小學(xué)教育宣傳工作方案精選(九篇)

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第1篇：小學(xué)教育宣傳工作方案范文

一、工作目的

（一）學(xué)校結(jié)構(gòu)調(diào)整和新校園建立總體目的

中小學(xué)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整目的：在年全市中小學(xué)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本上加大校點(diǎn)撤并力度，爭(zhēng)奪到歲尾，撤并一切一師一校點(diǎn)個(gè)，撤并辦學(xué)規(guī)劃小、辦學(xué)效益差的中小學(xué)所。

中小學(xué)校舍安全工程建立目的：在年已完成萬平方米中小學(xué)校舍安全工程建立任務(wù)的基本上，進(jìn)一步加大工程建立力度，從年起至年，加固革新中小學(xué)B、C級(jí)危房萬平方米，撤除重建中小學(xué)D級(jí)危房萬平方米，完全掃除萬平方米中小學(xué)危房，完成安全校園建立任務(wù)。

學(xué)校規(guī)范化建立目的：從年起，按方案逐漸啟動(dòng)中小學(xué)規(guī)范化建立，爭(zhēng)奪到年完成新征學(xué)校用地、校舍建立和圖書、核算機(jī)、學(xué)生課桌椅、學(xué)生用床、教育儀器收購等施行工作；還，同步啟動(dòng)需要的學(xué)校體育場(chǎng)、圍墻、護(hù)坎建立基本設(shè)備建立，具體完成中小學(xué)規(guī)范化建立，一切學(xué)校執(zhí)行規(guī)范化治理。

（二）階段性工作目的

年工作目的（年-年）：完成中小學(xué)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整；完成萬平方米中小學(xué)校舍安全施行工作。

年工作目的（年-年）：累計(jì)完成萬平方米（年已完成萬平方米）中小學(xué)校舍安全工程；啟動(dòng)學(xué)校準(zhǔn)化建立工程，同步完成響應(yīng)的基本設(shè)備建立和教育設(shè)備設(shè)備收購工作。

年工作目的（年至年）：加速學(xué)校規(guī)范化建立工程施行工作，具體完成一切長(zhǎng)期保存學(xué)校的硬、軟件設(shè)備建立，完成學(xué)校裝備規(guī)范化。

二、施行步調(diào)

新校園建立工程分三步走。第一步，從年開端加速學(xué)校區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，到年具體完成中小學(xué)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整；第二步，在施行學(xué)校結(jié)構(gòu)調(diào)整的還，加速中小學(xué)校舍安全工程建立，從年開端到年，具體完成校安工程建立任務(wù)，建立安全校園；第三步，從年開端，具體啟動(dòng)學(xué)校規(guī)范化建立，到年具體完成各項(xiàng)建立任務(wù)。

（一）中小學(xué)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整（-年）

結(jié)構(gòu)調(diào)整的準(zhǔn)則

全體規(guī)劃，分步施行。中小學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整以縣（區(qū)）為單位進(jìn)行規(guī)劃。規(guī)劃綜合思索城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、地區(qū)特點(diǎn)、教育發(fā)展程度實(shí)踐，與縣（區(qū)）教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，與正在施行的鄉(xiāng)村初中校舍革新工程、寄宿制學(xué)校建立工程、中小學(xué)校舍安全工程等教育項(xiàng)目相結(jié)合，與社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建立相結(jié)合，尤其要與當(dāng)前全市正在推進(jìn)的鄉(xiāng)村危舊房革新規(guī)劃相結(jié)合，充分發(fā)揚(yáng)教育的引領(lǐng)效果和堆積效益，促進(jìn)鄉(xiāng)村危舊房革新的順利施行，保證調(diào)整工作“一盤棋”，充分表現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性和務(wù)實(shí)性。在調(diào)整工作中，不搞“一刀切”，對(duì)前提相對(duì)成熟的先撤并，前提還未成熟的待前提成熟后再撤并。

合理結(jié)構(gòu)，高效應(yīng)用。依照小學(xué)就近入學(xué)，恰當(dāng)集中，中學(xué)相對(duì)集中、便利學(xué)生就學(xué)的要求，撤并辦學(xué)規(guī)劃小、質(zhì)量低、效益差、達(dá)不到抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求校舍面積比例高的學(xué)校。依照小學(xué)集中到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村、初中集中到縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高中集中到市或縣城的要求，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整的施行工作。各縣（區(qū)）依據(jù)實(shí)踐需求，綜合思索鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、小學(xué)、初中和明技能學(xué)校等結(jié)構(gòu)，整合現(xiàn)有教育資源，優(yōu)化裝備，綜合高效應(yīng)用，統(tǒng)一治理。

腳踏實(shí)地，因地制宜。嚴(yán)密結(jié)合本地實(shí)踐，以集中辦學(xué)為偏向，宜并則并，需增則增，撤建并舉，綜合思索調(diào)整的需要性、可行性，合理確定學(xué)校的結(jié)構(gòu)、數(shù)目和規(guī)劃。

