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1.1目的
為了使廣州市非煤礦山重特大安全事故的應(yīng)急處理科學(xué)、有序、高效地進(jìn)行,全面提高政府應(yīng)對(duì)各種重特大事故能力,最大限度地減輕事故造成的危害,保障人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全,保持社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,編制本預(yù)案。
1.2工作原則
重特大安全事故應(yīng)急處理工作原則:以人為本、依法依規(guī),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、以塊為主,資源整合、信息共享,依靠科學(xué)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷,公眾參與、加強(qiáng)合作。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》和《廣州市重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》規(guī)定,結(jié)合我市非煤礦山的實(shí)際情況,編制本預(yù)案。
1.4非煤礦山現(xiàn)狀
廣州市非煤礦山點(diǎn)多面廣,大多為私營(yíng),由于生產(chǎn)設(shè)備、開(kāi)采工藝相對(duì)落后等歷史原因,生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境普通較差,事故傷亡發(fā)生率仍較高,總體安全生產(chǎn)形勢(shì)不樂(lè)觀。但是,經(jīng)過(guò)各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng),目前安全生產(chǎn)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn),事故傷亡發(fā)生率正逐年下降。
1.5適用范圍
本預(yù)案是應(yīng)急處理本市非煤礦山重特大安全事故的依據(jù),適用于本市行政區(qū)內(nèi)發(fā)生非煤礦山重特大安全事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)和處理工作。
2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.1廣州市國(guó)土資源和房屋管理局成立非煤礦山重特大安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)工作,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任、礦管處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng),小組成員由各區(qū)、縣級(jí)市國(guó)土資源和房屋管理局分管副局長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在局礦產(chǎn)資源管處,成員由局礦產(chǎn)資源管理處工作人員組成。
2.1.2區(qū)、縣級(jí)市國(guó)土資源和房屋管理局相應(yīng)成立非煤礦山重特大安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,成員由各局礦產(chǎn)資源管理科工作人員組成。
2.1.3各非煤礦山應(yīng)建立應(yīng)急處理小組,由礦長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)。礦山規(guī)模較小,則指定兼職應(yīng)急救援人員,由礦長(zhǎng)直接組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.1.4各區(qū)、縣級(jí)市國(guó)土資源和房屋管理局(轄區(qū)內(nèi)有礦山)、礦山企業(yè)應(yīng)結(jié)合本預(yù)案,編制相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案,成立應(yīng)急處理機(jī)構(gòu),按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行分級(jí)實(shí)施和管理。
2.1.5各級(jí)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
2.1.5.1組織召開(kāi)應(yīng)急處理協(xié)調(diào)會(huì)議;
2.1.5.2與市重特大事故應(yīng)急處理指揮中心和各部門(mén)應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況;
2.1.5.3及時(shí)將所了解的情況向市重特大事故應(yīng)急處理指揮中心報(bào)告;
2.1.5.4及時(shí)傳達(dá)市重特大事故應(yīng)急處理指揮中心指示;
2.1.5.5協(xié)調(diào)各部門(mén)應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援單位的關(guān)系;
2.1.5.6負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害的專業(yè)搶救。
2.2應(yīng)急處理組織體系
2.2.1組織框架
2.2.2組織框架職責(zé)說(shuō)明
非煤礦山重特大事故應(yīng)急處理統(tǒng)一由廣州市重特大事故應(yīng)急處理指揮中心指揮,廣州市非煤礦山重特大事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組起協(xié)調(diào)作用。非煤礦山重特大事故劃分為地質(zhì)災(zāi)害、?;?、交通、機(jī)械、火災(zāi)等事故,分別按照廣州市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的職能分工組織處理。
2.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
發(fā)生重特大事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)人員即時(shí)報(bào)告本非煤礦山企業(yè)應(yīng)急處理小組或礦長(zhǎng),2小時(shí)內(nèi)礦長(zhǎng)報(bào)告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局、國(guó)土部門(mén)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室,當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局即時(shí)報(bào)告廣州市重特大事故應(yīng)急處理指揮中心,由指揮中心統(tǒng)一指揮救援。
3.預(yù)測(cè)、預(yù)警
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
各地安監(jiān)局,各級(jí)國(guó)土部門(mén)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室,非煤礦山應(yīng)急處理小組、各級(jí)安全管理人員負(fù)責(zé)收集管轄范圍內(nèi)可能造成重特大事故隱患的信息,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局、各級(jí)國(guó)土部門(mén)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)果斷采取措施處理。
3.2預(yù)警
事故現(xiàn)場(chǎng)人員負(fù)有報(bào)警責(zé)任,應(yīng)立即向非煤礦山礦長(zhǎng)報(bào)告;礦長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)基本情況,立即向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局、國(guó)土部門(mén)應(yīng)急處理辦公室報(bào)告,當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)督局為第一響應(yīng)隊(duì)伍。預(yù)警的方式、方法采用電話、傳真、電子郵件、書(shū)面等。
3.3預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)
廣州市政府及各職能部門(mén)電子信息系統(tǒng)作為非煤礦山重特大事故應(yīng)急處理信息收集、傳遞及反饋技術(shù)支持平臺(tái),確保應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)資源共享、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、指揮有力。
3.4預(yù)警級(jí)別及
預(yù)警分為四級(jí):事故死亡人數(shù)3~9人為一般級(jí)(Ⅳ級(jí)),預(yù)警信號(hào)為藍(lán)色;事故死亡人數(shù)10~19人為較重(Ⅲ級(jí)),預(yù)警信號(hào)為黃色;事故死亡人數(shù)20~29人為嚴(yán)重(Ⅱ級(jí)),預(yù)警信號(hào)為橙色;事故死亡人數(shù)30以上人為特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí)),預(yù)警信號(hào)為紅色。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
發(fā)生一般級(jí)(Ⅳ級(jí)),區(qū)、縣級(jí)市安監(jiān)局、國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)起動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。
較重(Ⅲ級(jí)),廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、廣州市國(guó)土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)起動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。
嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí)),廣州市重特大事故應(yīng)急處理指揮中心負(fù)責(zé)起動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。
4.2基本響應(yīng)程序
4.2.1基本應(yīng)急
4.2.1.1現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)采取有效措施,阻止事故繼續(xù)擴(kuò)大,并報(bào)礦長(zhǎng)。
4.2.1.2礦長(zhǎng)組織救援人員,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),打110報(bào)警,2小時(shí)內(nèi)將事故情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣?、安委辦室、安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、總工會(huì)和國(guó)土資源管理部門(mén)值班室。
4.2.1.3嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大等原因,確需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件,應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
4.2.1.412小時(shí)內(nèi),寫(xiě)出事故快報(bào),報(bào)4.2.1.2所列部門(mén)。重特大事故快報(bào)應(yīng)包括下列內(nèi)容:
①事故單位、地址和聯(lián)系人、電話;
②事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模;
③事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
④事故造成的傷亡人數(shù)、初評(píng)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
⑤事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
⑥事故的原因、性質(zhì)的初步判斷;
⑦事故發(fā)生后采取的措施及事故控制的情況;
⑧需要有關(guān)部門(mén)或單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事項(xiàng);
⑨事故報(bào)告單位簽發(fā)、蓋章和報(bào)告時(shí)間。
4.2.1.5當(dāng)?shù)卣块T(mén)接報(bào)后,立即按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
4.2.1.6區(qū)、縣級(jí)市安監(jiān)理、國(guó)土部門(mén)接報(bào)后,立即向廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、廣州市國(guó)土資源和房屋管理局報(bào)告。各級(jí)國(guó)土部門(mén)值班室接報(bào)后,報(bào)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室。
4.2.2各級(jí)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
4.2.2.1接到報(bào)告后,應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)情況,進(jìn)入響應(yīng)工作程序,及時(shí)向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,做好應(yīng)急處理的準(zhǔn)備工作。
4.2.2.2應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)采取措施,作出決策,并指派專人負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的跟蹤、協(xié)調(diào)和處理工作。
4.2.2.3各級(jí)應(yīng)急處理處理領(lǐng)導(dǎo)小組按要求及時(shí)將情況逐級(jí)上報(bào)。
4.2.3應(yīng)急搶救和救援
4.2.3.1在非煤礦山重特大安全事故發(fā)生后,各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照《廣州市重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》擬定的分工,迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
4.2.3.2非煤礦山重大地質(zhì)災(zāi)害的專業(yè)搶救,由廣州市國(guó)土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)。
4.2.3.3廣州市國(guó)土資源和房屋管理局成立非煤礦山重大地質(zhì)災(zāi)害的專業(yè)搶救小組,負(fù)責(zé)制定專業(yè)搶救方案、組織實(shí)施、匯報(bào)和聯(lián)系等工作。
4.2.3.4接到重大地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,搶救小組立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),制定搶救方案。搶救小組勘察現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域地質(zhì)條件和誘發(fā)因素,摸清地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因,制定安全可靠的搶救方案。
4.2.3.5搶救方案經(jīng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。非煤礦山有能力按搶救方案要求開(kāi)展搶救工作的,可在搶救小組的指導(dǎo)下自行組織搶救;沒(méi)有能力的,由搶救小組組織隊(duì)伍實(shí)施搶救。
4.2.3.6搶救工作完成后,非煤礦山要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》的規(guī)定做好地質(zhì)災(zāi)害的治理工作。
4.2.4擴(kuò)大應(yīng)急
事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí),原應(yīng)急響應(yīng)部門(mén)必須按分級(jí)響應(yīng)機(jī)制規(guī)定逐級(jí)上報(bào),提高相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別。
5.后期處置
5.1善后處理
5.1.1應(yīng)急處理工作結(jié)束后,各應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析、總結(jié)。區(qū)、縣級(jí)市國(guó)土部門(mén)將應(yīng)急處理工作總結(jié)上報(bào)廣州市國(guó)土資源和房屋管理局。
5.1.2事故單位要按照“三不放過(guò)”的事故處理原則,認(rèn)真吸取教訓(xùn),落實(shí)整改措施,嚴(yán)防同類事故的重復(fù)發(fā)生。
5.1.3各單位應(yīng)積極開(kāi)展安全檢查工作,按照《重大事故管理規(guī)定》的要求,嚴(yán)格執(zhí)行重特大事故隱患的登記建檔、評(píng)估報(bào)告、監(jiān)控管理、整改防患等制度。
5.1.4各級(jí)政府部門(mén)協(xié)調(diào)處理好人員安置,工傷鑒別、補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)工作。
5.1.5由非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理工作。
5.2社會(huì)救助、保險(xiǎn)
各級(jí)政府部門(mén)按有關(guān)規(guī)定做好社會(huì)救助、保險(xiǎn)等工作。
6.保障措施
6.1通信與信息保障
明確相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員通訊錄(附錄9.1)。
6.2經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)每年由各地國(guó)土資源和房屋管理局在安全管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算中報(bào)當(dāng)?shù)卣畬徟鷮?shí)施,確保非煤礦山重特大事故應(yīng)急處理有足夠的經(jīng)費(fèi)保障。
6.3交通運(yùn)輸
應(yīng)急處理所需交通運(yùn)輸由參與應(yīng)急救援政府部門(mén)、事故單位負(fù)責(zé)。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生、治安、物資、社會(huì)動(dòng)員、緊急避難所、技術(shù)儲(chǔ)備保障等按《廣州市事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定要求執(zhí)行。
7.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1公眾宣傳教育
在政府各部門(mén)電子信息網(wǎng)、報(bào)章等地公布本預(yù)案。
7.2培訓(xùn)
按有關(guān)要求對(duì)應(yīng)急處理相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí),各地國(guó)土資源和房屋管理局每年6月安全生產(chǎn)活動(dòng)月安排應(yīng)急處理知識(shí)學(xué)習(xí)。
