村級財(cái)務(wù)存在問題及意見精選(九篇)

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第1篇：村級財(cái)務(wù)存在問題及意見范文

一是資金資產(chǎn)閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。兩個“城中村”留歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)金額高達(dá)1000多萬元，閑置留存在鄉(xiāng)財(cái)政專戶賬上時間達(dá)三年以上。按政策規(guī)定，留歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)屬于農(nóng)民集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于增加積累、發(fā)展生產(chǎn)和公益事業(yè)。某“城中村”物流項(xiàng)目規(guī)劃、土地已立項(xiàng)、批復(fù)，前期已投資1000多萬元，截止審計(jì)日仍未投入使用，閑置時間達(dá)五年以上。

二是征地往來資金賬目不清?！俺侵写濉蓖恋卣魇帐怯墒谐撬矩?fù)責(zé)收儲，征地資金由市城司撥到區(qū)級財(cái)政、再由區(qū)級財(cái)政撥到鄉(xiāng)財(cái)政，最后由鄉(xiāng)財(cái)政撥到村。由于土地征收批次多、加上市城司不是按批次足額付清、同時也未辦理往來資金手續(xù)，造成市城司到底欠“城中村”多少土地征收款不很清楚。

三是經(jīng)營資產(chǎn)出租收入未收到位?！俺侵写濉毙〕?、加工廠、預(yù)制廠及場地等經(jīng)營資產(chǎn)都很多，兩個村經(jīng)營性合同都達(dá)幾十份，經(jīng)過審計(jì)發(fā)現(xiàn)欠收租金十分嚴(yán)重。農(nóng)村集體的經(jīng)營性資產(chǎn)，要有明確經(jīng)營責(zé)任，經(jīng)營目標(biāo)，做到資產(chǎn)保值增值。

四是專項(xiàng)資金使用管理不規(guī)范。目前，“城中村”專項(xiàng)資金主要包括征地補(bǔ)償費(fèi)、“一事一議”資金等。存在挪用土地補(bǔ)償費(fèi)和“一事一議”項(xiàng)目資金的現(xiàn)象，挪用的資金用于村級各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出，對失地農(nóng)民的社會保障有一定影響，村級公益項(xiàng)目建設(shè)受到影響。

五是會計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范化。不按時報(bào)賬，白條支付和假發(fā)報(bào)賬的現(xiàn)象多，票據(jù)入賬手續(xù)不完備，甚至有的支出憑證后竟無任何附件。

六是報(bào)賬員財(cái)務(wù)水平有待提高。目前，“城中村”從事財(cái)務(wù)的報(bào)賬人員大都由村“兩委”指定，有的還是村“兩委”人員兼任，既是村官，又是報(bào)賬員，加之沒有經(jīng)過正規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，缺乏財(cái)務(wù)知識，會計(jì)資料不齊全，往來不清、賬實(shí)不符等現(xiàn)象時有發(fā)生。

“城中村”是城市最基層的村民自治組織，管好、用好村級資金是一項(xiàng)事關(guān)城市化進(jìn)程及和諧穩(wěn)定發(fā)展的大事。針對村級財(cái)務(wù)收支審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，提出如下幾點(diǎn)建議：

一是充分發(fā)揮集體資金資產(chǎn)效益。要科學(xué)決策、找準(zhǔn)項(xiàng)目，加強(qiáng)資金資產(chǎn)使用管理，發(fā)揮集體資金資產(chǎn)效益。明確集體資產(chǎn)的歸屬，科學(xué)評估確認(rèn)資產(chǎn)價值，建立資產(chǎn)臺賬，完善集體資產(chǎn)的監(jiān)管辦法，促進(jìn)資產(chǎn)保值增值。

二是加強(qiáng)征地拆遷及土地兩補(bǔ)資金管理。加強(qiáng)“城中村”征地拆遷及土地兩補(bǔ)專項(xiàng)資金管理，確保資金按政策規(guī)定使用，加大征地拆遷及土地兩補(bǔ)資金在市、區(qū)、鄉(xiāng)、村往來核對清理，確?！俺侵写濉闭鞯夭疬w及土地兩補(bǔ)資金賬目清楚，資金及時回籠。

三是增強(qiáng)村干部依法理財(cái)能力。通過舉辦各類培訓(xùn)班，逐步提高村干部法治意識、規(guī)矩意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，要讓懂財(cái)務(wù)、會管理的人擔(dān)任村級報(bào)賬員，認(rèn)真把好財(cái)務(wù)管理的源頭關(guān)，最大限度地消除違紀(jì)違規(guī)的幾率，規(guī)范村級財(cái)務(wù)核算管理水平。

四是規(guī)范村干部經(jīng)濟(jì)決策行為。對重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)要嚴(yán)格履行村民代表會議民主決策制度，要求村級財(cái)務(wù)公開到子科目，讓村民充分行使知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正起到對村級經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督作用。并建立和完善村干部考核機(jī)制和責(zé)任追究制度，把制度執(zhí)行情況納入對村干部的考核，著力規(guī)范村級經(jīng)濟(jì)決策行為。

第2篇：村級財(cái)務(wù)存在問題及意見范文

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；學(xué)校；中小學(xué)

強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理是學(xué)校加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)校管理規(guī)范化、科學(xué)化的必然要求，也是依法治校的必要手段和有效措施。隨著義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策改革的落實(shí)，農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)得到了持續(xù)快速的增長，基本解決了學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障不足的矛盾學(xué)校。然而，隨著教育經(jīng)費(fèi)的逐年增加，一些學(xué)校在財(cái)務(wù)管理工作中也出現(xiàn)了許多不不容忽視的問題。

一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理觀念淡薄，財(cái)務(wù)管理隨意性強(qiáng)

在農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校管理中，絕大部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)主要重視的是教育教學(xué)，不太重視學(xué)校財(cái)務(wù)管理，致使學(xué)校財(cái)務(wù)管理逐漸邊緣化，特別是近年來，由于實(shí)行“校財(cái)局管”，學(xué)校的會計(jì)核算工作統(tǒng)一在縣財(cái)政部門或者教育部門成立的會計(jì)核算中心進(jìn)行，學(xué)校的會計(jì)主體責(zé)任弱化，導(dǎo)致學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)形成一種錯覺，對學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)識不足，分不清領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會人員在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)履行的職責(zé)，個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)，輕財(cái)務(wù)，重錢的管理，輕物的管理，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作是財(cái)務(wù)部門和會計(jì)人員的事。領(lǐng)導(dǎo)想起來就過問一下，想不起來就放到一邊。存在較強(qiáng)的隨意性。

二、內(nèi)部控制度不健全，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范

加強(qiáng)中小學(xué)校內(nèi)部控制制度建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)會計(jì)工作與職能的必然要求，根據(jù)這一要求，中小學(xué)校對于會計(jì)內(nèi)部控制，應(yīng)加大建設(shè)力度。應(yīng)嚴(yán)格按照國家及省、市、縣制發(fā)的有關(guān)中小學(xué)會計(jì)工作法規(guī)、制度的要求，結(jié)合本校的實(shí)際工作情況，逐步建立和完善相關(guān)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度，提高財(cái)務(wù)管理水平，從而促進(jìn)我國教育事業(yè)的發(fā)展。但是，從目前情況來看，許多農(nóng)村中小學(xué)校的內(nèi)部控制制度沒有完全建立起來，或者雖然建立起來，卻沒有得到有效執(zhí)行，形同虛設(shè)，個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)經(jīng)法規(guī)意識淡薄，為了本學(xué)校的小團(tuán)體利益，甚至違反規(guī)定私設(shè)“賬外賬”或“小金庫”。嚴(yán)重違反了財(cái)經(jīng)法紀(jì)。

三、財(cái)務(wù)管理工作基礎(chǔ)薄弱，財(cái)會人員專業(yè)素質(zhì)低

根據(jù)我們的調(diào)查和了解，大多數(shù)農(nóng)村中學(xué)小學(xué)校的財(cái)會人員幾乎都是由任課教師兼任，不僅不《會計(jì)法》、《審計(jì)法》等有關(guān)法規(guī)，而且對財(cái)務(wù)賬目的專業(yè)知識也是糊里糊涂，賬務(wù)處理混亂，票據(jù)管理不規(guī)范，白條支出比重較大，收入支出不平，漏洞明顯等亂象層出不窮，至于編制預(yù)算、提出財(cái)務(wù)報(bào)告和作出財(cái)務(wù)分析，則更是不可能的事。

隨著義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，國家逐步加大了對農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)的投入，基本解決了學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障不足的矛盾，然而，隨著國家對教育經(jīng)費(fèi)投入的逐年增加，對學(xué)校的財(cái)務(wù)管理也隨之提出了更高的要求，如何規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理行為，提高教育質(zhì)量，全面促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。筆者就此談?wù)剮c(diǎn)粗淺的認(rèn)識。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)民主理財(cái)。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要在思想上高度重視財(cái)務(wù)管理工作，堅(jiān)持民主理財(cái)，推行民主理財(cái)，各中小學(xué)校要按照上級加強(qiáng)中小學(xué)?？茖W(xué)民主理財(cái)管理有關(guān)文件精神，成立民主理財(cái)小組，超過一定金額的大額支出，由民主理財(cái)小組經(jīng)民主決策后，再由校長簽批。堅(jiān)持推行校務(wù)公開，財(cái)務(wù)公開管理制度，定期向各全校教職工甚至學(xué)生利用內(nèi)部網(wǎng)站、廣播及板面等形式對學(xué)校的收入情況，支出情況，及時公開，增加學(xué)校財(cái)務(wù)透明度。真正做到科學(xué)民主理財(cái)。

