勞動(dòng)用工制度精選(九篇)

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第1篇：勞動(dòng)用工制度范文

___________________公司(單位)(以下簡(jiǎn)稱甲方)

___________________(以下簡(jiǎn)稱乙方)依照國(guó)家有關(guān)法律條例，就聘用事宜，訂立本合同。

第一條試用期及錄用

(一)甲方依照合同條款聘用乙方為員工，乙方工作部門為_____職位，工種為，乙方應(yīng)經(jīng)過三至六個(gè)月的試用期，在此期間甲、乙任何一方有權(quán)終止合同，但必須提前七天通知對(duì)方或以七天的實(shí)行工資作為補(bǔ)償。

(二)試用期滿，雙方無(wú)異議，乙方成為甲方的正式合同制勞務(wù)工，甲方將以書面方式給予確認(rèn)。

(三)乙方試用合格后被正式錄用，其試用期應(yīng)計(jì)算在合同有效期內(nèi)。

第二條工資及其它補(bǔ)助獎(jiǎng)金

(一)甲方根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況實(shí)行本企業(yè)的等級(jí)工資制度，并根據(jù)乙方所擔(dān)負(fù)的職務(wù)和其他條件確定其相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)，以銀行轉(zhuǎn)帳形式支付，按月發(fā)放。

(二)甲方根據(jù)盈利情況及乙方的行為和工作表現(xiàn)增加工資，如果乙方?jīng)]達(dá)到甲方規(guī)定的要求指標(biāo)，乙方的工資將得不到提升。

(三)甲方(公司主管人員)會(huì)同人事部門，在如下情況，甲方將給乙方榮譽(yù)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如模范地遵守公司的規(guī)章制度，生產(chǎn)和工作中的突出貢獻(xiàn)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，技術(shù)革新、經(jīng)營(yíng)管理改善，乙方也可由于有突出貢獻(xiàn)得到工資和職務(wù)級(jí)別的提升。

(四)甲方根據(jù)本企業(yè)利潤(rùn)情況設(shè)立年終獎(jiǎng)金，可根據(jù)員工勞動(dòng)表現(xiàn)及在單位服務(wù)年限發(fā)放獎(jiǎng)金。

(五)甲方根據(jù)政府的有關(guān)規(guī)定和企業(yè)狀況，向乙方提供津貼和補(bǔ)助金。

(六)除了法律、法規(guī)、規(guī)章明確提出的要求補(bǔ)助外，甲方將不再有義務(wù)向乙方提供其它補(bǔ)助津貼。

第三條工作時(shí)間及公假

(一)乙方的工作時(shí)間每天為8小時(shí)(不含吃飯時(shí)間)，每星期工作五天半或每周工作時(shí)間不超過44小時(shí)，除吃飯時(shí)間外，每個(gè)工作日不安排其它休息時(shí)間。

()pnb0乙方有權(quán)享受法定節(jié)假日以及婚假、喪假等有薪假期。甲方如要求乙方在法定節(jié)假日工作，在乙方同意后，須安排乙方相應(yīng)的時(shí)間輪休，或按國(guó)家規(guī)定支付乙方加班費(fèi)。

(三)乙方成為正式員工，在本企業(yè)連續(xù)工作滿半年后，可按比例獲得每年根據(jù)其所擔(dān)負(fù)的職務(wù)相應(yīng)享受______天的有薪年假。

(四)乙方在生病時(shí)，經(jīng)甲方認(rèn)可的醫(yī)生及醫(yī)院證明，過試用期的員工每月可享受有薪病假一天，病假工資超出有薪病假部分的待遇，按政府和單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(五)甲方根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，可調(diào)整變動(dòng)工作時(shí)間，包括變更日工作開始和結(jié)束的時(shí)間，在照顧員工有合理的休息時(shí)間的情況下，日工作時(shí)間可做不連貫的變更，或要求員工在法定節(jié)假日及休息日到崗工作。乙方無(wú)特殊理由應(yīng)積極支持和服從甲方安排，但甲方應(yīng)嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)。

第四條員工教育

在乙方任職期間，甲方須經(jīng)常對(duì)乙方進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、安全生產(chǎn)及各種規(guī)章制度及社會(huì)法制教育，乙方應(yīng)積極接受這方面的教育。

第五條工作安排與條件

(一)甲方有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)和工作需要及乙方的能力，合理安排和調(diào)整乙方的工作，乙方應(yīng)服從甲方的管理和安排，在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)按質(zhì)按量完成甲方指派的工作任務(wù)。

(二)甲方須為乙方提供符合國(guó)家要求的安全衛(wèi)生的工作環(huán)境，否則乙方有權(quán)拒絕工作或終止合同。

第六條勞動(dòng)保護(hù)

甲方根據(jù)生產(chǎn)和工作需要，按國(guó)家規(guī)定為乙方提供勞動(dòng)保護(hù)用品和保健食品。對(duì)女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期提供相應(yīng)的保護(hù)，具體辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條勞動(dòng)保險(xiǎn)及福利待遇

(一)甲方按國(guó)家勞動(dòng)保險(xiǎn)條例規(guī)定，為乙方支付醫(yī)藥費(fèi)用，病假工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用及工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。

(二)甲方根據(jù)單位規(guī)定提供乙方宿舍和工作餐(每天______次)。

第八條解除合同

(一)符合下列情況，甲方可以解除勞動(dòng)合同

(1)甲方因營(yíng)業(yè)情況發(fā)生變化，而多余的職工又不能改換其它工種。

(2)乙方患病或非因工負(fù)傷，按規(guī)定的醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能調(diào)換其它工種。

(3)乙方嚴(yán)重違反企業(yè)勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度，并造成一定后果，根據(jù)企業(yè)有關(guān)條例和規(guī)定應(yīng)予辭退的，甲方有權(quán)隨時(shí)解除乙方的勞動(dòng)合同。

(4)乙方因觸犯國(guó)家法規(guī)被拘留，勞動(dòng)教養(yǎng)、判刑，甲方將作開除處理，勞動(dòng)合同隨之終止。

(二)符合下列情況，乙方可以解除勞動(dòng)合同。

(1)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門確認(rèn)，勞動(dòng)安全，衛(wèi)生條件惡劣，嚴(yán)重危害了乙方身體健康的。

(2)甲方不履行勞動(dòng)合同或違反國(guó)家政策、法規(guī)、侵害乙方合法利益。

(3)甲方不按規(guī)定支付乙方勞動(dòng)報(bào)酬的。

(三)在下列情況下，甲方不得不解除勞動(dòng)合同。

(1)乙方患病和因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的。

2)乙方因工負(fù)傷或患職業(yè)病，正在進(jìn)行治療的。

(3)女員工在孕期、產(chǎn)期或哺乳期的。

(四)乙方因工負(fù)傷或患職業(yè)病、醫(yī)療終結(jié)經(jīng)政府有關(guān)部門確認(rèn)為部分喪失勞動(dòng)能力的，企業(yè)應(yīng)予妥善安置。

(五)任何一方解除勞動(dòng)合同，一般情況下，必須提前一個(gè)月通知對(duì)方，或以一個(gè)月的工資作為補(bǔ)償，解除合同的程序按企業(yè)有關(guān)規(guī)定辦理。

(六)乙方在合同期內(nèi)，持有正當(dāng)理由，不愿繼續(xù)在本企業(yè)工作時(shí)，可以提出辭職，但須提前一個(gè)月書面通知甲方，經(jīng)甲方批準(zhǔn)后生效。辭職員工如系由企業(yè)出資培訓(xùn)，在培訓(xùn)期滿后，工作未滿合同規(guī)定年限的，應(yīng)賠償甲方一定的培訓(xùn)費(fèi)用。未經(jīng)甲方同意擅自離職，甲方有權(quán)通過政府勞動(dòng)部門，要求乙方返回工作崗位，并賠償因此給甲方造成的經(jīng)濟(jì)損失。

第九條勞動(dòng)紀(jì)律

(一)乙方應(yīng)遵守國(guó)家的各項(xiàng)規(guī)定和企業(yè)的《員工手冊(cè)》以及單位的各項(xiàng)規(guī)章制度。

(二)乙方如觸犯刑律，受法律制裁或違反《員工手冊(cè)》和甲方規(guī)定的其它規(guī)章制度，甲方有權(quán)按《員工手冊(cè)》等規(guī)定，分別給予乙方相應(yīng)的紀(jì)律處分，直至開除，因乙方違反《員工手冊(cè)》和其它規(guī)章制度，造成本企業(yè)利益受到損害，如企業(yè)聲譽(yù)的損害、財(cái)產(chǎn)的損壞，甲方根據(jù)嚴(yán)重程度，可采取一次性罰款措施。

(三)如果乙方違反合同規(guī)定，貪污受賄，嚴(yán)重或有不道德、粗魯行為，引起或預(yù)示將引起嚴(yán)重?fù)p害到他人人身和財(cái)產(chǎn)利益，乙方觸犯刑律受到法律制裁等，上述種種，甲方有權(quán)立即予以開除，并不給予合同補(bǔ)償金和合同履約金。乙方貪污受賄或損害他人人身和財(cái)產(chǎn)利益所造成的損失。由乙方負(fù)完全承擔(dān)賠償責(zé)任。

(四)乙方在合同期內(nèi)和以后，不得向任何人泄漏本企業(yè)的商業(yè)機(jī)密消息。乙方在職期間不得同時(shí)在與本企業(yè)經(jīng)營(yíng)相似的企業(yè)、團(tuán)體以及與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)團(tuán)體兼職。乙方合同終止或其他原因由本企業(yè)離職時(shí)，應(yīng)向部門主管人員交回所有與經(jīng)營(yíng)有關(guān)的文件資料，包括通信、備忘錄、顧客清單、圖表資料及培訓(xùn)教材等。

第十條合同的實(shí)施和批準(zhǔn)

