電子政務(wù)的意義精選(九篇)

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第1篇：電子政務(wù)的意義范文

一、電子政務(wù)在服務(wù)型政府建設(shè)中的作用

（一）電子政務(wù)能夠支撐政府改革與創(chuàng)新

在社會發(fā)展日新月異的今天， 政府科層制下的那種強調(diào)組織、規(guī)則和服從的特點已不適應(yīng)社會的需要，而服務(wù)型政府給出了解決問題的思路。 服務(wù)型政府的關(guān)鍵是推進政府職能改變、完善社會管理和公共服務(wù)，[1]在這方面，電子政務(wù)利用信息技術(shù)，在政府政務(wù)中形成一個高效、快速，并且超越各層級和部門界限的政務(wù)信息自動化處理系統(tǒng)，從而提高政府工作的透明度，有效遏制暗箱操作，促進扁平化體制的形成。

（二）電子政務(wù)能夠提高公共服務(wù)質(zhì)量和政府運行效率

服務(wù)型政府的核心是向公眾提供高質(zhì)量的管理和服務(wù)，而高質(zhì)量的管理和服務(wù)就要求政府必須遵循高效率、低成本的原則。 因此，政府在管理和服務(wù)過程中，就必須追求成本、效益和公眾的滿意度三者的有機結(jié)合。 電子政務(wù)通過組織結(jié)構(gòu)重組， 拓寬管理幅度，消除條塊分割導(dǎo)致的信息孤島等癥結(jié)；通過流程再造，政務(wù)優(yōu)化，節(jié)約政務(wù)動作時間等，從而在公共服務(wù)質(zhì)量和政府工作效率上得到提高。

（三）電子政務(wù)加強民眾的監(jiān)督和參與

建立服務(wù)型政府的要件之一就是，實行透明的民主監(jiān)督和決策機制，從而保護公民權(quán)利，實現(xiàn)社會公正。 要有一個讓公民廣泛知曉的平臺和窗口，而電子政務(wù)的相關(guān)平臺建設(shè)可以做到這一點。如通過構(gòu)建政府門戶網(wǎng)站，可以在互聯(lián)網(wǎng)上建立政務(wù)公開的窗口，提供政府與社會、公民溝通互動的平臺。 [2]

二、奎屯市電子政務(wù)發(fā)展歷程及成就

（一）政府上網(wǎng)工程引導(dǎo)了奎屯市電子政務(wù)建設(shè)的起步

2001 年，奎屯市啟動了政府上網(wǎng)工程的建設(shè)。 一是成立了奎屯市政府上網(wǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完成了《奎屯市政府上網(wǎng)工程規(guī)劃》；二是完成了計算機培訓(xùn)中心、 科技局局域網(wǎng)以及虛擬主機方式的奎屯市政府網(wǎng)站建設(shè)。

（二）辦公專網(wǎng)建設(shè)推進了奎屯市電子政務(wù)應(yīng)用工作

電子政務(wù)專網(wǎng)是自治區(qū)電子政務(wù)體系中的重要組成部分。 目前，該網(wǎng)絡(luò)向上與自治區(qū)、自治州辦公專網(wǎng)連接；向下與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公網(wǎng)相通。

（三） 政府網(wǎng)站群和 OA 建設(shè)將奎屯電子政務(wù)推向了一個新臺階

政府網(wǎng)站是電子政務(wù)中重要的平臺，承擔(dān)著信息、公眾溝通、政府監(jiān)督等功能。 2006 年，奎屯市政府完成了全市的黨政部門網(wǎng)站群建設(shè)。 在此基礎(chǔ)上，2007 年，奎屯加大辦公自動化的建設(shè)力度，借助互聯(lián)網(wǎng)，采用托管和 VPN 方式完成政府辦公自動化 OA系統(tǒng)的建設(shè)。

（四）奎屯市行政服務(wù)中心把奎屯電子政務(wù)推向新階段

2011 年 1 月 1 日，隨著行政服務(wù)中心的正式投入使用。 首先，經(jīng)過各方面的努力，政府各部門的審批業(yè)務(wù)以“兩集中、兩到位”的方式進行了重組再造，打破了審批的條塊分割局面。 其次，通過“一站式審批系統(tǒng)”， 大大提高了政府辦理審批事項的效率及程序化、規(guī)范化，服務(wù)了公民和企業(yè)。 第三，行政服務(wù)中心，在完善服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等 39 條管理規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，建立了電子監(jiān)控系統(tǒng)，通過監(jiān)督體系的完善，保障了電子政務(wù)的高效運行。 這樣，奎屯電子政務(wù)的重心由側(cè)重政府內(nèi)部轉(zhuǎn)向了公眾與企業(yè)， 進入了一個新的發(fā)展階段。

三、進一步加強奎屯電子政務(wù)發(fā)展 促進服務(wù)型政府構(gòu)建的思路

（一）促進政府管理理念的改變，由官本位到民本位轉(zhuǎn)變

服務(wù)型政府要求政府管理者以民為本位， 摒棄官本位思想，而電子服務(wù)的供給體現(xiàn)了以民眾為中心的理念。 建設(shè)電子政務(wù)將促進政府強化服務(wù)職能、 弱化行政職能， 從而突出以民為本的思想，削弱中國幾千年以來的官本位思想的固疾。 因此，發(fā)展電子政務(wù)，可以有效地增強政府的公仆意識，更好地為人民服務(wù)。 使民本位的民主理念取代官本位的官僚思想。 [3]

（二）豐富政府網(wǎng)站的功能，強調(diào)信息公開、在線服務(wù)和公眾參與

服務(wù)型政府可以高度概括為六個字－“透明、服務(wù)、民主”，這在政府網(wǎng)站上的反應(yīng)就是“信息公開、在線服務(wù)和公眾參與”，這是政府網(wǎng)站的三大功能定位。 奎屯政府的門戶網(wǎng)站要圍繞這三大定位，不斷完善政府網(wǎng)站的內(nèi)容和架構(gòu)。 一切政府網(wǎng)站的相關(guān)工作要以為建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)服務(wù)。 在信息公開上，要加強信息公開的全面性和實效性兼顧信息的準(zhǔn)確性與完整性。 在網(wǎng)站服務(wù)上，要以“客戶”為中心，為企業(yè)和社會公眾提供便捷和實用的公共服務(wù)。服務(wù)的內(nèi)容要以行政事項為重點，以社會為補充。 在公眾參與上，在設(shè)立網(wǎng)上投訴、領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線調(diào)查的基礎(chǔ)上，完善公眾參與的反饋機制，要重視政府網(wǎng)站的民意傳達作用。

第2篇：電子政務(wù)的意義范文

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)；現(xiàn)狀；前景

中圖分類號： F81 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）32-93-2

0 引言

隨著計算機的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，它對人們生活的影響也越來越大。早在20世紀(jì)中后期，西方許多國家就將其應(yīng)用到政府的管理中，信息時代造就了全世界范圍的電子政務(wù)大浪潮。我國從二十世紀(jì)八十年代以來，也意識到電子政務(wù)的重要性和必要性，先后經(jīng)歷了辦公自動化、金字工程、政府上網(wǎng)工程等，三十年間，電子政務(wù)對政府的

管理、社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響?？萍歼M步日新月異、大數(shù)據(jù)時代的到來必然會繼續(xù)對電子政務(wù)改革推進產(chǎn)生巨大變化。政府行政管理的變革、電子政務(wù)的推進與此同時需要相應(yīng)的大量的實踐經(jīng)驗、策略推進和制度建立等。

十六屆三中全會開始提出了“全能型”政府向“服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新行政管理體制。從人民群眾的需求助推行政改革，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民政府作為我國最基礎(chǔ)的政府行政單位，麻雀雖小，五臟俱全，是全國各政府管理體制改革落實最末端?；鶎与娮诱?wù)的實踐對于全面利用好電子政務(wù)并讓其成為我們建設(shè)服務(wù)型政府的手段具有十分重要的參考意義。

1 壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)電子政務(wù)的運行情況

電子政務(wù)是將政府行政管理現(xiàn)代化的過程。是運用計算機、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間、空間和部門分隔的限制，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，以便全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。是提高行政效率、推動政府信息公開行之有效的手段。

政府行政管理對象包括各級政府、企事業(yè)單位、個人。行政管理事務(wù)可分為對內(nèi)和對外，對內(nèi)包括政府上下級，不同部門、不同辦公室之間信息溝通、信息上傳下達；對外包括生產(chǎn)、生活相關(guān)的各類社會公共事物。電子政務(wù)作為電子化的行政管理手段，它所面對的對象是一致的。

現(xiàn)將壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府的電子政務(wù)系統(tǒng)做一個流程圖解，如圖1所示。

對照圖片我們可以看見電子政務(wù)給壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府的日常管理所帶來的優(yōu)勢：

①上下級以及平級之間文件交流都可以通過網(wǎng)上公文交換平臺，發(fā)文部門可以隨時查看接收部門有無及時接收文件，對于緊急事件可以立即通過平臺反饋。大大地減少了人力，節(jié)省了時間，提升了效率。

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)府內(nèi)部通過協(xié)同辦公系統(tǒng)可以快速對上級及本部門領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)作為最快速的反饋，并通過流程建立起責(zé)權(quán)，系統(tǒng)還能保存整個辦理過程，方便文書辦這個文件收發(fā)部門及時對各流程的進程監(jiān)督、督促落實。

