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時(shí)光飛逝,2018年轉(zhuǎn)眼就要過(guò)去了,我已經(jīng)在襄陽(yáng)市藥械集中招標(biāo)采購(gòu)中心工作了一年了,作為一名應(yīng)屆畢業(yè)生,我很慶幸自己在剛走出校門就能遇到李主任,非常感謝他給我這個(gè)機(jī)會(huì)讓我加入到襄陽(yáng)市藥械集中招標(biāo)采購(gòu)中心這個(gè)單位。這是我從事的第一份工作,是我職業(yè)生涯的一個(gè)起點(diǎn),對(duì)此我十分珍惜,也正在盡自己最大努力去適應(yīng)這一工作。經(jīng)過(guò)這半年的不斷學(xué)習(xí),以及領(lǐng)導(dǎo)、同事們的熱情幫助,我已經(jīng)融入到了這個(gè)大家庭中,個(gè)人的工作能力和適應(yīng)能力有了明顯的提高,感到自己成長(zhǎng)了,也逐漸成熟了?,F(xiàn)將這半年來(lái)的學(xué)習(xí)、工作情況總結(jié)如下:
一、入職以來(lái)所做的工作
1、參與設(shè)備招標(biāo)各項(xiàng)事宜:剛到單位工作時(shí),單位在組織開(kāi)展醫(yī)用設(shè)備招標(biāo)事宜,隨即我就投入到了這項(xiàng)工作中,包括招標(biāo)文件的修改、投標(biāo)資料的接收和審核、專家評(píng)標(biāo)時(shí)資料的查找以及最后的議價(jià)談判、臨床評(píng)標(biāo)專家簽字等工作。招標(biāo)結(jié)束后,還在領(lǐng)導(dǎo)和同事指導(dǎo)幫助下完成了首次醫(yī)用設(shè)備招標(biāo)的工作總結(jié)報(bào)告。因?yàn)槭堑谝淮谓佑|到這個(gè)陌生的的工作,有很多不懂的地方,但是在領(lǐng)導(dǎo)的熱心教導(dǎo)和同事不厭其煩的幫助下,我逐漸了解了這項(xiàng)工作,且基本上能完成各項(xiàng)工作任務(wù),但仍有很多做的不盡如人意的地方,也將盡自己最大的努力去完善。
2、參與醫(yī)用耗材招標(biāo)的全過(guò)程:耗材招標(biāo)十月份正式展開(kāi)工作,整個(gè)過(guò)程我基本上都有參與,包括投標(biāo)文件的接收與整理、電話解答投標(biāo)相關(guān)問(wèn)題、投標(biāo)資料的審核、評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)后資料的整理、與投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行議價(jià)談判、中標(biāo)結(jié)果的打印及發(fā)放等相關(guān)事情。有了之前醫(yī)用設(shè)備招標(biāo)的一些工作經(jīng)驗(yàn),耗材招標(biāo)的工作做起來(lái)相對(duì)輕松一些,但其中也遇到了一些不懂的問(wèn)題,尤其是在整理投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)問(wèn)題的時(shí)候,我就邊工作邊向同事請(qǐng)教學(xué)習(xí),從完全不了解到逐漸熟悉,整個(gè)過(guò)程下來(lái),獲益匪淺,學(xué)習(xí)到了很多有關(guān)招標(biāo)的知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),為下一次的招標(biāo)工作奠定了工作基礎(chǔ)。
二、 初入社會(huì)工作的心得體會(huì)
1、工作業(yè)務(wù)的逐漸熟悉:剛開(kāi)始參與設(shè)備招標(biāo)工作的時(shí)候完全不了解各項(xiàng)工作的流程,但是在李主任的悉心指導(dǎo)下,在同事的熱心幫助下,逐漸了解了整個(gè)過(guò)程的具體工作思路和方法,且在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成了工作任務(wù),收獲頗多。
2、工作生活的慢慢了解:作為一個(gè)剛畢業(yè)的大學(xué)生,不免對(duì)社會(huì)上好多事情很懵懂,對(duì)于一些事情的了解不是特別明確,比如社保卡、五險(xiǎn)一金和工資掛鉤的相關(guān)事宜對(duì)于我都是一個(gè)空白,但負(fù)責(zé)這方面的何老師耐心的給我一一講解,使我對(duì)這方面的知識(shí)有了一定的了解;在生活方面,領(lǐng)導(dǎo)和同事們也給了我很多關(guān)心和幫助,讓我感覺(jué)這個(gè)大家庭很溫馨,在這里工作很安心。
3、工作環(huán)境的逐漸適應(yīng):我是一個(gè)開(kāi)朗外向的人,初到一個(gè)陌生的集體不免有些靦腆,但是在李主任的熱心教導(dǎo)和幫助下,在吳老師和何老師幽默的籠罩下,工作環(huán)境和氣氛和諧放松,工作熱情高漲,工作效率也有所提升。今后,將在主任的帶領(lǐng)下,以更加貼近單位弘揚(yáng)的精神去工作,不負(fù)眾望。
三、自己的不足以及工作展望
關(guān)鍵詞:CAN總線;煤礦;液壓支架;電液控
1.系統(tǒng)硬件組成及工作原理
本系統(tǒng)采用CAN總線組網(wǎng)結(jié)構(gòu),系統(tǒng)的組件主要由液壓支架控制器、127/12V防爆直流穩(wěn)壓電源、電磁先導(dǎo)閥驅(qū)動(dòng)器、壓力傳感器、行程傳感器、紅外接收傳感器、紅外發(fā)射器和兩種電纜組成。其組網(wǎng)結(jié)構(gòu)如圖1所示:
1.1 液壓支架控制器
每一臺(tái)液壓支架上都安裝了一臺(tái)液壓支架控制器,液壓支架控制器的核心為一塊工業(yè)級(jí)可編程芯片。通過(guò)搭接電子電路實(shí)現(xiàn)子控機(jī)的控制、通訊功能。液壓支架控制器通過(guò)壓力傳感器、行程傳感器、紅外傳感器、人機(jī)操作通訊面板采集外界信號(hào)。液壓支架控制器接收到上述器件采集到的信號(hào)后經(jīng)過(guò)其內(nèi)部的CPU處理器運(yùn)算、處理。處理結(jié)果經(jīng)過(guò)串行通訊將指令下達(dá)給電磁先導(dǎo)閥驅(qū)動(dòng)器,驅(qū)動(dòng)器將所接收到的指令進(jìn)行解碼分析,最終通過(guò)執(zhí)行元件電磁先導(dǎo)閥組控制液壓控制組件完成相應(yīng)動(dòng)作指示。
1.2防爆電源
本控制系統(tǒng)配備了專用的雙路防爆電源箱。雙路防爆電源箱是液壓支架電液控制裝置專用的電源變換裝置,它從工作面接入127V交流電源,變換成12.5V的直流電源,向系統(tǒng)各類設(shè)備供電。電源箱內(nèi)裝有二個(gè)獨(dú)立的AC/DC膠封模塊,構(gòu)成獨(dú)立的雙路電源,每路額定負(fù)載電流1.5A,可向4個(gè)相鄰的支架控制器供電,每路電源都具有輸入過(guò)壓保護(hù)、雙重截止式快速過(guò)流和過(guò)壓保護(hù)、可帶載啟動(dòng)和自動(dòng)恢復(fù)。
1.3傳感器
系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)通過(guò)配套的各種傳感器來(lái)檢測(cè)和收集外界各種信號(hào),并通過(guò)對(duì)所監(jiān)測(cè)的到各種信號(hào)進(jìn)行分析和處理來(lái)判斷系統(tǒng)現(xiàn)有狀況,進(jìn)而發(fā)出動(dòng)作處理信息。本系統(tǒng)在每一組液壓支架上各安裝了一個(gè)壓力傳感器,一個(gè)形成傳感器,一個(gè)紅外接收傳感器,另外在采煤機(jī)上安裝了一臺(tái)紅外發(fā)射器。
壓力傳感器是支架立柱下腔液壓力的檢測(cè)單元,它插入立柱測(cè)壓孔中,根據(jù)其檢測(cè)到的壓力實(shí)時(shí)監(jiān)視支架的支護(hù)狀態(tài),向系統(tǒng)提供控制過(guò)程的重要參數(shù)。傳感器內(nèi)具有帶溫度補(bǔ)償?shù)牡推品糯笃?,傳感元件為電阻?yīng)變橋路,采用整體膠封。
行程傳感器是推移千斤頂活塞桿移動(dòng)行程的檢測(cè)單元,反映支架或推桿所處的位置,是控制過(guò)程的重要參數(shù),推移千斤頂活塞桿位置決定推溜移架的進(jìn)程。行程傳感器裝在液壓缸中,是一個(gè)細(xì)長(zhǎng)的直管結(jié)構(gòu),一端固定在液壓缸端部,管體深入到活塞桿中心專為其鉆出的長(zhǎng)孔中,管體內(nèi)沿著軸向有規(guī)則布置著密排的電阻列和干簧管列,它們連接成網(wǎng)絡(luò)電位器的電路。活塞內(nèi)嵌裝著一個(gè)套在傳感器管上的小永磁環(huán),隨著活塞桿移動(dòng),它的小磁場(chǎng)使所到位置的干簧管接點(diǎn)閉合,相當(dāng)于電位器的移動(dòng)觸刷走到了這個(gè)位置,電位器輸出值的變化反映了行程的變化。
紅外發(fā)送器安裝在采煤機(jī)上,紅外接收器安裝在支架立柱上,正對(duì)著采煤機(jī)上的紅外線發(fā)射器,并與發(fā)射器處在同一高度。編碼紅外線信號(hào)從采煤機(jī)上的紅外線發(fā)射器發(fā)出,射向支架立柱上的紅外接收器。接收器接收到紅外線信號(hào)后,經(jīng)內(nèi)部電路的處理變換,通過(guò)電纜向支架控制器輸入模擬電壓信號(hào)。支架控制器接到此信號(hào)后,向支架電控系統(tǒng)采煤機(jī)的位置。從而控制支架的動(dòng)作。
1.4電磁驅(qū)動(dòng)器
電磁閥驅(qū)動(dòng)器接在支架控制器與電磁先導(dǎo)閥之間,它接收來(lái)至支架控制器的控制命令,進(jìn)行解碼后,驅(qū)動(dòng)相應(yīng)的電磁先導(dǎo)閥換向,經(jīng)過(guò)液控系統(tǒng),控制支架的動(dòng)作。采用整體膠封,與支架控制器用4芯電纜連接,同步串行通信,與電磁先導(dǎo)閥用4芯赫斯曼接口,共電源,低端控制。
1.5電液驅(qū)動(dòng)閥組和液壓控制輔助組件
電液驅(qū)動(dòng)閥組為本系統(tǒng)執(zhí)行驅(qū)動(dòng)元件,與液壓控制輔助組件相互配合來(lái)執(zhí)行系統(tǒng)預(yù)期的動(dòng)作指令,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)液壓支架的控制功能。電液驅(qū)動(dòng)閥組為單元組合結(jié)構(gòu)。每個(gè)單元包括液動(dòng)的主控?fù)Q向閥和對(duì)應(yīng)的電磁先導(dǎo)閥,電磁先導(dǎo)閥是靠電磁線圈通電產(chǎn)生的吸力而動(dòng)作的,一個(gè)單元有兩個(gè)電磁線圈,分別控制兩個(gè)動(dòng)作。電磁先導(dǎo)閥的動(dòng)作除了靠電磁線圈的吸力,還可以直接推壓推桿的外端,推桿帶動(dòng)先導(dǎo)閥芯動(dòng)作。推桿外端封有膠護(hù)罩,供手動(dòng)按壓。在停電、電控系統(tǒng)有故障或其他臨時(shí)不使用電控系統(tǒng)的情況下,作為應(yīng)急操作,可直接按推桿使先導(dǎo)閥動(dòng)作,但不允許經(jīng)常這樣操作,因?yàn)橐讓?dǎo)致?lián)p壞。
2.結(jié)束語(yǔ)
本文所介紹的此系統(tǒng)為筆者在生產(chǎn)實(shí)際中所使用過(guò)的一套國(guó)產(chǎn)電液控系統(tǒng)。從使用過(guò)程中來(lái)看,國(guó)產(chǎn)電液控技術(shù)已基本成熟,對(duì)于煤礦地質(zhì)條件較好的工作面可以基本實(shí)現(xiàn)液壓支架電液控功能。但是當(dāng)遇到工作面地質(zhì)條件有所變化時(shí),系統(tǒng)則會(huì)表現(xiàn)出不足之處。因此國(guó)產(chǎn)電液控系統(tǒng)還存在一定的技術(shù)提升空間。
參考文獻(xiàn)
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國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組成員、副局長(zhǎng)李寶榮在講話中指出,今年是《政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施的第五個(gè)年頭,政府集中采購(gòu)工作正逐步走向深入。面對(duì)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì),要重點(diǎn)做好三方面的工作:
一是要增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí),把好工程、公務(wù)車和辦公用品采購(gòu)關(guān),為建設(shè)節(jié)約型政府機(jī)構(gòu)服務(wù);二是要增強(qiáng)大局觀念,要扶持自主創(chuàng)新,推動(dòng)節(jié)能環(huán)保,維護(hù)國(guó)家信息安全,充分發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策目標(biāo)服務(wù);三是中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心要增強(qiáng)執(zhí)行能力,通過(guò)不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高采購(gòu)質(zhì)量和采購(gòu)效率,創(chuàng)新服務(wù)方法,為中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2006年中央國(guó)家機(jī)關(guān)各單位認(rèn)真執(zhí)行《政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī),齊心協(xié)力做好政府集中采購(gòu)工作,取得了新的成績(jī),為“十一五”期間中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)工作的健康發(fā)展開(kāi)了一個(gè)好頭:
第一,集中采購(gòu)規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng),2006年中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)規(guī)模達(dá)到85.50億元,較2005年采購(gòu)總額50.47億元增長(zhǎng)了69.41%,節(jié)約財(cái)政資金19.30億元。其中公開(kāi)招標(biāo)金額66.34億元,占采購(gòu)總額的77.59%。
