事業(yè)單位人員管理細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：事業(yè)單位人員管理細(xì)則范文

的精神，特制定本實施細(xì)則。

一、參加職工養(yǎng)老保險的范圍及對象，

1、我縣黨政機關(guān)、審判、檢察機關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位及擔(dān)

負(fù)行政職能的企業(yè)主管部門的國家干部、聘用制干部。

2、上述單位中的全民(集體)固定工、勞動合同制工人，經(jīng)人事、編制、勞動部門批準(zhǔn)的計劃內(nèi)臨時工。

二、養(yǎng)老保險基金的來源和提取標(biāo)準(zhǔn)

1、養(yǎng)老保險基金的來源

全額預(yù)算機關(guān)、事業(yè)單位在編職工養(yǎng)老保險基金列同級財政預(yù)算。經(jīng)人事、編制、勞動部門批準(zhǔn)使用的計劃內(nèi)臨時工的養(yǎng)老保險基金列預(yù)算外或從單位包干經(jīng)費結(jié)余中解決。

差額補貼事業(yè)單位職工的養(yǎng)老保險基金按差額補貼比例，部分列入同級財政預(yù)算，部分從自有資金中列支。經(jīng)人事、編制、勞動部門批準(zhǔn)使用的計劃內(nèi)臨時工的養(yǎng)老保險基金在自有資金中解決。

自收自支單位的養(yǎng)老保險基金在營業(yè)外或業(yè)務(wù)費用中支出。

2、養(yǎng)老保險基金的提取標(biāo)準(zhǔn)

養(yǎng)老保險基金總的提取率為全部職工工資總額的25.5%。其中：

全額單位：同級財政負(fù)擔(dān)24%，個人負(fù)擔(dān)1.5%；

差額單位：同級財政負(fù)擔(dān)14.4%，單位負(fù)擔(dān)9.6%，個人負(fù)擔(dān)1.5%；

財政負(fù)擔(dān)比例隨政策變化而及時調(diào)整。

自收自支單位：單位負(fù)擔(dān)24.0%，個人負(fù)擔(dān)1.5%；

工資總額的構(gòu)成以國家統(tǒng)計局的規(guī)定為準(zhǔn)。

三、養(yǎng)老保險基金的收繳與撥付辦法

1、養(yǎng)老保險基金的收繳

個人負(fù)擔(dān)全額預(yù)算單位和差額預(yù)算單位應(yīng)由同級財政負(fù)擔(dān)的部分，由縣財政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所列入當(dāng)年預(yù)算，并在每季度的第一個月的10日前，直接將本季度的養(yǎng)老保險基金撥付給縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理處。單位負(fù)擔(dān)部分和個人繳納部分由各單位在每季度第一個月10日前填報《阜寧縣機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險基金結(jié)算表》，報縣機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險管理處。經(jīng)審核后，養(yǎng)老保險機構(gòu)開出《機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險基金委托收款憑證》，委托養(yǎng)老保險管理處所在開戶行代收。當(dāng)月25日前養(yǎng)老保險管理機構(gòu)與銀行結(jié)算。

2、養(yǎng)老保險基金的撥付

機關(guān)、事業(yè)單位離退休(退職)人員養(yǎng)老保險基金由養(yǎng)老保險管理機構(gòu)審核后委托銀行撥付，支付標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照國發(fā)[1978]104號文件以及勞保條例、省、市有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。發(fā)放的費用包括：①基本離、退休費；②按國發(fā)[1978]104號文辦理退職人員的退職生活費；③職工離、退休(職)后按規(guī)定可享受的各項補貼；④離休干部交通費、護(hù)理費、每年一次性增發(fā)1-2個月生活補助費。各單位不得擅自改變支付標(biāo)準(zhǔn)。以后離退休(職)人員人數(shù)增減及這些人員離退休(職)費的增減，憑有關(guān)部門審批手續(xù)進(jìn)行變更。各單位不得少報、漏報、虛報和冒領(lǐng)。

四、管理及其它

1、凡納入我縣機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險范圍的單位和對象，均從1995年8月1日起向縣機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險管理處投保。原已參加勞動部門養(yǎng)老保險的機關(guān)，事業(yè)單位職工從8月1日起，應(yīng)將其投保的養(yǎng)老保險金連同利息全部劃歸縣機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險管理處。1995年8月1日后從外縣或企業(yè)調(diào)入我縣機關(guān)、事業(yè)單位的職工，未參加養(yǎng)老保險的，其新單位應(yīng)按規(guī)定的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，個人按1.5%補交，其余由單位補足。已參加養(yǎng)老保險的，從調(diào)進(jìn)之日起，按新標(biāo)準(zhǔn)銜接。

2、新批準(zhǔn)建立的機關(guān)、事業(yè)單位的職工，凡屬上述范圍的對象，從發(fā)薪之日起即參加養(yǎng)老保險。原已參加養(yǎng)老保險的人員所繳納

的養(yǎng)老保險基金同時劃入，投保時間前后合并計算。，

3、新參加工作人員在辦理錄、聘用手續(xù)時，必須同時辦妥養(yǎng)老保險手續(xù)。未參加投保的工作年限退休、退職時不能視為連續(xù)工齡。

4、實行養(yǎng)老保險制度的單位，離、退休(職)人員與單位關(guān)系不變，單位應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)離、退休(職)人員的管理、學(xué)習(xí)和醫(yī)療費、安家費、特需費、旅游費、福利費、房屋修繕費及離休、退休(職)人員死亡后的喪葬費、撫恤費、一次性困難補助費、遺屬困難補助等費用。

5、參加保險的人員調(diào)動工作單位應(yīng)及時通知養(yǎng)老保險機構(gòu)，其個人和原單位繳納的養(yǎng)老保險基金全部劃轉(zhuǎn)到新單位，并由新單位繼

續(xù)參加保險。單位工作人員人數(shù)變化或工資額變動應(yīng)填報人員增減或

工資變動情況表。

6、機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險管理處的財務(wù)管理，接受縣財政

和審計部門的監(jiān)督。具體財務(wù)核算業(yè)務(wù)同時接受上級人事、財政部門

的指導(dǎo)和監(jiān)督。

本細(xì)則的實施日期與《暫行辦法》相同。細(xì)則由縣人事局和財政局負(fù)責(zé)解釋。

第2篇：事業(yè)單位人員管理細(xì)則范文

本文作者：付道美工作單位：淮陰師范學(xué)院經(jīng)管學(xué)院

我國事業(yè)單位內(nèi)部審計存在的問題

1.內(nèi)審人員職業(yè)素質(zhì)不高內(nèi)部審計對于審計人員的專業(yè)素質(zhì)要求很高，因為內(nèi)部審計工作涉及的范圍廣泛、內(nèi)容復(fù)雜，這要求內(nèi)審人員不僅要掌握一定的專業(yè)知識，如會計、審計、稅法、財務(wù)管理等，還要求他們熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、及管理等方面知識。我國事業(yè)單位的內(nèi)部審計人員大部分來著會計部門，他們往往只懂財務(wù)知識，而對于內(nèi)部審計知識知之甚少，沒有接受專門培訓(xùn)直接上崗，內(nèi)審經(jīng)驗嚴(yán)重缺乏。導(dǎo)致內(nèi)審的局限性以及提出建議的片面性。2.內(nèi)審理論及法規(guī)制度不完善目前國內(nèi)關(guān)于內(nèi)審的相關(guān)理論主要是針對一般企業(yè)的，事業(yè)單位無論是經(jīng)營方式方法、或經(jīng)營理念都不同與企業(yè)，所以如果用規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理的內(nèi)審理論體系來規(guī)范事業(yè)單位根本不具有可行性。因為一般企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，所以能夠找到一系列定性或定量的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而事業(yè)單位主要是向社會提供公共服務(wù)，創(chuàng)造社會效益和公共效益，不追求利益最大化，就目前而言，沒有形成一套科學(xué)的定性或定量指標(biāo)來衡量社會效益。所以導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)審人員開展工作時沒有科學(xué)合理的理論體系作為參照，更多的是靠審計人員自身經(jīng)驗或主管判斷來開展工作，這必將嚴(yán)重影響內(nèi)審的質(zhì)量。另外審計法規(guī)的滯后性也影響事業(yè)單位內(nèi)部審計的具體操作，國家相關(guān)部門并未出臺針對事業(yè)單位的具體內(nèi)審準(zhǔn)則或?qū)嵤┘?xì)則。3.事業(yè)單位內(nèi)審認(rèn)識偏差單位內(nèi)部其他部門及人員對內(nèi)審工作不了解甚至有誤解，他們認(rèn)為內(nèi)審部門就是一個挑毛病、找麻煩的部門，內(nèi)審人員是有意識的針對被審部門，由于這種誤解，事業(yè)單位內(nèi)審工作很難順利開展，其他部門人員從心里上排斥內(nèi)審人員，不愿意與內(nèi)審人員交流、溝通，甚至不情愿提供相關(guān)審計信息資料。另外，面對被審部門的冷漠，內(nèi)審人員的工作熱情往往會受到影響，為了不得罪人，少看別人臉色，審計人員經(jīng)常工作不積極，有時甚至敷衍了事，縱容不合規(guī)行為，使得審計工作漏洞百出。

