基本經營方針精選(九篇)
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第1篇：基本經營方針范文
[關鍵詞]林業(yè)；長遠規(guī)劃；森林；經營方案
依據森林法第十六條規(guī)定，各級人民政府應當制定林業(yè)長遠規(guī)劃，林業(yè)長遠規(guī)劃是林業(yè)生產經營活動中最基本的指導性文件。森林經營方案是森林經營管理的核心內容之一，它所涉及的內容依經營單位、經營目的及經營對象的不同而不同。
一、林業(yè)長遠規(guī)劃
編制林業(yè)長遠規(guī)劃應遵循以下原則：一是林業(yè)長遠規(guī)劃要保護生態(tài)環(huán)境和促進經濟可持續(xù)發(fā)展。編制林業(yè)長遠規(guī)劃要逐步構建穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系。林業(yè)生態(tài)體系建設。必須與國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標相一致，充分滿足國民經濟和社會發(fā)展對林業(yè)生態(tài)體系建設的要求，特別是維護國土生態(tài)安全的要求；林業(yè)產業(yè)體系應該具有基本維持供需平衡、發(fā)揮穩(wěn)定作用的木材及林產品供給能力，產業(yè)結構、經濟規(guī)模、區(qū)域結構、貿易結構基本合理，且協調運行和共同發(fā)展。二是林業(yè)長遠規(guī)劃要以現有的森林資源為基礎。各地森林資源基礎、環(huán)境狀況、自然條件和社會經濟發(fā)展水平差距很大，現有林業(yè)結構、功能及其面臨的問題和需求也千差萬別。編制規(guī)劃，要在科學全面分析現有森林資源的基礎上，根據財力、物力、人力及社會經濟發(fā)展和人民生活對森林功能的多樣化需求，確定均衡適度的林業(yè)建設目標、建設規(guī)模，合理布局，突出重點，分階段、分目標設計建設不同層次、不同水平和不同規(guī)模最優(yōu)的生態(tài)經濟系統。三是林業(yè)長遠規(guī)劃要與土地利用規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相協調。編制林業(yè)長遠規(guī)劃要正確認識和處理好林業(yè)與農業(yè)、牧業(yè)、水利等國民經濟部門協調發(fā)展的關系，在土地利用總體規(guī)劃的基礎上，從國土整治和國土生態(tài)安全的全局和可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，充分利用分配給林業(yè)的土地，構建最優(yōu)的生態(tài)體系和產業(yè)體系：結合農業(yè)生產，建立農業(yè)生態(tài)屏障，確保糧食安全；發(fā)揮森林保持水土、涵養(yǎng)水源功能，減少水土流失，抵御洪澇等自然災害；結合城市規(guī)劃及村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，構建人居環(huán)境，創(chuàng)建人與自然和諧社會。
編制林業(yè)長遠規(guī)劃應確定林業(yè)發(fā)展目標、林種比例、林地保護利用規(guī)劃、植樹造林規(guī)劃等。林業(yè)發(fā)展目標是一定時期內林業(yè)規(guī)模和完成的建設任務，編制林業(yè)長遠規(guī)劃一般要確定總目標和階段目標。
