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(一)工作目標(biāo):以確保全市糧食安全為中心,健全調(diào)控體系,掌握調(diào)控糧源,加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、調(diào)控有力、應(yīng)急高效的糧食安全保障體系。
(二)工作內(nèi)容:1.不斷完善糧食安全預(yù)警及應(yīng)急保障機(jī)制。2.最大限度掌握本地糧源,充實(shí)糧食庫存。3.進(jìn)一步完善糧食收購經(jīng)紀(jì)人制度。4.指導(dǎo)倉儲物流中心開展科學(xué)儲糧新技術(shù)應(yīng)用。
(三)工作措施
1.認(rèn)真開展全社會(huì)糧食平衡調(diào)查,落實(shí)市政府糧食必要庫存和最高、最低庫存制度,努力保持糧食供求總量和區(qū)域、品種結(jié)構(gòu)的基本平衡,保持市場糧價(jià)基本穩(wěn)定。進(jìn)一步完善市縣兩級突發(fā)糧食事件應(yīng)急保障方案,細(xì)化部門職責(zé),明確責(zé)任分工,落實(shí)糧食市場價(jià)格測報(bào)、社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)等制度,準(zhǔn)確把握市場走勢和價(jià)格變化態(tài)勢,全市落實(shí)糧食市場價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)8個(gè),應(yīng)急加工企業(yè)10個(gè)、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)66個(gè),年內(nèi)建立起應(yīng)急糧源有保證、加工有能力、供應(yīng)有網(wǎng)絡(luò)的安全保障體系。
2.嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食收購政策,充分發(fā)揮糧食流通主渠道作用,不斷完善購銷網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、產(chǎn)量與市場糧源調(diào)查,整合和完善國有糧食購銷網(wǎng)點(diǎn)38個(gè),加強(qiáng)對63家有收購資格企業(yè)的監(jiān)督與管理,采取集中收購、常年常時(shí)上門收購和發(fā)展糧食訂單基地等形式,最大限度地掌握本地糧源。加強(qiáng)與糧食主產(chǎn)區(qū)合作,拓寬引糧入威渠道,確保全市糧食供需平衡。全年收購糧食10萬噸,其中,夏糧收購7萬噸,糧食經(jīng)營總量110萬噸,完成當(dāng)年地方儲備輪換計(jì)劃。
3.加強(qiáng)與工商部門協(xié)調(diào)溝通,不斷創(chuàng)新和完善糧食經(jīng)紀(jì)人制度,強(qiáng)化管理措施,建立經(jīng)紀(jì)人淘汰退出機(jī)制,規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為;加快建立和完善經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)和信息管理系統(tǒng),健全協(xié)會(huì)組織和網(wǎng)絡(luò),建立自我約束機(jī)制,提高組織化程度;最大限度為經(jīng)紀(jì)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),使其為糧食業(yè)務(wù)常年化、常態(tài)化服務(wù),促進(jìn)糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的健康發(fā)展,糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍穩(wěn)定在1100名規(guī)模。
4.在市糧食倉儲物流中心總倉容9萬噸的倉房建設(shè)工程完工后,圍繞三項(xiàng)科學(xué)儲糧新技術(shù)的應(yīng)用和倉儲實(shí)用等實(shí)際問題,積極參與和督導(dǎo)中心倉儲保管設(shè)施、設(shè)備的規(guī)劃和購進(jìn)等建設(shè),指導(dǎo)中心積極開展糧食入庫集并和安全保糧等工作,爭取年內(nèi)達(dá)到省級規(guī)范化管理示范庫標(biāo)準(zhǔn)。對糧食交易、檢驗(yàn)和物流等綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中,涉及到科學(xué)保糧設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工細(xì)節(jié),加強(qiáng)調(diào)度,努力做到科學(xué)與實(shí)用相結(jié)合。
(四)時(shí)間安排:
上半年完成全社會(huì)糧食平衡調(diào)查;夏糧收購任務(wù)在7、8月份完成;力爭上半年完成國家糧食儲備庫糧食入庫集并工作,年內(nèi)完成糧食倉儲物流中心二期項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)。
二、完善儲備糧管理體系
(一)工作目標(biāo):加快現(xiàn)代化儲備倉房建設(shè)力度,鞏固和提高地方儲備糧管理水平,積極探索新時(shí)期加強(qiáng)儲備糧油管理的有效途徑,進(jìn)一步完善儲備糧科學(xué)化、規(guī)范化和信息化管理體系,保證在需要時(shí)調(diào)的動(dòng)、用得上。
(二)工作內(nèi)容:1.完善地方糧食儲備制度,增強(qiáng)調(diào)控市場能力。2.實(shí)施綠色儲糧,提高科學(xué)保糧水平。3.不斷完善糧食信息化體系建設(shè)。4.確保全年糧食安全無事故。
(三)工作措施
1.加大現(xiàn)代化倉儲設(shè)施建設(shè)力度,確保年內(nèi)全市達(dá)到國家糧食局規(guī)范化要求的儲糧倉房達(dá)到27萬噸;積極探索新時(shí)期加強(qiáng)儲備糧油管理的有效途徑,建立健全市級儲備糧油規(guī)模,推進(jìn)地方儲備糧油管理科學(xué)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)水平;督促現(xiàn)有4個(gè)省級“示范庫”,進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理措施,鞏固“示范庫”成果。指導(dǎo)榮成市糧食中心儲備庫,建立健全各項(xiàng)管理制度,扎實(shí)開展規(guī)范化管理工作,力爭年內(nèi)達(dá)到省級“示范庫”水平。確保全市各類儲備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量可靠、儲存安全。
2.依托市科技儲糧指導(dǎo)組,積極開展和研究以推廣應(yīng)用“環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)、微機(jī)監(jiān)測糧情”為重點(diǎn)的科學(xué)儲糧新技術(shù),不斷加大科研創(chuàng)新力度,圍繞“三低”儲糧、無藥儲糧、害蟲誘捕、智能通風(fēng)等課題,加強(qiáng)綜合防治,減少熏蒸藥劑的使用量,努力實(shí)現(xiàn)綠色儲糧、儲綠色糧。
3.大力實(shí)施儲備糧管理信息化工程,指導(dǎo)完成全市糧食信息化系統(tǒng)的改造與升級,不斷完善我市糧食信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺,實(shí)現(xiàn)庫、縣及市局的三級計(jì)算機(jī)信息聯(lián)網(wǎng);建立健全各信息化崗位責(zé)任制,加強(qiáng)信息化人員管理與培訓(xùn),確保信息化系統(tǒng)操作安全、信息保密、工作有序,提升信息化建設(shè)的效用性。時(shí)間安排:上半年。
4.切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立嚴(yán)格的激勵(lì)與約束機(jī)制,在防火防汛、儲糧藥劑和儲糧安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,深入開展各項(xiàng)整治活動(dòng),確保全年無事故。
三、打造糧食行政執(zhí)法工作體系
(一)工作目標(biāo):以健全制度、加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化規(guī)范化執(zhí)法為重點(diǎn),進(jìn)一步完善糧食執(zhí)法體系,積極開展省級監(jiān)督檢查工作規(guī)范化管理示范縣爭創(chuàng)活動(dòng),維護(hù)糧食市場穩(wěn)定,促進(jìn)全市糧食事業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)工作內(nèi)容:1.進(jìn)一步健全監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作體系。2.認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能,保證執(zhí)法工作正常開展。3.不斷加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)。
(三)工作措施
1.繼續(xù)把體系建設(shè)放在突出位置,積極爭取建立獨(dú)立的行政執(zhí)法工作機(jī)構(gòu),落實(shí)人員編制、工作經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法職能。進(jìn)一步完善辦公場所硬件及軟件設(shè)施的配套工作,建立執(zhí)法責(zé)任制,配備必要的執(zhí)法工具,滿足執(zhí)法工作開展的需要。
一、關(guān)注民生,努力提高城市管理質(zhì)量
城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的民生工程。上半年,**區(qū)城市管理工作突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn),以新思路、新舉措、新設(shè)施進(jìn)一步提升城市品質(zhì),確保讓廣大市民得到持續(xù)長久的民生實(shí)惠。
(一)扎實(shí)推進(jìn)市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、以改善民生為重點(diǎn),大力實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上半年,完成汽車北站公廁、火車新北站公廁、**公園公廁、永豐橋下、河西村梅堰公廁、孔浦夏家、紅梅小區(qū)后門公廁等7座公廁的升級改造,其中**公園公廁為“百萬元”級的生態(tài)公廁。完成東草馬路排水管道、孔浦路排水管道改造工程。完成槐樹路部分噴泉設(shè)施整修工程。謝家垃圾中轉(zhuǎn)站工程已進(jìn)入招投標(biāo)前期工作。環(huán)衛(wèi)車隊(duì)項(xiàng)目完成實(shí)體驗(yàn)收、墻體粉刷貼面、污水凈化池、圍墻和雨污水管道鋪設(shè)施工、油罐加工制作與鋪設(shè)安裝等工作。配合相關(guān)部門做好三江六岸燈光升級工程前期協(xié)調(diào)工作。完成雙東坊小區(qū)、槐樹小區(qū)排水管網(wǎng)改造工程和槐樹路空間安全工程立項(xiàng)工作。積極配合市興光燃?xì)夤就晟?8年的老小區(qū)改造工程,提高居民用戶的開戶率。
(二)不斷提高市容環(huán)境整體管理水平。
1、完善市政公用行業(yè)日巡查考核機(jī)制。一是全面落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。今年上半年全面推進(jìn)責(zé)任區(qū)制度落實(shí),責(zé)任書簽訂,指導(dǎo)各街道簽訂責(zé)任書1000余份,使全區(qū)主要道路責(zé)任書簽訂率達(dá)到100%,次要道路簽訂率達(dá)到85%以上,達(dá)到市年度目標(biāo)管理考核要求。二是推進(jìn)保潔路段延伸工作。繼續(xù)鞏固18小時(shí)道路保潔成果,加強(qiáng)重點(diǎn)路段保潔力量,確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)水平提高。三是推廣“三位一體”保潔方式。繼續(xù)深入推進(jìn)以“人掃、機(jī)掃、清洗”為一體的創(chuàng)新的三位一體清掃模式通過科學(xué)管理,提升轄區(qū)各道路的整體面貌。
上半年,新增北外環(huán)西段、機(jī)場—北外環(huán)立交橋、洪塘經(jīng)濟(jì)適用房規(guī)劃一路、洪塘經(jīng)濟(jì)適用房規(guī)劃三路、洪塘中路延伸段二期道路共5條保潔道路,共清掃道路65條計(jì)201萬平方米,新增保潔面積3.7萬平方米。
(三)努力提升綠化增色增香效果樹路等路段的沿街花壇及翠柏路、范江岸路行道樹樹穴、解放橋槐樹路匝道綠化進(jìn)行升級改造,對甬江橋揚(yáng)善路口閑置地進(jìn)行復(fù)綠種植,使迎檢線路面貌煥然一新。四是對公園綠地、城區(qū)主干道隔離帶及行道樹進(jìn)行缺株補(bǔ)種,共補(bǔ)種行道樹90余株、苗木1000余株、麥冬3000余平方米,并做好外灘大橋、城莊路、驚駕路**段等重大項(xiàng)目綠化移植工作。
2、完善綠地養(yǎng)護(hù)管理制度,不斷提高綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。一是加強(qiáng)綠地考核管理。成立綠化考核領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各公園綠地綠化專職責(zé)任人,采取專項(xiàng)考核、集體考核(明查)和暗查等形式對各養(yǎng)護(hù)班組進(jìn)行考核檢查,有針對性地解決養(yǎng)護(hù)中存在的問題,及時(shí)通報(bào)考核情況并分析原因。二是實(shí)施專項(xiàng)考核。開展定期的綠地病蟲害考核、大樹養(yǎng)護(hù)考核、設(shè)施完好安全考核,從而有重點(diǎn)有針對性地解決各專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)中存在的問題,努力提高綠地養(yǎng)護(hù)水平。上半年,槐樹綠地被評為寧波市公園行業(yè)文明優(yōu)質(zhì)十大服務(wù)窗口之一。
3、積極開展群眾性綠化活動(dòng)。一是舉辦**區(qū)綠化成就畫報(bào)展覽、市民綠化知識有獎(jiǎng)竟答、綠化知識法規(guī)現(xiàn)場咨詢等一系列宣傳活動(dòng);舉辦綠化養(yǎng)護(hù)修剪技術(shù)培訓(xùn)交流會(huì),重點(diǎn)講解綠化養(yǎng)護(hù)知識和修剪技術(shù),提高我區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)水平。二是積極開展群眾種綠、護(hù)綠活動(dòng)。09年上半年,全區(qū)推出8塊共計(jì)32萬平方米認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管綠地,得到社會(huì)各界的踴躍支持;積極開展春節(jié)及秋季義務(wù)植樹活動(dòng),共栽植桂花、櫻花250余株。三是做好古樹名木保護(hù)管理工作。配合市園林局對我區(qū)古樹名木進(jìn)行全面檢查,督促各責(zé)任單位切實(shí)做好古樹名木養(yǎng)護(hù)工作。
二、服務(wù)民情,切實(shí)加大重點(diǎn)工作執(zhí)法力度
(一)加大執(zhí)法力度,提升長效管理水平。
2、嚴(yán)查渣土違法清運(yùn)。上半年,積極貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府工作要求,進(jìn)一步強(qiáng)化渣土清運(yùn)執(zhí)法管理,嚴(yán)厲打擊渣土偷倒等違法行為,切實(shí)解決渣土清運(yùn)污染城市環(huán)境、危害交通安全、影響城市形象、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。一是開辟海洋消納新途徑。經(jīng)過與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,至目前我區(qū)已設(shè)立渣土海上消納中轉(zhuǎn)場站3座,以企業(yè)租賃港區(qū)碼頭,雇船運(yùn)到海洋部門劃定區(qū)域傾倒,企業(yè)收取服務(wù)費(fèi),城管部門與屬地街道管理規(guī)范企業(yè)運(yùn)作基本操作模式,緩解我區(qū)渣土消納難的問題。二是不斷完善“管理、執(zhí)法、養(yǎng)護(hù)”三位一體的渣土管理機(jī)制,成立渣土管理領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)渣土管理辦公室,把渣土管理工作納入正?;芾砬?,各中隊(duì)提前介入,通過送法上門、召開座談會(huì)等形式,加強(qiáng)對建設(shè)、施工、清運(yùn)單位的宣傳教育和協(xié)調(diào)溝通,深化服務(wù)型執(zhí)法工作,提高工作效果。三是實(shí)現(xiàn)渣土單一執(zhí)法向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。成立了由城管、公安、交警、交通等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,每天開展以設(shè)卡點(diǎn)伏擊和機(jī)動(dòng)巡查相結(jié)合的聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊夜間偷倒渣土等違法行為。上半年,共檢查清運(yùn)車輛2356輛次,共查處違章車輛滴漏灑、亂倒、偷倒及無證運(yùn)輸渣土行為148起。
3、進(jìn)一步加大“兩違”整治力度。一是重點(diǎn)配合甬江街道做好灣頭地塊區(qū)內(nèi)新發(fā)違法建筑整治工作;二是做好對繁景、萊茵堡、國際村等別墅小區(qū)內(nèi)違法建筑的調(diào)查取證工作;三是繼續(xù)做好老小區(qū)內(nèi)的違法建筑執(zhí)法;四是配合甬江街道,對5家企業(yè)的違法建筑案件進(jìn)行立案查處,并做出了行政處罰決定。
4、探索建立便民疏導(dǎo)點(diǎn)。按照“標(biāo)本兼治、堵疏相結(jié)合、屬地管理、公眾參與”的原則,開展了便民疏導(dǎo)點(diǎn)選址工作,重點(diǎn)調(diào)查了流動(dòng)攤點(diǎn)的數(shù)量、分布、門類、人員身份等情況,并根據(jù)我區(qū)實(shí)際,確定了中心城區(qū)嚴(yán)格控制,城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷因地制宜,合理設(shè)置的工作指導(dǎo)思想。目前,確定了第一批5個(gè)便民疏導(dǎo)點(diǎn)的位置,其中廣廈怡庭菜場周邊及洪塘文體路南段等地段為原街道已設(shè)置的以百貨、水果攤點(diǎn)為主的便民疏導(dǎo)點(diǎn),當(dāng)?shù)亟值酪褜?shí)施規(guī)范管理,下步將新設(shè)3個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn),部位主要分布在城郊結(jié)合部及城市拆遷閑置地塊等不影響市容交通環(huán)境部位。
5、積極推進(jìn)示范路段創(chuàng)建工程。開展槐樹路“城市管理文明示范區(qū)”創(chuàng)建工作,力爭通過精細(xì)管理、文明引導(dǎo)、嚴(yán)格執(zhí)法,努力做到“街容衛(wèi)生整潔、市政設(shè)施完好、道路綠化美觀、各類設(shè)置有序、店面經(jīng)營文明”,切實(shí)發(fā)揮文明路段的示范引導(dǎo)作用,以點(diǎn)帶面,以精品效應(yīng)推動(dòng)市容秩序整治工作。
(二)完善執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步提升執(zhí)法效能。
