社區(qū)建設(shè)和管理精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)建設(shè)和管理范文

1.良好的物業(yè)管理是和諧社區(qū)的基礎(chǔ)

從歷史上看，城市的發(fā)展過程始終伴隨著生態(tài)環(huán)境問題，城市發(fā)展了，社會(huì)卻產(chǎn)生了越來越多的“環(huán)境病”。越來越多的高樓大廈拔地而起，隨著時(shí)間的推移，由于沒有及時(shí)維護(hù)、保養(yǎng)，就變得破爛不堪，“一年新、二年舊、三年亂、四年破”的現(xiàn)象隨處可見，嚴(yán)重影響城市的生命力和可持續(xù)發(fā)展。而物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事治安防范、園林綠化養(yǎng)護(hù)和房屋維修保養(yǎng)等，確保物業(yè)及其設(shè)備功能的正常發(fā)揮，營造出居住區(qū)優(yōu)美整潔、安全健康、鄰里和睦的生活空間，使居住區(qū)呈現(xiàn)“常住常新”“井然有序”的景象。同時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的物業(yè)服務(wù)體制和模式，實(shí)行統(tǒng)一有效的專業(yè)管理，在提高城市管理和社區(qū)建設(shè)上，發(fā)揮著不可替代的基礎(chǔ)地位作用。

2.良好的物業(yè)管理是化解社會(huì)矛盾的“劑”

社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，是具體化的社會(huì)，是社會(huì)的窗口和縮影。隨著社會(huì)的發(fā)展和法制社會(huì)的逐步建立，人們對房屋、土地、房屋附屬及配套設(shè)施的權(quán)利主張日益強(qiáng)烈，從而造成業(yè)主與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)之間矛盾的沖突有增無減。物業(yè)服務(wù)作為住宅商品化、社會(huì)化的產(chǎn)物，是房地產(chǎn)業(yè)在消費(fèi)領(lǐng)域的延續(xù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分利用行業(yè)優(yōu)勢，積極幫助業(yè)主與建設(shè)單位協(xié)調(diào)工程遺留問題，耐心向業(yè)主解釋、疏導(dǎo)，努力化解矛盾，無疑對維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

3.良好的物業(yè)管理為就業(yè)提供廣闊的空間

就業(yè)是民生之本，這項(xiàng)任務(wù)解決不好，就談不上構(gòu)建安定團(tuán)結(jié)的和諧社會(huì)。鄂州市正處于城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的時(shí)期，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促使就業(yè)結(jié)構(gòu)也處于調(diào)整之中，大量的下崗、失業(yè)問題與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題交織在一起，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。而作為勞動(dòng)密集型行業(yè)的物業(yè)服務(wù)有著巨大的就業(yè)容量，為就業(yè)提供了廣闊空間。目前，鄂州市物業(yè)服務(wù)的就業(yè)人數(shù)已超過3000人，其中80%以上的從業(yè)人員是來自城市的下崗職工、復(fù)員退伍軍人和農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力。物業(yè)服務(wù)在促進(jìn)就業(yè)方面有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，促進(jìn)了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供了安定的社會(huì)基礎(chǔ)。

4.良好的物業(yè)管理在社區(qū)文化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用

文明社區(qū)的特征表現(xiàn)在居住區(qū)的人們具備良好的人際關(guān)系、社會(huì)紀(jì)律、社會(huì)公德，建設(shè)文明社區(qū)能夠促進(jìn)市民整體文明素質(zhì)的提高。物業(yè)服務(wù)在社區(qū)中組織和參與形式多樣、健康有益的社區(qū)文化活動(dòng)，不僅有利于豐富居民的精神文化生活，而且有助于促進(jìn)鄰里和睦，增強(qiáng)業(yè)主的認(rèn)同感和歸屬感，使社區(qū)成為一個(gè)有利于人與人之間溝通、人與自然之間和諧、人與文化融通的健康、開放的工作和生活環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)具備良好人際關(guān)系、社會(huì)公德的社會(huì)環(huán)境，使社區(qū)成為安樂祥和、安居樂業(yè)的場所。營造文明、安寧、祥和的家園氛圍，使業(yè)主的思想道德水平和文化素質(zhì)有明顯提高，是現(xiàn)代物業(yè)管理的基本目標(biāo)之一。

二、鄂州市和諧社區(qū)建設(shè)中物業(yè)管理存在的問題

最近幾年來，湖北省把鄂州市當(dāng)作全省城鄉(xiāng)一體化的試點(diǎn)市區(qū)來進(jìn)行建設(shè)。鄂州市也充分利用了這次試點(diǎn)的機(jī)會(huì)，將構(gòu)建和諧社區(qū)作為建設(shè)的重點(diǎn)，在和諧社區(qū)建設(shè)方面取得了長足的發(fā)展，受到了湖北省委、省政府的高度贊揚(yáng)。然而，鄂州市在和諧社區(qū)建設(shè)中物業(yè)管理方面仍存在一些問題，需要解決。

1.“配角”地位造成物業(yè)管理在社區(qū)建設(shè)中身處險(xiǎn)境

作為一種新興的產(chǎn)業(yè)，中國的物業(yè)管理從產(chǎn)生至今，一直將自己擺在“房地產(chǎn)開發(fā)商從屬部門”的配角地位，鄂州物業(yè)管理的地位也不例外，把發(fā)展方向定位于一些簡單的、具體的服務(wù)形式，并沒有認(rèn)識(shí)到物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)主要應(yīng)集中于對公共事務(wù)的協(xié)調(diào)和處理上，從而導(dǎo)致了該行業(yè)的被動(dòng)局面。

2.業(yè)主對權(quán)利義務(wù)的認(rèn)識(shí)不對稱

一是房屋維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任不強(qiáng)，“產(chǎn)權(quán)歸自己，維修自理”的觀念沒有樹立；二是不服從管理，亂裝修、亂搭建屢禁不止，自律意識(shí)淡漠；三是不按時(shí)交納或不交納物業(yè)管理費(fèi)，尤其是老舊小區(qū)。如鄂州市近幾年已有六、七家物業(yè)管理企業(yè)因收費(fèi)難，物業(yè)管理工作難以為繼，無奈撤出。法律建設(shè)的滯后、業(yè)主認(rèn)識(shí)的缺陷制約著和諧社區(qū)建設(shè)的速度。

3.物業(yè)管理缺乏規(guī)模效應(yīng)，科技含量低

鄂州市的物業(yè)管理企業(yè)起步較晚發(fā)展較快，現(xiàn)已有物業(yè)服務(wù)企業(yè)108家，其中一級(jí)資質(zhì)企業(yè)1家，二級(jí)資質(zhì)企業(yè)4家，其余為三級(jí)資質(zhì)企業(yè)和暫定資質(zhì)企業(yè)，從業(yè)人員3000人。目前除少數(shù)幾家物業(yè)企業(yè)具有一定的規(guī)模，大部分物業(yè)企業(yè)“小、散、亂”的狀況十分突出，科技化程度極低，智能化水平不夠，多數(shù)物業(yè)管理公司還達(dá)不到正常的經(jīng)營規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有70%以上的物業(yè)管理企業(yè)處于虧損和保本邊緣。科學(xué)技術(shù)在物業(yè)管理過程中的推廣應(yīng)用率極低，勞動(dòng)密集型依然是物業(yè)管理的主導(dǎo)模式。部分物業(yè)管理企業(yè)的行為不規(guī)范，存在服務(wù)不到位、收費(fèi)與服務(wù)不相符現(xiàn)象，一定程度上損害了業(yè)主的合法權(quán)益，影響和諧社區(qū)的建設(shè)。

三、創(chuàng)新物業(yè)管理，構(gòu)建鄂州市和諧社區(qū)的應(yīng)對策略

1.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)物業(yè)管理規(guī)范化

鄂州物業(yè)管理可以結(jié)合地方實(shí)際情況從以下幾個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范：第一嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。對物業(yè)管理企業(yè)要嚴(yán)格準(zhǔn)入，強(qiáng)化新建企業(yè)開業(yè)登記和資格審查、年檢、資質(zhì)復(fù)審等工作；第二建立物業(yè)管理主體信用檔案。對物業(yè)公司及其法人、業(yè)委會(huì)成員建立誠信檔案；第三積極開展物業(yè)管理考評(píng)。根據(jù)優(yōu)秀物業(yè)管理示范小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展考評(píng)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，讓更多的業(yè)主購得安心和住得放心；最后加強(qiáng)制度建設(shè)。應(yīng)根據(jù)國家和省公布的法律法規(guī)來制定與地方配套的、具體的細(xì)則及辦法，進(jìn)而推動(dòng)鄂州市物業(yè)管理規(guī)范化發(fā)展。

2.切實(shí)實(shí)行招標(biāo)制度，加大物業(yè)項(xiàng)目招商力度

相對完善的物業(yè)服務(wù)法規(guī)體系是防范物業(yè)服務(wù)糾紛的重要保障，鄂州市行業(yè)主管部門要盡快制定《物業(yè)管理招投標(biāo)辦法》，通過招投標(biāo)使物管企業(yè)樹立“競爭主體”意識(shí)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高水平的管理和良好的企業(yè)信譽(yù)去獲得市場份額。鄂州作為離武漢最近的中等城市，房地產(chǎn)市場發(fā)展前景看好，具備吸引外地高資質(zhì)物業(yè)公司進(jìn)駐的條件。鄂州市在招商時(shí)，應(yīng)把物業(yè)管理項(xiàng)目納入招商項(xiàng)目庫，積極向外界推薦鄂州的優(yōu)惠政策，吸引外地高資質(zhì)物業(yè)公司進(jìn)駐鄂州。要制定新建項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)用房配置有關(guān)規(guī)定，明確物業(yè)服務(wù)用房配置的比例和最小建筑面積，使物業(yè)服務(wù)用房的配置有規(guī)可依等。