林業(yè)長遠規(guī)劃分全國林業(yè)長遠規(guī)劃和地方林業(yè)長遠規(guī)劃，全國林業(yè)長遠規(guī)劃由國務院林業(yè)主管部門會同有關部門編制，報國務院批準后施行；地方規(guī)劃由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門會同有關部門編制，報本級人民政府批準后施行。下級的林業(yè)長遠規(guī)劃應當根據上一級的林業(yè)長遠規(guī)劃進行編制；調整、修改規(guī)劃時。應當報經原批準機關批準。
二、森林經營方案
森林經營方案是以國有林業(yè)局、國有林場、牧場、自然保護區(qū)、農村集體經濟組織及其他林業(yè)經營者等為單位。在林業(yè)長遠規(guī)劃指導下編制并經上級主管部門批準的經營森林的法定性文件。
編制森林經營方案的單位應該是直接組織森林經營和管理活動的經營實體，有經營的具體對象、資金、人力、技術和管理，像國有林場、國有林業(yè)局等。以縣為單位編制森林經營方案，一般把主要林業(yè)活動等規(guī)劃設計指標按年度分解或落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。也有以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位編制森林經營方案的，但多數力量不足，且范圍小，難以做到永續(xù)利用。若集體林場編制森林經營方案，應有一定的經營規(guī)模、一定的活動資金及組織管理和技術力量。
編制森林經營方案應根據森林法的規(guī)定，以政府制定的林業(yè)長遠規(guī)劃為依據。國有單位的森林經營方案由其上級主管部門組織專家審議，然后報上級林業(yè)主管部門批準實施；集體單位的森林經營方案由縣級林業(yè)主管部門組織審議和批準實施。經批準的森林經營方案具有法律效力，是指導經營單位進行作業(yè)的法定性文件。森林經營方案的內容必須符合森林法的有關規(guī)定，符合林業(yè)發(fā)展的政策、方針、法規(guī)和規(guī)章；森林經營方案應根據《森林采伐更新管理辦法》，制定采伐限額和更新規(guī)劃，使森林經營逐步納入永續(xù)利用軌道；要根據生產單位森林的實際情況和社會生態(tài)功能，分別林種及經營類型進行設計，因地制宜地制定經營管理措施。編制森林經營方案要科學分析過去的經營活動，總結經營管理的經驗和教訓，及時吸收林業(yè)科學研究的新成就和生產管理的先進經驗。
第2篇：基本經營方針范文
一、建筑施工企業(yè)在ISO9001質量管理體系運行中存在的主要問題
1.貫標的目的有悖于實施ISO9001質量管理體系的初衷
企業(yè)實施ISO9001質量管理體系的初衷應是：識別并滿足其顧客和其他相關方（組織內人員、供方、所有者、社會）的需求和期望，以獲得競爭收益，并以有效和高效的方式實現；實現、保持并改進組織的整體業(yè)績和能力。目前大多數建筑施工企業(yè)在貫標過程中并未完全體現這一初衷，其目的僅僅是“獲取證書、通過審核”，使貫標流于形式。
2.企業(yè)內部組織貫標的部門或內審員未能起到相應的作用
建筑施工企業(yè)組織機構中應設有“質保部”或“質檢部”，該類部門的主要職責是檢驗產品質量，維護質量管理體系正常運行，不斷促進產品質量的提高。這就要求部門中的管理人員應具備相應的專業(yè)技術知識、系統的管理知識，較強的質量意識和責任感。內審員除具備上述能力外，還應理解掌握并靈活運用ISO9001質量管理體系標準，熟悉內審工作流程。而一般建筑施工企業(yè)中的質保部和內審員并不能達到以上要求，使得質量管理體系的作用不能充分發(fā)揮，甚至將企業(yè)貫標引向形式主義的誤區(qū)。
3.ISO9001質量管理體系文件編制與建筑施工企業(yè)行業(yè)特點不相符，可操作性差，與實際管理工作脫節(jié)