(一)本合同經(jīng)________討論制定，報(bào)經(jīng)______批準(zhǔn)，用______文字書寫，內(nèi)容以中文為準(zhǔn)，合同解釋權(quán)屬本公司人事部。

(二)單位《員工手冊(cè)》、《雇員犯規(guī)及警告通告》及其它經(jīng)濟(jì)紀(jì)律規(guī)定均為合同附件，是合同的組成部分。

(三)本合同一經(jīng)鑒定，甲、乙雙方必須嚴(yán)格遵守，任何一方不得單方面修改合同內(nèi)容，如有未盡事宜或與政府有關(guān)規(guī)定抵觸時(shí)，按政府有關(guān)規(guī)定處理。

(四)本合同自鑒定之日生效，有效期為____年于___年___月___日到期，合同期滿前兩個(gè)月，如雙方無(wú)異議本合同自行延長(zhǎng)___年。

(五)本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，由甲方上級(jí)主管部門和國(guó)家勞動(dòng)管理部門監(jiān)督執(zhí)行。

第2篇：勞動(dòng)用工制度范文

一、檢點(diǎn)

（一）行業(yè)方面：主要是石油化工、建筑施工、金屬冶煉、石油天然氣開采、船舶修造、電力、?；脱b卸以及制造加工業(yè)等行業(yè)、控股(集團(tuán))公司、集團(tuán)總公司、市直接監(jiān)察單位。中央管理的企業(yè)，按照安全生產(chǎn)屬地管理的原則進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）防護(hù)用品方面：主要是安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防護(hù)面具、防塵口罩、防毒面具、防沖擊眼護(hù)具、特種工作服、安全鞋(靴)等特種勞動(dòng)防護(hù)用品。

（三）企業(yè)方面：主要是在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，所有從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用和廢棄物處置等活動(dòng)的企業(yè)以及勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

二、檢查內(nèi)容

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《市安全生產(chǎn)條例》以及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》的落實(shí)情況；各單位是否按照國(guó)家、行業(yè)或地方配備標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品；各單位所配發(fā)的勞動(dòng)防護(hù)用品安全防護(hù)性能是否符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否有勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障；是否對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等實(shí)施了有效的管理制度；是否按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員正確佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行了培訓(xùn)與監(jiān)督；在有多個(gè)承包單位的項(xiàng)目中對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品是否進(jìn)行了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

（三）從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配備的勞動(dòng)防護(hù)用品入手，了解、掌握不符合安全防護(hù)性能的勞動(dòng)防護(hù)用品的流入渠道，配合質(zhì)量監(jiān)督、工商管理部門從源頭上防止和杜絕不符合安全防護(hù)性能的勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)入使用領(lǐng)域。

（四）對(duì)納入安全標(biāo)志管理的特種勞動(dòng)防護(hù)用品，由具有資質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次產(chǎn)品抽檢和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)偷工減料或使用劣質(zhì)材料的，依法從重處罰，其中：已取得安全標(biāo)志和生產(chǎn)許可證的，要提請(qǐng)發(fā)證機(jī)構(gòu)吊銷相關(guān)證書；已售出的劣質(zhì)產(chǎn)品，責(zé)令必須追回，對(duì)由此造成事故傷害或職業(yè)危害的，要嚴(yán)厲查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

（五）調(diào)查、掌握勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)、銷售、使用各個(gè)環(huán)節(jié)存在的突出問題，配合質(zhì)量監(jiān)督、工商管理部門清理整頓無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，堅(jiān)決打擊涉嫌造假售假的不法企業(yè)和商販。

三、檢查方案

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(8月1日至8月20日)

各單位要高度重視此次專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的重要性，要切實(shí)按照本《通知》的要求，結(jié)合各單位、部門實(shí)際，周密部署，層層發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和宣傳《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《市安全生產(chǎn)條例》、《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》以及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)有關(guān)文件，確定重點(diǎn)檢查的內(nèi)容，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

（二）自查自糾階段(8月21日至9月15日)

各單位要按照本《通知》以及《勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)檢查記錄表》、《勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)檢查基本情況匯總表》(見附件)，認(rèn)真組織自查，并按照要求填寫檢查表。9月15日之前，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要將自查報(bào)告和檢查表上報(bào)鎮(zhèn)安全辦和上級(jí)主管部門。鎮(zhèn)安全辦匯總后上報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局。

（三）檢查階段(9月16日至10月15日)

各村、鎮(zhèn)直屬公司安全辦、各行業(yè)主管部門要組織力量，組織監(jiān)督檢查小組進(jìn)行檢查，并認(rèn)真填好、審核檢查表和匯總表；鎮(zhèn)安全辦要加強(qiáng)與質(zhì)量監(jiān)督工商管理等部門的聯(lián)系，組成聯(lián)合檢查組進(jìn)行抽查。

（四）總結(jié)階段(1O月21日至11月10日)

各村、鎮(zhèn)直屬公司、各行業(yè)主管部門要認(rèn)真總結(jié)監(jiān)督檢查情況，并于11月8日之前將檢查總結(jié)報(bào)告和檢查表、匯總表上報(bào)鎮(zhèn)安全辦。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。各單位要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立“安全發(fā)展，以人為本”的理念，以對(duì)從業(yè)人員生命安全和職業(yè)健康極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)的指示要求以及此次專項(xiàng)監(jiān)督檢查的各項(xiàng)工作都能得到很好落實(shí)。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法。各單位要站在維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義的高度，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在不配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品；不按有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品；配發(fā)無(wú)安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品；配發(fā)不合格的勞動(dòng)防護(hù)用品；配發(fā)超過使用期限的勞動(dòng)防護(hù)用品；勞動(dòng)防護(hù)用品管理混亂，發(fā)生傷害事故及職業(yè)危害；生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)假冒偽劣勞動(dòng)防護(hù)用品和無(wú)安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品；其他違反勞動(dòng)防護(hù)用品管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的違法、違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

（三）監(jiān)管督查，注重實(shí)效。各單位要善于運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等多種手段進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)被查出問題的單位，要責(zé)令其限期整改；對(duì)問題嚴(yán)重的，要依法嚴(yán)肅處理。各行業(yè)、部門和有關(guān)單位，要通過本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查，從使用環(huán)節(jié)上杜絕劣質(zhì)勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)入企業(yè)，并及時(shí)糾正用人單位不執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，切實(shí)抓好整改情況的跟蹤、落實(shí)。

第3篇：勞動(dòng)用工制度范文

上訴人（原審原告）吳某。

被上訴人（原審被告）上海銀行某支行。

吳某系1997年1月調(diào)入上海銀行某支行， 1997年3月被聘為該支行行長(zhǎng)助理，并與該行簽訂了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。合同約定：支行根據(jù)經(jīng)營(yíng)和工作需要，有權(quán)調(diào)動(dòng)吳某的工作崗位，吳某有權(quán)反映本人意見但必須服從調(diào)動(dòng)。1997年12月25日，吳某以購(gòu)買私房為由向該支行的小金庫(kù)借款人民幣10000元，一直未還。1998年6月12日，該支行上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)出吳某不再擔(dān)任該支行行長(zhǎng)助理的通知，并于同年12月21日書面通知吳某至下屬營(yíng)業(yè)部報(bào)到，但吳某表示異議。1999年2月8日、3月11日上海銀行某支行二次找吳某談話，要求其服從分配到崗工作，但吳某未予理睬，雖然出勤但未到崗。在被免去支行行長(zhǎng)助理職務(wù)后，吳某還協(xié)助已被免職的原行長(zhǎng)一起隱瞞單位帳外帳，并負(fù)責(zé)帳外帳帳冊(cè)及余留資金的保管。期間，吳某還填寫日期為任職期內(nèi)的付款憑單，從帳外帳中支取現(xiàn)金購(gòu)買超市禮券等。1999年4月29日，吳某又與原行長(zhǎng)一起虛開價(jià)值7410元的發(fā)票兩張，抵充帳外帳支出。同年5月8日，吳某因涉嫌職務(wù)侵占罪被上海市公安局刑事拘留。同年6月3日，吳某被批準(zhǔn)逮捕。同年11月1日，上海市公安局對(duì)吳某等人作出起訴意見書并移交人民檢察院審查起訴。2000年6月9日，某區(qū)人民檢察院作出不起訴決定書，認(rèn)定：吳某被免去行長(zhǎng)助理的職務(wù)后，協(xié)助該行原行長(zhǎng)一起隱瞞單位“小金庫(kù)”，并先后以借款形式從“小金庫(kù)”內(nèi)取得人民幣現(xiàn)金共計(jì)49000余元用于家庭生活。同年6月12日，吳某被釋放。此后吳某一直病假，直至2000年9月20日到崗上班。2000年12月19日，上海銀行某支行找吳某談話，并向其書面送達(dá)了“關(guān)于給予吳某違紀(jì)解除勞動(dòng)合同的處理決定”。吳某提出異議并拒收退工單及書面決定。次日，上海銀行某支行以掛號(hào)信方式向吳某送達(dá)了解除勞動(dòng)合同決定及退工通知單。自同月20日起，吳某不再上班，并為此向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)審查后認(rèn)為，吳某的行為嚴(yán)重違反所在單位的規(guī)章制度和雙方勞動(dòng)合同的約定，上海銀行某支行與其解除勞動(dòng)關(guān)系符合有關(guān)規(guī)定，遂裁決：對(duì)吳某要求撤銷上海銀行某支行對(duì)其作出的解除勞動(dòng)合同決定之請(qǐng)求，不予支持。

吳某不服裁決，訴至一審法院，認(rèn)為單位與其解除勞動(dòng)關(guān)系是打擊報(bào)復(fù)，要求撤銷解除勞動(dòng)合同的決定，恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系。

上海銀行某支行則認(rèn)為吳某違反該行的有關(guān)規(guī)定，違紀(jì)事實(shí)確鑿，該行與其解除勞動(dòng)關(guān)系是有依據(jù)的，不同意吳某的訴請(qǐng)。

