電子政務(wù)建設(shè)的意義精選(九篇)

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第1篇：電子政務(wù)建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：服務(wù)型社會；電子政務(wù)；建設(shè)

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2015）11-0262-03

Abstract： With the continuous development of society and the change of the information era， information technology plays a more and more important role in our life. The government which serves the people and has the resources ， is the main part of social and is facing a baptism. The main task of this baptism is applying the network to the construction of the government. To build a service-oriented government that all people are satisfied with， is the common aspiration of all the people， the network will play an important role. This paper will focus on the construction of e-government in our country， and make discussions.

Key words： Service-oriented government ； E-government ； construction

近年來，以計算機為代表的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢也在逐步顯現(xiàn)，依賴于信息技術(shù)的電子政務(wù)也受到了極大關(guān)注。電子政務(wù)是指在政府工作中運用網(wǎng)絡(luò)、計算機等信息設(shè)備進行事務(wù)處理。而建設(shè)服務(wù)型社會，是我國社會主義發(fā)展的必然要求，也是直面國際挑戰(zhàn)的必然選擇。因此，以服務(wù)型社會為導向的電子政務(wù)建設(shè)及其重要。不僅可以優(yōu)化政府業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提高工作效率，還可以增加為人民服務(wù)的質(zhì)量，更快更好更便捷的為人民服務(wù)。然而我國在電子政務(wù)建設(shè)方面還存在很多問題，應(yīng)該如何解決這些問題并深層發(fā)展，這將值得政府及人民共同思考。

1 電子政務(wù)建設(shè)在政府工作中的作用

1.1 不斷推動政府創(chuàng)新

想要建設(shè)良好的服務(wù)型政府，就必然要實現(xiàn)在政府職能、管理、制度等方面的提高與創(chuàng)新。多年的實踐告訴我們，電子政務(wù)建設(shè)在推動這些創(chuàng)新上有著極大的作用。第一，電子政務(wù)要求政府堅持“以人為本”的核心，而這個核心恰恰給政府在職能轉(zhuǎn)變上一個導向，推動職能創(chuàng)新。第二，實行電子政務(wù)建設(shè)計劃，使政府在處理事務(wù)流程時更加方便快速，將部分流程進行整合，還可以讓整個政府共享網(wǎng)絡(luò)，使政府各部門不再各司其職沒有交流，加強各部門的信息融合，實現(xiàn)聯(lián)合辦公。第三，政府作出的決策或正在進行的工作進度，可以通過網(wǎng)絡(luò)展現(xiàn)給民眾，讓民眾看到政府所做的工作，更加安心和信任政府，也可以讓政府接受民眾的監(jiān)督以及意見建議，更好地為民眾服務(wù)。如此便實現(xiàn)了政府在民主制度上的創(chuàng)新。

1.2 建設(shè)服務(wù)型政府的輔助工具

管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，是社會發(fā)展的必然，推行電子政務(wù)建設(shè)，可以促進這一轉(zhuǎn)變。另外，電子政務(wù)的推行，有助于政府工作的公開化透明化，有利于民眾實行他們的監(jiān)督權(quán)。其次，以往在處理事務(wù)時，往往消耗大量人力物力財力，且耗時較長，而利用信息技術(shù)，可以大大減少這些繁瑣的步驟，提高效率，節(jié)約成本。最后，群眾基礎(chǔ)是政府工作的基石，推行電子政務(wù)，可以提高民眾對政府的滿意度和信任度。

因此可以看到，電子政務(wù)將成為建設(shè)服務(wù)型政府的強大工具。

1.3 對公務(wù)員的影響

首先，電子政務(wù)建設(shè)可以提高公務(wù)員的工作能力。實行電子政務(wù)，公務(wù)員可以在任何地點任何場合進行辦公，加快辦公的速度。因此，公務(wù)員必須進行關(guān)于網(wǎng)絡(luò)計算機的相關(guān)學習，進而提高工作能力以及個人素質(zhì)。其次，改變了傳統(tǒng)的工作模式。在信息技術(shù)尚未發(fā)展成熟時，任何單位的工作模式大同小異，大都是聚集在一條流程線，被動的機械的重復(fù)著同一份工作。而電子技術(shù)加入政府職能后，被動轉(zhuǎn)為主動，公務(wù)員可以在網(wǎng)絡(luò)中自我管束與控制，并培養(yǎng)更強烈的責任心以實現(xiàn)團隊合作部門合作。另外，利用電子技術(shù)還可以減輕公務(wù)員的工作負擔。因為網(wǎng)絡(luò)取消了舊時工作模式中的時間地點約束，減少了體力與腦力的消耗，工作人員可以僅憑一臺電腦解決很多問題，少了很多工作負擔，也有更充沛的精力去完成更多的工作，有利于提高工作的效率和質(zhì)量。

2 我國在電子政務(wù)建設(shè)中的不足之處

我國在電子政務(wù)發(fā)展上的過程可以分為三部分：最初期的緩慢發(fā)展、90年代的迅猛發(fā)展、現(xiàn)在的深層次發(fā)展。經(jīng)過幾十年的不懈努力，我國在電子政務(wù)建設(shè)上已經(jīng)有了不少的成績，比如基礎(chǔ)設(shè)施的完善、相關(guān)法律的加強、政府職能的創(chuàng)新。但電子政務(wù)建設(shè)作為一個較高的目標，目前仍然存在一些問題。

2.1 對電子政務(wù)的認識不夠全面

很多人認為電子政務(wù)就是簡單的上網(wǎng)，甚至以為就是部門上網(wǎng)，認識的很膚淺片面，這說明人們的電子政務(wù)的認識不夠深刻，對電子政務(wù)建設(shè)缺乏了解，沒有注重它的內(nèi)涵所在，也沒有意識到它的重要性，這不利于我國對電子政務(wù)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。還有的部門只意識到政府內(nèi)部的信息化，而沒有重視政府對社會以及民眾公開透明服務(wù)，也屬于對電子政務(wù)認知片面的表現(xiàn)。

2.2 缺乏統(tǒng)一管理與規(guī)劃

電子政務(wù)迅猛發(fā)展以來，實現(xiàn)的目標確實不少。但它畢竟只是興起了二十多年的新生事物，各地在關(guān)于標準以及規(guī)范上還沒有達到統(tǒng)一，于是，電子政務(wù)方面出現(xiàn)了條塊分割的混亂，政府很難協(xié)調(diào)好各地各部門的政務(wù)建設(shè)，進而與電子政務(wù)統(tǒng)一、便捷、公開、相互的初衷相違背，因此造成管理的困難，浪費人力物力財力，阻礙了服務(wù)型政府的建設(shè)與發(fā)展。

2.3 相關(guān)法律及體制不完善

在互聯(lián)網(wǎng)方面，我國出臺的法律法規(guī)不多且都較為簡單，也并不具體，在類似電子支付和信息保護等方面仍然處于不完善狀態(tài)。我國的行政管理系統(tǒng)隨著社會發(fā)展也不斷暴露出一些問題，類似于不夠公開化、手續(xù)繁雜、職能交叉等，進而導致我國在電子政務(wù)的體制上也出現(xiàn)了缺憾。作為基石的法律與體制不完善，必將給整體建設(shè)帶來不好的影響。

2.4 過分重視硬件設(shè)備，忽略政務(wù)建設(shè)

在電子政務(wù)的不斷推行過程中，由于認知不全面，或者是攀比心理，一些地方或部門將全部心力錯放在硬件設(shè)施上，花大量資金購買最新的軟件設(shè)備，卻不知道如何好的應(yīng)用。電子政務(wù)存在及發(fā)展的主要目的就是為了更好地服務(wù)，只有硬件的更新，沒有思想和技術(shù)的更新，沒有體制結(jié)構(gòu)的更新；重視硬件設(shè)施，卻不將它們?nèi)媪己玫膽?yīng)用于政務(wù)，這就與建設(shè)服務(wù)型政府相違背，不利于社會和民眾。

3 我國目前針對電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)做的對策

3.1 建設(shè)政府公眾網(wǎng)站

政府公眾網(wǎng)站的主要目的是要實現(xiàn)信息的匯總及傳遞。通過網(wǎng)站將信息分類，并自動處理，繼而后臺傳送到各部門，在事務(wù)進行完畢后，再由系統(tǒng)直接將結(jié)果進行推送。在政府網(wǎng)站這一方面，我國可參考國外一些先進國家的舉措，建立起一整套統(tǒng)一的標準，各地方各部門統(tǒng)一按照此標準執(zhí)行，使各級的電子政務(wù)能夠銜接并融合，使民眾在瀏覽網(wǎng)站了解政府工作時更加方便，民眾在監(jiān)督以及提出意見建議時也能更簡單的實現(xiàn)操作。另外，應(yīng)積極更新網(wǎng)站內(nèi)容，并保持絕對的真實性，將最新消息及時推送，便于民眾瀏覽，也能促進民眾樹立對政府的信任，增加對政府的了解。

3.2 加強對信息的整合

整合匯總各類信息，設(shè)置關(guān)于政務(wù)的大數(shù)據(jù)庫，是電子政務(wù)建設(shè)中的重中之重。政府應(yīng)重視對信息的不斷發(fā)掘和更新，加大對社會開放的資源廣度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用。事實上，發(fā)展電子政務(wù)就是利用網(wǎng)絡(luò)對信息資源進行梳理，把信息分出主次順序，把最新的最急需的放在首位，并加強對數(shù)據(jù)庫的擴充，方便民眾從數(shù)據(jù)庫查詢信息，為建設(shè)服務(wù)型社會打好信息基礎(chǔ)。

3.3 縮減數(shù)字鴻溝

電子政務(wù)建設(shè)要想成功，關(guān)鍵就在于民眾接受度以及政府應(yīng)用度，其中，政府對網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用可以經(jīng)過集中學習設(shè)立制度來解決，而民眾對電子政務(wù)的接受程度則是一個不好解決的問題。因為要提高民眾接受度更重要的是社會整體的信息文化水平，也就是“數(shù)字鴻溝”。國家與國家，地方與地方，都會由于發(fā)展水平等原因而在電子信息方面產(chǎn)生差別，而這種現(xiàn)象在嚴重阻礙著電子政務(wù)的建設(shè)與發(fā)展。我國仍處在發(fā)展中，與發(fā)達國家之間本就存在差距，而由于地域遼闊，各地方之間尤其是東西地區(qū)之間的鴻溝也有進一步拉大的趨勢。因此，想要建設(shè)服務(wù)型政府之下的電子政務(wù)，縮減數(shù)字鴻溝是一個巨大的挑戰(zhàn)。正如聯(lián)合國大學彼得哈得維曾經(jīng)提到，電子政務(wù)建設(shè)既要減小貧富差距，更要為貧困地區(qū)的人民提供能夠發(fā)表意見實行監(jiān)督權(quán)的途徑?？s小甚至消除數(shù)字鴻溝，刻不容緩。

