化工生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：化工生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

[關(guān)鍵詞]石油化工；安全事故；應(yīng)急處置

中圖分類號：X937 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）15-0269-01

當(dāng)前，我國石油化工生產(chǎn)安全管理水平不斷提高，但基于石油化工生產(chǎn)運行中的危機(jī)特點，很難杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。事故發(fā)生并不可怕，通過構(gòu)建有效的事故應(yīng)急機(jī)制，可以最大限度的降低事故危害。因此，有必要對石油化工事故應(yīng)急機(jī)制構(gòu)建和應(yīng)用進(jìn)行探究。

1 石油化工事故危機(jī)特點

1.1 不可預(yù)測性

石油化工生產(chǎn)運行中涉及眾多設(shè)施設(shè)備、人為操作和自然環(huán)境因素，如設(shè)備老化泄漏、人為操作失誤、自然環(huán)境惡劣等，都可能誘發(fā)化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故，而很多事故的發(fā)生時間、危害程度等，都不可預(yù)測的，加大了事故應(yīng)急處置難度。

1.2 社會影響性

在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時代，移動通訊技術(shù)發(fā)展，使信息傳輸速度加快、渠道增多，化工企業(yè)一旦發(fā)生事故，極易在短時間內(nèi)成為公眾關(guān)注的焦點，個別化工企業(yè)生產(chǎn)介質(zhì)有毒有害的特點，極易引發(fā)周圍和一定區(qū)域內(nèi)恐慌，不利于社會穩(wěn)定。

1.3 危害巨大性

危害性與事故不可預(yù)測性是相輔相成的，因為很難做出相應(yīng)準(zhǔn)備，加之化工企業(yè)各類工作介質(zhì)易燃易爆、有毒有害特性，很容易造成財產(chǎn)損失和人員傷亡。

1.4 處置緊迫性

安全事故的危害性，使事故延續(xù)時間越長，則引發(fā)的危害也就越大，因此，一旦發(fā)生就需要即使采取應(yīng)急處置措施，盡量降低事故危害，將事故危害和影響降到最低。

2 石油化工事故應(yīng)急機(jī)制的構(gòu)建

石油化工生產(chǎn)運行特點和事故危機(jī)特點，使事故無處不在、無時不可能發(fā)生，因此，要強(qiáng)化危機(jī)意識，按照最新的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位事故風(fēng)險評估與應(yīng)急資源調(diào)查指南》等行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建事故應(yīng)急機(jī)制。

2.1 實現(xiàn)事故危機(jī)管理制度化

要在建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確的企業(yè)管理機(jī)制基礎(chǔ)上，健全完善現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，對生產(chǎn)運行的計劃、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化、制度化管理，構(gòu)建涵蓋危險源識別、風(fēng)險點確定、危險分級管控、危險預(yù)警監(jiān)控和事故應(yīng)急處置等全流程的事故應(yīng)急機(jī)制，形成“事前防范、發(fā)生控制、事后彌補(bǔ)”的事故處理體系。特別是要強(qiáng)化應(yīng)急機(jī)制的組織領(lǐng)導(dǎo)、資金保障等，確保主要領(lǐng)導(dǎo)和基層作業(yè)班組、部門相關(guān)負(fù)責(zé)人參與，從組織層面加強(qiáng)對事故應(yīng)急機(jī)制的重視，在職工中營造重視事故應(yīng)急的濃厚氛圍；應(yīng)急機(jī)制構(gòu)建涵蓋了預(yù)案編制、物資儲備、演練培訓(xùn)等眾多活動，需要應(yīng)急資金支持，要從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面建立資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急機(jī)制構(gòu)建有充足資金。

2.2 有效識別事故風(fēng)險

風(fēng)險精準(zhǔn)識別是事故應(yīng)急機(jī)制構(gòu)建的基礎(chǔ)，不僅能通過識別危險源實現(xiàn)針對性的事前控制，而且能通過風(fēng)險確定，針對不同區(qū)域、設(shè)施和類別風(fēng)險，采取相應(yīng)措施。事故風(fēng)險識別評價基本流程如圖1所示。在準(zhǔn)備階段中，要根據(jù)生產(chǎn)運行流程和崗位職責(zé)分工，建立由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的、覆蓋化工企業(yè)生產(chǎn)運行全流程和各環(huán)節(jié)的風(fēng)險評估小組，通過制定風(fēng)險識別工作方案，對照各環(huán)節(jié)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、其他企業(yè)事故信息、生產(chǎn)運行狀況等信息，按照事故發(fā)生概率、危害等，根據(jù)不同作業(yè)環(huán)節(jié)事故潛在危險源，采取安全檢查表、工作危害分析、風(fēng)險矩陣等適用的風(fēng)險評估方法，為確定具體風(fēng)險等級奠定基礎(chǔ)。在風(fēng)險評估實施階段，要根據(jù)前期工作和風(fēng)險評價方法，對照GB6441-86、GB18218-2009、DB37/T 2882-2016等家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃分危險源級別。要在資料分析基礎(chǔ)上，結(jié)合事故發(fā)生特點和趨勢，由高到低劃分四個不同等級，具體可由“紅橙黃藍(lán)”分別標(biāo)識。在劃定風(fēng)險級別基礎(chǔ)上，通過有針對性的采取監(jiān)控預(yù)警措施，對事故進(jìn)行動態(tài)把握，特別是對危險級別高的兩個等級，要落實公司級管控單位和責(zé)任人等，落實責(zé)任，完善管控措施，將風(fēng)險維持在可控范圍內(nèi)。上述工作結(jié)束后，要編制企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險評估報告，為應(yīng)急機(jī)制構(gòu)建提供參考。

2.3 應(yīng)急預(yù)案的編制和實施

要在風(fēng)險分級管控和編制風(fēng)險評估報告基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實際編制應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)預(yù)案演練和應(yīng)用，這是事故應(yīng)急機(jī)制構(gòu)建的主體。一是應(yīng)急預(yù)案的編制。要堅持以人為本、突出實效、符合規(guī)范、切合實際原則，立足于行業(yè)安全規(guī)范、生產(chǎn)運行特點進(jìn)行預(yù)案編制，通過預(yù)案明確不同崗位應(yīng)急處置職責(zé)，對應(yīng)急處置基本流程予以確定，并落實好應(yīng)急措施實施的各項保障。具體可參照風(fēng)險評估小組人員，組建預(yù)案編制小組，適當(dāng)補(bǔ)充處置事故經(jīng)驗豐富的一線人員參與，在把握企業(yè)風(fēng)險評估、應(yīng)急儲備物資儲備情況等基礎(chǔ)上編制。對風(fēng)險級別最高、屬于重大危險源的生產(chǎn)環(huán)節(jié)或區(qū)域，可編制重大危險源專項預(yù)案，特別要突出特定工作區(qū)域、崗位的簡明應(yīng)急操作措施，必要時可編制重點崗位應(yīng)急處置卡，作為附件在預(yù)案中予以明確，并在崗位培訓(xùn)中予以宣傳和落實，確保事故發(fā)生后，相關(guān)的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)能夠及時采取正確措施。預(yù)案編制中，還要明確重要負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人的聯(lián)絡(luò)方式，確保應(yīng)急預(yù)案可以及時落實到具體人員。二是應(yīng)急預(yù)案的評審。化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制之后，都要進(jìn)行書面評審，對預(yù)案進(jìn)行全方位論證分析，重點對預(yù)案基本內(nèi)容是否完整、組織領(lǐng)導(dǎo)是否有力、措施針對性是否較強(qiáng)、是否切合實際、與生產(chǎn)運行銜接性是否較強(qiáng)等進(jìn)行綜合評價，最終形成預(yù)案文本和涉及相關(guān)風(fēng)險評估及應(yīng)急資源情況調(diào)查等資料的評審、論證分析審查意見，對預(yù)案予以備案。三是應(yīng)急預(yù)案的實施。企業(yè)要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容，定期組織職工開展應(yīng)急演練和專項培訓(xùn)，確保職工熟練掌握預(yù)案實施措施和流程，對實際演練中存在的問題，特別是對預(yù)案指揮體系是否有力、應(yīng)急措施是否得當(dāng)、救援隊伍是否訓(xùn)練有效、物資儲備是否足量有用等情況進(jìn)行評價，對不當(dāng)之處要進(jìn)行適當(dāng)修正，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