針對(duì)本季度酷暑高溫、生產(chǎn)繁忙的現(xiàn)實(shí),公司加強(qiáng)日常的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,各分廠相應(yīng)出臺(tái)管理措施;我司還迎接上級(jí)管理部門(mén)在高溫季節(jié)對(duì)生產(chǎn)一線的慰問(wèn)。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)因產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝需要,形成了由生產(chǎn)設(shè)備、起重運(yùn)輸設(shè)備、物料、工位器具、動(dòng)力以及勞動(dòng)者等要素形成的立體的、空間交叉的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。這一系統(tǒng)的有序運(yùn)行,能為產(chǎn)品的產(chǎn)出提供保證。一旦系統(tǒng)的某一要素出現(xiàn)問(wèn)題,將有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。安全巡查中曾發(fā)現(xiàn)一條拖在地面上的臨時(shí)線因附近的水泵漏水而被泡在水里,這一典型的安全隱患被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并責(zé)令立即整改。這一隱患可導(dǎo)致一個(gè)完全可能發(fā)生的事實(shí):一旦臨時(shí)線漏電、水泵漏水與人員接觸同時(shí)發(fā)生,事故將隨時(shí)發(fā)生。因此,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的日常安全管理工作尤為重要,必須堅(jiān)持多層次、全方位、全天候的監(jiān)管。
二、進(jìn)行特種設(shè)備的年審工作。
今年于**季度應(yīng)按規(guī)定實(shí)行年審的特種設(shè)備有橋式起重機(jī)30臺(tái),叉車(chē)5臺(tái),為了配合市特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)所工作,不給車(chē)間生產(chǎn)造成過(guò)多的影響,其中要求在一天內(nèi)檢測(cè)完畢的有橋式起重機(jī)28臺(tái),叉車(chē)5臺(tái)??紤]到其中有的橋式起重機(jī)因生產(chǎn)設(shè)備和工藝布局的調(diào)整,被移裝其他車(chē)間,影響檢測(cè)效率,生產(chǎn)部事先將每一臺(tái)橋式起重機(jī)的規(guī)格型號(hào)、編號(hào)、噸位、原安裝地等信息交給生產(chǎn)單位,以便生產(chǎn)單位做好先期準(zhǔn)備工作。年審工作實(shí)施當(dāng)天,市特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)所工作人員分成幾個(gè)小組到現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)進(jìn)行檢測(cè),由于準(zhǔn)備工作比較充分,我司與特檢所配合默契,結(jié)果是按計(jì)劃和進(jìn)度完成了任務(wù)。這次年審發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題如下:
橋式起重機(jī):手控器吊繩缺失、大車(chē)限位器不靈、噸位標(biāo)識(shí)缺失、鋼絲繩縮徑或斷絲等。
叉車(chē):車(chē)胎割裂、燈具不全等。
以上問(wèn)題已由使用單位按進(jìn)度完成整改,并將整改結(jié)果按要求書(shū)面反饋到市特檢所。
三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、培訓(xùn)等工作。
繼續(xù)做好“安全生產(chǎn)白日督查專項(xiàng)行動(dòng)”工作,確保**期間的安全生產(chǎn)形勢(shì)和和諧的社會(huì)環(huán)境,按時(shí)向集團(tuán)上報(bào)安全生產(chǎn)白日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作報(bào)告,上報(bào)關(guān)于“應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)”、“安全隱患排查治理”、“專項(xiàng)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)”三項(xiàng)材料,進(jìn)行國(guó)慶節(jié)前的安全生產(chǎn)檢查和隱患整改工作。本季度對(duì)各類職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)×××人次,其中“三級(jí)教育”×××人次,“應(yīng)急預(yù)案”電化教育×××人次,應(yīng)集團(tuán)安排,參加“安全生產(chǎn)隱患排查、預(yù)警信息平臺(tái)技術(shù)與事故應(yīng)急處理”培訓(xùn)×××人次。在《內(nèi)部簡(jiǎn)訊》刊出安全生產(chǎn)管理文稿8篇,在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上傳安全生產(chǎn)相關(guān)文件3篇。其中,于八月份刊出關(guān)于“工傷頻發(fā)的預(yù)警”文章,提醒廣大職工在工傷高發(fā)期提高安全意識(shí),注意勞動(dòng)安全。此外,為各單位的新增設(shè)備配置了《安全操作規(guī)程》圖框×××件。
四、做好防臺(tái)預(yù)警工作。
我司針對(duì)本季度關(guān)于各來(lái)襲臺(tái)風(fēng)的預(yù)報(bào),修復(fù)門(mén)窗、加固屋頂、清理溝渠、查修電路、備好防汛物資,做好防風(fēng)、防澇等工作,并由生產(chǎn)部牽頭,
巡查、監(jiān)督各單位的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
幾次臺(tái)風(fēng)和暴雨雖然有驚無(wú)險(xiǎn),但防備工作卻是萬(wàn)萬(wàn)不可松懈的。
五、關(guān)于“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作。
1.1目的及依據(jù):
為及時(shí)、有序、有效地實(shí)行職業(yè)中毒事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理,將事故的影響和損失控制在最低限度,根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》和《市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案制訂工作的通知》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,特制定我區(qū)職業(yè)中毒事故應(yīng)急預(yù)案。
1.2工作原則:
職業(yè)中毒事故由于各種原因造成或可能造成眾多人員急性中毒、慢性中毒或死亡,對(duì)社會(huì)危害較大。應(yīng)在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮,多部門(mén)協(xié)作配合,單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
1.3現(xiàn)狀:
到目前為止,我區(qū)未發(fā)生職業(yè)中毒事故,但仍存在隱患。以硫化氫、一氧化碳、鉛及其化合物、苯及其化合物、生產(chǎn)性農(nóng)藥中毒為主。
1.4適用范圍:
本預(yù)案所稱的職業(yè)中毒事故是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(統(tǒng)稱用人單位)的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中因一次或短時(shí)間大量接觸有毒化學(xué)物質(zhì)而引起的急性疾病事故。它適用于區(qū)內(nèi)發(fā)生急性中毒10人以下的一般事故、發(fā)生急性中毒10人以上50人以下或者死亡5人以下的重大事故以及發(fā)生急性中毒50人以上或者死亡5人以上的特大事故。
2、組織指揮體系及職責(zé):
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé):
為切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)中毒事故預(yù)防和應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)需要成立區(qū)應(yīng)急指揮部,由區(qū)人民政府主管區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)、衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng),下設(shè)辦公室和應(yīng)急工作組。必要時(shí)啟動(dòng)軍隊(duì)和119、110、120、地方群眾等社會(huì)救援系統(tǒng)。
2.1.1應(yīng)急指揮辦公室在職業(yè)中毒事故應(yīng)急救援行動(dòng)中,負(fù)責(zé)信息收集,事故報(bào)告,組織職業(yè)中毒事故應(yīng)急救援工作。平時(shí)應(yīng)組織應(yīng)急小分隊(duì)?wèi)?yīng)急救援專業(yè)訓(xùn)練和演習(xí);會(huì)同有關(guān)部門(mén)籌備好應(yīng)急救援裝備、器材、物品、經(jīng)費(fèi),并負(fù)責(zé)管理。應(yīng)急指揮辦公室設(shè)區(qū)衛(wèi)生局,由主管職業(yè)衛(wèi)生工作的副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
2.1.2應(yīng)急工作組由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、區(qū)勞動(dòng)保障局和區(qū)環(huán)保局、區(qū)工會(huì)區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所組成。
2.1.3應(yīng)急工作組各部門(mén)職責(zé):
區(qū)衛(wèi)生局:進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)空氣中毒物濃度、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和調(diào)查取證;采取臨時(shí)控制措施;負(fù)責(zé)職業(yè)中毒者的治療和診斷;組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治受害者。
區(qū)公安分局:維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);負(fù)責(zé)刑事案件的處理;必要時(shí)對(duì)死亡者進(jìn)行法醫(yī)鑒定。
區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局:對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事故進(jìn)行調(diào)查處理,原因分析,排除安全隱患。
區(qū)勞動(dòng)保障局:負(fù)責(zé)遭受職業(yè)中毒的勞動(dòng)者的誤工工資和工傷保險(xiǎn)認(rèn)定和落實(shí)。
區(qū)環(huán)保局:對(duì)涉及環(huán)境污染的事故的調(diào)查處理。
區(qū)工會(huì):參與事故調(diào)查處理,有權(quán)建議和要求保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
2.1.4事故單位主管部門(mén)及所在轄區(qū)地方黨政部門(mén)參與應(yīng)急救援;
2.1.5單位管理者和勞動(dòng)者自救和互救。
2.1.6119、120、地方群眾和軍隊(duì)聯(lián)合行動(dòng)進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)。
2.2組織體系框架描述:
3、預(yù)測(cè)、預(yù)警:
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告:
用人單位對(duì)作業(yè)場(chǎng)所存在的有毒化學(xué)物質(zhì)應(yīng)建立毒物登記檔案,定期對(duì)使用有毒物品的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)中毒危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。對(duì)毒物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,對(duì)易導(dǎo)致中毒事故發(fā)生的生產(chǎn)設(shè)備、儲(chǔ)存場(chǎng)所加強(qiáng)檢查和管理。及時(shí)對(duì)泄漏的中毒物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),對(duì)泄漏量、危害程度及后果影響進(jìn)行分析。明確報(bào)告的部門(mén)和報(bào)告途徑。做到對(duì)事故的隱患和事故早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng):
平時(shí)做好事故的預(yù)防工作,對(duì)存在事故隱患或事故高發(fā)的行業(yè)和部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)好救援工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備措施。一旦發(fā)生事故能及時(shí)實(shí)施救援。保證應(yīng)急通信的暢通,隨時(shí)受理各方面的事故信息。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng):
設(shè)立事故處理信息平臺(tái),建立毒物資料庫(kù)和信息網(wǎng)以及職業(yè)中毒事故應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。毒物資料庫(kù)包括毒物的理化性質(zhì)、毒物數(shù)據(jù)、毒物泄漏處理方法、中毒臨床表現(xiàn)、急救處理、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及注意事項(xiàng)。建立應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系,包括應(yīng)急指揮辦公室和應(yīng)急小分隊(duì)的通信網(wǎng)絡(luò)。與國(guó)家、省、市中毒事故應(yīng)急救援中心組織取得聯(lián)系,利于事故發(fā)生時(shí)及時(shí)咨詢,建立中毒事故處理專家組和專家聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),以進(jìn)行事故救援技術(shù)指導(dǎo),分級(jí)儲(chǔ)備救援物質(zhì)。
3.4預(yù)警級(jí)別及:
按照職業(yè)中毒事故中毒危害程度[1]、波及范圍以及毒物狀態(tài)、毒物分級(jí)(按照《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》[2]劃分),將預(yù)警分為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))和特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))四級(jí)預(yù)警,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。
3.5、解除預(yù)警
解除職業(yè)中毒事件預(yù)警需符合以下條件:職業(yè)中毒事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除。
3.5.1一般職業(yè)中毒事件由區(qū)衛(wèi)生局組織專家進(jìn)行分析論證,提出解除預(yù)警建議,報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府或區(qū)職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施,并向市衛(wèi)生局報(bào)告。
3.5.2較重職業(yè)中毒事件由市衛(wèi)生局組織專家進(jìn)行分析論證,提出解除預(yù)警建議,報(bào)市人民政府或市職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施,并向省衛(wèi)生廳報(bào)告。
3.5.3嚴(yán)重職業(yè)中毒事件由省衛(wèi)生廳組織專家進(jìn)行分析論證,提出解除預(yù)警建議,報(bào)省人民政府或省職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施,并向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生部報(bào)告。
3.5.4下級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)要向上級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)及時(shí)請(qǐng)示,及時(shí)請(qǐng)專家對(duì)職業(yè)中毒事件解除預(yù)警的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。
3.5.5職業(yè)中毒事件后期評(píng)估
職業(yè)中毒事件結(jié)束后,區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)在人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)人員對(duì)職業(yè)中毒事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、患者救治情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗(yàn),評(píng)估報(bào)告上報(bào)區(qū)人民政府和市衛(wèi)生局。
4、應(yīng)急響應(yīng):
4.1分級(jí)響應(yīng)程序:
事故應(yīng)急指揮辦公室向外公布職業(yè)中毒事故報(bào)告電話,接到職業(yè)中毒事故報(bào)告人應(yīng)詳細(xì)了解和記錄報(bào)告人單位名稱、報(bào)告人姓名、報(bào)告時(shí)間、主要聯(lián)絡(luò)人及備用聯(lián)絡(luò)人;事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、發(fā)病情況、死亡人數(shù)、可能發(fā)生原因(毒物名稱、狀態(tài)、性質(zhì))、波及范圍、已采取措施和發(fā)展趨勢(shì)等。并及時(shí)向職業(yè)中毒事故應(yīng)急指揮辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4.2信息共享和處理:
事故應(yīng)急指揮辦公室進(jìn)一步核實(shí),原則上按預(yù)警分級(jí)一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))預(yù)警6小時(shí)內(nèi)向同級(jí)人民政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告,嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))和特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))預(yù)警應(yīng)立即并向同級(jí)人民政府、上級(jí)有關(guān)部門(mén)和國(guó)家相關(guān)部報(bào)告。
4.3通迅:
事故應(yīng)急指揮辦公室迅速進(jìn)入響應(yīng)工作程序,與應(yīng)急小分隊(duì)、相關(guān)部門(mén)、黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及事故發(fā)生單位取得聯(lián)系,及時(shí)派去救援隊(duì)伍,通過(guò)本預(yù)案組織救援、搶險(xiǎn)和處理工作。
4.4指揮和協(xié)調(diào):