先建后撤，保證教育。撤并工作堅(jiān)持在并入學(xué)校校舍建立好后施行，保證不因調(diào)整而影響正常的教育教育次序。對(duì)不具有撤并前提的學(xué)校，不強(qiáng)行撤并。

結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的施行

小學(xué)和初中結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃：經(jīng)過年努力，逐漸并最終撤并悉數(shù)“一師一?！苯逃c(diǎn)，到歲尾，撤并一師一校點(diǎn)個(gè)，撤并中小學(xué)所，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦妥一所初級(jí)中學(xué)、一所寄宿制中間完小和若干村完小，逐漸完成小學(xué)校均規(guī)劃到達(dá)人以上、初中校均規(guī)劃在人以上，逐漸提高辦學(xué)集中度和辦學(xué)規(guī)劃。

高中階段結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃：大力發(fā)展中等職業(yè)教育，規(guī)劃到年，改擴(kuò)建所，搬家重建所，建成國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校所，省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校所，省級(jí)示范性職業(yè)學(xué)校所；到年建成個(gè)市級(jí)職業(yè)教育集團(tuán)，個(gè)縣級(jí)職業(yè)教育集團(tuán)，年，堅(jiān)持一個(gè)高級(jí)職業(yè)學(xué)院。通俗高中結(jié)構(gòu)基本不變，逐漸整合高中教育資源，進(jìn)一步擴(kuò)展在校生規(guī)劃，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益，撤并高中所。

到年，全市中小學(xué)在校生約萬人，個(gè)中高中階段約萬人，基本到達(dá)普及高中教育的目的；初中在校生約萬人，高質(zhì)量穩(wěn)固“普九”效果，小學(xué)在校生約萬人。

（二）中小學(xué)校舍安全工程建立（年-年）

規(guī)劃范圍

校舍安全工程規(guī)劃的范圍包括：全市城市和鄉(xiāng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育統(tǒng)的一切中小學(xué)（含非凡教育學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校），現(xiàn)有存量校舍的抗震加固、綜合防災(zāi)建立。依據(jù)具體排查判定后果，對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)各級(jí)各類中小學(xué)校舍進(jìn)行加固、重建、遷徙避險(xiǎn)。

規(guī)劃準(zhǔn)則

遠(yuǎn)近結(jié)合、分步施行的準(zhǔn)則。結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合伙源，統(tǒng)籌安排，分類別、分步調(diào)、分年度推進(jìn)校舍安全工程，完成速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)教育資源平衡和優(yōu)化裝備。

突出重點(diǎn)、發(fā)揚(yáng)效益的準(zhǔn)則。依據(jù)教育發(fā)展的要要求財(cái)務(wù)的接受力，相對(duì)集中運(yùn)用好資金，突出重點(diǎn)，把地動(dòng)重點(diǎn)看管防護(hù)區(qū)、七度以上地動(dòng)高烈度區(qū)、地質(zhì)災(zāi)禍易發(fā)地域的各級(jí)各類中小學(xué)作為工程建立的重點(diǎn)，優(yōu)先革新任務(wù)教育階段學(xué)校，重點(diǎn)安排危房數(shù)目多、師生規(guī)劃大、安全隱患突出的中小學(xué)校。

抗震為主、綜合防災(zāi)的準(zhǔn)則。在重點(diǎn)思索抗震加固的還，增強(qiáng)相關(guān)學(xué)校綜合防災(zāi)才能建立，優(yōu)先思索將中小學(xué)建成應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)合。

限日撤除、保證安全的準(zhǔn)則。在對(duì)中小學(xué)校舍進(jìn)行具體排查的基本上，對(duì)被具有響應(yīng)天資單位判定為D級(jí)Ⅰ類危房的校舍予以悉數(shù)撤除，保證人身財(cái)富安全。

建立目的

依據(jù)我市中小學(xué)校舍安全排查判定后果，依照當(dāng)前撤并（—年內(nèi)）、短期保存（—年）、中期保存（—年）、長(zhǎng)期保存（年以上）的分階段的目的任務(wù)要求，全市校安工程建立總體規(guī)劃的目的任務(wù)是：在年已完成萬平方米中小學(xué)校舍安全工程建立任務(wù)的基本上，加固革新校舍萬平方米，重建萬平方米，完成項(xiàng)目學(xué)校的隸屬設(shè)備建立，完成安全校園建立。

在工程建立中，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)防災(zāi)避險(xiǎn)辦法，提高中小學(xué)校舍的綜合防災(zāi)才能，對(duì)中長(zhǎng)期保存學(xué)校進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)禍評(píng)價(jià)，對(duì)受地動(dòng)及其他災(zāi)禍要挾的學(xué)校進(jìn)行遷徙避險(xiǎn)，使校安工程悉數(shù)到達(dá)綜合防災(zāi)避險(xiǎn)峻要求抗震設(shè)防要求。還堅(jiān)持全市中小學(xué)校舍信息治理系統(tǒng)，及時(shí)監(jiān)控校舍安全情況，為中小學(xué)校舍安全工程和安全治理供應(yīng)服務(wù)。

