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一、指導(dǎo)思想
在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,在我鎮(zhèn)全面開展消防安全大培訓(xùn),使鎮(zhèn)內(nèi)各企事業(yè)單位員工、村民及新莞人的消防意識(shí)大幅提升,抵御火災(zāi)能力增強(qiáng),并能熟悉掌握消防器材的使用,從根本上避免重特大火災(zāi)事故發(fā)生,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開展消防安全大宣傳大培訓(xùn)工作,特別是加強(qiáng)企業(yè)主和員工的消防知識(shí)培訓(xùn),使消防安全宣傳、培訓(xùn)覆蓋到100%的企事業(yè)單位,使所有單位員工100%經(jīng)過(guò)宣傳培訓(xùn),100%做到會(huì)自救逃生,全民消防安全意識(shí)得到根本提高。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)《*市20*年消防安全大宣傳大培訓(xùn)工作方案》的要求,為確保工作順利開展,我鎮(zhèn)成立消防安全大宣傳大培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委委員、公安分局局長(zhǎng)羅有通任組長(zhǎng),鎮(zhèn)委委員莫桂華任副組長(zhǎng),成員由公安分局、安監(jiān)分局、工商分局、勞動(dòng)分局、交通分局、宣傳教育辦、文廣中心、外經(jīng)辦、經(jīng)貿(mào)辦、流動(dòng)人員和出租屋管理服務(wù)中心等單位負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和消防宣傳培訓(xùn)中心,設(shè)在公安分局消防股。辦公室主任由公安分局消防股長(zhǎng)趙潤(rùn)志擔(dān)任,消防宣傳培訓(xùn)中心將委托*鎮(zhèn)保安服務(wù)公司組織教員進(jìn)行培訓(xùn)工作。
四、成員單位職責(zé)分工
鎮(zhèn)消防安全大宣傳大培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,按照法律法規(guī)的要求,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本系統(tǒng)本部門的消防安全培訓(xùn)工作,具體分工如下:
安監(jiān)分局:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售等單位人員的消防安全大宣傳大培訓(xùn)工作。
工商分局:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)百貨、超市、集貿(mào)市場(chǎng)人員的消防安全大宣傳大培訓(xùn)工作。
勞動(dòng)分局:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)對(duì)轄區(qū)工廠企業(yè)所有員工的消防安全大宣傳大培訓(xùn)工作。
交通分局:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各類車站、碼頭所有員工消防安全大宣傳大培訓(xùn)工作。
宣傳教育辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)消防安全大宣傳工作,協(xié)調(diào)市鎮(zhèn)有關(guān)媒體進(jìn)行消防安全方面的宣傳報(bào)道;負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)中小學(xué)校和幼兒園開展所有教師、學(xué)生的消防安全大宣傳大
培訓(xùn)工作,做好消防宣傳“進(jìn)學(xué)?!惫ぷ鳎酱僦笇?dǎo)中小學(xué)校和幼兒園每學(xué)期至少安排兩節(jié)消防安全宣傳培訓(xùn)課。
文廣中心:做好開展大宣傳大培訓(xùn)工作的新聞報(bào)道工作,在黃金時(shí)段滾動(dòng)播放消防公益廣告、消防常識(shí)等。
外經(jīng)辦:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)外資工廠、企業(yè)所有員工消防安全大宣傳大培訓(xùn)工作,做好消防宣傳“進(jìn)企業(yè)”工作。
經(jīng)貿(mào)辦:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)民營(yíng)工廠、企業(yè)所有員工的消防安全大宣傳大培訓(xùn)工作,做好消防宣傳“進(jìn)企業(yè)”工作。
流動(dòng)人員和出租屋管理服務(wù)中心:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)出租屋主和“二手”房東的消防安全大宣傳大培訓(xùn)工作。
五、消防培訓(xùn)對(duì)象和內(nèi)容:
㈠消防培訓(xùn)對(duì)象包括:
1、全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、村(社區(qū))主管消防安全負(fù)責(zé)人和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、法人代表;
2、各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位員工;
3、各村(社區(qū))村民、流動(dòng)人員、個(gè)體工商戶等。
4、其他規(guī)定需要消防培訓(xùn)人員。
㈡培訓(xùn)內(nèi)容包括:
單位安全責(zé)任人及管理人的消防責(zé)任;火災(zāi)的危害性及各重點(diǎn)場(chǎng)所防火措施;報(bào)告火警的主要內(nèi)容(內(nèi)部報(bào)警和外部報(bào)警);撲救初起火災(zāi)要領(lǐng);火場(chǎng)自救逃生和組織引導(dǎo)群眾疏散逃生技能;學(xué)會(huì)操作使用滅火器材;家庭防滅火常識(shí)等。
六、宣傳培訓(xùn)方式:
㈠對(duì)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、村(社區(qū))主管消防安全負(fù)責(zé)人和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、法人代表的消防宣傳培訓(xùn)工作,先由消防宣傳培訓(xùn)中心委托*保安服務(wù)公司組織教員對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),在培訓(xùn)結(jié)束后,將對(duì)參加培訓(xùn)人員進(jìn)行消防安全知識(shí)考試,考試內(nèi)容為消防基礎(chǔ)知識(shí)、培訓(xùn)教材內(nèi)容,考試完畢后,對(duì)考試合格人員的考試成績(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),填寫培訓(xùn)登記表,將考試成績(jī)記入消防安全大宣傳大培訓(xùn)工作檔案中,并統(tǒng)一頒發(fā)《*市消防安全大培訓(xùn)培訓(xùn)證》,對(duì)考試不合格的人員應(yīng)及時(shí)組織補(bǔ)學(xué)補(bǔ)考。
㈡各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位員工的消防宣傳培訓(xùn)工作,由取得《*市消防安全大培訓(xùn)培訓(xùn)證》的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位主管消防安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)重點(diǎn)落實(shí)對(duì)本系統(tǒng)、本部門的消防宣傳培訓(xùn),宣傳國(guó)家有關(guān)消防法律法規(guī),對(duì)本單位員工開展“一暢兩會(huì)”等消防常識(shí)和技能培訓(xùn),分期分批授課,填寫登記表并收集存檔,確保100%接受培訓(xùn)。
㈢各村(社區(qū))村民、流動(dòng)人員、個(gè)體工商戶消防培訓(xùn),由各村(社區(qū))消防安全負(fù)責(zé)人協(xié)同流動(dòng)人員和出租屋管理服務(wù)中心組織在轄區(qū)開展培訓(xùn),重點(diǎn)講解出租屋消防安全管理規(guī)定,明確出租屋屋主和“二手”房東消防安全責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)小娛樂(lè)場(chǎng)所、小作坊、小商鋪等“三小”場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的消防安全知識(shí)培訓(xùn),填寫消防安全宣傳培訓(xùn)人員資料表格并收集存檔。
七、時(shí)間步驟
本次消防安全大宣傳大培訓(xùn)工作,時(shí)間為2月25日至10月31日,具體安排如下:
各單位要自行對(duì)所有列入培訓(xùn)范圍的相關(guān)人員進(jìn)行全面培訓(xùn),逐一登記,建立數(shù)據(jù)庫(kù),定期將工作情況上報(bào)鎮(zhèn)大宣傳大培訓(xùn)工作辦公室。培訓(xùn)應(yīng)分為兩個(gè)階段進(jìn)行,第一個(gè)階段從4月至6月,重點(diǎn)對(duì)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、村(社區(qū))主管消防安全負(fù)責(zé)人和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、法人代表的培訓(xùn),消防宣傳培訓(xùn)中心舉辦培訓(xùn)學(xué)習(xí)班,對(duì)該階段培訓(xùn)人員統(tǒng)一下發(fā)培訓(xùn)證,于6月中旬完成,培訓(xùn)證應(yīng)作為工商部門對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢的前置條件;第二階段從7月至9月,對(duì)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位員工,各村(社區(qū))村民、流動(dòng)人員、個(gè)體工商戶的培訓(xùn),于9月底前完成,兩個(gè)培訓(xùn)階段工作互相銜接,確保培訓(xùn)對(duì)象100%接受培訓(xùn)。
八、認(rèn)真總結(jié),大力推廣
一、加強(qiáng)“五大”活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作
區(qū)消防安全“五大”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委常委任組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室副主任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)、公安分局副局長(zhǎng)、消防大隊(duì)教導(dǎo)員為副組長(zhǎng),消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“五大”活動(dòng)辦公室于區(qū)公安消防大隊(duì),教導(dǎo)員兼任辦公室主任,主要職責(zé):一是提供消防法律法規(guī)咨詢、技術(shù)支持;二是收集各鎮(zhèn)(街)開展“五大”活動(dòng)、構(gòu)筑“防火墻”工程進(jìn)展情況,分類統(tǒng)計(jì)、分析研判,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告各鎮(zhèn)(街)工作推進(jìn)情況,針對(duì)全區(qū)不同階段工作情況情況擬定推進(jìn)措施;三是及時(shí)編發(fā)“五大”活動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào),推廣各鎮(zhèn)(街)典型經(jīng)驗(yàn)做法,每周統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù);四是組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,起草督查方案、情況通報(bào)等文件;五是負(fù)責(zé)“五大”活動(dòng)、構(gòu)筑“防火墻”工程年底綜合檢查考評(píng)的統(tǒng)籌組織工作。