救援隊(duì)伍迅速到位,確保市區(qū)20分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),市郊40分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。成立事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組,設(shè)立組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全局指揮、決策和對(duì)外協(xié)調(diào)工作,副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)工作,調(diào)查組成員服從統(tǒng)一指揮,各司其職,各盡其責(zé)。確保及時(shí)、有序、有效地處理職業(yè)中毒事故。
4.5緊急處置:各部門(mén)根據(jù)自身職責(zé)和現(xiàn)場(chǎng)事故組組長(zhǎng)的安排迅速開(kāi)展工作,分工合作。
4.5.1、控制危險(xiǎn)源:如是毒物泄漏造成職業(yè)中毒事故,應(yīng)及時(shí)控制造成事故的危險(xiǎn)源,盡快組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)和事故單位技術(shù)人員一起及時(shí)堵源。
4.5.2查明事故原因:應(yīng)盡快檢測(cè)中毒的化學(xué)物質(zhì)及其濃度,測(cè)出事故的危害區(qū)域,提供有關(guān)數(shù)據(jù)。迅速查明事故原因、危害程度及波及范圍,制定救援方案。
4.5.3控制事故現(xiàn)場(chǎng):如是固體或液體毒物,應(yīng)立即停止作業(yè);如是氣體和液體毒物泄漏,應(yīng)停止作業(yè),盡快堵源;如是易燃易爆等危險(xiǎn)性化學(xué)物質(zhì),同時(shí)應(yīng)防火防爆,滅火救險(xiǎn)。同時(shí)封存造成職業(yè)中毒事故的材料、設(shè)備和工具等。
4.5.4搶救受害人員:在采取安全防護(hù)措施下,救援人員迅速將中毒者救出中毒現(xiàn)場(chǎng),盡快將其移至上風(fēng)向或空氣新鮮的場(chǎng)所,保持呼吸道暢通,脫去被污染的衣服,用清水沖洗污染的皮膚和眼睛,采取緊急措施施行心肺腦復(fù)蘇,立即在監(jiān)護(hù)下送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。
4.5.5組織作業(yè)人員撤離:疏通應(yīng)急撤離通道并標(biāo)識(shí)清楚,組織作業(yè)人員撤離,如果可能泄漏毒物的彌散、流動(dòng)具有方向性和規(guī)律性,可以根據(jù)需要,按照毒物的流向,在遠(yuǎn)離人群、重要財(cái)產(chǎn)設(shè)施和相對(duì)較為安全的地方設(shè)置泄險(xiǎn)區(qū),用于吸納、消除、處理毒物,減少事故造成的傷亡和損失。
4.6應(yīng)急人員的安全防護(hù):
考慮毒物的彌散和流動(dòng),應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)毒物的性質(zhì)和可能濃度采取個(gè)人防護(hù),配戴好防毒面具、防毒服、防毒靴等。采用一定的通風(fēng)設(shè)施和報(bào)警裝置,備用應(yīng)急照明、現(xiàn)場(chǎng)急救用品、洗眼器、淋浴裝置等設(shè)施。非應(yīng)急救援人員不要進(jìn)入中毒現(xiàn)場(chǎng)。醫(yī)務(wù)人員可在相對(duì)安全區(qū)域緊急搶救傷者。同時(shí)對(duì)遭受或者可能遭受中毒的救援人員及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。
4.7群眾的安全防護(hù):
采取必要的防護(hù)措施,組織群眾順著撤離通道撤離事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)遭受或者可能遭受職業(yè)中毒的群眾及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。
4.8社會(huì)力量動(dòng)員與參與:
必要時(shí)啟動(dòng)119、110、120、地方等社會(huì)救援系統(tǒng),充分發(fā)揮單位員工和附近群眾的力量,實(shí)行科學(xué)地自救互救。
4.9突發(fā)職業(yè)中毒事故的調(diào)查分析、檢測(cè)與后果評(píng)估:
事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組根據(jù)調(diào)查分析,檢測(cè)與后果評(píng)估結(jié)果,組織各救援人員召開(kāi)事故鑒定會(huì),查清事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì),估算出事故波及范圍,查明人員傷亡情況,預(yù)測(cè)事故后果,對(duì)事故后期處理提出建議??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn)。收集應(yīng)急救援工作情況和事故信息,并寫(xiě)出書(shū)面材料,報(bào)告事故應(yīng)急指揮辦公室。
4.10新聞報(bào)導(dǎo):嚴(yán)格按照中辦發(fā)[2003]22號(hào)文件和《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)內(nèi)突發(fā)事件新聞工作的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)務(wù)院辦公廳2004年2月27日印發(fā))要求進(jìn)行審查和。
5、后期處置:
5.1善后處置:
5.1.1對(duì)事故外逸的有毒物質(zhì)和可能對(duì)人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的毒物,應(yīng)及時(shí)組織人員予以清除,進(jìn)行事故后的清理和整改。待事故原因查清或事態(tài)得到有效控制后,對(duì)封存的設(shè)備、工具、材料解除封存,恢復(fù)生產(chǎn)。盡量避免或減少因封存而造成損失。
5.1.2受到或者可能遭受職業(yè)中毒勞動(dòng)者、群眾和救援人員的善后及安置工作,做好死亡者家屬的安撫及賠償工作。
5.2社會(huì)救助:
政府及有關(guān)職能部門(mén)動(dòng)員社會(huì)力量,損獻(xiàn)物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)救濟(jì)和醫(yī)療救助。
5.3保險(xiǎn):
及時(shí)通報(bào)勞動(dòng)保障部門(mén)和保險(xiǎn)服務(wù)部門(mén),啟用社會(huì)工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等。
5.4總結(jié):
寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。根據(jù)事故性質(zhì)報(bào)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行審查,并向相關(guān)部門(mén)和用人單位通報(bào)。
6、保障措施:
6.1經(jīng)費(fèi)保障:所需經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)政府財(cái)政預(yù)算,購(gòu)置防護(hù)、檢測(cè)、工具書(shū)和取證工具,每年不少于15萬(wàn)元。其中包括職業(yè)中毒事故人員訓(xùn)練和演習(xí)費(fèi)用。
6.2通信與信息保障:
向社會(huì)公布職業(yè)中毒事故報(bào)告電話,明確區(qū)人民政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)通訊方式、聯(lián)系電話。制定應(yīng)急指揮辦公室和應(yīng)急小分隊(duì)各成員通信錄。事故期間信息及時(shí)回饋到應(yīng)急指揮辦公室。
6.3應(yīng)急支援和裝備保障:
6.3.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障:
防護(hù)裝備:防護(hù)呼吸器,過(guò)濾式呼吸防毒面罩和隔離式防毒面罩,防毒口罩,防毒服,防毒手套、防毒靴。通風(fēng)和報(bào)警裝置。
檢測(cè)裝備:快速氣體檢測(cè)儀,檢測(cè)管,采樣工具。
照明裝備:普通電筒和防爆型電筒,保證實(shí)施時(shí)有良好的照明。
工具書(shū)和取證工具:如《化學(xué)物質(zhì)毒性全書(shū)》、《急性化學(xué)物中毒救援手冊(cè)》等工具書(shū)?!稊?shù)碼相機(jī)》、《攝相機(jī)》等取證工具。
6.3.2應(yīng)急隊(duì)伍保障:由衛(wèi)生、安監(jiān)、環(huán)保等組成的專業(yè)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)中毒原因調(diào)查、病人救治、搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作;由公安、武警、軍隊(duì)等組成救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援和公共安全;由勞動(dòng)保障、保險(xiǎn)、地方政府、企業(yè)主管部門(mén)等組成善后小組,負(fù)責(zé)事故后期處理工作;由區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成指揮中心,負(fù)責(zé)事故救援指揮和新聞上報(bào)。
6.3.3交通運(yùn)輸保障:保證職業(yè)中毒事故調(diào)查處理和傷員應(yīng)急救護(hù)車(chē)輛的調(diào)配和使用。
6.3.4醫(yī)療衛(wèi)生保障:特殊解毒藥品的配備,醫(yī)療急救器械和急救藥品的配備。
6.3.5治安保障:由地方政府和公安根據(jù)技術(shù)小組的信息劃定治安保障區(qū),負(fù)責(zé)人員安撫和治安維護(hù)。
6.3.6物資保障:由政府撥款,衛(wèi)生局牽頭儲(chǔ)備必要的救援物質(zhì)及救援人員個(gè)人防護(hù)設(shè)備。
6.3.7社會(huì)動(dòng)員保障:事故發(fā)生地單位、居委會(huì)、街道(園、局、鄉(xiāng))在指揮辦公室的統(tǒng)一指揮下動(dòng)員群眾撒離或自救。
6.3.8緊急避難場(chǎng)所保障:由政府臨時(shí)征用醫(yī)院和賓招所或調(diào)用帳篷等。
6.4技術(shù)儲(chǔ)備與保障:
成立相應(yīng)的專家組,開(kāi)展職業(yè)中毒事故研究和指導(dǎo)工作;成立相應(yīng)的中毒急救中心,保證職業(yè)中毒人員得到及時(shí)、妥當(dāng)安置和治療。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)
1、無(wú)重、特大及死亡事故發(fā)生。
2、工傷事故(直接經(jīng)濟(jì)損失xxxx元以上)為零。
3、火災(zāi)事故為零。
4、不發(fā)生食物中毒事故、交通事故及刑事案件。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任
1、企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。遵循慣徹“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)原則,對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
2、遵守落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《勞動(dòng)法》等法規(guī),宣傳慣徹執(zhí)行國(guó)家、留史鎮(zhèn)企業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)和部署各項(xiàng)工作,推動(dòng)安全管理工作,研究和推廣現(xiàn)代安全管理方法和技術(shù)。
3、檢查、督促本企業(yè)的各級(jí)管理干部和員工在工作中自覺(jué)履行的安全職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,做到不違章、不違規(guī)。
4、定期組織對(duì)本企業(yè)進(jìn)行安全檢查,對(duì)查出的安全隱患,要及時(shí)落實(shí)整改,對(duì)無(wú)力整改的要及時(shí)采取相應(yīng)措施,并且報(bào)鎮(zhèn)政府安監(jiān)所。
5、組織新招員工和有關(guān)人員(實(shí)習(xí)、培訓(xùn)和外來(lái)施工人員)的入廠安全教育(新進(jìn)員工的三級(jí)教育培訓(xùn)考核),員工上崗前、工種轉(zhuǎn)換的安全培訓(xùn)以及安全宣傳工作,做到有培訓(xùn)、有記錄、有效果。
6、負(fù)責(zé)搞好食堂、員工宿舍的安全衛(wèi)生和防火工作。
7、在本企業(yè)內(nèi)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作分析,搞好事故預(yù)防及事故調(diào)查分析與處理。
8、制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)計(jì)劃,完善安全操作規(guī)程與檢查制度。
9、組織落實(shí)對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理與救援預(yù)案并定期演練。
10、組織落實(shí)對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、消防設(shè)施、安全標(biāo)志不被破壞,通道和安全出口暢通。
11、加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)的特種設(shè)備、特種作業(yè)人員的管理、登記存檔工作,并定期組織崗位技能培訓(xùn),做好危險(xiǎn)源登記工作,并做好防范措施。
12、定期組織防火檢查,做好本企業(yè)的治安保衛(wèi)工作。
13、如實(shí)向鎮(zhèn)政府或上級(jí)安監(jiān)部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。接受安全生產(chǎn)上級(jí)行政主管部門(mén)的檢查、接受安委會(huì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督與指導(dǎo),切實(shí)搞好安全生產(chǎn)工作,杜絕事故發(fā)生。
xx鎮(zhèn)人民政府:(蓋章) 鎮(zhèn)長(zhǎng): (蓋章)
-----------------公司:(蓋章) 負(fù)責(zé)人: (蓋章)
一、總則
(一)目的
為認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感流行的監(jiān)測(cè)、藥物和公共衛(wèi)生干預(yù)等準(zhǔn)備工作,有序高效地開(kāi)展流行發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理工作,最大程度地減少甲型h1n1流感在我州的流行對(duì)公眾健康和社會(huì)造成的危害,保障公眾身心健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)工作原則
預(yù)防為主,充分準(zhǔn)備。堅(jiān)持“預(yù)防為主”工作方針,積極組織落實(shí)應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感流行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
指揮有力,協(xié)調(diào)有序。堅(jiān)持政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,積極協(xié)調(diào)各級(jí)、各部門(mén)落實(shí)應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感流行的準(zhǔn)備和應(yīng)急處理工作。
加強(qiáng)能力,提高水平。加強(qiáng)人員、技術(shù)和物資準(zhǔn)備,主要依靠省及本州力量做好應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感流行的準(zhǔn)備工作和應(yīng)急處理工作。
及時(shí)預(yù)警,有效應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,依靠科學(xué)技術(shù),及時(shí)做好應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感流行的各項(xiàng)工作。
(三)編制依據(jù)
《傳染病防治法》、《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《衛(wèi)生部應(yīng)對(duì)流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案》、《青海省應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感流行應(yīng)急預(yù)案(試行)》》。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感流行前的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作及流行發(fā)生后的應(yīng)急處理工作。
(五)應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感流行階段劃分和應(yīng)急反應(yīng)分級(jí)
根據(jù)甲型h1n1流感流行的特點(diǎn),將應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感流行工作劃分為三個(gè)階段,即準(zhǔn)備階段、大流行階段和結(jié)束階段。依據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)規(guī)定,按照甲型h1n1流感疫情發(fā)生和流行的性質(zhì)、危害程度和波及范圍,將甲型h1n1流感疫情劃分為一般(ⅳ級(jí))、較大(ⅲ級(jí))、重大(ⅱ級(jí))和特別重大(ⅰ級(jí)),依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警,分別實(shí)行ⅳ級(jí)、ⅲ級(jí)、ⅱ級(jí)和ⅰ級(jí)應(yīng)急反應(yīng)。
甲型h1n1流感流行各階段由州衛(wèi)生局組織有關(guān)專家判定。州衛(wèi)生局就疫區(qū)的劃定和宣布向州政府提出建議??h級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)就當(dāng)?shù)匾邊^(qū)的劃定和宣布向本級(jí)政府提出建議。
1、準(zhǔn)備階段
準(zhǔn)備階段是指甲型h1n1流感流行發(fā)生前的階段。由于其潛在的流行威脅,必需做出相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。應(yīng)對(duì)流行的準(zhǔn)備階段包括下列幾種情況及應(yīng)急反應(yīng)級(jí)別。
(1)無(wú)應(yīng)急反應(yīng)階段:無(wú)甲型h1n1流感病例報(bào)告。
(2)藍(lán)色預(yù)警——ⅳ級(jí)應(yīng)急反應(yīng)階段:人類標(biāo)本中分離出甲型h1n1流感病毒或檢測(cè)到抗體,但未出現(xiàn)臨床癥狀。
(3)黃色預(yù)警——ⅲ級(jí)應(yīng)急反應(yīng)階段:人類感染甲型h1n1流感病毒并發(fā)病,但未發(fā)生人傳人病例。
(4)橙色預(yù)警——ⅱ級(jí)應(yīng)急反應(yīng)階段:甲型h1n1流感病毒在人與人之間傳播,但傳播范圍相對(duì)局限。
2、大流行階段,紅色預(yù)警——ⅰ級(jí)應(yīng)急反應(yīng)階段
出現(xiàn)下列兩種情況之一,即為大流行階段。
(1)甲型h1n1流感病毒在人群中持續(xù)快速地傳播;
(2)衛(wèi)生部宣布發(fā)生甲型h1n1流感大流行或省衛(wèi)生廳宣布我省發(fā)生甲型h1n1流感流行。
3、結(jié)束階段
全州甲型h1n1流感大流行得到有效控制,由州衛(wèi)生局組織專家組論證,結(jié)合省級(jí)專家組意見(jiàn)判定大流行結(jié)束。
二、組織指揮體系及職責(zé)
甲型h1n1流感流行準(zhǔn)備工作
