電子政務存在的問題精選(九篇)
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第1篇：電子政務存在的問題范文
關鍵詞：云計算；電子政務系統(tǒng)平臺建設；存在的問題
中圖分類號：TP399-C2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 20-0000-01
在當前形勢下，將云計算應用于電子政務系統(tǒng)平臺建設中仍然處在探索時期，相關的技術(shù)仍然有待進一步改進，因此，基于云計算平臺的電子政務系統(tǒng)平臺建設過程中必然將而臨諸多困難和挑戰(zhàn)。這就要求我們在建設基于云計算平臺的電子政務基礎設施的過程中必須充分地認識到其帶來的潛在風險，從而能夠更加有效地發(fā)揮云計算在電子政務系統(tǒng)平臺建設過程中的重要作用，切實最大限度地做好電子政務系統(tǒng)的建設，最終有利于政府辦公效率的大幅度提升。接下來，本文將從不同的角度來進行云計算在電子政務系統(tǒng)平臺建設過程中存在的問題分析。
一、云安全問題
不可否認的是，云計算的出現(xiàn)使得電子政務系統(tǒng)平臺建設具備了存儲量大、計算能力強、可靠性高等許多優(yōu)點，然而，在看到優(yōu)點的同時，云安全問題也是不容忽視的。能否有效地應對云安全問題直接關系到基于云計算的電子政務系統(tǒng)平臺的建設效果的好壞。具體來說，在基于云計算平臺的電子政務系統(tǒng)平臺建設的過程中面臨著非常嚴重的云安全問題，而云安全問題最為嚴峻的挑戰(zhàn)就是數(shù)據(jù)安全和隱私保護。在云計算模式下，由于各種各樣的信息資源具備較強的開放性，這就導致云中的信息存在著較強的流動性，所以，該模式下的信息面臨著嚴重的安全隱患，會導致信息的泄漏、丟失、篡改，從而造成不可估量的損失。
此外，在云計算模式下，眾多的數(shù)據(jù)和信息在云端存儲，這就形成了一個非常巨大的動態(tài)資源池。所以，客戶端的信息并非在計算機的本地硬盤中存儲，而是在云中存儲，同時，對于信息的增加、修改、刪除、編輯等全部的訪問操作也都是在云端來實現(xiàn)的，這就帶來了非常嚴峻的信息安全隱患?；谠朴嬎闫脚_的電子政務系統(tǒng)平臺建設則面臨著更為嚴重的云計算安全問題，這是由于云端存儲著大量的政府部門相關的隱私信息，這些信息一方面會吸引電腦黑客們對于電子政務系統(tǒng)平臺的攻擊，導致電子政務系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)面臨著非常巨大的安全隱患；另一方面，在基于云計算平臺的電子政務系統(tǒng)平臺中，云中的信息對于政府機構(gòu)來說是完全透明的，這就導致內(nèi)部信息泄露的問題非常嚴重，可能會使政府部門相關的人員在利益的驅(qū)使下而將部分信息泄露出去，從而帶來非常嚴重的云安全隱患以及造成巨大的損失。
二、網(wǎng)絡質(zhì)量問題
在云計算模式下，面臨著較為嚴重的網(wǎng)絡質(zhì)量問題，這也是基于云計算平臺的電子政務系統(tǒng)平臺建設過程中的關鍵問題。云計算的應用必須借助于計算機網(wǎng)絡的支持，對于客戶端來說，必須通過云端服務器來得到他們請求的資源和服務，由此看來，云計算模式對于計算機網(wǎng)絡的暢通性的要求是非常高的，必須最大限度地確保計算機網(wǎng)絡中的數(shù)據(jù)傳輸?shù)牧鲿承浴?/p>
另外，由于云計算模式下服務范圍的廣泛性，能夠同時為眾多的客戶端用戶提供服務，這就必須確保計算機網(wǎng)絡數(shù)據(jù)傳輸設備必須具備強大的負載能力。因此，只有充分保證計算機網(wǎng)絡數(shù)據(jù)傳輸設備的高可靠性、高耐用性，真正保證計算機網(wǎng)絡數(shù)據(jù)傳輸設備達到最優(yōu)的性能，只有這樣，才能夠確保眾多的客戶端用戶真正獲取到基于云計算平臺的電子政務系統(tǒng)的信息資源。
三、行政成本問題
基于云計算平臺的電子政務系統(tǒng)平臺建設只需要花費較為低廉的客戶端基礎設備成本，并且沒有必要額外支出相關的更新維護成本。然而，在將傳統(tǒng)的電子政務基礎設施遷移到云計算平臺下的過程中，必須花費高昂的技術(shù)成本，這就離不開大量的政府資金的支出。基于云計算平臺的電子政務系統(tǒng)平臺建設沒有想象中的那么容易，而是一項非常艱巨、復雜、長期的系統(tǒng)工程，這就要求必須綜合考慮平臺建設的各個時期需要花費的成本。具體來說，在建設大型服務器集群以及動態(tài)資源池的過程中，必須花費巨額的成本；在基于云計算平臺的電子政務系統(tǒng)平臺建設的過程中，也必須確保能夠投入大量的資金；因為基于云計算平臺的電子政務系統(tǒng)平臺建設也會面臨著技術(shù)上的漏洞等，所以，也必須花費一定的資金。由此看來，基于云計算平臺的電子政務系統(tǒng)平臺建設的行政成本問題是不容忽視的，必須采取科學有效的成本控制措施。另外，政府也必須具備較強的管理能力，必須結(jié)合政府的具體財政情況，真正地確定在進行云服務的選擇的過程中是從云服務供應商那里購買云服務還是在政府內(nèi)部搭建適合政府自身內(nèi)部的云平臺。
四、結(jié)束語
綜上所述，本文深入地分析了云計算在電子政務系統(tǒng)平臺建設過程中存在的問題。在云計算和計算機網(wǎng)絡飛速發(fā)展的新形勢下，基于云計算平臺的電子政務系統(tǒng)平臺建設將有利于大幅度提高我國政府的公共服務能力，有利于更好地體現(xiàn)出電子政務系統(tǒng)在服務型政府的建設過程中的關鍵作用，也有利于讓廣大的老百姓享受到更加良好的信息服務，最終有利于國家社會的長遠發(fā)展。筆者深信，在不久的將來，基于云計算平臺的電子政務系統(tǒng)平臺建設的未來一定會有一個非常良好的前景。
參考文獻：
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第2篇：電子政務存在的問題范文
關鍵詞：電子政務；績效評估；問題；對策
DOI：10.19354/ki.42-1616/f.2016.17.59
當前，經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡信息化的不斷推進，公眾參與積極性的不斷高漲，以及政府自身建設的需要，電子政務以其具有的時代性特點順應了政府的改革浪潮，適應了社會的發(fā)展，成為當前的熱點話題。為了規(guī)范電子政務建設，使之走向科學民主化，對電子政務進行績效評估則顯得很有必要。
一、對電子政務績效評估的認識