4 電子政務(wù)建設(shè)在未來的發(fā)展方向

電子政務(wù)是我國順應(yīng)信息時代，實現(xiàn)電子化，提高社會整體水平的重大舉措，更是建設(shè)服務(wù)型政府必不可少的有力工具。信息技術(shù)正呈現(xiàn)著迅猛發(fā)展的勢頭，不僅推動了政府職能體制的創(chuàng)新，還提升了工作效率以及為人民服務(wù)的質(zhì)量，為創(chuàng)設(shè)服務(wù)型政府提供了強大的技術(shù)支撐。但與此同時，由于信息技術(shù)本身的不足加上目前我國上述缺陷和不完善，對服務(wù)型政府的發(fā)展產(chǎn)生了相對的約束，降低了服務(wù)水平。

因此，政府要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在處理政務(wù)、推動變革、優(yōu)化流程、加強管理上的作用，避免因過度重視依賴電子設(shè)施而疏忽服務(wù)目的帶來的負面影響。正確認識深刻理解電子政務(wù)的實質(zhì)及內(nèi)涵，把握電子政務(wù)與服務(wù)型政府的關(guān)系。政府最關(guān)鍵的是要建立靈活的嶄新的體制模式，把資源組織電子化，公共服務(wù)統(tǒng)一化，網(wǎng)絡(luò)職能法制化；建立民眾滿意互動方便的平臺，確保貧困地區(qū)人民的利益，盡力縮小數(shù)字鴻溝，最終提高政府的工作質(zhì)量，為社會更好地更全面的服務(wù)，推動服務(wù)型政府的建設(shè)。

5 結(jié)語

建設(shè)服務(wù)型政府，是全社會全世界的共同目標，是時展的必然趨勢，也是國家發(fā)展的必經(jīng)之路。而電子政務(wù)則將政府的管理、服務(wù)帶入更方便快捷的信息之路，對建設(shè)服務(wù)型政府起到了無可取代的推動作用。政府應(yīng)加強對工作人員的培訓，提高他們在電子信息技術(shù)應(yīng)用上的水平，以及對電子政務(wù)的理解，以打造良好的政府公共網(wǎng)站，鏈接各級各部門各地方的工作，增強與人民群眾的互動，聽取人民的意見建議。以上即是本人憑借有限的閱歷所做出的幾點探討。

參考文獻：

[1] 李文良. 中國政府職能轉(zhuǎn)變問題報告[M]. 北京： 中國發(fā)展出版社， 2003：109.

第2篇：電子政務(wù)建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞:電子政務(wù) 實驗室 研究 山西

電子政務(wù)是現(xiàn)代政府管理觀念和信息技術(shù)相融合的產(chǎn)物。面對全球范圍內(nèi)的國際競爭和知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn),許多國家政府都把電子政務(wù)作為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。在全球信息化的大趨勢下,電子政務(wù)的發(fā)展程度直接影響政府的競爭力,成為衡量各國發(fā)展水平的一個指標。電子政務(wù)為政府服務(wù)工作和了解民眾意見等基本政務(wù)提供了重要通道,為促進和諧社會的發(fā)展提供了最基本最重要的科技保障。

1、國內(nèi)外電子政務(wù)最新進展

信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,特別是互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用,使電子政務(wù)發(fā)展成為當代信息化最重要的領(lǐng)域之一。絕大多數(shù)國家都在努力推動電子政務(wù)的發(fā)展,并將其列為國家級的重要事項。從發(fā)達國家到發(fā)展中國家,各國政府針對本國的電子政務(wù)建設(shè)制定了各自的戰(zhàn)略目標和措施,電子政務(wù)作為一個新興的研究方向,近年來也日益受到了國內(nèi)外學者的廣泛關(guān)注。

黨的十七大報告中提出了“健全政府職責體系,完善公共服務(wù)體系,推行電子政務(wù),強化社會管理和公共服務(wù)”的重要論述,明確了電子政務(wù)是加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府的重要手段。中國的電子政務(wù)建設(shè)作為國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點,要不斷以需求為導向,增強政府工作的科學性、協(xié)調(diào)性和民主性。

隨著我國各級政府電子政務(wù)建設(shè)的投入加大和其戰(zhàn)略地位的快速提升,電子政務(wù)領(lǐng)域的學術(shù)研究也逐漸受到重視,并取得了一系列研究成果,帶動了中國電子政務(wù)的科學長效發(fā)展。

電子政務(wù)實驗室可以利用其在公共政策與管理方面的科研優(yōu)勢,加強對電子政務(wù)理論的深入研究,在概念、功能、技術(shù)、標準、政策、法規(guī),在實現(xiàn)方式上建立比較系統(tǒng)化的電子政務(wù)理論,用理論研究成果推動中國電子政務(wù)的實踐與創(chuàng)新。電子政務(wù)實驗室通過攻克前沿技術(shù)難關(guān),搭建各種實驗?zāi)M系統(tǒng),可以為各級政府提供全面的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)解決方案。此外,電子政務(wù)實驗室可以利用搭建的模擬系統(tǒng),對干部職工進行培訓,為干部職工系統(tǒng)的學習電子政務(wù),提高管理服務(wù)能力提供保證,從而培養(yǎng)一批精煉的電子政務(wù)專業(yè)隊伍。

2、電子政務(wù)實驗室建設(shè)的意義

電子政務(wù)是一個涉及政府行政管理和信息技術(shù)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它包括政府職能、組織結(jié)構(gòu)、決策方式、管理行為、運行模式、工作流程,以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件開發(fā)技術(shù)、信息安全技術(shù)等。因此,建立電子政務(wù)實驗室,開展電子政務(wù)理論研究、構(gòu)建符合山西省實際的電子政務(wù)管理模型、開發(fā)具有示范效應(yīng)的各類政務(wù)系統(tǒng)、進行電子政務(wù)人才培訓,引領(lǐng)山西省的電子政務(wù)建設(shè),提供切實可行的電子政務(wù)解決方案,進行電子政務(wù)建設(shè)示范,從而為山西省的電子政務(wù)建設(shè)服務(wù)。

建立電子政務(wù)實驗室,是山西省電子政務(wù)發(fā)展的實際需要。電子政務(wù)作為政府現(xiàn)代化和公共行政改革的主要方向,其重要意義是毋庸置疑的,也是信息時代世界各國的一個共識。忽略這一點,就會造成國家和政府現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的嚴重失誤,也會帶來巨大的損失。政府的現(xiàn)代化和信息化以及公共行政的改革,是電子政務(wù)在一段時期內(nèi)長期追求的目標。

建設(shè)電子政務(wù)實驗室,有利于山西省信息產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。電子政務(wù)建設(shè)涉及政治、經(jīng)濟、國家安全等重要問題,需要依靠具有自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和操作系統(tǒng)等軟、硬件環(huán)境作為政府信息交換和資源共享的平臺。所以,政府上網(wǎng)以及整個電子政務(wù)的實施需要采購大量的信息技術(shù)產(chǎn)品,特別是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟、硬件產(chǎn)品,這對我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會產(chǎn)生極大的促進作用。

隨著電子政務(wù)建設(shè)的不斷深入,建設(shè)的重點由基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向應(yīng)用,用戶對軟件的需求不斷增加,這為我國的軟件市場注入了新的動力,而電子政務(wù)的特殊性也為軟件企業(yè)的發(fā)展提供了難得的機遇。電子政務(wù)建設(shè)對信息產(chǎn)業(yè)的要求也主要體現(xiàn)在軟件建設(shè)方面。對軟件市場的需求主要有平臺軟件、中間軟件和應(yīng)用軟件。操作系統(tǒng)是電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)軟件;數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)管理軟件是政務(wù)數(shù)據(jù)資源建設(shè)的關(guān)鍵和電子政務(wù)深入開展的保障;網(wǎng)絡(luò)安全軟件是電子政務(wù)系統(tǒng)的安全基礎(chǔ)設(shè)施,它關(guān)系到國家安全和政府工作的正常運轉(zhuǎn),防范病毒感染和黑客入侵,提高系統(tǒng)對信息安全保護、安全檢測與監(jiān)控、應(yīng)急反應(yīng)和災(zāi)難備份、恢復(fù)能力。電子政務(wù)對應(yīng)用軟件產(chǎn)品的需求主要表現(xiàn)在辦公軟件、與電子政務(wù)相關(guān)的行業(yè)定制軟件以及信息服務(wù)型的管理軟件等。

3、實驗室建成后的效益

建立電子政務(wù)實驗室將對電子政務(wù)涉及的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府內(nèi)部網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)、電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)等政府主要電子政務(wù)應(yīng)用進行全面系統(tǒng)的研究和模擬實驗,必將大幅度提高山西省在電子政務(wù)研究和應(yīng)用方面的水平,降低政府辦公的成本,提升政府公共服務(wù)能力。

實驗室研究人員將通過直接深入電子政務(wù)實踐尋求未來電子政務(wù)發(fā)展的有效解決方案。一方面,模擬公務(wù)員在電子政務(wù)環(huán)境中從事實驗活動,接觸政府核心機密網(wǎng),了解政務(wù)運作程序,檢測政務(wù)安全防御體系。另一方面,構(gòu)建電子政務(wù)的整體框架,前瞻性運作電子政務(wù)模型,并以公民身份超前應(yīng)用網(wǎng)上辦事等功能,為電子政務(wù)提供新的需求,探索新的解決方案。

通過研究和建立電子政務(wù)建設(shè)模式,可以減少低水平重復(fù)建設(shè),整合現(xiàn)有網(wǎng)資源,提高信息共享率;通過對聯(lián)合辦公模式和技術(shù)的研究,可以實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理的一站式審批,大幅提高行政效率,提升政府的公共服務(wù)能力;通過網(wǎng)絡(luò)和信息安全實驗,可以進一步尋求保障政府信息系統(tǒng)的有效方法,尋找信息安全保障與降低建設(shè)成本的平衡點,避免電子政務(wù)的安全風險。

參考文獻

[1]王長勝.中國電子政務(wù)發(fā)展報告(2009)開發(fā)信息資源,提升服務(wù)能力[M].北京:社會科學文獻出版社.