第二,規(guī)范化建設(shè)繼續(xù)推進(jìn),制定了《中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)工作規(guī)程》,進(jìn)一步明確了各方職責(zé),規(guī)范了政府集中采購(gòu)工作程序。加強(qiáng)了“公開(kāi)、制約、評(píng)價(jià)”為一體的工作機(jī)制建設(shè),建立了項(xiàng)目論證和回訪評(píng)價(jià)制度。
第三,政策功能意識(shí)有所增強(qiáng),中央國(guó)家機(jī)關(guān)各單位在政府集中采購(gòu)執(zhí)行過(guò)程中,注意落實(shí)政府采購(gòu)政策功能,優(yōu)先購(gòu)買國(guó)貨和環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品,支持自主創(chuàng)新品牌,堅(jiān)持購(gòu)買正版軟件。
第四,電子采購(gòu)平臺(tái)不斷完善,進(jìn)一步完善了中央政府采購(gòu)網(wǎng)(zycg.省略)的政策查詢、信息、電子訂貨、電子合同等系統(tǒng)功能。新開(kāi)發(fā)了網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng),協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)?fù)对u(píng)標(biāo)系統(tǒng),全年網(wǎng)上采購(gòu)金額34.40億元,占采購(gòu)總額的40.23%。
第五,目錄實(shí)施方案逐步優(yōu)化。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)分別采用協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)和網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等比較適合的方式進(jìn)行采購(gòu),完善了IT類產(chǎn)品、會(huì)議服務(wù)、印刷、辦公家具、汽車及汽車維修等項(xiàng)目的實(shí)施方案,為采購(gòu)人提供了更加方便快捷的服務(wù)。
一、引言
伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型,中國(guó)企業(yè)正在積極探索自身的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型路徑。面對(duì)資源不斷匱乏,粗放式生產(chǎn)難以持續(xù)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì),中國(guó)企業(yè)正在努力從商業(yè)模式、管理模式及產(chǎn)品模式等多領(lǐng)域嘗試轉(zhuǎn)型發(fā)展。在2012年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中,貫穿全文強(qiáng)調(diào)了民航企業(yè)要改革創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,不斷提升自身價(jià)值創(chuàng)造能力。在十八屆三中全會(huì)“關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定”中,明確指出了“國(guó)有企業(yè)要完善現(xiàn)代企業(yè)制度,公平參與競(jìng)爭(zhēng),提高企業(yè)效率,增強(qiáng)企業(yè)活力”。我們知道,企業(yè)集中采購(gòu)具有著發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)、降低集團(tuán)綜合成本、再造價(jià)值鏈管理流程、增強(qiáng)企業(yè)活力等特點(diǎn),是現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)提高效率與效益的基本取向,已成為了很多大型集團(tuán)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種有益嘗試。
但是,我國(guó)民航類大型企業(yè)在集中采購(gòu)管理工作上尚處于探索階段,它需要向國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的企業(yè)集團(tuán)學(xué)習(xí)借鑒管理經(jīng)驗(yàn),不斷打造具有民航行業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)集采管理模式。筆者通過(guò)對(duì)政府及中央大型企業(yè)集團(tuán)的集中采購(gòu)的了解和研究,在本文中嘗試著對(duì)如何理解集中采購(gòu)管理的涵義,集中采購(gòu)管理的主要模式,國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集中采購(gòu)的特征及未來(lái)應(yīng)采取的措施等問(wèn)題作以簡(jiǎn)單分析,供讀者參考。
二、集中采購(gòu)涵義及相關(guān)研究理論
(一)“集中采購(gòu)”涵義
筆者認(rèn)為,所謂“集中采購(gòu)”簡(jiǎn)單的理解就是指同一企業(yè)內(nèi)部或同一企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的采購(gòu)工作集中化。這里的“集中”有兩種情況,一種就是指將采購(gòu)權(quán)利匯總,設(shè)立專職部門負(fù)責(zé)各分部的采購(gòu),在組織結(jié)構(gòu)上設(shè)立采購(gòu)總部負(fù)責(zé)安排所有采購(gòu)工作,執(zhí)行則可以由成員企業(yè)或下屬部門完成。另一種則是指將分散的、有限的人力、供應(yīng)商等采購(gòu)資源集中起來(lái),并匯總各自的采購(gòu)需求,以一個(gè)“量”的優(yōu)勢(shì),優(yōu)秀人才與信息資源的有效整合,提高采購(gòu)交易中的選擇權(quán)和話語(yǔ)權(quán),從而降低采購(gòu)成本,獲得優(yōu)質(zhì)、全面的供應(yīng)商產(chǎn)品和服務(wù)。如果說(shuō)第一種是集中采購(gòu)的“形”,那么第二種則是集中采購(gòu)的“神”,只有形神兼?zhèn)?,才能有效地發(fā)揮集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì),形成良性循環(huán),提升采購(gòu)效益。
對(duì)于民航企業(yè)來(lái)講,筆者認(rèn)為集中采購(gòu)就是通過(guò)整合全企業(yè)內(nèi)具有戰(zhàn)略性并具有一定規(guī)模、與民航運(yùn)輸保障服務(wù)相關(guān)的重要貨物及服務(wù)項(xiàng)目,統(tǒng)一由企業(yè)集團(tuán)通過(guò)組織實(shí)施、授權(quán)實(shí)施或全流程管理等方式來(lái)實(shí)施集中采購(gòu)工作,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)集采綜合效益最大化目標(biāo)。
(二)相關(guān)研究理論
企業(yè)集中采購(gòu)其實(shí)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中節(jié)省交易成本以及帕累托改進(jìn)在現(xiàn)實(shí)中的一個(gè)典型運(yùn)用。在研究理論中,集中采購(gòu)研究主要依托于集成管理理論和采購(gòu)管理基礎(chǔ)理論。20世紀(jì)50年代末期,國(guó)外就有專家學(xué)者對(duì)項(xiàng)目集成管理這一提法出進(jìn)行了相關(guān)的研究。美國(guó)的哈靈頓博士首次提出了計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(computer integrated Manufacture Systems, CIMS)概念,以提高企業(yè)生產(chǎn)制造系統(tǒng)柔性和靈敏反應(yīng)為目將功能、過(guò)程、信息、組織、物流、資源和決策等進(jìn)行集成的綜合系統(tǒng)。這是集中采購(gòu)管理中“集成”的思想來(lái)源。
采購(gòu)管理基礎(chǔ)理論主要經(jīng)歷了從“庫(kù)存采購(gòu)管理”逐步發(fā)展到了“供應(yīng)鏈采購(gòu)管理”的過(guò)程。在科技和管理水平相對(duì)不高、以生產(chǎn)為導(dǎo)向的市場(chǎng)環(huán)境下,以最小化庫(kù)存成本為管理目標(biāo)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,市場(chǎng)開(kāi)始由生產(chǎn)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨髮?dǎo)向型,需求的多樣性顯現(xiàn)出來(lái)。眾多企業(yè)間針對(duì)滿足個(gè)性化的需求,展開(kāi)了一定程度的競(jìng)爭(zhēng)。為了更好的滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求,也為了在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì),此時(shí)的采購(gòu)管理者多從供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)角度對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行管理,從而進(jìn)行優(yōu)勢(shì)積聚。馬丁·克里斯托弗(Martin Christopher)認(rèn)為 “供應(yīng)鏈?zhǔn)怯筛鱾€(gè)相關(guān)組織形成的網(wǎng)絡(luò),包括相互聯(lián)系的上游組織及下游組織,他們處在不同的活動(dòng)及過(guò)程中,為顧客的產(chǎn)品或服務(wù)創(chuàng)造最終價(jià)值?!?/p>
三、集中采購(gòu)模式主要類型
我國(guó)集中采購(gòu)工作首先從政府機(jī)構(gòu)開(kāi)始實(shí)施,逐步在企業(yè)領(lǐng)域推廣。通過(guò)對(duì)中央、地方政府機(jī)構(gòu)以及相關(guān)中央大型企業(yè)集中采購(gòu)模式的研究,可以看出各級(jí)政府主要通過(guò)目錄管理、限額管理等方式實(shí)現(xiàn)政府集中采購(gòu)和分散采購(gòu)管理。大型企業(yè)集團(tuán)主要通過(guò)部門式、職能式和中心式等管控模式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)全集團(tuán)集中采購(gòu)管理工作的統(tǒng)籌。
(一)政府機(jī)構(gòu)集中采購(gòu)模式
政府采購(gòu)模式大致分為三種,即集中采購(gòu)、分散采購(gòu)、集中與分散相結(jié)合的模式。自2002年我國(guó)《政府采購(gòu)法》頒布施行以來(lái),國(guó)內(nèi)以政府單位為代表的各類企事業(yè)單位呈現(xiàn)出采購(gòu)集中化的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)政府采購(gòu)采用的集中采購(gòu)與分散相結(jié)合的方式進(jìn)行管理。在這里,重點(diǎn)介紹政府機(jī)構(gòu)集中采購(gòu)模式。政府集中采購(gòu)管理在采購(gòu)范圍上主要采取“目錄管理”,在操作方式上主要采用“采購(gòu)機(jī)構(gòu)”采購(gòu)的模式。
財(cái)政部每隔兩年都會(huì)《中央預(yù)算單位集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》,明確規(guī)定集中采購(gòu)目錄內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施采購(gòu)。
(二)大型企業(yè)集中采購(gòu)模式
近幾年,特別是國(guó)內(nèi)大型國(guó)有企業(yè)紛紛探索建立集中采購(gòu)管理模式。在采購(gòu)范圍上,主要通過(guò)建立“分級(jí)集采目錄”來(lái)有效劃分集中采購(gòu)中集團(tuán)總部與二級(jí)公司的工作界面。作為企業(yè)集團(tuán)公司總部兼具有全集團(tuán)行政職管理能又具有全集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理職能,集中采購(gòu)管理模式依據(jù)各企業(yè)特點(diǎn)也不盡相同。總結(jié)歸納主要有以下三種:
圖1、大型企業(yè)集團(tuán)集中采購(gòu)管理三種模式
每個(gè)企業(yè)集中采購(gòu)不同的管控模式,帶來(lái)的是集中采購(gòu)業(yè)務(wù)模式也不同,主要包括集中定價(jià)、分開(kāi)采購(gòu);集中訂貨、分開(kāi)收貨付款;集中訂貨、分開(kāi)收貨、集中付款;集中采購(gòu)后調(diào)撥等業(yè)務(wù)模式。這從不同程度上體現(xiàn)了各企業(yè)集團(tuán)對(duì)信息流、資金流和物資流的管控深度。
四、我國(guó)企業(yè)集團(tuán)集中采購(gòu)特征
在研究中發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)許多大型企業(yè)集團(tuán)在集團(tuán)采購(gòu)工作中,都在或多或少地實(shí)行集中采購(gòu)的管理模式,主要呈現(xiàn)以下特征。
(一)降本增效效果明顯
企業(yè)集團(tuán)通過(guò)集中采購(gòu)降低了采購(gòu)成本,增加了企業(yè)利潤(rùn),打造了優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品原料供應(yīng)鏈,強(qiáng)化了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)石化、中國(guó)移動(dòng)等超大型央企每年上千億的采購(gòu)規(guī)模,年均節(jié)約率達(dá)5%以上。中國(guó)國(guó)電集團(tuán)通過(guò)集中采購(gòu),能夠?qū)⑼ㄓ梦镔Y價(jià)格平均降低15%左右,有效提升了企業(yè)盈利能力。
(二)集中采購(gòu)規(guī)模逐步擴(kuò)大