二、完善內(nèi)部控制制度，提升財(cái)務(wù)管理能力

一要建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，是提高財(cái)務(wù)管理水平，規(guī)范會計(jì)工作的重要基礎(chǔ)，因此健全和完善中小學(xué)校的內(nèi)部控制制度，對于加強(qiáng)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理，讓有限義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)充分發(fā)揮應(yīng)有效益，具有十分重大的意義，首先，明確會計(jì)崗位職責(zé)，建立會計(jì)人員崗位責(zé)任制，明確各自職責(zé)，如誰負(fù)責(zé)原始憑證的記和管理、誰負(fù)責(zé)票據(jù)保管和開具、誰負(fù)責(zé)公章印鑒的保管和使用，都作出明確的規(guī)定，做到科學(xué)分工，各負(fù)其責(zé)，其次完善內(nèi)部牽制制度，確保會計(jì)崗位不相容職務(wù)的分離，如管錢、管物就不能管賬，負(fù)責(zé)稽核的就不能再負(fù)責(zé)記賬，負(fù)責(zé)記明細(xì)賬就不能再負(fù)責(zé)記總賬等等；再次，建立健全會計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理，就要按照有關(guān)法律法規(guī)及制度的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，建立和完善一個適合本單位財(cái)務(wù)管理需要的相對獨(dú)立的會計(jì)機(jī)構(gòu)，會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部要建立健全會計(jì)核算、稽核、分析、制單等崗位，并建立崗位考核、崗位輪換等制度，提高會計(jì)人員監(jiān)管能力。同時，正確認(rèn)識和接受上級單位和主管部門的財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)。以有助于及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)會計(jì)人員培訓(xùn)，提高會計(jì)人員業(yè)務(wù)水平

從目前農(nóng)村中學(xué)實(shí)際情況來看，大部分會計(jì)人員都是由各科任課教師兼任，會計(jì)基礎(chǔ)知識比較薄弱，因此在培訓(xùn)時，第一，應(yīng)注重基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)。比如會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，現(xiàn)金管理?xiàng)l列，銀行支付結(jié)算辦法等。第二，可以參照中小學(xué)財(cái)務(wù)制度和會計(jì)制度分兩類培訓(xùn)。財(cái)務(wù)制度應(yīng)培訓(xùn)當(dāng)?shù)厥锌h自定的中小學(xué)財(cái)務(wù)制度，食堂財(cái)務(wù)制度，基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度，公用經(jīng)費(fèi)管理辦法，預(yù)算管理辦法，政府采購管理制度以及其他一些專項(xiàng)資金的管理使用辦法。會計(jì)制度培訓(xùn)應(yīng)首先培訓(xùn)中小學(xué)會計(jì)制度，統(tǒng)一報(bào)表格式，按科目逐條進(jìn)行講解，這樣效果更好。

第3篇：村級財(cái)務(wù)存在問題及意見范文

【關(guān)鍵詞】銀行理財(cái)業(yè)務(wù) 問題 建議

2004年2月國內(nèi)第一款理財(cái)產(chǎn)品――陽光理財(cái)外幣A計(jì)劃由中國光大銀行發(fā)行，開啟了我國商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展的漫漫征程，歷經(jīng)10年發(fā)展，商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)由星星之火發(fā)展到燎原之勢，理財(cái)業(yè)務(wù)的發(fā)展分流了商業(yè)銀行部分存款，商業(yè)銀行為了保持存款的穩(wěn)定性，大力發(fā)展銀行理財(cái)產(chǎn)品。截止2014年一季度，商業(yè)銀行發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品1.53萬款，募集資金規(guī)模已達(dá)9.95萬億元，環(huán)比分別增長11%和2.6%，理財(cái)產(chǎn)品已成為連接居民儲蓄與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資、資本市場運(yùn)作的重要紐帶。但隨著銀行理財(cái)產(chǎn)品的快速發(fā)展，加劇了存款市場的波動，弱化和干擾了信貸政策執(zhí)行效果，存在一定的潛在風(fēng)險(xiǎn)，金融穩(wěn)定面臨潛在挑戰(zhàn)。

一、銀行理財(cái)業(yè)務(wù)快速發(fā)展產(chǎn)生的影響及風(fēng)險(xiǎn)

目前，隨著存款市場競爭的日趨激烈，各銀行出現(xiàn)了大幅提高理財(cái)產(chǎn)品收益、變相提高存款利率等現(xiàn)象。這將引發(fā)存款在銀行間頻繁、大規(guī)模轉(zhuǎn)移，干擾正常的金融秩序，不利于系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范，也破壞了公平競爭的市場規(guī)則。進(jìn)而對貨幣政策傳導(dǎo)和實(shí)施、貨幣政策工具作用效果、貨幣供應(yīng)量以及銀行體系流動性均產(chǎn)生了重要影響。

（一）弱化了信貸政策調(diào)控效果

一方面商業(yè)銀行發(fā)售理財(cái)產(chǎn)品把客戶投資理財(cái)資金變成資金類金融資產(chǎn)或者表外資產(chǎn)，繞開表內(nèi)金融項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，就目前而言，貨幣政策工具未將銀行理財(cái)產(chǎn)品以及其相應(yīng)投資行為納入其中，使得本應(yīng)該屬于儲蓄存款的資金項(xiàng)目游離于實(shí)際監(jiān)測范圍之外，游離于政策調(diào)控之外；另一方面，商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品吸引公眾將儲蓄存款轉(zhuǎn)化為理財(cái)資金，然后轉(zhuǎn)化為銀行中間業(yè)務(wù)，目前人民銀行統(tǒng)計(jì)制度只要求將理財(cái)產(chǎn)品中的結(jié)構(gòu)性存款計(jì)入一般性存款統(tǒng)計(jì)，其他類理財(cái)資金不受存款準(zhǔn)備金制度的約束，理財(cái)產(chǎn)品的發(fā)行縮小了法定存款準(zhǔn)備金的繳存范圍。再加上我國存款準(zhǔn)備金是以旬末存款余額為計(jì)提基礎(chǔ)，月末、旬末日一般為存款余額高峰期，不能準(zhǔn)確地反映存款類金融機(jī)構(gòu)當(dāng)月、當(dāng)旬存款真實(shí)情況，進(jìn)一步弱化了穩(wěn)健貨幣政策收縮市場流動性的調(diào)控目標(biāo)和效果。

（二）減少了社會貨幣供應(yīng)量

理財(cái)產(chǎn)品一般有一段時間募集期，這期間購買理財(cái)產(chǎn)品的資金從居民的儲蓄存款轉(zhuǎn)化為活期存款，理財(cái)產(chǎn)品計(jì)息日起活期存款則轉(zhuǎn)化為投資基金，導(dǎo)致銀行存款減少，理財(cái)產(chǎn)品兌付時這部分資金又轉(zhuǎn)化為活期存款。從貨幣流動性層次來看，理財(cái)產(chǎn)品的大量發(fā)行減少了銀行的儲蓄存款或定期存款，也使銀行的活期存款規(guī)模出現(xiàn)大幅波動。根據(jù)貨幣供應(yīng)量M1=現(xiàn)金+活期存款，M2=M1+定期存款+儲蓄存款+其他存款，依據(jù)這樣統(tǒng)計(jì)，理財(cái)產(chǎn)品的發(fā)行減少了M2，同時加大了對M1的監(jiān)測難度。

（三）變相高息攬儲導(dǎo)致銀行間競爭加劇

目前，監(jiān)管部門對商業(yè)銀行的監(jiān)管考核有存貸比考核指標(biāo)，商業(yè)銀行上級部門有月末、季末時點(diǎn)數(shù)考核，在目前流動性趨緊的情況下，商業(yè)銀行出于對存款資源的依賴和競爭，各家銀行不斷發(fā)售銀行理財(cái)產(chǎn)品或者提高理財(cái)產(chǎn)品預(yù)期收益率等方式吸引客戶資金，在理財(cái)產(chǎn)品募集期內(nèi)吸收資金暫時成為商業(yè)銀行的存款。同時，消費(fèi)者對于銀行理財(cái)?shù)倪x擇也是經(jīng)過多種篩選，選擇收益相對較高的銀行進(jìn)行投資，各種博弈導(dǎo)致了銀行加大對存款資源的爭奪。

（四）概念認(rèn)識偏差導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足，易引發(fā)信用危險(xiǎn)

目前，居民對于非保本浮動收益理財(cái)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足，對銀行宣傳的預(yù)期年化收益率概念認(rèn)識存在偏差，將預(yù)期年化收益率簡單認(rèn)為是存款保證利率。同時，銀行在銷售理財(cái)產(chǎn)品時片面夸大收益，刻意回避市場風(fēng)險(xiǎn)，再加上理財(cái)產(chǎn)品協(xié)議內(nèi)容過于繁雜，消費(fèi)者不了解也不系統(tǒng)查看風(fēng)險(xiǎn)提示，客戶評估問卷調(diào)查形式大于實(shí)質(zhì)。另外，由于理財(cái)產(chǎn)品收益受政策、市場、投資理財(cái)團(tuán)隊(duì)專業(yè)知識等方面的影響，理財(cái)產(chǎn)品收益可能和協(xié)議收益存在差距，甚至?xí)霈F(xiàn)本金損失的可能，銀行信用面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，進(jìn)而引發(fā)群體擠兌風(fēng)潮，危及金融穩(wěn)定。

二、相關(guān)建議和對策

鑒于銀行理財(cái)產(chǎn)品產(chǎn)生的影響和潛在風(fēng)險(xiǎn)，各方應(yīng)加大對相關(guān)問題的研究和探索，努力推進(jìn)利率市場化改革，科學(xué)引導(dǎo)市場預(yù)期；避免存貸款沖時點(diǎn)沖動，促進(jìn)商業(yè)銀行考核的科學(xué)性、有效性；銀行正確引導(dǎo)投資者理性投資，同時消費(fèi)者提高自身風(fēng)險(xiǎn)防范和抗壓能力。

（一）加快推進(jìn)利率市場化改革，科學(xué)引導(dǎo)市場預(yù)期

利率市場化對于銀行公平競爭，促進(jìn)改革意義重大。一是利率市場化有利于提高金融機(jī)構(gòu)改革效果。目前雖然貸款利率上限已經(jīng)放開，但由于存款利率上限受管制，金融機(jī)構(gòu)資金成本差異不大，無法主動有效推進(jìn)資產(chǎn)負(fù)債管理，而存款利率上限放開才能從根本上培育競爭性銀行體系。二有利于實(shí)現(xiàn)吸收存款競爭的公開化和透明化。許多銀行通過送金條、送消費(fèi)卡和提供高收益率理財(cái)產(chǎn)品等形式變相吸存，存款利率上限放開是順應(yīng)市場競爭的合理選擇。三是有利于改進(jìn)市場利率體系，完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。由于存款與固定收益產(chǎn)品之間有一定的替代性，存款上限管制會間接扭曲固定收益市場的收益率曲線，讓固定收益市場的定價難以反映準(zhǔn)確真實(shí)的市場供求和發(fā)債主體的風(fēng)險(xiǎn)，影響利率衍生產(chǎn)品市場、債市的發(fā)展。要通過完善中央銀行利率調(diào)控體系，利用貨幣政策工具引導(dǎo)市場利率，理順貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，提高貨幣政策的有效性。

