單化，科學(xué)化。只要通過平臺就可以對社區(qū)衛(wèi)生情況進行管理和監(jiān)督。同時，信息化使社區(qū)衛(wèi)生信息變得連續(xù)性，通過信息的監(jiān)測，可以對社區(qū)衛(wèi)生進行動態(tài)的管理，提高了社區(qū)管理效率。例如，傳統(tǒng)的社區(qū)衛(wèi)生管理，每次收集的衛(wèi)生數(shù)據(jù)不能動態(tài)的前后比較，因而不能深層次挖掘信息。然而，通過信息化平臺，可以通過數(shù)據(jù)分析，得出社區(qū)衛(wèi)生管理方面存在的問題和未來發(fā)展趨勢，提高了社區(qū)基層工作者的管理效率。

二、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生信息化現(xiàn)狀

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)已經(jīng)被政府納入重要議事日程。國家新醫(yī)改方案和國務(wù)院的配套方案都將信息化建設(shè)列入工作的重中之重。信息化是全民醫(yī)保、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋的重要基礎(chǔ)性工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是新醫(yī)改的四個核心內(nèi)容的交匯點，如何進行科學(xué)地管理社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是當(dāng)前的重要工作。

目前，信息化在城市社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)中已取得不錯的成績。但是客觀地說，在我國農(nóng)村社區(qū)，其衛(wèi)生信息化程度與城市社區(qū)相比仍處于非常低級的階段。

農(nóng)村衛(wèi)生信息化多側(cè)重與社區(qū)衛(wèi)生基本醫(yī)療、藥品采購的綜合管理，且已發(fā)展的不錯。例如，在浙江省所有參合農(nóng)民人人實現(xiàn)計算機管理，使用統(tǒng)一規(guī)范的新農(nóng)合信息系統(tǒng)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100%實行聯(lián)網(wǎng)實時結(jié)報，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的實時結(jié)報率也達到70.4%。

農(nóng)村居民電子檔案建設(shè)與城市相比差距很大。2009年底衛(wèi)生部在全國范圍內(nèi)開展社區(qū)居民電子健康檔案建設(shè)計劃中，計劃要求當(dāng)年年底城市社區(qū)居民電子健康檔案建檔率達到30%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點居民健康建檔率達到5%左右。兩年后城市居民建檔人數(shù)要達到全國總?cè)藬?shù)的一半，農(nóng)村建檔居民人數(shù)要達到全國總數(shù)的三分之一左右。同時，我國老齡化化以及肥胖發(fā)生率的不斷增加，慢性病的發(fā)病率逐年上升，以糖尿病為例，它在我國的發(fā)病率達到9.7%，據(jù)統(tǒng)計，中國已確診的糖尿病患者達9200萬，并以每年300萬的速度遞增。慢性病導(dǎo)致的死亡已經(jīng)占到我國總死亡的85%。其中，農(nóng)村慢性病患者比例越來越大，這使得農(nóng)村加快農(nóng)村居民建檔，迫在眉睫。但是，在農(nóng)村社區(qū)居民電子檔案建立過程中遇到了各種各樣的困難，使得建檔工作艱難推進。因此，解決建檔工作存在的問題，促使建檔工作順利進行，對我國衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展非常重要。

公共衛(wèi)生信息化等功能正處在逐步建設(shè)或完善之中。在這過程中，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心信息化存在著分散設(shè)置、缺乏整合、軟件開發(fā)各自為政、形成信息孤島、缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和人員素質(zhì)有待提高等問題。

三、社區(qū)衛(wèi)生信息化發(fā)展過程中存在的問題與分析

一些地區(qū)居民電子健康檔案建立困難重重

1）有些地區(qū)居民（老年人多數(shù)）健康意識淡薄，對社區(qū)的體檢滿不在乎，造成電子健康檔案不能及時確定或更新。在這些地區(qū)，政府需要通過一些途徑，例如讓他們的子女做工作、物質(zhì)獎勵，引導(dǎo)老人們?nèi)ンw檢。因而，電子健康檔案建立遇到了一些阻力。

2）地區(qū)之間發(fā)展不平衡，一些地區(qū)因為人力，物力，財力缺乏的原因，社區(qū)衛(wèi)生信息化實施比較困難。一些社區(qū)由于醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)生資源的不允許，不能定期對社區(qū)內(nèi)居民進行體檢。

3）社區(qū)醫(yī)療和健康檔案宣傳力度不夠由于社區(qū)醫(yī)療和健康檔案宣傳力度不夠，少數(shù)居民對社區(qū)醫(yī)務(wù)人員的工作持抵觸態(tài)度，上門調(diào)查時吃閉門羹是很尋常，其中一些中年人覺得自己身體健康，認(rèn)為建檔沒有什么必要，對于定期的體檢，他們常常滿不在乎。

4）沒有標(biāo)準(zhǔn)化的信息采集工具健康檔案是社區(qū)人群健康信息的采集工具。但是，各地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)的健康檔案的內(nèi)容，指標(biāo)，結(jié)構(gòu)極不統(tǒng)一和規(guī)范。

信息模型前期規(guī)劃不夠，社區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)與外部系統(tǒng)兼容不好衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)化是一項牽涉面廣、工作量大、耗時長的研究工作。由于社區(qū)信息化起步比較晚，模型建立沒有可參照性，因而社區(qū)信息化模型整體規(guī)劃與其他現(xiàn)有的模型不能統(tǒng)一。這使一些社區(qū)的信息不能夠得到有效的利用，從而造成了“信息孤島”現(xiàn)象。例如，社區(qū)的就診的電子記錄，與一些醫(yī)院的醫(yī)院系統(tǒng)難以兼容。因而，醫(yī)院很難對病人的既往史進行有效的了解。

社區(qū)全科醫(yī)生對信息化過程不適應(yīng)在一些地區(qū)，由于各種歷史的原因，部分全科醫(yī)生從以前的赤腳醫(yī)生轉(zhuǎn)變過來，這部分人群習(xí)慣了傳統(tǒng)的診療程序并且普遍對信息化技術(shù)不太了解，不能熟悉的進行電腦操作。另一方面，這些全科醫(yī)生普遍年齡偏大，熟悉和掌握信息系統(tǒng)周期比較長。從而，他們對社區(qū)信息化不太適應(yīng)，對社區(qū)信息化不太積極。

經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，政府投入不足，社區(qū)信息化進程較緩慢由于缺少資金的投入，社區(qū)基層工作人員處于常年缺少狀態(tài)，同時設(shè)備的不足，造成社區(qū)信息化進度遲遲不能推進。

四、社區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)的對策

建立社區(qū)信息統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是我國城鎮(zhèn)醫(yī)藥體制改革的重要內(nèi)容和主要環(huán)節(jié)，已成為我國新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)深入發(fā)展的過程中，許多關(guān)鍵技術(shù)的研究和建立已經(jīng)成為當(dāng)前迫在眉睫需要解決的問題。建立統(tǒng)一的社區(qū)信息標(biāo)準(zhǔn)，已成為現(xiàn)在迫切的任務(wù)。

建立信息交換與共享的信息化規(guī)范是社區(qū)信息化進程中基礎(chǔ)。信息化規(guī)范是一切平臺建立的標(biāo)準(zhǔn)，包括數(shù)據(jù)的數(shù)量，采集，利用，反饋，分析等，各個系統(tǒng)在同意的標(biāo)準(zhǔn)下進行開發(fā)，才能達到信息之間的交互與共享。

通過建立統(tǒng)一規(guī)范，保證社區(qū)衛(wèi)生信息的內(nèi)容完整、格式規(guī)范，傳輸流暢，以滿足用戶需求和實現(xiàn)信息有效開發(fā)利用，把信息作為社區(qū)衛(wèi)生質(zhì)量控制和保證的載體。從而，這樣整個衛(wèi)生資源信息才能得到有效利用，從根本上避免了“信息孤島”的出現(xiàn)。

政府加強對一些欠發(fā)達的資金投入地區(qū)之間貧富差距，造成一些社區(qū)衛(wèi)生資源貧乏，包括人力、物力，這常常使這些地區(qū)與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，處在滯后、信息化偏低狀態(tài)。政府通過加大對這些地區(qū)的財政補貼，鼓勵當(dāng)?shù)卣畬ι鐓^(qū)衛(wèi)生進行信息化升級，縮小去經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的差距。同時，發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)，結(jié)成信息化扶助對象，讓信息化發(fā)展比較好的地區(qū)把自己發(fā)展過程中經(jīng)驗傳授給他們，避免少走彎路，從而加深社區(qū)信息化進程。

對一些醫(yī)務(wù)人員進行信息化培訓(xùn)政府對社區(qū)醫(yī)生進行信息技術(shù)測試，對信息化技術(shù)不熟悉的全科醫(yī)生，政府可以對他們進行短期信息技術(shù)培訓(xùn)，使他們熟練掌握電腦操作，并實現(xiàn)信息化辦公，提高辦公效率。

