水利工程建設(shè)制度精選(九篇)

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第1篇：水利工程建設(shè)制度范文

水利是國(guó)家的千秋大業(yè)，水利工程質(zhì)量的好壞，是關(guān)乎民生的大問題，隨著水利水電建設(shè)項(xiàng)目量的日益增加，水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量的質(zhì)量問題受到各級(jí)政府及人民群眾普遍重視和廣泛關(guān)注?！鞍倌甏笥?jì)質(zhì)量第一”，水利工程質(zhì)量監(jiān)督是水利工程質(zhì)量管理體系的重要組成部分，是質(zhì)量管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。“質(zhì)量興國(guó)”是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，提高產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。水利水電工程是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施工程，是大型的綜合性產(chǎn)品，投入巨大，價(jià)格昂貴，試用期長(zhǎng)，公益性強(qiáng)，涉及人民生活環(huán)境和工作條件的改善，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義，工程質(zhì)量的優(yōu)劣在整個(gè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有十分重要的地位，不僅關(guān)系到國(guó)家建設(shè)資金的有效使用，還事關(guān)人民群眾生活、生命財(cái)產(chǎn)的安全和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。為確保工程質(zhì)量，工程質(zhì)量監(jiān)督就顯得非常重要。加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量管理，保證水利水電工程質(zhì)量，具有十分重要的意義，近年來，人們質(zhì)量意識(shí)不斷提高，工程質(zhì)量監(jiān)理工作逐步被人民所重視。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是2000年頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理調(diào)理》和水利部1997年頒布的《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，水利工程建設(shè)中，為了加強(qiáng)工程施工質(zhì)量管理，實(shí)行“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系，經(jīng)過十幾年的實(shí)踐，在引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)管理方法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索研究適合我國(guó)國(guó)情的新型管理模式，我國(guó)在水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了可喜的成果。隨著水電建設(shè)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，水電建設(shè)市場(chǎng)的不斷開放，水電開發(fā)投資主體的不斷多元化趨向發(fā)展，要求我們?cè)谒姽こ探ㄔO(shè)管理監(jiān)督方面要有更深的改革和更大的進(jìn)步。

1 水利水電工程質(zhì)量監(jiān)理特點(diǎn)和現(xiàn)狀

水利水電工程施工項(xiàng)目大多在邊遠(yuǎn)山區(qū)，施工條件較困難的的江河之上，施工環(huán)境和施工質(zhì)量受地理?xiàng)l件、氣候條件等自然條件的影響很大。其次、質(zhì)量監(jiān)理專業(yè)性強(qiáng)，水利水電工程種類繁多，每一類工程又可以分成不同的結(jié)構(gòu)形式，尤其水下結(jié)構(gòu)較多的工程，絕大部分無法進(jìn)行定性設(shè)計(jì)，因此水利水電工程對(duì)建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求，質(zhì)量監(jiān)督人員為了完成質(zhì)量監(jiān)督工作，就必須具備較強(qiáng)的水利工程專業(yè)技術(shù)知識(shí)。

近年來，水利部以《水利工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》為龍頭，先后出臺(tái)了一系列規(guī)章制度和工程質(zhì)量管理法規(guī)，也為提高質(zhì)量管理水平發(fā)揮了積極作用。首先，法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，施工單位保證，政府部門監(jiān)督的工程質(zhì)量管理體系建立運(yùn)行并得到全行業(yè)認(rèn)可。其次，施工過程中落實(shí)四制，制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序，即“建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制”、“招投標(biāo)制”“工程建設(shè)監(jiān)理制”“合同管理制”。第三，各地建設(shè)主管和質(zhì)量監(jiān)督部門按照基建程序，在工程的各個(gè)關(guān)鍵階段如設(shè)計(jì)審批、開工和竣工驗(yàn)收時(shí)把好工程質(zhì)量關(guān)，從程序上控制出現(xiàn)大的質(zhì)量問題。。

2 水利水電工程質(zhì)量監(jiān)理存在的問題和制約因素

隨著水利水電工程建設(shè)市場(chǎng)主體的多元化，影響水利水電工程質(zhì)量的因素也呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化態(tài)勢(shì)，目前水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督體系、制度和形式難以適應(yīng)水利水電工程建設(shè)質(zhì)量管理的需要。同時(shí)，十幾年來，水利水電工程建設(shè)的形勢(shì)、形式和要求，采用的技術(shù)、工藝和材料，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定等都發(fā)生了很大的變化。因此《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》在一定程度上制約了水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立、定位、定職，影響了質(zhì)量監(jiān)督工作的開展。同時(shí)，由于《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》沒有具體的獎(jiǎng)懲條款，影響了質(zhì)量監(jiān)督的效果。另外，由于對(duì)質(zhì)量監(jiān)督的程序、手段和成果等方面缺少操作性規(guī)定，導(dǎo)致各級(jí)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督主體之間在質(zhì)量監(jiān)督工作方式、方法和標(biāo)準(zhǔn)上不盡統(tǒng)一。三是，水利水電質(zhì)量監(jiān)督效能不到位。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督體系不健全，制度不完善，使得一些共層未能真正執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督制度，也使得質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)未能發(fā)揮應(yīng)有效能，造成質(zhì)量監(jiān)督效能不到位。

3 進(jìn)一步做好水利水電工程監(jiān)理的辦法

第一，加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量控制。在施工過程中落實(shí)“四制”，制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序，即“建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制”、“招投標(biāo)制”、“工程建設(shè)監(jiān)理制”、“合同管理制”，以保證工程質(zhì)量。加強(qiáng)施工過程中得各階段的質(zhì)量控制，施工前掌握好技術(shù)依據(jù)，實(shí)施項(xiàng)目法人單位、監(jiān)理單位和施工單位的“三方聯(lián)測(cè)”， 檢驗(yàn)檢測(cè)驗(yàn)收原材料、構(gòu)配件及設(shè)備，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)施工方案進(jìn)行審查。另外在運(yùn)用全面質(zhì)量管理方法、加強(qiáng)工程質(zhì)量控制的同時(shí)，認(rèn)真履行施工合同，加強(qiáng)各個(gè)單項(xiàng)工程的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制，認(rèn)真做好工地實(shí)驗(yàn)工作，加強(qiáng)對(duì)原材料的質(zhì)量控制。

第二，加強(qiáng)水利水電工程建筑法制建設(shè)，強(qiáng)化各參與行業(yè)、單位法制意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行現(xiàn)有法律法規(guī)，依法培育和管理水利水電工程建筑市場(chǎng)，強(qiáng)化水利水電工程建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，從而提高工程質(zhì)量。工程監(jiān)理制度能促進(jìn)承包企業(yè)提高技術(shù)和管理水平，有利于對(duì)工程質(zhì)量、工期、投資目標(biāo)進(jìn)行有效控制，防止偷工減料、粗制濫造問題發(fā)生，必須嚴(yán)格實(shí)施并完善水利水電工程的建設(shè)監(jiān)理制度，提高監(jiān)理工作水平。

第2篇：水利工程建設(shè)制度范文

水利工程建設(shè)是百年工程，這是工程項(xiàng)目基本不變的主題。在社會(huì)發(fā)展過程中，水利工程是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，其使用的期限甚至達(dá)到數(shù)百年。而且水利工程所處的地理環(huán)境十分復(fù)雜，對(duì)當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕姷纳钣绊憳O大。無論是防洪排澇，還是儲(chǔ)存人們生活的淡水或者水力發(fā)電，每一項(xiàng)都是和廣大人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的必要因素，關(guān)系到千萬人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來由于水利工程發(fā)生質(zhì)量問題而導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來重大損失。各大新聞媒體也就此類事件進(jìn)行過多次報(bào)道。所以，水利工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理工作刻不容緩，必須要以人民生命財(cái)產(chǎn)安全為前提，以保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全持續(xù)的發(fā)展為重點(diǎn)，把質(zhì)量和安全作為水利工程建設(shè)的核心工作，不斷加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管，不斷完善工程監(jiān)督體系。在工程建設(shè)過程中，質(zhì)量監(jiān)督管理體制是基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制下的一種工程建設(shè)質(zhì)量管理形式、管理制度和管理方法。它包括管理過程和管理方式，以及工程質(zhì)量監(jiān)督管理的權(quán)責(zé)承擔(dān)問題等。工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作必須滿足和服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的實(shí)際需要，它的具體管理形式和管理體制都是根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制以及工程建設(shè)管理體制來制定的。同時(shí)，國(guó)家或者地區(qū)的其他外界因素也對(duì)它產(chǎn)生很大的影響，比如地區(qū)的文化、法律制度等。所以，工程建設(shè)質(zhì)量管理體制不是一成不變的，而是根據(jù)實(shí)際情況不斷變動(dòng)的。我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，工程建設(shè)任務(wù)都定位于國(guó)家任務(wù)層次，所以工程的投資、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工等都是國(guó)家政府部門統(tǒng)一安排規(guī)劃。工程建設(shè)大多是政府自主實(shí)施，而工程質(zhì)量問題也由政府的各個(gè)部門進(jìn)行監(jiān)管，政府則負(fù)責(zé)總體的審核。但是這種經(jīng)濟(jì)體制下的工程建設(shè)質(zhì)量在監(jiān)督方面對(duì)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)辦法得不到統(tǒng)一，部門之間存在諸多矛盾，難以形成有效的監(jiān)督管理體制，不利于工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管。自改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)行改革，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)方面的相關(guān)工作也隨之發(fā)生了變革。政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的角色也發(fā)生了改變，從過去作為工程的投資者和建設(shè)者，到現(xiàn)在的主要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的管理和監(jiān)督。過去的附屬于政府的工程建設(shè)的一系列的部門逐漸進(jìn)行了市場(chǎng)化，成為為市場(chǎng)工程建設(shè)過程中提供工程技術(shù)咨詢，提供工程建設(shè)監(jiān)督的監(jiān)理機(jī)構(gòu)等。隨著市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程建設(shè)質(zhì)量管理體制也要不斷地改進(jìn)和發(fā)展，其管理方法和管理形式也要不斷地進(jìn)行改進(jìn)。