建立ISO9001質量管理體系標準，能否獲得最終的成功，主要是看所編寫的ISO9001質量管理體系文件是否適合于我們的企業(yè)，是否具有很強的操作性。只有員工執(zhí)行質量手冊、程序文件的要求變得輕松自然的時候，我們的質量管理才真正可以說“邁上了新臺階”。而不是只注意把質量手冊、程序、規(guī)程等文件“合格保存”或束之高閣，專等下次監(jiān)督審核時向審核員提供。目前，一些建筑施工企業(yè)的質量手冊和程序文件是在咨詢師指導下或干脆是由咨詢師一手包辦編寫的，而咨詢師不了解建筑施工行業(yè)特點和規(guī)范要求，一味套用樣本式的質量手冊和程序文件，使得文件不具有可操作性，不能與企業(yè)的管理制度和工藝文件有效的整合，形成兩本賬。質量手冊、程序文件及質量管理體系運行記錄只是留給外審專家看，而真正的質量管理組織仍執(zhí)行行業(yè)技術規(guī)范、部門規(guī)定和本組織的規(guī)章制度。形成了嚴重的兩層皮現象，將貫徹ISO9001標準引向了只是獲取認證證書的誤區(qū)。
4.貫標在實際操作中存在的問題
貫標在實際操作中存在的問題歸納為以下幾點：
（1）質量目標內容空泛，缺乏挑戰(zhàn)性，或者不切實際，甚至無法實現。舉例說明：某勘察施工單位所確定的質量目標為：勘察科研報告合格率為100％，優(yōu)良率大于60％；而另一施工單位的質量目標確定為產品合格率100％，對優(yōu)良率則無要求。對于上述勘察單位的質量目標，由于近年來，行業(yè)不組織報告評優(yōu)，所以制定的質量目標根本無法實現，也無法進行考核，形同虛設。就工程施工單位而言，僅產品合格率達到100％，則明顯偏低，缺乏挑戰(zhàn)性。因為向顧客提供滿足法律法規(guī)的產品是對組織的最低要求，是必須達到的。同時，行業(yè)對于建筑施工企業(yè)的分部、分項工程是有評優(yōu)標準的。
（2）質量目標分解不合理，不能確保組織的質量目標完成。ISO9000族標準要求，組織的質量目標“應確保在組織的相關職能和層次上建立質量目標”。其目的是通過將組織的質量目標按照管理部門的具體職能和承擔的項目進行逐級分解，使其確保組織的質量目標的完成。而筆者所見一些建筑施工企業(yè)，不是按照各職能部門所承擔的職責和項目部所承擔的建筑施工項目去制定其質量目標，而是簡單的將組織的質量目標肢解給各下屬單位。如將產品合格率100％作為各項目部的質量目標，將顧客滿意率大于90％作為經營部門的質量目標等。
（3）質量記錄過于繁雜，員工產生厭對情緒。受咨詢師關于“寫你所做的，記你所寫的，做了就必須留有記錄，不留記錄等于沒做”提法的影響，凡是從事與產品質量有關的人員，都要填寫大量的記錄表格，不僅浪費了紙張，影響了工作效率，更引起了人們對質量管理體系認證工作的誤解，認為質量管理工作就是填記錄表格。事實上，如此記錄，僅僅是做給外審專家看，沒有實際意義。另一方面，還存在缺少記錄而“造假”的現象。這就使一些員工對貫標工作存有厭煩心理。嚴重阻礙了貫標工作的發(fā)展。
（4）數據分析應用不夠，不會對已經發(fā)生的不符合項、不合格品進行數據分析，以找出對質量管理體系和生產工藝過程在何處實施改進。因而，在外審過程中專家往往都會指出數據分析是薄弱環(huán)節(jié)。
二、建筑施工組織存在的上述問題，由以下原因所致
1.對顧客的識別不夠充分，沒有或者沒有完全識別過程的特性，以及對現狀分析不夠
有些企業(yè)為了滿足ISO9000族標準要求而規(guī)定并分解目標，完全是為了獲證的需要，沒有考慮企業(yè)的貫標情況（人員、規(guī)模、產品特性等因素）。更有甚者，有些企業(yè)唯恐外審專家開具不符合項，所謂的質量目標實際上早已達到甚至超過了，如此方法制定的目標起不到任何激勵和促進作用，毫無價值；或者是為了企業(yè)宣傳需要，認為越高越好，制定的質量目標根本無法實現，也無從考核。