3 結(jié)論

綜上所述，化工企業(yè)事故危險因素多、危害大，要高度重視化工企業(yè)事故危害性，正視事故的不可預(yù)測性，積極構(gòu)建涵蓋制度建設(shè)、風(fēng)險識別和分級管控、應(yīng)急預(yù)案編制和實施等內(nèi)容的應(yīng)急機(jī)制，確保生產(chǎn)運行安全穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：化工生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法完整版全文第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(〔20xx〕101號)，制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

專項應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。

現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;

(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施;

(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;

(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。

第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風(fēng)險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。

應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

第十一條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

第十四條 對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條 對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。

事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時更新，確保準(zhǔn)確有效。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案

第二十條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的，下同)、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，并形成書面評審紀(jì)要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第二十二條 參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十三條 應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。

事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。

中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。

油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)應(yīng)急預(yù)案備案申報表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;

(四)風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

第二十八條 受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。

對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

第二十九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的實施

第三十條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。

第三十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

第三十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第三十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進(jìn)行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估。

應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實施。

第三十六條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔：

(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;

(三)面臨的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的;

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;

(七)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第三十七條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護(hù)，使其處于適用狀態(tài)。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第四十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實施情況進(jìn)行總結(jié)評估。

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照計劃開展執(zhí)法檢查。

第四十二條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié)，并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十三條 對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;

(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;

(二)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或者論證的;

(三)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的;

(四)事故風(fēng)險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;

(五)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的;

(六)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;

(七)未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

第七章 附則

第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第3篇：化工生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

吸取日本強(qiáng)震教訓(xùn)，筆者認(rèn)為，我國化工企業(yè)要積極開展對煉油生產(chǎn)、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存場所可能發(fā)生事故的危險性、環(huán)境影響范圍等方面的風(fēng)險識別和評價。按照發(fā)生自然災(zāi)害的預(yù)想，采取預(yù)防和應(yīng)急措施，建立環(huán)保防控體系，進(jìn)一步完善廢水貯存及處理系統(tǒng)，從根本上排除發(fā)生事故時因化學(xué)物質(zhì)泄漏對水體可能造成的污染風(fēng)險。企業(yè)要修訂完善應(yīng)急預(yù)案，與地方政府建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)周邊高風(fēng)險區(qū)群眾的宣傳教育工作，有針對性地告知群眾，在遇到管道爆炸、泄漏等事故如何進(jìn)行自救等相關(guān)知識；同時，要深入管道沿線評估高風(fēng)險區(qū)，對管道進(jìn)行內(nèi)外檢測，加強(qiáng)管道日常防護(hù)。

化工設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)要提高設(shè)備的制造等級，尤其是提高應(yīng)變承受能力。今后建設(shè)項目時，要充分考慮自然災(zāi)害的因素，對大型油品儲罐、重點設(shè)備提高制造級別。這樣在突況下，才有可能保證設(shè)備完好。此外，還要提高自動化控制快速反應(yīng)水平。有效、靈敏的自動化控制，可保證突發(fā)事件的瞬間，進(jìn)行安全停車、關(guān)閉相關(guān)閥門、停止設(shè)備運轉(zhuǎn)。這不失為一條保證安全的有效舉措。

盡管天災(zāi)不能避免，但將災(zāi)害造成的損失降到最低，人類是可以選擇的。據(jù)筆者了解，目前國內(nèi)化工企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案往往比較注重應(yīng)對“人禍”，較少涉及天災(zāi)的預(yù)防。因此，從設(shè)計源頭加強(qiáng)對天災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)對能力，科學(xué)制定針對天災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案已是十分必要。

首先，化工企業(yè)要制定嚴(yán)密的措施來維護(hù)危險設(shè)施和?；钒踩?。對在建和籌備建設(shè)的化工項目，要開展地震、水災(zāi)等自然災(zāi)害造成火災(zāi)、爆炸、劇毒物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害的安全風(fēng)險評估。地方政府在調(diào)整和布局產(chǎn)能時，不能僅僅考慮人力、土地等要素成本及交通條件等因素，還要把當(dāng)?shù)丨h(huán)境、地質(zhì)狀況等因素納入考慮范圍。

其次，做好危險隱患的源頭控制。由于化工企業(yè)生產(chǎn)具有連續(xù)性，使得廠房之間各種埋地架空管線相互連接，地震來時廠房之間容易產(chǎn)生位移，進(jìn)而造成管線斷裂，致使?；返刃孤?。因此，企業(yè)要加強(qiáng)廠房和管道的防震措施，提高防震性能。此外，在設(shè)計一些原料和產(chǎn)品儲罐時，必須進(jìn)行抗震驗算，若罐壁厚度不夠，要采取補(bǔ)救措施。

第4篇：化工生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞 集散控制系統(tǒng)；應(yīng)急體系；建設(shè)；實施

中圖分類號TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）93-0074-02

0引言

集散控制系統(tǒng)是石化裝置使用的重要設(shè)備，由于其自身的集中性和互聯(lián)性，當(dāng)出現(xiàn)故障時，往往會產(chǎn)生災(zāi)難性的后果，所有針對集散控制系統(tǒng)應(yīng)急管理方法必不可少，本文集中討論了這個課題， 指出了集散控制系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)的概念和建立方法；在此基礎(chǔ)上，還討論了如何確保預(yù)案的執(zhí)行問題。

1建立集散控制系統(tǒng)應(yīng)急體系的必要性

集散控制系統(tǒng)（Distributed control system）簡稱DCS系統(tǒng)，是以電腦微處理器為基礎(chǔ)的對生產(chǎn)過程進(jìn)行集中監(jiān)視、操作、管理和分散控制的集中分散控制系統(tǒng)，它通過將過程儀表分散控制集合為計算機(jī)集中控制，改變了常規(guī)儀表功能單一、人--機(jī)聯(lián)系差以及單臺微型計算機(jī)控制系統(tǒng)危險性高度集中的缺點，實現(xiàn)了三方面的集中，即：管理、操作和顯示，以及三方面的分散，即功能、負(fù)荷和危險性。是目前最先進(jìn)的控制系統(tǒng)，在現(xiàn)代化煉油化工生產(chǎn)過程控制中起著重要的作用。

編寫和完善集散控制系統(tǒng)故障應(yīng)急處理預(yù)案，并在此基礎(chǔ)上組織反事故演習(xí)，不斷提高相關(guān)人員的事故處理能力，對于減少這類設(shè)備運行異常時因操作不當(dāng)造成故障擴(kuò)大的發(fā)生很有必要。

2 建立集散控制系統(tǒng)應(yīng)急管理的目標(biāo)