2管理工作中存在的主要問題

1)質(zhì)量監(jiān)督管理工作不全面。水利工程建設(shè)過程中，大部分建設(shè)單位、項(xiàng)目投資方以及管理人員都忽視了工程的設(shè)計(jì)階段，以及對(duì)施工過程各個(gè)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，導(dǎo)致工程從建設(shè)開始就存在一定的質(zhì)量隱患。水利工程在設(shè)計(jì)過程中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案不合理，設(shè)計(jì)存在缺陷、漏項(xiàng)等問題，主要是設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足，不深入工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，生搬硬套現(xiàn)成的設(shè)計(jì)模板，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度，因此導(dǎo)致工程在施工過程中質(zhì)量問題頻頻發(fā)生。另外，水利工程建設(shè)過程中各階段、各部門的人員對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理疏忽大意，不重視工程的監(jiān)督工作，造成了工程建設(shè)過程中質(zhì)量不合格現(xiàn)象。監(jiān)督人員沒有充分發(fā)揮到監(jiān)督管理的作用，施工過程不能嚴(yán)格按照科學(xué)規(guī)劃進(jìn)行，導(dǎo)致水利工程建設(shè)質(zhì)量得不到有效的監(jiān)管。2)分工不明，造成管理混亂。水利工程建設(shè)監(jiān)督管理的各部門工作分工不明確，工作職責(zé)范圍沒有得到很詳細(xì)的劃分，導(dǎo)致實(shí)際工作中互相推諉扯皮，監(jiān)管責(zé)任得不到落實(shí)，不能有效的起到監(jiān)督作用，極大地削弱了監(jiān)管部門的監(jiān)督作用。即使監(jiān)督部門采取了相應(yīng)的補(bǔ)救措施，但措施在實(shí)施階段落實(shí)不到位，工程質(zhì)量依然得不到監(jiān)管部門的有效控制。3)質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)偏低。水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理人員存在整體素質(zhì)不高的現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)管工作不能得到高效發(fā)揮。工程質(zhì)量監(jiān)督工作同時(shí)也涉及到法律的運(yùn)用，需要監(jiān)管人員熟悉一定的法律知識(shí)，又要對(duì)工程施工過程的相關(guān)流程進(jìn)行全面的掌控，才能夠有效的實(shí)施監(jiān)管能力。但是，我國(guó)目前水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管人員個(gè)人素質(zhì)偏低，多數(shù)屬于非專業(yè)人員，監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)不足，在實(shí)際監(jiān)管過程中受到的局限性較大，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。4)質(zhì)量監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)缺乏。由于水利工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工等部門對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的不重視，導(dǎo)致在該方面的資金投入較少，開展工作沒有充足的經(jīng)費(fèi)支撐，所以監(jiān)督工作起不到很大的監(jiān)管效果。部分地區(qū)存在政府經(jīng)費(fèi)緊張，沒有充足的經(jīng)費(fèi)投入，監(jiān)管人員基本處于任務(wù)重、環(huán)境差、經(jīng)費(fèi)缺乏的工作狀態(tài)，導(dǎo)致監(jiān)管手段比較落后，監(jiān)管人員在監(jiān)管過程中也不能很好的深入具體工程細(xì)節(jié)。而待遇差導(dǎo)致了監(jiān)管人員的工作積極性不高，出現(xiàn)了怠工現(xiàn)象。

3提高工作水平的對(duì)策與建議

1)積極改善管理方式。根據(jù)水利工程的實(shí)際情況，不斷改變監(jiān)管模式，加強(qiáng)對(duì)工程每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量都符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在工程設(shè)計(jì)中，要對(duì)工程進(jìn)行全面的、科學(xué)的分析和探討，嚴(yán)格遵守科學(xué)規(guī)范，設(shè)計(jì)出臺(tái)合理的工程建設(shè)方案。監(jiān)理部門和施工方要在施工前期簽訂關(guān)于工程質(zhì)量監(jiān)管的責(zé)任書，把工程的每一個(gè)細(xì)節(jié)的質(zhì)量問題都落實(shí)到位。2)明確劃分責(zé)任。為了使水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作得到落實(shí)，各部門工作的任務(wù)都要做好詳細(xì)的劃分，明確各部門應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)，加大部門之間的交流合作能力，部門之間的協(xié)調(diào)能力要不斷加強(qiáng)，同時(shí)給予相關(guān)部門一定的執(zhí)法能力，使水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門的權(quán)利和責(zé)任得到統(tǒng)一。而對(duì)于水利工程實(shí)施過程中存在的違法行為和質(zhì)量不合格的問題要及時(shí)進(jìn)行處理，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，使得工程質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)效性大大提高。3)加強(qiáng)人員培訓(xùn)力度。只有具備高素質(zhì)的監(jiān)管人員才能做好工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作，所以要不斷加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的專業(yè)技能的培訓(xùn)，同時(shí)制定科學(xué)的培訓(xùn)方法。對(duì)于工作對(duì)象不同的監(jiān)管人員要分類培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要具有針對(duì)性，積極借鑒其他的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)不同地區(qū)之間水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管人員的技術(shù)交流，提高技術(shù)水平。4)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的資金支持。加大對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)的投入，把水利部門的工程質(zhì)量監(jiān)管單位列入政府財(cái)政預(yù)算部門，給予一定的監(jiān)管資金扶持，配備必要的監(jiān)管設(shè)備和技術(shù)，提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門的政府機(jī)構(gòu)職能，提高質(zhì)量監(jiān)管的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)語

第3篇：水利工程建設(shè)制度范文

關(guān)鍵詞：污水處理；工程建設(shè)；管理制度

總則

1、污水處理工程建設(shè)將嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、合同管理制，監(jiān)理制，審計(jì)制、支付會(huì)簽制、項(xiàng)目管理廉潔制。

2、污水處理工程建設(shè)應(yīng)始終貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，合理處理質(zhì)量與進(jìn)度、質(zhì)量與效益的關(guān)系，樹立“污水處理工程建設(shè)項(xiàng)目”品牌工程意識(shí)。

3、污水處理理工程建設(shè)管理制度主要包括以下內(nèi)容：工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作；污水處理工程建設(shè)招投標(biāo)制度；污水處理工程建設(shè)合同管理制度；污水處理工程建設(shè)監(jiān)督管理制度；污水處理工程審計(jì)制度；污水處理工程付款審批制；基建工作人員廉潔制度。

一、 污水處理工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作的主要內(nèi)容

（一）、項(xiàng)目立項(xiàng)、（二）、規(guī)劃紅線：（三）、選址意見書：（四）、委托初步設(shè)計(jì)：（五）、組織初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)方案評(píng)審：（六）、委托施工圖設(shè)計(jì)并組織評(píng)審：（七）、辦理規(guī)劃許可證、用地許可證、建設(shè)工程許可證，嚴(yán)格按基建程序辦理前期相關(guān)手續(xù)。

二、污水處理工程建設(shè)招投標(biāo)制

（一）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式：

1、凡由江蘇大禹水務(wù)股份有限公司組織實(shí)施的污水處理工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察\設(shè)計(jì)\施工\監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備\材料等的采購(gòu)，建設(shè)工程單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以上，重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元以上，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元以上的，必須依法進(jìn)入招投標(biāo)有形市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)。

2、工程建設(shè)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以下，設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元以下，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元以下的由江蘇大禹水務(wù)股份有限公司自行組織招標(biāo)、竟?fàn)幮哉勁泻驮儍r(jià)等方式實(shí)施。（招標(biāo)程序詳見該章第八節(jié)）。

3、如確實(shí)有特殊情況的不適宜公開招標(biāo)的，由區(qū)人民政府批準(zhǔn)后可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，可以簡(jiǎn)化招標(biāo)程序，縮短招標(biāo)時(shí)間，但仍然需進(jìn)入有形市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)。

（二）招標(biāo)

1、進(jìn)入有形市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)，原則上均應(yīng)委托相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，招標(biāo)人擇優(yōu)選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜，簽訂書面委托合同，約定收取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）編制招標(biāo)文件

1、招標(biāo)文件的主要內(nèi)容：（1）、投標(biāo)邀請(qǐng)書（2）、投標(biāo)人須知

（3）、合同主要條款（4）、投標(biāo)文件格式（5）、提供工程量清單

（6）、技術(shù)條款（7）、設(shè)計(jì)圖紙（8）、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法

2、污水處理工程投標(biāo)保證金和履約保函：招標(biāo)文件中明確所有污水處理工程的投標(biāo)保證金為不低于投標(biāo)總價(jià)的5%，且必須從投標(biāo)單位基本銀行帳戶匯出，不得以現(xiàn)金方式交納投標(biāo)保證金。履約保證金為中標(biāo)合同價(jià)的10%。每個(gè)中標(biāo)單位并且必須交納為中標(biāo)價(jià)2%的廉政保證金。

3、污水處理工程評(píng)標(biāo)評(píng)定辦法：對(duì)于污水處理管道工程宜采用以經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法，對(duì)于技術(shù)上有特殊要求的污水處理工程，可以采用綜合評(píng)價(jià)法，綜合評(píng)價(jià)法的評(píng)分因素及分值按省市區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、相關(guān)取費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)：施工單位投標(biāo)取費(fèi)費(fèi)率按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，如費(fèi)率計(jì)取由限值范圍的，一律按低限取費(fèi)。

5、由招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件須由江蘇大禹水務(wù)有限公司指定的相關(guān)人員流轉(zhuǎn)后由總經(jīng)理審批認(rèn)可后才能發(fā)放招標(biāo)文件。

（四）投標(biāo)

1、提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不得少于三個(gè)，如少于三個(gè)則必須重新招標(biāo)，而重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，報(bào)經(jīng)主管部門同意可進(jìn)入竟?fàn)幮哉勁写_定，比價(jià)采購(gòu)。

（五）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

1、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人委托的機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行，進(jìn)行公開開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)。

（六）由江蘇大禹公司組織的內(nèi)部邀請(qǐng)招標(biāo)

具體實(shí)施細(xì)則如下：（1）成立招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組：其人員必須有區(qū)水務(wù)局紀(jì)檢監(jiān)督人員一名，其它人員由江蘇大禹水務(wù)有限公司分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)總工程師、工程部或設(shè)備部等人員組成，招標(biāo)工作小組人數(shù)不得少于五人。2）邀請(qǐng)投標(biāo)單位數(shù)量：，應(yīng)當(dāng)向三家以上具備施工能力、資信良好的施工單位或供貨商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。（3）工程建設(shè)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元以下的污水處理工程由招標(biāo)工作小組集體討論并形成書面意見報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意也可直接發(fā)包，也可采用內(nèi)部邀請(qǐng)招標(biāo)。（4）施工單位或供貨商的資格審查與擇優(yōu)機(jī)制

1、施工單位（供貨商）的選擇實(shí)行淘汰機(jī)制。對(duì)通過資格審查的施工單位（供貨商）定期進(jìn)行質(zhì)量跟蹤和復(fù)評(píng)，如發(fā)現(xiàn)施工單位（供貨商）在所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目過程中出現(xiàn)質(zhì)量不合格或發(fā)生安全事故，在以后的施工（供貨）中將嚴(yán)禁該施工單位（供貨商）參與，還要賠償一切經(jīng)濟(jì)損失。

2、每年年底將對(duì)通過內(nèi)部邀請(qǐng)招標(biāo)的施工單位進(jìn)行考核，考核不合格的將二年內(nèi)不得參與內(nèi)部邀請(qǐng)招標(biāo)。

三、 污水處理工程建設(shè)合同管理制

（一）、簽訂合同范圍：所有污水處理工程建設(shè)項(xiàng)目都必須簽訂合同（設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料供貨合同，廉政建設(shè)合同），合同應(yīng)公開化，規(guī)范化。

（二）、合同管理：大禹公司工程部和綜合部負(fù)責(zé)所有合同的歸口存檔管理，合同內(nèi)容的起草、談判、修改均由負(fù)責(zé)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的公司經(jīng)辦部門與有關(guān)單位洽談。

（三）合同的組成：組成合同的主要內(nèi)容包括合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單和中標(biāo)的投標(biāo)文件等一系列內(nèi)容。