③通過農(nóng)民信箱將各類農(nóng)產(chǎn)品信息、專家培訓(xùn)信息等短信發(fā)送到各農(nóng)戶、群眾手機上，幫助農(nóng)戶推銷產(chǎn)品，方便農(nóng)戶知曉培訓(xùn)信息并能及時參加；政府自主開發(fā)的政企通實現(xiàn)定向?qū)⑾嚓P(guān)文件、活動信息發(fā)送到各企業(yè)，只需各企業(yè)定期登錄各自的政企通查收。

④通過政府官網(wǎng)平臺進行政務(wù)公開、公布相關(guān)政策文件、新聞動態(tài)、進行各類公示以及村民回復(fù)，展示壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)近期工程建設(shè)情況、生態(tài)之美，另還設(shè)有鎮(zhèn)長信箱，任何用戶可以通過此直接反映問題。

⑤通過公共平臺去努力抓住群眾的心，在利用率高且又方便的平臺如微博、貼吧等地方信息，能通過貼吧等平臺去了解群眾關(guān)心的事情，并能夠做到主動答疑解惑。

2 壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)電子政務(wù)的困境

通過對流程圖的梳理，對照各個環(huán)節(jié)，再結(jié)合壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府的實際，很容易就發(fā)現(xiàn)政府在運用電子政務(wù)過程中所存在的不足：

①保密安全性不足。上下級進行聯(lián)動通過網(wǎng)絡(luò)進行，一旦出現(xiàn)需要保密性質(zhì)的內(nèi)容，對于平臺建設(shè)的安全性

是一個挑戰(zhàn)，因此，實際情況是一些保密性質(zhì)的文件、材料等仍然通過單位派專人簽字領(lǐng)取，次之或可通過掛號件郵寄。

②系統(tǒng)易用性不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)部協(xié)同系統(tǒng)的平臺設(shè)計較為合理，但是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實際，效用并不大。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者很少有經(jīng)常性坐在電腦前面，而需要在外執(zhí)勤、調(diào)解矛盾、走村入戶等，不能保證任務(wù)的及時接收和完成；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一大部分都是年紀(jì)較大的老一輩鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者，硬件使用也是一大問題。因此實際工作中平臺使用效率并不高，不利于責(zé)權(quán)落實、進度跟蹤和辦理結(jié)果的保存。

③信息共享性不足。各級政府和各個部門創(chuàng)辦的信息系統(tǒng)各行其政，不能很好地實現(xiàn)信息資源共享和跨部門協(xié)同作業(yè)，形成了“信息孤島”，政府網(wǎng)絡(luò)門戶未有設(shè)計業(yè)務(wù)辦理，大力開發(fā)的“政企通”系統(tǒng)未能達到預(yù)期的使用效果，政企通和農(nóng)民信箱的運用能在很大程度了助推了服務(wù)型政府的建設(shè)，但在實際運用方面基本上只是用作信息、文件精神傳達，使用效能遠遠開發(fā)不夠。企業(yè)或人民群眾對于網(wǎng)絡(luò)平臺使用并不熟悉也致使大力開發(fā)的系統(tǒng)未能達到預(yù)期的使用效果。因此，結(jié)果依然是人們按照習(xí)慣直接到政府窗口、辦公室等進行直接咨詢和辦理，政府工作并沒有因此而有效改善。

④服務(wù)利用率不足。網(wǎng)絡(luò)信息宣傳方面也存在一些問題，信息資訊外不能搭建對公民的統(tǒng)一服務(wù)平臺，壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府現(xiàn)有的公共平臺包括：壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)小城市培育信息服務(wù)網(wǎng)、壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨政信息網(wǎng)、壺鎮(zhèn)區(qū)域化黨建中心。雖有如此之多的信息平臺，但信息分享不全面不及時，因此很難讓人第一時間能夠想到通過官網(wǎng)獲取自己所需要的信息，而更偏向于直接找到政府辦公室咨詢或索取文件；政府被動的將陣地放在貼吧微博的，提高了人員成本，損失了權(quán)威性；網(wǎng)絡(luò)反饋方面未做合理安排，門戶網(wǎng)站上雖然設(shè)置了鎮(zhèn)長信箱，但政府在網(wǎng)頁上回復(fù)的信息寥寥無幾，沒有設(shè)置跟蹤處理措施，缺少問責(zé)制度。

3 壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)電子政務(wù)的前景探索

壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)是國家首批小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)、浙江省27個小城市培育試點鎮(zhèn)之一，正在著全力將壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)打造成為“特色產(chǎn)業(yè)工貿(mào)城、千年古鎮(zhèn)長壽城、浙南北窗夢想城”。新型小城鎮(zhèn)對于借助電子政務(wù)促進政府公共服務(wù)的需求是迫切的，有其不可或缺的建設(shè)前景。

參考國外電子政務(wù)推行公共服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)理念，一類是從公共服務(wù)維度來提的，分別是“以公眾為中心”、“惠及所有人”、“無處不在”和“無縫整合”；另一類是從政府的維度來提的，分別是“開放的政府”、“快速響應(yīng)的政府”、“變革的政府”和“集成的政府”。綜合而言電子政務(wù)是政府的服務(wù)方式和渠道，保證公民受益。

如何利用好電子政務(wù)需要多方面互相支撐：

一是信息社會理論建設(shè)，政府信息化不只是技術(shù)問題，更是一個涉及在信息社會的政府治理形態(tài)的變革。信息化建設(shè)涉及政府自身及所服務(wù)的對象，所有人都認(rèn)識到信息化建設(shè)及知曉通過這一途徑方便“我”日常所需所用。壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)的大部分居民有一個良好的習(xí)慣，他們有資源，且善用資源，例如群眾自發(fā)建立的“百度貼吧――壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)”，有專人維護，壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)許多居民在此信息、征求政府信息公開、舉報征求政府反饋等。壺鎮(zhèn)政府工作人員也經(jīng)常將項目等一些需公開信息在這里。匯集人群，但最終仍然需要的是將信息的場地挪回到政府門戶，讓信息、反饋、業(yè)務(wù)辦理在同一有權(quán)威性的、更是公開公正的平臺進行。另外，政府工作人員對于此相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)、宣傳、利用才是更大程度上促進電子政務(wù)的落實，良好的工作習(xí)慣的養(yǎng)成，即更多的通過信息系統(tǒng)而不是傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件落實和反饋，才能形成良好的循環(huán)，從行為上影響到人的思維方式，才能創(chuàng)建一個全面的信息化社會。

二是政府主導(dǎo)軟硬件設(shè)施建設(shè)。壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)現(xiàn)對官方網(wǎng)頁維護方面配備專人及時信息公開，并作為年底考核內(nèi)容。平臺建設(shè)方面也并不依賴于單獨的網(wǎng)頁平臺，在微信、微博等用戶較大的平臺都設(shè)有公共平臺，并有專人及時及回復(fù)信息，更有在微信設(shè)立定時定位舉報污染、違建等舉報專欄、全鎮(zhèn)在“夜學(xué)”制度下所有員工都需要學(xué)習(xí)信息公開等相關(guān)法律法規(guī)。政企通作為政府與企業(yè)通過電子化傳遞信息是一次政府希望借助信息化管理的探索，其應(yīng)用的結(jié)果雖仍然等待磨合和相互適應(yīng)，但相較以往模式可以明顯地看到其優(yōu)勢。軟硬件的設(shè)計和提升在當(dāng)前狀況下仍處于不斷調(diào)整的階段，但只要能堅持不懈的落實，終歸會向越來越適應(yīng)的方向發(fā)展，通過穩(wěn)步調(diào)整也能夠使政府人員或是大眾用戶慢慢熟悉、了解功能的進步，增加自主的意愿，才能最終網(wǎng)絡(luò)人心，畢竟用戶才是最終的評判者。

三是注意應(yīng)盡量避免在電子政務(wù)建設(shè)中采用傳統(tǒng)“交鑰匙工程”的方式，它容易造成技術(shù)與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象，不利于解決后期應(yīng)用中可能出現(xiàn)的問題，不利于電子政務(wù)的滾動發(fā)展。應(yīng)當(dāng)說人民群眾的需求才應(yīng)該是電子政務(wù)發(fā)展的最中目標(biāo)，因此在信息建設(shè)的不斷推進中，及時關(guān)注民生所求、居民所需是十分重要的，硬件工程和軟件設(shè)計等方面都應(yīng)當(dāng)時刻遵循著使用者的需求來進行，而不是提供信息一方的推理。“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，只有在通往實踐的道路上真正為大眾所接受，這樣的電子政務(wù)才是真正進步的。

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》，并對政府網(wǎng)站提出了具體要求。并立即開展了全國范圍的政府網(wǎng)站檢查行動。電子政務(wù)無疑是大勢所趨，是我們國家建設(shè)服務(wù)型政府的必然途徑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民政府作為最直接聯(lián)系人民群眾的端口，要有做好為民服務(wù)者應(yīng)有的創(chuàng)新創(chuàng)先精神，嘗試通過電子政務(wù)改善資政管理模式才能從傳統(tǒng)的管理方式中脫穎而出。

參 考 文 獻

[1] 徐曉林，楊銳.電子政務(wù)[M].華中科技大學(xué)出版社，2009.

[2] 蓋玲.基于電子政務(wù)的信息Y源整合[J].現(xiàn)代情報，2005，12.