建立應(yīng)急組織和應(yīng)急體系是石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)重要保障，石油化工應(yīng)急體系隨著新技術(shù)新工藝的實施要通過實際工作的檢驗逐漸形成，需要不斷補(bǔ)充和完善；即通過體系保障，實現(xiàn)各個控制點及要素的及時處理，系統(tǒng)人員的協(xié)同配合，明確各個控制點及要素的職責(zé)范圍，各負(fù)其責(zé)，就會保證整個維護(hù)系統(tǒng)有效的運轉(zhuǎn)。

應(yīng)急處理是出現(xiàn)緊急狀況或故障后保障后續(xù)安全的處理方法，事實上，應(yīng)急防護(hù)方案、應(yīng)急安全設(shè)施、應(yīng)急策略規(guī)定等，都是應(yīng)急處理工作的一部分，要想做好集散控制系統(tǒng)應(yīng)急管理，必須針對具體情況，通過在辨識評價風(fēng)險、制定安全策略、采取風(fēng)險防范措施、監(jiān)測事故事件、響應(yīng)處理和恢復(fù)等方面進(jìn)行努力，從而健全完整的應(yīng)急處理程序，在實際中，還要體現(xiàn)應(yīng)急管理的持續(xù)改進(jìn)過程。以上環(huán)節(jié)都很重要，但基礎(chǔ)應(yīng)該是及時發(fā)現(xiàn)，根本性目標(biāo)是確保恢復(fù)：

及時發(fā)現(xiàn)是應(yīng)急管理的基礎(chǔ)：系統(tǒng)通過監(jiān)測到位使得事件事故得以及時發(fā)現(xiàn)并提供準(zhǔn)確的判斷，確認(rèn)事件事故的性質(zhì)和影響范圍。

確?；謴?fù)是應(yīng)急管理的根本性目標(biāo)：要通過正確的操作程序，消除事件故障造成的影響，確保系統(tǒng)恢復(fù)正常工作狀態(tài)。確保受影響的集散控制系統(tǒng)恢復(fù)正常的功能。

3 建立集散控制系統(tǒng)應(yīng)急管理的方式

國內(nèi)外企業(yè)經(jīng)過多年安全生產(chǎn)實踐，從經(jīng)驗教訓(xùn)中總結(jié)出來的經(jīng)驗告訴我們，應(yīng)急管理體系建設(shè)與實施是必要和必須的，建立應(yīng)急管理體系的目的，不僅在于事故發(fā)生時啟動預(yù)案來應(yīng)急處置，更重要的是平時發(fā)揮應(yīng)急管理體系的預(yù)防作用，做到有備無患、防患于未然，盡量化解可能導(dǎo)致突發(fā)事件的風(fēng)險隱患，最大程度地減少突發(fā)事件和此生災(zāi)害的發(fā)生。

由于各集散控制系統(tǒng)廠家產(chǎn)品質(zhì)量不一，控制系統(tǒng)的各種故障，如電源失電、操作員站“黑屏”或“死機(jī)”、計算機(jī)病毒侵入、控制系統(tǒng)主從控制器切換異常、通信中斷、模件損壞等時有發(fā)生。有些時候因處理不當(dāng)，造成故障擴(kuò)大，甚至大規(guī)模停工的事故。因此制定全面、合理的應(yīng)急預(yù)案是減少集散控制系統(tǒng)故障和損失程度的保證。

在程控系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案編制中，應(yīng)考慮下列因素：

1）歷史情況：本部門及其他兄弟單位在各類裝置以往發(fā)生過的緊急情況；

2）地理因素：單位所處地理位置，如區(qū)域裝置工藝的特點，對其它裝置的影響等；

3）技術(shù)問題： 程控系統(tǒng)出現(xiàn)故障可能產(chǎn)生的后果，包括通訊系統(tǒng)失靈、控制器損壞、電源故障等；

4）人的因素：人的失誤可能包括培訓(xùn)不足、工作沒有連續(xù)性、粗心大意、錯誤操作等；

5）物理因素：考慮集散控制系統(tǒng)的物理條件，包括危險工藝和副產(chǎn)品，控制系統(tǒng)的布置，照明，通道等；

6）管制因素：要考慮出入、電力故障、通訊中斷、工藝要求等情況的后果。

4 強(qiáng)化集散控制系統(tǒng)應(yīng)急演練

與預(yù)案編制同等重要的是預(yù)案的執(zhí)行，要建立一套完整、可行的應(yīng)急處置機(jī)制，基本原則應(yīng)該是：

1）先期處置：屬地管理，專業(yè)處置，邊處置、邊報告；

2）應(yīng)急響應(yīng)：分級響應(yīng)，基本應(yīng)急/ 擴(kuò)大應(yīng)急；

3）預(yù)防次生、衍生災(zāi)害，保護(hù)最初響應(yīng)者。

在預(yù)案演練方面，應(yīng)從組織領(lǐng)導(dǎo)、注重實效、總結(jié)和評價、嚴(yán)格程序、單位間信息交流、加強(qiáng)培訓(xùn)等幾方面著手。另外，為了提高應(yīng)急預(yù)案的實用性，必須加強(qiáng)集散控制系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，即：通過培訓(xùn)，保證操作員工掌握預(yù)案，通過演練，保證預(yù)案的實效性。并保證預(yù)案得到持續(xù)改進(jìn)。在突發(fā)事故面前保障生產(chǎn)安全。

5結(jié)論

建立和實施集散控制系統(tǒng)應(yīng)急體系是一個系統(tǒng)工程，客觀上涉及不同廠家、各種類型的集散控制系統(tǒng)，以及控制器、通訊、電源、計算機(jī)病毒等問題，主觀上涉及維護(hù)運行機(jī)制、維護(hù)質(zhì)量、人員的素質(zhì)等狀況，需要做的工作很多，有待深人開展這方面的研究，努力提高集散控制系統(tǒng)的可靠性。

要堅持“環(huán)保優(yōu)先，安全第一，以人為本，質(zhì)量至上”的安全生產(chǎn)理念，認(rèn)真落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出集散控制系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的演練、修訂、培訓(xùn)教育，認(rèn)真落實屬地化管理，從管理機(jī)制、工作方法、設(shè)備設(shè)施、人員可靠等方面全力以赴確保蘭州石化集散控制系統(tǒng)的安全環(huán)保工作，努力實現(xiàn)零事故、零傷害、零污染目標(biāo)。