3.加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員的服務(wù)水平

加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)工作，從三方面抓好物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。第一，按持證上崗的有關(guān)規(guī)定，分批組織物業(yè)管理從業(yè)人員參加物業(yè)管理崗位培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)考試，取得“崗位合格證書”持證上崗；同時(shí)發(fā)動(dòng)從業(yè)人員積極參加國家人社部、住建部統(tǒng)一的注冊物業(yè)管理師考試，使從業(yè)人員能夠取得注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)資格。第二，組織企業(yè)物業(yè)管理持證人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)班，發(fā)動(dòng)從業(yè)人員參與繼續(xù)教育培訓(xùn)。第三，組織鄂州市物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員的物業(yè)管理基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，實(shí)行崗前培訓(xùn)制度，切實(shí)提高從業(yè)人員的素質(zhì)。

4.出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策，促進(jìn)物業(yè)管理發(fā)展升級(jí)

第2篇：社區(qū)建設(shè)和管理范文

關(guān)鍵詞：油田基地；礦區(qū)管理；科學(xué)發(fā)展觀；和諧家園

中圖分類號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）04-0075-02

早期的油田基地礦區(qū)主要是在油田的工作點(diǎn)建立的居民小區(qū)，隨著油田發(fā)展，若干小區(qū)經(jīng)過整合，不斷完善，逐漸演變?yōu)橐粋€(gè)礦區(qū)。早期的礦區(qū)雖然談不上布局合理、規(guī)模適度，但因?yàn)橛吞锞哂邢鄬Κ?dú)立和封閉的工作生產(chǎn)環(huán)境，為方便職工生活，也陸續(xù)建立了學(xué)校、食堂、澡堂、圖書室、托兒所等基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足人們的生產(chǎn)、生活需求，所以，早期礦區(qū)基本達(dá)到設(shè)施健全、功能完善。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、油田生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大、企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革重組的深入推進(jìn)，原礦區(qū)單位和居民利益群體在市場經(jīng)濟(jì)的作用下發(fā)生分化，帶來原居住單位和居民的外遷行為；與此同時(shí)，礦區(qū)又迎來新的單位和人員入住。這些都給礦區(qū)的管理帶來新的變化，增加了管理難度。

1 油田基地老礦區(qū)面臨的現(xiàn)實(shí)處境

(1)油田基地老礦區(qū)和新居民區(qū)的差異化。油田老礦區(qū)坐落于早期的工作點(diǎn)，有的甚至是生活區(qū)、辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)共處一地，彼此之間沒有明顯的功能界定，礦區(qū)內(nèi)的居住單位隸屬于同一個(gè)上級(jí)主管部門，呈現(xiàn)出明顯的單位與礦區(qū)合二為一的特點(diǎn)。油田老礦區(qū)和城市社區(qū)相比，存在明顯的差異化，就是和石油新礦區(qū)相比，也同樣存在區(qū)位和功能的差異化。

(2)油田基地老礦區(qū)現(xiàn)有單位的弱勢化。隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，為了占據(jù)更好的區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)企地共建，油田局級(jí)機(jī)關(guān)多做了搬遷，主要的管理機(jī)關(guān)及附屬機(jī)構(gòu)也相應(yīng)做了遷移。未遷移的單位多是生產(chǎn)單位和參與屬地管理的服務(wù)單位，它們的生產(chǎn)職能和服務(wù)職能大于管理職能，部分管理職能也只能通過服務(wù)職能才能得以體現(xiàn)，其制約能力、管理能力和協(xié)調(diào)能力明顯不足，存在弱勢化現(xiàn)象。

(3)油田基地老礦區(qū)功能的殘缺化。油田礦區(qū)建設(shè)初期，為了滿足職工的基本生活需要，陸續(xù)建起了學(xué)校、食堂、澡堂、圖書室、托兒所等設(shè)施，基本完善了礦區(qū)的服務(wù)功能，這些對穩(wěn)定職工隊(duì)伍，保障安全生產(chǎn)，推動(dòng)油田早期建設(shè)和促進(jìn)企業(yè)的長足進(jìn)步都起到了積極的作用。隨著國有企業(yè)改革的不斷深入和油田的發(fā)展，一方面，按照中央的相關(guān)指示精神，企業(yè)不斷剝離其相關(guān)的社會(huì)職能，學(xué)校、醫(yī)院和部分食堂及澡堂逐年地化轉(zhuǎn)或停辦；另一方面，老礦區(qū)所處的地理位置，大多遠(yuǎn)離城市（城鎮(zhèn)），周圍城鎮(zhèn)自身的社會(huì)服務(wù)功能不完善或者服務(wù)品質(zhì)不高，不能滿足油田人的需要，油田基地老礦區(qū)逐漸呈現(xiàn)出功能殘缺化。

(4)油田基地老礦區(qū)人員的多元化和外來化。由于機(jī)構(gòu)變動(dòng)和人員流動(dòng)，一部分人遷出，又有一部分人遷入，礦區(qū)居民的成分構(gòu)成越來越復(fù)雜，多種成分的群體越來越多。一部分職工由于種種原因在外地購房，單位分配房則出租或者售賣出去，進(jìn)一步加劇居住人員的復(fù)雜性和多元化；同時(shí)，由于企業(yè)退出部分社會(huì)服務(wù)職能，但居民的市場需求和社會(huì)需求依然存在，一些職工（退休職工）和社會(huì)人就承擔(dān)起這部分的社會(huì)服務(wù)職能，社會(huì)人和企業(yè)人共處一個(gè)礦區(qū)，人員的外來化也進(jìn)一步加劇。由于企業(yè)對這部分人員的影響力有限，這就對油田居民管理提出了新的課題。

(5)油田基地老礦區(qū)投資主體的推諉化和爭議化。礦區(qū)的原有設(shè)施一方面不斷陳舊老化，另一方面人們的物質(zhì)文化需求卻在不斷提高，兩者之間的矛盾逐漸凸顯。而滯留礦區(qū)的居住單位多為基層單位，投資決策權(quán)有限，投資意識(shí)較弱，居民的多元化及外來化也使權(quán)利有限或者責(zé)任有限的投資主體在完善小區(qū)功能和基礎(chǔ)建設(shè)投入上更加表現(xiàn)出遲疑的態(tài)度，同時(shí)按各單位居住人員的多少比例劃分投資責(zé)任尚無現(xiàn)實(shí)的可行性，這就使得投資主體的投資建設(shè)行為更加呈現(xiàn)出推諉化和爭議化。

(6)油田基地老礦區(qū)管理難度的復(fù)雜化。油田物業(yè)管理部門是油田礦區(qū)管理責(zé)任的承擔(dān)者，在企業(yè)中屬于費(fèi)用單位。在建設(shè)“陽光、平安、和諧、文明”小區(qū)的工作中，面對著不同的利益主體，面臨社區(qū)單位的弱勢化，社區(qū)功能的殘缺化，礦區(qū)人員的多元化和外來化，投資主體的推諉化和爭議化等問題，礦區(qū)管理的難度無疑將進(jìn)一步復(fù)雜化。

油田礦區(qū)是隨著油田的開發(fā)建設(shè)不斷完善發(fā)展壯大的，作為油田生產(chǎn)和職工生活的后勤基地，始終發(fā)揮著重要的支撐和保障作用。在新的歷史時(shí)期，面對新的問題和挑戰(zhàn)，更要切實(shí)肩負(fù)起服務(wù)生產(chǎn)、保障生活、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧的重要職責(zé)和使命。

2 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，努力建設(shè)“和諧、文明、平安”的油田礦區(qū)

(1)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與支持。在領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持下，礦區(qū)的建設(shè)與規(guī)劃便可納入和諧油田建設(shè)和精神文明建設(shè)的整體規(guī)劃之中，可以獲得行政和資金財(cái)力的支持；在領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持下，各級(jí)物業(yè)管理部門及相關(guān)的職能部門將會(huì)以更強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感去推動(dòng)老礦區(qū)的建設(shè)；在領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持下，礦區(qū)規(guī)劃調(diào)整的力度將得以加強(qiáng)，礦區(qū)管理和服務(wù)體制將得以進(jìn)一步健全完善。

(2)劃分事權(quán)，確立投資建設(shè)主體的責(zé)任與義務(wù)。油田發(fā)展壯大的最終目標(biāo)之一就是不斷提高石油人的物質(zhì)文化生活水平，礦區(qū)建設(shè)也是其中重要的內(nèi)容之一。油田基地老礦區(qū)要發(fā)展，就要進(jìn)行必要的建設(shè)和配套投資。從大的方面來講，一些綜合配套建設(shè)應(yīng)納入油田建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，從小的方面來講，社區(qū)開展各種創(chuàng)建活動(dòng)也應(yīng)有必要的經(jīng)費(fèi)作保障，這就需要相關(guān)的入住單位結(jié)合各自特點(diǎn)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)，共同建設(shè)美好家園。