（二）科學(xué)制定商業(yè)銀行考核管理辦法，避免存貸款沖時點(diǎn)沖動

目前，監(jiān)管部門和商業(yè)銀行總行對銀行存貸款監(jiān)管考核主要有存貸比限制、月末季末余額考核，這就造成了銀行沖時點(diǎn)的強(qiáng)烈沖動，導(dǎo)致了商業(yè)銀行為爭奪存款資源大力發(fā)售理財(cái)產(chǎn)品，造成了銀行之間流動性頻繁波動，加劇了市場競爭，增加了監(jiān)管難度。相關(guān)部門應(yīng)建立科學(xué)合理的監(jiān)管考核辦法，遵循市場規(guī)律和利率導(dǎo)向作用，參考美國、英國、日本和韓國等國外主要央行采取存款準(zhǔn)備金計(jì)提考核機(jī)制，要求將日平均存款余額、旬平均存款余額監(jiān)管考核指標(biāo)納入日常監(jiān)管考核之中，降低銀行存款沖時點(diǎn)沖動。

（三）加強(qiáng)對銀行理財(cái)產(chǎn)品的監(jiān)管，禁止高息攬儲行為

監(jiān)管層應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范理財(cái)產(chǎn)品市場的發(fā)展，在理財(cái)產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、投資管理、產(chǎn)品運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面加強(qiáng)監(jiān)管，同時制定相應(yīng)的監(jiān)管辦法和規(guī)章，在制度層面保證銀行理財(cái)業(yè)務(wù)有法可依，推動理財(cái)產(chǎn)品市場持續(xù)健康發(fā)展。禁止商業(yè)銀行利用理財(cái)產(chǎn)品高息攬儲行為，嚴(yán)格規(guī)范銀行發(fā)售銀行理財(cái)產(chǎn)品行為，要加強(qiáng)對“不得通過發(fā)行短期和超短期、高收益的理財(cái)產(chǎn)品變相高息攬儲”制度貫徹的檢查力度，培育和規(guī)范健康的銀行理財(cái)產(chǎn)品市場。

（四）強(qiáng)化理財(cái)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理，全面準(zhǔn)確宣傳理財(cái)產(chǎn)品

商業(yè)銀行要完善理財(cái)產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)管理制度，在研發(fā)、銷售理財(cái)產(chǎn)品過程中開展對成本、定價、收益、風(fēng)險(xiǎn)等要素的評估測算，保證理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)量，確保理財(cái)產(chǎn)品兌付平穩(wěn)，避免由于到期兌付不清引發(fā)的。各銀行要加大對銀行理財(cái)產(chǎn)品的全面宣傳，做好概念解讀工作，避免概念模糊造成的信用摩擦，準(zhǔn)確把握宣傳的內(nèi)容和形式，確保宣傳內(nèi)容真實(shí)、客觀，不能隨意夸大市場收益而降低或者隱藏風(fēng)險(xiǎn)因素，在宣傳高收益的同時，明確高風(fēng)險(xiǎn)市場因素的存在，充分做好風(fēng)險(xiǎn)提示工作，維護(hù)金融穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：村級財(cái)務(wù)存在問題及意見范文

關(guān)鍵詞：基建；財(cái)務(wù)；醫(yī)院

一、要做好基建前期工作

1.強(qiáng)化基建項(xiàng)目預(yù)算管理

首先，基建財(cái)務(wù)管理意識比較薄弱,財(cái)務(wù)人員對基建工程方面的知識不熟悉,難以對基建工程實(shí)施監(jiān)管和控制。按照國家投資、基建管理政策的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行醫(yī)院的重大基建項(xiàng)目決策立項(xiàng)的程序,防止決策程序擅自立項(xiàng)的行為發(fā)生?；ㄘ?cái)務(wù)在反映基建經(jīng)濟(jì)活動的同時,一定要嚴(yán)格執(zhí)行國家的財(cái)經(jīng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的基建計(jì)劃，要建立計(jì)劃和預(yù)算相結(jié)合的制度,防止以計(jì)劃代替預(yù)算、重計(jì)劃輕預(yù)算等情況的發(fā)生，合理確定預(yù)算并對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。開立基建專戶，統(tǒng)一管理基建資金,堅(jiān)持?？顚Ｓ?。盡可能減少中間環(huán)節(jié)，杜絕擠占、挪用、截留、轉(zhuǎn)借資金的現(xiàn)象發(fā)生。付款程序要規(guī)范,有的票據(jù)領(lǐng)導(dǎo)簽過字,財(cái)務(wù)沒有審核票據(jù)后是否附有合同及資料就付款，有時造成多付工程款。

2.基建項(xiàng)目的招投標(biāo)管理

醫(yī)院基建項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度。按照國家規(guī)定公開、公正、公平地選擇施工企業(yè),防止暗箱操作,從源頭上保證工程項(xiàng)目質(zhì)量,為提高投資效益打下基礎(chǔ)。

二、控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮工程監(jiān)理的重要作用

1.實(shí)行合同管理制度。按照國家有關(guān)規(guī)定,基本建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行合同管理制度,像建設(shè)工程的勘探、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理都要依法律、行政法規(guī)訂立合同,明確質(zhì)量要求、履約擔(dān)保責(zé)任和違約處罰條款。作為財(cái)務(wù)人員要當(dāng)好院領(lǐng)導(dǎo)的參謀。需要強(qiáng)調(diào)的是工程預(yù)付款應(yīng)按照合同規(guī)定支付,而根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對工程進(jìn)度款最多付至施工合同款,余款待工程全部竣工驗(yàn)收并經(jīng)決算審計(jì)后再結(jié)算,以保證醫(yī)院基建資金安全。

2.基建賬務(wù)處理的科學(xué)管理。核算方面醫(yī)院會計(jì)與基建會計(jì)混為一體,財(cái)務(wù)處理不規(guī)范,會計(jì)科目混亂,成本核算弱化。比如基建方面的支出,統(tǒng)一歸集在“在建工程”科目上,收到的財(cái)政撥款也在“在建工程”上反映,成本核算不明確,不利于基建財(cái)務(wù)人員對基建支出的全面把握,不便于憑證的查閱,日后的審計(jì)及決策。沒有按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》開設(shè)基建專戶,與醫(yī)院會計(jì)賬戶混在一起,有時擠占基建資金,不能有效地保證基建資金的專款專用。從一項(xiàng)工程的第一筆款項(xiàng)支出開始,在財(cái)務(wù)總賬和基建專戶賬同時建立該工程明細(xì)科目進(jìn)行核算。出納根據(jù)合同把關(guān)支付工程款?；〞?jì)在月初為上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送所有工程款支付進(jìn)度報(bào)表,領(lǐng)導(dǎo)隨時可了解,做到心中有數(shù)?；〞?jì)和財(cái)務(wù)總賬會計(jì)逐一核對往來基建科目余額,做到賬賬相符。對于財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金要在報(bào)表中單獨(dú)列示,?？顚Ｓ?。

3.嚴(yán)格遵守開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),合理節(jié)約使用建設(shè)資金。根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理》的規(guī)定,結(jié)合基建項(xiàng)目的實(shí)際情況制定較詳細(xì)的財(cái)務(wù)開支規(guī)定,所有基建工程每筆開支的合法票據(jù)還必須有主管院長、基建負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人簽字,財(cái)務(wù)核對賬目后方可付款。要明確開支報(bào)銷的程序,各職能部門的職責(zé)及開支權(quán)限。

三、竣工后的決算管理和交付使用固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)決算管理

基本建設(shè)工程竣工決算由施工單位在合同約定的期限內(nèi)完成并交醫(yī)院基建處,經(jīng)基建處初審簽字后交財(cái)務(wù)部門,財(cái)務(wù)部門委托造價審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),審計(jì)結(jié)束后將審計(jì)報(bào)告和竣工結(jié)算,交基建財(cái)務(wù)人員辦理結(jié)算。財(cái)務(wù)人員認(rèn)真整理相關(guān)工程資料,核對賬目,做到賬賬、賬證、賬實(shí)相符,對應(yīng)往來賬目清楚,填寫固定資產(chǎn)移交表,經(jīng)主管院長、基建負(fù)責(zé)人、交付單位、接收單位簽字后,辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。增加醫(yī)院固定資產(chǎn)。核銷醫(yī)院財(cái)務(wù)總賬與基建專戶的往來賬目。

四、基建財(cái)務(wù)管理中應(yīng)注意的其他問題

1.提高會計(jì)人員的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化基建財(cái)務(wù)的會計(jì)核算

設(shè)立合理的機(jī)構(gòu),開設(shè)基建專戶,建章立制。建設(shè)指揮部下設(shè)工程部、辦公室,新設(shè)基建財(cái)務(wù)科、內(nèi)部審計(jì)科、材料采購科，各部門各司其職，并制定各部門工作職責(zé)和制度。工程部對外招聘基建方面的專家,確保工程高質(zhì)量,安全完成。根據(jù)《基建建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),單獨(dú)開設(shè)基建專戶,?？顚Ｓ?。并選派業(yè)務(wù)水平高、會計(jì)職業(yè)道德好的人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作,設(shè)財(cái)務(wù)科長、會計(jì)、出納各一名。建立科學(xué)的、完整的基建會計(jì)核算體系。選用合理的基建財(cái)務(wù)軟件,結(jié)合事業(yè)單位的特點(diǎn),進(jìn)行完善會計(jì)科目、報(bào)表體系,合理設(shè)置項(xiàng)目的成本核算的對象,細(xì)化核算。如投資項(xiàng)目明細(xì)按建設(shè)投資項(xiàng)目和施工單位設(shè)置,建設(shè)項(xiàng)目分人防工程,消防工程,暖通工程，土建工程,排水工程,住院樓、醫(yī)技樓、門診樓、行政樓等。建筑工程投資、設(shè)備投資、應(yīng)付工程款都按項(xiàng)目供應(yīng)商核算。“建筑工程投資××建設(shè)項(xiàng)目××施工單位”?；〞?jì)的專業(yè)性強(qiáng),財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握基建工程方面的知識,要熟悉工程預(yù)決算中各種定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),多渠道、多層次地提高素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,拓寬知識面,隨時了解市場行情、工程造價、進(jìn)貨渠道等信息,還要熟悉有關(guān)的法律、法規(guī)、方針、政策。

