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關(guān)鍵詞:高校食堂;食品安全管理;衛(wèi)生監(jiān)督
中圖分類號(hào):TS201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)08-00-01
隨著改革開(kāi)放的不斷深入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)逐步建立起來(lái),為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,我國(guó)高校的辦學(xué)體制也在不斷地完善,高校后勤管理也朝著獨(dú)立的公司制發(fā)展,提高了高校后勤管理的社會(huì)化水平和管理效率,更好地為廣大師生提供了方便舒適的服務(wù)。如各高校食堂的基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生狀況得到了很大的改善,但同時(shí)也給各高校的后勤管理工作帶來(lái)了很多壓力。近年來(lái)我們也可以在一些大眾媒體上看到高校食品中毒的事件時(shí)有發(fā)生,為各高校食品安全管理工作敲響了警鐘,加強(qiáng)和規(guī)范高校的食堂食品安全管理工作,完善相應(yīng)的食品安全衛(wèi)生管理制度刻不容緩。
一、高校食堂食品安全管理工作存在的問(wèn)題
1.消費(fèi)觀念的多元化的矛盾
進(jìn)入新的世紀(jì),隨著改革開(kāi)放的深入,我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展,人民的生活水平也隨之不斷提高,消費(fèi)觀念和消費(fèi)層次也發(fā)生了很大的變化,這些變化也體現(xiàn)在了高校學(xué)生的生活中,學(xué)生的消費(fèi)需求呈現(xiàn)了多元化,對(duì)食品的質(zhì)量、食堂環(huán)境也提出了更高的要求。但是就我國(guó)高校的普遍情況來(lái)看,許多高校特別是市級(jí)高校和一些民辦院校的基礎(chǔ)設(shè)施還較滯后,食堂的管理制度存在問(wèn)題,建設(shè)的資金短缺等問(wèn)題嚴(yán)重影響了高校食堂的服務(wù)質(zhì)量,再加上高校的擴(kuò)招,更讓高校的食堂管理捉襟見(jiàn)肘。例如2010年江南大學(xué)學(xué)生食堂發(fā)生了令人嘩然的“老鼠門”事件,暴露了高校食堂食品加工場(chǎng)所衛(wèi)生不合規(guī)格,臟亂差等問(wèn)題。而2011年衛(wèi)生部通報(bào)的食物中毒事件中,學(xué)生食物中毒事件高達(dá)30起,有1901名學(xué)生中毒,還導(dǎo)致了1人死亡,其中就有25起發(fā)生于學(xué)校的集體食堂,凸顯了學(xué)校食品安全管理工作現(xiàn)狀令人堪憂[1]。
2.食堂的內(nèi)部管理不到位
(1)食品生產(chǎn)操作不規(guī)范
由于高校的就餐人員較多,就餐時(shí)間集中,而高校食堂工作人員的數(shù)量有限,因此會(huì)出現(xiàn)在食品生產(chǎn)加工操作中,工作人員為了滿足就餐學(xué)生對(duì)速度的要求,不顧安全生產(chǎn)的操作流程;在原材料和餐具清洗時(shí),因數(shù)量較多而出現(xiàn)“偷工減料”的現(xiàn)象以及食品的消毒、環(huán)境的消毒等工作不到位的情況。
(2)工作人員缺乏食品安全意識(shí)
高校食堂從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)普遍是文化水平偏低、年齡結(jié)構(gòu)偏大、臨時(shí)員工較多,這使得學(xué)校食堂管理及工作隊(duì)伍的素質(zhì)不高,員工的食品安全服務(wù)意識(shí)也較低,從衛(wèi)生部報(bào)告的關(guān)于學(xué)校食堂中毒事件來(lái)看,食品儲(chǔ)存、加工不當(dāng)導(dǎo)致食品變質(zhì)或受到污染,以及微生物性中毒是最主要的中毒原因,其中食堂餐具的清洗、食物污染等是重要的發(fā)生因素。
3.“雙軌”經(jīng)濟(jì)體制帶來(lái)的矛盾
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革,高校后勤管理建立了公司化管理體制,在食品的采購(gòu)、加工、員工聘用方面都是靠市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作,但是由于高校屬于事業(yè)單位以及其本身的一些特殊性,高校食品的價(jià)格漲幅是嚴(yán)格受到政府和學(xué)校的限制的,同時(shí)高校食堂還兼有辦學(xué)的一些政治任務(wù),市場(chǎng)的運(yùn)作與政府的限制雙重作用也是造成高校食品安全問(wèn)題的一個(gè)重要原因。
二、加強(qiáng)高校食堂食品安全管理工作
1.建立統(tǒng)一的食品安全管理組織
高校的食品安全工作關(guān)系到高校師生的生命健康,關(guān)系到社會(huì)的千家萬(wàn)戶,有極高的社會(huì)關(guān)注度。為了有效地防治學(xué)校食物中毒以及學(xué)生各種腸道疾病感染的發(fā)生,首先我們對(duì)于高校食堂的食品安全管理工作需要有一個(gè)健全的組織進(jìn)行規(guī)范化管理。
(1)建立統(tǒng)一的食品及材料采購(gòu)供應(yīng)部門
學(xué)校的食品及材料的采購(gòu)量極大,同時(shí)采購(gòu)的時(shí)間以及數(shù)量也比較穩(wěn)定,因此各高校的后勤管理部門可針對(duì)學(xué)校的集體食堂主、副食品及原料的采購(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的管理和配送。而為了符合高校后勤的市場(chǎng)化改革,則可采用集中招標(biāo)的方式,從而嚴(yán)格根據(jù)食品安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定以及價(jià)格、質(zhì)量等因素對(duì)供貨商的資格進(jìn)行篩選,并對(duì)供貨商的供貨渠道以及食品的加工流程進(jìn)行實(shí)地考察,對(duì)于合格的供貨商,要按照相關(guān)的規(guī)定與其簽訂食品衛(wèi)生安全保證責(zé)任書(shū),才賦予其相關(guān)的供貨資格[2]。
(2)加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)庫(kù)的管理
食材采購(gòu)進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)后,需要對(duì)倉(cāng)庫(kù)中食品的保質(zhì)期、數(shù)量、生產(chǎn)日期進(jìn)行記錄,同時(shí)要及時(shí)地清理變質(zhì)、霉?fàn)€、蛀蟲(chóng)等食品,嚴(yán)格地按照規(guī)范進(jìn)行食品安全保管,同時(shí)讓食堂保有對(duì)不合格的食材向其供貨單位進(jìn)行拒絕和退貨的權(quán)力,在食品裝倉(cāng)過(guò)程中對(duì)于摻假以及“三無(wú)產(chǎn)品”要及時(shí)地停止使用并退貨,對(duì)于有不誠(chéng)信行為的供貨商要取消其供貨資格。
2.建全高校的食品安全管理制度
(1)建立健全的食品安全管理制度
高校食品安全工作關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家未來(lái)的建設(shè),要引起各方面的高度重視。建立健全的食品安全管理制度,提高食品生產(chǎn)人員的食品安全意識(shí)和守法意識(shí),食品安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專門的人員負(fù)責(zé),責(zé)任到人,建立食品安全責(zé)任制度。
(2)建立食品安全監(jiān)管部門
建立食品安全監(jiān)管部門,對(duì)食堂食品采購(gòu)、加工、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的全部過(guò)程以及工作人員的食品安全素質(zhì)和衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)員工實(shí)行上崗培訓(xùn)制度,持證上崗,定期對(duì)員工的食品安全技能及知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),包括餐具的清潔及消毒處理工作都要高度重視起來(lái)[3],對(duì)違反食品安全生產(chǎn)規(guī)定的部門和相關(guān)人員要進(jìn)行處罰和通報(bào)。
三、結(jié)語(yǔ)
高校的食品安全不僅關(guān)系到高校正常的教學(xué)秩序,也關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定,因此加強(qiáng)高校食堂食品安全管理工作必須引起各方的高度重視,積極采取合理、科學(xué)的措施規(guī)范高校的食品安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1]鄧海平,劉偉,韓亞蘭.高校食堂食品衛(wèi)生安全管理的新舉措[J].江西食品工業(yè)(綜合論壇),2013(09):19-20.