對策建議

1.加強內(nèi)審人員素質(zhì)建設(shè)內(nèi)審人員是內(nèi)審工作的執(zhí)行者，他們素質(zhì)是高低直接影響到內(nèi)審工作質(zhì)量，配備高素質(zhì)的內(nèi)審人員對于事業(yè)單位來說非常重要。單位內(nèi)部必須針對內(nèi)審部門制定一套科學(xué)的內(nèi)審人員管理規(guī)范條例。招聘環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，針對內(nèi)審工作崗位招聘一批具有專門內(nèi)審知識或經(jīng)驗的人員，不能簡簡單單地從財務(wù)部門安排人員從事或兼任審計工作；加強內(nèi)審人員后續(xù)教育，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位輪流，使得審計人員能夠不斷學(xué)習(xí)到新的知識，獲取新的經(jīng)驗，掌握新的審計技術(shù)方法，提高業(yè)務(wù)水平，還要注重人員職業(yè)道德教育，提高審計人員內(nèi)在修養(yǎng)；另外，優(yōu)化內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)，注重高級、中級和初級人員的配套和合理的比例，盡可能做到“四師”配套，但規(guī)模小的單位可主要由會計師(審計師)和經(jīng)濟(jì)師組成，人員年齡結(jié)構(gòu)方面，既要有經(jīng)驗豐富的中老年審計人員，又要有具有創(chuàng)新精神的年青審計人員。2.構(gòu)建完善的法規(guī)制度和理論體系國家相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)我國事業(yè)單位自身特點制定出一套科學(xué)可行的事業(yè)單位內(nèi)審規(guī)范體系，出臺相應(yīng)的實施細(xì)則和指南，使事業(yè)單位內(nèi)審工作的開展有相關(guān)依據(jù)可循。單位在遵循國家法律法規(guī)的前提下，根據(jù)自身實際情況通過單位章程的形式制定本單位的內(nèi)審法規(guī)制度，和實施細(xì)則。另外，理論界和實務(wù)界也應(yīng)加強對事業(yè)單位內(nèi)審研究，為相關(guān)法律法規(guī)的制度提供有用信息。3.加強內(nèi)審宣傳教育單位領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視內(nèi)審工作，以領(lǐng)導(dǎo)牽頭在事業(yè)單位內(nèi)部開展內(nèi)審宣傳教育工作，把內(nèi)審工作的必要性和重要性宣傳到每個部門、每位人員，使得各部門及其人員消除對內(nèi)審的偏見，自覺自愿配合內(nèi)審部門的工作；通過宣傳教育工作使內(nèi)審人員意識到自身工作的重要性和特殊性，從而自覺提高自身工作的積極性、主動性和責(zé)任感，主動、熱情、耐心的與其他單位和人員進(jìn)行交流溝通，充分爭取其他人員對本單位工作的理解、支持和配合，采用微笑式服務(wù)，堅持原則的前提下，改變工作思路、方式和方法。

第3篇：事業(yè)單位人員管理細(xì)則范文

一、健全機構(gòu)、出臺《辦法》，打好基礎(chǔ)。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺了《廣饒縣事業(yè)單位績效考核辦法》，成立了事業(yè)單位考核委員會，辦公室設(shè)在縣編辦，具體工作由縣事業(yè)單位監(jiān)督管理局承擔(dān)?！掇k法》對考核的組織管理、考核內(nèi)容及程序、考核等次、結(jié)果運用等都做了明確規(guī)定，同時明確將事業(yè)單位績效考核結(jié)果作為被考核單位領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲、選拔任用、調(diào)整機構(gòu)編制、單位財政經(jīng)費和職工收入水平等方面的重要依據(jù)。在十一屆縣委第19次常委會議上專門對事業(yè)單位績效考核工作進(jìn)行了安排部署，要求2012年度首先在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行試點，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全縣所有事業(yè)單位全面展開。

二、精心組織，確?？己私Y(jié)果準(zhǔn)確、公正。制定了《廣饒縣2012年度事業(yè)單位績效考核工作實施方案》，對考核的時間、范圍、內(nèi)容、程序、方式等做了統(tǒng)一安排。印發(fā)了共性指標(biāo)和個性指標(biāo)考核細(xì)則，進(jìn)一步明確了考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)?？己朔謨蓚€考核組進(jìn)行，分別負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)，以實地考核為主。考核組分別由縣事業(yè)單位考核委員會成員單位、教育或衛(wèi)生主管部門有關(guān)人員組成。

考核內(nèi)容主要包括登記管理、社會評價和業(yè)務(wù)工作三部分。登記管理工作主要考核事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)履行、法人登記等情況，占15分，由考核組通過現(xiàn)場察看和查閱資料的方式進(jìn)行。社會評價主要考核事業(yè)單位的社會滿意程度，占25分，包括民主評議（8分）和民意調(diào)查（17分）兩部分，民主評議工作通過縣紀(jì)委、監(jiān)察局結(jié)合年度社會評議組織進(jìn)行；民意調(diào)查工作通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府組織民意調(diào)查會議，縣統(tǒng)計局人員進(jìn)行現(xiàn)場書面調(diào)查的方式進(jìn)行。業(yè)務(wù)工作占60分，分別由教育、衛(wèi)生部門人員組成的專業(yè)考核組通過現(xiàn)場察看和查閱資料的方式進(jìn)行。

第4篇：事業(yè)單位人員管理細(xì)則范文

一、存在的問題

（一）登記管理對象與登記管理工作的矛盾問題。由于機構(gòu)編制部門單獨設(shè)置時間較短，部分單位對機構(gòu)編制工作特別是登記管理工作認(rèn)識不足，對《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》的規(guī)定了解不深，對登記管理工作的內(nèi)容和程序知之甚少，登記的積極性低，認(rèn)為不登記照樣可以運轉(zhuǎn)；一些事業(yè)單位對年檢工作不夠重視，造成年檢工作拖拉，年檢時間拖得比較長，需要多次協(xié)調(diào)敦促才能按要求年檢；部分單位對監(jiān)督檢查還存在應(yīng)付的現(xiàn)象，準(zhǔn)備不充足，材料不齊全，一定程度上達(dá)不到預(yù)期效果。

（二）監(jiān)管手段單一與事業(yè)單位考核監(jiān)督的矛盾問題。從現(xiàn)實情況看，現(xiàn)在開展對事業(yè)單位的監(jiān)督管理手段單一，基本上限于每年的年檢工作，日常到事業(yè)單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查很少，方法和手段簡單，更談不上依據(jù)《山東省事業(yè)單位考核試行辦法》的規(guī)定，對事業(yè)單位進(jìn)行綜合性的考核。而逐步提上日程的事業(yè)單位考核工作，所涉及的監(jiān)督管理層面內(nèi)容更加多元化，方式方法更為全面化，更能夠科學(xué)評價事業(yè)單位工作業(yè)績，改善和提高事業(yè)單位運營狀況、服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)出效益。

（三）財務(wù)管理制度與登記管理規(guī)定的矛盾問題。主管部門所屬事業(yè)單位，大多屬于內(nèi)設(shè)科室、直屬機構(gòu)性質(zhì)，受主管部門牽制，不能獨立開展業(yè)務(wù)活動，財務(wù)上不能分別記賬、報賬或財務(wù)自主，所需報表和財務(wù)管理制度之間不能有效銜接，很難進(jìn)行正確的數(shù)據(jù)分析，全面掌握其收支和結(jié)余情況。有時對上爭取資金、部分專項資金的撥付，通常又強調(diào)按照法人資格對口撥付，而這些事業(yè)單位確實不具備法人資格。這些現(xiàn)狀造成了財務(wù)管理制度與登記管理規(guī)定之間的矛盾問題。