第5篇：村級財(cái)務(wù)存在問題及意見范文

基建是基本建設(shè)的簡稱，廣義的基本建設(shè)是國家對基礎(chǔ)設(shè)施的投資，狹義的基本建設(shè)是企業(yè)或地方政府對項(xiàng)目的建筑物投資的部分，它是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，基建管理的好壞是決定國民經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的關(guān)鍵，而基建財(cái)務(wù)管理在基建管理中更是起著舉足輕重的作用?；窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)管理是一門綜合性科學(xué)，作為財(cái)務(wù)的一個分支，有著其特殊性。其適用范圍較小，行業(yè)跨度大，橫跨了經(jīng)濟(jì)科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、管理科學(xué)等領(lǐng)域。基本建設(shè)的特點(diǎn)決定了基建財(cái)務(wù)管理不同于一般企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，它是應(yīng)用于基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)過程中具體執(zhí)行基本建設(shè)任務(wù)的專業(yè)財(cái)務(wù)，是基本建設(shè)管理的一個重要組成部分，在基本建設(shè)管理體系中具有相當(dāng)重要的地位和作用。

一、基建財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容

基建財(cái)務(wù)管理主要任務(wù)是根據(jù)國家法律、法規(guī)、方針政策，依法、合理、及時、有效的籌集和使用建設(shè)資金，做好資金預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，減少資金損失和浪費(fèi)，提高投資效益。建設(shè)成本是基建核算中最為重要的一部分，從會計(jì)建賬角度來考慮，建設(shè)成本包括建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。不同的建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)支出的內(nèi)容又是不相同的，應(yīng)依據(jù)具體項(xiàng)目確定。下面以港口建設(shè)為例講述一下各項(xiàng)支出的構(gòu)成。

建筑安裝工程投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實(shí)際成本。在港口建設(shè)中主要包括碼頭建設(shè)、港池疏浚、堆場道理建設(shè)、擋沙堤建設(shè)、防波堤建設(shè)以及與之配套的設(shè)施建設(shè)等。

設(shè)備投資支出是指建設(shè)單位按照項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的各種設(shè)備的實(shí)際成本，包括需要安裝設(shè)備、不需要安裝設(shè)備和為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的實(shí)際成本。在港口建設(shè)中主要包括門機(jī)、岸橋、場橋、高桿燈、變電所設(shè)備以及與配套設(shè)施相關(guān)的設(shè)備等。

待攤投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)價值的各項(xiàng)費(fèi)用支出。在港口建設(shè)中主要包括：建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)理費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、借款利息、其他待攤投資等。其中建設(shè)單位管理費(fèi)是建設(shè)單位從籌建之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理費(fèi)，建設(shè)單位管理費(fèi)的數(shù)額以項(xiàng)目投資總概算為計(jì)算基數(shù)。主要包括建設(shè)單位為該項(xiàng)目發(fā)生的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、建設(shè)人員的工資保險(xiǎn)、以及適當(dāng)?shù)恼写M(fèi)等。

其他投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實(shí)際支出的房屋購置、綠化支出以及取得各種無形資產(chǎn)支出。

二、存在的問題

現(xiàn)實(shí)中，基建財(cái)務(wù)管理常常被有些單位所忽視，產(chǎn)生了一些明顯而嚴(yán)重的問題。長期以來，由于工程建設(shè)經(jīng)常被采取外包的形式，建設(shè)的跨期較長，對于建設(shè)單位的財(cái)務(wù)人員來說，建設(shè)內(nèi)容比較抽象，并且很少深入工程現(xiàn)場了解工程業(yè)務(wù)，因此財(cái)務(wù)人員一般都停留在會計(jì)核算的角色上，只是按照核算內(nèi)容歸類記錄各項(xiàng)投資支出，而對工程建設(shè)方面的知識知之甚少，對基本建設(shè)項(xiàng)目概算投資的明細(xì)構(gòu)成不是很清楚，特別是對施工工藝和技術(shù)不了解、不明白，對工程量和工程定額的計(jì)算不了解、不精通，進(jìn)而對某項(xiàng)投資支出數(shù)額的多或是少沒有概念，從而無力參與基本建設(shè)這一特殊行業(yè)的管理工作。同樣，對于基本建設(shè)人員來說，他們只精通工程建設(shè)業(yè)務(wù)，對財(cái)務(wù)管理、合同法、公司法等相關(guān)知識比較欠缺，他們主要考慮工程建設(shè)方面的管理，而對涉及財(cái)務(wù)、法律等方面的事項(xiàng)把握不夠，這常常使得工程建設(shè)與財(cái)務(wù)管理的脫節(jié)，以致產(chǎn)生各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，而這些風(fēng)險(xiǎn)常常具有一定時期的隱蔽性，最終都會造成公司資金或資產(chǎn)的損失而加大工程成本，從而降低了投資的效果，造成了浪費(fèi)。

1.公司會計(jì)人員基建知識的匱乏。因基建投資核算比較特殊，很多會計(jì)人員都是仿照一般企業(yè)的做法來進(jìn)行會計(jì)核算，但在實(shí)踐工作中會出現(xiàn)很多問題讓會計(jì)人員不知所措，單純工程的一些業(yè)務(wù)術(shù)語就讓會計(jì)人員頭疼腦熱，因?yàn)槁牪欢?、對某一資產(chǎn)不了解用途、為哪些資產(chǎn)服務(wù)等而不知道該項(xiàng)投資該如何歸集。說一個最簡單的例子，公司正在建設(shè)的集裝箱專用碼頭工程目前已經(jīng)到了工程收尾驗(yàn)收階段，在建設(shè)的碼頭后方建有堆場，因堆場上需要安裝機(jī)車軌道，則需要建造軌道梁，在資產(chǎn)驗(yàn)收時，我們財(cái)務(wù)人員看到的只是堆場上的鐵軌和表面的堆場，對于工程人員口中說的軌道梁一頭霧水，向工程人員請教后才明白，原來軌道梁是為支撐軌道而采取了不同于堆場工藝的工藝而建造的，與同等面積的堆場的投資額是不一樣的，劃分資產(chǎn)時是否有必要單獨(dú)形成資產(chǎn)有待研究。個人認(rèn)為應(yīng)該單獨(dú)核算，既保證了投資額準(zhǔn)確真實(shí)，也為以后固定資產(chǎn)的維修，出資、轉(zhuǎn)讓等投資行為資產(chǎn)評估打下良好的基礎(chǔ)。如果財(cái)務(wù)人員不了解工程建設(shè)，那么對資產(chǎn)投資的把握就會不準(zhǔn)確，形成的資產(chǎn)就不清晰，為公司后續(xù)的經(jīng)營決策造成障礙。

2.施工合同簽訂不規(guī)范。建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)、發(fā)包人支付價款的經(jīng)濟(jì)合同，是明確雙方權(quán)利和義務(wù)的經(jīng)濟(jì)契約。工程造價主要有工程人員計(jì)算或?qū)彾?，?cái)務(wù)人員、合同管理人員只能對合同的一般問題提出建議，對專項(xiàng)業(yè)務(wù)涉及的財(cái)務(wù)、法律方面的問題很難把握，因此合同管理水平的高低和好壞將直接影響工程造價的高低。在現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常會出現(xiàn)這樣的情況：因工期急而草率馬虎簽訂合同，有的工程施工后補(bǔ)合同，有的工程在簽訂合同前已經(jīng)施工，還有的根本就沒有合同，直到工程完工需要支付工程款時，才草草簽訂合同并同時辦理結(jié)算，以上這些都反映了合同簽訂的不嚴(yán)肅性，這為節(jié)約工程投資成本造成了障礙。在簽訂合同前，合同的主體資格審查不嚴(yán)，合同內(nèi)容的文字表述不準(zhǔn)確，合同條款殘缺不全，更有甚者合同的基本條款缺失，這些都增加了工程投資的風(fēng)險(xiǎn)。下面介紹一下自己在工作中的一個小實(shí)例，在一次參與工程項(xiàng)目審計(jì)單位的招投標(biāo)過程中，出現(xiàn)了這樣一種情況，招標(biāo)文件中明確要求投標(biāo)單位是法人，而在開標(biāo)時，參加開標(biāo)的三家投標(biāo)單位中竟然有一家單位是非法人，我們的招標(biāo)機(jī)構(gòu)竟然也會出現(xiàn)這樣的錯誤，這就是對投標(biāo)主體資格的審查不嚴(yán)，從而造成了資源的浪費(fèi)。

3.單項(xiàng)工程驗(yàn)收的不及時。在大的整體項(xiàng)目建設(shè)中，有時可以分解出單項(xiàng)工程，按照會計(jì)核算的要求，獨(dú)立的單項(xiàng)工程完工并投入使用時應(yīng)該單獨(dú)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，不需要等到整體項(xiàng)目驗(yàn)收完工。而實(shí)踐中經(jīng)常會有背離的事情發(fā)生。以大機(jī)設(shè)備為例，公司購置的幾臺大機(jī)設(shè)備，價值4億元，已投入使用，但是工程部門并沒有及時組織驗(yàn)收，直到三個月后財(cái)務(wù)人員才知道設(shè)備已經(jīng)投入使用，這里面涉及幾個問題：設(shè)備及時驗(yàn)收的合同風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)備涉及的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)沒有及時跟進(jìn)，增加財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)；資產(chǎn)未及時入賬的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第6篇：村級財(cái)務(wù)存在問題及意見范文

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理，建筑企業(yè)，成本，利潤

中圖分類號：F253.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理及其特點(diǎn)