資金需求

測(cè)算規(guī)范：D級(jí)危房撤除重建按每平方米元造價(jià)測(cè)算；B、C級(jí)危房加固革新按每平方米元造價(jià)測(cè)算。

測(cè)算根據(jù)：參照《市危房革新造價(jià)測(cè)算表》中的相關(guān)目標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。依照表中的規(guī)范施行工程建立，B級(jí)危房加固后的運(yùn)用年限為年，C級(jí)危房加固后的運(yùn)用年限為年，重建校舍的運(yùn)用年限為年。依據(jù)國家、省關(guān)于工程的施行必需到達(dá)“兩個(gè)要求”的硬性規(guī)則，我市以構(gòu)造類型為“框架”的目標(biāo)進(jìn)行工程建立資金測(cè)算。

資金需求：規(guī)劃資金萬元，個(gè)中加固革新資金萬元，重建資金萬元。

資金籌措：爭(zhēng)奪請(qǐng)中心、省級(jí)津貼和市、縣（區(qū)）自籌等方法處理。

分年度施行方案

年：在具體完成省校安辦提出的“在年內(nèi)消除年代底鎖定的D級(jí)危房”建立任務(wù)的基本上，年內(nèi)力爭(zhēng)完成萬平方米中小學(xué)D級(jí)危房撤除重建任務(wù)。

年：加固革新B、C級(jí)危房萬平方米，撤除重建D級(jí)危房.萬平方米；

年，加固革新B、C級(jí)危房萬平方米，撤除重建D級(jí)危房.萬平方米；

年，加固革新B、C級(jí)危房萬平方米，撤除重建D級(jí)危房.萬平方米。

（三）學(xué)校規(guī)范化建立（-年）

規(guī)劃范圍

在結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃中，規(guī)劃長(zhǎng)期保存（到年今后）的全市城市和鄉(xiāng)村一切中小學(xué)（含高中階段學(xué)校和非凡教育學(xué)校）。

規(guī)劃準(zhǔn)則

合理結(jié)構(gòu)準(zhǔn)則。充分結(jié)合學(xué)校的地輿情況前提。做到教育樓、體育場(chǎng)等首要教育設(shè)備的安插區(qū)域分隔、功用分明。

科學(xué)規(guī)范準(zhǔn)則。項(xiàng)目建立各個(gè)分部的設(shè)計(jì)技能目標(biāo)、首要建材用量、建筑層數(shù)、分散通道、采光通風(fēng)、電氣照明、給排水、建筑密度、容積率等目標(biāo)到達(dá)國家規(guī)范要求。

合用夠用準(zhǔn)則。規(guī)范化建立嚴(yán)厲依照國家頒布的《通俗鄉(xiāng)村中小學(xué)校建立規(guī)范》（建標(biāo)〔〕號(hào)）和《城市通俗中小學(xué)校舍建立規(guī)范》（建標(biāo)〔〕號(hào)）進(jìn)行測(cè)算，詳細(xì)建立規(guī)劃以規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行測(cè)算，最小不得低于基本目標(biāo)。規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)劃依據(jù)學(xué)校的實(shí)踐狀況，恰當(dāng)統(tǒng)籌學(xué)校發(fā)展，結(jié)合需求與能夠，準(zhǔn)確處置好近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合的關(guān)系，做到安全、合用、夠用，嚴(yán)禁鋪張糜費(fèi)。

因地制宜準(zhǔn)則。合理應(yīng)用地形、地貌，因地制宜地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，結(jié)合學(xué)校所在區(qū)域民族習(xí)俗特點(diǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，充分表現(xiàn)當(dāng)?shù)匚拿魈卣?，發(fā)明美好的校園情況和人文景象。

建立目的

從年開端，具體啟動(dòng)學(xué)校規(guī)范化建立。到年，在規(guī)劃長(zhǎng)期保存的學(xué)校中，按規(guī)劃具體完成各級(jí)各類學(xué)校新征用地、新建校舍和其他隸屬設(shè)備建立；還，分步做好圖書、核算機(jī)、課桌凳、學(xué)生用床和教育儀器等收購工作，具體完成新校園建立的悉數(shù)施行工作，各級(jí)各類學(xué)校學(xué)校均到達(dá)規(guī)范化裝備，每所學(xué)?；就瓿梢?guī)劃化、規(guī)范化辦學(xué)。

三、保證辦法

（一）增強(qiáng)指導(dǎo)，明確責(zé)任。為保證新校園建立行動(dòng)順利施行，成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分擔(dān)教育副市長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，市直相關(guān)部分首要負(fù)責(zé)人成員的市中小學(xué)新校園建立指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工程的組織施行。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在市教育局，其他各工作機(jī)構(gòu)設(shè)在相關(guān)本能機(jī)能局，響應(yīng)的負(fù)責(zé)人由各局首要指導(dǎo)兼任，做到各盡其責(zé)，全體聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)。