二、“五大”活動(dòng)推進(jìn)工作措施
(一)消防安全大排查、大整治工作措施
1.實(shí)施網(wǎng)格化排查整治。按照公安部“五大”活動(dòng)部署,結(jié)合實(shí)際深入開展消防安全大排查、大整治。重點(diǎn)推進(jìn)人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、百日消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)”專項(xiàng)行動(dòng)以及建筑消防設(shè)施大排查大整治工作,將全區(qū)城鎮(zhèn)劃分若干小塊,明確區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)工作責(zé)任,細(xì)化每個(gè)小塊消防安全管理人員,分片包干,量化任務(wù),聯(lián)合相關(guān)部門逐家逐戶開展排查整治。
2.建立健全工作臺(tái)賬。消防部門要結(jié)合“五大”活動(dòng)排查整治工作,利用消防監(jiān)督管理系統(tǒng)建立社會(huì)單位消防安全管理工作電子檔案,對(duì)社會(huì)單位消防設(shè)施基本情況以及存在火災(zāi)隱患進(jìn)行登記,并如實(shí)記載消防監(jiān)督執(zhí)法情況,分門別類建立健全臺(tái)賬。
3.加大隱患整治力度。消防部門、各公安派出所要用足用好法律手段嚴(yán)厲查處火災(zāi)隱患和消防違法違章行為,督促整改火災(zāi)隱患,重大火災(zāi)隱患及時(shí)報(bào)告區(qū)人民政府實(shí)施掛牌督辦,并向社會(huì)公告。
4.深化社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)。全區(qū)各級(jí)有關(guān)部門要深入推進(jìn)社會(huì)單位開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作,確保年底前全區(qū)所有消防安全重點(diǎn)單位通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,并全面推進(jìn)一般單位人員密集場(chǎng)所消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。督促已達(dá)標(biāo)單位開展消防安全“四個(gè)能力”回頭看活動(dòng),每月度開展消防安全自查自評(píng),切實(shí)整改存在火災(zāi)隱患,并向公安消防部門申報(bào)。
5.建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴機(jī)制。各鎮(zhèn)(街)、區(qū)直有關(guān)工作部門要建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴制度,發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與火災(zāi)隱患排查整治工作,舉報(bào)身邊火災(zāi)隱患和消防違法行動(dòng)。
6.建立建筑消防設(shè)施維護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。各社會(huì)單位要結(jié)合實(shí)際,制定建筑消防設(shè)施配置、維修保養(yǎng)、檢測(cè)和操作管理制度,落實(shí)責(zé)任,保障消防設(shè)施完好有效,并要將建筑消防設(shè)施完好有效納入社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和定期自評(píng)內(nèi)容,并將結(jié)果向區(qū)公安消防大隊(duì)申報(bào)備案。消防部門要將建筑消防設(shè)施癱瘓、關(guān)停問(wèn)題將列為消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)考評(píng)時(shí)“一票否決”范圍。
7.加強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建工程消防安全管理。各有關(guān)工作部門要落實(shí)新、擴(kuò)、改建工程消防監(jiān)督管理責(zé)任,嚴(yán)把建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防設(shè)計(jì)備案和竣工驗(yàn)收備案關(guān),督促列管單位按要求配備消防設(shè)施和滅火器材;杜絕產(chǎn)生“先天性”火災(zāi)隱患;消防部門要將建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查范圍,確保建筑外保溫使用符合要求的材料。
8.加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任倒查。各鎮(zhèn)(街)、區(qū)直有關(guān)部門要嚴(yán)格依法履行消防安全工作職責(zé),依法督促轄區(qū)落實(shí)消防安全責(zé)任制,消防部門要加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格依法履行消防監(jiān)督工作職責(zé);我區(qū)凡因未依法履行消防工作責(zé)任、導(dǎo)致較大以上火災(zāi)事故發(fā)生的,嚴(yán)格責(zé)任倒查,依法依紀(jì)追究責(zé)任。
(二)消防安全大宣傳工作措施
1.廣泛宣傳《全民消防安全宣傳教育綱要》。全區(qū)各級(jí)各部門要利用各類宣傳手段,深入宣傳《綱要》主要內(nèi)容,做到家喻戶曉、人人皆知。區(qū)宣傳、公安、教育、民政、文化、衛(wèi)生、文廣、安監(jiān)等部門要聯(lián)合召開宣傳動(dòng)員專題會(huì)議,全面開展好宣傳貫徹落實(shí)工作,努力提升全民消防安全素質(zhì),增強(qiáng)全社會(huì)抗御火災(zāi)能力。
2.建立健全社會(huì)消防宣傳工作機(jī)制。全區(qū)各級(jí)各部門要將消防安全宣傳納入新聞媒體宣傳,固定宣傳陣地,搭建宣傳平臺(tái),做到天天有消防宣傳圖像、有消防宣傳聲音,組織開展各種形式的消防知識(shí)宣傳活動(dòng),并形成長(zhǎng)效機(jī)制。
3.深入開展社會(huì)化消防宣傳工作。全區(qū)各級(jí)各部門要深化消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),在家庭推廣消防安全自查行動(dòng);在學(xué)校推廣消防安全課堂教育和定期演練行動(dòng);在社區(qū)推廣落實(shí)消防宣傳員行動(dòng);在農(nóng)村推廣消防安全鄉(xiāng)規(guī)民約和自防聯(lián)防行動(dòng);在公眾聚集場(chǎng)所推廣消防安全“三提示”行動(dòng);在單位推廣提高消防安全“四個(gè)能力”專項(xiàng)宣傳行動(dòng)。要利用各類新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、戶外視頻、宣傳講壇等措施,不斷提高社會(huì)群眾消防安全意識(shí)和火災(zāi)自防自救能力。
4.曝光久拖不改火災(zāi)隱患。消防部門協(xié)調(diào)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介曝光久拖不改的火災(zāi)隱患,跟蹤報(bào)道火災(zāi)隱患整治過(guò)程,在全社會(huì)形成整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì)。
(三)消防安全大培訓(xùn)工作措施
1.扎實(shí)開展公安派出所民警消防業(yè)務(wù)“實(shí)地操”練兵。公安部門要分級(jí)分批對(duì)所有公安派出所所長(zhǎng)、消防專(兼)職民警開展消防監(jiān)督業(yè)務(wù)技能集中培訓(xùn),開展消防監(jiān)督執(zhí)法檢查“實(shí)地操”(組織消防監(jiān)督人員開展建筑消防設(shè)施監(jiān)督檢查方法、程序等執(zhí)法環(huán)節(jié)的實(shí)地操作訓(xùn)練)練兵活動(dòng),重點(diǎn)解決公安派出所民警不會(huì)檢查、檢查發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不知道執(zhí)法程序等問(wèn)題,并將消防監(jiān)督“實(shí)地操”練兵納入公安民警績(jī)效考評(píng),經(jīng)考核達(dá)不到“實(shí)地操”標(biāo)準(zhǔn)要求的,不予或延緩晉升晉級(jí),或調(diào)整工作崗位。
2.推進(jìn)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱》落實(shí)。全區(qū)各級(jí)各部門全面貫徹落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱》具體要求,組織開展社會(huì)化消防安全教育培訓(xùn),全面提高廣大干部職工消防安全素質(zhì)。
3.推進(jìn)消防安全負(fù)責(zé)人、管理人培訓(xùn)。消防部門要建立培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量要求,實(shí)行培訓(xùn)合格發(fā)證制度。建立培訓(xùn)臺(tái)賬,年底前完成重點(diǎn)單位消防安全負(fù)責(zé)人、專(兼)職管理人以及重點(diǎn)工種培訓(xùn),并將培訓(xùn)情況納入日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容。
4.推進(jìn)消防控制室人員培訓(xùn)。消防部門要督促社會(huì)單位按要求配齊消防控制室持證上崗值班人員。同時(shí),充分發(fā)揮消防設(shè)施工程施工企業(yè)、消防維護(hù)保養(yǎng)單位的作用,加大消防控制室值班人員在崗操作培訓(xùn)力度,確保其熟練掌握消防設(shè)施操作方法和滅火應(yīng)急處置技能。
5.推進(jìn)農(nóng)村消防安全培訓(xùn)。各鎮(zhèn)(街)、區(qū)直有關(guān)部門要制定農(nóng)村大培訓(xùn)實(shí)施方案,組織開展好鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)人、村(居)“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作,年底前100%完成對(duì)全區(qū)所有鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)人、村(居)“兩委”負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍工作。
6.開展保安消防安全技能培訓(xùn)。公安治安管理部門要貫徹落實(shí)《公安部關(guān)于充分發(fā)揮保安隊(duì)伍作用積極開展消防安全工作的通知》要求,將消防安全技能教育納入保安員崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和換崗培訓(xùn)的內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)課時(shí)和內(nèi)容要求。