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的組成部分，指在經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)下，對企業(yè)的財(cái)務(wù)活動進(jìn)行管理和規(guī)劃的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，是對企業(yè)籌資、投資、分配等經(jīng)濟(jì)活動中形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行計(jì)劃、控制、分析、預(yù)測、決策的管理活動?，F(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理具有以下主要特點(diǎn)。

1． 1 涉及面廣

企業(yè)所有涉及資金的收支活動，都與財(cái)務(wù)管理相關(guān)。財(cái)務(wù)管理遍布企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等各個環(huán)節(jié)，各個部門都在如何合理使用資金、節(jié)約成本支出、提高資金周轉(zhuǎn)率上，接受財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和約束。

1． 2 滲透性強(qiáng)

現(xiàn)代企業(yè)制度下，財(cái)務(wù)管理是由諸多子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，包括籌資管理、投資管理、權(quán)益分配管理、成本管理等等，滲透在全部經(jīng)營活動之中，遍布生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售每個環(huán)節(jié)和人、財(cái)、物各個要素，是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理活動。

1． 3 關(guān)聯(lián)度高

市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益最大化，企業(yè)要生存，必須能夠收大于支、按期還債。收入增加必將會帶來成本、費(fèi)用的增加，這些表現(xiàn)為資金收支，從而在財(cái)務(wù)上進(jìn)行體現(xiàn)，相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)也會發(fā)生變化。因此，財(cái)務(wù)管理活動直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系著企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展。

2 目前建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

2． 1 建筑企業(yè)對財(cái)務(wù)管理不夠重視

當(dāng)前，建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理意識和科學(xué)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方法有待加強(qiáng)。沒有對財(cái)務(wù)管理足夠重視，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動僅僅局限于生產(chǎn)經(jīng)營管理上，沒有充分發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵作用。主要表現(xiàn)在單位會計(jì)人員水平素質(zhì)有待于提高，不能提供有效的管理建議; 企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)管及內(nèi)控不夠全面有力; 企業(yè)局限于生產(chǎn)經(jīng)營型管理格局; 存貨占用大量資金，應(yīng)收賬款資金周轉(zhuǎn)緩慢，導(dǎo)致資金不足或資金閑置。降低了建筑企業(yè)運(yùn)營水平，無法保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動; 工程結(jié)算工作的滯后，確認(rèn)收入的依據(jù)不充分，都將導(dǎo)致應(yīng)收賬款不實(shí)，長期未清理的應(yīng)收賬款和大量的預(yù)付分包工程款長期掛賬，嚴(yán)重影響了企業(yè)資產(chǎn)和損益的真實(shí)性。

2． 2 缺乏合理的預(yù)算成本控制

很多建筑集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算管理并不夠合理，編制預(yù)算后，僅作為生產(chǎn)計(jì)劃的參照，同時對期間費(fèi)用的控制較為敏感，但對工程成本的管理控制不嚴(yán)，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)算的真正作用。因此，建筑企業(yè)的結(jié)算不確定因素增加，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益從根本上受到質(zhì)疑，有時出現(xiàn)利潤不增反降甚至是虧損的反常現(xiàn)象。有些建筑企業(yè)僅重視投資項(xiàng)目的資金支出，卻沒有關(guān)注資金占用，未能從實(shí)際上開展責(zé)任成本管理，客觀上導(dǎo)致了資金使用率的降低和資源的浪費(fèi)。

2． 3 財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，人員素質(zhì)不高

一些建筑企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低，往往只按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要求辦事; 有些企業(yè)原始憑證控制不嚴(yán)，一些發(fā)票、收據(jù)不符合會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，但可以報(bào)銷入賬; 資產(chǎn)的管理制度不健全，導(dǎo)致賬賬不符、賬實(shí)不符; 收入和結(jié)算成本上，不按照會計(jì)準(zhǔn)則，而是隨意地進(jìn)行確認(rèn)。這些都造成會計(jì)信息的失真。財(cái)務(wù)人員不能有效地按照財(cái)會法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度規(guī)定，獨(dú)立進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制不明確，缺乏有效的監(jiān)督，財(cái)務(wù)僅僅體現(xiàn)了記賬職能，沒有體現(xiàn)其監(jiān)督職能。

3 加強(qiáng)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建議

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)內(nèi)部管理的中心，是建筑企業(yè)生存發(fā)展的根本，建筑企業(yè)應(yīng)通過建立健全財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算作用，提高資金利用率，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。

1) 全方位更新財(cái)務(wù)管理理念，應(yīng)充分重視財(cái)務(wù)管理的重要性，建立事前、事中、事后全方位的財(cái)務(wù)管理體系，強(qiáng)化財(cái)務(wù)指標(biāo)的合理運(yùn)用，學(xué)會用指標(biāo)和圖表來分析財(cái)務(wù)狀況。把財(cái)務(wù)管理的服務(wù)職能發(fā)揮到最大，使財(cái)務(wù)管理滲透到企業(yè)管理的各個方面，使建筑業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理相輔相成。

2) 以資金管理功能為核心，全面推行資金預(yù)算管理制度。資金預(yù)算管理是企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理水平的重要手段，其核心在于對企業(yè)未來的行為在事前進(jìn)行安排和計(jì)劃，保證資金有序流動，使得企業(yè)的資金發(fā)揮最大的價值，最終有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與一般企業(yè)不同，這種特殊性要求企業(yè)在編制財(cái)務(wù)預(yù)算前應(yīng)明確長期發(fā)展目標(biāo)，確保企業(yè)能夠應(yīng)付日常資金需求和滿足長遠(yuǎn)資金計(jì)劃，據(jù)此編制預(yù)算，從而使資金預(yù)算為企業(yè)節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。剛性過大可能會給預(yù)算管理帶來風(fēng)險(xiǎn)，為了使企業(yè)的預(yù)算能夠經(jīng)得住市場的考驗(yàn)，制定預(yù)算指標(biāo)時還應(yīng)該具備相應(yīng)的彈性。通過預(yù)算管理，發(fā)揮各級預(yù)算分管部門和預(yù)算責(zé)任單位的職能作用，對預(yù)算期內(nèi)的全部投入和產(chǎn)出所反映的收入、成本、費(fèi)用、盈利和財(cái)務(wù)狀況，逐級填制全部預(yù)算，分級實(shí)施控制并考核，使財(cái)務(wù)管理的事后反映變?yōu)槭虑邦A(yù)算，事中控制和事后考證。

3) 以成本控制功能為重點(diǎn)，推行目標(biāo)成本管理制度。推行目標(biāo)管理制度，是建立成本控制組織體系，專人負(fù)責(zé)，分層分項(xiàng)進(jìn)行控制，以財(cái)務(wù)部門為中心，以項(xiàng)目管理成本的分類為依據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。建立成本核算機(jī)制，包括人工費(fèi)管理及結(jié)算制度，限額領(lǐng)料制度，物質(zhì)盤點(diǎn)和實(shí)物計(jì)量制度，機(jī)械管理及租賃結(jié)算辦法，費(fèi)用開支辦法、成本考核與獎罰制度，工程驗(yàn)工報(bào)量制度等。a．人工費(fèi)的控制: 主要通過總量控制、單價控制、定額控制和工資控制。b． 材料費(fèi)的控制: 實(shí)行“量價分離”原則，即采購環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制，使用環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，對于沒有消耗定額的材料應(yīng)實(shí)行計(jì)劃管理，按指標(biāo)進(jìn)行控制，材料應(yīng)有收、發(fā)、領(lǐng)、退等賬本記錄。c． 機(jī)械費(fèi)的控制: 加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備使用臺班計(jì)劃管理，減少閑置。項(xiàng)目成本核算制應(yīng)堅(jiān)持實(shí)際形象進(jìn)度，實(shí)際產(chǎn)值，實(shí)際成本“同步”的原則。即劃清內(nèi)部承包合同范圍以內(nèi)的成本與承包合同以外的成本界限，劃清已完工程成本與未完施工成本的界限，劃清本期成本與下期成本的界限。4) 強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員從業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，提升整體素質(zhì)。加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，組織全體財(cái)務(wù)人員定期學(xué)習(xí)，不但學(xué)習(xí)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范和相關(guān)法律法規(guī)，還要熟悉建筑企業(yè)業(yè)務(wù)從而有助于控制管理，提供建議。通過定期考核，企業(yè)可對出色的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，通過這樣的選拔得到的社會價值感將對財(cái)務(wù)人員產(chǎn)生激勵作用，從而會有更大的動力投入到工作中去。強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的法制觀念，要求按照財(cái)務(wù)法規(guī)制度設(shè)置原始賬簿，堅(jiān)持從業(yè)原則，依法履行崗位責(zé)任，按照規(guī)章制度辦事。財(cái)會人員必須熟悉和遵守職業(yè)道德規(guī)范，有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)樹立現(xiàn)財(cái)觀念、風(fēng)險(xiǎn)觀念、負(fù)債經(jīng)營觀念、盈利觀念、效率觀念、資金的時間價值觀念，注重?zé)o形資產(chǎn)觀念和法制觀念，使其解決問題時能站在企業(yè)發(fā)展的高度，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的信息反饋?zhàn)饔茫鉀Q咨詢作用，管理中心作用。

4 結(jié)語

當(dāng)前我國建筑企業(yè)生存壓力日益加大，市場發(fā)展環(huán)境日趨嚴(yán)峻，企業(yè)項(xiàng)目利潤空間相對減少。財(cái)務(wù)管理工作是處理企業(yè)資金運(yùn)作的專業(yè)工作，是建筑企業(yè)在激勵競爭中提升潛力、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。新經(jīng)濟(jì)時代已經(jīng)到來，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的方法和手段已經(jīng)不能夠適應(yīng)市場的需求，圍繞利潤最大化和風(fēng)險(xiǎn)最小化這一經(jīng)營目標(biāo)，現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理在建筑業(yè)企業(yè)的生存發(fā)展中起著關(guān)鍵性的作用。因此，加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn):