第5篇：化工生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

石油化工企業(yè)地下管線損壞、破裂，物料發(fā)生泄漏，可造成供（排）水或工藝物料中斷，會影響生產(chǎn)裝置的正常運行，甚至造成生產(chǎn)裝置停車。泄漏出來的易燃、有毒物料，易引發(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒、污染等事故，造成重大損失。生產(chǎn)裝置運行不正?；虬l(fā)生事故的情況下，泄漏出來的易燃、有毒生產(chǎn)物料以及事故處理產(chǎn)生的污水進(jìn)入地下排水管網(wǎng)，也有可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒、污染等事故。原料、成品油地下管線一般需要穿越公路、河流、田野、居住區(qū)、村莊等，地下管線長、埋設(shè)情況復(fù)雜、管理難度大。一旦損壞，如發(fā)生油氣泄漏，不易及時發(fā)現(xiàn)，易引發(fā)火災(zāi)、爆炸、污染等事故，如處理不及時，往往會造成災(zāi)難性的后果。a）火災(zāi)、爆炸危險性分析。輸送可燃物料的地下管線、含油污水管線如發(fā)生損壞、破裂，危害較大。其泄漏出來的油氣、可燃物料，不易及時被發(fā)現(xiàn)，如積聚在管溝內(nèi)、流入地下排水系統(tǒng)或滲入地面，遇點火源，有可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故，造成危害。b）毒物危害因素分析。輸送有毒物料的工藝地下管線、含硫污水管線如受到外力的影響，造成地下管線損壞、破裂，或管線發(fā)生腐蝕、損壞。管內(nèi)有毒物料泄漏，人員接觸，有可能發(fā)生中毒等事故。輸送含硫化氫的天然氣地下管線如腐蝕、損壞、破裂，管內(nèi)天然氣泄漏，人員接觸，可發(fā)生硫化氫中毒事故。排水系統(tǒng)內(nèi)的局部區(qū)域（如暗井、積水池等）在運行過程中，還有可能在局部空間、區(qū)域內(nèi)積聚硫化氫等有毒有害物料。當(dāng)檢修作業(yè)時，如未置換合格，又未采取安全措施，作業(yè)人員即進(jìn)入該空間、區(qū)域內(nèi)作業(yè)，極易發(fā)生人員中毒或窒息事故。此類事故在石化企業(yè)曾多次發(fā)生。c）污染危害因素分析。輸送可燃物料的工藝地下管線、含油、含硫及生產(chǎn)污水管線，如發(fā)生損壞、破裂，泄漏出來的油品、可燃物料、生產(chǎn)污水可漫溢到地面，處理不及時，油品、可燃物料、生產(chǎn)污水有可能進(jìn)入排水系統(tǒng)。如處理不當(dāng)，污水可通過排水系統(tǒng)進(jìn)入自然水體，而發(fā)生污染事故。

2安全措施及建議

2.1地下管線的設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

原料、成品油地下長輸管線的設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家《石油天然氣管道保護(hù)法》、《危險化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)以及GB50253-2003《輸油管道工程設(shè)計規(guī)范》等的規(guī)定。石油化工廠區(qū)地下管線的設(shè)置應(yīng)符合GB50187-2012《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》、GB50489-2009《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》、GB50160-2012《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》、SH3034-2012《石油化工給水排水管道設(shè)計規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2.2地下管線的設(shè)置應(yīng)符合發(fā)展規(guī)劃

廠外地下管線的布局、設(shè)置應(yīng)符合地方政府的規(guī)劃，與土地利用整體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。廠外地下油氣管線應(yīng)避開居民生活區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、飛機(jī)場、火車站、海（河）港碼頭、軍事設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、名勝古跡和地下文物遺址等敏感區(qū)域；遠(yuǎn)離居民區(qū)、村莊、公共設(shè)施等人員密集區(qū)域。油氣管線規(guī)劃建設(shè)還必須符合油氣管道保護(hù)要求，應(yīng)避開滑坡、崩塌、沉陷、泥石流等不良工程地質(zhì)區(qū)、礦產(chǎn)資源區(qū)、嚴(yán)重危及管道安全的地區(qū)。對不符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求的現(xiàn)有地下油氣管線，要立即制定整治方案，盡快組織實施。

2.3建立、完善地下管線的各項安全生產(chǎn)制度

建立、完善有關(guān)地下管線的各項安全生產(chǎn)制度，明確地下管線的安全管理職責(zé)。完善地下管線定期檢測、維修、報廢、更新制度。建立健全地下管線隱患排查治理制度，落實隱患排查治理責(zé)任。加強(qiáng)地下管線日常巡護(hù)，保證設(shè)備設(shè)施完好，確保地下管線安全穩(wěn)定運行。建立地下管線安全風(fēng)險評價制度，地下管線應(yīng)與裝置、設(shè)備、地上管線一樣，進(jìn)行安全風(fēng)險評價。

2.4設(shè)置完善的安全設(shè)施

油氣及工藝物料地下管線應(yīng)設(shè)置壓力、溫度、流量監(jiān)測、自動控制、調(diào)節(jié)系統(tǒng)，以及報警、聯(lián)鎖、超壓泄放、緊急切斷裝置等安全設(shè)施。供水管線應(yīng)設(shè)置壓力、流量監(jiān)測、調(diào)節(jié)設(shè)施，以及排氣、安全閥、切斷閥等安全設(shè)施。污水排水管道（含可燃液體）應(yīng)設(shè)置管道水封、排氣管等安全設(shè)施。廠區(qū)排水系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置雨水收集、監(jiān)測控制以及事故消防廢水收集、處理設(shè)施，防止發(fā)生污染，造成危害。雨水監(jiān)控及事故污水收集系統(tǒng)的設(shè)計，應(yīng)符合GB50483-2009《化工建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定。在埋設(shè)地下管道的地面設(shè)立管道埋設(shè)標(biāo)志。廠外輸油管道地面沿線應(yīng)設(shè)置里程樁、轉(zhuǎn)角樁、陰極保護(hù)測試樁和安全警示標(biāo)志。地下油氣管線、工藝可燃有毒物料管線的封閉空間（如地下管溝）應(yīng)設(shè)置可燃、有毒氣體檢測報警裝置。鋼質(zhì)長輸油氣管線應(yīng)設(shè)管道電流陰極保護(hù)設(shè)施，以減輕輸油管道的腐蝕。

2.5設(shè)立地下油氣管線安全監(jiān)控及信息管理系統(tǒng)

設(shè)立地下油氣管線自動監(jiān)控及信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)操作自動化及工程管理信息化。地下油氣管線生產(chǎn)操作采集和處理主要工藝變量數(shù)據(jù)，實時進(jìn)行顯示、報警、存儲、記錄、打印，通過控制系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程控制、調(diào)節(jié)、全線緊急停運、水擊控制、并進(jìn)行管道的泄漏檢測與定位。通過地下管線信息管理系統(tǒng)，對生產(chǎn)操作數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，給地下管線的運行管理、決策提供指導(dǎo)依據(jù)。

2.6提高地下管線安全保障能力

地下管道應(yīng)采用防腐蝕的新材料、新技術(shù)，減輕地下管線的腐蝕危害，提高使用壽命。修訂、完善地下管線安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高地下管線的安全等級和安全標(biāo)準(zhǔn)，提高地下管線所需的安全環(huán)境要求。解決地下管線，特別是地下油氣管道的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行面臨的安全技術(shù)和管理難題。開展地下管線長周期運行、泄漏檢測報警、泄漏處置和應(yīng)急技術(shù)研究，提高地下管線安全保障能力。

2.7提高事故應(yīng)急處置水平

企業(yè)應(yīng)按照GB/T29639-2013《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求，根據(jù)地下管線輸送介質(zhì)的危險特性及管道狀況，制定有針對性的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并定期組織演練。通過演練檢驗預(yù)案的實用性、可操作性，不斷修訂、完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。加強(qiáng)事故應(yīng)急處置隊伍的建設(shè)，不斷提高應(yīng)急處置人員的專業(yè)素質(zhì)。配套完善安全檢測及管道泄漏封堵、油品物料回收等事故應(yīng)急處理裝備，保持處于備用狀態(tài)。事故處置中要對事故的危害和風(fēng)險進(jìn)行辨識和評估，做到準(zhǔn)確判斷，杜絕盲目處置，防止事故擴(kuò)大。并根據(jù)事故現(xiàn)場情況及救援需要及時劃定警戒區(qū)域，疏散周邊人員。建立地方政府與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，開展應(yīng)急預(yù)案聯(lián)合演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