加大科研研發(fā)力度，完善社區(qū)信息軟件系統(tǒng)完善和升級現(xiàn)有系統(tǒng)版本完善和更新現(xiàn)有的衛(wèi)生信息系統(tǒng)版本，使社區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)軟件更切合實際，更人性化，操作更加簡單。同時，在軟件系統(tǒng)設(shè)計之初，應(yīng)多征求基層工作人員的意見。這樣設(shè)計出來的軟件才能更容易被基層社區(qū)所能接受。

加強宣傳教育，建立標(biāo)準(zhǔn)化的個人、家庭、社區(qū)健康檔案通過宣傳教育，讓居民認(rèn)識到建立健康電子檔案對提高居民生活質(zhì)量的實際意義。最終達到居民能夠自覺定期參加社區(qū)進行的健康體檢，從而建立動態(tài)的電子檔案。為社區(qū)工作人員和衛(wèi)生決策者提供以居民個人、家庭和社區(qū)為基礎(chǔ)的衛(wèi)生信息，有助于居民健康評價、疾病篩查與早期診斷，制定及時有效的社區(qū)預(yù)防和干預(yù)對策，并真實有效地評價預(yù)防和干預(yù)措施的效果。

參考文獻：

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[3]朱蔚.社區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)的實踐與思考[J].中國社區(qū)醫(yī)師，2010，（29）：268

第2篇：社區(qū)文化建設(shè)存在問題范文

關(guān)鍵詞：寧國市；居住區(qū)；綠化

中圖分類號：TU985 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-06-0239-2

園林景觀發(fā)展的歷史在中國已經(jīng)有幾千年，適應(yīng)現(xiàn)代園林景觀研究只有幾十年，因此，很多人對園林景觀的認(rèn)識很膚淺。隨著城市化進程的步伐加快，與之配套的園林環(huán)境也得到了長足的發(fā)展。居住區(qū)綠化是城市綠化的重要組成部分，最接近居民，與居民日常生活最為密切，它對提高居民生活質(zhì)量，增進居民的身心健康至關(guān)重要，也是體現(xiàn)城市現(xiàn)代化的重要一環(huán)。本文通過對寧國市居住區(qū)綠化建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題及應(yīng)對措施等方面加以探析，以供交流。

1 寧國市居住區(qū)綠化現(xiàn)狀（見表1）

2 寧國市居住區(qū)綠化存在的問題

2.1 缺少環(huán)境景觀規(guī)劃設(shè)計

園林綠化的效益對開發(fā)商來講是隱形的，不同于好的建筑單體設(shè)計、布局，能立即為開發(fā)商帶來明顯可觀的效益，使開發(fā)商對綠化投資缺乏積極性，因此，寧國市居住區(qū)綠化建設(shè)，大部分都沒有環(huán)境景觀規(guī)劃設(shè)計。開發(fā)商在進行綠化建設(shè)時，保證小區(qū)道路的情況下，隨意種植一些草坪、樹木。因此綠化呆板、單調(diào)，缺少變化，不能達到園林綠化的景觀需求，缺乏個性。

2.2 硬質(zhì)景觀過多

開發(fā)商多數(shù)對園林景觀要求快捷，較大比例的設(shè)置硬質(zhì)景觀更容易達到立竿見影的景觀效果，因此新開發(fā)居住區(qū)時就偏重鋪地、小型廣場、建筑小品等硬質(zhì)景觀的運用。相比之下，軟質(zhì)景觀(植物造景)是一個長期的過程，很難滿足開發(fā)商求快的愿望，所以新建的居住區(qū)園林景觀大都以硬質(zhì)景觀為主。

2.3 綠化植物單調(diào)

寧國市居住區(qū)綠化樹種選擇缺少變化，常綠與落葉、喬木和灌木、速生和慢長配置不合理，缺少平面與立體、不同樹形、色彩變化的樹種之間配植，鄉(xiāng)土樹種的使用比例也較小。

2.4 園林建筑材料質(zhì)量較差

由于管理上沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在園林建筑材料上的問題較多，劣質(zhì)水泥、質(zhì)量低劣的鋼筋、不合格的管材等常常會混入園林建材中，造成總體質(zhì)量不過關(guān)，在居民使用過程中會逐漸表現(xiàn)出石材脫落、木質(zhì)制品破裂等情況。

2.5 缺乏系統(tǒng)的養(yǎng)護管理

在實際養(yǎng)護管理操作中，居住區(qū)園林綠化養(yǎng)護管理的有關(guān)費用得不到保障，管理上有法不依，違法不咎，致使養(yǎng)護管理不到位，人為破壞、侵占綠地現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了居住區(qū)綠化的效果。

3 寧國市居住區(qū)綠化建設(shè)對策

3.1 實行綠化審批管理制度

寧國市園林主管部門可實行綠化審批管理制度。凡是開發(fā)居住建設(shè)的項目，必須編制環(huán)境景觀規(guī)劃設(shè)計方案，同時報園林主管部門審批，經(jīng)同意后方可開工建設(shè)，并在工程竣工驗收合格后投入使用。

3.2 控制硬質(zhì)景觀與軟質(zhì)景觀的比例

居住區(qū)環(huán)境景觀設(shè)計的主要目標(biāo)是營造生態(tài)化、景觀化、宜人化、舒適化的物質(zhì)環(huán)境以及和睦、親近、具有活力的社會生活空間，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)控制好硬質(zhì)景觀與軟質(zhì)景觀的比例，景觀建設(shè)考慮的主體是環(huán)境的使用者，而非設(shè)計者或決策者的喜好，因此，園林景觀建設(shè)時要注重使用者的特性和需求，達到人性化的設(shè)計目標(biāo)，創(chuàng)造具有積極意義的居住區(qū)環(huán)境景觀，既要有“以人為本”的思想，又要有尊重自然、利用自然、結(jié)合自然的特點。

3.3 加強材料的監(jiān)督管理

寧國市園林主管部門可制定園林建筑材料建設(shè)使用要求，規(guī)范建材的采購渠道，施工單位必須根據(jù)相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行采購。同時，加強監(jiān)理公司監(jiān)管力度，不合格材料不進場、不使用。

3.4 改變養(yǎng)護渠道，提高愛綠意識

園林綠化工程的結(jié)束，不是綠化的結(jié)束，而是綠化的開始，俗話說：“三分種，七分養(yǎng)”，大量的長期的養(yǎng)護管理工作要緊緊跟上，否則前功盡棄，勞民傷財。養(yǎng)護效果很難定量分析，所以必須將綠地養(yǎng)護推向市場，實行養(yǎng)護招投標(biāo)，走有特色的市場化道路，讓有實力的園林企業(yè)來養(yǎng)護，制定養(yǎng)護要求，落實養(yǎng)護責(zé)任，完善考核制度，這樣更有利于綠化事業(yè)的發(fā)展。園林管理部門加強檢查評比，獎優(yōu)罰劣，大力開展有關(guān)的綠化法規(guī)、政策、方針的宣傳教育，加強廣大居民的法制觀念，使居民們自覺愛綠護綠。只有這樣，才能鞏固已建成的居住區(qū)綠化的效果。

總之，居住區(qū)綠化影響因素較多。在操作過程中應(yīng)靈活掌握，不可機械照搬。同時，應(yīng)充分考慮到綠地的社會效益與生態(tài)效益，運用生態(tài)園林的觀點，滿足居住區(qū)的功能要求，創(chuàng)造風(fēng)景優(yōu)美的居住生活環(huán)境，使居住區(qū)真正成為居民生活、休息的良好場所。這是我們應(yīng)該不懈追求的目標(biāo)。

參考文獻

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第3篇：社區(qū)文化建設(shè)存在問題范文

【關(guān)鍵詞】高校 新校區(qū) 公寓 思想政治工作 問題 對策

前言

隨著高校招生數(shù)的不斷擴大，各高校都出現(xiàn)了辦學(xué)條件緊張的局面，尤其是學(xué)生宿舍、教室和公共活動場所。為了緩解校本部教學(xué)資源緊張的局面，許多高校都建立了新校區(qū)。學(xué)生公寓的思想政治工作對新校區(qū)有著重要的意義，公寓思想政治工作好壞與否直接關(guān)系到公寓的安全穩(wěn)定，直接關(guān)系到新校區(qū)工作的開展。因此，必須加大對新校區(qū)公寓思想政治工作的研究和探討，有針對性地開展工作。

1 高校新校區(qū)學(xué)生公寓思政工作存在的問題

目前，我國高校新校區(qū)學(xué)生公寓思政工作存在的問題如下：

1.1新校區(qū)師生交流的缺乏，不利于學(xué)生的社會化

新校區(qū)往往沒有教工住宅區(qū)，各科任課老師上完課即乘班車走人，與學(xué)生交流的時間非常短暫。新校區(qū)除了有限的日常管理人員和學(xué)生工作人員外，學(xué)生幾乎看不到任課老師。這使學(xué)生難以與教師進行多維的思想交流和信息溝通。而剛剛留?；蚬ぷ鲿r間不長的“新生代”學(xué)生工作人員，一個人往往面對一屆數(shù)百個學(xué)生，與學(xué)生的深層次的、心靈層面上的交流溝通稀少，加上教育經(jīng)驗的缺乏、工作的過渡性質(zhì)，對學(xué)生的思想狀況缺乏深刻的把握與應(yīng)有的對策。加上學(xué)生自我管理、自我控制能力低下，道德他律尚未轉(zhuǎn)化為自律，無疑延緩了新校區(qū)學(xué)生的社會化進程。

