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一、貫徹落實情況
(一)全面動員部署,明確目標(biāo)任務(wù)
《條例》出臺后,西營門街高度重視,及時召開專題工作會議,組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、科室人員學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,就如何貫徹落實《條例》進行研究部署。同時制定下發(fā)《西營門街關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實<天津市文明行為促進條例>工作實施方案》和《西營門街關(guān)于迎接市、區(qū)人大常委會對<天津市文明行為促進條例>貫徹實施情況開展檢查的工作方案》,做好統(tǒng)一規(guī)劃部署,理清職能職責(zé),細化落實措施,從新聞宣傳、執(zhí)法培訓(xùn)、強化落實等方面進行了任務(wù)分解。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé),政府主導(dǎo)、社會共治,突出重點、協(xié)同推進,引導(dǎo)、鼓勵、教育與處罰相結(jié)合的原則,各司其職、各盡其能、齊抓共管做好文明行為促進工作。
(二)全面宣傳覆蓋,營造濃厚氛圍
充分發(fā)揮傳統(tǒng)載體和新媒體矩陣作用,廣泛、深入宣傳文明行為,傳播文明理念,努力營造全社會促進文化行為的氛圍。一是強化社會宣傳,迅速占領(lǐng)主陣地。在重點點位、農(nóng)村社區(qū)及街邊綠地等區(qū)域,利用戶外廣告、樓宇電視、電子顯示屏、廣場展板、建筑圍擋、宣傳欄等各種宣傳載體,充分使用視頻、動畫、板報、墻報、招貼畫、標(biāo)語等宣傳方式,公益廣告,張貼宣傳海報,播放視頻資料。著力發(fā)揮各村、社區(qū)宣傳主陣地作用,組織發(fā)動各村居將宣傳頁張貼到小區(qū)每一棟樓內(nèi),做到街域內(nèi)全覆蓋,提升宣傳力度。二是強化宣傳覆蓋,推動“六進”行動。開展《條例》進機關(guān)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進社區(qū)、進商鋪“六進”集中學(xué)習(xí)宣傳活動等,著力提高了社會公眾對《條例》的知曉程度,切實增強創(chuàng)建文明城市的責(zé)任感和使命感。三是強化宣傳創(chuàng)新,增強宣傳多樣性、群眾性。面向群眾征集涵蓋小品、雙簧、評劇、三句半等多種形式的各類宣傳《條例》文藝節(jié)目,即將在全街范圍內(nèi)開展巡演。線上通過微博、微信等媒體資源積極宣傳,制作H5《<文明條例>我踐行,西營門街在行動》,發(fā)動全域居民積極參與,了解學(xué)習(xí),踐行承諾,累計轉(zhuǎn)發(fā)500余次,線上簽名4000人次。舉辦《條例》知識競賽。四是強化志愿服務(wù),引導(dǎo)全民參與、全民共建。充分發(fā)揮“志•愿西營門”志愿服務(wù)品牌作用,廣泛發(fā)動文明志愿者、青年志愿者、巾幗志愿者、黨員志愿者、平安志愿者等各類志愿隊伍走上街頭,深入社區(qū)開展《條例》宣傳工作,為廣大居民群眾講解《條例》相關(guān)知識。截至目前,西營門街共發(fā)放《條例》單行本7000余本;開展《條例》宣傳活動42場;張貼宣傳海報473張;發(fā)放《致居民的一封信》和宣傳折頁10000余份;懸掛宣傳條幅48套;建設(shè)《條例》宣傳欄44處;村居LED大屏幕播放《條例》宣傳內(nèi)容500余次,共發(fā)動近萬名群眾投入到文明建設(shè)工作中。
(三)全面監(jiān)督執(zhí)法、推動習(xí)慣養(yǎng)成
全街相關(guān)執(zhí)法部門充分發(fā)揮職能作用,堅持依法懲戒與教育宣傳并舉,確保責(zé)任落實到位。街派出所、執(zhí)法隊、市場監(jiān)管所等執(zhí)法部門強化執(zhí)法人員培訓(xùn),細化執(zhí)法標(biāo)準,明確執(zhí)法程序,開展了一系列的學(xué)習(xí)活動,提高文明執(zhí)法的能力和水平。一是加強巡查檢查。深入農(nóng)村、社區(qū)、道路等進行巡查,針對不文明養(yǎng)犬、隨地吐痰、喜喪搭棚等不文明現(xiàn)象進行勸導(dǎo);對主次干道、河道、集中綠地等公共區(qū)域衛(wèi)生環(huán)境加強監(jiān)管,對路面散落垃圾、隨手亂扔垃圾等現(xiàn)象進行制止并及時清理;對商貿(mào)城內(nèi)消防安全通道是否順暢、商戶經(jīng)營里空外賣現(xiàn)象、擺攤占用公共通道等行為進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改通知并督促整改;在全街所有村居成立“紅白理事會”,專門針對紅白喜事中出現(xiàn)的不文明行為進行勸導(dǎo)。二是暢通投訴渠道。在街道辦事處開展不文明行為監(jiān)督舉報信箱,開放監(jiān)督投訴電話,安排專人值守接聽電話,對群眾反映的問題予以積極響應(yīng),確保第一時間為居民排憂解難,將不文明行為的惡劣影響縮減到最小。三是建立聯(lián)動機制。變單一部門執(zhí)法為多部門聯(lián)動,相關(guān)執(zhí)法部門與各村、社區(qū)實行信息共享,主動出擊,及時互通消息,第一時間了解各小區(qū)內(nèi)的動態(tài)并對不文明行為及時進行勸阻治理治理,取得良好成效。自《條例》實施至今,全街共出動執(zhí)法人員1000人次、執(zhí)法車192輛次、檢查各類市場主體500戶次、治理勸導(dǎo)占路經(jīng)營、亂堆亂放、噪音擾民等違法行為100余次,拆除違建私搭亂建36處、治理亂涂亂畫隨意張貼廣告9處、整治拆除面積996平方米、清理亂停放的共享單車500余輛、志愿者勸導(dǎo)各類不文明現(xiàn)象百余次。
二、存在的問題
一是宣傳教育深度、廣度有待增強。宣傳方式僅限于傳統(tǒng)媒體宣傳,對群眾喜聞樂見的線下活動宣傳方式創(chuàng)新力度不夠,群眾的知曉率有待進一步提高,文明素質(zhì)有待進一步增強,宣傳效果有待進一步鞏固。
二是管理長效機制有待健全。各單位、各部門多方位、多角度管理程度有待提高,共建、共治、共享的長效機制還不健全,精細化管理程度有待加強。
三是執(zhí)法查處力度有待加大。執(zhí)法部門的巡查、執(zhí)法力度還不夠強,“發(fā)現(xiàn)一起、處置一起”做得還不夠到位,執(zhí)法信息共享機制有待完善。