第7篇：村級財(cái)務(wù)存在問題及意見范文

一、ERP環(huán)境下財(cái)務(wù)控制存在的問題

（一）忽視高級財(cái)務(wù)管理人員在企業(yè)財(cái)務(wù)控制中的重要地位 企業(yè)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)控制主體是公司董事會。以董事會為中心建立的公司治理結(jié)構(gòu)，決定了其對公司財(cái)務(wù)的強(qiáng)大約束力和控制力，財(cái)務(wù)決策與控制由董事會全方位負(fù)責(zé)。在ERP環(huán)境下，多由CFO、總會計(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)根據(jù)系統(tǒng)匯總的信息直接參與企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)測和決策的實(shí)施，因而，不能忽視他們在財(cái)務(wù)控制中的重要地位。

（二）未及時發(fā)現(xiàn)并糾正實(shí)施過程中存在的偏差 企業(yè)財(cái)務(wù)控制分為事前控制、事中控制和事后控制。事前財(cái)務(wù)控制表現(xiàn)為資金預(yù)算控制。事中財(cái)務(wù)控制表現(xiàn)為對財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施的控制。事后財(cái)務(wù)控制表現(xiàn)為對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評價。從一定意義上說，財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)決策是為財(cái)務(wù)控制指明方向、提供依據(jù)和規(guī)劃措施。在實(shí)踐中，大多數(shù)企業(yè)是通過事后控制的方式來指導(dǎo)當(dāng)前的活動，即通過報(bào)表的最終結(jié)果來進(jìn)行下一階段的財(cái)務(wù)決策，從而會導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)決策無法隨著信息的變化而變化，出現(xiàn)滯后性。

（三）無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同 企業(yè)財(cái)務(wù)控制的客體首先是人以及由此形成的內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系，其次是關(guān)聯(lián)企業(yè)間的信息資源。企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門的協(xié)同關(guān)系主要表現(xiàn)為財(cái)務(wù)與經(jīng)營業(yè)務(wù)的協(xié)同，財(cái)務(wù)與管理業(yè)務(wù)的協(xié)同，經(jīng)營業(yè)務(wù)與管理業(yè)務(wù)的協(xié)同等。關(guān)聯(lián)企業(yè)的協(xié)同關(guān)系主要表現(xiàn)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)同，包括財(cái)務(wù)協(xié)同、生產(chǎn)協(xié)同、倉儲協(xié)同、供需協(xié)同、運(yùn)輸協(xié)同等。企業(yè)內(nèi)部各部門之間、各分支機(jī)構(gòu)之間、企業(yè)與其經(jīng)銷商、供應(yīng)商、制造商等在生產(chǎn)、采購、銷售、倉儲、運(yùn)輸?shù)葼I業(yè)活動過程中隨時隨地會產(chǎn)生各種財(cái)務(wù)信息。如果沒有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持，信息就無法迅速傳遞、有效處理，不利于企業(yè)展開決策。

二、ERP系統(tǒng)為財(cái)務(wù)控制有效實(shí)施提供有利環(huán)境

（一）提供了更全面、及時的信息 傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營管理僅限于企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)、供、銷活動，所產(chǎn)生的信息量及獲取的資源是有限的。而ERP系統(tǒng)的實(shí)施能夠把關(guān)聯(lián)企業(yè)提供的供需信息、制造資源與企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)活動進(jìn)行有機(jī)整合，也能夠集成使用企業(yè)內(nèi)部的采購、生產(chǎn)、庫存、成本核算等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，由此從根本上實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外部供應(yīng)鏈的整體統(tǒng)一。這不僅擴(kuò)大了企業(yè)經(jīng)營活動所涉及的內(nèi)容、產(chǎn)生的信息量及獲取的資源，更要求有效管理供應(yīng)鏈上的各個環(huán)節(jié)。

（二）擴(kuò)展了財(cái)務(wù)控制的對象 財(cái)務(wù)控制對象是企業(yè)的資金運(yùn)動及有關(guān)的經(jīng)營管理活動。傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營管理側(cè)重于資金、存貨、設(shè)備等各種具有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，ERP系統(tǒng)實(shí)施后，信息、人才、知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)價值等無形資產(chǎn)更多地融入企業(yè)業(yè)務(wù)中，在企業(yè)總資產(chǎn)中所占比例也大大提高，成為企業(yè)價值創(chuàng)造的關(guān)鍵驅(qū)動因素。因此，與無形資產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)也成為財(cái)務(wù)控制的重要對象。

（三）改變了財(cái)務(wù)控制的方式 ERP系統(tǒng)的實(shí)施對企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、信息管理產(chǎn)生了重大影響，也改變了財(cái)務(wù)控制的方式。

（1）新環(huán)境下的事前控制、事中控制取代了傳統(tǒng)的事后控制。傳統(tǒng)的事后財(cái)務(wù)控制依賴每月編制的會計(jì)報(bào)表和報(bào)表分析報(bào)告，企業(yè)無法及時進(jìn)行決策。ERP環(huán)境下，系統(tǒng)在提供基本會計(jì)報(bào)表基礎(chǔ)上，還能提供多種可以滿足企業(yè)個性化需求和隨時可以查詢的管理性報(bào)表，并提供易于使用的財(cái)務(wù)分析模塊，更全面地為企業(yè)提供提供財(cái)務(wù)管理信息。此外，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)將信息流、資金流和物流高度整合，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的及時化處理，保證了會計(jì)信息的相關(guān)性、可靠性，保障了會計(jì)信息的質(zhì)量。

（2）新環(huán)境下的復(fù)雜的集成控制取代了傳統(tǒng)的簡單控制。傳統(tǒng)管理觀念認(rèn)為，企業(yè)業(yè)務(wù)都是單一的、孤立的，其對信息的需求也是有限的、片面的，傳統(tǒng)的簡單控制可以滿足企業(yè)對于信息的需求。而知識經(jīng)濟(jì)的到來和信息技術(shù)的發(fā)展，使得信息大量產(chǎn)生和涌入企業(yè)。ERP系統(tǒng)可以覆蓋企業(yè)全部的管理信息，隨著其實(shí)施和完善，通過信息在不同模塊間的傳遞，企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動產(chǎn)生的財(cái)務(wù)信息都能及時獲得反饋，使原有的單一業(yè)務(wù)成為集成業(yè)務(wù)，也對財(cái)務(wù)控制提出了更高的要求。

（四）改變了企業(yè)資金管理模式 在現(xiàn)實(shí)情況下，由于信息傳遞不及時，管理者無法及時做出有效決策，導(dǎo)致很多企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)不靈發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)。ERP環(huán)境下，企業(yè)管理者可以利用資金管理模塊的隨時自動生成現(xiàn)金流量表的功能和總賬模塊的實(shí)時銀行對賬的功能對企業(yè)的資金使用情況進(jìn)行詳細(xì)了解，以便隨時掌握資金使用情況，評價資金使用的合理程度，實(shí)現(xiàn)資金的合理配置。同時，通過資金管理模塊的資金預(yù)測功能的運(yùn)用，促使企業(yè)保持合理的中短期資金流量，保證企業(yè)正常運(yùn)作。

三、ERP環(huán)境下財(cái)務(wù)控制有效實(shí)施的建議

（一）優(yōu)化財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置 ERP系統(tǒng)是建立在先進(jìn)的管理思想之上，能有效地組織、計(jì)劃和實(shí)施人、財(cái)、物等管理資源信息系統(tǒng)。由于國內(nèi)對管理信息系統(tǒng)研究和探討起步較晚，雖然很多企業(yè)已經(jīng)實(shí)施ERP系統(tǒng)，但并沒有給企業(yè)帶來預(yù)期的效果。很多企業(yè)對于財(cái)務(wù)管理模塊的使用僅停留在會計(jì)核算方面，沒有充分認(rèn)識到信息整合對于財(cái)務(wù)管理的重要性。因此，要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的職能由核算轉(zhuǎn)為管理，使得財(cái)務(wù)管理人員更多的參與管理，要求企業(yè)適時調(diào)整財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部設(shè)置，增加高素質(zhì)管理人才。

（二）重組業(yè)務(wù)流程 業(yè)務(wù)流程重組是基于信息技術(shù)、更好地滿足顧客需要服務(wù)的、系統(tǒng)化的企業(yè)組織工作流程及相關(guān)活動，它為企業(yè)經(jīng)營管理提出了全新的管理理念和方法。其核心是徹底重新設(shè)計(jì)企業(yè)組織形式和作業(yè)過程，加強(qiáng)成本控制，提高企業(yè)資源使用效果。財(cái)務(wù)控制活動是按照業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行的，這要求企業(yè)在財(cái)務(wù)控制的設(shè)計(jì)中首先熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)流程和信息流程及其相互聯(lián)系，確定風(fēng)險(xiǎn)的重要程度，其次根據(jù)業(yè)務(wù)流程和信息流程制定規(guī)則和程序，制定關(guān)鍵控制點(diǎn)并設(shè)定控制程序，將其嵌入到信息系統(tǒng)中形成業(yè)務(wù)活動和信息處理相結(jié)合的財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)，以期獲得較好的財(cái)務(wù)控制效果。因此，企業(yè)應(yīng)借助ERP等系統(tǒng)來促進(jìn)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，提高業(yè)務(wù)流程的效率，并進(jìn)而提高財(cái)務(wù)控制績效。

（三）強(qiáng)化作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算 ERP環(huán)境下的預(yù)算控制從戰(zhàn)略和顧客需求出發(fā)，以作業(yè)和成本動因?yàn)榛A(chǔ)，通過對上期經(jīng)營進(jìn)行作業(yè)分析，預(yù)測計(jì)劃期生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品或勞務(wù)的需求量，從而預(yù)測相應(yīng)的作業(yè)需求量，在此基礎(chǔ)上預(yù)測資源的需求量，并與企業(yè)目前的資源供應(yīng)量進(jìn)行比較，使資源配置更加客觀。在具體實(shí)施中，首先要找出每一作業(yè)環(huán)節(jié)結(jié)果和資源投入的關(guān)系，從中發(fā)現(xiàn)低效和浪費(fèi)的環(huán)節(jié)，重新制定合理的工作流程，確定資源的有效分配，并在此基礎(chǔ)上確定合理的預(yù)算目標(biāo)。這些都要求財(cái)務(wù)人員的密切參與和配合，充分發(fā)揮ERP系統(tǒng)信息整合、信息共享的作用。

