校園食品安全指導意見精選(九篇)

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第1篇：校園食品安全指導意見范文

為確保采購安全，美國84%的學校餐飲服務由學區(qū)直接負責，僅有14%的學校以合同的形式交由私人或服務管理公司負責。日本于2003年6月制定了《食品安全基本法》，并于同年7月在內(nèi)閣府設置了食品安全委員會，對食品安全實行一元化領導。為了加強對學校食品安全的管理，2008年，日本文部省將修訂的《學校食品衛(wèi)生管理標準》下發(fā)給各都道府縣教育委員會。新修訂的標準要求食品從業(yè)者向?qū)W校提供原材料衛(wèi)生檢查結果，還要求食品生產(chǎn)者提供相關數(shù)據(jù)。這一制度的實施使進入學校的食品實現(xiàn)了“原材料—加工過程—成品”全程質(zhì)量監(jiān)控。在學校食品安全管理制度建設上，美日兩國都把學校食品安全作為社會公共食品安全的一個重要組成部分，不斷完善整體的食品安全制度建設。教育主管部門積極參與學校食品安全管理，通過細化要求、強化監(jiān)測等手段推動和促進了食品安全工作。

二、國家和部分省市區(qū)在學校食品安全管理制度建設上的有益探索

從國內(nèi)來看，國家先后出臺了《中華人民共和國食品安全法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理制度》、《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規(guī)定》等法律法規(guī)。部分省市區(qū)在學校食品安全管理制度建設方面做了一些有益的嘗試和努力，也取得了成功的經(jīng)驗。如廣西平南縣建立健全食品安全管理制度以后，多年未發(fā)生一起食品安全事故，獲得了社會和群眾的一致好評。該縣的做法是，一是實施“陽光”準入制。即制定《校內(nèi)食品安全監(jiān)管實施辦法》，要求為校園提供食品的商家，必須經(jīng)工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生三家機構驗收合格，方可向“縣食安委”申請加盟為校園食品供貨商。二是建立“雙檔案”。要求企業(yè)和學校分別建立供貨和收貨檔案，確保每份進入校園的食品有記載。三是完善監(jiān)督機制。由“縣食安委”牽頭，每年對校園食品供貨企業(yè)進行不少于兩次的突擊檢查，教育行政部門把學校食品安全納入常規(guī)檢查項目。

又如，北京市于2011年開始推動食品安全示范校試點，在試點學校的食堂引入目前大酒店使用的“五常法”（即常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律），同時采用統(tǒng)一標識管理，包括統(tǒng)一消毒程序、統(tǒng)一食品添加劑使用管理等。2012年起，北京市中小學校全面推廣校園食堂標準化建設。作為食品安全示范校的校園食堂須達到餐飲衛(wèi)生監(jiān)督量化A級管理標準，做到統(tǒng)一食堂衛(wèi)生標識，統(tǒng)一衛(wèi)生管理制度，食品原料采購采用臺賬式管理，設置專兼職食品安全管理員，學校校長為食品安全第一責任人等。此外，食品安全相關專家全程參與示范校食品安全專業(yè)知識研討和有關標準與制度的審核，制定了《學校食堂食品安全管理制度》，并對從業(yè)人員進行食品安全知識和“五常法”管理要點培訓，對示范校進行食堂食品安全現(xiàn)場評定、審查、驗收。

三、湖南省學校食品安全管理制度建設現(xiàn)狀

2010年，湖南省教育廳下發(fā)了《湖南省關于進一步加強學校食堂食品安全監(jiān)管的指導意見》（以下簡稱“意見”），意見明確指出：“學校食堂應建立責任制度和責任追究制度。校長是學校食堂食品安全的第一責任人，對學校食堂食品安全負有管理責任，要定期檢查學校食堂食品安全狀況。”“學校食堂主要負責人是學校食堂食品安全的直接責任人，具體負責有關食品安全管理制度的落實。學校食堂主要負責人必須具有一定的食堂管理經(jīng)驗，熟悉食品安全相關的法律、法規(guī)，有一定的科學配餐知識和經(jīng)驗”，“學校食堂應建立嚴格的從業(yè)人員管理制度。

食堂從業(yè)人員必須持有效健康合格證明，必須掌握有關食品安全的基本知識，并經(jīng)培訓合格后上崗”，“學校食堂要制定有效的食品采購管理制度，并做好采購食品索證資料的登記工作。”意見從上述3個方面明確了學校食品安全管理制度建設的方向和內(nèi)容，并明確了具體要求。隨后，長沙、株洲等市也先后出臺了《長沙市學校食品安全管理辦法》、《株洲市學校食堂食品安全管理辦法》等地方性文件，使當?shù)氐膶W校食品安全管理工作有制可依、有章可循。但是，由于種種原因，目前湖南省各地的學校食品安全管理制度建設還存在一定的問題和不足。

如管理體制不順，相關職能部門往往將學校食品安全管理責任推向教育主管部門，而教育主管部門只能通過行政力量加強對學校內(nèi)部的食品安全管理，對于學校周邊商販、食品生產(chǎn)及供貨商等環(huán)節(jié)缺乏有效的執(zhí)法權力。又如，管理制度建設不均衡。就湖南省來看，以長株潭為代表的中心地區(qū)在制度建設上已經(jīng)逐步走向成熟和完善，但湘西、湘南等地的學校食品安全管理制度仍不完備，個別地區(qū)甚至還處于空白狀態(tài)。為此，制定適合全省學校食品安全管理制度建設的統(tǒng)一標準，是從制度上理順學校食品安全管理責任，加快推進各市州學校食品安全管理制度建設工作均衡發(fā)展的重要基礎。

四、學校食品安全管理制度建設標準的基本原則及意義

筆者認為，要抓好制度建設，必須從以下幾個方面來制定合適的標準：一是管理制度的內(nèi)容要全面到位。以學校食堂食品管理為例，食堂食品必須經(jīng)過采購、加工、出售3個主要環(huán)節(jié)，即學校食堂食品安全管理制度的內(nèi)容必須包括這3個方面。二是管理體制下的職責要分明。學校食品安全制度建設必須要本著“統(tǒng)一、高效、精簡”的模式，積極推進管理體制改革，理順各相關部門的職能，提高管理效率。三是要健全食品安全標準體系。例如，積極吸收發(fā)達國家、先進省市區(qū)的食品安全標準建設經(jīng)驗，建立一整套針對學校食品的安全標準體系等。制定統(tǒng)一的學校食品安全管理制度建設標準的意義：一是建立規(guī)范、統(tǒng)一的學校食品安全管理制度建設標準，可以為各地區(qū)、各中小學校在學校食品安全管理制度建設上提出明確的要求和準繩。二是制定學校食品安全管理制度建設標準。三是制定制度建設的標準。

五、湖南省學校食品安全管理制度建設標準的內(nèi)容及應用

筆者認為，在制定學校食品安全管理制度時，應遵循以下幾項標準。一是要設立進入學校的食品、食品原材料供貨商的“準入標準”。上述供貨商必須要有縣級以上衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門共同審批的“校園供貨許可證”；我們還要對提供商品而出現(xiàn)質(zhì)量問題的商家實行“一票否決制”，并將其納入校園供貨“黑名單”。學校及當?shù)剞r(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門應為供貨商或當?shù)剞r(nóng)戶建立檔案，每次供貨都必須由學校進行質(zhì)量檢測，如因原材料質(zhì)量引起了食品安全事故，將依法追究供貨商或農(nóng)戶的法律責任。二是要設立食品加工特別是學校食堂工作人員加工食品的行為標準。學校食堂工作人員從著裝到工作行為必須要有嚴格的統(tǒng)一標準，避免因某一程序上的疏忽而引發(fā)的食品安全事故。此外，對個別學校商店經(jīng)營的油炸類、加熱類食品，也必須對其食物油、燃料等制定統(tǒng)一的安全標準。三是要設立學校食品銷售過程中的安全標準。對學校商店、食堂的食品保存、銷售等方面都要提出一定的標準，以防引發(fā)食品安全事故。四是要明確責任追究的范圍和標準。制定統(tǒng)一的責任追究標準，對于因管理不嚴、措施不力引發(fā)校園食品安全事故的責任單位和個人，必須明確責任追究的范圍、行政處罰乃至刑事處罰的力度。