根據(jù)筆者的理解，并借鑒相關文獻資料，本文將電子政務績效評估的概念定義如下：電子政務績效評估就是由專門的機構(gòu)和人員，采用一定的評價指標和評價標準，按照一定的程序，通過采用科學的評估方式方法，對電子政務運行的業(yè)績和效益所做出的客觀、準確、全面、透明的綜合評估。
二、電子政務績效評估意義
（一）有利于抵御建設風險。眾所周知，電子政務建設具有周期長、投入資金大、投資具有沉淀資本的特性，據(jù)相關的資料顯示，根據(jù)我國現(xiàn)實情況，在未來的四至五年內(nèi)，我國的電子政務建設投資總額將達到2000億元人民幣，這是一個極其巨大的投資數(shù)額。因此，采用電子政務績效評估來抵御電子政務建設的風險，對投資成本進行科學評估，很有必要。
（二）有利于提升電子政務績效。電子政務績效評估能夠幫助政府了解電子政務運營的現(xiàn)狀，并及時發(fā)現(xiàn)電子政務建設中存在的問題，以此作為改善電子政務的依據(jù)。通過電子政務績效評估，對評估報告進行仔細研究，改善電子政務發(fā)展現(xiàn)狀，加強管理，合理運用電子網(wǎng)絡與信息資源，提升電子政務績效。
（三）有利于提高政府信譽和形象。電子政務績效評估的最終目的其實就是服務于民，因此評估的過程必須是透明和公開的，是要向人民群眾進行公示的，以便加強群眾對電子政務的了解，便于公眾監(jiān)督的引入，從而獲得公眾對政府工作理解與支持，樹立良好的政府形象，促進電子政務向著科學民主的方向發(fā)展。
三、當前我國電子政務績效評估存在的問題
（一）電子政務績效評估體系不健全。首先，就評估主體而言，我國現(xiàn)階段電子政務績效評估工作大致是上級部門對下級部門的評估，評估主體與方式較為單一。其次，就評估指標而言，我國尚未形成一套比較統(tǒng)一的指標體系，致使各地相關的評估標準、方法、內(nèi)容、工具等參差不齊。再次，就評估流程而言，不少部門對電子政務績效評估沒有清醒的認識，將其看作是對以往工作的總結(jié)或者說是獎懲依據(jù)，形式作風嚴重。
（二）電子政務績效評估結(jié)果利用低。電子政務績效評估不僅是對當前工作的總結(jié)，而更應將績效評估和改進有機結(jié)合，為后期績效的改進提供幫助，最大限度體現(xiàn)績效評估的價值。對于被評估對象而言，評估結(jié)果可為今后的發(fā)展方向加以引導，為改進工作提供依據(jù)。但是目前我國大多數(shù)單位還是將考核結(jié)果當成批評或者表揚的依據(jù)，更不會想著如何改進。
（三）電子政務績效評估法律法規(guī)不健全。古話說：“無規(guī)矩不成方圓”，發(fā)展電子政務績效評估必須要有法律作為保障。而當下，我國電子政務績效評估的發(fā)展趨勢是績效評估的法制建設嚴重滯后于電子政務的發(fā)展速度，這很容易使電子政務向著無序方向發(fā)展。
四、改進我國電子政務績效評估的對策
（一）建立科學合理的電子政務績效評估體系。首先，確定電子政務績效評估主體。電子政務績效評估涉及內(nèi)容較為復雜，因此評估主體應具有多元化的特點，可以從政府、公眾、社會共同參與電子政務績效評估。其次，構(gòu)建一套科學合理的評價指標體系。一個科學的績效評估指標要涵蓋電子政務的方方面面，管理模式、人員機構(gòu)組成結(jié)構(gòu)、業(yè)務流程等內(nèi)容都要包含在內(nèi)。
（二）完善電子政務績效評估的法律法規(guī)建設。電子政務績效評估工作的規(guī)范性和嚴肅性必須通過立法工作來體現(xiàn)，要想改變電子政務績效評估現(xiàn)狀， 就要進一步轉(zhuǎn)變觀念，加強立法，逐步建立電子政務建設的法規(guī)體系，切實加強電子政務評估相關制度建設。
（三）建立電子政務績效評估結(jié)果應用機制。要清楚認識到電子政務績效評估結(jié)果的價值和意義。要使績效評估結(jié)果發(fā)揮其真正的作用，就必須完善相關的應用機制，與獎懲掛鉤，激發(fā)政府工作人員的積極性，改進并完善電子政務績效評估工作，切實承擔起自己應盡的責任和義務。
總之，電子政務的發(fā)展給電子政務績效評估提出了更高的要求，通過樹立正確的績效評估觀，構(gòu)建完善的績效評估體系，完善立法，不斷發(fā)現(xiàn)問題和改進問題，在理論和實踐上積極創(chuàng)新，相信我國的電子政務績效評估會越來越好。
第3篇：電子政務存在的問題范文
關鍵詞:電子政務;行政管理;問題;對策
電子政務是電子信息技術(shù)與管理的有機結(jié)合。它是在信息技術(shù)全球化發(fā)展的背景下，以信息網(wǎng)絡為平臺，將公務、政務等的組織結(jié)構(gòu)和工作流程進行重新組合，從而突破時間和空間的限制，最終得以向社會提供優(yōu)質(zhì)的管理和服務。隨著我國信息化建設的發(fā)展，國家也越來越重視電子政務的建設，從目前的發(fā)展情況來看，國內(nèi)各政府職能部門的網(wǎng)絡基礎建設已經(jīng)初具規(guī)模，不同部門的局域網(wǎng)也已經(jīng)基本搭建完成。
一、電子政務對我國政府行政管理的意義
“信息化”作為當今時代的一個特點，從方方面面影響著人們的生產(chǎn)和生活，政府作為一個主管部門也不例外，政府部門實現(xiàn)電子化就是科技發(fā)展的結(jié)果。政府的電子政務主要在政府實現(xiàn)管理創(chuàng)新、優(yōu)化職能配置和行政業(yè)務流程等方面具有重要作用。具體來看，電子政務對我國政府行政管理的意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)電子政務可以減少政府部門紙張的利用。政府部門每天辦公任務重，需要眾多文件以及其他一些紙質(zhì)的材料，而電子政務實現(xiàn)了“無紙辦公”，極大地減少了對于紙質(zhì)的浪費。
(二)電子政務可以改變政府的管理模式。電子政務的出現(xiàn)改變了傳統(tǒng)意義上的辦公組織形式，避免了往常各種現(xiàn)實因素的限制，提高了政府的辦公效率，促進了辦公人員的能力發(fā)揮。
(三)電子政務可以有效促進社會保障工作的開展。網(wǎng)絡化手段可為政府開展網(wǎng)上社會保障服務提供便利的技術(shù)平臺。相關部門主要采用磁卡、資料交換等技術(shù)處理社會保障工作，從而將社會福利以及社會保障交給受益人。