(四)消防安全大練兵工作措施
1.強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和體能訓(xùn)練。消防部門要組織官兵學(xué)習(xí)《消防法》、《執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《搶險(xiǎn)救援勤務(wù)規(guī)程》、《作戰(zhàn)訓(xùn)練安全要?jiǎng)t》、《滅火救援戰(zhàn)評(píng)規(guī)定》等相關(guān)法律和規(guī)范性文件,掌握各類火災(zāi)撲救和常見(jiàn)災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援處置程序及注意事項(xiàng),熟知公安部消防局印發(fā)的《基層指戰(zhàn)員應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》內(nèi)容,消防大、中隊(duì)警官、士兵要嚴(yán)格按照大綱要求,強(qiáng)化體能訓(xùn)練,必訓(xùn)課目考核合格率達(dá)到100%,選訓(xùn)課目不得少于4項(xiàng)。
2.強(qiáng)化“六熟悉”訓(xùn)練。消防部門要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,分類確定總數(shù)不少于60個(gè)重點(diǎn)單位,逐一開展實(shí)地熟悉,逐一制定“六熟悉”卡,掌握重點(diǎn)單位結(jié)構(gòu)布局、疏散通道、固定消防設(shè)施及周邊道路、水源情況,著眼可能發(fā)生的最大、最難災(zāi)情,確定救人、滅火進(jìn)攻路線和破拆、排煙等技戰(zhàn)術(shù)措施,及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。大、中隊(duì)干部掌握本級(jí)部隊(duì)執(zhí)勤人員、裝備實(shí)力和轄區(qū)基本情況,掌握戰(zhàn)勤保障物資、裝備儲(chǔ)備情況,了解本級(jí)消防安全重點(diǎn)單位情況,熟悉本級(jí)滅火救援預(yù)案內(nèi)容。
3.強(qiáng)化指戰(zhàn)員技能訓(xùn)練。消防部門領(lǐng)導(dǎo)和干部要掌握轄區(qū)常見(jiàn)火災(zāi)撲救和其他災(zāi)害事故處置程序和組織指揮要求,熟練操作滅火救援指揮箱、化學(xué)災(zāi)害事故處置輔助決策系統(tǒng)等應(yīng)用軟件;戰(zhàn)斗員要按照崗位和任務(wù)分工,熟悉掌握分管裝備器材的技術(shù)性能和適用范圍,熟練操作應(yīng)用和維護(hù)保養(yǎng),達(dá)到大綱標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)和戰(zhàn)術(shù)研究。消防部門要對(duì)所有攻堅(jiān)組隊(duì)員進(jìn)行不少于30天的集中培訓(xùn),提高滅火救援攻堅(jiān)能力;對(duì)大(中)隊(duì)任職不滿兩年的干部進(jìn)行不少于20天的集中輪訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和指揮水平。大、中隊(duì)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高層、地下、石油化工等特殊火災(zāi)撲救和建筑倒塌、交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品等特殊災(zāi)害事故處置研究,定期開展災(zāi)害事故專題戰(zhàn)術(shù)研究,制定相關(guān)處置對(duì)策及措施。
5.強(qiáng)化合成訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練。消防部門要組織大(中)隊(duì)針對(duì)本地災(zāi)害事故特點(diǎn)和規(guī)律,開展以班組、大(中)隊(duì)為單位的合成訓(xùn)練,普通中隊(duì)合成訓(xùn)練課目不得少于20項(xiàng),特勤中隊(duì)合成訓(xùn)練課目不得少于30項(xiàng)(其中普通合成訓(xùn)練課目不少于10項(xiàng),特勤合成訓(xùn)練課目不少于20項(xiàng))。同時(shí),消防部門要選擇有代表性的30個(gè)重點(diǎn)單位,對(duì)每個(gè)重點(diǎn)單位開展不少于2次的實(shí)地演練(至少進(jìn)行1次出水演練),其中夜間演練次數(shù)不得少于10次。
6.強(qiáng)化專項(xiàng)測(cè)試演練。消防部門要組織開展石油化工單位滅火救援準(zhǔn)備工作調(diào)查摸底和測(cè)試演練,摸清石油化工單位底數(shù),掌握裝備技術(shù)性能和部隊(duì)作戰(zhàn)能力,組織開展實(shí)地演練,提高撲救疑難火災(zāi)的攻堅(jiān)克難能力。
三、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深入推進(jìn)“五大”活動(dòng)是今年下半年消防工作的重點(diǎn),也是扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)筑“防火墻”工程和深入打造“鐵軍”的具體措施,全區(qū)各級(jí)各部門要高度重視,成立專門機(jī)構(gòu),建立健全工作機(jī)制,細(xì)化工作方案,明確工作責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)抓好落實(shí),確?!拔宕蟆被顒?dòng)順利推進(jìn)。
(二)營(yíng)造氛圍,擴(kuò)大聲勢(shì)。全區(qū)各級(jí)各部門務(wù)必把加強(qiáng)消防安全常識(shí)的宣傳教育納入社會(huì)公益宣傳的內(nèi)容,大力宣傳消防法律、法規(guī),普及冬季安全用火、用電等防火常識(shí)和逃生自救知識(shí);要利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體輿論宣傳引導(dǎo)作用,營(yíng)造“五大”活動(dòng)濃厚工作氛圍。
《中華人民共和國(guó)消防法》第六條規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳,并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作?!币虼?,為了提高廣大公民的消防安全意識(shí),增強(qiáng)火災(zāi)中自防自救能力而開展的消防安全教育培訓(xùn),是消防監(jiān)督人員日常工作的一個(gè)重要組成部分。作為消防監(jiān)督人員,能夠上好消防安全培訓(xùn)教育課是個(gè)基本功。然而能夠利用自身掌握的知識(shí),生動(dòng)活潑地向被教育者講解消防知識(shí),讓被教育者通過(guò)教育切實(shí)增長(zhǎng)消防安全知識(shí),提高消防安全意識(shí)并不是一件簡(jiǎn)單的事。在實(shí)際的培訓(xùn)工作中,無(wú)論我們采取的何種培訓(xùn)方式,培訓(xùn)的實(shí)際效果都是我們最關(guān)心的問(wèn)題,如何上好消防安全教育課,筆者通過(guò)日常工作總結(jié)了以下幾個(gè)方面:
一是明確教育群體,確定培訓(xùn)教育重點(diǎn)。社會(huì)化消防安全教育工作面向的是從業(yè)單位不同、工作性質(zhì)不同、文化程度不同、年齡階段不同的各種人群,所以就要求消防監(jiān)督人員在上課前必須先明確培訓(xùn)教育群體,確定培訓(xùn)教育內(nèi)容和方式。如:對(duì)社會(huì)單位培訓(xùn),應(yīng)以如何有效制定完善單位消防安全管理規(guī)定,如何有效使用、維護(hù)單位消防設(shè)施器材,增強(qiáng)單位消防安全應(yīng)急處置能力為重點(diǎn);對(duì)學(xué)校低年級(jí)學(xué)生進(jìn)行的消防安全培訓(xùn)應(yīng)以火場(chǎng)逃生和燃放煙花爆竹注意事項(xiàng)為重點(diǎn),對(duì)居民區(qū)的消防安全宣傳應(yīng)以家庭防火為重點(diǎn)等。對(duì)農(nóng)村消防宣傳和城市消防宣傳應(yīng)當(dāng)采取不同的方法――農(nóng)村居民普遍文化水平低,認(rèn)識(shí)和理解能力欠缺,消防宣傳應(yīng)突出淺顯易懂、簡(jiǎn)單實(shí)用。
二是根據(jù)接受能力,確定授課方式。人的知識(shí)層次的不同決定了他對(duì)消防知識(shí)的理解和接受能力,消防監(jiān)督人員選擇何種授課方式將對(duì)消防安全培訓(xùn)效果產(chǎn)生直接的影響。如:對(duì)公安派出所民警和街道辦事處、居委會(huì)工作人員以及單位的消防安全管理人、管理人員的培訓(xùn)應(yīng)多用專業(yè)術(shù)語(yǔ)講解專業(yè)知識(shí);對(duì)單位員工的培訓(xùn)應(yīng)采用通俗易懂、寓教于樂(lè)的語(yǔ)言;對(duì)老人和中小學(xué)生的消防安全教育應(yīng)多進(jìn)行滅火演練和火場(chǎng)逃生演練?,F(xiàn)在的學(xué)生都有很強(qiáng)的接受能力,而且“消防教育從娃娃抓起,功在當(dāng)代,利在千秋”。宜利用新生入學(xué)、老生返校時(shí)機(jī)及時(shí)組織消防宣傳教育,在教育課上利用生動(dòng)有趣的消防知識(shí)游戲和消防安全知識(shí)問(wèn)答、競(jìng)猜、游戲、漫畫、滅火演練等活動(dòng)向?qū)W生傳授防火、滅火知識(shí)和逃生自救技能;同時(shí)也可以與當(dāng)?shù)亟逃块T積極配合,印發(fā)中小學(xué)生消防教育課本。這些方式都會(huì)起到“教育一個(gè)、帶動(dòng)一家、影響一片”的消防安全社會(huì)效應(yīng)。
三是充分調(diào)動(dòng)聽眾積極性。消防培訓(xùn)的過(guò)程中,提供一些參與性的活動(dòng)非常有助于調(diào)動(dòng)受訓(xùn)人員的積極性,同時(shí)也為他們提供了親身實(shí)踐的機(jī)會(huì)。這些參與性的活動(dòng)可以包括滅火器的使用、防煙面具的使用、結(jié)繩自救的演示、高層緩降器使用的演示等。在具體操作中,我們也要根據(jù)培訓(xùn)的人員、場(chǎng)地以及單位的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行一定的選擇,同時(shí)應(yīng)該注重現(xiàn)場(chǎng)的組織、秩序的維護(hù)及安全的防護(hù)。
四是多以火災(zāi)案例、數(shù)據(jù)加深聽眾印象。在培訓(xùn)過(guò)程中,受教育者往往因培訓(xùn)內(nèi)容單一、枯燥不能聚精會(huì)神,從而達(dá)不到教育效果。在演講和培訓(xùn)活動(dòng)中,實(shí)例和數(shù)據(jù)是最具說(shuō)服力的。針對(duì)不同的被教育群體,多舉一些發(fā)生在被教育群體相同行業(yè)、相同人群中的火災(zāi)案例吸引受教育者,通過(guò)火災(zāi)案例中血淋淋的事實(shí)、慘痛的教訓(xùn)再結(jié)合一些理論知識(shí),就必然會(huì)給大家留下深刻的記憶,起到好的教育效果。如果轄區(qū)內(nèi)某個(gè)單位或家庭發(fā)生火災(zāi),我們也可以組織其它單位或小區(qū)居民召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),讓他們親身經(jīng)歷火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),這樣以會(huì)代訓(xùn)的方式就會(huì)更加有說(shuō)服力和教育效果。