（四）合同簽訂時(shí)效：

通過公司內(nèi)部招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，中標(biāo)單位確定后五日內(nèi)與公司簽訂相關(guān)合同。

（五）合同會(huì)簽制：所有合同實(shí)行會(huì)簽制度，由法人代表簽字生效。單項(xiàng)合同金額在10萬元以上的由公司總經(jīng)理簽字蓋章生效，單項(xiàng)合同金額在10萬元以下的由公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并蓋章生效，通過招標(biāo)的合同需由鑒證機(jī)構(gòu)簽字蓋章后生效。

四、 污水處理工程建設(shè)施工監(jiān)督管理制

實(shí)行招標(biāo)制的污水處理工程均實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)理制。

（一）、監(jiān)理職責(zé)

1、總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告和專題報(bào)告，根據(jù)各時(shí)段工程進(jìn)度編寫工程量清單和資金預(yù)算申報(bào)表，每月工程量完成申報(bào)表，并按時(shí)向建設(shè)單位工程部報(bào)送。

2、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真做好分項(xiàng)工程驗(yàn)收和隱蔽驗(yàn)收。并嚴(yán)格檢查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量及質(zhì)量證明材料，并做好各種材料的二次送檢工作，合格時(shí)予以確認(rèn)。

3、監(jiān)理員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理員職責(zé)，并做好監(jiān)理記錄。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。

4、對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工過程，監(jiān)理人應(yīng)實(shí)施旁站管理。對(duì)施工全過程開展跟班監(jiān)督。旁站管理方案應(yīng)在施工前2天送達(dá)項(xiàng)目工程部和施工承包人各一份。

（二）、甲方現(xiàn)場(chǎng)代表職責(zé)

1、工程開工前，工程部組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位進(jìn)行圖紙會(huì)審、技術(shù)交底工作，進(jìn)行交樁工作，各施工單位必須進(jìn)行復(fù)測(cè)，并經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)核報(bào)工程部備查。

2、甲方代表每天親自到施工現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真巡查監(jiān)督工作，并做好有關(guān)記錄 。

3、對(duì)于出現(xiàn)的的工程質(zhì)量問題，由工程部、施工單位、監(jiān)理方互相配合，做好記錄，督促整改，必要時(shí)召開專題質(zhì)量分析會(huì)，綜合分析問題，研究解決辦法。

4、工程部組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、跟蹤審計(jì)等單位代表進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。

5、工程部現(xiàn)場(chǎng)代表負(fù)責(zé)簽證計(jì)量工作。

（三）、材料管理工作 1、凡由公司組織購(gòu)買的材料設(shè)備，按下列程序執(zhí)行：（1）由設(shè)備材料部拿出初步購(gòu)買方案，報(bào)分管副總經(jīng)理審批后方可實(shí)施，重要材料設(shè)備必要時(shí)須經(jīng)總經(jīng)理審批決定。（2）材料進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，設(shè)備材料部管理人員應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，確保規(guī)格品種與合同一致，數(shù)量正確，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合要求，并分品種登記臺(tái)帳。

2、凡由施工單位采購(gòu)的材料均應(yīng)按下列要求執(zhí)行：（1）、為保證工程質(zhì)量，各承包人和監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)把材料（含成品、半成品的材料）質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕不合格材料進(jìn)場(chǎng)。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備必須具備二證，即產(chǎn)品出廠合格證和材料二次檢測(cè)報(bào)告。（2）、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件、設(shè)備的復(fù)驗(yàn)。鋼筋、混凝土等試件應(yīng)送有資質(zhì)的檢測(cè)中心檢驗(yàn)，混凝土試塊還應(yīng)送檢測(cè)中心養(yǎng)護(hù)，混凝土試塊需由甲方現(xiàn)場(chǎng)代表和總監(jiān)隨機(jī)抽樣做好后當(dāng)場(chǎng)送檢。（3）、為保證混凝土強(qiáng)度質(zhì)量，污水處理廠和提升泵站要求使用商品泵送混凝土。（4）、對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料（如防水材料、水衛(wèi)電器主要配件），應(yīng)事先書面報(bào)告建設(shè)單位確認(rèn)后方可采購(gòu)。否則，視承包人違約。（5）、嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān)，由施工單位臨時(shí)負(fù)責(zé)采購(gòu)的材料設(shè)備價(jià)格由公司現(xiàn)場(chǎng)代表報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)核定后方能生效。

（四）、工程計(jì)量簽證工作

1、施工所有項(xiàng)目均采用工程計(jì)量簽證，由甲方現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理、跟蹤審計(jì)、乙方四方簽證計(jì)量。

2、計(jì)量簽證不能重復(fù)簽證（既在竣工圖中體現(xiàn)又在簽證單上簽證），發(fā)現(xiàn)重復(fù)簽證，對(duì)簽證人員（建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、施工方、監(jiān)理方）按簽證數(shù)量計(jì)算的金額處以三倍罰款。情節(jié)嚴(yán)重移交司法機(jī)關(guān)以法處理。

3、涉及土石方開挖和回填的計(jì)量，污水處理工程的管道土方開挖放坡原則規(guī)定不得超過如下標(biāo)準(zhǔn)：挖土深度≤3m為1:0.2；3m 5m為1:0.5，特殊土質(zhì)除外。

5、工程量簽證計(jì)量，由承包人提前2天通知公司工程部和監(jiān)理人，公司工程部將會(huì)同有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，并在簽證單上簽字

6、簽證計(jì)量工作應(yīng)及時(shí)進(jìn)行，工程計(jì)量不能超過一星期，超期則公司工程部和監(jiān)理人員可拒簽。

7、工程量減少的項(xiàng)目與工程量增加的項(xiàng)目同標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量。

（五）、工程設(shè)計(jì)變更工作

由公司工程部會(huì)同設(shè)計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證，涉及的變更金額小于1萬元的由現(xiàn)場(chǎng)代表簽字認(rèn)可，1萬元與5萬元之間由現(xiàn)場(chǎng)代表、工程負(fù)責(zé)人會(huì)簽，5萬元以上需報(bào)請(qǐng)經(jīng)理辦公會(huì)研究，經(jīng)總經(jīng)理簽字確定。

（六）、工程進(jìn)度和投資控制管理 1、依據(jù)招標(biāo)文件、合同、己批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)范要求，及時(shí)審查批準(zhǔn)施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）和工程進(jìn)度計(jì)劃方案。

2、認(rèn)真核定工程量，并按合同約定的付款方式和日期，及時(shí)支付工程預(yù)付款和工程進(jìn)度款。

4、核定并簽發(fā)施工中發(fā)生的臨時(shí)計(jì)時(shí)工日。

5、如遇設(shè)計(jì)變更，工程量增減或其它可能延誤施工工期的情況，要及時(shí)通知承包人，以免延誤工期。設(shè)計(jì)變更和工程量增減的結(jié)算方法為參照原招投標(biāo)的價(jià)格執(zhí)行，如原招投標(biāo)中沒有相同或類似價(jià)格的，按當(dāng)時(shí)施工期的供應(yīng)價(jià)并按投標(biāo)時(shí)下浮相同比例按實(shí)結(jié)算。

（七）工程質(zhì)量和安全管理 1、監(jiān)督檢查施工質(zhì)量的內(nèi)容主要有：

（1）施工單位質(zhì)量檢測(cè)人員及設(shè)備是否到位，質(zhì)量自檢系統(tǒng)是否完備。

（2）監(jiān)理單位的監(jiān)理人員是否到位。

（3）各道工序的施工質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。

（4）施工過程中現(xiàn)場(chǎng)取樣（公司工程部現(xiàn)場(chǎng)代表必須在場(chǎng)并簽字）。

（5）及時(shí)處理質(zhì)量缺陷，避免出現(xiàn)重大質(zhì)量事故。

（6）進(jìn)行分部工程和隱蔽工程的中間質(zhì)量檢驗(yàn)。

（7）組織竣工驗(yàn)收。 2、監(jiān)督施工單位遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定（具體參見市政府關(guān)于頒發(fā)《常州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定》的通知，詳見附后），嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，檢查施工單位在施工過程中的各項(xiàng)安全防護(hù)措施，消除安全事故隱患。

3、隨時(shí)檢查施工單位工地文明施工情況。

4、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、認(rèn)真負(fù)責(zé)、公道、公平、公正開展質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督管理工作。在處理工程質(zhì)量問題和安全事故中，對(duì)被監(jiān)督方要一視同仁，不偏袒、不刁難，秉公辦事。

（八）工程竣工驗(yàn)收與資料管理

1、工程驗(yàn)收準(zhǔn)備工作：施工單位應(yīng)完成收尾工程、竣工驗(yàn)收的資料準(zhǔn)備、竣工項(xiàng)目自檢自驗(yàn)工作。

2、竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：污水處理工程應(yīng)嚴(yán)格遵守《給排水構(gòu)筑物施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50268-97）。

3、工程竣工驗(yàn)收內(nèi)容：一是資料驗(yàn)收，施工單位應(yīng)按合同要求提供全套竣工驗(yàn)收所必須的資料，并應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審核同意。二是實(shí)物驗(yàn)收。實(shí)物驗(yàn)收包括建筑工程驗(yàn)收、安裝工程驗(yàn)收和特殊工程驗(yàn)收3部分內(nèi)容。

4、工程竣工資料的移交：工程竣工資料由公司工程部負(fù)責(zé)審核，對(duì)本工程涉及的文件、圖像、設(shè)計(jì)圖紙、施工簽證、中間驗(yàn)收、竣工圖等各項(xiàng)資料進(jìn)行收集、匯總、存檔（對(duì)于管網(wǎng)竣工圖應(yīng)有GPS坐標(biāo)圖）。

（九）工程結(jié)算審計(jì)管理制度 (1)工程竣工后，施工單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格后60天內(nèi)將竣工資料及工程結(jié)算資料送交建設(shè)單位。

(2)建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工后10天內(nèi)，由該項(xiàng)目工程技術(shù)人員對(duì)工程中的所有變更及簽證進(jìn)行匯總、歸檔，作為決算依據(jù)。

(3)經(jīng)相關(guān)人員初審?fù)戤?，?bào)區(qū)審計(jì)局或財(cái)政局指派的審計(jì)單位進(jìn)行工程審計(jì)。

(4)審計(jì)報(bào)告定稿前，根據(jù)有關(guān)合同及工程審記會(huì)議紀(jì)要將工程審計(jì)情況向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)在工程審記會(huì)議紀(jì)要上簽字認(rèn)可后才能出具正式審計(jì)報(bào)告。

（5）送審價(jià)超出審定價(jià)5%以上的審計(jì)費(fèi)用中核減額審計(jì)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，在支付工程款時(shí)進(jìn)行扣除。

（6）公司可隨機(jī)抽樣10%-20%的工程結(jié)算資料交由具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行復(fù)審，如終審價(jià)差異超出5%，則采取通報(bào)和禁入市場(chǎng)方式對(duì)跟蹤審計(jì)單位進(jìn)行考核和監(jiān)督。