3結(jié)語

第6篇：化工生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

一、存在問題

1、個別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不足，缺乏應(yīng)急救援意識。個別領(lǐng)導(dǎo)的危機(jī)意識不強(qiáng)，未能嚴(yán)格落實行政和部門首長負(fù)責(zé)制，落實企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。個別地方、部門和單位還沒有制定預(yù)案，地方預(yù)案沒有形成體系，上下脫節(jié)、不對應(yīng)，企業(yè)預(yù)案與政府和部門預(yù)案不銜接，有的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和隊伍也比較分散，存在多頭指揮、功能單一、缺乏統(tǒng)籌的弊端，應(yīng)對重、特大事故能力差。

2、預(yù)案不規(guī)范，可操作性不強(qiáng)。有的單位或部門在應(yīng)急救援問題上草率應(yīng)付，責(zé)任心不強(qiáng)，制定的應(yīng)急救援預(yù)案不規(guī)范、不完整或過于原則化，可操作性不強(qiáng)。有的雖然也制定了一整套事故應(yīng)急預(yù)案，但只是掛在墻上或緊鎖柜中，除了制定人知道內(nèi)容之外，再也無人問津，更沒有組織學(xué)習(xí)，使事故應(yīng)急救援預(yù)案成了“聾子的耳朵”，失去了實際作用。

3、人員配備差，安全投入不足。有的雖然已經(jīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案的，但尚未建立應(yīng)急救援隊伍，或雖然建立應(yīng)急救援隊伍，但應(yīng)急救援人員素質(zhì)低，思想不穩(wěn)定，作風(fēng)不過硬，業(yè)務(wù)不熟悉，或救援技術(shù)裝備水平較低，個體防護(hù)不足，難以適應(yīng)應(yīng)急救援特別是事故搶險救援的需要。

4、從業(yè)人員缺乏必要的培訓(xùn)，應(yīng)急能力差。比較普遍的狀況就是許多單位的從業(yè)人員應(yīng)急教育和培訓(xùn)相對滯后，沒有很好的對相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行宣傳、教育和演練，其識災(zāi)、防災(zāi)和自救能力較差，對預(yù)案內(nèi)容不熟悉，對預(yù)案也未檢驗，存在較大的盲目性，并且也沒有對預(yù)案進(jìn)行及時修改。一旦發(fā)生生產(chǎn)事故，連自救能力都不能保證，更不用說要配合專業(yè)救援人員共同抗災(zāi)。

由于存在上述種種問題，在一些重特大事故救援中，不但影響了救援效果，而且還擴(kuò)大和次生了事故。據(jù)不完全統(tǒng)計，2006年1-8月全國發(fā)生了25起因企業(yè)應(yīng)急管理水平低、應(yīng)急人員素質(zhì)低、應(yīng)急裝備水平低、指揮施救不當(dāng)造成傷亡擴(kuò)大的事故，導(dǎo)致95人死亡。這25起事故，原本只有41人遇險，但由于上述原因和施救不當(dāng)，造成54名參加救援人員犧牲。

二、對策建議

針對以上存在的這種問題，必須綜合治理、辯證施治，從以下幾個方面入手：

1、普及事故災(zāi)難預(yù)防救助知識，增強(qiáng)公民的自我保護(hù)能力。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案和安全知識、應(yīng)急管理知識、災(zāi)害知識、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識的宣傳教育，通過組織編制科普讀本、影像資料、典型案例分析和舉辦知識講座等多種形式，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種媒體，宣傳應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序，普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險、報警、自救、互救等知識。尤其是位于重大危險源周邊的人群，要讓他們了解潛在危險的性質(zhì)和對健康的危害，掌握必要的自救知識，了解預(yù)先指定的主要及備用疏散路線，了解各種警報的含義和應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求，提高公眾應(yīng)對各種突發(fā)公共事件的意識和自我保護(hù)能力。如重慶開縣2003年“12?23”井噴事故，由于沒有事故預(yù)案，事故發(fā)生后沒有及時同地方政府銜接，老百姓又不了解事故的危害性，結(jié)果造成大量人員傷亡。2006年3月25日，井噴事故發(fā)生在同一地點、兩口事故井相距不到10米、時間僅隔了兩年多。再次發(fā)生同樣的事故，有了第一次教訓(xùn)，企業(yè)已制定并完善了井噴事故應(yīng)急預(yù)案，國家安監(jiān)總局和重慶市主要領(lǐng)導(dǎo)、中石油主要領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)，及時啟動了應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)過7天的反復(fù)搶險施工，中石油“3?25”天然氣井漏事故終于“堵漏壓井”成功。4月1日，1萬多名疏散的群眾開始陸續(xù)回家，未造成人員傷亡。這充分說明對預(yù)案的宣傳非常重要，尤其是化工企業(yè)的預(yù)案不要關(guān)起門來自己搞，還要搞好對外宣傳，應(yīng)該讓周邊群眾知道的一定要公開。

2、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高相關(guān)人員應(yīng)急救援能力。首先要重視對應(yīng)急管理人員尤其是救援指揮人員的培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案的制定，應(yīng)根據(jù)危險分析和應(yīng)急能力評估的結(jié)果，確定最佳的應(yīng)急策略，慎密周全，翔實具體，將可預(yù)見的危險和漏洞都解決和處理好，使預(yù)案更加科學(xué)和具有可操作性。這要求應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對應(yīng)急培訓(xùn)工作的組織和指導(dǎo)，通過開展有針對性的培訓(xùn)活動，使預(yù)案編制者不僅具備全面的風(fēng)險管理知識，而且掌握預(yù)案的制定方法；讓救援指揮人員對預(yù)案的掌握理解、現(xiàn)場指揮和綜合協(xié)調(diào)能力得到鍛煉和提高；將地方和部門各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn)，納入各級黨校和行政學(xué)院教育培訓(xùn)內(nèi)容，使其切實掌握應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容、應(yīng)急響應(yīng)的程序和各個崗位的職責(zé)。其次要強(qiáng)化專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的基礎(chǔ)訓(xùn)練。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)經(jīng)常開展專業(yè)救援隊伍訓(xùn)練，保證救援人員具備良好的體能、戰(zhàn)斗意志和作風(fēng)，明確各自的職責(zé)，熟悉潛在危險的性質(zhì)、救援的基本程序和要領(lǐng)，熟練掌握個人防護(hù)裝備和通訊裝備的使用，運用各種專業(yè)技術(shù)，提高現(xiàn)場救援應(yīng)變能力和救援水平。再次要分級分類開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將與本單位相關(guān)的應(yīng)急知識融入新員工的“三級教育”、日常安全教育及特種作業(yè)人員培訓(xùn)中，保證相關(guān)的管理人員、職工熟悉和掌握應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、程序、任務(wù)和措施，一旦事故發(fā)生，知道誰應(yīng)該干什么不應(yīng)該干什么，應(yīng)急人員能馬上到位，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，提高執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的能力和應(yīng)急處置能力。特別要強(qiáng)化對重點、高危行業(yè)企業(yè)的員工培訓(xùn)工作，讓企業(yè)員工了解作業(yè)場所和工作崗位中存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，學(xué)會自救和互救。