(一)由州人民政府成立的“人民政府應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在州衛(wèi)生局,負(fù)責(zé)流行準(zhǔn)備工作的日常事務(wù)。其職責(zé)為:
1、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全州各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好甲型h1n1流感流行預(yù)防控制和醫(yī)療準(zhǔn)備工作。
(1)建立有效的工作機(jī)制、責(zé)任制和責(zé)任追究制;
(2)制定應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感流行年度準(zhǔn)備工作計(jì)劃;
(3)加強(qiáng)甲型h1n1流感監(jiān)測(cè)工作和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè);
(4)做好醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生干預(yù)準(zhǔn)備工作;
(5)定期組織州衛(wèi)生局甲型h1n1流感防治專家組分析、評(píng)估甲型h1n1流感疫情;
(6)定期對(duì)準(zhǔn)備工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
2、配合州政府有關(guān)部門(mén),建立甲型h1n1流感監(jiān)測(cè)信息交流機(jī)制和渠道。
3、根據(jù)上級(jí)部門(mén)授權(quán),及時(shí)公布有關(guān)甲型h1n1流感監(jiān)測(cè)信息,發(fā)出預(yù)警,提出相關(guān)措施建議。
(二)職責(zé)分工
1、共同職責(zé)
(1)準(zhǔn)備階段
各部門(mén)制定相應(yīng)的流感應(yīng)急方案,做好各部門(mén)準(zhǔn)備工作,及時(shí)相互通報(bào)甲型h1n1疫情監(jiān)測(cè)信息。運(yùn)用廣播、電視和報(bào)紙等媒體及宣傳畫(huà)、傳單等多種形式開(kāi)展健康教育,向群眾普及防治知識(shí),勸阻群眾取消或推遲赴疫區(qū)非必要的旅行。
(2)流感大流行階段
各部門(mén)按照本部門(mén)甲型h1n1流感大流行職責(zé)、確保流感大流行階段有充足的人力資源,不延誤工作的開(kāi)展。保證其工作人員的健康與安全,與衛(wèi)生部門(mén)合作,提供相應(yīng)的防護(hù)措施。部門(mén)間應(yīng)及時(shí)相互溝通、交換信息,確保工作順利進(jìn)行。
2、部門(mén)具體職責(zé)
為保證防控工作各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接、協(xié)調(diào)、有序進(jìn)行,成立“人民政府應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,州政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),州政府辦公室、州衛(wèi)生局、州委宣傳部、州發(fā)展改革委員會(huì)、州經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、州教育局、州公安局、州財(cái)政局、州農(nóng)牧局、州交通局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),州旅游局、州民宗局、州科技局、州勞動(dòng)和社會(huì)保障局、州婦聯(lián)、州監(jiān)察局、州民政局、州司法局、州建設(shè)局、州工商局、州質(zhì)監(jiān)局、州食品藥品監(jiān)管局、武警人民政府支隊(duì)、德令哈車(chē)務(wù)段為成員單位,辦公室設(shè)在州衛(wèi)生局。
各成員部門(mén)按照高度重視、積極應(yīng)對(duì)、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置的原則,分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合,做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,明確相關(guān)職責(zé),落實(shí)防范措施,分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合,做好各部門(mén)方案。落實(shí)相關(guān)防范措施,密切跟蹤境外疫情發(fā)展,做好疫情研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各部門(mén)職責(zé)分工如下:
州衛(wèi)生局組織協(xié)調(diào)全州各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好甲型h1n1流感流行預(yù)防控制和醫(yī)療準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)甲型h1n1流感監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),做好醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生干預(yù)準(zhǔn)備工作,定期組織州衛(wèi)生局甲型h1n1流感防治專家組研判甲型h1n1流感疫情,對(duì)準(zhǔn)備工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,配合州政府有關(guān)部門(mén),建立甲型h1n1流感監(jiān)測(cè)信息交流機(jī)制和渠道,及時(shí)公布有關(guān)甲型h1n1流感監(jiān)測(cè)信息,發(fā)出預(yù)警,提出相關(guān)措施建議。
州委宣傳部組織廣播、電視、報(bào)紙等新聞單位,及時(shí)報(bào)道州衛(wèi)生局的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,并積極主動(dòng)地正確引導(dǎo)輿論,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的宣傳報(bào)道、危機(jī)心理干預(yù)和防病知識(shí)普及。
州發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維護(hù)市場(chǎng)秩序,保持物價(jià)穩(wěn)定。
州經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織應(yīng)急藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度,保證供應(yīng)。組織做好參加外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)人員的宣傳、登記、觀察工作,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)期間跨地區(qū)傳播擴(kuò)散。
州公安局密切注視疫情動(dòng)態(tài)和與疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài),依法、及時(shí)、妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件,查處打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)依法落實(shí)強(qiáng)制隔離措施。做好突發(fā)應(yīng)急處理的涉外事務(wù),協(xié)助衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)曾往返流行地區(qū)人員進(jìn)行登記造冊(cè),開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。
州財(cái)政局負(fù)責(zé)安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi),并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)督管理工作。
州交通局協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)乘坐公路交通工具的人員進(jìn)行檢疫、查驗(yàn)工作,防止傳染病通過(guò)交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播。確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關(guān)標(biāo)本的運(yùn)送,做好疫區(qū)的公路等交通管理工作。
州農(nóng)牧局負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病的防治工作,開(kāi)展對(duì)與人類接觸密切的動(dòng)物相關(guān)傳染病的監(jiān)測(cè)和管理工作。
州工商行政管理局切實(shí)履行食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管職責(zé)。
州教育局和州婦聯(lián)組織實(shí)施各類學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的控制措施,防止疫情在學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生,做好在校(園)學(xué)生、兒童和教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。
州科技局根據(jù)實(shí)際情況和需要,制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治技術(shù)研究方案,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、解決檢測(cè)技術(shù)、藥物和應(yīng)用中的科技問(wèn)題。
州民宗局會(huì)配合有關(guān)部門(mén)在主體少數(shù)民族和宗教人員中開(kāi)展甲型h1n1流感宣傳教育工作,協(xié)助處理防控工作中涉及民族關(guān)系的特殊事宜。
州監(jiān)察局負(fù)責(zé)落實(shí)防控工作中的責(zé)任追究制和行政問(wèn)責(zé)制,加強(qiáng)防控工作各環(huán)節(jié)的監(jiān)察,依法查處對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的行為。
州民政局組織和動(dòng)員社區(qū)村委會(huì)力量,參與群防群控。協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化和其他善后工作。
州司法局配合衛(wèi)生部門(mén)做好《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育工作。
州勞動(dòng)和社會(huì)保障局組織制定并會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)好參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作人員的工傷待遇政策。
州建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和建筑企業(yè),做好建設(shè)工地農(nóng)民工的宣傳教育等工作。
州質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)甲型h1n1流感防控工作所涉及的防護(hù)用品、器械等物品的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管。
州旅游局組織做好旅游團(tuán)隊(duì)及人員的宣傳、登記、觀察工作,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在州內(nèi)外團(tuán)隊(duì)中發(fā)生和跨地區(qū)傳播擴(kuò)散。
州食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。
武警海西支隊(duì)組織指揮武警部隊(duì)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理行動(dòng),配合公安機(jī)關(guān)做好事件現(xiàn)場(chǎng)的控制工作。
德令哈車(chē)務(wù)段負(fù)責(zé)組織對(duì)進(jìn)出火車(chē)站和乘坐火車(chē)的人員進(jìn)行檢疫、查驗(yàn)工作,將發(fā)現(xiàn)的傳染病人和疑似傳染病人移交指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)處理,防止傳染病通過(guò)鐵路運(yùn)輸?shù)沫h(huán)節(jié)傳播。確保鐵路安全暢通,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關(guān)標(biāo)本的運(yùn)送,做好疫區(qū)的鐵路交通管理工作。
(三)準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制
全州應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,及時(shí)了解準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決準(zhǔn)備工作中存在的問(wèn)題;及時(shí)更新方案,保持方案科學(xué)性、實(shí)用性和指導(dǎo)性;通過(guò)組織監(jiān)督檢查,督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)措施;
各成員單位指定專門(mén)部門(mén)和人員負(fù)責(zé),并確保信息和政令的暢通。
(四)應(yīng)急指揮組織
按照《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,州衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作,并根據(jù)應(yīng)急處理工作的需要,向州政府提出成立應(yīng)急指揮部的建議。
三、準(zhǔn)備工作
在特定的時(shí)間內(nèi),不同地區(qū)會(huì)處于應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感流行的不同階段,因此,準(zhǔn)備工作是個(gè)連續(xù)的過(guò)程,并貫穿于應(yīng)對(duì)工作的始終。
(一)監(jiān)測(cè)
在各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)加強(qiáng)甲型h1n1流感疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警。
1、監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容
各級(jí)疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好甲型h1n1流感病原學(xué)和流行病學(xué)監(jiān)測(cè)、暴發(fā)疫情監(jiān)測(cè)工作。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按有關(guān)要求,采集流感樣病人標(biāo)本,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)將標(biāo)本及時(shí)按要求運(yùn)送省疾控中心流感實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)和病毒分離,并報(bào)告結(jié)果。
2、報(bào)告
按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《全國(guó)流感、人禽流感監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》、《青海省流感監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》等法律法規(guī)和方案進(jìn)行報(bào)告。
3、信息交流
州疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)利用“全國(guó)流感、人禽流感監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)”,對(duì)甲型h1n1流感病原學(xué)和流行病學(xué)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行綜合管理。定期分析甲型h1n1流感監(jiān)測(cè)信息,保持信息溝通,及時(shí)收集分析全國(guó)、全省流感監(jiān)測(cè)信息,報(bào)告州級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén),并及時(shí)反饋給各地區(qū)疾病預(yù)防控制中心和有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
州衛(wèi)生局協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)建立甲型h1n1流感監(jiān)測(cè)信息交流和合作機(jī)制,及時(shí)互通甲型h1n1流感監(jiān)測(cè)相關(guān)信息。
(二)醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備
州衛(wèi)生局指定州人民醫(yī)院和格爾木市、天峻縣、都蘭縣、烏蘭縣、茫崖行委、冷湖行委、大柴旦行委人民醫(yī)院為集中定點(diǎn)救治醫(yī)院,收治甲型h1n1流感感染病例,并制定啟動(dòng)臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)的工作預(yù)案。在省衛(wèi)生廳確定格爾木市人民醫(yī)院為省級(jí)流感監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院的基礎(chǔ)上,確定州人民醫(yī)院為州級(jí)流感監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院,兩家醫(yī)院按照《流感監(jiān)測(cè)方案》,做好監(jiān)測(cè)、報(bào)告、分析等有關(guān)工作。
疫情應(yīng)對(duì)處置中,對(duì)德令哈地區(qū)有關(guān)人員需要采取隔離措施進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察的情況,10人以下人員在州人民醫(yī)院隔離觀察,10-18人在州蒙藏醫(yī)院隔離觀察,18人以上的請(qǐng)示州政府確定在相對(duì)偏遠(yuǎn)、獨(dú)立的賓館隔離觀察。各地自行確定隔離觀察場(chǎng)所。
(三)人員準(zhǔn)備
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組建由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等專家組成的技術(shù)指導(dǎo)組和以臨床醫(yī)學(xué)專家為主的醫(yī)療救治專家組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)甲型h1n1流感防治工作業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn),指導(dǎo)做好病人診斷、救治和疫情的調(diào)查處置工作。
定點(diǎn)醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)要成立醫(yī)療救治專家組負(fù)責(zé)病人的救治。
各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)組建流行病學(xué)、消毒、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等專業(yè)人員參加的疫情應(yīng)急調(diào)查處理小分隊(duì)。
(五)技術(shù)準(zhǔn)備