（十）工程付款審批制

（1）、凡污水處理工程建設(shè)項(xiàng)目付款均須采用審批制。工程經(jīng)辦人員和財(cái)務(wù)人員根據(jù)工程進(jìn)展情況填寫付款專用申請(qǐng)表，專用表需有經(jīng)辦人員和工程現(xiàn)場(chǎng)代表，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)總監(jiān)、分管領(lǐng)導(dǎo)逐一簽字后再報(bào)總經(jīng)理審批，總經(jīng)理審批同意后方可撥付。工程結(jié)算時(shí)，付款專用申請(qǐng)表后需附工程審定單，工程合同等作為附件，報(bào)公司財(cái)務(wù)存檔。

（2）、公司工程經(jīng)辦人員根據(jù)總經(jīng)理審批意見，由施工單位或供貨商提供當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門出具的正式發(fā)票，施工單位或供貨商提供發(fā)票數(shù)額與每次審批付款數(shù)額相一致。

（3）、工程經(jīng)辦人員填寫付款專用申請(qǐng)表的金額、時(shí)間，嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行。

（4）、以上付款審批程序只能由公司內(nèi)部經(jīng)辦人員流轉(zhuǎn)，不準(zhǔn)施工單位和供貨商外來人員進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

（十一）基建工作人員廉政制度 (1)基建工作人員在工程建設(shè)過程中要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)、政紀(jì)和有關(guān)法規(guī)，自重、自省、自警、自律，光明磊落、廉潔奉公。在簽訂工程合同時(shí)，同時(shí)簽訂工程廉政合同。

(2)在基建業(yè)務(wù)洽談中，堅(jiān)持決策者不接待，接待者不決策和重大項(xiàng)目集體討論決定的原則。

(3)在業(yè)務(wù)交往中，拒絕有關(guān)廠商或施工單位所贈(zèng)禮品、禮金等。

第4篇：水利工程建設(shè)制度范文

關(guān)鍵詞：水利工程；業(yè)主；進(jìn)度控制

前言

水利工程建設(shè)是國(guó)家發(fā)展中的重要一環(huán)，在水利工程的建設(shè)過程中， 水利工程的建設(shè)質(zhì)量是第一位的，然而對(duì)于水利工程建設(shè)進(jìn)度的控制也不容忽視，在水利工程的建設(shè)過程中，需要對(duì)水利工程的建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行把控，使得其能按時(shí)完工，從而使得其不但能夠使水利工程及時(shí)的發(fā)揮作用，同時(shí)也能夠相應(yīng)的降低水利工程的施工成本.要做到對(duì)于水利工程施工進(jìn)度的控制需要經(jīng)常對(duì)水利工程實(shí)際進(jìn)度的情況進(jìn)行檢查，并與實(shí)際工程計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，如發(fā)現(xiàn)工程存在滯后需要及時(shí)查找造成水利工程進(jìn)度滯后的原因，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行解決，如此不斷的進(jìn)行檢查調(diào)整直至按時(shí)完成水利工程的建設(shè)工作。

1 業(yè)主在水利工程建設(shè)過程中施工進(jìn)度控制的關(guān)鍵

水利工程建設(shè)是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事，在水利工程的建設(shè)過程中，為了使得水利工程能夠盡快的投入使用，能夠盡快的實(shí)現(xiàn)資金的回收，從而使得水利工程能夠?qū)崿F(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益，做好對(duì)于水利工程的施工進(jìn)度的控制是關(guān)鍵.其中，水利工程是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，為完成對(duì)于水利工程施工進(jìn)度的控制需要從多個(gè)環(huán)節(jié)入手，為完成對(duì)于水利工程施工進(jìn)度的控制，首先需要制定一個(gè)科學(xué)合理的施工計(jì)劃，在實(shí)際的水利工程建設(shè)過程中，會(huì)面臨著各種各樣的因素來影響水利工程的施工，從而要求水利工程的業(yè)主方實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程施工中會(huì)遇到的各種問題進(jìn)行詳實(shí)的調(diào)查研究并制定出相應(yīng)的預(yù)案，從而使得能夠在水利工程計(jì)劃執(zhí)行的過程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整，對(duì)查找出來的問題進(jìn)行及時(shí)的反饋解決，使之能夠按照水利工程的施工計(jì)劃順利進(jìn)行。

1.1 水利工程項(xiàng)目施工前期的準(zhǔn)備工作

在水利工程項(xiàng)目的前期階段，應(yīng)當(dāng)對(duì)水利工程項(xiàng)目的項(xiàng)目建議、可行性研究以及項(xiàng)目的立項(xiàng)等進(jìn)行充分的調(diào)查論證，待到項(xiàng)目都完成后即可進(jìn)行項(xiàng)目的確立。在這一階段業(yè)主控制進(jìn)度的關(guān)鍵是需要督促咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位按時(shí)提交相應(yīng)的設(shè)計(jì)資料與文件，并將其提交給具有項(xiàng)目審批權(quán)的相關(guān)職能部門進(jìn)行審核。

1.2 水利工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段

完成對(duì)于水利工程項(xiàng)目的可行性研究并最終立項(xiàng)后，即可展開對(duì)于水利工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)作業(yè)，業(yè)主在水利工程設(shè)計(jì)階段是整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的關(guān)鍵。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，各地都展開了大規(guī)模的工程建設(shè)，從而使得設(shè)計(jì)院的工作成倍增加，一些設(shè)計(jì)院由于前期對(duì)相應(yīng)的河流展開了勘測(cè)工作，從而使得其能夠更好的接到水利工程的設(shè)計(jì)委托，但是由于工程量較大從而使得一些設(shè)計(jì)院沒有足夠的人力完成設(shè)計(jì)委托，從而使得一些設(shè)計(jì)存在漏洞，在水利工程的初步設(shè)計(jì)階段與招標(biāo)設(shè)計(jì)階段未能進(jìn)行認(rèn)真的檢查，從而使得到了實(shí)際的施工時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，需要不斷的進(jìn)行修改，更為嚴(yán)重的是一些修改需要原先的設(shè)計(jì)，浪費(fèi)時(shí)間與精力，從而為業(yè)主實(shí)現(xiàn)對(duì)于水利工程的進(jìn)度控制帶來了極大的難度。為解決這一問題，業(yè)主方在水利工程的設(shè)計(jì)階段需要做好以下方面，在進(jìn)行水利工程設(shè)計(jì)單位的選擇時(shí)，在考慮其資質(zhì)、地理優(yōu)勢(shì)和前期地質(zhì)勘探工作的基礎(chǔ)上還需要查看其工作量是否能夠承受，設(shè)計(jì)單位能夠抽出足夠的人手進(jìn)行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，現(xiàn)今，一些水利開發(fā)公司已經(jīng)進(jìn)行了設(shè)計(jì)招標(biāo)而不再進(jìn)行設(shè)計(jì)委托，同時(shí)在進(jìn)行設(shè)計(jì)單位的選擇時(shí)選擇了一些非本地的同行業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，增加了水利工程設(shè)計(jì)階段的可選單位，從而更有利于水利工程項(xiàng)目。與此同時(shí)，為了確保水利工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量，業(yè)主方需要在設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)水利工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行全面的掌握和了解，及時(shí)的與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通，掌握設(shè)計(jì)進(jìn)度，從而使得設(shè)計(jì)單位對(duì)于業(yè)主的思路與要求有著充分的了解。從而減少了后期因溝通不暢而導(dǎo)致的設(shè)計(jì)項(xiàng)目不符合業(yè)主的要求所導(dǎo)致的修改。同時(shí)在設(shè)計(jì)階段，在確定設(shè)計(jì)期限的同時(shí)需要為設(shè)計(jì)留出足夠的時(shí)間，確保水利工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量。

1.3 水利工程的項(xiàng)目準(zhǔn)備階段

前期良好的水利工程項(xiàng)目準(zhǔn)備是十分必要的，在前期，業(yè)主需要對(duì)整個(gè)水利工程進(jìn)行一定的準(zhǔn)備工作，其中包括對(duì)于項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)移民的搬遷、工程用地的征用等工作。一些大型的水利工程工程更是需要提前幾年進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備。在完成項(xiàng)目投資計(jì)劃后，業(yè)主方需要抓緊時(shí)間完成項(xiàng)目的招標(biāo)設(shè)計(jì)以及標(biāo)段的劃分等工作，項(xiàng)目的建設(shè)資金的落實(shí)、建設(shè)用地的批復(fù)使用、工程的“五通一平”等工作以及監(jiān)理單位和施工單位通過招投標(biāo)選定后業(yè)主即可向國(guó)家相關(guān)部門提出申請(qǐng)開工，經(jīng)過國(guó)家的相關(guān)部門批復(fù)后方可開工進(jìn)行建設(shè)。在水利工程的準(zhǔn)備階段，業(yè)主方可以充分做好項(xiàng)目的招標(biāo)工作，對(duì)比選取技術(shù)、信譽(yù)都較好的建立和施工單位，確保水利工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。對(duì)于施工單位的選取需要仔細(xì)甄別，在現(xiàn)今的水利工程建設(shè)中，很多的施工單位對(duì)于一些投資額較小的水利工程未能引起足夠的重視，一些單位打著別的單位的牌子完成項(xiàng)目的招標(biāo)后將工程層層轉(zhuǎn)包，嚴(yán)重影響了水利工程的建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)在監(jiān)理單位中也存在一些問題，現(xiàn)今很多的監(jiān)理單位都是屬于掛靠在設(shè)計(jì)單位，而設(shè)計(jì)單位的收入要遠(yuǎn)高于工程監(jiān)理人員，因此使得從事監(jiān)理工作的人員在業(yè)務(wù)素養(yǎng)以及職業(yè)素養(yǎng)方面都存在一定的問題，因此，在進(jìn)行施工單位與與監(jiān)理單位時(shí)需要選用口碑、業(yè)務(wù)水平都較高的單位從而確保水利工程的建設(shè)質(zhì)量與工程進(jìn)度。

1.4 水利工程的項(xiàng)目實(shí)施階段

在很多人的認(rèn)識(shí)中，水利工程項(xiàng)目在施工階段的施工進(jìn)度掌握在水利工程的承包人手中，施工單位對(duì)于水利工程項(xiàng)目的技術(shù)投入、人員投入以及資金使用和施工組織是否合理等問題決定著水利工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度。這一觀點(diǎn)存在著一定的偏差，業(yè)主方在水利工程施工階段的工程進(jìn)度控制中也同樣發(fā)揮著重要的作用。在這一階段，所出現(xiàn)的影響水利工程施工進(jìn)度的主要因素如下：（1）業(yè)主為了使得水利工程盡早的投入使用，提出了不符合實(shí)際的水利工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，或者是為了盡可能的獲得利潤(rùn)而將工程項(xiàng)目的標(biāo)價(jià)壓的過低，還有業(yè)主方在前期的準(zhǔn)備工作中準(zhǔn)備不足，移民安置、場(chǎng)內(nèi)的“五通一平”等工作滯后等都會(huì)對(duì)水利工程項(xiàng)目的正常施行造成嚴(yán)重的影響。（2）承包方在施工計(jì)劃中編制不合理，隨意性較強(qiáng)，未能制定出較為合理的水利工程施工方案。

為了解決以上問題，業(yè)主方需要在施工前做好充分的準(zhǔn)備工作，并積極與工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位做好設(shè)計(jì)的認(rèn)定，對(duì)于一些設(shè)計(jì)問題要及時(shí)溝通并進(jìn)行修改。并與水利工程項(xiàng)目承包方進(jìn)行充分的溝通，對(duì)于承包方所提出的施工計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)定。其中在項(xiàng)目的實(shí)施階段，業(yè)主進(jìn)度控制的措施主要包括：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施等。在水利工程的建設(shè)過程中充分發(fā)揮業(yè)主方的作用，做好對(duì)于工程進(jìn)度的控制。

2 結(jié)束語

水利工程的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，在進(jìn)行水利工程的建設(shè)過程中需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行充分的分析，找出影響工程進(jìn)度的因素并進(jìn)行解決，業(yè)主方應(yīng)充分發(fā)揮其在項(xiàng)目中的特殊地位，嚴(yán)格按照合同辦事，充分調(diào)動(dòng)參建各方的積極性，確保水利工程按時(shí)按質(zhì)完成。

參考文獻(xiàn)

[1]任建琳.工程建設(shè)進(jìn)度控制[M].電子工業(yè)出版社，1993，2.