第3篇：電子政務(wù)的意義范文

關(guān)鍵詞：移動電子政務(wù) 網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 需求 安全體系

1.引言

隨著經(jīng)濟技術(shù)的不斷發(fā)展，人類社會目前正處于以數(shù)字化和信息化為特征的互聯(lián)網(wǎng)時代。據(jù)第28次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查顯示，截至2011年6月底，中國的網(wǎng)民人數(shù)已達4.85億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達36.2%，互聯(lián)網(wǎng)在民眾的社會生活中扮演著越來越重要的角色。隨著計算機技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等科技的發(fā)展，電子政務(wù)日益改變政府的管理方式和服務(wù)方式。隨著我國移動電話、掌上電腦等移動終端設(shè)備的普及，以及移動政務(wù)系統(tǒng)的不斷發(fā)展，移動電子政務(wù)各程序各環(huán)節(jié)安全方面的問題，技術(shù)層面、管理層面、法律層面和人員操作失誤帶來的安全問題不斷出現(xiàn)，阻礙了移動電子政務(wù)的良性健康發(fā)展。這些安全問題在經(jīng)濟水平比較落后的貴州省顯得尤為突出。因此，作為省會城市的貴陽市不僅要加快移動電子政務(wù)的快速發(fā)展，更要處理好移動電子政務(wù)存在和即將面臨的安全問題。

2.移動電子政務(wù)

2.1移動電子政務(wù)的概念

移動電子政務(wù)是在傳統(tǒng)電子政務(wù)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，它同樣適用于政府部門對政府部門（G2G）、政府對政府公務(wù)人員（G2E）、政府對企業(yè)（G2B）以及政府對公民（G2C）。從電子政務(wù)信息傳輸?shù)膶?dǎo)向來對移動電子政務(wù)進行分類的話，可以簡單分為信息采集、信息和信息交互3類[1]。

2.2移動電子政務(wù)的系統(tǒng)框架

移動電子政務(wù)系統(tǒng)框架包括安全監(jiān)控中心、移動應(yīng)用系統(tǒng)、移動中間件以及移動網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。通過下面的框架圖可以讓我們對它有一個更加直觀詳細(xì)的認(rèn)識：

圖2-1 移動電子政務(wù)系統(tǒng)框架

3.貴陽市的移動電子政務(wù)發(fā)展的SWOT分析

3.1移動電子政務(wù)發(fā)展存在的優(yōu)勢條件

貴陽市移動政務(wù)發(fā)展存在的優(yōu)勢就是對移動政務(wù)發(fā)展較早。雖然貴州省整體的經(jīng)濟發(fā)展水平落后，但是作為省會的貴陽市是貴州省的政治、經(jīng)濟、文化中心，是經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，信息化的建設(shè)步伐較早、較快。在2001年6月，貴陽市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在貴陽市委、市政府的指示下成立，開始規(guī)劃和實施信息方面的工作，在部分地區(qū)明確成立了信息化工作的掛靠機構(gòu)和具體職能部門，確定了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)信息化工作的規(guī)定。2004年又成立信息化管理中心，良好的組織結(jié)構(gòu)是貴陽市發(fā)展移動電子政務(wù)的有力保證。據(jù)2012年貴陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示：截止到2012年底，電信業(yè)務(wù)總量62.77億元，比上年增長了19.7%；固定電話用戶101.97萬戶，比上年增長2.7%；移動電話用戶640.85萬戶，比上年增長17.8%，其中3G用戶數(shù)109.72萬戶，比上年增長112.8%；互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)451.94萬戶，比上年增長27.2%，其中固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶80.77萬戶，比上年增長18.4%。2008年到2012年我市固定電話和移動電話的增長數(shù)量如下表所示：

2008年—2012年地電話用戶數(shù)單位：萬戶

這表明貴陽市發(fā)展移動電子政務(wù)的基礎(chǔ)條件有了很大的改善。在今后的發(fā)展中，貴陽市更要充分借鑒國內(nèi)其它城市及國外發(fā)達國家在移動電子政務(wù)方面的經(jīng)驗，后發(fā)趕超，實現(xiàn)貴陽市移動電子政務(wù)的快速發(fā)展。

3.2移動電子政務(wù)發(fā)展存在的劣勢

自然地理條件嚴(yán)重制約了貴州省信息化建設(shè)。移動電子政務(wù)的發(fā)展雖然不斷受到重視，但是與其它地區(qū)相比在發(fā)展速度和水平上仍然存在較大差距。貴陽市在發(fā)展移動電子政務(wù)時的劣勢表現(xiàn)在以下方面：

（1）區(qū)位劣勢。區(qū)位是指地理范疇上的經(jīng)濟增長極或經(jīng)濟增長點及其輻射范圍，是資本，技術(shù)和其它經(jīng)濟要素高度集聚的地區(qū)。貴陽市區(qū)位劣勢首先表現(xiàn)的就是自然地理條件。貴州省不沿海、不沿邊、不沿江，區(qū)域外的資本、技術(shù)和人才難以引入，內(nèi)部資源難以外射。貴陽本地具有很高知識密集的地區(qū)并不多，許多老干部還不能很好的適應(yīng)這種工作方式，使得移動電子政務(wù)的發(fā)展面臨不利的外部建設(shè)環(huán)境。

（2）人才、資金劣勢。在貴陽市部分政府機關(guān)的電子政務(wù)發(fā)展方面，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，難以滿足移動電子政務(wù)快速發(fā)展的需要。資金的缺位，更使移動電子政務(wù)的發(fā)展受限。即便采購會器材也不能很好的發(fā)揮其作用，管理人員和技術(shù)人員以及資金的匱乏嚴(yán)重制約了移動電子政務(wù)的發(fā)展。

（3）安全保障措施薄弱。由于貴陽市經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，政治經(jīng)濟文化社會發(fā)展較為落后。因此，在發(fā)展移動電子政務(wù)的過程中存在天然的劣勢，安全問題成為必須考慮的問題。例如人員失誤導(dǎo)致、管理不善導(dǎo)致的電子政務(wù)安全問題，技術(shù)層面出現(xiàn)的安全問題，以及法律制度方面出現(xiàn)的安全問題，這些問題阻礙了移動電子政務(wù)的良性健康發(fā)展。因此貴陽市政府在推進移動電子政務(wù)發(fā)展過程中，要努力解決好上述問題。

3.3移動電子政務(wù)發(fā)展的機遇

首先，國家新一輪的西部大開發(fā)戰(zhàn)略仍在不斷深入，并加大對西部地區(qū)的開發(fā)力度。作為國家西部大開發(fā)重要核心極的貴陽市扮演著重要的角色，同時為了盡快配合國家的這一發(fā)展戰(zhàn)略，政府不斷提升自身的管理水平與統(tǒng)籌能力，為移動電子政務(wù)的發(fā)展提供了契機。其次，國發(fā)2號件也明確提出要推動信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，要實施電子政務(wù)提升工程和“三農(nóng)”信息服務(wù)工程。強化信息網(wǎng)絡(luò)安全與應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這為貴陽市發(fā)展移動電子政務(wù)提供又一政策機遇。再次，做為移動電子政務(wù)核心技術(shù)之一的無線應(yīng)用協(xié)議WAP取得了一系列成果，無線接入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，例如GPRS、CDMA、WLAN也在不斷發(fā)展，各種移動設(shè)備和服務(wù)器不斷更新?lián)Q代，功能不斷完善也為貴陽市移動電子政務(wù)發(fā)展提供了有利的技術(shù)支撐。

3.4移動電子政務(wù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

雖然我國改革開放取得了巨大成就，新一輪西部大開發(fā)和國發(fā)2號文件為貴陽市發(fā)展移動電子政務(wù)提供了巨大的政策發(fā)展機遇，新一輪的技術(shù)進步也為其提供了技術(shù)條件。但是貴陽市在發(fā)展移動電子政務(wù)仍受到區(qū)位、人力、資金的限制，與其它沿海城市在發(fā)展移動電子政務(wù)上水平上存在巨大差距。國家的政策扶持也對我市的政府管理能力和管理水平提出了更高的要求，我市需要充分發(fā)揚“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神，依靠自身努力加快發(fā)展，改變移動電子政務(wù)發(fā)展的的困難。

4.貴陽市移動電子政務(wù)安全問題對策和建議

安全問題直接影響政府的管理能力與政府公信，嚴(yán)重時甚至?xí)斐蓜邮?，因此，需要做好以下方面的工作?/p>

4.1建立健全信息安全法律體系

在移動電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)中，首先要健全移動電子政務(wù)安全方面的法律法規(guī)，完善移動電子政務(wù)信息安全法律法規(guī)體系。目前，在網(wǎng)絡(luò)法規(guī)的制定上，由于網(wǎng)絡(luò)的普及以及網(wǎng)絡(luò)在人們生活中的影響力，各國都比較重視網(wǎng)絡(luò)方面法規(guī)的指定。而我國專門針對移動電子政務(wù)方面的法規(guī)還沒有類似的指定。因此，要加強對來源的控制，對民眾主動發(fā)出的信息出臺相關(guān)的法規(guī)[2]，盡可能的確保各種措施都能有法可依。