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),專業(yè)人員熟悉并掌握診斷標(biāo)準(zhǔn)、鑒別診斷、治療原則、消毒、隔離、防護(hù)措施和技術(shù)要求。各級(jí)舉辦相應(yīng)的培訓(xùn)班,培訓(xùn)對(duì)象包括各級(jí)各類衛(wèi)生技術(shù)人員、衛(wèi)生管理人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)制定應(yīng)急演練方案,定期組織開(kāi)展醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生干預(yù)措施的應(yīng)急演練,總結(jié)提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。為強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,提高多部門(mén)參與協(xié)調(diào)處置能力,適時(shí)開(kāi)展多部門(mén)參與的綜合應(yīng)急演練。
(六)經(jīng)費(fèi)和物資準(zhǔn)備
在各級(jí)政府的支持下,各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,安排落實(shí)本級(jí)防治專業(yè)人員培訓(xùn)、宣傳教育、疫情監(jiān)測(cè)、病人救治、應(yīng)急疫情調(diào)查處理等工作所需經(jīng)費(fèi),保障各項(xiàng)防治措施落實(shí)和疫情應(yīng)急處理工作的順利開(kāi)展。
四、應(yīng)急反應(yīng)和結(jié)束
州應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門(mén),依照《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,按照本方案應(yīng)急反應(yīng)級(jí)別,根據(jù)州應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排部署,及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織落實(shí)相應(yīng)的防控應(yīng)對(duì)措施。
(一)ⅳ級(jí)應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生地將分離出甲型h1n1流感病毒株的人員送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),做好醫(yī)學(xué)觀察、消毒和院內(nèi)感染控制工作。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況,采集密切接觸人員標(biāo)本進(jìn)行分離,進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察,采取防控措施。
(二)ⅲ級(jí)應(yīng)急反應(yīng)
1、病人救治和密切接觸者處理
列為醫(yī)學(xué)觀察者,對(duì)其進(jìn)行7天醫(yī)學(xué)觀察。疑似、確診病例應(yīng)送至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行為期至少7天的隔離治療,若7天結(jié)束后仍發(fā)熱,應(yīng)繼續(xù)隔離直至體溫正常。隔離治療期間,疑似、確診病例要按診療方案規(guī)范管理。
所有相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)做好院內(nèi)感染控制以及醫(yī)務(wù)人員和病例的個(gè)人防護(hù),具體按照衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于印發(fā)甲型h1n1流感預(yù)防控制技術(shù)指南(試行)的通知》的有關(guān)要求執(zhí)行。
按照密切接觸者的判定原則,對(duì)疑似、確診病例的密切接觸者進(jìn)行登記,并對(duì)其進(jìn)行7天醫(yī)學(xué)觀察,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)密切接觸者進(jìn)行隨訪,每日測(cè)量體溫和健康詢問(wèn),做好登記。對(duì)醫(yī)學(xué)觀察期間出現(xiàn)發(fā)熱或呼吸道癥狀者,在采取有效防護(hù)條件下,應(yīng)立即送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隔離治療。密切接觸者判定和管理,按照衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于印發(fā)甲型h1n1流感預(yù)防控制技術(shù)指南(試行)的通知》的有關(guān)要求進(jìn)行判定和管理。
2、流行病學(xué)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
對(duì)報(bào)告的所有病例立即進(jìn)行流行病學(xué)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括:病例基本情況、居住地及家庭背景、發(fā)病和就診經(jīng)過(guò)、臨床表現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)室檢查、診斷和轉(zhuǎn)歸情況、暴露史、旅行史、密切接觸者情況等,參照衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于印發(fā)甲型h1n1流感預(yù)防控制技術(shù)指南(試行)的通知》附件甲型h1n1流感流行病學(xué)調(diào)查問(wèn)卷和填表說(shuō)明。
在疫情調(diào)查處理進(jìn)程中或結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)對(duì)流行病學(xué)資料進(jìn)行整理、分析,撰寫(xiě)流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告,并及時(shí)向上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。同時(shí),州級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)將甲型h1n1流感病例流行病學(xué)調(diào)查表和流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告上報(bào)省疾病預(yù)防控制中心。所有流行病學(xué)調(diào)查原始資料、分析結(jié)果和調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)整理歸檔。
3、監(jiān)測(cè)和報(bào)告
全州各級(jí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立發(fā)熱及流感樣病例預(yù)檢分診點(diǎn)或指定專人加強(qiáng)預(yù)檢分診工作,詳細(xì)詢問(wèn)流行病學(xué)史,對(duì)具有流行病史的流感樣病例或肺炎病例要立即進(jìn)行隔離和報(bào)告,并采集標(biāo)本,由當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)送省疾控中心流感實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分離鑒定。村衛(wèi)生室、個(gè)體診所對(duì)所有流感樣病例及時(shí)報(bào)告并轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。力求做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療”,發(fā)現(xiàn)疑難病例要按照轉(zhuǎn)診、會(huì)診程序,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)治要求,實(shí)行“首診負(fù)責(zé)制”。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)來(lái)自疫情發(fā)生地的流感樣病例要詳細(xì)詢問(wèn)流行病學(xué)史,發(fā)現(xiàn)可疑病人立即隔離、報(bào)告、采集標(biāo)本,由當(dāng)?shù)丶膊】刂茩C(jī)構(gòu)送省疾病預(yù)防控制中心流感實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行流感分離鑒定。
衛(wèi)生、農(nóng)牧、公安、質(zhì)監(jiān)、交通、鐵路、民航等部門(mén)、機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)相互通報(bào)甲型h1n1流感監(jiān)測(cè)信息。
4、疫情、信息
州衛(wèi)生局經(jīng)省衛(wèi)生廳授權(quán)、州政府同意,負(fù)責(zé)向社會(huì)本行政區(qū)域內(nèi)甲型h1n1流感疫情信息。州衛(wèi)生局及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)和防治工作情況。
5、其它公共衛(wèi)生措施
(1)消毒
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)協(xié)助和指導(dǎo)做好對(duì)可能污染的物品、用具和可能污染場(chǎng)所的環(huán)境的消毒工作。
(2)健康教育與咨詢
疫情發(fā)生地衛(wèi)生行政部門(mén)要及時(shí)組織開(kāi)展健康教育工作,教育群眾出現(xiàn)流感樣癥狀要及時(shí)就醫(yī),減少外出,外出時(shí)佩戴口罩。
各級(jí)疾病預(yù)防控制中心對(duì)外公布咨詢電話,接受群眾有關(guān)流感防治知識(shí)的咨詢。
(三)ⅱ級(jí)應(yīng)急反應(yīng)
在ⅲ級(jí)應(yīng)急反應(yīng)的基礎(chǔ)上,增加以下措施:
1、檢疫
疫情發(fā)生地區(qū)對(duì)外出人員實(shí)行交通檢疫措施,測(cè)量體溫,對(duì)體溫≥37.5℃者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。
未發(fā)生疫情地區(qū)對(duì)來(lái)自疫情發(fā)生地的人員實(shí)行交通檢疫措施,進(jìn)行詳細(xì)登記,測(cè)量體溫,詢問(wèn)有關(guān)癥狀,對(duì)體溫≥37.5℃者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)可疑病人,立即送當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)作進(jìn)一步醫(yī)學(xué)檢查,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
未發(fā)生疫情地對(duì)來(lái)自疫情發(fā)生地區(qū)人員實(shí)行健康隨訪制度,要求每日向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告健康狀況,出現(xiàn)癥狀者,立即送當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查。
2、緊急措施
疫情發(fā)生地衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)疫情流行情況,就實(shí)施疫區(qū)封鎖、停產(chǎn)、停業(yè)、停課等措施向當(dāng)?shù)卣岢鼋ㄗh。
3、病例轉(zhuǎn)運(yùn)
醫(yī)療救治病例收治到定點(diǎn)醫(yī)院,轉(zhuǎn)運(yùn)工作由接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)或急救中心承擔(dān),轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中司機(jī)和醫(yī)護(hù)人員要采取預(yù)防措施。
(四)ⅰ級(jí)應(yīng)急反應(yīng)
大流行期間,對(duì)衛(wèi)生資源實(shí)施統(tǒng)一管理和調(diào)度。
1、醫(yī)療救治
縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)甲型h1n1流感流行情況,調(diào)動(dòng)一切醫(yī)療資源,加強(qiáng)危重病人的救治。在必要時(shí),建立和啟用臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的所有呼吸道疾病患者均須佩戴口罩。
2、監(jiān)測(cè)策略調(diào)整
監(jiān)測(cè)重點(diǎn)為收集和報(bào)告流感樣病例就診數(shù)、住院病例數(shù)和嚴(yán)重病例、死亡病例情況,病人藥品使用和耐藥情況、其他物品的使用情況,為掌握疫情進(jìn)展、疾病嚴(yán)重程度以及醫(yī)療救治、藥物合理使用提供決策信息和依據(jù)。
3、藥物和防護(hù)用品
應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)組織評(píng)估、預(yù)測(cè)藥物和防護(hù)用品需求量,最大程度地滿足防控工作的需求。
4、州衛(wèi)生局定期向社會(huì)公布疫情、監(jiān)測(cè)和防治工作情況。
5、其它公共衛(wèi)生措施
各級(jí)人民政府要組織制定宣傳方案,運(yùn)用廣播、電視和報(bào)紙等媒體及宣傳畫(huà)、傳單等多種形式開(kāi)展健康教育,向群眾普及防治知識(shí),勸說(shuō)群眾取消或推遲赴疫區(qū)的旅行。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)疫情流行情況,就實(shí)施疫區(qū)封鎖、交通檢疫、停產(chǎn)、停業(yè)、停課等措施向當(dāng)?shù)卣岢鼋ㄗh。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)立統(tǒng)一的咨詢熱線電話,解答群眾有關(guān)流感防治的咨詢和投訴。
(五)甲型h1n1流感流行結(jié)束
1、評(píng)估
甲型h1n1流感大流行結(jié)束后,州應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織甲型h1n1流感大流行處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括甲型h1n1流感大流行的危害、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理、藥物使用情況、病人救治情況、措施效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。
2、善后處理
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)在甲型h1n1流感大流行應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的集體和人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡人員給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤,對(duì)應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理補(bǔ)償。
3、疫情常規(guī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建立
為應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感疫情的發(fā)生,總結(jié)甲型h1n1流感大流行防治應(yīng)對(duì)和防控工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立我州甲型h1n1流感常規(guī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)保證其監(jiān)測(cè)敏感性。
五、督導(dǎo)
(一)準(zhǔn)備工作的督導(dǎo)
州應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)準(zhǔn)備情況進(jìn)行督查,各級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織定期或不定期的督查。督查內(nèi)容包括實(shí)施方案的制定,組織的建立和行動(dòng)機(jī)制,監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立和運(yùn)行,藥物準(zhǔn)備,醫(yī)療救治準(zhǔn)備,培訓(xùn)及演練,健康教育等。督查組成員包括衛(wèi)生行政領(lǐng)導(dǎo)、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員,采用明查暗訪的形式,調(diào)查真實(shí)的準(zhǔn)備工作情況,并做到調(diào)查與指導(dǎo)相結(jié)合。督查評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋和通報(bào)。對(duì)需要整改的,進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤督辦。
(二)應(yīng)急工作的督導(dǎo)
在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)組織對(duì)轄區(qū)各部門(mén)甲型h1n1流感流行應(yīng)急工作的全面督查,按照相關(guān)行政和技術(shù)規(guī)范要求,逐項(xiàng)進(jìn)行督查、督辦。督查內(nèi)容包括監(jiān)測(cè)系統(tǒng),藥物管理,醫(yī)療救治,健康教育和咨詢等。在現(xiàn)場(chǎng)解決督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
一、指導(dǎo)思想
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好甲型H1N1流感防控工作的重要性、緊迫性和艱巨性,突出早部署、早預(yù)防、早控制的防控戰(zhàn)略,進(jìn)一步增強(qiáng)防范意識(shí),加強(qiáng)各部門(mén)間的聯(lián)防聯(lián)控,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,嚴(yán)防疫情在我縣發(fā)生和蔓延。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)全面落實(shí)以提高公眾防病意識(shí)、切斷傳播途徑為重點(diǎn)的綜合性預(yù)防控制措施,實(shí)現(xiàn)“不出現(xiàn)市內(nèi)首發(fā)病例”、“將疫情阻擊在法庫(kù)門(mén)之外”和“確保不出現(xiàn)死亡病例”的三大目標(biāo)。
三、組織機(jī)構(gòu)
縣政府成立全縣甲型H1N1流感應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),相關(guān)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由縣政府辦、縣衛(wèi)生局、縣動(dòng)監(jiān)局、縣教育局、縣城建局、縣經(jīng)濟(jì)局、縣城管辦、縣外事辦、縣外經(jīng)局、縣旅游局、縣公安局、縣委宣傳部、縣財(cái)政局、縣商貿(mào)局、縣交通局、縣科技局、縣民政局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣紅十字會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)甲型H1N1流感應(yīng)急工作的日常事務(wù),辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局,辦公室主任由縣政府辦主任和衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任。
四、部門(mén)職責(zé)
縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織制定甲型H1N1流感防控工作方案;提出啟動(dòng)本方案的建議;負(fù)責(zé)組織實(shí)施疫情的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作;根據(jù)預(yù)防控制工作需要,依法提出隔離、封鎖有關(guān)地區(qū)的建議;組織開(kāi)展疫情應(yīng)急處理技術(shù)培訓(xùn)與演練;組織檢查和督導(dǎo)本方案的落實(shí)情況等。