第2篇：校園食品安全指導意見范文

為保證20**年秋季學校食堂食品安全，保障師生身體健康和生命安全，按照成教函【20**】**號文件要求，我局認真履行職責，圍繞防控學校食堂發(fā)生食品安全事故，確保師生健康，積極開展了秋季開學學校食堂餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，加大監(jiān)管力度，加大監(jiān)督頻次，加大督查力度，保障了全市秋季學校食堂食品安全。現(xiàn)總結如下。

一、概況

**市現(xiàn)有各級各類學校食堂***個，其中大學食堂2個，中等職業(yè)技術學校食堂2個，高中食堂7個，初級中學食堂***個，九年制學校食堂***個，小學食堂***個，幼兒園食堂***個。

二、具體做法

(一)高度重視 提早安排

1、在暑假期間、開學前與教育局協(xié)商20**年秋季學校食品安全監(jiān)管工作，安排布置學校食堂食品安全管理工作。

2、制定《**市**食品藥品監(jiān)督管理局20**年秋季學校食堂食品安全專項檢查工作方案》，成立了以局長楊勝余為組長，分管副局長易勇、稽查大隊大隊長王培虎為副組長的秋季開學前后學校食堂食品安全監(jiān)管領導小組，并對本次專項檢查的時間、人員、檢查的內(nèi)容等作了詳細安排。

3、8月22日，**市食品藥品監(jiān)督管理局、**市教育局在**市延秀小學總部召開了20**年秋季學校食堂食品安全工作會, 各學校食堂負責人***人參加會議會議培訓了餐飲服務食品安全操作規(guī)范、如何預防食物中毒，通報了上學期學校食堂監(jiān)管工作現(xiàn)狀，并對秋季學校食堂餐飲服務食品安全工作進行了全面的安排部署。會議強調(diào)各學校負責人要牢記“食品安全無小事”、“責任重于泰山”，牢固樹立食品安全第一責任人意識，切實履行食品安全管理責任，要求各學校立即行動，作好開學前的準備工作，認真開展自查，及時整改可能存在的食品安全隱患，保證學校食堂食品安全，維護正常教學秩序，并對與會的學校簽訂了《食品安全責任承諾書》和《義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食品安全責任書》。要求學校對照《**市農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食品安全監(jiān)管考核辦法》和《**市農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃學校食品安全考核評分表》開展自查。

(二)集中精力 監(jiān)管到位

9月1日-9月5日，**食藥監(jiān)局組織執(zhí)法人員***人次，車輛50臺次，集中精力，對轄區(qū)內(nèi)各大中專院校、中小學校、托兒所食堂、食品小賣部及學校周邊200米以北的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶開展拉網(wǎng)式檢查。針對學校食堂食品安全現(xiàn)狀，突出“三個抓住”。

抓住重點內(nèi)容，一是學校食堂餐飲服務許可持證情況。二是建立與落實食品安全工作管理制度情況。三是食堂從業(yè)人員健康管理。四是原料采購、加工制作、食品添加劑使用是否規(guī)范情況。五是禁止使用高風險食品及隔餐食品。嚴禁高等院校以外的各類學校食堂加工制作冷葷涼菜，嚴禁各類學校食堂采購、貯存、使用亞硝酸鹽等控制高風險食品。六是餐飲具清洗、消毒情況。七是食堂基本條件和衛(wèi)生環(huán)境，以及食品加工、貯存和保溫、冷藏、冷凍、留樣等設施設備配置、運行、維護情況。八是餐飲服務許可證、從業(yè)人員信息、管理制度等信息公示情況。九是留樣、清洗消毒等工作記錄情況。十是開展食品安全知識宣傳情況等。

抓住重點環(huán)節(jié)，一是食品加工過程中交叉污染環(huán)節(jié)，半成品、成品食物要分開，避免發(fā)生交叉污染;

二是餐用具的消毒管理。餐用具、設備必須定期消毒;

三是售賣環(huán)節(jié);

四是食品儲備環(huán)節(jié)以及食品交接環(huán)節(jié)。

抓住重點對象，即C級食堂和開學前檢查中發(fā)現(xiàn)問題的學校食堂。

(三)加強宣傳 強化意識

1、宣傳方式

采取集中培訓，現(xiàn)場針對性培訓及散發(fā)宣傳資料、張貼宣傳畫的方式開展宣傳。

2、宣傳內(nèi)容

宣傳內(nèi)容有：《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》、《國家食品藥品監(jiān)督管理總局 教育部辦公廳關于加強學校食堂食品安全監(jiān)管預防群體性食物中毒的通知》、《預防夏秋季腸道傳染病要點》、《防范夏秋季餐飲服務食品安全事故的預警公告》、《20**年秋季學校食堂食品安全管理指導意見書》。

三、取得成效

一是各學校樹立了食品安全第一責任人意識;

二是各學校認真開展了自查，針對存在的問題采取了相應的措施;

三是絕大多數(shù)學校食堂持有效餐飲服務許可證，在許可范圍內(nèi)從事餐飲服務活動;

從業(yè)人員均持有效健康證明上崗，建立從業(yè)人員健康管理檔案;

配備了專職食品安全管理人員，建立健全了食品安全管理制度，明確了每個環(huán)節(jié)每個崗位從業(yè)人員的責任;

均制定了食物中毒應急處置預案;

四是加強從業(yè)人員食品安全知識和技能培訓，保證采購、儲存加工等關鍵環(huán)節(jié)安全可控;

五是絕大部分學校食堂流程布局合理，設施設備齊全，加強設施設備的定期維護，并保證正常運行。達到食品安全基本條件;

六是現(xiàn)場檢查過程中，未發(fā)現(xiàn)有出售皮蛋、四季豆、發(fā)芽土豆、鮮黃花、野生菌等高風險食品和涼拌菜的行為;

七是截止目前，我市學校食堂未發(fā)生一起食源性疾病。

四、存在問題

(一)校園周邊有部分餐飲店無餐飲服務許可證，部分從業(yè)人員無有效健康證明。

(二)部分學校食堂采購大米時索證索票不規(guī)范，只有委托檢驗的檢測報告。

(三)4個學校食堂未定期清洗、校驗、及時清理清洗保溫設施及冷藏、冷凍設施。

第3篇：校園食品安全指導意見范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以人為本，努力促進教育公平，切實改善農(nóng)村義務教育學生的飲食營養(yǎng)水平，保障農(nóng)村孩子健康成長，為加快實現(xiàn)“富民強縣、幸福和諧”目標提供強大的人才保障和智力支撐。

二、工作目標及任務

（一）在年春季全縣農(nóng)村義務教育階段學校范圍內(nèi)啟動實施“計劃”工程。

（二）嚴格執(zhí)行食品安全相關法律法規(guī)，保證每一個學生吃得放心、吃得安全。

（三）建立實名制的學生信息管理系統(tǒng)，保證每一個學生吃到嘴里、吃到肚里。

（四）開展學生營養(yǎng)改善狀況監(jiān)測評估，保證每一個學生吃出健康、吃出營養(yǎng)。

（五）制定出中長期全縣新建、改擴建食堂（伙房）建設（建設規(guī)模、資金需求、解決渠道）、食堂廚具的配備、食堂從業(yè)人員及食品原料采購地等規(guī)劃。

（六）建立縣、鄉(xiāng)、校三級實施“計劃”食品安全應急預案，確?！坝媱潯表樌麑嵤?。

三、主要內(nèi)容

（一）中央財政按每生每天3元的標準，承擔全縣農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)膳食補助（全年按照學生在校時間200天計算）。提高家庭經(jīng)濟困難寄宿學生生活費補助。

（二）從年秋季學期起，將補助家庭經(jīng)濟困難寄宿學生生活費標準每生每天提高1元，達到每生每天小學4元、初中5元（全年按照學生在校時間250天計算），中央、省、縣財政按湘財預〔〕146號文件規(guī)定比例分擔。

（三）在營養(yǎng)食譜、原料供應、供餐模式、食品安全、監(jiān)管體系等方面積極探索，為穩(wěn)步推進農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃積累經(jīng)驗。