一審法院審理后認(rèn)為，吳某作為上海銀行某支行的領(lǐng)導(dǎo)成員，在任期間隱瞞私設(shè)帳外帳情況，并從中借款用于個(gè)人購(gòu)房。在被免職后，不服從工作分配和調(diào)動(dòng)，還協(xié)助他人隱瞞帳外帳，并采用各種方法從中支取錢款用于個(gè)人生活。其行為嚴(yán)重違反了勞動(dòng)合同約定及企業(yè)規(guī)章制度的規(guī)定，給企業(yè)造成了重大經(jīng)濟(jì)損失。上海銀行某支行據(jù)此對(duì)其作出解除勞動(dòng)合同決定并無(wú)不妥，遂判決：吳某要求上海銀行某支行撤銷對(duì)其作出的違紀(jì)解除勞動(dòng)關(guān)系決定、恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系的訴訟請(qǐng)求，不予支持。

判決后，吳某不服，提起上訴稱，該行雖有制度規(guī)定，但小金庫(kù)乃歷史遺留問題，各支行為消化利潤(rùn)，均設(shè)有小金庫(kù)。在被免職后，其未去營(yíng)業(yè)所報(bào)到以及沒有交出小金庫(kù)，是對(duì)無(wú)端遭免職的抗議。其被公安部門拘押系上海銀行某支行誣告，有意打擊報(bào)復(fù)。檢察院已對(duì)其作出不起訴決定，上海銀行某支行再以小金庫(kù)一事為由與其解除勞動(dòng)合同沒有依據(jù)，是繼續(xù)實(shí)施迫害。

上海銀行某支行則認(rèn)為，根據(jù)該行員工獎(jiǎng)懲辦法等規(guī)定，違反本行及金融行業(yè)有關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重差錯(cuò)事故的，或者雖非嚴(yán)重差錯(cuò)事故，但在規(guī)定時(shí)間內(nèi)該上報(bào)而隱瞞不報(bào)的，應(yīng)給予違紀(jì)解除勞動(dòng)合同處理。吳某作為行長(zhǎng)助理，在任期間對(duì)原行長(zhǎng)私設(shè)帳外帳的違紀(jì)行為不抵制、不報(bào)告，反而從中借款用于購(gòu)買私房且一直未還。該行根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度及勞動(dòng)合同約定，對(duì)吳某作出解除勞動(dòng)合同決定并無(wú)不當(dāng)。要求駁回吳某的訴請(qǐng)。

二審法院審理后認(rèn)為，上海銀行的員工獎(jiǎng)懲辦法明確規(guī)定，違反該行及金融行業(yè)有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)該上報(bào)而隱瞞不報(bào)的，應(yīng)給予違紀(jì)解除勞動(dòng)合同處理。吳某作為上海銀行某支行的行長(zhǎng)助理，對(duì)此應(yīng)該清楚。其對(duì)原行長(zhǎng)私設(shè)帳外帳的行為知情不報(bào)并幫助隱瞞帳外帳、負(fù)責(zé)保管帳外帳帳冊(cè)及余留資金，與被免職的原行長(zhǎng)一起虛填付款憑證，虛開發(fā)票抵充帳外帳支出的行為已嚴(yán)重違反了上海銀行某支行的規(guī)章制度。吳某對(duì)其被免職一事不滿，可以通過有關(guān)途徑反映，不能以此作為其不服從工作安排及繼續(xù)隱瞞帳外帳的理由。吳某的行為違反了勞動(dòng)法、上海銀行某支行有關(guān)規(guī)章制度及雙方合同的約定。上海銀行某支行對(duì)其作出解除合同的決定并無(wú)不當(dāng)。據(jù)此判決：駁回上訴，維持原判。

「評(píng)析

本案是一起因勞動(dòng)者違反用人單位規(guī)章制度而被提前解除勞動(dòng)合同的糾紛。本案主要涉及問題是：

一、規(guī)章制度能否作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理依據(jù)。

用人單位制定的規(guī)章制度，是指用人單位制定的適用于該單位的勞動(dòng)規(guī)則，是勞動(dòng)者在共同勞動(dòng)過程中必須遵守的行為規(guī)范與準(zhǔn)則。各用人單位為加強(qiáng)管理、維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和工作效率，一般都有各自的規(guī)章制度。勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系后，除了按約定提供服務(wù)外，還有遵守國(guó)家法律、法令、政策，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守用人單位各項(xiàng)規(guī)章制度的義務(wù)。對(duì)違反企業(yè)規(guī)章制度的行為，國(guó)務(wù)院1982年制定的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》中已明確，用人單位可以給予警告直至開除的處分。而1995年制定的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》也正式將勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的行為列入了用人單位可以單方解除勞動(dòng)合同的范圍。而通常情況下，用人單位與勞動(dòng)者簽定的勞動(dòng)合同中也都有勞動(dòng)者必須遵守用人單位規(guī)章制度的原則約定。一些用人單位為在勞動(dòng)用工過程中更占主動(dòng)地位，常制定一些苛刻的所謂規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行各方面的限制。為防止用人單位權(quán)利濫用，在司法實(shí)踐中，對(duì)用人單位提出解除勞動(dòng)合同所依據(jù)的有關(guān)規(guī)章制度仍需進(jìn)行審查認(rèn)定。最高人民法院2001年4月16日作出的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》對(duì)此已予明確，用人單位制定的規(guī)章制度經(jīng)過公示，且不違反國(guó)家法律法規(guī)的，可以作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理的依據(jù)。這樣即保證了用人單位辭退違紀(jì)職工的合法性，也可以避免勞動(dòng)者因不知相關(guān)規(guī)定的無(wú)意行為遭至辭退的不合理情況發(fā)生。因此，用人單位的規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者發(fā)生拘束力必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：一、用人單位制定的規(guī)章制度不得侵犯勞動(dòng)者應(yīng)享有的權(quán)益。二、對(duì)于企業(yè)制定的規(guī)章制度，用人單位盡了告知的義務(wù)。告知的方式可以是通知、公告、組織學(xué)習(xí)等。有些單位在與勞動(dòng)者簽定勞動(dòng)合同之前將匯編成冊(cè)的規(guī)章制度事先交給勞動(dòng)者的做法應(yīng)當(dāng)提倡。本案中，上海銀行某支行提出與吳某解除勞動(dòng)合同所依據(jù)的是該行制定的《上海銀行勞動(dòng)合同制實(shí)施辦法》及《上海銀行員工獎(jiǎng)懲辦法》。此兩項(xiàng)規(guī)定與法不悖，且在該行中進(jìn)行過廣泛的宣傳教育，吳某作為支行的行長(zhǎng)助理對(duì)此是清楚的。因此，上述規(guī)定可以作為本案處理的依據(jù)。

二、吳某的行為是否違反了上海銀行某支行的規(guī)章制度。

私設(shè)帳外帳是嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，造成國(guó)家財(cái)政收入大量流失的違紀(jì)行為。國(guó)家三令五申，要求嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)法制觀念，杜絕私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象。上海銀行某支行系金融機(jī)構(gòu)，對(duì)此多次整頓、檢查。該行制定的獎(jiǎng)懲辦法中亦規(guī)定有關(guān)“違反金融行業(yè)有關(guān)規(guī)定……在規(guī)定時(shí)間內(nèi)該上報(bào)而隱瞞不報(bào)，應(yīng)給予違紀(jì)解除勞動(dòng)合同處理”。吳某作為上海銀行某支行的行長(zhǎng)助理更應(yīng)身體力行。其對(duì)原支行行長(zhǎng)私設(shè)帳外帳的行為確無(wú)法抵制的，亦應(yīng)及時(shí)向組織匯報(bào)。吳某知情不報(bào)違反了該行的規(guī)章制度。即使如吳某所述當(dāng)時(shí)其系下屬，無(wú)法上報(bào)有關(guān)情況。在原行長(zhǎng)被免去職務(wù)后，其亦應(yīng)及時(shí)向組織匯報(bào)。但此時(shí)吳某仍繼續(xù)隱瞞帳外帳情況，其行為顯然已違反該行的規(guī)章制度。更嚴(yán)重的是吳某還負(fù)責(zé)保管帳外帳帳冊(cè)及余留資金，并與被免職的原行長(zhǎng)一起虛填付款憑證，虛開發(fā)票抵充帳外帳支出。該違紀(jì)行為的主觀惡性已遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于知情不報(bào)。吳某以“小金庫(kù)是歷史遺留問題，被免職后沒有交出小金庫(kù)是對(duì)無(wú)端遭免職的抗議”作為辯解顯然不能成立。上海銀行某支行根據(jù)吳某的違紀(jì)事實(shí)，按該行規(guī)定給予解除勞動(dòng)合同的處理是符合法律規(guī)定的。

第4篇：勞動(dòng)用工制度范文

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)合同法；勞動(dòng)用工制度；勞動(dòng)關(guān)系

《勞動(dòng)合同法》的頒布和實(shí)施，對(duì)于更好的保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展，具有十分重要的意義。它表明我國(guó)勞動(dòng)合同制度的不斷深入和完善，《勞動(dòng)合同法》的適用范圍，除企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，民辦非企業(yè)單位等組織外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位正式編制外的所有勞動(dòng)者都要執(zhí)行勞動(dòng)法，并按要求簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。為貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，凡是用人單位都必須通過各種渠道來(lái)學(xué)習(xí)了解《勞動(dòng)合同法》的內(nèi)容，依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。

一、 貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，共同維護(hù)勞動(dòng)合同雙方的權(quán)利和義務(wù)