(3)規(guī)范管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。油田的大多數(shù)人仍居住在礦區(qū)基地，油田礦區(qū)管理的好與壞，功能建設(shè)的完善與否，都涉及到職工的切身利益。油田礦區(qū)應(yīng)積極引進(jìn)城市社區(qū)成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，建立各項(xiàng)管理制度，履行管理服務(wù)承諾；不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)，各級(jí)物業(yè)管理部門更要利用油田特有的優(yōu)勢，以服務(wù)油田和增儲(chǔ)上產(chǎn)為己任，加強(qiáng)礦區(qū)的綠化和環(huán)衛(wèi)管理，做好綜合維修和保安工作，以自己優(yōu)質(zhì)的服務(wù)克服不利因素的影響，建設(shè)“和諧、文明、平安”的礦區(qū)。

(4)積極推進(jìn)“區(qū)務(wù)公開”工作，堅(jiān)持走專業(yè)化管理與群眾化管理相結(jié)合的道路。石油礦區(qū)物業(yè)管理費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)較低，其物業(yè)管理成本支出主要靠上級(jí)組織撥付，費(fèi)用相當(dāng)緊張，因此要建立“區(qū)務(wù)公開”工作機(jī)制，將紛繁復(fù)雜的礦區(qū)事務(wù)向居民公開，讓居民知道錢花在何處，為誰所花。同時(shí)，積極推動(dòng)專業(yè)化管理和群眾化管理相結(jié)合機(jī)制的建立。礦區(qū)居民是礦區(qū)的主人，他們既是礦區(qū)管理的參與者，又是受益者。在加強(qiáng)礦區(qū)專業(yè)化管理的同時(shí)，應(yīng)積極發(fā)動(dòng)礦區(qū)居民，參與和支持礦區(qū)開展各項(xiàng)管理活動(dòng)和文明創(chuàng)建活動(dòng)，這是抓好社區(qū)建設(shè)的一個(gè)根本保證。

第3篇：社區(qū)建設(shè)和管理范文

做為一名社區(qū)工作人員，我在長期的社區(qū)工作中深刻地認(rèn)識(shí)到：鄰里關(guān)系做為社區(qū)人際關(guān)系的重要組成部分，鄰里和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。

千金買屋，萬金擇鄰。鄰里關(guān)系，是現(xiàn)代社區(qū)里人與人關(guān)系中最重要的部分。鄰里和諧，文明祥和，才可能讓人人心情舒暢，人人有歸屬感、安全感，生活才能豐富多彩，有了鄰里和諧的音符，才能匯集出全社會(huì)和諧的交響。構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系，必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持以政府推動(dòng)為主導(dǎo)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以居民自治為方向，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以文化活動(dòng)為載體。通過組織內(nèi)容豐富、形式多樣的鄰居節(jié)活動(dòng)，打造文明家園、溫馨家園、人文家園、平安家園、優(yōu)美家園等五個(gè)家園為主要內(nèi)容、貼近居民實(shí)際生活需求的活動(dòng)品牌，如社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、社區(qū)“百家宴”、“奉獻(xiàn)誠摯愛心，傳遞鄰里真情”的捐贈(zèng)活動(dòng)、“淡淡茶，濃濃情”鄰里聊天茶話會(huì)、左鄰右舍體育趣味活動(dòng)、文明禮儀伴我行、好鄰居認(rèn)養(yǎng)和諧樹和親情樹等活動(dòng)項(xiàng)目，溝通、密切鄰里關(guān)系，從而從構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系入手，建設(shè)和諧社區(qū)、和諧社會(huì)。為適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的需要，我認(rèn)為，建設(shè)和諧的鄰里關(guān)系，重點(diǎn)要努力構(gòu)建和諧向上的三個(gè)關(guān)系。

一、倡導(dǎo)講求大義、顧全大局的鄰里關(guān)系，為社會(huì)穩(wěn)定出力獻(xiàn)策。要以社會(huì)和群眾的大義、大局為重，引導(dǎo)廣大居民以合作的精神、雙贏的理念去有異求同、立同存異，使自己的言行真正服從于社會(huì)的繁榮和人民的幸福，這是開展好鄰居活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加區(qū)財(cái)法聯(lián)合樓坐落于北山公園，這里空氣清新，視野開闊，環(huán)境優(yōu)美，居住在這里的人們有著得天獨(dú)厚的的休閑娛樂條件，但是政府為了北山森林公園的整體布局考慮，20年時(shí)決定對這個(gè)居民樓進(jìn)行拆遷這個(gè)樓的24戶居民家庭人口狀況、經(jīng)濟(jì)條件各不相同，所以面隊(duì)拆遷，有的困難重重，有的說搬就搬。比鄰而居十余年，他們中間有很多思想境界較高的居民，主動(dòng)為政府拆遷做說服教育工作，在做好思想動(dòng)員的基礎(chǔ)上，他們還四處奔走，為困難戶找房子、聯(lián)系搬家車輛，并為人力不足的鄰居幫忙搬運(yùn)物件。在拆遷日期之前，24戶居民全部搬離，這24戶居民就是擯棄了小我，服務(wù)于大我，服從于大局，先進(jìn)帶后進(jìn)，以一顆包容之心，告別過去，迎接新生活。正是有了這樣的居民，城市建設(shè)才做到了市容市貌建設(shè)和人文環(huán)境建設(shè)相媲美。

二培育互相關(guān)愛、彼此理解的鄰里關(guān)系，為溫馨生活營造氛圍。只有心中有愛，才能以同情的態(tài)度對待他人。只有心中愛，才能消除彼此的敵視、猜忌和誤解。社區(qū)曾經(jīng)接待過一對上訪的夫婦，他們反應(yīng)樓棟里面不知道誰家，每天早出晚歸，腳步聲特大，不顧及鄰居休息，他們住在一樓，因此受打擾最重。工作人員經(jīng)過調(diào)查了解到，這個(gè)早出晚歸又聲音特大的人，是一位單身的殘疾母親，她在擦鞋店做記件，為了多賺一元錢，她早出晚歸，因?yàn)橹艄照?，行?dòng)不便，所以開樓棟門和上樓梯時(shí)，聲音確實(shí)比較大。當(dāng)社區(qū)工作者把這個(gè)情況反饋給那對上訪夫婦時(shí)，女人唏噓落淚，男人低頭不語。從此，每晚他們?yōu)樗c(diǎn)亮門燈，守侯她的特大聲音安全上樓后，他們才香甜地入睡。因?yàn)橛辛藧酆屠斫猓尡涞膲w和灰色的水泥有了暖色，因?yàn)橛辛藧酆屠斫?，讓比鄰而居的人們，不是親人，勝似親人。

第4篇：社區(qū)建設(shè)和管理范文

    為進(jìn)一步加強(qiáng)對全局機(jī)關(guān)全體干部、職工崗位目標(biāo)管理，為年終考核奠定基礎(chǔ)，使干部職工勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)工作再上新臺(tái)階，特修訂機(jī)關(guān)目標(biāo)管理百分考核辦法。

一、考核內(nèi)容

目標(biāo)管理考核以每位干部、職工的德、能、勤、績?yōu)橹?，并結(jié)合我局的實(shí)際情況，將考核內(nèi)容分為：政治素質(zhì)、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、完成本職工作任務(wù)四個(gè)方面。

（一）政治素質(zhì)(20分)

1、積極參加政治學(xué)習(xí)，認(rèn)真遵守學(xué)習(xí)制度，凡因公不能參加學(xué)習(xí)者，要由股室考勤員填寫請假單，領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，并于學(xué)習(xí)前報(bào)送局辦公室，將考勤登記在冊。

2、各股室要妥善安排好工作，處理好工作學(xué)習(xí)矛盾，積極參加政治學(xué)習(xí)和各項(xiàng)政治活動(dòng)，無特殊情況不得遲到、早退，凡缺勤一次(以請假單為準(zhǔn))扣2分。

3、自覺遵守國家法律法規(guī)，不賭博和圍觀、不搞迷信活動(dòng)，凡參與或圍觀者發(fā)現(xiàn)一次各扣3分。

4、勤政為民，不謀私利，無吃、拿、卡、要現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)吃、拿、卡、要的，經(jīng)查實(shí)每次扣2分。

5、言行一致，講話有禮貌，無臟字，講團(tuán)結(jié)，敢于負(fù)責(zé)，自覺維護(hù)機(jī)關(guān)干部、職工形象。發(fā)現(xiàn)打架斗毆和不利于團(tuán)結(jié)的言論，給工作造成影響的一次扣3分。

（二）組織紀(jì)律（20分）

1、全體干部職工應(yīng)遵守機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，出滿勤，干滿點(diǎn)，不擅離工作崗位，嚴(yán)格執(zhí)行作息時(shí)間。無故遲到或早退的發(fā)現(xiàn)一次扣1分，曠工一次扣2分。

2、認(rèn)真做好機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)值班，認(rèn)真履行職責(zé)，凡不按時(shí)值班或脫崗的一次扣1分。

3、上班時(shí)間不準(zhǔn)私自喝酒，凡發(fā)現(xiàn)因喝酒影響工作的和酒后駕車，不聽指揮一次扣2分。

4、各股室記考勤要實(shí)事求是，嚴(yán)格認(rèn)真。干部、職工外出及病、事假，要按管理權(quán)限逐級(jí)請假，對于外出及病、事假不請假或股室領(lǐng)導(dǎo)知情不究的，發(fā)現(xiàn)一次各扣2分。

（三）工作作風(fēng)（20分）

1、每位干部職工在工作中必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，任勞任怨，主動(dòng)熱情地為基層做好服務(wù)。如發(fā)現(xiàn)服務(wù)態(tài)度不好，服務(wù)不熱情，群眾有反映，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。