1.2新校區(qū)學(xué)生公寓文化氛圍缺失

公寓文化是指在公寓這一特定的文化氛圍里，居住者依據(jù)公寓的特殊條件，在公寓的各項活動中所創(chuàng)造的精神財富以及承載這些精神財富的規(guī)章制度、組織活動和物質(zhì)形態(tài)。它們的形成和建立需要較長時間的積淀。良好的公寓文化環(huán)境是塑造居住者理想人格的陽光、空氣和土壤，對于搞好思想政治教育具有決定性的影響。新校區(qū)公寓建立的時間比較短，缺少老校區(qū)幾十年甚至上百年積淀下來的優(yōu)秀文化，硬件的設(shè)施不夠齊全，社團文化活動略顯單一、規(guī)格和品位不夠，規(guī)章制度和共同的價值觀念、生活方式更是欠缺，這不利于高校新校區(qū)學(xué)生公寓的思政工作展開。

1.3服務(wù)育人觀念欠缺

新校區(qū)學(xué)生公寓的使用和管理，基本上采用市場化的經(jīng)營方式和物業(yè)的管理模式。而現(xiàn)實是多數(shù)的物業(yè)公司在服務(wù)育人、管理育人方面做得很不夠。在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，他們關(guān)心的只是經(jīng)濟成本和經(jīng)濟利潤，認(rèn)為對學(xué)生的思想政治教育是學(xué)校的事，是輔導(dǎo)員的事，與自己不相關(guān)。另外，物業(yè)人員素質(zhì)也不高，文化層次低，基本未從事過與學(xué)生相關(guān)的工作；對大學(xué)生的成長、成才特點和發(fā)展規(guī)律了解甚少，缺乏服務(wù)大學(xué)生這一特殊群體的經(jīng)驗。作為學(xué)生公寓思想政治工作的一支重要力量，服務(wù)育人缺失大大削弱公寓學(xué)生思想政治工作的合力。

1.4學(xué)生公寓周邊環(huán)境不盡如人意

高校新校區(qū)大都地處城鄉(xiāng)結(jié)合部地帶。這里的成員復(fù)雜，生活方式多樣化，思想多元化，交通又不便利，治安環(huán)境復(fù)雜，各種不良的現(xiàn)象和行為隨處可見。負(fù)面不良的因素直接沖擊學(xué)生受到的正面教育，增加了高校新校區(qū)學(xué)生公寓的思政工作的難度。同時周圍社區(qū)的成員流動性強，社區(qū)居民的素質(zhì)參差不齊，學(xué)生的財產(chǎn)和人身安全不時會受到侵犯，缺乏安全感，影響了高校新校區(qū)學(xué)生公寓的安全穩(wěn)定。

2 高校新校區(qū)學(xué)生公寓思政工作展開的新舉措

高校新校區(qū)學(xué)生公寓多數(shù)堅持在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下采用社會化的管理方式，為此，在新校區(qū)公寓開展思政工作既不能完全照搬傳統(tǒng)的以宿舍為中心的管理方法，也不能等同于社會化公寓的做法，它應(yīng)有自己獨特的工作思路：

2.1加大新校區(qū)學(xué)生公寓文化建設(shè)力度

要加強新校區(qū)學(xué)生公寓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。良好的公寓環(huán)境條件和育人氛圍能對公寓內(nèi)思想政治工作的開展起到積極的推進作用。因此，公寓管理或其他職能部門要重視新校區(qū)公寓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大經(jīng)費投入。如建立學(xué)生公共閱覽室、學(xué)生活動室、宣傳報欄以及其他學(xué)生活動用場所等，注意充分發(fā)揮現(xiàn)代化的教育工具和信息傳媒手段在新校區(qū)公寓思想政治工作中的重要作用。

2.2加強高校新校區(qū)學(xué)生公寓思政輔導(dǎo)員的培養(yǎng)

由于公寓思政輔導(dǎo)員在新校區(qū)公寓中要對學(xué)生進行主導(dǎo)性指導(dǎo)、教育、服務(wù)和管理，這就要求他們既要掌握思想政治教育的規(guī)律，又要了解當(dāng)代大學(xué)生身心發(fā)展的特點。首先，作為教導(dǎo)員，要求他們充分利用自身的專業(yè)優(yōu)勢和理論特長，利用好學(xué)生公寓中的各種宣傳陣地，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；其次作為指導(dǎo)員，他們要指導(dǎo)好公寓黨團組織的建設(shè)，增強黨團組織對青年學(xué)生的影響力和思想政治教育的針對性和滲透力，更好地發(fā)揮黨團員尤其是學(xué)生黨員在學(xué)生公寓日常學(xué)習(xí)生活中先鋒模范作用。

2.3加強新校區(qū)公寓后勤服務(wù)人員隊伍的建設(shè)

后勤員工是后勤服務(wù)工作的主體，又是學(xué)生公寓服務(wù)的實施者和組織者，與學(xué)生頻繁接觸。在新校區(qū)學(xué)生公寓的思想政治教育中，一方面加強學(xué)生公寓后勤服務(wù)人員的隊伍建設(shè)，使他們是既有物業(yè)管理專業(yè)知識，懂管理又樂于為同學(xué)服務(wù)的專門人才，另一方面在公寓管理過程中要通過學(xué)生的勤工儉學(xué)、義務(wù)勞動、談心交流等方式引導(dǎo)學(xué)生接觸、體驗、學(xué)習(xí)后勤員工的精神品質(zhì)，達到潛移默化的教育作用。

2.4實施 “以人為本 ”的新校區(qū)公寓管理

新校區(qū)學(xué)生公寓要樹立“以人為本”的管理模式，要求公寓管理隊伍成員強化服務(wù)意識，努力提高自身素質(zhì)，要善于協(xié)調(diào)各相關(guān)部門在學(xué)生公寓工作中的關(guān)系，各部門領(lǐng)導(dǎo)切實注重解決新校區(qū)公寓學(xué)生的實際困難，特別是疑難問題，協(xié)商有關(guān)部門進行綜合分析研究，及時提出解決辦法。全院教職員工不僅要努力做好教書育人、環(huán)境育人，還要關(guān)心和支持學(xué)生公寓文化建設(shè)，監(jiān)督規(guī)范公寓管理行為，服務(wù)學(xué)生大眾，齊心協(xié)力為他們創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，使大學(xué)生公寓成為安全、有序、文明、和諧、健康向上的大學(xué)生之家。

第4篇：社區(qū)文化建設(shè)存在問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng)低壓臺區(qū)；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；問題及措施

一、農(nóng)網(wǎng)低壓臺區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題

1.缺少科學(xué)規(guī)劃的建設(shè)方案

一開始對于農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)就缺乏一種“規(guī)劃”的思想，也由于在農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)中各部門沒有一個統(tǒng)一的建設(shè)思路，對于建設(shè)方案的制定更是“隨心所欲”。故而，使用這樣的方案，既不科學(xué)，又不系統(tǒng)，使得在建設(shè)過程中和建設(shè)后的電網(wǎng)中總是會出現(xiàn)“低電壓”“卡脖子”及線損高等問題。這不但影響廣大居民的正常用電和安全用電，也不利于相關(guān)部門的管理。

2.缺少對工程物資管理的統(tǒng)一管控

建設(shè)中物資使用到的物資都是由工程管理人員提報的，但由于對于其沒有統(tǒng)一的管控，各級管理員自行提報，就會出現(xiàn)重報、多報、錯報等等問題。這樣購買來的物資，可能五花八門，規(guī)格型號不一，產(chǎn)品技術(shù)水平差異大，有的還會出現(xiàn)安裝工藝不一致，給施工帶來不必要的麻煩。再一個，就是對物資的驗收管理，沒有做到不合格的物品不能入庫的要求，使得所選的物資魚龍混雜，影響施工的質(zhì)量。

3.缺少統(tǒng)一的技術(shù)工藝

由于我們在建設(shè)之初，就忽略了技術(shù)工藝這一問題，并沒有進行統(tǒng)一的培訓(xùn)工作。對于施工中所用到的技術(shù)，施工人員憑自己的經(jīng)驗進行施工安裝，施工安裝工藝參差不齊，給工程建設(shè)質(zhì)量埋下隱患。就目前來看，我們的施工技術(shù)的現(xiàn)狀是：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、工藝質(zhì)量管理不嚴(yán)，重進度輕工藝。可知以此給施工帶來的安全隱患是相當(dāng)多的而且無法預(yù)知，嚴(yán)重影響電網(wǎng)的質(zhì)量。