(四)電子政務還具有一定的郵遞功能。政府利用已建立的整體性電子郵遞系統(tǒng)，同時提供電子目錄服務，達到促進政府之間以及政府與社會之間進行良好的溝通，逐漸替代了紙質(zhì)信件的溝通方式。此外，電子政務在行政管理中的主要應用還包括建立電子資料庫、交換電子化公文系統(tǒng)、提供電子檔案管理、處理政府數(shù)據(jù)系統(tǒng)、認證電子身份以及提出政府決策的支持系統(tǒng)等。
二、我國電子政務在行政管理中存在的問題
電子政務作為一種新興的管理手段，雖然能夠給政府辦公帶來很多便捷之處，但是在實際的應用過程中無論是行政管理人員對電子政務的使用還是政府在電子政務建設方面都存在一些問題，主要有以下幾個方面:
(一)行政管理人員對電子政務的運用能力不足。電子政務作為現(xiàn)代信息技術(shù)的衍生品，對使用該項服務的行政管理人員具有一定的技術(shù)要求。然而在現(xiàn)實工作中，行政管理人員對電子政務的認識、運用能力參差不齊，從而不利于日常工作的落實。
(二)電子政務的全局規(guī)劃不夠健全。在電子政務的發(fā)展過程中，普遍存在著不制定規(guī)劃的現(xiàn)象，尤其在地市、區(qū)縣中表現(xiàn)的更加嚴重。在沒有明確規(guī)劃的情況下，電子政府的發(fā)展方向就得不到明確，從而使部門、地區(qū)之間難以實現(xiàn)密切配合，得不到廣泛應用。
(三)電子政務建設不夠集中。電子政務在建設的過程中，缺乏統(tǒng)一布局和整體推進。從全國來看，各地政府根據(jù)各自需要，自行建立電子政務基礎設施并對其加以管理，結(jié)果造成電子政務網(wǎng)站嚴重分散的狀況，從而導致各地電子政務難以互聯(lián)互通，不利于整體功能的發(fā)揮。
(四)電子政務在基層服務上力度不夠。由于電子政務的服務事項和覆蓋范圍的局限性和地市區(qū)縣資源不足的客觀性缺陷，使得地方政府在推進為民服務以及將應用延伸到基層方面有所延誤，制約了地市區(qū)縣等地方政府電子政務整體效應的發(fā)揮，影響了人民群眾的生產(chǎn)和生活的正常開展。
三、對電子政務在行政管理中存在的問題提出的對策
對于我國電子政務在行政管理中存在的問題，應該以我國的實際情況為前提，借鑒其他國家在行政管理中對電子政務建設的經(jīng)驗，充分運用現(xiàn)有資源來彌補電子政務在行政管理中的不足。針對電子政務在行政管理中存在的問題，主要提出了以下幾種對策:
(一)全面提高行政管理人員對電子政務的運用能力。行政管理人員作為政府各項政策和服務的具體實施者，他們對電子政務運用能力的高低，直接決定了電子政務功能發(fā)揮的程度。因此，為了全面提高行政管理人員對電子政務的運用能力，需要定期對行政管理人員開展關于使用電子政務的專門培訓，在此基礎上，還需提高行政管理人員的綜合素質(zhì)，這樣才能更好的發(fā)揮電子政務在行政管理中的作用，幫助政府更高效的辦公，從而促進日常工作的落實。
(二)健全電子政務的全局規(guī)劃。市縣級地方政府的電子政務發(fā)展規(guī)劃不足的原因之一就是省級政府對下級的監(jiān)管和指導不足造成的，所以首先應該加強省級政府對市縣級政府電子政務的統(tǒng)籌規(guī)劃。在此基礎上，對其電子政府的發(fā)展方向提出明確指示，并引導市縣級政府結(jié)合本地實際情況，在不影響中央和各級地方政府整體電子政府發(fā)展規(guī)劃的情況下，建立適合自己的電子政府。
(三)集中建設電子政務，促進整體功能發(fā)揮。在建設電子政務時應以“統(tǒng)建共用”為基本原則，進行電子政務的集約化建設，做到電子政務的建設和維護成本有所降低的同時而質(zhì)量保持不變。對于電子政務建設分散使得各地政府聯(lián)系不足，造成整體功能無法有效發(fā)揮的情況，應該加強電子政務公共服務平臺的建設，轉(zhuǎn)變電子政務的服務方式，形成統(tǒng)一的服務體系，從而提升其服務能力，促進整體功能的發(fā)揮。
(四)強化電子政務在基層服務上的力度。對于電子政務服務事項不足的狀況，應該通過增加服務內(nèi)容、深化服務應用、擴大服務范圍等方法更加充分的利用現(xiàn)有基礎設施，從而提高地市區(qū)縣電子政務的服務水平。對于電子政務覆蓋范圍不夠廣泛的情況，應該以該地政府實際情況為前提，提高其核心業(yè)務信息化覆蓋率，形成覆蓋全面的基層公共服務體系，從而加強為民服務能力，為人民的生產(chǎn)和生活提供便利。
四、結(jié)束語
電子政務作為一個全方位、多層次的系統(tǒng)工程，并不是簡單的將傳統(tǒng)的政府政務移植到網(wǎng)絡上，而是將現(xiàn)有政府部門組織和業(yè)務流程打破并重新組合，通過行政網(wǎng)絡的新環(huán)境來完成政府政務的新興政府。電子政務發(fā)展的順利與否，關系到國家的行政體制改革、相關法律政策的制定、公務員信息知識與應用技能的掌握等。因此，為了促進政府各項政策和服務的發(fā)展，應建設一個更加完善、高效的電子政務。本文通過提出我國電子政務在行政管理中存在的問題，并給出相應的應對策略，為電子政務的進一步發(fā)展提供借鑒，從而促進我國政府行政管理的進行。
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第4篇：電子政務存在的問題范文
隨著計算機與網(wǎng)絡技術(shù)的普及，各種軟件、APP開始在我國出現(xiàn)并投入使用，這些軟件、APP優(yōu)越的性能以及快捷的使用方式獲得了社會各界的青睞。我國政府部門開始使用電子政務系統(tǒng)軟件進行辦公，通過這一新方式對部分事務進行處理，從目前的情況來看，電子政務系統(tǒng)軟件取得了不錯的效果。但是目前復雜的網(wǎng)絡環(huán)境會給電子政務系統(tǒng)軟件的應用帶來眾多不良影響，政府部門應該注重電子政務系統(tǒng)軟件的安全，并制定相關的防范措施，保證電子政務系統(tǒng)軟件在安全的條件下應用。
【關鍵詞】
電子政務；系統(tǒng)軟件；安全；防范
電子政務系統(tǒng)軟件是我國政府部門構(gòu)建的一個可以進行實踐工作、實際管理的工作軟件，它以網(wǎng)絡平臺作為自身依托，通過網(wǎng)絡平臺發(fā)揮出功能，可以對眾多事務進行處理，讓各個政府部分的服務水平與工作水平獲得提升。但是電子政務系統(tǒng)軟件的應用需要借助網(wǎng)絡，目前網(wǎng)絡環(huán)境較為復雜，有眾多隱患對電子政務系統(tǒng)軟件產(chǎn)生威脅，而且電子政務系統(tǒng)軟件自身也存在著一定的安全漏洞，這也容易讓網(wǎng)絡病毒擁有可乘之機，因此，政府部門需要重視電子政務系統(tǒng)軟件在應用中所面臨的安全問題，制定防范措施為電子政務系統(tǒng)軟件的安全應用提供保障。