縣動(dòng)監(jiān)局:采取有效防控措施,做好畜禽疫情的防治工作,負(fù)責(zé)畜禽疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),及時(shí)向衛(wèi)生部門(mén)通報(bào);開(kāi)展活豬及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)地、屠宰環(huán)節(jié)等檢疫工作;開(kāi)展生豬飼養(yǎng)等職業(yè)密切接觸者的疫情排查,發(fā)現(xiàn)流感樣病例及時(shí)督導(dǎo)其到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。
縣教育局:組織制定中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)甲型H1N1流感防治預(yù)案;做好晨檢等疫情排查工作,發(fā)現(xiàn)流感樣病例及時(shí)督促學(xué)生到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診;與衛(wèi)生部門(mén)密切配合,組織實(shí)施流感疫情預(yù)防控制措施,防止甲型H1N1流感疫情在校內(nèi)發(fā)生和流行;做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)等工作。
縣城建局:加強(qiáng)對(duì)建筑工地外來(lái)務(wù)工人員的監(jiān)管,建立監(jiān)管制度,完善監(jiān)管措施,發(fā)現(xiàn)甲型H1N1可疑癥狀患者,立即向轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。
縣經(jīng)濟(jì)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)我縣工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)急藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度。
縣城管辦:負(fù)責(zé)組織各地區(qū)、各部門(mén)、各單位廣泛深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加大環(huán)境整治力度,倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣,創(chuàng)建健康的衛(wèi)生環(huán)境。
縣外事辦:負(fù)責(zé)做好人感染H1N1流感應(yīng)急處理的涉外事務(wù),必要時(shí),協(xié)助職能部門(mén)向相關(guān)國(guó)際組織、駐沈外國(guó)機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。
縣外經(jīng)局:組織做好參加外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)人員的宣傳、登記、觀察工作,防止疫情在外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)期間發(fā)生和跨地區(qū)傳播擴(kuò)散。
縣旅游局:組織旅游行業(yè)認(rèn)真做好人感染H1N1病毒的預(yù)防和應(yīng)急處理工作;在大流行發(fā)生期間,組織做好旅游團(tuán)隊(duì)及人員的宣傳、登記、觀察工作,防止疫情在旅游團(tuán)隊(duì)中發(fā)生和跨地區(qū)傳播擴(kuò)散。
縣公安局:密切注視流行期間的社會(huì)動(dòng)態(tài),依法、及時(shí)、妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件;依法打擊各種違法犯罪活動(dòng),有效維護(hù)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定;協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)依法落實(shí)強(qiáng)制隔離和封鎖措施等。
縣委宣傳部:組織廣播電視、新聞出版單位,按有關(guān)規(guī)定客觀、公正、及時(shí)地報(bào)道疫情相關(guān)信息與處理工作,積極宣傳相關(guān)法律法規(guī),正確引導(dǎo)輿論,做好心理干預(yù)與應(yīng)急知識(shí)宣傳報(bào)道等工作。
縣財(cái)政局:保證疫情應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi),在經(jīng)費(fèi)上確保應(yīng)急培訓(xùn)、演練、宣傳教育、物質(zhì)儲(chǔ)備、預(yù)防用藥品和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急處置人員補(bǔ)助、現(xiàn)場(chǎng)處置、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常運(yùn)轉(zhuǎn)等工作的順利開(kāi)展;設(shè)立疫情處理專項(xiàng)準(zhǔn)備資金。
縣商貿(mào)局:在甲型H1N1流感防控期間,負(fù)責(zé)組織生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng),維護(hù)市場(chǎng)秩序。
縣交通局:協(xié)助衛(wèi)生、動(dòng)監(jiān)部門(mén)對(duì)乘坐公路交通工具的人員以及通過(guò)公路交通工具運(yùn)輸?shù)纳i進(jìn)行交通檢疫、查驗(yàn)工作,防止傳染病通過(guò)交通工具傳播;確保疫情處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關(guān)標(biāo)本的及時(shí)運(yùn)送;做好疫情發(fā)生地區(qū)的公路交通管理等工作。
縣科技局:根據(jù)實(shí)際情況和需要,負(fù)責(zé)制定甲型H1N1流感應(yīng)急防治技術(shù)科研方案,組織科研力量開(kāi)展應(yīng)急防治技術(shù)科研攻關(guān),統(tǒng)一協(xié)調(diào)、解決檢測(cè)技術(shù)、藥物、疫苗研發(fā)和應(yīng)用中的科技問(wèn)題。
縣民政局:組織做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作,負(fù)責(zé)對(duì)特困群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展社會(huì)捐助,并做好捐助資金、物資的管理和發(fā)放工作;組織和動(dòng)員社區(qū)、村委會(huì)力量,參與群防群治。
縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局:組織制定并會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)參與疫情處理工作人員的工傷、傷亡待遇政策等工作。
縣食品藥品監(jiān)督管理局:及時(shí)提供合法的診治、消毒等各類應(yīng)急藥品和診治、消毒應(yīng)急器械以及個(gè)人防護(hù)用品的供應(yīng)渠道,嚴(yán)厲打擊藥、械經(jīng)銷單位出售假劣藥、械的行為,保證藥、械質(zhì)量。
縣紅十字會(huì):組織群眾開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)自救和互救,根據(jù)疫情具體情況,向紅十字(紅心月)會(huì)等有關(guān)組織發(fā)出呼吁,提供急需的人道主義援助,接受的款、物及時(shí)發(fā)放。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)要成立甲型H1N1流感防控領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu),制定完善的應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急機(jī)制。責(zé)任到崗、到人,做到工作任務(wù)部署到位、傳達(dá)到位、落實(shí)到位,確保甲型H1N1流感防控工作的順利開(kāi)展。
(二)明確部門(mén)職責(zé),強(qiáng)化防控工作機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化本轄區(qū)、本部門(mén)在甲型H1N1流感防控工作中的職責(zé)分工,并在做好本職工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)間和區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,切實(shí)落實(shí)好相關(guān)防控措施。
(三)建立信息報(bào)送制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)要建立本地區(qū)、本系統(tǒng)甲型H1N1流感相關(guān)信息的報(bào)告制度,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),增強(qiáng)防控工作的主動(dòng)性。涉及甲型H1N1流感工作的重大信息要及時(shí)向縣甲型H1N1流感防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。
(四)加強(qiáng)病例監(jiān)測(cè)報(bào)告,做好疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診制度,對(duì)可疑發(fā)熱病人進(jìn)行篩查,采取隔離治療等措施;強(qiáng)化流感等呼吸道傳染病的預(yù)警機(jī)制,做好哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測(cè)工作,延長(zhǎng)流感樣病例監(jiān)測(cè)周期和時(shí)間,同時(shí)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)的要求,隨時(shí)調(diào)整我縣流感防控等級(jí),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
(五)扎實(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,有效應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的疫情。衛(wèi)生行政部門(mén)要和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),強(qiáng)化24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)代班制度,做到人員到位、聯(lián)絡(luò)通暢、反應(yīng)迅速。加強(qiáng)防控甲型H1N1流感相關(guān)物資的儲(chǔ)備,做好人員、資金、技術(shù)、設(shè)備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,一旦出現(xiàn)突況,確保能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。
(六)全面做好醫(yī)療救治的準(zhǔn)備工作。按照上級(jí)要求,縣中心醫(yī)院為定點(diǎn)收治疑似甲型H1N1流感病例的醫(yī)院,設(shè)立獨(dú)立病房。
(七)超前布置,做好甲型H1N1流感密切接觸者定點(diǎn)隔離賓館安排工作。根據(jù)防控工作需要,適時(shí)啟用隔離賓館??h政府指定神鵬國(guó)際酒店為甲型H1N1流感密切接觸者定點(diǎn)隔離賓館,用于接收甲型H1N1流感密切接觸者并進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察。
(八)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和演練,提高甲型H1N1流感防控能力。組織開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和臨床人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高臨床首診認(rèn)癥能力、哨點(diǎn)醫(yī)院流感監(jiān)測(cè)敏感性和臨床流行病學(xué)調(diào)查的能力。組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)模擬甲型H1N1流感等呼吸道傳染病疫情的應(yīng)急演練,檢查疾控機(jī)動(dòng)隊(duì)的應(yīng)急裝備,考核專業(yè)技術(shù)操作流程和相關(guān)專業(yè)知識(shí),有效提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。
一、發(fā)揮企業(yè)發(fā)展“代表者”的作用,保障勞動(dòng)關(guān)系信息渠道暢通
新時(shí)期工會(huì)工作提出了新的任務(wù)和目標(biāo),也為工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、創(chuàng)建和諧企業(yè)指明了方向?;鶎庸?huì)要根據(jù)油田發(fā)展形勢(shì)的需要和職工隊(duì)伍的變化,及時(shí)宣傳黨和政府有關(guān)方針政策、法律法規(guī),提高全員法律意識(shí)和政策水平,使職工自覺(jué)按照正常渠道、合法程序反映和解決問(wèn)題。要健全以職代會(huì)為基本形式的民主管理、民主參與、民主監(jiān)督機(jī)制,代表并組織職工積極參政議政,共謀企業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)關(guān)系和諧大計(jì)。要深入調(diào)查研究,傾聽(tīng)群眾呼聲,建立對(duì)話機(jī)制,暢通反饋渠道,隨時(shí)掌握職工關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,做好解疑釋惑和疏導(dǎo)工作,幫助職工排除不良情緒,確保隊(duì)伍穩(wěn)定,促進(jìn)油田發(fā)展。
二、發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系“協(xié)調(diào)者”作用,建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系
油田發(fā)展是保障職工利益、強(qiáng)化工會(huì)維權(quán)的基礎(chǔ)?;鶎庸?huì)應(yīng)把工作的重點(diǎn)放在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的基點(diǎn)上,既讓企業(yè)自覺(jué)規(guī)范管理行為保障職工合法權(quán)益,又要讓廣大職工心情舒暢地為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。
基層工會(huì)應(yīng)積極主動(dòng)與企業(yè)協(xié)商建立集體協(xié)商和集體談判新機(jī)制新形式;圍繞勞動(dòng)關(guān)系雙方關(guān)心的問(wèn)題,積極收集和反饋廣大職工的意見(jiàn)和要求;既要堅(jiān)持原則,又要盡可能為職工多爭(zhēng)取一些利益。定期在員工中對(duì)《集體合同》執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研和測(cè)評(píng)。同時(shí),基層工會(huì)還要積極協(xié)助員工簽訂好《勞動(dòng)合同》,并監(jiān)督《勞動(dòng)合同》中員工權(quán)益的落實(shí)。要通過(guò)創(chuàng)建“職工之家”和建設(shè)企業(yè)文化,建設(shè)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展的人文環(huán)境,形成勞動(dòng)關(guān)系兩個(gè)主體之間協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享的價(jià)值取向。要組織職工為油田發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策,當(dāng)好參謀;要積極組織開(kāi)展職工民主管理、技術(shù)培訓(xùn)、安全監(jiān)督檢查、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解及困難職工幫扶、技術(shù)創(chuàng)新、勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵和合理化建議活動(dòng),引導(dǎo)職工立足本職,學(xué)趕先進(jìn),提高素質(zhì),爭(zhēng)創(chuàng)一流,為油田快速發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。
三、發(fā)揮職工權(quán)益“維護(hù)者”作用,創(chuàng)新機(jī)制切實(shí)維權(quán)
維護(hù)是基層工會(huì)的基本職能。工會(huì)發(fā)揮維護(hù)職能,在積極開(kāi)展調(diào)查研究,組織職工為勞動(dòng)法律法規(guī)的健全和完善建言獻(xiàn)策的基礎(chǔ)上,要強(qiáng)化職工代表競(jìng)選機(jī)制,發(fā)揮職代會(huì)作用,以此來(lái)規(guī)范企業(yè)行為,打好源頭維權(quán)基礎(chǔ)。還要注重發(fā)揮勞動(dòng)法律監(jiān)督員的作用,加強(qiáng)對(duì)集體協(xié)商、集體合同、勞動(dòng)合同及工作時(shí)間、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工特殊權(quán)益保護(hù)和養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)等方面的專項(xiàng)監(jiān)督檢查和督促落實(shí),做到依法維權(quán),敢于維權(quán),善于維權(quán)。要關(guān)注和維護(hù)好困難員工和弱勢(shì)群體利益,及時(shí)摸清困難員工和弱勢(shì)群體的實(shí)際情況,建立困難員工檔案,開(kāi)展好“交友幫扶”、領(lǐng)導(dǎo)干部和工會(huì)干部與困難員工“一幫一”結(jié)對(duì)子幫扶活動(dòng),為困難員工和弱勢(shì)群體解決燃眉之急和實(shí)實(shí)在在的困難,還要從精神上關(guān)心關(guān)注他們,樹(shù)立生活信心,戰(zhàn)勝困難,為構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系補(bǔ)好臺(tái)、穩(wěn)好局。要深入開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)活動(dòng),最大限度的讓廣大員工了解企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理,了解與切身利益相關(guān)的事,提高決策的透明度,增強(qiáng)分配的公平性和公正性,避免侵權(quán)和勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。
四、發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議“調(diào)解者”作用,建立預(yù)警機(jī)制,促進(jìn)和諧安定
【關(guān)鍵詞】制定職業(yè)病 預(yù)防控制 戰(zhàn)略要點(diǎn)
中圖分類號(hào):R135文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1005-0515(2010)11-341-02