（二）多方融資，加大投入。為處理資金問題，保證新校園建立工作順利施行，各部分要努力爭(zhēng)奪中心和省對(duì)我市中小學(xué)教育基本設(shè)備建立項(xiàng)目資金支持，以減輕市、縣（區(qū)）財(cái)務(wù)壓力。還，采取以下辦法加大資金籌措力度，緩解資金壓力。一是調(diào)整支出構(gòu)造，加大市、縣兩級(jí)財(cái)務(wù)對(duì)新校園建立項(xiàng)目資金投入力度；二是應(yīng)用縣政府信譽(yù)平臺(tái)，積極爭(zhēng)奪銀行借款支持。三是創(chuàng)新工程建立投資方法，積極探究代建制。要勇敢創(chuàng)新建立投資形式，以縣為單位積極探究校安工程代建制，把行將啟動(dòng)施行的校安工程打包，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一公開投標(biāo)，確定代建單位和建立規(guī)劃。在公開選擇代建單位前，要依照節(jié)省本錢的準(zhǔn)則，對(duì)工程本錢進(jìn)行認(rèn)真測(cè)算，有用降低校安工程建立本錢。市發(fā)改、財(cái)務(wù)、建立、審計(jì)、教育等部分在履行代建制進(jìn)程中，各自的本能機(jī)能職責(zé)不變，要全力支持共同各縣（區(qū)）做好項(xiàng)目審批、資金籌措、本錢核算、工程監(jiān)管、工程審計(jì)等相關(guān)工作。特殊是臨翔區(qū)，要依照市委第次常委大會(huì)的要求，領(lǐng)先示范，開展好校安工程代建制試點(diǎn)工作，為其他縣供應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)歷，為創(chuàng)新校安工程建立投資方法創(chuàng)始先河。還，多渠道融資，積極爭(zhēng)奪社會(huì)資金支持，切實(shí)加大建立資金投入力度，保證我市新校園建立順利施行。

（三）減免規(guī)費(fèi)，降低本錢。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部分關(guān)于進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校建立工程施行工作若干意見的通知》（〔〕號(hào)）有關(guān)減免行政事業(yè)性和運(yùn)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策，依照《省人民縣政府辦公廳關(guān)于減免基本教育工程建立項(xiàng)目規(guī)費(fèi)的通知》（云政辦發(fā)〔〕號(hào)）的要求，本著安全、經(jīng)濟(jì)、適用的準(zhǔn)則組織施行，采取有力辦法，增強(qiáng)部分間的協(xié)調(diào)，最大限制地減免規(guī)費(fèi)，降低本錢，按時(shí)完成各項(xiàng)建立任務(wù)。

（四）嚴(yán)厲治理，規(guī)范運(yùn)作。一是增強(qiáng)工程質(zhì)量治理。依照先勘探、后設(shè)計(jì)、再施工的準(zhǔn)則，工程檔案歸檔等順序組織項(xiàng)目施行。要嚴(yán)厲工程招招標(biāo)治理制和教育設(shè)備設(shè)備縣政府收購制、工程質(zhì)量與資金治理責(zé)任追查制、合同治理制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制。二是嚴(yán)厲項(xiàng)目資金治理。依照國家基本建立財(cái)政治理規(guī)章準(zhǔn)則，設(shè)置資金專戶，做到?？顚Ｓ茫ＷC項(xiàng)目資金安全。三是增強(qiáng)工程進(jìn)度治理。嚴(yán)厲執(zhí)行進(jìn)度報(bào)送準(zhǔn)則，保證各類項(xiàng)目建立穩(wěn)步推進(jìn)。四是嚴(yán)厲縣政府收購準(zhǔn)則，保證各類教育設(shè)備設(shè)備收購正當(dāng)合規(guī)。五是增強(qiáng)監(jiān)督。要具體承受社會(huì)監(jiān)督，技能規(guī)范、施行方案、工程發(fā)展和施行后果等向社會(huì)，一切項(xiàng)目公開招招標(biāo)、建立、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)承受新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督。還，將新校園建立施行狀況作為對(duì)縣（區(qū)）首要指導(dǎo)業(yè)績(jī)審核的首要內(nèi)容之一。六是一切工程必需設(shè)立完工標(biāo)記牌。標(biāo)記牌的內(nèi)容在省校安辦要求的基本上，必需有甲乙兩邊法定代表人、設(shè)計(jì)人、施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)理人員、質(zhì)量監(jiān)督人員、甲方現(xiàn)場(chǎng)施工治理人員等相關(guān)人員名單。

第2篇：小學(xué)教育宣傳工作方案范文

為了進(jìn)一步加快實(shí)施全區(qū)《婦女發(fā)展綱要》和《兒童發(fā)展綱要》，確保在如期完成“兩綱”工作目標(biāo)，為迎接國家有關(guān)部門對(duì)我區(qū)“兩綱”實(shí)施情況的評(píng)估檢查做好準(zhǔn)備，自治區(qū)政府決定召開這次會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是：通報(bào)全區(qū)實(shí)施《婦女發(fā)展綱要》和《兒童發(fā)展綱要》預(yù)評(píng)估情況，研究部署解決婦女兒童發(fā)展綱要中期評(píng)估后的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面推進(jìn)“兩綱”實(shí)施工作。我具體講四點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好婦女兒童工作的責(zé)任感和使命感