第3篇：電子政務(wù)建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)政府再造服務(wù)型政府效率

1.前言

電子政務(wù)務(wù)：它是使用計算機，網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)一個比以往更好的政府運作的模式，它超越了時間等的限制，因此，所有的社區(qū)提供高質(zhì)量的，標準的，透明的與國際接軌的管理和服務(wù)線。

服務(wù)型政府顧名思義它是為人民服務(wù)的政府，在整個社會民主秩序的監(jiān)督下，它是被定位為服務(wù)的角色，并通過法律程序，按照公民的想法建立起“為人民服務(wù)”的主要思想，并承擔相應(yīng)責任的政府，是“三個代表”的重要思想在政府管理領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

本文將探討電子政務(wù)在建設(shè)服務(wù)型政府的過程中的重要意義及作用，分析了當下電子政務(wù)推行過程中存在的問題。

2.電子政務(wù)對行政管理的意義

推行電子政務(wù)在政府管理中是社會經(jīng)濟發(fā)展和政治文明進步的治理模式必然方式，公共治理組織廣泛實施的是以控制為方式的管理方法，但是他也是逐漸的被其它的模式替代。建立一個規(guī)范，統(tǒng)一的社會經(jīng)濟秩序和公共網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的中心，再電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的幫助下，為公眾提供信息資源，信息和各種公共信息交流平臺，政策和指導服務(wù)。

2.1實行電子政務(wù)，能簡化行政環(huán)節(jié)和程序，提高行政效率，降低行政成本。

信息技術(shù)在政府事務(wù)中的應(yīng)用將打破工作時間和空間的限制，加強政府部門之間、政府與公眾的信息溝通與互動，對行政管理組織結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化和提高信息傳遞的速度和效率，大大降低運行成本。電子公務(wù)的出現(xiàn)提高了效率，而且還節(jié)省政府辦公費用的成本，提高政府的反饋速度，并最終降低政府的管理成本。

2.2實行電子政務(wù)，能提高行政透明度，有利于廉政、勤政建設(shè)；推動民主政治發(fā)展

政府向世界進行信息公開是通過網(wǎng)絡(luò)來進行的，擴大公眾的了解和幫助政府接受公眾的監(jiān)督，促進政府工作人員的誠實和勤奮的建設(shè)。此外，市民可以通過網(wǎng)絡(luò)的這一種更為方便的手段，如電子投票，電子郵件，與政府的溝通，來參加到政府的決策當中來。另一方面，政府可以集思廣益，建立科學決策的方法從而提高在工作上面的質(zhì)量；另一方面，公民還通過網(wǎng)絡(luò)來進行自己的權(quán)力，增加參與和對政治的興趣，促進民主政治的發(fā)展。

2.3實施電子政務(wù)，可以使行政組織形式更扁平化

為建立服務(wù)型政府，還要精簡小中層管理，來達到政府的最簡化。在以前的機構(gòu)中管理在信息通信技術(shù)是非常落后的，他并沒有加快信息的傳遞反而是減緩了傳遞。電子政務(wù)的出現(xiàn)，一方面，加強了高層直接對信息操作，這樣大大的提高了效率；由于電子政務(wù)，另一方面的技術(shù)支持，管理人員和他們的下屬能夠知道彼此的狀態(tài)，方便快捷的了解、擴大管理，使管理更有效。

3.電子政務(wù)發(fā)展過程中應(yīng)當注意的問題？

電子政務(wù)的出現(xiàn)和發(fā)展運用，為政府的效率提高、行政透明、組織形式優(yōu)化等方面做出了巨大的貢獻。但是我們也要看到在發(fā)展電子政務(wù)的過程中出現(xiàn)的問題，促進這些問題的解決，為電子政務(wù)的更好發(fā)展鋪平道路。

3.1加強電子政務(wù)的領(lǐng)導，形成科學的電子政務(wù)建設(shè)決策機制。

電子政務(wù)系統(tǒng)改善的同時，必須對政府業(yè)務(wù)流程再造，調(diào)整政府結(jié)構(gòu)，簡化政府和企業(yè)必須要通過電子手段的幫助，與居民進行交流，不增加政府的經(jīng)營成本。

3.2仔細評估電子政務(wù)的應(yīng)用性能，電子政務(wù)建設(shè)目標的合理規(guī)劃。

電子政務(wù)應(yīng)用績效評估必須由目標，結(jié)果，指導為要求：目標定位的三個基本原則是指電子政務(wù)應(yīng)用性能；結(jié)果導向是指重視電子政務(wù)的應(yīng)用情況，主要從結(jié)果來測量電子政務(wù)成熟度的角度；需求導向是指在電子政務(wù)中的應(yīng)用電子政務(wù)績效，服務(wù)對象必須被認為是應(yīng)對當前電子政務(wù)，我們主要是考慮公眾的滿意度。

3.3“信息孤島”的存在，要求建立信息共享機制

電子政務(wù)的出現(xiàn)使得信息的收集與分享成本降低，信息流動速度加快。然而，某些地區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)進入誤區(qū)，對本地區(qū)的信息系統(tǒng)進行封閉型建設(shè)，制造了一個“信息孤島”?！靶畔⒐聧u”的存在阻礙了信息的跨區(qū)域傳播，使行政的范圍分割，不利于行政工作的整合。這些地區(qū)應(yīng)當轉(zhuǎn)換思維，認清信息的共享優(yōu)勢，打破區(qū)域限制，及時分享地區(qū)信息，共同促進行政系統(tǒng)的整體建設(shè)。

3.4加強對公務(wù)員電子政務(wù)與信息化技能的培訓.整合人才資源。

電子政務(wù)建設(shè)成功與否很大程度上取決于國家公務(wù)員整體素質(zhì)的高低。因此，加強以復(fù)合型人才為標準的國家公務(wù)員知識更新、電子計算機應(yīng)用技能等方面的培訓，提高國家公務(wù)員的整體綜合素質(zhì)是政府網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)必須解決的首要問題。

4.結(jié)束語

信息技術(shù)的急速發(fā)展，為政府轉(zhuǎn)變職能、建設(shè)現(xiàn)代化政府提供了良好的條件。要實現(xiàn)現(xiàn)代化政府的建設(shè)，必須首先實現(xiàn)政府信息現(xiàn)代化，電子政務(wù)則是實現(xiàn)信息現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。我們要充分認識建設(shè)和發(fā)展電子政務(wù)的重要意義和價值，制定電子政務(wù)發(fā)展的中長期規(guī)劃戰(zhàn)略；同時，我們要將電子政務(wù)的建設(shè)落到實處，在工作人員培養(yǎng)、立法、教育等方面做出積極轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)電子政務(wù)的長遠發(fā)展。（作者單位：四川農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院）

參考文獻

[1]徐曉林、楊銳；電子政務(wù)[M].華中科技大學出版社，2009.

[2]何忠國；發(fā)展電子政務(wù)與推進政府管理創(chuàng)新[J].福州黨校學報；2004年05期.

第4篇：電子政務(wù)建設(shè)的意義范文

隨著電子信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，網(wǎng)民日益增多，而政府為了適應(yīng)形勢，需與時俱進，不斷優(yōu)化管理與服務(wù)，正在充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來加強電子政務(wù)建設(shè)。而當前加強電子政務(wù)建設(shè)對推動政府管理創(chuàng)新意義重大。

1.提升了政府運作效率，并使政府行為“陽光化”眾所周知，政府行政管理利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，會產(chǎn)生兩個重要變化：一是促使政府調(diào)整和革新其組織結(jié)構(gòu)、權(quán)力結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和運作模式；二是為政府提供新的技術(shù)資源、技術(shù)能力和技術(shù)環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)條件下強大的信息傳輸、儲存和處理能力以及知識管理能力等，這能使人力、信息、知識、管理方式等各種資源真正實現(xiàn)共享、共用，有效地降低現(xiàn)代行政管理與服務(wù)的成本，會節(jié)省更多的人力、物力和財力。并且，建設(shè)電子政務(wù)使政府部門的機構(gòu)設(shè)置、功能職責分類、服務(wù)領(lǐng)域、行政流程、工作狀態(tài)都清晰可視，使這一切都暴露在“陽光下”，在“陽光下運作”，此舉能更加規(guī)范政府的管理和服務(wù)，讓其接受社會群眾“雪亮眼睛的監(jiān)督”。

2.推動政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府為了使政改跟上經(jīng)改的步伐，推動政府政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府刻不容緩。而電子政務(wù)為推動政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府功不可沒。這是因為，電子政務(wù)實現(xiàn)了現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與政府行政管理的高度融合，在電子政務(wù)的實施過程中，政府公共服務(wù)的內(nèi)容和形式更加豐富，官民互動模式得到加強，人民群眾的利益訴求往往能沖破多層“權(quán)利門檻”直達政府高層，使老百姓關(guān)切的現(xiàn)實問題能更多地得到合理化和現(xiàn)實化的滿足，政府的人本行政理念得到貫徹落實，政府的公共服務(wù)能力增強，政府日益成為讓人民滿意的新型政府。目前，在電子政務(wù)發(fā)展的契機下，我國政府的管理和服務(wù)正在由原來的“管理”為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴胺?wù)”為主，由原來的以“政府組織的任務(wù)”為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴吧鐣姷男枨蟆敝鳌?/p>

二、加強電子政務(wù)建設(shè)的主要路徑

1.注重借鑒國外電子政務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗國外電子政務(wù)較我國發(fā)展發(fā)展更快。如美國電子政務(wù)發(fā)軔于20世紀80年代初，現(xiàn)在美國的電子政務(wù)在管理體制、組織結(jié)構(gòu)、運營方式、立法體系等方面都比較完備，使美國電子政務(wù)建設(shè)呈現(xiàn)出勃勃生機，引起了國內(nèi)外學者的極大關(guān)注。因此借鑒外國的經(jīng)驗，“為我所用”，刻不容緩。當前，我國電子政務(wù)存在思想上不夠重視、立法方面不到位、政改體制和機制建設(shè)乏力、區(qū)域發(fā)展不平衡、信息孤島現(xiàn)象較嚴重等問題，極大地影響了我國政府職能的轉(zhuǎn)變，影響了我國的政治體制改革進程。因此我們必須注重吸納國外的先進經(jīng)驗，結(jié)合中國的國情實際，來深化政治體制改革，加強電子政務(wù)建設(shè)，打造為民服務(wù)的“服務(wù)型政府”。