二、加強農(nóng)網(wǎng)低壓臺區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施

1.做好施工前方案的科學(xué)規(guī)劃

一個科學(xué)的規(guī)劃應(yīng)該注意以下幾點：

1.1明確低壓臺區(qū)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，按照國家電網(wǎng)公司相關(guān)規(guī)程規(guī)定，要有統(tǒng)一的建設(shè)思路，確保規(guī)劃符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

1.2要分析歸納農(nóng)村低壓臺區(qū)存在的主要問題像“卡脖子”“低電壓”及重過載、頻繁停電等問題，并針對此查找解決問題的辦法；還要預(yù)測會出現(xiàn)什么樣的問題，并只制定出預(yù)防措施。保證制定出的方案高效、準(zhǔn)確。

1.3很重要的一點是設(shè)計規(guī)劃不能只停留在紙上，切忌“紙上談兵”。所以，我們要做到是要進行實地的考察，要明確什么樣的地方適合什么樣的規(guī)劃；在實地環(huán)境里，又會出現(xiàn)什么問題并進行分析及解決；在實際的環(huán)境里，會有別的什么影響因素，并做好預(yù)防。

1.4當(dāng)方案被初次設(shè)計出來，最好再進行審核即即供電所立項、客服中心審核、市公司審批。最后得出的方案，才是能夠投入使用的。

2.做好統(tǒng)一的物資管理

首先，各級管理員對于施工材料要有統(tǒng)一的意見：明確統(tǒng)一的規(guī)格型式，統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的安裝形式等等，對農(nóng)網(wǎng)臺區(qū)的設(shè)備材料進行規(guī)范、統(tǒng)一，全部選用國家電網(wǎng)公司及省公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)物料，優(yōu)化、簡化設(shè)備選型，盡量推廣應(yīng)用簡便、快捷、易操作的材料及工具。

其次，要有統(tǒng)一的設(shè)備采購：設(shè)備材料采購由省、市電力公司統(tǒng)一公開招標(biāo)。明確過程計劃于物資采購的關(guān)系，按照公司給出的物資計劃進行采購。

最后，要最好對物資的管理：加強對物資材料的進庫、出庫、使用及存儲等等管理，做好各種統(tǒng)計臺賬和單據(jù)。要嚴(yán)格控制設(shè)備材料的使用及結(jié)存，防止材料的流失。成立一個物資監(jiān)察小組，其任務(wù)是對物資的質(zhì)量進行驗收查收，確保施工設(shè)備材料的質(zhì)量。

3.做好技術(shù)工藝的標(biāo)準(zhǔn)化

首先，我們要根據(jù)國家電網(wǎng)公司及省公司農(nóng)網(wǎng)建設(shè)施工、運維檢修等環(huán)節(jié)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在結(jié)合實際的施工進行分析，制定出一套健全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并把他落實到每一個施工人員，確保在整施工工程中的施工工藝和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

其次，定期的開展優(yōu)秀工程的評選活動，總結(jié)出每一優(yōu)秀工程的亮點和獨特經(jīng)驗做法，并把他的優(yōu)勢向施工人員進行推廣和學(xué)習(xí)，促進各項工程工藝水平同步提升。

最后，經(jīng)過這一系列制定出的建設(shè)方案，并不能投入使用，還要進行再一次的審查，最好是設(shè)置多級驗收，各級明確自己的驗收職責(zé)，不放過任何的蛛絲馬跡，確保方案的合理性，以此確保證建設(shè)的質(zhì)量。

4.做好施工的安全管理

首先，做好現(xiàn)場安全管控工作。要知道，施工過程中所存在最大的安全隱患就在現(xiàn)場的施工中。如何做好現(xiàn)場的安全管理就要求：相關(guān)的管理人員要嚴(yán)格按照安全管理條例執(zhí)行、要規(guī)范的使用現(xiàn)場的安全設(shè)施、對一些事故多發(fā)的項目，進行重點管理，做好成立一個專門的管理小組。

其次，企業(yè)要有一套完整的安全管理體系，要求相關(guān)的管理人員要要嚴(yán)格按照到崗到位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行自己的職責(zé)所在。要時刻監(jiān)督施工現(xiàn)場的工作組織、安全措施及檢修作業(yè)情況，一旦出現(xiàn)問題要及時叫停，并監(jiān)督其問題的順利解決。

最后，要做好施工人員的培訓(xùn)工作。凡是要參與這樣的工作，就得在公司安質(zhì)部進行備案，并具有進網(wǎng)作業(yè)相關(guān)資質(zhì)和手續(xù)。在相關(guān)人員上崗前，要做好相關(guān)崗前培訓(xùn)的工作，要確保他們的能力能夠勝任這樣的工作。每一個施工環(huán)節(jié)都要有一個具有專業(yè)資格和能力的人擔(dān)任負(fù)責(zé)人，且一直要在現(xiàn)場指揮工作，不能。

5.做好施工人員的技術(shù)培訓(xùn)

開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)培訓(xùn)。對參與電網(wǎng)建設(shè)的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，要把強化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最為準(zhǔn)則，并且落實到實處。企業(yè)可以采用“即學(xué)即做”的培訓(xùn)方式，要讓施工人員既能熟練的掌握技術(shù)原理，又能夠把理論原理運用到實際。

培養(yǎng)員工的綜合素質(zhì)。企業(yè)要堅持“以人文本”的管理思想，要加強管理，建立鼓勵機制。要知道一個企業(yè)的健康發(fā)展其本質(zhì)就是人才的競爭。所以對于企業(yè)來說，應(yīng)該建立員工培訓(xùn)中心，實行統(tǒng)一的管理，根據(jù)員工的各自特性，開展相應(yīng)的培訓(xùn)。

建立人才儲備庫。我們知道做農(nóng)網(wǎng)建設(shè)要求專業(yè)性比較強。所以一方面，我們可以積極從外界招收優(yōu)秀的具有專業(yè)技術(shù)的人才。另一方面，我們也可以在企業(yè)內(nèi)部進行關(guān)鍵崗位后備人才的培養(yǎng)。當(dāng)然，也就避免不了“優(yōu)勝略汰”。以此，來保證企業(yè)內(nèi)部人才的充足儲備。

結(jié)束語：目前，農(nóng)網(wǎng)低壓臺區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是我國的新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。隨著農(nóng)網(wǎng)低壓臺區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的不斷推進，我們的技術(shù)、經(jīng)驗也日漸成熟，但還是存在著問題，威脅著廣大居民的正常用電。所以，在今后的工作中，我們還要不斷探索，不斷去解決，從而真正的達到我們農(nóng)網(wǎng)低壓臺區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的。

參考文獻：

[1]康曉寧，劉挺.借政府之力 推進電網(wǎng)建設(shè)法治化管理[J]. 農(nóng)村電工. 2016（09）

第5篇：社區(qū)文化建設(shè)存在問題范文

關(guān)鍵詞：社會主義新農(nóng)村建設(shè)； 社區(qū)文化建設(shè)； 問題和對策

1 引言

社會主義新農(nóng)村建設(shè)隨著全面建設(shè)小康社會的步伐提上了社會發(fā)展的議程，對改變“三農(nóng)問題”的現(xiàn)狀，推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)至關(guān)重要。社區(qū)文化建設(shè)是鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要載體，是整個社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，對增強社區(qū)活力，帶動社區(qū)整體發(fā)展和進步具有深遠影響。因此新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)中在加大政府的財政支持力度、增強硬實力的同時，更要注重農(nóng)村的文化建設(shè)，促進軟實力的提高。

2 農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀的探討

2.1 發(fā)展成績。 改革開放20 多年來，我國農(nóng)村文化事業(yè)有了很大發(fā)展，尤其是黨的十四屆六中全會以后，農(nóng)村文化工作開始走出低谷，逐漸呈現(xiàn)出不斷升溫之勢，農(nóng)村的業(yè)余文化生活越來越活躍，對精神文明建設(shè)起到積極的推動作用。我國農(nóng)村文化建設(shè)曾經(jīng)出現(xiàn)過兩次：一次是20世紀(jì)70年代末至80年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè)，另一次是20世紀(jì)90年代初期開始的創(chuàng)建文化先進縣市、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。在這兩個時期，農(nóng)村文化事業(yè)的載體明顯增多。

2.2 地區(qū)文化差異。 東部沿海富裕農(nóng)民的文化生活質(zhì)量有了很大的提高和改善，已經(jīng)有了以下特征和趨勢：富裕農(nóng)民的生活模式已從生存型轉(zhuǎn)向小康型，為他們的文化消費提供了廣闊空間。西部地區(qū)農(nóng)村文化事業(yè)的現(xiàn)狀同城市文化相比較,農(nóng)村文化的貧困和弱質(zhì)表現(xiàn)得更為突出。

2.3 時期的對比性。 改革開放之初，隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的施行，農(nóng)村經(jīng)濟迅速好轉(zhuǎn)，群眾文化建設(shè)掀起熱潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化室如雨后春筍普遍建立，同時還涌現(xiàn)出一批文化專業(yè)戶，從而形成了以縣文化館為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為樞紐，以村文化室(俱樂部)為基礎(chǔ)，以文化專業(yè)戶為補充的四級文化網(wǎng)絡(luò)。