一是調(diào)整執(zhí)法中隊(duì)管理體制。上半年,對涉農(nóng)街道、慈城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)城管執(zhí)法體制和工作職責(zé)進(jìn)行調(diào)整,由當(dāng)?shù)胤止茴I(lǐng)導(dǎo)兼任副大隊(duì)長,按照執(zhí)法主體不變、履行職責(zé)不變的原則,進(jìn)一步明確職責(zé),依法開展城市管理行政處罰工作,切實(shí)解決城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中出現(xiàn)的城管工作難點(diǎn)問題。二是加大考核力度。加強(qiáng)嚴(yán)管路段和中隊(duì)建設(shè)考核工作,嚴(yán)格落實(shí)“五定”崗位責(zé)任制,深化網(wǎng)格化管理,強(qiáng)化面控、路巡、點(diǎn)管,確保核心區(qū)域市容環(huán)境整潔有序。同時(shí),努力提升數(shù)字城管指揮巡查機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)數(shù)字城管工作運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化通過數(shù)字化城管平臺發(fā)現(xiàn)問題和處置問題的執(zhí)行力。三是建立完善城市管理協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化
規(guī)劃、公安、交警、法院、環(huán)保等部門的聯(lián)系,堅(jiān)持執(zhí)法工作例會(huì)制度,增強(qiáng)工作合力,齊抓共管,著力破解城市管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,形成常態(tài)長效執(zhí)法管理機(jī)制。同時(shí),充分發(fā)揮城管公安聯(lián)絡(luò)室、城管法院聯(lián)絡(luò)室職能,為城管執(zhí)法提供有力的后續(xù)保障。
三、體察民意,加快城市管理職能延伸
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府提出的2009年**區(qū)城鄉(xiāng)一體綜合配套改革工作任務(wù)分解內(nèi)容,城市管理部門積極做好城市管理職能延伸工作,不斷拓展城市管理服務(wù)范圍。
(一)加快推進(jìn)城市管理職能向中心村延伸。一是認(rèn)真開展調(diào)研。3-4月,分別到涉農(nóng)街道、慈城鎮(zhèn)下屬中心村調(diào)研,聽取街道(鎮(zhèn))、中心村干部的意見和建議。二是制訂相關(guān)管理辦法。4月,制訂中心村管理辦法;5月,征求街道、鎮(zhèn)和區(qū)直相關(guān)部門意見。三是對12個(gè)區(qū)級典型示范村和開展舊村改造、新村建設(shè)的村,就道路、河道、綠化、垃圾、公廁等管理方面作出具體指導(dǎo)。
(二)啟動(dòng)公交始發(fā)場站建設(shè),優(yōu)化公共交通線路。截止4月底,洪塘公交始發(fā)站已竣工,即將投入使用;莊橋始發(fā)站已完成建設(shè)施工招標(biāo)。并在3-4月期間,與市公交公司銜接,對浦豐、民豐、八字等3個(gè)村調(diào)整和優(yōu)化了公交線路。
(三)積極開展城鄉(xiāng)排污管網(wǎng)與污水處理設(shè)施調(diào)研。一是開展全區(qū)污水管網(wǎng)調(diào)研。2月,成立了以局長為組長、局綜合科牽頭、局屬市政綠化養(yǎng)護(hù)中心配合的7人工作小組,明確并落實(shí)各部門、每人的工作分工和職責(zé)。3月,調(diào)研小組先后到市規(guī)劃局、市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、市排水公司、市排水處、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)建設(shè)局以及中馬、白沙、文教、孔浦、甬江、莊橋、洪塘街道和慈城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)管委會(huì)調(diào)查了解各區(qū)塊排污管網(wǎng)與設(shè)施的基本情況。4月,根據(jù)前期調(diào)研后掌握的第一手資料,全面分析我區(qū)城鄉(xiāng)排污管網(wǎng)的現(xiàn)狀,問題及下步工作對策。目前已草擬了調(diào)研報(bào)告。4月底召開專題座談會(huì),對調(diào)研報(bào)告(草稿)進(jìn)行論證修改完善。二是爭取5個(gè)村納入排污大管網(wǎng)。根據(jù)全區(qū)污水管網(wǎng)規(guī)劃布局和現(xiàn)有主管網(wǎng)建設(shè)狀況,前段時(shí)間,對有條件的5個(gè)村進(jìn)行實(shí)地測算。目前,一方面與所屬涉農(nóng)街道對接,另一方面正在擬定補(bǔ)助政策,提交區(qū)政府討論確定。
四、提升形象,不斷加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)
(一)抓學(xué)習(xí),培養(yǎng)高素質(zhì)隊(duì)伍。一是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署,局黨委以“轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加快建設(shè)新**”和“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,開創(chuàng)和諧城管新局面”為實(shí)踐載體,認(rèn)真制定實(shí)施方案,深入調(diào)研,廣泛征求意見,查擺分析問題,召開民主懇談會(huì)、民主生活會(huì)、民主討論會(huì)、民主評議會(huì),廣泛進(jìn)行談心活動(dòng),開展批評與自我批評,組織局機(jī)關(guān)、下屬單位、執(zhí)法中隊(duì)的黨員干部積極投入各個(gè)階段和環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),取得了較好的成效。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),城管系統(tǒng)全體干部職工充分認(rèn)識到,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要把切實(shí)為人民群眾謀利益和讓人民群眾得實(shí)惠放在首要位置,要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)在促進(jìn)各項(xiàng)具體工作上,在日常工作中要主動(dòng)做到問需于民、問情于民、問計(jì)于民,時(shí)刻以“城管為民,情系百姓”的目標(biāo)衡量工作,注重與人民群眾溝通,提供全面周到的服務(wù)。二是加強(qiáng)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立了以中隊(duì)為基礎(chǔ),以大隊(duì)為核心的全方位、多形式的培訓(xùn)機(jī)制,各中隊(duì)每月堅(jiān)持自行組織2次以上法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和執(zhí)法業(yè)務(wù)交流。上半年,組織開展了《浙江省城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》培訓(xùn)。
(二)抓宣傳,深化公共服務(wù)內(nèi)涵。加強(qiáng)宣傳使廣大市民了解城市管理相關(guān)法律法規(guī),讓市民充分認(rèn)識到城管工作的重要性。一是繼續(xù)深化徐輝保潔班。突出“徐式掃地法”主動(dòng)上門服務(wù)、主動(dòng)溝通,“用腦”鉆研、“用心”工作、“用情”服務(wù)廣大市民的精神。二是成立bo綠服務(wù)隊(duì)。服務(wù)隊(duì)以社區(qū)、家庭為主要服務(wù)對象,通過花草課堂、花草診所、花藝沙龍、園藝工坊等活動(dòng)形式定期向社區(qū)居民免費(fèi)傳授家庭綠色植物養(yǎng)護(hù)知識、交流插花花藝、診斷花卉病害、提供社區(qū)綠化服務(wù)等與居民生活息息相關(guān)的綠化知識和技術(shù)技巧,進(jìn)一步提高社區(qū)居民愛綠、植綠、養(yǎng)綠、護(hù)綠意識。
(五)抓監(jiān)管,努力提高安全生產(chǎn)管理水平。上半年,安全生產(chǎn)年創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域“三項(xiàng)行動(dòng)”和第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和咨詢活動(dòng),舉辦安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)研討班,指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)和市政綠化養(yǎng)護(hù)中心開展崗位培訓(xùn)和防火演練,下一步我們還將組織安全生產(chǎn)大檢查。
(六)抓基礎(chǔ),加大城區(qū)防汛防臺力度。上半年投入55萬元資金新增15臺強(qiáng)排泵,并在局?jǐn)?shù)字城管建設(shè)中專門設(shè)置用于監(jiān)測江面潮位的數(shù)字化監(jiān)控裝置,進(jìn)一步完善了城區(qū)防汛防臺技術(shù)手段。與城區(qū)四個(gè)街道和沿江二十九家企事業(yè)單位簽訂了09年城
區(qū)防汛防臺責(zé)任書;修訂工作預(yù)案,完善組織機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò),從組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備建設(shè)等各個(gè)方面作了應(yīng)對超強(qiáng)臺風(fēng)、超位、特大暴雨的充分準(zhǔn)備,努力確保城區(qū)安全度汛。
存在的主要問題
一、解決有關(guān)民生訴求方面的問題還有不到位的現(xiàn)象。如基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善,周邊環(huán)境還不夠整潔有序,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村周邊臟亂差現(xiàn)象仍在一定范圍內(nèi)存在;服務(wù)群眾的水平還有待進(jìn)一步提高;發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、在建立長效機(jī)制方面還需要下大功夫。如渣土管理、環(huán)境綜合整治、菜場周邊占道經(jīng)營等等一些瓶頸問題還沒有完全破解,使有些工作經(jīng)常處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。
下半年主要工作打算
一、增強(qiáng)發(fā)展意識,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念
要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,把區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署轉(zhuǎn)化為城市管理的具體行動(dòng),最大限度地發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力,不斷提高公共服務(wù)水平和服務(wù)效率。
二、完善基礎(chǔ)設(shè)施,關(guān)注民生問題
一是完成環(huán)衛(wèi)車隊(duì)項(xiàng)目并投入使用;二是完成謝家垃圾中轉(zhuǎn)站前期工作并開工建設(shè);三是完成雙東坊、槐樹小區(qū)排污管網(wǎng)工程;四是完成槐樹路空間安全整治工程;五是完成洋市河、大通河、地洋槽河等內(nèi)河本年度目標(biāo)整治任務(wù);六是配合做好“三江六岸”燈光升級改造工作。
三、加強(qiáng)能力建設(shè),提高管理水平
(一)突出品質(zhì)意識,提升市政設(shè)施完好率。堅(jiān)持“立足大局,突出重點(diǎn),兼顧一般,確保社會(huì)效益優(yōu)先”的原則,以“路平、溝通、橋梁完好”為目標(biāo),確保市政道路綜合完好率穩(wěn)步提升。
(二)突出責(zé)任意識,強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生管理。加強(qiáng)18小時(shí)保潔力度,努力提高機(jī)掃、人掃、水洗“三位一體”工作效率;強(qiáng)化垃圾糞便的收集清運(yùn)工作,做到日產(chǎn)日清;進(jìn)一步完善餐廚垃圾的收集和內(nèi)河保潔工作。努力做好“三路”創(chuàng)建工作。
(三)突出精品意識,加強(qiáng)園林綠化管理水平。抓好第二輪城區(qū)綠地和道路綠化改造提升工程,做好蘭江綠地、大閘路、清湖路綠化改造項(xiàng)目;在08年張桂河3000平方水體綠化試點(diǎn)基礎(chǔ)上,09年有計(jì)劃逐步推廣;結(jié)合內(nèi)河整治,同步實(shí)施河道綠化和水體綠化;重點(diǎn)抓好慈城毛岙村及洪塘邵家渡村新農(nóng)村建設(shè)示范村綠化整改提升,以點(diǎn)帶面,提高農(nóng)村整體綠化檔次和水平;完成09年度園林式居住區(qū)(單位)申報(bào)工作。
(四)突出安全意識,抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。一是加強(qiáng)城區(qū)防汛防臺工作。認(rèn)真按照工作預(yù)案,加強(qiáng)與市、區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系和溝通,加大臺風(fēng)季節(jié)訊息跟蹤和潮位監(jiān)測,充分利用數(shù)字城管監(jiān)控探頭,把各項(xiàng)防汛防臺措施落到實(shí)處。二是全力做好局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。以“安全生產(chǎn)年”創(chuàng)建為主要載體,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”,“安全生產(chǎn)隱患排查治理”和“安全生產(chǎn)”三項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,提高基層管理人員和一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,預(yù)防各類事故,進(jìn)一步推動(dòng)局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步發(fā)展。
四、規(guī)范執(zhí)法,提升城管執(zhí)法水平
(一)突出重點(diǎn)難點(diǎn),大力開展專項(xiàng)整治。繼續(xù)抓住“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題,深入開展專項(xiàng)執(zhí)法整治活動(dòng)。重點(diǎn)抓好違法建筑、渣土聯(lián)合執(zhí)法、市容環(huán)境秩序、夏季夜間市容環(huán)境及人行道專項(xiàng)整治等五項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。
一、以推進(jìn)“品牌強(qiáng)區(qū)”為主線,加快實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略
(一)深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略。制定并完善了《*區(qū)質(zhì)量與品牌獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(已作為區(qū)委區(qū)政府學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀體制機(jī)制優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容之一)。積極建議區(qū)政府設(shè)立“政府質(zhì)量獎(jiǎng)”。制定了《*區(qū)2009-2010年的名牌培育規(guī)劃》。年初對全區(qū)名牌產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行了質(zhì)量跟蹤調(diào)查,對名牌企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況做了分析。
(二)實(shí)施名牌培育質(zhì)量提升工作。確定眼鏡行業(yè)作為重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施名牌培育質(zhì)量提升工程。對眼鏡行業(yè)的發(fā)展情況做了進(jìn)一步的調(diào)研,制定了《*眼鏡行業(yè)名牌培育質(zhì)量提升實(shí)施方案》(初稿)。積極開展區(qū)域名牌培育工作,積極與眼鏡協(xié)會(huì)溝通,籌劃集體商標(biāo)的注冊,及制定企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)等事宜。
(三)指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量誠信制度建設(shè)。檢查了23家名牌企業(yè)的質(zhì)量誠信制度建設(shè)情況,對不完善之處要求企業(yè)改正。*眼鏡有限公司的眼鏡行業(yè)質(zhì)量誠信制度建設(shè)列為省質(zhì)量趕超項(xiàng)目并上報(bào),同時(shí)也將作為示范企業(yè),引導(dǎo)行業(yè)普遍提高質(zhì)量誠信管理建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)信用信息平臺建設(shè),將企業(yè)榮譽(yù)、企業(yè)代碼信息、監(jiān)督抽查信息等模塊與區(qū)信用信息平臺進(jìn)行了對接。
(四)嚴(yán)格生產(chǎn)許可證管理。積極指導(dǎo)申證企業(yè)按程序和要求組織申證,對新辦企業(yè)督促其限期完成取證工作。對全區(qū)19類產(chǎn)品共179家已取證企業(yè)按計(jì)劃進(jìn)行了日常巡查,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可證企業(yè)的年度審查工作,1-5月份共巡查和年審了77家企業(yè)。確保了重要工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)不發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故。積極組織15家許可證企業(yè)參加省局舉辦的新細(xì)則宣貫培訓(xùn)。
二、以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為已任,強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)