（四）做好營養(yǎng)餐專項資金與“一補”專項資金的統(tǒng)籌銜接工作。按照各自的資金管理要求，分戶運行，獨立核算，嚴禁產(chǎn)生擠出效應，充分發(fā)揮資金使用效益。

（五）改善就餐條件。將學生食堂列為重點建設內(nèi)容，使其達到餐飲服務許可的標準和要求。規(guī)模較小的農(nóng)村學校，可根據(jù)實際改造、配備伙房和相關設施，為學生在校就餐提供基本條件。

四、實施對象

全縣農(nóng)村學校義務教育階段學生（不含縣城）。

五、實施原則

（一）實事求是原則。實施營養(yǎng)餐工作，要考慮學校布局調(diào)整、城鎮(zhèn)化進程、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移等因素，切實掌握本地學校和學生實際情況，完善工作機制，確保各項數(shù)據(jù)準確，資金管理到位。

（二）安全營養(yǎng)原則。實施營養(yǎng)餐工作，要嚴把安全關，認真檢查食品供給定點企業(yè)證件，做好食品安全衛(wèi)生監(jiān)控，確保食品生產(chǎn)、流通、食用的安全衛(wèi)生。

（三）學生自愿原則。實施營養(yǎng)餐工作，要廣泛做好政策的宣傳、解釋、引導工作，確保學生在自愿原則下，接受營養(yǎng)餐工作實施。

六、工作措施

學生營養(yǎng)改善工作涉及面廣，政策性強，安全風險高，同時農(nóng)村學?，F(xiàn)有基礎條件和管理力量還很薄弱，實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善工作，情況復雜，任務繁重。各相關部門和有關學校必須高度重視，周密部署，統(tǒng)籌安排，扎扎實實把各項工作落實到位。

（一）成立工作機構，明確工作責任。成立由縣長為組長，常務副縣長、分管教育副縣長為副組長，縣教育、財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、物價、監(jiān)察、審計等部門負責人為成員的農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善工作領導小組。領導小組辦公室設在縣教育局，由縣教育局局長任辦公室主任。各相關部門要各司其職，各負其責。教育部門要把學生營養(yǎng)改善工作的實施作為貫徹落實教育規(guī)劃綱要的重要工作，會同有關部門做好實施方案；牽頭負責該工作的實施、指導和監(jiān)督檢查；負責學校食品安全日常管理；配合相關部門對學校食堂、供餐服務企業(yè)、托餐家庭（個人）進行食品安全檢查。財政部門要充分發(fā)揮公共財政職能，制訂和完善相關政策，切實加大投入，落實專項資金，加強資金監(jiān)管，提高經(jīng)費使用效益。發(fā)改部門要把此項工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。物價部門應建立價格監(jiān)測和預警機制，開展生產(chǎn)成本調(diào)查，組織對食品價格進行監(jiān)督檢查。農(nóng)業(yè)部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。工商部門負責供餐企業(yè)主體資格的登記和管理。質(zhì)監(jiān)部門負責對供餐企業(yè)食品生產(chǎn)進行監(jiān)管，查處食品加工中的質(zhì)量問題及違法行為。衛(wèi)生部門負責組織處置學校食品衛(wèi)生安全事故，指導學校衛(wèi)生防疫和學生營養(yǎng)健康狀況的監(jiān)測評估，對學生營養(yǎng)食譜和營養(yǎng)改善提出指導意見。食品藥品監(jiān)督部門負責學校食堂以及供餐單位（個人）食品安全監(jiān)管，制定不同供餐模式的準入辦法，切實做好日常綜合監(jiān)督檢查工作，組織查處食品安全事故。食品安全綜合協(xié)調(diào)機構及監(jiān)管部門，負責制定具體的食品安全培訓方案和教材，對中小學校長、食堂負責人、工作人員以及供餐企業(yè)、托餐點相關人員進行食品安全相關法規(guī)制度和行業(yè)規(guī)范培訓，深入開展“食品安全進校園”活動。監(jiān)察、審計部門在各自職責范圍內(nèi)，依法對實施工作進行監(jiān)督，查處違法違規(guī)行為，確保公開、透明。宣傳部門負責整個實施工作的宣傳報道。有關學校要結合本校實際，制訂好學生營養(yǎng)改善工作方案和推進計劃，把實施學生營養(yǎng)改善計劃作為一項重要工作內(nèi)容。要實行校長負責制，切實承擔起具體組織實施和相關管理責任。要充分發(fā)揮學生家長在本學校確定供餐模式、配餐食譜和日常管理等方面的作用。

（二）創(chuàng)新供餐機制，規(guī)范操作流程。從實際出發(fā)，多途徑、多形式地開展學生營養(yǎng)改善工作。供餐模式包括學校食堂供餐，向具備資質(zhì)的餐飲企業(yè)、單位集體食堂購買供餐服務，偏遠地區(qū)在嚴格規(guī)范準入的前提下可實行個人或家庭托餐等。

學校食堂供餐的管理。學校食堂應以服務師生為宗旨，堅持“公益性”原則，按照“非營利”要求，合理控制伙食價格，實行成本獨立核算，切實維護師生的合法權益。學校不得在食堂提取任何費用；學校食堂實行三種供餐方式：

一是包餐制，即全體學生統(tǒng)一伙食費標準，由學校食堂提供統(tǒng)一飯菜，一般適用于小學。

二是自購制，即飯菜品種、數(shù)量由學生自由選購，學校食堂憑充值卡或飯菜票結算，一般適用于小學高年級和初中。

三是蒸飯制，即由學生自備米菜，由學校統(tǒng)一蒸飯，主要適用于一些條件艱苦的山區(qū)學校。實行蒸飯制的學校食堂不得收取費用。實行學校負責人陪餐制度。學校校長或?qū)W校管理人員要輪流陪餐（餐費自理），做好陪餐記錄，嚴把質(zhì)量和安全關口，及時發(fā)現(xiàn)和解決食堂存在的問題和困難，總結和推廣好的經(jīng)驗和做法。

購買供餐服務的管理。各校要結合學校實際，制定校外供餐的基本條件和評審辦法，形成輪流更替和優(yōu)勝劣汰機制。要根據(jù)實際情況，每年至少進行一次評估審定，并向社會公布評審結果；對提供學生用餐的供餐企業(yè)、單位集體食堂等，相關職能部門先期要進行嚴格的資格（資質(zhì)）審查，通過篩選，最終確定校外供餐推薦名單，指導學校做好選擇。采取校外供餐模式的學校，要將食品衛(wèi)生安全保障作為確定供餐模式的首要條件，原則上應優(yōu)先選擇最安全的供餐模式；采取校外供餐模式的學校，每學期要組織家長、學生和教師代表，對校外供餐者進行兩次測評，測評結果上報縣教育局備案。未經(jīng)資格（資質(zhì)）審查、不在縣級校外供餐推薦名單之列的企業(yè)和單位集體食堂嚴禁從事學生供餐和原輔材料供應業(yè)務。

托餐機構的管理。學校對托餐機構應進行認真篩選，通過綜合評價，確認其達到規(guī)定的標準和要求，經(jīng)學生家長委員會同意，報縣教育局復核、備案，并予以公示后，方可允許辦理相關手續(xù)。托餐機構須向餐飲服務監(jiān)督管理部門申請辦理餐飲服務許可證（或其他有關證件），并在工商管理部門進行登記，取得工商營業(yè)執(zhí)照或相關證件，同時辦齊有關手續(xù)后，方可提供托餐服務；學校、家長委員會、托餐機構三方應簽訂協(xié)議，明確各方責任義務。托餐機構必須嚴格遵照有關操作規(guī)范，確保學生食品衛(wèi)生安全。學校和家長委員會有權對托餐機構運行情況進行監(jiān)督。

校外供餐退出機制。校外供餐名單中出現(xiàn)下列情況之一者，學校要及時上報，停止其供餐資格并將其清退出供餐名單。

一是供餐企業(yè)、供餐家庭（個人）簽約人無故更換的。

二是出現(xiàn)違反供餐合同（協(xié)議）的行為，包括嚴重降低供餐質(zhì)量標準、隨意變更供餐食譜、供餐期間嚴重缺失食品衛(wèi)生安全保障條件等。