我國(guó)的勞動(dòng)合同制度的發(fā)展經(jīng)歷了二十多年的歷程。從試點(diǎn)到推行，從頒布到完善，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了很大的推動(dòng)作用，特別是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展，一批外商投資企業(yè)在我國(guó)沿海和內(nèi)地出現(xiàn)，私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，非國(guó)有制企業(yè)的出現(xiàn)，不僅給人們帶來(lái)了觀念上的變化，同時(shí)也帶來(lái)了用工制度的變化，為了解決在勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的各種矛盾、糾紛，從而保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，勞動(dòng)部制定勞動(dòng)用工制度改革的總體思路，并開展了改革固定工制度，在企業(yè)內(nèi)部全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度的試點(diǎn)。1994年通過《勞動(dòng)法》，進(jìn)一步確立了我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)合同制度，把勞動(dòng)用工制度作為法定的用工制度，規(guī)定適用不同的所有制的用人單位，勞動(dòng)者也從新招用的職工擴(kuò)大到所有的勞動(dòng)者，不分固定工和臨時(shí)工，不分管理人員和普通工人?！秳趧?dòng)法》實(shí)施十多年來(lái)，對(duì)改變企業(yè)的用工制度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的市場(chǎng)配置，促進(jìn)人員的合理流動(dòng)，發(fā)揮了十分重要的作用。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，勞動(dòng)用工情況日益多樣化，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了巨大變化，新型的勞動(dòng)用工形式出現(xiàn)，引發(fā)了在實(shí)行勞動(dòng)合同改制過程中出現(xiàn)的一些問題，為保持勞動(dòng)關(guān)系的和諧、穩(wěn)定，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的問題，有必要對(duì)勞動(dòng)合同制度做進(jìn)一步的修改完善。自2006年3 月起，《勞動(dòng)合同法》（草案）開始向社會(huì)公開征求意見，經(jīng)過反復(fù)修改，《勞動(dòng)合同法》于2008年1月1日起正式施行。這部《勞動(dòng)合同法》是在全面總結(jié)我國(guó)勞動(dòng)合同制度實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系中的突出問題，對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、履行、解除、終止等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面系統(tǒng)地規(guī)范，對(duì)勞動(dòng)者和企業(yè)普遍關(guān)心的一系列重要問題都做出了明確的規(guī)定，這是一部調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要法律，通過明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，將勞動(dòng)合同制度化、法律化，有利于建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。因此，《勞動(dòng)合同法》從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，確立了構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的最終目標(biāo)，具有劃時(shí)代的意義。

勞動(dòng)合同簽訂面臨的問題還應(yīng)隨著我國(guó)勞動(dòng)合同制度的不斷完善逐步加以解決，一是在有些企業(yè)還存在著勞動(dòng)合同簽訂率不高的現(xiàn)象，尤其是以餐飲業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)為主的私營(yíng)企業(yè)，由于私營(yíng)企業(yè)人員流動(dòng)快，作為企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，法律意識(shí)淡薄，不愿意承擔(dān)過多的負(fù)擔(dān)，又便于逃避社會(huì)保險(xiǎn)，不愿與員工簽訂勞動(dòng)合同。作為員工，本身對(duì)勞動(dòng)政策不理解，把簽訂勞動(dòng)合同看作是對(duì)自己的束縛，不能用法律保護(hù)自己。二是簽訂的勞動(dòng)合同不規(guī)范，簽訂的勞動(dòng)合同期限短期化，合同到期后，不能及時(shí)續(xù)簽，導(dǎo)致勞動(dòng)合同中斷，一旦出現(xiàn)雙方矛盾糾紛，造成了事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，由于勞動(dòng)關(guān)系不和諧導(dǎo)致的突發(fā)事件和投訴舉報(bào)案件增多。因此，落實(shí)勞動(dòng)合同制度是一項(xiàng)長(zhǎng)期細(xì)致的工作，必須引起企業(yè)和勞動(dòng)者本身的高度重視，加強(qiáng)政策的學(xué)習(xí)宣傳和日常監(jiān)察尤為重要。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的改革，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占有市場(chǎng)很重要的地位，為了維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，第一、必須通過一系列的政策學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，從法制和制度相結(jié)合入手，加大宣傳力度，提高勞動(dòng)者自身的維權(quán)意識(shí)，保證勞動(dòng)合同的簽訂及履行，今年全面實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》，就是從根本上全面規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的一部重要法律。第二、必須增強(qiáng)勞動(dòng)者自身的法律保護(hù)意識(shí)，從實(shí)際工作中我們看到，勞動(dòng)者的思想水平、文化知識(shí)參差不齊，有的員工和重視用法律保護(hù)自己，非常重視簽訂勞動(dòng)合同，有的員工則沒有簽訂勞動(dòng)合同的意識(shí)，也不清楚如何簽訂，一旦勞動(dòng)雙方出現(xiàn)糾紛，切身利益將受到損失。所以，應(yīng)該對(duì)這些員工加強(qiáng)培訓(xùn)。第三、建立健全勞動(dòng)合同管理體系，全面規(guī)范勞動(dòng)合同管理，我們必須抓住新的《勞動(dòng)合同法》實(shí)施契機(jī)，強(qiáng)化管理，加大依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系工作的李渡，切實(shí)抓好勞動(dòng)合同管理的簽訂工作，建立健全勞動(dòng)合同管理臺(tái)賬，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系管理中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。第四、勞動(dòng)保障部門要加大執(zhí)法力度，要求用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)于不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同或訂立的勞動(dòng)合同不規(guī)范，不按勞動(dòng)合同書履行的用人單位，勞動(dòng)保障部門要責(zé)令限期整改，并制定相應(yīng)的處罰條例。

二、 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，在新形勢(shì)下調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，依法確立勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，簽訂勞動(dòng)合同，是勞動(dòng)者進(jìn)入用人單位從事勞動(dòng)的必經(jīng)程序，不能忽視。只有簽訂了勞動(dòng)合同，明確了勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，勞動(dòng)者的合法權(quán)益才能得到更好的保障，企業(yè)才能正常發(fā)展，一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)者才能有理有據(jù)的為自己討說(shuō)法，只有盡快將《勞動(dòng)合同法》貫徹落實(shí)，規(guī)范勞動(dòng)合同的簽訂程序，勞動(dòng)者與用人單位嚴(yán)格按勞動(dòng)合同簽訂的條款，認(rèn)真履行各自的權(quán)利義務(wù)，才能從根本上維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

第5篇：勞動(dòng)用工制度范文

一、與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整完善勞動(dòng)用工制度，逐步實(shí)現(xiàn)了由統(tǒng)包統(tǒng)配制度向市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)變

改革開放30年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入。江蘇的勞動(dòng)用工制度發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，江蘇與全國(guó)一樣，實(shí)行的是以固定工為主體的勞動(dòng)用工制度，對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力實(shí)行統(tǒng)包統(tǒng)配，這一制度在一定歷史條件下對(duì)促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮過積極作用，但也帶來(lái)了用工機(jī)制僵化的種種弊端。黨的以后，我省對(duì)勞動(dòng)用工制度率先進(jìn)行了多方面探索改革。1979年，開始試行將過去“統(tǒng)包統(tǒng)配”的做法調(diào)整為“公開招收、自愿報(bào)名、全面考核、擇優(yōu)錄取”；1981年下半年，對(duì)勞動(dòng)工資計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)企業(yè)新招收工人進(jìn)行勞動(dòng)合同制試點(diǎn)；1986年，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于改革勞動(dòng)制度四個(gè)規(guī)定的通知》精神，將實(shí)施勞動(dòng)合同制的范圍擴(kuò)大到除特殊行業(yè)外的所有國(guó)營(yíng)企業(yè)新招收工人；1988年，著手在企業(yè)中推行優(yōu)化勞動(dòng)組合、搞活固定工制度的工作，在抓好定編、定員、定額管理的同時(shí)，擴(kuò)大企業(yè)用工自，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制引入企業(yè)勞動(dòng)人事管理；1992年，在總結(jié)部分地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全省范圍內(nèi)著手全面推行企業(yè)勞動(dòng)人事制度改革，允許企業(yè)根據(jù)國(guó)家政策和核定的用人計(jì)劃，按照生產(chǎn)實(shí)際需要，自行確定用工數(shù)量、用工形式和用工時(shí)間等，并通過勞務(wù)市場(chǎng)實(shí)行“雙向選擇”。實(shí)踐證明，勞動(dòng)用工制度的不斷調(diào)整完善，對(duì)推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，調(diào)動(dòng)職工積極性起到了重要作用。

1995年《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施后，我省順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求，從省情實(shí)際出發(fā)，先后制定出臺(tái)了《江蘇省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《江蘇省勞動(dòng)合同條例》、《江蘇省工資支付條例》和《江蘇省集體合同條例》等一系列地方性法規(guī)規(guī)章，使《勞動(dòng)法》確立的各項(xiàng)基本法律原則更具有針對(duì)性和可操作性，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系主體雙方自主協(xié)商、政府依法調(diào)整的新型勞動(dòng)用工體制的形成。特別是1999年《江蘇省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，有力地推動(dòng)了我省勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展。使市場(chǎng)機(jī)制在勞動(dòng)力資源配置中的基礎(chǔ)性作用日益凸顯，政府職能從包攬就業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)就業(yè)，“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)”的機(jī)制基本形成。目前，省、市、縣及街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))全部建立了以公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為窗口的綜合場(chǎng)所，全省已建立各類職業(yè)介紹和勞務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)4581個(gè)，各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)上下貫通，初步形成了公共職介機(jī)構(gòu)和社會(huì)辦職介機(jī)構(gòu)共同發(fā)展，城鄉(xiāng)一體、競(jìng)爭(zhēng)有序、資源共享的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)觀念發(fā)生了積極變化，初次就業(yè)者通過市場(chǎng)雙向選擇的比例越來(lái)越大，勞動(dòng)者在不同所有制、行業(yè)、地區(qū)之間流動(dòng)的頻率也顯著加快。