3、應(yīng)急管理工作要“重心下移、關(guān)口前移”。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“兩個主體責(zé)任”，應(yīng)急管理工作必須“重心下移、關(guān)口前移”，各級政府要依法組織制定和完善各專業(yè)性、地方性和區(qū)域性事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，并在規(guī)定范圍內(nèi)予以實施，建立應(yīng)急救援體系，加大安全生產(chǎn)投入，保障救援器械裝備的配備，搞好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地和隊伍建設(shè)，加強(qiáng)日常隱患排查和事故預(yù)防，事故災(zāi)難發(fā)生時，依托專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，在第一時間里組織開展有效救援。生產(chǎn)經(jīng)營單位也要根據(jù)自己單位的實際情況，制定有針對性事故應(yīng)急預(yù)案，并報地方政府和有關(guān)部門備案。同時，不能忽視社區(qū)應(yīng)急救援建設(shè)，它也是國家應(yīng)急救援體系中重要的一個部分。有關(guān)部門通過對1976年唐山大地震的幸存人員統(tǒng)計表明，95％以上幸免于難的人不是靠專業(yè)隊伍救援出來的，而是靠鄰居施救或自救逃生的，由此看出，出現(xiàn)突發(fā)事故的第一時間，最能發(fā)揮作用的還是社區(qū)居民。

4、建立完善預(yù)案演練制度，以最大限度地降低損失。預(yù)案制定的是否可行要靠實踐去檢驗，而實踐最好的方法是預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案的演練是檢驗、評價和保持應(yīng)急能力的一個重要手段，預(yù)案演練可在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足和存在的問題，檢驗各級預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，有利于提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。所以，演練一定要著眼于實戰(zhàn)，符合實際，演練一次發(fā)現(xiàn)一次，經(jīng)過演練評估，不斷修訂、補(bǔ)充和完善預(yù)案。事物是變化發(fā)展的，裝置、人員、生產(chǎn)條件等也是如此，隨著它們的變化，事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)隨時重新修訂，有的企業(yè)經(jīng)常忽視這一點，制定一次預(yù)案便一勞永逸，再也不完善不補(bǔ)充，發(fā)現(xiàn)的問題也不修改，久而久之應(yīng)急預(yù)案便成了一堆廢紙。許多事故教訓(xùn)也表明，事故應(yīng)急救援預(yù)案制定落實的好，就可以最大限度地降低事故造成的損失，反之就將受到它的懲罰。

第7篇：化工生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

從現(xiàn)實的角度來說，石油化工企業(yè)安全管理過程中，每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工作人員都要提高規(guī)范化生產(chǎn)的意識，因而需從細(xì)節(jié)抓起，找到各環(huán)節(jié)中危險因素出現(xiàn)的根本原因，將可能發(fā)生的安全事故扼殺在萌芽之中，將安全防范措施與完善的生產(chǎn)技術(shù)相融合，才能體現(xiàn)出我國石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)和管理的嚴(yán)密性，在此基礎(chǔ)上才能談及企業(yè)的生產(chǎn)效益以及社會效益。

2石油化工企業(yè)安全管理模式的核心內(nèi)容

2.1制定石油化工企業(yè)安全管理的應(yīng)急預(yù)案

鑒于石油化工企業(yè)在實際生產(chǎn)中需要用到具有高毒性、強(qiáng)腐蝕性等特性的危險化學(xué)品，則制定基本的石油化工企業(yè)安全管理應(yīng)急預(yù)案是極為必要的。企業(yè)需定期開展系統(tǒng)檢查，嚴(yán)防出現(xiàn)重大生產(chǎn)事故，一旦發(fā)生爆炸、毒物泄漏等突發(fā)性事件，則要極力采取應(yīng)急措施將損失降到最低[2]。

2.2嚴(yán)格規(guī)范石油化工類型企業(yè)生產(chǎn)原料的標(biāo)準(zhǔn)

我國行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對于石油化工行業(yè)所出臺的政策較為明確，其核心在于實現(xiàn)節(jié)能減排，嚴(yán)格控制能耗比指標(biāo)[3]。與此同時，國家對石油化工類型企業(yè)生產(chǎn)原料的標(biāo)準(zhǔn)也有著嚴(yán)格的規(guī)范，不僅相關(guān)的原材料的挑選要符合國家標(biāo)準(zhǔn)，而且相關(guān)的技術(shù)操作人員要盡可能選擇機(jī)械化、自動化的手段來維系生產(chǎn)，避免人體直接與化工硫酸等物質(zhì)相接觸，從而降低人體受到危害的概率，并要合理地使用相關(guān)原料及設(shè)備，管理者及一線工人要時刻注意生產(chǎn)安全制度的履行。

2.3針對相關(guān)的一線操作技術(shù)人員進(jìn)行系統(tǒng)化安全教育

石油化工類型企業(yè)可以定期對操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握先進(jìn)的處理方法，并能嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材，以及專門針對石油化工產(chǎn)品泄漏的應(yīng)急處理設(shè)備，以系統(tǒng)內(nèi)部層級宣傳的模式來強(qiáng)化企業(yè)安全管理。石油化工企業(yè)安全管理模式探討劉鵬（唐山中浩化工有限公司，河北唐山063611）摘要：隨著我國石油化工類型企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，需要采取行之有效的企業(yè)安全管理模式來應(yīng)對實際的生產(chǎn)狀況。而且如若必要，企業(yè)管理層以及國家監(jiān)管部門需依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)工藝和狀況的變動，對規(guī)范化安全管理的模式進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。本文就針對啟用石油化工企業(yè)安全管理模式的現(xiàn)實意義以及石油化工企業(yè)安全管理模式的核心內(nèi)容進(jìn)行闡述，并探究如何更好地改進(jìn)石油化工企業(yè)的安全管理的策略，以期為同質(zhì)類型企業(yè)管理帶來有益的借鑒。

3更好地改進(jìn)石油化工企業(yè)的安全管理模式

3.1安全管理模式的選用要與石油化工企業(yè)的生產(chǎn)實踐相配套

通過對我國石油化工企業(yè)生產(chǎn)危險因素的分析，更加深刻地體會到安全生產(chǎn)的重要性。目前，我國絕大部分石油化工企業(yè)單位采用了HSE管理體系的框架來鞏固自身在市場中的位置，并適時根據(jù)生產(chǎn)工藝技術(shù)的變化來調(diào)整安全管理模式，簡單來說，我國石油化工企業(yè)要與時俱進(jìn)，采取先進(jìn)的管理模式來保障生產(chǎn)，其安全管理模式的選用要與石油化工企業(yè)當(dāng)下的生產(chǎn)實踐相匹配。

3.2實施石油化工企業(yè)安全管理與環(huán)保理念的整合模式

從各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際狀況來看，我國石油化工行業(yè)的發(fā)展較為迅速，為社會總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了較大的力量。但從環(huán)境保護(hù)的角度來看，石油化工行業(yè)的負(fù)面效益值得管理層深思?；诖?，石油化工企業(yè)的安全管理模式的調(diào)整也要本著順應(yīng)國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的原則來執(zhí)行，堅持“健康、安全與環(huán)境管理并重”的理念，將安全管理與環(huán)境治理結(jié)合起來操作，這樣不僅能夠提升企業(yè)生產(chǎn)管理的效能，還能有效降低企業(yè)管理成本，為石油化工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

4結(jié)語

第8篇：化工生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

此次演練有參演單位20多個,參演人員600余名,動用各種先進(jìn)車輛裝備70余臺次,是近年來我省最大規(guī)模的一次安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急救援演練。這次演練是我省“安全生產(chǎn)月”活動的重點之一,旨在加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),提高事故防范和處置水平,檢驗各級各部門各單位的應(yīng)急指揮能力、協(xié)調(diào)配合能力和搶險救援能力,為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高預(yù)案科學(xué)性、針對性積累實踐經(jīng)驗。