關(guān)鍵詞: 食品安全 監(jiān)控體系 安全措施
高校食品安全涉及全體師生的生命與健康,為確保每一位在校學(xué)生能夠健健康康地學(xué)習(xí)生活,需要改變大學(xué)食堂食品安全系數(shù)低的現(xiàn)狀,同時(shí)為了創(chuàng)建和諧校園,構(gòu)建和諧社會(huì)環(huán)境,建立食品安全監(jiān)控管理體系尤為重要。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立食品安全監(jiān)控管理體系。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)院食品安全的管理,維護(hù)全院師生的生命健康,建立食品監(jiān)控體系,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。根據(jù)《學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等文件精神,學(xué)院成立突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組,院長(zhǎng)任組長(zhǎng),各院系負(fù)責(zé)人任成員,各班班主任、輔導(dǎo)員為直接責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)重視是食品安全監(jiān)控體系建立的前提基礎(chǔ)和有力保證,只有這樣才能做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí),建成完善的食品安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。
二、積極落實(shí)有效安全措施,建立食品安全監(jiān)控網(wǎng)。
1.抓好食品進(jìn)貨源頭,確保安全食品進(jìn)入校園。
監(jiān)控食品安全抓好進(jìn)貨源頭是關(guān)鍵,進(jìn)一步強(qiáng)化食品采購(gòu)管理,嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)索證制度。食堂、超市、食品店進(jìn)主副食必須通過(guò)正規(guī)的渠道。嚴(yán)禁購(gòu)買“三無(wú)”(無(wú)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生許可證)產(chǎn)品。直接食用的食品(熟食品、飲用水等)必須有明碼標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn);大米、麥粉、食用色拉油、醬油、食醋等五大類食品必須有“QS”標(biāo)志(食品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志),否則不準(zhǔn)使用或出售,嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)索證。在檢查中一發(fā)現(xiàn)有“三證”不全或無(wú)“QS”標(biāo)志的食品就應(yīng)辦齊“三證”或做退貨,停止使用處理。
2.做好每日食品檢查取樣工作,嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。
在監(jiān)控食品衛(wèi)生安全中,最重要的是嚴(yán)防食物中毒,食物中毒來(lái)勢(shì)兇,危害性大,在監(jiān)控管理時(shí)要倍加注意。食物中毒通俗地講就是吃了有毒食物而引起腹痛腹瀉等癥狀的一類急性疾病,而有毒食物則是指食物中的有毒物質(zhì)的含量達(dá)到使人生病的劑量。因此,我們要了解、認(rèn)識(shí)食物中毒的種類。一般將食物中毒分為細(xì)菌性食物中毒、動(dòng)植物性食物中毒、化學(xué)性食物中毒、真菌性食物中毒。學(xué)院后勤服務(wù)總公司負(fù)責(zé)食堂的食品安全工作,后勤服務(wù)公司針對(duì)食品安全執(zhí)行檢查取樣制度,每天在食堂經(jīng)營(yíng)者出售食品之前,公司管理人員對(duì)每個(gè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢查,抽樣的食品由公司統(tǒng)一保存48小時(shí),通過(guò)認(rèn)真的抽查、取樣,學(xué)院未發(fā)生一起學(xué)生中毒事故,確保了學(xué)生的飲食安全和校園穩(wěn)定。
3.學(xué)院食堂、超市等用工必須先體檢,合格后方可上崗,嚴(yán)把“體檢關(guān)”。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》,為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)生集體用餐的管理,保證飲食衛(wèi)生,改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況,保障學(xué)生的健康成長(zhǎng),《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》規(guī)定學(xué)生集體用餐衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)人員每年都要進(jìn)行體檢,凡患有痢疾、病毒性肝炎等消化道傳染病,活動(dòng)性肺結(jié)核、滲出性皮膚病,以及其他不符食品衛(wèi)生疾病的人員,不得進(jìn)行學(xué)生集體用餐的分裝發(fā)放工作。因此,要嚴(yán)把“體檢關(guān)”,防止把“五病”傳染給他人?,F(xiàn)在學(xué)院招聘飲食從業(yè)人員,都先體檢,待從業(yè)人員取得健康證后方可上崗,學(xué)院范圍內(nèi)的飲食從業(yè)人員都取得了健康證,確保了師生的健康安全。
4.加強(qiáng)飲食從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化個(gè)人安全意識(shí)。
飲食從業(yè)人員是從全國(guó)各地招聘來(lái)的。因各地的生活衛(wèi)生習(xí)慣不同,文化程度的差異,不經(jīng)過(guò)上崗培訓(xùn)是不行的,通過(guò)對(duì)《食品衛(wèi)生法》與《五四制度》的學(xué)習(xí)和“預(yù)防食物中毒知識(shí)”的培訓(xùn),新員工能提高警惕,防止事物中毒。我們?cè)谂嘤?xùn)中應(yīng)結(jié)合“五常法”進(jìn)行科學(xué)管理,增強(qiáng)從業(yè)人員食品衛(wèi)生安全意識(shí),嚴(yán)防食物中毒。
5.發(fā)揮學(xué)生的能動(dòng)作用,積極參與飲食安全管理。
學(xué)院成立學(xué)生膳管會(huì),充分調(diào)動(dòng)學(xué)生組織參與飲食安全管理的積極性,學(xué)院后勤保衛(wèi)處為責(zé)任部門,后勤服務(wù)總公司積極配合,學(xué)生膳管會(huì)主要由學(xué)生組成,后勤保衛(wèi)處工作人員進(jìn)行全面過(guò)程監(jiān)控。學(xué)生膳管會(huì)每星期進(jìn)行一次總結(jié)會(huì),每月進(jìn)行一次例會(huì),每季度進(jìn)行一次座談會(huì)。組織學(xué)生參與飲食安全的監(jiān)督管理,在執(zhí)行管理中,可以及時(shí)與學(xué)生溝通,調(diào)動(dòng)學(xué)生管理食品安全的積極性,而且可以發(fā)揮學(xué)生進(jìn)行食品安全,預(yù)防食物中毒等作用與導(dǎo)向。進(jìn)一步發(fā)揮膳管會(huì)的作用,不但能增強(qiáng)學(xué)生對(duì)膳食的管理能力,而且能促進(jìn)食品衛(wèi)生安全。
6.實(shí)行飲食考核機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行飲食準(zhǔn)入制度。
對(duì)各食品經(jīng)營(yíng)單位要進(jìn)行定期、不定時(shí)的檢查,具有下列情況之一的食品經(jīng)營(yíng)單位不得在學(xué)院內(nèi)從事飲食經(jīng)營(yíng)活動(dòng):(1)在合同經(jīng)營(yíng)期內(nèi)發(fā)現(xiàn)因管理不當(dāng)造成食物中毒等重大事故;(2)在合同經(jīng)營(yíng)期內(nèi)發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員與就餐者發(fā)生斗毆,造成不良影響的;(3)違反合同條款和學(xué)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行不法經(jīng)營(yíng),經(jīng)警告或處罰后沒(méi)有改進(jìn)的;(4)根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門審核衛(wèi)生防疫量化考核等級(jí)偏低的;(5)在學(xué)院組織的年度量化考評(píng)中綜合得分低于70分;(6)在各項(xiàng)滿意率調(diào)查中,基本滿意率低于60%的。
三、加大食品安全監(jiān)控力度,逐步建立食品安全監(jiān)控管理體系。
必須加大食品安全監(jiān)控力度,發(fā)揮食品安全體系的作用。要管好食品安全,不加大食品安全的監(jiān)控力度是行不通的。學(xué)院內(nèi)各飲食從業(yè)單位都要建立起食品安全自查監(jiān)控體系,加大食品安全監(jiān)控力度。從院級(jí)食品安全每天有人檢查及不定期抽查與自查監(jiān)控體系相結(jié)合,到各飲食單位把每周自查情況填在自查安全食品安全情況表中上交到學(xué)院后勤服務(wù)總公司備查,學(xué)院食品的安全部門根據(jù)自查與巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)監(jiān)控飲食部門,將食品衛(wèi)生中的隱患消滅在萌芽之中。同時(shí),后勤保衛(wèi)處組織的學(xué)生膳管會(huì)也要積極參與檢查活動(dòng)。由于自查自控體系的不斷完善,責(zé)任到位,制度規(guī)范,臺(tái)賬齊全,逐步健全學(xué)院食品安全監(jiān)控體系,完善了全方位、多層次的預(yù)控機(jī)制,通過(guò)定期、不定期的食品安全監(jiān)控,飲食部門的食品衛(wèi)生安全有了明顯的變化,學(xué)院的衛(wèi)生條件和衛(wèi)生環(huán)境有了明顯的改變。
總之,建立高校食品安全監(jiān)控管理體系,一定會(huì)對(duì)平安校園和平安社會(huì)有深遠(yuǎn)影響。
參考文獻(xiàn):
[1]韓紅根.安全防范教程.黑龍江人民出版社,2010.