二、持續(xù)實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)同步增長(zhǎng)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是就業(yè)擴(kuò)大的前提和條件。但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不會(huì)自然導(dǎo)致就業(yè)成效的相應(yīng)提高，黨政組織高度重視社會(huì)就業(yè)，堅(jiān)持實(shí)施有利于擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)兩者互促雙贏的重要因素。改革開放30年來(lái)，省委、省政府始終堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)、控制失業(yè)列為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要調(diào)控目標(biāo)，在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)最大可能地增加就業(yè)崗位，致力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)，全省城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從業(yè)人員由1978年的2777.72萬(wàn)人增加到2007年的4618.14萬(wàn)人。工作中主要抓了這樣幾個(gè)方面：一是在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)綜合實(shí)力的同時(shí)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分挖掘第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)潛力。全省第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員逐步減少，第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員持續(xù)增加，比重也相應(yīng)上升。至2007年末，我省三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重分別為27.6％、35.3％、37.1％，與1978年末相比，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重大幅下降了42.1個(gè)百分點(diǎn)，第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重則分別上升了15.7個(gè)百分點(diǎn)和26.4個(gè)百分點(diǎn)。二是在做大做強(qiáng)大中型企業(yè)、提升經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的同時(shí)，培育發(fā)展數(shù)量眾多、運(yùn)行良好的中小企業(yè)，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。據(jù)省中小企業(yè)局統(tǒng)計(jì)，全省注冊(cè)登記的各類中小企業(yè)至去年底已達(dá)95萬(wàn)家，從業(yè)人員在2200萬(wàn)人左右，占企業(yè)就業(yè)人員總數(shù)的80％以上。三是在積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，尤其重視發(fā)展就業(yè)彈性相對(duì)較大的服務(wù)業(yè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年我省第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)1713.33萬(wàn)人，比1978年增加了1417.24萬(wàn)人。四是在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制改組改造的同時(shí)，加快發(fā)展外資企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，非公有制經(jīng)濟(jì)成為吸納就業(yè)的重要渠道。“十五”期間，全省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織新增就業(yè)量占新增就業(yè)總量達(dá)到80％以上，全省城鎮(zhèn)私營(yíng)個(gè)體從業(yè)人員達(dá)770.66萬(wàn)人，占城鎮(zhèn)就業(yè)人員總量的49％。與此同時(shí)，大力鼓勵(lì)支持城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，積極發(fā)展非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、小時(shí)工等彈性就業(yè)形式，全省社區(qū)公益性崗位及靈活就業(yè)人數(shù)達(dá)到96.74萬(wàn)人。

三、高度重視對(duì)就業(yè)困難群體的幫扶救助，初步形成了比較完善的就業(yè)再就業(yè)政策體系

多年來(lái)，我省各級(jí)政府及職能部門都始終把關(guān)注特殊群體、困難群體的就業(yè)問題擺在突出位置上，制定實(shí)施了一系列富有成效的扶持政策措施，基本做到了就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)在那里，突出的矛盾和困難在那里，就業(yè)再就業(yè)的政策就覆蓋支持到那里。為了解決上世紀(jì)特殊歷史時(shí)期產(chǎn)生的待業(yè)青年和上山下鄉(xiāng)知識(shí)青年就業(yè)問題，從70年代末起，全省各地即廣泛建立各種形式的勞動(dòng)服務(wù)公司，開展技術(shù)培訓(xùn)，廣開生產(chǎn)和就業(yè)門路，1992年省里專門出臺(tái)政策，明確對(duì)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行三年免收所得稅等扶持政策，這些措施在當(dāng)時(shí)情況下發(fā)揮了很好的扶持促進(jìn)作用，從1979年到1985年全省共安置175萬(wàn)人就業(yè)，使一度相當(dāng)緊張的社會(huì)就業(yè)矛盾得到一定程度的緩解。上世紀(jì)末，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，產(chǎn)生了大批下崗失業(yè)人員，他們成為社會(huì)低收入者的主要群體，幫助這部分人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，是推進(jìn)改革和維護(hù)穩(wěn)定的重中之重和當(dāng)務(wù)之急。為此，國(guó)家及時(shí)實(shí)施積極的就業(yè)政策，我省在全面落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一政策基礎(chǔ)上。按照能寬則寬的原則，進(jìn)一步拓展延伸、深化細(xì)化這些政策舉措，如擴(kuò)大“再就業(yè)優(yōu)惠證”發(fā)放對(duì)象，將被征地農(nóng)民、零就業(yè)家庭人員、有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾

人員等納入就業(yè)政策扶持范圍；增加社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼險(xiǎn)種，拓寬享受范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；擴(kuò)大小額貸款發(fā)放范圍，提高貸款額度，完善運(yùn)作機(jī)制等等，從稅費(fèi)減免、小額貸款、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等方面給予更加到位的幫扶，努力促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，取得了良好效果。2003年以來(lái)，全省為下崗失業(yè)人員減免稅收31.3億元，減免行政事業(yè)性收費(fèi)6億元，發(fā)放小額貸款7.59億元，累計(jì)幫扶211萬(wàn)名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

四、大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，探索建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)格局和城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度

實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力大轉(zhuǎn)移，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的重要舉措。改革開放以來(lái)，隨著以為核心的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的全面展開，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，廣大農(nóng)民在繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，開始把目光投向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移逐步成為一大趨勢(shì)。30年來(lái)，我省的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)政策經(jīng)歷了從嚴(yán)格限制進(jìn)城就業(yè)，到被動(dòng)接納進(jìn)城就業(yè)，再到積極主動(dòng)鼓勵(lì)進(jìn)城就業(yè)的不同發(fā)展階段，目前全省已全面廢除了針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的限制性政策、歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)，蘇州、無(wú)錫、南通、泰州等地率先開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)，城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策開始向農(nóng)村延伸；公共就業(yè)服務(wù)體系逐步覆蓋到農(nóng)村和農(nóng)民，所有城鎮(zhèn)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)已向進(jìn)城農(nóng)民全面開放，并為其免費(fèi)提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等公共就業(yè)服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了勞動(dòng)保障工作平臺(tái)。勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，農(nóng)民就地就近可以得到方便快捷的公共就業(yè)服務(wù)；初步形成了面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，在全省范圍內(nèi)全面建立了多部門聯(lián)手運(yùn)作、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)透明、培訓(xùn)工種自主選擇、政府扶持實(shí)惠直接到人的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)券制度，農(nóng)民參加轉(zhuǎn)移前技能培訓(xùn)和在崗技能提升均可享受相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)了從改革開放之初的自發(fā)轉(zhuǎn)移向有組織轉(zhuǎn)移的重大轉(zhuǎn)變，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，省委、省政府堅(jiān)持把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重要舉措，先后作出加強(qiáng)勞務(wù)輸出、實(shí)施500萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移工程和百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程等重大戰(zhàn)略部署，按照“南北掛鉤，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，面向全國(guó)，拓展海外”的工作思路，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、技能培訓(xùn)、勞務(wù)市場(chǎng)、南北交流和權(quán)益維護(hù)五大體系，形成了異地輸出、就地轉(zhuǎn)移、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局，全省農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入了全方位、多渠道、大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)的新階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978年至2007年，全省農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總量由226.02萬(wàn)人增加到1660.85萬(wàn)人，平均每年增長(zhǎng)6.9％，轉(zhuǎn)移比重由10.02％提高到62.4％。農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)也因此發(fā)生了根本變化，截止2007年末，江蘇農(nóng)民人均純收入達(dá)6561元，比1978年增加6406元，年均增長(zhǎng)13.3％，其中工資性收入3476元，占農(nóng)民人均純收入的53.0％，與1978年相比提高了50.4個(gè)百分點(diǎn)，成為我省農(nóng)民收入的主體?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展，加快工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用，成為打破城鄉(xiāng)分割二元體制、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

第6篇：勞動(dòng)用工制度范文

對(duì)再就業(yè)問題進(jìn)行了調(diào)查。由于這幾年的經(jīng)濟(jì)不是很好，今年暑假。導(dǎo)致了一部分企業(yè)職工的下崗，然而如何解決下崗職工的再就業(yè)問題就成了中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)很大的障礙。

面對(duì)日趨嚴(yán)重的國(guó)有企業(yè)職工下崗現(xiàn)象，近年來(lái)。政府和社會(huì)各界給予了極大的關(guān)注與支持，下崗職工基本生活得到保障。但國(guó)企下崗職工再就業(yè)仍然困難重重，勞動(dòng)和社會(huì)保障部在近日的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就顯示，全國(guó)一季度下崗職工再就業(yè)率下降，下崗職工再就業(yè)遭遇“淡季”傳統(tǒng)體制條件下，國(guó)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本目標(biāo)就是完成政府的指令性計(jì)劃。此情況下，受利潤(rùn)最大化法則與嚴(yán)格成本約束機(jī)制的雙重驅(qū)動(dòng)，消除內(nèi)部隱性失業(yè)、裁減冗員就成為國(guó)有企業(yè)走向市場(chǎng)的必然選擇。與此同時(shí)，優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速興起，也在很大程度上加劇了國(guó)有企業(yè)下崗職工的數(shù)量與態(tài)勢(shì)，作為傳統(tǒng)就業(yè)主導(dǎo)的國(guó)有企業(yè)，不僅不能吸納社會(huì)剩余勞動(dòng)力，反而向社會(huì)釋放大量的閑置勞動(dòng)力。更為值得注意的隨著農(nóng)村改革開放的深入，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開始離開土地，加入城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)隊(duì)伍，成為國(guó)有企業(yè)職工就業(yè)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者。因此，近年來(lái)盡管非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，拓寬了國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)的渠道與空間，但在與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過程中，國(guó)有企業(yè)下崗職工在年齡、心理承受力、未來(lái)期望值等方面均存在諸多不適應(yīng)之處，從而不可避免地限制了國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)空間。

要解決下崗職工的再就業(yè)問題就要注意以下幾個(gè)方面：

1.領(lǐng)導(dǎo)要重視，開展耐心細(xì)致的思想政治工作，是完成再就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)的可靠食品保證；