大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)，既是堅(jiān)持以人為本、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。黨的十七大把重視和解決民生問題提到突出的重要位置，強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，充分體現(xiàn)了我們黨立黨為公，執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。當(dāng)前，我區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，不僅要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，同樣要求婦女兒童事業(yè)有更大提升。要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大婦女兒童的根本利益，讓廣大婦女兒童共享改革發(fā)展成果，全面實(shí)現(xiàn)“兩綱”目標(biāo)，提高婦女兒童受教育水平，改善婦女兒童健康狀況，優(yōu)化婦女兒童生存、發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)婦女廣泛參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分，也是促進(jìn)民生工作的具體任務(wù)?！皟删V”內(nèi)容與各級(jí)黨委政府正在做的民生工作目標(biāo)一致、內(nèi)容一致、實(shí)現(xiàn)的途徑也一致。剛剛結(jié)束的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，今年要著力加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，完善社會(huì)保障體系，加大民生工程建設(shè)力度，真正做到富民與強(qiáng)區(qū)并重。因此，不斷促進(jìn)我區(qū)婦女兒童事業(yè)又好又快發(fā)展，是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。

發(fā)展婦女兒童事業(yè)，既是我國政府必須承擔(dān)的國際義務(wù)，也是各級(jí)政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。1995年，我國政府向國際社會(huì)莊嚴(yán)承諾，將男女平等作為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國策。，我國政府又承諾最遲在2015年實(shí)現(xiàn)8項(xiàng)千年發(fā)展目標(biāo)，其中直接涉及婦女兒童的有“促進(jìn)兩性平等并賦予婦女權(quán)利”、“降低兒童死亡率”、“改善產(chǎn)婦保健”、“普及小學(xué)教育”等，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的高度重視。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，國家把婦女兒童工作擺在了更加突出的位置，并把它作為各級(jí)政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。頒布實(shí)施了婦女兒童發(fā)展綱要，強(qiáng)化政府責(zé)任，加大資金投入，加強(qiáng)宣傳教育，動(dòng)員全社會(huì)積極參與，推動(dòng)?jì)D女兒童工作不斷邁上新的臺(tái)階。目前，我國婦女兒童發(fā)展總體狀況在發(fā)展中國家中處于領(lǐng)先水平，形成了自己的優(yōu)勢(shì)和特色。自治區(qū)黨委和政府也十分重視、關(guān)心、支持婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，“兩綱”實(shí)施以來，全區(qū)婦女兒童事業(yè)整體發(fā)展水平有了顯著提高，保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)逐步健全，婦女兒童生存、發(fā)展的環(huán)境和條件有了明顯改善，婦女兒童在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各方面的合法權(quán)益得到保障。，國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)對(duì)我區(qū)“兩綱”實(shí)施情況進(jìn)行了中期評(píng)估，評(píng)估結(jié)果顯示，自治區(qū)《婦女發(fā)展綱要》6大領(lǐng)域34項(xiàng)主要指標(biāo)、43項(xiàng)具體指標(biāo)中，有29項(xiàng)達(dá)到或接近終期目標(biāo)，占具體指標(biāo)的67.44%；《兒童發(fā)展綱要》4大領(lǐng)域17項(xiàng)主要指標(biāo)、41項(xiàng)具體指標(biāo)中，有32項(xiàng)達(dá)到或接近終期目標(biāo)，占具體指標(biāo)的78.05%。中期評(píng)估之后，各級(jí)政府進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各部門協(xié)調(diào)配合，圍繞實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，著眼于解決婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題做了大量卓有成效的工作，使婦女兒童發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)取得很大進(jìn)展。自治區(qū)婦兒委去年又組織了終期預(yù)評(píng)估，結(jié)果顯示，重點(diǎn)評(píng)估的16項(xiàng)差距較大的指標(biāo)完成情況總體進(jìn)展順利，大部分能夠達(dá)到終期目標(biāo)。

婦女兒童事業(yè)的發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)全民族整體素質(zhì)穩(wěn)步提高。做好占三分之二人口的婦女兒童工作，不僅是各級(jí)黨委政府的責(zé)任也是全社會(huì)的責(zé)任。各地、各部門要把實(shí)施“兩綱”工作與保障婦女兒童切身利益，促進(jìn)民生發(fā)展結(jié)合起來，整合資源，加大工作(來源：文秘站 ）力度，扎實(shí)推動(dòng)?jì)D女兒童兩個(gè)綱要各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。20__年國家將對(duì)“兩綱”實(shí)施工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，今年是“兩綱”實(shí)施的關(guān)鍵年、“沖刺”年，各級(jí)政府和相關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)“兩綱”實(shí)施工作的重要性，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極研究現(xiàn)階段婦女兒童工作面臨的新情況，努力解決突出問題，把婦女兒童事業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，作為社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，作為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要組成部分，切實(shí)抓緊抓好。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加大“兩綱“實(shí)施工作力度