關(guān)鍵詞:信息技術(shù);食品安全;管理效率
隨著信息化時(shí)代的到來(lái),這一科學(xué)技術(shù)已經(jīng)滲入到我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域中,并且具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義?;谑称钒踩珕?wèn)題的提出,需要我們正視起這一問(wèn)題的嚴(yán)重性,并且想辦法保障食品安全的質(zhì)量。運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段不斷提升我國(guó)食品安全的管理效率是當(dāng)前工作的重要的環(huán)節(jié),并在社會(huì)中引起強(qiáng)烈的反響,因此本文對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行討論,進(jìn)一步落實(shí)法律政策,從而令人們吃到更加安全放心的食品。希望在本文的論述下能夠引起相關(guān)管理部門的重視,群策群力共同運(yùn)用信息技術(shù)手段改善我國(guó)目前的管理現(xiàn)狀。
1 中國(guó)食品安全管理中存在的信息流通障礙
隨著社會(huì)分工越來(lái)越精細(xì),生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間存在的中間環(huán)節(jié)逐漸增多,二者之間的距離也就越來(lái)越遠(yuǎn),同時(shí)由于受到人員方面的限制,政府在監(jiān)管過(guò)程中收集企業(yè)食品安全相關(guān)信息的難度逐漸增大,企業(yè)在食品安全問(wèn)題上往往難以有效自律。政府在食品供應(yīng)鏈信息收集的難度主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:(1)生產(chǎn)原料信息;(2)食品加工環(huán)節(jié)的信息;(3)食品的流向信息。這三方面的原因造成了政府在食品安全管理的過(guò)程中,企業(yè)與監(jiān)管主體之間信息流通困難,信息資源不對(duì)稱。
目前,中國(guó)食品監(jiān)管部門之間存在職責(zé)不明、部門之間欠缺有效協(xié)調(diào)等諸多問(wèn)題。雖然食品安全受到農(nóng)牧、稅務(wù)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等多方面的監(jiān)督,國(guó)務(wù)院也專門成立了監(jiān)管食品安全的食品安全委員會(huì)對(duì)各部門進(jìn)行整體上的指導(dǎo)和管理,使各部門之間相互協(xié)作,共同監(jiān)管企業(yè)的食品安全。但正是這些又導(dǎo)致了在實(shí)際食品安全的監(jiān)管過(guò)程中,各監(jiān)管部門之間缺乏有效的信息流通和交流,各自為政,權(quán)力之間往往相互交叉,部門之間互相掣肘,使得行政效率降低,互相之間協(xié)調(diào)能力減弱。同時(shí),由于監(jiān)管部門之間職責(zé)不明,各部門間收集的監(jiān)管信息相互閉塞,導(dǎo)致在食品安全監(jiān)管的過(guò)程中存在一些監(jiān)督管理上的盲點(diǎn)和漏洞,這些都構(gòu)成了食品安全的潛在隱患。
2 食品安全監(jiān)管中信息技術(shù)的運(yùn)用
在食品安全監(jiān)管中,要想將信息技術(shù)得到合理運(yùn)用,首先應(yīng)該建立起一個(gè)能夠具有全方位對(duì)食品流程進(jìn)行追蹤的物聯(lián)網(wǎng)體系,在這一體系中涵蓋了多種信息技術(shù),如定位系統(tǒng)、視頻識(shí)別的功能等,將這些系統(tǒng)有效的聯(lián)系在一起,就能對(duì)食品中的每一個(gè)環(huán)節(jié)起到監(jiān)督的作用,從而保障食品安全管理水平的提升,保障整個(gè)食品供應(yīng)鏈的安全有效性,做到有信息可查,追根溯源的找到食品的源頭。除了要建設(shè)一個(gè)全方位覆蓋的食品安全物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)外,還應(yīng)該在互聯(lián)網(wǎng)中建設(shè)一個(gè)聯(lián)合監(jiān)管的組織,這一點(diǎn)在西方國(guó)家已經(jīng)有所涉獵,可以為我們提供一個(gè)良好的參考依據(jù),尤其是在建立數(shù)據(jù)庫(kù)方面,具有重要的參考意義,能夠?qū)⑽覈?guó)的建設(shè)時(shí)間得到有效的縮短。在數(shù)據(jù)庫(kù)中建立起企業(yè)的誠(chéng)信體系,對(duì)企業(yè)的責(zé)任主體、年檢情況以及曾經(jīng)的獎(jiǎng)賞制度等信息都逐一輸入到這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)中,這樣在各個(gè)食品企業(yè)之間就形成了一個(gè)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在網(wǎng)絡(luò)這一公眾平臺(tái)上對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行管理,企業(yè)的責(zé)任感也會(huì)由此得到進(jìn)一步的提升。最后,還應(yīng)該從公眾的角度入手,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用,將整個(gè)食品安全管理的狀態(tài)呈現(xiàn)在大眾眼前。人們的眼睛是雪亮的,能夠?qū)κ称钒踩纬梢环N廣泛的監(jiān)督,這也是每個(gè)民眾應(yīng)有權(quán)利,在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上,相關(guān)管理部門應(yīng)該定期公布關(guān)于食品安全方面的信息以及管理工作的進(jìn)度,使公眾時(shí)刻都能對(duì)我國(guó)目前食品安全的狀況具有大致的了解,這一做法將食品安全管理的工作效率得到了有效的提升,在社會(huì)公眾間形成了良好的勢(shì)態(tài),進(jìn)一步推動(dòng)了政府管理部門的工作進(jìn)度,達(dá)到更加高效與及時(shí)的效果。
3 進(jìn)一步完善食品安全管理中信息技術(shù)的配置
要想將食品安全問(wèn)題得到有效的解決,雖然我們運(yùn)用了現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)手段,但這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,如果不能將相應(yīng)的配套措施進(jìn)一步的完善,反而會(huì)嚴(yán)重制約我國(guó)食品安全的有效管理,不能更好的促進(jìn)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)。從具體的方式手段來(lái)看,相應(yīng)的法律法規(guī)需要不斷完善,為食品完全管理中信息技術(shù)的運(yùn)用提供一個(gè)更加規(guī)范化的發(fā)展環(huán)境,起到約束性的作用。同時(shí),法律法規(guī)的應(yīng)用還能為這一領(lǐng)域中信息技術(shù)的應(yīng)用提供必要的法律依據(jù),是我國(guó)食品安全管理中重要的組成部分。我國(guó)應(yīng)該借鑒歐盟國(guó)家在這方面的管理經(jīng)驗(yàn),然后再?gòu)奈覈?guó)的實(shí)際國(guó)情出發(fā),建立起一套屬于具有我國(guó)特色的食品安全管理法律體系。
中國(guó)食品企業(yè)信息化水平整體發(fā)展不均衡,企業(yè)的信息化程度參差不齊。中小型企業(yè)對(duì)食品安全信息化還知之甚少,對(duì)食品安全信息化認(rèn)識(shí)程度不高,而大型企業(yè)對(duì)于食品安全的信息化認(rèn)識(shí)較高,其信息化程度也較高。在如此重視食品安全的當(dāng)今社會(huì),食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)信息化的意識(shí)并不斷提高食品企業(yè)的信息化水平,將信息化貫穿到食品企業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售等整個(gè)階段,讓食品既可以被跟蹤又可以被追溯。
中國(guó)食品企業(yè)存在食品供應(yīng)鏈過(guò)長(zhǎng)、組織化程度較低、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)于分散等問(wèn)題,這都對(duì)食品安全的信息化造成了極大的困難,信息化軟件的開(kāi)發(fā)商應(yīng)當(dāng)吸收和借鑒歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家信息化軟件的相關(guān)技術(shù)并結(jié)合中國(guó)食品企業(yè)的特點(diǎn),開(kāi)發(fā)出適合中國(guó)國(guó)情的食品安全跟蹤和追溯及食品安全信息化管理的相關(guān)軟件。另外,食品安全信息化軟件的開(kāi)發(fā)商應(yīng)當(dāng)將各個(gè)部門分散、獨(dú)立、互不兼容的信息系統(tǒng)整合在一起,實(shí)現(xiàn)部門之間信息的共享,不斷發(fā)揮信息技術(shù)在食品安全中作用,提高中國(guó)食品安全管理水平。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在今后發(fā)展的過(guò)程中,應(yīng)該不斷發(fā)展我國(guó)信息技術(shù)在中國(guó)食品安全管理中的運(yùn)用,這樣才能在根本上改善我國(guó)食品現(xiàn)狀,采取有效的信息技術(shù)措施,不斷提升食品安全管理方面的工作效率,這樣才能從根本上提高食品安全管理的水平,為我國(guó)今后的發(fā)展建設(shè)作出突出的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]高偉譽(yù).基于本體的食品安全投訴預(yù)警平臺(tái)研究與實(shí)現(xiàn)[D].長(zhǎng)春:東北師范大學(xué),2014.
關(guān)鍵字:高校食堂;食品衛(wèi)生安全問(wèn)題;管理對(duì)策
中圖分類號(hào): TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
隨著社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)教育體制不斷完善,高校后勤社會(huì)化改革也在平穩(wěn)有序的進(jìn)行著,并且已取得一定的成績(jī),目前全國(guó)各高校食堂的基礎(chǔ)條件以及食品質(zhì)量整體上得到了改善。但在改革的過(guò)程中形成的技術(shù)、道德、消費(fèi)觀念和消費(fèi)環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)也無(wú)形之紅加大了高校食品安全隱患,與此同時(shí),原有的食品衛(wèi)生安全管理措施和安全理念已不能滿足當(dāng)下發(fā)展的需要。因此,重新正確審視目前高校食品衛(wèi)生安全管理過(guò)程中存在的問(wèn)題并制定出相應(yīng)的切實(shí)可行的改進(jìn)方案勢(shì)在必行。加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理,對(duì)于保證高校師生的身體健康,維護(hù)高校校園秩序的穩(wěn)定和諧具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
高校食堂強(qiáng)化食品衛(wèi)生安全管理問(wèn)題的必要性
高校食堂的重要任務(wù)就是為師生提供安全健康的飲食,保障高校食品安全。作為勞動(dòng)密集型的服務(wù)產(chǎn)業(yè),高校食堂的從業(yè)人員素質(zhì)、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式等都影響著食品衛(wèi)生的安全。近些年,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活觀念的改變,我國(guó)在教育行業(yè)的投入比重加大,高校辦學(xué)條件有了明顯的改善,人們的消費(fèi)水平提高,對(duì)高校食堂的食品期望值也日趨提升,社會(huì)越來(lái)越重視高校食堂的食品安全問(wèn)題。在高校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的道路上,強(qiáng)化食堂衛(wèi)生安全管理是其中重要的一步,從目前的形式來(lái)看,這已是滿足社會(huì)大眾需求的必然趨勢(shì)。
高校食堂食品衛(wèi)生安全管理的現(xiàn)狀