4.2加強電子政務(wù)的技術(shù)支持

貴陽市的移動電子政務(wù)面臨的安全威脅復(fù)雜多樣。貴陽市移動電子政務(wù)系統(tǒng)的安全應(yīng)該在物理和信息安全等方面做好相應(yīng)的工作。首先采取合適的措施，使得外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)實現(xiàn)物理安全方面的隔離，杜絕安全隱患。其次就是要保證網(wǎng)絡(luò)各個層面上的安全；第三要保障信息方面的安全，建設(shè)好信息事業(yè)，發(fā)揮信息在移動電子政務(wù)方面的作用。近年來，貴陽市的信息安全保障工作獲得了明顯成績，但從總體上看，仍然處于起步階段，面臨的形勢還很嚴(yán)峻，還存在許多需要解決的問題，當(dāng)務(wù)之急是要搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.3提高電子素質(zhì)，增強安全意識

對于貴陽市移動政務(wù)安全方面的建設(shè)來說，除了加強信息技術(shù)方面的教育，最重要的就是要進行與安全操作相關(guān)的培訓(xùn)。尤其要組織面向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負(fù)責(zé)單位移動電子政府方面信息的培訓(xùn)。平時還要增加員工學(xué)習(xí)的機會，可以定期進行信息技術(shù)知識普及，或是組織員工出外到沿海發(fā)達城市學(xué)習(xí)參觀，從而為電子政務(wù)的安全建打下堅實基礎(chǔ)。其次應(yīng)加強對公務(wù)員的思想政治教育，進而在行動上積極應(yīng)對這種新的政府管理運行模式。對于計算機專業(yè)人才缺乏的各級政府，大力招聘專業(yè)技術(shù)人員，充實移動電子政務(wù)建設(shè)隊伍，加強公務(wù)員信息化能力的培訓(xùn)工作[3]。

4.4建立完善的電子政務(wù)管理體系

強化市政府的網(wǎng)絡(luò)安全，對貴陽市網(wǎng)絡(luò)安全政策統(tǒng)一步調(diào)、其中最重要的環(huán)節(jié)是建立健全安全方面的制度管理，明確各個部門的責(zé)任，設(shè)置相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。在組織上協(xié)調(diào)各個部門方面的利益，也為電子政務(wù)的統(tǒng)一規(guī)劃、有序推進創(chuàng)造條件。電子政務(wù)安全的核心是管理，只有在加強管理、協(xié)調(diào)和合作的基礎(chǔ)上才能保證我國電子政務(wù)的穩(wěn)定和持續(xù)的安全。因此，加強貴陽市電子政務(wù)建設(shè)，要害在領(lǐng)導(dǎo)、重點在落實。要盡快建立和完善貴陽市電子政務(wù)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)全市電子政務(wù)建設(shè)中的重大問題，進一步加大對全市電子政務(wù)的協(xié)調(diào)和推進力度。

注釋：

[1]張蕓.短信政務(wù)及其在移動電子政務(wù)中的應(yīng)用[D].對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)，2005（4）：15.

[2]李諾娃.我國移動政務(wù)建設(shè)研究[D].大連：大連理工大學(xué)，2007.

[3]趙文晶.長春信息港移動政務(wù)平臺建設(shè)[J].中國信息界，2006（03）.

參考文獻：

[1]李諾娃.我國移動政務(wù)建設(shè)研究[D].大連：大連理工大學(xué)，2007.

[2]宋剛，李明升.移動政務(wù)推動公共管理與服務(wù)創(chuàng)新[J].辦公自動化，2006（9）.

[3]國家信息安全工程技術(shù)研究中心，國家信息安全基礎(chǔ)設(shè)施研究中心.電子政務(wù)總體設(shè)計與技術(shù)實現(xiàn)[M].北京：電子工業(yè)出版社，2003.

[4]宋剛，李明升.移動政務(wù)推動公共管理與服務(wù)創(chuàng)新[J].辦公自動化，2006（9）.

第4篇：電子政務(wù)的意義范文

一、電子認(rèn)證服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具備的條件

電子認(rèn)證服務(wù)提供者，作為認(rèn)證服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)該具備以下條件：

（1）電子認(rèn)證服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有與提供電子認(rèn)證服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。提供電子認(rèn)證服務(wù)是一項復(fù)雜的技術(shù)工程。僅從數(shù)字簽名技術(shù)的實現(xiàn)來看，它運用了一系列復(fù)雜的加密算法。電子認(rèn)證服務(wù)提供者在提供電子認(rèn)證服務(wù)的過程中涉及多級認(rèn)證和交叉認(rèn)證等多種技術(shù)手段。這就需要有一批懂技術(shù)的專門人才從事電子認(rèn)證服務(wù)工作，才能保障電子認(rèn)證活動的開展。同時，作為權(quán)威的第三方認(rèn)證機構(gòu)，不僅應(yīng)當(dāng)具備可靠的技術(shù)條件，更重要的是在策略、管理、運營等諸多方面具備良好的條件，具有合格的管理人員也是電子認(rèn)證服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具備的一個重要條件。

（2）電子認(rèn)證服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有與提供電子認(rèn)證服務(wù)相適應(yīng)的資金和經(jīng)營場所。具備必要的資金是電子認(rèn)證服務(wù)提供者開展業(yè)務(wù)的前提條件，也是電子認(rèn)證服務(wù)提供者承擔(dān)法律責(zé)任的重要保證。同時，由于提供電子認(rèn)證服務(wù)對于安全性、保密性的要求較高，電子認(rèn)證服務(wù)提供者相比較于一般企業(yè)，對經(jīng)營場所的防火、防盜、防電磁輻射等方面的要求更高。電子認(rèn)證機構(gòu)對經(jīng)營場所的安全條件一般都制定有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，以保障電子認(rèn)證服務(wù)的順利開展。

（3）電子認(rèn)證服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)和設(shè)備。國家為了保障信息技術(shù)產(chǎn)品的安全性，先后制定了一系列的國家標(biāo)準(zhǔn)。電子認(rèn)證服務(wù)提供者在提供電子認(rèn)證服務(wù)過程中使用的技術(shù)和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家已經(jīng)制定的安全標(biāo)準(zhǔn)。

（4）電子認(rèn)證服務(wù)提供者提供電子認(rèn)證服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有國家密碼管理機構(gòu)同意使用密碼的證明文件。我國商用密碼條例規(guī)定，商用密碼技術(shù)屬于國家秘密。國家對商用密碼產(chǎn)品的科研、生產(chǎn)、銷售和使用實行?？毓芾怼Ｈ魏螁挝换蛘邆€人只能使用經(jīng)國家密碼管理機構(gòu)認(rèn)可的商用密碼產(chǎn)品。由于電子認(rèn)證服務(wù)提供者在經(jīng)營過程中必然要使用密碼技術(shù)和密碼產(chǎn)品，電子認(rèn)證服務(wù)提供者必須具有國家密碼管理機構(gòu)同意使用密碼的證明文件。

（5）法律、行政法規(guī)可以對電子認(rèn)證服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具備的條件作出其他必要的規(guī)定。本法第二十五條還規(guī)定，國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門依照本法制定電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)的具體管理辦法。因此，國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門在制定具體管理辦法時，可以就電子認(rèn)證服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具備的條件作出進一步具體和明確的規(guī)定。

二、電子簽名認(rèn)證證書的內(nèi)容

電子認(rèn)證服務(wù)提供者簽發(fā)的電子簽名認(rèn)證證書應(yīng)該包括以下幾個方面的內(nèi)容：

（1）電子簽名認(rèn)證證書是電子認(rèn)證服務(wù)提供者簽發(fā)的用以證明證書持有人的電子簽名、身份、資格及其他有關(guān)信息的電子文件，它是電子交易當(dāng)事人在互聯(lián)網(wǎng)上從事電子商務(wù)活動的身份證和通行證。在電子商務(wù)交易中互不認(rèn)識的雙方當(dāng)事人用其證書證明各自簽名的真實性，可以在雙方之間建立相互信任的基礎(chǔ)。因此，電子簽名認(rèn)證證書不僅具有證明電子簽名的真實性與完整性的作用，還可以為交易當(dāng)事人提供身份及從事交易的資格、權(quán)限等方面的證明?；陔娮雍灻J(rèn)證證書的重要作用，電子認(rèn)證服務(wù)提供者簽發(fā)的電子簽名認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤，否則就可能產(chǎn)生損害電子認(rèn)證、電子交易的后果，影響電子簽名認(rèn)證證書的權(quán)威性和信任度。

（2）電子簽名認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容包括電子認(rèn)證服務(wù)提供者和證書持有人的名稱、證書序列號、證書有效期、證書持有人的電子簽名驗證數(shù)據(jù)和電子認(rèn)證服務(wù)提供者的電子簽名，以及國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。這是法律規(guī)定的電子簽名認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容。電子認(rèn)證服務(wù)提供者還可以根據(jù)實際需要載明其他內(nèi)容，如載明證書的種類與等級等信息。

（3）電子認(rèn)證服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保證電子簽名認(rèn)證證書內(nèi)容在有效期內(nèi)完整、準(zhǔn)確，并保證電子簽名依賴方能夠證實或者了解電子簽名認(rèn)證證書所載內(nèi)容及其他有關(guān)事項。

三、電子認(rèn)證服務(wù)提供者的有關(guān)保證義務(wù)