各級(jí)政府和各部門作為“兩綱”實(shí)施的主體，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“兩綱”實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極采取有力措施，努力實(shí)現(xiàn)婦女兒童工作與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)同推進(jìn)。

第一，落實(shí)“兩綱”責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要到位。各級(jí)政府要強(qiáng)化政府職能，提高責(zé)任意識(shí)，高度重視婦女兒童工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，把實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要真正擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“四位一體”的總體布局，納入職能部門責(zé)任范圍和同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，納入公共事業(yè)發(fā)展和公共政策，納入人大政協(xié)監(jiān)督，從根本上保證婦女兒童發(fā)展綱要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施相同步。

第二，明確“兩綱”分解目標(biāo)，相關(guān)部門配合要到位?！皟删V”實(shí)施涉及經(jīng)濟(jì)、政治、教育、 衛(wèi)生、法律和環(huán)境等諸多領(lǐng)域，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要政府及多部門密切配合，共同參與。各成員單位之間的協(xié)調(diào)配合、主動(dòng)參與、互通信息、資源共享、合力運(yùn)作是保障“兩綱”實(shí)施的基礎(chǔ)。各級(jí)婦兒工委成員單位要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、自覺性和創(chuàng)造性，明確職責(zé)分工，認(rèn)真梳理本行業(yè)、本部門、本系統(tǒng)需要達(dá)標(biāo)的情況，并提出具有針對(duì)性、有效性和可操作性的措施，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)“兩綱”達(dá)標(biāo)工作。

第三，推進(jìn)“兩綱”重點(diǎn)目標(biāo)落實(shí)，工作措施要到位。針對(duì)中期評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，各地要結(jié)合本地實(shí)際，以國家和自治區(qū)各類項(xiàng)目為載體，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)施“兩綱”要與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為民辦實(shí)事這項(xiàng)活動(dòng)很好地結(jié)合起來、與新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)很好地結(jié)合起來、與各級(jí)政府和部門的年度具體工作很好地結(jié)合起來，既要解決當(dāng)前“兩綱”實(shí)施中的突出問題，又要推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村牧區(qū)特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，婦女兒童事業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，是影響“兩綱”目標(biāo)達(dá)標(biāo)的薄弱環(huán)節(jié)。近年來，國家和自治區(qū)為解決“三農(nóng)”問題出臺(tái)了一系列政策措施，各地要尋找“兩綱”實(shí)施同社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，將婦女兒童發(fā)展綱要中關(guān)于環(huán)境、教育、衛(wèi)生等各類指標(biāo)，同新農(nóng)村建設(shè)中的“一池三改”工程（即修沼氣池、改廚、改廁、改圈），飲用水工程、農(nóng)村教育、婦幼保健等項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推動(dòng)“兩綱”實(shí)施。各地要同步安排“兩綱”實(shí)施工作，將實(shí)施“兩綱”主要目標(biāo)寫入今年的政府工作報(bào)告，并納入政府部門今年的目標(biāo)考核體系，加大政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度，從而推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展綱要的有效實(shí)施。

第四，擴(kuò)大“兩綱”影響，宣傳培訓(xùn)要到位。自治區(qū)婦兒工委要及時(shí)總結(jié)和推廣“兩綱”實(shí)施先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)示范地區(qū)的指導(dǎo)和扶持，在政策、資金、項(xiàng)目、交流和培訓(xùn)等方面給予傾斜，發(fā)揮引領(lǐng)示范效應(yīng)，用典型引路。要高度重視“兩綱”實(shí)施宣傳，將其作為日常工作來抓，將形式多樣的宣傳教育常態(tài)化，并以此引導(dǎo)全社會(huì)的廣泛關(guān)注和積極參與。各地區(qū)、各部門要有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展宣傳培訓(xùn)工作，按照面向決策層、面向職能層、面向婦女兒童、面向社會(huì)的原則，制定宣傳提綱，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，多形式、多層次、多角度地開展宣教活動(dòng)，提高全社會(huì)的“男女平等”基本國策意識(shí)和對(duì)“兒童優(yōu)先”原則的重視程度，提升實(shí)施“兩綱”干部隊(duì)伍的綜合能力，激發(fā)參與“兩綱”實(shí)施的內(nèi)在動(dòng)力，構(gòu)筑實(shí)施“兩綱”的社會(huì)基礎(chǔ)，為“兩綱”順利實(shí)施營(yíng)造良好環(huán)境。由于“兩綱”已啟動(dòng)實(shí)施了近十年，有關(guān)工作人員變動(dòng)較大，有些地區(qū)對(duì)“兩綱”工作內(nèi)容不是十分明了，社會(huì)影響有待進(jìn)一步提升。今年，各級(jí)宣傳部門要編制“兩綱”宣傳工作方案，相對(duì)集中時(shí)間宣傳“兩綱”，及時(shí)報(bào)道、推廣先進(jìn)典型，讓社會(huì)各界了解“兩綱”、熟悉“兩綱”，參與到“兩綱”的實(shí)施中來，形成實(shí)施工作的社會(huì)合力。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，著力解決“兩綱”實(shí)施的重點(diǎn)難點(diǎn)問題

