國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控精選(九篇)

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第1篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控范文

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；宏觀調(diào)控；微觀規(guī)制；結(jié)構(gòu)調(diào)整；政府

建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須完善宏觀調(diào)控體系。建立規(guī)劃、金融、財(cái)政之間相互配合和制約的經(jīng)濟(jì)機(jī)制，保持社會(huì)總需求與總供給的基本平衡，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)與控制，是完善國(guó)家宏觀調(diào)控體系的主要內(nèi)容和基本目標(biāo)。除此之外，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)國(guó)家規(guī)劃提出的各項(xiàng)具體任務(wù)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)社會(huì)分配，還需要與產(chǎn)業(yè)政策相配合，保持國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的穩(wěn)定性和連續(xù)性，深入持久地做好各項(xiàng)微觀規(guī)制的基礎(chǔ)工作。

一、總量調(diào)控與結(jié)構(gòu)調(diào)整

實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)管理是政府的經(jīng)濟(jì)管理職能。其中，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整是政府經(jīng)濟(jì)管理的兩大基本方面。通常政府實(shí)施的宏觀調(diào)控主要是指對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量調(diào)控，政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行的調(diào)整則屬于宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的微觀規(guī)制。保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，即保持社會(huì)總需求與總供給基本平衡，需要政府進(jìn)行宏觀總量調(diào)控。宏觀總量調(diào)控又稱(chēng)價(jià)值調(diào)控或信貸調(diào)控，是對(duì)社會(huì)總供給價(jià)值層面的調(diào)控，是通過(guò)控制貨幣總量而實(shí)現(xiàn)的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控，其對(duì)宏觀總量的調(diào)節(jié)是要達(dá)到對(duì)宏觀供給總量控制的直接目的，并以此間接約束社會(huì)總需求。宏觀總量調(diào)控的具體控制力表現(xiàn)在對(duì)貨幣發(fā)行總量、信貸供給總量、證券市場(chǎng)規(guī)模等方面價(jià)值總量的控制上及對(duì)銀行儲(chǔ)蓄和貸款的利率、銀行法定準(zhǔn)備金率的直接變動(dòng)。宏觀總量調(diào)控是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府經(jīng)濟(jì)管理職能的重要表現(xiàn)，是發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用的重要方面。政府擁有宏觀總量調(diào)控的職責(zé)，卻并不需要天天運(yùn)作這種對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)的職能。只有在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)偏離正常狀態(tài)和秩序時(shí)，即社會(huì)總供求出現(xiàn)明顯失衡時(shí)，才需政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行必要的價(jià)值調(diào)控。宏觀總量調(diào)控的重要性和有效性是由現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證實(shí)的。根據(jù)新古典理論，包括理性預(yù)期學(xué)派的觀點(diǎn)，政府的宏觀經(jīng)濟(jì)職責(zé)只在于維持市場(chǎng)秩序，讓市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制充分發(fā)揮作用，由市場(chǎng)利率和價(jià)格的升跌來(lái)調(diào)節(jié)投資、消費(fèi)、信貸等等，政府不應(yīng)為減少周期波動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)等目的而對(duì)市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)和資源配置進(jìn)行直接干預(yù)。盡管至今在宏觀經(jīng)濟(jì)理論的研究中，還有不少人傳承新古典理論，主張自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，反對(duì)宏觀調(diào)控，但在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，排斥政府作用，反對(duì)政府宏觀調(diào)控的聲音早已銷(xiāo)聲匿跡。

需要明確的是，宏觀總量調(diào)控的重要性是不可否認(rèn)的，而宏觀總量調(diào)控的有效性是有局限的。這就是說(shuō)，在政府發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用中，總量調(diào)控的作用是顯著的、必要的，但卻不能解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的所有問(wèn)題，不能取代政府其他方面的宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用。就政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的兩大基本面來(lái)說(shuō)，總量調(diào)控只能解決總量問(wèn)題，即解決經(jīng)濟(jì)的過(guò)熱或過(guò)冷問(wèn)題，解決投資總規(guī)模的過(guò)大或過(guò)小問(wèn)題，解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)或可能偏離基本運(yùn)行軌道的問(wèn)題，等等，不能用于解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。因此，不能將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整混同于宏觀總量調(diào)控，不能期望通過(guò)總量調(diào)控改變國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，總量調(diào)控肯定影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性區(qū)別于宏觀總量調(diào)控，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不可用總量調(diào)控替代且不同于總量調(diào)控的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容。

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，社會(huì)生產(chǎn)的兩大部類(lèi)包括物質(zhì)生產(chǎn)，也包括勞務(wù)生產(chǎn)。兩大部類(lèi)的平衡包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所有產(chǎn)業(yè)供給與市場(chǎng)需求間的結(jié)構(gòu)平衡。這種結(jié)構(gòu)平衡不僅是在價(jià)值層面上探討總量平衡關(guān)系，而是對(duì)實(shí)際生產(chǎn)能力的結(jié)構(gòu)的適當(dāng)要求，并在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行范圍內(nèi)要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)平衡。這其中，所有的供求結(jié)構(gòu)平衡都源自生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡要求。正是從滿足生活消費(fèi)的需求出發(fā)，才產(chǎn)生對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)平衡要求。這就是說(shuō)，為實(shí)現(xiàn)生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡，其他所有方面的產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)都只是一種邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系，即都是在生活消費(fèi)品生產(chǎn)適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上一層接一層展開(kāi)的生產(chǎn)消費(fèi)品的生產(chǎn)供給與市場(chǎng)需求間的結(jié)構(gòu)對(duì)稱(chēng)要求。由于生產(chǎn)生活消費(fèi)品是生產(chǎn)的最終目的，生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡是社會(huì)最基礎(chǔ)的供求結(jié)構(gòu)平衡，所以，在調(diào)整社會(huì)生活消費(fèi)品需求方面，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)平衡的影響最為基礎(chǔ)和最有連鎖反應(yīng)效力。

因此，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)從滿足社會(huì)生活消費(fèi)品需求出發(fā)，不斷地對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。這種結(jié)構(gòu)調(diào)整與總量調(diào)控有別，是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中微觀規(guī)制的重要方面。

二、微觀規(guī)制的基本特征

對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整屬于微觀規(guī)制。微觀規(guī)制包含調(diào)整結(jié)構(gòu)，卻不只是表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，還有更多內(nèi)容。但表現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行多層面上發(fā)揮的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用，微觀規(guī)制不同于宏觀總量調(diào)控的特征表現(xiàn)在以下方面。

(一)長(zhǎng)期性

宏觀總量調(diào)控基本上是短期性的，而進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的微觀規(guī)制具有長(zhǎng)期性特征。在實(shí)際工作中，不論政府的微觀規(guī)制表現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的哪個(gè)層面，都是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理必須長(zhǎng)抓不懈的內(nèi)容。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員劉樹(shù)成指出：“節(jié)能減排，以及把住土地閘門(mén)等，本屬于政府的微觀規(guī)制職能。我們常說(shuō)把住兩個(gè)閘門(mén)：一個(gè)是信貸閘門(mén)，一個(gè)是土地閘門(mén)。信貸閘門(mén)屬政府的宏觀調(diào)控問(wèn)題，而土地閘門(mén)屬政府的微觀規(guī)制問(wèn)題。但由于政府的微觀規(guī)制是‘政府’的職能，很多人就將其視為‘宏觀’問(wèn)題而歸入宏觀調(diào)控職能中。這樣一來(lái)，不利于節(jié)能減排和把住土地閘門(mén)的貫徹執(zhí)行。因?yàn)楹暧^調(diào)控是針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的短期波動(dòng)和變化而采取的措施，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的‘冷熱’變化，其方向和力度可以時(shí)松時(shí)緊。但節(jié)能減排和把住土地閘門(mén)等這些屬于微觀規(guī)制方面的長(zhǎng)期任務(wù)，卻不能時(shí)松時(shí)緊，而必須‘長(zhǎng)’抓不懈。現(xiàn)在，一些地方由于抓緊了節(jié)能減排和土地利用等審批工作，因此經(jīng)常有人問(wèn)，什么時(shí)候宏觀調(diào)控可以轉(zhuǎn)松。其意思是，什么時(shí)候節(jié)能減排的審批門(mén)檻和土地閘門(mén)可以放松。所以，要把節(jié)能減排和把住土地閘門(mén)等這些政府的微觀規(guī)制從宏觀調(diào)控中剝離出來(lái)，以利于‘長(zhǎng)’抓不懈，下大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。”

(二)針對(duì)性

宏觀總量調(diào)控對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體的影響具有普遍性或共同性，而不具有局部的針對(duì)性；而微觀規(guī)制在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各層面的作用都具有約束被規(guī)制者的針對(duì)性，即其作用不是泛泛地鋪天蓋地，而是針對(duì)具體的局部解決具體的規(guī)制問(wèn)題。如，結(jié)構(gòu)調(diào)整要解決鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，就要有針對(duì)性地對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效規(guī)制，做出具體的減少產(chǎn)能的安排并落到實(shí)處，直至達(dá)到調(diào)整目的。

(三)績(jī)效性

宏觀總量調(diào)控對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響具有時(shí)效性，一旦情況發(fā)生變化，宏觀總量調(diào)控必須極為迅速地隨之變化，而在此之前的調(diào)控即失去時(shí)效，不再有延續(xù)存在的價(jià)值和意義。而微觀規(guī)制是長(zhǎng)期性的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的具體內(nèi)容，因此，微觀規(guī)制具有政府實(shí)際工作成果的績(jī)效性，是長(zhǎng)期的工作積累，與宏觀總量調(diào)控的時(shí)效性有所不同。如，政府對(duì)土地資源的微觀規(guī)制，是長(zhǎng)年不斷的工作內(nèi)容，而控制好土地資源，就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府工作的重要績(jī)效。