2.沒有處理好質量方針與經營方針的關系，以質量方針取代或沖淡了經營方針
一些建筑施工企業(yè)，在質量手冊中均制定了質量方針，強調了質量在企業(yè)中的地位和作用。而沒有注意將質量方針融入經營方針，并注意質量方針應與經營方針協調一致。這本身就是沒有深入理解ISO9001標準的表現。作為一個企業(yè)，其存在的目的就是追求合法利潤，而不是不顧一切成本，去追求產品的質量。否則就是錯誤的理解了“以顧客為關注焦點”的質量管理原則。
3.沒有正確的理解ISO9001質量管理標準對記錄的要求。標準換版，但舊的烙印還沒有清除干凈
“寫你所做的、記你所寫的、做什么都要留下記錄、沒有記錄等于沒做”這種提法是94版ISO9001標準對記錄的要求，一些咨詢師經常這樣倡導企業(yè)。而ISO9001-2000標準對記錄的要求則是“應建立并保持記錄，以提供符合要求和質量管理體系有效運行的證據”。只要能證明符合產品的要求和質量管理體系有效運行即可，并且僅限定了21種必需的記錄。而且有些規(guī)定是“適當的記錄”。產生記錄過多、過濫的原因主要是對ISO9001標準理解不夠，又完全相信了咨詢師的誤導，認為記錄越多證明工作越好。
4.誤把數據分析等同于統計技術
數據分析是一個過程，而統計技術是一種方法。在ISO9001-1994中， 4.20章為統計技術，而ISO9001-2000中8.4明確規(guī)定了數據分析。一些建筑施工企業(yè)仍抱著94版標準的要求不放，以為統計技術就是數據分析，而統計技術要求樣本量較大，且有些方法要求一定的數量基礎，導致一些人產生畏難情緒，不知如何著手進行數據分析，因而形成了所謂的薄弱環(huán)節(jié)。
5.對企業(yè)的生產經營過程識別不充分，生搬硬套ISO9001標準，沒有實現質量管理手冊（文件）與企業(yè)現行的有效管理經驗相結合
由于一些建筑施工企業(yè)沒有按照ISO9001-2000標準4.1條款的要求，對過程及相互關系進行識別，只是盲從咨詢師的指導，按照標準條款的順序寫質量管理手冊。只是考慮如何適應審核專家的要求，沒有考慮如何用ISO9001標準規(guī)范本組織的質量管理，使自身的管理工作符合ISO9000族標準的要求，沒有很好地將ISO9001標準各條款的要求融入到組織的管理過程中去。因而形成了所謂的“兩層皮”現象。導致員工按照質量手冊的要求記一些記錄，專門留給外審專家檢查，而實際按照行業(yè)技術規(guī)范和組織的質量管理制度另搞一套記錄，留等主管行業(yè)或有關部門檢查驗收、歸檔使用。
三、解決對策
對策一：加強對ISO9001：2000版標準的培訓，深刻領會標準要求的實質。究其質量體系運行存在問題之根源，其中最主要的是對ISO9001標準理解不到位所致。如質量記錄過于繁瑣，數據分析不夠、監(jiān)視和測量裝置控制不到位等等均是如此。所以企業(yè)要重新組織對不同層次的員工及管理人員重新培訓ISO9001：2000版標準。最好是聘請既是ISO9001質量管理體系的咨詢師或審核員，又是本系統本行業(yè)的專家講解ISO9001：2000版標準，杜絕不結合本行業(yè)實際，空對空宣貫的做法。
對策二：不斷引進先進的管理模式，提高企業(yè)的生產經營水平。目前，建筑施工行業(yè)仍是一種粗放型的管理模式。管理制度幾十年一貫制，仍處于封閉、保守的狀態(tài)，急需加以改變。首先，組織的最高管理者要做到與時俱進，銳意改革，不斷進先進的管理模式，如質量方面的6δ管理，生產管理中的5S管理法、清潔生產法、3A管理模式、TMS管理法等等，提升管理檔次，實現“跳起來摘蘋果”。這樣也可以解決質量方針、質量目標、內部溝通等方面不協調問題。