1電子政務系統(tǒng)軟件應用所面臨的安全問題
1.1信息安全方面
非授權(quán)訪問是電子政務系統(tǒng)軟件在信息安全方面面臨的主要問題，很多用戶在沒有得到授權(quán)的情況下就進入網(wǎng)站，對網(wǎng)站內(nèi)容進行訪問，這些用戶的行為存在著一定非法的性質(zhì)，因為他們避開了系統(tǒng)中所擁有的訪問控制機制，這些沒有得到授權(quán)的用戶對網(wǎng)絡、網(wǎng)站進行訪問是時會進行各類破壞活動，例如非法操作、網(wǎng)絡攻擊等，給電子政府系統(tǒng)軟件的使用造成影響，對電子政務系統(tǒng)軟件的生存環(huán)境造成威脅。在信息傳輸過程中，存在著信息泄露與信息丟失的情況，這些信息包括可以對電子政務系統(tǒng)軟件進行使用的賬號、密碼，一旦有人掌握了這些賬號、密碼，他們就有了對電子政務系統(tǒng)軟件以及電子政務系統(tǒng)軟件所使用網(wǎng)絡進行攻擊的條件，造成網(wǎng)絡內(nèi)部攻擊。根據(jù)最新的調(diào)查結(jié)果，70%以上關于電子政務系統(tǒng)以及電子政務系統(tǒng)軟件的攻擊來自內(nèi)部，這充分說明了電子政務系統(tǒng)軟件在應用上存在著信息安全問題。
1.2網(wǎng)絡安全方面
電子政務系統(tǒng)軟件應用的前提條件是電子政務網(wǎng)絡性能的優(yōu)越以及規(guī)模的擴大，但是這樣的結(jié)果是增加了原有的通訊線路，通訊線路增加的直接結(jié)果就是改變了網(wǎng)絡原有的環(huán)境，提高了安全問題出現(xiàn)的幾率。電子政務網(wǎng)絡自身抵抗網(wǎng)絡風險的能力較差，電子政務系統(tǒng)軟件的應用很容易受到網(wǎng)絡安全問題的威脅。網(wǎng)絡在逐漸普及，每個人都有上網(wǎng)的權(quán)力，網(wǎng)絡環(huán)境也因此而變得復雜，這增加了網(wǎng)絡安全對電子政務系統(tǒng)軟件以及電子政務網(wǎng)絡的威脅。在網(wǎng)絡安全上，電子政務系統(tǒng)軟件應用面臨的安全問題集中在以下幾個方面，首先，我國的網(wǎng)絡規(guī)模正在不斷擴大，網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)會因此而出現(xiàn)不同的變化，導致網(wǎng)絡性能出現(xiàn)問題，給電子政務系統(tǒng)軟件的應用帶來眾多安全問題；其次，電子政務系統(tǒng)軟件存在著眾多的工作模塊，這些工作模塊負責不同事務的管理，例如財務、人事，是電子政務系統(tǒng)軟件不可缺少的，但正是這些工作模塊降低了網(wǎng)絡穩(wěn)定性，很容易導致電子政務系統(tǒng)軟件在網(wǎng)絡安全方面存在問題。
1.3數(shù)據(jù)安全方面
在電子政務系統(tǒng)軟件的應用過程中，會出現(xiàn)與其他軟件、其他網(wǎng)絡之間進行數(shù)據(jù)交換的情況，很多進入到電子政務網(wǎng)絡內(nèi)部，被電子政務系統(tǒng)軟件使用的數(shù)據(jù)安全性難以確定，由于電子政務網(wǎng)絡的不穩(wěn)定，電子政務系統(tǒng)軟件很有可能在使用過程中存在安全漏洞，如果電子政務軟件使用的數(shù)據(jù)中含有黑客攻擊或木馬病毒，那么對于電子政務系統(tǒng)軟件會造成嚴重影響，很多重要信息會因此而流失，部分機密文件也也會因此而泄露。數(shù)據(jù)安全是電子政務系統(tǒng)軟件面臨的重大問題，導致這一方面問題出現(xiàn)的因素較多，所造成的影響與后果較為嚴重，在對電子政務系統(tǒng)軟件進行使用時應該注意這一方面的問題，提升自身安全防范意識。
2電子政務系統(tǒng)軟件應用的安全防范措施
2.1控制用戶訪問
政府部門應該對于電子政務系統(tǒng)軟件的信息安全問題加以重視，對各類用戶訪問電子政務系統(tǒng)軟件的行為加以控制，對電子政務系統(tǒng)軟件的訪問以及使用設置權(quán)限。相關的管理人員需要對訪問規(guī)范、使用規(guī)范進行編制，外來用戶在對電子政務系統(tǒng)軟件的訪問行為以及操作都應該受到一定的限制，減少外部存在的安全隱患。在電子政務系統(tǒng)軟件內(nèi)部應設置防火墻，通過防火墻對一些不良信息、有害信息進行過濾，保證電子政務系統(tǒng)軟件內(nèi)部信息的完整性和有效性，減少因信息傳輸產(chǎn)生的安全問題。如果存在網(wǎng)絡入侵問題，應及時警告入侵者并高職管理員，降低這些非法行為對電子政務系統(tǒng)軟件造成的危害，保證電子政務系統(tǒng)軟件的信息安全。
2.2建設安全網(wǎng)絡
有些政府部門過于注重電子政務網(wǎng)絡以及電子政務系統(tǒng)軟件的安全，他們會選擇建設獨立系統(tǒng)的網(wǎng)絡，這樣的結(jié)果是網(wǎng)絡安全得到了保證，但是無法實現(xiàn)與其他方面的信息共享。因此對于政府部門來說，建設安全網(wǎng)絡，讓電子政務網(wǎng)絡以及電子政務系統(tǒng)軟件在安全的網(wǎng)絡環(huán)境下運行是最為重要的。政府部門應該加強對網(wǎng)關的建設，減少其他類型信息的進入，將自身的信息中心與電子政務網(wǎng)絡進行合并，電子政務網(wǎng)絡可以對信息以及電子政務軟件進行統(tǒng)一的管理，相關工作人員也能夠因此對網(wǎng)絡的整體情況進行掌握，如果存在安全隱患可以及時的排除，對安全網(wǎng)絡進行建設。
2.3保護數(shù)據(jù)信息
電子政務系統(tǒng)軟件中的數(shù)據(jù)信息與政府工作有著直接關聯(lián)，如果出現(xiàn)問題會對政府工作以及人民生活造成嚴重影響，因此，在電子政務軟件的應用過程中，應該注重安全防范，加強對自身數(shù)據(jù)信息的保護。首先需要對軟件內(nèi)部文件進行加密處理，保證內(nèi)部信息的完整性；其次，在電子政務系統(tǒng)軟件內(nèi)部建設數(shù)據(jù)庫，對部分數(shù)據(jù)信息進行統(tǒng)一管理；再次，對數(shù)據(jù)傳輸通道進行管理，減少數(shù)據(jù)在傳輸過程中存在篡改、假冒等情況，讓數(shù)據(jù)信息的安全得到保障，讓數(shù)據(jù)信息能夠在電子政務系統(tǒng)軟件中發(fā)揮出應有的作用。
參考文獻
[1]馮巧玲.云安全技術(shù)在電子政務系統(tǒng)安全防范中的應用[J].遼寧高職學報,2015(02):14-15.