（四）加強(qiáng)信息控制 主要包括：（1）加強(qiáng)信息準(zhǔn)確性控制。ERP系統(tǒng)具有內(nèi)在集成性，某一環(huán)節(jié)的錯誤信息將可能造成一系列的錯誤。企業(yè)實(shí)施ERP后，信息量是相當(dāng)巨大的，這需要管理層能夠從海量數(shù)據(jù)中迅速挖掘到企業(yè)所需要的正確信息，通過對數(shù)據(jù)的錄入、加工、處理的過程，最終形成有用信息，為管理層生產(chǎn)、經(jīng)營、管理提供決策支持。（2）加強(qiáng)信息及時性控制。ERP系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時采集，及時處理并生成信息。通過不同子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時傳遞，使得會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的實(shí)時性大為增強(qiáng)，實(shí)時反映了企業(yè)的償債能力、獲利能力和營運(yùn)狀況，為管理者的決策提供及時準(zhǔn)確的信息。（3）加強(qiáng)信息相關(guān)性控制。信息對于企業(yè)管理者是否是有效的，取決于信息和企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策是否相吻合。在ERP系統(tǒng)中，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)不僅反映貨幣計(jì)量信息，還反映非貨幣信息，并強(qiáng)調(diào)信息與信息之間、信息與決策之間的相關(guān)性，以使得管理者做出有效的決策并最終達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)營效率的目的。

（五）構(gòu)建績效評價體系，實(shí)施新的績效評價方法 績效評價作為一種價值判斷的手段，通過科學(xué)的方法，運(yùn)用特定的標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、及時的衡量，為采取有效的管理措施指明方向，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目的。傳統(tǒng)的績效評價方法是對企業(yè)經(jīng)營活動的最終結(jié)果進(jìn)行財(cái)務(wù)衡量，忽視了對經(jīng)營質(zhì)量、資本成本、企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)者報(bào)酬、企業(yè)的社會經(jīng)濟(jì)效益的考核，不利于企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施。而ERP系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)以財(cái)務(wù)管理為中心的企業(yè)績效評價，不僅重視經(jīng)濟(jì)效益，還要兼顧社會效益。因此，評價時應(yīng)以項(xiàng)目管理為核心，將項(xiàng)目作為成本中心、利潤中心進(jìn)行考核，對項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測、控制和分析，此外，可以把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)劃分為各個部門的子目標(biāo)，進(jìn)而繼續(xù)細(xì)分形成指導(dǎo)管理者行為的績效指標(biāo)和目標(biāo)。

第8篇：村級財(cái)務(wù)存在問題及意見范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；問題；建議

Abstract: administrative institutions financial management, is the unit management is an important part of standard unit of economic activity and social economic order the important means. Strengthen administrative institutions of the financial management, improving administrative institutions financial management level, not only to the finance fund's safe and effective and providing an effective guarantee, and to promote the healthy and orderly development of the social economy has important significance. This article through to the administrative institutions of the financial management analysis, in view of the existing problems, improve out some Suggestions for improvement.

Keywords: administrative institutions; Financial management; Problem; suggest

中圖分類號：D523文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理必須與事業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，良好的財(cái)務(wù)管理對于企業(yè)的生存發(fā)展具有極其重要的意義。隨著財(cái)政管理體制的改革，財(cái)務(wù)管理制度和會計(jì)核算方法也逐步趨于完善，各單位的財(cái)務(wù)管理也隨之逐步加強(qiáng)。但在現(xiàn)實(shí)的會計(jì)工作中還有部分行政事業(yè)單位在其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理上仍然存在著一些問題。因此,加強(qiáng)制度建設(shè),完善各種規(guī)章制度,是進(jìn)一步規(guī)范完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的必要措施。

一、目前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題

（一）、會計(jì)基礎(chǔ)工作較為薄弱 。 財(cái)會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，無法滿足財(cái)務(wù)管理的基本要求。有些單位財(cái)務(wù)人員不懂財(cái)務(wù)制度，不懂會計(jì)賬目，他們不僅對本單位基本的財(cái)務(wù)情況不甚了解，就連基本的賬賬、賬表之間的勾稽關(guān)系也弄不懂。原始憑證審核不嚴(yán)，經(jīng)常出現(xiàn)不合規(guī)、不合法的票據(jù)。

（二）、財(cái)政支出計(jì)劃執(zhí)行不嚴(yán)，隨意改變專項(xiàng)支出的用途 。一些單位領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員財(cái)經(jīng)法規(guī)觀念淡漠。他們認(rèn)為只要是自已單位的錢就能隨心所欲地花，可以不受財(cái)政的監(jiān)督，不受財(cái)經(jīng)法規(guī)的約束。經(jīng)常出現(xiàn)人為隨意變動支出項(xiàng)目、挪用專項(xiàng)資金的情況。 （三）、有私設(shè)小金庫現(xiàn)象 。有的單位領(lǐng)導(dǎo)為了方便其不合理、不合法票據(jù)的報(bào)銷，或部門利益在單位多發(fā)補(bǔ)助或福利，坐收坐支，私自將單位的某些收入不按規(guī)定上繳財(cái)政專戶，坐收坐支，形成了嚴(yán)重違規(guī)的“小金庫”。 （四）、預(yù)算管理缺乏力度。在大多數(shù)的行政事業(yè)單位中,一般都存在著預(yù)算管理的某種漏洞,這些漏洞或許是存在于預(yù)算的編制過程中,也或許是存在于預(yù)算的執(zhí)行過程中,而在更多的情況下是兼而有之。例如,在預(yù)算的編制過程中往往只有本單位財(cái)務(wù)部門的參與,而其他部門的參與卻較少,這就使得所編制的預(yù)算往往與各部門的實(shí)際情況有偏差;而在另一方面,各部門在預(yù)算的執(zhí)行過程中,又缺乏必要的管理和規(guī)范,時常出現(xiàn)挪用預(yù)算、少報(bào)補(bǔ)報(bào)、多報(bào)多用的現(xiàn)象,從而又加劇了所編制預(yù)算與實(shí)際情況的偏差,給本單位的預(yù)算管理造成了較大的混亂。

（五）、內(nèi)控制度不夠完善。一些單位內(nèi)部管理體制和制度不夠完善，部分單位內(nèi)部未設(shè)專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，作為一個部門的一部分職能，由一人或多人。部分單位內(nèi)部未實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理。會計(jì)崗位設(shè)置和人員配置不夠合理，業(yè)務(wù)交叉過雜，人員兼職過多，職責(zé)不明確。 （六）、實(shí)物資產(chǎn)核算和內(nèi)部管理普遍薄弱，實(shí)物盤點(diǎn)不能定期進(jìn)行。行政事業(yè)單位普遍存在著對存貨和材料等實(shí)物資產(chǎn)的核算和管理不夠規(guī)范，從賬面上不能真實(shí)反映實(shí)物資產(chǎn)的存耗等情況。會計(jì)核算中心人少事多，對各單位的實(shí)物資產(chǎn)不能進(jìn)行定期清查盤點(diǎn)，部分單位實(shí)物短少又不能及時向核算中心報(bào)賬，導(dǎo)致賬實(shí)不符，會計(jì)賬務(wù)失去了監(jiān)督牽制作用，容易造成國有資產(chǎn)流失。

（七）、往來款項(xiàng)不能及時清理。由于會計(jì)核算中心人員對各單位情況了解較少，加之部分單位又不能及時報(bào)賬，有的往來款項(xiàng)長期掛賬，年復(fù)日久變成了呆賬死賬，最終予以核銷，從而造成國有資產(chǎn)流失。

（八）、財(cái)務(wù)分析缺乏。行政事業(yè)單位普遍缺乏適合本單位的財(cái)務(wù)分析制度，財(cái)務(wù)人員往往用會計(jì)報(bào)表和年終決算編報(bào)說明來代替行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析報(bào)告。有的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員參與單位管理的機(jī)會少、意識不強(qiáng)，對單位的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、問題和發(fā)展趨勢缺乏了解，財(cái)務(wù)人員在做財(cái)務(wù)分析時，只能根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，從單純的會計(jì)核算角度進(jìn)行分析，不能從全局角度看待財(cái)務(wù)收支的合理性，因而做出的財(cái)務(wù)分析具有很大的主觀性和片面性，找不準(zhǔn)問題的要害，導(dǎo)致了財(cái)政部門和單位決策者不能全面了解單位財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況。

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）、加大預(yù)算的約束力，加強(qiáng)非稅收入管理。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全預(yù)算編制、申報(bào)、審查程序。單位預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)符合法定規(guī)章制度和單位事業(yè)的發(fā)展計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項(xiàng)支出是否真實(shí)可靠，各項(xiàng)收入是否全部納入預(yù)算，有無漏編、重編，預(yù)算是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目執(zhí)行，有無隨意調(diào)整預(yù)算或變更項(xiàng)目等行為事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。

要進(jìn)一步加大對行政事業(yè)單位非稅收入的規(guī)范化、制度化管理力度，根據(jù)中央關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼精神，采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)禁各單位私設(shè)小金庫、滯留資金或變相發(fā)放錢、物，從根本上鏟除收益不公和產(chǎn)生腐敗的土壤。

（二）、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出管理，合理安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。首先確保人員經(jīng)費(fèi)開支，保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，其次保證必要的辦公經(jīng)費(fèi)需要，然后再按照輕重緩急安排其他項(xiàng)目的開支。資金管理要開源節(jié)流，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出，減少不必要的開支，杜絕鋪張浪費(fèi)，防止前緊后松，提高資金的使用效益。要建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開支審批制度，制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開支報(bào)銷程序。

（三）、強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理。首先要確定合理的固定資產(chǎn)核算方法，使固定資產(chǎn)賬面價值能夠比較真實(shí)地反映其實(shí)際價值；其次要加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理，強(qiáng)化出租、出讓和報(bào)廢處置環(huán)節(jié)的管理和審批，在出租出讓等相關(guān)環(huán)節(jié)引入公開競標(biāo)等市場化機(jī)制，防止國有資產(chǎn)流失。要提高國有資產(chǎn)的使用效率，在重大國有資產(chǎn)的購置環(huán)節(jié)設(shè)置國有資產(chǎn)管理審批制度，減少盲目、重復(fù)購置資產(chǎn)。