第5篇：水利工程建設(shè)制度范文

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)質(zhì)量；安全監(jiān)督

在水利工程具體管理階段會(huì)受到多種因素的影響，對(duì)管理工作有一定的要求，考慮到系統(tǒng)設(shè)計(jì)的復(fù)雜性，需要從現(xiàn)狀入手，按照項(xiàng)目實(shí)踐要求進(jìn)行落實(shí)。但是在執(zhí)行階段容易受到多種因素的影響，導(dǎo)致安全管理存在很多問題。相關(guān)工作人員必須建立系統(tǒng)的安全管理系統(tǒng)，完善現(xiàn)有法律體系，進(jìn)而達(dá)到保證工程質(zhì)量安全的目的。

一、水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀

基于水利工程建設(shè)的特殊性，在后續(xù)實(shí)踐中要從現(xiàn)狀入手，做好管理工作，發(fā)揮制度體系的最大化作用。以下將對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀進(jìn)行分析。1.組織機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏統(tǒng)一性在我國(guó)水利工程建設(shè)階段，相應(yīng)的質(zhì)量和安全管理形式有很多，其一是監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的落實(shí)，其二是行政主管部門工作的落實(shí)，其三是監(jiān)督管理系統(tǒng)工作的落實(shí)。但是在具體管理階段存在缺乏組織性的現(xiàn)象，由于安全管理以及組織機(jī)構(gòu)建設(shè)難度較大，不統(tǒng)一進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和安排，必然導(dǎo)致管理系統(tǒng)無法落實(shí)。2.法律法規(guī)不健全針對(duì)水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督工作的具體要求，要以法律制度為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照制度要求執(zhí)行任務(wù)。法律法規(guī)不健全直接對(duì)安全管理造成影響，整體約束力度不夠，針對(duì)性條例無法落實(shí)。此外在法人機(jī)構(gòu)以及行政主管部門各項(xiàng)工作落實(shí)階段，如果缺乏行之有效的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，無法滿足水利工程建設(shè)的工作要求[1]。3.質(zhì)量監(jiān)督管理流于形式考慮到水利工程具體項(xiàng)目的屬性要求，在工作落實(shí)階段，需要減少限制性因素的影響，按照監(jiān)督管理要求進(jìn)行落實(shí)。但是在實(shí)踐過程中監(jiān)督管理工作比較多，工作量大，現(xiàn)有的資源很難支撐監(jiān)督工作的順利開展，會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督管理無法進(jìn)行。此外由于缺少系統(tǒng)的編制和質(zhì)量監(jiān)督管理手段，在一定程度上影響各項(xiàng)工作的后續(xù)落實(shí)。在大型水利工程施工項(xiàng)目建設(shè)過程中，安全監(jiān)督管理以系統(tǒng)評(píng)估為主，忽視了動(dòng)態(tài)因素，進(jìn)而會(huì)出現(xiàn)重復(fù)性管理的現(xiàn)象，造成資源浪費(fèi)。4.建設(shè)資金管理問題突出在施工項(xiàng)目落實(shí)階段，施工項(xiàng)目的造價(jià)成本控制是關(guān)鍵所在，要突出利益最大化，按照項(xiàng)目實(shí)踐要求進(jìn)行落實(shí)。但是在實(shí)踐過程中存在建設(shè)資金不足的現(xiàn)象，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，忽視了安全保證和科學(xué)管理，進(jìn)而衍生出很多問題。此外成本均衡意識(shí)比較淡薄，僅從降低工程支出方面入手，給施工帶來障礙，增加企業(yè)發(fā)展難度[2]。

二、如何做好水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系協(xié)調(diào)工作

針對(duì)水利工程建設(shè)以及安全監(jiān)督管理的特殊性，在實(shí)踐過程中需要從現(xiàn)狀入手，按照協(xié)調(diào)系統(tǒng)的具體要求進(jìn)行落實(shí)，此外考慮到監(jiān)督管理機(jī)制的具體要求，必須從協(xié)調(diào)處理的角度入手，將監(jiān)督系統(tǒng)落實(shí)到實(shí)踐中。以下將對(duì)如何做好水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系協(xié)調(diào)工作進(jìn)行分析。

1.做好安全管理工作

安全管理工作的落實(shí)是項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵所在，要從不同方面入手，保證按時(shí)完成項(xiàng)目工程目標(biāo)。針對(duì)施工階段存在的各種問題，要根據(jù)實(shí)際情況有目的性的對(duì)方案進(jìn)行修改。水利工程關(guān)乎到大眾的安全，要重視細(xì)節(jié)，在計(jì)劃書中對(duì)施工材料進(jìn)行標(biāo)記，采購(gòu)過程中按照國(guó)家規(guī)定要求執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，保證最基本的工程質(zhì)量要求。在施工階段需要嚴(yán)格控制測(cè)控主體的結(jié)構(gòu)質(zhì)量，考慮到工程核心所在，在具體管理過程中要按照管理細(xì)則要求將管理工作落實(shí)到實(shí)踐中。

2.落實(shí)監(jiān)督制度

在實(shí)施過程中，要注意安全監(jiān)督的作用，監(jiān)督系統(tǒng)涉及到的內(nèi)容比較多，包括以下幾方面：（1）施工檢查在施工前如何做好施工檢查工作是關(guān)鍵所在，要仔細(xì)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審查，包括開工報(bào)告、技術(shù)資質(zhì)等[3]。（2）現(xiàn)場(chǎng)檢查在施工現(xiàn)場(chǎng)要落實(shí)各項(xiàng)檢查工作，包括機(jī)械設(shè)備和材料等，保證材料管理有序性。（3）確定目標(biāo)責(zé)任制針對(duì)目標(biāo)責(zé)任方式的特殊要求，在施工階段要重視各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)，按照目標(biāo)責(zé)任管理要求進(jìn)行落實(shí)。（4）重點(diǎn)項(xiàng)目審核在施工過程中對(duì)于一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)或者關(guān)鍵部位要進(jìn)行多次質(zhì)量檢測(cè)和審核，部分工程質(zhì)量會(huì)存在潛在的安全隱患，要按照制度要求進(jìn)行落實(shí)，通過審核后，才能繼續(xù)工作。

3.建立施工質(zhì)量保證系統(tǒng)

施工質(zhì)量保證是建立在一個(gè)受控的狀態(tài)下的施工系統(tǒng)，符合施工狀態(tài)具體要求。在施工設(shè)定階段，要對(duì)工程連續(xù)性引起重視，對(duì)于質(zhì)量判定、質(zhì)量分析和診斷等進(jìn)行落實(shí)，確定優(yōu)化過程后，進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)和落實(shí)。結(jié)合質(zhì)量設(shè)計(jì)輸出質(zhì)量特征和工藝參數(shù)要求，對(duì)各類控制圖進(jìn)行落實(shí)階段，需要對(duì)施工過程進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，使其符合工序要求。

4.滿足質(zhì)量協(xié)調(diào)體系要求

施工方是工程建設(shè)的實(shí)施方，如何保證施工質(zhì)量是關(guān)鍵所在。業(yè)主需要對(duì)工程建設(shè)引起重視，建立項(xiàng)目系統(tǒng)，按照監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)模式要求進(jìn)行落實(shí)。對(duì)施工系統(tǒng)來說，設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)和驗(yàn)收工作直接關(guān)系到質(zhì)量管理，要從組織結(jié)構(gòu)、工序管理以及質(zhì)量目標(biāo)的角度入手，做好檢查工作，突出質(zhì)量控制最大化作用。最后要對(duì)隱蔽工程進(jìn)行檢查，建立階段性驗(yàn)收系統(tǒng)，積極參與到水利工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作中，進(jìn)而滿足質(zhì)量協(xié)調(diào)體系的執(zhí)行要求[4]。

三、結(jié)束語

水利工程建設(shè)對(duì)質(zhì)量管理和安全管理有嚴(yán)格的要求，考慮到設(shè)定指標(biāo)的特殊性，要結(jié)合具體情況探究出切實(shí)可行的管理理論和方案?？紤]到協(xié)調(diào)管理機(jī)制的特殊要求，將信用體系納入到水利工程管理中是關(guān)鍵所在，需要對(duì)資源配置和調(diào)節(jié)引起重視，提升監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督能力，將安全管理和安全監(jiān)督落實(shí)到實(shí)處，提升施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]李焱華，許田柱.水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系研究[J].人民長(zhǎng)江，2010，10（12）：100-103.

[2]朱萬飛.水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系構(gòu)建研究[J].低碳世界，2016，19（1）：120-121.

[3]水利部印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步明確水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督責(zé)任的意見[J].水利建設(shè)與管理，2015，1（13）：82-83.