2、努力完成好本職工作，按時(shí)完成區(qū)委、區(qū)政府和局黨委部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，要保質(zhì)保量完成好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的工作任務(wù)。不能按時(shí)完成任務(wù)，因個(gè)人原因使工作受到影響的扣2分。

3、按時(shí)按要求完成本職工作，要團(tuán)結(jié)協(xié)作，不推諉、不扯皮。凡工作扯皮，缺乏主動(dòng)性，不團(tuán)結(jié)協(xié)作的發(fā)現(xiàn)一次扣2分。

4、做好機(jī)關(guān)消防安全保衛(wèi)工作，認(rèn)真保管公私財(cái)物。因個(gè)人原因未執(zhí)行安全管理規(guī)定的，發(fā)生被盜事件扣2分。

5、經(jīng)常打掃室內(nèi)衛(wèi)生，在檢查中發(fā)現(xiàn)室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生差、不干凈，股室人員每人扣1分。無故不參加義務(wù)勞動(dòng)或不請假的每次扣1分。

（四）完成工作任務(wù)（40分）

1、各股室根據(jù)局年初工作安排，制定出本股室每季度工作計(jì)劃，并報(bào)請主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可后，再分解落實(shí)到人。

2、每位干部職工要根據(jù)本人的崗位職責(zé)，在股室工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上，制定個(gè)人的季度工作計(jì)劃，經(jīng)股室領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可后執(zhí)行。如工作無計(jì)劃，無標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)措施差的扣5分。

3、每季度末，每位同志要在本股室進(jìn)行工作匯報(bào)。然后，由股室領(lǐng)導(dǎo)再向主管局長匯報(bào)。由于個(gè)人原因不能完成工作任務(wù)的扣7分。

4、因個(gè)人原因造成工作嚴(yán)重失誤的扣8分。

5、每半年，局長要向全局副科級(jí)以上干部或機(jī)關(guān)全體干部、職工匯報(bào)工作任務(wù)完成情況。并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)討論通過后，報(bào)區(qū)政府。

6、主管領(lǐng)導(dǎo)對所屬的干部職工，要根據(jù)其本人完成工作任務(wù)的情況，并在民主測評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析、評(píng)估，然后審定總分?jǐn)?shù)。

二、考核程序

（一）干部職工的政治學(xué)習(xí)考勤情況，由辦公室統(tǒng)計(jì)，每季度公布一次。

（二）干部、職工的工作出勤情況，各股室于每月底，由股室領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)并簽字后報(bào)行政辦公室。

（三）每季度末由局務(wù)會(huì)根據(jù)每位同志政治素質(zhì)、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、完成工作任務(wù)情況，進(jìn)行民主測評(píng)打分，并將測評(píng)結(jié)果報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)審定，由人事保衛(wèi)科存檔備查。

（四）考核以百分制的形式進(jìn)行評(píng)定，每季度實(shí)行一次，季度測評(píng)由局務(wù)會(huì)進(jìn)行測評(píng)，然后，將測評(píng)結(jié)果報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)審定。

（五）具體操作辦法，每季度由局務(wù)會(huì)對全體干部、職工進(jìn)行民主測評(píng)打分，測評(píng)分?jǐn)?shù)為100分，保底分為70分。在統(tǒng)計(jì)測評(píng)分?jǐn)?shù)時(shí)各去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，分?jǐn)?shù)相加再除以參加測評(píng)人數(shù)，最后得分為季度得分，并將季度測評(píng)得分情況進(jìn)行通報(bào)。

（六）年終把四個(gè)季度的分?jǐn)?shù)相加再進(jìn)行平均作為個(gè)人的年度總分?jǐn)?shù)，以此確定為每個(gè)干部、職工的最后得分，并按照得分高低，依次作為年終評(píng)選各類先進(jìn)的依據(jù)。

三、幾點(diǎn)要求

（一）考評(píng)必須嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，不準(zhǔn)弄虛作假，做到客觀公正。

（二）年終總評(píng)分?jǐn)?shù)在90分（含90分）以下的人員，由局黨委指定專人對其進(jìn)行單獨(dú)談話，并扣發(fā)年獎(jiǎng)金的20%；考核分?jǐn)?shù)在80分（含80分）—71分之間的人員，扣發(fā)年獎(jiǎng)金的30%；考核分?jǐn)?shù)在70分（含70分）—60分之間的人員，扣發(fā)年獎(jiǎng)金的40%；考核分?jǐn)?shù)在60分以下（不含60分）的人員，扣發(fā)年獎(jiǎng)金的50%，考核分?jǐn)?shù)低于40分的，扣發(fā)全年獎(jiǎng)金，并給予行政誡免。受到行政處分和黨紀(jì)處分的則相應(yīng)扣除全年目標(biāo)管理獎(jiǎng)。

（三）經(jīng)民主測評(píng)考核后，在本年度內(nèi)應(yīng)扣發(fā)獎(jiǎng)金的數(shù)額未扣完的，其剩余部分接轉(zhuǎn)下一年度扣清，以此類推。

（四）全體干部職工和局領(lǐng)導(dǎo)，必須認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行自查，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，并按照要求逐級(jí)上報(bào)審批，人事保衛(wèi)科負(fù)責(zé)整卷存檔，作為區(qū)目標(biāo)管理辦公室進(jìn)行考察驗(yàn)收的主要材料和依據(jù)。

（五）以上未盡事宜，由局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)審定。

 

 

第5篇：社區(qū)建設(shè)和管理范文

區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)主任表態(tài)發(fā)言

主任、各位副主任，各位委員：

首先，感謝各位對我的信任，任命我擔(dān)任**區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)主任，我深知這份信任的份量和這個(gè)職務(wù)的責(zé)任。

第6篇：社區(qū)建設(shè)和管理范文

一、現(xiàn)狀

城區(qū)現(xiàn)有各類集貿(mào)市場15個(gè)，其中農(nóng)貿(mào)市場9個(gè)，工業(yè)消費(fèi)者市場3個(gè)，其它專業(yè)市場3個(gè)。市場總體規(guī)模均不大，除翠百路農(nóng)貿(mào)市場和紅光農(nóng)貿(mào)市場年成交額在1億元以上，其余市場的年成交額都不超過5千元。幾個(gè)主要市場的大致情況如下：

1、翠百路市場

該市場95年由當(dāng)時(shí)的××市政府組織興建，××市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，市場共投資325.8萬元(其中工商部門投資100萬元)。市場建成后由當(dāng)時(shí)××市蔬菜公司承包經(jīng)營，市場攤位年收入100萬元左右（除門面外），目前，該市場現(xiàn)有市場管理人員20余人，由于市場管理人員都是本公司正式職工，市場經(jīng)營的好壞不直接影響管理工作人員的收入，同時(shí)，經(jīng)營收入絕大部分用于本公司職工工資支出，承包經(jīng)營后再無資金投入市場的維修和改造，該市場仍是初建時(shí)的狀況，市場大棚遍處漏水、電線也存在著不安全因素，加之管理人員拿固定工資，責(zé)任不清，管理職能以落實(shí)到位。該市場創(chuàng)建多次被新聞媒體曝光，市場贓亂差的問題至今得不到解決。20*年被區(qū)安委會(huì)列為重大安全隱患單位，責(zé)令限期整改，由于物業(yè)管理單位體制等原因，安全隱患整改措施一直未落實(shí)，我局已向區(qū)政府匯報(bào)，請求政府牽頭，召集相關(guān)責(zé)任單位，進(jìn)一步明確安全責(zé)任，落實(shí)整改措施，消除安全隱患。

2、紅光市場

紅光市場第一期工程于94年興建，開辦者為紅光實(shí)業(yè)總公司，第二期工程20*年建成投入使用，市場管理人員均為原紅光村村民。該市場系紅光實(shí)業(yè)總公司的下屬單位，實(shí)行報(bào)帳制，不獨(dú)立核算，市場收入全額上交公司，市場的管理人員在公司拿固定工資，市場全部是個(gè)體經(jīng)營的門面房，安全隱患多。20*市場內(nèi)“企鵝沙發(fā)店”被焚僅是一例。近年來，紅光實(shí)業(yè)總公司，雖對一期工程的對外門面進(jìn)行了整修，但原第一期工程的設(shè)施老化、陳舊，安全隱患突現(xiàn)，亟需改造維修。

3、毓秀門市場

該市場于99年由原市房管局興建并投入使用，市場設(shè)施較好，20*年下半年，該市場對外承包，采取聘用制聘用物業(yè)管理人員，目前由于被聘用的市場管理人員業(yè)務(wù)水平和管理方法欠缺，該市場秩序一直較差。

4、杏花村小商品市場

該市場于93年由當(dāng)時(shí)的××市政府牽頭，興濟(jì)房地產(chǎn)公司組織開發(fā)，工商部門投資20萬元。由于該公司開發(fā)后將市場內(nèi)門面房大部分賣給了個(gè)體經(jīng)營戶，公用設(shè)施無人問津，雖然成立了興宇物業(yè)管理公司，但不能履行市場物業(yè)管理職責(zé)，市場管理混亂，衛(wèi)生秩序差，存在著市場內(nèi)物業(yè)管理部門不健全，不能履行管理責(zé)任；市場內(nèi)電線亂拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重；消防設(shè)施不齊全，消防通道不暢通，消防標(biāo)志不明確（如發(fā)生火災(zāi)消防車很難到達(dá)一些場所）；市場內(nèi)無專（兼）職消防人員；場內(nèi)存在經(jīng)營戶與居戶混住，住所的安全意識(shí)淡?。ㄓ袩旱仁褂妹骰瓞F(xiàn)象）存在重大安全隱患。20*年、20*年該市場均被區(qū)安委會(huì)列為重大安全隱患單位，我局已多方努力，敦促物業(yè)單位進(jìn)行整治，由于該市場已整體銷售給個(gè)體，物業(yè)管理不能履行職責(zé)，安全整改措施一直未落實(shí)。20*年、20*年我局已多次向區(qū)政府、區(qū)安委會(huì)匯報(bào)、請示，請求政府牽頭召集相關(guān)責(zé)任單位，進(jìn)一步明確安全責(zé)任。制定整改措施，消除安全隱患。