五是將消防知識(shí)歸納總結(jié),深入淺出地講解。如何將眾多的消防知識(shí)在較短的時(shí)間內(nèi)讓被教育者理解、吸收?消防監(jiān)督人員必須要不斷將消防知識(shí)歸納總結(jié),取其要點(diǎn),深入淺出地講解。如一句“遇見(jiàn)火情不要慌,提瓶子,撥銷子,握管子,對(duì)著火根壓把子”的順口溜,就可以清楚地使被教育者掌握滅火器的使用方法;再如要講解火災(zāi)的種類、燃燒的必要條件、滅火的基本原理、滅火器的種類及正確選型等基礎(chǔ)理論時(shí),只要黑板上同時(shí)列出以上四部分其中的內(nèi)容,再劃出它們之間的相互關(guān)系,就能讓被教育者在最短的時(shí)間內(nèi)加以掌握。
六是利用影像、圖片,強(qiáng)化教育效果。例如,我們可以利用專業(yè)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)等資源,針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象制作不同種類的培訓(xùn)課件,在培訓(xùn)的過(guò)程中借助一些火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的圖片、社會(huì)單位消防疏散演練的錄象來(lái)豐富培訓(xùn)的內(nèi)容,會(huì)使整個(gè)培訓(xùn)更加豐滿且形象生動(dòng),使事物化靜為動(dòng),化遠(yuǎn)為近,變抽象為直觀,變復(fù)雜為形象,以其活動(dòng)的圖像、真實(shí)的音響吸引學(xué)員的視覺(jué)和聽覺(jué),在愉悅的氛圍中激發(fā)受教育者濃厚的學(xué)習(xí)興趣,啟迪其創(chuàng)造性思維,可以事倍功半的實(shí)現(xiàn)消防教育目的。目前,培訓(xùn)方面專門的資料并不是很多,這也要求我們?cè)谄綍r(shí)的工作和生活中,要留心從新聞、報(bào)紙以及互聯(lián)網(wǎng)上去收集和整理相關(guān)的信息。
提升社會(huì)消防安全“網(wǎng)格化”管理水平。出臺(tái)消防安全網(wǎng)格化管理配套制度,全縣所有消防安全管理站要于4月底前實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作,落實(shí)辦公場(chǎng)所,明確消防專(兼)職管理人員,落實(shí)人員編制,保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。推行三級(jí)督改、隱患抄告、聯(lián)合執(zhí)法、信息報(bào)告、定期會(huì)商、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、群防群治七大工作機(jī)制,全面推廣使用消防安全網(wǎng)格化信息系統(tǒng),并確保消防安全網(wǎng)格與綜治網(wǎng)格無(wú)縫對(duì)接。
提升社會(huì)單位“戶籍化”管理水平。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、部門要結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)“戶籍化”管理辦法,全面推行社會(huì)單位、村居樓宇消防安全“戶籍化”管理,行業(yè)、系統(tǒng)的主管部門應(yīng)在本行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)組織開展消防安全檢查,督促指導(dǎo)單位(場(chǎng)所)落實(shí)消防安全“戶籍化”管理工作,建立消防安全聯(lián)勤聯(lián)查制度。制定四類“戶籍化”管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(四類:小單位小場(chǎng)所、一般單位、居住出租房、空巢老人居住的老房子),提升消防安全檔案規(guī)范化建設(shè),完善消防安全管理人員、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評(píng)估三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?,?shí)現(xiàn)單位消防安全“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。
提升火災(zāi)隱患防控督改水平。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、部門要深入開展出租房、通天房、合用場(chǎng)所、公眾聚集場(chǎng)所、高層建筑及建筑消防設(shè)施、消防產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,消除火災(zāi)隱患。重大節(jié)日、重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段,部署開展消防安全檢查工作。加強(qiáng)重點(diǎn)火災(zāi)隱患集中區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管力度,定期開展督導(dǎo),協(xié)調(diào)督促隱患整改。深化重大火災(zāi)隱患單位四級(jí)政府掛牌督辦,確保9月底前完成政府掛牌重大火災(zāi)隱患單位的隱患整治工作。年內(nèi),居住30人以上的出租房要完成配備滅火器、手電筒、逃生繩或逃生軟梯、簡(jiǎn)易呼吸面罩等消防安全“四要件”,單位(場(chǎng)所)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)抽查合格率不低于90%。
加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè),著力夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要認(rèn)真組織實(shí)施《縣消防事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)等涉及的區(qū)域在編制總體規(guī)劃時(shí)要同步編制消防規(guī)劃,將公共消防設(shè)施、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等消防安全布局納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2013年已完成總體規(guī)劃的建制鎮(zhèn)要完成消防規(guī)劃編制或在總體規(guī)劃中設(shè)消防專篇,并將農(nóng)村消防水源、消防車通道等消防基礎(chǔ)設(shè)施與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。根據(jù)《縣消防事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《公安消防部隊(duì)-2015年滅火救援裝備建設(shè)規(guī)劃》要求,購(gòu)置消防宣傳車1輛。
提升綜合應(yīng)急救援能力,切實(shí)強(qiáng)化消防隊(duì)伍保障
加強(qiáng)多種形式消防力量建設(shè)。加強(qiáng)“六有”(有執(zhí)勤車輛、有固定隊(duì)址、有必備器材、有人員執(zhí)勤、有組織訓(xùn)練、有長(zhǎng)效保障)政府專職消防隊(duì)建設(shè),霓嶼街道年內(nèi)要完成政府專職消防隊(duì)建隊(duì)工作。將政府專職消防隊(duì)接處警納入城市“119”大集中接處警調(diào)度指揮系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)公安部等五部委《關(guān)于積極促進(jìn)志愿消防隊(duì)伍發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,全縣應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村志愿消防隊(duì)的行政村要建立有組織、有人員、有小型車輛、有消防泵、有固定隊(duì)址“五有”志愿消防隊(duì)。
加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍保障。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部《地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《省地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則》精神,進(jìn)一步健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,要將公安消防部隊(duì)、政府專職消防隊(duì)以及消防安全管理工作站的消防經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,優(yōu)先保障消防部隊(duì)參與事故搶險(xiǎn)救援所需的特種器材和個(gè)人防護(hù)裝備經(jīng)費(fèi)。建立健全消防隊(duì)員工資福利待遇和醫(yī)療保障制度。根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)和管理的意見(jiàn)》要求,政府專職消防隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員擔(dān)任。
加強(qiáng)消防應(yīng)急救援體系建設(shè)。根據(jù)消防事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃要求,進(jìn)一步完善志愿者應(yīng)急救援中心建設(shè),定期組織開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),建設(shè)志愿者應(yīng)急救援中心管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源和信息共享。落實(shí)綜合應(yīng)急救援聯(lián)席會(huì)議制度和滅火救援專家組例會(huì)制度,定期分析研判我縣災(zāi)害事故形勢(shì),評(píng)估隊(duì)伍裝備建設(shè)水平,密切各聯(lián)動(dòng)部門與應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的信息聯(lián)絡(luò)。建立健全災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案聯(lián)席修訂制度,實(shí)行災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。
深化消防宣傳教育培訓(xùn),注重提高全民消防安全素質(zhì)
深化消防宣傳基礎(chǔ)工作。創(chuàng)新“進(jìn)村達(dá)戶”式宣傳,將消防安全宣傳工作納入“網(wǎng)格化”、“戶籍化”管理內(nèi)容,重點(diǎn)抓好《消防安全二十條》的宣傳,編寫適用于普通民眾閱讀的非學(xué)歷型短期培訓(xùn)教材,在全縣開展消防知識(shí)大普及行動(dòng)。進(jìn)一步深化消防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)媒體、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)出租房、進(jìn)海島“十進(jìn)”活動(dòng),每個(gè)社區(qū)、村居半年開展一次消防安全疏散逃生演練,并確定一名專(兼)職消防安全宣傳員;80%的行政村(社區(qū))宣傳櫥窗要定期開展消防安全知識(shí)宣傳。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的火災(zāi)防控能力、全面提高滅火救援的實(shí)戰(zhàn)水平、全面提高供養(yǎng)對(duì)象的消防安全意識(shí)、全面提高消防基礎(chǔ)的建設(shè)水平等要求,堅(jiān)決杜絕較大及以上有影響的火災(zāi)事故,努力減少一般火災(zāi)事故,保持全縣火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