(四)法制性

宏觀總量調(diào)控是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行做出的價(jià)值調(diào)控，雖然是依法實(shí)施的經(jīng)濟(jì)調(diào)控，但這種調(diào)控并不體現(xiàn)具體的法律規(guī)制，而更多的是經(jīng)濟(jì)政策層面上的直接反映。因此，準(zhǔn)確地講，宏觀總量調(diào)控表現(xiàn)出很強(qiáng)的政策性，是國(guó)家主要宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢(shì)的集中體現(xiàn)。但對(duì)微觀規(guī)制來(lái)說(shuō)，不論是哪一方面的工作，都要依據(jù)具體的法律法規(guī)條款辦事，不可能脫離法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行規(guī)制，因此，就這一點(diǎn)而言，與宏觀總量調(diào)控具有的政策性表現(xiàn)不同，微觀規(guī)制具有鮮明的法制性，表現(xiàn)為任何規(guī)制都要嚴(yán)格地按相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。如，反壟斷法規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。于是，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作為具體承辦的政府部門(mén)就要依法接受有關(guān)經(jīng)營(yíng)者集中的申報(bào)，嚴(yán)格制止未經(jīng)申報(bào)的經(jīng)營(yíng)者集中。

(五)基礎(chǔ)性

宏觀總量調(diào)控治標(biāo)不治本，因此，具有時(shí)效性和熱點(diǎn)性，而不能在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控中直接觸及和解決運(yùn)行基礎(chǔ)的建設(shè)問(wèn)題。凡進(jìn)行宏觀總量調(diào)控，都必定要成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，成為一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題。但與宏觀總量調(diào)控的治標(biāo)不治本不同，政府承擔(dān)的各方面的微觀規(guī)制任務(wù)，都是既治標(biāo)也治本，而且重在治本。所以，嚴(yán)格的說(shuō)，政府在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中實(shí)施微觀規(guī)制是為解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各方面的基礎(chǔ)問(wèn)題，具有基礎(chǔ)性特征。如，政府對(duì)電力業(yè)務(wù)許可證的頒發(fā)，就是一種基礎(chǔ)性的規(guī)制電力行業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的宏觀管理手段，可以通過(guò)這一手段的運(yùn)用達(dá)到有效約束電力行業(yè)的發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)進(jìn)步、網(wǎng)點(diǎn)分布等直接的規(guī)制目的。

三、微觀規(guī)制的多層面表現(xiàn)

政府微觀規(guī)制負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的多層面進(jìn)行調(diào)整。其職責(zé)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的賦予，是國(guó)家法律的規(guī)定，是政府經(jīng)濟(jì)管理職能的落實(shí)。

(一)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

保持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好態(tài)勢(shì)的基本面。微觀規(guī)制的長(zhǎng)期任務(wù)之一就是保持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡，因此，政府微觀規(guī)制的工作重點(diǎn)就是要不斷地根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況變化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡。通過(guò)具體的協(xié)調(diào)工作，運(yùn)用適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策，政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)微觀規(guī)制的成效表現(xiàn)為：一方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，另一方面保持市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)的基本平衡。

(二)配置自然資源

自然資源屬于國(guó)家所有。土地是最重要的自然資源。除土地資源外，國(guó)家所有的自然資源還有：石油、煤炭、礦山、河流、風(fēng)力、海洋、森林、野生動(dòng)物，等等。耕地是最寶貴的土地資源，保護(hù)耕地是全國(guó)人民的神圣使命。按照憲法的規(guī)定，農(nóng)村耕地是農(nóng)民集體的生產(chǎn)資料，歸農(nóng)民集體支配。但各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村耕地的保護(hù)是義不容辭的，必須落實(shí)到實(shí)處。無(wú)論何時(shí)何地，保護(hù)耕地都是政府微觀規(guī)制的重要任務(wù)，是政府經(jīng)濟(jì)管理工作中的重中之重。而城市土地及其他非農(nóng)民集體所屬土地由各級(jí)政府負(fù)責(zé)支配。政府對(duì)土地資源的配置是重要的微觀規(guī)制權(quán)力，是政府參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和干預(yù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要途徑和手段。只要政府把好土地使用關(guān)，就是做好宏觀經(jīng)濟(jì)管理中最基礎(chǔ)的微觀規(guī)制工作，就可基本保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不發(fā)生大問(wèn)題。至于其他自然資源的宏觀配置，也是均由政府的各專(zhuān)職部門(mén)負(fù)責(zé)。肩負(fù)重任的政府職能部門(mén)必須依據(jù)國(guó)家法律，認(rèn)真履行微觀規(guī)制職責(zé)，按國(guó)家規(guī)劃妥善配置各類(lèi)自然資源，以滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。

(三)創(chuàng)辦政府企業(yè)

政府企業(yè)亦稱(chēng)公營(yíng)企業(yè)、公共企業(yè)、公企業(yè)，是政府財(cái)政直接投資設(shè)立的企業(yè)。歐洲共同體在1980年的法規(guī)指南中明確地對(duì)各個(gè)國(guó)家都存在的公營(yíng)企業(yè)，即政府企業(yè)，界定為：政府當(dāng)局可以憑借它對(duì)企業(yè)的所有權(quán)、控股權(quán)或管理?xiàng)l例，對(duì)其施加直接或間接支配性影響的企業(yè)，而政府包括中央政府和地方政府。創(chuàng)辦政府企業(yè)可直接調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定和維護(hù)市場(chǎng)秩序，滿足居民對(duì)某些生活必需品的需求。所以，政府企業(yè)屬于規(guī)制經(jīng)濟(jì)范疇，是政府實(shí)施微觀規(guī)制的重要方面，是政府的經(jīng)濟(jì)管理職能的重要表現(xiàn)。在世界各國(guó)，幾乎無(wú)一例外，都存在由政府企業(yè)構(gòu)成的規(guī)制經(jīng)濟(jì)，只是各國(guó)之間的規(guī)制經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重有些差別。目前，世界各國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)是，中央政府企業(yè)的數(shù)量相對(duì)減少，而地方政府企業(yè)的數(shù)量相對(duì)增多。只要直接為民眾服務(wù)的責(zé)任在地方政府，那么地方政府就有責(zé)任設(shè)立企業(yè)以滿足社會(huì)需求。有關(guān)國(guó)家安全的生產(chǎn)部門(mén)，自然壟斷行業(yè)及提供重要的公共產(chǎn)品與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)是政府設(shè)立企業(yè)的主要領(lǐng)域。

(四)實(shí)施行政管理

政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的微觀規(guī)制對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的服務(wù)還表現(xiàn)在需要實(shí)施多方面的必要的行政管理。

1工商行政管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，工商行政管理體現(xiàn)政府部門(mén)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)服務(wù)，為企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其他必須辦理的手續(xù)。政府的工商行政管理服務(wù)是微觀規(guī)制，也是對(duì)企業(yè)資格的確認(rèn)。在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，政府要對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體的各方面服務(wù)做到周全而細(xì)致。

2就業(yè)資質(zhì)管理。在規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)，必定要突出表現(xiàn)政府的微觀規(guī)制作用。這就是政府要對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行社會(huì)保障性質(zhì)的就業(yè)培訓(xùn)，還要對(duì)各種就業(yè)的資質(zhì)給予確認(rèn)。政府的這方面工作亦屬于微觀規(guī)制的內(nèi)容。這是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)給予的規(guī)制，是政府引導(dǎo)勞動(dòng)力市場(chǎng)走向規(guī)范的重要舉措。

3行政許可證管理。建立行政許可證制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)重要的微觀規(guī)制內(nèi)容。按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》建立的行政許可證制度是我國(guó)政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中微觀規(guī)制的重要內(nèi)容。由中央政府授權(quán)的各專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)實(shí)施的各類(lèi)行政許可證管理對(duì)規(guī)范市場(chǎng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性作用。

4反壟斷管理。按照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》建立的政府反壟斷組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的反壟斷管理。政府的此項(xiàng)工作屬于微觀規(guī)制，是市場(chǎng)走向成熟時(shí)產(chǎn)生的微觀經(jīng)濟(jì)對(duì)政府行政管理的特定需求。

5文化市場(chǎng)管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化市場(chǎng)是一個(gè)特殊的市場(chǎng)，政府對(duì)文化市場(chǎng)的行政管理是一種特殊的市場(chǎng)管理。因此，政府對(duì)文化市場(chǎng)的行政管理也屬于政府微觀規(guī)制。在這一領(lǐng)域，政府的管理工作含有十分復(fù)雜的規(guī)制內(nèi)容。做好文化市場(chǎng)的規(guī)制工作，對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有特別重要的意義。

6價(jià)格管制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，絕大部分商品和服務(wù)的價(jià)格要市場(chǎng)化，但還要保留一小部分政府管制價(jià)格。依據(jù)相關(guān)法律，政府對(duì)這方面管制價(jià)格的行政管理，也屬于政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的微觀規(guī)制工作。

(五)保護(hù)生態(tài)環(huán)境

保護(hù)生態(tài)環(huán)境是政府的重要職責(zé)。政府的微觀規(guī)制職能必須體現(xiàn)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的具體工作中。十一五規(guī)劃綱要指出：各地區(qū)要切實(shí)承擔(dān)對(duì)所轄地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保績(jī)效考核、環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級(jí)政府要將環(huán)保投入作為本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)并逐年增加。健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度。實(shí)施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。實(shí)行清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境標(biāo)識(shí)和環(huán)境認(rèn)證制度，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制淘汰和限期治理制度，建立跨省界河流斷面水質(zhì)考核制度。實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告和企業(yè)環(huán)保信息公開(kāi)制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與并監(jiān)督環(huán)保。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會(huì)化多元化環(huán)保投融資機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加快污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程。積極參與全球環(huán)境與發(fā)展事務(wù)，認(rèn)真履行環(huán)境國(guó)際公約。