伴隨著集中采購(gòu)規(guī)模效益的提升,各大型企業(yè)紛紛逐步擴(kuò)大自身集中采購(gòu)規(guī)模,擴(kuò)編一級(jí)集中采購(gòu)目錄范圍,試圖進(jìn)一步整合企業(yè)內(nèi)部資源,充分發(fā)揮集團(tuán)效應(yīng)。萬(wàn)科集團(tuán)自2001年起嘗試基于戰(zhàn)略采購(gòu)的集中采購(gòu),經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展逐步推廣到了區(qū)域集中采購(gòu)和年度集中采購(gòu),并取得良好的效益。
(三)組織協(xié)調(diào)難度逐步加大
隨著采購(gòu)規(guī)模的擴(kuò)大,組織協(xié)調(diào)難度也在逐步加大??绲赜虻男畔⒘鳌⑽锪骱唾Y金流交織,集團(tuán)內(nèi)成員單位不可預(yù)見(jiàn)的采購(gòu)計(jì)劃的變更,采購(gòu)價(jià)格市場(chǎng)變化頻率的加快等不確定因素,都需要集中采購(gòu)組織重新審定采購(gòu)方案,及時(shí)組織相關(guān)人員召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,調(diào)整采購(gòu)時(shí)間、方式等安排,這對(duì)集中采購(gòu)組織工作提出了更高的要求。
(四)集中采購(gòu)效益有待進(jìn)一步提升
由于國(guó)內(nèi)企業(yè)集團(tuán)的集中采購(gòu)尚未有成功標(biāo)桿作為參考,且科學(xué)的集中采購(gòu)關(guān)系到企業(yè)集團(tuán)項(xiàng)發(fā)展方向、戰(zhàn)略考核和經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)實(shí)中,由于信息不對(duì)稱,采購(gòu)組織方式不當(dāng)、整體利益與局部利益博弈、監(jiān)督制約機(jī)制不健全等因素,我國(guó)企業(yè)集團(tuán)整體集中采購(gòu)規(guī)模效益仍有較大提升空間。
五、民航企業(yè)加強(qiáng)集中采購(gòu)管理的舉措
結(jié)合對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)及企業(yè)的集中采購(gòu)的研究與借鑒,筆者認(rèn)為民航企業(yè)應(yīng)加快集中采購(gòu)探索步伐,通過(guò)集中采購(gòu)的有效管理與實(shí)施,不斷增強(qiáng)企業(yè)活力和提升企業(yè)效益。具體舉措可以從以下幾方面考慮。
(一)加強(qiáng)完善相關(guān)規(guī)章制度
企業(yè)集團(tuán)應(yīng)從建立機(jī)制、完善制度、集中市場(chǎng)、整合資源中不斷探索集中采購(gòu)模式。在基礎(chǔ)工作方面,應(yīng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)一”的目標(biāo),即統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一供應(yīng)商管理、統(tǒng)一專家?guī)熳稍?、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程和統(tǒng)一物資標(biāo)準(zhǔn)。加快制訂并完善企業(yè)集團(tuán)《集中采購(gòu)管理辦法》、《供應(yīng)商管理辦法》《物資結(jié)算管理辦法》等相關(guān)的規(guī)章制度。
圖2、集中采購(gòu)管理“五統(tǒng)一”基礎(chǔ)建設(shè)
(二)加強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃的預(yù)算管理
在企業(yè)集團(tuán)各類大宗物資的計(jì)劃編制過(guò)程中,應(yīng)提前組織企業(yè)集團(tuán)下屬各成員單位對(duì)下一年度的物資需求進(jìn)行分析與預(yù)測(cè),研究消耗規(guī)律,超前制定年度物資需求計(jì)劃,為集中采購(gòu)順利實(shí)施提供保障。加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行控制,減小全年采購(gòu)實(shí)際發(fā)生額與采購(gòu)預(yù)算的偏差,發(fā)揮采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃的統(tǒng)籌監(jiān)控作用。
(三)完善優(yōu)化供貨商管理
目前,高校的采購(gòu)類型主要有兩種,分別為政府集中采購(gòu)和單位分散采購(gòu)。政府集中采購(gòu)是指由政府設(shè)立的采購(gòu)機(jī)構(gòu)依據(jù)政府制訂的集中采購(gòu)目錄,受采購(gòu)人的委托,按照公開(kāi)、公平、公正的采購(gòu)原則,采取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和一系列專門操作流程進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)。單位分散采購(gòu)是指高校采購(gòu)部門可以依法自行組織實(shí)施采購(gòu),也可以委托具有政府采購(gòu)資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)采購(gòu)。實(shí)行政府集中采購(gòu)可以有效降低采購(gòu)成本,有利于控制采購(gòu)活動(dòng)。但集中采購(gòu)的周期長(zhǎng)、時(shí)效低、不靈活,與高校采購(gòu)的特殊性產(chǎn)生沖突。因此,必須想方設(shè)法平衡采購(gòu)的時(shí)效性與采購(gòu)的規(guī)范性。雖然政府集中采購(gòu)是政策的硬性要求,但由于我國(guó)采購(gòu)制度實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng),很多地方有待完善,高校從自行采購(gòu)到政府集中采購(gòu),不可能一步到位,一方面需健全政府采購(gòu)體制,另一方面要結(jié)合高校實(shí)際情況,并給高校采購(gòu)人預(yù)留適應(yīng)政府集中采購(gòu)的時(shí)間。
2高校采購(gòu)原則
2.1公開(kāi)透明原則
該原則要求采購(gòu)的法律和程序以及采購(gòu)活動(dòng)要公開(kāi)。招標(biāo)公告,將投標(biāo)人的資質(zhì)條件,開(kāi)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)一一注明,向全社會(huì)公開(kāi),任何符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人都可報(bào)名參與;評(píng)標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后公布中標(biāo)結(jié)果,投標(biāo)人如果對(duì)中標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑,采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)。增加高校采購(gòu)?fù)该鞫龋瑘?jiān)決抵制惡意串通、暗箱操作的現(xiàn)象發(fā)生。
2.2公平競(jìng)爭(zhēng)原則
公正、平等地對(duì)待各個(gè)投標(biāo)人。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,所有參加競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人享有同等機(jī)會(huì),并受到同等待遇,不歧視、不偏向任何一個(gè)投標(biāo)人。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,資格預(yù)審和履約保證金對(duì)所有的投標(biāo)人都使用同一標(biāo)準(zhǔn);采購(gòu)機(jī)構(gòu)向所有投標(biāo)人提供的信息都應(yīng)一致;不對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。
2.3經(jīng)濟(jì)效率原則
節(jié)源開(kāi)流,科學(xué)編制預(yù)算,有效提高資金使用效率。采購(gòu)部門通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)、貨比三家,使有限的財(cái)政資金購(gòu)買到更多的物美價(jià)廉的商品。
2.4廉正性原則
在高校采購(gòu)過(guò)程中,任何人不得利用其職權(quán)便利要求采購(gòu)人向其指定的供應(yīng)商采購(gòu)并從中收取回扣;不得在評(píng)標(biāo)工程中帶有明顯的偏向性讓某個(gè)投標(biāo)人中標(biāo)。應(yīng)堅(jiān)持公正廉潔的立場(chǎng),遵紀(jì)守法,愛(ài)崗敬業(yè),促進(jìn)采購(gòu)工作健康有序進(jìn)行。
3控制高校采購(gòu)成本的對(duì)策
3.1加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的專業(yè)培訓(xùn)
高校采購(gòu)工作是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作,涉及范圍廣,涵蓋經(jīng)濟(jì)、基建工程、計(jì)算機(jī)軟件以及法律等學(xué)科,對(duì)采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)要求較高,只有業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人才能勝任集政策性、法律性、技術(shù)性于一身的高校采購(gòu)工作。每一次采購(gòu)都是為了滿足申購(gòu)部門的某種需求,它要求采購(gòu)人員充分理解所購(gòu)物品的功能、質(zhì)量及市場(chǎng)價(jià)格,在不超過(guò)預(yù)算的前提下購(gòu)買物美價(jià)廉的產(chǎn)品。與此同時(shí),采購(gòu)人員還要掌握談判技巧,比如在詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià)的過(guò)程中,采購(gòu)人員只有充分了解材料的價(jià)格構(gòu)成及市場(chǎng)行情,才能在價(jià)格談判中取得主動(dòng)權(quán)。綜上所述,高校采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)將直接影響采購(gòu)成本控制的效果。各高校應(yīng)重視對(duì)采購(gòu)人員在專業(yè)知識(shí)方面的培訓(xùn),通過(guò)定期培訓(xùn)、交流等多種方式來(lái)提高采購(gòu)人員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的招標(biāo)訓(xùn)練,提高其價(jià)格談判的技巧,以適應(yīng)當(dāng)前高校采購(gòu)工作的需要,建立一支高素質(zhì)、高層次的采購(gòu)團(tuán)隊(duì)。
3.2鼓勵(lì)政府集中采購(gòu)
高校實(shí)行政府集中采購(gòu)是大勢(shì)所趨。集中采購(gòu)的益處具體可總結(jié)為如下幾點(diǎn):第一,采購(gòu)量大,總成本降低;第二,所采購(gòu)的物品容易標(biāo)準(zhǔn)化;第三,采購(gòu)管理簡(jiǎn)單;第四,有利于對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行更有效的控制。綜上可知,集中采購(gòu)的最大優(yōu)點(diǎn)就是降低成本,通過(guò)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)集中批量招標(biāo),引導(dǎo)供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng),降低交易成本。據(jù)統(tǒng)計(jì),集中采購(gòu)相比分散采購(gòu)可節(jié)約10%~30%的資金??蓪⒐?jié)約下來(lái)的經(jīng)費(fèi)用在有需要的地方,使有限的資金發(fā)揮其最大效益。
3.3靈活運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)性談判
如果技術(shù)方案復(fù)雜,無(wú)法規(guī)定具體要求或者用戶急需而采取公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)方式又無(wú)法滿足,可考慮選擇競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式。采購(gòu)方競(jìng)爭(zhēng)性談判式的特點(diǎn):一是可以縮短采購(gòu)周期,使采購(gòu)項(xiàng)目更快地發(fā)揮作用;二是減少工作量,省去大量的開(kāi)標(biāo)、投標(biāo)工作,有利于提高工作效率,減少采購(gòu)成本;三是供求雙方能夠進(jìn)行更為靈活的談判。在公開(kāi)招標(biāo)中,投標(biāo)人一次報(bào)價(jià),缺乏對(duì)價(jià)格談判的回旋余地,而競(jìng)爭(zhēng)性談判允許投標(biāo)人二次報(bào)價(jià),可通過(guò)談判進(jìn)一步擠掉價(jià)格水分,降低采購(gòu)成本,為學(xué)校節(jié)約資金。
3.4積極推廣使用政府電子采購(gòu)平臺(tái)
20xx集體購(gòu)買方案范文1第一章 總則
第一條 為了規(guī)范公司資產(chǎn)采購(gòu)行為,加強(qiáng)資產(chǎn)管理和成本控制,提高資金使用效益,促進(jìn)公司有序經(jīng)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展,根據(jù)財(cái)政部(財(cái)金〔20XX〕209號(hào))《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有金融企業(yè)集中采購(gòu)管理的若干規(guī)定》及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本公司實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱集中采購(gòu),是指公司的采購(gòu)實(shí)施單位,以合同方式或以確定的程序有償獲得,根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)需求指定的集中采購(gòu)范圍以內(nèi)的或者規(guī)定限額以上的貨物、工程及服務(wù)的行為(包括購(gòu)買、租賃、委托、雇傭等)。