對策三：企業(yè)應樹立正確的質量觀，自立、自強，積極探索和創(chuàng)建符合自身實際的管理模式和企業(yè)文化。借鑒企業(yè)文化建設理論、組織行為等理論（系統的研究人在組織中所表現的行為和態(tài)度）和學習型組織建設理論（即五項修練─自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團體學習、系統思考）。積極倡導、精心設計、大力培訓優(yōu)秀的文化理念，堅持以人為本，不斷推動文化的更新，在搞好調查研究與評價的基礎上，總結組織成功的優(yōu)良傳統和成功經驗，分析研究現有“文化理念”及其適應性，認清組織發(fā)展中面臨的主要矛盾和障礙等，指正進行文化理念的定格設計，根據單位的事業(yè)領域和戰(zhàn)略目標確定基本的價值觀、經營理念和經營方針、管理理念及人才觀，搞好職業(yè)道德和員工行為準則，以及文化形象定位等。在企業(yè)文化的建設中，形成激勵機制，使員工意識到自身工作的相關性和重要性，樂于為組織積極奉獻。做到這些，就能解決質量方針與經營方針（宗旨）的不協調。質量目標與經營目標及企業(yè)質量目標與各職能、層次、人員質量目標相脫節(jié)的問題。
對策四：鑒于建筑施工企業(yè)的特殊性，應該深刻領會、靈活運用ISO9000族標準。對檢測儀器實行分類管理。
（1）對于強制檢定的儀器，必須做到按期到指定機構進行檢定。如：水準儀、經緯儀等。
第3篇：基本經營方針范文
【關鍵詞】林業(yè)；長遠規(guī)劃；戰(zhàn)略目標
依據森林法第十六條規(guī)定，各級人民政府應當制定林業(yè)長遠規(guī)劃，林業(yè)長遠規(guī)劃是林業(yè)生產經營活動中最基本的指導性文件。森林經營方案是森林經營管理的核心內容之一，它所涉及的內容依經營單位、經營目的及經營對象的不同而不同。
1 林業(yè)長遠規(guī)劃
編制林業(yè)長遠規(guī)劃應遵循以下原則：一是，林業(yè)長遠規(guī)劃要保護生態(tài)環(huán)境和促進經濟可持續(xù)發(fā)展。編制林業(yè)長遠規(guī)劃要逐步構建穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系。林業(yè)生態(tài)體系建設，必須與國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標相一致，充分滿足國民經濟和社會發(fā)展對林業(yè)生態(tài)體系建設的要求，特別是維護國土生態(tài)安全的要求；林業(yè)產業(yè)體系應該具有基本維持供需平衡、發(fā)揮穩(wěn)定作用的木材及林產品供給能力，產業(yè)結構、經濟規(guī)模、區(qū)域結構、貿易結構基本合理。且協調運行和共同發(fā)展。二是，林業(yè)長遠規(guī)劃要以現有的森林資源為基礎。各地森林資源基礎、環(huán)境狀況、自然條件和社會經濟發(fā)展水平差距很大，現有林業(yè)結構、功能及其面臨的問題和需求也千差萬別。編制規(guī)劃，要在科學全面分析現有森林資源的基礎上，根據財力、物力、人力及社會經濟發(fā)展和人民生活對森林功能的多樣化需求，確定均衡適度的林業(yè)建設目標、建設規(guī)模，合理布局，突出重點，分階段、分目標設計建設不同層次、不同水平和不同規(guī)模最優(yōu)的生態(tài)經濟系統。三是，林業(yè)長遠規(guī)劃要與土地利用規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相協調。