5、中意批發(fā)市場

該市場是中意房地產(chǎn)開發(fā)公司興建，20*年正式投入使用。該市場是城區(qū)唯一蔬菜批發(fā)市場，現(xiàn)有批發(fā)經(jīng)營戶14戶，蔬菜批發(fā)輻射××城區(qū)周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊石臺(tái)、青陽等縣。已初具規(guī)模，該市場距城區(qū)較遠(yuǎn)，給城區(qū)農(nóng)貿(mào)蔬菜批發(fā)帶來一定的不方便，因此，制約著市場的發(fā)展。

二、產(chǎn)生城區(qū)集貿(mào)市場不足的原因

一是市場建設(shè)先天不足，市場規(guī)劃不合理。

現(xiàn)有的市場由于大都是在90年代初期興建，市場的設(shè)計(jì)規(guī)劃不盡合理。1、城區(qū)所有市場都沒有設(shè)停車場，各種車輛沒有固定地點(diǎn)停放，車輛占道停放和進(jìn)場停放的情況大量存在，導(dǎo)致市場的安全通道不暢。2、部分市場消防設(shè)施不齊全，（如杏花村小商品市場）存在消防安全隱患；3、市場與商居混合，未能采取有效地隔離，如紅光市場一期工程，小商品市場均存在經(jīng)營戶與居戶混住，因此，市場無法杜絕使用明火，從而存在安全隱患。4、有些市場設(shè)施簡陋、陳舊、電線老化（如翠百路市場大棚已經(jīng)腐爛）存在嚴(yán)重的安全隱患。

二是市場管理體制不順，責(zé)任不明。

城區(qū)市場開辦單位都是市、區(qū)、企事業(yè)單位，分屬多家管理，市場管理人員都是市場開辦單位的正式職工，市場實(shí)行報(bào)帳制，不單獨(dú)核算，市場經(jīng)營和管理工作的好壞不直接與市場管理人員掛鉤，端著鐵飯碗怎能管好市場？由于市場管理責(zé)任不明，體制不順等問題的存在，導(dǎo)致市場管理暴露的問題長期得不到解決。

三是現(xiàn)有市場管理體制難以使市場管理步入良性循環(huán)的軌道。

根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，工商部門是集貿(mào)市場主要監(jiān)管部門，承擔(dān)大量的集貿(mào)市場監(jiān)管職責(zé)，但市場的人財(cái)物三權(quán)均不在工商，工商部門對市場物業(yè)管理單位無任何制約措施。有些市場物業(yè)單位對工商部門的日常監(jiān)管，置若惘聞，不予配合，甚至公開抵觸。工商部門根據(jù)《安徽省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理?xiàng)l例》明確了市場開辦者的職責(zé)，并制定了一系列有關(guān)市場創(chuàng)建的獎(jiǎng)懲措施，但無法兌現(xiàn)。市場設(shè)施的改造資金和用于市場保潔等方面

的費(fèi)用，工商部門無法落實(shí)。對市場監(jiān)管中出現(xiàn)的問題，工商部門是看得見、管不著，有力使不上，遇有突擊性工作任務(wù)，工商干部只好自己動(dòng)手，甚至由工商干部充當(dāng)物業(yè)管理人員，因此，現(xiàn)有市場管理體制難以使市場管理步入良性循環(huán)的軌道。

三、建議

為加快城區(qū)集貿(mào)市場改造，規(guī)范城區(qū)集貿(mào)市場管理，理清城區(qū)集貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使城區(qū)集貿(mào)市場的建設(shè)筋脈

第7篇：社區(qū)建設(shè)和管理范文

為確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施，進(jìn)一步發(fā)揮重點(diǎn)工程對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐拉動(dòng)作用，現(xiàn)對20__年重點(diǎn)工程建設(shè)提出如下考核管理辦法。

一、考核對象

重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人；組織實(shí)施重點(diǎn)工程責(zé)任單位和責(zé)任人；為重點(diǎn)工程服務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人。

二、考核內(nèi)容

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定條件。項(xiàng)目選擇：結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目要求實(shí)施進(jìn)度快、完成投資量大或當(dāng)年能夠竣工；新開工項(xiàng)目要求前期工作充分、投資主體明確、資金基本落實(shí)，具備上半年開工建設(shè)條件。項(xiàng)目規(guī)模：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目20__萬元以上；工業(yè)項(xiàng)目基本在1億元以上；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目1000萬元以上；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5000萬元以上；市區(qū)實(shí)事項(xiàng)目1000萬元以上（個(gè)別特殊工程可適當(dāng)調(diào)低規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)）；房地產(chǎn)項(xiàng)目3000萬元以上；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目1000萬元以上；利用外資項(xiàng)目年度利用外資200萬美元以上。

（二）考核目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)單位：主要考核工程進(jìn)度、工程管理、質(zhì)量安全等內(nèi)容。組織、服務(wù)單位：主要考核項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量、工作實(shí)績等內(nèi)容。

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

對重點(diǎn)工程單個(gè)項(xiàng)目實(shí)行百分考核制，同時(shí)根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的不同規(guī)模和完成年度投資計(jì)劃的難易程度，增設(shè)項(xiàng)目實(shí)施難度系數(shù)。

（一）基本分

1、工程進(jìn)度（80分）。完成年度工程進(jìn)度要求和計(jì)劃投資目標(biāo)得滿分，沒有達(dá)到年度工程進(jìn)度要求的分別按比例扣分。對超額完成年度計(jì)劃投資和進(jìn)度要求的項(xiàng)目，完成投資額每超10加3分,最高加分不超過10分。

2、工程管理（10分）。項(xiàng)目班子落實(shí)、執(zhí)行基本建設(shè)程序、工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)、施工管理措施扎實(shí)得滿分，否則相應(yīng)扣分。

3、質(zhì)量安全（10分）。工程質(zhì)量安全管理制度健全、責(zé)任落實(shí)得3分，否則相應(yīng)扣分；工程質(zhì)量優(yōu)良或工程質(zhì)量控制目標(biāo)優(yōu)良得7分，合格得5分（需經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定或出具證明材料）。凡工程實(shí)施過程中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或重大安全事故，造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，實(shí)行一票否決，取消年度先進(jìn)參評(píng)資格。

（二）難度系數(shù)

1、項(xiàng)目規(guī)模難度系數(shù)：根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)模以及完成年度投資計(jì)劃的難易程度,增設(shè)單個(gè)項(xiàng)目實(shí)施難度系數(shù)。凡重點(diǎn)項(xiàng)目年度完成投資2億元以上（含2億元）,難度系數(shù)2.0；1.5億元-2億元(含1.5億元),難度系數(shù)1.4;1億元-1.5億元(含1億元),難度系數(shù)1.3;7000萬元-1億元（含7000萬元）,難度系數(shù)1.2；4000-7000萬元（含4000萬元），難度系數(shù)1.1；4000萬元以下，難度系數(shù)為1.0?；镜梅殖艘皂?xiàng)目難度系數(shù)，為單個(gè)項(xiàng)目最終得分。

2、項(xiàng)目數(shù)量難度系數(shù)：對縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門主要考核列入重點(diǎn)工程各類項(xiàng)目整體完成情況。綜合各縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門列入重點(diǎn)工程項(xiàng)目單項(xiàng)得分，加權(quán)平均后，為縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門基本得分。在此基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮各縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門列入重點(diǎn)工程的項(xiàng)目個(gè)數(shù),設(shè)置項(xiàng)目數(shù)量系數(shù)。項(xiàng)目最少的縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門數(shù)量系數(shù)為1.0,以此為標(biāo)準(zhǔn)，其余縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門每多一個(gè)項(xiàng)目，數(shù)量系數(shù)遞增0.025，縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門基本得分乘以數(shù)量系數(shù)，即為縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門最終得分。

四、扶持措施

（一）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行鹽政辦發(fā)[20__]79號(hào)文件精神，建立重點(diǎn)項(xiàng)目審批、服務(wù)事項(xiàng)辦理綠色通道，全面推行首問負(fù)責(zé)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制、一次投訴查實(shí)待崗制、項(xiàng)目否決報(bào)備制、政務(wù)公開制，努力提高機(jī)關(guān)工作效率，為重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。重點(diǎn)工程項(xiàng)目涉及立項(xiàng)、征地拆遷、規(guī)劃定點(diǎn)、消防審查、相關(guān)許可證件發(fā)放、三通一平等前期準(zhǔn)備以及工程建設(shè)直至竣工投運(yùn)過程的相關(guān)服務(wù)，實(shí)行特事特辦，限時(shí)服務(wù)，簡化程序，優(yōu)先辦理。

（二）加強(qiáng)環(huán)境督查。建立重點(diǎn)工程外部環(huán)境跟蹤聯(lián)系制度，加大跟蹤監(jiān)督力度，進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)環(huán)境，確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施。

（三）享受優(yōu)惠政策。凡工業(yè)項(xiàng)目、政府出資的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一律享受下列優(yōu)惠政策：