2.促進(jìn)再就業(yè)政策進(jìn)一步落實(shí)；

第7篇：勞動(dòng)用工制度范文

關(guān)鍵詞：人力資源配置；勞動(dòng)用工管理；市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；可持續(xù)發(fā)展

對(duì)于現(xiàn)有企業(yè)勞動(dòng)用工管理制度所存在的相關(guān)問題，應(yīng)依法完善企業(yè)的勞動(dòng)用工管理體制，規(guī)范勞動(dòng)用工人力資源關(guān)系，加強(qiáng)員工合法權(quán)益的保障，有效化解用工矛盾，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范勞動(dòng)用工管理優(yōu)化人力資源配置。全面提高勞動(dòng)用工的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)的綜合業(yè)績(jī)，從而促進(jìn)企業(yè)在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制下，能夠穩(wěn)步持續(xù)地發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

1規(guī)范勞動(dòng)用工管理優(yōu)化人力資源配置的意義

規(guī)范勞動(dòng)用工管理優(yōu)化人力資源配置能減少企業(yè)對(duì)人力資源投入，優(yōu)化企業(yè)人力資源配置，達(dá)到利益最大化的目的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢(shì)，受到科技發(fā)展程度的制約，受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)承擔(dān)主體的影響。在企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展過程中，人力資源同樣占據(jù)著不可替代的作用。人力資源不同于自然資源，自然資源在企業(yè)和社會(huì)發(fā)展中處于被利用地位，一切自然資源作用的實(shí)現(xiàn)都需要人力資源的創(chuàng)造和引導(dǎo)，在企業(yè)管理中，人力資源管理一直是企業(yè)管理工作的重點(diǎn)。通過進(jìn)行規(guī)范勞動(dòng)用工管理優(yōu)化人力資源配置工作，能保證企業(yè)細(xì)化分工，明確各個(gè)勞動(dòng)者之間的分工協(xié)作，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，達(dá)到最優(yōu)化勞動(dòng)力分工的目的。在人力資源分配過程中，能通過細(xì)致的分工，將企業(yè)生產(chǎn)能力和工作者最高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)的結(jié)合在一起，提高企業(yè)生產(chǎn)能力，提高企業(yè)效益。

2勞動(dòng)用工管理現(xiàn)狀

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和相關(guān)法律的逐步完善，對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工管理的要求也越來(lái)越高。人力資源在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展中所占據(jù)的地位和作用是不容忽視的。各類企事業(yè)單位想要實(shí)現(xiàn)科學(xué)的快速發(fā)展，必須要遵紀(jì)守法、自我監(jiān)督，創(chuàng)立優(yōu)秀的勞動(dòng)用工環(huán)境，這樣才能合理有效地降低勞動(dòng)用工成本。企業(yè)實(shí)行勞務(wù)派遣、業(yè)務(wù)外包等管理手段，使得勞動(dòng)用工管理工作復(fù)雜化。勞動(dòng)用工越復(fù)雜勞動(dòng)責(zé)任也越多樣化，長(zhǎng)期以往，令企業(yè)發(fā)展陷入風(fēng)險(xiǎn)而不自知。因此建立科學(xué)的勞動(dòng)用工管理制度，合理優(yōu)化人力資源配置刻不容緩。

3規(guī)范勞動(dòng)用工管理優(yōu)化人力資源配置的具體措施

3.1依法建立、健全勞動(dòng)規(guī)章制度

隨著《勞動(dòng)合同法》以及相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施，企業(yè)在人力資源管理的過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題。作為企業(yè)來(lái)說(shuō)，一定要盡快調(diào)整適應(yīng)并做好過渡，要充分運(yùn)用《勞動(dòng)合同法》以及相關(guān)法律法規(guī)所賦于企業(yè)的權(quán)力，并結(jié)合企業(yè)自身情況，建立健全企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度。

（1）充分發(fā)揮勞動(dòng)規(guī)章制度的作用。依據(jù)法律所建立的勞動(dòng)規(guī)章制度，就是將法律作用延伸到企業(yè)的管理之中，從而使企業(yè)管理得到法律的保障。這既是健全勞動(dòng)合同的基礎(chǔ)工作和內(nèi)容，也是獎(jiǎng)懲員工的主要依據(jù)。（2）建立、健全勞動(dòng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)體系化。要結(jié)合現(xiàn)有的法律法規(guī)，建立完善的勞動(dòng)規(guī)章制度。與現(xiàn)行法律法規(guī)不相符的一定要及時(shí)廢除和修改，使其始終與法律法規(guī)保持相一致，維護(hù)企業(yè)的守法誠(chéng)信形象；對(duì)那些不起作用的勞動(dòng)制度要進(jìn)行完善和修訂。（3）制訂勞動(dòng)規(guī)章制度時(shí)需注意的問題。規(guī)章制度的內(nèi)容要合理規(guī)范，具有可管理性。企業(yè)在建立勞動(dòng)規(guī)章制度時(shí)，一定要結(jié)合勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定，做到內(nèi)容合法性、條款明細(xì)化、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任明確化。對(duì)于那些涉及員工利益的制度一定要平等協(xié)商，對(duì)于員工提出的各種意見也要充分吸取，經(jīng)過協(xié)商達(dá)成一致后再進(jìn)行修改、完善。

3.2強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理，規(guī)避勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)

（1）強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理，建立穩(wěn)定的勞資關(guān)系。結(jié)合企業(yè)自身的崗位需求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)解讀勞動(dòng)合同的管理章程，從而深度規(guī)范勞動(dòng)合同的管理內(nèi)容。合同內(nèi)容應(yīng)包括工作內(nèi)容、工作報(bào)酬、勞動(dòng)條件等相關(guān)條款，保證企業(yè)勞動(dòng)合同管理工作更加完善。勞動(dòng)合同管理人員應(yīng)該全面了解相關(guān)工作流程以及相關(guān)法律條款，在提高業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，學(xué)會(huì)合理地保護(hù)企業(yè)切身利益。（2）規(guī)避勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)。整合企業(yè)用工的詳細(xì)情況，完善管理流程的規(guī)范性，對(duì)于屢次考核都未能通過的勞動(dòng)者，按照相關(guān)法律規(guī)章及合理的企業(yè)制度對(duì)其進(jìn)行調(diào)整乃至解除詼合同。按照相關(guān)條款，在勞動(dòng)者勞動(dòng)合同到期時(shí)，應(yīng)及時(shí)終止或續(xù)簽合同，管理過程中保證相關(guān)材料的準(zhǔn)確性和齊備性，可以有效規(guī)避勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)。

3.3優(yōu)化企業(yè)人力資源配置管理

（1）建立“以人為本”的人力資源管理理念，提供良好的用工環(huán)境和生活環(huán)境，制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)的員工職業(yè)生涯規(guī)劃，拓展員工全面發(fā)展的渠道。全面詳細(xì)地了解員工所需，解決員工實(shí)際困難，切實(shí)考慮員工自身利益；不斷提高員工的工資、福利待遇，進(jìn)而促使員工克盡職守，全力完成崗位職責(zé)，充分發(fā)揮員工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使員工與企業(yè)得以全面和共同發(fā)展。

（2）加強(qiáng)企業(yè)員工培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)中工作能力強(qiáng)的技術(shù)型人才，并委以重任。提高員工的學(xué)習(xí)能力，即是提高員工的素質(zhì)素養(yǎng)。實(shí)行老員工帶新員工的管理模式，提高員工對(duì)新知識(shí)、新技能的掌握能力。第一，通過實(shí)行崗位技術(shù)培訓(xùn)來(lái)提高員工的專業(yè)技術(shù)能力；第二，有針對(duì)性地進(jìn)行員工管理的培訓(xùn)工作，努力培養(yǎng)創(chuàng)新型以及多樣化技能型的員工。

（3）建立健全激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工潛能，提升員工工作效率，使企業(yè)更加富有活力。要進(jìn)行全面的激勵(lì)，不能僅僅只局限于物質(zhì)方面，要在滿足其低層次基本需求的基礎(chǔ)上，充分尊重員工，幫助員工建立自信心，為員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值提供平臺(tái)。

（4）人力資源配置的管理與開發(fā)是現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的迫切工作。企業(yè)要從本質(zhì)上進(jìn)行全面分析，充分認(rèn)識(shí)到人力資源配置的關(guān)鍵性以及重要性；要從戰(zhàn)略高度認(rèn)真做好企業(yè)人力資源配置的管理工作，科學(xué)合理開發(fā)人力資源，優(yōu)化人力資源配置，建立全面有效的人力資源管理體系。

（5）健全和完善績(jī)效考核管理體系及薪酬分配激勵(lì)機(jī)制。在建立績(jī)效管理體系時(shí)，應(yīng)根據(jù)員工的工作性質(zhì)，采取有針對(duì)性地績(jī)效管理模式，建立有戰(zhàn)略性地成長(zhǎng)發(fā)展目標(biāo)，完善績(jī)效管理制度體系。企業(yè)應(yīng)建立和完善全面的薪酬分配機(jī)制，不僅要高度重視物質(zhì)激勵(lì)，還要同時(shí)關(guān)注精神激勵(lì)，優(yōu)化企業(yè)人才架構(gòu)，建立完善的企業(yè)人力資源配置管理機(jī)制。

第8篇：勞動(dòng)用工制度范文

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)用工管理；規(guī)避；風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）11-0077-02