(一)積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。今年共申報(bào)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè),其中“新型氟塑料襯里技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為國家系列標(biāo)準(zhǔn)”項(xiàng)目已被省局立項(xiàng)。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂,上半年有3家企業(yè)參與了9個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)、2個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。積極抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目,我區(qū)的土雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、丁岙楊梅種植、稻田養(yǎng)魚標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范項(xiàng)目分別被列為2010年度省級、2009年度市級和2010年度市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范培育項(xiàng)目。完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作,上半年共受理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案64個(gè)。上半年共有3家企業(yè)通過了標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)。積極推動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作,申報(bào)省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)。建立我區(qū)主要重點(diǎn)行業(yè)和出口產(chǎn)品、出口企業(yè)名錄數(shù)據(jù)庫,及時(shí)向主要出口企業(yè)通報(bào)黃色和紅色預(yù)警信息,發(fā)送“技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報(bào)”565份。
(二)深入開展計(jì)量工作。積極做好能源計(jì)量等相關(guān)工作,對5家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行了計(jì)量監(jiān)督檢查。積極推動(dòng)年耗能在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)耗能企業(yè)建立計(jì)量檢測體系和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)。對轄區(qū)內(nèi)6家列入國家實(shí)行能效標(biāo)識管理目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售企業(yè)的11類產(chǎn)品開展了能效標(biāo)識專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對轄區(qū)內(nèi)7家電子秤銷售單位逐一進(jìn)行檢查,同時(shí)進(jìn)行計(jì)量法律法規(guī)宣貫,并簽定誠信經(jīng)營承諾書。嚴(yán)格行政許可,加強(qiáng)證后監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)的4家計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場核查。
(三)加大對強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)管。建立健全強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檔案,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。組織實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)巡查制度,推行認(rèn)證全過程監(jiān)管,查處違法違規(guī)活動(dòng)。上半年共巡查企業(yè)20家,轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品沒有發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題。
三、以規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橐?,加大打假治劣力?/p>
(一)重拳出擊,嚴(yán)打制售假劣行為。加大大案要案的查處力度,對無證生產(chǎn)、制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,努力營造公平有序的市場環(huán)境。上半年共出動(dòng)1200余人次,檢查企業(yè)1000余家,查獲假冒偽劣產(chǎn)(商)品總標(biāo)值69萬元,立案案件34件,到期結(jié)案率為100%,罰沒總額36萬元,其中罰沒款1萬元以上案件10件,搗毀制假售假窩點(diǎn)13個(gè)。
(二)開展國家、省、市統(tǒng)一部署的各專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。在執(zhí)法檢查中,努力實(shí)施“寓服務(wù)于監(jiān)督之中”,開展對企業(yè)具體的幫促、指導(dǎo)、服務(wù)。一是開展“服務(wù)民生、平安節(jié)日”活動(dòng)。檢查農(nóng)貿(mào)市場2個(gè)(次)、自選超市3家、零售商店18家,商品(外觀標(biāo)簽等)125批次;二是開展了“關(guān)注三農(nóng)、服務(wù)下鄉(xiāng)”活動(dòng)。以農(nóng)藥、種子、化肥、農(nóng)用藥膜等為重點(diǎn),檢查經(jīng)銷店10家,商品45余批次。三是開展了“服務(wù)兩創(chuàng)、和諧安居”活動(dòng)。檢查了30家企業(yè),基本都是獲證或經(jīng)3C認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品。四是開展了“呵護(hù)民生、保障健康”專項(xiàng)活動(dòng)。檢查企業(yè)30多家,其產(chǎn)品基本能符合相關(guān)規(guī)定的要求,開展了仿瓷餐具的專項(xiàng)整治。
(三)開展監(jiān)督抽查和不合格后處理工作。按時(shí)、保質(zhì)的完成由我局承擔(dān)或牽頭的市級監(jiān)督抽查及專項(xiàng)監(jiān)督抽查任務(wù),上半年共完成監(jiān)督抽查4大類17種類,共171批次產(chǎn)品。對監(jiān)督抽查不合格的企業(yè),能及時(shí)嚴(yán)格地按有關(guān)法律法規(guī)予以處理,后處理完成率達(dá)100%,強(qiáng)化整改工作的同時(shí),認(rèn)真分析各類產(chǎn)品的質(zhì)量狀況及存在問題的原因,提出改進(jìn)措施,及時(shí)、準(zhǔn)確地做好監(jiān)督檢查結(jié)果和質(zhì)量分析的通報(bào)工作。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)依法行政。今年繼續(xù)深化執(zhí)法案卷自查評比制度。每季度一次,局案審會(huì)成員依據(jù)有關(guān)規(guī)范要求對部分案卷進(jìn)行檢查打分,將問題和不足反饋給各經(jīng)辦人員,督促其整改規(guī)范。依法審案,實(shí)行科室案審會(huì),局法制員審核,局案審會(huì)三級關(guān)口制。無出現(xiàn)行政訴訟或行政復(fù)議案件。沒有出現(xiàn)違法執(zhí)法,處罰顯失公正,以罰代刑等現(xiàn)象。創(chuàng)新服務(wù)舉措規(guī)范行政許可審批行為。我局將所有行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)在全市系統(tǒng)率先進(jìn)駐審批中心,實(shí)行一個(gè)窗口統(tǒng)一辦理受理、審查、告知、決定等,嚴(yán)格使用行政許可文書格式和行政許可印章,建立和落實(shí)各項(xiàng)制度和臺賬。積極落實(shí)“五五”普法方案,組織開展了《食品安全法》、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等宣貫。行政執(zhí)法人員全部持證上崗。
四、以關(guān)注民生為切入點(diǎn),繼續(xù)深化“十小”整規(guī)工作
(一)召開動(dòng)員暨現(xiàn)場會(huì)。4月16日,在新橋街道召開了動(dòng)員會(huì)議。江少勇副區(qū)長作了重要講話。會(huì)上,區(qū)政府同各整規(guī)牽頭單位、各鎮(zhèn)(街道)簽訂了2009年度“十小”行業(yè)整規(guī)目標(biāo)責(zé)任書。與會(huì)人員會(huì)后實(shí)地考察了新橋街道食品安全示范一條街。
(二)制訂工作計(jì)劃,落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)。4月13日,區(qū)政府制訂印發(fā)了《關(guān)于2009年全面推進(jìn)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作的實(shí)施意見》(溫甌政辦發(fā)〔2009〕23號文件)。區(qū)政府調(diào)整了“十小”整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組,由歷秀珍區(qū)長擔(dān)任組長。各牽頭部門和各鎮(zhèn)街道也制訂了2009年度整規(guī)計(jì)劃,并全部建立由主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)確定示范點(diǎn),積極推進(jìn)整規(guī)。各牽頭部門和各鎮(zhèn)街道各自確定了一個(gè)示范點(diǎn)或示范街。各牽頭部門在示范點(diǎn)基礎(chǔ)上,積極開展分類指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)修訂等工作,并開展專項(xiàng)執(zhí)法工作,取締一批存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的“十小”經(jīng)營戶。區(qū)整治辦已著手出臺政策措施。
(四)開展專題宣傳。各鎮(zhèn)街道積極通過掛橫幅、開辟宣傳專欄,召開再動(dòng)員會(huì)議等方式,各牽頭部門通過印制宣傳冊,上門指導(dǎo),召開行業(yè)分析會(huì)等方式積極營造整規(guī)氛圍,提高廣大“十小”業(yè)主及老百姓的整規(guī)意識和質(zhì)量安全意識。
(五)落實(shí)經(jīng)費(fèi)。區(qū)整治辦向區(qū)財(cái)政申請了2009年度“十小”整規(guī)160萬工作經(jīng)費(fèi),歷秀珍區(qū)長已批示原則同意。
五、以確保群眾“食無憂”為方向,加強(qiáng)食品企業(yè)監(jiān)管
(一)積極推進(jìn)食品添加劑專項(xiàng)整治活動(dòng)。1月9日召開了動(dòng)員大會(huì)。完成全區(qū)食品添加劑申報(bào)工作,共有112家企業(yè)提交了自查報(bào)告,其中57家沒使用食品添加劑的企業(yè)進(jìn)行了零申報(bào)。組織人員對全區(qū)45家生產(chǎn)糕點(diǎn)、醬腌菜等食品的企業(yè)和37家小作坊使用食品添加劑情況進(jìn)行了檢查,抽樣36批次。積極開展食品添加劑標(biāo)識標(biāo)注檢查。巡查工作中要求企業(yè)建立添加劑“專人、專柜、專檔”管理,為55家企業(yè)發(fā)放了《食品添加劑使用管理制度》和食品添加劑使用臺帳。對企業(yè)申報(bào)的使用食品添加劑進(jìn)行核對、審查、整理,將18家無法確定的報(bào)市局由專家組審定。
(二)推進(jìn)食品生產(chǎn)小作坊專項(xiàng)整治。今年2月開始對56家米面制品、豆制品、干制海產(chǎn)品小作坊進(jìn)行了監(jiān)督檢查,抽查了37批次產(chǎn)品,檢查發(fā)現(xiàn)部分小作坊證照不全,安全隱患大、設(shè)備簡陋、衛(wèi)生條件差。4月29日,召開小作坊質(zhì)量分析會(huì),要求各小作坊尋找問題原因,認(rèn)真整改落實(shí)。我局對小作坊重新進(jìn)行巡查分類,分6個(gè)責(zé)任片區(qū)進(jìn)行巡查、分類疏理,現(xiàn)共有小作坊101家,其中整改規(guī)范類57家、關(guān)停取締類44家。取締了小作坊10家。
(三)開展桶裝飲用水監(jiān)督抽查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對31家飲用水企業(yè)進(jìn)行了省抽或市抽,檢驗(yàn)結(jié)果26家合格,合格率83.9%,比去年提高了近10個(gè)百分點(diǎn),幾年來的專項(xiàng)整治取得明顯效果。
(四)加大巡查力度和頻次,嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督抽查,認(rèn)真做好后處理工作。上半年共出動(dòng)288人次,巡查企業(yè)167家次,對在巡查中發(fā)現(xiàn)問題的12家食品企業(yè)出具了責(zé)令整改通知書。對飲用水、肉制品、乳制品等162批次的樣品進(jìn)行了監(jiān)督抽查,順利完成了各級食品監(jiān)督檢查計(jì)劃。同時(shí)按照“四不放過”的要求積極落實(shí)后處理工作,上半年后處理及立案案件12起,責(zé)令整改26起,同時(shí)查處無證企業(yè)5家,立案3起,罰沒款達(dá)10多萬元。
(五)加大證后監(jiān)管力度,保持企業(yè)質(zhì)量體系有效運(yùn)行。上半年共對15家QS取證企業(yè)進(jìn)行年審,對2家取證企業(yè)進(jìn)行核查,積極按照有關(guān)規(guī)定做好QS換證、復(fù)查、驗(yàn)證等工作,對因種種原因停產(chǎn)的7家食品企業(yè),我局已報(bào)市局申請注銷食品生產(chǎn)許可證。
六、以有效監(jiān)控安全運(yùn)行為目標(biāo),加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)察
(一)積極開展日常安全監(jiān)察工作。截止到6月11日,我區(qū)共有特種設(shè)備7762臺(不包括壓力管道和鋼瓶),上半年凈增特種設(shè)備422臺。深入企業(yè)進(jìn)行特種設(shè)備安全隱患排查,上半年共出動(dòng)200多人次,檢查187家企業(yè),整改97臺隱患設(shè)備,拆除4臺小作坊鍋爐,搗毀5臺“土鍋爐”,共發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》62份。對8家企業(yè)進(jìn)行立案查處并罰款。多次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合執(zhí)法,全面清理歷年遺留、無法檢驗(yàn)的特種設(shè)備隱患,對違法安裝使用特種設(shè)備拒不整改的、封存無效的企業(yè)釘子戶,采取停電停水、加強(qiáng)違章棚屋檢查等綜合手段,使企業(yè)自覺整改特種設(shè)備安全隱患并接受行政處罰,破解了特種設(shè)備執(zhí)法難問題。
(二)積極開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查。一是開展“春節(jié)”、“五一”“六一”等節(jié)假期間的安全專項(xiàng)檢查,對溫州樂園,吹臺山風(fēng)景區(qū)、動(dòng)物園等的特種設(shè)備進(jìn)行了專項(xiàng)安全檢查,發(fā)現(xiàn)動(dòng)物園內(nèi)特種設(shè)備存在安全管理不夠完善等問題。二是對7家市級重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)按季度進(jìn)行定期專項(xiàng)檢查,及時(shí)消除安全隱患。
(三)深入開展固定式簡易升降機(jī)、碼頭吊和小作坊內(nèi)鍋爐的專項(xiàng)整治。向各鎮(zhèn)街道及有關(guān)企業(yè)單位下發(fā)了《*區(qū)特種設(shè)備安全隱患排查治理活動(dòng)實(shí)施方案》,組織排查掌握本轄區(qū)內(nèi)使用固定式簡易升降機(jī)、碼頭吊及小作坊內(nèi)鍋爐等的注冊登記情況和檢驗(yàn)檢測情況。對非法生產(chǎn)、非法使用、不符合安全技術(shù)規(guī)范的升降機(jī)碼頭吊等進(jìn)行整治,共出動(dòng)58人次,共檢查了29家企業(yè),整治了15臺設(shè)備。
(四)積極開展鍋爐房行政許可等工作。上半年共有305臺特種設(shè)備辦理行政告知,核準(zhǔn)了93個(gè)鍋爐房設(shè)計(jì)方案;并在行政審批窗口增加了新用戶簽訂安全承諾書事項(xiàng),對新用戶開展安全宣傳,積極落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
(五)開展人員培訓(xùn)和監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。上半年各類特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)135人次,與經(jīng)貿(mào)局合作舉辦了2噸以上鍋爐司爐人員提高班。年初我局在各鎮(zhèn)街道新聘請了14名安監(jiān)員,建立了承擔(dān)法規(guī)宣傳、排查摸底、配合查處等職能的基層安監(jiān)員隊(duì)伍。上半年2人參加了省局的監(jiān)察員培訓(xùn)。
七、以促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向,深入開展“兩個(gè)年”活動(dòng)
我局高度重視精心組織“企業(yè)服務(wù)年”和“質(zhì)量與安全年”活動(dòng),于3月30日召開了全局動(dòng)員大會(huì)。一是積極探索實(shí)行區(qū)域監(jiān)管模式。每個(gè)科室(隊(duì))除承擔(dān)相應(yīng)職能外,還負(fù)責(zé)聯(lián)系2~3個(gè)鎮(zhèn)街道,抓好聯(lián)系片區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)管。首先應(yīng)用于小作坊整規(guī),設(shè)立六個(gè)網(wǎng)格化片區(qū)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對相應(yīng)片區(qū)小作坊整規(guī)工作進(jìn)行指導(dǎo)督促聯(lián)系等。二是開展質(zhì)量法律知識宣貫。堅(jiān)持突出提高企業(yè)主法制意識和管理素質(zhì)這個(gè)重點(diǎn),先后召開了區(qū)汽摩配行業(yè)座談會(huì)、小作坊座談會(huì)等,在鎮(zhèn)街道懸掛食品安全、特種設(shè)備安全等內(nèi)容的橫幅,大力宣傳黨和國家關(guān)于質(zhì)量工作的方針政策。三是制定出臺了《*區(qū)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)管方案》。明確了監(jiān)管重點(diǎn)、內(nèi)容、方法等,全力加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。四是貫徹落實(shí)四“零”四“通”,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法,深化服務(wù)。四“零”工作目標(biāo)為:“熱忱服務(wù)零距離、監(jiān)督管理零收費(fèi)、合法經(jīng)營零干擾、企業(yè)群眾零投訴”。四“通”執(zhí)法工作方法為:對符合法律法規(guī)要求的確保暢通;基本符合法律法規(guī)要求的予以變通;與法律法規(guī)要求有距離的做好疏通;不符合法律法規(guī)要求的加強(qiáng)溝通。五是全力推進(jìn)食品安全和特種設(shè)備安全監(jiān)管和整治。六是加快推進(jìn)省眼鏡質(zhì)量檢測中心的建設(shè)。目前選址已落實(shí),資金正籌措解決,爭取早日開工建設(shè)。
八、以“兩個(gè)年”活動(dòng)為契機(jī),樹立質(zhì)監(jiān)部門良好形象