(六)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中極其重要的政府微觀規(guī)制內(nèi)容。在新的歷史條件下，對(duì)各級(jí)政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的微觀規(guī)制工作，十一五規(guī)劃綱要要求做到：加強(qiáng)公民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)研究，完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，及時(shí)淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先采用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)轉(zhuǎn)讓與、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

四、微觀規(guī)制的放松與改善

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中，微觀規(guī)制是重要的基礎(chǔ)，也是政府工作職責(zé)的表現(xiàn)。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷變化的情況，政府的微觀規(guī)制運(yùn)作也要適應(yīng)變化的情況及時(shí)做出放松規(guī)制或改善規(guī)制的相應(yīng)安排。

(一)微觀規(guī)制的放松

實(shí)施微觀規(guī)制是政府通過(guò)直接或間接的手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各層面不同程度的強(qiáng)化干預(yù)的表現(xiàn)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為順暢的時(shí)期，政府微觀規(guī)制的干預(yù)范圍可以有所收縮，干預(yù)強(qiáng)度可以有所減弱，這就是所謂的微觀規(guī)制的放松。如，在第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期，為戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，美國(guó)政府投資設(shè)立2000多家政府企業(yè)，專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)軍火和其他軍用物資，待戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，這些企業(yè)全部被政府賣(mài)掉，這就是微觀規(guī)制放松的典型實(shí)例。在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，根據(jù)發(fā)展的需要，如果將一項(xiàng)原先政府嚴(yán)格規(guī)制的項(xiàng)目降低控制強(qiáng)度，那就是單一項(xiàng)目的微觀規(guī)制的放松。如，在我國(guó)改革后，起初是政府管制全部旅游景區(qū)的門(mén)票價(jià)格，而現(xiàn)在只是對(duì)少數(shù)著名旅游景區(qū)的門(mén)票價(jià)格進(jìn)行管制，這就是比較明顯的政府微觀規(guī)制的放松。

第2篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控范文

國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的工具選擇對(duì)調(diào)控的結(jié)果有至關(guān)重要的影響。特別是產(chǎn)業(yè)群的調(diào)控，忽視產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌和理性預(yù)期是危險(xiǎn)的。

關(guān)鍵詞：宏觀調(diào)控理性預(yù)期產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌

國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的工具選擇對(duì)宏觀調(diào)控的結(jié)果有著至關(guān)重要的影響，條件是這些工具賴(lài)以發(fā)揮作用的資源能夠被國(guó)家有效掌握。

從目前的理論看，主要依賴(lài)于貨幣、稅收、政府對(duì)公共產(chǎn)品的投資和消費(fèi)以及資源價(jià)格的確定，但基本目標(biāo)都是著眼于市場(chǎng)的恢復(fù)和經(jīng)濟(jì)、政治的穩(wěn)定，而理性預(yù)期產(chǎn)業(yè)政策工具沒(méi)有受到特別重視，即使運(yùn)用了市場(chǎng)準(zhǔn)入行政手段也都是事后行為。好在目前我國(guó)的貨幣市場(chǎng)還沒(méi)有完全放開(kāi)。如果貨幣市場(chǎng)完全進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，土地市場(chǎng)進(jìn)一步放開(kāi)，宏觀調(diào)控的政策性工具便不能發(fā)揮有效的作用，而價(jià)格選擇將是主導(dǎo)市場(chǎng)的主要工具，資源配置的手段和格局亦將重新定位，這在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中是很難把握的。從潛在的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題來(lái)看，中國(guó)的社會(huì)和行政配套改革已經(jīng)明顯落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的訴求，繼續(xù)推進(jìn)完全的市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)機(jī)制，而沒(méi)有做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的預(yù)案準(zhǔn)備和工具選擇準(zhǔn)備，加之市場(chǎng)機(jī)制細(xì)節(jié)的不完善，一系列問(wèn)題將不客氣的會(huì)擺在決策者的面前！

本人認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌政策應(yīng)當(dāng)在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中得到重視并且發(fā)揮重要作用。何為產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌呢？本人的觀點(diǎn)就是政府的經(jīng)濟(jì)政策工具和硬性產(chǎn)業(yè)行會(huì)信息管理的有機(jī)結(jié)合，在理性預(yù)期判斷的基礎(chǔ)上所做出的調(diào)控和產(chǎn)業(yè)資源整合，從而有效保護(hù)一個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效選擇。比如：依賴(lài)自然資源深加工的支柱型產(chǎn)業(yè)群一旦形成，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門(mén)必須隨時(shí)收集到準(zhǔn)確、充分的動(dòng)態(tài)市場(chǎng)信息，在新增項(xiàng)目和資本投資總量擴(kuò)張上進(jìn)行科學(xué)的總量控制，積極為私人經(jīng)濟(jì)部門(mén)的良性競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造整體的“不飽合”空間發(fā)展秩序，否則很可能會(huì)導(dǎo)致一個(gè)產(chǎn)業(yè)群因市場(chǎng)博弈而損失殆盡。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，私人投資的目標(biāo)都是追求自身的利益最大化，而投資的選擇并非都是理性的，缺少對(duì)資源和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的完全預(yù)測(cè)。谷賤傷農(nóng)和谷貴傷工說(shuō)明了同樣的道理：過(guò)度的短缺和過(guò)度的過(guò)剩是同樣可怕的！黑龍江的大豆問(wèn)題和吉林的玉米問(wèn)題可以作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌課題來(lái)分析，值得政府和經(jīng)濟(jì)學(xué)家們深入研究——熱火朝天大上農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)深加工項(xiàng)目是否保持了一個(gè)產(chǎn)業(yè)群的預(yù)期增長(zhǎng)？這個(gè)結(jié)論同樣適合于鋼鐵、煤炭、重工業(yè)制造等不可再生資源依賴(lài)型企業(yè)項(xiàng)目。之所以特別關(guān)注資源依賴(lài)型項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌能效，是因?yàn)檫@些資源也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期和短期能源，直接關(guān)乎著經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這樣的產(chǎn)業(yè)群出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)影響的可絕不僅僅是金融業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

第3篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控范文

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川表示，這次利率調(diào)整是在宏觀調(diào)控的大背景下進(jìn)行的，也是宏觀調(diào)控的主要組成部分。他還說(shuō)，盡管中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜，各界人士意見(jiàn)不一，但在這次宏觀調(diào)控過(guò)程中，國(guó)務(wù)院一直都非常強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好利率政策的杠桿作用。對(duì)于利率調(diào)整的決策依據(jù)，周小川表示，資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)都并非央行進(jìn)行貨幣政策調(diào)整的主要參考因素。此外存款下降、資金體外循環(huán)的因素也并非利率調(diào)整的決定性因素。至于外匯流入增加帶來(lái)的人民幣占款問(wèn)題，周小川認(rèn)為，仍在中國(guó)經(jīng)濟(jì)可以承受的范圍之內(nèi)。周小川總結(jié)稱(chēng)，判斷采取什么樣的貨幣政策，主要還是要看整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，包括看CPI和PPI這樣的指標(biāo)。另外，央行比較關(guān)注勞動(dòng)力成本的上升。對(duì)于此次利率調(diào)整的影響，周小川表示，這次利率調(diào)整剛發(fā)生半個(gè)月，政策效果有待于進(jìn)一步觀察和研究。同時(shí)，央行要積極推動(dòng)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)這次利率調(diào)整政策的消化，尤其是加快推進(jìn)微觀機(jī)制改革。

郎咸平：人民幣升值的口子絕不能開(kāi)

“人民幣一旦升值一次，就極可能升值兩次，后果將是極具破壞性的。這個(gè)口子不能開(kāi)，否則會(huì)越撕越大?！崩上唐浇毡硎?。曾在世界銀行擔(dān)任公司治理顧問(wèn)的郎咸平對(duì)國(guó)際“熱錢(qián)”對(duì)人民幣的狙擊憂心忡忡。郎咸平是強(qiáng)烈警惕國(guó)際“熱錢(qián)”的華人學(xué)者。國(guó)際“熱錢(qián)”對(duì)人民幣升值帶來(lái)的套利機(jī)會(huì)覬覦已久。2003年6月，郎咸平就曾指出，為炒作人民幣而流入中國(guó)的“熱錢(qián)”高達(dá)500億至600億元，這批“熱錢(qián)”主要來(lái)自美國(guó)和日本。美國(guó)和日本是去年要求人民幣升值呼聲最高的兩個(gè)國(guó)家。此次“熱錢(qián)”卷土重來(lái)，郎咸平甚至建議人民幣應(yīng)先貶值2％一段時(shí)間，再恢復(fù)現(xiàn)有匯率，以此逼退“熱錢(qián)”。

唐雙寧：宏觀調(diào)控不宜再出臺(tái)新總量控制政策

銀監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧評(píng)點(diǎn)宏觀調(diào)控，指出目前的宏觀調(diào)控，一要鞏固已取得的宏觀調(diào)控成果，不宜出臺(tái)新的總量控制的政策。同時(shí)，密切關(guān)注國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性，保持靈活性、務(wù)實(shí)性，提高商業(yè)銀行自主審貸、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力，加大信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造積極的貨幣信貸環(huán)境。二要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展。三要在信貸投放上做好區(qū)別對(duì)待，分類(lèi)指導(dǎo)工作。他認(rèn)為當(dāng)前的宏觀調(diào)控主要具有以下的特點(diǎn)，見(jiàn)事早，方式新，針對(duì)性強(qiáng)，震動(dòng)小，見(jiàn)效快，影響深。四要充分認(rèn)識(shí)到宏觀調(diào)控成果還是初步的、階段性的，基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，要保持警惕，防止反彈，特別是采取得力措施防止投資領(lǐng)域盲目的低水平的重復(fù)建設(shè)。五要拓寬融資渠道，積極支持資本市場(chǎng)的發(fā)展，擴(kuò)大直接融資比重。六要注意防范宏觀調(diào)控中由于項(xiàng)目停建、緩建所帶來(lái)的新的銀行風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防新的不良貸款。