2.提升政府公務(wù)員應(yīng)用電子政務(wù)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和規(guī)范網(wǎng)民的參與行為從全國范圍來看，目前我國政府部門的公務(wù)員電子政務(wù)方面的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不強。一方面，隨著經(jīng)濟發(fā)展和科技進步，社會對政府機關(guān)提出了越來越高的要求，政府機關(guān)必然需要不斷補充新鮮血液，特別是需要引進一批既懂得新技術(shù)應(yīng)用又熟悉政府業(yè)務(wù)的優(yōu)秀人才；另一方面，由于政府機構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變的需要，政府公務(wù)員隊伍又在不斷縮減，一些優(yōu)秀人才由于受編制的限制而被拒之于門外。因此，利用一切可以利用的途徑，通過多種培訓和再學習提升政府公務(wù)員應(yīng)用電子政務(wù)的業(yè)務(wù)素質(zhì)已成為當前加強電子政務(wù)建設(shè)的一項十分重要的任務(wù)。另外，對于網(wǎng)民這一主體，也必須通過法律建設(shè)等來規(guī)范他們的參與行為。隨著改革開放的不斷深化和經(jīng)濟水平的日益提升，國內(nèi)網(wǎng)民數(shù)量激增，尤其是微薄時代的到來，各級政府管理部門的網(wǎng)上平臺及主要領(lǐng)導和負責人也都在積極開通微博與網(wǎng)民在線互動，及時解答人民群眾關(guān)心的社會熱點問題。在此過程中，有存在不少缺乏網(wǎng)絡(luò)道德的民眾虛假信息、惡意攻擊政府、說事粗口下流等問題，因此，必須通過各種制度建設(shè)來規(guī)范網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為，促使他們“文明行網(wǎng)絡(luò)”。

3.加強政府的組織領(lǐng)導，建成統(tǒng)一的公共信息平臺筆者認為，在加強電子政務(wù)建設(shè)過程中不僅注重借鑒國外電子政務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗，提升政府公務(wù)員應(yīng)用電子政務(wù)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和規(guī)范網(wǎng)民的參與行為，還應(yīng)加強政府的組織領(lǐng)導，建成統(tǒng)一的公共信息平臺。陳慶魁和彭渝兩學者提出了良好的建議，“在國務(wù)院中建立電子政務(wù)領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導、組織中央與地方政府的電子政務(wù)建設(shè)，可以采取“總體統(tǒng)籌、分工負責”的原則；加強政府的指導、監(jiān)督等管理工作，制定出具有指導意義的全國電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃和指導意見，提出相應(yīng)的標準和規(guī)范，切勿造成信息的“條塊分割”；注重整合政務(wù)信息資源，打破各級政府部門對信息的壟斷和封閉，對一些擬開工建設(shè)的電子政務(wù)工程要納入到全國性規(guī)劃中，對已投入使用和在建的電子政務(wù)應(yīng)逐漸過渡到統(tǒng)一的標準和規(guī)范之下，建成統(tǒng)一的公共信息平臺。”唯有此，電子政務(wù)建設(shè)才能不斷加強。

三、總結(jié)

第5篇：電子政務(wù)建設(shè)的意義范文

縣政府決定召開全縣電子政務(wù)建設(shè)和政府信息公開工作會議，是縣政府全力推進信息化建設(shè)，全面推行電子政務(wù)，建設(shè)陽光透明政府，努力打造"數(shù)字富順"的具體行動。前面，羅思遠同志就加快我縣電子政務(wù)建設(shè)和做好政府信息公開工作講了很好的意見，請大家認真貫徹執(zhí)行。下面,我講三點意見。

一、提高認識，統(tǒng)一思想

電子政務(wù)建設(shè)工作和政府信息公開工作都是當前政府工作的重要內(nèi)容，都具有重大的現(xiàn)實意義。一是電子政務(wù)是現(xiàn)代政府管理理念與信息技術(shù)相融合的產(chǎn)物，是政府管理創(chuàng)新的重要手段。目前，我縣正處于按照科學發(fā)展觀的要求，著力提高政府執(zhí)政能力、提高行政效能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要時期，處于建設(shè)全省經(jīng)濟強縣的關(guān)鍵階段，電子政務(wù)作為社會經(jīng)濟信息化的先導工程，對于加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府效能，實現(xiàn)社會信息資源共享，增強行政透明度，促進節(jié)約型政府建設(shè)和勤政廉政建設(shè)都具有重要的意義。二是隨著時代的進步和改革開放的深入，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會變革的關(guān)鍵時期，人民群眾的利益訴求更加直接，對政府信息公開的要求越來越強烈。推行政府信息公開是保障公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)的重要舉措；是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求；是轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，深化行政體制改革的重要內(nèi)容；是建立反腐倡廉長效機制的制度基礎(chǔ)。

總之，大家一定要高度重視電子政務(wù)建設(shè)和政府信息公開工作，從實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的要求出發(fā)，進一步深化認識，統(tǒng)一思想，增強緊迫感和自覺性。

二、突出重點，確保進度

（一）電子政務(wù)建設(shè)工作。一是要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要本著共建共享的原則，加強資源整合，發(fā)揮好公共網(wǎng)絡(luò)平臺的效率，推進網(wǎng)絡(luò)資源的共享，避免重復(fù)建設(shè)。二是要加快網(wǎng)站建設(shè)。在2008年3月底前，依托電信網(wǎng)絡(luò)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和縣政府各部門建立電子政務(wù)外網(wǎng)平臺（門戶網(wǎng)站）。三是要確保網(wǎng)絡(luò)安全。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各有關(guān)單位必須確保本地區(qū)、本部門、本單位接入電子政務(wù)外網(wǎng)（政府專網(wǎng)）的網(wǎng)絡(luò)與國際互聯(lián)網(wǎng)等公眾網(wǎng)絡(luò)實行嚴格的物理隔離，專網(wǎng)專用。

（二）政府信息公開工作。一是要抓好政府公開信息的梳理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和縣級相關(guān)部門要按照全縣規(guī)范要求，緊密結(jié)合自身工作實際，著重梳理涉及人民群眾切身利益，涉及政府部門職能、業(yè)務(wù)事項的信息。二是要抓好指南和目錄的編制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和縣級相關(guān)部門要按照要求認真做好信息的填報工作，按照"誰提供，誰審核，誰負責"的原則，做好審核把關(guān)。三是加快政府信息平臺的建設(shè)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要按照省、市、縣政府的要求，切實將政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺，依托政府網(wǎng)站建設(shè)好信息平臺。

三、強化措施，加強領(lǐng)導

（一）要高度重視?？h政府對電子政務(wù)建設(shè)和政府信息公開工作十分重視，專門成立了電子政務(wù)建設(shè)的領(lǐng)導機構(gòu)。建立了縣政府電子政務(wù)管理辦公室，具體負責全縣電子政務(wù)建設(shè)和政府信息公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將電子政務(wù)建設(shè)和政府信息公開工作列入重要議事日程，建立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，明確分管負責人，確定專人負責，落實責任，盡快啟動電子政務(wù)建設(shè)和開展政府信息公開工作。

（二）要精心實施。要嚴格按照縣政府相關(guān)文件要求和今天會議精神，盡快落實經(jīng)費和人員，及時組織實施。同時，縣政府電子政務(wù)辦和電信公司要深入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位，區(qū)別情況、分類指導，督促制定實施計劃，切實把電子政務(wù)建設(shè)和政府信息公開工作落到實處。

第6篇：電子政務(wù)建設(shè)的意義范文

摘要：云計算的出現(xiàn)，對于建立一個統(tǒng)一、開放、靈活的電子政務(wù)平臺，實現(xiàn)資源共享化，信息的平臺化有著重要的意義。本文首先詳細介紹了云計算技術(shù)以及電子政務(wù)平臺應(yīng)用云計算的必要性，接著進行了可行性分析，最后提出一個基于云計算的電子政務(wù)平臺建設(shè)的方案。

關(guān)鍵詞 ：電子政務(wù)；平臺建設(shè)；云計算；數(shù)據(jù)存儲

引言

云計算是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要階段，云計算技術(shù)的出現(xiàn)極大的提高了互聯(lián)網(wǎng)資源的使用效率，為數(shù)據(jù)的計算、存儲提供了賴以支撐的技術(shù)基礎(chǔ)。云計算的發(fā)展為大數(shù)據(jù)的進一步應(yīng)用提供了充足的條件，廣泛應(yīng)用于企業(yè)、社會、個人生活的各個方面。本文主要介紹云計算在電子政務(wù)平臺建設(shè)上的應(yīng)用。

自從云計算的理念被提出來，它已成為全球互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的重要話題與趨勢，云計算的廣泛應(yīng)用也受到越來越多的專家學者的高度重視。如陳全、鄧倩妮從不同角度給出了云計算的定義并總結(jié)出云計算技術(shù)的特點及關(guān)鍵技術(shù)，而且對云計算和其他超級計算進行了比較；羅軍舟從資源共享的角度定義了云計算，并對資源服務(wù)做出了解釋，具體介紹了云計算的體系架構(gòu)以及關(guān)鍵技術(shù)，并對云計算未來的發(fā)展前景進行了展望；呂元智詳細說明了云計算在電子政務(wù)信息資源共享領(lǐng)域的意義，并進行了可行性分析，然后給出了構(gòu)建基于云計算的電子政務(wù)信息資源共享系統(tǒng)的思路；林崇責則主要側(cè)重于電子政務(wù)云平臺的架構(gòu)和功能規(guī)則，對基于云計算的電子政務(wù)平臺畫出總體框架圖。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院詳細闡述了基于云計算的電子政務(wù)公共平臺的頂層設(shè)計，并對如何建設(shè)平臺服務(wù)提出了意見；章澤昂強調(diào)了建設(shè)一個平臺的架構(gòu)及運作模式；張慧從系統(tǒng)的角度分析了構(gòu)建一個平臺的幾個步驟；陸海虹分析了構(gòu)建基于云計算的電子政務(wù)平臺的意義，從設(shè)計原則、結(jié)構(gòu)框架及具體設(shè)計等方面對電子政務(wù)云平臺建設(shè)進行了闡述。可見，目前針對云計算的研究成果還是比較多，各專家學者從不同的角度對云計算的應(yīng)用做了研究，但是并沒有對云計算在電子政務(wù)平臺建設(shè)方面做出系統(tǒng)性的分析或者給出具體的建設(shè)方案。因此本文將從建立基于云計算的電子政務(wù)平臺的必要性入手，詳細說明基于云計算的電子政務(wù)建設(shè)的可行性及具體的應(yīng)用構(gòu)架。