我區(qū)“兩綱”實(shí)施工作雖然取得明顯進(jìn)展，但仍有一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題亟待解決，從預(yù)評(píng)估情況來看，實(shí)施總體情況良好，部分指標(biāo)也已提前完成，但部分量化目標(biāo)仍有差距，個(gè)別指標(biāo)差距較大，有12項(xiàng)指標(biāo)未能達(dá)標(biāo)，其中接近目標(biāo)的8項(xiàng)，差距較大的4項(xiàng)；地區(qū)間工作進(jìn)展不平衡，基礎(chǔ)性工作較弱、一些工作流于形式?！皟删V”實(shí)施工作任務(wù)依然艱巨。容易做的我們前幾年已經(jīng)做完，有的提前完成，有的超額完成任務(wù)，留下的這幾項(xiàng)指標(biāo)都是難度比較大，而且涉及面很寬。所以，各地區(qū)、各部門要把重點(diǎn)放在解決差距較大的目標(biāo)任務(wù)上，做到有計(jì)劃、有責(zé)任、有落實(shí)、有檢查、有獎(jiǎng)懲，確保在“兩綱”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上有新的突破。

目前還有4項(xiàng)指標(biāo)的完成情況不理想，距要求達(dá)到的目標(biāo)值還有一定差距，這4項(xiàng)分別是：城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)覆蓋率、婚前醫(yī)學(xué)檢查率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率和城市垃圾無害化處理率，這些指標(biāo)的完成既是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。各有關(guān)部門，特別是衛(wèi)生、勞動(dòng)、建設(shè)、水利等部門要進(jìn)一步加大工作力度，采取切實(shí)可行的措施，有針對(duì)性地著手解決好這些問題。各盟市、旗縣也要根據(jù)本地區(qū)和本部門實(shí)際，找準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)兩綱目標(biāo)達(dá)標(biāo)進(jìn)程。

婚前醫(yī)學(xué)檢查率目標(biāo)值為城市90%、農(nóng)村60%，目前城市只有4.25%,農(nóng)村只有14.71%，差距非常大。同時(shí)工作進(jìn)展也不平衡，有些盟市旗縣的婚檢率水平非常高。由于婚檢率低，造成我區(qū)新生兒出生缺陷呈上升趨勢(shì)。婚前醫(yī)學(xué)檢查是提高出生人口素質(zhì)，預(yù)防和遏制性病和其他傳染病的有效途徑，是對(duì)婚姻從醫(yī)學(xué)角度把關(guān)的重要手段。要引導(dǎo)廣大群眾提高認(rèn)識(shí)，自覺參加婚前醫(yī)學(xué)檢查；婚前醫(yī)學(xué)檢查作為一項(xiàng)公益性事業(yè)和民生工程應(yīng)由政府負(fù)責(zé)，婚檢費(fèi)用需要政府承擔(dān)，各地區(qū)要抓緊研究出臺(tái)免費(fèi)婚檢的相關(guān)政策，把婚檢費(fèi)用列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算；這項(xiàng)工作不僅是衛(wèi)生一個(gè)部門的工作，民政、人口計(jì)生部門也要參與，各相關(guān)部門要總結(jié)推廣西烏旗、庫倫旗等地“一站式服務(wù)”的行之有效做法和經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)建立婚姻登記、婚檢、辦證一站式服務(wù)和民政、衛(wèi)生、計(jì)生等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，方便群眾婚前醫(yī)學(xué)檢查。

農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率目標(biāo)值為38.56%,目前已完成32.62%，還有一定差距。雖然離目標(biāo)值不遠(yuǎn)，但是數(shù)量很大，需要重建20多萬座廁所，需要資金很多。要依托國家已經(jīng)下達(dá)的項(xiàng)目資金，采取“任務(wù)先完，資金后補(bǔ)”的辦法，動(dòng)員農(nóng)戶或由自治區(qū)、盟市、旗縣政府按比例分級(jí)墊付資金，今年年內(nèi)把達(dá)標(biāo)所需的衛(wèi)生廁所數(shù)全部建完，把國家20__年任務(wù)提前到今年完成，從而保證此項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到目標(biāo)要求。