第6篇：水利工程建設(shè)制度范文

【關(guān)鍵詞】水利；建設(shè)；業(yè)主；進(jìn)度；控制

業(yè)主是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的核心組織者，是整個(gè)項(xiàng)目的管理主體。其他的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工的參與方，都是以實(shí)現(xiàn)與業(yè)主簽訂的合同目標(biāo)為中心開展工作的。進(jìn)度控制是項(xiàng)目管理的三大控制目標(biāo)之一，做好進(jìn)度控制，保證項(xiàng)目效益的早日實(shí)現(xiàn)，是業(yè)主的主要任務(wù)之一。特別是對(duì)于水利工程的建設(shè)，一定要確保工程質(zhì)量的同時(shí)，抓好進(jìn)度控制，業(yè)主方要注意在工程項(xiàng)目的各個(gè)階段進(jìn)行進(jìn)度控制，做到有效科學(xué)管理。

一、進(jìn)度對(duì)于施工項(xiàng)目的作用

建設(shè)單位往往追求的是效益最大化，而工程項(xiàng)目中的進(jìn)度、質(zhì)量和投資三大目標(biāo)，是互相影響的，要兼顧全局，只重視其中一個(gè)方面會(huì)影響到全局，對(duì)整體效益不利。在確保工程質(zhì)量的前提下，適度提高投資的同時(shí)加快項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，使工程項(xiàng)目在最短的時(shí)間里正式投入使用，加快資金回收周期，提高項(xiàng)目全壽命周期經(jīng)濟(jì)效益。

在建設(shè)工期確定時(shí)要綜合分析工期定額、綜合資金利用效果（即資金供應(yīng)與需求）、資源條件、項(xiàng)目組成、功能要求及技術(shù)復(fù)雜性等因素，要使工程建設(shè)取得最佳的整體效益，確定工期必須保證：工期的縮短所增加的工程造價(jià)應(yīng)小于提前投產(chǎn)所帶來的效益；提前投產(chǎn)的效益一般是可以估算的；施工單位采取技術(shù)和組織措施，如加班加點(diǎn)、增加機(jī)械，導(dǎo)致勞動(dòng)效率下降，上升的直接費(fèi)用也是可以估算的；業(yè)主可以通過支付提前竣工獎(jiǎng)來補(bǔ)償施工單位為縮短工期所增加的費(fèi)用。工期的縮短不能影響工程質(zhì)量，加快進(jìn)度必須保證實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)；工期的縮短要確保工程安全文明的持續(xù)施工。

二、各階段施工進(jìn)度控制

（一）決策階段進(jìn)度控制

水利工程的業(yè)主一般都是地方水務(wù)部門或行業(yè)水務(wù)部門，在項(xiàng)目的前期，主要進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研和編制可行性研究報(bào)告，然后報(bào)上級(jí)主管部門和水務(wù)主管部門審批。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)【2004】20號(hào)），政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制，非政府投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制。對(duì)于政府直接投資和以資本金注入方式的項(xiàng)目，需要審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。無論在項(xiàng)目建議書，還是在可行性研究報(bào)告中都要有明確的進(jìn)度安排，即使非政府投資項(xiàng)目，在向政府申請(qǐng)核準(zhǔn)或備案時(shí)，報(bào)告中也要有進(jìn)度的安排。

業(yè)主方在決策階段控制進(jìn)度時(shí)，要做到：一是業(yè)主方應(yīng)對(duì)項(xiàng)目有清楚的認(rèn)識(shí)，比如項(xiàng)目的規(guī)模、主要內(nèi)容、目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益期望等；二是選擇實(shí)力強(qiáng)信譽(yù)好的工程咨詢單位，以確保及時(shí)出具高質(zhì)量的建議書、可行性研究報(bào)告，可以詳細(xì)制定進(jìn)度安排計(jì)劃；三是及時(shí)申報(bào)主管部門審批，根據(jù)主管部門的審批意見進(jìn)行修改。

（二）實(shí)施階段進(jìn)度控制

可行性研究報(bào)告批復(fù)后，項(xiàng)目法人成立，有了真正意義上的業(yè)主，工程進(jìn)入實(shí)施階段。工程項(xiàng)目實(shí)施階段包括勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。對(duì)于投資控制，主要包括估算立項(xiàng)批復(fù)的投資，以便更好控制下一階段的投資概算、預(yù)算等，一定要重視可行性研究報(bào)告中的進(jìn)度安排。因?yàn)橹骺陀^條件的改變，可能會(huì)臨時(shí)更改可行性研究報(bào)告中的工期安排。因?yàn)榭裳袌?bào)告對(duì)進(jìn)度的安排是粗線條的，在實(shí)際的操作中已將進(jìn)度細(xì)化，所以必須結(jié)合后實(shí)際微觀調(diào)整。

a、設(shè)計(jì)階段的進(jìn)度管理

在初設(shè)階段，業(yè)主經(jīng)常會(huì)對(duì)已完工的設(shè)計(jì)進(jìn)行反復(fù)修改，甚至原來的方案性設(shè)計(jì)，要求重新設(shè)計(jì)；還有的則因?yàn)閷徟鷷r(shí)間問題而沒有對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)仔細(xì)的研究就草草地確認(rèn)了，而后在施工圖設(shè)計(jì)階段又大幅度對(duì)原來的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行修改：還有的直到施工將要完成時(shí)，業(yè)主方不滿意，仍然修改設(shè)計(jì)；也有業(yè)主方人員之間的意見互相矛盾，使得設(shè)計(jì)反復(fù)修改，大量地浪費(fèi)了時(shí)間，另外，設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)任務(wù)多，人員調(diào)動(dòng)頻繁，也會(huì)影響工程進(jìn)度和工程項(xiàng)目進(jìn)度的控制。

具體的設(shè)計(jì)工作雖然由設(shè)計(jì)人員來做，但業(yè)主是進(jìn)度控制的關(guān)鍵，不但要在委托合同中明確設(shè)計(jì)的時(shí)間目標(biāo)，還要根據(jù)本目標(biāo)、根據(jù)設(shè)計(jì)單位的出圖計(jì)劃、節(jié)點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行檢查，檢查設(shè)計(jì)方是否按照出圖計(jì)劃完成設(shè)計(jì)任務(wù)，檢查圖紙是否符合設(shè)計(jì)委托書的要求。初步設(shè)計(jì)圖紙要明確審查時(shí)間，施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)明確成果交付時(shí)間。

為做好設(shè)計(jì)階段的進(jìn)度控制，業(yè)主方應(yīng)充分做好以下工作：1）選擇力量強(qiáng)、信譽(yù)好、服務(wù)好的設(shè)計(jì)單位；2）業(yè)主方根據(jù)批復(fù)的可行性研究報(bào)告做好設(shè)計(jì)委托書，委托書的目標(biāo)、要求應(yīng)明確；3）業(yè)主方在設(shè)計(jì)期間與設(shè)計(jì)人員保持經(jīng)常溝通，使設(shè)計(jì)成果符合業(yè)主意圖；4）根據(jù)設(shè)計(jì)方的出圖計(jì)劃?rùn)z查設(shè)計(jì)進(jìn)度；5）與政府審查部門進(jìn)行溝通，與設(shè)計(jì)部門一起做好匯報(bào)準(zhǔn)備，以便于初步設(shè)計(jì)順利通過；6）根據(jù)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)，委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，確定施工圖交付時(shí)間，保證施工的正常開展。

b、建設(shè)準(zhǔn)備階段進(jìn)度控制

建設(shè)準(zhǔn)備階段是業(yè)主方控制進(jìn)度的重要環(huán)節(jié)，只有準(zhǔn)備充分了，才能加快施工的進(jìn)度。準(zhǔn)備階段的主要工作內(nèi)容有：

1）落實(shí)建設(shè)投資：在項(xiàng)目正式開工前，應(yīng)落實(shí)項(xiàng)目投資來源，政府投資按照項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、投資計(jì)劃分批到賬；貸款協(xié)議應(yīng)該簽訂，銀行貸款按照協(xié)議規(guī)定按時(shí)發(fā)放。如果供款計(jì)劃有差錯(cuò)，會(huì)影響到施工進(jìn)度。

2）征地及拆遷：完成征地是開工的必要條件，拆遷的進(jìn)程影響到施工的進(jìn)程。業(yè)主要與地方規(guī)劃部門做好確權(quán)劃界，并做好施工區(qū)有關(guān)建筑物的拆遷。任何拆遷不徹底，都會(huì)影響該區(qū)域內(nèi)的施工，以至于影響整體施工進(jìn)程，影響整個(gè)施工組織。任何把拆遷留待施工時(shí)進(jìn)行的行為，都將影響到施工組織及進(jìn)度。

3）做好招標(biāo)工作，選擇合適的監(jiān)理單位和施工單位。監(jiān)理單位的選擇關(guān)鍵在于總監(jiān)，一個(gè)知識(shí)淵博、有豐富工作經(jīng)歷、守法公正的總監(jiān)，可以幫助業(yè)主分析各個(gè)工程需要的資源配置、時(shí)間歷程。從而科學(xué)地制定出合理的總工程進(jìn)度計(jì)劃，在施工期間根據(jù)條件的變化進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化，保證總體工程進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)。選擇施工單位的依據(jù)主要是施工單位的信譽(yù)、資源、擬任項(xiàng)目經(jīng)理資歷等，施工單位是進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證。

4）業(yè)主負(fù)責(zé)的其他工作：如控制好“三通一平”，工程地質(zhì)勘察工作，周邊資料收集，施工許可證辦理，組織圖紙會(huì)審以及設(shè)計(jì)交底等。確保每一項(xiàng)工作高質(zhì)量完成，不給總進(jìn)度扯后腿。

c、施工階段的進(jìn)度控制

施工階段的進(jìn)度控制以建設(shè)期占時(shí)多，管理控制的難度大，是進(jìn)度控制的關(guān)鍵時(shí)期。尤其是水利工程施工很大程度上受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性影響，往往是在農(nóng)忙結(jié)束后才能實(shí)施，所以業(yè)主在施工階段控制進(jìn)度時(shí)必須注意：1）審查施工單位編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃是否符合總進(jìn)度計(jì)劃和合同要求；2）審查施工單位編制的階段性進(jìn)度計(jì)劃是否符合施工總進(jìn)度計(jì)劃，并監(jiān)督其執(zhí)行，階段性計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)是總進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的保證；3）依據(jù)合同履行規(guī)定的義務(wù)，為施工單位提供場(chǎng)地，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙和地勘資料，協(xié)調(diào)周邊關(guān)系等，保證預(yù)定工期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

施工階段進(jìn)度控制的工作內(nèi)容主要有：1）審查確認(rèn)施工總進(jìn)度計(jì)劃；2）定期檢查巡視工程現(xiàn)場(chǎng)：控制施工進(jìn)度要通過實(shí)地檢查、統(tǒng)計(jì)資料和工程例會(huì)等掌握盡可能多的信息，并將它們與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，以檢查進(jìn)度是超前或落后，是否符合總進(jìn)度計(jì)劃中的總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求，進(jìn)度落后要督促施工單位分析原因、采取趕工措施；3）業(yè)主和施工、監(jiān)理針對(duì)施工中存在的一些難題，在現(xiàn)場(chǎng)召開專題會(huì)議討論解決，為施工單位做好服務(wù)；4）按合同規(guī)定按時(shí)支付承包方進(jìn)度款；5）實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，按計(jì)劃完成的給予獎(jiǎng)勵(lì)，未按計(jì)劃完成的給予處罰，調(diào)動(dòng)承包商的積極性。6）督促監(jiān)督施工單位注意施工進(jìn)度，保證落實(shí)措施：為保證進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須保證人員、機(jī)械、材料等資源配置到位。

在項(xiàng)目的實(shí)施階段，業(yè)主進(jìn)度控制的措施包括：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施。

組織管理措施主要包括：建立進(jìn)度控制目標(biāo)體系，明確工程進(jìn)度控制人員及其職責(zé)分工；建立工程進(jìn)度報(bào)告制度及進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò)；建立進(jìn)度計(jì)劃審核制度和進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的檢查分析制度；建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議制度；建立圖紙審查、工程變更和設(shè)計(jì)變更管理制度；定時(shí)召開工程例會(huì)，分析對(duì)比工程進(jìn)度，查找與批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃產(chǎn)生差異的原因，并根據(jù)實(shí)際及時(shí)要求施工單位調(diào)整施工方案，保證進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；制定獎(jiǎng)懲措施，按照節(jié)點(diǎn)工期完成，獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員，對(duì)于拖期者則對(duì)施工方經(jīng)濟(jì)處罰，并直接寫進(jìn)合同中；協(xié)調(diào)與周邊單位、政府相關(guān)單位的關(guān)系，為施工創(chuàng)造有利條件。