三是供餐期間發(fā)生重大食品衛(wèi)生安全事故者，包括已進入名單但尚未實施供餐的企業(yè)、家庭和個人。四是供餐期間對就餐學生進行克扣、延時、減量、拒絕供餐或服務態(tài)度惡劣、有打罵（體罰）學生等行為，情節(jié)較為嚴重者。五是在協(xié)議供餐時間內(nèi)連續(xù)停止供餐3天以上者，或頻繁發(fā)生停止供餐情況者。六是在學校組織的測評中連續(xù)兩次不合格的。

（三）建立學生實名制管理，嚴防套取冒領資金行為。結合現(xiàn)有學籍管理平臺，建立營養(yǎng)餐實名制學生信息管理系統(tǒng)，對學生人數(shù)、補助標準、受益人次等情況進行動態(tài)監(jiān)控，建立實名制學生及用餐情況的信息管理系統(tǒng)，嚴防套取冒領資金行為。督促有關學校、供餐單位或個人全面公開學生營養(yǎng)改善工作經(jīng)費賬目、配餐標準、營養(yǎng)食譜以及用餐學生名單等信息，接受學生、家長和社會監(jiān)督。

（四）建立學生營養(yǎng)健康監(jiān)評制度，關注學生健康成長。

一是成立青少年營養(yǎng)指導專家組，負責對學校（企業(yè)和個人）開展營養(yǎng)知識宣傳教育，組織營養(yǎng)狀況調(diào)查分析，制定營養(yǎng)餐實施標準和供餐內(nèi)容，統(tǒng)計分析營養(yǎng)餐實施成效，指導學校做好營養(yǎng)供餐等工作。

二是建立學生營養(yǎng)狀況監(jiān)測制度。以校為單位，開展學生營養(yǎng)改善狀況調(diào)查，包括學生的家庭情況、學習成績、體質(zhì)、體能等指標及膳食營養(yǎng)攝入狀況，并建立學生身體健康檔案，密切跟蹤調(diào)查學生營養(yǎng)改善狀況，為營養(yǎng)改善工作績效評估提供科學依據(jù)。

三是在解決“吃得飽”的基礎上，各學校應結合學生的營養(yǎng)狀況，根據(jù)本地專家組制定的營養(yǎng)標準，選擇蛋、奶、肉和其他營養(yǎng)價值較高的食品作為主要（或必須）供餐內(nèi)容，建立定時、定量供給制度，保證學生每餐的營養(yǎng)攝入量，提高學生營養(yǎng)水平。

（五）完善安全機制，確保飲食安全。

一是學校食堂管理實行校長負責制，校長是食品安全第一責任人。建立校園食品安全保障崗位責任制，強化食品采購、貯存、加工、配送、就餐等各環(huán)節(jié)的食品安全管理，任務到位，責任到人。

二是食堂從業(yè)人員（包括臨時性的工作人員）應取得有效的健康合格證明，每年進行健康檢查。食堂工作人員實行持證上崗，必須具備相關資質(zhì)，定期參加業(yè)務培訓，掌握有關營養(yǎng)知識，嚴格遵守食品衛(wèi)生有關法規(guī)要求和行業(yè)規(guī)范。

三是嚴禁非食堂工作人員隨意進入學校食堂的食品加工區(qū)和食品原料存放區(qū)，防止投毒事件的發(fā)生，確保學生食品衛(wèi)生安全。四是學校應當建立食物中毒或者其他食源性疾患等突發(fā)事件的應急處理機制。發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故后，應采取下列措施：1、立即停止供餐活動，并向所在地人民政府、教育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告。2、協(xié)助衛(wèi)生機構救治病人。3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場。4、配合衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查，按衛(wèi)生行政部門的要求如實提供有關材料和樣品。5、根據(jù)衛(wèi)生行政部門要求，采取必要措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

（六）加大財政投入，改善就餐條件。目前我縣農(nóng)村學校食堂設施嚴重缺乏、老化嚴重，衛(wèi)生條件差。缺乏保障衛(wèi)生的消毒和清洗設備，即便有，也大多已經(jīng)損壞，不能正常使用；教師和孩子們營養(yǎng)知識普遍匱乏，廚房工作人員營養(yǎng)膳食觀念落后，孩子們的飲食習慣和營養(yǎng)搭配不合理。今后對學校食堂新建、改擴建過程中要本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用”的原則，嚴禁超標準建設。規(guī)模較小學校，可以根據(jù)實際，利用現(xiàn)有閑置校舍，改造、配備伙房等相關設施，為學生在校就餐提供基本條件。統(tǒng)籌好農(nóng)村薄弱學校改造計劃、農(nóng)村初中校舍改造工程和農(nóng)村中小學校舍維修改造長效機制等各種義務教育工程項目資金，將學生食堂列為重點，優(yōu)先建設。并以合格學校建設為依托，逐步實施學校食堂新建、改擴建。

（七）加強部門協(xié)調(diào)，強化監(jiān)督檢查。建立問責制度，制定專門的監(jiān)督檢查辦法，對農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善工作的實施進行全程監(jiān)督。縣監(jiān)察局、審計局要切實履行職責，促進工作實施公開透明、廉潔運作。教育督導部門要把工作實施情況作為重要工作內(nèi)容定期督導。要主動將計劃實施情況向縣人大、政協(xié)報告，接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。督促各有關學校成立家長、學生、教師代表共同參加的營養(yǎng)改善工作監(jiān)督小組。同時學校、縣教育局、食安辦、工商局都要設立監(jiān)督檢查舉報電話、信箱和電子郵箱等，自覺接受學生、家長和社會的監(jiān)督。

七、實施步驟

第一階段：成立縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善工作領導小組，制定縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善工作實施方案；制定《縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃管理暫行辦法》、《縣農(nóng)村義務教育學校食堂建設與管理暫行辦法》、《縣農(nóng)村義務教育學校家庭（個人）托餐機構管理暫行辦法》；召開各相關部門協(xié)調(diào)會，部署有關工作；做好學生營養(yǎng)食品從生食到熟食的相關費用的測算；摸清符合政策的農(nóng)村義務學校學生的總?cè)藬?shù)，完成對有關校長的業(yè)務培訓。

第4篇：校園食品安全指導意見范文

本文以“摘要+簡析”的方式，對其中提出的一些創(chuàng)新意見，以及讀者較為關注的幾個問題進行簡要解讀。

預防體系：制定標準，專業(yè)服務

《意見》指出，完善有關學校安全的國家標準體系和認證制度，不斷健全學校安全的人防、物防和技防標準并予以推廣。根據(jù)學校特點，以保護學生健康安全為優(yōu)先原則，加強重點領域標準的修訂工作，盡快制定一批強制性國家標準，逐步形成有關學校安全的國家標準體系。建立學校安全事項專項認證及采信推廣機制，對學校使用的設施設備、教學儀器、建筑材料、體育器械等，按照國家強制性產(chǎn)品認證和自愿性產(chǎn)品認證規(guī)定，做好相關認證工作，嚴格控制產(chǎn)品質(zhì)量。

【簡析】近年來，由“毒跑道”、劣質(zhì)體育器材、不合格校舍引發(fā)的校園安全事故時有發(fā)生，其中一個重要的原因，就是國家對于學校使用的設施設備、教學儀器、建筑材料、體育器械等尚未制定系統(tǒng)的強制性認證標準，導致相關商家在主觀或客觀上制售出了存在安全隱患的產(chǎn)品。倘若能夠像管理醫(yī)療器材的生產(chǎn)與銷售一樣，制定并嚴格執(zhí)行國家相關的強制性標準和認證制度，那么校園安全事故必將大大減少。如今《意見》就此提出要求，各有關部門應抓緊落實，盡快完善學校安全的國家標準體系和認證制度。