1、云計算概述

1.1 云計算簡介

云計算的定義至今為止仍沒有統(tǒng)一，不同的組織專家往往關(guān)注于云計算的不同方面，給出不同的定義。目前已有超過25種關(guān)于云計算的定義。例如，美國知名顧問咨詢公司Gartner認為，云計算是一種利用Internet，為海量用戶提供高擴展性、高可靠性的計算方式。美國國家標準與技術(shù)實驗室對云計算的定義是：“云計算是一種利用云互聯(lián)網(wǎng)定制IT資源共享池，并根據(jù)使用量付費的模式，其中IT資源包括網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器及應(yīng)用服務(wù)；這些IT資源只需要很少的管理和交互工作就能做出快速的部署和響應(yīng)。隨著云計算應(yīng)用領(lǐng)域的發(fā)展和應(yīng)用范圍的擴展，云計算的相關(guān)定義還在不斷更新。

在電子政務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，政府將稅收、橋梁、道路、審批等職能通過數(shù)據(jù)交換連接到服務(wù)云中，并且通過云計算實現(xiàn)各自的資源共享。云計算將政府整合在一起，公民上網(wǎng)不需要單獨與稅務(wù)局和內(nèi)政局打交道，為公民提供一站式服務(wù)，云計算讓這種一站式服務(wù)進一步突破了時間和空間的限制。

1.2 云計算核心技術(shù)及應(yīng)用

根據(jù)云計算的服務(wù)類型可將云計算分為三種服務(wù)模型，分別是：軟件即服務(wù)層（SaaS）、平臺即服務(wù)層（PaaS）、基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)層（IaaS）。下面將簡略介紹一下各服務(wù)模型所涉及到的核心技術(shù)。

（1）平臺管理技術(shù)

平臺管理技術(shù)能夠有效利用數(shù)量龐大并且分布廣泛的服務(wù)器，為整個系統(tǒng)提供不間斷的服務(wù)，并且它能夠協(xié)調(diào)各個服務(wù)器，使業(yè)務(wù)開通和部署更加協(xié)同化、便捷化，同時利用智能化、自動化的手段及時發(fā)現(xiàn)并恢復(fù)系統(tǒng)故障，實現(xiàn)大規(guī)模系統(tǒng)的可靠運營。

（2）虛擬化技術(shù)

通過虛擬化技術(shù)可實現(xiàn)軟件應(yīng)用的封裝，用戶根據(jù)自己的需求，利用虛擬化技術(shù)實現(xiàn)服務(wù)器的私有化，實現(xiàn)資源的按需分配。它還可以將若干資源整合到一個虛擬機里，實現(xiàn)資源的有效利用，提高服務(wù)器的利用率。

（3）海量數(shù)據(jù)分布存儲與數(shù)據(jù)管理技術(shù)

云計算處理的是分散在互聯(lián)網(wǎng)中海量數(shù)據(jù)，因此，管理大量的數(shù)據(jù)需要用到數(shù)據(jù)管理技術(shù)。海量數(shù)據(jù)存儲即要考慮數(shù)據(jù)的存儲性能，又要保證其可靠性和可用性，因此采用的是分布式的存儲方式。

谷歌的非開源的GFS（Google File System）和Hadoop開發(fā)團隊開發(fā)的GFS的開源實現(xiàn)HDFS（Hadoop Distributed FileSystem）是云計算的海量數(shù)據(jù)分布存儲主要技術(shù)。HDFS的數(shù)據(jù)存儲技術(shù)應(yīng)用于雅虎、英特爾的“云”計劃等IT廠商。谷歌的BigTable是數(shù)據(jù)管理技術(shù)的標志性應(yīng)用。

（4）編程模型

云計算上的編程模型應(yīng)該盡量簡單，讓用戶能夠輕松地編寫適合自己目的的簡單程序。

目前有代表性的是Google開發(fā)的Map-Reduce。Map-Reduce模式由Map（映射）、Reduce（化簡）兩個階段組成，先運行Map函數(shù)，對數(shù)據(jù)塊進行運算，生成數(shù)據(jù)集合，然后將處理后的數(shù)據(jù)集合保存在Map函數(shù)節(jié)點上，再通過Reduce程序讀取并合并中間結(jié)果（如圖1）。

1.3 構(gòu)建基于云計算的電子政務(wù)平臺的必要性

近幾年，隨著云計算技術(shù)的發(fā)展，將云計算應(yīng)用到電子政務(wù)平臺建設(shè)中，推動了電子政務(wù)向更高層次的發(fā)展。目前電子政務(wù)存在著信息安全、資源共享費用高、辦公效率低等問題，而云計算技術(shù)的運用能有效地解決電子政務(wù)中存在的問題，因此構(gòu)建基于云計算的電子政務(wù)平臺十分必要。

（1）云計算有助于保證信息安全。在云計算模式中，電子政務(wù)的數(shù)據(jù)可以集中存儲在安全可靠的數(shù)據(jù)存儲中心，電子政務(wù)各部門可以規(guī)定數(shù)據(jù)共享級別，并交由數(shù)據(jù)中心的管理員對其進行統(tǒng)一管理、嚴格執(zhí)行。這樣可以大大降低資源共享安全風險，從而有效保證信息安全。

（2）云計算有助于減少建設(shè)成本。在云計算模式中，用戶通過終端設(shè)備獲取自己需求的知識、信息、服務(wù)，硬件的配置和更新則由云服務(wù)提供商提供。運用云計算技術(shù)建設(shè)電子政務(wù)平臺，有效減少了建設(shè)成本。

（3）云計算有助于維持電子政務(wù)均衡發(fā)展。在云計算模式下，電子政務(wù)平臺可以整合、完善現(xiàn)有的電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，還可以支撐今后更多的新業(yè)務(wù)。信息化水平欠發(fā)達的地區(qū)及部門借助該電子政務(wù)平臺能夠在一定程度上推進信息化建設(shè)進程，確保電子政務(wù)實現(xiàn)均衡發(fā)展。

（4）云計算有助于滿足電子政務(wù)的個性化需求。在云計算模式下，為電子政務(wù)提供了一個全方位高效的交互環(huán)境，政府各部門能夠及時了解用戶要求，為用戶提供個性化服務(wù)，利用微博、微信、百科等服務(wù)，提升個性化服務(wù)水平，從而有效滿足用戶的個性化需求。

2、基于云計算的電子政務(wù)平臺建設(shè)

2.1 可行性分析

云計算為信息化建設(shè)提供了難得的機遇，基于云計算的電子政務(wù)平臺建設(shè)率先邁出非常重要的一步?？尚行苑治鋈缦拢?/p>

（1）理論基礎(chǔ)分析

從理論基礎(chǔ)上來看，構(gòu)建基于云計算的電子政務(wù)平臺是科學可行的。目前在理論層面已形成了較為完備的支撐體系，美國國家標準與技術(shù)研究所（NIST）于2009年7月提出并了被廣泛接受的云計算定義。另一方面，近年來電子政務(wù)有眾多的理論研究成果，如朱宇、邵波、陸海虹、林崇責、羅海馳等都發(fā)表了相關(guān)論文。

（2）技術(shù)條件分析

對于提供云計算服務(wù)的計算機來說，不得不實時地處理來自大量用戶的處理請求和業(yè)務(wù)應(yīng)用程序的運行結(jié)果。這樣的處理，可以通過虛擬化和分散處理兩種技術(shù)來實現(xiàn)。目前，國內(nèi)外眾多專家和IT機構(gòu)已形成了一些具有代表性的技術(shù)方案體系。如Amazon提供的云服務(wù)Amazon Web Services；用友提供的全方位云服務(wù)。從技術(shù)條件上來看，構(gòu)建基于云計算的電子政務(wù)平臺是切實可行的。

（3）實踐環(huán)境分析

云計算服務(wù)市場發(fā)展迅猛，某些原理具有很高的一致性，Google、Amazon、saleforce.com、微軟公司都在積極的研究和部署云計算，并且他們的云戰(zhàn)略在一定程度上取得了成功。

如亞馬遜于2006年推出了AWS服務(wù)，幫助其他公司利用亞馬遜數(shù)據(jù)中心的設(shè)備去運行網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用；另外，我國也在積極開展云計算的研究，中國電子學會專門成立了“云計算專家委員會”，為云計算的推廣應(yīng)用提供了有利的實踐環(huán)境。

（4）經(jīng)濟成本分析

從經(jīng)濟成本上來看，構(gòu)建基于云計算的電子政務(wù)平臺是可行的。云計算將政府部門服務(wù)器所擔負的任務(wù)交給有數(shù)萬臺服務(wù)器集群所構(gòu)成的巨大數(shù)據(jù)中心來負擔，這樣一來設(shè)備的運用和管理所花費的總開銷會大幅度消減。這樣，就形成了支持云計算低價格服務(wù)的結(jié)構(gòu)。另外，云服務(wù)提供商負責服務(wù)器的日常維護，節(jié)省了維護費用以及時間成本。云計算的壓倒性低價格打破了傳統(tǒng)的費用體系。

2.2 建設(shè)原則

目前，云計算技術(shù)應(yīng)用到各個領(lǐng)域的勢頭迅猛發(fā)展，但是由于起步比較晚，國內(nèi)的技術(shù)水平不夠發(fā)達，在電子政務(wù)領(lǐng)域還沒有形成統(tǒng)一的標準及完全可遵循的建設(shè)模型。結(jié)合我國電子政務(wù)平臺建設(shè)實際情況及其他學者的論著，總結(jié)出一些建設(shè)基于云計算的電子政務(wù)平臺的基本原則。

（1）掌握全局，詳盡計劃。

了解并掌握當前電子政務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況，做好總體規(guī)劃，分階段多目標的完成平臺建設(shè)。

（2）高效整合現(xiàn)有資源，效益最大化。

有效整合現(xiàn)有的硬件、軟件資源，對現(xiàn)有資源充分利用，確保達到效益的最大化。

（3）做好前期論證及試點。

在具體構(gòu)建工作過程中，進行前期的論證及試點，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，確?；谠朴嬎慵夹g(shù)的電子政務(wù)平臺構(gòu)建工作穩(wěn)步推進。2.3 應(yīng)用構(gòu)架

建設(shè)基于云計算的電子政務(wù)平臺結(jié)構(gòu)基本包含資源管理層、虛擬層、應(yīng)用管理層、業(yè)務(wù)表現(xiàn)層。圖3給出了建設(shè)云計算化的電子政務(wù)平臺的基本結(jié)構(gòu)，但是這個結(jié)構(gòu)并不是一成不變的，而是根據(jù)實際應(yīng)用需要、硬件設(shè)施情況以及軟件技術(shù)不斷更新的。具體包括：

（1）資源管理層，包括資源池層以及物力資源層兩部分，負責數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)整合（訪問、提取、過濾、綜合）；

（2）虛擬層，主要有虛擬服務(wù)器及虛擬網(wǎng)絡(luò)兩部分構(gòu)成；

（3）應(yīng)用管理層，是基于云計算的電子政務(wù)平臺的關(guān)鍵所在，主要包括協(xié)同政務(wù)與決策支持、政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，具體負責各種軟件服務(wù)、系統(tǒng)功能以及網(wǎng)站網(wǎng)頁；

（4）業(yè)務(wù)表現(xiàn)層，主要負責因特網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)以及政務(wù)外網(wǎng)之間的業(yè)務(wù)往來。

結(jié)構(gòu)詳見圖2所示。

3、結(jié)束語

基于云計算的電子政務(wù)平臺是未來電子政務(wù)平臺構(gòu)建的基礎(chǔ)，它向各級政府提供節(jié)約化、智能化、一站式的電子政務(wù)服務(wù)。本文提出了一種構(gòu)建基于云計算的電子政務(wù)平臺的總體框架結(jié)構(gòu)，利用這個平臺，政府各部門可以提高其行政效率和工作質(zhì)量，可以均衡電子政務(wù)發(fā)展水平，保障信息的安全性。

參考文獻：

[1] 陳全，鄧倩妮.云計算及其關(guān)鍵技術(shù)[J].計算機應(yīng)用，2009,29(9):2562-2567.