城市生活垃圾無害化處理率目標(biāo)值為70%，目前已完成54.99%。建設(shè)廳已經(jīng)對(duì)各地區(qū)提出了明確目標(biāo)，要求各地區(qū)在建的42座垃圾處理場(chǎng)原則上今年底前全部建成。在此基礎(chǔ)之上，再增加1000噸的處理能力，這樣可以使城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到或超過70%。這項(xiàng)工作要作為基本建設(shè)和城市建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，由建設(shè)廳來牽頭，發(fā)改委、財(cái)政廳和相關(guān)盟市、旗縣政府共同參與解決。關(guān)于農(nóng)村改水飲水問題，請(qǐng)水利廳 牽頭，按期保質(zhì)保量完成任務(wù)。提高城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)覆蓋率，由勞動(dòng)和社會(huì)保障廳牽頭抓好工作落實(shí)。關(guān)于婦女干部的配備和使用問題組織部提出了很好的意見，希望能夠按照綱要的要求落實(shí)好。

四、完善機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高婦女兒童工作水平

“兩綱”實(shí)施是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，需要建立健全工作制度，夯實(shí)基礎(chǔ)，形成促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是建立政府統(tǒng)籌、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)各界共同參與的工作機(jī)制。各地、各部門要對(duì)當(dāng)?shù)亍皟删V”實(shí)施重點(diǎn)難點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)一步認(rèn)真自查，摸清問題、落實(shí)責(zé)任，列出完成目標(biāo)的“時(shí)間表”和“路徑圖”。各級(jí)政府常務(wù)會(huì)議每年至少聽取1次婦兒工委的工作匯報(bào)，分析研究婦女兒童工作狀況，認(rèn)真解決“兩綱”實(shí)施過程中的困難和問題。這次會(huì)后，自治區(qū)政府和12個(gè)盟市、相關(guān)廳局簽訂全面完成兩綱任務(wù)的責(zé)任狀，各個(gè)盟市、旗縣對(duì)落后指標(biāo)和重點(diǎn)工作做到心中有數(shù)，及時(shí)安排部署，把解決婦女兒童教育、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障等關(guān)系民生方面的突出問題作為工作著力點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，把“兩綱”實(shí)施中的重點(diǎn)難點(diǎn)列入當(dāng)?shù)貫槊褶k實(shí)事或民生工程中。元月20日，自治區(qū)將召開本年度的人代會(huì)，《政府工作報(bào)告》討論稿中“著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)”部分包括了婦女兒童的相關(guān)內(nèi)容，這是落實(shí)“兩綱”的一個(gè)具體表現(xiàn)。這次會(huì)后，各地盡快向當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)做一次匯報(bào)，在各地召開人代會(huì)之前，適當(dāng)調(diào)整預(yù)算和支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障“兩綱”項(xiàng)目的完成。自治區(qū)婦兒工委要建立督查通報(bào)制度，對(duì)全區(qū)“兩綱”實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，并邀請(qǐng)自治區(qū)人大、政協(xié)及有關(guān)方面專家參加督促檢查，以此推動(dòng)各部門完成“兩綱”目標(biāo)任務(wù)。春節(jié)之前，要開展一次督查工作，一是檢查12月21日自治區(qū)政府專題會(huì)議紀(jì)要的落實(shí)情況；二是檢查本次電視電話會(huì)議的傳達(dá)貫徹落實(shí)情況；三是檢查各地政府常務(wù)會(huì)或者專題會(huì)研究落實(shí)今年“兩綱”實(shí)施情況和具體項(xiàng)目；四是檢查各盟市和旗縣“兩綱”任務(wù)指標(biāo)分解情況和項(xiàng)目組織、資金到位、施工前期準(zhǔn)備情況；五是檢查抓這些項(xiàng)目的具體措施，制度建設(shè)和保障措施。督促檢查的目的是在明年動(dòng)工之前把前期相關(guān)準(zhǔn)備工作做好，特別是城鎮(zhèn)垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所等項(xiàng)目建設(shè)必須在施工階段展開。

二是完善“兩綱”監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和評(píng)估制度?！皟删V”目標(biāo)實(shí)施的完整過程包括計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)測(cè)、評(píng)估四個(gè)環(huán)節(jié)，所以這四個(gè)環(huán)節(jié)不僅是實(shí)施，各個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可。我們?cè)凇皟删V”預(yù)評(píng)估的過程中發(fā)現(xiàn)有些指標(biāo)掉下來并不是因?yàn)橘Y金、項(xiàng)目的原因，而是主觀工作原因造成的。有的盟市、旗縣做了工作，但沒有按照要求做詳細(xì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。各部門要加強(qiáng)協(xié)作，共同做好“兩綱”監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、整理、報(bào)告工作，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，從而對(duì)本地“兩綱”目標(biāo)實(shí)施狀況做出客觀評(píng)價(jià)。各地要按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展性別統(tǒng)計(jì)工作的通知》要求，自上而下建立健全性別統(tǒng)計(jì)制度，正確反映女性發(fā)展情況，促進(jìn)性別統(tǒng)計(jì)工作落到實(shí)處。要完善相關(guān)法律法規(guī)，研究制定自治區(qū)女職工勞動(dòng)保護(hù)條例，保護(hù)女職工合法權(quán)益，將女職工維權(quán)方面的規(guī)定上升到法律層面。