（四）現(xiàn)行行政管理體制與法人治理結(jié)構(gòu)的矛盾問題。不少事業(yè)單位受主管部門的牽制，還不能獨立對外開展社會活動。市場發(fā)育較慢，不少事業(yè)單位只靠主管部門的指令性計劃進(jìn)行運作，不須進(jìn)入市場參與競爭，不具備法人條件，不能真正發(fā)揮法人的作用。個別事業(yè)單位由于受市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，成為“空殼單位”，更談不上市場競爭。而建立和完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)是建立現(xiàn)代事業(yè)單位法人制度的核心內(nèi)容，是實現(xiàn)法人本質(zhì)的要求，是推行依法治理的需要，是推進(jìn)事業(yè)單位改革的需要。

（五）登記管理隊伍建設(shè)與登記管理工作的矛盾問題。縣域登記管理機構(gòu)人少面廣，忙于日常登記發(fā)證和檔案管理，難以顧及理論研究創(chuàng)新、監(jiān)督管理，缺乏審計、會計等專業(yè)性人才，又不能完全實現(xiàn)部門的聯(lián)合監(jiān)管考核，很難掌握事業(yè)單位財務(wù)狀況和運營情況，重登記輕管理仍是普遍問題。而登記管理政策法規(guī)又規(guī)定，要加大對事業(yè)單位的監(jiān)督管理力度，建立監(jiān)督機制健全、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范的事業(yè)單位管理體制和運行機制，任務(wù)量和專業(yè)性要求越來越高，與實際狀況的矛盾問題日益突出。

二、問題的根源

縣域登記管理工作中的這些矛盾問題，是因為宣傳力度、監(jiān)管措施、財務(wù)制度、行政體制、自身建設(shè)等多種原因造成的。

（一）對登記管理的政策法規(guī)宣傳不夠，《條例》和《細(xì)則》的影響力不夠大、影響面不夠廣；部分單位對此認(rèn)識不足、重視不夠，還沒有領(lǐng)會到登記管理工作的重要作用。

（二）登記管理還沒有與相關(guān)部門真正實現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)督管理的工作機制，還沒有完全有效開展事業(yè)單位考核，管理措施力度小，處罰措施不健全，僅靠編辦自身推動監(jiān)管工作，力量薄弱。

（三）財政管理體制和財務(wù)管理制度不允許所屬單位特別是財政撥款單位財務(wù)自主，連基本的單獨記賬或報賬制度都無法達(dá)到，以避免財務(wù)混亂現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）主管部門所屬事業(yè)單位，多屬內(nèi)部科室或經(jīng)濟(jì)實體性質(zhì)，受主管部門牽制，不能獨立開展業(yè)務(wù)活動，加之事業(yè)單位改革進(jìn)程較慢，法人治理條件不夠成熟。

（五）縣域登記管理機構(gòu)工作人員比較少，又缺乏一定的專業(yè)知識和技能，聯(lián)合監(jiān)管局面還沒有完全形成，重登記輕管理情況仍是不可避免的現(xiàn)象。

三、對策建議

縣域事業(yè)單位的登記管理存在的這些矛盾現(xiàn)象，對登記管理工作的良性發(fā)展帶來了極大的阻力。怎樣處理好這些問題，是擺在縣域登記管理機構(gòu)面前的一個重要的課題。

（一）繼續(xù)大力宣傳《條例》和《細(xì)則》及其配套政策。切實加大對《條例》和《細(xì)則》及配套政策的宣傳力度，搞好輿論引導(dǎo)，使全社會普遍了解事業(yè)單位法人登記工作的目的意義，提高對登記管理工作的認(rèn)識；建立培訓(xùn)機制，加大對法人和辦事人員培訓(xùn)力度，提高他們工作的積極性和主動性，強化依法辦事、依法維權(quán)的能力，從而有力推動登記管理工作規(guī)范化和法制化建設(shè)，為登記管理工作營造良好社會氛圍，更好地理順登記管理對象與登記管理工作的關(guān)系。

（二）強化對事業(yè)單位法人的監(jiān)督管理和考核。強化對事業(yè)單位的監(jiān)督特別是外部監(jiān)督，即對登記事項和社會活動進(jìn)行監(jiān)督。行政主管部門對事業(yè)單位人事、生產(chǎn)經(jīng)營、財產(chǎn)等實施監(jiān)督管理。登記管理機關(guān)嚴(yán)把年檢質(zhì)量關(guān)，對事業(yè)單位實行定期檢查、重點抽查、實地核查、配合調(diào)查等，嚴(yán)格執(zhí)行登記管理信息公開制度。積極聯(lián)合相關(guān)部門，建立聯(lián)席會議制度，全面實施事業(yè)單位考核，實行績效評價，形成合力，聯(lián)合監(jiān)管，在重要環(huán)節(jié)加強對其監(jiān)督，解決監(jiān)管手段單一的問題。

（三）爭取舉辦單位支持，實現(xiàn)財務(wù)管理制度轉(zhuǎn)變。目前，大部分事業(yè)單位仍然依附于舉辦單位開展活動，經(jīng)費和財務(wù)并未獨立。辦理事業(yè)單位登記，取得法人資格，并履行法人義務(wù)，舉辦單位起著決定性作用。因此，必須要積極爭取舉辦單位的支持，動員和引導(dǎo)舉辦單位放“權(quán)”、放“錢”，舉辦單位履行應(yīng)該履行的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督職責(zé)，實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)獨立或單獨記賬、報賬，使事業(yè)單位依法獨立地開展工作，完全進(jìn)入市場進(jìn)行競爭，發(fā)揮事業(yè)單位的自主能動性。

第5篇：事業(yè)單位人員管理細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；轉(zhuǎn)制；財務(wù)管理

在我國經(jīng)濟(jì)體制改革中，事業(yè)單位轉(zhuǎn)制是重要的組成部分，并且地位特殊。政府是事業(yè)單位的投資舉辦者，追求社會公益效益是政府興辦事業(yè)單位的目的。但是在市場經(jīng)濟(jì)體制下，事業(yè)單位在發(fā)展過程中出現(xiàn)了諸多問題，事業(yè)單位轉(zhuǎn)制正是在這一背景下產(chǎn)生的。在當(dāng)前事業(yè)單位轉(zhuǎn)制過程中，財務(wù)管理的過渡是一個重大問題。如果財務(wù)管理過渡出現(xiàn)的問題將會給事業(yè)單位的正常運行帶來了巨大的風(fēng)險，做好財務(wù)管理過渡工作至關(guān)重要。當(dāng)前事業(yè)單位轉(zhuǎn)制正在不斷深入，財務(wù)管理的特殊地位使之成為事業(yè)單位轉(zhuǎn)制的核心。在事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中，如何做好事業(yè)單位的財務(wù)管理的過渡，防范風(fēng)險成為亟待解決的問題。

一、轉(zhuǎn)制時期財務(wù)管理中存在的主要問題

在事業(yè)單位轉(zhuǎn)制時期的財務(wù)管理工作中，預(yù)算管理問題、成本費用問題、財務(wù)風(fēng)險管理問題是存在的主要問題。妥善解決事業(yè)單位轉(zhuǎn)制時期財務(wù)管理中存在的問題，必須對上述問題有一個充分的認(rèn)識。

1.預(yù)算管理問題

預(yù)算管理中存在的問題主要表現(xiàn)在以下方面：首先，對財務(wù)預(yù)算的重要性認(rèn)識不足，如缺乏預(yù)算意識、預(yù)算工作主觀性較強等。其次，經(jīng)費預(yù)算不夠嚴(yán)肅。如預(yù)算調(diào)整、經(jīng)費開支不規(guī)范等。第三，缺乏科學(xué)的預(yù)算編制方法與程序。

2.資產(chǎn)管理問題

事業(yè)單位轉(zhuǎn)制明確指出，事業(yè)單位應(yīng)合理控制成本，更好的利用資產(chǎn)。目前，資產(chǎn)管理滯后是事業(yè)單位資產(chǎn)管理問題的主要表現(xiàn)，資產(chǎn)管理滯后大大增加事業(yè)單位轉(zhuǎn)制的成本，特別是轉(zhuǎn)制資產(chǎn)界定缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實踐中經(jīng)常出現(xiàn)賬面價值與實際使用價值存在較大差異的問題，給財務(wù)管理工作帶來諸多不便。另外，在事業(yè)單位轉(zhuǎn)制在固定資產(chǎn)管理方面也存在重大問題，這都增加了事業(yè)單位轉(zhuǎn)制的成本，對事業(yè)單位轉(zhuǎn)制產(chǎn)生了不良影響。