第4篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控范文

【關(guān)鍵詞】北京 房地產(chǎn)業(yè) 宏觀調(diào)控政策 產(chǎn)出貢獻(xiàn)度

一、北京市房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控及發(fā)展階段劃分（2002-2012）

（一）北京市房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控階段劃分

隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程加快，房地產(chǎn)業(yè)也加速發(fā)展，房?jī)r(jià)一直居高不下，作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著舉足輕重的作用，因此，房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展引起了政府的高度關(guān)注。多年來(lái)，政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)采取了多種措施來(lái)保證其穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)采取的宏觀調(diào)控可以對(duì)近十年房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展劃分為四個(gè)階段，見(jiàn)表1。

（二）調(diào)控效果

為了準(zhǔn)確分析2002年～2012年北京市房地產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展，以及政策調(diào)控效果，本文選取這十年內(nèi)北京市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額，及商品房銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分析。

從圖1中可以看到，近十年北京市房地產(chǎn)投資額整體是增長(zhǎng)趨勢(shì)，但增長(zhǎng)速度有不同程度的波動(dòng)，2002年到2004年之間增長(zhǎng)很快，在政府一系列的宏觀調(diào)控后，增速在2005年大幅下降，加之2008年全球金融危機(jī)，北京市房地產(chǎn)投資額也受到影響。為積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，在國(guó)家寬松政策的引導(dǎo)下，北京市房地產(chǎn)投資額又迎來(lái)新一輪高速增長(zhǎng)，并于2010年增速達(dá)到最大值。隨限購(gòu)等政策的出臺(tái)，2012年北京市房地產(chǎn)投資額增速僅為3.86%。

2011年開(kāi)始，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開(kāi)始實(shí)施住宅銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)，因此數(shù)據(jù)采取了2001年至2010年。從圖2發(fā)現(xiàn)，2001～2003年房屋銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)幾乎沒(méi)有變化，2004年開(kāi)始價(jià)格一路高漲，并于2007年房屋銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)達(dá)到峰值，總體一直處于高速增長(zhǎng)中。

從兩個(gè)指標(biāo)看，北京市房地產(chǎn)在近十年內(nèi)，一直處于快速發(fā)展時(shí)期，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)出一片繁榮的景象，為穩(wěn)定房?jī)r(jià)，國(guó)家調(diào)控頻繁，力度逐漸加大，對(duì)抑制投機(jī)性需求起到了良好的效果，但是同時(shí)房?jī)r(jià)的高漲，調(diào)控后購(gòu)房成本的增加也抑制了一部分剛性需求。

二、不同階段北京市房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出貢獻(xiàn)度測(cè)算及其動(dòng)態(tài)變化

（一）產(chǎn)出貢獻(xiàn)度界定

產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度是衡量一個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度的指標(biāo)，可以反映該產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位。房地產(chǎn)業(yè)具有高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度等特性，因此，需從兩個(gè)方面衡量房地產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，包括房地產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)度和房地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的間接貢獻(xiàn)度。本文將采用增長(zhǎng)值貢獻(xiàn)法分別衡量各產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)度。具體計(jì)算公式如下。

直接貢獻(xiàn)度=某產(chǎn)業(yè)增加值的增量/國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增量

間接貢獻(xiàn)度=∑（相關(guān)產(chǎn)業(yè)直接貢獻(xiàn)度*房地產(chǎn)業(yè)對(duì)其總帶動(dòng)效應(yīng)）

總貢獻(xiàn)度=直接貢獻(xiàn)度+間接貢獻(xiàn)度

（二）測(cè)算方法及結(jié)果

1.北京市房地產(chǎn)業(yè)直接貢獻(xiàn)度。本文采用增長(zhǎng)值測(cè)算法對(duì)北京市房地產(chǎn)業(yè)的直接貢獻(xiàn)度進(jìn)行測(cè)算，該方法指某產(chǎn)業(yè)增加值的增量占國(guó)民經(jīng)濟(jì)增加值增量的比重。

為準(zhǔn)確衡量，本文以2002年作為基期，剔除價(jià)格變動(dòng)因素，分別計(jì)算出2002年至2012年北京市不變價(jià)GDP和不變價(jià)房地產(chǎn)增加值，并在此基礎(chǔ)上計(jì)算出不變價(jià)GDP的增量變動(dòng)額及不變價(jià)房地產(chǎn)業(yè)增量的變動(dòng)額，進(jìn)一步計(jì)算出2001年至2012年北京市房地產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)度（見(jiàn)表2）。

從圖3顯示：2002年～2012年間北京市房地產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)度有較大波動(dòng)，可以用“三起三落”描述。2004年貢獻(xiàn)度達(dá)到峰值31.33%，這與2003年對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的鼓勵(lì)政策有關(guān)，北京市房地產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展；2008～2009年為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)保增長(zhǎng)，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的寬松政策使其貢獻(xiàn)度得到第二次快速上升；2011～2012年雖然國(guó)家采取了限購(gòu)令等宏觀調(diào)控，但其貢獻(xiàn)度依然走高，2012年高達(dá)11.86%，北京市房地產(chǎn)業(yè)明顯發(fā)展過(guò)熱。而明顯的下降點(diǎn)有2005年，2008年和2012年。由于“8.31”大限，“國(guó)五條”等調(diào)控政策使2005年貢獻(xiàn)度急速回落到6.16%；2008年貢獻(xiàn)度甚至跌至負(fù)數(shù)，主要受全球金融危機(jī)的影響，北京市房地產(chǎn)業(yè)也一度蕭條，再加上2008年奧運(yùn)會(huì)在北京的召開(kāi)，北京市房地產(chǎn)業(yè)在很長(zhǎng)一段時(shí)間限制施工，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響較大；在2010年貢獻(xiàn)度更是飛速跌至-8.51%，這主要是對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的反映，2010年北京市實(shí)行了嚴(yán)格的房屋限購(gòu)政策，使得住宅市場(chǎng)呈現(xiàn)蕭條狀態(tài)，也使得房地產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度大幅下降。

2.北京市房地產(chǎn)業(yè)間接貢獻(xiàn)度。要計(jì)算北京市房地產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值的間接貢獻(xiàn)度，需計(jì)算出其相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)度，再根據(jù)投入產(chǎn)出表計(jì)算出的房地產(chǎn)業(yè)對(duì)其他行業(yè)的總帶動(dòng)效應(yīng)（表3）對(duì)各年各行業(yè)的直接貢獻(xiàn)度修正，最后對(duì)各年份修正后的各產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度加總，可得每年房地產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的間接貢獻(xiàn)度，進(jìn)而得總貢獻(xiàn)度。

從結(jié)果顯示，北京市房地產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)總體上呈減弱趨勢(shì)，十年間平均間接貢獻(xiàn)度甚至大于直接貢獻(xiàn)度，可見(jiàn)，北京市房地產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用是不容忽視的。2003年將房地產(chǎn)業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其總貢獻(xiàn)度在2004年也因此達(dá)到最高；2008年由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)及奧運(yùn)會(huì)影響，總貢獻(xiàn)度急速下滑；而2010年嚴(yán)厲的限購(gòu)政策使總貢獻(xiàn)度跌至負(fù)值。但從平均水平看，從2002年到2012年，北京市房地產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總平均貢獻(xiàn)度達(dá)到了19.28%，這意味著北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)100單位產(chǎn)值，房地產(chǎn)業(yè)平均貢獻(xiàn)19.28單位產(chǎn)值，總貢獻(xiàn)度是很大的。

3.不同調(diào)控階段房地產(chǎn)業(yè)總貢獻(xiàn)度動(dòng)態(tài)比較。

通過(guò)對(duì)不同調(diào)控階段房地產(chǎn)業(yè)平均貢獻(xiàn)度的動(dòng)態(tài)比較，北京房地產(chǎn)業(yè)的總貢獻(xiàn)度呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。自從2003年確定了房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展地位，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2004年至2007年雖采取眾多調(diào)控政策，但抑制力度小于鼓勵(lì)力度，2008年在全球金融危機(jī)大的宏觀背景下，總貢獻(xiàn)度明顯下降，而且，隨著2010年進(jìn)入國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控最嚴(yán)厲時(shí)期，房地產(chǎn)業(yè)的平均貢獻(xiàn)度顯然再次大幅下降。因此，本文認(rèn)為，宏觀調(diào)控對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度有不可忽略的影響，嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控在一定程度上影響了房地產(chǎn)業(yè)重要作用的發(fā)揮。

三、主要結(jié)論及建議

（一）主要結(jié)論

1.北京市房地產(chǎn)業(yè)仍將作為支柱產(chǎn)業(yè)。有資料證明，產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP百分之五以上的可稱(chēng)為支柱產(chǎn)業(yè)。本文經(jīng)統(tǒng)計(jì)計(jì)算，北京市房地產(chǎn)業(yè)2002～2012年的平均直接貢獻(xiàn)度高達(dá)9.04%，平均間接貢獻(xiàn)度10.24%，平均總貢獻(xiàn)度為19.28%。其帶動(dòng)效應(yīng)將貢獻(xiàn)度放大一倍之多，可見(jiàn)其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度之高。而且，北京作為首都，需求旺盛，在接下來(lái)幾年內(nèi)仍將發(fā)揮其支柱產(chǎn)業(yè)的作用。