高校教育體制的改革加快了高校內(nèi)部管理模式的轉(zhuǎn)變和高校后勤社會(huì)化管理的進(jìn)度,隨之變化的還有高校食堂的經(jīng)營(yíng)模式和食品衛(wèi)生管理機(jī)制。這種改革帶來(lái)的變化有其積極地一面,但其存在的問(wèn)題也不容忽視,問(wèn)題主要表現(xiàn)在:食品加工流程不夠合理,交叉感染現(xiàn)象嚴(yán)重;自身衛(wèi)生管理制度不夠健全;食堂建筑和布局不合理,消毒保潔等衛(wèi)生設(shè)施比較少;從業(yè)人員的衛(wèi)生意識(shí)法律意識(shí)淡薄,健康證持有率低;食品庫(kù)存不安全,食品采購(gòu)缺乏完整索證備查等等。
提高高校食堂衛(wèi)生安全管理質(zhì)量的策略
高校食堂食品衛(wèi)生安全管理的整體思路
基于校園文化的特點(diǎn),高校食堂就餐特點(diǎn)主要表現(xiàn)在開(kāi)飯時(shí)間集中,就餐人口密集。而且大學(xué)生正處于青壯年時(shí)期,食量較大,一旦發(fā)生中毒,往往后果非常嚴(yán)重。因此,要想切實(shí)提高高校的食品衛(wèi)生安全,必須要對(duì)有關(guān)保障食品安全的法律法規(guī)和相應(yīng)的實(shí)施辦法進(jìn)行完善;組織食堂從業(yè)人員參加食品衛(wèi)生安全知識(shí)講座;嚴(yán)格把關(guān)食品原料的采購(gòu)、加工、生產(chǎn)、銷售過(guò)程;建立高效食堂HACCP系統(tǒng),為廣大師生提供放心食品。
確保高校食堂食品衛(wèi)生安全管理的有效措施
建立健全高校食堂食品衛(wèi)生安全管理責(zé)任制
確保高校食堂食品衛(wèi)生安全是全社會(huì)共同的責(zé)任,高校食物中毒時(shí)間的發(fā)生證明我國(guó)目前在食品衛(wèi)生安全方面還存在很大的隱患。為杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生,確保師生的健康,國(guó)家需要在現(xiàn)有法律法規(guī)基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善,建立健全高校食堂食品衛(wèi)生安全管理責(zé)任制,將責(zé)任分解到具體部門和具體負(fù)責(zé)人,從學(xué)校校長(zhǎng)到食堂工作人員都有明確的分工和自己的職責(zé),做到責(zé)任到人,各司其職。
加強(qiáng)對(duì)原材料采購(gòu)儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度
要想杜絕食品安全的問(wèn)題,必須要從食品源頭抓起,高校食堂需要嚴(yán)格遵守餐飲業(yè)食品原材料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度,杜絕三無(wú)產(chǎn)品流入高校食堂,規(guī)范進(jìn)貨渠道,確保各類食品物美價(jià)廉。這一過(guò)程在整個(gè)食品問(wèn)題中占比重很大,解決這一問(wèn)題可以從根源上消除食品安全隱患。與此同時(shí),加大監(jiān)管力度,對(duì)變質(zhì)、過(guò)期、腐爛的食物原材料及時(shí)處理,保證師生身體健康,確保高校食品安全。
規(guī)范食品加工銷售流程
保證食品符合衛(wèi)生安全的要求,規(guī)范的食品加工銷售流程也是必不可少的,將它貫徹到食品原材料的加工、生產(chǎn)甚至之后的成品銷售這一全過(guò)程中,有助于提高食品質(zhì)量。
加強(qiáng)規(guī)范化管理
規(guī)范化的管理需要建立健全一系列完整的食品衛(wèi)生管理制度,一些規(guī)范化的制度在一定程度上規(guī)范了人們的行為,如《食品管理制度》、《飲食衛(wèi)生制度》、《食品采購(gòu)制度》、《食品安全與衛(wèi)生責(zé)任人制度》、《餐具消毒制度》、《倉(cāng)庫(kù)保管責(zé)任制》等等。
對(duì)高校食堂從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)
隨著高校后勤不斷朝向社會(huì)化發(fā)展,部分高校食堂改變之前自身經(jīng)營(yíng)模式,開(kāi)始轉(zhuǎn)向托管、承包、租賃等多元化經(jīng)營(yíng)模式。高校食堂的從業(yè)人員大多數(shù)沒(méi)有接受過(guò)高等教育,自身文化素質(zhì)不高,自我控制能力較差,很多來(lái)自農(nóng)村,缺乏食品衛(wèi)生安全意識(shí),沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格正式的上崗培訓(xùn)便參加食堂工作,專業(yè)知識(shí)缺乏,這些都無(wú)形中增加了高校食堂食品不安全系數(shù)。為保證食品安全,高校需要定期對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),規(guī)范從業(yè)人員的工作行為,增強(qiáng)他們遵章守法的自覺(jué)性,做到每位從業(yè)人員知法、懂法、守法,提高法律意識(shí)。
結(jié)語(yǔ)
保障食品衛(wèi)生安全,是搞好高校食堂食品衛(wèi)生管理工作的前提,也是提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ),是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。
高校食堂的食品衛(wèi)生安全問(wèn)題直接關(guān)乎到廣大師生的健康和生命安全,關(guān)乎到高校校園生活穩(wěn)定和教學(xué)秩序的穩(wěn)定,關(guān)乎到高校良性發(fā)展和和諧社會(huì)的構(gòu)建。相信在全社會(huì)的共同努力和監(jiān)督下,高校食堂食品衛(wèi)生安全問(wèn)題會(huì)得到進(jìn)一步解決,讓廣大師生遲到安全放心的食品,最終消除食品安全隱患。
參考文獻(xiàn):
[1] 李佳,胡江華.論高校食堂食品衛(wèi)生安全管理現(xiàn)狀與對(duì)策[J]. 南華大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2010(06)
[2] 王華,杜剛.HACCP體系在高校學(xué)生食堂中的建立和應(yīng)用初探[J]. 現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué). 2009(12)
關(guān)鍵詞: 高校食品安全 學(xué)生監(jiān)督員 校園食品安全環(huán)境
隨著我國(guó)高等教育招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,在校師生人數(shù)顯著增加,高校成為食品安全事故的高發(fā)地帶。目前,各地政府與高校都在積極研究和采取相應(yīng)的監(jiān)管措施,以確保學(xué)校食品安全。然而現(xiàn)有食品安全監(jiān)管制度強(qiáng)調(diào)政府職能部門作為監(jiān)管主體,監(jiān)管方式單一,忽視其他主體(學(xué)生團(tuán)體、學(xué)生個(gè)體等)的能動(dòng)性和監(jiān)管手段的多元化,否定師生在維護(hù)自身食品安全中的選擇權(quán)利[1][2]。本文嘗試建設(shè)一支高校食品安全學(xué)生監(jiān)督員隊(duì)伍,作為政府監(jiān)管的補(bǔ)充力量,學(xué)生監(jiān)督員將對(duì)創(chuàng)建良好的校園食品安全環(huán)境發(fā)揮重要作用。
1.國(guó)內(nèi)外高校食品安全現(xiàn)狀
近年來(lái),世界各國(guó)不斷爆發(fā)食品安全事件,因食源性疾病而患病甚至死亡人數(shù)數(shù)不勝數(shù),學(xué)校食物中毒事件頻頻發(fā)生,給學(xué)生及整個(gè)社會(huì)造成極大的影響[3]。以下是國(guó)內(nèi)外最近發(fā)生的幾起高校食品安全案例。
日本是世界上食品安全管理最嚴(yán)格的國(guó)家之一,具有比較完善的食品安全監(jiān)管機(jī)制,但食物中毒事件仍時(shí)有發(fā)生。2013年11月,日本斡襝匾凰大學(xué)發(fā)生集體食物中毒事件,造成教職工和學(xué)生146人中毒,相關(guān)人員從學(xué)生和烹調(diào)人員的糞便中檢測(cè)出“諾如”病毒。2013年4月埃及某高校大學(xué)城發(fā)生食物中毒事件,造成500余名學(xué)生中毒。我國(guó)高校食品安全現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,2013年第三季度,國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)通過(guò)突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)共收到全國(guó)食物中毒類突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告61起,中毒1969人,死亡46人,其中學(xué)生食物中毒事件10起,中毒人數(shù)697人,與2012年同期相比,學(xué)生食物中毒事件的報(bào)告數(shù)增加1起,中毒人數(shù)增加1.9%,這不得不讓衛(wèi)生監(jiān)督部門和學(xué)校感受到前所未有的壓力[4]。另外,2013年4月和11月,在江西陜西兩省的多所高校相繼發(fā)生了學(xué)生在食堂用餐出現(xiàn)食物中毒的事件。諸如此類事件的發(fā)生,究其原因是多方面的,既有流行病學(xué)等醫(yī)學(xué)原因與時(shí)空特征,又有深刻的社會(huì)原因和深層次的監(jiān)管制度因素[5]。
2.加強(qiáng)高校食品安全學(xué)生監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)的必要性
2.1當(dāng)前高校食品安全監(jiān)管存在諸多問(wèn)題。
2.1.1從監(jiān)管的主體來(lái)說(shuō),主要是國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門,整個(gè)監(jiān)管過(guò)程都由政府部門來(lái)操作,屬于典型的政府壟斷型管制模式。主體結(jié)構(gòu)單一,監(jiān)管什么、怎樣監(jiān)管、監(jiān)管到何種程度等都由政府這個(gè)單一的監(jiān)管主體確定[6]。針對(duì)高校層出不窮的食品安全事件,單一主體的政府壟斷型監(jiān)管模式已不能保證政府食品安全監(jiān)管職能的切實(shí)履行,必須引入?yún)f(xié)商對(duì)話機(jī)制,讓學(xué)校師生等利益相關(guān)方充分參與監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管主體的多元化,形成政府、學(xué)校、利益團(tuán)體共同監(jiān)管的局面,以較好地彌補(bǔ)政府能力的不足。
2.1.2從監(jiān)管對(duì)象來(lái)說(shuō),高校內(nèi)的小吃街、小賣部等市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻較低,很多流動(dòng)性加工食品質(zhì)量難以得到保證,另外一些不法商家冒著機(jī)會(huì)主義風(fēng)險(xiǎn),在高額的經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)下,向高校師生提供假冒偽劣或質(zhì)量低廉的食品,影響師生的身體健康或?qū)е率澄镏卸臼录l(fā)生。
2.2學(xué)生權(quán)益訴求渠道不暢。
學(xué)生作為高校的主要群體,特定的年齡范圍決定其生活不受約束,飲食隨意性大,很多學(xué)生喜歡早餐、晚餐在校內(nèi)或校外的臨時(shí)攤點(diǎn)、小賣部解決,很大程度上導(dǎo)致食品安全風(fēng)險(xiǎn)。一旦購(gòu)買到假冒偽劣食品或發(fā)生食物中毒,現(xiàn)有的社會(huì)監(jiān)督體制將導(dǎo)致學(xué)生的利益訴求渠道不暢。探索實(shí)施高校食品安全學(xué)生監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè),建立快捷的食品安全問(wèn)題反映渠道,讓普通學(xué)生群體實(shí)現(xiàn)自我的利益追求。
3.加強(qiáng)高校食品安全學(xué)生監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策
3.1建章立制,促進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化進(jìn)行。
規(guī)范學(xué)生監(jiān)督員監(jiān)督工作,關(guān)鍵是建立健全制度,嚴(yán)格管理。此外還要著眼于隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和監(jiān)督員工面臨的形勢(shì)任務(wù)要求,不斷修訂完善現(xiàn)有的規(guī)章制度,突出制度建設(shè)的思想性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性和可操作性,為建設(shè)高素質(zhì)監(jiān)督員隊(duì)伍,高標(biāo)準(zhǔn)履行高校食品安全監(jiān)管工作職能,提供強(qiáng)有力的制度保障。