《意見》要求，探索建立學校安全風險防控專業(yè)服務機制，積極培育可以為學校提供安全風險防控服務的專業(yè)化社會組織。采取政府購買服務等方式，鼓勵、引導和支持具備相應專業(yè)能力的機構、組織，研發(fā)、提供學校安全風險預防、安全教育相關的服務或產(chǎn)品，協(xié)助教育部門制定、審核學校安全風險防控預案和相關標準，組織、指導學校有針對性地開展專項安全演練、預防和轉(zhuǎn)移安全風險等工作。

【簡析】把專業(yè)的事交給更專業(yè)的人去做，能把事做得更專業(yè)，效果將更好。在校園安全防控體系建設中，雖然學校是責任主體，但并非每一件事情都得自己去做，在安全預案制定、安全器械布控、安全演練和學校安保隊伍建設等方面，學?？梢越唤o有資質(zhì)的專業(yè)機構完成。當然，其前提是有必要的資金支持，為此《意見》提出了政府購買服務的方式，以進一步減少學校的運行壓力。

管理機制：落實責任，警校合作

《意見》指出，學校要明確安全是辦學的底線，切實承擔起校內(nèi)安全管理的主體責任，對校園安全實行校長（園長）負責制，健全校內(nèi)安全工作領導機構，落實學校、教師對學生的教育和管理責任，狠抓校風校紀，加強校內(nèi)日常安全管理，做到職責明確、管理有方。在風險可控的前提下，學校應當積極組織體育鍛煉、戶外活動等，培養(yǎng)學生強健的體魄。

【簡析】此處強調(diào)“在風險可控的前提下，學校應當積極組織體育鍛煉、戶外活動等，培養(yǎng)學生強健的體魄”，是對近年來某些學校取消春游、長跑等戶外活動的回應。但什么才算“風險可控”，《意見》沒有提出具體標準，也很難提出具體標準，需要學校會同相關部門和相應的專業(yè)機構，積極制定安全預案，想方設法為學生增強體質(zhì)、健康成長創(chuàng)造條件，而不是因噎廢食。

《意見》要求，各級教育部門、公安機關和學校要在信息溝通、應急處置等方面加強協(xié)作，健全聯(lián)動機制。公安機關要進一步完善與維護校園安全相適應的組織機構設置形式和警力配置，加強學校及周邊警務室建設，派出經(jīng)驗豐富的民警加強學校安全防范工作指導。要將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置接入公安機關、教育部門的監(jiān)控或報警平臺，并與公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺對接，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查系統(tǒng)，及時掌握、快速處理學校安全問題。

【簡析】目前，不少地方已不同程度地開展了警校合作，但仍存在合作不緊密、“走過場”等問題。為此，《意見》提出了多項舉措進一步加強該項工作，其中的“將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置接入公安機關、教育部門的監(jiān)控或報警平臺”，能為學校處理突發(fā)事件提供更便捷和迅速的通道，更有利于保障校園師生的安全。

事故應對：統(tǒng)一領導，依法處理

《意見》指出，學校發(fā)生重特大安全事故，地方政府要在第一時間啟動相應的應急處理預案，統(tǒng)一領導，及時動員和組織救援，并開展事故調(diào)查、責任認定及善后處理，及時回應社會關切。發(fā)生重大自然災害、公共安全事故，應當優(yōu)先對受影響學校開展救援。教育部門應當指導學校建立安全事故處置預案，健全學校安全事故的報告、置和部門協(xié)調(diào)機制。在校內(nèi)及校外教育教學活動中發(fā)生安全事故，學校應當及時組織教職工參與搶險、救助和防護，保障學生身體健康和人身安全。

【簡析】統(tǒng)一領導，優(yōu)先救援，體現(xiàn)了國家對學校師生安全的高度重視。學校發(fā)生安全事故，《意見》對地方政府、教育管理部門、學校分別提出了具體的要求，除了相應的救援措施，“及時回應社會關切”“安全事故報告”等也是積極應對突發(fā)事件的必要舉措。事實證明，及時準確公開信息，積極面對媒體報道，主動接受輿論監(jiān)督，才是處理各種突發(fā)事件的正確方式。

《意見》要求，健全學校安全事故責任追究和處理制度。發(fā)生造成師生傷亡的安全事故，有關部門要依法認定事故責任，學校及相關方面有責任的，要嚴肅追究有關負責人的責任；學校無責任的，要澄清事實、及時說明，避免由學校承擔不應承擔的責任。司法機關要加強案例指導，引導社會依法合理認識學校的安全責任，明確學生監(jiān)護人的職責。積極利用行政調(diào)解、仲裁、人民調(diào)解、保險理賠、法律援助等方式，通過法治途徑和方式處理學校安全事故，及時依法賠償，理性化解糾紛。對圍堵校園、毆打侮辱教師、干擾學校正常教育教學秩序等“校鬧”行為，公安機關要及時堅決予以制止。

【簡析】近年來，“校鬧”行為猖獗，很大程度上是因為個別地方和學校在處理校園安全事故時未能依法處理，存在“息事寧人”“大事化小、小事化了”等心理。對此，各地除了執(zhí)行《意見》提出的要求外，還應進一步引導學校樹立法治意識，強化法治思維，通過法律手段處理突發(fā)事故，逐漸消除“校鬧”存在的土壤。

風險化解：共同分擔，多方支持

《意見》提出，建立多元化的事故風險分擔機制。學校舉辦者應當按規(guī)定為學校購買校方責任險，義務教育階段學校投保校方責任險所需經(jīng)費從公用經(jīng)費中列支，其他學校投保校方責任險的費用，由各?。▍^(qū)、市）按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。各地要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，結合實際合理確定校方責任險的投保責任，規(guī)范理賠程序和理賠標準。有條件的地方，可以積極探索與學生利益密切相關的食品安全、校外實習、體育運動傷害等領域的責任保險，充分發(fā)揮保險在化解學校安全風險方面的功能作用。

【簡析】通過保險理賠，能有效分擔校園安全風險，化解安全事故帶來的矛盾。當前，購買校園安全保險是根據(jù)自愿原則，部分家長不愿投保，一旦出事勢必存在賠償難題。對此，《意見》提出了部分投保經(jīng)費由義務教育階段學校公用經(jīng)費承擔，是教育惠民的重要體現(xiàn)。此外，政府、學校仍需引導家長進一步增強保險意識，主動分擔學生在學校期間因意外而發(fā)生的風險。

《意見》要求，積極構建學校依法處理安全事故的支持體系。各地要采取措施，在中小學推廣建立法律顧問制度。教育部門和學校要建立健全新聞發(fā)言人制度，增強事故發(fā)生后的輿情應對能力。要發(fā)揮安全風險防控專業(yè)服務機制的作用，借助專業(yè)機構在損失評估、理賠服務、處理糾紛等方面的力量，幫助學校妥善處理事故。教育、司法行政部門要會同相關部門，探索在有需求的縣（市、區(qū)）設立學校安全事故人民調(diào)解委員會，吸納具有較強專業(yè)知識和社會公信力、知名度，熱心于調(diào)解和教育事業(yè)的社會人士擔任人民調(diào)解員，依法調(diào)解學校安全事故民事賠償糾紛。

第5篇：校園食品安全指導意見范文

今年我局被納入縣依法行政示范點創(chuàng)建范圍后，局黨組高度重視，對我局依法行政創(chuàng)建工作提出更高要求，把創(chuàng)建工作擺在重要議事日程，將工作開展情況納入年度考核內(nèi)容。為更好的開展工作，多次召開專題部署工作。成立了以黨組書記、局長為組長，班子成員為副組長，各中層單位負責人為成員的領導小組。制定并下發(fā)了《__縣食品藥品監(jiān)督管理局創(chuàng)建依法行政示范單位活動實施方案》，確立了以增強食品藥品監(jiān)管依法行政能力、推動科學民主決策、提高制度建設質(zhì)量、規(guī)范行政權力運行的工作思路，堅持穩(wěn)步推進，扎實有效地開展依法行政工作，確保工作富有成效。