第5篇：電子政務(wù)的意義范文

    【關(guān)鍵詞】電子商務(wù) 關(guān)稅 必然性 軟著陸

    一、引言

    電子商務(wù)是近年來在全球范圍內(nèi)興起的一種新型商務(wù)模式,它是利用國際互聯(lián)網(wǎng)進行商務(wù)活動的一種方式,如:網(wǎng)上營銷、網(wǎng)上客戶服務(wù),以及網(wǎng)上廣告、網(wǎng)上調(diào)查等。電子商務(wù)徹底改變了傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)作業(yè)方式和手段,是全球信息流動在國際貿(mào)易領(lǐng)域得以實現(xiàn)的形式,其具有的開放性、全球性、地域性、低成本和高效率等內(nèi)在特征,不僅改變了企業(yè)本身的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理,而且對傳統(tǒng)的貿(mào)易方式和社會經(jīng)濟活動帶來了前所未有的沖擊,同時引發(fā)了一系列的稅收問題,特別是關(guān)稅問題。對于電子商務(wù)關(guān)稅征收不同國家存在不同的意見,但大致可以分為兩種。發(fā)達國家主張免征關(guān)稅,而發(fā)展中國家則主張征收關(guān)稅,而分歧的關(guān)鍵就在于其各自的經(jīng)濟利益。

    二、發(fā)達國家與發(fā)展中國家對于征收電子商務(wù)關(guān)稅的不同態(tài)度及原因

    (一)發(fā)達國家對于電子商務(wù)關(guān)稅的態(tài)度及原因

    以美國、歐盟為主的發(fā)達國家主張實行電子商務(wù)的零關(guān)稅政策并且已經(jīng)頒布了一系列有關(guān)電子商務(wù)的稅收法規(guī),其主要內(nèi)容是:免征通過互聯(lián)網(wǎng)交易的無形產(chǎn)品(如電子出版物、軟件等)的關(guān)稅;暫不征收(或稱為延期征收)國內(nèi)“網(wǎng)絡(luò)進入稅”等等。然而,發(fā)達國家的這一主張,主要目的在于保護他們本身的經(jīng)濟利益。

    眾所周知,發(fā)達國家在信息技術(shù)和電子商務(wù)方面具有很大的優(yōu)勢,與發(fā)展中國家相比信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已基本趨于成熟。特別是美國,一直是信息技術(shù)產(chǎn)品的龍頭,軟件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為美國的支柱產(chǎn)業(yè),實行電子商務(wù)免征關(guān)稅政策對美國的好處是不言而喻的。因此,美國才極力倡導(dǎo)對電子商務(wù)免征關(guān)稅。一方面,發(fā)達國家以“對電子商務(wù)征稅會阻礙這一新興事物的發(fā)展”為理由主張電子商務(wù)零關(guān)稅政策,而另一方面,發(fā)達國家政府和企業(yè)的真正目的是要利用零關(guān)稅這一政策進行全球范圍內(nèi)的電子貿(mào)易擴張。由此我們可以看出發(fā)達國家提倡零關(guān)稅的真實目的是維護自己的經(jīng)濟霸權(quán)地位。

    (二)發(fā)展中國家對于征收電子商務(wù)關(guān)稅的態(tài)度及原因

    與發(fā)達國家相比,發(fā)展中國家電子商務(wù)處于萌芽階段,有的甚至還未開展。發(fā)展中國家大多主張對電子商務(wù)(電子數(shù)字化產(chǎn)品)征收關(guān)稅,從而設(shè)置保護民族產(chǎn)業(yè)和維護國家權(quán)益的屏障。

    對于發(fā)展中國家,免征關(guān)稅誠然可以買到比較便宜的計算機相關(guān)產(chǎn)品,客觀上有利于發(fā)展中國家的信息化建設(shè)。但是另一方面,由于大多數(shù)發(fā)展中國家信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,電子商務(wù)還處于起步階段,信息產(chǎn)業(yè)還屬于幼稚產(chǎn)業(yè),電子商務(wù)免征關(guān)稅無疑會對其產(chǎn)生巨大的沖擊。同時,由于信息咨詢等服務(wù)可以通過網(wǎng)絡(luò)進行國際傳送,發(fā)展中國家的信息服務(wù)業(yè)也將受到重大的影響。另外,零關(guān)稅還會威脅到發(fā)展中國家的其他產(chǎn)業(yè)。通過以上討論我們可以看出:免征關(guān)稅對于發(fā)展中國家弊大于利。

    三、對電子商務(wù)征收關(guān)稅的必然性

    現(xiàn)階段雖然發(fā)達國家和發(fā)展中國家在電子商務(wù)關(guān)稅征收上存在著極大的分歧,但是經(jīng)過相當(dāng)長的一段時間的發(fā)展,二者的分歧會逐漸減小,而且趨于一致,對電子商務(wù)征稅將會成為必然,原因有以下幾點:

    (一)由電子商務(wù)發(fā)展不平衡的相對性決定的

    由前一部分我們可以知道,發(fā)達國家主張免征關(guān)稅,主要是因為發(fā)展中國家與發(fā)達國家電子商務(wù)發(fā)展存在不平衡,發(fā)展中國家電子商務(wù)處于起步和萌芽階段,零關(guān)稅就為電子商務(wù)發(fā)展相對成熟的發(fā)達國家提供了獲取經(jīng)濟利益的良機,有利于其維護經(jīng)濟利益。然而,電子商務(wù)發(fā)展的不平衡性只是暫時的,隨著技術(shù)的發(fā)展,這種不平衡會慢慢縮小,以致消失。這就會導(dǎo)致發(fā)達國家的利益空間變小,實行零關(guān)稅對于發(fā)達國家不再具有優(yōu)越性,零關(guān)稅的主張也就會慢慢消失。

    (二)電子商務(wù)征收的關(guān)稅會成為稅收的重要來源

    隨著電子商務(wù)這種新的貿(mào)易方式的逐步發(fā)展,人們會越來越認(rèn)可和接受它,因此,在未來電子商務(wù)的發(fā)展前景是十分可觀的。如果電子商務(wù)像傳統(tǒng)貿(mào)易一樣在全球得到普及而且不存在任何的不平衡,那么它就會成為稅收的重要來源,同時也是國家財政的重要組成部分,對發(fā)達國家如此,對發(fā)展中國家亦是如此。在這種情況下,任何一個國家都不會對電子商務(wù)免征關(guān)稅的。

    由以上兩點我們可以看出:從長遠來講發(fā)達國家與發(fā)展中國家的利益取向基本是一致的,只是由于目前發(fā)展的不同程度而產(chǎn)生了分歧,進一步說,這種分歧的消失是一種必然,只是時間的問題。

    四、我國對電子商務(wù)關(guān)稅征收的應(yīng)對措施

    (一)采取“軟著陸”的方式

    我國征收電子商務(wù)關(guān)稅是毋庸置疑的,但是怎樣才能保證既不被發(fā)達國家侵害,又能促進我國電子商務(wù)發(fā)展的目的呢?本人認(rèn)為可以制定一個過渡期,采取“軟著陸”的辦法。目前階段應(yīng)征收較少的關(guān)稅,程度較輕,使開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)有一個調(diào)整的時期,同時也為國家法律、財政部門提供研究、思考的時間。隨著電子商務(wù)貿(mào)易的不斷發(fā)展,規(guī)章制度的不斷成熟,關(guān)稅的征收可以逐步調(diào)整,使之有利于我國的利益。這樣就避免了不征收與硬性征收的不合理狀況。

    (二)建立多邊或雙邊關(guān)系

    由于目前發(fā)達國家與發(fā)展中國家對電子商務(wù)征收關(guān)稅方面存在分歧,因此,我國應(yīng)更注重與各國特別是發(fā)展中國家建立雙邊或多邊關(guān)系,相互協(xié)助、互通有無、交流經(jīng)驗,只有通過雙方或多方的相互配合才能達到合理征收、嚴(yán)格監(jiān)管、避免雙方矛盾的目的,這對于發(fā)展中國家電子商務(wù)的發(fā)展意義重大。

    (三)征管以資金流為重點

    傳統(tǒng)貿(mào)易方式情況下,海關(guān)征收關(guān)稅是以物流為基礎(chǔ),但是在電子商務(wù)貿(mào)易環(huán)境下,由于交易的“無址化”、“無形化”、“無紙化”、“無界化”的特征,海關(guān)難以追蹤、識別交易雙方的交易數(shù)據(jù),即便可以追蹤、識別,也難以衡量其交易價值,因此,我們必須建立一套新的征管體系。眾所周知,只要有交易的存在必然會有資金的參與,而參加交易的人必須通過銀行結(jié)算支付,其交易的數(shù)據(jù)也會存留在銀行計算機中,如果能夠較好的監(jiān)控企業(yè)在銀行的資金流,便可以清楚的掌握其電子商務(wù)交易狀況,所以,電子商務(wù)關(guān)稅的征管以資金流為重點是值得我國借鑒和參考的一種方法。

    參考文獻:

    [1]孫振玲.國際電子商務(wù)的關(guān)稅問題初探.財政與稅務(wù).

    [2]蔣志培.網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)法.法律出版社,2001.

    [3]電子商務(wù)條件下的關(guān)稅理論和政策研究.我愛學(xué)習(xí)網(wǎng).