3.2加強(qiáng)聯(lián)系溝通,促進(jìn)工作職能的發(fā)揮。
學(xué)生監(jiān)督員是學(xué)校食品安全監(jiān)督的“眼睛”和“耳朵”,是連接師生群眾與食品安全監(jiān)管部門的橋梁和紐帶。學(xué)生監(jiān)督員應(yīng)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等多種方式與師生加強(qiáng)溝通,調(diào)動(dòng)師生參與學(xué)校食品安全監(jiān)督的積極性,及時(shí)了解師生對(duì)學(xué)校食品安全現(xiàn)狀的態(tài)度,聽(tīng)取不同意見(jiàn),掌握學(xué)校食品安全的最新動(dòng)態(tài),更好地發(fā)揮工作職能。
3.3加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),促進(jìn)業(yè)務(wù)水平的提高。
目前,中國(guó)食品監(jiān)管水平突出表現(xiàn)為雙低:一是食品監(jiān)管隊(duì)伍整體水平低,遠(yuǎn)不能適應(yīng)保證食品安全的形勢(shì)和任務(wù)要求;二是食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)水平較低[7]。為了監(jiān)督員隊(duì)伍整體水平和業(yè)務(wù)能力,學(xué)校行政管理部門應(yīng)制定相關(guān)的培訓(xùn)手冊(cè)和學(xué)綱,聘請(qǐng)食品行業(yè)專家為學(xué)生監(jiān)督員團(tuán)體作專題報(bào)告;學(xué)生監(jiān)督員應(yīng)采取集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,并在內(nèi)部成員之間互相交流學(xué)習(xí),從而增長(zhǎng)自身的食品安全知識(shí),更好地履行工作職責(zé)。
3.4廣泛宣傳,擴(kuò)大群眾監(jiān)督工作的影響。
切實(shí)加大宣傳力度,一方面學(xué)校要通過(guò)課堂向?qū)W生宣傳衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生常識(shí),使學(xué)生了解預(yù)防食物中毒的知識(shí),如購(gòu)買著有“QS”標(biāo)志的食品,不要購(gòu)買衛(wèi)生條件差的流動(dòng)攤販現(xiàn)做現(xiàn)賣的食品等。另一方面學(xué)生監(jiān)督員要在認(rèn)真做好監(jiān)督工作的同時(shí),注重食品安全監(jiān)督的宣傳造勢(shì)。在校園內(nèi)明顯位置通過(guò)設(shè)立固定廣告牌匾、永久性宣傳櫥窗、宣傳欄或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式廣泛宣傳動(dòng)員,夯實(shí)群眾監(jiān)督工作基礎(chǔ),吸引更多師生參加監(jiān)督工作,努力形成人人都是監(jiān)督員的良好氛圍。
4.加強(qiáng)高校食品安全學(xué)生監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)的意義
在當(dāng)前復(fù)雜的高校食品安全環(huán)境下,加強(qiáng)學(xué)生監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè),具有不同于政府監(jiān)管、學(xué)校管理的現(xiàn)實(shí)意義。
4.1完善現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管模式。
高校食品安全監(jiān)管不能只依賴政府職能部門和學(xué)校行政管理部門,必須改革源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的以行政監(jiān)管為主的安全監(jiān)管模式,學(xué)習(xí)世界上先進(jìn)的監(jiān)管理念和方法,充分發(fā)揮學(xué)生群體的監(jiān)督力量,帶動(dòng)廣大學(xué)生關(guān)心食品安全、監(jiān)督食品安全,構(gòu)建我國(guó)高校食品安全監(jiān)管新模式,實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全的全方位監(jiān)管[8]。
4.2增加政府和學(xué)校責(zé)任,制約監(jiān)督瀆職行為。
學(xué)生力量參與高校食品安全監(jiān)督體系,不僅是對(duì)高校食品安全的監(jiān)督,更能從食品安全監(jiān)督上反映政府職能部門和學(xué)校行政管理部門的工作作風(fēng),不難發(fā)現(xiàn),很多食品安全事故的發(fā)生背后無(wú)不站有一批失職、瀆職的監(jiān)管者,他們中的一些人或出于政績(jī)及部門“公益”考慮,法律責(zé)任意識(shí)淡薄,監(jiān)管不力。因此,學(xué)生直接或間接的實(shí)質(zhì)參與,社會(huì)監(jiān)督的到位,是避免公權(quán)力監(jiān)管失靈或被濫用的基本保障。
4.3有利于獲取最新食品安全信息。
食品安全信息披露制度是食品安全監(jiān)管體制的一個(gè)重要環(huán)節(jié),有利于食品安全管理透明化、公開(kāi)化及提高消費(fèi)者信任。食品安全信息不對(duì)稱是食品安全事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因。學(xué)生是高校食品的主要消費(fèi)者,幾乎每天都要與食品接觸,最了解食品安全方面的最新信息,從而成為食品安全信息的最主要來(lái)源途徑。
4.4有利于暢通學(xué)生利益訴求。
當(dāng)學(xué)生遇到食品安全問(wèn)題時(shí),他們對(duì)食品安全監(jiān)督有一種本能的欲望和沖動(dòng),這種強(qiáng)烈的利益訴求蘊(yùn)含著食品安全監(jiān)督中最積極、最堅(jiān)定的力量,監(jiān)督員隊(duì)伍的建立使學(xué)生發(fā)出自己的聲音,表達(dá)基層學(xué)生對(duì)高校食品安全現(xiàn)狀的態(tài)度,更好地促進(jìn)和提升高校食品安全水平。
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一、在高校食堂語(yǔ)境下理解“6T實(shí)務(wù)”管理法
所謂“6T實(shí)務(wù)”管理法(即餐飲業(yè)卓越現(xiàn)場(chǎng)管理法),是中國(guó)餐飲業(yè)管理者學(xué)習(xí)日本“5s”和香港“五常法”后,結(jié)合本國(guó)餐飲業(yè)實(shí)際,經(jīng)過(guò)多年上百家餐館實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)的餐飲業(yè)管理法。其基本內(nèi)容為“天天處理、天天整合、天天清掃、天天規(guī)范、天 天 檢 查、天 天 改 進(jìn)”等 6 個(gè) “天天”。
在高校食堂實(shí)施6T實(shí)務(wù)”管理法,其實(shí)質(zhì)是在食堂中推行一種餐飲現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理方法:它有效處理了食堂現(xiàn)場(chǎng)的工作人員、物品、場(chǎng)地三要素之間的關(guān)系,充分發(fā)揮每一位員工的作用,做到標(biāo)識(shí)清楚、衛(wèi)生包干、及時(shí)清理、定時(shí)定量、生熟分開(kāi)和操作規(guī)范。
這種管理方法倡導(dǎo)的是員工人人參與,建立清潔責(zé)任區(qū)、責(zé)任人,并在現(xiàn)場(chǎng)公布,從現(xiàn)場(chǎng)著手,每個(gè)人都有自己負(fù)責(zé)的“天天處理、天天整合、天天清掃、天天規(guī)范”區(qū)域,強(qiáng)調(diào)人人參與、時(shí)時(shí)處理、整合、清掃、規(guī)范,使工作場(chǎng)所經(jīng)常保持清潔狀態(tài),設(shè)備、物品隨時(shí)都能正常使用。通過(guò)在每天收工前5分鐘“天天檢查、天天改進(jìn)”,讓每個(gè)員工養(yǎng)成持續(xù)的、自律的遵守規(guī)章制度的習(xí)慣,發(fā)現(xiàn)不足,不斷改進(jìn)。
二、在高校食堂實(shí)施“6T實(shí)務(wù)”管理法的作用和意義
經(jīng)過(guò)全國(guó)近千家餐飲單位的試點(diǎn),“6T實(shí)務(wù)”管理法的作用和意義已基本明晰,本文將類似概念推論及高校食堂進(jìn)行討論。
在高校實(shí)施“6T實(shí)務(wù)”管理法,首先可以提高工作效率:將長(zhǎng)期無(wú)用的物品或清除或歸倉(cāng),將有用的物品按使用量的大小分高、中、低分別存放,所有物品有清楚的標(biāo)簽,“有名有家”,并且,在設(shè)備上表明操作規(guī)程,堅(jiān)持透明度、視覺(jué)及顏色管理等,即使該崗位員工離開(kāi),臨時(shí)換一個(gè)來(lái)也能準(zhǔn)確操作,管理者與員工的效率大為提高。
其次,該管理法的實(shí)施可以有效降低成本:通過(guò)執(zhí)行物料先進(jìn)先出、設(shè)置物料庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)和控制量表的方法,使庫(kù)存保證不超過(guò)1.5至3天的量,大大減少由于一時(shí)找不到物品而重復(fù)采購(gòu)的成本浪費(fèi),減少了流動(dòng)資金,提高資金周轉(zhuǎn)率。
再次,“6T實(shí)務(wù)”管理法的實(shí)施對(duì)食堂員工人際關(guān)系的改善也有一定作用:每一個(gè)崗位、區(qū)域都有專門的負(fù)責(zé)人,并將負(fù)責(zé)人的名字及照片貼在相應(yīng)處,避免了責(zé)任不清、互相推諉的情況發(fā)生,且通過(guò)不斷鼓勵(lì)與進(jìn)步,增強(qiáng)員工榮譽(yù)感與上進(jìn)心,即使管理人員不在,食堂員工也知道該怎么做及自己要負(fù)的責(zé)任。
第四,管理法的長(zhǎng)期落實(shí),有利于從根本上提高食堂的食品安全水平:通過(guò)對(duì)食堂內(nèi)所有范圍包括廚房天花板、風(fēng)口、隔油槽、油煙罩等死角的徹底清掃,使各處看起來(lái)井井有條、光潔明亮,給顧客以信任感。
最后,“6T實(shí)務(wù)”管理法有利于在最大程度上挖掘員工的潛能,在日常工作中培育員工的職業(yè)素養(yǎng):?jiǎn)T工通過(guò)反復(fù)執(zhí)行正確的操作而形成好的行為規(guī)范,使員工養(yǎng)成講秩序、愛(ài)清潔、負(fù)責(zé)任的習(xí)慣。
三、對(duì)推廣“6T實(shí)務(wù)”管理法的思考和建議
“6T 實(shí)務(wù)”管理法,屬于規(guī)范化管理體系的一種,但并不一定能完全適用于每個(gè)高校食堂崗位管理,在實(shí)施過(guò)程中,也很難達(dá)到完美的管理成效。這主要表現(xiàn)在前期實(shí)施時(shí)所需要投入的資金成本和員工的時(shí)間成本,這都在該方法的推廣過(guò)程中制造了一定的障礙。
【關(guān)鍵詞】校園食堂;食品安全:預(yù)防措施
中圖分類號(hào):G64
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1006-0278(2015)03-151-01
一、校園中毒事件頻發(fā)的原因
從多起校園食物中毒事件中歸結(jié)出二大主因?qū)е庐?dāng)前校園食物中毒事件高發(fā)頻發(fā)。
一是餐飲企業(yè)準(zhǔn)入門檻低導(dǎo)致行業(yè)整體素質(zhì)不高。上世紀(jì)90年代高校后勤實(shí)行社會(huì)化改革,社會(huì)餐飲企業(yè)可通過(guò)招標(biāo)、承包等形式進(jìn)入學(xué)校食堂,但對(duì)社會(huì)餐飲企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)卻并無(wú)國(guó)家層而上的統(tǒng)一規(guī)定。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,企業(yè)只要具有餐飲經(jīng)營(yíng)資質(zhì)即可進(jìn)入學(xué)校經(jīng)營(yíng),對(duì)餐飲企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、不良記錄等均沒(méi)有考察評(píng)審,這就導(dǎo)致部分學(xué)校食堂引進(jìn)的社會(huì)餐飲企業(yè)良莠不齊。