【Abstract】Combining Liao sun is actual while following the principle of occupation health legal theory, in tallying up empirical foundation, studied from the strategic height current with the result that from now on, occupational disease harm of development and counterplan.Put forward the method and suggestion of science towards preventing control occupational disease from endangering, .Its science standpoint comes from;Be engaged in the experience and intelligence of the old science and technology personnel of occupation health work, drew up the science method of the Liao occupation hygiene in sun City work and to the prevention control of the occupational disease measure.Its establishment important point has catholicity and covered the basic measure method of nation and place occupational disease prevention control and knew well to solve the related law laws that the national occupational disease prevention controls,
【Key words】Developmentoccupational disease control and pveventiun strategic points
本文研究探討的法律依據(jù),是中華人民共和國(guó)《職業(yè)病防治法》,結(jié)合我市職業(yè)病危害狀況,主要針對(duì)我市規(guī)模企業(yè),職業(yè)病危害因素的預(yù)防和控制,研究做出的:中長(zhǎng)期戰(zhàn)略性對(duì)策和途徑。本文是在《遼陽(yáng)市職業(yè)病危害因素分布與檢測(cè)》、《遼陽(yáng)市職業(yè)病預(yù)防控制戰(zhàn)略研究》兩個(gè)課題研究基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)踐,綜合國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),與遼陽(yáng)市實(shí)際情況相結(jié)合,在國(guó)內(nèi)有關(guān)專家的指導(dǎo)下,形成的宏觀戰(zhàn)略思想。具有:前瞻性、科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性、可直接為政府在職業(yè)病危害預(yù)防控制方面的決策;提供科學(xué)依據(jù)和參考的理論研究成果。其理論可以指導(dǎo)職業(yè)衛(wèi)生科研開(kāi)發(fā),研究理論的學(xué)術(shù)價(jià)值和指導(dǎo)作用,可以提供給我市從事職業(yè)衛(wèi)生工作的人員使用。
1 職業(yè)病預(yù)防控制的戰(zhàn)略要點(diǎn)
1.1 前期預(yù)防
1.1.1 對(duì)策與方法
根據(jù)國(guó)家《職業(yè)病防治法》規(guī)定前期預(yù)防規(guī)定:產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外,其工作場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求:
(1)職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(2)有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施;
(3)生產(chǎn)布局合理,符合有害與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)的原則;
(4)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施;
(5)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求;
(6)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。
1.1.2 要點(diǎn) 1、完善法規(guī)建設(shè)。2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。3、健全申報(bào)和批準(zhǔn)管理程序建設(shè)。4建立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和組織。5建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)。6建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生。7、應(yīng)急救援站。職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的“三同時(shí)”。
1.2 生產(chǎn)過(guò)程中的預(yù)防和控制
1.2.1 對(duì)策與方法
1.2.1 生產(chǎn)過(guò)程中的預(yù)防控制,是前期預(yù)防控制的補(bǔ)充或補(bǔ)救辦法。我國(guó)《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定了用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施:
(1)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作;
(2)制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案;
(3)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程;
(4)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案;
(5)建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度;
(6)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。
1.2.2 具體措施 1、用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)。2、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。3、技術(shù)改造和工藝技術(shù)更新。4、職業(yè)病危害告知。5、工作場(chǎng)所日常監(jiān)督管理。6、強(qiáng)化勞動(dòng)者的職業(yè)危害個(gè)人保護(hù)的法律意識(shí)。7、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檢查。8、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案和單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。9、職業(yè)危害應(yīng)急處理預(yù)案。
1.3 其他控制方法和策略要點(diǎn):
1、政府管理策略2、整合職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管技術(shù)資源,強(qiáng)化技術(shù)支撐體系建設(shè)。3、完善職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。4、建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督管理體系。5、建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生應(yīng)急救援體系。6、加快職業(yè)安全衛(wèi)生信息化建設(shè).。7、加快職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)保障體系建設(shè)。8、加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳教育體系建設(shè)9、加強(qiáng)重大職業(yè)危害源的監(jiān)控和重大中毒事故隱患的治理。10、加強(qiáng)職業(yè)危害監(jiān)督檢查,形成監(jiān)管協(xié)同機(jī)制。11、加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管。12、促進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。13、深化職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。14、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法體系和法律保障建設(shè)。15、落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制。16、完善職業(yè)衛(wèi)生投入保障機(jī)制。18、建立工傷保險(xiǎn)與事故預(yù)防相結(jié)合的機(jī)制。19、實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生許可制度。20、充分發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督和法律援助作用。21、大力推進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生文化建設(shè)。22、開(kāi)展職業(yè)安全衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工程。23、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,全面加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生工作。24、有計(jì)劃地加大資金投入,建立職業(yè)病防治基金和運(yùn)行保證機(jī)制。25、強(qiáng)化“三同時(shí)”審查力度。26、職業(yè)安全衛(wèi)生促進(jìn)工程建設(shè)。27、明確治理重點(diǎn),突出治本措施。28、依靠科技進(jìn)步,加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣。29做好職業(yè)病普查、申報(bào)和檢驗(yàn)檢測(cè)工作。30、中長(zhǎng)期職業(yè)病預(yù)防控制規(guī)劃戰(zhàn)略綱要。31、加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生領(lǐng)域的交流合作。
2 討論與結(jié)語(yǔ)
職業(yè)病危害的預(yù)防控制研究,是一個(gè)涉獵許多方面的綜合性科研課題,我們主要在《職業(yè)病防治法》的原則指導(dǎo)下,結(jié)合工作實(shí)際,總結(jié)概括了目前職業(yè)病預(yù)防控制相關(guān)方法,原則,措施,提出了行之有效的戰(zhàn)略決策,其要點(diǎn)主要方面是;全社會(huì)要強(qiáng)化勞動(dòng)保護(hù),勞動(dòng)衛(wèi)生管理 、法規(guī)的普及、預(yù)防控制技術(shù)的進(jìn)步、及勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng) 、企業(yè)的社會(huì)責(zé)任等方面。
參考文獻(xiàn)
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[2]張敏,李濤,周安壽等,加快應(yīng)對(duì)體面勞動(dòng)全球戰(zhàn)略目標(biāo)中華勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病, 2008.8,V26(5)
[3]張敏,李濤,周安壽等,對(duì)如何履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的思考,中華勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病2008.8,V26(5)
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[7]張永偉,法定職業(yè)病預(yù)防與控制指南,海洋出版社
[8] 國(guó)際勞工組織,中小企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)手冊(cè),中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社
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《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十七條第(一)款:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。現(xiàn)依法落實(shí)我公司安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級(jí)簽訂寧波XXXX有限公司的《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》。
我承諾,在我擔(dān)當(dāng)XXXX公司總經(jīng)理期間,履行以下安全職責(zé):
1、 在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)公司安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
2、 遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度,及時(shí)糾正失職和 違章行為。
3、 工作中堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的,當(dāng)安全和生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)首先保證安全。
4、 組織建立本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各部門(mén)的安全職責(zé),做到安全人人有責(zé)。
5、組織制定本單位的應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)生事故后及時(shí)、如實(shí)報(bào)告,堅(jiān)持事故處理“四不放過(guò)”原則,參與各類事故的調(diào)查處理。
6、確保本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),且提供人力資源保證。
7、定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議和安全檢查工作,解決企業(yè)中安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。
董事長(zhǎng): 承諾人:
日期: 年 日期: 日
安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)(二)
為認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,全面落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,提高全體員工的安全意識(shí),達(dá)到人人講安全、人人管安全、人人保證安全、人人以強(qiáng)烈的責(zé)任心和高度的責(zé)任感做好安全生產(chǎn)工作之目的,維護(hù)員工的合法權(quán)益和保證企業(yè)機(jī)械設(shè)備等財(cái)產(chǎn)安全,圓滿完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù),特簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不得違反。
二、嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,不違章作業(yè),不違反勞動(dòng)紀(jì)律,正確使用和愛(ài)護(hù)勞動(dòng)保護(hù)用品及其它安全設(shè)施。
三、對(duì)所使用的工具、器具、設(shè)備等要維護(hù)好,保證安全可靠并做到正確使用,保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的整潔和作業(yè)的方便。
四、積極參加各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng),主動(dòng)提出改進(jìn)安全工作建議,發(fā)現(xiàn)違章行為立即勸阻和制止,發(fā)現(xiàn)不安全隱患要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。
五、發(fā)生事故要盡可能保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),并如實(shí)介紹事故情況,不得私自處理。
六、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的安全考核獎(jiǎng)懲規(guī)定,對(duì)安全工作成績(jī)優(yōu)異者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違反制度或違章作業(yè)而造成事故的予以經(jīng)濟(jì)處罰。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人: 安全責(zé)任人:
安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)(三)
為加強(qiáng)我公司綜合安全管理,落實(shí)安全管理責(zé)任,強(qiáng)化各部門(mén)主管的安全意識(shí)和法制責(zé)任觀念,有效控制各類傷亡和其它重大事故,預(yù)防或減少一般安全事故,保障公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行,公司各級(jí)層人員簽訂以下安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。
一、安全控制目標(biāo):
1、群傷、重傷、較大及重、特大安全事故(包括各種質(zhì)量等其它重大以上安全事故)為零。
2、無(wú)重大治安、刑事案件。
3、預(yù)防發(fā)生人員輕傷和其它一般安全事故。
4、財(cái)務(wù)資金安全、貨物運(yùn)輸、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為零。
5、現(xiàn)場(chǎng)違紀(jì)現(xiàn)象做到人見(jiàn)人管,形成一個(gè)群防群治,人人維護(hù)的安全管理格局。
二、安全管理職責(zé):
(一)、嚴(yán)格執(zhí)行公司各種安全規(guī)章制度,并結(jié)合工廠實(shí)際,建立、健全本部門(mén)具有可操作性的各種安全管理制度(包括巡檢制度、各崗位操作規(guī)程和物流管理程序);全面落實(shí)部門(mén)安全管理職責(zé);組織好日常安全生產(chǎn),管理好轄區(qū)內(nèi)的各種機(jī)械、電氣設(shè)備和生產(chǎn)成品、物資;做好安全綜合檢查,徹底整改隱患事故、各種消防器材設(shè)施須保持完好狀態(tài);加強(qiáng)所屬人員的思想、品質(zhì)教育,注重作風(fēng)和廉正建設(shè);組織制定本部門(mén)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織重大事故應(yīng)急救援演練。
(二)、認(rèn)真落實(shí)公司2009年年度安全工作計(jì)劃書(shū),結(jié)合部門(mén)的安全生產(chǎn)特點(diǎn),制訂并落實(shí)部門(mén)年度安全工作計(jì)劃,計(jì)劃中有明確的安全工作目標(biāo)和重點(diǎn),同時(shí)落實(shí)公司日常的安全管理要求。