3.財務(wù)風(fēng)險管理問題

財務(wù)風(fēng)險對事業(yè)單位轉(zhuǎn)制具有重要影響，對于事業(yè)單位而言，提高經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，必須重視防范財務(wù)風(fēng)險。目前，在事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中，財務(wù)風(fēng)險管理問題主要表現(xiàn)在以下方面：首先，缺少財務(wù)風(fēng)險意識，如財務(wù)風(fēng)險防范機制不健全。其次，財務(wù)決策風(fēng)險較大，如財務(wù)決策主觀性較強，缺乏綜合考慮。第三，內(nèi)部控制制度不健全，如事業(yè)單位內(nèi)部機構(gòu)監(jiān)督不足、工資待遇缺乏透明性等。

4.財務(wù)管理人員素質(zhì)水平參差不齊

轉(zhuǎn)制單位進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)，對財務(wù)管理工作提出了新的要求。由于一些事業(yè)單位管理者思想沒有及時轉(zhuǎn)變過來，導(dǎo)致其不重視新形勢下的管理工作。部分管理人員存在觀念陳舊、管理知識層次和結(jié)構(gòu)不合理、管理水平低下等問題，這就造成財務(wù)管理效率低下，在一定程度上制約了事業(yè)單位的發(fā)展壯大。

二、做好事業(yè)單位轉(zhuǎn)制時期財務(wù)管理工作的對策

在事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中，財務(wù)管理工作舉足輕重。在新形勢下，事業(yè)單位轉(zhuǎn)制必須做好財務(wù)管理工作，降低運營成本，不斷提高事業(yè)單位在市場經(jīng)濟(jì)下的活力，努力發(fā)展壯大。具體而言，應(yīng)著重從以下幾點做起。

1.轉(zhuǎn)變認(rèn)識

轉(zhuǎn)變認(rèn)識是做好事業(yè)單位轉(zhuǎn)制時期財務(wù)管理工作的前提。經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，使事業(yè)單位的發(fā)展面臨著新的形勢，財務(wù)管理工作對事業(yè)單位轉(zhuǎn)制至關(guān)重要，實踐中，許多事業(yè)單位都制定了轉(zhuǎn)制時期財務(wù)管理細(xì)則，但是由于認(rèn)識不足，這些細(xì)則大多流于形式，不能有效貫徹實施。轉(zhuǎn)變認(rèn)識，從思想上重視財務(wù)管理工作，要求事業(yè)單位管理人員必須積極轉(zhuǎn)變思想，充分認(rèn)識財務(wù)管理工作的重要性，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的財務(wù)管理理論知識，提高財務(wù)管理工作的科學(xué)性。

2.加強財政預(yù)算

事業(yè)單位轉(zhuǎn)制對事業(yè)單位財務(wù)管理提出了新的挑戰(zhàn)，在事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中，財政預(yù)算是一項至關(guān)重要的工作，做好財政預(yù)算的編制，事業(yè)單位的經(jīng)營活動才能有效展開，因此加強財政預(yù)算是做好轉(zhuǎn)制時期財務(wù)管理工作的內(nèi)在要求?；诖耍聵I(yè)單位在進(jìn)行財政預(yù)算時，應(yīng)統(tǒng)籌考慮，準(zhǔn)確劃分財政資金安排、事業(yè)收入安排、其他收入安排準(zhǔn)確劃分，提高預(yù)算編制工作的科學(xué)性，盡可能為會計核算提供方便，切實避免對年終決算產(chǎn)生影響。

3.健全資產(chǎn)管理制度

事業(yè)單位轉(zhuǎn)制的平穩(wěn)進(jìn)行需要根據(jù)其自身情況健全資產(chǎn)管理制度，強化對其資產(chǎn)的監(jiān)督管理。健全資產(chǎn)管理制度，完善資產(chǎn)管理機制，使各管理部門之間有序、協(xié)調(diào)行使資產(chǎn)管理職權(quán)，對提高事業(yè)單位財務(wù)管理效率具有重要意義?；诖耍谑聵I(yè)單位轉(zhuǎn)制過程中，首先要強化資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的審批制度，嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范非經(jīng)營性資產(chǎn)向經(jīng)營資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化程序。其次，加強非經(jīng)營性資產(chǎn)的審核，根據(jù)經(jīng)營資產(chǎn)的具體特征、屬性，準(zhǔn)確估算經(jīng)營性資產(chǎn)的收益率和可轉(zhuǎn)化率。第三，實行收益考核制度。

4.加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)

財務(wù)管理隊伍在事業(yè)單位轉(zhuǎn)制時期的財務(wù)管理工作中發(fā)揮著重要作用，直接決定財務(wù)管理工作的成效。因此，加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)是做好轉(zhuǎn)制時期財務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)。因此事業(yè)單位應(yīng)高度重視，不斷提高財務(wù)管理隊伍整體素質(zhì)，努力培養(yǎng)高級財務(wù)管理人才?；诖耍聵I(yè)單位首先要健全財務(wù)人員管理機構(gòu)，保障財務(wù)管理隊伍的正常、有序運轉(zhuǎn)。其次要完善財務(wù)管理工作技能評估和考察機制。第三應(yīng)建立公正考核獎懲機制，做到賞罰分明。通過采取以上措施，實現(xiàn)財務(wù)管理人員素質(zhì)整體提升，以提高轉(zhuǎn)制時期財務(wù)管理工作的效率。

第6篇：事業(yè)單位人員管理細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】 行政事業(yè)單位 政府采購 改革

政府采購是指通過特定的組織部門根據(jù)各部門的需求進(jìn)行統(tǒng)一的、大批量的采購，尤其是大型辦公設(shè)備以及日常辦公用品。行政事業(yè)單位利用公共資金進(jìn)行政府采購行為，采購行為是否規(guī)范、對供應(yīng)商的選擇是否以市場機制為準(zhǔn)則、采購物品是否為必需品等，這些問題都涉及到了公共資金使用是否合理。所以行政事業(yè)單位要想對公共資金進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督控制和管理必須從規(guī)范政府采購做起?！墩少彿ā纷?003年正式實施以來，對推動我國行政事業(yè)單位的采購行為的規(guī)范性和完善性起到了很大的作用，使得政府采購工作進(jìn)入了現(xiàn)代科學(xué)的管理軌道上。依照《政府采購法》的規(guī)定，在各機關(guān)部門共同努力，不斷擴大政府采購規(guī)模，不斷創(chuàng)新運行機制，監(jiān)督管理機制也逐步趨于完善。在發(fā)展的過程中，盡管取得了一定的成績和效果，但是還存在一定的問題和不足需要研究和解決。

一、行政事業(yè)單位政府采購工作進(jìn)展

各行政事業(yè)單位把政府采購工作作為改革財政支出、強化廉潔政府陽關(guān)政府的重要舉措。

第一，政府采購規(guī)模和范圍不斷擴大。隨著政府采購以及政府集中采購模式的出臺，政府采購在數(shù)量上有了很快的發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計資料顯示2012年前半年較2011年的的政府采購金額同比上升了10%左右；并且采購的種類也有所擴展，貨物種類從通用逐步具體到專用種類，一般性的采購擴展到了服務(wù)類采購，這些大大豐富了政府采購內(nèi)容。

第二，管理制度有所完善。為了配合《政府采購法》的實施效果以及補充采購過程中需要注意的細(xì)則，各單位又制定了相關(guān)的政府采購管理實施辦法、集中采購管理實施細(xì)則等內(nèi)部管理制度，形成了以《政府采購法》為主體，以細(xì)則和方法為輔助指導(dǎo)的相對完善的法律體系和規(guī)章制度。與此同時，也形成了以“集中采購為主、分散采購為輔”的采購模式有序運行。

第三，監(jiān)督約束機制的形成。為了提高政府公共資金的使用效率，同時從采購源頭上降低腐敗效應(yīng)，有必要推進(jìn)采購監(jiān)督機制。目前，各行政事業(yè)單位已經(jīng)形成了對政府的采購行為進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督、預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)察審計等多管監(jiān)督和約束的體系，有效地發(fā)揮了相互監(jiān)督、相互制約的作用和效果。

第四，基礎(chǔ)管理工作得到加強。在建立健全管理體系的同時，政府部門不斷引進(jìn)信息化管理技術(shù)和硬件設(shè)備，重視對員工的培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作，使得采購工作在統(tǒng)計和信息整理等過程變得十分便捷。各單位為了培養(yǎng)高素質(zhì)的采購專員，對單位內(nèi)部采購相關(guān)人員進(jìn)行政府采購工作人員組織專業(yè)性培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，不僅提高了采購人員的職業(yè)素質(zhì)，而且對于政府采購過程中部門之間的銜接和檔案管理工作也起到了良好的作用。