2.全球金融危機(jī)及嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控政策降低了房地產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度。2008年的金融危機(jī)對(duì)北京市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有較大影響，國(guó)家雖然為了保增長(zhǎng)，緊縮政策轉(zhuǎn)向?qū)捤?，但是?008-2009兩年間的總貢獻(xiàn)度仍然大幅下降，可見(jiàn)，大的宏觀背景，對(duì)人們的預(yù)期，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等都有著巨大的影響。2010年嚴(yán)厲的限購(gòu)政策等對(duì)北京市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有明顯的抑制作用，其總貢獻(xiàn)度甚至跌至負(fù)值。

3.房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)熱影響了該產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的作用發(fā)揮。房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展速度和質(zhì)量在一定程度上決定著整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度和質(zhì)量，但是，從上文北京市房地產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)度來(lái)看，近十年有較大波動(dòng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展及其不穩(wěn)定，加之宏觀調(diào)控政策對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的影響。因此，本文認(rèn)為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)熱實(shí)際上影響了該產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的作用發(fā)揮。

如果房地產(chǎn)業(yè)不能持續(xù)健康發(fā)展，也將給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大打擊，該產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，特別是與資金密集型行業(yè)，與金融業(yè)有著緊密聯(lián)系，若出現(xiàn)泡沫將影響巨大，因此對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及宏觀調(diào)控的成敗不僅會(huì)影響房地產(chǎn)業(yè)的興衰，而且關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。

（二）建議

住房的市場(chǎng)化改革，釋放了城市居民的住房需求，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，群眾的居住條件也相應(yīng)得到了明顯的改善。但同時(shí)，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，越來(lái)越多的投資者將目光投向房地產(chǎn)業(yè)，高額利潤(rùn)回報(bào)使投資性需求高漲，也讓房?jī)r(jià)非理性的隨之飛速上升。面對(duì)高房?jī)r(jià)，國(guó)家的宏觀調(diào)控政策在一定程度上穩(wěn)定了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但并未達(dá)到預(yù)期的效果。

高土地出讓金，再加上營(yíng)業(yè)稅，增值稅等稅金，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商要求的高利潤(rùn)等，使得房?jī)r(jià)讓普通百姓可望而不可即。因此，國(guó)家首先應(yīng)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，并對(duì)自住性住房采取差別化管理，保障好生存性需求。其次，增加流轉(zhuǎn)稅改為增加持有稅，抑制投機(jī)需求，并減少因流轉(zhuǎn)稅向消費(fèi)者身上轉(zhuǎn)嫁而形成的高房?jī)r(jià)。

城鎮(zhèn)化將成為我國(guó)下一階段拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力。房地產(chǎn)業(yè)又是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，因此，房地產(chǎn)業(yè)仍將作為支柱產(chǎn)業(yè)，但是不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)和依賴(lài)房地產(chǎn)業(yè)，為充分發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的作用，國(guó)家需進(jìn)一步明確其發(fā)展方向，做出合理的調(diào)控，使房地產(chǎn)業(yè)達(dá)到穩(wěn)定合理的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]劉水杏，張凌云，賈卓，常瀟琳.《北京市房地產(chǎn)業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)》[M]，中國(guó)建筑工業(yè)出版社.2011年.

第5篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控范文

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì) 安全 政府控管

一、前言

中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)是當(dāng)今世界上最大的房地產(chǎn)市場(chǎng)， 伴隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展，而房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全一直是困擾房地產(chǎn)業(yè)的重要問(wèn)題。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全受到各種外在和內(nèi)在的因素影響，由于市場(chǎng)機(jī)制本身的局限性，單純依靠市場(chǎng)的力量已經(jīng)無(wú)法自覺(jué)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全。因此，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控與管理成為維護(hù)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全的必然選擇。

二、對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)行政府控管的必要性

（一）土地資源的有限性

眾所周知，我國(guó)是一個(gè)資源大國(guó)，土地資源豐富，然而，我國(guó)又是世界上人口最多的國(guó)家，這一現(xiàn)狀決定了我國(guó)的人均占有土地面積少之又少。加之自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市化發(fā)展迅速，對(duì)土地資源的需求量越來(lái)越大，而人口仍舊處于不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。因此，人口的不斷增加、城市的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成對(duì)土地資源的需求日益增長(zhǎng)。而土地資源的有限性這一現(xiàn)實(shí)決定了土地總處于稀缺狀態(tài)，而且近年來(lái)，伴隨著城市改造與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，對(duì)土地資源的浪費(fèi)日益嚴(yán)重，土地將成為越來(lái)越寶貴的資源。又由于土地利用狀態(tài)更改的困難性，一旦土地作用于某種用途，其利用形態(tài)就基本固定，很難更改。如果強(qiáng)行調(diào)整，其調(diào)整所花的費(fèi)用相當(dāng)驚人。因此一旦土地配置失誤，對(duì)城市、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將產(chǎn)生無(wú)可挽回的損失，為了合理、充分、有效利用土地資源，杜絕土地浪費(fèi)，政府控管是必不可少的。

（二）房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性、支柱性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)

房地產(chǎn)作為一種特殊的商品，既是人們的生產(chǎn)資料，又是生活必需品。房地產(chǎn)是社會(huì)生產(chǎn)和生活的基本載體，是城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要物質(zhì)要素。自改革開(kāi)放以來(lái)，特別是1998年進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革以來(lái)，伴隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資、改善居民居住條件和城鎮(zhèn)面貌、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展能夠有效構(gòu)成一個(gè)良性循環(huán)的城市產(chǎn)業(yè)鏈，在房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)過(guò)程中，涉及到建筑、建材、能源、交通、冶金、化工、電子、通訊、輕紡及家電等 50 多個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，它的發(fā)展能夠帶動(dòng)一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同繁榮。同時(shí)，房地產(chǎn)業(yè)也是構(gòu)成社會(huì)財(cái)富生產(chǎn)的重要部門(mén)，很多國(guó)家和地區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性、支柱性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 占G N P 的比重一般都在6%-12%左右。

（三）房地產(chǎn)業(yè)的自身特點(diǎn)

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一的房地產(chǎn)業(yè)，其能夠有效帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、提高人民的生活水平、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，我們不可忽視的是，房地產(chǎn)作為一種特殊的產(chǎn)業(yè)，其自身?yè)碛兄煌谄渌a(chǎn)業(yè)的特殊特點(diǎn)。房地產(chǎn)投資具有資金需要量大、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)，變現(xiàn)性差、不可移動(dòng)，壽命周期長(zhǎng)、綜合性強(qiáng)寄投資額大，政策影響性等特點(diǎn)，同時(shí)房地產(chǎn)投資又是高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)行業(yè)，房地產(chǎn)投資的這些特點(diǎn)都決定了房地產(chǎn)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的投機(jī)性和風(fēng)險(xiǎn)性，這些都要求國(guó)家運(yùn)用政府控管手段減輕房地產(chǎn)業(yè)的各種不穩(wěn)定因素，保持房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、持續(xù)快速發(fā)展，避免造成一些國(guó)家由于房地產(chǎn)業(yè)違背客觀規(guī)律發(fā)展而出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟(jì)。

三、加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全的政府管控的措施

目前，我國(guó)政府對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全的管控措施主要包括有：控制土地批量、稅費(fèi)、利率、貸款、保險(xiǎn)、公積金管理及價(jià)格管理等措施。為保證我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全，政府對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)節(jié)與控制十人重要，但基于我國(guó)目前政管控的現(xiàn)狀，也應(yīng)對(duì)相應(yīng)的管控措施加以重視，以便更加利于對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全的合理管控。

（一）宏觀調(diào)控與微觀調(diào)控的緊密配合

只有房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)安全得到保證，才能夠促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，因此，采取有效手段對(duì)各種已知或未知影響因素進(jìn)行預(yù)防，將顯得十分有必要。在市經(jīng)濟(jì)下，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全不久需要自我調(diào)節(jié)，而且還需要政府機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的管控。政府在對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全進(jìn)行管控時(shí)，不僅要充分考慮到宏觀調(diào)控措施，對(duì)于微觀調(diào)控措施也需提高重視度，使兩者能夠在緊密的配合之下，從而加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的安全。

其中，政府的宏觀調(diào)控主要是指其采取相應(yīng)的法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段來(lái)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行合理的干預(yù)，宏觀調(diào)控措施主要是針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)整體的調(diào)控，其能起到大的主導(dǎo)作用；而在宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，政府也應(yīng)該采取微觀調(diào)控措施，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的每一個(gè)交易環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管控，并能過(guò)相應(yīng)的規(guī)章制度，約束并導(dǎo)正房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。通過(guò)政府將宏觀調(diào)控與微觀調(diào)控的有效結(jié)合，從而使政府對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全的管控能夠發(fā)揮有效的作用。

（二）分析市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)采取相應(yīng)措施

在我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)當(dāng)中，由于各種因素的引導(dǎo)與作用，使得房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)具有巨大的波動(dòng)性，因此，政府在進(jìn)行控管時(shí)，應(yīng)對(duì)當(dāng)前的房地產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行合理的分析，并看清當(dāng)下時(shí)段房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向，再根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)原因采取相應(yīng)的管控對(duì)策。