上午9時整,隨著河南省副省長、演練總指揮史濟(jì)春一聲令下,演練正式開始。

第一個演練項目是由多部門聯(lián)合參與的一起化工裝置泄漏爆炸事故應(yīng)急處置演練。鄭上路某化工集團(tuán)因工作人員操作不當(dāng),化工生產(chǎn)車間反應(yīng)釜發(fā)生爆炸燃燒,生產(chǎn)裝置一、二、三層陷入一片火海,大量有毒液體硫酸二甲酯外泄,情況萬分危急。接到事故報告后,鄭州市人民政府立即啟動安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮的應(yīng)急救援總指揮部,迅速調(diào)集公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、氣象、環(huán)保等社會聯(lián)動力量,攜帶相應(yīng)裝備趕赴現(xiàn)場,全力處置。

第二個演練項目是油罐火災(zāi)撲救演練。9時16分,某油庫1號油罐遭到雷擊爆炸起火,熊熊大火沖天而起,現(xiàn)場情、況萬分危急。交警支隊迅速到場實施交通管制,引導(dǎo)救援車輛順利進(jìn)入事故現(xiàn)場。消防部隊一次性調(diào)集四個中隊所有大噸位水罐車、泡沫車火速前往現(xiàn)場處置。在油罐發(fā)生二次爆炸后,五十鈴泡沫水罐車、16米高噴車、泡沫輸轉(zhuǎn)車、指揮車、救護(hù)車、電力搶險車等特種車輛陸續(xù)趕到現(xiàn)場。罐體得有有效冷卻后,總指揮要求搶險隊員開始總攻,9時28分,大火被撲滅,油罐險情排除。

第9篇：化工生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】?；髽I(yè)；應(yīng)急管理

1.引言

隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，而增強(qiáng)全社會防災(zāi)減災(zāi)能力，預(yù)防危險化學(xué)品事故和減小危險化學(xué)品事故的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重大現(xiàn)實課題。

危險化學(xué)品危險性大，在生產(chǎn)和使用過程中易造成大量人員傷亡的惡性事故。在2003年“12.23”中國石油川東井噴事故中造成243人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失9269.71萬元；在近期發(fā)生的2013年“6.3”吉林寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)爆炸事故，造成121人死亡，76人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元。這些事故的教訓(xùn)告誡我們做好危險化學(xué)品的管理和事故應(yīng)急對安全生產(chǎn)大局至關(guān)重要。

2.危險化學(xué)品事故應(yīng)急管理的現(xiàn)狀

2.1 危險化學(xué)品事故后果嚴(yán)重

危險化學(xué)品是化學(xué)品中具有易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射性等危險性，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和廢棄物處置等過程中容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損、環(huán)境污染的均屬危險化學(xué)品。危險化學(xué)品多發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒事故，遼寧省2013年1到7月份就發(fā)生較大的?；肥鹿?起，共造成17人死亡，事故的危害極大。

2.2 危險化學(xué)品事故隱患不斷增多

2.2.1 隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大、生產(chǎn)過程日益復(fù)雜以及空間布局日趨集中，?；窂臉I(yè)人數(shù)明顯增多，僅遼寧省就有石化企業(yè)2119家，?；髽I(yè)791家，重大危險源數(shù)量與危害程度也大幅增加。而我國安全生產(chǎn)總體基礎(chǔ)較弱，安全生產(chǎn)建設(shè)歷史欠賬較多，平均工業(yè)技術(shù)水平和安全科技裝備水平明顯落后于發(fā)達(dá)國家，由此造成危險化學(xué)品行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險不斷增大。

2.2.2 能源資源需求持續(xù)上揚，企業(yè)安全生產(chǎn)面臨很大壓力。巨大的能源資源需求不僅造成了煤炭、電力、石油等能源資源供應(yīng)的緊張局面，而且對化工、采礦等能源資源生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來了沉重壓力，導(dǎo)致部分企業(yè)超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)問題日益突出。

2.2.3 生產(chǎn)裝備的逐步機(jī)械化、操作程序的自動化和經(jīng)營管理的網(wǎng)絡(luò)化，極大地提升了勞動生產(chǎn)效率，但對安全生產(chǎn)保障條件的要求也更高、更嚴(yán)了。其中安全技能培訓(xùn)任務(wù)明顯加重，由于農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，在危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存等安全生產(chǎn)風(fēng)險較大的企業(yè)中，農(nóng)民工的比例過高也給安全管理帶來一定難度。

2.3 事故處理難度逐漸加大。

群死群傷事件時有發(fā)生，應(yīng)急救援工作面臨嚴(yán)峻考驗。近年來，我國生產(chǎn)安全事故總量一直處于高位狀態(tài)，造成重大傷亡的生產(chǎn)安全事故往往事發(fā)突然，搶險救援、傷員醫(yī)治、責(zé)任認(rèn)定、損失賠償?shù)裙ぷ鲿r間緊、頭緒多、難度大，應(yīng)急救援任務(wù)艱巨。

社會關(guān)注程度不斷提升，事故處理工作出現(xiàn)新的課題。隨著社會公眾獲取和傳播信息的方式深刻變化，政府和企業(yè)的生產(chǎn)安全事故處理工作面臨著新的課題。每一起生產(chǎn)安全事故不論大小，如果不及時妥善處理，很容易造成簡單事件復(fù)雜化、負(fù)面影響擴(kuò)大化、社會危害嚴(yán)重化。

2.4 事故應(yīng)急管理理念。危險化學(xué)品事故應(yīng)急管理是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的危險化學(xué)品事故給企業(yè)帶來人員傷亡、財產(chǎn)損失事件的預(yù)防、處置和恢復(fù)重建等工作，是企業(yè)管理的重要組成部分。

它涵蓋在事故發(fā)生前、中、后的各個過程，包括為應(yīng)對突發(fā)事故而采取的預(yù)先防范措施、事發(fā)時采取的應(yīng)對行為、事發(fā)后采取的各種善后措施及減少損失的行為。

傳統(tǒng)的突發(fā)事故應(yīng)急管理注重發(fā)生后的即時響應(yīng)、指揮和控制，具有較大的被動性和局限性。

而從70年代后期逐步形成的現(xiàn)代應(yīng)急管理理論，將應(yīng)急管理歸納為預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)四個階段，結(jié)合危險化學(xué)品事故的特點和實際，強(qiáng)調(diào)應(yīng)急管理貫穿于各個過程，充分體現(xiàn)“預(yù)防為主、常備不懈”的應(yīng)急理念。

2.5 事故應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備還有很多不足。面對讓人深思的事故案例，我們不僅要問，事故的發(fā)生是否可以避免；事故發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)是否能更快、應(yīng)對措施是否能更科學(xué)有效；總結(jié)我們的差距，就是在應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備上還有很多的不足，準(zhǔn)備不足，遇有突發(fā)事故何以響應(yīng)和應(yīng)對。

3.事故預(yù)防是危險化學(xué)品事故應(yīng)急管理的前提

3.1 事故預(yù)防是指在危險化學(xué)品突發(fā)事故發(fā)生之前，為了消除突發(fā)事故的幾率或者為了減輕突發(fā)事故可能造成的損害所做的各種預(yù)防性工作。