二、行政事業(yè)單位政府采購出現(xiàn)的問題

盡管政府采購工作有所進(jìn)展，但是在執(zhí)行的過程中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，認(rèn)識這些問題和漏洞，對改進(jìn)和提高政府采購效果和效率有非常重要的作用。

第一，政府采購預(yù)算管理不科學(xué)。根據(jù)《政府采購法》以及其他相關(guān)制度規(guī)定，政府采購行為必須做好計劃和預(yù)算，預(yù)算申請下來后才能實施采購行為，對于基本建設(shè)計劃的要求，是在本單位基本建設(shè)計劃批復(fù)以后，及時對該項目中的政府采購部門補報政府采購預(yù)算，然后才能執(zhí)行采購任務(wù)。在實際的工作過程中，大部分行政事業(yè)單位對行政事業(yè)類項目，尤其是日常辦公用品在采購過程中預(yù)算的申請和報送工作較為嚴(yán)格，然而對于基本建設(shè)項目中的政府采購預(yù)算申請和補報執(zhí)行的并不規(guī)范，造成了實際工作過程中時常發(fā)生無預(yù)算、無計劃的采購行為。

第二，政府采購模式選擇不規(guī)范。政府采購模式主要分為政府集中采購、分散采購以及兩種。相關(guān)法律法規(guī)對政府集中采購的物品種類進(jìn)行了詳細(xì)的說明，如：計算機等辦公設(shè)備、定點保險、定點印刷、會議定點服務(wù)等。在實施的過程中有些本應(yīng)該交由政府集中采購的物品可能部門內(nèi)部選擇了自行采購，這種行為違背了相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，使得政府采購行為無組織、無紀(jì)律，并且不利于行政事業(yè)單位對整體的采購任務(wù)進(jìn)行分析和控制。

第三，政府采購信息透明度降低。政府采購信息主要包括：采購預(yù)算、采購計劃、招標(biāo)公告、采購方式的中標(biāo)公告、供應(yīng)商資格預(yù)審條件、投訴處理決定、政府采購統(tǒng)等數(shù)據(jù)和資料。一般的，這些采購信息需要在制定的媒體上。實際工作過程中，大部門行政事業(yè)單位的采購任務(wù)在單位的門戶網(wǎng)站上，而且只招標(biāo)公告，對中標(biāo)公告以及采購預(yù)算和計劃并沒有公開，這種低透明度的信息不利于公眾和社會對行政事業(yè)單位的監(jiān)督。

第四，基礎(chǔ)管理工作有待提高。我國行政事業(yè)單位的基礎(chǔ)管理工作起點低，進(jìn)度慢，盡管取得了一定的成績，但是還存在很大的改善空間，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，部門單位對于本級的政府采購工作較為重視，對直屬單位的采購行為缺乏管理和監(jiān)督機制。其次，采購項目資料和文件保存不完整。自行采購的項目檔案不完備，會出現(xiàn)缺少資料和文件的情況，導(dǎo)致統(tǒng)計工作不準(zhǔn)確。再次，政府對采購機構(gòu)的管理和要求不夠具體和明確。大多數(shù)行政事業(yè)單位在采購過程中有制定的政府采購商，在工作過程中對商的資質(zhì)要求以及需要提供的服務(wù)質(zhì)量并沒有明確的規(guī)定，這在一定程度上提高了政府采購風(fēng)險。

三、行政事業(yè)單位政府采購改革的建議

1、構(gòu)建完備的政府采購法律體系

第7篇：事業(yè)單位人員管理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：招待費 管理 報銷 改革

本課題為“黑龍江省教育廳人文社會科學(xué)項目（財審專項），課題編號：1252CS204

所謂招待費是指我國的行政事業(yè)單位人員在執(zhí)行公務(wù)或者開展業(yè)務(wù)活動過程中個人及相關(guān)單位需要的合理開支，其中包括接待地發(fā)生的交通費、用餐費和住宿費等，都統(tǒng)稱為招待費。隨著我國近些年行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動的大幅增加，隨之帶來的是行政事業(yè)單位招待費開支數(shù)額的增加和超支，原因固然有業(yè)務(wù)活動增加需要，但在管理、報銷等操作上也不乏存在漏洞、違規(guī)問題。針對上述問題，有必要對其進(jìn)行深入探討與改革，從而進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位招待費支出，徹底剎住揮霍浪費不正之風(fēng)

一、招待費管理與報銷過程中存在的問題

（一）違規(guī)結(jié)算，不經(jīng)銀行轉(zhuǎn)賬而使用現(xiàn)金支付

部分行政事業(yè)單位的招待費用明顯已經(jīng)超過了現(xiàn)金支付限額，但是仍然不采用銀行轉(zhuǎn)賬的方式結(jié)算，而使用現(xiàn)金支付；上述做法的存在，原因一方面可能是故意通過某些賬務(wù)處理來隱匿超支的招待費用；另一方面則有可能通過借招待費用之名來侵占、貪污錢財，或者套取現(xiàn)金發(fā)放“福利”。

（二）超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致開支處理困難

目前，我國各基層事業(yè)單位的公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)不一，這也導(dǎo)致超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象的存在，特別是基層事業(yè)單位在接待上級部門時普遍存在超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象。超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象的存在的，直接導(dǎo)致招待費用“超支”，為進(jìn)一步的開支報銷處理帶來困難，應(yīng)該考慮對接待標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“量化”實施。

（三）招待費用管理報銷中的事由欠缺明確

行政事業(yè)單位招待費用報銷單據(jù)屬于典型的稅務(wù)定額發(fā)票，其看似符合相關(guān)規(guī)定，但是由于此類發(fā)票較容易獲得，且發(fā)票“無抬頭”導(dǎo)致無法看出消費項目、消費事由，并且該發(fā)票是出票不留底，給部分單位虛開發(fā)票、虛報招待事由等提供了便利條件，很容易產(chǎn)生“貓膩”。

（四）招待費用統(tǒng)計口徑過于模糊且不統(tǒng)一

部分行政事業(yè)單位利用我國政府支出經(jīng)濟(jì)分類中公務(wù)接待費用統(tǒng)計口徑的模糊且不統(tǒng)一漏洞，只要稍加進(jìn)行賬務(wù)處理，就能明顯降低單位的招待費的數(shù)字。如：除了利用正常列支渠道報銷一部分接待費用外，還可以將公務(wù)接待費“包裝”成會議費、培訓(xùn)費等名目列支報銷；以及以項目綜合管理費等名目列支報銷；或者以財政撥款以外的資金列支報銷。

二、招待費管理、報銷制度改革措施與建議

（一）加強制度建設(shè)，促進(jìn)透明化管理

行政事業(yè)單位需要結(jié)合自身情況制定一套行之有效的招待費用管理制度或者實施細(xì)則，首先從單位內(nèi)部對公務(wù)招待行為及費用支出進(jìn)行約束，促進(jìn)單位的公務(wù)接待經(jīng)濟(jì)支出合理化。其次，公務(wù)接待報銷透明化管理；先從單位高層管理人員入手公開其招待決策行為，并建立招待行為決策者財務(wù)報告機制；然后財務(wù)會計人員要就報表的真實性進(jìn)行核查，保證“透明”的真實性；同時對銀行轉(zhuǎn)賬報銷方式等進(jìn)行核查、把關(guān)。

（二）公開實行招待費開超支懲處機制

招待費是行政事業(yè)單位運行正常與重要成本之一，正常的開支是被允許的；但就目前實際情況來說，行政事業(yè)單位公務(wù)招待在社會上已經(jīng)變成了過度消費、奢侈浪費的代名詞，廣泛被社會所詬病，嚴(yán)重影響行政事業(yè)單位的社會聲譽。針對上述問題，有必要公開實行招待費用開超支懲處機制，定期向社會公布“違規(guī)單位”名單，并對直接決策人進(jìn)行嚴(yán)懲。

（三）重新核定地方公務(wù)接待報銷標(biāo)準(zhǔn)

行政事業(yè)單位招待費之前可謂已泛濫之勢，有必要就地方行政事業(yè)單位招待費用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新核定，應(yīng)該依據(jù)單位所在地方平均消費水平，參照單位收入情況，制定符合地方單位實際的公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)及其實施細(xì)則，并根據(jù)不同類別行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)量、公務(wù)接待量具體核定招待費金額，并在納入單位預(yù)算管理后嚴(yán)格執(zhí)行。