第三條 公司集中采購(gòu)工作應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)公平公正誠(chéng)實(shí)信用、注重效率及維護(hù)公司利益的原則
第二章 公司集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 公司設(shè)立集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員包括公司主要領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃財(cái)務(wù)、稽核法律、運(yùn)營(yíng)、承保、理賠、人事、行政等部門主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括:
(一)負(fù)責(zé)公司集中采購(gòu)政策和具體規(guī)定的制定。
(二)確定公司集中采購(gòu)項(xiàng)目范圍、方式和程序。
(三)審定公司集中采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算和執(zhí)行情況。
(四)負(fù)責(zé)公司集中采購(gòu)重大項(xiàng)目的審批和實(shí)施。
(五)負(fù)責(zé)公司集中采購(gòu)工作指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第五條 公司集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室,作為公司集中采購(gòu)工作的職能部門,負(fù)責(zé)公司集中采購(gòu)工作的具體管理和采購(gòu)項(xiàng)目的審核及重大項(xiàng)目的組織實(shí)施。日常工作職能由公司辦公室代行,其主要職責(zé)包括:
(一)貫徹執(zhí)行公司集中采購(gòu)的政策和各項(xiàng)規(guī)定;
(二)會(huì)同公司財(cái)務(wù)、運(yùn)行和相關(guān)部門制定公司集中采購(gòu)項(xiàng)目范圍、計(jì)劃和預(yù)算,并負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
(三)負(fù)責(zé)公司集中采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)的審核和重大采購(gòu)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。
(四)負(fù)責(zé)組織對(duì)集中采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作,督促供應(yīng)商按合同供給及提供售后服務(wù)。
(五)負(fù)責(zé)協(xié)議和定點(diǎn)供應(yīng)商的審核確定及信息的補(bǔ)充和更新。
(六)完成公司集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第六條 設(shè)立公司集中采購(gòu)評(píng)審委員會(huì),委員由公司各部門推薦的專業(yè)管理人員(每部門至少二人)或外聘專家擔(dān)任。實(shí)行評(píng)審委員成員庫(kù)制,規(guī)定采購(gòu)項(xiàng)目每次按采購(gòu)項(xiàng)目要求和結(jié)構(gòu)比例從成員庫(kù)中隨機(jī)選定人員為不少于三人以上的奇數(shù),參與采購(gòu)評(píng)審工作。其主要職責(zé)包括:
(一)參與集中采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)的審核,研究和審定采購(gòu)方式、時(shí)間、程序及具體的實(shí)施方案;
(二)參與集中采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商的評(píng)審和選定工作;
(三)參與重大采購(gòu)項(xiàng)目方案的制定、采購(gòu)文件審核、商務(wù)談判、供應(yīng)商評(píng)定及項(xiàng)目的驗(yàn)收工作;
(四)參與研究和處理集中采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的其他相關(guān)事宜。
第七條 較大金額(40萬(wàn)元以上)或特殊的集中采購(gòu)項(xiàng)目,由公司集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立項(xiàng)目工作小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審核和實(shí)施。小組成員包括使用單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員、公司相關(guān)部門管理和技術(shù)人員、公司集中采購(gòu)評(píng)審委員及公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
第三章 公司集中采購(gòu)項(xiàng)目范圍
第八條 公司集中采購(gòu)項(xiàng)目的范圍確定:
(一)貨物類:辦公營(yíng)業(yè)用房、辦公家具、電氣設(shè)備、辦公設(shè)備和交通運(yùn)輸設(shè)備、電子及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通訊設(shè)備、安防設(shè)備、大宗的印刷品、辦公用品和消耗材料、廣告和宣傳用品等。
(二)工程類:辦公營(yíng)業(yè)用房的裝修工程,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目。
(三)服務(wù)類:專業(yè)咨詢、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備維修、應(yīng)刷制作、財(cái)產(chǎn)和人身保險(xiǎn)、系統(tǒng)培訓(xùn)和會(huì)議及有關(guān)社會(huì)服務(wù)等項(xiàng)目。
(四)公司集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定需集中采購(gòu)的其他項(xiàng)目。
第四章 公司集中采購(gòu)方式和工作流程
第九條 公司集中采購(gòu)方式采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源或集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。
(一)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式:是指以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)的采購(gòu)方式。
(二)邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式:是指以招標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)的采購(gòu)方式。對(duì)于某些有特殊性,只能從有限范圍供應(yīng)商處采購(gòu)的資產(chǎn),可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的采購(gòu)方式。
(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式:符合下列條件的資產(chǎn)采購(gòu),可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的采購(gòu)方式。
1、經(jīng)招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格供應(yīng)商投標(biāo)的,或者重新招標(biāo)未能成立的;
2、技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;
3、采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的。
4、不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
(四)詢價(jià)采購(gòu)方式:采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目,可采用詢價(jià)的采購(gòu)方式。
(五)單一來(lái)源采購(gòu)方式:符合下列條件之一的貨物或服務(wù),可采用單一來(lái)源的采購(gòu)方式。
1、只能從唯一供應(yīng)商采購(gòu)的;
2、發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況,不能從其他供應(yīng)商采購(gòu)的;
3、必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處增購(gòu)配套項(xiàng)目或設(shè)備的,且增購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。
第十條 公司集中采購(gòu)工作流程(見(jiàn)下表)。
第五章 公司集中采購(gòu)實(shí)施單位
第十一條 已購(gòu)置資產(chǎn)總價(jià)在**萬(wàn)元以下的(含單件資產(chǎn)和批量購(gòu)置或一個(gè)項(xiàng)目整體購(gòu)置需求的),公司資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)使用單位履行相關(guān)審批手續(xù)后,由本單位采購(gòu)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施(已納入公司協(xié)議采購(gòu)或定點(diǎn)采購(gòu)方式的集中采購(gòu)項(xiàng)目除外)。使用單位不得將批量購(gòu)置或一個(gè)項(xiàng)目整體購(gòu)置的資產(chǎn)化整為零或以其他方式規(guī)避集中采購(gòu)。
第十二條 擬購(gòu)置資產(chǎn)總價(jià)在**萬(wàn)元以上的(含單件資產(chǎn)和批量購(gòu)置或一個(gè)項(xiàng)目整體購(gòu)置需求),均應(yīng)采取集中采購(gòu)形式。由項(xiàng)目使用或?qū)嵤﹩挝惶顚憽豆炯胁少?gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)表》(見(jiàn)附表),報(bào)公司集中采購(gòu)辦公室審批后實(shí)施。
(一)總價(jià)在10萬(wàn)元20萬(wàn)元的采購(gòu)項(xiàng)目,經(jīng)公司主管部門及相關(guān)部門審核,報(bào)公司集中采購(gòu)工作辦公室和公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,由項(xiàng)目使用或?qū)嵤﹩挝坏牟少?gòu)職能部門實(shí)施。
(二)總價(jià)在20萬(wàn)元40萬(wàn)元的采購(gòu)項(xiàng)目,由公司主管部門和相關(guān)部門及集中采購(gòu)評(píng)審委員進(jìn)行審核,報(bào)公司集中采購(gòu)工作辦公室和公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,責(zé)成項(xiàng)目使用或?qū)嵤﹩挝坏牟少?gòu)職能部門實(shí)施。
(三)總價(jià)在40萬(wàn)元以上的采購(gòu)項(xiàng)目,由公司主管部門和相關(guān)部門及公司集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立的項(xiàng)目工作小組進(jìn)行審批,報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,責(zé)成項(xiàng)目使用或?qū)嵤﹩挝坏牟少?gòu)職能部門實(shí)施,或由項(xiàng)目工作小組直接組織實(shí)施。
第六章 公司集中采購(gòu)的監(jiān)督與管理
第十三條 公司稽核法律部門和各級(jí)財(cái)務(wù)部門對(duì)公司集中采購(gòu)工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查。其主要內(nèi)容包括:
20xx集體購(gòu)買方案范文2第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校物資設(shè)備采購(gòu)工作的管理,規(guī)范采購(gòu)行為,提高資金使用效益,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)運(yùn)行規(guī)程暫行規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《教育部政府采購(gòu)管理實(shí)施暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況制定本管理辦法。
第二條 凡列入本辦法采購(gòu)范圍的物資設(shè)備的采購(gòu)活動(dòng),均適用本管理辦法。
第三條 學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)工作應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用、注重效益及維護(hù)學(xué)校利益的原則。
第二章 采購(gòu)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 集中采購(gòu)工作在主管校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,成立物資設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由主管校長(zhǎng)、紀(jì)委、監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處等部門主要負(fù)責(zé)人組成。小組的職責(zé)是:
(一)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)的政策、法規(guī)及規(guī)章制度;
(二)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)計(jì)劃和年度總結(jié);
(三)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)的采購(gòu)方式;
(四)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的合同;
(五)負(fù)責(zé)重大物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)工作;
(六)對(duì)學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)處。
第五條 設(shè)立學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)技術(shù)專家?guī)?,由校?nèi)外有關(guān)方面專家組成。根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的需要,隨機(jī)從專家?guī)熘谐槿〔糠謱<?,參與學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)計(jì)劃、項(xiàng)目的論證,參加采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)和表決。
第六條 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處作為學(xué)校物資設(shè)備采購(gòu)的職能部門對(duì)全校物資設(shè)備集中采購(gòu)進(jìn)行組織和日常管理,其中主要職責(zé)包括:
(一)貫徹執(zhí)行學(xué)校物資設(shè)備采購(gòu)的政策、法規(guī)和各項(xiàng)制度;
(二)會(huì)同財(cái)務(wù)、科技、教務(wù)等部門制訂學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)計(jì)劃,并負(fù)責(zé)組織和實(shí)施;
(三)負(fù)責(zé)全校教學(xué)、科研、行政辦公所需專用設(shè)備、一般設(shè)備、交通工具等物資設(shè)備集中采購(gòu)活動(dòng)的組織;
(四)負(fù)責(zé)學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)標(biāo)書、合同及相關(guān)文件的制作;
(五)代表學(xué)校與供貨方簽訂物資設(shè)備采購(gòu)合同;
(六)負(fù)責(zé)進(jìn)口物資設(shè)備的機(jī)電、免稅等相關(guān)文件的報(bào)批,負(fù)責(zé)進(jìn)口物資設(shè)備的檢驗(yàn)檢疫、索賠等項(xiàng)工作;
(七)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對(duì)采購(gòu)物資設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收,督促供貨方按合同提供售后服務(wù);
(八)完成學(xué)校及物資設(shè)備集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第七條 根據(jù)不同的物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目,學(xué)校組成7-9人的臨時(shí)采購(gòu)工作組,人員由用戶單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、有關(guān)方面的技術(shù)專家(從專家?guī)祀S機(jī)抽取)及監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是:
(一)參與物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的可行性論證,提出采購(gòu)的建議方案;
(二)對(duì)擬確定的供貨商進(jìn)行資信、技術(shù)和產(chǎn)品等方面的調(diào)查;
(三)審定物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的標(biāo)書及相關(guān)文件;
(四)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)標(biāo)和表決,確定一般項(xiàng)目的中標(biāo)單位或個(gè)人,提出重大采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)建議。
第三章 集中采購(gòu)范圍
第八條 凡單價(jià)10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)或一次批量購(gòu)買價(jià)值10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以上的物資設(shè)備,采取集中采購(gòu)形式。對(duì)于國(guó)家強(qiáng)制實(shí)行國(guó)際招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品,依照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)法規(guī)及程序執(zhí)行。
第九條 單價(jià)在10萬(wàn)元--20萬(wàn)元(或批量10萬(wàn)元--20萬(wàn)元)的物資設(shè)備,由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處組織集中采購(gòu)。采購(gòu)小組由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處及物資設(shè)備購(gòu)置單位有關(guān)人員,校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專家組成;單價(jià)在20--40萬(wàn)元(含批量20萬(wàn)元--40萬(wàn)元)的物資設(shè)備,由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處組織集中采購(gòu)。采購(gòu)小組由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處等單位負(fù)責(zé)人,物資設(shè)備購(gòu)置單位有關(guān)人員,校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專家組成;單價(jià)在40萬(wàn)元(含批量40萬(wàn)元)以上的物資設(shè)備,由主管校長(zhǎng)組織集中采購(gòu),采購(gòu)小組由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處等單位負(fù)責(zé)人,物資設(shè)備購(gòu)置單位有關(guān)人員,校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專家組成。
20xx集體購(gòu)買方案范文31. 行業(yè)背景
近年來(lái),隨著電力體制改革的深入開(kāi)展,廠網(wǎng)分開(kāi),競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的全面實(shí)施,給電力企業(yè)帶來(lái)新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。伴隨電力企業(yè)集團(tuán)物資管控力度的逐步加大,各集團(tuán)搭建自主電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)下屬電力企業(yè)物資采購(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管控,已成為各集團(tuán)物資管理信息化工作的一項(xiàng)重要舉措。
電力集團(tuán)下屬單位眾多,且區(qū)域分散,日常物資采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)傳統(tǒng)的物資采購(gòu)模式難以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的統(tǒng)一管控。為了進(jìn)一步發(fā)揮集團(tuán)集中采購(gòu)的有效作用,將各下屬單位在物資采購(gòu)中數(shù)量多、品種雜、跨度大的物資通過(guò)集中采購(gòu)的方式,由下屬單位統(tǒng)一報(bào)送集團(tuán)進(jìn)行集中采購(gòu)。這種方式能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地制定集團(tuán)采購(gòu)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)按需采購(gòu)。同時(shí)方便集團(tuán)進(jìn)行物資采購(gòu)價(jià)格的有效分析,進(jìn)一步優(yōu)化集中采購(gòu)物資的談判定價(jià)工作;同時(shí)能夠有效對(duì)集中采購(gòu)物資供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)備的評(píng)估,最終從而使集團(tuán)集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮,達(dá)到降低采購(gòu)成本、提高采購(gòu)作業(yè)整體效率的作用。并實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)下屬單位物資采購(gòu)的有效跟蹤,建立有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制;為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行采購(gòu)決策提供及時(shí)、可靠的信息。電力企業(yè)的這種集中采購(gòu)模式逐漸被各電力集團(tuán)所應(yīng)用,并取得了良好的應(yīng)用效果。
2. 方案概述
晨礱集團(tuán)級(jí)集中采購(gòu)整體解決方案從幫助電力企業(yè)集團(tuán)優(yōu)化物資采購(gòu)流程出發(fā),將集團(tuán)物資采購(gòu)中數(shù)量多、品種雜、跨度大的物資通過(guò)集中采購(gòu)的方式,下屬單位統(tǒng)一報(bào)送集團(tuán)進(jìn)行集中采購(gòu)。這種方式能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地制定集團(tuán)采購(gòu)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)按需采購(gòu)。同時(shí)方便集團(tuán)進(jìn)行物資采購(gòu)價(jià)格的有效分析,進(jìn)一步優(yōu)化集中采購(gòu)物資的談判定價(jià)工作;同時(shí)能夠有效對(duì)集中采購(gòu)物資供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)備的評(píng)估,最終從而使集團(tuán)集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮,達(dá)到降低采購(gòu)成本、提高采購(gòu)作業(yè)整體效率的作用。并實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)下屬單位物資采購(gòu)的有效跟蹤,建立有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制;為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行采購(gòu)決策提供及時(shí)、可靠的信息。
2.1. 方案適用范圍:
大中型電力企業(yè)(集團(tuán))
2.2. 方案需求對(duì)象:
晨礱集團(tuán)級(jí)物資采購(gòu)整體解決方案的市場(chǎng)需求對(duì)象主要針對(duì)向上游拓展的各類物資制造商,向下游拓展的各類大小發(fā)電廠和銜接上下游產(chǎn)業(yè)鏈的物流服務(wù)提供商。
3. 方案特點(diǎn)
3.1. 高附加值的集中采購(gòu)整體解決方案咨詢服務(wù):
在電力行業(yè)電子商務(wù)解決方案領(lǐng)域,晨礱信息是全國(guó)最佳的解決方案提供商之一,晨礱信息在20XX年便開(kāi)始幫助電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)管理,并取得了良好的應(yīng)用效果,得到了廣大電力企業(yè)用戶的一致認(rèn)可及高度評(píng)價(jià)。與此同時(shí),尤其值得重點(diǎn)提出的是晨礱信息多年來(lái)為眾多電力企業(yè)用戶提供的不僅僅是一套電子采購(gòu)系統(tǒng),更是一套具有高附加值的電子采購(gòu)咨詢服務(wù)。晨礱公司多年一直堅(jiān)持以滿足客戶精細(xì)化管理需求為己任,為客戶提供高效的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施服務(wù)。
3.2. 集團(tuán)級(jí)電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)豐富,自主研發(fā)能力強(qiáng):
晨礱科技依托強(qiáng)大的技術(shù)及電子商務(wù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),已經(jīng)成功為華能國(guó)際電力股份有限公司、浙江省能源集團(tuán)有限公司、香港協(xié)鑫(控股)集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)能源開(kāi)發(fā)有限公司、國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司等多家大型電力企業(yè)集團(tuán)定制化開(kāi)發(fā)了統(tǒng)一的電子商務(wù)交易系統(tǒng),從技術(shù)實(shí)力、實(shí)施經(jīng)驗(yàn)等各方面均領(lǐng)先于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