其次,校園食堂“以包代管”難以有效監(jiān)管。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定,學(xué)校作為校園食品安全第一責(zé)任人,學(xué)校在對(duì)外承包食堂時(shí)只對(duì)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)權(quán),食堂管理權(quán)由學(xué)校負(fù)責(zé)。部分學(xué)校將食堂轉(zhuǎn)包給個(gè)人管理,個(gè)人再轉(zhuǎn)包現(xiàn)象目前都不同程度存在。許多學(xué)校食堂承包方并不都具有食堂承包資質(zhì),學(xué)校食堂無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重。在學(xué)校管理缺位的情況下,餐飲企業(yè)出于成本考慮,易出現(xiàn)采購(gòu)不合格原材料,在餐飲具消毒、工作人員健康培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)偷工減料等違規(guī)行為。
再次,原材料采購(gòu)源頭把控不嚴(yán),監(jiān)管流于形式。校園食品安全最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)在于原材料采購(gòu)源頭控制,但在實(shí)際操作中部分學(xué)校食堂在原材料采購(gòu)過(guò)程中并未嚴(yán)格執(zhí)行索票索證臺(tái)賬管理制度,采購(gòu)沒(méi)有正規(guī)檢驗(yàn)單、非正規(guī)廠家生產(chǎn)的原材料,進(jìn)貨查驗(yàn)和采購(gòu)記錄制度也難以落到實(shí)處。學(xué)校食堂采購(gòu)的食品來(lái)源不明,食堂采購(gòu)的進(jìn)貨渠道無(wú)法追溯,大多數(shù)學(xué)校食堂進(jìn)貨賬目由承包人掌握,因涉及學(xué)校和食堂承包者之間的利益關(guān)系,部分地區(qū)的學(xué)校和教育部門對(duì)食堂的衛(wèi)生監(jiān)管也流于形式。
二、校園中毒事件的歸責(zé)
法律責(zé)任有廣義和狹義之分。廣義的法律責(zé)任與法律義務(wù)同義,如每個(gè)公民都有遵守法律的責(zé)任(義務(wù)),人民法院有責(zé)任(義務(wù))保證當(dāng)事人的合法權(quán)益等等。狹義的法律責(zé)任,專指行為人違反了有關(guān)法律規(guī)定而必須承擔(dān)的法定后果。法律責(zé)任與其他責(zé)任如道德責(zé)任、紀(jì)律責(zé)任等不同,是由法律規(guī)范所規(guī)定的,具有法定性;是與違法行為和法律規(guī)定的事實(shí)相聯(lián)系的,具有條件性;是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的,具有國(guó)家強(qiáng)制性。
根據(jù)違法的性質(zhì)和危害程度的不同,法律責(zé)任可分為:民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任和違憲法律責(zé)任等類型。法律責(zé)任的構(gòu)成要件包括主體、行為、心理狀態(tài)、損害事實(shí)和因果關(guān)系等方而。而歸責(zé)是對(duì)法律責(zé)任的歸結(jié)。法律責(zé)任的歸結(jié)是一個(gè)復(fù)雜的責(zé)任判斷過(guò)程,判斷、確認(rèn)、追究以及免除責(zé)任時(shí)必須依照一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,這就是歸責(zé)原則。它是法律責(zé)任制度的核心問(wèn)題。根據(jù)各國(guó)立法現(xiàn)實(shí)狀況,一般采取的歸責(zé)原則有過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、嚴(yán)格責(zé)任原則和公平責(zé)任原則。
承擔(dān)法律責(zé)任的方式為法律制裁。根據(jù)法律責(zé)任的類型劃分,法律制裁也相應(yīng)地分為民事制裁、行政制裁、刑事制裁和違憲制裁等方式。教育法對(duì)法律責(zé)任的規(guī)定主要包括與教育行政有關(guān)的法律責(zé)任、與學(xué)校管理有關(guān)的法律責(zé)任、與學(xué)生有關(guān)的法律責(zé)任、與教師有關(guān)的法律責(zé)任、與社會(huì)有關(guān)的法律責(zé)任和與其他方而有關(guān)的法律責(zé)任等。上述案例主要討論了與義務(wù)教育有關(guān)的法律責(zé)任和與未成年人保護(hù)有關(guān)的法律責(zé)任。
學(xué)生傷害事故是指在學(xué)校管理職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的,學(xué)生人身傷害或死亡的各類事故。對(duì)學(xué)生傷害事故的歸責(zé),采取“過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則”。學(xué)校、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人、其他當(dāng)事人都可能成為學(xué)校傷害事故的責(zé)任主體。
三、預(yù)防校園中毒事件的措施
(一)積極主動(dòng)開(kāi)展自查
各地食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要全而開(kāi)展食堂食品安全白查。各類學(xué)校重點(diǎn)白查食堂是否獲得餐飲許可,管理制度是否落實(shí),人員健康管理是否到位,原料采購(gòu)、加工制作、食品添加劑使用是否規(guī)范,清洗消毒是否符合規(guī)定。
(二)嚴(yán)控食品風(fēng)險(xiǎn)
保障各項(xiàng)食品安全管理制度落到實(shí)處,是提高當(dāng)前校園食品安全水平的關(guān)鍵所在。大宗原材料采購(gòu)、從業(yè)人員健康體檢、餐飲具消毒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須由學(xué)校把關(guān),校方所承擔(dān)的法律責(zé)任不能因?yàn)榻?jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)嫁,深入開(kāi)展食品安全宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
(三)加大監(jiān)督檢查
監(jiān)督管理部門需要?jiǎng)?chuàng)新校園食品安全管理模式,建立校園食品安全行業(yè)協(xié)會(huì)組織,加強(qiáng)校園餐飲企業(yè)行業(yè)自律。各地食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要組成檢查組,對(duì)各類學(xué)校食堂尤其是中小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)食堂進(jìn)行檢查。將檢查結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)違反規(guī)定沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)展白查,且發(fā)生食物中毒,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,一律吊銷其餐飲服務(wù)許可證,并向社會(huì)公布。要加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全保衛(wèi)的檢查,嚴(yán)防發(fā)生投毒事件
(四)加大懲治力度
必須制定出臺(tái)校園食品安全事故懲罰機(jī)制和措施,一旦發(fā)生學(xué)生群體性食物中毒事件,嚴(yán)肅追究食堂承包者和學(xué)校后勤部門與主管校長(zhǎng)事故責(zé)任。
防止學(xué)生傷害事故的發(fā)生重在預(yù)防。預(yù)防要從保障設(shè)施安全、重點(diǎn)排查隱患,加強(qiáng)安全教育、提高學(xué)生自救能力,遵守法律法規(guī)、建立健全管理責(zé)任制度,救治及時(shí)、形成合力方而入手。學(xué)生傷害事故的防范是一個(gè)系統(tǒng)工程,它需要學(xué)校、家庭、社會(huì)多方而的努力,共同保證師生的生命健康。
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根據(jù)教育部辦公廳《》的要求,結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
以*思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示精神,按照教育部和自治區(qū)黨w、ZF的決策部署。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。
通過(guò)專項(xiàng)整治,推動(dòng)各地各學(xué)校樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),進(jìn)一步建立健全安全管理制度機(jī)制,完善責(zé)任體系和風(fēng)險(xiǎn)防控體系,扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生,確保安全形勢(shì)持續(xù)向好,實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)安全責(zé)任體系建設(shè)。
進(jìn)一步完善對(duì)盟市、高校學(xué)校安全考核評(píng)價(jià)辦法,推動(dòng)健全地方ZF的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、教育部門的監(jiān)管責(zé)任和學(xué)校的主體責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗2責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求,建立人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)的全員安全責(zé)任體系和明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校安全制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(責(zé)任處室:人事處、學(xué)校安全管理處、督導(dǎo)室)
(二)推進(jìn)安全管理體系建設(shè)。
推進(jìn)安全宣傳教育和培訓(xùn)體系建設(shè)。把關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和有關(guān)法規(guī)文件納入各級(jí)教育部門、高校黨w(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題研討、培訓(xùn)等形式,及時(shí)傳達(dá)貫徹中央和自治區(qū)黨w、ZF的決策部署,定期研究學(xué)校安全管理工作。各級(jí)教育部門要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,推進(jìn)安全宣傳教育常態(tài)化、制度化,指導(dǎo)學(xué)校建立教職員工安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生安全教育教學(xué)有關(guān)要求,不斷師生提升安全素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力,提高應(yīng)急處置和自救互救能力。(責(zé)任處室:辦公室、機(jī)關(guān)黨w、學(xué)校安全管理處、基礎(chǔ)教育處、高等教育處、職業(yè)與成人教育處)
(三)推進(jìn)安全基礎(chǔ)保障體系建設(shè)。
推動(dòng)地方ZF落實(shí)安全投入有關(guān)政策措施,加大學(xué)校安防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,進(jìn)一步完善安全保障條件。制定出臺(tái)學(xué)校安全有關(guān)地方性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理、事故處置、責(zé)任追究等行為。加強(qiáng)高校安全學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng),為學(xué)校安全管理提供人才支持。以學(xué)校視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn),構(gòu)建自治區(qū)、盟市、旗縣、學(xué)校視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和連接公安部門的應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)隱患排查、問(wèn)題清單、日常巡查和應(yīng)急處置信息化。(責(zé)任處室:財(cái)務(wù)處、政策法規(guī)處、高等教育處、學(xué)校安全管理處、科技與信息化處、信息中心)