二、工作時(shí)間
2015年11月30日至2016年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束。
三、工作任務(wù)
(一)強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治
重點(diǎn)整治場(chǎng)所設(shè)置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全規(guī)定要求,未按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并保持完好有效,未制定符合實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,未定期開展針對(duì)性消防演練,員工消防培訓(xùn)教育不到位等問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化消防基礎(chǔ)工作
1.開展消防安全評(píng)估。要組織開展全面細(xì)致的消防安全調(diào)研和分析評(píng)估,摸清敬老院內(nèi)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),掌握公共消防安全高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域情況,并研究提出針對(duì)性對(duì)策意見(jiàn)。
2.制定落實(shí)消防規(guī)劃。全面推進(jìn)編制“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織編制和修訂敬老院消防規(guī)劃,科學(xué)規(guī)劃消防安全布局、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防教育培訓(xùn)等內(nèi)容。
3.落實(shí)“六加一”措施。要落實(shí)“六加一”措施,即開展一次消防安全評(píng)估、簽訂一份消防安全承諾書、維護(hù)保養(yǎng)一次消防設(shè)施、組織檢測(cè)一次電氣和燃?xì)饩€路設(shè)施、全面清洗一次油煙道、集中培訓(xùn)一次全體院民。在此基礎(chǔ)上,建立一支志愿消防隊(duì),確保一旦發(fā)生火災(zāi),3分鐘內(nèi)形成第一處置力量到場(chǎng)撲救。2015年12月底前,全縣所有農(nóng)村敬老院要全部落實(shí)“六加一”措施。
4.推廣安裝簡(jiǎn)易消防設(shè)施。結(jié)合區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作,積極推廣安裝簡(jiǎn)易噴淋、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等實(shí)用技術(shù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作為重點(diǎn)民生工程來(lái)抓,投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一安裝。
5.加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格落實(shí)公安部與民政部制訂的行業(yè)單位消防管理標(biāo)準(zhǔn)和我省制定的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn),督促敬老院落實(shí)消防安全管理責(zé)任。在各敬老院實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,切實(shí)提高以“四個(gè)能力”為主要內(nèi)容的自我管理水平。
6.加強(qiáng)消防組織及專職隊(duì)伍建設(shè)。按照《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和基層消防組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,制定印發(fā)貫徹落實(shí)意見(jiàn),積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建立消防安全組織,明確專人負(fù)責(zé)消防工作,并探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)以及企業(yè)、民間組織、個(gè)人等各種社會(huì)力量參與等方式,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院專職消防隊(duì)伍建設(shè)。
(三)強(qiáng)化消防安全宣傳教育
1.廣泛開展新聞媒體宣傳。充分利用各類媒體和門戶網(wǎng)站,開辦專題專欄,報(bào)道火災(zāi)防控工作動(dòng)態(tài),策劃消防宣傳活動(dòng),吸引群眾關(guān)注消防安全。要發(fā)動(dòng)媒體曝光重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患,剖析典型火災(zāi)案例,警示社會(huì)單位和群眾,對(duì)于媒體曝光的火災(zāi)隱患,要組織媒體跟蹤回訪,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用督促整改。利用各類主流媒體高頻次播出消防安全提示和消防公益廣告,廣泛宣傳消防安全知識(shí)。針對(duì)冬春火災(zāi)多發(fā)實(shí)際,落實(shí)應(yīng)急宣傳人員、裝備,切實(shí)做好應(yīng)急宣傳準(zhǔn)備,完善消防宣傳隨警出動(dòng)和媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制,第一時(shí)間搜集滅火救援信息,第一時(shí)間正面發(fā)聲,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
2.廣泛開展消防常識(shí)宣傳。強(qiáng)力推進(jìn)消防宣傳工作,落實(shí)消防工作責(zé)任,督促轄區(qū)敬老院開展“四個(gè)能力”建設(shè),落實(shí)“一懂三會(huì)”和“三提示”要求。結(jié)合“119”消防日活動(dòng),針對(duì)小火亡人的突出問(wèn)題,著力加強(qiáng)消防宣傳教育。針對(duì)圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn),重點(diǎn)宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹常識(shí),普及消防安全常識(shí)和技能。依托消防站、消防科普教育基地等固定陣地和戶外視頻等社會(huì)媒介宣傳普及消防安全常識(shí)和技能。
3.廣泛開展消防培訓(xùn)。積極開展消防安全培訓(xùn)“下基層、進(jìn)單位”服務(wù)活動(dòng),依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺(tái)和住建、人社、安監(jiān)等部門的培訓(xùn)平臺(tái)開展消防培訓(xùn),拓展培訓(xùn)渠道、拓寬培訓(xùn)覆蓋面。大力開展針對(duì)敬老院消防安全責(zé)任人、管理人等群體的消防安全培訓(xùn)。推進(jìn)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作,督促敬老院落實(shí)消防控制室值班人員持證上崗制度,實(shí)現(xiàn)100%持證率的目標(biāo)。
(四)強(qiáng)化消防安全保衛(wèi)工作
全縣圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會(huì)”等重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間,應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。要組織有關(guān)部門開展聯(lián)合防火檢查,對(duì)煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小皩?shí)名制”巡防看守。要集中開展節(jié)日期間消防安全夜查行動(dòng),確保節(jié)日期間消防安全。
四、工作步驟
冬春火災(zāi)防控工作分三個(gè)階段:
(一)部署階段(2015年12月10日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定實(shí)施方案,成立組織機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制,召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,落實(shí)工作任務(wù)、責(zé)任、措施。
(二)組織實(shí)施階段(全國(guó)“兩會(huì)”閉幕前)??h消防安全委員會(huì)將定期召開調(diào)度會(huì),印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào),統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治、滅火救援拉動(dòng)演練、消防宣傳教育培訓(xùn)等工作。要按照確定的目標(biāo)和任務(wù),細(xì)化工作措施,全力以赴,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(三)總結(jié)階段(全國(guó)“兩會(huì)”閉幕后2日內(nèi))。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,研究建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。冬季天干物燥,氣候寒冷,群眾用火、用電、用油、用氣大量增加,圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間人流物流多,節(jié)慶活動(dòng)多,燃放煙花爆竹多,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)劇增,容易引發(fā)大的火災(zāi)事故。對(duì)此,要?jiǎng)?wù)必引起高度重視,認(rèn)真吸取省、市重特大火災(zāi)事故的教訓(xùn),堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,扎實(shí)做好冬春火災(zāi)防控工作。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。要迅速動(dòng)員部署,制定切實(shí)可行的工作方案,建立工作責(zé)任制,分解工作任務(wù),簽訂責(zé)任狀,確保工作任務(wù)落實(shí)到具體人員。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,要按照火災(zāi)隱患整治相關(guān)要求,堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅查處??h民政局將適時(shí)組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)和工作落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將派出工作組進(jìn)行指導(dǎo)幫扶。