晨礱公司依靠多年來(lái)從事電力行業(yè)的背景、先進(jìn)的技術(shù)能力、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)以及專業(yè)化的實(shí)施經(jīng)驗(yàn),有絕對(duì)的實(shí)力出色的完成為大型企業(yè)/集團(tuán)建立電子采購(gòu)平臺(tái)項(xiàng)目。
3.3. 成功客戶市場(chǎng)占有率居同行業(yè)第一位:
晨礱科技運(yùn)營(yíng)的晨礱采購(gòu)網(wǎng)以專業(yè)的采購(gòu)理念吸引了大量的會(huì)員,截止到目前,晨礱科技先后為全國(guó)80余家電力企業(yè)(集團(tuán))提供了電子采購(gòu)解決方案,同時(shí)依托電力企業(yè)的成熟運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),為汽車、化工、船泊制造、醫(yī)藥、機(jī)械制造等多個(gè)領(lǐng)域提供了電子采購(gòu)平臺(tái)搭建及租用服務(wù),平臺(tái)累計(jì)交易額已突破88.7億元人民幣,平臺(tái)擁有行業(yè)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商7000余家,獲得了良好的社會(huì)效益。
在信息時(shí)代,電子商務(wù)為傳統(tǒng)企業(yè)提供了一個(gè)全新提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)會(huì),面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,企業(yè)只有不斷的推進(jìn)管理創(chuàng)新,才能在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì),在發(fā)展中求得生存。晨礱科技以滿足企業(yè)用戶精細(xì)化采購(gòu)管理需求為目標(biāo),幫助客戶實(shí)現(xiàn)一站式采購(gòu),成為采購(gòu)管理領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。
4. 核心應(yīng)用
4.1. 幫助集團(tuán)化企業(yè)構(gòu)建適用的集中采購(gòu)模式
晨礱集中采購(gòu)整體解決方案架構(gòu)靈活、面向集中采購(gòu)的多種典型管控模式均能提供對(duì)應(yīng)的流程和策略支撐。
4.2. 促進(jìn)企業(yè)采購(gòu)物資的標(biāo)準(zhǔn)化工作
在集團(tuán)范圍內(nèi)建立集中采購(gòu)物資的標(biāo)準(zhǔn)目錄。針對(duì)集團(tuán)企業(yè)存在多ERP、多編碼體系的問(wèn)題,可提供行之有效的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案。
4.3. 建立高效的采購(gòu)需求管理流程
針對(duì)生產(chǎn)采購(gòu)和非生產(chǎn)采購(gòu)各自的特點(diǎn),可提供自動(dòng)化或人工輔助的采購(gòu)需求匯總機(jī)制,發(fā)揮采購(gòu)的規(guī)模效應(yīng)/杠桿作用,降低采購(gòu)成本。提高采購(gòu)作業(yè)處理效率。
4.4. 強(qiáng)化物資采購(gòu)的集中管理控制
支持企業(yè)定價(jià)權(quán)、采購(gòu)權(quán)做必要的分離以及設(shè)專門部門負(fù)責(zé)采購(gòu)合同授權(quán)管理、供應(yīng)商選擇、價(jià)格確定等。
4.5. 建立集團(tuán)集中的采購(gòu)談判決策過(guò)程
除集中招標(biāo)外,還提供多種競(jìng)爭(zhēng)性談判流程,并且能夠根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,靈活配置適于企業(yè)的各種不同業(yè)務(wù)類型的采購(gòu)業(yè)務(wù)流程和審批工作流,支持企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程的變化。
4.6. 建立全集團(tuán)的價(jià)格監(jiān)控體系
對(duì)價(jià)格的變動(dòng)采取事前審批、事后監(jiān)管的方法,建立實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)地監(jiān)管采購(gòu)價(jià)格執(zhí)行情況,幫您有效地控制集中采購(gòu)。
4.7. 采購(gòu)執(zhí)行跟蹤及監(jiān)控
面對(duì)集團(tuán)下屬的眾多成員單位,建立執(zhí)行跟蹤方法,監(jiān)控分子單位采購(gòu)執(zhí)行的實(shí)際數(shù)據(jù),確保集團(tuán)采購(gòu)結(jié)果得到切實(shí)有效的執(zhí)行。
4.8. 加強(qiáng)供應(yīng)商管理
可以針對(duì)全集團(tuán)供應(yīng)商采集歷史交易記錄,建立實(shí)用、先進(jìn)的模型,對(duì)供應(yīng)商從質(zhì)量、價(jià)格、交期、服務(wù)、可持續(xù)的改進(jìn)等多個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。輕松、科學(xué)、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行供應(yīng)商評(píng)估,為您選擇更好的供應(yīng)商合作伙伴提供可信的決策信息。
4.9. 優(yōu)化業(yè)務(wù)流程
一、總部供應(yīng)管理的基本問(wèn)題
1.標(biāo)準(zhǔn)管理、基于精細(xì)化管理的能源行業(yè)物資管理來(lái)講,總部供應(yīng)管理需首先確立一套主數(shù)據(jù)管理體系,以體系的約束力保障標(biāo)準(zhǔn)化工作的正常以及可持續(xù)性的發(fā)展,緊跟社會(huì)發(fā)展以及科技進(jìn)步的步伐。在這個(gè)體系中主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:物資主數(shù)據(jù)管理委員會(huì)、物資主數(shù)據(jù)管理辦法、物資主數(shù)據(jù)建立原則、物資主數(shù)據(jù)編碼庫(kù)建設(shè)等。后續(xù)結(jié)合能源行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,提供行業(yè)的物資主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)解決方案。
2.內(nèi)部市場(chǎng)化、總部供應(yīng)管理采用哪種物資管控模式,應(yīng)以為能源集團(tuán)帶來(lái)的整體利益最大化為標(biāo)準(zhǔn),也只有這樣,才更具生命力。集團(tuán)要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí),推行內(nèi)部市場(chǎng)化,而不是單純的行政管理。市場(chǎng)化運(yùn)作是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,供需雙方按市場(chǎng)行為實(shí)現(xiàn)交易,在整個(gè)交易體系體現(xiàn)價(jià)值。市場(chǎng)化運(yùn)作,有購(gòu)銷差價(jià),有利潤(rùn),有業(yè)績(jī),有市場(chǎng)化考核激勵(lì)政策,員工就有成就感,能夠調(diào)動(dòng)員工的積極性,能夠激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情,進(jìn)而推進(jìn)各項(xiàng)工作全面提升。
二、完善我國(guó)總部供應(yīng)管理的對(duì)策
1.職能定位的基本原則。一是要堅(jiān)持“合規(guī)、合標(biāo)、合情”三項(xiàng)基本原則。二是堅(jiān)持一體化運(yùn)作,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)和協(xié)同效應(yīng)。做到集權(quán)與分權(quán)有效統(tǒng)一,總部集中采購(gòu)與權(quán)屬單位分散采購(gòu)相結(jié)合,發(fā)揮上下兩個(gè)積極性。三是服務(wù)生產(chǎn)建設(shè),保障物資供給是規(guī)范采購(gòu)行為,實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu),做到公開(kāi)、公平、公正。
2.節(jié)約采購(gòu)成本,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)效益最大化??偛抗?yīng)集中整個(gè)能源集團(tuán)的年用量,實(shí)行大宗物資集中采購(gòu),同時(shí)結(jié)合企業(yè)實(shí)際不斷探索和完善大宗物資集中采購(gòu)的規(guī)章制度、操作流程,有利于樹(shù)立能源集團(tuán)公開(kāi)、公平、公正的陽(yáng)光采購(gòu)形象,提升能源集團(tuán)品牌影響力。
3.優(yōu)化采購(gòu)渠道,凈化供應(yīng)商環(huán)境。從企業(yè)整體利益出發(fā),堅(jiān)定不移地按照生產(chǎn)廠家、合同、結(jié)算、開(kāi)票“四統(tǒng)一”通過(guò)招標(biāo)、談判和比價(jià)過(guò)程中的精簡(jiǎn)優(yōu)化,供應(yīng)商由數(shù)量繁多、參差不齊向“少而優(yōu)”轉(zhuǎn)變,注重利用電子商務(wù)平臺(tái)的線上招標(biāo)模塊實(shí)行電子招標(biāo),優(yōu)化集中采購(gòu)物資的結(jié)構(gòu)。
4.貫徹“服務(wù)生產(chǎn)為第一”理念??偛吭趶V泛調(diào)研基礎(chǔ)上制定骨干權(quán)屬生產(chǎn)企業(yè)物資保障“綠色通道”方案,為骨干礦井提供更為快捷、高效的物資保障服務(wù);以服務(wù)生產(chǎn)、讓利于權(quán)屬企業(yè)為出發(fā)點(diǎn),嚴(yán)格控制銷售采購(gòu)差價(jià),銷售價(jià)格的確定嚴(yán)格遵循不高于原權(quán)屬企業(yè)的采購(gòu)價(jià)格以及大宗物資采購(gòu)價(jià)格下降部分主要由權(quán)屬企業(yè)享有。
5.促進(jìn)供應(yīng)鏈貿(mào)易的深入發(fā)展。以集中采購(gòu)為載體,堅(jiān)持做供應(yīng)商的供應(yīng)商,延伸供應(yīng)鏈貿(mào)易,為企業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)做出積極貢獻(xiàn)。集中采購(gòu)能擴(kuò)大總部的社會(huì)影響力,在為總部爭(zhēng)取金融授信、與大企業(yè)戰(zhàn)略合作等軟實(shí)力方面均發(fā)揮積極作用。同時(shí),借助內(nèi)部供應(yīng)資源、集團(tuán)品牌等無(wú)形資產(chǎn),外部貿(mào)易獲得銀行授信,并通過(guò)貨物貿(mào)易等形式,擴(kuò)大收入,增加利潤(rùn),為能源集團(tuán)供應(yīng)物流做增量貢獻(xiàn)。
三、以基層需求為導(dǎo)向,落實(shí)“六個(gè)采購(gòu)”,實(shí)現(xiàn)源頭降本
1.統(tǒng)一采購(gòu)。統(tǒng)一采購(gòu)是方向。按照標(biāo)準(zhǔn)化、系列化要求,提高設(shè)備的使用率。分析不同井型、地理位置、生產(chǎn)廠家技術(shù)性能,積極配合相關(guān)技術(shù)人員提出貨物采購(gòu)的流程、技術(shù)要求,制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,盡可能使用標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品,控制同類設(shè)備廠家數(shù)量,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)的協(xié)調(diào)性、通用性和互換性。
2.集中采購(gòu)。集中采購(gòu)是有效載體。通過(guò)實(shí)施集中采購(gòu),整合能源集團(tuán)采購(gòu)資源,避免低效率的多頭分散采購(gòu),充分發(fā)揮能源集團(tuán)的規(guī)模優(yōu)勢(shì),降低采購(gòu)成本。
3.規(guī)模采購(gòu)。規(guī)模采購(gòu)是重要手段。對(duì)常用性通用貨物做好年度消耗總量的統(tǒng)計(jì),作為年度計(jì)劃進(jìn)行年度集中招標(biāo),與入圍廠家簽訂框架協(xié)議,確定最高限價(jià)。借鑒“團(tuán)購(gòu)”模式,與資信好的單位建立采購(gòu)聯(lián)盟,降低貨物采購(gòu)價(jià)格,嘗試與其他具有戰(zhàn)略合作關(guān)系的能源集團(tuán)聯(lián)合采購(gòu)?fù)ㄓ秘浳铩?/p>
4.區(qū)域采購(gòu)。區(qū)域采購(gòu)是建立差異化需求、實(shí)現(xiàn)差異化戰(zhàn)略的重要措施,具有滿足工期、符合井型、節(jié)省運(yùn)費(fèi)等優(yōu)勢(shì)。實(shí)行“一企一策”,一是對(duì)整體扭虧無(wú)望的權(quán)屬企業(yè)下放貨物供應(yīng)權(quán);二是對(duì)扭虧無(wú)望的使用單位下放貨物供應(yīng)權(quán);三是對(duì)無(wú)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的使用單位不再納入供應(yīng)統(tǒng)管范圍。