一、用工現(xiàn)狀及面臨的問題

鐵路建設(shè)工作特點(diǎn)是點(diǎn)多線長(zhǎng)，承擔(dān)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、進(jìn)度等差別大，工作地點(diǎn)分散。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管內(nèi)的鐵路工程建設(shè)管理工作，承擔(dān)的工程項(xiàng)目包括基建工程、代建工程、路外工程、更新改造等。管理內(nèi)容包括施工質(zhì)量安全、建設(shè)進(jìn)度、投資管理、資金管理和招標(biāo)投標(biāo)等各項(xiàng)工作。單位人員構(gòu)成主要為工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、工經(jīng)等管理人員和司機(jī)構(gòu)成。近些年承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)較繁重，專業(yè)管理復(fù)雜，安全壓力大，工期緊，營(yíng)業(yè)線施工多，項(xiàng)目點(diǎn)位分散。為解決各施工現(xiàn)場(chǎng)盯控、職工食堂和物業(yè)等方面工作，需臨時(shí)雇用一些臨時(shí)性、輔勞務(wù)人員，在編制內(nèi)解決較為困難，在勞務(wù)市場(chǎng)上解決存在一定用工風(fēng)險(xiǎn)和局內(nèi)政策的瓶頸，造成諸多在勞動(dòng)用工和現(xiàn)場(chǎng)一些具體工作方面的問題。因此，如何更好解決上述勞動(dòng)用工問題，對(duì)促進(jìn)工程建設(shè)、規(guī)范勞動(dòng)用工管理有很大現(xiàn)實(shí)意義。

二、勞動(dòng)用工的幾種形式

（一）從簽訂勞動(dòng)合同的期限來(lái)分

簽訂勞動(dòng)合同的期限有固定期限、無(wú)固定期限和以完成一定工作任務(wù)為期限的用工3種方式。

1.固定期限用工，是指用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同，要約定合同的終止時(shí)間。

2.無(wú)固定期限用工，是指用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同，約定無(wú)確定的終止時(shí)間。

3.以完成一定工作任務(wù)為期限的用工，是指用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同，約定以某項(xiàng)工作的完成為合同的期限。

（二）從聘用勞動(dòng)者的身份來(lái)分

聘用勞動(dòng)者的身份有固定用工和臨時(shí)用工2種方式。

1.固定用工，指用工手續(xù)完備，簽訂勞動(dòng)合同，享有全部工資，福利，社會(huì)保險(xiǎn)等待遇。

2.臨時(shí)用工，現(xiàn)在叫外聘工，用工手續(xù)不完備，規(guī)范點(diǎn)的簽訂勞務(wù)合同。工資福利待遇與固定工相差較大，同工不同酬。此種情況雖然違法，卻大量存在。外聘工雖然是現(xiàn)在的叫法，臨時(shí)用工卻是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，一直延續(xù)到現(xiàn)在。隨著勞動(dòng)法制建設(shè)的深入發(fā)展，臨時(shí)用工的不公平，會(huì)得到逐步改變。

（三）從工作制度來(lái)分

工作制度有標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制用工，不定時(shí)工作制用工，綜合計(jì)算工時(shí)工作制用工3種方式。

1.標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制。工作時(shí)間固定，即每周工作5天，每天工作8小時(shí)，每周工作不超過40小時(shí)的人員。如行政人員、正常班員工。

2.不定時(shí)工作制。因工作無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量，需要機(jī)動(dòng)作業(yè)或工作，執(zhí)行彈性工作時(shí)間的人員。如火車司機(jī)、長(zhǎng)途運(yùn)輸人員等。

3.綜合計(jì)算工時(shí)工作制。以周、月、季、年等為周期，綜合計(jì)算工作時(shí)間，需要連續(xù)作業(yè)或工作的人員，如施工單位就需要連續(xù)作I人員。

三、勞動(dòng)用工成本風(fēng)險(xiǎn)

（一）《勞動(dòng)合同法》保護(hù)了勞動(dòng)者利益，也增加企業(yè)用工成本

2008年，《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》相繼在我國(guó)頒布實(shí)施，立法初衷是為了更好保護(hù)勞動(dòng)者的利益，但也增加了企業(yè)用工成本。中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉近期連續(xù)“表態(tài)”，他直言，“現(xiàn)行勞動(dòng)合同法對(duì)企業(yè)的保護(hù)十分不足，最終損害了勞動(dòng)者的利益。”當(dāng)前企業(yè)面臨招聘容易解雇難。我國(guó)目前主要通過“提前解除”和“到期終止”兩種方式來(lái)解除勞動(dòng)關(guān)系，而《勞動(dòng)合同法》將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪m用范圍增加至7種情形，如用人單位違法解除員工勞動(dòng)合同、固定期限勞動(dòng)合同到期終止，即使用人單位“無(wú)過錯(cuò)”解除勞動(dòng)合同都需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。至于這筆金額的大小，則按勞動(dòng)者在本單位工作的年限來(lái)計(jì)算，即每滿一年支付一個(gè)月工資。不滿1年或6個(gè)月的，也有相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（二）《勞動(dòng)合同法》與《社會(huì)保險(xiǎn)法》的實(shí)施，使企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)及成本提高

隨著2008年，《勞動(dòng)合同法》及2011年《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律的實(shí)施，企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)及成本越來(lái)越高，各用人單位在用人方面面臨如下困擾。

1.新版《勞動(dòng)合同法》中關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的有關(guān)規(guī)定使企業(yè)的用工自日趨減弱，不簽合同要支付雙倍工資，解聘員工要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

2.數(shù)額龐大且每年遞增的員工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)讓企業(yè)承擔(dān)著高額的用工成本。

3.因繳納高額的個(gè)人所得稅，使職工工資收入大幅縮水而對(duì)企業(yè)滿腹牢騷。

4.員工法律意識(shí)逐漸提高，因工資、工傷、保險(xiǎn)待遇問題引發(fā)的勞動(dòng)糾紛逐年提高，讓企業(yè)芒刺在背。

5.繁雜的人事管理工作，入職、離職、保險(xiǎn)手續(xù)使企業(yè)的非生產(chǎn)成本大大增加。

四、規(guī)避用工成本風(fēng)險(xiǎn)的途徑

根據(jù)以上情況，筆者以為用工單位采用勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移，非核心業(yè)務(wù)外包，可分擔(dān)用工風(fēng)險(xiǎn)，減少企業(yè)用工成本，具體如下。

（一）勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移

采用勞務(wù)派遣方式用工，由勞務(wù)派遣公司和員工簽訂勞動(dòng)合同，勞務(wù)派遣公司和用工單位簽訂派遣合同，員工工資由勞務(wù)派遣公司發(fā)放，分擔(dān)企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，勞務(wù)派遣人員不占用工單位的人員編制，工資支出不計(jì)入用工單位的工資總額；因其勞動(dòng)關(guān)系在派遣公司，如發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，其爭(zhēng)議主體為派遣公司與派遣工人，最大限度降低了企業(yè)的用工成本和勞動(dòng)糾紛，勞務(wù)派遣公司也不存在無(wú)固定期限勞動(dòng)合同問題，當(dāng)然用人企業(yè)也要承擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。

（二）服務(wù)外包

簡(jiǎn)單地說(shuō)，外包是企業(yè)將不直接創(chuàng)造價(jià)值的后臺(tái)支持功能剝離，專注于直接創(chuàng)造價(jià)值的核心功能，也就是將企業(yè)的一部分非核心工作內(nèi)容轉(zhuǎn)移出去。具體可以分為制造業(yè)外包和服務(wù)外包，即轉(zhuǎn)移對(duì)象是加工制造零部件、中間產(chǎn)品活動(dòng)的，屬于制造業(yè)外包；轉(zhuǎn)移對(duì)象為服務(wù)活動(dòng)或流程的，就是服務(wù)外包。

建設(shè)管理部門經(jīng)常接觸的服務(wù)外包是指管理環(huán)節(jié)中具有基礎(chǔ)性的、共性的、非核心的業(yè)務(wù)剝離出來(lái)后，外包給社會(huì)上專業(yè)服務(wù)提供商來(lái)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使企業(yè)通過優(yōu)化資源配置降低了成本并增強(qiáng)了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。比如，鐵路部門將部分保潔、保安、餐飲等業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，以提高效率，減低成本，更加專注于企業(yè)核心業(yè)務(wù)的管理。

五、挖掘行業(yè)優(yōu)勢(shì)有效規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)

深化勞動(dòng)用工制度改革，建立以勞動(dòng)合同用工為主體，多種用工形式并存的用工格局。真正形成企業(yè)各類人員能上能下、員工能進(jìn)能出的合理流動(dòng)機(jī)制。

（一）充分利用社會(huì)資源，引入服務(wù)外包

針對(duì)工作特點(diǎn)，充分利用社會(huì)資源，采用招標(biāo)簽訂合同，引入服務(wù)外包，解決非核心業(yè)務(wù)、輔工作、服務(wù)性工作，規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范服務(wù)外包行為，保證外包業(yè)務(wù)的工作質(zhì)量和效率，厘清業(yè)務(wù)外包管理界面，防止對(duì)承包方員工直接管理，避免產(chǎn)生法律糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議。

（二）挖掘行業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新用工方式

對(duì)有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)人員，在政策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、繳納意外保險(xiǎn)及職工身體條件允許的前提下，探索二線職工返崗工作和聘用有意愿且身體好的退休人員到急需的崗位工作，解決結(jié)構(gòu)缺員問題。

（三）完善人力資源內(nèi)部調(diào)控機(jī)制

科學(xué)制定崗位編制，以“增人不增工資，減人不減工資”為基本思路，充分調(diào)動(dòng)供需雙方積極性，鼓勵(lì)超員單位人員向缺員單位流動(dòng)和用工輸出。在企業(yè)內(nèi)部范圍內(nèi)，對(duì)于積極承攬外單位季節(jié)性、臨時(shí)性、輔、可替代性工作的，按照用工數(shù)量和所在^域勞務(wù)工勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)向輸出單位全額清算費(fèi)用，足額列支工資。

（四）加強(qiáng)其他從業(yè)人員管理

一是嚴(yán)格控制勞務(wù)工等其他從業(yè)人員使用規(guī)模。堅(jiān)持“先申請(qǐng)、后使用”的原則，嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自使用勞務(wù)派遣工，控制外購(gòu)勞務(wù)費(fèi)用的支出，確保其他從業(yè)人員隊(duì)伍的精干高效。二是建立勞務(wù)派遣準(zhǔn)入機(jī)制。勞務(wù)派遣單位要具備相應(yīng)資質(zhì)且信譽(yù)好、運(yùn)作依法合規(guī)并得到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門或路內(nèi)單位推薦的勞動(dòng)派遣單位。三是嚴(yán)格勞務(wù)派遣協(xié)議的簽訂和履行。使用勞務(wù)派遣工時(shí)，用工單位應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，與勞務(wù)派遣單位簽訂規(guī)范的勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣單位要與勞務(wù)工簽訂勞動(dòng)合同。