（四）規(guī)范接待費會計核算，統(tǒng)一口徑

加強對公務(wù)接待費管理的主要目的是控制公款吃喝。因此，在進(jìn)行接待費核算時，有必要將所有與接待有關(guān)的費用都統(tǒng)計進(jìn)來，其中包括會議費、培訓(xùn)費及其他各種形式接待費用；只有核算出公務(wù)接待費用支出的真實情況，做到對內(nèi)對外的公開透明，才能徹底制止公款吃喝。要求行政事業(yè)單位會計人員要認(rèn)真審核本單位的招待費用支出情況，要全部反映在“招待費”科目中，不得分散、轉(zhuǎn)移列入到其他支出項目中；這一過程中為了便于分析行政事業(yè)單位招待費構(gòu)成情況，可以在“招待費”科目下設(shè)置日常公務(wù)接待、招商引資接待及其他特殊接待幾個二級科目，相應(yīng)二級科目應(yīng)有對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則。

（五）規(guī)范與嚴(yán)格履行招待費報銷手續(xù)

就規(guī)范行政事業(yè)單位招待費報銷手續(xù)來說，應(yīng)該建立一套程序予以控制，旨在保證招待費用報銷不偏離其本來的功能和目的，保證財政資源運用不偏離納稅人的利益。在程序上要求行政事業(yè)單位在財務(wù)上將招待費進(jìn)行單獨列項，并有意識提高單位招待費的準(zhǔn)入門檻，如：招待費用報銷執(zhí)行“三單”制，即接待審批單、消費項目清單和發(fā)票，并且招待費報銷必須要有 2 人以上經(jīng)辦人、證明人的簽字，同時注明接待事由。報銷過程中，要求行政事業(yè)單位財務(wù)人員應(yīng)要加強對招待費發(fā)票的審核，如果發(fā)票不符合規(guī)定或者相關(guān)報銷手續(xù)不全，財務(wù)人員堅決不予報銷。

（六）公開透明，實行公務(wù)接待貨幣化

目前，很多行政事業(yè)單位人員在外出辦公過程中，一方面要由接待單位包吃包住，另一方面則又要回到本單位進(jìn)行出差伙食補助報銷，這樣就為單位人員利用公務(wù)謀利提供了可能；國際上比較通行做法是將公務(wù)接待花銷計入薪酬，對行政事業(yè)單位中有公務(wù)接待需要的崗位設(shè)立一定資金額度，將這么資金打入工資，無論這部分資金是盈余還是不足，最后都由支配者把握，這種做法稱為“公務(wù)接待貨幣化”。公務(wù)接待貨幣化，一方面保證“?？顚Ｓ谩保硪环矫嬉灿行Х乐构珓?wù)接待的過度、過濫消費。

（七）精確核定公務(wù)接待貨幣化的標(biāo)準(zhǔn)

精確測算與核定行政事業(yè)單位每個有公務(wù)接待崗位的接待費用標(biāo)準(zhǔn)，是推行行政事業(yè)單位公務(wù)接待貨幣化改革的關(guān)鍵。當(dāng)前部分地方、行政事業(yè)單位的做法是以某個崗位前3年的職務(wù)消費平均額為基數(shù)，在剔除一部分職務(wù)消費水分后，按著一定的比例下調(diào)來核定公務(wù)接待貨幣補貼基數(shù)，以此作為行政事業(yè)單位某崗位的公務(wù)接待費標(biāo)準(zhǔn)。對于行政事業(yè)單位公務(wù)接待貨幣化標(biāo)準(zhǔn)核定，其還要考慮不同地區(qū)之間、不同單位之間及不同級職位之間的差異，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的單位公務(wù)接待量應(yīng)該比經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對較差地區(qū)的單位公位接待量要多，職務(wù)公務(wù)接待消費標(biāo)準(zhǔn)也要高。

（八）創(chuàng)新單位內(nèi)部公務(wù)接待管理方式

行政事業(yè)單位內(nèi)部公務(wù)接待管理與監(jiān)督模式在規(guī)范同時也需要創(chuàng)新，需要將好的想法進(jìn)行實踐應(yīng)用，通過對公務(wù)接待環(huán)節(jié)的不斷細(xì)分，將創(chuàng)新思路滲透到公務(wù)招待管理的各個環(huán)節(jié)中去。比如進(jìn)行相關(guān)人員的定期重新編制工作，比如酒店和招待用品等采用招標(biāo)方式采購，比如平級人員之間進(jìn)行周期性的檢查，等等。之所以這樣做，是因為可以促使單位所有人員都能參與進(jìn)來，對公務(wù)招待這一敏感行為進(jìn)行監(jiān)督，最終達(dá)到節(jié)約資金、防止腐敗、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)行為的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮晨.從“三公經(jīng)費”公開談高校財務(wù)管理工作的影響及改革思路[J].管理觀察，2013，（32）

第8篇：事業(yè)單位人員管理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;國有資產(chǎn);問題;對策

Abstract: How to manage state-owned assets in institutions, directly related to the development of the national economy and various social undertakings. Based on the present situation of the management of state-owned assets of administrative institutions, the existing state-owned asset management institutions in China about problems, analyze the causes and puts forward corresponding countermeasures, combing the problems, countermeasures, to provide reference for further perfect, improve and strengthen the management of state-owned assets in administrative institutions unit.

Keywords: institutions; state-owned assets; problems; Countermeasures

中圖分類號：F123.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

事業(yè)單位國有資產(chǎn)是整個國有資產(chǎn)的重要組成部分，雖然不能直接為社會創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值，但事業(yè)單位國有資產(chǎn)在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，它是保證國家職能順利發(fā)揮的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展，其國有資產(chǎn)的管理水平高低不一、參差不齊，有些地方國有資產(chǎn)的管理工作仍停留在舊體制上，已經(jīng)不能適應(yīng)事業(yè)單位發(fā)展和管理的需要。因此，如何加強事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理成為一個新的課題。

一、當(dāng)前事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題

（一）資產(chǎn)配置隨意，使用效益不高。從目前的實際工作看，財政國資管理部門只行使資產(chǎn)的處置權(quán)，而沒有落實資產(chǎn)的配置職能，不能很好的管好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，很難確保國有資產(chǎn)的安全和完整。一些單位對預(yù)算編制不重視，對需要更新和添置固定資產(chǎn)缺乏計劃性，多數(shù)設(shè)備的購入未經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審核、批準(zhǔn)，使國有資產(chǎn)管理部門難以宏觀調(diào)控；一些單位閑置或不合理的資產(chǎn)不能調(diào)出來，而缺少這些資產(chǎn)的單位又重新購置，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)得不到優(yōu)化配置，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，教育、醫(yī)療布局調(diào)整等導(dǎo)致了大批資產(chǎn)閑置、浪費。

（二）計價不實，賬實不符，家底不清?！百~賬相符、賬卡相符、賬實相符”，這是對財產(chǎn)物資核算和管理的基本要求。然而，有些單位由于會計人員和財產(chǎn)物資管理人員的更換交接不明不清，致使資產(chǎn)賬實不符；有些單位資產(chǎn)不進(jìn)行明細(xì)分類核算，特別是對大宗同類耐用品，未按固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，而是隨購進(jìn)隨列支；有些單位對出租的固定資產(chǎn)不進(jìn)行備查、登記，融資租入的固定資產(chǎn)不辦理入賬，捐贈、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)不進(jìn)行核算，如某單位上級部門配置的手提式電腦，因單位未入賬核算，變成了個人私有財產(chǎn)，致使單位的國有資產(chǎn)在無形中流失。更有嚴(yán)重的，利用國有資產(chǎn)辦企業(yè)、開公司，賬外設(shè)賬；利用占用的土地違規(guī)違法投資開發(fā)建設(shè)；許多單位存在資產(chǎn)原始資料不全，房地產(chǎn)有房產(chǎn)證無土地證，或有土地證無房產(chǎn)證，甚至兩證全無，“自留地”和“小金庫”的資產(chǎn)更不能明確。