5.協(xié)同采購(gòu)。協(xié)同采購(gòu)是整合內(nèi)部資源、提高市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)、培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有力武器,可以推進(jìn)戰(zhàn)略合作關(guān)系的開(kāi)展,開(kāi)放各自市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)資源共享、合作共贏。一是與品牌企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,與國(guó)內(nèi)主流的生產(chǎn)廠家建立戰(zhàn)略合作關(guān)系;二是梳理能源集團(tuán)現(xiàn)有戰(zhàn)略合作協(xié)議,積極落實(shí)義務(wù)和權(quán)利。
6.低價(jià)位儲(chǔ)備采購(gòu)。低價(jià)位儲(chǔ)備采購(gòu)是在研判市場(chǎng)基礎(chǔ)上做出的迅速反應(yīng)和跟進(jìn),有效利用市場(chǎng)規(guī)律降低采購(gòu)成本的法寶。通過(guò)對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,研究行業(yè)發(fā)展的變化趨勢(shì),對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行科學(xué)分析、研判,合理預(yù)測(cè)貨物消耗。利用好能源集團(tuán)中心庫(kù),在市場(chǎng)價(jià)格低位時(shí)批量采購(gòu),超前儲(chǔ)備,降低采購(gòu)成本。
一、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)技能
自參加工作以來(lái),為盡快適應(yīng)會(huì)計(jì)工作崗位,我考入市電大金融會(huì)計(jì)班進(jìn)行為期三年和學(xué)習(xí),系統(tǒng)扎實(shí)地學(xué)習(xí)了金融、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí),后又考入河南大學(xué)金融投資專業(yè)學(xué)習(xí)進(jìn)修本科。通過(guò)學(xué)習(xí),使我熟悉掌握了會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、支付結(jié)算、國(guó)庫(kù)等專業(yè)知識(shí),通曉《人民銀行法》、《票據(jù)法》等與會(huì)計(jì)工作相關(guān)的法律法規(guī)和有關(guān)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度,了解國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。任會(huì)計(jì)師期間,執(zhí)筆起草了銀行崗位職責(zé)、內(nèi)控制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)程、會(huì)計(jì)檢查報(bào)告、整改措施、業(yè)務(wù)實(shí)施方案、業(yè)務(wù)系統(tǒng)需求書等30余份約25萬(wàn)字材料。工作期間,我撰寫發(fā)表了《理論與實(shí)踐》、〈〈金融會(huì)計(jì)》、“淺析帳戶管理與信用信息相結(jié)合的模式與意義”《金融理論與實(shí)踐》《跨世紀(jì)》“商業(yè)銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題與對(duì)策”等多篇論文。通過(guò)不斷的自身學(xué)習(xí),使自己的會(huì)計(jì)知識(shí)、工作技能得到了明顯提高,適應(yīng)新形勢(shì)的工作能力與日增強(qiáng)。
二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,增強(qiáng)自我約束力,切實(shí)防范和化解財(cái)務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)
(一)從提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)入手,提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平
擔(dān)任會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)以來(lái),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作精神,組織全轄會(huì)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī),不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)。首先,從加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)著手,夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。抽調(diào)年輕人員充實(shí)到會(huì)計(jì)部門,優(yōu)化會(huì)計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu);利用會(huì)計(jì)人員年度繼續(xù)教育、舉辦會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、財(cái)經(jīng)法律法規(guī)等各種專題培訓(xùn)班等多種形式積極開(kāi)展會(huì)計(jì)人員培訓(xùn),不斷提升會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。另一方面,對(duì)會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格要求,從財(cái)務(wù)憑證的要素,到財(cái)務(wù)賬務(wù)處理、憑證裝訂等基礎(chǔ)規(guī)范抓起,使全轄會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平逐步得到規(guī)范和提高。
(二)強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè),切實(shí)防范財(cái)務(wù)資金安全
我任會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)以來(lái),始終把資金安全作為新形勢(shì)下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,從管理要求、財(cái)務(wù)審批程序、審批權(quán)限、日常費(fèi)用的核算內(nèi)容等進(jìn)行規(guī)范;同時(shí)本著從嚴(yán)控制、規(guī)范管理、厲行節(jié)約的原則通過(guò)制訂和完善財(cái)務(wù)核算業(yè)務(wù)操作流程,明確內(nèi)部授權(quán)事項(xiàng),促使財(cái)務(wù)資金報(bào)銷流程制度化、規(guī)范化。結(jié)合轄區(qū)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的具體情況,制定了《中國(guó)人民銀行洛陽(yáng)市中心支行機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)費(fèi)用支出管理補(bǔ)充辦法》、《會(huì)計(jì)工作內(nèi)控制度實(shí)施細(xì)則》及《中國(guó)人民銀行洛陽(yáng)市中心支行機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法(試行)》等制度,規(guī)范全轄的會(huì)計(jì)工作。通過(guò)建立會(huì)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度、事后監(jiān)督情況通報(bào)制度等,強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理工作。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)集中報(bào)賬工作的指導(dǎo),制定了《中國(guó)人民銀行洛陽(yáng)市中心支行財(cái)務(wù)費(fèi)用集中報(bào)賬制實(shí)施辦法》,在轄內(nèi)全面推行財(cái)務(wù)集中報(bào)賬制度,準(zhǔn)確核算各項(xiàng)費(fèi)用支出,規(guī)范費(fèi)用開(kāi)支行為。實(shí)行財(cái)權(quán)、事權(quán)分離,建立和完善了費(fèi)用審批程序,明確費(fèi)用審批權(quán)限,嚴(yán)格控制費(fèi)用開(kāi)支,為確保財(cái)務(wù)制度的貫徹落實(shí),建立層層把關(guān)制度,堅(jiān)持“一支筆”審批制度,規(guī)范審批范圍。在制度的約束下,消除了財(cái)務(wù)資金的風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保財(cái)務(wù)資金安全。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,增強(qiáng)自我約束能力
為適應(yīng)部門預(yù)算的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)轄內(nèi)財(cái)務(wù)管理,修訂各項(xiàng)內(nèi)部管理辦法,加強(qiáng)費(fèi)用開(kāi)支簽報(bào)審批管理及合規(guī)性審查,調(diào)整和優(yōu)化各項(xiàng)費(fèi)用的支出結(jié)構(gòu)。響應(yīng)黨委提出的“建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)”的號(hào)召,按照“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的工作機(jī)制,各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支預(yù)算事先必須經(jīng)過(guò)審批,大額開(kāi)支必須經(jīng)行長(zhǎng)辦公工集體研究,從而約束了費(fèi)用支出的隨意性和盲目性,減少了不必要的開(kāi)支,將人民銀行“艱苦奮斗、勤儉建行”的財(cái)務(wù)工作方針落到實(shí)處。
二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,確保國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整
(一)做好固定資產(chǎn)管理,及時(shí)入賬核算
擔(dān)任會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)以來(lái),認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作不僅是會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門一個(gè)部門的工作,涉及到科技、后勤以及固定資產(chǎn)購(gòu)置需求的各個(gè)部門,是一項(xiàng)需要全行動(dòng)員的系統(tǒng)工程,會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門作為固定資產(chǎn)綜合管理部門,在做好固定資產(chǎn)價(jià)值核算、處置審批、信息反映等綜合管理工作的同時(shí),應(yīng)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的責(zé)任,協(xié)調(diào)好與各相關(guān)部門的關(guān)系,并將責(zé)任細(xì)化落實(shí),突出固定資產(chǎn)管理工作的重要性和嚴(yán)肅性,提高固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識(shí)。建立健全固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬,嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理制度的規(guī)定,分類管理,做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符、賬簿相符。同時(shí),加強(qiáng)完善資產(chǎn)入賬管理制度操作,財(cái)務(wù)部門在付款時(shí),要求財(cái)產(chǎn)管理部門及時(shí)對(duì)實(shí)物財(cái)產(chǎn)進(jìn)行入庫(kù)登記,會(huì)計(jì)部門登記賬簿核算,確保賬實(shí)相符。
(二)搞好清查工作,防止固定資產(chǎn)流失,確保國(guó)有資產(chǎn)完整
按照固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度規(guī)定,每年與內(nèi)審部門配合財(cái)產(chǎn)管理部門進(jìn)行固定資產(chǎn)清查工作,編制報(bào)廢、提前報(bào)廢、盤盈、盤虧情況表,并向行長(zhǎng)辦公會(huì)提交清查報(bào)告,向上級(jí)行上報(bào)清查情況報(bào)告,并做好處置資產(chǎn)賬務(wù)核算。
20**年,按照總行統(tǒng)一布置,組織全轄進(jìn)行了一次全面固定資產(chǎn)清查。成立了由行長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管會(huì)計(jì)財(cái)力部門、財(cái)產(chǎn)管理部門的副行長(zhǎng)和紀(jì)律書記任副組長(zhǎng),會(huì)計(jì)、后勤、科技、內(nèi)審和紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人為成員的清查小組,并在會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門設(shè)立了清查辦公室,抽調(diào)20余名同志組成清查小組,制定了清查方案和清查計(jì)劃。本次清查共調(diào)取清查登記簿記錄1784條,核對(duì)實(shí)物1757件,登記工作底稿1757條,清查工作結(jié)束后,針對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、報(bào)廢等資產(chǎn)進(jìn)行了處置;將未納入賬內(nèi)核算的資產(chǎn),無(wú)論資產(chǎn)來(lái)源,全部納入賬內(nèi)核算;針對(duì)產(chǎn)權(quán)不清,無(wú)產(chǎn)權(quán)證資產(chǎn),積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù),并在清查報(bào)告中積極向上級(jí)行反映,積極解決問(wèn)題;針對(duì)清查中資產(chǎn)卡片不清、資產(chǎn)名稱不規(guī)范、不統(tǒng)一等問(wèn)題積極進(jìn)行改正。