編制林業(yè)長遠規(guī)劃要正確認識和處理好林業(yè)與農業(yè)、牧業(yè)、水利等國民經濟部門協調發(fā)展的關系，在土地利用總體規(guī)劃的基礎上，從國土整治和國土生態(tài)安全的全局和可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，充分利用分配給林業(yè)的土地，構建最優(yōu)的生態(tài)體系和產業(yè)體系；結合農業(yè)生產，建立農業(yè)生態(tài)屏障，確保糧食安全；發(fā)揮森林保持水土、涵養(yǎng)水源功能，減少水土流失，抵御洪澇等自然災害；結合城市規(guī)劃及村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，構建人居環(huán)境，創(chuàng)建人與自然和諧社會。
編制林業(yè)長遠規(guī)劃應確定林業(yè)發(fā)展目標、林種比例、林地保護利用規(guī)劃、植樹造林規(guī)劃等。林業(yè)發(fā)展目標是一定時期內林業(yè)規(guī)模和完成的建設任務，編制林業(yè)長遠規(guī)劃一般要確定總目標和階段目標。
林業(yè)長遠規(guī)劃分全國林業(yè)長遠規(guī)劃和地方林業(yè)長遠規(guī)劃，全國林業(yè)長遠規(guī)劃由國務院林業(yè)主管部門會同有關部門編制，報國務院批準后施行；地方規(guī)劃由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門會同有關部門編制。報本級人民政府批準后施行。下級的林業(yè)長遠規(guī)劃應當根據上一級的林業(yè)長遠規(guī)劃進行編制：調整、修改規(guī)劃時，應當報經原批準機關批準。
2 森林經營方案
森林經營方案是以國有林業(yè)局、國有林場、牧場、自然保護區(qū)、農村集體經濟組織及其他林業(yè)經營者等為單位，在林業(yè)長遠規(guī)劃指導下編制并經上級主管部門批準的經營森林的法定性文件。
編制森林經營方案的單位應該是直接組織森林經營和管理活動的經營實體，有經營的具體對象、資金、人力、技術和管理，像國有林場、國有林業(yè)局等。以縣為單位編制森林經營方案，一般把主要林業(yè)活動等規(guī)劃設計指標按年度分解或落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。也有以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位編制森林經營方案的，但多數力量不足，且范圍小，難以做到永續(xù)利用。若集體林場編制森林經營方案，應有一定的經營規(guī)模、一定的活動資金及組織管理和技術力量。
編制森林經營方案應根據森林法的規(guī)定，以政府制定的林業(yè)長遠規(guī)劃為依據。國有單位的森林經營方案由其上級主管部門組織專家審議，然后報上級林業(yè)主管部門批準實施；集體單位的森林經營方案由縣級林業(yè)主管部門組織審議和批準實施。經批準的森林經營方案具有法律效力，是指導經營單位進行作業(yè)的法定性文件。森林經營方案的內容必須符合森林法的有關規(guī)定，符合林業(yè)發(fā)展的政策、方針、法規(guī)和規(guī)章；森林經營方案應根據《森林采伐更新管理辦法》，制定采伐限額和更新規(guī)劃，使森林經營逐步納入永續(xù)利用軌道；要根據生產單位森林的實際情況和社會生態(tài)功能，分別林種及經營類型進行設計，因地制宜地制定經營管理措施。編制森林經營方案要科學分析過去的經營活動?？偨Y經營管理的經驗和教訓，及時吸收林業(yè)科學研究的新成就和生產管理的先進經驗。