(一)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過開展各種形勢的學(xué)習(xí)及深入基層調(diào)研等已圓滿完成了第一階段任務(wù),對通過問卷調(diào)查、民主懇談、主動(dòng)上門、談心交心等各種方式征求的意見建議進(jìn)行了梳理和分析,形成了局分析檢查報(bào)告。局班子團(tuán)結(jié),政令暢通,有較強(qiáng)的號召力和戰(zhàn)斗力。班子成員積極下基層指導(dǎo)和調(diào)研,起草了《區(qū)域監(jiān)管服務(wù)模式的探討》等調(diào)研報(bào)告,并進(jìn)行了個(gè)人分析檢查。全局黨員開展了解放思想大討論,科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)心得交流等。
(二)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),深化政務(wù)公開,強(qiáng)化責(zé)任,規(guī)范辦事程序。全局同志依法行政,遵守職業(yè)道德規(guī)范,增強(qiáng)服務(wù)意識,鞏固了局區(qū)級文明機(jī)關(guān)和文明單位稱號。積極推進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),開展了元旦登山、參觀紅十三軍紀(jì)念館、打羽毛球等活動(dòng)。根據(jù)區(qū)委要求成立了機(jī)關(guān)黨總支,并選舉產(chǎn)生了黨總支委員會(huì)。同時(shí),積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,全年無出現(xiàn)干部職工違紀(jì)違規(guī)和違反效能建設(shè)現(xiàn)象。
(三)積極開展學(xué)習(xí)活動(dòng)和宣傳工作。強(qiáng)化每周一學(xué)習(xí)日制度,開展了科學(xué)發(fā)展觀、省市局工作會(huì)議精神、有關(guān)黨風(fēng)廉政規(guī)定等方面的專題學(xué)習(xí)。加大了質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)的宣傳力度,積極開展了“3.15”、安全生產(chǎn)月等宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)。上半年編發(fā)動(dòng)態(tài)信息60余篇,其中《A公司的涉案產(chǎn)品是否為外貿(mào)產(chǎn)品》等多篇被《省局稽查通訊》等媒體采用。積極做好政務(wù)信息報(bào)送工作,緊急信息無發(fā)生遲、漏、瞞報(bào)現(xiàn)象,及時(shí)更新網(wǎng)站信息,做好政務(wù)信息公開工作。
上半年,通過全局干部職工的辛勤努力和艱苦奮斗,雖然取得了一定的成績,但也發(fā)現(xiàn)還存在很多的問題與不足,如同外部門之間的溝通、協(xié)作不夠,工作合力未有效形成,我局現(xiàn)有的人員數(shù)已難能滿足工作的需要,監(jiān)管力量不足。很多企業(yè)還存在特種設(shè)備操作人員未持證上崗現(xiàn)象,一些食品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生差,質(zhì)量水平低下,省眼鏡檢測中心進(jìn)展緩慢等。這些難題和不足,都還需要我們探索新方法,建立新機(jī)制,努力克服。
2009下半年,我局將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指引,深入貫徹省、市局和區(qū)委區(qū)府工作要求,堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)為先、公正為重、發(fā)展為要”,認(rèn)真履行職能,提供優(yōu)質(zhì)的“社會(huì)管理和公共服務(wù)”,做到行政執(zhí)法公平公正,綜合管理務(wù)實(shí)高效,安全監(jiān)管確保到位,更好地為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
一、深入推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,深入實(shí)施名牌培育質(zhì)量提升工程
全面開展眼鏡行業(yè)名牌培育質(zhì)量提升工作。對行業(yè)龍頭企業(yè),積極推行卓越績效管理;對規(guī)模以上企業(yè),鼓勵(lì)其實(shí)施和完善全面質(zhì)量管理,引導(dǎo)開展QC小組活動(dòng);對于中小企業(yè),鼓勵(lì)其執(zhí)行《浙江省中小企業(yè)質(zhì)量管理基本要求》,引導(dǎo)實(shí)施5S管理。全面推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量誠信制度建設(shè),樹立質(zhì)量誠信制度建設(shè)示范企業(yè)。繼續(xù)開展生產(chǎn)許可證企業(yè)的日常巡查與年度審核工作。
二、深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)
以打假保建設(shè)、打假保健康、打假保旅游、打假保節(jié)日等為重點(diǎn)開展打假治劣活動(dòng),確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。積極開展產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化后處理工作,努力提高我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量的總體水平,在打擊的同時(shí),要加大對企業(yè)的整改、引導(dǎo)和服務(wù)力度,要通過技術(shù)服務(wù)、回頭看等方式切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量。
三、鞏固重點(diǎn)產(chǎn)品整治成果,全力推進(jìn)“十小”整治
建立完善長效監(jiān)管工作機(jī)制,確保重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)中有升,繼續(xù)鞏固重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量整治成果。繼續(xù)深入開展2009年度“十小”整規(guī)工作,牽頭協(xié)調(diào)組織各方力量,橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)、多管齊下、合力攻堅(jiān),開展各項(xiàng)整規(guī)活動(dòng)。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各牽頭部門開展分類指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)修訂等工作,出臺政策措施。
四、繼續(xù)深化食品安全整治,加強(qiáng)對小作坊的監(jiān)管
深入宣傳貫徹實(shí)施《食品安全法》,提高全社會(huì)食品安全意識。積極查處食品無證生產(chǎn)行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法活動(dòng)。深化飲用水專項(xiàng)整治。加強(qiáng)巡查力度,提高抽查有效性,繼續(xù)做好后處理及食品生產(chǎn)許可證的年審等工作。積極探索新方式新方法,采取各種有效措施,加強(qiáng)對“小作坊”的監(jiān)管。
五、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,創(chuàng)新計(jì)量服務(wù)體系
繼續(xù)深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。幫助有條件的企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。積極構(gòu)建符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺和國家、省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)。組織開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的監(jiān)督檢查。繼續(xù)推動(dòng)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量工作。
六、抓源頭,重防范,加大特種設(shè)備安全監(jiān)管力度
繼續(xù)從源頭除隱患,抓安全,加大執(zhí)法查處力度,加大監(jiān)控與防范各類違法生產(chǎn)使用特種設(shè)備行為。繼續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)設(shè)備,重點(diǎn)單位,重點(diǎn)區(qū)域的安全監(jiān)管力度,做到逢節(jié)必查,常抓不懈。加大對特種設(shè)備作業(yè)人員的無證查處力度,強(qiáng)化作業(yè)人員培訓(xùn)考核工作。繼續(xù)開展對固定式簡易升降機(jī)、碼頭吊等的專項(xiàng)整治活動(dòng)。
七、繼續(xù)深入開展“兩個(gè)年”活動(dòng)
深入開展企業(yè)服務(wù)年和質(zhì)量與安全年活動(dòng),完善落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)舉措,采取各種有效方式積極為企業(yè)幫扶解困,共同應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,堅(jiān)決貫徹落實(shí)“保穩(wěn)促調(diào)”方針政策,為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。積極落實(shí)企業(yè)是安全第一責(zé)任主體,積極開展“三個(gè)”安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治,確保社會(huì)平安和諧,人民群眾安居樂業(yè)。
八、加快省眼鏡檢測中心建設(shè)
加強(qiáng)同區(qū)政府和有關(guān)方面協(xié)調(diào)溝通,作好規(guī)劃,落實(shí)經(jīng)費(fèi),爭取早日進(jìn)場開工建設(shè)。
2012年,在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市糧食局的指導(dǎo)及有關(guān)部門的支持下,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和上級在糧食工作上的一系列方針、政策、措施,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作及全年工作目標(biāo),求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)干事、銳意進(jìn)取,為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下:
一、全力推進(jìn)糧食倉儲設(shè)施建設(shè),著力提高我區(qū)的糧食儲備能力和安全應(yīng)急保證能力
(一)積極協(xié)調(diào),認(rèn)真做好橫山糧庫遷建項(xiàng)目有關(guān)工作。完成了橫山糧庫遷建的干燥設(shè)施采購補(bǔ)貼指標(biāo)申報(bào)工作。目前采購補(bǔ)貼指標(biāo)已經(jīng)市農(nóng)委批準(zhǔn),正在辦理政府采購等有關(guān)手續(xù),年內(nèi)可完成采購工作。
(二)做好做好政府投資項(xiàng)目月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)工作,完成了“三年老舊倉庫改造”總結(jié)報(bào)告。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)儲備糧監(jiān)管工作,確保地方儲備糧安全
(一)開展圓滿完成了2012年度全區(qū)糧食清倉查庫工作。我區(qū)地方儲備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格、帳帳相符、帳實(shí)相符。
(二)按照“儲備糧原則上每兩年輪換一次”的要求,制定并完成了2012年度儲備糧輪換計(jì)劃。全年共輪出區(qū)級儲備小麥3420噸、儲備粳谷16350噸,儲備大米1500噸。
(三)認(rèn)真落實(shí)“一符三專四落實(shí)”和“四無”的儲備糧保管要求,指導(dǎo)企業(yè)做好日常儲糧保糧工作。制定了《糧食熏蒸正壓式空氣呼吸器安全使用暫行規(guī)定》,規(guī)范糧食熏蒸工作,確保安全生產(chǎn)。
三、全面推進(jìn)新時(shí)期糧食行政管理工作的順利開展
(一)組織開展了糧油企業(yè)倉儲設(shè)施網(wǎng)絡(luò)備案工作。在松糧食儲備庫點(diǎn)、糧食收購許可企業(yè)、“藏糧于企”及參與“中儲糧”競拍企業(yè)共9家單位15個(gè)庫點(diǎn)完成了網(wǎng)上備案,總倉容32.5萬噸、油罐40噸。
(二)督促各糧食儲備庫點(diǎn)做好糧食密閉熏蒸備案工作。全年全區(qū)共有10個(gè)庫點(diǎn)完成55個(gè)批次網(wǎng)上密閉熏蒸備案,涉及糧食量達(dá)26.89萬噸。
(三)做好“糧食行業(yè)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域‘打非治違’專項(xiàng)活動(dòng)”,開展糧食領(lǐng)域“危倉險(xiǎn)庫”專項(xiàng)調(diào)查。全區(qū)符合要求的5家企業(yè),總倉容27.43萬噸,無危險(xiǎn)超年限倉庫。
(四)認(rèn)真做好糧食收購許可換證工作。全區(qū)共6家單位申請換證,通過審核5家,1家未通過。
(五)編制完成了***區(qū)糧食收購許可證審批業(yè)務(wù)手冊,為提高審批效率、優(yōu)化審批流程打下了基礎(chǔ)。
四、拓寬思路,完善管理,努力提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平
(一)落實(shí)工作措施,提升政策性糧食業(yè)務(wù)水平
1、突出重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)“百強(qiáng)軍糧供應(yīng)站”工作要求。一是探索部隊(duì)?wèi)?yīng)急狀況大米包裝新形式,全年共供應(yīng)部隊(duì)真空小包裝軍供大米二批,計(jì)2400公斤、4800包,受到有關(guān)部隊(duì)的充分肯定;二是強(qiáng)化軍糧供應(yīng)“一批一檢一報(bào)告”質(zhì)量管理制度,確保軍供質(zhì)量;三是強(qiáng)化保密管理,開展季度軍供設(shè)備保密檢查,完成年度軍供系統(tǒng)設(shè)備管理責(zé)任書簽訂工作;四是開展了“八一”慰問、春節(jié)座談及書畫送部隊(duì)等擁軍慰問活動(dòng)。
2、嚴(yán)格落實(shí)政策要求,做好幫困供應(yīng)、副補(bǔ)發(fā)放工作。認(rèn)真組織按時(shí)完成2012年度全區(qū)18家?guī)屠Ч?yīng)供應(yīng)點(diǎn)責(zé)任書簽訂工作。開展節(jié)日幫困供應(yīng)檢查,及時(shí)督促有關(guān)供應(yīng)點(diǎn)調(diào)整幫困價(jià)格,保證全區(qū)幫困供應(yīng)價(jià)格的合理合規(guī)。整理了全區(qū)幫困供應(yīng)以及副補(bǔ)發(fā)放點(diǎn)的電子地理信息,調(diào)整供應(yīng)點(diǎn),確保幫困對象吃上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的大米。組織開展年度副補(bǔ)發(fā)放大檢查,有效地規(guī)范了幫困供應(yīng)和副補(bǔ)發(fā)放。至10月底,全區(qū)共回籠幫困券(含兒童幫困)30215張、金額1958170元;1至11月共發(fā)放副補(bǔ)591051.5元、涉及12913人,全區(qū)副補(bǔ)發(fā)放繼續(xù)做到了“零”投訴。
3、加強(qiáng)對軍糧供應(yīng)站及區(qū)級幫困供應(yīng)點(diǎn)的糧油質(zhì)量的監(jiān)管,對軍供糧油的質(zhì)量監(jiān)管納入常態(tài)化管理。
(二)探索求真,不斷創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)新思路
1、緊密配合,深化糧食收購服務(wù)工作。做到收割與烘干相銜接,干燥機(jī)晝夜24小時(shí)不停運(yùn)轉(zhuǎn),為避免小麥?zhǔn)崭詈蟛∽兗又匕l(fā)揮了重要作用;首次推出了大麥?zhǔn)召徃稍锓?wù),有效地解決了農(nóng)民大麥出路,保證了夏糧收購的平穩(wěn)有序。全區(qū)國有糧食企業(yè)共收購小麥6710噸,大麥539噸。積極協(xié)調(diào),制定秋糧收購政策,做好訂單簽約。做好糧食網(wǎng)上收購系統(tǒng)維護(hù)、人員培訓(xùn)以及模擬演練工作;在各國有糧食收購點(diǎn)安裝監(jiān)控設(shè)備,保證糧食收購過磅、扦樣、結(jié)算等過程公開透明。繼續(xù)推行糧食訂單收購和高水分收購,全面推行了預(yù)約干燥服務(wù),為農(nóng)民減少了烘干排隊(duì)等候時(shí)間和租車超時(shí)等額外支出。預(yù)計(jì)今年秋糧收購可達(dá)5.5萬噸左右,確保區(qū)級儲備糧輪換入庫到位。
2、積極開展農(nóng)村節(jié)糧工作調(diào)研活動(dòng),謀劃為農(nóng)代儲代加工服務(wù)新思路。年內(nèi)先后組織了多層次的調(diào)研活動(dòng),重點(diǎn)走訪全區(qū)200戶家庭農(nóng)場,完成了“***區(qū)農(nóng)村(家庭農(nóng)場)節(jié)糧工作分析與探索”專題調(diào)研報(bào)告。完成了本區(qū)2012年農(nóng)戶糧油供需平衡調(diào)查,全面開展了為農(nóng)口糧代儲代加工即口糧兌換服務(wù)試點(diǎn)工作。
五、強(qiáng)化糧食市場監(jiān)督檢查工作,維護(hù)全區(qū)糧油市場秩序
認(rèn)真貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》,創(chuàng)新工作思路,主動(dòng)開展面向全區(qū)的糧食流通監(jiān)管工作。***區(qū)糧食局被評為“第二批全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位”。
(一)發(fā)揮職能作用,開展糧食流通監(jiān)督專項(xiàng)檢查
1、聯(lián)合區(qū)工商、質(zhì)量部門在全區(qū)范圍內(nèi)開展了夏秋糧收購收購專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。全年共檢查3次,涉及企業(yè)5家。
2、開展糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查工作。年內(nèi)對糧食經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行了28次檢查,檢查企業(yè)28個(gè)。
3、重大節(jié)日期間,組織人員深入超市、賣場,對其供應(yīng)的米面油衛(wèi)生、質(zhì)量安全進(jìn)行了調(diào)查。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管力度,確保糧食原糧衛(wèi)生安全
加大原糧質(zhì)量和衛(wèi)生檢測工作力度。重點(diǎn)對原糧的農(nóng)藥殘留、重金屬含量、化學(xué)藥劑和嘔吐毒素等新的危害健康的指標(biāo)檢測,截止11月底,共抽檢28次,檢測樣品124只。
(三)做好糧油市場監(jiān)測,提高糧食應(yīng)急供應(yīng)水平
對糧食應(yīng)急管理體系進(jìn)行了全面的梳理,與全區(qū)33家糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)簽訂了協(xié)議書,加強(qiáng)了對區(qū)內(nèi)10家市級糧油供應(yīng)監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測。