1、免交城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

2、即交即退散裝水泥專項(xiàng)資金（工程必須使用散裝水泥）。

3、即交即退墻改專項(xiàng)基金（工程必須按工藝要求使用新型墻體材料）。

4、按建筑面積5元/平方米征收教育附加費(fèi)。

5、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，按規(guī)定優(yōu)先安排財(cái)政貼息。

6、其它行政事業(yè)性收費(fèi)（規(guī)劃、建設(shè)、消防等有關(guān)單位）按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限再下浮50收取。

7、涉及項(xiàng)目的中介服務(wù)性收費(fèi)（環(huán)境影響評(píng)價(jià)和工程監(jiān)理等有關(guān)單位）按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限再下浮30收取。

凡20__年1月1日后在市區(qū)（含市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）區(qū)域內(nèi)新投資的工業(yè)項(xiàng)目，還可按《河西區(qū)人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于工業(yè)項(xiàng)目收費(fèi)減免的實(shí)施辦法〉的通知》（鹽辦發(fā)[20__]57號(hào)文）規(guī)定，享受其它優(yōu)惠政策。縣（市、區(qū)）可參照執(zhí)行。

五、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

重點(diǎn)工程考核共設(shè)四個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)：

（一）先進(jìn)單位獎(jiǎng)。共24名，其中“農(nóng)業(yè)十大重 點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“工業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“服務(wù)業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“市區(qū)實(shí)事十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“房地產(chǎn)業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“社會(huì)事業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“利用外資十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”各3名。各類十大重點(diǎn)工程分別考評(píng)，按單個(gè)項(xiàng)目最終得分從高到低，每類取前3名。綜合得分相同時(shí)，按年度完成投資額由大到小排列名次；一大工程中，有多個(gè)承辦單位的，屬同一項(xiàng)目時(shí)，主要考核主體工程，不屬同一項(xiàng)目時(shí)，分別考核打分；一個(gè)責(zé)任單位承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目的，按每個(gè)項(xiàng)目分值加權(quán)平均后計(jì)算得分。

（二）優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。共6名，其中縣（市、區(qū)）3名，市直項(xiàng)目實(shí)施部門3名。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算得出各縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門最終得分，并由高到低各取前3名。

（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)。共6名,其中市直服務(wù)部門3個(gè)，縣（市、區(qū)）服務(wù)部門3名。圍繞協(xié)調(diào)到位、服務(wù)承諾、工作效率等內(nèi)容，考核宣傳、執(zhí)法、綜合經(jīng)濟(jì)、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門推進(jìn)、支持重點(diǎn)工程建設(shè)情況，綜合評(píng)定后，分別從市直和縣（市、區(qū)）中產(chǎn)生工作力度大、成績突出的先進(jìn)服務(wù)部門各3名。

（四）先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)。共120名，其中項(xiàng)目實(shí)施單位100名；市、縣相關(guān)部門和單位20名。

先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人由市委、市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

六、考核管理

（一）建立項(xiàng)目責(zé)任制。按照市長工作分工,對每一項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)行分管歸類,明確由分管市長掛鉤總負(fù)責(zé)，縣（市、區(qū)）人民政府或市有關(guān)主管部門主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目責(zé)任人，項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目第一責(zé)任人。

（二）實(shí)行目標(biāo)管理制度。市政府分季度對每一類重點(diǎn)工程進(jìn)行會(huì)辦督查，市重點(diǎn)工程辦公室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)等工作。

（三）重點(diǎn)工程由市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)考核評(píng)比，考核結(jié)果報(bào)市委、市政府審定。

本辦法由市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第8篇：社區(qū)建設(shè)和管理范文

早在1994年，深圳就通過了立法的形式，確認(rèn)了社區(qū)股份合作制的法律地位。根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)股份合作公司條例》，社區(qū)股份公司屬于集體企業(yè)，是由以行政村或居民小組（自然村）為基礎(chǔ)組成的合作經(jīng)濟(jì)組織改組而設(shè)立的，是深圳快速農(nóng)村城市化過程中的具有時(shí)代特色的產(chǎn)物，在深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，扮演著很重要的角色。有數(shù)據(jù)表明，目前全市各種的股份合作公司的總數(shù)已經(jīng)過千家，掌握著大量的土地和其他物質(zhì)資源，但是整體效益并不是特別理想，主要原因除了發(fā)展定位不夠明確，配套的法律法規(guī)不夠完善之外，公司內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)和外部的政府監(jiān)管更存在著很大的問題。根據(jù)筆者多年的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，不僅能夠提高企業(yè)內(nèi)部控制的水平，而且也便于政府外部監(jiān)管的實(shí)施，從而促進(jìn)整個(gè)股份合作公司的健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)股份合作公司財(cái)務(wù)管理的重要性

財(cái)務(wù)管理作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是集體資產(chǎn)監(jiān)管的重要抓手。財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化建設(shè)對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)至關(guān)重要。此外，股份合作公司財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到股民的切身利益，影響社區(qū)的穩(wěn)定和諧，備受社會(huì)關(guān)注。因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對規(guī)范股份合作公司運(yùn)作和監(jiān)督、加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度越來越重要，對社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。

二、股份合作公司財(cái)務(wù)管理上現(xiàn)存的問題

1.在建工程長期掛賬不辦理工程結(jié)算。部分社區(qū)股份合作公司投資的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目完工不結(jié)算、不結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，也未經(jīng)過審計(jì)。

2.違規(guī)發(fā)放各種補(bǔ)助。從實(shí)務(wù)來看，各街道辦對社區(qū)股份合作公司工資和福利沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，存在以交通費(fèi)、通訊費(fèi)和節(jié)日補(bǔ)助等名義發(fā)放各種補(bǔ)助。

3.餐費(fèi)、車輛費(fèi)用控制執(zhí)行難。從實(shí)務(wù)來看，公司以誤餐形式報(bào)銷和車輛費(fèi)用報(bào)銷增多，造成集體資金損失浪費(fèi)。

4.已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題一直未整改。雖然機(jī)構(gòu)一般都會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)股份合作公司存在的財(cái)務(wù)問題，并迅速反饋給相關(guān)部門，但這些問題卻年復(fù)一年未得到有效的整改。

5.固定資產(chǎn)管理混亂。公司對財(cái)務(wù)管理工作缺乏應(yīng)有的重視，未建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，未執(zhí)行每年全面資產(chǎn)清查。

6.合同管理缺乏監(jiān)督。存在長期租賃"明租實(shí)賣"的行為、租金的減免事項(xiàng)以及合同管理、備案脫節(jié)。

7.債權(quán)債務(wù)長期掛賬未清理。

8.內(nèi)部控制形同虛設(shè)。員工身兼多職，崗位不相分離，相互牽制監(jiān)督形同虛設(shè)。

9.財(cái)務(wù)公開流于形式，透明度不高。財(cái)務(wù)公開內(nèi)容過于籠統(tǒng)，項(xiàng)目未細(xì)化、具體，透明度不高，股民難以看懂財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，信息公開流于形式。

三、存在問題的主要原因

1.記賬存在缺陷，不適應(yīng)公司經(jīng)營管理需要。為規(guī)范社區(qū)財(cái)務(wù)管理行為，防范集體資產(chǎn)流失，街道辦事處對社區(qū)股份合作公司實(shí)行統(tǒng)一記賬。實(shí)行記賬推動(dòng)了社區(qū)股份合作公司財(cái)務(wù)核算的規(guī)范化、制度化建設(shè)，促進(jìn)了社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，隨著股份合作公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)有的事后記賬，缺乏對事前、事中管理，無法對業(yè)務(wù)事項(xiàng)性質(zhì)、費(fèi)用支付等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。另外，由于記賬的時(shí)效性不強(qiáng)，公司資金在使用的合法性和效率得不到監(jiān)督和保證，也加劇了社區(qū)集體資產(chǎn)流失。

2014年政企、社企分開以后，股份合作公司逐步回歸經(jīng)濟(jì)組織的職能定位，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)。作為自主經(jīng)營的現(xiàn)代化企業(yè)，對財(cái)務(wù)管理的職能已不再停留會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督、提供信息等，而是全面參與企業(yè)的經(jīng)營管理，向經(jīng)營管理層提供決策信息，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。

2.財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不健全。在股份合作公司內(nèi)部，不管是掌握決策權(quán)的管理層還是普通的股民，都沒能正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理工作的重大作用，缺乏戰(zhàn)略上的意識(shí)。股份合作公司執(zhí)行街道辦相關(guān)制度，大部分未建立符合自身情況的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。一是股份合作公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、集委會(huì)成員沒有意愿建立健全財(cái)務(wù)制度限制自身權(quán)利；二是財(cái)務(wù)人員來自本社區(qū)村民，未經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，無專業(yè)能力完成制度建設(shè)；三是集體資產(chǎn)管理部門未要求股份合作公司建立健全內(nèi)控制度。

3.內(nèi)部管理不規(guī)范。股份合作公司自董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、集委會(huì)成員，到普通員工幾乎全部來自本村村民，相互之間都是裙帶關(guān)系，既是公司員工又是公司股東，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)模糊。以血緣為基礎(chǔ)的人際關(guān)系往往讓公司很多內(nèi)部管理制度流于形式，即使建立了健全的財(cái)務(wù)制度也難以嚴(yán)格執(zhí)行。