技術(shù)措施主要包括：參與審查承包商提交的進(jìn)度計(jì)劃；編制進(jìn)度控制工作細(xì)則；采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的計(jì)劃方法，并結(jié)合計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。

經(jīng)濟(jì)措施主要包括：及時(shí)辦理工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款支付手續(xù)，保證工程順利進(jìn)行；對(duì)應(yīng)急趕工給予合理的趕工費(fèi)用；設(shè)立節(jié)點(diǎn)工期獎(jiǎng)罰制度。

合同措施主要包括：對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分段設(shè)計(jì)、分段發(fā)包和分段施工，分散風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)合同管理，分析合同工期與進(jìn)度計(jì)劃之間的關(guān)系，保證進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；嚴(yán)格控制合同變更，合同變更處理嚴(yán)格執(zhí)行合同約定；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，在施工合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素及其對(duì)進(jìn)度的影響，以及相應(yīng)的處理方法。

業(yè)主方對(duì)施工進(jìn)度控制的方法：1）充分發(fā)揮監(jiān)理單位專業(yè)特長(zhǎng)，在監(jiān)理的協(xié)助下，編制好總進(jìn)度計(jì)劃，編制的計(jì)劃應(yīng)科學(xué)合理，能夠?qū)崿F(xiàn)；2）請(qǐng)監(jiān)理單位把好關(guān)，審查施工單位編制的施工進(jìn)度計(jì)劃；3）監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理人員的工作，對(duì)不稱職者可以提出更換；4）控制工程設(shè)計(jì)變更，減少變更造成工程拖期的影響；對(duì)于監(jiān)理方、施工方提出的合理化建議及時(shí)批準(zhǔn)。

一個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制是一個(gè)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，施工進(jìn)度控制應(yīng)與質(zhì)量控制、投資控制等其他方面結(jié)合起來，影響進(jìn)度的因素是多方面、錯(cuò)綜復(fù)雜的，業(yè)主應(yīng)充分發(fā)揮自己在工程建設(shè)中的特殊地位，嚴(yán)格按合同辦事，充分調(diào)動(dòng)參建各方的積極性，積極推動(dòng)工程每個(gè)階段的順利建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]奇特克勒（印）.工程建設(shè)項(xiàng)目管理計(jì)劃、進(jìn)度與控制[M].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2005.

第7篇：水利工程建設(shè)制度范文

雖說都是項(xiàng)目管理,但是相比較其他的項(xiàng)目管理,水利工程有著自身的特點(diǎn),都說“知己知彼,才能百戰(zhàn)不殆”,因此,為了加強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目的管理,有必要在了解水利工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)的前提下,再進(jìn)行探索。

1.1水利工程施工項(xiàng)目管理的對(duì)象具有特殊性

理所當(dāng)然,水利工程施工項(xiàng)目管理對(duì)象是水利工程,其中所包含的內(nèi)容有:工程前期的招標(biāo)及投標(biāo)、合同的簽署、工程的前期準(zhǔn)備、工程施工過程以及工程后期的驗(yàn)收與維護(hù)等。可以說,水利工程施工項(xiàng)目是一個(gè)綜合性、復(fù)雜性、多樣性的系統(tǒng)。

1.2水利工程施工項(xiàng)目管理的過程具有多變性

由于水利工程的施工周期一般都比較長(zhǎng),工程在施工的過程中很容易受到內(nèi)部與外部因素的影響,比如說:伴隨著時(shí)間的推移,天氣溫度、環(huán)境等都在隨時(shí)發(fā)生著改變,這就要求管理者要隨時(shí)觀察與及時(shí)調(diào)整。

1.3水利工程施工項(xiàng)目管理的協(xié)調(diào)工作具有復(fù)雜性

水利工程在人力、物力、財(cái)力上相較于其他的工程項(xiàng)目都有比較高的要求,而且伴隨著時(shí)間的變化,施工過程具有很強(qiáng)的不穩(wěn)定性。由于人力的數(shù)量多、類型復(fù)雜多樣,人員的調(diào)度與安排就比較困難;水利工程大多都是在露天下進(jìn)行的,受天氣影響大;再有就是水利工程施工項(xiàng)目的涉及面廣泛,協(xié)調(diào)與調(diào)度各單位也是一個(gè)難題。

2水利工程施工項(xiàng)目管理存在的問題

2.1水利工程建設(shè)的制度僵硬觀念陳舊

我國(guó)不管是對(duì)地域還是人口來說是一個(gè)大國(guó),自然水利工程建設(shè)眾多,面對(duì)眾多的水利工程施工項(xiàng)目,往往都有一個(gè)很詳細(xì)很全面的施工計(jì)劃,但是在實(shí)際的施工過程中卻問題不斷,達(dá)不到預(yù)期效果,施工進(jìn)程緩慢,這其中的主要原因就是水利工程建設(shè)制度古板陳舊。

2.2項(xiàng)目經(jīng)理部門缺乏合理的責(zé)任制

當(dāng)前,在水利工程施工項(xiàng)目人員管理上普遍存在人員績(jī)效考核不完備、不合理等情況,降低了人員的工作積極性,缺乏合理的責(zé)任制。

2.3項(xiàng)目經(jīng)理部門沒有合理的組織形式

除了缺乏合理的責(zé)任制外,水利工程施工項(xiàng)目也缺乏合理的組織形式,例如:一些簡(jiǎn)單的水利工程項(xiàng)目,往往由于項(xiàng)目經(jīng)理的按部就班,采用復(fù)雜的組織形式,導(dǎo)致在整個(gè)項(xiàng)目施工過程中,在人員、物力、財(cái)力上的消耗過多,而對(duì)于一些復(fù)雜的項(xiàng)目,又因?yàn)椴荒芗皶r(shí)安排人員,導(dǎo)致整個(gè)施工時(shí)間的延遲。

3加強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目管理的有效方法

3.1完善水利工程建設(shè)制度

正所謂“無規(guī)矩,無以成方圓”,施工企業(yè)與上級(jí)主管部門之間應(yīng)該有一個(gè)科學(xué)的水利工程建設(shè)制度。因此,我國(guó)水利企業(yè)需要摒棄現(xiàn)有陳舊的管理制度,重新制定一套合理的管理制度。另外,水利管理部門需要做市場(chǎng)調(diào)研,根據(jù)市場(chǎng)的需求,建立管理責(zé)任制,讓施工單位也要根據(jù)水利管理單位的管理制度做事,而水利管理單位必須要起好帶頭作用,發(fā)揮自身的管理責(zé)任。

3.2做好原材料的采購(gòu)工作

水利工程中材料的質(zhì)量決定了工程的質(zhì)量,因此,為了提高土建工程的質(zhì)量,首要任務(wù)就是嚴(yán)控土建工程原材料的質(zhì)量關(guān),而想要保證材料的質(zhì)量,就必須重視采購(gòu)環(huán)節(jié)。工程開始之前的采購(gòu)決定了工程的質(zhì)量。在整個(gè)工程開始之前的采購(gòu)準(zhǔn)備階段,施工單位必須秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,派工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的人去采購(gòu)。而采購(gòu)人在采購(gòu)材料之前,需要做好詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查,對(duì)各種采購(gòu)材料的信息做到心中有數(shù),選擇最合適、可靠的供貨商,做到真正的貨比三家,買到物美價(jià)廉的材料。在采購(gòu)人員購(gòu)買好了材料之后,也應(yīng)該有專門的材料檢查人員對(duì)材料進(jìn)行仔細(xì)的檢查,只有通過這兩道關(guān)卡,各種質(zhì)量都達(dá)標(biāo)的材料才能夠進(jìn)入建筑工地。

3.3提高施工人員的技術(shù)水平

想要提高水利工程的質(zhì)量,除了以上所說的措施之外,還應(yīng)該重視施工人員的技術(shù)水平。在水利工程施工過程中,是各種施工人員戰(zhàn)斗在一線,如果這些施工人員的水平參差不齊,在施工過程中就會(huì)暴露出一些問題,即使沒有在施工過程中暴露出問題,那么也會(huì)給工程留下隱患。所以,施工單位在招人之前,要對(duì)員工進(jìn)行入職培訓(xùn),讓他們結(jié)業(yè)合格后才能正式進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行工作。

3.4加強(qiáng)施工的安全管理

安全是水利工程項(xiàng)目的根本,想要保證水利工程順利進(jìn)行,就必須建立一套合理的施工管理體制以及監(jiān)督體制,首先要保證施工安全、施工人員的安全,對(duì)施工人員進(jìn)行安全施工工作相關(guān)知識(shí)的普及,并且定期抽查、考核,以此提高員工們的安全意識(shí)。另外,對(duì)員工進(jìn)行在培訓(xùn),讓員工能夠熟練的掌握各種施工機(jī)器,減少因機(jī)器設(shè)備而出現(xiàn)的事故。另外,派專人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查,保證機(jī)器設(shè)備能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.5做好水利施工的質(zhì)量驗(yàn)收工作

在水利工程中,施工質(zhì)量的事后控制也是一個(gè)重要的環(huán)節(jié),只要事后控制能夠順利、到位,那么就可以有效的提高工程質(zhì)量的管理水平。在各單位施工結(jié)束后,應(yīng)該按照相關(guān)質(zhì)量評(píng)定的規(guī)程、方法,專門組織相關(guān)專家進(jìn)行驗(yàn)收與評(píng)定。如果在驗(yàn)收過程中,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,那么就要提出嚴(yán)厲的批評(píng),勒令施工單位進(jìn)行改進(jìn),保證水利工程的質(zhì)量。水利工程施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制優(yōu)劣,直接影響工程的建設(shè)進(jìn)度,所以必須加強(qiáng)工程質(zhì)量各部門之間的聯(lián)系,讓各部門協(xié)調(diào)發(fā)展,讓工程能夠順利進(jìn)行。

4結(jié)語

第8篇：水利工程建設(shè)制度范文

［關(guān)鍵詞］農(nóng)田水利工程;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);建設(shè);要求