為進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序、自由裁量權行使，建立主體清晰、權責分明、程序合法、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的行政執(zhí)法制度機制。落實了一名黨組成員專項牽頭，政策法規(guī)股具體落實，先后制定了《__縣食品藥品監(jiān)督管理局日常監(jiān)督巡查辦法》、《領導班子集體學法制度》、《依法行政決策制度》、《食品藥品行政執(zhí)法案件移送管理制度》、《重大復雜執(zhí)行案件集中討論制度》、《重大行政決策合法性審查制度》、《__縣食品藥品監(jiān)督管理局12331舉報投訴辦法》、《__縣食品藥品監(jiān)督管理局信用分類監(jiān)管辦法》等一系列規(guī)章制度和工作辦法，為依法行政打下堅實的基礎，為規(guī)范執(zhí)法行為提供了依據(jù)。與此同時，我局制定了《法律顧問工作制度》，并聘請四__眾能律師事務所律師羅洪丹擔任我局法律顧問，法律顧問在為全局提供法律咨詢的同時，還為執(zhí)法人員開展執(zhí)法能力培訓兩次，極大提升了我局執(zhí)法人員執(zhí)法水平。

今年以來多項法律和地方法規(guī)相繼實施，我局立足于增強廣大群眾食品藥品安全防范意識，同時加大對監(jiān)管服務對象的法律法規(guī)普及，多次開展專題法律知識培訓會。縣食藥局稽查大隊、食品生產(chǎn)流通股、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管股、四個片區(qū)食藥所，分別就各自監(jiān)管服務對象開展法律法規(guī)培訓12次，培訓人數(shù)達到3600余人次，發(fā)放《新食品安全法》、《農(nóng)村群體性聚餐管理辦法》、《藥品管理法》等各類法律宣傳冊30000余冊。在“法律七進”活動中，我局將涉及食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等法律及安全知識帶進校園、機關、工廠、鄉(xiāng)村、社區(qū)、個體戶等，為全面提升我縣廣大人民群眾的學法守法意識起到了一定的作用。

在加大對外宣傳法律法規(guī)的同時，我局通過集中培訓，法律顧問專題講座，業(yè)務骨干授課，分組討論等多種學習方式，加強執(zhí)法隊伍自身素質(zhì)的提高。一是在年初為新招錄的10名工作人員進行集中培訓，主要從《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等方面進行培訓，二是采用實戰(zhàn)執(zhí)法的方式為新同志更快更好地掌握執(zhí)法技能提供有力的幫助。此外，局黨組研究決定將每個季度的第一個星期一定為全局集中學法日，由業(yè)務骨干、專家針對我局行政執(zhí)法中遇到的各項難題展開培訓。目前該項活動正在有序開展，為提升全局執(zhí)法人員執(zhí)法能力起到了關鍵作用。

為加強依法行政、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，我局對行政處罰程序進一步細化，同時制定了《依法行政決策制度》、《食品藥品行政執(zhí)法案件移送管理制度》、《重大復雜執(zhí)行案件集中討論制度》、《重大行政決策合法性審查制度》等一系列制度，有效地保證了執(zhí)法過程的公平性公正性和合法性。全年全局共查處食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品案件120起，沒收違法物品800余

公斤，罰款金額逾50萬人民幣，截止到目前為止沒有一起行政復議、行政訴訟案件。通過12331投訴舉報平臺，我局共接待群眾投訴舉報46起，其中立案調(diào)查28起，為保障人民群眾生命健康和合法權益提供了有效的途徑。在行政審批方面，定期梳理審批事項，及時將涉及群眾切身利益的行政審批事項拉入行政服務中心窗口辦理。及時將審批事項辦理流程、提供材料、辦理期限進行公示，確保群眾不走冤枉路。今年以來我局共辦理食品流通許可證、餐飲服務許可證的設立、變更、注銷共計780余件，群眾滿意率達到100%。

今年以來我局分別對縣政協(xié)九屆五次會議第9號、49號提案中“加強農(nóng)村群體性聚餐監(jiān)管工作，保證人民群眾身體健康”，“加強學校及周邊食品安全監(jiān)管的建議”進行了回復。對提案中涉及的問題，可以辦理或已經(jīng)辦理的我局給出了處理方案或已經(jīng)處理的情況，對一些我局無權處理或暫時無相關規(guī)定的事項，我局也在回復和日常工作中對群眾做了詳細的解釋，并提出了合理的建議?？h人大常委會第十七屆34次會議還專門組織委員們集中進行新《食品安全法》學習輔導，進一步增強了人大代表對《食品安全法》貫徹落實的監(jiān)督意識。

同時，我局年初在全縣范圍內(nèi)食品藥品經(jīng)營戶培訓會中，向廣大監(jiān)管對象公布了我局紀檢監(jiān)察人員的姓名、電話、辦公地點，在監(jiān)管的同時也隨時接受群眾監(jiān)督。今年以來我局未接到一起群眾對執(zhí)法人員依法行政方面的投訴舉報。

為進一步提高全縣食品藥品監(jiān)管現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)對我縣學校幼兒園食堂、部分餐飲企業(yè)廚房、藥品零售經(jīng)營單位在履行食品藥品安全情況的信息化監(jiān)管。我局今年著力打造全縣食品藥品信息化管理建設，目前已建立成“一個中心，兩個平臺”即“食品藥品視頻監(jiān)控中心，餐飲單位“透明廚房”視頻監(jiān)控平臺，藥品經(jīng)營單位遠程管理平臺”的監(jiān)管體系，在全縣各大中型餐館、學校食堂、大中型藥店，建立食品監(jiān)測系統(tǒng)，既增強的監(jiān)管對象的危機意識，又極大提高了我局監(jiān)管效率。此項工程已于今年9月正式啟用，目前運轉(zhuǎn)良好，為保障全縣人民群眾的食品藥品安全提供了有力的武器。

第6篇：校園食品安全指導意見范文

一、重點工作全面完成

（一）招商引資工作

本年度我局引進思泉飲料、思泉營養(yǎng)水項目一個，投資4000萬元。

該項目由東北客商董生先生投資建設，于2011年5月開工，8月份報區(qū)招商考核辦備案。經(jīng)過我局近一年的幫辦，目前該企業(yè)已經(jīng)取得了營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、稅務登記證，主體廠房4800平方米、辦公用房1000平方米，瓶裝飲料生產(chǎn)線和桶裝水生產(chǎn)流水線的安裝調(diào)試及試生產(chǎn)設備、產(chǎn)品檢驗設備等已經(jīng)全部安裝到位并通過生產(chǎn)許可證審查，實現(xiàn)正常生產(chǎn)。12月14日上午，市考核辦和區(qū)考核辦已對該項目進行驗收。目前結果尚未公布。

（二）策應扶持工作

全年共爭取上級資金和實物148.11萬元，完成率123%。。

（三）掛鉤幫扶和扶貧工作

我局采取“一對一”幫辦形式，對幫辦的埠子鎮(zhèn)渠北村的8戶特困戶以及三耐鋼鐵有限公司困難職工進行一對一幫辦，分析每戶存在的困難根源，建立了聯(lián)系制度，班子成員每人對口幫扶一名困難職工，每名中層干部聯(lián)系1戶群眾，就不同的困難情況制定合理的幫扶對策，并每季度回訪一次，解決了一系列實際問題，一是推進掛鉤幫扶的渠北村村部建設，因村部常年失修，破舊不堪，質(zhì)監(jiān)分局從辦公經(jīng)費中擠出10000元作為村部的維修費；二是開展了秋季助學活動，通過走訪慰問，共幫助困難學子11名，其中小學生5名、中學生3名、高中生3名，為每名困難學子送去400-1000元不等的學費補貼。

（四）行風作風建設

我局始終把行風、機關作風建設當做頭等大事來抓。讓群眾來我局辦事有到家的感覺，讓干部職工把百姓的事情當做自己的事情來辦，真正做到為民著想，便民服務，以利民為己任。

二、部門工作回顧

（一）質(zhì)量強區(qū)全面開展

6月9日，區(qū)質(zhì)量強區(qū)動員大會在全市率先召開，總結了質(zhì)量興區(qū)工作經(jīng)驗，部署了下一階段質(zhì)量強區(qū)工作任務。區(qū)的質(zhì)量強區(qū)工作全面啟動，起草了《區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎實施辦法》（試行），目前首屆區(qū)長質(zhì)量獎評定工作正在進行。