而在最近一些年內(nèi)，與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的總體要求相比，農(nóng)村文化領(lǐng)域顯露出了很多值得憂慮的問題。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)經(jīng)費嚴(yán)重短缺現(xiàn)象，（2）設(shè)施建設(shè)相對滯后現(xiàn)象，（3）自我創(chuàng)收能力較低現(xiàn)象。

3 原因探討

3.1 成因的級次探討。 從官方的角度看：對農(nóng)村文化的重要性認(rèn)識不足，重視不夠；不能抓住群眾的興奮點；對農(nóng)村文化市場監(jiān)管措施不利；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的疲軟無力。從村級組織角度來看：農(nóng)村基層社區(qū)組織功能的弱化，村集體經(jīng)濟實力薄弱，村級文化娛樂設(shè)施的形式主義。從農(nóng)民自身的角度來看：重物質(zhì)生活輕精神生活的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，農(nóng)民自身需求的層次性，農(nóng)村文化土壤的板結(jié)化現(xiàn)象（人才流失）。

3.2 “二難困境”。 在我國進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的歷史征程中,農(nóng)村文化的轉(zhuǎn)型則陷入了一個二難困境。［1］

戶籍制度的存在割裂了城鄉(xiāng)文化交流的紐帶。農(nóng)民被人為的拒斥在城市之外,城市文化與農(nóng)村文化的碰撞、交流、融合難以實現(xiàn)。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的滯后弱化了文化發(fā)展的動力。相比城市而言,我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢,經(jīng)濟基礎(chǔ)還非常薄弱。城鄉(xiāng)文化的沖突滯緩了農(nóng)村文化的現(xiàn)代化進程。

4 農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的對策與建議

4.1 官辦文化與民辦文化相結(jié)合。 官辦文化（包括三下鄉(xiāng)文化，文化站室的文化），應(yīng)該和尋找出路的民辦文化相互聯(lián)手，共同打造新的農(nóng)村文化局面。一是對文化站、文化室進行改革，促其向產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，并引領(lǐng)農(nóng)村文化發(fā)展方向。二是大力倡導(dǎo)民辦文化產(chǎn)業(yè)。

4.2 促進傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代文化轉(zhuǎn)換。 中國傳統(tǒng)的“君為臣綱、父為子綱、夫為妻綱”、愚忠愚孝、三從四德、宗法等級觀念與我國全面建設(shè)小康社會進程中的農(nóng)村文化建設(shè)和當(dāng)代社會主義的時代精神都是格格不入的，需要加以摒棄。

另一方面，中國傳統(tǒng)文化中合理的成分，對我國農(nóng)村文化建設(shè)有著較大的影響,并直接為我國當(dāng)代農(nóng)村文化建設(shè)提供豐富的宜吸收的文化資源。

4.3 加強鄉(xiāng)土文化的推進。 要充分利用農(nóng)村的原生資源，發(fā)展特色文化，特別是要充分利用重大節(jié)日、紀(jì)念日、民族民間傳統(tǒng)節(jié)日的契機，推動和豐富農(nóng)村文化活動，使農(nóng)村文化建設(shè)充滿生機與活力。把擁有共同文化傳統(tǒng)的成員團結(jié)到一起，并產(chǎn)生巨大的親和力與認(rèn)同感,增加相互交融的濃厚情感，對促進和諧社會起到積極的導(dǎo)向作用［2］。

4.4 促進先進文化的發(fā)展。 與先進文化接觸少，現(xiàn)代文明知識嚴(yán)重缺失，農(nóng)民的精神文明領(lǐng)域出現(xiàn)了兩種文化的爭奪現(xiàn)象。當(dāng)健康的文化生活缺位，一些內(nèi)容低俗的娛樂活動便輕而易舉地侵入了農(nóng)村。

4.5 推行成本分?jǐn)偂?農(nóng)村文化事業(yè)籌資的主體當(dāng)然應(yīng)該主要是政府，但政府并不是惟一的籌資主體。為了農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展所需要的農(nóng)村文化產(chǎn)品的及時生產(chǎn)和提供，就必須在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上以政府籌資為主體，積極引導(dǎo)市場化籌資和社會捐贈等行為，建立起籌資主體多元化、籌資方式多樣化、籌資機制市場化等具有農(nóng)村特色的多渠道籌資模式。

4.6 樹立問題 大文化觀念。 樹立農(nóng)村“大文化”觀念，保障和維護文化生活貧乏群體的基本文化權(quán)益。所謂農(nóng)村“大文化”， 就是公益性文體事業(yè)、市場文體事業(yè)和農(nóng)民家庭文化的總和，它包括社會倫理思想、道德風(fēng)尚、文化藝術(shù)、文教衛(wèi)生、體育諸多方面, 具有廣泛性、多樣性和時代性。在加快農(nóng)村文化建設(shè)的大戰(zhàn)略中，農(nóng)村的文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)跳出固有的、僵化的、封閉的“小文化室”、“小活動站”的思維, 確立建設(shè)農(nóng)村“大文化”的思想。［3］

從改革開放的實踐看，要從根本上解決“三農(nóng)”問題，推動農(nóng)村走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路，必須在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，大力發(fā)展包括文化在內(nèi)的各項社會事業(yè)。堅持以人為本，最大限度地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求，把實現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的文化權(quán)益作為基本職責(zé)，讓廣大農(nóng)民共享文化發(fā)展成果。

參考文獻

［1］ 陳玉華. 對新農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的幾點思考［J］. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2010(6).

第6篇：社區(qū)文化建設(shè)存在問題范文

關(guān)鍵詞：城中村；存在問題；管理應(yīng)用

1 關(guān)于某街道及其社區(qū)文化的基本運作情況的分析

在某一城市的街道辦事處，在其管轄之下，有兩個居民委員會。是該城市城中村模式的應(yīng)用環(huán)節(jié)之一。通過對該市區(qū)的城市中心商業(yè)區(qū)建設(shè)區(qū)的應(yīng)用，可以得知其是將要建設(shè)的中心商務(wù)區(qū)的重要地段，這對于其城中村模式的剖析，是對目前城中村社區(qū)文化建設(shè)模式的一種剖析，對于城中村社區(qū)文化體系的健全具備良好的應(yīng)用作用。

該城市的街道有本地人口7000多人，外地人口大約為13000人，這兩者的比例是一倍之差。通過對該城中村的社區(qū)數(shù)據(jù)信息的分析可以得知，本地居民的本科學(xué)歷人數(shù)是比較多的，社會上的一些職業(yè)在該城中村中都是普遍存在的，其中自由職業(yè)者的比例是最高的。在街道處的管理過程中，進行了文化站的設(shè)置，共建單位有市聾人學(xué)校、某某小學(xué)、小區(qū)某某花園。文化站一直致力于整理當(dāng)?shù)孛耖g文化，搜集、整理的民間文化遺產(chǎn)有樂社、醒獅、龍舟等，且此三者都在該市有關(guān)比賽中取得優(yōu)異成績。文化站于2003年被評為省特級文化站。

該街道也是該市某個大學(xué)社會學(xué)系的教學(xué)實踐場所，該高校的社區(qū)管理專業(yè)的學(xué)生是該街道委員會的社會助理，通過調(diào)查，我們得知，地域內(nèi)的其它幾所高校常與該街道聯(lián)合開展“大學(xué)生進社區(qū)”社會實踐活動，包括“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀宣講。

2 調(diào)研資料分析

該街道在黨政領(lǐng)導(dǎo)及其團委機關(guān)的幫助下，對該街道的社區(qū)文化建設(shè)展開采訪、座談及其抽樣問卷等模式的應(yīng)用，實現(xiàn)對該街道具體文化建設(shè)情況的深入剖析。我們對該街道的居民展開隨機抽樣問卷調(diào)查。進行了為數(shù)300份的抽樣調(diào)查，該調(diào)查的對象是本地居民及其外地來的人口，下文中，將對這些研究資料展開分析?；厥沼行柧?98份，有效率是90%；回收答卷中，本地人口所做的問卷共有72份，占36.4%，外地人口所做的問卷共有126份，占63.6%。 由于歷史和現(xiàn)實的原因，“城中村”的本地居民文化素質(zhì)普遍較低，通過房屋出租、集體分紅等獲利又比較容易，所以他們普遍缺乏在文化和專業(yè)知識技能上進一步提高的愿望。