第9篇：勞動(dòng)用工制度范文

關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣 員工檔案 檔案管理

員工檔案管理是企業(yè)員工關(guān)系管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為加強(qiáng)企業(yè)員工檔案管理，1992年6月，原勞動(dòng)部、國(guó)家檔案局曾共同頒發(fā)《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》的通知，要求建立較為完善的企業(yè)員工檔案管理制度。但是，《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）頒行于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立初期，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成熟化，勞動(dòng)用工制度發(fā)生了較大變化，特別是勞務(wù)派遣制度對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)用工制度的沖擊，對(duì)企業(yè)員工檔案管理產(chǎn)生了重要影響。

一、勞務(wù)派遣制度下企業(yè)員工

檔案管理面臨的挑戰(zhàn)

勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位（簡(jiǎn)稱派遣單位）與員工訂立勞動(dòng)合同，再由派遣單位與接收勞務(wù)派遣形式用工的單位（簡(jiǎn)稱要派單位）訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，將被派遣員工（簡(jiǎn)稱派遣員工）派往要派單位工作并接受其領(lǐng)導(dǎo)，派遣單位則從要派單位獲取派遣費(fèi)，并向派遣員工支付勞動(dòng)報(bào)酬的一種用工制度。勞務(wù)派遣這種用工制度的特殊之處在于“工作與關(guān)系相分離”，雖然派遣單位與員工簽訂勞動(dòng)合同，但是員工不為派遣單位工作，而為要派單位工作。這種特殊性對(duì)企業(yè)員工檔案管理的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在如下方面：

（一）派遣員工的檔案應(yīng)該歸誰(shuí)管理

在傳統(tǒng)勞動(dòng)用工制度下，檔案管理作為員工關(guān)系管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，由用人單位負(fù)責(zé)管理。根據(jù)《規(guī)定》第五條規(guī)定，“職工檔案由所在企業(yè)的勞動(dòng)（組織人事）職能機(jī)構(gòu)管理”，“實(shí)行檔案綜合管理的企業(yè)單位，檔案綜合管理部門應(yīng)設(shè)專人管理職工檔案”。但在勞務(wù)派遣制度下，《規(guī)定》中的“所在企業(yè)”是否僅指作為用人單位的派遣單位，還是應(yīng)該包括作為用工單位的要派單位？若理解為僅指派遣單位，那就意味著要派單位不具有派遣員工的檔案管理權(quán)。若理解為兼指派遣單位和要派單位，那就意味著要派單位同時(shí)享有派遣員工的檔案管理權(quán)。

（二）派遣員工在工作過程中形成的檔案如何處理

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第六十二條規(guī)定，用工單位應(yīng)履行的義務(wù)有：執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)：告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。由此可見，派遣員工在派遣單位工作期間可能形成的檔案包括：要派單位向派遣員工支付績(jī)效獎(jiǎng)金所形成的獎(jiǎng)勵(lì)材料；要派單位向派遣員工提供“與工作崗位相關(guān)的福利待遇”的材料；要派單位對(duì)派遣員工進(jìn)行“工作崗位所必需培訓(xùn)”的培訓(xùn)結(jié)業(yè)成績(jī)表和評(píng)定技能的考績(jī)材料；要派單位對(duì)派遣員工“實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制”所形成的工資材料等。從法理上說(shuō)，既然派遣單位被視為用人單位，作為事實(shí)上的用人單位是享有檔案管理權(quán)的，那么也就意味著要由派遣單位負(fù)責(zé)收集和保管企業(yè)員工檔案。但是從實(shí)踐上來(lái)看，由于派遣制度的特殊性，給予要派單位暫時(shí)性的檔案管理權(quán)則更具可行性。

（三）派遣員工檔案如何轉(zhuǎn)遞

《規(guī)定》第六章對(duì)“檔案的轉(zhuǎn)遞”進(jìn)行了規(guī)定，它要求“企業(yè)職工調(diào)動(dòng)、辭職、解除勞動(dòng)合同或被開除、辭退等，應(yīng)由職工所在單位在1個(gè)月內(nèi)將其檔案轉(zhuǎn)交其新的工作單位或其戶口所在地的街道勞動(dòng)（組織人事）部門”，轉(zhuǎn)遞檔案應(yīng)遵守如下規(guī)定：一是“通過機(jī)要交通或派專人送取，不準(zhǔn)郵寄或交本人自帶”；二是轉(zhuǎn)出的檔案必須“按統(tǒng)一規(guī)定的企業(yè)職工檔案轉(zhuǎn)遞通知單”；三是對(duì)轉(zhuǎn)出的材料“不得扣留或分批轉(zhuǎn)出”；四是“接收單位收到檔案經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，應(yīng)在回執(zhí)上簽名蓋章并將回執(zhí)立即退回，逾期1個(gè)月轉(zhuǎn)出單位未收到回執(zhí)應(yīng)及時(shí)催問，以防丟失”。這些規(guī)定都是針對(duì)企業(yè)員工在兩個(gè)獨(dú)立的用人單位之間轉(zhuǎn)遞檔案所做出的規(guī)定。在勞務(wù)派遣制度下，如果派遣員工的檔案需要在派遣單位與要派單位之間轉(zhuǎn)遞，應(yīng)該遵守或參照上述規(guī)定，還是需要另行規(guī)定，并沒有給予明確的解釋。

二、勞動(dòng)派遣制度下企業(yè)

管理層面的應(yīng)對(duì)策略

（一）雙方可以通過勞務(wù)派遣協(xié)議約定對(duì)派遣員工的檔案管理

根據(jù)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第七條規(guī)定，勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容包括：派遣的工作崗位名稱和崗位性質(zhì)；工作地點(diǎn)；派遣人員數(shù)量和派遣期限；按照同工同酬原則確定勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額和支付方式；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額和支付方式；工作時(shí)間和休息休假事項(xiàng)；被派遣勞動(dòng)者工傷、生育或者患病期間的相關(guān)待遇；勞動(dòng)安全衛(wèi)生以及培訓(xùn)事項(xiàng)；經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用；勞務(wù)派遣協(xié)議期限；勞務(wù)派遣服務(wù)費(fèi)的支付方式和標(biāo)準(zhǔn)；違反勞務(wù)派遣協(xié)議的責(zé)任；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞務(wù)派遣協(xié)議的其他事項(xiàng)。在這些規(guī)定中，派遣員工檔案管理問題并未被列入勞務(wù)派遣協(xié)議的法定必備事項(xiàng)，但是這并不影響用人單位與用工單位在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定包括檔案管理在內(nèi)的其他事項(xiàng)。

（二）派遣單位可授權(quán)要派單位暫時(shí)管理派遣員工檔案

為避免發(fā)生糾紛，勞務(wù)派遣協(xié)議對(duì)授權(quán)范圍和事項(xiàng)必須做出明確而具體的約定?！懊鞔_”，是指雙方應(yīng)有較為明晰的約定：派遣單位依法享有對(duì)派遣員工的檔案管理權(quán)：在派遣期間，要派單位對(duì)派遣員工在派遣崗位工作期間所形成部分檔案材料享有暫時(shí)代管權(quán)，此代管權(quán)僅限于檔案收集與保管；要派單位對(duì)其代管派遣員工的檔案無(wú)權(quán)銷毀，未經(jīng)用人單位書面同意也無(wú)權(quán)擅自提供給任何組織或個(gè)人利用，否則應(yīng)承擔(dān)對(duì)派遣員工造成損害的賠償責(zé)任?！熬唧w”，則指雙方對(duì)派遣員工在派遣工作期間所形成的“部分檔案”進(jìn)行逐項(xiàng)列舉。

（三）雙方可通過勞務(wù)派遣協(xié)議約定派遣員工檔案轉(zhuǎn)移

《勞動(dòng)合同法》第五十條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在15日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)”。這僅是針對(duì)用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同后為勞動(dòng)者辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)所做出的規(guī)定，不能直接解決派遣單位與要派單位之間派遣員工的檔案轉(zhuǎn)移問題。但是，派遣單位與要派單位可以參照該規(guī)定，約定派入單位應(yīng)當(dāng)自結(jié)束用工之日起15日內(nèi)將其暫時(shí)代管的派遣員工檔案轉(zhuǎn)移給派遣單位。在派遣期間雙方也可以約定，由派入單位于每月末、每季度末或每半年、每一年將其代管的派遣員工檔案轉(zhuǎn)移給派遣單位。

三、勞務(wù)派遣制度下立法規(guī)制層面的政策建議

（一）盡快修改完善《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》

參照《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等上位法，盡快對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行修改完善。一是修改與上位法不一致的內(nèi)容。如《勞動(dòng)合同法》第五十條規(guī)定，用人單位應(yīng)在解除或者終止勞動(dòng)合同之日起“15日內(nèi)”，為勞動(dòng)者辦理檔案關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)；而《規(guī)定》要求，企業(yè)職工調(diào)動(dòng)、辭職、解除勞動(dòng)合同或被開除、辭退等，其所在單位應(yīng)當(dāng)“在1個(gè)月內(nèi)”將其檔案轉(zhuǎn)交。二是根據(jù)上位法，增添必要的內(nèi)容。如《勞動(dòng)合同法》第五十條規(guī)定，用人單位對(duì)已經(jīng)解除或者終止的勞動(dòng)合同的文本“至少保存2年備查”；第八十四條規(guī)定，勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位“扣押勞動(dòng)者檔案”的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并對(duì)每人處以500元以上2000元以下的罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。