為貫徹落實(shí)區(qū)、市、縣消防安全會(huì)議精神,強(qiáng)化消防安全宣傳措施,維護(hù)我縣消防安全形勢(shì)穩(wěn)定,切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作,按照安委辦《關(guān)于印發(fā)2019年XX縣“119”消防宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(X安委辦發(fā)〔〕號(hào))的要求,我局在11月份開展了以“防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)美好家園”為主題的“119消防安全宣傳月”活動(dòng)?,F(xiàn)將開展消防安全宣傳月活動(dòng)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)消防安全宣傳,增強(qiáng)消防安全意識(shí)
為切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作,確保我縣農(nóng)業(yè)領(lǐng)域消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,我局制訂了《XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2019年“119”消防宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案》,召開專門會(huì)議,動(dòng)員部署。同時(shí)通過(guò)發(fā)放消防宣傳資料、開展消防知識(shí)培訓(xùn)等多種形式,積極開展消防安全宣傳,大力營(yíng)造“人人重防火,處處講安全”的良好氛圍,提高廣大干部職工學(xué)習(xí)消防知識(shí)、遵守消防法規(guī)、關(guān)心消防工作、參與消防活動(dòng)的積極性,增強(qiáng)干部職工的消防安全意識(shí)。
二、加強(qiáng)消防知識(shí)學(xué)習(xí),提高單位消防安全能力
為進(jìn)一步提高全體干部職工消防安全意識(shí),我局認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)消防法》等消防法律、法規(guī),使他們了解有關(guān)消防法律、法規(guī),掌握防火、滅火、火場(chǎng)逃生知識(shí),提高他們的消防安全意識(shí)和單位消防安全“四個(gè)能力”(檢查消除火災(zāi)隱患能力;撲救初起火災(zāi)能力;組織疏散逃生能力;消防宣傳教育能力)。
三、組織開展消防培訓(xùn),提高職工自救、逃生能力
11月13日我局邀請(qǐng)鑫政安消防安全知識(shí)宣傳中心在我局三樓會(huì)議室,組織開展消防滅火、疏散逃生自救培訓(xùn)。專業(yè)教官?gòu)幕馂?zāi)危險(xiǎn)性、預(yù)防火災(zāi)的措施、逃生自救方法、撲救火災(zāi)的方法、使用消防器材、撲救初起火災(zāi)、報(bào)火警、組織疏散逃生等方面進(jìn)行了細(xì)致的講解和實(shí)際操作演練,全方面多角度的讓大家學(xué)習(xí)了消防安全知識(shí)。通過(guò)此次培訓(xùn),我們要進(jìn)一步樹立防患于未然的消防安全意識(shí)、熟悉掌握消防器材的正確使用方法,對(duì)消防安全的重要性有了更加深刻的理解。
四、開展消防安全檢查,落實(shí)整改安全隱患
一、建立政府主導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)消防工作責(zé)任制
1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《四川省消防條例》,制定出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)我鄉(xiāng)消防工作的相關(guān)政策措施。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),把消防工作納入政府工作計(jì)劃,并逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任,定期考評(píng),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,把預(yù)防和遏制重特火災(zāi)事故作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。
2、根據(jù)縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)消防安全工作的指示精神,進(jìn)一步推動(dòng)政府、法人代表和其他組織嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任,全面提高消防安全管理水平和防控火災(zāi)能力。
3、推動(dòng)農(nóng)村消防工作的全面開展。要切實(shí)貫徹國(guó)家公安部、中央綜治辦、民政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的通知精神,抓住當(dāng)前黨和政府高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題的有利時(shí)機(jī),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層組織和社會(huì)力量,引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村盡快健全消防工作管理機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村三十戶以上連片村消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍,廣泛開展農(nóng)村消防宣傳。通過(guò)各方面的努力切實(shí)提高農(nóng)民的消防安全意識(shí),力普及消防安全知識(shí),加強(qiáng)用火用電管理,不斷增強(qiáng)自防自救能力,減少農(nóng)村火災(zāi)事故,減少火災(zāi)中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
4、建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的模式,盡快建立由政府抓職能部門和主管部門,各職能部門和主管部門抓下屬單位的聯(lián)動(dòng)消防機(jī)制。公安派出所要切實(shí)加強(qiáng)全鄉(xiāng)消防安全的監(jiān)管工作,發(fā)揮其消防安全主力軍作用,并接受縣公安消防隊(duì)的督促指導(dǎo)。
二、加強(qiáng)專(兼)職消防隊(duì)伍和消防設(shè)施建設(shè)
鄉(xiāng)成立義務(wù)消防隊(duì)伍,增強(qiáng)提高自防自救力量和能力。各村成立相應(yīng)的義務(wù)消防隊(duì)伍。
三、加三個(gè)力度,推進(jìn)消防安全整治工作。
1、加火災(zāi)隱患排查力度。深入開展火災(zāi)隱患“排查、整改、保安全”活動(dòng),加對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所以及其他人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)隱患排查整治工作。、
2、加重火災(zāi)隱患整改力度。按照“什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題,在法律和政策允許的范圍內(nèi),什么方法對(duì)整改火災(zāi)隱患、穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì)有效,就采用什么方法”的要求,充分發(fā)揮政府、、以及輿論、法律的作用,排除各種干擾,力推動(dòng)重火災(zāi)隱患的整改。
四、抓好四項(xiàng)工作,增強(qiáng)社會(huì)消防安全意識(shí)
1、抓好消防宣傳“三進(jìn)”工作。即(進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村),定期到社村、學(xué)校、企業(yè)開展消防宣傳教育培訓(xùn),引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)、學(xué)校充分發(fā)揮社團(tuán)組織、村、的基層組織作用,建立消防宣傳網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái),深入開展消防宣傳“三進(jìn)”工作。
2、抓好消防安全教育培訓(xùn)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)單位消防安全責(zé)任人和消防安全管理人員的消防安全職業(yè)技能培訓(xùn),完成年度消防安全培訓(xùn)任務(wù)。實(shí)行分散培訓(xùn),集中統(tǒng)考的培訓(xùn)制度,對(duì)全鄉(xiāng)公眾聚集場(chǎng)所從業(yè)人員進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。
3、抓好社會(huì)化消防宣傳教育工作。樹立品牌意識(shí),多層次開展社會(huì)化消防宣傳活動(dòng)。一是面向廣大居民,開展公益消防宣傳。二是教育部門在全鄉(xiāng)中小學(xué)每期消防安全教育課程不少于4課時(shí)。
4、抓好義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè)工作。全面提高義務(wù)消防隊(duì)伍撲救火災(zāi)的能力,要求基本做到“四會(huì)”:一會(huì)宣傳消防知識(shí)和報(bào)火警;二會(huì)使用滅火器具;三會(huì)發(fā)現(xiàn)、消除一般的火災(zāi)隱患;四會(huì)撲救初始火災(zāi)。
五、切實(shí)加強(qiáng)村、屬地管理單位消防組織建設(shè)
1、鄉(xiāng)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)調(diào)整成員單位和組成人員,采取多種方式,討論研究本轄區(qū)消防計(jì)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)、重火災(zāi)隱患整改、消防器材裝備和義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)等重問(wèn)題。
也是全縣安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)攻堅(jiān)年”為推進(jìn)“平安建設(shè),2011年是實(shí)施“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的開局年。創(chuàng)建安全保障型城市,強(qiáng)化公共消防安全責(zé)任,全面構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”有效遏制重特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造良好消防安全環(huán)境,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)制定2011年全縣消防工作實(shí)施意見(jiàn),請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立安全發(fā)展理念,以科學(xué)發(fā)展觀為指引。貫徹落實(shí)黨的屆五中全會(huì)和市委三屆八次全委會(huì)以及縣兩會(huì)精神,緊緊圍繞全縣安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)攻堅(jiān)年”總體部署,深入推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程,扎實(shí)開展消防安全“大宣教大排查大整治大執(zhí)法大練兵”行動(dòng),大力提升社會(huì)防控火災(zāi)能力,嚴(yán)格控制重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,為“十二五”開局、建黨周年、平安創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