通過上述調(diào)查的表述，我們可以得知目前該街道的社區(qū)文化建設(shè)的具體情況。在社區(qū)文娛活動進展過程中，有三分之一的居民，進行觀眾角色的扮演，有四分之一的居民甚至從未參加過該街道的社會文化活動。有一半的居民反映該社區(qū)文化活動太枯燥乏味。在文化站的應(yīng)用過程中，相當(dāng)一部分的人經(jīng)常進行文化站的活動，有四分之一的人，有空去文化站進行活動，有一少部分人從沒去過文化站。該街道是人口比較集中的一個集聚地。在社區(qū)文化建設(shè)過程中，需要協(xié)調(diào)好不同的社會群體的需要，通過對居民社會文化建設(shè)活動的分析，我們發(fā)現(xiàn)街道沒有太多主要是針對外來人員文化需求的文化建設(shè)，外來人員對當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)也是不太了解，對社區(qū)集體文化活動與建設(shè)參與度不高。當(dāng)然，目前社區(qū)文化建設(shè)仍然是以行政行為為主，社區(qū)居民仍然是處在客體地位，外來人口的地位相對來講更是低。由于經(jīng)費、場地緊張等原因，一些文化建設(shè)的內(nèi)容與社區(qū)百姓的需要仍有較大距離，外來的“新移民”、“過客”在他們眼里往往成了文化建設(shè)中“被遺忘的群落”。

3 “城中村”社區(qū)文化建設(shè)方案的優(yōu)化

3.1 城中村的應(yīng)用模式實際上是鄉(xiāng)村向城市的轉(zhuǎn)型，其村民的社會特征狀況在此運作過程中也發(fā)生著相關(guān)改變，村民在城中村模式中，成為一種特殊社會群體。在他們的文化觀念中，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化是根深蒂固的，在城市生活中，又承受著城市文明的沖擊。對于社會城市化過程中的產(chǎn)生的問題是比較敬畏的，一方面又享受城市化帶來的便利。由于城中村自身結(jié)構(gòu)性質(zhì)的影響，村民是沒有土地基礎(chǔ)的。其就業(yè)模式是非農(nóng)業(yè)的，但受到集體經(jīng)濟收益分配原則的影響，一些村民可以得到某些收益分配利益，比如土地及其房屋的出租等。而一些村民由于文化水平與技能水平較低，則只能從事修理、搬運等服務(wù)或體力工作。另外，由于就業(yè)和傳統(tǒng)觀念的差別，村民無論在交往對象或范圍上都極其有限，無法快速融入城市環(huán)境、分享城市文明?！俺侵写濉本用裨跐M足對物質(zhì)生產(chǎn)生活產(chǎn)品需求的同時，對精神文化產(chǎn)品的需求也在不斷增長。如何滿足廣大社區(qū)居民日益增長的精神文化需求，促進全體居民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的不斷提高，為社會進步和經(jīng)濟發(fā)展提供精神動力和智力支持，是進行社區(qū)文化建設(shè)中極為重要的問題。

社會文化的建設(shè)實際上，是一種居民的公共生活文化體系的健全，社區(qū)文化的開展，依賴于社會公德的弘揚，從而確保社會整體利益的實現(xiàn)，這種道德價值觀念，實現(xiàn)了權(quán)利、正義等因素的協(xié)調(diào)。城中村的社會文化建設(shè)模式，是對農(nóng)村文化的一種應(yīng)用，也就是農(nóng)村社區(qū)的文化傳統(tǒng)的應(yīng)用，比如鄉(xiāng)村的道德規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣及其對于鄉(xiāng)村社區(qū)的認(rèn)同感及其歸屬感。在城市現(xiàn)代化進展過程中，內(nèi)外居民的文化是不斷進行沖擊的，在沖擊與融合的過程中，城鄉(xiāng)文化進行融合、統(tǒng)一。要改變過去那種完全通過政府自身來承辦和推動社區(qū)文化活動的做法，充分依靠社區(qū)居民的力量來組織開展社區(qū)文化活動?？梢越⒏鞣N社區(qū)文化活動組織機構(gòu)，通過這些機構(gòu)實現(xiàn)廣大市民在社區(qū)文化活動中的自行組織、自行操作和自行管理。積極培育和建立社區(qū)中介組織和文化社團。在社區(qū)文化的建設(shè)中要大膽地引入市場機制，把可以市場化的文化行為相對一部分讓給市場，挖掘社區(qū)文化建設(shè)的新動力。通過市場化、產(chǎn)業(yè)化機制的有效運行。

3.2 由于城中村的存在，方便了一些打工者的需要，因為其住房提供的廉價性、租金價格的低廉，都吸引著外來務(wù)工人員在此聚集。所以說城中村模式的開展，實際是對本地居民變化情況的一種演變，比如本地人口減少，外來人口不斷增多。在現(xiàn)代戶籍管理制度應(yīng)用過程中，城中村的居住人口可以進行常住人口和外來流動人口的劃分。受到原住居民的鄉(xiāng)土排外情感的影響，外地人要想融入當(dāng)?shù)匚幕睿彩潜容^苦難的，當(dāng)然，上述環(huán)節(jié)的存在，也不利于城市現(xiàn)代化管理模式的開展。另一方面，外來人口由于在外漂泊和生活艱辛，大多和自己原屬同一地域的人往來，很難完全融入本地社會，使他們對“城中村”很少有強的歸屬感。這就造成了“城中村”社區(qū)環(huán)境不斷惡化、社會問題滋生。因此，對于“城中村”合理城市化而言，其實質(zhì)就是實現(xiàn)村民、外來流動人口的城市社會化，使他們?nèi)谌氤鞘形幕?、享受城市文明，實現(xiàn)村民、外來流動人口的文化整合和發(fā)展。這就要求通過村民、外來流動人口與城市生活相互作用來實現(xiàn)，這是一個逐步演化的過程。

3.3 在社區(qū)文明建設(shè)過程中，要進行社區(qū)文化體系的健全，比如對社會經(jīng)濟文化、政治文化環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。這就需要進行社區(qū)文化志愿者的應(yīng)用，確保現(xiàn)代的社區(qū)文化建設(shè)體系的健全。在社區(qū)建設(shè)過程中，要進行社區(qū)文化志愿者的經(jīng)濟培養(yǎng)。建立起較為完善的社區(qū)文化志愿者服務(wù)機制，使社區(qū)文化志愿者在一種規(guī)范、有效、科學(xué)的環(huán)境中進行工作。

第7篇：社區(qū)文化建設(shè)存在問題范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村文化建設(shè)；問題；對策

農(nóng)村和諧文化建設(shè)是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。農(nóng)村和諧文化建設(shè)存在問題的主要原因有以下幾個方面。

一、農(nóng)村文化建設(shè)存在的的問題

一是思想認(rèn)識沒有到位。沒有很好地擺正農(nóng)村和諧文化建設(shè)的位置，重經(jīng)濟建設(shè)，輕文化建設(shè)的現(xiàn)象在一些地方和單位普遍存在，有的地方甚至比較嚴(yán)重。在一些人的腦子里，農(nóng)村和諧文化建設(shè)是一項無足輕重、無關(guān)緊要的抽象的工作，不像經(jīng)濟建設(shè)那樣容易出成果出政績出典型，即使是農(nóng)村和諧文化建設(shè)上不去，也不會影響到干部的使用和提拔。甚至有人認(rèn)為“吹吹打打、唱唱跳跳”對“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。因此，在指導(dǎo)和實踐農(nóng)村和諧文化建設(shè)的過程中總是不能很好地把握工作的主題。

二是缺乏創(chuàng)新意識。農(nóng)村和諧文化建設(shè)是新世紀(jì)新階段思想文化領(lǐng)域里的一場偉大革命。由于思想認(rèn)識上的差距，不少人對于解決新形勢下出現(xiàn)的矛盾和問題思路不寬，辦法不多。新形勢，新任務(wù)，農(nóng)村和諧文化建設(shè)如何把握新的機遇，破解新的難題，迎接新的挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新的業(yè)績，如何提升文化的品位，把文化當(dāng)作一種產(chǎn)業(yè)來辦，如何利用文化的優(yōu)勢來促進經(jīng)濟的發(fā)展和激活經(jīng)濟的增長，在這方面尚未取得成功的經(jīng)驗。

三是經(jīng)費嚴(yán)重不足。農(nóng)村和諧文化建設(shè)是一項利國惠民的社會公益事業(yè)，需要用錢的地方很多。近年來，國家在農(nóng)村和諧文化建設(shè)方面的支持力度逐年加大，但與經(jīng)濟的發(fā)展和財政的增長仍然不相適應(yīng)，農(nóng)村文化建設(shè)的資金仍然是杯水車薪，缺口很大。

四是用人機制存在問題。縣鄉(xiāng)文化機構(gòu)進人不是根據(jù)業(yè)務(wù)專長和崗位需要，而是照顧關(guān)系，隨意調(diào)入，因人設(shè)崗。評職晉級存在著嚴(yán)重的論資排輩思想，重資歷輕成果，重工齡輕業(yè)績，在很大程度上挫傷了中青年文化工作者的積極性和創(chuàng)造性。