[2] 羅軍.云計算:體系構(gòu)架與關(guān)鍵技術(shù)[J].通信學報,2011,32(7):3-21

[3] 呂元智.基于云計算的電子政務(wù)信息資源共享系統(tǒng)建設(shè)研究[J].信息系統(tǒng)，2010,33(4)：106-109.

[4] 林崇責，黃煒.基于云計算的電子政務(wù)一體化服務(wù)平臺建設(shè)探索[J].計算機時代，2012,8:63-64.

第7篇：電子政務(wù)建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：電子政務(wù) 運行信用 具體策略

Abstract:Based on the e-government system is running on the importance of credit on the basis of, respectively, from a technical and management aspects of starting to develop the corresponding countermeasures for e-government system is running to provide a certain amount of credit proposals and views.

Key words: e-government run credit specific strategies

 

前言  21 世紀以計算機技術(shù)和通信技術(shù)為核心的，以網(wǎng)絡(luò)為標志的現(xiàn)代信息科學技術(shù)的不斷進步和飛速發(fā)展拉開了人類進入信息時代的序幕。目前，電子政務(wù)運行已經(jīng)成為各國政府迎接信息時代潮流的現(xiàn)實選擇，并且日益彰顯出勃勃生機。面對各國日趨高漲的電子政務(wù)建設(shè)浪潮，面對大量社會資源的投入，公民、企業(yè)、各級政府及部門都不約而同地對本國政府提出了信用要求，各國政府也都主動地將電子政務(wù)運行作為改善政府與公眾之間信用關(guān)系的有效途徑。雖然我國電子政務(wù)建設(shè)正處于起步階段，但我國公民、企業(yè)、各級政府及部門也紛紛提出了適合于我國電子政務(wù)發(fā)展的信用要求，即要求電子政務(wù)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，又要求其實現(xiàn)政府的在線信用管理，從而帶動整個政府信用管理體系的建設(shè)[1]。為此，我國電子政務(wù)運行務(wù)必積極回應(yīng)公民、企業(yè)、各級政府及部門所提出的要求，切實做好我國政府的在線信用管理，從而為社會主義市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展竭盡全力。

在近20個發(fā)達國家所進行的民意測驗表明，有相當一部分、甚至是大部分的公民，對黨派、政府、議會、高層行政機構(gòu)、院軍隊、警察、工會等政府主要職能部門和組織機構(gòu)“完全不信任”或“不太信任”[2][3]。這一點也被其他民意測驗所證實。由此可見，滿足公民、企業(yè)、各級政府及部門所提出的要求，是電子政務(wù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的必要條件。在借鑒發(fā)達國家的寶貴經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國電子政務(wù)運行的實際狀況，利用我國電子政務(wù)運行的后發(fā)優(yōu)勢，吸收保證電子商務(wù)運行信用的成功經(jīng)驗，應(yīng)從技術(shù)和管理兩個方面制定應(yīng)對策略，以保證我國電子政務(wù)運行信用。

㈠技術(shù)方面

⒈ 建設(shè)各級政府網(wǎng)站，塑造電子政務(wù)的信用形象

要把各級政府網(wǎng)站建設(shè)放在首要位置。目前不同政府在電子政務(wù)運行重點上也有明顯的差異——有的建內(nèi)部網(wǎng)，有的搞辦公自動化，有的搞互聯(lián)互通，還有的建信息中心。因為網(wǎng)站既是政府網(wǎng)上的形象，也是對外服務(wù)的平臺，如果各級政府忽視對網(wǎng)站建設(shè)，將會影響電子政務(wù)的總體運行。

要把政府網(wǎng)站建設(shè)作為推進電子政務(wù)的重中之重，以加強政府網(wǎng)站建設(shè)為切入點，整合政府服務(wù)，促進政府職能轉(zhuǎn)變，改善政府與公眾之間的關(guān)系。建立不應(yīng)該是政府網(wǎng)站的目標，而使用才是政府網(wǎng)站建設(shè)的價值所在。那些只注重網(wǎng)站建設(shè)，而忽視網(wǎng)站使用的錯誤傾向，必然會影響電子政務(wù)運行在公眾心目中的地位。這就要求各級政府的領(lǐng)導干部要親自帶頭、身體力行，在技術(shù)與業(yè)務(wù)指導方面為政府網(wǎng)站提供發(fā)展機遇，并給予經(jīng)費上的大力支持。當面對網(wǎng)站建設(shè)“意識不夠、重視不夠、知識不夠”等問題時，各級政府應(yīng)積極加強對政府網(wǎng)站的宣傳和培訓，如關(guān)于政府網(wǎng)站知識的普及講座，使公民、企業(yè)和公務(wù)員清楚認識到歷屆政府網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)、功能，以及對自身的好處；當面對網(wǎng)站“管理和機制不順，服務(wù)意識不強，效果不彰”等問題時，電子政務(wù)運行應(yīng)著重加強政府網(wǎng)站的評估和檢查指導，如建立政府網(wǎng)站的信息采集、編輯和機制，保證各部門的政務(wù)信息能夠及時、通暢地；面對“基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，用戶不夠影響力差”等諸多問題時，各級政府應(yīng)繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如改善政府網(wǎng)站的存儲空間、帶寬和安全設(shè)施等，做好對公民、企業(yè)及公務(wù)員的宣傳也是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，提高網(wǎng)站價值的重要措施，如可以通過當?shù)孛襟w和政府的宣傳材料、文件等多種宣傳方式宣傳網(wǎng)站，甚至可以開展一些活動，吸引公眾訪問政府網(wǎng)站[4]。

⒉ 確立多重審核機制，構(gòu)建安全合理的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)作為未來信息化社會中政府工作的主要形態(tài)，其管理者、服務(wù)者以及服務(wù)對象都必須明確其自身定位和責任，并采用統(tǒng)一的信用服務(wù)機制，以便確保不同業(yè)務(wù)類別的政府部門之間也能夠正常運行電子政務(wù)。由于電子政務(wù)信用服務(wù)系統(tǒng)中的用戶角色是與用戶的權(quán)限相關(guān)的[5]，因此在用戶角色的分配過程中，一般需要建立多重的審核程序。對應(yīng)到電子政務(wù)信用服務(wù)系統(tǒng)，則要求其證書申請流程應(yīng)提供對多重審核機制的支持。這種增強型的審核流程是電子政務(wù)信任服務(wù)系統(tǒng)所特有的，也是與電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)自身所具備的較高保密級別或安全等級相對應(yīng)的。具體而言，確立多重審核機制應(yīng)主要包含兩個方面的內(nèi)容。

⑴電子政務(wù)信用服務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程（包括證書申請、證書更新證書撤銷等基本的操作流程）都必須支持分布式的操作審核功能，允許不同的業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)其職責分工，分別對服務(wù)請求進行審核，待各步驟的審核全部通過之后，常規(guī)的信用服務(wù)業(yè)務(wù)流程才能繼續(xù)。

    ⑵必須對多重審核過程的所有操作提供痕跡保留和驗證支持，以便將審核管理職能同相應(yīng)的管理責任相聯(lián)系，提供對責任的追查能力。

    較之電子商務(wù)的信用服務(wù)系統(tǒng)，電子政務(wù)信用服務(wù)系統(tǒng)的信任域結(jié)構(gòu)則要復(fù)雜的多，其服務(wù)與授權(quán)之間的關(guān)聯(lián)性更為緊密。在電子政務(wù)運行中，電子政務(wù)信用服務(wù)系統(tǒng)的多元角色決定了其網(wǎng)絡(luò)必須采用以具體的管理職能劃分相對應(yīng)的多信任域結(jié)構(gòu)。只有這種結(jié)構(gòu)的電子政務(wù)信用服務(wù)系統(tǒng)才能有效地降低電子政務(wù)信用系統(tǒng)的復(fù)雜程度，并可以實現(xiàn)電子政務(wù)與電子商務(wù)信用服務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)。

㈡ 管理方面

⒈構(gòu)筑誠實守信理念，促成電子政務(wù)的信用環(huán)境

第8篇：電子政務(wù)建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；統(tǒng)一平臺；系統(tǒng)集成

一、隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及應(yīng)用，電子政務(wù)成為當代政府創(chuàng)新最重要的領(lǐng)域之一。相對傳統(tǒng)的行政管理而言，電子政務(wù)不僅可以基本實現(xiàn)主要辦公業(yè)務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化，使政府可以高效率、高質(zhì)量地進行宏觀管理和科學決策，而且可以加大政府工作的透明度，為社會公眾提供更好的服務(wù)，已成為行政管理的未來發(fā)展方向。人們民主意識的深化，要求實現(xiàn)政府決策的民主化和科學化便成為人們普遍關(guān)心的問題之一。孟華對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對中國行政決策的影響進行了研究。國內(nèi)目前研究的最新動態(tài)主要是探討政府上網(wǎng)工程，推行電子政務(wù)，建立信息公開，決策公開的制度，加快實現(xiàn)政府決策的民主化建設(shè)。