1農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的主要特征

1．1農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的多樣性特征。農(nóng)村的小型農(nóng)田水利工程其一般的情況下就是在田間建設(shè)，通常情況下在進(jìn)行灌溉的時(shí)候所選擇的就是抽水、引水、蓄水以及堤水。其非常的容易受到區(qū)域水源以及外界環(huán)境對(duì)其所產(chǎn)生的影響，將具有多樣性特征的小型農(nóng)田水利工程造成，歸根結(jié)底就是因?yàn)榫哂休^強(qiáng)地域性的小型農(nóng)田水利工程。1．2農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的較小規(guī)模。支渠、毛渠、斗渠、干渠、農(nóng)渠等，都是水利灌溉的渠道，主要的作用就是進(jìn)行水分配的就是斗渠以及農(nóng)渠，主要輸送水的就是干渠和支渠，而農(nóng)村小型的水利工程灌輸渠道在臨時(shí)的灌水系之中存在，毛渠、凹、灌水溝都是其較為常見的。所以農(nóng)村的小型農(nóng)田水利最主要的就是特征就是規(guī)模較小，位于最末端，關(guān)于整個(gè)水利工程建設(shè)體系。1．3農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的季節(jié)性特征。之所以說農(nóng)村的小型水利工程具有著較強(qiáng)的季節(jié)性，是因?yàn)閷?duì)其的使用，主要的使用時(shí)候就是干旱的季節(jié)，在雨季的時(shí)候是比較少使用量的。大幅減小農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的使用壽命，是因?yàn)槠溟L(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行的超負(fù)荷工作所導(dǎo)致的，并且其長(zhǎng)期的處于露天的狀態(tài)之中，沒有人們對(duì)其進(jìn)行保養(yǎng)和維修，自然就縮小了其耐久性，對(duì)小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的循環(huán)使用是非常不利的。

2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題

2．1施工單位監(jiān)督管理不到位，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較低。目前我國(guó)在進(jìn)行農(nóng)田水利工程的建設(shè)的時(shí)候，嚴(yán)重缺少足夠的監(jiān)督管理制度，對(duì)工程建設(shè)中的很多環(huán)節(jié)的管理都不到位。一些農(nóng)田水利工程的施工單位為了提高工程建設(shè)的速度，往往不按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行建設(shè);還有一些對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)管的單位為了降低監(jiān)管的開支，降低對(duì)工程的監(jiān)管力度，造成工程很多環(huán)節(jié)的建設(shè)不能夠得到有效的監(jiān)管;農(nóng)田水利工程建設(shè)的施工單位往往在責(zé)任意識(shí)和相關(guān)的法律意識(shí)非常的短缺，常常使用質(zhì)量比較差的材料，并且在出現(xiàn)問題的時(shí)候，對(duì)于責(zé)任的認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致工程建設(shè)的秩序非常的混亂。這些施工過程中存在的各種監(jiān)管不嚴(yán)的問題，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)田水利工程的建設(shè)村存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題，從而產(chǎn)生嚴(yán)重的安全隱患。2．2施工過程中缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃。在農(nóng)田水利工程施工前進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃是施工質(zhì)量和效率得到保障的前提，但是，我國(guó)目前的農(nóng)田水利工程的規(guī)劃水平和農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要存在很大的差距，往往不能夠在農(nóng)田水利工程的建設(shè)過程中去重視規(guī)劃方案的重要性。除了忽視規(guī)劃的重要性之外，我國(guó)的農(nóng)田水利工程在建設(shè)的時(shí)候還缺少一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并且在工程完結(jié)之后進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)候，也缺少一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)田水利工程缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，往往會(huì)導(dǎo)致施工單位盲目施工，并且對(duì)施工過程中出現(xiàn)的問題也不能及時(shí)的進(jìn)行解決，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程的施工要求和實(shí)際的情況嚴(yán)重脫軌，不僅僅對(duì)工程的質(zhì)量產(chǎn)生了影響，而且還降低了工程施工的速度和效率。2．3施工人員的素質(zhì)較低。農(nóng)田水利工程的質(zhì)量和工程的策劃者、設(shè)計(jì)者和施工者的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)程度有著非常重要的關(guān)系。但是在目前我國(guó)的農(nóng)田水利工程的建設(shè)過程中我們可以看到:農(nóng)田水利工程的的工作人員大多沒有經(jīng)過思想和技術(shù)方面的培訓(xùn)，而是直接上崗進(jìn)行工作;施工單位往往不能建設(shè)一個(gè)具有高技術(shù)和高水平的施工團(tuán)隊(duì)，這樣在工程出現(xiàn)問題的時(shí)候，不能夠及時(shí)的對(duì)問題進(jìn)行有效的解決;在施工過程中，管理人員的職業(yè)素質(zhì)非常重要，但是在很多的施工單位，管理人員都不具備科學(xué)生管理方法和專業(yè)的技術(shù)水平，不能夠發(fā)揮出管理者在工程建設(shè)中的作用。

3高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的措施

3．1建立管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理。對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)進(jìn)行有效的監(jiān)管是保證工程建設(shè)的效率和質(zhì)量的有效手段。為了讓農(nóng)田水利工程能夠進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，首先就是要建立起一個(gè)科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制，把施工過程中每個(gè)環(huán)節(jié)要進(jìn)行的工作進(jìn)行明確的安排，以此來進(jìn)行有效的監(jiān)管。在農(nóng)田水利工程施工前，要對(duì)一些準(zhǔn)備的工作進(jìn)行監(jiān)管，保證施工過程中的需要都能得到滿足;是工程建設(shè)的時(shí)期，要能夠?qū)κ┕し桨傅膱?zhí)行、施工材料的質(zhì)量以及施工人員的工作進(jìn)行有效的盡管，在監(jiān)管的過程中，要能夠?qū)Πl(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的處理和解決;在工程完成后的監(jiān)管只要是對(duì)工程驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)管，要保證工程驗(yàn)收的過程是按照科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的驗(yàn)收。3．2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利技術(shù)力量，提高施工隊(duì)伍的素質(zhì)。一個(gè)高質(zhì)量的施工團(tuán)隊(duì)是農(nóng)田水利工程質(zhì)量的保證，所以在農(nóng)田水利工程建設(shè)的時(shí)候，要重視對(duì)施工隊(duì)伍的技能和素質(zhì)進(jìn)行建設(shè)。在農(nóng)田水利工程建設(shè)中的所有工作人員，無論是施工人員，還是管理人員，或者是策劃設(shè)計(jì)人員，都要進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)的培訓(xùn)工作。對(duì)管理人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，不僅僅可以提高管理人員的業(yè)務(wù)水平，而且能夠提高管理人員對(duì)于施工程序進(jìn)行詳細(xì)的掌握，提高對(duì)工程的管理效率;對(duì)施工人員進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，只有進(jìn)行過培訓(xùn)的施工人員才能上崗工作，這樣能夠降低農(nóng)田水利工程由于因?yàn)槿藶橐蛩卦斐傻馁|(zhì)量問題。3．3提高施工規(guī)劃管理水平。在農(nóng)田水利工程施工之前，要能夠?yàn)楣こ探ㄔO(shè)制定一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃方案，為工程建設(shè)做好準(zhǔn)備工作。首先，要能夠在工程前期收集充足的信息和數(shù)據(jù)，并且對(duì)收集的信息進(jìn)行分析和研究，然后在為工程施工制定合理的人員安排。為工程的順利進(jìn)行打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);其次，各級(jí)的相關(guān)政府部門要能夠?qū)r(nóng)田水利工程建設(shè)制定一個(gè)比較合理的資金投入，為工程的有效進(jìn)行提供經(jīng)濟(jì)支持;然后，要能夠?yàn)楣こ探ㄔO(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)的施工過程和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，保證工程的每個(gè)環(huán)節(jié)之間的交接工作能夠順利的進(jìn)行;最后，要能夠?yàn)楸O(jiān)管人員的工作進(jìn)行規(guī)劃，實(shí)行問責(zé)制度，把每個(gè)人的責(zé)任進(jìn)行明確的規(guī)定，保證在工程施工的過程能夠進(jìn)行有效的監(jiān)管，對(duì)工程的質(zhì)量提供保障。

4結(jié)語

第9篇：水利工程建設(shè)制度范文

    1.1糧食安全與農(nóng)田水利建設(shè)的聯(lián)系

    保證糧食的安全,不但要滿足我國(guó)目前將近14億人口生存所需,同時(shí)要滿足這14億人口在當(dāng)前生活水平條件下對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的更高需求。但是,國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)出現(xiàn)水資源不足、人口壓力過大、農(nóng)業(yè)收益低與耕地逐漸減少等非常嚴(yán)重的問題。國(guó)內(nèi)減少耕地的速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于新增耕地的速度。而增加糧食的產(chǎn)量就只能依靠提升糧食產(chǎn)物單產(chǎn)與復(fù)種指數(shù),但是這兩個(gè)方面在國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)都受到了水資源不足的影響。國(guó)內(nèi)耕地有超過六成位于北方,而北方的水資源占有量連全國(guó)的兩成都不到,特別是黃淮海流域生產(chǎn)基地,占有38%的耕地面積,而水資源的占有量?jī)H為全國(guó)的7.6%。相對(duì)來說,南方的低產(chǎn)田擁有非常大的發(fā)展?jié)摿?然后南方的水利建設(shè)不足,洪澇災(zāi)害發(fā)生較多。所以,要提升糧食的生產(chǎn)能力,國(guó)家必須將農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的建設(shè)放在首要位置。

    1.2農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

    農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是否可以持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力,而建設(shè)較好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,才可以使農(nóng)業(yè)的成本有所降低、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利潤(rùn)。調(diào)整農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)是提升農(nóng)業(yè)收入與發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要方針。而當(dāng)前時(shí)期的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是要將農(nóng)業(yè)走向市場(chǎng),偏重提升效益和質(zhì)量,同時(shí)改變?cè)鲩L(zhǎng)方式的基本調(diào)整,這些對(duì)于農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)的要求將越來越高。

    2加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的措施

    2.1將農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)放在首要位置

    建設(shè)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)保證國(guó)家糧食生產(chǎn)安全、農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害及提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等都有著至關(guān)重要的作用。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)是否放在首要位置以及農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)是否可以成為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,主要是看地方政府對(duì)于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的認(rèn)知程度及其投資力度。

    2.2解決農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的主題問題

    目前農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的難點(diǎn)在于怎么完善新的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入制度,從而保障農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。這就要求要以農(nóng)田水利設(shè)施工程的相關(guān)功能為基礎(chǔ),將農(nóng)田水利建設(shè)及其管護(hù)主體細(xì)分下去,將責(zé)任落實(shí)到各個(gè)主體中去。而農(nóng)田水利工程通過其功能可以劃分為生產(chǎn)性工程、公益性工程以及經(jīng)營(yíng)性工程。生產(chǎn)性工程的建設(shè)主體為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生產(chǎn)性工程是息息相關(guān)的,要從農(nóng)民或者相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)組織來作為建設(shè)主體,而水利設(shè)施建設(shè)的投入基本等同于從事農(nóng)業(yè)的投資成本;政府則是作為公益性工程的建設(shè)主體,公益性工程所供應(yīng)的服務(wù)擁有非排他性及公眾性的特點(diǎn),而受益者不但包含農(nóng)業(yè)與農(nóng)民,還包括了社會(huì)大眾,而作為公益性工程建設(shè)的主體,政府在其中發(fā)揮著矛盾協(xié)調(diào)、行政組織及資金引導(dǎo)的作用;經(jīng)營(yíng)性工程的建設(shè)主體則為經(jīng)營(yíng)者,在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況下,農(nóng)田水利工程建設(shè)已經(jīng)被認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)性的行為,而農(nóng)田水利工程則屬于進(jìn)行性的工程,這就要求由經(jīng)營(yíng)者來建設(shè)及管理。