(三)、建立、健全部門(mén)安全管理責(zé)任制度,實(shí)行“一崗雙責(zé)制”,公司、車(chē)間、班組、員工逐級(jí)簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)日常綜合安全檢查、教育、規(guī)范和隱患整改,確保各種生產(chǎn)成品的質(zhì)量,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(四)、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源及重點(diǎn)區(qū)域的安全管理。車(chē)間周查、部門(mén)月檢時(shí),須對(duì)重大危險(xiǎn)源和
重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行安全隱患排查,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患和徹底整改,對(duì)其實(shí)行登記、建檔,并按公司有關(guān)制度要求及時(shí)控制處理,并上報(bào)公司安全監(jiān)督主管部門(mén)。
(五)、外出業(yè)務(wù)人員加強(qiáng)對(duì)人身及財(cái)產(chǎn)的安全;財(cái)務(wù)、貿(mào)易、儲(chǔ)運(yùn)部門(mén)加強(qiáng)公司資金、財(cái)產(chǎn)、貨物等物資流通領(lǐng)域的安全防護(hù)。
(六)、按照公司有關(guān)安全規(guī)章制度的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告安全事故,配合公司做好安全事故調(diào)查,并認(rèn)真落實(shí)公司的處理意見(jiàn)和整改要求,形成教育和整改記錄。
三、安全獎(jiǎng)懲
獎(jiǎng)懲原則:依據(jù)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,層層落實(shí)。
(一)、人事行政部與安全主管人員實(shí)施日常安全監(jiān)督管理,并做好各種日常安全管理臺(tái)帳,公司年終對(duì)各部門(mén)進(jìn)行安全考核。
(二)、發(fā)生“安全控制目標(biāo)”第1、2條和第4條損失重大的安全事故,按照公司《員工獎(jiǎng)懲管理規(guī)定》或依據(jù)政府安全主管部門(mén)的處理意見(jiàn)對(duì)直接責(zé)任人、主要責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人實(shí)施處理,取消評(píng)先資格,記入年終目標(biāo)考核。
(三)、全面完成了“安全控制目標(biāo)”,年終由公司進(jìn)行通報(bào)表彰。
(四)、未發(fā)生“安全控制目標(biāo)”第1、2條和第4條損失嚴(yán)重的安全事故,以部門(mén)發(fā)生一般安全事故最低率和日常消防器材設(shè)施完好率及安全隱患整改率的高低,作為部門(mén)評(píng)先的綜合依據(jù),被評(píng)為安全先進(jìn)部門(mén)的,公司通報(bào)表彰,并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)、執(zhí)行安全問(wèn)題一票否決制。對(duì)于隱患整改多次不及時(shí)、弄虛作假、隱瞞事故的部門(mén)(包括車(chē)間或班組),年終取消評(píng)先資格,對(duì)其直接主管,根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定,給予嚴(yán)肅處理。
主管責(zé)任人: 安全目標(biāo)責(zé)任人:
簽字: 簽字:
日期: 年 月 日
安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)(四)
根據(jù)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合車(chē)間的生產(chǎn)實(shí)際情況,車(chē)間與員工簽
訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》和《環(huán)境保護(hù)責(zé)任書(shū)》,把安全、環(huán)保責(zé)任落實(shí)到每位員工,與其簽訂安全、環(huán)保責(zé)任書(shū)。
一、必須做到安全生產(chǎn),始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、安全知識(shí),提高自己的操作技能。
二、安全生產(chǎn)要求
1. 員工自覺(jué)對(duì)本單位安全工作進(jìn)行檢查,判斷和處理生產(chǎn)過(guò)程中的異常情況,發(fā)現(xiàn)不安全隱患要及時(shí)處理。不能處理的事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者車(chē)間負(fù)責(zé)人報(bào)告。
2.職工發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。
3.職工在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守車(chē)間的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
4.職工應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)和安全應(yīng)急演練,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
5. 職工對(duì)車(chē)間安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
6.認(rèn)真執(zhí)行交接班制度,接班前必須認(rèn)真檢查本崗位的設(shè)備和安全設(shè)施是否完好。
三、獎(jiǎng)懲
1.杜絕輕傷事故發(fā)生,確保全年無(wú)重傷事故,發(fā)生重傷事故車(chē)間研究處理。
2.因違章作業(yè)(操作)造成事故的,一次罰款50元,情節(jié)較重的另行研究處理。
3.因工作責(zé)任心不強(qiáng)造成環(huán)保污染事故的,一次罰款100元,情節(jié)較重的另行研究處理。
4.職工對(duì)安全生產(chǎn)安全隱患和“三違”行為進(jìn)行舉報(bào)的,車(chē)間將給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)。
車(chē)間主任(簽字): 職 工(簽字):
一、安全生產(chǎn)職責(zé):
1、認(rèn)真貫徹國(guó)家“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針;深化安全生產(chǎn)的“雙基”工作。
2、認(rèn)真貫徹中交二航局質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康“一體化”管理方針:誠(chéng)信守法,科學(xué)管理,精心施工,顧客滿意,以人為本,預(yù)防為主,保護(hù)環(huán)境,追求卓越。
3、嚴(yán)格遵守國(guó)家及各級(jí)政府、主管部門(mén)制定的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)并自覺(jué)接受監(jiān)督。
4、綜合辦作為項(xiàng)目部行政、人事和日常事務(wù)的管理、協(xié)調(diào)部門(mén),在日常工作中要協(xié)調(diào)、配合各部門(mén)做好安全生產(chǎn)工作,確保各項(xiàng)安全規(guī)章制度的完善和落實(shí),促進(jìn)項(xiàng)目部各項(xiàng)工作的規(guī)范化管理。
5、負(fù)責(zé)制定、組織并實(shí)施項(xiàng)目部?jī)?nèi)部員工的培訓(xùn)計(jì)劃,收集和保存相關(guān)的教育培訓(xùn)記錄;負(fù)責(zé)對(duì)新員工上崗前安全培訓(xùn)計(jì)劃的制定和實(shí)施。
6、綜合辦公室要為安全生產(chǎn)工作提供必要的資源:包括通訊、交通工具、文件的傳遞、轉(zhuǎn)發(fā)、人員值班等。
7、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部車(chē)輛的管理和司機(jī)的安全教育,確保行車(chē)安全。
8、加強(qiáng)對(duì)電腦網(wǎng)絡(luò)、軟硬件的管理、維護(hù)和升級(jí)及網(wǎng)絡(luò)中信息資料的安全和保密工作,定期做好備份,防止病毒入侵,杜絕機(jī)密信息泄漏。
9、加強(qiáng)對(duì)辦公區(qū)域內(nèi)的安全管理,確保綜合辦公室內(nèi)用火、用電的安全;維護(hù)和保持正常的辦公秩序,確保項(xiàng)目部各部門(mén)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、目標(biāo):
1、無(wú)本部門(mén)人員各類安全事故發(fā)生。
2、安全培訓(xùn)按計(jì)劃完成率100%。
3、不發(fā)生區(qū)域內(nèi)事故。
3、廢棄物按規(guī)定處置完成。
4、辦公物資回收率95%。
三、獎(jiǎng)懲辦法:
1、年內(nèi)項(xiàng)目部將對(duì)以上目標(biāo)進(jìn)行考核,達(dá)到目標(biāo)要求的,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),達(dá)不到目標(biāo)要求的,項(xiàng)目部視情節(jié)給予處罰。
2、自覺(jué)履行法定義務(wù),完成年度目標(biāo);本部門(mén)未發(fā)生安全事故;無(wú)重大安全隱患,一般隱患整改及時(shí);可評(píng)為安全工作先進(jìn)集體。
3、對(duì)未達(dá)標(biāo)的部門(mén)及發(fā)生安全事故的部門(mén)和個(gè)人,實(shí)行一票否決,項(xiàng)目部給予取消其評(píng)比先進(jìn)的資格。
4、對(duì)于玩忽職守,工作不負(fù)責(zé)任造成一定后果的人員,項(xiàng)目部將根據(jù)情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理,直至追究刑事責(zé)任。
5、因管理不力致使區(qū)域內(nèi)存在的安全隱患不能及時(shí)整改或造成重大安全事故的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,上報(bào)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)(五)
為慣徹進(jìn)一步執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,全面慣徹安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)做好工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體,杜絕各類事故的發(fā)生,確保留史鎮(zhèn)及企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和員工的安全健康,依據(jù)“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,公司安全生產(chǎn)委員會(huì)與企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人簽訂以下安全責(zé)任書(shū)。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)
1、無(wú)重、特大及死亡事故發(fā)生。
2、工傷事故(直接經(jīng)濟(jì)損失3000元以上)為零。
3、火災(zāi)事故為零。
4、不發(fā)生食物中毒事故、交通事故及刑事案件。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任
1、企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。遵循慣徹“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)原則,對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
2、遵守落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《勞動(dòng)法》等法規(guī),宣傳慣徹執(zhí)行國(guó)家、留史鎮(zhèn)企業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)和部署各項(xiàng)工作,推動(dòng)安全管理工作,研究和推廣現(xiàn)代安全管理方法和技術(shù)。
3、檢查、督促本企業(yè)的各級(jí)管理干部和員工在工作中自覺(jué)履行的安全職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,做到不違章、不違規(guī)。
4、定期組織對(duì)本企業(yè)進(jìn)行安全檢查,對(duì)查出的安全隱患,要及時(shí)落實(shí)整改,對(duì)無(wú)力整改的要及時(shí)采取相應(yīng)措施,并且報(bào)鎮(zhèn)政府安監(jiān)所。
5、組織新招員工和有關(guān)人員(實(shí)習(xí)、培訓(xùn)和外來(lái)施工人員)的入廠安全教育(新進(jìn)員工的三級(jí)教育培訓(xùn)考核),員工上崗前、工種轉(zhuǎn)換的安全培訓(xùn)以及安全宣傳工作,做到有培訓(xùn)、有記錄、有效果。
6、負(fù)責(zé)搞好食堂、員工宿舍的安全衛(wèi)生和防火工作。
7、在本企業(yè)內(nèi)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作分析,搞好事故預(yù)防及事故調(diào)查分析與處理。
8、制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)計(jì)劃,完善安全操作規(guī)程與檢查制度。
9、組織落實(shí)對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理與救援預(yù)案并定期演練。
10、組織落實(shí)對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、消防設(shè)施、安全標(biāo)志不被破壞,通道和安全出口暢通。
11、加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)的特種設(shè)備、特種作業(yè)人員的管理、登記存檔工作,并定期組織崗位技能培訓(xùn),做好危險(xiǎn)源登記工作,并做好防范措施。
12、定期組織防火檢查,做好本企業(yè)的治安保衛(wèi)工作。
13、如實(shí)向鎮(zhèn)政府或上級(jí)安監(jiān)部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。接受安全生產(chǎn)上級(jí)行政主管部門(mén)的檢查、接受安委會(huì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督與指導(dǎo),切實(shí)搞好安全生產(chǎn)工作,杜絕事故發(fā)生。
xx鎮(zhèn)人民政府:(蓋章) 鎮(zhèn)長(zhǎng): (蓋章)
公司:(蓋章) 負(fù)責(zé)人: (蓋章)
安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)(六)
為了明確安全生產(chǎn)工作的職責(zé),認(rèn)真落實(shí)政府和公司對(duì)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求,確保企業(yè)安全生產(chǎn)和正常運(yùn)營(yíng),特制定本安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。
一、 各單位行政主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對(duì)本單位及所屬各部門(mén)的安全生產(chǎn)(包括交通安全)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、 貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策,并按法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,進(jìn)行監(jiān)督與管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)從業(yè)人員正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益。
三、把安全生產(chǎn)工作放在本單位經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的重要位置,定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,研究防范措施,制定切實(shí)可行的預(yù)警方案,及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的各類問(wèn)題;每次會(huì)議形成會(huì)議紀(jì)要,做好臺(tái)帳登記工作。
四、 將本單位的安全生產(chǎn)工作,按照責(zé)任制要求逐層分解,落實(shí)到各有關(guān)部門(mén)和員工,并定期檢查,監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
五、建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制體系和組織管理網(wǎng)絡(luò),設(shè)置落實(shí)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,配備安全生產(chǎn)兼職管理人員。
六、采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳教育,提高職工的安全意識(shí)。
七、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程:
(1)制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作條例。
(2)嚴(yán)禁違章用火、用電、用氣,嚴(yán)格對(duì)易燃、易爆、劇毒及其它危險(xiǎn)品的管理。
(3)確保消防設(shè)備系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),落實(shí)消防責(zé)任制,做到人防與機(jī)防的有機(jī)結(jié)合。
(4)加強(qiáng)交通安全教育,嚴(yán)格遵守交通安全法規(guī),確保安全運(yùn)營(yíng)。
(5)加強(qiáng)治安防范,確保本單位內(nèi)部物品及所管理的物業(yè)安全,防止各類治安案件和事故的發(fā)生。
(6)鍋爐、電梯、機(jī)械加工設(shè)備等的從業(yè)人員,必須持證上崗,并加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和在崗人員的復(fù)訓(xùn)再教育,做好設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作。
八、關(guān)心員工利益,解決員工實(shí)際困難,改善員工工作環(huán)境和休息條件。
九、各單位每月向總公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告本單位安全生產(chǎn)工作情況。按內(nèi)容要求和時(shí)間要求,每半年嚴(yán)格認(rèn)真填寫(xiě)《安全生產(chǎn)工作履職報(bào)告書(shū)》,于每年6月30日和12月30日前由行政負(fù)責(zé)人簽署后上報(bào)總公司。
十、考核期內(nèi)發(fā)生重大傷亡事故或重大安全責(zé)任事故的,公司將對(duì)安全生產(chǎn)工作有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分;對(duì)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,沒(méi)有發(fā)生重大事故的,公司將予以獎(jiǎng)勵(lì)。
十一、責(zé)任書(shū)自簽字后生效,有效期兩年,每年年終進(jìn)行考核。
十二、如遇責(zé)任人變動(dòng),各單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整和做好工作交接,責(zé)任書(shū)繼續(xù)有效。
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