(三)宏觀管理體制不完善，部門職能定位不明晰 崗位職責(zé)不明確，賬物一人管理現(xiàn)象較突出。按照《會計法》的要求，財務(wù)會計部門和財產(chǎn)物資管理部門以及使用部門應(yīng)做到分工協(xié)作、責(zé)任到人。面對總量不斷增大、范圍不斷增多、流動性不斷增強的事業(yè)單位資產(chǎn)，很多單位對此缺乏宏觀、統(tǒng)一的監(jiān)督管理體制框架，國有資產(chǎn)的出資人難以履行其職責(zé)，更有甚者有的單位并未設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，從而導(dǎo)致了監(jiān)督管理職能的缺失。當(dāng)事業(yè)單位進(jìn)行體制改革和布局調(diào)整時，就會導(dǎo)致部分管理部門間的職能定位不明確而相互推諉扯皮。由此可見，僅靠各部門間的自覺性與道德修養(yǎng)，而缺乏對各職能部門對國家各種管理制度執(zhí)行的監(jiān)督，以及對國有資產(chǎn)保值增值情況的監(jiān)督，這顯然是不夠的。這種情況不僅會導(dǎo)致國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，還將導(dǎo)致各部門間相互攀比、各自為政的現(xiàn)象，從而增加協(xié)調(diào)難度，降低工作效率。

（四）“非轉(zhuǎn)經(jīng)” 管理不善。利益的驅(qū)動使單位加速行政事業(yè)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的步伐，不僅增強了單位對國有資產(chǎn)盡可能多的占有欲望，而且由于分散管理運作“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)，加上體制方面的原因，在行政事業(yè)單位經(jīng)費不足、工作人員工資收入不高、待遇偏低的情況下，存在大量的問題:一是“非轉(zhuǎn)經(jīng)”后所有權(quán)虛位問題更加突出，投資收益和所有者權(quán)益容易造成流失。二是“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的資產(chǎn)在運營過程中補償嚴(yán)重不足。作為經(jīng)營性資產(chǎn)，其價值補償是在營運中不提或少提折舊，而所創(chuàng)收入，在財政體外循環(huán)，并未用來補償資產(chǎn)價值。三是“非轉(zhuǎn)經(jīng)”后資產(chǎn)經(jīng)營效益低下?！胺寝D(zhuǎn)經(jīng)”后財務(wù)監(jiān)督滯后，大部分都沒有按照國家規(guī)定的成本開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。四是收益分配中嚴(yán)重向個人傾斜，在實際運作過程中,效益收入、租金收入均被提供這些非經(jīng)營性資產(chǎn)的單位及其所屬企業(yè)視為集體所有,甚至作為福利,進(jìn)入單位的“小金庫”，背離了“非轉(zhuǎn)經(jīng)”以彌補行政事業(yè)單位經(jīng)費不足的初衷。

(五)管理制度不健全，制度建設(shè)嚴(yán)重滯后 一些人受傳統(tǒng)觀念的影響，認(rèn)為事業(yè)單位的國有資產(chǎn)并不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。因此很多單位并未建立起真正意義上的國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，這些單位諸如建筑物、土地、無形資產(chǎn)等國有資產(chǎn)被無償占用。尤其在經(jīng)營性資產(chǎn)管理上，重組、改制、關(guān)停并轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評估等方面又具有較大的隨意性?！叭a(chǎn)”經(jīng)營管理人員無經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)，單位內(nèi)部也未建立業(yè)績考核體系，導(dǎo)致這些人員并沒有激勵約束機制來進(jìn)行約束。在國家以及當(dāng)?shù)卣囊笙?，有的單位雖然建立了部分管理制度，但各項制度受人為因素的影響未能真正貫徹執(zhí)行，這種管理體制將會導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，危害單位的權(quán)益。二、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理問題原因分析 事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理體制為：國家所有、政府監(jiān)管，單位使用。而實際情況是，資產(chǎn)管理的相關(guān)部門對國有資產(chǎn)并未形成完善的管理系統(tǒng)，而且出現(xiàn)管理職責(zé)及效能缺失的現(xiàn)象。究其原因主要有以下幾點：

(一)管理部門的監(jiān)管職能不夠到位 在事業(yè)單位資產(chǎn)購置、使用、處置的全過程中，國資管理部門受力量不足等因素的影響，并未進(jìn)行事前、事中以及事后的全過程監(jiān)督。同時也未對單位購買、報損、報廢、出售財產(chǎn)報批進(jìn)行全程跟蹤檢查，不清楚單位的實有資產(chǎn)底數(shù)。

(二)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不健全 事業(yè)單位未制定對包括固定、流動以及無形資產(chǎn)有效的內(nèi)部管理制度。這些事業(yè)單位對購置、出租、出借、出售、報廢財產(chǎn)等有很大的主動權(quán)，甚至有些單位尚未建立最起碼的物品領(lǐng)取和歸還制度。

（三）資產(chǎn)管理法律法規(guī)建設(shè)不完善

國家行政主管部門已經(jīng)頒布的一系列法規(guī)，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的正規(guī)化管理起到了重要指導(dǎo)與推動作用，但這些法規(guī)只是從制度和宏觀層面規(guī)定了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的原則和要求，缺乏完善的配套措施，細(xì)則對操作層面的規(guī)定不細(xì)致，如對資產(chǎn)配置、使用、處置、評估中的部分操作細(xì)節(jié)缺少管控。總體而言，我國尚未形成能夠適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和財政體制改革的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的法規(guī)體系，尤其在管理績效評價、資產(chǎn)處置（特別是對“非轉(zhuǎn)經(jīng)”和“公轉(zhuǎn)私”的過程管控）等方面，需要在法規(guī)細(xì)則上進(jìn)行細(xì)化與加強。

三、加強事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的對策

(一)建立科學(xué)合理的國有資產(chǎn)預(yù)算制度，嚴(yán)格控制國有資產(chǎn)的入口 作為事業(yè)單位國有資產(chǎn)的“入口”，資產(chǎn)配置連接著資產(chǎn)管理與預(yù)算管理。為了杜絕盲目、重復(fù)購置的現(xiàn)象，使預(yù)算安排與事業(yè)單位已占有、使用資產(chǎn)的狀況間建立科學(xué)的聯(lián)系，就需要建立科學(xué)合理的國有資產(chǎn)預(yù)算制度，并遵循如下原則：

1、事業(yè)單位履行職能與資產(chǎn)配置的互相適應(yīng) 事業(yè)單位履行職能與資產(chǎn)配置的互相適應(yīng)包括兩方面的含義：一是在履行職能過程中，事業(yè)單位應(yīng)滿足資產(chǎn)配置的合理需求；二是高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次、不計行政成本的資產(chǎn)配置會造成資產(chǎn)的閑置浪費，事業(yè)單位不應(yīng)盲目追求此類的資產(chǎn)配置。

2、科學(xué)合理地優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu) 科學(xué)合理地優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)包括以下內(nèi)容：一是為了使存量資產(chǎn)的作用得到充分發(fā)揮并避免重復(fù)配置，應(yīng)按照工作的需要來科學(xué)編制配置規(guī)劃；二是不同單位、單位內(nèi)部各部門間的調(diào)劑、共享應(yīng)加以推動。對于臨時需要且能通過市場租用的資產(chǎn)，則無需重新配置。三是加強對資產(chǎn)存量增量配置的管理，以達(dá)到優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高使用效益的目的。

3、勤儉節(jié)約、嚴(yán)格控制 對于有無規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)分別按照標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嶋H需要來配置，同時在保證質(zhì)量性能的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)盡量降低采購成本。

4、資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合 單位年度部門預(yù)算應(yīng)包括資產(chǎn)購置項目等，各單位應(yīng)將批復(fù)文件及有關(guān)材料報送至同級財政部門，若是未經(jīng)批準(zhǔn)，就不得列入部門預(yù)算以及單位經(jīng)費支出。

(二)強化資產(chǎn)使用管理，提高資產(chǎn)使用效益 資產(chǎn)運轉(zhuǎn)過程中一個比較重要的環(huán)節(jié)就是資產(chǎn)使用，在使用國有資產(chǎn)時，強化資產(chǎn)使用管理是事業(yè)單位需要特別關(guān)注的。事業(yè)單位應(yīng)將國有資產(chǎn)管理責(zé)任落實到人，建立嚴(yán)格的管理責(zé)任制，以此來提高資產(chǎn)使用效益。具體而言有以下幾方面：

(1)建立單位法人代表責(zé)任制。

(2)通過指定專人來負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的日常性、基礎(chǔ)性工作，包括負(fù)責(zé)規(guī)范賬卡管理、實物管理以及統(tǒng)計報告等工作。

(3)建立崗位責(zé)任制，按照“誰使用、誰管理”的原則，建立資產(chǎn)使用人責(zé)任制，以便達(dá)到責(zé)權(quán)分明，層層負(fù)責(zé)的目的。