有效控制較大以上火災(zāi)事故,消防安全形勢(shì)持續(xù)向好。努力減少一般火災(zāi)事故。堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故,全年亡人火災(zāi)死亡人數(shù)控制在人口總數(shù)的10萬(wàn)分之0.19以內(nèi),即全縣2011年消防安全亡人指標(biāo)不能超過(guò)2人。
完善消防安全重點(diǎn)單位等級(jí)評(píng)定制度,單位消防主體責(zé)任有效落實(shí)。鞏固單位“四個(gè)能力”建設(shè)成果。年內(nèi)除年達(dá)標(biāo)外的所有消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所一般單位“四個(gè)能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。
配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的消防專管人員;推動(dòng)農(nóng)村消防工作與新農(nóng)村建設(shè)同步建設(shè)發(fā)展;完成《縣城鄉(xiāng)消防規(guī)劃》創(chuàng)建2-5個(gè)“消防安全示范社區(qū)”推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防力量和合同制消防員編配建設(shè)。城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ)全面加強(qiáng)。加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全管理辦公室建設(shè)。
全民消防安全意識(shí)穩(wěn)步提高。實(shí)施“全民消防宣傳教育計(jì)劃”家庭消防安全計(jì)劃”開展“網(wǎng)上消防安全自查活動(dòng)”聘任社區(qū)消防宣傳員”開展消防宣傳活動(dòng)。力爭(zhēng)公民消防知識(shí)知曉率和消防安全感知率達(dá)到60%以上。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建街道已建設(shè)完成了消防設(shè)施;其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)將按照“防火墻”工程三年規(guī)劃要求,公共消防基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。全縣已有10個(gè)鎮(zhèn)完成消防規(guī)劃。按照年度進(jìn)度目標(biāo)加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備和裝備建設(shè)。配置53米舉高消防車1臺(tái),完成渤海消防站征地和設(shè)計(jì)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善多種形式消防隊(duì)伍裝備建設(shè),落實(shí)人員編制,市政局(含自來(lái)水公司)要結(jié)合縣城發(fā)展進(jìn)程,推動(dòng)縣城市政消防取水設(shè)施建設(shè)。
三、工作措施
(一)完善社會(huì)化消防工作體系。深入推動(dòng)“防火墻”工程。
建立健全季度考核、抽查督導(dǎo)機(jī)制,1.推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制。充分利用二級(jí)防火安全委員會(huì)平臺(tái)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有關(guān)職能部門落實(shí)消防工作責(zé)任和履行消防法定職責(zé)。探索制定符合實(shí)際的城市消防安全評(píng)價(jià)體系,組織對(duì)全縣消防安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。以縣政府名義制定出臺(tái)《深入推進(jìn)“十二五”消防工作發(fā)展意見(jiàn)》督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃。
配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的消防專管人員,2.加強(qiáng)消防基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范消防安全重點(diǎn)單位消防安全管理辦公室建設(shè)。實(shí)行全員培訓(xùn)、持證上崗,全面提升履職能力。貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)社區(qū)消防安全管理規(guī)范》開展“城鄉(xiāng)消防安全示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),評(píng)選2個(gè)“示范社區(qū)”申報(bào)市級(jí)示范社區(qū),評(píng)出5個(gè)縣級(jí)消防安全“示范社區(qū)”縣公安局(消防大隊(duì))和農(nóng)委要推動(dòng)農(nóng)村消防工作與新農(nóng)村建設(shè)同步建設(shè)發(fā)展。打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌消防工作示范社區(qū),召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在全縣推廣。加快《自治縣城鄉(xiāng)消防規(guī)劃》編制;已完成消防規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要根據(jù)建設(shè)需要加強(qiáng)消防規(guī)劃修編工作;未完成消防規(guī)劃編制工作的建制鎮(zhèn),年內(nèi)必須完成消防規(guī)劃編制工作。
分行業(yè)和區(qū)域召開推進(jìn)會(huì)。推行消防安全重點(diǎn)單位自查自評(píng),3.提高單位“四個(gè)能力”開展單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)“回頭看、回頭查”促進(jìn)達(dá)標(biāo)單位“提檔升級(jí)”推動(dòng)行業(yè)主管部門加大對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)“四個(gè)能力”建設(shè)工作的行政監(jiān)管。定期申報(bào)評(píng)級(jí),與公安消防部門嚴(yán)格等級(jí)考核、隨機(jī)抽查復(fù)核相結(jié)合的工作模式,力爭(zhēng)所有消防安全重點(diǎn)單位和人員密集場(chǎng)所一般單位年內(nèi)達(dá)標(biāo)。督促單位責(zé)任人、管理人依法履職,嚴(yán)格落實(shí)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防控制室專業(yè)人員持證上崗等消防安全管理制度。
推動(dòng)消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、安全評(píng)價(jià)等規(guī)范發(fā)展,4.推進(jìn)社會(huì)消防管理創(chuàng)新。培育和扶持消防管理。加強(qiáng)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定。逐步建立單位消防安全社會(huì)信用體系,穩(wěn)步推廣火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)投保工作。建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴機(jī)制,發(fā)動(dòng)全民關(guān)注消防安全、整改火災(zāi)隱患。
按照“立警為公、執(zhí)法為民”要求,5.提高消防執(zhí)法公信力。深化“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”成果。積極開展“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)。依托“陽(yáng)光警務(wù)”監(jiān)督查詢系統(tǒng)和消防社會(huì)公眾服務(wù)信息平臺(tái),推進(jìn)消防政務(wù)公開。依法嚴(yán)格查處消防安全隱患和違法行為的同時(shí),注重公正、文明、理性、平和執(zhí)法,切實(shí)提升消防執(zhí)法公信力,讓人民群眾安心、放心。
(二)強(qiáng)力整治消防安全隱患。
強(qiáng)化消防執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)消防安全源頭管控,1.強(qiáng)化消防安全監(jiān)管工作。進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)主管部門消防監(jiān)管職責(zé)。采取技術(shù)措施強(qiáng)化重點(diǎn)工程和特殊建筑的消防安全監(jiān)管,加大對(duì)違法設(shè)計(jì)、施工行為的查處力度。施行《重慶市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定》提升建筑施工消防管理水平。加強(qiáng)建筑消防設(shè)施監(jiān)督管理,對(duì)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域?qū)嵭腥轿还芸?,切?shí)提高消防產(chǎn)品質(zhì)量。
以高層地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、九小場(chǎng)所”三合一”場(chǎng)所、建工程施工工地等為重點(diǎn),2.大力整治消防安全隱患。嚴(yán)格按照“網(wǎng)格式”排查、谷歌式”定位、層級(jí)式”分解、反抽式”核查等方式。以建筑消防設(shè)施設(shè)置運(yùn)行情況和建筑使用性質(zhì)及裝修情況、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理等為主要內(nèi)容,切實(shí)加大火災(zāi)隱患排查整治力度,嚴(yán)厲查處消防違法違章行為。攻堅(jiān)整治中小學(xué)校舍火災(zāi)隱患,確保年內(nèi)完成全部火災(zāi)隱患整改任務(wù)。結(jié)合季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)、火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié),適時(shí)部署開展消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