4.外部監(jiān)督不到位。一是記賬單位監(jiān)督乏力。記賬單位將記賬過程中發(fā)現(xiàn)的問題，反饋到集體資產(chǎn)管理部門，但是問題仍得不到重視、整改。有些社區(qū)股份合作公司甚至認(rèn)為記賬機(jī)構(gòu)無權(quán)指導(dǎo)監(jiān)督其財(cái)務(wù)工作，經(jīng)常拖延交賬，不配合工作。另外，記賬單位的會(huì)計(jì)人員專業(yè)技能有限，無法發(fā)現(xiàn)、識(shí)別或意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)。

二是集體資產(chǎn)管理部門業(yè)務(wù)水平不強(qiáng)。街道辦集體資產(chǎn)辦負(fù)責(zé)社區(qū)股份合作公司業(yè)務(wù)管理、制度建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、業(yè)績考核等管理職能。作為監(jiān)管部門，卻沒有懂業(yè)務(wù)或業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員配備，又如何指導(dǎo)、管理、監(jiān)督。

三是股民監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。股民只關(guān)注于公司分紅，對公司財(cái)務(wù)問題不愿管、不想管或不知如何管，只要不涉及土地、財(cái)務(wù)重大問題，股民對參與公司事務(wù)不積極。因而，股份合作公司的運(yùn)作管理往往集中為某部分人的內(nèi)部管理，一些隱蔽的財(cái)務(wù)問題，就更難以發(fā)現(xiàn)。

四、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的建議

1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督管理職能。（1）委派財(cái)務(wù)管理人才，提高財(cái)務(wù)管理水平。由街道辦集體資產(chǎn)辦面向社會(huì)聘用具有企業(yè)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員，統(tǒng)一進(jìn)行委派、監(jiān)督，參與股份合作公司經(jīng)營管理、推進(jìn)制度建設(shè)及財(cái)務(wù)監(jiān)督。受委派的財(cái)務(wù)人員直接對委派部門負(fù)責(zé)、報(bào)告，由其考核、發(fā)放薪酬。委派制不僅能解決記賬事后管理、信息滯后導(dǎo)致信息不對稱等弊端，既能保證財(cái)務(wù)服務(wù)與監(jiān)督職能的統(tǒng)一，又能實(shí)現(xiàn)核算、經(jīng)營決策主體不變，提高財(cái)務(wù)管理水平。（2）記賬納入職能管理，雙重監(jiān)督。集體資產(chǎn)辦將會(huì)計(jì)核算中心記賬職能納入職能管理，全面了解公司財(cái)務(wù)行為，有效配合公司經(jīng)營績效考核，規(guī)范公司行為；有效監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)委派財(cái)務(wù)人員行為，促使其盡職盡責(zé)履職。（3）優(yōu)化績效考核指標(biāo)，引導(dǎo)股份合作公司規(guī)范管理。集體資產(chǎn)辦統(tǒng)計(jì)分析股份合作公司歷年存在的問題，分類匯總，將一些問題納入股份合作公司經(jīng)營管理層績效考核內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，比如交賬及時(shí)率、問題整改率等，促使公司經(jīng)營管理層自覺、主動(dòng)達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。（4）牽頭各部門齊抓共管，建立信息反饋機(jī)制。集體資產(chǎn)辦牽頭建立多部門參與的社區(qū)股份合作公司管理機(jī)制，定期反饋信息情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正各種違規(guī)行為。司法所重點(diǎn)對股份合作公司合同管理、重大事項(xiàng)協(xié)議、法律審核等進(jìn)行審查；城建辦、項(xiàng)目辦、舊改辦等重點(diǎn)對工程項(xiàng)目建設(shè)、舊城改造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審批；紀(jì)工委、督查室對在公司經(jīng)營管理過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題進(jìn)行督查督辦。

2.加強(qiáng)股份合作公司三會(huì)成員及財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)。首先，定期安排股份合作公司經(jīng)營管理層參加企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)，定期或不定期采取政策法規(guī)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、知識(shí)競賽等多種形式，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和法律意識(shí)，打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、政治素養(yǎng)好、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的管理隊(duì)伍；其次，組織股份合作公司會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能，交流工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和法律意識(shí)。

3.建立健全財(cái)務(wù)制度。發(fā)揮委派股份合作公司的財(cái)務(wù)人員盡快了解熟悉企業(yè)情況及經(jīng)營管理方式，依據(jù)區(qū)、街道辦相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)股份合作公司建立健全符合股份合作公司實(shí)際情況的內(nèi)部控制制度，規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng)程序。如財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)審批制度、合同管理制度、公司公章管理制度等。

4.切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)股份合作公司財(cái)務(wù)的監(jiān)督。一方面建立完善對社區(qū)股份合作公司企務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等制度，接受股東的監(jiān)督，保證股東及集體利益不受侵害。另一方面建立完善財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度，區(qū)、街道兩級(jí)集體資產(chǎn)管理部門要采取強(qiáng)有力措施，組織好社區(qū)股份合作公司財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督工作。

5.指導(dǎo)、鼓勵(lì)股份合作公司探索職業(yè)經(jīng)理人制度，逐步實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。

第9篇：社區(qū)建設(shè)和管理范文

關(guān)鍵詞：綜合樓；工程建設(shè)；施工管理

1引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目在不斷完善和提升，按照我國現(xiàn)行建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制，在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目管理，除涉相關(guān)建筑企業(yè)外，還包括政府發(fā)改、國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門，他們之間有獨(dú)立的管理要求，既有程序的規(guī)定，又有相互的聯(lián)系，也有相互的制約，這些內(nèi)容構(gòu)成了建設(shè)工程項(xiàng)目的管理系統(tǒng)。

2工程概況

2.1地理位置。泉州軟件園位于泉州市北峰片區(qū)，毗鄰泉州動(dòng)車站和國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)清源山，總規(guī)劃占地面積為1085畝。泉州軟件園開發(fā)建設(shè)工作由豐澤區(qū)政府負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，泉州軟件園建設(shè)發(fā)展有限公司為泉州軟件園的項(xiàng)目業(yè)主。泉州軟件園啟動(dòng)區(qū)的工程項(xiàng)目主要包括1幢18層綜合樓及其室外配套工程，9幢9層研發(fā)樓、2幢12層公寓樓、1幢5層文化活動(dòng)中心及其室外配套工程，總建筑面積為170850.7m2。于2010年元月動(dòng)工建設(shè)，于2015年11月份竣工。2.2泉州軟件園綜合樓工程建筑部分。泉州軟件園綜合樓工程，用地面積10893.2m2。（長125.8m，寬87m），總建筑面積；62009m2，地下一層，地上18層，主體高度72.5m，建筑占地4641m2，地上部分建筑面積53967m2，地下室建筑面積為8042m2，鋼筋混凝土框剪結(jié)構(gòu)。2.3泉州軟件園綜合樓工程結(jié)構(gòu)部分。地基部分：持力層為微風(fēng)化花崗巖，地基承載力：fak=8000kPa基礎(chǔ)部分：柱下獨(dú)立基礎(chǔ)，墩基礎(chǔ)，人工挖孔灌注樁，最大孔徑1400（直徑）。最長樁長約13m。上部結(jié)構(gòu)：本工程為地上18層框架剪力墻結(jié)構(gòu)，建筑抗震設(shè)防類別為丙類，建筑結(jié)構(gòu)安等級(jí)二級(jí)，抗震設(shè)防烈度7°。柱網(wǎng)8.5m×8.5m。

3建設(shè)準(zhǔn)備

3.1辦理項(xiàng)目用地。根據(jù)市政府的用地聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要向發(fā)改部門申請《項(xiàng)目建議書的批復(fù)》，并經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門同意核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》，同時(shí)核發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，再向國土局申請辦理土地預(yù)審，取得城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，同時(shí)取得發(fā)改部門可研報(bào)告批復(fù)、擴(kuò)初批復(fù)、概算批復(fù)，環(huán)保部門的環(huán)評(píng)批復(fù)，水利部門的水土保持批復(fù)，以讓方式取得國有土地使用權(quán)，與國土部門簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，并取得《國有土地使用權(quán)證》。辦理人防部門的審核意見書。3.2招標(biāo)。（1）設(shè)計(jì)單位招標(biāo)。委托招標(biāo)，向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請組織專家對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)選，確定中標(biāo)設(shè)計(jì)單位，本項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)分為方案計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)過程，同時(shí)增加建筑幕墻（包玻璃幕墻、干掛石材幕墻、干掛陶板幕墻）、鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)架、空調(diào)設(shè)備、基坑支護(hù)等四項(xiàng)專項(xiàng)設(shè)計(jì)內(nèi)容。（2）工程地質(zhì)勘察單位招標(biāo)。委托具有專業(yè)資質(zhì)的測繪公司對項(xiàng)目及周邊的地形地貌進(jìn)行測量，委托公司出具招標(biāo)文件，向工程交易中心申請公開招標(biāo)，確定工程地質(zhì)勘察單位，進(jìn)場作業(yè)，出具經(jīng)審查合格的工程地質(zhì)勘察報(bào)告。（3）施工、監(jiān)理單位招標(biāo)。設(shè)計(jì)單位完成項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)，由委托建筑施工圖審查部門進(jìn)行審查，取得審查合格證。委托建設(shè)工程造價(jià)咨詢公司對本項(xiàng)目進(jìn)行編標(biāo)，要求預(yù)算人員，在編標(biāo)過程中對設(shè)計(jì)施工圖表達(dá)不清楚或不理解的問題及時(shí)溝通，如地下室底板的鋼筋在施工圖標(biāo)注上下共四層直徑18間距100的鋼筋網(wǎng)，經(jīng)與設(shè)計(jì)人員核對，確定標(biāo)注有誤，應(yīng)是上下雙層雙向鋼筋網(wǎng)，這樣可節(jié)省鋼筋120t，減少造價(jià)。對干掛的石材、陶板、空調(diào)、配電設(shè)備、電梯等重要的材料和設(shè)備召開詢價(jià)會(huì)，確定合理的價(jià)格。完成編標(biāo)后，送財(cái)政評(píng)審部門審核，審定本項(xiàng)目的最高控制價(jià)（1.63億元）。最高控制價(jià)確定后，委托公司出具招標(biāo)文件，向市工程交易中心申請以工程量清單計(jì)價(jià)方式公開招標(biāo)。同時(shí)也進(jìn)行監(jiān)理單位的招標(biāo)工作。