（四）、強(qiáng)化會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督。充分發(fā)揮會計(jì)結(jié)算中心在財(cái)務(wù)管理中的作用，運(yùn)用核算與監(jiān)督方法，控制費(fèi)用支出、平衡各部門經(jīng)費(fèi)支出。制定單位用款計(jì)劃，核算系統(tǒng)實(shí)行會計(jì)和部門預(yù)算兩維核算。對各單位報(bào)來的發(fā)票要進(jìn)行認(rèn)真審核，注重其業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性。會計(jì)核算中心人員要對核算單位的業(yè)務(wù)有所了解，熟悉核算單位的收支項(xiàng)目，防止部分單位報(bào)銷虛假發(fā)票或部分收入體外循環(huán)。

（五）、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和控制。一是要建立、健全內(nèi)部會計(jì)制度,保證部門、單位內(nèi)部會計(jì)工作有序進(jìn)行,如會計(jì)人員崗位責(zé)任制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等。二是建立、健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度,促使會計(jì)人員依法履行職責(zé),保證會計(jì)核算真實(shí)反映活動內(nèi)容。

（六）、完善行政單位的財(cái)務(wù)分析。財(cái)務(wù)分析必須按照《會計(jì)法》及《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的要求，采用科學(xué)的方法進(jìn)行分析?？陀^、真實(shí)的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，不但能夠提高財(cái)政資金的使用效率，防止日常工作中的漏洞、建立健全的內(nèi)部控制制度起到積極的作用。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析主要側(cè)重于財(cái)政資金的使用分析上，采用的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，可以使用預(yù)算完成率、預(yù)算撥款增長率、公用支出增長率、人員支出比率、專項(xiàng)支出占總支出的比例、經(jīng)費(fèi)結(jié)余率等財(cái)務(wù)指標(biāo)，來評價行政單位的財(cái)務(wù)開支及預(yù)算執(zhí)行情況。

（七）、重視財(cái)務(wù)管理人員的教育和培訓(xùn)工作。第一，要及時組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)國家新頒布的財(cái)務(wù)方面的法律、法規(guī)，并加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)，尤其單位領(lǐng)導(dǎo)；第二，要注意加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)會計(jì)電算化、信息化，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高財(cái)務(wù)管理水平；第三，要積極引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理人員樹立正確的人生觀、價值觀和職業(yè)道德；第四，要建立有效的激勵約束機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1] .趙秋梅等.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及解決對策[J].財(cái)會研究,2007.(9).

第9篇：村級財(cái)務(wù)存在問題及意見范文

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)院；財(cái)務(wù)信息化；問題；對策

[中圖分類號] F232；R197.32 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）07- 0029- 02

21世紀(jì)的信息科技處速發(fā)展的時期，財(cái)務(wù)會計(jì)工作越來越多地依賴于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院工作的重點(diǎn)之一，也是醫(yī)院信息化建設(shè)中十分重要的內(nèi)容。

1 醫(yī)院財(cái)務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析

1.1 醫(yī)院信息系統(tǒng)不完善

醫(yī)院的財(cái)務(wù)記賬系統(tǒng)包括工資結(jié)算、購銷核算等子系統(tǒng)。目前很多醫(yī)院還在使用傳統(tǒng)的會計(jì)軟件，而傳統(tǒng)的會計(jì)軟件只有財(cái)務(wù)部門才能使用，無法和其他部門進(jìn)行資源共享，數(shù)據(jù)傳輸缺乏一致性、系統(tǒng)性，不利于醫(yī)院財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。另外，醫(yī)院應(yīng)用會計(jì)軟件主要是為了會計(jì)核算，而很少考慮到財(cái)務(wù)管理。醫(yī)院財(cái)務(wù)指標(biāo)往往是在財(cái)務(wù)報(bào)告編制出來之后進(jìn)行人工計(jì)算，降低了效率。如果領(lǐng)導(dǎo)要想了解經(jīng)濟(jì)信息，財(cái)務(wù)人員一般需要加班統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而且是已經(jīng)處理過的數(shù)據(jù)，不具有時效性，或許還會出現(xiàn)計(jì)算失誤的情況。由于缺少及時的動態(tài)資金流信息，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層很難控制資金流，不利于決策。

1.2 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不規(guī)范

醫(yī)院使用的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一，也沒有規(guī)范的信息編碼，由此導(dǎo)致信息資源難以共享，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不能被有效整合，造成了資源的浪費(fèi)。由于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的利用程度不高，財(cái)務(wù)信息無法及時披露，在程序操作上容易出現(xiàn)錯誤。當(dāng)前，醫(yī)院的業(yè)務(wù)管理賬目在不斷增加，會計(jì)業(yè)務(wù)工作量更大，要是不能解決好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性問題，就不利于醫(yī)院財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。

1.3 缺乏專業(yè)能力強(qiáng)的信息化管理人才

財(cái)務(wù)信息化是一門交叉學(xué)科，它融計(jì)算機(jī)科學(xué)、管理學(xué)、會計(jì)學(xué)等學(xué)科于一體。醫(yī)院有一些財(cái)務(wù)人員雖然具備一些計(jì)算機(jī)知識，但是與實(shí)際應(yīng)用需要仍有較大差距。對于財(cái)務(wù)人員來說，其后續(xù)教育中缺少財(cái)務(wù)信息化管理培訓(xùn)。當(dāng)前，熟悉財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的財(cái)務(wù)人員還比較缺乏，有不少人不了解計(jì)算機(jī)軟硬件知識，如果在應(yīng)用時出現(xiàn)了突發(fā)事件，則很難應(yīng)對。

2 如何做好醫(yī)院財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

2.1 提高對財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重視程度

醫(yī)院的管理工作重點(diǎn)之一就是做好財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)信息化管理能夠有效地反映醫(yī)院的整體效益，還能夠幫助醫(yī)院收集、整理各種業(yè)務(wù)運(yùn)營信息。所以，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)在醫(yī)院管理中十分重要。醫(yī)院要想建設(shè)財(cái)務(wù)信息化，那么就需要將其作為醫(yī)院信息化管理的基礎(chǔ)。從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)到財(cái)務(wù)人員，都需要真正認(rèn)識到信息化建設(shè)的重要性，要具有緊迫感和責(zé)任感，努力推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。醫(yī)院的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要按照醫(yī)院的運(yùn)營情況、財(cái)務(wù)發(fā)展、信息化建設(shè)的規(guī)劃，科學(xué)布局財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，在做好科學(xué)規(guī)劃的同時，以財(cái)務(wù)信息的實(shí)用性、綜合性為主，確立目標(biāo)，通過給予人力、財(cái)力、物力的支持來進(jìn)行基礎(chǔ)性建設(shè)。通過科學(xué)的規(guī)劃和執(zhí)行才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)目標(biāo)。另外，要對醫(yī)院內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)管，提高財(cái)務(wù)管理水平。

2.2 統(tǒng)一醫(yī)院財(cái)務(wù)信息編碼

醫(yī)院要想做好財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，就必須重視財(cái)務(wù)信息編碼的統(tǒng)一性問題。可比性、交換性是規(guī)范的信息編碼的兩大特點(diǎn)。暢通的信息、能夠共享的資源是信息編碼能夠統(tǒng)一規(guī)范的保障，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)必須能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)管理部門內(nèi)部信息的互通，信息采集和處理也要及時。規(guī)范、統(tǒng)一的信息編碼是醫(yī)院對其財(cái)務(wù)整體狀況進(jìn)行分析的重要基礎(chǔ)，能夠?yàn)獒t(yī)院提供更加真實(shí)、準(zhǔn)確的信息資料，從而讓領(lǐng)導(dǎo)能夠據(jù)此作出正確而科學(xué)的決策。另外，醫(yī)院要想保證財(cái)務(wù)資金的安全，必須統(tǒng)一和規(guī)范財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理，將資金的利用率不斷提高，從而減少醫(yī)院的成本。因此，醫(yī)院必須保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能夠正確、完整地輸入管理系統(tǒng)中，在輸入時要進(jìn)行嚴(yán)格的校驗(yàn)，以防出現(xiàn)錯誤數(shù)據(jù)。只有提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，才能真正推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的發(fā)展。

2.3 培養(yǎng)財(cái)務(wù)信息化人才

醫(yī)院的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)離不開具有較高專業(yè)水平的財(cái)務(wù)信息化人才。在信息化高速發(fā)展的今天，醫(yī)院的財(cái)會人員的職業(yè)技能和素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。具體來說，作為醫(yī)院的財(cái)會人員，不但要具備專業(yè)的財(cái)會知識和相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，還要對各種必要的電子信息工具十分熟悉。因此，醫(yī)院的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)必須引進(jìn)高水平的財(cái)務(wù)信息化綜合性人才。首先，醫(yī)院要對崗位上的財(cái)會人員進(jìn)行信息化管理培訓(xùn)，實(shí)施綜合性的會計(jì)信息化培訓(xùn)，使之能夠更加熟練地應(yīng)用財(cái)務(wù)信息軟件，能夠獨(dú)立使用和維護(hù)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)。其次，醫(yī)院要根據(jù)自身的情況引進(jìn)高水平的財(cái)務(wù)信息化專業(yè)人才，以此彌補(bǔ)醫(yī)院財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)設(shè)計(jì)和開發(fā)人員的不足，從而優(yōu)化財(cái)務(wù)信息化建設(shè)隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)。

3 結(jié)束語

總而言之，醫(yī)院的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)對醫(yī)院的發(fā)展具有重要作用。在這個信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的時代，醫(yī)院必須轉(zhuǎn)變思維，將財(cái)務(wù)信息化建設(shè)作為一種新的管理模式，努力提高醫(yī)院財(cái)務(wù)工作管理效率和水平。醫(yī)院通過引進(jìn)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理手段，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍，整合醫(yī)院財(cái)務(wù)信息化建設(shè)資源，不斷進(jìn)行反思和改進(jìn)，從而提高醫(yī)院的工作效率。所以，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所不可或缺的一步，更是當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理改革的發(fā)展趨勢。

主要參考文獻(xiàn)

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