[2]劉明良,涂涓.電子政務的建設模式及網(wǎng)絡安全性研究[J].網(wǎng)絡安全技術(shù)與應用,2007(08):109-110.
第5篇：電子政務存在的問題范文
【關鍵詞】網(wǎng)管系統(tǒng)；電子政務；電子政務應用
中圖分類號：TP39 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2014）03-161-02
一、我國電子政務應用的現(xiàn)狀和存在的問題
電子政務作為我國信息化的重要內(nèi)容，在某種程度上體現(xiàn)了我國信息化的發(fā)展水平。我國電子政務的發(fā)展已有十幾年的歷史，進行了辦公自動化、政府網(wǎng)站、“金”字工程等不同系統(tǒng)工程建設?，F(xiàn)在，電子政務領域已經(jīng)開始了資源整合、公眾服務、信息共享、政務協(xié)同等信息資源深層次開發(fā)利用的規(guī)劃、研究和建設工作。
我國信息化建設是在“統(tǒng)籌規(guī)劃、國家主導、統(tǒng)一標準、聯(lián)合建設；互聯(lián)互通，資源共享”的二十四字方針指導下進行的。但實際上，由于我國政治體制為縱橫交錯的“條塊”管理模式，我國電子政務建設基本是以地方政府和國家部委分別牽頭，兩條線進行建設的。電子政務系統(tǒng)的維護和管理沿用“誰建設，誰負責，誰管理”的原則。目前我國電子政務建設和應用還存在以下問題：
1.電子政務網(wǎng)絡分散建設，IP地址沒有統(tǒng)一分配和規(guī)劃：我國政治體制是區(qū)域管理和行業(yè)管理并存，目前我國的電子政務網(wǎng)絡縱向以“金”字系列建設為主導；橫向以省、直轄市的政府建設為主導，有些省市也建立了單獨的黨政電子政務網(wǎng)絡。帶來的結(jié)果是網(wǎng)絡分離、條塊分割，網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)錯綜復雜、鏈路備份困難、管理復雜、帶寬難以共享。最嚴重的是“縱橫”網(wǎng)絡建設采用不同的IP地址規(guī)劃方案，網(wǎng)絡互聯(lián)互通困難。
2.電子政務網(wǎng)絡的維護管理機構(gòu)和模式五花八門：我國不同地方電子政務網(wǎng)絡的維護管理機構(gòu)不同，例如江蘇省的電子政務網(wǎng)絡由江蘇省信息產(chǎn)業(yè)局負責，安徽的某些地方是氣象局負責，有些是政府部門下面的信息中心負責的，而江西省的電子政務網(wǎng)絡是由獨立于6大單位的網(wǎng)管中心統(tǒng)一負責維護和管理的。我國高級法院系統(tǒng)建設的電子政務網(wǎng)絡則是采用外包的模式，租用電信運營商的網(wǎng)絡，維護管理外包給第三方單位負責。這種管理機構(gòu)和管理模式的不統(tǒng)一，將成為下一步國家整合電子政務網(wǎng)絡，建設統(tǒng)一的國家電子政務網(wǎng)絡平臺，有效管理，實現(xiàn)信息交換和共享阻礙。
3.信息分散：系統(tǒng)是分行業(yè)、區(qū)域分別建設的，由于數(shù)據(jù)中心的位置不同，許多區(qū)縣都有本地的數(shù)據(jù)庫，導致了信息孤島、信息共享困難。
4.安全存在漏洞：在資金和網(wǎng)絡帶寬有限的情況下，眾多分散的數(shù)據(jù)中心不能進行資源的充分整合，造成安全漏洞比較多，受攻擊的機會和可能性增加。另外，國內(nèi)外敵對勢力對我國政府網(wǎng)絡的攻擊與破壞的隱患不可輕視；“黑客”的主要攻擊對象就是政府網(wǎng)站。
5.管理方面問題：部分政府部門技術(shù)人員不足，網(wǎng)絡管理和設備維護力量不足，安全意識差，維護管理體系不健全，造成“硬性”安全隱患。隨著我國電子政務的發(fā)展不斷深入和擴大，我國已經(jīng)由政府信息化向城市信息化、社會信息化發(fā)展，電子政務的管理問題也將逐漸成為一個非常重要的課題，網(wǎng)管系統(tǒng)作為電子政務應用體系的有效支撐，可以幫助解決現(xiàn)有電子政務存在的問題，保證電子政務應用健康、有序、可靠的運行和發(fā)展。
二、電子政務應用中維護管理的需求分析
管理和安全是電子政務整體框架的兩個支柱，是電子政務系統(tǒng)正常、安全、可靠運行的保障。電子政務框架體系的不同技術(shù)層次有不同的管理要求，網(wǎng)絡基礎設施有網(wǎng)絡和設備管理要求，業(yè)務支撐層有系統(tǒng)監(jiān)控的需求，電子政務的應用業(yè)務和服務層有業(yè)務開通、、計費等業(yè)務管理要求等，電子政務應用中涉及到用戶和管理者的雙重角色，因而基于角色的用戶管理也是電子政務領域必不可少的內(nèi)容。管理在電子政務體系結(jié)構(gòu)中的定位，如圖1所示。電子政務的特殊性，特別是安全性要求，加上電子政務系統(tǒng)用戶的多層次和技術(shù)差異性，使得電子政務體系的管理工作非常重要，需有完善的維護管理體系進行支撐。本文將網(wǎng)管系統(tǒng)的管理范圍擴大化，不僅管理電子政務網(wǎng)絡基礎設施，也管理電子政務系統(tǒng)業(yè)務支撐軟件、數(shù)據(jù)庫、應用系統(tǒng)等。
（一）設計原則
網(wǎng)管系統(tǒng)的目的是為了建設電子政務系統(tǒng)的統(tǒng)一管理和監(jiān)控平臺，實現(xiàn)集中管理、監(jiān)控，降低網(wǎng)絡維護成本，確保網(wǎng)絡高效、安全的運行。網(wǎng)管系統(tǒng)在設計和建設時，應重點考慮和遵循一下原則：
1.標準性：隨著網(wǎng)絡全球化和我國電子政務標準體系的發(fā)展和完善，在系統(tǒng)建設時，盡可能遵從國際和國家標準。
2.安全性：系統(tǒng)在建設時，充分考慮其安全性和保密性，因為電子政務本身是一個安全性要求很高的，并且開放的計算機網(wǎng)絡，網(wǎng)管系統(tǒng)要正常，可靠運行，其安全性必須保證。
3.易用性：管理的網(wǎng)絡和設備復雜，因而在系統(tǒng)使用和用戶界面方面，要充分考慮界面友好，操作簡便，功能實用。
4.擴展性：由于電子政務網(wǎng)絡技術(shù)多種多樣，技術(shù)成熟度，參差不齊，新技術(shù)又在不斷涌現(xiàn)，因而網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，在建設時，要充分考慮靈活的接口機制，強大的擴展能力。