政府在對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全進(jìn)行控管時(shí)，也應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)分析，當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一致時(shí)，則需及時(shí)采取措施對(duì)其進(jìn)行調(diào)控。如由供需關(guān)系所引起的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，并出現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)超過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的承載能力時(shí)，政府便需及時(shí)清理房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中的泡沫，并根據(jù)實(shí)際情況，增加供給或是增加需求，從而盡量保證兩者之間的平衡關(guān)系。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，而單純的經(jīng)濟(jì)手段并不能從根本上解決房地產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題，因此，由政府對(duì)我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)實(shí)行有效控管，才能保障我國(guó)房地產(chǎn)也的健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第6篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；宏觀調(diào)控；存在問(wèn)題；對(duì)策

房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起了舉足輕重的作用，它的興衰成敗影響著近50多個(gè)行業(yè)的榮衰。針對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)的炒房、囤房、價(jià)格虛高等不良態(tài)勢(shì)，我政府出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控措施，用以穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并取得了一定的效果，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和諧，鞏固了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。但政策并未完全解決住房供應(yīng)引發(fā)的結(jié)構(gòu)性矛盾，屢調(diào)不控及且調(diào)且長(zhǎng)的現(xiàn)象屢禁不止。

一、房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的相關(guān)概念

房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控指的是國(guó)家采用行政、經(jīng)濟(jì)及法律等相關(guān)手段，在宏觀意義上調(diào)節(jié)、指導(dǎo)、控制和監(jiān)督房地產(chǎn)行業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)中的供需總量和結(jié)構(gòu)的平衡，它作為一種管理活動(dòng)，能促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。按調(diào)控體系分類(lèi)，宏觀調(diào)控可以分為政策和戰(zhàn)略?xún)煞N調(diào)控。政策調(diào)控，是指國(guó)家從經(jīng)濟(jì)層面出發(fā)，運(yùn)用稅收、貨幣、財(cái)政及土地等相關(guān)政策措施經(jīng)濟(jì)性約束房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)行為。戰(zhàn)略調(diào)控是指從法律及行政層面，全局引導(dǎo)并規(guī)劃房地產(chǎn)市場(chǎng)的環(huán)境和系統(tǒng)全局。

戰(zhàn)略調(diào)控和政策調(diào)控在調(diào)控手段及調(diào)控目標(biāo)上有根本性的差異。在調(diào)控目標(biāo)方面，政策調(diào)控主要目的是調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)，是市場(chǎng)保持短期的局部的穩(wěn)定，使房地產(chǎn)業(yè)的投資市場(chǎng)及消費(fèi)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展；而戰(zhàn)略調(diào)控主要對(duì)房地產(chǎn)的市場(chǎng)戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，制訂合理的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃以維持市場(chǎng)供需平衡，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，同時(shí)也能夠優(yōu)化市場(chǎng)的供需結(jié)構(gòu)，并使中低收入人群的住房需求得到保證。在調(diào)控手段方面，政策調(diào)控是指從經(jīng)濟(jì)手段上對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)行為進(jìn)行約束及懲罰，糾正市場(chǎng)事物，補(bǔ)充市場(chǎng)失靈，調(diào)整市場(chǎng)失效；而戰(zhàn)略調(diào)控具有法律性和強(qiáng)制性，能引導(dǎo)懲罰房地產(chǎn)的市場(chǎng)行為，可安排調(diào)整房地產(chǎn)業(yè)的制度。

二、宏觀調(diào)控導(dǎo)致的問(wèn)題及改善措施

1.政策本身就有的問(wèn)題

（1）調(diào)控政策經(jīng)常失靈，表現(xiàn)在其一，政策具有滯后性，調(diào)控政策從制定到開(kāi)始實(shí)施不是一蹴而就的，是一段包括發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、制定政策、實(shí)施政策的完整過(guò)程。但房地產(chǎn)市場(chǎng)具有的波動(dòng)性及易變形會(huì)阻礙政策的執(zhí)行，造成了滯后性；其二就是靈活性較差，房地產(chǎn)市場(chǎng)時(shí)一個(gè)具有較強(qiáng)區(qū)域性的市場(chǎng)，導(dǎo)致部分地區(qū)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的適應(yīng)性較差，即使制定調(diào)控細(xì)則，也是一紙空文，另外，該政策的制定者也有可能對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題沒(méi)有足夠的把握；其三，對(duì)政策的執(zhí)行力度不夠，政策執(zhí)行時(shí)，地方部門(mén)往往因?yàn)檎吲c當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)利益沖突而歪曲調(diào)控政策，對(duì)政策執(zhí)行不到位，且執(zhí)行者偶有不作為。

（2）對(duì)房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控失效，主要原因有其一，政策調(diào)控所具有的經(jīng)濟(jì)約束性失去效力。宏觀的經(jīng)濟(jì)政策主要利用財(cái)政、貨幣或稅收對(duì)違反市場(chǎng)行為的人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰，但在實(shí)施過(guò)程中，因?yàn)閷ぷ饣蛘猩桃Y等政策導(dǎo)致懲罰力度大打折扣，該投資得到的回報(bào)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于懲罰，政策的約束力也就失去了效力；其二，政策具有片面性；其三，政策的作用時(shí)間較短，實(shí)施宏觀調(diào)控后，往往短時(shí)間內(nèi)成果顯著，但之后問(wèn)題就會(huì)反彈，甚至更嚴(yán)重。

2.宏觀調(diào)控引發(fā)的系列問(wèn)題

（1）市場(chǎng)的環(huán)境問(wèn)題。宏觀調(diào)控使得房地產(chǎn)的投機(jī)回報(bào)率增加，導(dǎo)致炒房、囤房問(wèn)題嚴(yán)重，尤其是其他重要的實(shí)體經(jīng)濟(jì)資本如制造業(yè)開(kāi)始投資樓市，使得整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)變得不再像消費(fèi)市場(chǎng)而像投機(jī)市場(chǎng)。宏觀調(diào)控也引發(fā)開(kāi)發(fā)商大肆建造高檔房，高檔房的成交拉動(dòng)了中端房的價(jià)格，使中端房出現(xiàn)泡沫，總的來(lái)說(shuō)，調(diào)控造成了房?jī)r(jià)的上漲，加劇住房困難，導(dǎo)致市場(chǎng)環(huán)境愈加惡劣。另外，由于政策帶來(lái)的負(fù)面影響，引發(fā)人們對(duì)宏觀調(diào)控政策的懷疑，整個(gè)房地產(chǎn)調(diào)控的法律環(huán)境也受到質(zhì)疑，政策效用大大減小。

（2）市場(chǎng)的系統(tǒng)問(wèn)題，房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)預(yù)期不斷高漲，房?jī)r(jià)越來(lái)越高，而且，目前看來(lái)，我國(guó)房產(chǎn)的住房投資功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于消費(fèi)功能，樓市投機(jī)行為盛行，也導(dǎo)致了投資者和消費(fèi)者之間的矛盾越來(lái)越激烈。

3.新思維改善目前的宏觀調(diào)控政策

（1）要完善調(diào)控機(jī)制，完善稅收政策，增加住房的投資成本，目前我國(guó)的政策是既抑制了投機(jī)，但同時(shí)也增加了住房的消費(fèi)成本，引發(fā)了很大的住房難問(wèn)題，因此，不再在抑制投機(jī)的同時(shí)也增加消費(fèi)成本才是真正抑制投機(jī)的手段。完善土地的出讓機(jī)制，資金支持要最大限度的滿足保障性住房的建設(shè)。

（2）要彌補(bǔ)政策自身的不足，重視當(dāng)前調(diào)控效果的評(píng)價(jià)，為制定今后更有效的政策奠定基礎(chǔ)。加大相應(yīng)的配套措施，保證執(zhí)行力的力度，避免執(zhí)行者不作為現(xiàn)象，并分析當(dāng)前弊端，引導(dǎo)大眾的住房需求。

（3）對(duì)房地產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)控時(shí)，要從現(xiàn)實(shí)意義上引導(dǎo)大眾的住房需求，也要在理論基礎(chǔ)上保證我國(guó)收入不高的群體實(shí)現(xiàn)他們的住房消費(fèi)權(quán)。

三、結(jié)束語(yǔ)

目前我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式主要是加大房地產(chǎn)業(yè)的投資，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，能從結(jié)構(gòu)上調(diào)整房地產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高房地產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。戰(zhàn)略調(diào)控能加快我國(guó)進(jìn)程緩慢的城市化建設(shè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變我國(guó)目前城市規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張 洋 陳立文：加強(qiáng)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的對(duì)策[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2012（2）.