在突發(fā)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急管理中，預(yù)防又有兩層含義：一是通過管理和技術(shù)等手段，盡可能地防止突發(fā)事故的發(fā)生；二是在假定突發(fā)事故必然發(fā)生的前提下，通過預(yù)先采取一定的預(yù)防措施，達(dá)到降低或減緩其影響或后果的嚴(yán)重程度。從長遠(yuǎn)看，低成本、高效率的預(yù)防措施是減少危險化學(xué)品突發(fā)事故損失的關(guān)鍵。

3.2 事故預(yù)防主要運用工程技術(shù)手段，通過加強(qiáng)風(fēng)險管理、重大危險源管理、事故隱患排查整改等工作降低事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性。

3.2.1 風(fēng)險管理貫穿于危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營的全過程之中，包括原料運輸、儲存、前處理、化學(xué)反應(yīng)生成、精制、產(chǎn)品各環(huán)節(jié)，風(fēng)險的大小用風(fēng)險度來表示，它由事故發(fā)生的可能性和事故發(fā)生的嚴(yán)重程度決定的，為降低系統(tǒng)的風(fēng)險度，實現(xiàn)事故預(yù)防的目的，我們的安全原則要包括優(yōu)化工藝，以低危險、低毒物質(zhì)代替高危險性、高毒性物質(zhì)，化學(xué)反應(yīng)密閉隔絕；采取自動化控制，減少人工操作；設(shè)置安全報警聯(lián)鎖裝置和緊急排放泄壓裝置等。

3.2.2 采取的安全措施遵循“3E”原則，要從工程技術(shù)、教育培訓(xùn)、管理上三方面做起。首先在項目建設(shè)階段的“三同時”要嚴(yán)格執(zhí)行，我們有些項目在建設(shè)之初就存在“先天不足”，而一味的追求效益，不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，加之個別審批部門執(zhí)法不嚴(yán)，使項目違規(guī)或帶病上馬，這就給項目運行后買下了極大的事故隱患，我們提到的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司就有在建設(shè)中違規(guī)大量使用易燃的聚苯乙烯保溫材料，而釀成嚴(yán)重的事故災(zāi)難。所以做好項目的科學(xué)論證、安全設(shè)施的驗收審批，提高本質(zhì)安全性是至關(guān)重要的。

其次，要加強(qiáng)日常的安全檢查和隱患排查工作，我們要從應(yīng)對突發(fā)事故的角度去開展安全檢查，把可能造成事故和擴(kuò)大事故的隱患查找出來，及時整改。

再有就是在管理環(huán)節(jié)上，堵塞漏洞，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，杜絕人為因素造成的事故隱患，避免災(zāi)難發(fā)生。

在中國石油川東井噴事故中，就是因為違規(guī)未安裝回壓閥，這一隱患又沒有及時處理，而使井噴失控，造成嚴(yán)重事故。

通過各種手段以及采用高新技術(shù)裝備來加強(qiáng)事故預(yù)防管理，極大地提高了危險化學(xué)品生產(chǎn)的安全性、可靠性，也為事故應(yīng)急狀態(tài)下提供了堅實的資源保障。

4.應(yīng)急準(zhǔn)備是危險化學(xué)品事故應(yīng)急管理的基礎(chǔ)

4.1 準(zhǔn)備是應(yīng)急管理過程中一個極其關(guān)鍵的過程。指針對特定的或者潛在的突發(fā)公共事件，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的各種應(yīng)對準(zhǔn)備工作。因而，充分準(zhǔn)備是應(yīng)急管理的一項主要原則。

4.2 應(yīng)急準(zhǔn)備的主要措施包括：建立應(yīng)急信息系統(tǒng)；組織制定應(yīng)急預(yù)案并開展演練；建立突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)級別和預(yù)警等級；簽訂應(yīng)急互助協(xié)議，落實應(yīng)急裝備和人員等。

4.3 制定應(yīng)急預(yù)案雖為應(yīng)急準(zhǔn)備的一項工作，而應(yīng)急預(yù)案文本卻包含了整個應(yīng)急管理的全部內(nèi)容。

應(yīng)急預(yù)案的編制要遵循導(dǎo)則進(jìn)行，它對每個要素對應(yīng)的管理環(huán)節(jié)都提出標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真按導(dǎo)則編制并且落實，能夠有效提高應(yīng)急管理各環(huán)節(jié)的水平。比如建立完善的事故預(yù)警機(jī)制，就能夠做到事故的早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)；明確了應(yīng)急響應(yīng)程序就能夠在事故發(fā)生后，科學(xué)確定出響應(yīng)級別和相應(yīng)救援措施；應(yīng)急預(yù)案的評審和定期修訂是對預(yù)案編制質(zhì)量的一個把關(guān)，也能夠確保生產(chǎn)現(xiàn)狀和其他因素改變后應(yīng)急內(nèi)容隨之變化。

4.4 應(yīng)急演練作為應(yīng)急準(zhǔn)備的重要組成部分，也是整個應(yīng)急管理的中心環(huán)節(jié)。

應(yīng)急演練是指由多個組織或群體的人員針對模擬的事故，執(zhí)行實際緊急事故發(fā)生時各自所承擔(dān)任務(wù)的排練活動。它以預(yù)防為主的原則，在重大事故預(yù)防過程中發(fā)揮以下作用：

4.4.1 對應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預(yù)案中的缺陷和不足。

4.4.2 評估重大事故應(yīng)急能力，識別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題。

4.4.3 對員工起到教育作用，增強(qiáng)安全意識，掌握應(yīng)對突發(fā)事故的技能，促進(jìn)公眾、媒體對應(yīng)急預(yù)案的理解，爭取他們對重大事故應(yīng)急工作的支持。

4.5 應(yīng)急演練可以暴露應(yīng)急管理中的不足，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故的能力。

通過應(yīng)急演練，會發(fā)現(xiàn)在應(yīng)急準(zhǔn)備方面存在的不足。比如我們在演練穿戴呼吸器時，就出現(xiàn)過一臺呼吸器背帶打不開的現(xiàn)象，這就暴露了我們平時對應(yīng)急器材的維護(hù)保養(yǎng)存在問題，到了戰(zhàn)時派不上用場。

還有在使用滅火器演練時，面對鐵桶里引燃的油火，打了5瓶干粉滅火器也未能撲滅，現(xiàn)場考察后，是由于使用距離太遠(yuǎn)，沒有在最佳距離，這就暴露出員工沒能熟練掌握滅火器具的使用技能，這樣的排險救援水平，又如何撲救戰(zhàn)時的初起火災(zāi)。

在選擇現(xiàn)場應(yīng)急指揮場所的環(huán)節(jié)上，有時就未考慮氣象的影響，將指揮所設(shè)在了模擬事故點的下風(fēng)側(cè)，雖然使用煙霧彈來模仿火災(zāi)煙霧，對現(xiàn)場指揮、觀摩人員并無傷害，但這也就暴露了我們在應(yīng)急指揮策劃上還有疏漏，也就無法保證戰(zhàn)時疏散工作的有效開展了。

應(yīng)急演練是對應(yīng)急預(yù)案的檢驗，本質(zhì)上是對應(yīng)急管理上的檢驗和總結(jié)。假如認(rèn)真開展應(yīng)急演練，寶源豐公司就能夠發(fā)現(xiàn)安全出口被封堵這一隱患，事故發(fā)生后，員工就能夠有序疏散，或許大量生命可以保全；而川東鉆探公司就能夠及早通知附近鄉(xiāng)民，就可能挽救更多寶貴的生命。

總之，危險化學(xué)品事故的應(yīng)急管理要重在預(yù)防和準(zhǔn)備。