5.先進性：構(gòu)件網(wǎng)絡的技術(shù)是發(fā)展中的計算機網(wǎng)絡技術(shù)，因而，網(wǎng)管系統(tǒng)在設計時，應充分考慮采用先進的計算機硬件和軟件技術(shù)，以保證系統(tǒng)適應城域網(wǎng)技術(shù)本身的發(fā)展。（二）體系結(jié)構(gòu)網(wǎng)管系統(tǒng)技術(shù)體系結(jié)構(gòu)如圖2所示。網(wǎng)管系統(tǒng)采用開放的插件思想進行設計，系統(tǒng)技術(shù)體系為分層邏輯結(jié)構(gòu)，有數(shù)據(jù)接入層、數(shù)據(jù)適配層，網(wǎng)管應用層。每一層次為上一層次提供數(shù)據(jù)，同時接收上一層下發(fā)的指令信息。每一層次均可獨立運行，自成獨立體系。層次之間定義完整的信息交互格式，系統(tǒng)的適應性更強，不會因為一點變化，引起整個系統(tǒng)的變化，需要變更時只需修改相關的部分即可。這種分層的軟件結(jié)構(gòu)，使系統(tǒng)靈活擴展，易于配置。
數(shù)據(jù)接入層完成系統(tǒng)和設備的數(shù)據(jù)采集功能，實現(xiàn)協(xié)議轉(zhuǎn)換，數(shù)據(jù)采集，提供被監(jiān)控對象與網(wǎng)管系統(tǒng)之間的上下行數(shù)據(jù)通信。數(shù)據(jù)接入層需根據(jù)監(jiān)控對象能夠提供的協(xié)議標準，選則不同的接口協(xié)議。支持SNMP、SOCKET、ASCII、BI―NARY、DB/SQL、CMIP等多種協(xié)議類型。
數(shù)據(jù)適配層有信息處理平臺組成，完成被監(jiān)控對象的源數(shù)據(jù)到網(wǎng)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型的適配功能。
信息處理平臺采用模板插件的設計思想，利用不同的模板插件來完成不同信息種類的信息分揀、過濾、處理、分析（相關性分析等）、數(shù)據(jù)的聚集、轉(zhuǎn)換、運算、存儲等功能。
第6篇：電子政務存在的問題范文
電子政務發(fā)展中暴露的一些問題，制約了其巨大潛力的釋放，應該引起電子政務利益相關者的高度重視。
一是，電子政務的管理機制、組織化和投資機制問題。電子政務的推進需要人、財、物，更需要有一個架構(gòu)良好、權(quán)責分明、上下互動的組織機制來做保障。
二是，電子政務的績效評估問題。目前中國各級政府和各個部門都對電子政務建設進行或多或少的投資。據(jù)有關研究機構(gòu)的統(tǒng)計，每年的投資額高達數(shù)百億。但是這些項目的建設成果如何，存在哪些問題，以及如何改進等等并沒有清晰的答案，重要原因之一就是還未建立科學、規(guī)范和實用的電子政務績效評估體系。
三是，電子政務能力建設。電子政務建設不僅是系統(tǒng)的建設，而且是與系統(tǒng)應用相關的各種要素的有效配合。能力建設，特別是公務員應用電子政務的意識、技能和態(tài)度等的培養(yǎng)，當前電子政務的主要問題與思考，關系著政務服務的質(zhì)量和效率、更關乎著電子政務的成敗。
四是，用戶培養(yǎng)問題。過去我們對用戶的關注比較少，因為主要在“打基礎、上項目”階段。隨著我國電子政務由建設期在向應用期過渡，我們應該向應用要效益。電子政務的用戶不僅包括廣大的公眾、企業(yè)組織，也包含政府公務員，這些群體是電子政務的大“市場”。從供需角度來看，公眾(和企業(yè))就是政府大“市場”的客戶，客戶就是上帝，公眾就是中心。
五是，均衡發(fā)展問題。政府是一個整體，在電子政務建設的初期，電子政務建設在各個部門和地區(qū)并未起頭并進，而是有先有后，有弱有強，整體發(fā)展水平參差不齊，形成了政府內(nèi)部顯著的數(shù)字鴻溝。
六是，外包、IT產(chǎn)業(yè)與信息化帶動問題。根據(jù)統(tǒng)計，2006年中國市場的運維外包規(guī)模達到59.24億元，同比增長22.3%。在中國，電子政務的深入發(fā)展，催生了中國IT運維外包服務市場的崛起和發(fā)展。電子政務采用外包的方式，尋求策略性外包，尋求成本與人才的優(yōu)勢，使政府本身可以專注于核心工作，提高工作的附加值和成長彈性。
第7篇：電子政務存在的問題范文
電子政務發(fā)展中暴露的一些問題，制約了其巨大潛力的釋放，應該引起電子政務利益相關者的高度重視。
一是，電子政務的管理機制、組織化和投資機制問題。電子政務的推進需要人、財、物，更需要有一個架構(gòu)良好、權(quán)責分明、上下互動的組織機制來做保障。
二是，電子政務的績效評估問題。目前中國各級政府和各個部門都對電子政務建設進行或多或少的投資。據(jù)有關研究機構(gòu)的統(tǒng)計，每年的投資額高達數(shù)百億。但是這些項目的建設成果如何，存在哪些問題，以及如何改進等等并沒有清晰的答案，重要原因之一就是還未建立科學、規(guī)范和實用的電子政務績效評估體系。
三是，電子政務能力建設。電子政務建設不僅是系統(tǒng)的建設，而且是與系統(tǒng)應用相關的各種要素的有效配合。能力建設，特別是公務員應用電子政務的意識、技能和態(tài)度等的培養(yǎng)，關系著政務服務的質(zhì)量和效率、更關乎著電子政務的成敗。
四是，用戶培養(yǎng)問題。過去我們對用戶的關注比較少，因為主要在“打基礎、上項目”階段。隨著我國電子政務由建設期在向應用期過渡，我們應該向應用要效益。電子政務的用戶不僅包括廣大的公眾、企業(yè)組織，也包含政府公務員，這些群體是電子政務的大“市場”。從供需角度來看，公眾（和企業(yè)）就是政府大“市場”的客戶，客戶就是上帝，公眾就是中心。
五是，均衡發(fā)展問題。政府是一個整體，在電子政務建設的初期，電子政務建設在各個部門和地區(qū)并未起頭并進，而是有先有后，有弱有強，整體發(fā)展水平參差不齊，形成了政府內(nèi)部顯著的數(shù)字鴻溝。
六是，外包、it產(chǎn)業(yè)與信息化帶動問題。根據(jù)統(tǒng)計，2006年中國市場的運維外包規(guī)模達到59.24億元，同比增長22.3%。在中國，電子政務的深入發(fā)展，催生了中國it運維外包服務市場的崛起和發(fā)展。電子政務采用外包的方式，尋求策略性外包，尋求成本與人才的優(yōu)勢，使政府本身可以專注于核心工作，提高工作的附加值和成長彈性。