電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是一個以黨政機關(guān)行政辦公業(yè)務(wù)管理為主體， 向上連接上級部門， 向外通過互聯(lián)網(wǎng)連接企業(yè)和全體市民的、復(fù)雜的分布式軟件系統(tǒng)?，F(xiàn)有電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中存在著一個個信息孤島， 這是因為不同的應(yīng)用系統(tǒng)往往是由不同部門設(shè)計開發(fā)的， 它們來源各不相同， 應(yīng)用系統(tǒng)之間不能共享業(yè)務(wù)處理流程和信息、不能有效協(xié)同工作， 這就大大降低了應(yīng)用系統(tǒng)的作用。為此電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)迫切需要消除信息孤島， 使各個應(yīng)用間既相互獨立又能有效協(xié)同工作， 將不同的應(yīng)用系統(tǒng)集成在一個完整統(tǒng)一的機關(guān)信息化環(huán)境中。

應(yīng)用系統(tǒng)集成的難度很大， 因為這些系統(tǒng)具有不同的硬件平臺、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)， 它們之間往往存在著很大的異構(gòu)性； 它們來自不同的軟件供應(yīng)商， 工作方式千差萬別；黨政機關(guān)在自我發(fā)展和完善過程中， 還需要對系統(tǒng)進行不斷的擴展和改進。

二、為解決上述問題， 必須提供一個完整的電子政務(wù)應(yīng)用集成解決方案。本方案首先通過建立一系列的標準、規(guī)范指導系統(tǒng)的信息資源規(guī)劃和新系統(tǒng)的開發(fā)；其次要通過各種軟硬件技術(shù)、基于統(tǒng)一的技術(shù)體系架構(gòu)， 建立一個統(tǒng)一的應(yīng)用支撐平臺， 為眾多應(yīng)用系統(tǒng)提供所需的各種通用服務(wù)，從而有效地簡化各類綜合應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計和開發(fā)；同時方案還強調(diào)要加強業(yè)務(wù)集成的管理和協(xié)調(diào)， 規(guī)范機關(guān)辦公業(yè)務(wù)流程，保障整個集成技術(shù)方案的順利實施。

本方案電子政務(wù)系統(tǒng)分成三個層次：系統(tǒng)層、統(tǒng)一應(yīng)用平臺層和應(yīng)用層。其中統(tǒng)一應(yīng)用平臺在電子政務(wù)總體框架中起著關(guān)鍵的應(yīng)用支撐框架作用，是電子政務(wù)系統(tǒng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

系統(tǒng)層包括系統(tǒng)硬件平臺和系統(tǒng)軟件平臺，統(tǒng)一應(yīng)用平臺層提供應(yīng)用構(gòu)建框架和底層通用服務(wù)，該平臺層又可以細分為三個層次：

支撐軟件層：由多種中間件系統(tǒng)組成的支撐層，包括J2EE應(yīng)用、門戶服務(wù)器、工作流中間件、應(yīng)用集成中間件、消息中間件。

應(yīng)用基礎(chǔ)平臺層：以一種或多種中間件為基礎(chǔ)，針對應(yīng)用系統(tǒng)所需的一些底層通用功能進行封裝后形成的更加切合電子政務(wù)系統(tǒng)需求的軟件層。

應(yīng)用組件層：是對應(yīng)用系統(tǒng)的一些特定的共進行抽象后，以軟件組件形式提供的應(yīng)用組件。應(yīng)用層是以應(yīng)用基礎(chǔ)組件為基礎(chǔ)，向電子政務(wù)系統(tǒng)的最終用戶提供業(yè)務(wù)處理功能的各類應(yīng)用系統(tǒng)。

按功能來分類，統(tǒng)一應(yīng)用平臺中各子平臺的功能可以劃分為如下功能塊：

1、數(shù)據(jù)共享交換平臺功能

要建立跨各政府部門的辦公平臺，實現(xiàn)異構(gòu)系統(tǒng)之間、新老系統(tǒng)之間的信息的透明交換是一個基礎(chǔ)性的工作。

統(tǒng)一的數(shù)據(jù)和服務(wù)表示方式、部分標準的數(shù)據(jù)處理模塊過濾、格式轉(zhuǎn)換等廣播通訊方式、支持通過 Web Service 進行應(yīng)用系統(tǒng)連接的能力、提供標準傳輸組件、提供數(shù)據(jù)描述工具、提供數(shù)據(jù)自動同步功能、提供基本的數(shù)據(jù)查詢能力、需要支持不同的數(shù)據(jù)源、可擴展能力動態(tài)加載、提供隔離能力、支持虛擬子平臺、提供有效的安全管理功能、提供方便的系統(tǒng)管理能力。

數(shù)據(jù)共享交換平臺不僅僅提供了數(shù)據(jù)通訊的通道，同時也提供不同部門之間數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換。另外，數(shù)據(jù)共享交換平臺也將是數(shù)據(jù)共享的平臺，所有審批業(yè)務(wù)中需要各部門共享的數(shù)據(jù)都需要在數(shù)據(jù)共享交換平臺處保存，以便于流程的快速執(zhí)行與監(jiān)控。

2、業(yè)務(wù)協(xié)同平臺功能

業(yè)務(wù)協(xié)同平臺為需要協(xié)同工作的業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)支撐平臺，業(yè)務(wù)協(xié)同平臺需要使用數(shù)據(jù)共享交換平臺、安全平臺和統(tǒng)一管理平臺提供的基礎(chǔ)服務(wù)功能。

基于業(yè)務(wù)協(xié)同平臺

的業(yè)務(wù)系統(tǒng)還需要使用門戶服務(wù)平臺作為該業(yè)務(wù)系統(tǒng)的入口。業(yè)務(wù)協(xié)同平臺需要采用已有的工作流和數(shù)據(jù)共享交換平臺，來提供基本的服務(wù)功能。業(yè)務(wù)協(xié)同平臺的功能包括：

支持各種基本的工作流程、支持分布式流程、支持多種流程驅(qū)動方式、提供完善的流程運行控制能力、提供方便直觀的流程定義和修改能力、流程過程監(jiān)控、提供標準的外部系統(tǒng)連接接口、提供標準業(yè)務(wù)流程模版。

3、門戶服務(wù)平臺功能

門戶服務(wù)平臺以J2EE應(yīng)用和門戶服務(wù)器為底層的支撐，實現(xiàn)將來自各種電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的內(nèi)容和功能統(tǒng)一進行展現(xiàn)，門戶服務(wù)平臺將安全平臺提供的服務(wù)進行用戶認證和權(quán)限管理。

在門戶服務(wù)平臺基礎(chǔ)上提供的通用應(yīng)用組件，可以方便插入上層門戶應(yīng)用系統(tǒng)中進行復(fù)用。門戶服務(wù)平臺的功能包括單點登錄、用戶管理與授權(quán)、個性化服務(wù)、內(nèi)容管理、支持多種設(shè)備的接入。

4、安全平臺功能

統(tǒng)一安全平臺為建立安全的電子政務(wù)應(yīng)用提供機密性、信息的完整性和有效性、訪問不可抵賴性、信息的可審查性和可控性等綜合的安全服務(wù)

5、管理平臺功能

統(tǒng)一管理平臺需要提供的主要功能有：提供統(tǒng)一的配置工具、統(tǒng)一部署工具、統(tǒng)一監(jiān)控工具、提供獨立管理能力。

三、統(tǒng)一平臺電子政務(wù)建設(shè)展望

實施電子政務(wù)不僅能夠提高政府管理和服務(wù)效率，優(yōu)化政府職能，豐富網(wǎng)上信息資源，而且對提高政府工作的透明度，推進廉政、勤政具有重要意義，代表了各國政府建設(shè)的方向。規(guī)劃和實施電子政務(wù)項目，利用信息資源的共享與整合，還可以避免重復(fù)建設(shè)。

本文對電子政務(wù)的內(nèi)涵和業(yè)務(wù)模型的分析，提出了電子政務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用平臺優(yōu)點和涉及的關(guān)鍵技術(shù)，對于促進電子政務(wù)的頂層設(shè)計，整合各部門網(wǎng)絡(luò)資源，使得各部門的數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)互相交換和共享具有重要意義。預(yù)計今后若干年，中國將基本建成覆蓋全國的統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立政府信息公開和共享機制，政府門戶網(wǎng)站將成為政府信息公開的重要渠道。統(tǒng)一電子政務(wù)平臺的建設(shè)也必將給公眾帶來極大的便利?！?/p>

參考文獻

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第9篇：電子政務(wù)建設(shè)的意義范文

【關(guān)鍵詞】混沌；混沌理論；電子政務(wù)

一、混沌理論

混沌理論肇始于20世紀70年代，由著名氣象學家愛德華·洛倫茲首次提出，成為與量子力學、相對論比肩的三大科學革命之一?；煦缋碚撟畛跏且粋€物理學的概念，混沌理論中的“混沌”一詞，在傳統(tǒng)意義上，它是指“混亂、紊亂、無序和沒有規(guī)律性的事物和現(xiàn)象”。但是“混沌”作為一個科學概念，它又不同于其傳統(tǒng)意義的內(nèi)容。愛德華·洛倫茲認為：混沌這個術(shù)語是用來指代這樣一種過程，“它們看似是隨機發(fā)生的而實際上其行為卻由精確的法則決定”。時至今日，混沌理論的基本體系日益走向完善，其研究和應(yīng)用不僅開創(chuàng)了自然科學的新范式，而且其影響已經(jīng)延伸到生態(tài)學、經(jīng)濟學、管理學等眾多的社會科學領(lǐng)域之中。作為研究復(fù)雜的非線性動態(tài)機制的混沌理論把偶然性、非線性、非平衡性、不穩(wěn)定性帶進了公共管理的視野。在公共管理領(lǐng)域，我們對混沌理論的理解著眼于以下幾點：“一是對初始條件的敏感依賴性；二是臨界水平，這里是非線性事件的發(fā)生點；三是分形維，它表明有序和無序的統(tǒng)一?！被煦缋碚摬粌H大大擴展了人們的視野，并使人們加深了對客觀世界的認識：現(xiàn)實世界就是必然性與偶然性，確定性與隨機性，有序與無序的辯證統(tǒng)一。目前將混沌理論與電子政務(wù)聯(lián)系的研究成果還不多見，而應(yīng)用混沌理論分析電子政務(wù)系統(tǒng)的特性，研究電子政務(wù)發(fā)展模式及其過程的管理，對發(fā)展電子政務(wù)具有重要的學術(shù)及實際指導意義，混沌理論為深入研究現(xiàn)代電子政務(wù)的不穩(wěn)定性和復(fù)雜性提供新的理論手段和理論范式。