第6篇：電子政務(wù)的意義范文

關(guān)鍵詞：移動電子政務(wù)；政府；行政管理

一、移動電子政務(wù)的定義

移動電子政務(wù)是將數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)采用無線通訊及移動計算技術(shù)在政府部門工作中及時使用，來減少政府工作人員的工作時間，提高公務(wù)員工作效率與績效，更好的為公眾提供使得的服務(wù)。

二、移動電子政務(wù)在中國的應(yīng)用分析

（一）中國發(fā)展移動電子政務(wù)應(yīng)用的充要性研究

1、制度分析：政務(wù)流程再造的需要

（1）政府移動辦公的需要

我國政府機構(gòu)龐大復(fù)雜，政府人員相對流動辦公性較強，政府辦公中常見的問題是領(lǐng)導(dǎo)或者重要人員不在工作崗位時，很多通過內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)進行的工作就會出現(xiàn)“階段性停止”。以固定網(wǎng)絡(luò)為主要特色的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)遇到了既無法實現(xiàn)移動接入與移動辦公功能的困難?，F(xiàn)有的電子政務(wù)系統(tǒng)中可以加入移動電子政務(wù)，可以很好地解決這個問題。

（2）政府提供“一站式服務(wù)”的需要

一個電信運營商要為消費者提供“一站式通信服務(wù)”，為了使自身的產(chǎn)品和服務(wù)更具有長遠競爭力，在全球出現(xiàn)了越來越多的“全業(yè)務(wù)”電信服務(wù)商。同樣要實現(xiàn)在任何地方、任何時間為社會公眾和政府工作人員自身提供一站式服務(wù)，僅依靠現(xiàn)有的固定電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)是不夠的，必須考慮電子政務(wù)系統(tǒng)中的移動接入平臺和移動電子政務(wù)服務(wù)模塊的建設(shè)和運營。

（3）改變我國電子政務(wù)技術(shù)、運營模式等方面落后局面的需要

目前我國電子政務(wù)在技術(shù)構(gòu)成、運營模式等方面基本上還是使用和借鑒國外的，整體上還較為落后。我國可以很好地利用目前全球移動電子政務(wù)方興未艾的契機，通過在移動門電子政務(wù)上采用資源投入力度、投入時間領(lǐng)先的戰(zhàn)略來實現(xiàn)跨越式超越。

2、環(huán)境分析：中國信息化發(fā)展現(xiàn)實的需要

（1）多元化電子政務(wù)的發(fā)展需要

政府在電子政務(wù)建設(shè)和運營中，要注重移動電子政務(wù)模塊和功能的建設(shè)和規(guī)劃。對社會公眾和企業(yè)來說，移動電子政務(wù)也可以通過提供更為便利、快捷和多元化的電子政務(wù)接入方式和服務(wù)提供方式，來提高他們在使用電子政務(wù)中所獲得的效用，增加他們的使用效率，增強他們對電子政務(wù)的認(rèn)可度。

（2）解決數(shù)字鴻溝問題

在我國由于語言障礙、受教育程度整體偏低、廣大農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等原因，數(shù)字鴻溝現(xiàn)象也明顯存在。隨著移動電子政務(wù)的開展，所有公民都能夠平等的享受到電子化公共服務(wù)，而不僅僅是現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)用戶。

（二）移動電子政務(wù)的應(yīng)用形式

借助多樣化的傳輸制式和網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，及各種協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)的集成與無縫對接技術(shù)支持，根據(jù)對時延的不同要求，移動政務(wù)業(yè)務(wù)可分為會話型業(yè)務(wù)、交流式業(yè)務(wù)、交互式業(yè)務(wù)和后臺業(yè)務(wù)，在為政府內(nèi)部官員、外部的公眾和企業(yè)服務(wù)的實際過程中具體表現(xiàn)為以下幾種形式：

1、視頻會議和現(xiàn)場辦公

移動流式多媒體業(yè)務(wù)可支持多方視頻通話，實現(xiàn)視頻會議、現(xiàn)場辦公和遠程協(xié)助。在政務(wù)處理某些特定情況（如公共突發(fā)事件處理）下，視頻會議和現(xiàn)場辦公系統(tǒng)可以同指揮中心進行實時數(shù)據(jù)交換，傳達命令、反饋結(jié)果；

2、 移動政務(wù)門戶

移動政務(wù)門戶是一個集成的一站式解決方案，是政府網(wǎng)站在移動門終端上的新形式，同電子政務(wù)一樣包括信息服務(wù)、信息導(dǎo)航、網(wǎng)上辦事、公眾監(jiān)督和個性化服務(wù)等內(nèi)容。移動政務(wù)門戶是政府信息、公眾獲得信息的主要載體和渠道。移動政務(wù)門戶將政府服務(wù)進行整合與集成，公眾只需一個入口便可得到覆蓋面廣的優(yōu)質(zhì)多元化公共服務(wù)，同政府進行更近距離的交流與互動式溝通。2.2.3 基于位置的服務(wù)

基于位置的服務(wù)是由移動通信網(wǎng)提供的一種增值業(yè)務(wù)，它通過一組定位技術(shù)獲得移動臺的位置信息，提供給移動用戶本人或他人以及通信應(yīng)用系統(tǒng)，在電子地圖平臺的支持下，實現(xiàn)各種與位置相關(guān)的業(yè)務(wù)。使用移動通信網(wǎng)的移動門政務(wù)應(yīng)用可根據(jù)這種位置相關(guān)性，開展一系列與位置有關(guān)的服務(wù)。如跟蹤服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)、導(dǎo)航服務(wù)等。

（三）移動電子政務(wù)應(yīng)用中應(yīng)著重注意問題

移動政務(wù)的順利發(fā)展不能僅僅依賴于移動通信技術(shù)和安全移動終端的支持，還要依靠針對政府自身業(yè)務(wù)特點進行的流程重組、機構(gòu)變革、安全機制的建立健全和相關(guān)法律法規(guī)的支持。

1、機構(gòu)變革和信息流整合

移動政務(wù)的首施首先應(yīng)關(guān)注戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)、組織機構(gòu)的變革、流程的重組和信息流的整合，最后才是技術(shù)層面的問題。同電子政務(wù)一樣，移動政務(wù)的核心是政務(wù)而非移動門通信技術(shù)和移動終端設(shè)備，簡單地進行政府信息和提供法規(guī)政策的查詢只是初級階段的移動政務(wù)。進行組織機構(gòu)變革和業(yè)務(wù)流程的重組是移動政務(wù)長遠發(fā)展必不可少而且極其關(guān)鍵的一環(huán)，因此在移動門政務(wù)建設(shè)伊始就要進行統(tǒng)一規(guī)劃，盡量減少、避免日后將會出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)和部門間信息孤島的出現(xiàn)。

2、安全性問題

安全性是實施電子政務(wù)過程中必須考慮的問題之一。由于移動終端和無線傳輸不確定性因素的增多，安全性問題顯得尤為重要。這就要求在實施移動政務(wù)應(yīng)用時采用更嚴(yán)密的數(shù)據(jù)加密算法和安全性高的傳輸手段。

除了在通信技術(shù)上采取安全策略，移動政務(wù)的實施機構(gòu)還應(yīng)制定一系列的安全使用策略。因為為造成系統(tǒng)不安全的因素中人為因素占有很大比例，所以只有在移動政務(wù)實施的各個環(huán)節(jié)都非常具體的安全規(guī)程，減少人為因素的影響，都能在最大程度上提高系統(tǒng)的安全性。

3、構(gòu)建移動政務(wù)價值鏈

移動政務(wù)的實施不僅需要通過無線通信技術(shù)和移動終端設(shè)備的支持，還需依靠移動計算技術(shù)、加密和數(shù)據(jù)保護等來確保移動政務(wù)的可用性。完整的移動政務(wù)價值鏈?zhǔn)且苿诱?wù)成功實施的重要前提之一。

4、運營成本費用問題

移動政務(wù)的實施必須充分考慮一些人運營成本問題。移動通信費用與固定網(wǎng)絡(luò)費用相對較高，政府要想推廣移動辦公和移動服務(wù)模式，就必須盡力降低政府內(nèi)部公務(wù)通信成本。

5、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定

移動政務(wù)的發(fā)展必然帶來一系列的法律法規(guī)問題，沒有相應(yīng)的法律保障，移動政務(wù)將難行其道。所以應(yīng)該加快移動政務(wù)法律的出臺，盡快完善移動政務(wù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

三、結(jié)束語

我們必須認(rèn)識到，國內(nèi)對移動電子政務(wù)無論從技術(shù)上還是管理上需要用系統(tǒng)的思想和方法論作為指導(dǎo)，綜合考慮社會經(jīng)濟、移動通信技術(shù)、行政管理等各領(lǐng)域的因為素，制定移動政務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略。（作者單位：長安大學(xué)政治與行政學(xué)院）

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參考文獻：

［1］ 于克達:淺談移動電子政務(wù)與政府管理創(chuàng)新［J］,信息與電腦,2012(2),106-107.

［2］ 賀佐成:試論電子政務(wù)協(xié)同的內(nèi)涵與特征［J］,現(xiàn)代情報,2006(7),210-213,215.