六、搭建宣傳培訓(xùn)活動(dòng)平臺,努力營造糧食流通管理良好環(huán)境
開展紀(jì)念《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施8周年宣傳周活動(dòng)。編寫宣傳資料下發(fā)到區(qū)內(nèi)各糧食生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè);開展***糧食系統(tǒng)網(wǎng)上學(xué)習(xí)遵守《條例》法制知識競賽活動(dòng);邀請區(qū)工商、質(zhì)檢部門人員,開展貫徹宣傳《條例》法制培訓(xùn)。
積極參與長橋居委會(huì)為民服務(wù)日,開展全國糧食科技周的宣傳。
深入開展世界糧食日暨上海市愛糧節(jié)糧宣傳周活動(dòng),印制了一萬份《愛糧節(jié)糧知識宣傳》折頁,制作了一萬只宣傳環(huán)保袋,以及宣傳畫,分發(fā)到學(xué)校、社區(qū)、軍營,營造愛糧節(jié)糧的良好氛圍。
聯(lián)合區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)部門,專門走訪了區(qū)內(nèi)部分糧食加工企業(yè),向企業(yè)宣傳有關(guān)法律法規(guī)以及國家糧食收購的有關(guān)政策。
開展了糧食流通統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極組織執(zhí)法人員參加依法行政和行政執(zhí)法培訓(xùn)。
重視糧食信息宣傳工作。做好《糧食流通管理?xiàng)l例》宣傳周網(wǎng)上法制知識競賽活動(dòng),開展全國食品安全網(wǎng)上知識競賽活動(dòng),做好世界糧食日暨上海市糧食宣傳周活動(dòng)情況網(wǎng)上宣傳工作。開展***糧食網(wǎng)信息員輔導(dǎo)培訓(xùn),重視工作信息報(bào)送,及時(shí)做好***糧食網(wǎng)日常信息維護(hù)工作。今年1月到11月,共發(fā)送工作類信息222條,向市局推薦發(fā)送信息59條,被采用信息56條,位列全市各區(qū)縣第三。
2013年工作設(shè)想
一是做好推進(jìn)橫山糧庫遷建項(xiàng)目有關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,確保2013年底竣工投產(chǎn)。
二是認(rèn)真做好區(qū)級儲備糧保管與輪換工作,做好2013年清倉查庫工作,開展居民消費(fèi)糧源調(diào)研。
三是認(rèn)真做好糧食行業(yè)基礎(chǔ)管理工作。繼續(xù)做好糧食密閉熏蒸備案工作,認(rèn)真做好糧食許可審批事項(xiàng)及糧油企業(yè)倉儲設(shè)施網(wǎng)絡(luò)備案工作,推進(jìn)綠色儲糧新技術(shù)。
四是嚴(yán)格管理,繼續(xù)做好政策性業(yè)務(wù)工作。完善原糧統(tǒng)籌要求,保持軍糧供應(yīng)質(zhì)量穩(wěn)定性,完善真空小包裝供應(yīng)方式,繼續(xù)做好軍民共建,認(rèn)真做好季度保密檢查,使軍供工作保持較高水平。繼續(xù)做好副補(bǔ)發(fā)放,穩(wěn)步推進(jìn)幫困大米國有糧食企業(yè)配送供應(yīng)方式,完善幫困供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局,不斷提升服務(wù)質(zhì)量水平,努力保證全年“零”投訴。
五是進(jìn)一步完善糧食收購為農(nóng)服務(wù)工作。繼續(xù)穩(wěn)定“家庭農(nóng)場”訂單收購工作;繼續(xù)推行高水分收購模式,重點(diǎn)完善糧食收購預(yù)約干燥服務(wù)方式;繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上結(jié)算、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)及銀行轉(zhuǎn)賬支付等工作。
六是大力宣傳和嚴(yán)格執(zhí)行糧食流通管理法律法規(guī)。進(jìn)一步完善糧食流通法律檢查、執(zhí)法責(zé)任制等相關(guān)制度。依法對本區(qū)收儲企業(yè)、涉糧加工轉(zhuǎn)化企業(yè)等社會(huì)用糧企業(yè)的監(jiān)督檢查。繼續(xù)加大對原糧質(zhì)量和衛(wèi)生指標(biāo)的監(jiān)督檢查與監(jiān)測,規(guī)范監(jiān)測流程。做好糧油納統(tǒng)單位調(diào)整,保證數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。做好《糧食流通管理?xiàng)l例》、世界糧食日等主題宣傳。
七是努力強(qiáng)化系統(tǒng)隊(duì)伍自身建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十會(huì)議精神,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高指導(dǎo)企業(yè)水平和為民服務(wù)意識。加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn),不斷提高糧食系統(tǒng)人員隊(duì)伍整體水平。
(一)綜合辦公室
1.信息宣傳:按照《*市水利局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利宣傳和信息工作的通知》(*通[20*]18號)和《*市水利局政務(wù)信息工作考核管理辦法(試行)》的要求,向市水利局每月報(bào)送水利政務(wù)信息3條以上,全年報(bào)送調(diào)研報(bào)告2篇以上。向縣級各部門報(bào)送信息50條以上。
2.招商引資:在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下立足行業(yè)積極開展招商引資工作。
3.水務(wù)改革:加快水務(wù)一體化改革步伐,結(jié)合新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,積極推進(jìn)縣級水務(wù)管理體制改革,逐步完成涉水職能調(diào)整,即對轄區(qū)內(nèi)防洪、水源、供水、用水、節(jié)水涉水行政事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
4.做好“四創(chuàng)兩爭”工作,針對各級檢查反饋的情況及意見,積極組織全局職工做好再檢查、再落實(shí)。
5.督促指導(dǎo)局屬各部門完成各類檔案資料的立卷歸檔并按照時(shí)限移交局檔案室。
6.配合建設(shè)管理辦公室做好各級財(cái)政審計(jì)部門對在建工程建設(shè)項(xiàng)目資金的使用及管理的各類檢查。
7.做好各類件的辦理及督辦工作。
8.做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作及各種目標(biāo)督查資料按時(shí)限上報(bào)工作。
(二)綜合執(zhí)法辦公室
1.水政水源管理:進(jìn)一步貫徹落實(shí)“五五”普法工作,積極開展“世界水日”“中國水周”宣傳;深入推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。不發(fā)生一起重大水事糾紛、水事違法案件;水事糾紛調(diào)處、水事違法案件結(jié)案率不低于80%;經(jīng)申請行政復(fù)議及提起行政訴訟案件被變更或撤銷具體行政行為的不超過30%。對水資源費(fèi)使用情況監(jiān)督檢查;水資源論證報(bào)告審查程序規(guī)范,審查結(jié)論符合《導(dǎo)則》要求;依法完成新版《取水許可證》換發(fā)工作;工業(yè)企業(yè)取水量設(shè)施安裝率達(dá)到80%,并正常運(yùn)行;取水許可證核發(fā)前,現(xiàn)場驗(yàn)收率達(dá)到100%;完成突發(fā)性水污染應(yīng)急預(yù)案編制,妥善處理突發(fā)性水污染事件;集中式供水水源地名錄;加強(qiáng)地下水管理,完成地下水功能區(qū)劃定工作;完成地下水井封停10口;完成飲用水功能區(qū)的確界立碑;規(guī)范入河排污口設(shè)置論證,嚴(yán)格入河排污口審批。
2.完成集中式飲用水水源區(qū)治理與保護(hù):編制完成集中式飲用水水源地保護(hù)總體規(guī)劃;抓緊完成集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍劃定工作,制訂具體實(shí)施方案,逐級上報(bào)批準(zhǔn)實(shí)施;編制水源地一級區(qū)內(nèi)居民年度搬遷計(jì)劃,并組織實(shí)施。
3.漁業(yè)漁政:穩(wěn)定和提高水產(chǎn)品總產(chǎn)量,抓好特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖,抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)會(huì),強(qiáng)化漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改造和新建,要求開展區(qū)域養(yǎng)殖規(guī)劃編制和完善養(yǎng)殖證發(fā)放工作;實(shí)行水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任目標(biāo)制管理,健全監(jiān)管制度、嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)管,按時(shí)報(bào)送監(jiān)管信息,及時(shí)查處水產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為;做好禁漁、打非、增殖放流工作,有效保護(hù)水生動(dòng)物資源,及時(shí)調(diào)查處理漁業(yè)污染事故,結(jié)案率不低于90%,開展?jié)O業(yè)安全督察工作。完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量2000噸。
4.協(xié)調(diào)做好開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的相關(guān)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)服務(wù);掌握水務(wù)窗口各類接辦件的辦理情況。
5.完成市級安排的水法水規(guī)自由裁量權(quán)的修訂工作;完成未歸檔案資料的整理;完成信息上報(bào)6條。
(三)建設(shè)管理辦公室
1.完成市級安排的水利水電建設(shè)年度投資5200萬元,其中:水利投資5200萬元(基建投資4800萬元,農(nóng)水投資400萬元)。新增有效灌溉面積0.02萬畝;改善灌溉面積0.2萬畝,解決農(nóng)村飲水安全0.09萬人,治理水土流失面積25平方公里;完成“五小”水利工程600件;完成河道綠化2條(段)、5.47公里,完成蘆葦、柳樹種植532.2畝。
2.病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固:完成20*年下達(dá)計(jì)劃的2座中型、2座?。ㄒ唬┬退畮斐U(xiǎn)加固任務(wù);竣工驗(yàn)收20*年開工建設(shè)的2座小(一)型水庫除險(xiǎn)加固工程;完成20*年開工建設(shè)的1座?。ǘ┬退畮斐U(xiǎn)加固任務(wù),并做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作;開工建設(shè)1座小(二)型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。
3.根據(jù)省市農(nóng)田水利建設(shè)工作會(huì)議精神,及時(shí)抓好貫徹落實(shí)。工程建設(shè)做到有組織機(jī)構(gòu)、有部署、有檢查、有落實(shí),突出早計(jì)劃、早安排、早落實(shí),積極認(rèn)真做好工程建設(shè)中的組織宣傳工作。
4.抓好水利建設(shè)工程管理,嚴(yán)格控制質(zhì)量,杜絕重大安全生產(chǎn)事故,確保工程質(zhì)量和施工安全;確保水利項(xiàng)目順利通過各級、各部門的檢查、稽查及驗(yàn)收,水利工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行市委市政府對工程建設(shè)管理“八個(gè)百分百”的規(guī)定。
5.做好河道綜合整治、滇池流域水土保持及生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)、各類突發(fā)預(yù)案的編制;配合有關(guān)部門做好滇池外海湖濱岸生態(tài)建設(shè)相關(guān)工作。
6.抓好區(qū)域內(nèi)水利統(tǒng)計(jì)工作,積極做好擴(kuò)大內(nèi)需新增投資周報(bào)統(tǒng)計(jì)、水利建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)、水利綜合統(tǒng)計(jì)及各種專業(yè)統(tǒng)計(jì)等,強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量和成果,并按時(shí)報(bào)送各有關(guān)部門,確保全面、高效地完成全年水利統(tǒng)計(jì)任務(wù)。
7、完成未歸檔資料的整理;完成信息上報(bào)8條。
(四)工程管理辦公室
1.防汛抗旱工作:積極抓好區(qū)域內(nèi)防洪抗旱減災(zāi)工作,牢固樹立“抗大旱、防大汛”的思想,完善和落實(shí)防汛責(zé)任制,強(qiáng)化防汛抗旱工作統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的機(jī)制,提高防汛抗旱應(yīng)急管理能力,努力降低洪、旱災(zāi)害給人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)造成的損失;確保主要河流、中型及重點(diǎn)小型水庫、重點(diǎn)防洪設(shè)施的防洪安全;科學(xué)合理調(diào)度;認(rèn)真鞏固用水戶協(xié)會(huì)的成果,大力推進(jìn)用水戶協(xié)會(huì)組建工作。
2.水價(jià)改革與管理:全面推進(jìn)水價(jià)改革,適時(shí)進(jìn)行水價(jià)調(diào)整,加強(qiáng)水費(fèi)征收及水費(fèi)的使用管理,農(nóng)業(yè)供水價(jià)格力爭達(dá)到0.04元/立方米,非農(nóng)業(yè)供水價(jià)格力爭達(dá)到核定供水成本的85%,農(nóng)業(yè)水費(fèi)征收率達(dá)到65%以上,非農(nóng)供水費(fèi)征收率達(dá)95%以上;積極推行計(jì)量收費(fèi),完善水費(fèi)征收、使用管理和管理制度。全年水費(fèi)收入52萬元。
3.水利工程管理:進(jìn)一步深化水管單位內(nèi)部改革,鞏固水管單位改革成果,積極開展水利工程管理考核達(dá)標(biāo)工作,推進(jìn)水庫良性運(yùn)行。開展小型農(nóng)村水利工程管理體制改革,明確建設(shè)主體和管護(hù)責(zé)任,支持農(nóng)民用水合作組織發(fā)展。
4、完成區(qū)域內(nèi)各類水庫壩塘的重新統(tǒng)計(jì)調(diào)查及造冊登記備案工作;汛期適時(shí)組織人員對區(qū)域內(nèi)工程設(shè)施進(jìn)行防洪安全檢查,并將檢查情況及時(shí)上報(bào)。
5、做好抽水站日常管理及抽水設(shè)備的檢修維修工作,保證用水單位正常供水;完成市級下達(dá)的蓄水量指標(biāo)。
6.完成未歸檔資料的整理;完成信息上報(bào)5條。
二、*新區(qū)(縣)水務(wù)局責(zé)任
1.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),采取服務(wù)、監(jiān)督和檢查等各項(xiàng)有效措施,制定激勵(lì)機(jī)制,確保完成上述各項(xiàng)建設(shè)管理任務(wù)。
2.協(xié)調(diào)指導(dǎo)局屬各部門對外開展工作。
3.及時(shí)安排市級、新區(qū)黨工委(縣委)、新區(qū)管委會(huì)(縣政府)按時(shí)限要求完成的工作任務(wù)。
這次全市建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,以黨的*精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國、全省建設(shè)工作會(huì)議以及省委十屆二次全會(huì)、書記*重要講話和市委六屆三次全會(huì)、市七屆人大三次會(huì)議精神,總結(jié)*年全市建設(shè)工作,表彰先進(jìn),研究部署今年工作任務(wù)。市政府高度重視這次會(huì)議,霍榮蔭常務(wù)副市長將作重要講話,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、*年全市建設(shè)工作的基本情況
*年,全市建設(shè)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法行政,團(tuán)結(jié)拼搏,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),我市的城市建設(shè)管理事業(yè)再上一個(gè)新臺階。主要抓了以下工作:
(一)全力推進(jìn)“135”行動(dòng)計(jì)劃,確保“一年見美”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
*年的“135”行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目涉及市政、園林、環(huán)衛(wèi)、路燈等方面工程共80項(xiàng),其中37項(xiàng)屬于計(jì)劃投資項(xiàng)目,投資額13.55億元;43項(xiàng)屬于城管機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,投資額0.35億元,總共投資估算13.9億元。主要完成了人民西路改造工程、前山河?xùn)|岸市政道路及景觀工程(前山橋至昌盛橋)、情侶路道路美化及景觀照明工程、野貍島環(huán)島路(含海燕橋維修)工程等項(xiàng)目。同時(shí)還完成了北師大附中、城職院、城市建設(shè)成就展覽廳、古元美術(shù)館、老干部活動(dòng)中心等一批重點(diǎn)工程。這些項(xiàng)目的按時(shí)保質(zhì)完成進(jìn)一步完善了我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化了城市發(fā)展環(huán)境,提升了城市功能,得到了市委、市政府的充分肯定和全市人民的一致好評。
(二)全面規(guī)范建筑行業(yè)管理,建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
*年,各級建設(shè)部門以誠信管理為龍頭,狠抓質(zhì)量、安全和節(jié)能,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)管理和造價(jià)管理,加大對建筑市場違法違規(guī)行為的查處力度,實(shí)行外來施工企業(yè)備案管理,全市建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn),各方主體行為進(jìn)一步規(guī)范。全市完成施工報(bào)建項(xiàng)目730項(xiàng),建筑面積987萬平方米,施工合同金額116億元。其中市政府投資工程公開招標(biāo)項(xiàng)目122個(gè),總中標(biāo)價(jià)約4.7億元,通過招標(biāo)節(jié)約投資4491萬元,節(jié)約率達(dá)9.5%。
一是建立并推行建筑市場施工、監(jiān)理企業(yè)誠信行為信息管理系統(tǒng),對企業(yè)的良好行為和不良行為實(shí)行加分、扣分的動(dòng)態(tài)量化管理,并定期向社會(huì)公布。全年共上網(wǎng)公布了126份不良行為認(rèn)定書,涉及60家施工企業(yè)和33家監(jiān)理公司,對規(guī)范建筑市場秩序發(fā)揮了積極作用。