二、電子政務(wù)的若干混沌特性

作為一個非線性系統(tǒng)，通過對其的分析研究可以看出，電子政務(wù)具有以下一些混沌特性：

（一）電子政務(wù)具有混沌系統(tǒng)的耗散性

混沌系統(tǒng)是一個開放的系統(tǒng)，混沌系統(tǒng)內(nèi)部的各組成部分分別進行著信息、能量及物質(zhì)的交換與整合，同時混沌系統(tǒng)與外界也進行著類似的交換整合活動。電子政務(wù)包括三個組成部分：一是政府部門內(nèi)部的電子化和網(wǎng)絡(luò)化辦公；二是政府部門之間通過計算機網(wǎng)絡(luò)進行信息共享和實時通信；三是政府部門通過網(wǎng)絡(luò)與公眾進行雙向信息交流。除此之外，電子政務(wù)系統(tǒng)本身就處于社會、經(jīng)濟的大系統(tǒng)之中，具有典型的耗散結(jié)構(gòu)特征。由此可見，電子政務(wù)系統(tǒng)是一個既在內(nèi)部進行交換，又與周圍環(huán)境也有交換的動態(tài)的開放系統(tǒng)。該系統(tǒng)在不斷地“耗散”從外界輸入的數(shù)據(jù)的同時，通過系統(tǒng)內(nèi)部各種不同的轉(zhuǎn)換機制，再向用戶輸出信息。電子政務(wù)系統(tǒng)的這種耗散性使得系統(tǒng)在保持開放性、獨立性和靈活性的同時，又能產(chǎn)生系統(tǒng)在整體上的穩(wěn)定性。

（二）電子政務(wù)具有混沌系統(tǒng)的非線性復(fù)雜性

混沌系統(tǒng)不僅僅是各個組成部分的簡單相加，而是在保留其各個部分的性質(zhì)和功能的基礎(chǔ)上，從而形成的整個系統(tǒng)新的性質(zhì)和功能，也就是說混沌系統(tǒng)具有其組成部分所不具備的新的性質(zhì)和功能。電子政務(wù)系統(tǒng)具有非線性，系統(tǒng)中幾乎每個環(huán)節(jié)都是非線性的關(guān)系。從服務(wù)對象來看，電子政務(wù)的四個主體：政府、企業(yè)、公務(wù)員和公民這四者之間的相互作用也表現(xiàn)為非線性的特點，一方面在服務(wù)方面，不同的服務(wù)差異可能會導致對最終服務(wù)的接受者公眾產(chǎn)生巨大影響；另一方面，對政府業(yè)務(wù)流程的改革并不能產(chǎn)生一定明顯的效果。而且政府部門同時是以多種身份來參與電子政務(wù)的建設(shè)的，政府部門承當了用戶和管理者雙重角色，一方面它既是所有公共服務(wù)資源的使用者，又是這些公共服務(wù)資源的組織者。其它主體則充當著主動提供服務(wù)者、被動接受者、信息反饋者等角色，這使得主體之間的關(guān)系更加傾向于一種復(fù)雜的、非線性的關(guān)系。這些非線性關(guān)系的存在也正是電子政務(wù)系統(tǒng)無法用單一數(shù)據(jù)關(guān)系表示的根本所在，如何解決各個環(huán)節(jié)中的非線性問題，也是電子政務(wù)系統(tǒng)管理的重要方面內(nèi)容。

（三）電子政務(wù)具有混沌系統(tǒng)的分形性

混沌系統(tǒng)是一個自相似的結(jié)構(gòu)，在非線性、非平衡的過程中的混沌會產(chǎn)生一種吸引子，系統(tǒng)的狀態(tài)在吸引區(qū)向奇異吸引子匯聚，從而確保了它在整體上的穩(wěn)定性和收斂性。這使得電子政務(wù)系統(tǒng)可在形態(tài)、功能等方面同時具有自相似性，也可使系統(tǒng)僅在某一方面具有自相似性；混沌系統(tǒng)的分形性同時提高了整體與部分之間多層次、多視角、多維度的相關(guān)聯(lián)的方式。比如，一個國家的電子政務(wù)系統(tǒng)中包含若干“自相似”的子系統(tǒng)，即從中央到地方逐級擴展開來的國家電子政務(wù)、省級電子政務(wù)、市級電子政務(wù)、縣級電子政務(wù)。在我國，國家級電子政務(wù)有中國電子政務(wù)網(wǎng)、中華人民共和國中央人民政府門戶網(wǎng)站；省級電子政務(wù)包括23個省、4個直轄市、5個自治區(qū)、2個特別行政區(qū)的電子政務(wù)；市級電子政務(wù)包括282個地級市和374個縣級市的政府網(wǎng)站。縱觀不同區(qū)域的電子政務(wù)，雖然其層次性表現(xiàn)的都很明顯，但是不同層次的電子政務(wù)系統(tǒng)仍然具有相似的功能和結(jié)構(gòu)，具有分形性的特點。

（四）電子政務(wù)具有混沌系統(tǒng)的初值敏感性

從混沌學的觀點來看，電子政務(wù)系統(tǒng)屬于混沌系統(tǒng)，因為它具有混沌系統(tǒng)的一個重要特征：對初值的敏感依賴性?；煦缋碚撜J為，混沌系統(tǒng)的長期行為和結(jié)果，會敏感地依賴于初始條件，其長期行為是不可預(yù)測的。初始條件十分細微的變化經(jīng)過不斷地放大，對其未來狀態(tài)會造成極其巨大的差別；相同的初始條件，得到的結(jié)果卻完全不同。美國著名氣象學家洛倫茲提出的“蝴蝶效應(yīng)”就是這個特征的形象比喻，他在華盛頓的美國科學促進會的一次講演中提出：“一只南美洲亞馬遜河流域熱帶雨林中蝴蝶，偶爾扇動幾下翅膀，可以在兩周以后引起美國德克薩斯州的一場龍卷風”，中國古代的“失之毫厘，謬以千里”也就是指這個意思。這種“蝴蝶效應(yīng)”在現(xiàn)代電子政務(wù)建設(shè)中是屢見不鮮的，比如電子政務(wù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、運行及控制方式都沒有大的改變，而一個微不足道的數(shù)據(jù)失誤就可能會導致政府信用危機。因此，電子政務(wù)的初值敏感性就要求我們不能忽略細小變化給復(fù)雜系統(tǒng)可能帶來的巨大影響。

三、混沌理論下的電子政務(wù)建設(shè)

混沌理論告訴我們，客觀事物是永遠運動變化的，客觀環(huán)境也是永遠不相同的；面對事物環(huán)境的不確定性和復(fù)雜性，必然有其深層次秩序在指揮和引導這一復(fù)雜系統(tǒng)的發(fā)展方向。因此，我們運用混沌理論探索電子政務(wù)發(fā)展模式，就是要在電子政府建設(shè)的過程中堅持：以變應(yīng)變，同時在變化中把握秩序。不管是從全國電子政務(wù)系統(tǒng)的宏觀層面還是到每一層、每一部門的微觀層面都要遵循這一原則。

（一）規(guī)范、統(tǒng)一各地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)行為

電子政務(wù)具有混沌系統(tǒng)的分形性，一個國家的電子政務(wù)系統(tǒng)中包含若干“自相似”的子系統(tǒng)，具有相似的功能和結(jié)構(gòu)，而且它們都在向一個“吸引子”匯聚，這個吸引子就是“陽光行政，保障公民的知情權(quán)”。因此我們應(yīng)該在尊重各種子系統(tǒng)差異性的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建一些統(tǒng)一的原則性的規(guī)范：既要為各級政府配置合理的行政權(quán)力，也需要中央將電子政務(wù)作為一個整體共同建設(shè)。一方面，各地方政府要結(jié)合該地方的具體情況及發(fā)展要求，開展適合本地區(qū)的電子，滿足本地人民群眾的要求；另一方面，中央在賦予地方相應(yīng)行政權(quán)力的同時，也要在尊重各地區(qū)管理模式的基礎(chǔ)上從整體上把握方向，從不同地區(qū)的電子政務(wù)發(fā)展模式中找到共同點，制定相應(yīng)的政策法規(guī)，通過有效的管理，保證中央政府宏觀調(diào)控的權(quán)威性。與此同時，中央和地方政府在電子政務(wù)建設(shè)中還要做好利益的相協(xié)調(diào)工作，加強中央與地方之間的信息交流。在中央和政府關(guān)系協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，建立全方位信息共享平臺，不僅要建立各個地區(qū)、各個部門共享系統(tǒng)，還要對涉及到整體利益的信息、應(yīng)該共享的信息都要做到及時共享，防止“條塊分割”、各自為政的現(xiàn)象。另外，要注意電子政務(wù)標準體系的建設(shè)，即總體標準、應(yīng)用標準、應(yīng)用支撐標準、信息安全標準、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標準和管理標準等。

（二）創(chuàng)造復(fù)雜性，加強民眾參與

混論理論強調(diào)組織的復(fù)雜性、隨機性、不確定性的這些特征，電子政務(wù)系統(tǒng)都具有。混沌理論的的非線性觀告訴我們，將電子政務(wù)建設(shè)去簡單化和明確化，這不僅不可能促進電子政務(wù)的發(fā)展，而且會產(chǎn)生負面的結(jié)果。因此混沌理論要求電子政務(wù)建設(shè)的轉(zhuǎn)變，由單一管理變?yōu)槎嘣芾恚淮_定性取代確定性，增加其復(fù)雜性，要求其必須放松規(guī)制，公開電子政務(wù)內(nèi)容，加強行政決策的民主性，允許和鼓勵更多的民眾參與到電子政務(wù)建設(shè)中來。

（三）重視組織的學習能力，努力打造學習型組織

學習型組織是當今公共管理界的時髦話題，混沌理論強調(diào)的是組織和個人學習能力的開發(fā)，以加強對變動組織和環(huán)境的適應(yīng)性。雖然不確定性是不可避免的，但是我們應(yīng)該以積極的態(tài)度面對復(fù)雜的環(huán)境，通過建立學習型組織，不斷產(chǎn)生創(chuàng)造性的能量，通過不斷的學習，加強內(nèi)部的交流與溝通，提高管理的水平，通過發(fā)揮人員的主動性、創(chuàng)造性和積極性，來打破既有的結(jié)構(gòu)、規(guī)范和程序，在面對偶然的事件中能創(chuàng)新處理措施和辦法，從而推進電子政務(wù)的變革與發(fā)展。

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