提早介入,3.全力做好消防安保工作。提前謀劃。扎實(shí)做好建黨周年各項(xiàng)慶典活動(dòng)以及各類大型群眾性活動(dòng)的消防安全保衛(wèi)工作,確保不發(fā)生較大影響火災(zāi)事故。加大對(duì)經(jīng)常性警衛(wèi)任務(wù)涉及地點(diǎn)、場(chǎng)所消防安全檢查,嚴(yán)格執(zhí)行警衛(wèi)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求,按照“點(diǎn)、線、面結(jié)合,人員、裝備、預(yù)案落實(shí)”原則,優(yōu)化細(xì)化方案,確保萬(wàn)無(wú)一失。
(三)開展消防大宣傳大培訓(xùn)。
增強(qiáng)消防宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。推動(dòng)實(shí)施“全民消防宣傳教育計(jì)劃”加強(qiáng)提示性消防宣傳;開展“消防安全教育示范學(xué)校”全國(guó)消防科普教育基地”創(chuàng)建活動(dòng),1.開展全民消防宣傳教育。大力推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作。聘任“社區(qū)消防宣傳員”通報(bào)消防安全重大情況,集中宣傳防火和逃生自救常識(shí);強(qiáng)化媒體消防宣傳,推動(dòng)各類媒體開展經(jīng)常性消防常識(shí)宣傳;開展“網(wǎng)上消防安全自查活動(dòng)”評(píng)選“優(yōu)秀社區(qū)消防宣傳員”熱心消防宣傳工作企業(yè)家”電視臺(tái)和報(bào)要主動(dòng)協(xié)調(diào)縣公安消防大隊(duì)開展消防公益宣傳,確保公民消防知識(shí)知曉率和消防安全感知率達(dá)到60%以上。
推動(dòng)縣社會(huì)勞動(dòng)保障局、就業(yè)服務(wù)中心將消防安全知識(shí)納入就業(yè)人員就業(yè)前培訓(xùn)內(nèi)容,2.加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)。貫徹落實(shí)《社會(huì)消防培訓(xùn)大綱》推動(dòng)全縣中小學(xué)校、職業(yè)教育學(xué)校、特殊學(xué)校將消防安全知識(shí)納入入學(xué)教育??h黨校要將消防安全知識(shí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村干部消防安全培訓(xùn)內(nèi)容,開展保安隊(duì)伍消防技能培訓(xùn)。加強(qiáng)社會(huì)單位消防安全責(zé)任人及管理人、消防控制室值班操作人員等消防安全培訓(xùn)。年內(nèi),縣政府將組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦主任、職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部,村居“兩委”負(fù)責(zé)人開展集中消防安全培訓(xùn)不少于1次;對(duì)消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人、專兼職消防人員進(jìn)行集中消防安全培訓(xùn)不少于1次,督促消防安全重點(diǎn)單位開展消防逃生演練不少于1次。
(四)加強(qiáng)滅火及應(yīng)急救援工作。
深入開展“六熟悉”強(qiáng)化模擬化訓(xùn)練,1.加強(qiáng)專業(yè)消防力量建設(shè)。加強(qiáng)戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)高層建筑等三維預(yù)案制定及室內(nèi)消防設(shè)施熟悉、運(yùn)用;進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)勤、滅火救援秩序;建立滅火救援現(xiàn)場(chǎng)逃生避險(xiǎn)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。
提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。推進(jìn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),2.強(qiáng)化綜合應(yīng)急救援建設(shè)。建立區(qū)域應(yīng)急救援協(xié)作機(jī)制。提高對(duì)水上、?;?、抗洪、交通災(zāi)害事故專業(yè)處置能力,加強(qiáng)應(yīng)急救援支隊(duì)裝備建設(shè),提升跨區(qū)域應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)水平。加強(qiáng)全縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練督導(dǎo),抓好大型應(yīng)急和綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練,年內(nèi)舉行大型綜合演練,提升協(xié)同救援能力。
督促石油、化工等大型企業(yè)建立與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專職消防隊(duì),3.鞏固發(fā)展多種形式消防力量。深入落實(shí)公安部等七部門《關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》加快發(fā)展政府合同制專職消防隊(duì)伍。探索消防監(jiān)督檢查文員協(xié)作機(jī)制。舉辦多種形式消防隊(duì)伍業(yè)務(wù)競(jìng)賽,提高聯(lián)勤、聯(lián)戰(zhàn)、聯(lián)訓(xùn)水平。
淘汰更新超期服役裝備。完成消防裝備建設(shè)規(guī)劃評(píng)估論證,4.推進(jìn)消防裝備和設(shè)施建設(shè)。政府將為縣公安消防大隊(duì)配齊配強(qiáng)滅火救援攻堅(jiān)器材裝備。加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障裝備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備建設(shè)。
(五)加快消防站建設(shè)步伐。按照國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》加快龍?zhí)恫澈O勒窘ㄔO(shè)前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)《自治縣人民政府關(guān)于構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程》三年規(guī)劃要求,結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展消防安全形勢(shì)需要,計(jì)劃2011年完成龍?zhí)恫澈O勒窘ㄔO(shè)征地和方案設(shè)計(jì)工作,為2012年成功修建打下基礎(chǔ),確保目標(biāo)任務(wù)的完成。
一,指導(dǎo)思想
以深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2011〕15號(hào))為主線,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),廣泛宣傳火災(zāi)的危害性,多層次,全方位普及消防安全知識(shí),傳授防火,滅火,逃生自救技能,全面普及消防知識(shí),宣傳消防法律政策,增強(qiáng)群眾消防法制意識(shí),提高自防自救能力,為構(gòu)建平安南潯,打造和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境.
二,活動(dòng)主題
生命至上 平安和諧
三,活動(dòng)內(nèi)容
(一)創(chuàng)新載體,策劃"生命至上,平安和諧"消防日主題宣傳活動(dòng).各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)),各部門在119活動(dòng)前要認(rèn)真策劃消防日活動(dòng)有創(chuàng)意的宣傳方案,活動(dòng)期間或舉行1型宣傳活動(dòng)時(shí),要組織各類消防趣味活動(dòng),號(hào)召?gòu)V大群眾積極參與,提高廣大群眾參與消防公益事業(yè)的積極性.要采取懸掛橫幅,張貼標(biāo)語(yǔ),發(fā)放宣傳資料等方式,營(yíng)造宣傳氛圍.
(二)搭建平臺(tái),召開公眾聚集場(chǎng)所業(yè)主消防宣傳教育培訓(xùn)交流會(huì).各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)),各部門要開展"消防宣傳進(jìn)公眾聚集場(chǎng)所"活動(dòng),組織轄區(qū)內(nèi)酒吧,網(wǎng)吧,迪吧,茶吧,ktv等公眾
聚集場(chǎng)所業(yè)主或安全管理人召開一次消防宣傳教育培訓(xùn)交流會(huì),搭建相互交流管理平臺(tái),指導(dǎo)提高開展互相檢查,互相監(jiān)督,互相整改能力,發(fā)揮安全管理人積極性,創(chuàng)新消防宣傳教育培訓(xùn)模式.
(三)壯大隊(duì)伍,組織消防宣傳志愿者深入開展"消防宣傳進(jìn)家庭"活動(dòng).各地可聯(lián)合郵政部門和報(bào)刊發(fā)行站,發(fā)揮郵遞員和送報(bào)員的工作優(yōu)勢(shì),聘請(qǐng)郵遞員和送報(bào)員為消防宣傳志愿者,利用送家書和報(bào)紙工作機(jī)會(huì),在重大節(jié)假日期間向千家萬(wàn)戶隨送消防宣傳教育資料,把消防知識(shí)送到千家萬(wàn)戶.
(四)營(yíng)造氛圍,利用組織開展消防演練和消防文藝小分隊(duì)進(jìn)社區(qū),進(jìn)農(nóng)村演出等活動(dòng),擴(kuò)大影響面.各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)),各部門要認(rèn)真組織開展消防滅火逃生演練和"千鎮(zhèn)萬(wàn)村消防文化之旅"文藝演出活動(dòng),組織當(dāng)?shù)匚乃囆》株?duì)協(xié)同各地社區(qū)居委會(huì),村委會(huì)等,把消防常識(shí)融入文藝節(jié)目,利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式組織進(jìn)行消防文藝演出,切實(shí)增強(qiáng)群眾的參與意識(shí)和自防自救能力.
(五)鞏固成果,積極參加"生命至上,平安和諧"消防知識(shí)競(jìng)賽和主題征文活動(dòng).各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)),各部門要組織各單位和群眾積極參加湖州市消防支隊(duì),市郵政局聯(lián)合舉辦"消防安全知識(shí)有獎(jiǎng)答題"活動(dòng)和省公安廳消防局,中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司浙江分公司聯(lián)合舉辦的"中國(guó)人壽杯"消防知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)."消防安全知識(shí)有獎(jiǎng)答題"活動(dòng)于2011年11月9日前全面分發(fā)明信片,2011年12月9日前回收明信片并閱卷."中國(guó)人壽杯"活動(dòng)消
防知識(shí)競(jìng)賽題刊登在11月1日的《都市快報(bào)》上,答題卡截止時(shí)間11月30日(以當(dāng)?shù)剜]戳為準(zhǔn)).區(qū)教育局和區(qū)消防大隊(duì)在全區(qū)各中小學(xué)校部署開展了以"生命至上,平安和諧"消防為主題的征文活動(dòng),各地要認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)學(xué)校積極參與.
四,有關(guān)要求