第7篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控范文

關(guān)鍵詞:中觀化;微觀化;總量調(diào)控;局部調(diào)控;方法論

傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是國(guó)民生活中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)跡象，采取的分析方法一般是總量分析。在研究經(jīng)濟(jì)總量關(guān)系的問(wèn)題上，總量分析具有不可替代的優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)代宏觀學(xué)發(fā)展今天這個(gè)規(guī)模已經(jīng)有了70多年的時(shí)間，在經(jīng)過(guò)各個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)派系之間互相的滲透和影響之后形成了現(xiàn)代完整的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，并且對(duì)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展起到了十分重要的作用。

一、傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的不足之處

傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)因其存在著較大缺陷因此在實(shí)踐效果上一直不理想，在傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中最明顯的缺點(diǎn)有兩個(gè):一個(gè)是傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)定，沒(méi)有中觀層面以及微觀層面的理論作為基礎(chǔ)，因此在分析宏觀調(diào)控的問(wèn)題時(shí)只能分析淺層次問(wèn)題，對(duì)造成問(wèn)題的原因無(wú)法進(jìn)行深刻的剖析。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家試圖只選取幾個(gè)微觀個(gè)體作為整個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)代表，這是極不負(fù)責(zé)任的。微觀世界千差萬(wàn)別、千奇百怪，絕不僅僅是幾個(gè)微觀個(gè)體可以代表的。因此，微觀世界的基礎(chǔ)并沒(méi)有被徹底地表現(xiàn)出來(lái)。除此之外，傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)還存著第二個(gè)缺陷就是它的分析方法依舊是總量分析方法?？偭糠治龇椒ǖ姆治鲆暯禽^為局限，過(guò)于關(guān)注一些總量指標(biāo)的同時(shí)過(guò)于簡(jiǎn)單。脫離了微觀基礎(chǔ)的總量分析不可避免地出現(xiàn)研究面窄的問(wèn)題。而在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的數(shù)學(xué)化光環(huán)下，總量分析法顯得十分科學(xué)、嚴(yán)密，然而獲得的研究效果卻每況愈下。不可忽視的是，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該是微觀化與現(xiàn)實(shí)化而不是靠數(shù)字的虛擬與空泛來(lái)堆積出虛偽的泡沫。

二、創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)分析方法的提出

在對(duì)傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)調(diào)控的缺點(diǎn)進(jìn)行分析之后，我們根據(jù)新的宏觀經(jīng)濟(jì)理論提出了新的分析方法。首先，在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分析之前我們要確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行軌道，確定四大產(chǎn)業(yè)之間的地位關(guān)系。其次，對(duì)能夠引起經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行確認(rèn)、分析。再次，既然明確了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開(kāi)始偏離軌道這個(gè)事實(shí)之后就是找到偏離軌道的原因。最后也是最重要的一步是對(duì)癥下藥，提出解決問(wèn)題的有效辦法。這種新方法論的提出，在新宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系中具有非常重要的地位。建立在這一方法論基礎(chǔ)上的總量分析方法與傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的總量調(diào)控思路也是截然不同的。在應(yīng)對(duì)金融風(fēng)暴以及經(jīng)濟(jì)衰退上，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀調(diào)控一般采取的是擴(kuò)張性的財(cái)政政策。也就是在解決經(jīng)濟(jì)衰退的問(wèn)題時(shí)需要先找到經(jīng)濟(jì)衰退的源頭企業(yè)才能查明原因并且加以解決。

三、創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的方向探索

因此目前對(duì)總量調(diào)控以及局部調(diào)控的選擇在傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)并沒(méi)有明確的說(shuō)明，我們只能從表面上來(lái)觀察國(guó)民經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，在這個(gè)方面有著統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)也就是認(rèn)為總需求是帶來(lái)經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)的原因之一。但是從另一個(gè)層面來(lái)說(shuō)，這種觀點(diǎn)在系統(tǒng)角度是不成立的。整個(gè)系統(tǒng)的紊亂往往源于子系統(tǒng)的紊亂，同時(shí)子系統(tǒng)的紊亂也造成了整個(gè)系統(tǒng)的不協(xié)調(diào)。然而令人遺憾的是，傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)調(diào)控并沒(méi)有注意到這個(gè)原因反而去尋找子系統(tǒng)以及分系統(tǒng)的原因。在解決問(wèn)題的時(shí)候不能只解決表面問(wèn)題，釜底抽薪才是解決方案。在根治經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴時(shí)必須要依靠?jī)蓚€(gè)政策工具，一個(gè)是財(cái)政偵測(cè)，這個(gè)政策用來(lái)控制政府的投資。還有一個(gè)是貨幣政策，用來(lái)控制貨幣的流通量，從而控制通貨膨脹的速度，刺激人們的消費(fèi)。擴(kuò)大貨幣的流通量雖然能在短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大國(guó)民的需求，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但是隨著貨幣數(shù)量的增多，總的貨幣流通量會(huì)超過(guò)商品的總價(jià)值，最終會(huì)引發(fā)通貨膨脹。當(dāng)然，即使貨幣政策會(huì)引發(fā)通貨膨脹，我們也不能放棄這個(gè)方案。對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退不能聽(tīng)天由命，進(jìn)行消極的態(tài)度。違背客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)干預(yù)是不對(duì)的，正確的做法是從從良調(diào)控轉(zhuǎn)變?yōu)榫植空{(diào)控。在調(diào)控過(guò)程中可以根據(jù)每一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的主導(dǎo)消費(fèi)需求不同采取相應(yīng)的政策，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)目前處于重工業(yè)階段，在消費(fèi)類(lèi)型上主導(dǎo)以住房為主的消費(fèi)品需求。換個(gè)角度說(shuō)，無(wú)論是古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)還是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)，他們都停留以及漂浮在宏觀層面，離開(kāi)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的中觀以及微觀基礎(chǔ)，這兩個(gè)理論就像是無(wú)根的浮萍，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的變化而變化。人類(lèi)在對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)層面一般都是從膚淺的表面深入到深層次的探索研究，由表面的情況專(zhuān)業(yè)到實(shí)質(zhì)的請(qǐng)款，由幼稚的開(kāi)頭到成熟的本質(zhì)。一步一步走向完美、完善。在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展層面，與中觀層面以及微觀層面的結(jié)合必不可少，被并稱(chēng)為宏觀階段、中觀階段以及微觀階段三個(gè)發(fā)展階段。從宏觀層面上來(lái)看，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控被分為前后兩個(gè)時(shí)期，前期是古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)期，而后期則過(guò)度到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)期。因此在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)調(diào)控時(shí)，不能僅僅局限于宏觀層面，這回使得宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控陷入困境之中。只有中觀發(fā)展才能給宏觀發(fā)展帶來(lái)出路。本文也在以上幾個(gè)方面進(jìn)行了探討與嘗試，希望能夠起到指引作用。而我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控想要達(dá)到第三個(gè)階段，就必須督促我們的政府付出更大的努力，做大量浩繁的工作真正成為一門(mén)科學(xué)，并同時(shí)建立起堅(jiān)實(shí)、系統(tǒng)的微觀基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體中站穩(wěn)腳步。

作者:宮松楊 單位:西安翻譯學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

參考文獻(xiàn):

第8篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn) 地產(chǎn)經(jīng)濟(jì) 市場(chǎng)化

一、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題

我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理制度尚不健全，導(dǎo)致我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)存在諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題在一定程度上干擾著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出非理性化的發(fā)展趨勢(shì)，這種非理性化主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，城市規(guī)劃偏離了市場(chǎng)化進(jìn)程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，城鎮(zhèn)土地的選擇、規(guī)劃等應(yīng)該由市場(chǎng)需求來(lái)調(diào)節(jié)。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，我國(guó)不少地塊的選址、規(guī)模、時(shí)機(jī)等都由政府的供給決定。還有部分地方政府，實(shí)施所謂的“筑巢引鳳”的政策，提前將交通、住宅等基礎(chǔ)設(shè)施都預(yù)先規(guī)劃和建設(shè)，然后通過(guò)一些政府宏觀調(diào)控政策，吸引投資者和購(gòu)房者。這種做法明顯偏離了市場(chǎng)的實(shí)際需求，具有很強(qiáng)的盲目性，這種做法雖然也在部分地區(qū)取得了成功，但是大多數(shù)地區(qū)都以失敗告終，導(dǎo)致了社會(huì)資源的浪費(fèi)。

第二，房地產(chǎn)市場(chǎng)不成熟。就土地的性質(zhì)而言，它并不是商品，因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，其價(jià)格應(yīng)該是由投資收益率決定的，但也會(huì)受到市場(chǎng)供求的影響。目前，我國(guó)房地產(chǎn)明顯不成熟，現(xiàn)有的地價(jià)計(jì)算方法無(wú)法完全滿足需求，在實(shí)際運(yùn)作中，土地價(jià)格的確定缺乏相應(yīng)的指標(biāo)，在價(jià)格確定方面具有一定的隨意性。這種行為本質(zhì)上就是現(xiàn)行政治體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾的外在表現(xiàn)。

第三，土地市場(chǎng)中出現(xiàn)尋租現(xiàn)象。尋租現(xiàn)象的出現(xiàn)是由于政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)而導(dǎo)致的土地市場(chǎng)非常態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。這種不良競(jìng)爭(zhēng)有可能導(dǎo)致所有經(jīng)營(yíng)主體都獲取暴利，在一定程度上損害消費(fèi)者的利益，破壞市場(chǎng)平衡。尋租現(xiàn)象還有可能導(dǎo)致土地資源的流失和社會(huì)資源的浪費(fèi)。

二、促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的措施

（一）強(qiáng)化政府職能

要確保房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，就必須要強(qiáng)化政府的經(jīng)濟(jì)職能，促使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)向著市場(chǎng)化和成熟化的方向發(fā)展。在對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的分析中，我們可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的房地產(chǎn)投資仍然處于上升階段。但是總體上而言，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然不成熟。從當(dāng)前我國(guó)居民的消費(fèi)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力現(xiàn)狀可以推斷出，只要經(jīng)濟(jì)處于平穩(wěn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，那么房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)供不應(yīng)求的可能性就比較小。盡管如此，但是為了更好地為房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展保駕護(hù)航，政府應(yīng)該加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)職能，對(duì)房地產(chǎn)中的不合理現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)整，促使我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)走向成熟化和穩(wěn)定化。

（二）創(chuàng)新管理體制

政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不正當(dāng)干預(yù)有可能導(dǎo)致不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，尋租現(xiàn)象就是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的一種表現(xiàn)。但是要遏制尋租現(xiàn)象，還是必須要依靠政府的干預(yù)。在具體干預(yù)過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)對(duì)管理體制和管理制度的創(chuàng)新，創(chuàng)建一個(gè)有效的市場(chǎng)保護(hù)機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)秩序。政府應(yīng)該充分發(fā)揮自身職能，建立健全城市基準(zhǔn)地價(jià)和地價(jià)公示制度，給市場(chǎng)交易提供數(shù)據(jù)參考，將交易價(jià)格控制在合理范圍內(nèi)。另外，還應(yīng)該建立健全價(jià)格評(píng)估制度以及住房銷(xiāo)售網(wǎng)申制度，確保住房?jī)r(jià)格的合理性。在充分調(diào)查土地價(jià)格和交易狀況的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地交易價(jià)格的有效監(jiān)督和控制，限制優(yōu)惠政策獲得土地的再交易。