第7篇：電子政務(wù)的意義范文

關(guān)鍵詞：消費者；跨境電子商務(wù)；網(wǎng)上爭議解決

中圖分類號：F713.35　文獻標(biāo)識碼：A　文章編號：1004-9142(2012)02-0154-03

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進步，消費者只要輕擊鼠標(biāo)就能在全球范圍內(nèi)隨意選擇服務(wù)和商品。隨著交易的繁榮，爭議的出現(xiàn)勢不可免。由于在交易主體、方式上均有特殊性，消費者跨境電子交易爭議與傳統(tǒng)國際商事交易爭議和經(jīng)營者之間的跨境電子商務(wù)爭議在解決上存在著重大區(qū)別——試想對于在亞馬遜網(wǎng)站上購買價值僅為幾十美元書籍的消費者而言，幾乎無法通過昂貴而又繁瑣的傳統(tǒng)國際司法程序來解決交易中的爭議。爭議解決體系是否公平有效將直接影響消費者和經(jīng)營者參與跨境電子交易的信心，從而影響電子商務(wù)的發(fā)展前景。本文擬分析消費者跨境電子商務(wù)爭議特點及其對爭議解決方式的要求，在現(xiàn)有實踐的基礎(chǔ)之上，為此類爭議的快捷、公平解決提供一點建議。

一、消費者跨境電子商務(wù)爭議之特性

跨境電子商務(wù)條件下的消費者爭議類型比較單一，一般以合同爭議為主，主要包括以下幾種類型：賣方不交貨的爭議；賣方交貨遲延的爭議；賣方所交付產(chǎn)品的質(zhì)量問題爭議；賣方所述產(chǎn)品信息虛假的爭議等。由于跨境電子商務(wù)的特殊性，相關(guān)的消費者爭議存在如下特點：第一，爭議數(shù)額較小。據(jù)統(tǒng)計，最典型的跨境電子交易是在網(wǎng)上購買DVD、書籍、衣服等，平均每筆交易額僅在100-150美金左右；第二，爭議數(shù)量巨大。隨著消費者跨境電子交易數(shù)量急劇上升，與此相關(guān)的爭議也日益大量涌現(xiàn)；第三，爭議主體具有跨國性。消費者借助網(wǎng)絡(luò)可以在全球自由選擇商家，買賣雙方往往相距甚遠且缺乏足夠的了解。第四，消費者作為爭議主體。這一特殊身份要求爭議解決機制對其有特殊的考慮或者保護。因此，一旦產(chǎn)生爭議，這些因素將給爭議的解決帶來額外的難度。

二、傳統(tǒng)爭議解決方式的困境

(一)訴訟方式

消費者跨境電子商務(wù)爭議在本質(zhì)上屬于跨國商事糾紛，傳統(tǒng)上跨國訴訟是解決跨國商事糾紛的主要方式。消費者可根據(jù)國際私法規(guī)則選擇某國法院啟動訴訟，法院按照涉外民事訴訟程序做出判決。如果消費者勝訴，可以通過經(jīng)營者自愿執(zhí)行判決或者申請某國法院承認(rèn)和執(zhí)行判決的方式來維護自身利益。然而，鑒于消費者跨境電子商務(wù)爭議的相關(guān)特點，跨國訴訟機制并不適合這類爭議的解決。首先，判決的域外執(zhí)行非常困難。即使消費者得以在本國法院解決爭議，但判決往往需要到賣方所在國或者賣方財產(chǎn)所在國去跨國執(zhí)行。其次，跨國訴訟程序復(fù)雜且會導(dǎo)致高額法律費用。消費者每筆跨境電子交易的平均金額無非在100美金左右，以跨國訴訟解決爭議的成本將遠遠超過爭議金額本身；再者，訴訟管轄權(quán)的確定非常困難。一筆跨境電子交易往往涉及多國因素，例如買賣雙方所在地、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器所在地都位于不同國家，導(dǎo)致管轄權(quán)很難確定，目前還沒有形成普遍的規(guī)則。

(二)非訴方式

除跨國訴訟之外，國際商事仲裁、調(diào)解以及其他一些非訴方式也被應(yīng)用于消費者跨境電子商務(wù)爭議的解決。這些方式或許能在一個或幾個方面彌補跨國訴訟的缺陷，但是仍非解決消費者跨境電子商務(wù)爭議的理想方式。

首先，國際商事仲裁作為另一種被廣泛用于解決跨國商事爭議的方式，與跨國訴訟相比，在自治性、民間性、專業(yè)性、保密性、一審終局性上都具有獨特優(yōu)勢。尤其是跨國執(zhí)行性上，根據(jù)聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(以下簡稱“貿(mào)易法委員會”)1958年《關(guān)于承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決的紐約公約》(以下簡稱“《紐約公約》”)，國際商事仲裁裁至2011年12月底，公約的成員國為146個。決可以在一百多個國家得到承認(rèn)和執(zhí)行。這在很大程度上彌補了訴訟判決在跨國執(zhí)行上的缺陷。然而，即便如此，仲裁裁決的跨國執(zhí)行依然涉及到復(fù)雜的跨國司法程序，消費者需要為此支付高額的法律成本。而且，適用國際商事仲裁解決爭議的成本本身也比較高昂。因此，對于跨境電子交易的當(dāng)事人而言，與跨國訴訟類似，國際商事仲裁更似一種理論上的可能性，而非一項切實可行的選擇。第二，調(diào)解作為一種無拘束力的爭議解決方式，與訴訟和仲裁相比，具有氣氛友好、程序便捷、成本低廉、結(jié)果可控、可實現(xiàn)雙贏等優(yōu)點。但是，跨境交易的當(dāng)事人分處不同國家的事實使得傳統(tǒng)調(diào)解所需要的面談等較難實施。而且，調(diào)解完全取決于當(dāng)事人的調(diào)解意愿。如果一方不配合，和解協(xié)議很難達成。即使達成之后，和解協(xié)議不具備任何強制執(zhí)行力。另外，一般各國均設(shè)置有消費者協(xié)會、工商協(xié)會、公共行政管理機關(guān)等可以受理消費者對經(jīng)營者的投訴。這些機構(gòu)借助其對經(jīng)營者的管理權(quán)限，可為消費者爭議提供解決方案。但是，這些機構(gòu)主要針對一國國內(nèi)的消費者與經(jīng)營者糾紛，權(quán)限一般僅局限于本國經(jīng)營者，因此在解決跨境電子交易爭議時面臨很大的局限性。再者，也有一些電子商務(wù)企業(yè)設(shè)有內(nèi)部申訴機制，受理顧客對交易的投訴，但爭議能否順利解決完全取決于該企業(yè)的自律性。

綜上可見，上述方式并未給消費者跨境電子商務(wù)爭議提供適當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法。如果只能靠傳統(tǒng)手段解決爭議，消費者的交易信心很難建立。經(jīng)營者也會傾向于僅將其貨物或服務(wù)限制在某一地理范圍內(nèi)，這最終將導(dǎo)致跨境電子商務(wù)發(fā)展的遲滯。因此，建立一個公平有效的爭議解決機制已經(jīng)刻不容緩。目前，國際社會普遍認(rèn)為，網(wǎng)上爭議解決機制是解決消費者跨境電子商務(wù)爭議的最佳途徑。

第8篇：電子政務(wù)的意義范文

(一)電子政務(wù)的發(fā)展有利于信息的有效公開

政府所公布的信息十分的廣泛，并且很多都和民眾的生活息息相關(guān)。以往人們獲取信息的方式主要是通過電視、報刊、廣播等方式了解政府的信息。伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，電子政務(wù)將政府的各種信息以信息化的手段來實現(xiàn)，從而產(chǎn)生了大家所熟悉的電子政務(wù)。電子政務(wù)可以隨時隨地的向?qū)⒄母鞣N信息公布給公眾，不受到時間和地域的影響，和其他方式比較電子政務(wù)有著比較明顯的優(yōu)勢，有效的增強了政府工作的公開性和透明性，對于政府工作接受公眾監(jiān)督，提升政府的服務(wù)能力，轉(zhuǎn)變政府的工作職能能，提升政府的工作效率，都會起到比較積極的作用。

(二)提升對于信息社會的管理水平

政府作為經(jīng)濟社會最為重要的參與者之一，服務(wù)和管理的水平直接會影響到社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。實踐中政府服務(wù)是否為社會公眾所滿意是讓社會考量政府工作能力十分重要的指標(biāo)。電子政務(wù)的興起和應(yīng)用促進了政府的辦公自動化水平。辦公自動化系統(tǒng)是電子政務(wù)建設(shè)的前提和關(guān)鍵所在，對政府各項工作的發(fā)展都起到了比較重要的作用。辦公系統(tǒng)的自動化可以使得電子政務(wù)通過較為快捷的電子流轉(zhuǎn)方式開展政府工作的各項內(nèi)容，使得傳統(tǒng)的紙質(zhì)辦公模式逐漸被代替，有效的提升了政府的工作效率。另外，電子政務(wù)還能夠有效的對于政務(wù)信息資源進行整合和共享。電子政務(wù)可以不受地域和時間的限制，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使得信息之間共享，減少對于信息的采集成本，提升信息資源的利用率。電子政務(wù)的應(yīng)用不僅僅是節(jié)省了時間，也節(jié)省了管理的成本。通過網(wǎng)絡(luò)管理，政府的工作效率得到比較好的提升，有效的實現(xiàn)了政府工作效率的創(chuàng)新。政府通過應(yīng)用電子政務(wù)，可以更好的對社會經(jīng)濟進行比較有效的監(jiān)督。比如當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展中所出現(xiàn)的財務(wù)舞弊而導(dǎo)致的腐敗問題，通過電子政務(wù)就可以有效的開發(fā)出相應(yīng)的軟件與之對接，從而使得監(jiān)督的作用更加的有效，使得腐敗可以從源頭上得到防治，電子政務(wù)的發(fā)展可以有效的促進對于宏觀財政的調(diào)控與管理的能力，從而保障社會經(jīng)濟可以又快又好的發(fā)展。