大力實施名牌戰(zhàn)略。本年度13個產(chǎn)品入選省名牌、，培育8家企業(yè)12個產(chǎn)品申報市名牌，3家企業(yè)申報省質(zhì)量獎，4家企業(yè)申報市長質(zhì)量獎。舉辦市市長質(zhì)量獎管理辦法暨卓越績效管理辦法培訓班，積極推行卓越績效評價標準，引導企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。

堅持實施技術標準戰(zhàn)略。組織申報2012年、2013年PRS工藝技術循環(huán)經(jīng)濟、高硅氧玻璃纖維高新技術等標準化試點項目8項，設施蔬菜農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)1個；德順紡織、固豐管樁等首批3個標準化良好行為試點單位通過驗收，德順紡織獲得4A級稱號。

建立質(zhì)量信用體系。對轄區(qū)37家省、市名牌、生產(chǎn)許可證企業(yè)全面建立質(zhì)量信用評定機制，目前已有28家企業(yè)獲得A級信用評定，箭鹿集團經(jīng)過省級專家組初審，獲得AA級質(zhì)量信用等級。

（二）質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定

今年以來，我局緊抓宣傳教育，強化專項整治，“兩個安全”實現(xiàn)零事故，有力保障了經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展，為十勝利召開做出了貢獻。

食品安全監(jiān)管方面，今年來以來先后開展了明膠生產(chǎn)企業(yè)、純凈水企業(yè)、食品添加劑、夏季高溫季節(jié)肉制品等專項行動，檢查企業(yè)141家，下達責令整改通知書82份，對20家食品企業(yè)給予警告，移交稽查查處21家。先后舉辦了全區(qū)落實企業(yè)主體責任推進會議、企業(yè)主體責任自查和培訓會議，印發(fā)了《質(zhì)監(jiān)分局推進食品生產(chǎn)企業(yè)落實主體責任工作實施方案》等材料1800份。實施三分和三位一體監(jiān)管模式，制定了食品生產(chǎn)三分監(jiān)管檔案作業(yè)指導書，針對每一家企業(yè)監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題，抓好“三個到位”（企業(yè)責任人意識提高到位，安全隱患排除到位，整改報告和驗證材料提交到位），實現(xiàn)“三個提高”（企業(yè)檔案規(guī)范性提高，企業(yè)履責自覺性提高，從業(yè)人員安全知識水平提高）。

特種設備安全監(jiān)察方面，組織開展了全市特種設備事故隱患排查治理月活動、“打非治違”專項整治行動、浴室鍋爐專項安全檢查、電梯使用維保專項整治等行動，共檢查特種設備使用單位126家，下達監(jiān)察指令書54份，督促51家企業(yè)整改隱患123處，立案查處違規(guī)企業(yè)8家，有效實現(xiàn)了隱患整改閉環(huán)處理，隱患整改督促率100%。加強宣傳教育，開展了安全生產(chǎn)月、“6.15”特種設備咨詢?nèi)眨|(zhì)量安全主題教育進校園等活動，發(fā)放質(zhì)量安全知識讀本及各類宣傳畫冊2000余份，各類人員安全意識顯著增強。

（三）執(zhí)法打假利劍行動

2012年我局稽查大隊圍繞民生，打好兩大戰(zhàn)役，狠抓源頭、重拳出擊，執(zhí)法打假成效顯著。

一是打好打擊假冒名優(yōu)白酒和假冒進口葡萄酒為重點的食品打假利劍行動戰(zhàn)役。出動執(zhí)法人員356人次，查處假冒、質(zhì)量違法案件37起，扣押酒2800余箱，案值近26萬元。

二是打好建材打假利劍行動戰(zhàn)役。檢查工地10個，對工地用方樁、鋼筋、入戶門等主要建材實施檢查，出動執(zhí)法人員26人次，查處案件3起，扣押鋼筋10噸，案值5.4萬元。

三是開展液化氣摻混二甲醚專項行動。自3月16日起，開展了為期1個月的專項行動，出動執(zhí)法人員65人次，查處違法案件5起，案值近14萬元，有效地打擊了液化氣摻雜摻假行為。

（四）惠民工作有效實施

今年以來，先后開展了加油機、電子計價秤、公路汽車衡等計量器具專項檢查，共抽查使用、維修、銷售單位27家，計量器具103臺。深化開展“誠信計量和諧城鄉(xiāng)”活動，人民醫(yī)院、大潤發(fā)超市、寶島眼鏡店獲省級誠信計量示范單位稱號。

截止目前共處理給各類投訴、申訴65起，處理率100%，為群眾挽回經(jīng)濟損失30多萬元。

（五）隊伍建設成效明顯

一是抓學習教育，促素質(zhì)提升。先后開展了“大眾評機關”、黨建結對、送廉政春聯(lián)、觀看警示教育片《警鐘在農(nóng)村基層敲響》、《潔身自好，做一名合格的工作人員》廉政講座等活動，教育大家懂得感恩，珍惜崗位，常懷平常、平淡、平靜之心，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，進一步筑牢拒腐防變的思想防線。邀請區(qū)法院、市稽查支隊等部門專家重點針對質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)，質(zhì)檢總局最新頒布的137號、138號總局令，以及近期疑難案例進行進行培訓。進一步提高了法律意識、風險意識、責任意識。

二是認真落實行政執(zhí)法責任制。堅持實行案件全過程網(wǎng)上公開透明運行，嚴格按照規(guī)定流程辦理案件，積極貫徹《省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政案件自由裁量基準》要求。全年共初審、參與市局審理案件33起，未發(fā)生沒有行政復議撤銷、行政訴訟敗訴案件。

三是抓創(chuàng)先爭優(yōu)，塑良好形象。黨員以身作則、率先垂范，認真落實《關于開展創(chuàng)建“服務型”機關活動的指導意見》，爭創(chuàng)“黨員服務企業(yè)示范崗”。通過評比表彰“黨員服務企業(yè)示范崗”，樹黨員標桿，創(chuàng)服務品牌，通過月度考核評比“優(yōu)秀服務標兵”、“先進工作者”，樹立熱心為民、優(yōu)質(zhì)服務的窗口形象。組織全體黨員干部參與鮮血活動、參加市區(qū)統(tǒng)一環(huán)境衛(wèi)生綜合打掃和趣味體育比賽，塑造便民高效、文明和諧新形象，擴大中心在社會上的影響力。

四是加強日常管理，強化機關作風建設。進一步修訂了《上下班管理制度》、《公務用車管理制度》《公務用餐管理制度》等內(nèi)部管理制度，加強內(nèi)部管理。認證貫徹了區(qū)政府《關于進一步規(guī)范入企檢查收費行為的通知》，嚴格按要求做好入企檢查收費的報批備案工作。注重從上下班遲到早退等小事、小節(jié)抓起，強化法紀意識，強化機關作風建設。我局上下班實行指紋機簽到簽退管理，因外出檢查等特殊原因，不能簽到簽退的，事先告知辦公室做好登記，每月結合考勤記錄和登記記錄，統(tǒng)計人員的出勤情況，形成督查通報，每月一通報。

五是強化廉情預警機制建設，收集廉情信息。在去年的基礎上今年我局又新增設立了市級廉情監(jiān)測點3個，區(qū)級廉情監(jiān)測點20個。積極開展廉情走訪活動。主要領導帶領相關科室負責人走進箭鹿集團等企業(yè)，積極宣傳質(zhì)監(jiān)職能，同時，主動了解工作對象對我局服務、執(zhí)法和黨風廉政建設方面的意見和建議。