(4)建立定期清查盤點制度。對所占有以及使用的國有資產(chǎn)，為了做到清楚家底，賬、卡、實相符，事業(yè)單位應(yīng)建立定期清查盤點制度，對其進(jìn)行定期或不定期清查盤點，避免國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。

(三)強化資產(chǎn)出口管理，保證國有資產(chǎn)的安全及完整 為了有效防止國有資產(chǎn)流失，就需要抓住資產(chǎn)處置這個重要環(huán)節(jié)。事業(yè)單位國有資產(chǎn)應(yīng)盡量采用如招投標(biāo)、拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等公開的處置方式，遵循公開、公正、公平的原則來進(jìn)行資產(chǎn)處置。對國有資產(chǎn)的處置應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位則不能處置。當(dāng)事業(yè)單位面對以下情況時，如撤銷、分立、改制、合并等或是隸屬關(guān)系發(fā)生改變，事業(yè)單位清查登記其所占有、使用的國有資產(chǎn)，并對其編制清冊并報送財政部門審核、處置，及時辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。按照政府非稅收入管理的規(guī)定，對此過程中的變價收入和殘值收入實施“收支兩條線”的管理。

（四）健全機制，完善法律法規(guī)，達(dá)到標(biāo)本兼治

整體而言，目前的國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)建設(shè)尚不完善，部分法律法規(guī)因缺少相應(yīng)的執(zhí)行措施和配套支持政策，導(dǎo)致這些法律法規(guī)的作用沒能得到充分的利用和體現(xiàn)，尤其資產(chǎn)全過程監(jiān)督管理、橫向資產(chǎn)交流以及獎懲機制等方面，缺少可行性細(xì)則和執(zhí)行依據(jù)。主管部門從外部加強法規(guī)建設(shè)及細(xì)則制定，單位從內(nèi)部強化管理流程和執(zhí)行細(xì)則，從宏觀和微觀兩個方面開展細(xì)節(jié)管理、全程管理、綜合管理，對目前行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理面臨的問題達(dá)到標(biāo)本兼治。

總的來說，事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理是一個龐大而又復(fù)雜的工程，需要各個層面的共同努力。伴隨著我國國有經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，國有資產(chǎn)面臨越來越多的問題，所以只有不斷進(jìn)行研究與探索，才能更好地完善管理體制，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

參考文獻(xiàn):

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[2]任愛平.行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中的問題及對策[J].山西財稅2011年第1期

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[4]陳景艷,劉國良.國有資產(chǎn)管理必讀[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2007

第9篇：事業(yè)單位人員管理細(xì)則范文

近日，萊蕪市編辦轉(zhuǎn)發(fā)《山東省事業(yè)單位登記管理監(jiān)督檢查辦法》，并結(jié)合實際，要求各區(qū)事業(yè)單位監(jiān)督管理機構(gòu)依法配備監(jiān)督檢查工作人員，滿足《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其《實施細(xì)則》規(guī)定和山東省事業(yè)單位監(jiān)督管理信息系統(tǒng)依法設(shè)定的事業(yè)單位登記年檢受理、審查、核準(zhǔn)程序需要，以及《行政許可法》、《細(xì)則》和《監(jiān)督檢查辦法》規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行檢查”的執(zhí)法需要，并對監(jiān)督檢查工作人員及時開展教育培訓(xùn)，提高事業(yè)單位監(jiān)督管理工作水平。萊蕪市編辦 楊豐培 E：DL

淄博市淄川區(qū)編辦推行監(jiān)督評估機制

一是堅持以學(xué)習(xí)為動力，不斷提升監(jiān)督檢查能力。建立“每周講壇”制度，每周由1名工作人員對監(jiān)督檢查的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀，不斷提升機構(gòu)編制監(jiān)督檢查隊伍的學(xué)習(xí)能力和業(yè)務(wù)能力，增強監(jiān)督檢查的執(zhí)行力。二是堅持以宣傳為抓手，著力加強機構(gòu)編制意識。對《行政機關(guān)機構(gòu)編制違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》及監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容進(jìn)行逐一梳理，編印成冊，統(tǒng)一下發(fā)，同時在《淄川工作》開通監(jiān)督檢查及編辦基本知識模塊，努力在全區(qū)范圍內(nèi)營造機構(gòu)編制監(jiān)督檢查氛圍，增強機構(gòu)編制意識，鞏固機構(gòu)編制工作權(quán)威性、有效性。三是堅持以評估為載體，切實圍繞中心服務(wù)大局。扎實開展政府部門履職評估工作，選擇人民群眾關(guān)注的部分熱點難點工作，對承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的政府部門履職情況進(jìn)行檢查，督促其進(jìn)一步強化服務(wù)意識，增強服務(wù)能力，提升群眾滿意度。同時，每年確定5個以上政府部門，對其機構(gòu)編制情況進(jìn)行綜合評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，全面提升全區(qū)機構(gòu)編制工作水平。淄博市淄川區(qū)編辦 藺阿娜 張凱 E：CWK

沾化縣開展干預(yù)下級機構(gòu)編制事項核查工作

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神。組織各單位政工人員對相關(guān)文件精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是及時下發(fā)通知。對嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制管理規(guī)定和嚴(yán)肅機構(gòu)編制工作紀(jì)律作出了明確規(guī)定，對需要重點查找的問題作出了安排部署。三是督導(dǎo)各單位進(jìn)行自查自糾?？h編辦要求各單位上報負(fù)責(zé)這次自查活動的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員名單，適時進(jìn)行督促指導(dǎo)，截至目前，各單位自查自糾活動已基本結(jié)束，并將自查情況形成了書面材料報送到縣編辦。下一步縣編辦將根據(jù)自查情況選擇部分單位進(jìn)行實地檢查。對存在問題的單位限期整改到位，對不認(rèn)真整改造成嚴(yán)重不良后果的單位，將按規(guī)定追究責(zé)任并在全縣通報。沾化縣編辦 E：CSQ

諸城市推進(jìn)事業(yè)單位績效考評工作

一是穩(wěn)步推進(jìn)，先行先試。將衛(wèi)生系統(tǒng)作為事業(yè)單位公共服務(wù)績效考評的試點部門。二是總結(jié)經(jīng)驗，全面推開。制定出臺《諸城市市直事業(yè)單位公共服務(wù)績效考評辦法（試行），對市直各類事業(yè)單位，特別是面向社會提供公共服務(wù)的事業(yè)單位進(jìn)行績效考評。三是跟進(jìn)督導(dǎo)，嚴(yán)格程序。由主管部門成立考評組到單位進(jìn)行現(xiàn)場考評，通過聽取匯報、查閱資料、群眾滿意度調(diào)查等方式進(jìn)行逐項打分，最后將評分結(jié)果報市考核委員會。四是兌現(xiàn)獎懲，講求實效。市考核委員會根據(jù)各單位得分情況，將考核結(jié)果分為A、B、C三個等次，對不同考核等次單位實行分類和動態(tài)管理，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲、選拔任用，調(diào)整機構(gòu)編制，單位財政經(jīng)費和職工收入水平等方面的重要依據(jù)，并計入其主管部門年度目標(biāo)管理考核總成績。諸城市編辦 張莉敏 胡偉 E：ZY

臨沂市河?xùn)|區(qū)編辦對重點鎮(zhèn)行政管理體制改革進(jìn)行督查

一是機構(gòu)設(shè)置運轉(zhuǎn)規(guī)范、人員理順配備到位。將湯泉旅游度假區(qū)與湯頭街道的管理體制和人員進(jìn)行優(yōu)化組合，實現(xiàn)了機構(gòu)與人員的高度融合，機構(gòu)運轉(zhuǎn)規(guī)范，人員理順，配備到位。二是下放管理權(quán)限規(guī)范運行。14個部門的47項管理權(quán)限已全部下放，授權(quán)部門從業(yè)務(wù)、政策、人員培訓(xùn)等方面加強指導(dǎo)。所有委托下放的行政許可和審批事項，一律進(jìn)入街道便民服務(wù)中心集中辦理，實現(xiàn)“一站式服務(wù)”。三是平臺建設(shè)功能完善。湯頭街道完善綜合執(zhí)法工作機制，街道區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)管理、規(guī)劃建設(shè)、國土管理、文化市場、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面的執(zhí)法工作由街道統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，實行綜合執(zhí)法。建立了投融資服務(wù)平臺，現(xiàn)已成立臨沂信立湯泉旅游投資發(fā)展有限公司，正在進(jìn)行融資、投資和實體運作。臨沂市河?xùn)|區(qū)編辦E：ZY

沂源縣部署政府部門機構(gòu)編制評估工作