二是在全國、全省率先全面推行建筑施工“平安卡”管理制度,促進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高。全市創(chuàng)建市優(yōu)良樣板工地32個(gè),有15個(gè)申報(bào)省優(yōu)良樣板工地。一年來有近5萬名建筑工人領(lǐng)取了“平安卡”,有365個(gè)在建工程項(xiàng)目配備了“平安卡”管理系統(tǒng),我市全面推行“平安卡”管理制度的做法得到了國家建設(shè)部和廣東省建設(shè)廳的充分肯定和高度評價(jià)。通過推行“平安卡”管理制度有效遏制了重特大建筑安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
三是嚴(yán)格把好勘察設(shè)計(jì)關(guān),加強(qiáng)建筑節(jié)能工作,全面實(shí)行建筑節(jié)能備案審查制度;強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理,工程質(zhì)量穩(wěn)中有升;規(guī)范城建檔案管理,市城建檔案館成為全國地級市中第一個(gè)“數(shù)字城建檔案館”;加大行政處罰力度,共發(fā)出行政處罰決定書30份,依法查處違反招投標(biāo)管理、安全生產(chǎn)管理、施工許可管理等法律法規(guī)規(guī)定的行為。
(三)大力加強(qiáng)宏觀調(diào)控和房地產(chǎn)市場監(jiān)管,強(qiáng)化住房保障和物業(yè)管理。
認(rèn)真開展我市房地產(chǎn)市場調(diào)研,向市政府上報(bào)了《關(guān)于穩(wěn)定住房價(jià)格做好住房保障工作的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于對我市城中舊村(舊城)改造工作的調(diào)研報(bào)告》;全面開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治,加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營全過程監(jiān)管,制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場監(jiān)管的若干規(guī)定》報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。增強(qiáng)房地產(chǎn)市場透明度,加強(qiáng)商品房預(yù)(銷)售監(jiān)管,建成啟用*市商品房預(yù)(銷)售管理系統(tǒng)以及*市商品房預(yù)(銷)售專網(wǎng)。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資130億元,同比增長98.61%;商品房施工面積834萬平方米,同比增長17.84%;商品房銷售面積322萬平方米,同比增長71.17%;商品房銷售金額205.7億元,同比增長130.1%;商品房空置面積43.48萬平方米,同比減少58.38%,我市房地產(chǎn)市場保持健康有序發(fā)展。
認(rèn)真履行政府住房保障責(zé)任,初步建立起多層次、多渠道的住房保障體系。起草了《*市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《*市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》,清理出250多套公產(chǎn)房作為廉租房提供給低收入群眾,解決好650多戶特困人員的住房問題,實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡?!薄?/p>
物業(yè)管理法規(guī)進(jìn)一步完善,起草制定了《*市物業(yè)管理?xiàng)l例》(修訂稿)經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過;實(shí)行物業(yè)管理現(xiàn)場量化檢查評分制度,全市物業(yè)管理水平穩(wěn)步提高。針對房屋違法裝修行為,采取有效措施進(jìn)一步加強(qiáng)住宅小區(qū)房屋裝修管理,起草有關(guān)規(guī)定報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施,在全市大張旗鼓宣傳落實(shí)“房屋裝修十不準(zhǔn)”,配合行政執(zhí)法部門大力規(guī)范裝修管理,有效遏制了違法違規(guī)裝修行為。
(四)狠抓市政公用設(shè)施建設(shè)和管理,城市環(huán)境保持優(yōu)良。
大力開展市政道路整治、綠地改造、衛(wèi)生死角清理和路燈建設(shè)等專項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)市政設(shè)施檢查和養(yǎng)護(hù)管理考評,促進(jìn)管養(yǎng)水平的提高。完成了西坑尾垃圾填埋場一期工程、49條“有路無燈”道路路燈安裝工程、47條人行道整改工程及22條橫街小巷整治工程、23座環(huán)衛(wèi)垃圾房改造工程、17條道路的行道樹坑整治工程等。加強(qiáng)城市照明設(shè)施建設(shè)管理,完成新安裝路燈1152盞,更新燈具1180盞,提高了21個(gè)交叉路口燈光亮度,城市亮化水平進(jìn)一步提高。
起草制定《*市城市綠化辦法》;全面推進(jìn)“門前三包”管理制度,組織編制《*市戶外廣告設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》,規(guī)范戶外廣告管理;進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);規(guī)范燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管,加強(qiáng)燃?xì)獍踩a(chǎn)檢查和隱患整治,撤消不符合條件的瓶裝液化氣銷售點(diǎn)8個(gè),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,市民對“135”行動(dòng)計(jì)劃的支持率高達(dá)97.7%,其中對市建設(shè)局具體實(shí)施的“四大工程”和“六大景觀”的支持率達(dá)95.6%;對*市容市貌的總體滿意率達(dá)82.3%,真正實(shí)現(xiàn)了“一年見美”目標(biāo)。
(五)以提高工作效能為核心,依法行政取得新成效。
按照《行政許可法》的規(guī)定清理和調(diào)整審批事項(xiàng),現(xiàn)保留行政許可事項(xiàng)31項(xiàng),非行政許可審批事項(xiàng)9項(xiàng)。高度重視抓好市建設(shè)局駐行政服務(wù)中心窗口的建設(shè)和管理,已有4個(gè)業(yè)務(wù)科室、4個(gè)局屬單位進(jìn)駐中心,通過8個(gè)服務(wù)窗口,為企業(yè)和群眾提供27項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng),是目前為止市行政服務(wù)中心最大的駐場單位。規(guī)范窗口辦理事項(xiàng),受到了辦事群眾的廣泛好評,在歷次行政效能評比中都名列前茅。
按照逐步下放權(quán)限的原則,將工程建設(shè)有關(guān)審批事項(xiàng)委托各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)行使,加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,為經(jīng)濟(jì)功能區(qū)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。完善建設(shè)工程項(xiàng)目并聯(lián)審批流程,優(yōu)化工程報(bào)建辦理。認(rèn)真完成了8件市人大代表建議和22件市政協(xié)委員提案的辦理工作,代表和委員都很滿意;及時(shí)處理市政府投訴中心及市局等部門轉(zhuǎn)來的各類投訴近百件,確保件件有回音;努力協(xié)調(diào)解決“金色九洲”和“嘉發(fā)大廈”樓盤、鳳山花園小區(qū)入口道路建設(shè)等歷史遺留問題,取得明顯成效。
(六)各區(qū)建設(shè)部門緊緊圍繞中心服務(wù)大局,建設(shè)管理工作取得顯著成效。
香洲區(qū)城管系統(tǒng)以強(qiáng)化日常城管維護(hù)與管理為核心,以抓好物業(yè)管理、建設(shè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作為手段,以開展“城區(qū)清潔工程”為突破口,全面提升城區(qū)管理水平。金灣區(qū)建設(shè)管理部門積極實(shí)施“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、打造西部新城、構(gòu)建和諧金灣”的發(fā)展戰(zhàn)略,全面提高項(xiàng)目服務(wù)水平和城市管理水平,開創(chuàng)了全區(qū)建設(shè)管理工作新局面。斗門區(qū)建設(shè)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)區(qū)委二屆二次全會(huì)精神,加大力度支持工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)整頓規(guī)范建筑市場和房地產(chǎn)市場秩序,強(qiáng)化政府投資工程管理和城市管理,各項(xiàng)建設(shè)管理工作再上新臺階。高新區(qū)、橫琴區(qū)、保稅區(qū)、萬山區(qū)、高欄港區(qū)等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)部門按照各區(qū)管委會(huì)的部署和安排大力推進(jìn)各項(xiàng)工作,強(qiáng)化為項(xiàng)目、為企業(yè)服務(wù)的職能,加強(qiáng)規(guī)范管理,出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一年來,我市建設(shè)工作雖然取得了較大的成績,但同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識到工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié),主要有:東西部城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展不平衡,差距較大,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展力度有待加大;建筑安全監(jiān)管力量較為薄弱,建筑安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻;城市管理水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不相適應(yīng),廣大市民期待城市管理水平進(jìn)一步提高,市容環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化;建設(shè)系統(tǒng)自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們要充分正視以上存在的問題,增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)感,認(rèn)真采取有效措施加以解決。
二、*年全市建設(shè)工作安排
按照市委、市政府的部署,*年全市建設(shè)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆二次全會(huì)、書記*重要講話和市委六屆三次全會(huì)、市七屆人大三次會(huì)議以及全國、全省建設(shè)工作會(huì)議精神,以“繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)為契機(jī)和動(dòng)力,切實(shí)轉(zhuǎn)變城市建設(shè)理念,認(rèn)真找出并努力解決城市建設(shè)管理工作體制、機(jī)制上存在的突出矛盾和問題,開門搞建設(shè),牢固樹立城市建設(shè)管理工作要主動(dòng)服務(wù)和自覺服從于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的觀念,統(tǒng)籌*東西部城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)住房保障體系建設(shè),強(qiáng)化建筑市場規(guī)范管理,加大城市管理工作力度,大力加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)自身建設(shè),在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中不斷發(fā)展壯大城市建設(shè)管理事業(yè)。
各級建設(shè)部門要按照以上總體要求,切實(shí)抓好以下重點(diǎn)工作:
(一)努力統(tǒng)籌東西部建設(shè)管理事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,積極拓展城市發(fā)展空間。
在剛剛閉幕的市“兩會(huì)”上,市委書記甘霖同志明確指出,加快*西部地區(qū)開發(fā)勢在必行,在西部開發(fā)中必須按照交通先行、產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)、城市發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行謀篇布局;全市交通大格局的重心在西部,這意味著將來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心在西部,未來城市建設(shè)的重心也在西部。作為建設(shè)主管部門,必須迅速行動(dòng)起來,樹立“全市一盤棋”的建設(shè)理念,采取有力措施,加快推進(jìn)西部地區(qū)市政道路、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、路燈等設(shè)施建設(shè),尤其要對已規(guī)劃項(xiàng)目分輕重緩急盡快確定近期將實(shí)施建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,開展前期工作,爭取納入計(jì)劃組織實(shí)施,積極推進(jìn)新城區(qū)的開發(fā)建設(shè)。要整合東西部的建筑管理資源,優(yōu)化資源配置,強(qiáng)化監(jiān)管合力,確保全市建筑管理整體水平的提高。
同時(shí),在建設(shè)管理工作中要按照東西部協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)城區(qū)“北擴(kuò)、西拓”的要求,注重加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù),做到“建設(shè)與管理并重”。市建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門要大力幫助和支持指導(dǎo)西部地區(qū)提高市政設(shè)施管養(yǎng)水平,促進(jìn)西部地區(qū)市政、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、路燈等管理水平的全面提高,逐步縮小東西部地區(qū)的城市管理水平差距,促進(jìn)東西部地區(qū)城市管理事業(yè)的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。各區(qū)建設(shè)管理部門要積極主動(dòng)工作,想方設(shè)法加快推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施。
今年要繼續(xù)抓好市政府投資工程的建設(shè)管理。根據(jù)《*市*年市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃(草案)表》的安排,市建設(shè)局負(fù)責(zé)的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目35個(gè),總投資34.2億元,今年資金計(jì)劃9.1億元,其中續(xù)建項(xiàng)目有前山河道路及景觀工程二期、金唐西路等14個(gè);新建項(xiàng)目有金鳳路翠屏段、前山河道路及景觀工程三期、完善城區(qū)內(nèi)斷頭路等21個(gè)。市建設(shè)局今年承擔(dān)的全市重大交通項(xiàng)目是金鳳路翠屏段(含梅華立交及南屏橋),計(jì)劃投資3.5億元,主要是建設(shè)翠屏路段,開展梅華立交和南屏橋的前期工作。今年的政府工程項(xiàng)目呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn),一是前期工作任務(wù)較為繁重;二是對基建程序要求更加嚴(yán)格;三是建設(shè)資金籌措存在一定壓力。為此,有關(guān)代建單位要把能夠做的工作盡量往前趕,要落實(shí)責(zé)任制,把責(zé)任落實(shí)到人,抓緊完成好各項(xiàng)前期工作,能開工的確保開工;要切實(shí)規(guī)范基建程序,爭當(dāng)執(zhí)行基建程序的模范;在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序上要統(tǒng)籌考慮,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),科學(xué)合理安排,把對社會(huì)和群眾的影響降到最低程度。要進(jìn)一步抓好政府投資工程的質(zhì)量,全面推行最低標(biāo)準(zhǔn)段制度,開展勞動(dòng)競賽,鼓勵(lì)爭先創(chuàng)優(yōu),切實(shí)提高政府投資項(xiàng)目效益。
(二)繼續(xù)完善多層次住房保障體系,進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)居民住房條件。
繼續(xù)認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策,認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場監(jiān)管若干規(guī)定的通知》,進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,加強(qiáng)對商品住宅建設(shè)項(xiàng)目的公共配套設(shè)施建設(shè)、商品房預(yù)售資金的監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)購房者的合法權(quán)益;進(jìn)一步調(diào)整商品住宅的供應(yīng)結(jié)構(gòu),加大中低價(jià)位、中小戶型住宅的供應(yīng)量,滿足市場對于普通住宅的需求。要結(jié)合全市大交通格局的構(gòu)建和新城區(qū)的開發(fā),引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)適當(dāng)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,統(tǒng)籌全市住宅與房地產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