(四)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理體系建設(shè)。
建立安全隱患“三個(gè)清單”(問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單)制度。各級(jí)教育部門要指導(dǎo)學(xué)校定期開(kāi)展安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控、公告制度,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報(bào)告、消賬閉環(huán)管理。推動(dòng)各級(jí)建立學(xué)校安全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,加強(qiáng)與應(yīng)急、市場(chǎng)、公安等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng),促進(jìn)資源共享、信息互通和綜合治理,形成護(hù)校安園工作合力。(責(zé)任處室:學(xué)校安全管理處、各有關(guān)業(yè)務(wù)處室)
(五)推進(jìn)應(yīng)急處置能力體系建設(shè)。
全面修訂完善教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步規(guī)范值班值守、突發(fā)事件信息報(bào)告和應(yīng)急響應(yīng)制度、程序。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校應(yīng)急演練制度,定期組織師生開(kāi)展應(yīng)急演練。建立健全輿情監(jiān)測(cè)、研判和處置機(jī)制,提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。(責(zé)任處室:辦公室、學(xué)校安全管理處、學(xué)生與思想政治工作處、科技與信息化處)
三、開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治
(一)開(kāi)展學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治。
以開(kāi)展“校園食品安全守護(hù)行動(dòng)”為重點(diǎn),聚焦校園食品安全突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任和教育部門監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)管嚴(yán)控食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決防范校園發(fā)生群體性重大食品安全事故。
*年,全區(qū)學(xué)校、幼兒園食堂“明廚亮灶”率達(dá)到*%,“四D”、“六T”廚房規(guī)范化建設(shè)全面啟動(dòng),中小學(xué)、幼兒園相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制全覆蓋建立,創(chuàng)造條件推進(jìn)家長(zhǎng)陪餐制度實(shí)施;*年,全區(qū)學(xué)校、幼兒園食堂“明廚亮灶”率達(dá)到*%;*年,全區(qū)學(xué)校、幼兒園食堂餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)到*%,食品安全知識(shí)抽查考核合格率達(dá)到*%以上,中小學(xué)生食品安全知識(shí)知曉率達(dá)到*%。實(shí)施大宗食品原料公開(kāi)招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購(gòu)的學(xué)校、幼兒園食堂達(dá)到*%以上。(責(zé)任處室:學(xué)校安全管理處、體育與衛(wèi)生藝術(shù)教育處)
(二)開(kāi)展學(xué)校消防安全專項(xiàng)整治。
以完善消防基礎(chǔ)設(shè)施、打通消防生命通道和微型消防站建設(shè)為重點(diǎn),*年,集中解決一批校舍消防驗(yàn)收問(wèn)題,完成校園消防通道清理、劃線標(biāo)識(shí)和暢通工作,重點(diǎn)部位微型消防站全覆蓋,中小學(xué)全面啟動(dòng)消防操活動(dòng);*年,城市校舍消防未驗(yàn)收問(wèn)題得到基本解決,城市校園微型消防站達(dá)到全覆蓋,中小學(xué)消防操活動(dòng)全面開(kāi)展;
*年,全區(qū)校舍消防未驗(yàn)收問(wèn)題得到基本解決,消防基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行,校園微型消防站達(dá)到全覆蓋,各級(jí)各類學(xué)校消防安全制度健全,專業(yè)管理人員滿足消防管理工作需要,消防安全教育、應(yīng)急疏散演練常態(tài)化開(kāi)展,消防安全管理水平進(jìn)一步提升。(責(zé)任處室:學(xué)校安全管理處、各有關(guān)業(yè)務(wù)處室)
(三)開(kāi)展校園及周邊環(huán)境整治。
以“護(hù)校安園專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手,加快推進(jìn)《中小學(xué)幼兒園安防建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》。在*年完成中小學(xué)與城市幼兒園專職保安員配備率、封閉化管理、一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)標(biāo)率、城市校園“護(hù)學(xué)崗”“四個(gè)*%”的基礎(chǔ)上,*年,城鎮(zhèn)幼兒園專職保安員配備率、一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)標(biāo)率、“護(hù)學(xué)崗”達(dá)到*%;*年,鄉(xiāng)村幼兒園專職保安員配備率、一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)標(biāo)率達(dá)到*%,城鎮(zhèn)幼兒園封閉化管理達(dá)到*%;*年,全區(qū)中小學(xué)幼兒園完全實(shí)現(xiàn)“三個(gè)*%”。
以建立和完善學(xué)校聯(lián)席會(huì)議機(jī)制為重點(diǎn),協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)月會(huì)商機(jī)制、定期通報(bào)機(jī)制、聯(lián)合整治機(jī)制、督導(dǎo)檢查機(jī)制、聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè),持續(xù)開(kāi)展校園周邊治安環(huán)境、文化環(huán)境、食品衛(wèi)生環(huán)境、交通環(huán)境整治,形成常態(tài)化護(hù)校安園工作合力。(責(zé)任處室:學(xué)校安全管理處、督導(dǎo)室)
(四)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室?;钒踩珜m?xiàng)整治。
按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步健全實(shí)驗(yàn)室及?;钒踩芾碡?zé)任體系和運(yùn)行機(jī)制,明確安全主體責(zé)任和日常管理責(zé)任,形成從購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用、監(jiān)督到廢棄物處理全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管體系。*年,全面排查各級(jí)各類學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及?;番F(xiàn)狀,摸清底數(shù),建立危險(xiǎn)源電子臺(tái)賬、分布圖,完成重大安全隱患整改;*年,完善各級(jí)各類學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及?;钒踩芾碇贫?、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及處置機(jī)制,改善重大危險(xiǎn)源儲(chǔ)存管理?xiàng)l件;
*年,各級(jí)各類學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及?;钒踩芾碇贫取?yīng)急處置機(jī)制全面建立,日常管理職責(zé)明晰,運(yùn)行科學(xué)規(guī)范、安全有序,有關(guān)管理人員、科研實(shí)驗(yàn)人員安全教育培訓(xùn)(每年不少于*周)制度常態(tài)化,建立高等學(xué)??蒲袑?shí)驗(yàn)室重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。(責(zé)任處室:科技與信息化處、基礎(chǔ)教育處、高等教育處、學(xué)校安全管理處)
(五)開(kāi)展校車交通安全整治。
嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》,繼續(xù)推動(dòng)各級(jí)ZF建立多渠道籌措校車經(jīng)費(fèi)的機(jī)制,通過(guò)財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式推動(dòng)校車制度實(shí)施。協(xié)調(diào)配合應(yīng)急、公安、交通等相關(guān)部門建立應(yīng)急救援機(jī)制,持續(xù)開(kāi)展拉載學(xué)生車輛、校園周邊交通環(huán)境綜合整治,堅(jiān)決杜絕非法校車和黑校車接送學(xué)生的現(xiàn)象。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)撕碗S車管理人員的培訓(xùn),強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),保障學(xué)生交通安全。(責(zé)任處室:學(xué)校安全管理處、督導(dǎo)室)
四、時(shí)間安排和要求
(一)動(dòng)員部署(*年*月-*月)。
制定印發(fā)《全區(qū)教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,各級(jí)教育部門、高等學(xué)校根據(jù)《實(shí)施方案》的要求分層制定具體實(shí)施方案,落實(shí)專項(xiàng)整治分工責(zé)任,成立工作專班,全面部署和啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作。
(二)排查整治(*年*月至*年*月)。
按照《實(shí)施方案》提出的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作任務(wù),全面排查摸清底數(shù),找準(zhǔn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,明確整改責(zé)任時(shí)限,確保按時(shí)完成年度工作目標(biāo)任務(wù)。
(三)集中攻堅(jiān)(*年全年)。
在全面排查、建立“三個(gè)清單”的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持立查立改、邊查邊改,實(shí)行問(wèn)題銷號(hào)管理。要對(duì)梳理出的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題研究,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,細(xì)化責(zé)任和措施,加大攻堅(jiān)力度,確保專項(xiàng)整治取得明顯成效。
【關(guān)鍵詞】 院校;食堂;營(yíng)養(yǎng)與食品;衛(wèi)生;安全
【Abstract】 How to ensure that the college dining room nutrition and food safety problem is the universities and even the social attention a important topics. College cafeteria food safety or not directly affects the reform and development of the school. Strengthen the food supply chain management, improving the working staff and managers’ safety knowledge and management skills, in order to ensure the safety of food hygiene institutions canteen.