（三）合理規(guī)劃城市用地

在城市經(jīng)營(yíng)管理工作中，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市用地的合理規(guī)劃和開(kāi)發(fā)利用是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。合理的規(guī)劃和利用城市用地，可以為城市的發(fā)展帶去巨大的利益，能夠有效促進(jìn)城市的發(fā)展。但是，就目前的情況來(lái)看，我國(guó)很多城市的規(guī)劃都缺乏科學(xué)性。部分經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為城市土地的價(jià)值就在于買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中獲得的經(jīng)濟(jì)利益，事實(shí)上，這種觀念本身就是非常愚昧的。土地資源的合理開(kāi)發(fā)利用，給城市帶去的利益是一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也能夠提高城市形象。要實(shí)現(xiàn)城市用地的合理規(guī)劃，就必須要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資源的合理利用。在具體實(shí)施過(guò)程中，必須要轉(zhuǎn)變管理方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市土地資源的集約化管理，實(shí)現(xiàn)資源和成本之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。另外，還要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的規(guī)劃，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)和其他行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度地發(fā)揮出房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。

（四）加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控

房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，離不開(kāi)政府的宏觀調(diào)控。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。同時(shí)，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展也依賴(lài)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生出的市場(chǎng)需求?？梢哉f(shuō)，房地產(chǎn)市場(chǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)是相互依賴(lài)，共同發(fā)展的。因此，在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，政府要以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，輔之以宏觀調(diào)控。政府對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控包括了規(guī)劃、計(jì)劃、行政手段以及宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段等，實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)中不正當(dāng)價(jià)格的調(diào)整，使住房的價(jià)格趨于合理化，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。政府想要實(shí)現(xiàn)有效的宏觀調(diào)控，就必須要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息收集和分析工作。建立一個(gè)完善的房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀檢測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)房地產(chǎn)信息的有效收集和分析，及時(shí)地分析房地產(chǎn)交易現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)房地產(chǎn)價(jià)格走向，為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策提供依據(jù)，提高國(guó)家宏觀調(diào)控政策的科學(xué)性。

（五）完善我國(guó)的金融系統(tǒng)

金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性關(guān)系到房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，想要促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，就必須要利用一切手段，實(shí)現(xiàn)我國(guó)金融體系的不斷完善，建立健全房地產(chǎn)金融二級(jí)市場(chǎng)。在我國(guó)當(dāng)前房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)貸款結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促使房貸結(jié)構(gòu)和相關(guān)比例的規(guī)范化。同時(shí)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范體系，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

房地產(chǎn)行業(yè)在我國(guó)的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，有效促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是也不得不承認(rèn)，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在諸多問(wèn)題。房地產(chǎn)行業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須采取有效措施，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控范文

一、商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)理論

商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的波動(dòng)情況一方面可能會(huì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面也可能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)巨大的阻礙作用。與之前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)相似，經(jīng)濟(jì)忽快忽慢的增長(zhǎng)很容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r脫離預(yù)期的估計(jì)，造成經(jīng)濟(jì)危機(jī)的產(chǎn)生。為了保證商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，就應(yīng)帶牢牢把握好商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的特點(diǎn)。一般而言，商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的周期包括四個(gè)時(shí)期，分別為繁榮期、衰退期、復(fù)蘇期和蕭條期，這幾個(gè)階段實(shí)際上都是宏觀經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的形式狀態(tài)，因而在商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期上體現(xiàn)出無(wú)規(guī)律的波動(dòng)現(xiàn)象。此外，商業(yè)地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)是由于商業(yè)地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能符合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度從而造成商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定而產(chǎn)生的，因此，商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)是一種動(dòng)態(tài)的現(xiàn)象。

二、我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的特點(diǎn)以及原因

與世界范圍內(nèi)的商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的趨勢(shì)相比，我國(guó)的商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)是完全相反的。我國(guó)的商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)雖然在速度上增長(zhǎng)較快，但是其質(zhì)量問(wèn)題卻著實(shí)令人堪憂，對(duì)百姓的人身安全造成了嚴(yán)重的威脅。目前，我國(guó)的空房數(shù)量巨大，但需要住房的人數(shù)量同樣也較大，可是在高房?jī)r(jià)的面前往往會(huì)造成許多想要買(mǎi)房的人望而卻步，長(zhǎng)期下來(lái)，會(huì)造成我國(guó)的商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展受阻，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。我國(guó)的商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)產(chǎn)生的原因包括以下幾點(diǎn)：

1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)不平衡的趨勢(shì)是在眾多的行業(yè)中出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象，同樣，商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)也會(huì)出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要的影響。國(guó)民經(jīng)濟(jì)是由多種經(jīng)濟(jì)共同組成的，可以說(shuō)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系著各行各業(yè)的發(fā)展，一旦國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)現(xiàn)象則會(huì)對(duì)影響各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，我國(guó)的商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)需要符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，保持一個(gè)平衡的狀態(tài)，進(jìn)而促進(jìn)兩者的共同發(fā)展。

2.商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的供求矛盾。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也對(duì)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的供求狀況造成了一定的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下，我國(guó)當(dāng)前的商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)供求出現(xiàn)了嚴(yán)重的供求矛盾，商業(yè)地產(chǎn)的供應(yīng)量與需求量之間出現(xiàn)了異常的變化，因此，這也是造成我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的重要原因。

3.商業(yè)地產(chǎn)價(jià)格的變化。商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)具有巨大的發(fā)展空間和利益回報(bào)，因此許多企業(yè)和個(gè)人都愿意投資商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)試圖獲得高額的收益回報(bào)。但是，由于投資的盲目性和商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性，巨大的資金投入往往會(huì)造成商業(yè)地產(chǎn)的價(jià)格迅猛增長(zhǎng)，脫離市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律。另外，高額的收益又會(huì)帶動(dòng)更多的人對(duì)商業(yè)地產(chǎn)進(jìn)行投資，從而致使商業(yè)地產(chǎn)價(jià)格更高，造成商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)。

三、應(yīng)對(duì)我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的對(duì)策

1.加強(qiáng)對(duì)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，從而保證我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。政府對(duì)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控在步調(diào)上應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持一致，全面把握好國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，從而促進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)快，不僅會(huì)影響到其他行業(yè)的正常發(fā)展，同時(shí)也會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重的不良影響，所以加強(qiáng)對(duì)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，采取一系列的政策手段減少商業(yè)地產(chǎn)泡沫是必要的。雖然宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策會(huì)使商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展減慢甚至停滯，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可以獲得穩(wěn)定的發(fā)展，投資方獲得的利益也更加長(zhǎng)遠(yuǎn)可靠，促進(jìn)我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我國(guó)需要采取緊縮政策，針對(duì)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足進(jìn)行有效解決，從而將商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)控制在合理范圍內(nèi)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久發(fā)展。

2.加強(qiáng)對(duì)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的供求管理。對(duì)于商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的供求矛盾，我國(guó)需要在商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的作用下加強(qiáng)對(duì)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的供求管理。當(dāng)前，我國(guó)的商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)在供應(yīng)量和需求量出現(xiàn)嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象，阻礙了商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，因此，政府需要充分重視起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的供求管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律下，商業(yè)地產(chǎn)只有通過(guò)相應(yīng)的供求買(mǎi)賣(mài)才能獲得自身利益的發(fā)展，所以政府所需做的是對(duì)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行控制管理，而不是單純的將商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的供應(yīng)量和需求量控制在一個(gè)平衡范圍內(nèi)。政府所做的目的在于通過(guò)對(duì)供求市場(chǎng)的控制管理，從而使商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)控制在適當(dāng)?shù)姆秶?，減小經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，促進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。而僅僅依靠市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)作用并不能完全改變商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)供求嚴(yán)重不合理的現(xiàn)象，如果供求環(huán)境出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)造成商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)奔潰。因此，在這樣的條件下，通過(guò)政府的強(qiáng)制手段進(jìn)行管理是必要的，政府應(yīng)擔(dān)采取積極的措施調(diào)節(jié)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系，促進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。

3.控制好商業(yè)地產(chǎn)的價(jià)格。商業(yè)地產(chǎn)的價(jià)格也是影響商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的重要因素，商業(yè)地產(chǎn)價(jià)格的波動(dòng)在一定程度上會(huì)帶動(dòng)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，因此，政府的宏觀調(diào)控手段應(yīng)當(dāng)考慮到商業(yè)地產(chǎn)的價(jià)格，避免商業(yè)地產(chǎn)的價(jià)格過(guò)快增長(zhǎng)，從而出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。然而，通過(guò)強(qiáng)制的手段來(lái)對(duì)商業(yè)產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行控制并不是可取的，因?yàn)檫@并不能無(wú)法完全解決商業(yè)地產(chǎn)價(jià)格的問(wèn)題，甚至?xí)?duì)商業(yè)地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的影響，所以，政府對(duì)商業(yè)地產(chǎn)的價(jià)格控制應(yīng)當(dāng)從其他方面入手。例如，政府可以采取一定的措施加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理，當(dāng)前，我國(guó)的商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)混亂，各種不規(guī)范的開(kāi)發(fā)行為不僅對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了威脅，同時(shí)也影響了商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格。所以，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)況，進(jìn)而促進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的消費(fèi)，保證商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)供求合理，控制好商業(yè)地產(chǎn)的價(jià)格。

四、結(jié)語(yǔ)