通過(guò)每年清查工作和專項(xiàng)清查工作,確保了固定資產(chǎn)賬實(shí)相符,加強(qiáng)和規(guī)范了固定資產(chǎn)的管理,提高了固定資產(chǎn)的使用效益,防止了國(guó)有資產(chǎn)的流失,確保了國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。由于管理規(guī)范,科室連續(xù)三年在上級(jí)行年度考評(píng)中獲得固定資產(chǎn)管理先進(jìn)集體。
三、規(guī)范集中采購(gòu)行為,提高采購(gòu)效益
(一)完善采購(gòu)制度,規(guī)范采購(gòu)程序
為加強(qiáng)集中采購(gòu)管理,先后制訂了《中國(guó)人民銀行洛陽(yáng)市中心支行集中采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》、《中國(guó)人民銀行洛陽(yáng)市中心支行集中采購(gòu)操作規(guī)程》和《中國(guó)人民銀行洛陽(yáng)市中心支行集中采購(gòu)評(píng)審人員庫(kù)管理暫行辦法》。成立了中國(guó)人民銀行洛陽(yáng)市中心支行集中采購(gòu)管理委員會(huì),加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)工作的管理和指導(dǎo)。從單位公開(kāi)選聘了集中采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審人員,規(guī)范了集中采購(gòu)操作程序,規(guī)范了集中采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審工作,使集中采購(gòu)工作逐步走向規(guī)范化和程序化,進(jìn)一步提高了集中采購(gòu)工作效率,提高了財(cái)務(wù)資金的使用效益,促進(jìn)了廉政建設(shè)的發(fā)展。
(二)堅(jiān)持“三公和效益”原則,集中采購(gòu)的作用得到體現(xiàn)
近年來(lái),我對(duì)集中采購(gòu)工作加強(qiáng)管理,嚴(yán)格遵循“三公開(kāi)”和效益的原則,堅(jiān)持“陽(yáng)光操作”,防止“暗箱操作”,防止了集中采購(gòu)中腐敗行為的發(fā)生。采購(gòu)小組能夠結(jié)合實(shí)際需求,對(duì)詢價(jià)采購(gòu)堅(jiān)持貨比三家,多方詢價(jià),在質(zhì)量和價(jià)格之間進(jìn)行平衡,集體確定供貨廠商;對(duì)招標(biāo)(公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo))采購(gòu),在有關(guān)部門的監(jiān)督下,隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家,公開(kāi)評(píng)標(biāo),評(píng)標(biāo)結(jié)束后向管委會(huì)推薦成交供應(yīng)商,由管委會(huì)確定中標(biāo)人;對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu),堅(jiān)持多輪談判,多次報(bào)價(jià)競(jìng)價(jià),最后由談判小組對(duì)參加談判的供應(yīng)商分別評(píng)分排序,向管委會(huì)推薦成交供應(yīng)商,由管委會(huì)最終確定成交供應(yīng)商。
(三)加大集中采購(gòu)力度,提高財(cái)務(wù)資金使用效益
關(guān)鍵詞 寧德核電 生產(chǎn)物資 長(zhǎng)期 采購(gòu)模式
一、引言
為了提高采購(gòu)效率,在確保采購(gòu)質(zhì)量的前提下節(jié)約采購(gòu)成本,寧德核電廠計(jì)劃將2015年第四臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)前的電廠生產(chǎn)物資采購(gòu)工作委托給有經(jīng)驗(yàn)的集成采購(gòu)商DNMC或CNPEC,以便使自己能集中主要精力從事電廠建設(shè)、移交接產(chǎn)和發(fā)電等核心業(yè)務(wù)。目前,委托采購(gòu)的可行性研究工作已經(jīng)正式啟動(dòng),同時(shí),公司已經(jīng)成立了生產(chǎn)物資采購(gòu)小組,專門負(fù)責(zé)研究和策劃生產(chǎn)物資的長(zhǎng)期采購(gòu)模式。本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外大型電力企業(yè)物資采購(gòu)模式的分析,探討在實(shí)現(xiàn)公司利益最大化為目標(biāo)的前提下寧德核電生產(chǎn)物資的長(zhǎng)期采購(gòu)模式。
二、國(guó)內(nèi)外大型電力企業(yè)采購(gòu)管理主要模式
(一)國(guó)外大型電力企業(yè)采購(gòu)管理模式
以法國(guó)電力公司、東京電力公司和美國(guó)SCE公司(全稱為南加州愛(ài)迪生電力公司)為例,三家公司的組織機(jī)構(gòu)和采購(gòu)資源管理模式如下表所示。[1]
法國(guó)電力公司對(duì)采購(gòu)資源采用高度集中的管理模式,集團(tuán)通過(guò)統(tǒng)一調(diào)配資源并與供應(yīng)商談判實(shí)現(xiàn)采購(gòu)資源的規(guī)模效應(yīng)。公司有一套成熟的采購(gòu)策略體系,凡超過(guò)一定金額的設(shè)備采購(gòu),下屬部門需要將所需設(shè)備清單提交公司采購(gòu)部,采購(gòu)部門匯總后在公司固定供應(yīng)商名單中選擇合適的供應(yīng)商進(jìn)行集中采購(gòu)。而對(duì)固定供應(yīng)商名單里不能提供的設(shè)備,可由下屬部門經(jīng)采購(gòu)部批準(zhǔn)自行采購(gòu)。東京電力公司實(shí)行一定限額的集中采購(gòu)管理模式。限額以上的設(shè)備由總部進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu),限額以下的零部件采購(gòu)權(quán)限授予火電部、輸配電部等用戶部門。
(二)國(guó)內(nèi)大型電力企業(yè)采購(gòu)管理典型模式
從國(guó)外大型電力企業(yè)采購(gòu)管理實(shí)踐中可知,企業(yè)采購(gòu)資源的集中化程度與其管理水平是相適應(yīng)的。集中采購(gòu)程度越高,對(duì)企業(yè)管理水平要求就越高,相應(yīng)的信息化水平、供應(yīng)商管理水平、管理協(xié)同能力的要求就越高。目前我國(guó)大型電力企業(yè)主要采用了分類集中的采購(gòu)資源管理模式,即采用縱向集中管理與分類策略管理相結(jié)合的管理模式。縱向集中管理主要指對(duì)于采購(gòu)資源的管理、調(diào)配等功能,由集團(tuán)總部統(tǒng)一管理,集中調(diào)配;分類策略管理是指根據(jù)采購(gòu)類別的特點(diǎn),考慮不同類別采購(gòu)資源內(nèi)在規(guī)律和條件限制,對(duì)價(jià)值較高或差異性較小的采購(gòu)資源進(jìn)行統(tǒng)一安排、集中管理;對(duì)價(jià)值較低且差異性較大的采購(gòu)資源保持一定程度的分散管理。例如,華能集團(tuán)公司對(duì)重大設(shè)備物資由產(chǎn)業(yè)公司統(tǒng)一集中采購(gòu),并建立專門的網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)平臺(tái)開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)。
分類集中的采購(gòu)資源管理模式,在現(xiàn)階段有較強(qiáng)的必要性和現(xiàn)實(shí)意義。一是由于電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品單一、設(shè)備及原材料標(biāo)準(zhǔn)化程度高等特點(diǎn),電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的設(shè)備、技術(shù)和服務(wù)等相關(guān)資源在采購(gòu)管理上具有一致性,采用縱向集中化管理模式有利于提高采購(gòu)效率和采購(gòu)服務(wù)水平。二是由于電力企業(yè)規(guī)模普遍較大,采用以集團(tuán)總部為核心對(duì)采購(gòu)資源集中管理,從規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看,也有利于以集團(tuán)整體利益為出發(fā)點(diǎn)更大幅度地降低成本。
(三)國(guó)內(nèi)外大型電力企業(yè)采購(gòu)資源管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
國(guó)內(nèi)外大型電力企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,不論集團(tuán)企業(yè)采取何種管控模式和組織機(jī)構(gòu),在采購(gòu)資源管理模式上都表現(xiàn)為由分散向集中的向心流動(dòng),只是在集中程度上有所不同。有些企業(yè)表現(xiàn)為縱向高度集中,由總部完全集中采購(gòu),統(tǒng)一調(diào)配全系統(tǒng)的采購(gòu)資源;有些企業(yè)對(duì)采購(gòu)資源分類集中,根據(jù)不同類別確定不同采購(gòu)方式;有些企業(yè)則對(duì)采購(gòu)資源分層次集中,根據(jù)采購(gòu)資源的重要性程度,將重要的資源由總部集中采購(gòu),其他則由二級(jí)單位集中采購(gòu)。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)物資與服務(wù)的采購(gòu)行為,提高企業(yè)的整體采購(gòu)工作效率,對(duì)采購(gòu)資源實(shí)施集團(tuán)化管理戰(zhàn)略成為電力企業(yè)未來(lái)發(fā)展的必然選擇。
三、中廣核集團(tuán)采購(gòu)資源分布現(xiàn)狀與利用對(duì)策
近年來(lái),中廣核集團(tuán)得益于國(guó)家積極發(fā)展核電的大好形勢(shì),從大亞灣起步逐步走向全國(guó),成為世界上在建核電機(jī)組最多的企業(yè)。從單一基地向多基地轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,集團(tuán)內(nèi)部采購(gòu)資源管理如何布局成為擺在中廣核集團(tuán)面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。從目前中廣核集團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置來(lái)看,還未顯示出采購(gòu)資源集團(tuán)總部集中化管理的傾向。從新增基地的自身采購(gòu)管理能力上來(lái)看,這兩家公司的采購(gòu)資源優(yōu)勢(shì)正是新基地所欠缺的,也是新基地所迫切需要的。在這種情況下,如何充分利用這兩家公司的優(yōu)勢(shì)資源來(lái)為我所用是新增基地所面臨的一個(gè)共同的問(wèn)題。所謂“管理自主化”就是各個(gè)基地應(yīng)該形成自己管理本基地生產(chǎn)物資(備品備件)的能力。
四、核電廠生產(chǎn)物資供應(yīng)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與多基地委托采購(gòu)范圍建議
核電廠作為特殊行業(yè),從總體上看,其生產(chǎn)物資的采購(gòu)具有如下特點(diǎn):原材料及相關(guān)備品備件市場(chǎng)來(lái)源選擇余地相對(duì)較少。核電產(chǎn)業(yè)對(duì)安全的特別關(guān)注,使得安全和質(zhì)量在采購(gòu)中所占的比重尤其重要,這一點(diǎn)充分體現(xiàn)在備品備件執(zhí)行原廠采購(gòu)的原則中。以大亞灣核電廠為例,大亞灣核電廠的設(shè)備100%是進(jìn)口設(shè)備,[2]在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中主要備件執(zhí)行原廠采購(gòu)原則。因此,高達(dá)90%以上的備品備件只能從國(guó)外采購(gòu),選擇余地較小。只有對(duì)那些質(zhì)保等級(jí)低的通用產(chǎn)品或服務(wù),由于涉及的安全性不高,一般通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)。
基于上述分析,多基地生產(chǎn)物資(備品備件)委托采購(gòu)范圍應(yīng)該局限于選擇余地較小或者執(zhí)行原廠采購(gòu)的物資(備品備件),因?yàn)檫@類物資采購(gòu)適用集中化采購(gòu)原則,各基地之間不宜各自為政,以免給供應(yīng)商抬價(jià)的機(jī)會(huì)。對(duì)于可以通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)的物資,各基地可以聯(lián)合采購(gòu),也可以各自招標(biāo)采購(gòu)。
五、結(jié)論
為了最終實(shí)現(xiàn)多基地聯(lián)合自主采購(gòu),寧德核電廠生產(chǎn)物資(備品備件)采購(gòu)模式可以分兩步走:第一步實(shí)施多基地委托采購(gòu);第二步實(shí)現(xiàn)多基地自主采購(gòu)。在多基地委托采購(gòu)階段,一方面要建立起獨(dú)立的生產(chǎn)物資(備品備件)管理體系;另一方面還要積極參與多基地生產(chǎn)物資(備品備件)共享平臺(tái)的建設(shè),只有同時(shí)具備這兩方面條件時(shí),才能實(shí)現(xiàn)多基地自主采購(gòu)、自主管理的目的。
(作者單位為陽(yáng)江核電有限公司)
參考文獻(xiàn)
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