完善多層次、多渠道的廉租住房保障體系,實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。一是繼續(xù)通過發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼以及實(shí)物配租的方式解決低收入家庭的住房困難,今年計(jì)劃再騰退調(diào)劑500套現(xiàn)有政府公房,進(jìn)一步擴(kuò)充廉租房房源,擬用300套作為廉租房向低收入住房困難家庭進(jìn)行實(shí)物配租,200套作為周轉(zhuǎn)房以解決外來務(wù)工人員的住房問題;要抓緊南屏經(jīng)濟(jì)適用住房和大鏡山廉租房項(xiàng)目的開工建設(shè)。二是繼續(xù)開展西部農(nóng)場的危房改造,進(jìn)一步解決好農(nóng)業(yè)職工的住房歷史遺留問題。三是按照我市“城中村”改造政策,繼續(xù)推進(jìn)“城中村”改造工作。四是進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金覆蓋面,通過發(fā)放住房補(bǔ)貼和住房公積金貸款,幫助職工改善居住條件。
切實(shí)加強(qiáng)二手房交易監(jiān)管,認(rèn)真研究幫助解決中等收入家庭的住房問題。提倡通過購買二手房、租賃住房等多種方式解決住房問題,正確引導(dǎo)人們住房心理預(yù)期。切實(shí)掌握市場變化,加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的分析研究和判斷預(yù)測,從今年開始每季度編制一期“當(dāng)前我市房地產(chǎn)市場基本情況及預(yù)測”上報(bào)市政府,引導(dǎo)市場理性發(fā)展和群眾理性消費(fèi);切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)管理和房屋裝修管理,認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的《*市物業(yè)管理?xiàng)l例》,落實(shí)市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋裝修管理的通知,積極開展“物業(yè)管理和諧年”活動(dòng)。
(三)繼續(xù)健全完善建筑市場誠信管理體系,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序,創(chuàng)建更多的精品工程。
今年要繼續(xù)以健全完善建筑管理誠信體系為龍頭,以質(zhì)量和安全為抓手,有效發(fā)揮招投標(biāo)和造價(jià)管理的作用,加大力度推進(jìn)節(jié)能減排,促進(jìn)建筑行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。主要目標(biāo)是:施工圖審查后通過率保持100%,建筑節(jié)能專項(xiàng)施工圖審查后合格率達(dá)到100%,結(jié)構(gòu)工程合格率達(dá)到100%;創(chuàng)建2-3個(gè)節(jié)能建筑示范工程,培育1個(gè)詹天佑獎(jiǎng)項(xiàng)目,創(chuàng)建8個(gè)省優(yōu)良樣板工程,15個(gè)市優(yōu)良樣板工程;有效遏制重特大建筑生產(chǎn)安全事故。
繼續(xù)推進(jìn)誠信管理體系建設(shè),從今年5月1日起在原有施工、監(jiān)理企業(yè)誠信管理基礎(chǔ)上全面推行勘察設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢單位誠信行為信息管理辦法,加強(qiáng)信息采集和利用,充分發(fā)揮誠信體系的作用,引導(dǎo)企業(yè)做到愛業(yè)敬業(yè),在全市建設(shè)系統(tǒng)營造“以敬業(yè)誠信為榮,以欺詐虛偽為恥”的良好氛圍,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序。
以更加嚴(yán)格的管理、更加有效的措施進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,完善“平安卡”管理制度;推行施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),建立安全生產(chǎn)預(yù)警體系,開展應(yīng)急救援演習(xí);層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,定期開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管;進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和行政處罰,促使施工企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的責(zé)任。
要從國情、省情、市情充分認(rèn)識節(jié)約資源的重要性,以對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神切實(shí)抓好建筑節(jié)能工作,采取有力措施把建筑節(jié)能減排工作向前推進(jìn)一大步。加大力度推廣使用新墻材、商品混凝土和散裝水泥,啟動(dòng)干拌砂漿推廣工作,實(shí)行建筑節(jié)能驗(yàn)收,爭取早日出臺《*市建筑節(jié)能管理辦法》。
推行商品住宅逐套檢驗(yàn)制度,實(shí)行住宅質(zhì)量跟蹤服務(wù),保證人民群眾住上質(zhì)量好、舒適的房子,切實(shí)維護(hù)群眾利益。建立質(zhì)量長效監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)抓好工程質(zhì)量管理,積極引導(dǎo)企業(yè)爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)精品工程,抓典型,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)全市工程質(zhì)量水平上新臺階。爭取盡快出臺實(shí)施新修訂的《*市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管,規(guī)范建筑市場秩序。
(四)以提高環(huán)境質(zhì)量和創(chuàng)建生態(tài)園林城市為重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
今年的城市管理工作要逐步由去年的以硬件設(shè)施投入為主轉(zhuǎn)入以日常維護(hù)管理為主,重點(diǎn)是提高城市環(huán)境質(zhì)量和人居水平,我們要以城市管理主人翁的姿態(tài)來抓好各項(xiàng)工作,全力推動(dòng)我市城市管理上檔次、上水平、富有特色。
要全面提高城市潔凈水平,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育,提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識;要盡快完成醫(yī)療垃圾焚燒廠、西坑尾垃圾滲濾液處理廠、垃圾發(fā)電廠技改項(xiàng)目及兩座垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè),全力做好“國家環(huán)保模范城”迎檢工作;加快推進(jìn)茶冷逕垃圾填埋場和餐廚垃圾的市場化運(yùn)作進(jìn)程,爭取盡早開工建設(shè);要切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范建筑垃圾管理,加強(qiáng)生活垃圾清運(yùn)管理,保持優(yōu)良的市容環(huán)境。
要進(jìn)一步提高園林綠化的檔次和水平,通過園林綠化水平的提高提升城市的美化水平。認(rèn)真研究、精心挑選與我市環(huán)境及氣候相適應(yīng)的樹種,切實(shí)提高綠化檔次;認(rèn)真規(guī)劃一個(gè)生態(tài)公園;抓好迎賓小游園等10個(gè)街頭綠地和小公園的建設(shè)改造,改善居民生活環(huán)境;爭取早日出臺《*市城市綠化辦法》,加大力度創(chuàng)建生態(tài)園林城市。
切實(shí)抓好市政管理和地下管線管理,爭取盡快出臺《*市地下管線工程管理?xiàng)l例》和《*市管道燃?xì)夤芾磙k法》,進(jìn)一步提高市政道路管養(yǎng)水平;積極推進(jìn)10條橫街小巷的改造和新建公共汽車候車亭;加強(qiáng)城市橋梁檢測管理,確保城市橋梁安全;切實(shí)提高路燈“扮靚”城市的水平,營造更多的燈飾景觀,采取節(jié)能技術(shù)加強(qiáng)城市照明,繼續(xù)解決好“有路無燈”問題,提高路燈建設(shè)檔次和管理水平。
三、繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,實(shí)施“開門搞建設(shè)”、重塑建設(shè)系統(tǒng)新形象,爭當(dāng)*新一輪大發(fā)展的排頭兵
根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署,各級建設(shè)部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng),在全系統(tǒng)掀起了新一輪思想解放的熱潮,取得了明顯成效。改革開放近30年來,我市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新,在城市建設(shè)管理方面取得了令人矚目的輝煌成就。但以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的要求來審視和衡量我們的思想觀念,仍然存在許多不適應(yīng)的地方。在*面臨新一輪大發(fā)展的良好機(jī)遇面前,為完成好今年的各項(xiàng)任務(wù),促進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展,就必須進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,將思想大解放的成果化作實(shí)際行動(dòng),促進(jìn)各項(xiàng)工作更上一層樓。結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)的實(shí)際,就是要重點(diǎn)破除“五種觀念”,強(qiáng)化“五種意識”:
一是破除安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、小富即安的觀念,強(qiáng)化奮發(fā)有為、全力趕超、銳意進(jìn)取的意識。時(shí)刻保持干大事業(yè)、求大發(fā)展的心胸和魄力,銳意進(jìn)取、乘勢而為。
二是破除因循守舊、墨守成規(guī)的觀念,強(qiáng)化開拓創(chuàng)新、敢為人先的意識。堅(jiān)決破除僵化保守、按部就班的陳舊觀念,樹立起敢想敢干、敢闖敢試的創(chuàng)新意識,打破思想慣性,突破思維定勢,大膽創(chuàng)新、敢為人先。
三是破除怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)的觀念,強(qiáng)化勇于承擔(dān)、敢于干事的意識。時(shí)刻牢記自己肩負(fù)的責(zé)任,勇于負(fù)責(zé),敢于承擔(dān),敢于任事,敢作敢為。
四是破除心胸狹隘、本位主義的觀念,強(qiáng)化胸懷大局、統(tǒng)籌發(fā)展的意識。要切實(shí)增強(qiáng)大局意識,牢固樹立全市“一盤棋“的思想,堅(jiān)持局部利益服從全局利益,形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。強(qiáng)化建設(shè)工作要自覺服從和服務(wù)于全市中心工作的大局觀念,拿出改革開放初期特區(qū)建設(shè)者們“敢想敢闖敢干”的精神和“殺出一條血路”的氣概,再創(chuàng)建設(shè)事業(yè)新輝煌。
五是破除目光短淺、急功近利的觀念,強(qiáng)化好字優(yōu)先、又好又快的意識。要努力提高設(shè)計(jì)水平和工程質(zhì)量安全水平,建造更多的建筑精品奉獻(xiàn)給全社會(huì),做到“建筑產(chǎn)品優(yōu)”;要繼續(xù)深入整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序,建立健全規(guī)范有序的建筑市場、房地產(chǎn)市場秩序,切實(shí)規(guī)范城市管理行業(yè)秩序,做到“建設(shè)秩序好”;要下大力氣搞好城市環(huán)境,著力提高城市管理水平,做到“人居環(huán)境美”。
在轉(zhuǎn)變思想觀念、提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上,要深入開展以“管理年、作風(fēng)年”建設(shè)為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),實(shí)施“開門搞建設(shè),重塑新形象”,爭當(dāng)排頭兵,讓人民滿意。要按照“公開為原則,不公開為例外”的要求,向全社會(huì)公開建設(shè)系統(tǒng)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;與人民群眾關(guān)系密切、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;反映本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的所有信息。通過信息公開,讓群眾了解建設(shè),參與建設(shè),支持指導(dǎo)建設(shè);讓群眾檢查和監(jiān)督我們的工作,使我們的各項(xiàng)工作在陽光下運(yùn)行,提高群眾的滿意度;同時(shí),也使我們自覺接受外部的監(jiān)督和約束,激勵(lì)我們更加努力地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
要認(rèn)認(rèn)真真反思我們工作中存在的不足和問題,切實(shí)找出差距。一方面要從自身找差距,從主觀上找原因,自查自糾,而不能怨天尤人、強(qiáng)調(diào)客觀、一味抱怨;另一方面要把“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,多渠道廣泛征求各種意見和建議,發(fā)動(dòng)群眾找差距,主動(dòng)請群眾挑刺,本著真誠的心態(tài)虛心聽取社會(huì)各方面的意見和建議,研究制定整改措施,健全完善各項(xiàng)制度。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況
1、地區(qū)生產(chǎn)總值:截至3月底,全市完成生產(chǎn)總值21.11億元,同比增長23.1%。其中一產(chǎn)業(yè)4.88億元,增長4%;二產(chǎn)業(yè)9.93億元,增長46.5%;三產(chǎn)業(yè)6.3億元,增長12.2%。
2、社會(huì)消費(fèi)品零售總額:1-4月社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成8.23億元,比去年同期增長18.2%。
3、4月末各項(xiàng)存款余額67.46億元,同比增長12.2%;各項(xiàng)貸款余額23.82億元,同比增長7.9%。
4、定點(diǎn)屠宰:全市共發(fā)展定點(diǎn)屠宰企業(yè)11家。上半年生豬定點(diǎn)屠宰完成24980頭,其中城區(qū)15173頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)9807萬頭。半年來共稽查50次,出動(dòng)執(zhí)法人員312人次,收繳白板肉、注水肉等500公斤。
5、家電下鄉(xiāng):1月到6月,已備案登記60家銷售網(wǎng)點(diǎn)。全市已銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品為6262件,銷售額11315000元,財(cái)政發(fā)放補(bǔ)貼92萬元。
6、酒類管理:全市酒類零售企業(yè)和批發(fā)企業(yè)辦證100本。
7、繼續(xù)全面啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場改造和啟動(dòng)中國油都建設(shè)工程。
8、商務(wù)信息工作:做好信息綜合上報(bào)工作,加強(qiáng)商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。半年信息上報(bào)100條以上。
二、以規(guī)范流通為重點(diǎn),著力夯實(shí)商務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作
1、以科學(xué)發(fā)展觀積極應(yīng)對“瘦肉精”、“豬流感”,嚴(yán)把肉品質(zhì)量安全管理關(guān)。近期,令人恐慌的“豬流感”嚴(yán)重波及全球,為此,作為商務(wù)主管部門,保障人民群眾身體健康和生命安全,確保我市“放心肉”供應(yīng),全面堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,積極采取措施進(jìn)一步加強(qiáng)生豬市場信息監(jiān)測和屠宰執(zhí)法檢查工作,嚴(yán)把肉品質(zhì)量安全管理關(guān)。一是加強(qiáng)宰前生豬活體防疫。對宰前的生豬進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫關(guān),查看生豬的耳標(biāo),是否有防疫標(biāo)志,通過尿檢看生豬是否注有瘦肉精,杜絕所有問題豬進(jìn)入屠宰場。二是確保宰后檢驗(yàn)肉品出場關(guān)。生豬宰后,嚴(yán)把檢驗(yàn)關(guān),確保上市經(jīng)營的肉產(chǎn)品無二次污染。三是加前市場稽查執(zhí)法力度。啟動(dòng)生豬及豬肉市場監(jiān)測應(yīng)急制度,對我市生豬屠宰企業(yè)實(shí)行二十四小時(shí)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào),并配合相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行妥善處理。其次加大執(zhí)法檢查力度。對全市屠宰場進(jìn)行定期與不定期的檢查和抽查。主要是打擊白板肉、私屠亂宰行為和規(guī)范生豬的進(jìn)出場關(guān),加強(qiáng)全市各定點(diǎn)屠場自身管理,嚴(yán)防“病害豬”上市。上半年,我局共組織執(zhí)法50次,出動(dòng)執(zhí)法人員312人次,搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)5個(gè),收繳注水肉、病害肉500公斤。四是嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫制度,嚴(yán)格執(zhí)行生豬入廠檢查驗(yàn)收制度,禁止無產(chǎn)地檢疫證明或檢疫不合格的生豬進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié);不得屠宰檢疫檢驗(yàn)不合格的生豬或病死豬;病害豬肉一律不許出廠。嚴(yán)格依照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》對有上述違法行為的定點(diǎn)屠宰企業(yè)要嚴(yán)厲打擊堅(jiān)決取締,依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