二、加強農(nóng)村和諧文化建設(shè)的對策和建議

（一）大力加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村和諧文化建設(shè)需要有一個發(fā)展的平臺，我們要把解決這個平臺當(dāng)作加強農(nóng)村和諧文化建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，逐步改變?nèi)罕娢幕顒訄龅?、設(shè)備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施嚴(yán)重不足的狀況。要全面推進“農(nóng)家書屋”工程實施。形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求、符合社會主義精神文明建設(shè)規(guī)律、具有本地特色的農(nóng)家公共文化服務(wù)體系。將農(nóng)村文化建設(shè)切實納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入財政預(yù)算，建立剛性、長效投入機制，改變投入“隨意”，工作“應(yīng)景”狀況。通過積極的政策措施鼓勵、引導(dǎo)、扶持和社會力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

（二）切實提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力。順應(yīng)時展潮流，積極建立面向廣大人民群眾的結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運營高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。要在摸清當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)品需求趨勢及熱點的基礎(chǔ)上，有目的的組織文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)。要下決心抓好社會文化先進社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“百強文化站”的創(chuàng)建工作。全面啟動民族民間文化保護工程和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程，發(fā)掘、搶救、保護一批歷史悠久、藝術(shù)生命力強、具有濃郁地方特色的文化項目，總結(jié)、推廣、宣傳、打造一批文化內(nèi)涵豐富，地方特色鮮明的民族民間文化品牌。優(yōu)先安排關(guān)系群眾切身利益的文化建設(shè)項目，突出抓好廣播電視村村通工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和“農(nóng)家書屋”建設(shè)工程、文化資源信息共享工程，著力解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難等問題。

（三）深入開展農(nóng)村文化三項活動。農(nóng)村文化三項活動是農(nóng)村和諧文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項利國惠民的民生工程.加強對專項資金的管理督查工作，確保專項資金不被擠占挪用。加強對活動內(nèi)容的引導(dǎo)和調(diào)控，在確保活動數(shù)量的同時提高活動質(zhì)量，讓農(nóng)民群眾在多看戲的基礎(chǔ)上看好戲，在多看電影的基礎(chǔ)上看到更好的電影，在多開展文化活動的基礎(chǔ)上開展更多對農(nóng)民有啟發(fā)、有幫助的文化活動。認(rèn)真總結(jié)近年來開展農(nóng)村文化三項活動的經(jīng)驗教訓(xùn)，切實解決當(dāng)前活動中存在的問題，努力把農(nóng)村文化三項活動建設(shè)成為農(nóng)村和諧文化的品牌。

第8篇：社區(qū)文化建設(shè)存在問題范文

文化是城市的生命和靈魂，是城市的內(nèi)核、實力和形象；城市是文化的凝結(jié)和積淀，是文化的容器、載體和舞臺；城市與文化是與生俱來、密不可分的統(tǒng)一體。城市記憶是在歷史長河中一點一滴地積累起來的，是一座城市文化價值的重要體現(xiàn)。但是，今天在“全球化”浪潮的沖擊下，中國的城市變得越來越相似，昔日多姿多彩、各具特色的城市面貌迅速消退。實施過度的商業(yè)化運作，采取大拆大建的開發(fā)方式，致使一片片積淀豐富人文信息的歷史街區(qū)被夷為平地；一座座具有地域文化特色的傳統(tǒng)民居被無情摧毀；這些城市文化空間的破壞、歷史文脈的割裂，社區(qū)鄰里的解體，最終導(dǎo)致城市記憶的消失。

1.現(xiàn)狀城市文化建設(shè)存在的問題

1.1城市建設(shè)指導(dǎo)思想問題

“當(dāng)前城市規(guī)劃建設(shè)方面的指導(dǎo)思想存在問題，一段時期以來，地方政府在城市建設(shè)思路上出現(xiàn)了一些偏差，他們比較喜歡做面子工程，要比較好看、能夠提升城市形象的設(shè)計。改善城市的形象，提升城市的投資環(huán)境是很多國內(nèi)城市采取的一種手段，只是愿意打造一個城市品牌然后推出去，只要你能關(guān)注他，對他來說，基本上就成功了。注重城市經(jīng)濟效益忽略了非經(jīng)濟意義上的文化價值。我國不少城市還在走“重經(jīng)濟、輕文化”的道路，以經(jīng)濟指標(biāo)作為衡量城市發(fā)展的硬標(biāo)準(zhǔn)，忽略了城市個性賴以存在的基礎(chǔ)―――文化底蘊。

1.2不同文化碰撞下的矛盾

隨著全環(huán)化的推進，異域文化與本土文化的產(chǎn)生激烈碰撞。當(dāng)人們接觸到與本土文化截然不同的異域文化時，心理上的新奇感顯著上升，導(dǎo)致短時間內(nèi)對異域文化的認(rèn)可率高于對本土文化的認(rèn)可率，出現(xiàn)了城市文化的不確定性。像一段時間以來規(guī)劃建設(shè)崇洋風(fēng)的盛行，好多政府喜歡用洋的，在不了解中國國情的情況下，做的規(guī)劃、設(shè)計經(jīng)常脫離實際，失敗的較多，這種不講究工程、不講究結(jié)構(gòu)、不講究設(shè)計、不講究造價，互相追捧、舍本求末的不良風(fēng)氣和現(xiàn)象應(yīng)該有所收斂。

1.3城市管理的錯位

城市在管理內(nèi)容上重表象輕內(nèi)涵，在管理途徑上重人治輕法治，在管理手段上重經(jīng)驗輕科學(xué)，在管理效應(yīng)上重近期輕長遠。由于不能在不斷發(fā)展的形勢下，不斷從更高層次上尋求城市管理的治本之策，導(dǎo)致往往在城市問題已然成堆、積重難返之際，才開始采取各種應(yīng)急與補救措施?！俺鞘胁　彼a(chǎn)生的系列病狀及后遺癥，病根在于城市管理缺乏長遠的戰(zhàn)略眼光，缺乏應(yīng)有的文化視野。

1.4全民素質(zhì)建設(shè)與生活水平提高不同步，許多市民忽視城市生存品質(zhì)，文化保存意識淡薄，導(dǎo)致歷史遺跡的破壞和消亡

2.城市文化建設(shè)需努力的方面

2.1樹立文化理念，培育城市文化個性

文化個性和城市特色從哪里來？城市的文化個性和特色一方面體現(xiàn)在外觀上特有的文化形象，一方面體現(xiàn)在內(nèi)涵上鮮明的文化氣質(zhì)。這種個性化的形象和氣質(zhì)，只能是土生土長的，只能是從城市所在區(qū)域的人文生態(tài)環(huán)境中生發(fā)出來的，只能是從城市所在區(qū)域的文化根基中生長出來的。培育城市文化個性和特色找到以下幾方面的文化根基：一是歷史文化；二是傳統(tǒng)文化；三是地域文化；四是民族文化；五是紅色文化。

2.2建立良好的空間形態(tài)和文化層次

城市文化的發(fā)展，在空間形態(tài)上，一方面表現(xiàn)為對城市歷史文化資源的保護，它不僅是文物的靜態(tài)保護，還包括歷史街區(qū)、城市空間格局與整體風(fēng)貌的持續(xù)整治等無形的文化內(nèi)涵。城市文化的建設(shè)，應(yīng)該以城市發(fā)展的歷史文脈為核心，從外延、本體和內(nèi)涵三個層次，延續(xù)文化生成、發(fā)展的歷史空間。另外，還應(yīng)體現(xiàn)與歷史文化諧調(diào)統(tǒng)一的充滿現(xiàn)代氣息和個性色彩的城市文化氛圍。源于歷史而高于歷史的文化更新和文化創(chuàng)造，才能使一個城市的文化更富有生命力和影響力。

城市文化的資源整合和創(chuàng)新，必須面對如何處理不同文化特質(zhì)的關(guān)系問題，比如，高雅文化與大眾文化、主流文化與亞文化、建構(gòu)國際現(xiàn)代化城市文化與保持地方文化特色，以及本土文化與外來文化的關(guān)系問題等等。在現(xiàn)代社會，城市文化的發(fā)展必然從宏觀走向微觀，從單一走向多元，從理論走向?qū)嵺`。伴隨著社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、廣場文化、媒介文化、旅游文化等多種多樣的文化類型應(yīng)運而生，城市文化建設(shè)需要從基層開始，通過不同性質(zhì)的文化細分模式的培育和積累，凸顯城市文化的總體形象。

2.3建立良好的城市文化發(fā)展機制

由于經(jīng)濟全球化帶來的規(guī)?？涨暗奈幕唐妨鲃雍臀幕螒B(tài)對撞，強勢文化中的文化霸權(quán)正逐漸控制或影響世界上越來越多的地區(qū)。在我國加入WTO之后，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅直接影響一個城市的文化競爭力，而且對整個國家、民族，都具有舉足輕重的意義。可以說，對于城市文化這一主題，文化產(chǎn)業(yè)是真正落到實處并可以有效提升城市文化的凝聚力和輻射力的操作方式，也是當(dāng)前城市文化建設(shè)的主要任務(wù)。

2.4建立健全文化保護的法律

文化遺產(chǎn)是歲月沉積的產(chǎn)物，在與現(xiàn)代化發(fā)展的撞擊中，受人們認(rèn)識的滯后性或其他種種因素的影響，難免會遭遇排擠。這種時候，健全有效的法律法規(guī)將成為延續(xù)“城市之根”的有力武器。歐洲的文化能完好地保存下來，他們具有超前意識的法律制度功不可沒。

第9篇：社區(qū)文化建設(shè)存在問題范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村;建筑規(guī)劃;面貌改造;社區(qū)建設(shè)

Abstract: the construction of new rural construction is central economic zone, the rising of central China and henan rejuvenating the overall situation. Rural construction planning as the important part in the construction, relates directly to the new rural two cross policy implementation, and even the success or failure of the new rural construction. For the new rural construction scene of the transformation, the one with regional as a starting point, extraction of traditional art and the essence of technology, combined with the environment characteristics, with local characteristics of the forming new rural residents. Further improve the quality of farmers, foster new type of farmers, enhance the cohesive affinity of the community, in order to better promote the construction of new rural community.