第8篇：電子政務存在的問題范文
關鍵詞：電子政務政府再造服務型政府效率
1.前言
電子政務務：它是使用計算機，網(wǎng)絡和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)一個比以往更好的政府運作的模式，它超越了時間等的限制，因此，所有的社區(qū)提供高質(zhì)量的，標準的，透明的與國際接軌的管理和服務線。
服務型政府顧名思義它是為人民服務的政府，在整個社會民主秩序的監(jiān)督下，它是被定位為服務的角色，并通過法律程序，按照公民的想法建立起“為人民服務”的主要思想，并承擔相應責任的政府，是“三個代表”的重要思想在政府管理領域的具體體現(xiàn)。
本文將探討電子政務在建設服務型政府的過程中的重要意義及作用，分析了當下電子政務推行過程中存在的問題。
2.電子政務對行政管理的意義
推行電子政務在政府管理中是社會經(jīng)濟發(fā)展和政治文明進步的治理模式必然方式，公共治理組織廣泛實施的是以控制為方式的管理方法，但是他也是逐漸的被其它的模式替代。建立一個規(guī)范，統(tǒng)一的社會經(jīng)濟秩序和公共網(wǎng)絡系統(tǒng)的中心，再電子政務網(wǎng)絡的幫助下，為公眾提供信息資源，信息和各種公共信息交流平臺，政策和指導服務。
2.1實行電子政務，能簡化行政環(huán)節(jié)和程序，提高行政效率，降低行政成本。
信息技術(shù)在政府事務中的應用將打破工作時間和空間的限制，加強政府部門之間、政府與公眾的信息溝通與互動，對行政管理組織結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化和提高信息傳遞的速度和效率，大大降低運行成本。電子公務的出現(xiàn)提高了效率，而且還節(jié)省政府辦公費用的成本，提高政府的反饋速度，并最終降低政府的管理成本。
2.2實行電子政務，能提高行政透明度，有利于廉政、勤政建設；推動民主政治發(fā)展
政府向世界進行信息公開是通過網(wǎng)絡來進行的，擴大公眾的了解和幫助政府接受公眾的監(jiān)督，促進政府工作人員的誠實和勤奮的建設。此外，市民可以通過網(wǎng)絡的這一種更為方便的手段，如電子投票，電子郵件，與政府的溝通，來參加到政府的決策當中來。另一方面，政府可以集思廣益，建立科學決策的方法從而提高在工作上面的質(zhì)量；另一方面，公民還通過網(wǎng)絡來進行自己的權(quán)力，增加參與和對政治的興趣，促進民主政治的發(fā)展。
2.3實施電子政務，可以使行政組織形式更扁平化
為建立服務型政府，還要精簡小中層管理，來達到政府的最簡化。在以前的機構(gòu)中管理在信息通信技術(shù)是非常落后的，他并沒有加快信息的傳遞反而是減緩了傳遞。電子政務的出現(xiàn)，一方面，加強了高層直接對信息操作，這樣大大的提高了效率；由于電子政務，另一方面的技術(shù)支持，管理人員和他們的下屬能夠知道彼此的狀態(tài)，方便快捷的了解、擴大管理，使管理更有效。
3.電子政務發(fā)展過程中應當注意的問題？
電子政務的出現(xiàn)和發(fā)展運用，為政府的效率提高、行政透明、組織形式優(yōu)化等方面做出了巨大的貢獻。但是我們也要看到在發(fā)展電子政務的過程中出現(xiàn)的問題，促進這些問題的解決，為電子政務的更好發(fā)展鋪平道路。
3.1加強電子政務的領導，形成科學的電子政務建設決策機制。
電子政務系統(tǒng)改善的同時，必須對政府業(yè)務流程再造，調(diào)整政府結(jié)構(gòu)，簡化政府和企業(yè)必須要通過電子手段的幫助，與居民進行交流，不增加政府的經(jīng)營成本。
3.2仔細評估電子政務的應用性能，電子政務建設目標的合理規(guī)劃。
電子政務應用績效評估必須由目標，結(jié)果，指導為要求：目標定位的三個基本原則是指電子政務應用性能；結(jié)果導向是指重視電子政務的應用情況，主要從結(jié)果來測量電子政務成熟度的角度；需求導向是指在電子政務中的應用電子政務績效，服務對象必須被認為是應對當前電子政務，我們主要是考慮公眾的滿意度。
3.3“信息孤島”的存在，要求建立信息共享機制
電子政務的出現(xiàn)使得信息的收集與分享成本降低，信息流動速度加快。然而，某些地區(qū)的電子政務建設進入誤區(qū)，對本地區(qū)的信息系統(tǒng)進行封閉型建設，制造了一個“信息孤島”?！靶畔⒐聧u”的存在阻礙了信息的跨區(qū)域傳播，使行政的范圍分割，不利于行政工作的整合。這些地區(qū)應當轉(zhuǎn)換思維，認清信息的共享優(yōu)勢，打破區(qū)域限制，及時分享地區(qū)信息，共同促進行政系統(tǒng)的整體建設。
3.4加強對公務員電子政務與信息化技能的培訓.整合人才資源。
電子政務建設成功與否很大程度上取決于國家公務員整體素質(zhì)的高低。因此，加強以復合型人才為標準的國家公務員知識更新、電子計算機應用技能等方面的培訓，提高國家公務員的整體綜合素質(zhì)是政府網(wǎng)絡化建設必須解決的首要問題。
4.結(jié)束語
信息技術(shù)的急速發(fā)展，為政府轉(zhuǎn)變職能、建設現(xiàn)代化政府提供了良好的條件。要實現(xiàn)現(xiàn)代化政府的建設，必須首先實現(xiàn)政府信息現(xiàn)代化，電子政務則是實現(xiàn)信息現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。我們要充分認識建設和發(fā)展電子政務的重要意義和價值，制定電子政務發(fā)展的中長期規(guī)劃戰(zhàn)略；同時，我們要將電子政務的建設落到實處，在工作人員培養(yǎng)、立法、教育等方面做出積極轉(zhuǎn)變，以適應電子政務的長遠發(fā)展。（作者單位：四川農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院）
參考文獻
[1]徐曉林、楊銳；電子政務[M].華中科技大學出版社，2009.
[2]何忠國；發(fā)展電子政務與推進政府管理創(chuàng)新[J].福州黨校學報；2004年05期.