2、整頓好、規(guī)范好酒類產(chǎn)銷市場。進(jìn)一步加大政策法規(guī)宣傳工作力度,在全面完成酒類流通備案登記、換證工作的同時(shí),對全市酒類批發(fā)商進(jìn)行跟蹤管理,加大貼標(biāo)管理力度和嚴(yán)格執(zhí)行酒類隨附單,全面落實(shí)酒類流通溯源制度。強(qiáng)化日常監(jiān)督監(jiān)管,加大執(zhí)法工作力度,嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締無證經(jīng)營產(chǎn)銷企業(yè),杜絕無證經(jīng)營和銷售假冒偽劣酒品等不法行為的發(fā)生,不斷凈化酒類產(chǎn)銷市場,規(guī)范酒類產(chǎn)銷經(jīng)營行為。第一是加強(qiáng)酒類監(jiān)管,要做到“三個(gè)堅(jiān)持”和“三個(gè)第一”。一是堅(jiān)持日?;榕c開展專項(xiàng)整治相結(jié)合;二是堅(jiān)持打假和核查《酒類隨附單》、貼標(biāo)、持證經(jīng)營相結(jié)合;三是堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合。第二是加大稽查力度,要加強(qiáng)稽查密度,變換稽查時(shí)間,強(qiáng)化稽查手段。第三是做好酒類經(jīng)營備案登記和溯源制度,構(gòu)建酒類市場消費(fèi)安全體系。以進(jìn)貨渠道實(shí)行隨附單、銷售渠道貼標(biāo)經(jīng)營為手段,加大市場監(jiān)管力度為保證。第四是嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度,優(yōu)化市場秩序,一是對過去已發(fā)酒類批發(fā)許可證的經(jīng)營戶按照《酒類批發(fā)經(jīng)營管理規(guī)范》的要求重新復(fù)查,對符合條件的按照商務(wù)部統(tǒng)一編碼換發(fā)新證,對不符合條件的進(jìn)行限期整改,對整改仍不合格的吊銷批發(fā)許可證。二是對新辦證企業(yè)嚴(yán)格審核。三是對無證經(jīng)營行為進(jìn)行查處。第五是組建酒業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的自主作用。第六是深入持續(xù)開展“**省放心酒示范店”工程建設(shè),確保酒類消費(fèi)安全。
3、監(jiān)管好、調(diào)控好成品油市場。第一是嚴(yán)格按照“成品油市場安全目標(biāo)管理”的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好市域成品油市場的安全生產(chǎn)工作,半年來共牽頭稽查5次,全市共查成品油加油站(點(diǎn))55個(gè),其中加油站33個(gè),加油點(diǎn)16個(gè),非法加油站(點(diǎn))6個(gè)。全市33個(gè)加油站有危險(xiǎn)化學(xué)品許可證的加油站27個(gè),整治中已申請辦理危險(xiǎn)化學(xué)品許可證的加油站5個(gè),現(xiàn)未申請辦理的1個(gè)。全市16個(gè)加油點(diǎn)超范圍經(jīng)營的2個(gè)。下達(dá)限期整改停業(yè)經(jīng)營的加油站(點(diǎn))6個(gè),取締板橋、廟前等存在嚴(yán)重安全隱患非法加油站(點(diǎn))6個(gè)。第二是加大監(jiān)管力度,開展了“六查、六看”。一是查成品油批準(zhǔn)證書、經(jīng)營執(zhí)照,看是否憑證照經(jīng)營,是否非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營;全市55個(gè)成品油零售經(jīng)營企業(yè)有48個(gè)憑證照經(jīng)營,查出6個(gè)加油站(點(diǎn))無證照經(jīng)營;二是查《危險(xiǎn)化學(xué)品許可證經(jīng)營》看加油站是否憑證經(jīng)營,全市33個(gè)加油站有27個(gè)加油站持《危險(xiǎn)化學(xué)品許可證》經(jīng)營,有6個(gè)加油站未辦理危險(xiǎn)化學(xué)品許可證經(jīng)營;三是查消防設(shè)施是否安全,看是否符合消防和《成品油市場管理辦法》及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求;四是查成品油經(jīng)營場所規(guī)范經(jīng)營,看各項(xiàng)制度,警示標(biāo)志的設(shè)立;五是查銷售計(jì)量,看計(jì)量是否準(zhǔn)確、計(jì)量鎖標(biāo)是否解動(dòng);六查加油員工資格培訓(xùn),看是否持證上崗。經(jīng)過“六查、六看”的檢查對存有安全隱患的加油站(點(diǎn)),下達(dá)整改通知10個(gè),責(zé)令停止經(jīng)營,對安全隱患較為嚴(yán)重的加油站(點(diǎn))根據(jù)《成品油管理辦法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行了處罰。收到了較好的成效,有效遏制了成品油經(jīng)營市場的違法經(jīng)營行為。三是積極探索企業(yè)成品油儲備工作,建立成品油儲備制度,增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害及突發(fā)事件的能力。四是進(jìn)行成品油證照年審工作,目前為止年審48家。
4、服務(wù)好、維護(hù)好農(nóng)民群眾利益,全面推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作。該工作自08年12月份啟動(dòng)以來,得到了市委、市政府的大力支持,我局嚴(yán)格以“擴(kuò)大內(nèi)需,提升農(nóng)民消費(fèi)”為目標(biāo),不斷加大宣傳力度,及時(shí)解決工作中遇到的具體問題,家電下鄉(xiāng)推廣進(jìn)度明顯加快,備案網(wǎng)點(diǎn)和產(chǎn)品銷售顯著增加。目前為止,我局已備案登記何峰家電超市、合江電器、海爾專賣店等60家銷售網(wǎng)點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)對家電下鄉(xiāng)企業(yè)的監(jiān)管力度,規(guī)范銷售行為,規(guī)范售后服務(wù)。6月底,由我局牽頭會(huì)同市工商局對全市家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范和整頓,共立案查處假冒家電下鄉(xiāng)名義經(jīng)銷商5戶,我局按照有關(guān)政策予以取締了這5家經(jīng)銷商資格并由工商局進(jìn)行了處罰,有力地維護(hù)了農(nóng)民消費(fèi)者的利益和家電下鄉(xiāng)政策的聲譽(yù)。同時(shí)積極做好與財(cái)政部門的協(xié)調(diào)工作,確保國家補(bǔ)貼資金足額及時(shí)補(bǔ)到位和國家惠農(nóng)政策不折不扣地落到實(shí)處,農(nóng)民購買家電熱情日漸高漲,從1月到6月,全市已銷售的彩電、冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品6262臺(件),銷售額11315000元,財(cái)政發(fā)放補(bǔ)貼92萬元。
5、爭取好、落實(shí)好新建物流園和農(nóng)貿(mào)市場改造建設(shè)項(xiàng)目。立足商務(wù)工作職能深入開展農(nóng)貿(mào)市場改造任務(wù),突出抓好城關(guān)集貿(mào)市場的“三位一體”改擴(kuò)建。積極爭取上級發(fā)改部門、商務(wù)部門的支持,積極做好物流園區(qū)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)和選址征地工作。分期建設(shè)好“中國油都”、商品配送中心、建材、五金、礦產(chǎn)、倉儲、二手車交易等專業(yè)市場,健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道,解決群眾賣難買難問題,幫助農(nóng)民持續(xù)增收。積極發(fā)展現(xiàn)代化物流業(yè),著力提升流通現(xiàn)代化組織程度。引導(dǎo)和培育現(xiàn)代物流企業(yè),打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。使物流園真正成為我市商品的集散地,促進(jìn)全市商業(yè)大流通。
6、運(yùn)行好、調(diào)控好市場運(yùn)行監(jiān)測工作和規(guī)范好再生資源市場。加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測,加大市場調(diào)控力度,維護(hù)市內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全,今年上半年對各個(gè)市場運(yùn)行監(jiān)測點(diǎn),嚴(yán)格按照省市要求部署,認(rèn)真做好市場調(diào)查及數(shù)據(jù)報(bào)送工作,多方位地收集數(shù)據(jù)資料,豐富信息資源,加強(qiáng)同統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)等職能部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系,建立穩(wěn)固而暢通的信息溝通渠道。同時(shí),增強(qiáng)和提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)意識,及時(shí)了解和協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)監(jiān)測樣本企業(yè)的信息需求和具體困難,引導(dǎo)和指導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)測樣本企業(yè)認(rèn)真開展市場監(jiān)測工作加大為宏觀決策、行業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營和居民消費(fèi)的服務(wù)力度,為促進(jìn)我市商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。為市委、市政府起到了參謀作用,同時(shí)對引導(dǎo)全市居民正常消費(fèi)也起到了積極的作用。在規(guī)范再生資源市場方面,由我局牽頭在市公安局的大力配合下,今年4月份對宜陽和水松地區(qū)進(jìn)行了集中清理整頓,通過整頓共取消無證經(jīng)營戶18戶,其中宜陽8戶,水松地區(qū)10戶。我局針對從事再生資源的經(jīng)營戶對法律法規(guī)了解不透的現(xiàn)狀,6月12日舉行了再生資源培訓(xùn)班,有力地的規(guī)范了再生資源市場。
7、落實(shí)好、鞏固好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作。根據(jù)省商務(wù)廳湘商建設(shè)[2009]26號文件精神,為進(jìn)一步鞏固“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的工作成果,加快我市標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店建設(shè)步伐,完善農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。4月中旬,牽頭組織對我市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)德鑫貿(mào)易公司在全市已建成并獲得財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)家店進(jìn)行了一次“回頭看”檢查。自2005年商務(wù)部實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”以來,我市已根據(jù)省市文件要求,新建和改造“萬村千鄉(xiāng)市場工程”標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店140家,并全部通過省市驗(yàn)收合格,目前為止“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店已覆蓋了我市全部27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)。通過全面對照檢查,已建成農(nóng)家店的保持率在95%以上;大部分農(nóng)家店能懸掛農(nóng)家店標(biāo)識牌;能與承辦企業(yè)繼續(xù)保持加盟合同關(guān)系,按照連鎖經(jīng)營做到統(tǒng)一管理;商品配送率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);店堂干凈整潔,商品陳列規(guī)范、整齊、明碼標(biāo)價(jià);但有少數(shù)農(nóng)家店商品配送率過低,店堂欠整潔,商品陳列不豐富。檢查后我局對檢查情況進(jìn)行了及時(shí)總結(jié),對農(nóng)家店建設(shè)提出了新的要求,對不合要求的農(nóng)家店下達(dá)了整改通知書并限期整改到位。此次“回頭看”檢查,有力地促進(jìn)了我市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”市場體系建設(shè)質(zhì)量的不斷提高,完善了農(nóng)村市場體系建設(shè)工作,方便了群眾購物,促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi),繁榮了鄉(xiāng)村市場。根據(jù)中央、省、市關(guān)于加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見,大力支持承辦企業(yè)在我市新建“萬村千鄉(xiāng)”物流配送中心建設(shè),目前該項(xiàng)目已經(jīng)得到市政府的立項(xiàng),計(jì)劃征地30畝,建設(shè)面積超2萬平方米,覆蓋我市所有農(nóng)家店的配送。
三、以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),不斷提升商務(wù)整體形象
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)自3月底啟動(dòng)以來,按照市委部署和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)實(shí)施意見要求,緊密結(jié)合單位工作實(shí)際,廣泛動(dòng)員,精心組織,周密部署,確立了活動(dòng)主題、建立了工作制度,研究制定了《實(shí)施方案》、學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確了工作要求和任務(wù);認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、相互交流,保證了學(xué)習(xí)活動(dòng)扎實(shí)有序地開展;通過廣泛征求意見,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭調(diào)研,形成了較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告;在此基礎(chǔ)上,圍繞全市中心工作,結(jié)合商務(wù)發(fā)展實(shí)際,開展了解放思想大討論、深入談心談話等環(huán)節(jié)工作,認(rèn)真召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),開展批評與自我批評,結(jié)合意見建議形成了較高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),一是“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)已經(jīng)建立,大家緊密結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際,在招商引資、行政執(zhí)法、惠農(nóng)建設(shè)等現(xiàn)代商務(wù)專業(yè)知識學(xué)習(xí)上下工夫,干部隊(duì)伍素質(zhì)得到全面提高。二是作風(fēng)進(jìn)一步得到改進(jìn)。把工作的重心放在抓基層、抓項(xiàng)目和優(yōu)化服務(wù)上,深入基層,調(diào)查研究,為企業(yè)和基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對于重要、緊急的事項(xiàng),開辟“綠色通道”,急事急辦,特事特辦,努力為投資者和經(jīng)營者創(chuàng)造了良好的商務(wù)發(fā)展環(huán)境。三是樹立了廉潔務(wù)實(shí)的形象。扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)教育,堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)政務(wù)公開,嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制等有關(guān)制度和法律法規(guī),樹立了商務(wù)部門清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、高效務(wù)實(shí)、風(fēng)尚文明的良好形象。
四、以黨的組織建設(shè)為保證,著力促進(jìn)中心任務(wù)、其他工作整體推進(jìn)
為完成今年的工作目標(biāo)任務(wù),半年來,局黨組不斷加強(qiáng)局黨組班子的自身建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制和專題民主生活會(huì)制度,提高黨內(nèi)生活會(huì)質(zhì)量,確保黨員的先進(jìn)性。加強(qiáng)黨員、干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和專業(yè)知識培訓(xùn)。全面落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)。一是先后召開局黨組會(huì)和全體機(jī)關(guān)干部大會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)文件精神,并就如何貫徹好會(huì)議精神,指導(dǎo)商務(wù)各項(xiàng)工作的開展進(jìn)行了廣泛和深入的討論。二是結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)工作實(shí)際,從統(tǒng)一思想、提高定位,充分認(rèn)識干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性;把握關(guān)鍵,務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)效;強(qiáng)化措施,把作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)不斷引向深入。尤其是在務(wù)求使活動(dòng)取得實(shí)效方面,強(qiáng)調(diào)了“五個(gè)突破”,即在黨風(fēng)政風(fēng)優(yōu)化上求突破、在干部素質(zhì)提升上求突破、在工作責(zé)任落實(shí)上求突破、在各項(xiàng)制度執(zhí)行上求突破、在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上求突破。三是組織全體班子成員進(jìn)行討論,討論中每個(gè)班子成員對照先進(jìn)查找自身和單位存在的問題,并深刻分析了存在問題的原因,有針對性地提出了整改措施。以身作則做機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的帶頭人,為全局干部職工樹立榜樣。四是在認(rèn)真討論研究的基礎(chǔ)上出臺了《**市商務(wù)局工作規(guī)劃及機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度》,明確了目標(biāo)和具體措施。
五、下半年工作打算
上半年的工作,雖取得了一些成績,但與上級部門的要求相比,差距仍然很大,我們將在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)。
下半年工作思路:認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“富民強(qiáng)市”的目標(biāo),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,一手抓對外貿(mào)易,一手抓內(nèi)貿(mào)流通管理,確保全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
下半年工作安排:
1、進(jìn)一步加大招商引資力量,狠抓項(xiàng)目落實(shí)。抓住機(jī)遇,精心組織落實(shí)好中國油都和萬村千鄉(xiāng)日用品配送中心兩個(gè)招商引資項(xiàng)目。