第7篇：校園食品安全指導意見范文

一、中國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

物聯(lián)網(wǎng)概念，在中國早在1999年就提出來了。當時叫傳感網(wǎng)。其定義是：通過射頻識別（RFID）、紅外感應器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設備，按約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接，進行信息交換和通信，以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡概念。物聯(lián)網(wǎng)是實現(xiàn)人與人、人與物、物與物全面互聯(lián)的智能網(wǎng)絡，是繼計算機、互聯(lián)網(wǎng)之后的第三次信息產(chǎn)業(yè)浪潮。2009年8月總理提出“感知中國”，物聯(lián)網(wǎng)被正式列為國家五大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，寫入《政府工作報告》,2011年11月28日，工業(yè)和信息化部了《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指導物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。當前，我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展具備了一定的技術、產(chǎn)業(yè)基礎，在安防、電力、交通、物流、醫(yī)療、環(huán)保等領域已經(jīng)得到應用，且應用模式日趨成熟。根據(jù)新華社的《2010-2011年中國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展年度報告》顯示，國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系逐漸形成，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L。保守預計，到2015年，中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)5000多億元的規(guī)模，年均增長率為11%左右。四川省是中國西部的人口大省、資源大省和經(jīng)濟大省，是國家電子信息產(chǎn)業(yè)在中西部的重要基地。加快培育和發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，對于優(yōu)化四川產(chǎn)業(yè)結構，搶占新一輪經(jīng)濟發(fā)展高地具有十分重要的意義。四川省委、省政府歷來高度重視新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將物聯(lián)網(wǎng)作為增強產(chǎn)業(yè)競爭力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育經(jīng)濟新的增長點的重大舉措之一，及時提出了未來五年物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，指出四川的物聯(lián)網(wǎng)具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎，一定要抓住物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展最佳戰(zhàn)略機遇期，在交通、食品安全、環(huán)境保護、物流、城市管理、安全監(jiān)管等領域選擇基礎好的項目進行應用示范推廣，探索以應用帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、中國聯(lián)通在物聯(lián)網(wǎng)應用的規(guī)劃與做法

物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與運營商的網(wǎng)絡通道建設息息相關。中國聯(lián)通是國內(nèi)三大基礎電信運營企業(yè)之一，已經(jīng)建成全球最大的WCDMA3G網(wǎng)絡，具有技術先進、用戶多、產(chǎn)業(yè)鏈成熟、終端豐富、功能強大、應用廣泛等特點，在打造高速物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈等方面擁有獨特的優(yōu)勢。近年來，中國聯(lián)通始終堅持以客戶為中心，把成為信息生活的創(chuàng)新服務領導者作為企業(yè)發(fā)展愿景，致力于推進經(jīng)濟社會的信息化建設，支持國家發(fā)展和社會進步，從中積累了豐富的經(jīng)驗，形成了獨具特色的信息化產(chǎn)品和服務。公司制定了《2011年中國聯(lián)通物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指導意見》，從戰(zhàn)略性的高度考慮物聯(lián)網(wǎng)投資建設，注重在基礎網(wǎng)絡設施以及重點應用平臺方面的投入，堅持服務能力創(chuàng)新，積極推進相關新技術試驗以及產(chǎn)品的試商用。面向行業(yè)領域，中國聯(lián)通依托技術先進、高速穩(wěn)定的3G網(wǎng)絡，綜合應用各類信息技術，開發(fā)了豐富的業(yè)務和產(chǎn)品，在移動辦公、物聯(lián)網(wǎng)及電子商務等領域形成了非常完整的解決方案。開展了公交一卡通、移動支付、廣告促銷、產(chǎn)品防偽等基于RFID的應用，與多家單位合作開展車輛監(jiān)控、智能汽車、遠程定損等以公交汽車為主題的業(yè)務，和多家學校、行政單位合作開展煤礦監(jiān)控、平安(數(shù)字)校園、校園一卡通等以安全為主題的業(yè)務。2010年為各行各業(yè)提供行業(yè)應用方案4000多項，得到社會各界的廣泛好評，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。中國聯(lián)通鼓勵各省級分公司積極參與當?shù)匚锫?lián)網(wǎng)應用發(fā)展。在省委、省政府及行業(yè)主管部門的指導下，四川聯(lián)通認真貫徹集團物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略部署，加大基礎設施建設，不斷提升網(wǎng)絡質(zhì)量，預計到2012年底，將累計完成15559個WCDMA3G基站的建設，覆蓋全省21個市州的全部城區(qū)，138個縣城，3091個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，155處A級景區(qū)，在移動網(wǎng)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)有的傳輸網(wǎng)上，都形成了很好的承載能力，為開展物聯(lián)網(wǎng)應用奠定了良好的網(wǎng)絡基礎。

2011年5月28日，中國聯(lián)通與四川省政府簽署《共建（西部）高速物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)城市暨“十二五”信息化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，四川省政府支持中國聯(lián)通加快在四川的通信基礎設施建設。中國聯(lián)通將在未來5年計劃投入100億元，將四川作為高速物聯(lián)網(wǎng)應用方面的網(wǎng)絡基礎設施建設和業(yè)務發(fā)展的重點支持區(qū)域，并在四川的各地區(qū)和各行業(yè)開展物聯(lián)網(wǎng)應用示范推廣，重點推廣移動物流、智能公交、電力抄表、無線數(shù)傳、平安校園、一卡通、移動OA、移動稅務、移動保險、移動執(zhí)法、移動采編、移動銷售等12個領域的物聯(lián)網(wǎng)重點應用項目。

為此，四川聯(lián)通進一步明確了“十二五”期間建設“（西部）高速物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)城市”思路。一是針對第三產(chǎn)業(yè)各類服務業(yè)、政府管理的物聯(lián)網(wǎng)應用開發(fā)，包括：執(zhí)法監(jiān)測、智能交通、智能抄表、智能公交、在線支付等5個類別的重點應用項目。二是針對第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)領域的物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務應用開發(fā)，包括安全生產(chǎn)、移動視頻、媒體、智能汽車等4個重點應用項目，廣泛支持交通領域、物流領域、電力領域、金融領域、傳媒領域、醫(yī)療領域、能源領域、工業(yè)生產(chǎn)領域的行業(yè)應用。重點推廣無線數(shù)傳類的3G行業(yè)應用開發(fā)和推廣，通過3G高速無線傳輸通道，將監(jiān)控信息、文字信息、視頻信息等內(nèi)容傳遞到中心監(jiān)控平臺，為金融、電力、環(huán)保、氣象、公交、地震監(jiān)測、水文監(jiān)測等各行業(yè)、各領域提供相應的數(shù)據(jù)傳輸手段。三是針對第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)相關的物聯(lián)網(wǎng)應用開發(fā)和推廣，包括動物溯源、環(huán)保監(jiān)測、車船定位等3個重點應用項目。在此進程中，四川聯(lián)通充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，與各行業(yè)密切合作，實施了宜賓交警移動執(zhí)法、成都公交集團智能公交、華西證券、成都電子警察監(jiān)控、宜賓五糧液集團物流及酒類溯源、內(nèi)江電力遠程抄表、宜賓環(huán)保視頻監(jiān)控、瀘州交通局客運船舶監(jiān)控、廣元水務資源監(jiān)測、德陽出租車車載視頻監(jiān)控、自貢平安校園等一系列重點物聯(lián)網(wǎng)應用項目，全省累計發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應用終端達到117380戶，其項目運營的質(zhì)量得到了用戶的一致好評，取得了良好的社會效益。其中，宜賓交警移動執(zhí)法在四川省交警系統(tǒng)的交警信息化建設現(xiàn)場會上進行了全面展示，得到了廣泛認可和盛贊；成都公交集團智能公交項目通過全省推薦會，已陸續(xù)在全省推廣，起到了應有的示范效應。

成都是中國西部重要的通信樞紐和信息集散地，正在開展三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算的示范應用，規(guī)劃建設以數(shù)據(jù)處理、存儲、災備為核心的運營中心。2011年11月，中國聯(lián)通與成都市人民政府簽訂了IDC（成都）基地項目投資框架協(xié)議，中國聯(lián)通決定在成都投資建設中國聯(lián)通IDC（成都）基地。該項目主要包括IDC業(yè)務承載中心、綜合通信機房、移動互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)等若干子項目，項目總投資約為40億元人民幣，2018年全部建成運營。今年3月1日，公司已與成都市人民政府簽訂投資協(xié)議，雙方將以IDC項目簽約為契機，積極拓展在物聯(lián)網(wǎng)、云計算下一代互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)領域的友好合作，為落戶成都的世界性商業(yè)巨頭及四川大規(guī)模信息化建設提供有力保障，共同實現(xiàn)新的跨越。

三、未來物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展展望