(三)有效的推動了我國的民主化進程

電子政務(wù)的發(fā)展能夠較為有效的促進民主化的進程，為我國額民主政治的發(fā)展做出了比較大的貢獻。伴隨著社會經(jīng)濟的向前發(fā)展，民主化的建設(shè)也受到了越來越多人的關(guān)注。電子政務(wù)的興起，使得公眾能夠更加方便的參與有關(guān)政策的討論，提升了群眾參政議政的意愿，另外電子政務(wù)的發(fā)展也更加有利于開展民主監(jiān)督，使得政府的各項活動可以在陽光下開展。人們可以通過網(wǎng)絡(luò)來發(fā)表自己對于政府工作的看法，留言板和電子郵箱的開通也強化了公眾和政府之間的溝通，拉近了彼此的距離。通過開展電子政務(wù)，使得公眾能夠更好的了解政府工作的動向，促進了公眾的參政議政的意愿。

二、電子政務(wù)的實施需要注重經(jīng)濟效益

電子政務(wù)在實施的過程中也要注重社會經(jīng)濟效益。電子政務(wù)在建設(shè)的過程中需要花費比較多的資金，在建設(shè)完之后還需要大量的管理費用。這些都需要電子政務(wù)在發(fā)展的建立的時候要從實際情況出發(fā)，做出比較合理的投資決策分析，通過進行市場化的運作來減少不必要的財政投入，電子政務(wù)的投入運營可以比較好的提升政府的辦事效率，減少不必要的管理成本，提升政務(wù)對于服務(wù)能力和水平，給企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造比較好的環(huán)境，提升企業(yè)產(chǎn)品的競爭力，減少不必要的財政支出。

三、結(jié)束語

第9篇：電子政務(wù)的意義范文

1. 確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。系統(tǒng)安全包括設(shè)備安全、運行安全和網(wǎng)絡(luò)安全。 設(shè)備安全是指電子政務(wù)系統(tǒng)中的計算機、存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信設(shè)備、安全設(shè)備等物理保證安全，防止人為和自然的損壞；運行安全是指服務(wù)器操作系統(tǒng)及電子政務(wù)軟件運行安全性，防止系統(tǒng)運行軟件故障，減少因軟件故障導(dǎo)致的系統(tǒng)運行不穩(wěn)定；網(wǎng)絡(luò)安全是指運行電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)通性，保證網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，監(jiān)控和剔除非正常通信。在構(gòu)建電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)時，要考慮到一定的設(shè)備冗余，使電子政務(wù)網(wǎng)站的運行具有不間斷性。電子政務(wù)網(wǎng)站一般情況下需要24小時提供服務(wù)，所選擇的服務(wù)器和操作系統(tǒng)及電子政務(wù)軟件至關(guān)重要。一方面要保障計算機的正常運行，還要防止一些惡意的攻擊，故此，必須在服務(wù)器上安裝殺毒軟件和使用防火墻對服務(wù)器進行必要的保護。服務(wù)器的操作系統(tǒng)要由專業(yè)技術(shù)人員進行配置，并由第三方網(wǎng)絡(luò)安全公司進行完整的安全檢測。 網(wǎng)管人員要對服務(wù)器進行24小時不間斷的監(jiān)控。一要防止因設(shè)備、系統(tǒng)、軟件故障導(dǎo)致的停機，二要防止黑客的攻擊或病毒的破壞（傳播），三要對數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)控，對操作人員的操作進行審核，并修復(fù)誤操作。

2. 選擇合適的電子政務(wù)系統(tǒng)。目前，我國有多家軟件公司在做電子政務(wù)系統(tǒng)。每個公司的系統(tǒng)都有其自身的優(yōu)點和不足。各級政府必須有目的地選購適合本級政府的電子政務(wù)系統(tǒng)，軟件系統(tǒng)要和本部門的硬件設(shè)備及管理、操作人員相匹配。另外，軟件所需要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的負(fù)載及網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)也是非常重要的，各公司的軟件對此要求也各不相同。只有根據(jù)實際情況出發(fā)， 才能選擇針對性強的電子政務(wù)軟件，才能使國家的資金正常發(fā)揮作用，才能使電子政務(wù)系統(tǒng)正常合理的使用。 筆者曾對某地級市的電子政務(wù)系統(tǒng)進行檢測，發(fā)現(xiàn)其使用率不足5%， 所使用的Oracle數(shù)據(jù)庫及Unix操作系統(tǒng)沒有一個網(wǎng)絡(luò)管理人員熟悉，一旦系統(tǒng)出了問題就只有等軟件廠商來解決，安全問題更得不到保障。這就是選擇不當(dāng)?shù)慕Y(jié)果，如果選用Windows Server 2003和SQL Server 2005及Lout 7或Exchange Server平臺上的電子政務(wù)系統(tǒng)，管理、維護就方便得多。

3． 使用恰當(dāng)?shù)募用芗罢J(rèn)證手段確保連接的安全性。在電子政務(wù)系統(tǒng)中，客戶端（工作機）與服務(wù)器的連接是必須的。目前，隨著計算機技術(shù)的發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)的普及，單機版的電子政務(wù)軟件已經(jīng)越來越少了，網(wǎng)絡(luò)版中，客戶端（工作機）必須與服務(wù)器連接，讀寫服務(wù)器數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)。目前，我國的電子政務(wù)系統(tǒng)一般使用的是C/S或B/S模式?；贑/S模式的電子政務(wù)系統(tǒng)中主要使用的網(wǎng)絡(luò)連接有非加密連接（ODBC直接連接）、VPN遠程接入兩種。使用非加密直連，黑客可以通過嗅探器輕松獲取數(shù)據(jù)庫名稱及用戶名、 密碼， 可以構(gòu)建一個虛擬環(huán)境來對服務(wù)器數(shù)據(jù)庫進行讀寫， 形成極大的安全漏洞，據(jù)筆者所知，這樣的連接還大量存在。此外，使用VPN遠程接入，由于選擇VPN設(shè)備的不同，也存在密碼強度問題及數(shù)據(jù)被解密的情況。 有些VPN設(shè)備本身存在缺陷， 也為電子政務(wù)系統(tǒng)安全帶來隱患?；贐/S模式的電子政務(wù)系統(tǒng)，目前有非加密、IPSec加密、SSL加密、使用VPN連接及數(shù)字認(rèn)證（卡證）等。相對于C/S模式，加密的選擇種類較多，算法多種多樣，支持第三方認(rèn)證，加密強度也較高，許多加密手段集成到操作系統(tǒng)中， 在目前的電子政務(wù)系統(tǒng)中使用較多。 現(xiàn)在的電子政務(wù)系統(tǒng)大部分使用的是VPN連接和IPSec加密，SSL加密目前大部分用于電子商務(wù)網(wǎng)站。 基于VPN連接，客戶端(工作機）連接到VPN設(shè)備（VPN服務(wù)器），獲得加密通道，啟用安全連接，進行數(shù)據(jù)傳輸，黑客無法進行正常的嗅探?；贗PSec加密，是服務(wù)器和客戶端全部啟用IPSec協(xié)議，傳輸數(shù)據(jù)實施制定的加密強度的加密， 即便黑客嗅探到數(shù)據(jù)，其解密難度也極其大?；赟SL協(xié)議加密，客戶端與服務(wù)器連接認(rèn)證時，使用SSL進行加密通訊，即便遭到黑客嗅探，解密也需要極其長的時間，相對來說能夠很好地保護用戶登錄信息，在傳輸敏感信息時，也啟用SSL，保護數(shù)據(jù)安全。不過，目前我國電子政務(wù)系統(tǒng)中，此技術(shù)使用較少。有些電子政務(wù)系統(tǒng)使用數(shù)字證書（卡證）等進行身份認(rèn)證，在連接時，將數(shù)字證書（卡證）附著在登錄中，進行加密，但有些高技術(shù)的黑客仍可以通過分析嗅探得到數(shù)據(jù)包， 分離出數(shù)字證書或卡證，冒用身份認(rèn)證。有些基于域的用戶可以使用域信任，一般情況，此信任在內(nèi)部相對安全，也方便得多。此認(rèn)證使用Kerberos（KB認(rèn)證），目前使用的是V4或V5兩個版本，網(wǎng)絡(luò)管理員和軟件廠商通過合理的加密強度及認(rèn)證方法來保障客戶端（工作機）與服務(wù)器的安全鏈接。

4． 加強對電子政務(wù)網(wǎng)的運行監(jiān)管。 在電子政務(wù)網(wǎng)中，網(wǎng)絡(luò)管理員和政府相關(guān)部門都要加強管理。網(wǎng)絡(luò)管理員要實時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的安全運行，發(fā)現(xiàn)異常情況或網(wǎng)絡(luò)攻擊要及時分析原因， 并在第一時間上報， 并與有關(guān)部門（如公安部門）協(xié)調(diào)解決。筆者在對河北某市的電子政務(wù)系統(tǒng)了解中，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理員在廠商配置完成后近兩年沒有對網(wǎng)絡(luò)進行任何維護，大量新出現(xiàn)的漏洞沒有修補， 黑客極易對網(wǎng)絡(luò)進行攻擊，安全問題無法保證。這就要求管理員必須做到每天都對系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫進行備份，并對數(shù)據(jù)進行必要的完整性檢測，發(fā)現(xiàn)問題要及早處理，及時消除安全隱患。此外，系統(tǒng)管理員還要與廠商保持經(jīng)常性的聯(lián)系，及時更新軟件，不定期地對系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)進行安全測試，使用安全掃描軟件對系統(tǒng)進行必要的安全掃描。