第9篇：電子政務存在的問題范文
【關鍵詞】縣級；電子政務；問題；對策
0 引言
縣級政府作為基層地方政府，是中央政府對地方進行有效管理不可或缺的層級，在我國五級政府體制中上承地市、下啟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在我國電子政務建設中具有基礎性作用。據(jù)統(tǒng)計，中國內(nèi)地有2800多個縣（縣級市）以及38000多個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），如此龐大的規(guī)模決定了基層政府電子政務建設的成敗與政府信息化乃至整個社會信息化建設。而電子政務建設運行情況的好壞，不僅關乎政府形象的建設，還影響著政府職能的履行和工作效率。
1 縣級電子政務建設的現(xiàn)狀
自20世紀90年代末期我國開始實施“政府上網(wǎng)工程”以來，各級政府在省委省政府的領導下，累計投入電子政務建設資金數(shù)億元，各級政府信息化建設都取得了顯著進展，全省電子政務基礎設施建設初具規(guī)模。就縣鄉(xiāng)級電子政務而言，已經(jīng)逐步更換或充實了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電子政務建設的軟硬件設施，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、機關計算機普及和網(wǎng)絡覆蓋率達100%，計算機在城鎮(zhèn)普及率達75%、在農(nóng)村的普及率達15%，村級電子政務建設也取得長足進展，75%以上的縣都建立了遠程教育平臺、遠教站等。[1]
1.1 政務外網(wǎng)的建設
統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡包括政務內(nèi)網(wǎng)和政務外網(wǎng)，外網(wǎng)又叫政府門戶網(wǎng)站，主要運行政務部門面向社會公眾的服務業(yè)務。2008年2月，遼寧省電子政務外網(wǎng)綜合網(wǎng)絡平臺正式開通，標志著我省統(tǒng)一的電子政務外網(wǎng)體系初步形成，省內(nèi)已有59個市政府各委辦局、16個區(qū)縣（市）政府、28個公共企事業(yè)單位和一大批省直機關相繼建立了政府網(wǎng)站，基本實現(xiàn)省市縣三級網(wǎng)絡全覆蓋。政府外網(wǎng)經(jīng)過近幾年來的建設，網(wǎng)站內(nèi)容日漸充實，功能逐步完善，已初步具有政策信息、視頻瀏覽、文件下載、電子郵箱、網(wǎng)上論壇、便民服務等功能，已經(jīng)成為政府與公眾聯(lián)系的又一條方便便捷的渠道。
1.2 政務內(nèi)網(wǎng)的建設
作為統(tǒng)一電子政務網(wǎng)絡之一的政務內(nèi)網(wǎng)，主要是指政務機關的辦公業(yè)務網(wǎng)、民事網(wǎng)。自2002年底，全省網(wǎng)絡電子政務內(nèi)網(wǎng)已經(jīng)基本建成，形成了由省市兩級橫向和縱向區(qū)域性網(wǎng)絡平臺的整體布局。經(jīng)過多年的努力，我省縣級政務內(nèi)網(wǎng)已經(jīng)完成與上級黨政內(nèi)網(wǎng)連同，像金融、工商、公安、質(zhì)監(jiān)等單位實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)，在信息傳遞與共享以及服務三農(nóng)等方面都取得了良好的便民效果，初步實現(xiàn)了業(yè)務信息傳輸網(wǎng)絡化、信息處理計算機化。
2 縣級電子政務存在的問題
我省縣級市達26個，由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異，存在著嚴重的信息，基礎結(jié)構(gòu)不平衡。絕大多數(shù)縣級電子政務尚處于起步探索階段，服務能力與應用水平很低，究其原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
2.1 缺乏專業(yè)人才隊伍
由于受縣級地方經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的制約，縣級電子政務的建設難以吸引具有精通計算機與電子政務知識的人才，又缺乏大量從事網(wǎng)絡維護、信息處理的專業(yè)技術(shù)人員，更缺乏既懂技術(shù)又懂政務和信息化管理的復合型人才。目前，縣內(nèi)從事電子政務人才為數(shù)甚少，大多數(shù)人不愿意選擇報考縣級公務員，而更愿意去大城市發(fā)展，通常處于“既招不到人，又養(yǎng)不起”的尷尬境地。[2]群眾整體信息化和知識技術(shù)程度不高，極大地制約了縣級電子政務水平的提高。
2.2 資金投入有限
地方電子政務的建設需要長期的資金投入，在硬件基礎設施的購入、軟件系統(tǒng)開發(fā)、日常系統(tǒng)的維護以及技術(shù)人才的吸收，都需要充足的資金作為保障。而這筆資金單靠縣級財政的撥款，幾乎是“捉襟見肘”，無法給電子政務建設提供充足的資金支持。
2.3 政府對于電子政務的重視程度不夠
在實際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，縣級政府對于電子政務建設的意識比較薄弱，沒有得到根本上的重視，還存在認識上的誤區(qū)，把建立電子政府信息平臺當作一種時髦和擺設，沒有發(fā)揮出應有的作用，或者認為這是技術(shù)人員的工作，又或者把復雜問題簡單化，認為把一些政策法規(guī)搬到網(wǎng)上就是電子化政務。一方面是不投入人力物力，另一方面則是人力物力的投入付之東流，沒有充分發(fā)揮出政府網(wǎng)站的效能，導致“輕應用”、“空擺設”的局面。
3 完善縣級電子政務的對策
3.1 進行統(tǒng)籌規(guī)劃和資源共享
針對當前縣級政府信息化無序和混亂的狀況，可以組建專業(yè)的縣級信息化辦公室主管全縣的電子政務發(fā)展規(guī)劃工作，對全縣的電子政務基礎工程進行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標準，明確發(fā)展目標。除了涉及國家秘密的信息，一律公布，突破數(shù)據(jù)共享的瓶頸，逐步形成“一數(shù)一源、共建共享”的信息資源共享局面。
3.2 開拓投資渠道
在縣級政府的電子政務建設過程中，建設資金款項的來源較為單一，而電子政務又是一項投資周期長、見效時間慢的公益基礎工程，這就要求政府對資金來源的渠道進行擴寬。首先可以建立以財政撥款為主，機關事業(yè)單位和企業(yè)投入為輔的多渠道、多項式的資金投入體系，[3]可以通過合理方式授權(quán)企業(yè)參與籌資、建設、運營和管理，既可減輕政府部門的預算壓力，確保維持電子政務建設的資金來源，IT企業(yè)也可通過產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)咨詢與服務、數(shù)據(jù)的商業(yè)再開發(fā)而獲得利潤，從而使電子政務建設進入一種可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)之中。其次，還可以大力吸收民間投資，通過進一步深化信息化投融資體制改革，制定有利于電子政務建設的投融資政策，形成有多種投融資渠道、多元化投資主體和多類投資政策構(gòu)成的新的投融資體制。
3.3 引進專業(yè)人才，加強培訓
針對縣級政府電子意識薄弱和專業(yè)人才匱乏的問題，首先各地、各部門要高度重視電子政務專業(yè)技術(shù)人才的引進和培養(yǎng)，創(chuàng)造條件切實改善人才的工作環(huán)境、個人待遇和生活質(zhì)量，敢于重用，充分調(diào)動人才的工作積極性。其次應該由省級政府對電子政務的建設每年進行專項撥款并組織縣級公務員參加省級電子政務教育培訓課程，不斷提升各級領導干部和各級政務部門工作人員電子政務應用能力，結(jié)合實際需要建立教育培訓知識、教材、課件體系和網(wǎng)上在線學習環(huán)境，推行應用技能測試。各級黨校、行政學院及行業(yè)培訓教育機構(gòu)承擔公務員電子政務教育培訓的具體工作，將電子政務培訓教育內(nèi)容納入公務員繼續(xù)教育的主干課程，做好操作演練和技能測試工作。
【參考文獻】
[1]劉義理.電子政務：理論、應用與管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2010（07）.