4施工準(zhǔn)備

4.1“三通一平”。根據(jù)已審批總平面圖，對場地進(jìn)行高程控制點(diǎn)放樣，按照建設(shè)工程對擬建工程場地的要求，提供施工便道，向供電部門申請臨時(shí)供電變壓器，向供水部門申請臨時(shí)供水點(diǎn)。4.2辦理施工許可。（1）監(jiān)理單位編制監(jiān)理規(guī)劃，施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)。（2）向區(qū)住建局申請辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記、工程安全監(jiān)督登記。（3）向區(qū)住建局申請頒發(fā)《建筑工程施工許可證》。4.3施工圖會(huì)審組織并主持圖紙會(huì)審會(huì)議，邀請各參建單位（監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、地勘單位、各種設(shè)備廠家），在建設(shè)工程開工前對施工圖進(jìn)行全面細(xì)致的熟悉，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖、掌握工程的特點(diǎn)及難點(diǎn)。找出需要解決的技術(shù)難題并擬訂解決方案、找出施工圖中存在的問題及不合理情況，從面將存在的問題消滅在施工之前。4.4開工報(bào)告。在具備下列條件時(shí)，方可同意開工。（1）設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審已完成。（2）施工組織已由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。（3）施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系已建立，管理人員及施工人員已到位，施工機(jī)械具備使用條件，主要工程材料已落實(shí)。

5施工管理措施

建設(shè)工程施工實(shí)施階段的項(xiàng)目管理，是建設(shè)工程在實(shí)體施工過程中，有關(guān)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全的控制和合同、信息的管理以及組織協(xié)調(diào)工作。建設(shè)工程在實(shí)施過程，是一個(gè)復(fù)雜而煩瑣的過程，它具有影響因素多、制約因素多、不確定因素多和程序性強(qiáng)以及一旦出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故后果嚴(yán)重等特點(diǎn)，因此，建設(shè)工程實(shí)施時(shí)期的施工實(shí)施階段，也是時(shí)間長、責(zé)任最重、風(fēng)險(xiǎn)最大的過程，應(yīng)當(dāng)引起高度重視，確保建設(shè)工程管理始終處于受控狀態(tài)。具體措施如下。5.1工程例會(huì)及簡報(bào)。工程開工前，組織各方參建單位召開第一次工地例會(huì)，并確定以后每周的星期一召開工地例會(huì)，每周編寫建設(shè)工程簡報(bào)，以便及溝通工程量的完成情況、形象進(jìn)度、存在問題，下周的進(jìn)度計(jì)劃、需協(xié)調(diào)解決的問題等。5.2主材進(jìn)場檢驗(yàn)。鋼筋、型鋼等主材料進(jìn)場按批量抽檢，陶板、石材板、地板磚等樣品確認(rèn)后各方簽字封存，混凝土按部位、數(shù)量做試塊養(yǎng)護(hù)后，做試壓試驗(yàn)以及現(xiàn)場混凝土強(qiáng)度回彈檢測等檢驗(yàn)措施。5.3基坑檢測。由于本工程的基礎(chǔ)型式是柱下獨(dú)立基礎(chǔ)，墩基礎(chǔ)，在人工挖孔灌注樁施工前，必須先進(jìn)行基坑開挖，基坑開挖深度達(dá)6m，按相關(guān)規(guī)定組織專家對深基坑的安全進(jìn)行論證。并委托有資質(zhì)的檢測單位對基坑四周的土體進(jìn)監(jiān)測及基坑支護(hù)檢測。5.4樁基檢測。樁基施工完成后，總樁基為270根，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、地勘、檢測等單位到現(xiàn)場，根據(jù)設(shè)計(jì)要求，現(xiàn)場選取3根樁基進(jìn)行靜荷、取蕊的樁基27根，并形成選樁紀(jì)要。5.5上部主體。上部鋼筋混凝土主體施工時(shí)，要求樓板鋼筋綁牢固、板厚要符合設(shè)計(jì)要求、幕墻的預(yù)埋件位置要正確、預(yù)埋線管不能過于集中等?；炷翝仓旰笠梆B(yǎng)護(hù)，嚴(yán)禁在樓板的混凝土未達(dá)到100%強(qiáng)度，堆放鋼材、周轉(zhuǎn)材料、建筑材料等。本工程的門廳部位的二層挑空，支模高度達(dá)12.7m，為了確保安全，按相關(guān)規(guī)定組織專家對此部位的混凝土模板的支撐體系的安全進(jìn)行論證。5.6屋面。本工程的屋面為上人平層屋面，要求施工單位在屋面工程施工前，必須編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)審查確認(rèn)后方可施工。屋面防水工程必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行施工，屋面應(yīng)進(jìn)行分、分部驗(yàn)收。屋面頂?shù)匿摼W(wǎng)架造型在施工前，要求按規(guī)定對螺栓球、拉桿進(jìn)力學(xué)性能檢測，符合設(shè)計(jì)要后，方可進(jìn)行施工，施工完后按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行防火涂料厚度檢測。5.7砌體。本項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)采用PCB-Ⅱ混凝土節(jié)能砌塊，砌體施工時(shí)要求：（1）砌筑時(shí)應(yīng)滿足水平灰縫和豎直灰縫的砂漿飽滿度，水平灰縫砂漿的飽滿度應(yīng)達(dá)到90%，豎直灰縫砂漿的飽滿度應(yīng)達(dá)到80%。（2）為了避免新砌筑的墻體變形過大，嚴(yán)格控制當(dāng)日砌體的砌筑高度，外墻當(dāng)日的砌筑高度以2m為宜。（3）應(yīng)保證頂層或最上兩層的砌筑砂漿強(qiáng)度不小于M7.5。（4）管線安裝、吊掛預(yù)埋與墻體的砌筑要配合進(jìn)行，嚴(yán)禁施工人員任意打洞開槽，破壞墻體。（5）在混凝土墻和框架柱與砌體交接處、梁底與砌體交接處鋪貼纖維網(wǎng)，以防止混凝土墻柱與砌體交接處、梁與砌體交接處產(chǎn)生裂縫，混凝土構(gòu)造柱與砌體連接處應(yīng)采用“馬牙槎”的施工方法。5.8門窗。本工程內(nèi)門為成品本門、外門為鋁合金，窗為鋁合金+中空玻璃，要求外窗臺(tái)應(yīng)做由內(nèi)向外的排水坡度，竣工前外門窗應(yīng)做持續(xù)12h以上的淋水試驗(yàn)。外窗應(yīng)做抗風(fēng)壓、空氣滲透、雨水滲透性能、傳熱系數(shù)、中空玻璃露點(diǎn)檢測，外窗氣密性現(xiàn)場檢測等。5.9立面裝飾。本工程的外立面裝飾為玻璃幕墻，干掛石材和陶土板飾面。要求在主體結(jié)構(gòu)澆混凝土前做好預(yù)埋件的埋置，預(yù)埋件與結(jié)構(gòu)主筋綁牢，且錨板下的混凝土應(yīng)注意振搗密實(shí)，并做好防銹處理。如施工中漏埋或位置誤差較大，應(yīng)組織專家論證，需要采用后置化學(xué)錨栓，應(yīng)對化學(xué)錨栓后置錨固埋件進(jìn)行現(xiàn)場拉拔檢驗(yàn)，應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。石材要求施工前必須六面防護(hù)防水處理。

6工程竣工驗(yàn)收和備案

6.1五方參建單位驗(yàn)收。完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，施工單位出具自評(píng)報(bào)告、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量出具評(píng)估報(bào)告，設(shè)計(jì)、勘察單位出具質(zhì)量檢查報(bào)告，有完整的技術(shù)檔案，施工單位的工程質(zhì)量保修書等，報(bào)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門。建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、工程質(zhì)量監(jiān)督部門對本工程各分項(xiàng)工程、施工技術(shù)資料檢查，本工程于2015年9月25日通過竣工驗(yàn)收。6.2專項(xiàng)驗(yàn)收。向消防部門申請消防驗(yàn)收，向人防部門申請人防設(shè)施申請驗(yàn)收，向氣象部門申請申請防雷驗(yàn)收、向城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪部門申請竣工測繪，向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請規(guī)劃設(shè)計(jì)條件核實(shí)。6.3施工技術(shù)檔案驗(yàn)收。向市城建檔案館申請施工技術(shù)檔案驗(yàn)收，并將技術(shù)資料歸存市城建檔案館。6.4竣工備案。具備以上資料，向區(qū)住與建設(shè)局申請辦理工程竣工備案。6.5不動(dòng)產(chǎn)總登記。委托房地產(chǎn)測繪部門進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)測繪，向不動(dòng)產(chǎn)登記中申請不動(dòng)登記，本工程項(xiàng)目于2019年4月辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

7結(jié)束語