Keywords: new countryside; Construction planning; Face modification; Community construction

中圖分類號：G812.42文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

引 言

目前我國正處于城市化的中期階段，總體上已達到了以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的新時期。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是中國快速城市化進程中的重要環(huán)節(jié)，也是全面建設(shè)小康社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展客觀要求。這對于貫徹落實河南省十二五規(guī)劃提出的加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，推進生態(tài)文明建設(shè)具有重要的意義；同時也是建成“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”新農(nóng)村的必然要求。

1.當(dāng)前農(nóng)村建筑規(guī)劃的意義及其存在的問題

1.1農(nóng)村建筑規(guī)劃的意義

農(nóng)村建筑的規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。一個好的農(nóng)村建筑規(guī)劃，應(yīng)因弄夠放眼全局，綜合考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟狀況，自然條件，生產(chǎn)生活，人文風(fēng)俗等狀況，做到有的放矢，利用有限的資源，創(chuàng)造最大的價值。具體從以下角度進一步分析：

從社會角度而言，專門的建筑規(guī)劃能夠細化社會分工，提高工作效率，同時避免因任務(wù)書的失誤而造成社會財富的損失。

從建筑師的角度而言，專門的建筑規(guī)劃由于本身考慮了建筑策劃，建筑設(shè)計等因素，對任務(wù)書制定進行反饋修正的同時，增加了設(shè)計本身的可操作性，使建筑師的設(shè)計由“被動”變“主動”。

從開發(fā)商的角度而言，提高了決策的科學(xué)性和合理性，同時使開發(fā)商比較容易和建筑師交流，節(jié)省建筑時間。

1.2農(nóng)村建筑的諸多問題

第一，以偏概全，把建筑規(guī)劃定義為簡單的住房設(shè)計，未充分考慮生態(tài)環(huán)境的和諧及人文環(huán)境的融合。

第二，華而不實，附屬功能不全面，配套設(shè)施不完善，以政績?yōu)閷?dǎo)向，脫離了群眾的合理利益訴求與承受能力。

第三，盲目的學(xué)習(xí)城市建筑設(shè)計，不重視農(nóng)村生產(chǎn)的特點，失去了鄉(xiāng)村特色和地域特色。

第四，對存在的大量蠶食土地，有房無人的空心村現(xiàn)象整治力度不大。

2.建筑風(fēng)貌的整治改造

2.1整治改造的目標(biāo)

有效改善村容村貌，創(chuàng)造建筑與環(huán)境相互交融，人與自然和諧共生的“社會主義新農(nóng)村”；提高村民生活環(huán)境和居住環(huán)境，使居民的出行、生活、交往更為便捷；形成既體現(xiàn)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)成效，又具有鮮明地域特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌景觀；引導(dǎo)村民適應(yīng)現(xiàn)代化生活方式，重視新農(nóng)村精神文明建設(shè)，培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣；符合政府和農(nóng)民的雙重意愿，形成雙贏局面，使農(nóng)民真正享受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的成效。

2.2建筑風(fēng)貌改造的原則

（1）建筑風(fēng)格：改造建筑符合當(dāng)?shù)鼐用竦膫鹘y(tǒng)風(fēng)俗特征，體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息，結(jié)合傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)建筑的構(gòu)架形式，形成具有地域特色的地方民居建筑風(fēng)格。

（2）建筑形式：結(jié)合傳統(tǒng)的建筑風(fēng)俗，提取建筑元素，符合當(dāng)?shù)鼐用窦氨就粱ㄖ问教厣?，避免出現(xiàn)非本地區(qū)建筑形式。

（3）外部空間改造：增加農(nóng)村土地利用效率的原則，通過拆除功能利用性差，景觀質(zhì)量差的建筑，整合和調(diào)整土地使用功能，以增家村民公共活動和休憩場所。

2.3建筑風(fēng)貌改造的措施

挖掘老建筑自身的空間特色，與新舊建筑結(jié)合以滿足顯得功能要求。歷史建筑的擴建和改造是個復(fù)雜的問題，根據(jù)實際項目的不同而有著千差萬別的特殊性，但總的來看包含著兩個主要方面的問題：a“創(chuàng)新”的問題，即在保護原有建筑面貌的同時，采用創(chuàng)新的方法，設(shè)計出與原有建筑風(fēng)格迥然不同的擴建部分，通過對比產(chǎn)生和諧。而對于那些歷史和藝術(shù)建筑來說，更多地考慮如何維護原建筑的風(fēng)格和面貌，也就是“整舊如舊”。b“和諧”的問題，即歷史建筑與其擴建部分都要用一個周邊的整體環(huán)境來衡量。新的建筑需要有自己的個性，但從另一個方面有需要于周邊環(huán)境的環(huán)境對話，融入整體的環(huán)境之中，不能再新舊建筑的關(guān)系產(chǎn)生明顯的裂痕。這種連續(xù)性或者有機行對于城市環(huán)境及保護建筑是至關(guān)重要的，缺少了這種有機性與整體性，剩下的就只是兩個無關(guān)建筑的集合。

3.新農(nóng)村的社區(qū)文化建設(shè)

3.1農(nóng)村文化在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用

（1）發(fā)展農(nóng)村文化是培育社會主義新型農(nóng)民的重要著力點。

（2）發(fā)展農(nóng)村文化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的助力器。

（3）發(fā)展農(nóng)村文化是增強農(nóng)村社區(qū)內(nèi)在凝聚力的核心。

3.2農(nóng)村文化建設(shè)存在問題的原因分析

（1）農(nóng)村文化建設(shè)投入不足，活動經(jīng)費嚴(yán)重短缺。目前由于國家財政投入少，地方財政又有困難，未能落實每年地方財政收入1%—2%用于文化建設(shè)的政策。除了人頭經(jīng)費外，區(qū)、鄉(xiāng)用于農(nóng)村文化建設(shè)的專項資金幾乎沒有，導(dǎo)致文化建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化不能依靠自身發(fā)展，依靠產(chǎn)業(yè)化、市場化運作生存困難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強發(fā)放人員工資，沒有文化建設(shè)項目，沒有添置文化活動器材，圖書室的圖書不能正常更新。

（2）對農(nóng)村文化建設(shè)認(rèn)識滯后。由于各級領(lǐng)導(dǎo)對文化工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位認(rèn)識不足，特別是在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的口號下，相當(dāng)多的人認(rèn)為文化工作是軟任務(wù)，是花錢多效益少的社會公益事業(yè)，可搞可不搞，又不愿意花錢投入，致使農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后，從事文化事業(yè)的同志心灰意冷，缺乏積極性，大多放棄主業(yè)改做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。

（3）是文化管理體制不暢。由于廣電與文化分屬兩個職能部門，對農(nóng)村的傳媒文化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。而且農(nóng)村地域廣、人口分散、廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、收益小，僅靠廣電部門是無能力承當(dāng)農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。雖然國家規(guī)定到2010年農(nóng)村地區(qū)20戶以上的村全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)村村通，但愿有“村村通”的用戶并未列入新的網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程計劃，得不到上級補助資金，導(dǎo)致我區(qū)目前許多鄉(xiāng)村原有接收設(shè)備無力更新。在衛(wèi)星傳播電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接受后，廣大農(nóng)村地區(qū)只收1—3太外地的電視，無法收看省、市、區(qū)電視節(jié)目。

結(jié)束語

新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，應(yīng)通過不斷探索和實踐，尋找適合本區(qū)發(fā)展的思路。在空間布局上，要多方面，多因素的結(jié)合社會實踐活動，使新農(nóng)村在建筑規(guī)劃過程中，成為其看點，亮點，特點，讓村民實實在在的感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的好處。建筑風(fēng)貌的改造，要透過其地域性的特點把握傳統(tǒng)文化的脈絡(luò)，塑造具有地方文化特色和時代氣息的建筑形象，實現(xiàn)人民生活，生態(tài)，經(jīng)濟和諧有序的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，加強農(nóng)村文化與現(xiàn)代文化的結(jié)合，提高農(nóng)村的社區(qū)凝聚力，提升鄉(xiāng)土認(rèn)同感，促生合理的生活環(huán)境和生活理想，從而保證新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進。

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