【Key words】 Colleges HTK HT, Dining room, Nutrition and food, Sanitation, safety
高校是培養(yǎng)社會(huì)人才的地方,人口稠密,高校食堂服務(wù)對(duì)象單一,主要是在校師生,高校食堂提供的一日三餐,其飲食營(yíng)養(yǎng)與安全問(wèn)題是食堂工作者考慮的重中之重,因?yàn)樗苯佑绊懼鴰熒鷤兊纳眢w健康,關(guān)系著師生們的正常學(xué)習(xí)與生活。近年來(lái),各類高校不斷發(fā)生食堂飲食安全事故,嚴(yán)重?fù)p害了師生們的身心健康,給社會(huì)帶來(lái)了惡劣的影響。高校食堂飲食服務(wù)工作的安全與否,直接關(guān)系到高校的改革、建設(shè)與發(fā)展,保證了學(xué)校正常的教學(xué)、科研,維持著正常的生活秩序。充分發(fā)揮院校食堂的服務(wù)性能,加強(qiáng)飲食安全管理,提高院校食堂飲食安全程度, 確保師生健康安全,維持學(xué)校正常的教學(xué)秩序,成為當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的一個(gè)新課題,本文對(duì)院校食堂營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生安全問(wèn)題有以下幾個(gè)方面的探討。
1 嚴(yán)把物資采購(gòu)源頭關(guān),做好食品儲(chǔ)藏工作
高校負(fù)責(zé)采購(gòu)的部門必須要有高度的責(zé)任心和崇高的使命感,認(rèn)真地對(duì)待每一次的采購(gòu)工作。采購(gòu)員在采購(gòu)食品原材料時(shí),必須到獲有衛(wèi)生許可證的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行物資采購(gòu),同時(shí)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行索證;相對(duì)固定每次食品采購(gòu)的場(chǎng)所,確保食品質(zhì)量。若是向食品生產(chǎn)單位或批發(fā)市場(chǎng)等批量采購(gòu)食品時(shí),則要確信經(jīng)營(yíng)單位是否持有資格證明、食品衛(wèi)生許可證及檢驗(yàn)合格證明等;全部食品按要求記錄,建立臺(tái)帳。應(yīng)保持運(yùn)輸食品工具的清潔,防止食品受到污染,若是冷凍食品時(shí)應(yīng)當(dāng)備有一定的保溫設(shè)備。
貯存食品的場(chǎng)所和設(shè)備等應(yīng)當(dāng)保持清潔,避免霉斑、蒼蠅、蟑螂的出現(xiàn), 保證貯存?zhèn)}庫(kù)的通風(fēng)良好,倉(cāng)庫(kù)內(nèi)不能存放有毒有害物品。食品應(yīng)按種類分架存放,與墻壁、地面距離保持在10厘米以上,使用食品時(shí),應(yīng)遵循“先進(jìn)先出”原則, 及時(shí)清除變質(zhì)過(guò)期食品。需冷藏、冷凍食品的貯藏溫度要符合冷藏、冷凍的溫度范圍。食品加工前,需仔細(xì)檢查待加工食品以避免變質(zhì)異常食品的繼續(xù)使用。在使用前各類食品原料應(yīng)分類分池充分洗凈,必要時(shí)還要做消毒處理。原料加工所使用的各類工具、容器等必須要有明顯的標(biāo)記,分開(kāi)使用,用后洗凈,保持工具的清潔。切配好的半成品應(yīng)與原料分開(kāi)存放,以免食品被污染。切配好的食品應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用。注意已盛裝食品的容器的放置,不得直接置于地上,避免食品污染。
在烹調(diào)前,同樣應(yīng)仔細(xì)檢查待加工食品,剔除有腐敗變質(zhì)異常的食品,保證烹調(diào)食品的質(zhì)量。加工熟制食品時(shí),要保證食品燒熟煮透。且加工后的熟制品與未加工食品必須分開(kāi)存放,而半成品與食品原料也需分開(kāi)存放,防止交叉污染。凡使用冷凍熟制食品時(shí),必須徹底解凍后,經(jīng)充分加熱才能食用。需冷藏的熟制品,應(yīng)盡快冷卻然后冷藏儲(chǔ)存。若有隔餐或隔夜熟制品再食時(shí),應(yīng)充分加熱后再食用。
2 加強(qiáng)從業(yè)人員管理與教育
高校食堂的食品衛(wèi)生安全工作是一種全員活動(dòng),從事員工的安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)重要,對(duì)高校食堂安全衛(wèi)生管理工作的影響甚多。因此,我們要做好高校食堂食品安全衛(wèi)生的工作,總的來(lái)說(shuō)可以從兩個(gè)方面出發(fā):一方面,加強(qiáng)食品從業(yè)員工的衛(wèi)生知識(shí)和管理技能培訓(xùn)。各高校制定食堂管理和從業(yè)員工的培訓(xùn)計(jì)劃,建立培訓(xùn)制度,從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)達(dá)到合格后方能正式上崗。在員工培訓(xùn)過(guò)程中,最重要的是要把安全衛(wèi)生的理念灌入到每位員工的思想中去,使無(wú)論是管理者還是基層從業(yè)員工都能有思想上的認(rèn)識(shí),認(rèn)識(shí)到飲食安全衛(wèi)生的重要性,體會(huì)到自身的責(zé)任,形成正確的觀念,自覺(jué)地參與到食堂安全衛(wèi)生管理工作中去。對(duì)于高校食堂安全衛(wèi)生工作管理者的培訓(xùn),目的除了基本的認(rèn)識(shí)之外,還應(yīng)使其具有能滿足加強(qiáng)高校食堂安全衛(wèi)生所需的知識(shí)和能力,且能夠正確的應(yīng)用和實(shí)施。另一方面,將食堂食品衛(wèi)生安全條款作為承包經(jīng)營(yíng)者必須保證的重要條件,承包方必須取得衛(wèi)生許可證,若沒(méi)有衛(wèi)生許可證者不得承包學(xué)校食堂。建立校方、承包者、學(xué)生三方共同參與食堂監(jiān)督工作的機(jī)制,促進(jìn)提高食堂衛(wèi)生安全程度
3 加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全知識(shí)的宣傳
加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全知識(shí)宣傳教育,提高師生們的自我保護(hù)意識(shí)。學(xué)校利用健康教育活動(dòng)、專題講座、廣播、宣傳板報(bào)等各種宣傳形式進(jìn)行宣傳,同時(shí)宣傳有關(guān)食品衛(wèi)生安全法律法規(guī)知識(shí),促進(jìn)提高師生的食品衛(wèi)生安全教育知識(shí),統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生安全知識(shí),樹(shù)立正確的食品衛(wèi)生安全意識(shí),提高自我保護(hù)意識(shí)和能力。
4 結(jié)束語(yǔ)
高等院校食堂衛(wèi)生安全程度關(guān)系到師生們身體健康和生命安全,影響著學(xué)校的教學(xué)工作和社會(huì)的和諧穩(wěn)定,因此,要做好高等院校飲食衛(wèi)生安全工作是一件必須高度重視的工作。對(duì)于此項(xiàng)工作,有很多的客觀影響因素,然而,只要在食品加工制作各環(huán)節(jié)中嚴(yán)格要求,是完全可以避免食品安全事故的發(fā)生。當(dāng)然,高校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、全體師生的配合和支持起了重要的作用,特別是食堂從業(yè)人員的辛苦勞動(dòng)與默默奉獻(xiàn)的作用不可忽視。
參考文獻(xiàn)
[1] 姚如勝.高等院校飲食安全問(wèn)題研究[J].中國(guó)校外教育,2010,08
[2] 魏霞.強(qiáng)化高校食堂食品衛(wèi)生安全體系[J].中國(guó)校醫(yī),2010,24(3):230~231
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