森林經營方案是森林經營管理的核心內容之一，它所涉及的內容依經營單位、經營目的及經營對象的不同而不同，其基本內容主要有：一是，自然社會經濟條件。要分析掌握方案編制單位的森林經營現狀、自然經濟條件、森林資源特點和發(fā)展要求等情況，為編案的成功奠定基礎。二是，經營方針和經營目標。經營方針主要是結合方案編制單位自然經濟條件和森林資源特點及發(fā)展要求，把全國性和當地林業(yè)長遠規(guī)劃的經營方針，按經營范圍內森林在國民經濟中的作用進行具體化；經營目標是方案編制單位在森林經理期應達到的目的要求，包括森林資源增長、林業(yè)經濟指標以及生產任務指標等。三是，經營規(guī)模、生產布局和生產順序。四是，森林采伐設計，包括計算和確定合理年采伐量、主伐年齡、采伐方式等。五是，更新造林設計，包括森林更新方式、主要樹種選擇和造林技術等。六是，撫育間伐和林分改造設計。七是，森林保護設計，包括護林防火和森林病蟲害防治等。八是，多種經營、林產工業(yè)以及基礎設施建設等。九是，組織機構、人員及投資概算和經理期綜合效益評價。
3 結束語
最終目標是建立、健全二類調查長效機構對于森林資源實施動態(tài)監(jiān)測由資源管理向資產管理進行轉變，最終提高當地的林業(yè)資源投入產出比。目前，3S信息管理系統已經得到普通應用通過影像判讀，實地檢驗結合林權檔案（林地地籍資料），以生產統計資料作參考，通過建立、健全二類調查長效機構，引入林業(yè)價值評價體系建立科學的動態(tài)監(jiān)測管理體系.是林業(yè)資源二類調查發(fā)展的方向。在思想觀念上從木材生產到生態(tài)資源再到社會化資產管理，具體體現為面積、蓄積到碳匯能力、社會價值的轉變。把生態(tài)價值作為是一個地區(qū)軟實力來研究、發(fā)展，通過完整、科學、實際的檔案資料；完善、可行的編制林業(yè)規(guī)劃森林資源管理、經營方案；動態(tài)監(jiān)測整個地區(qū)的資源發(fā)展方向、價值產出比從而在社會、地區(qū)發(fā)展中體現出二類調查工作的價值和必要性。
【參考文獻】
第4篇：基本經營方針范文
一、建立企業(yè)內部會計控制的必要性
企業(yè)內部會計控制制度是指單位為了保證業(yè)務活動的有效進行，保護資產的安全、完整，防止、發(fā)現、糾正錯誤與舞弊行為，保證會計資料的真實、完整而制定和實施的政策與程序，內部會計控制制度是一項行之有效的內部管理制度，是內部控制制度的重要組成部分，對維護會計工作秩序和提高管理水平都具有重要作用。
企業(yè)內部會計控制制度體系以貨幣資金、銷售業(yè)務、采購業(yè)務、固定資產、存貨、成本費用、對外投資、籌資融資等為內部控制的主要對象。
二、內部會計控制的目標和原則
（一）內部會計控制應當達到的基本目標
1、規(guī)范單位會計行為，保證財務會計信息的真實性。企業(yè)的管理部門需要準確、可靠的財務會計信息，以便在企業(yè)的經營活動中作出正確的決策；股東、債權人及其他有關各方也需要可靠的財務會計信息以便進行正確的投資、借貸等決策。
2、堵塞漏洞，消除隱患，防止并及時發(fā)現、糾正錯誤及舞弊行為，保護單位資產的安全、完整。如果沒有有效的內部會計控制制度，企業(yè)的各項實物資產就可能被盜竊、受損或被濫用，有關的會計憑證、賬簿記錄和統計計量等非實物資產也可能遭到破壞或毀損。因此，完善的內部會計控制制度可以在一定程度上控制和制約企業(yè)財產物資的采購、檢驗、計量與記錄、入庫、保管、維修、領用、發(fā)運和報廢等各個環(huán)節(jié)，有效地制止浪費，防止各種貪污舞弊行為，從而保證財產物資及相關記錄的安全性與完整性。
3、確保國家有關法律法規(guī)和單位內部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。國家的政策和法律法規(guī)是企業(yè)經營活動的依據。管理當局制定的企業(yè)經營方針、計劃等是為了實現企業(yè)的目標。良好的內部會計控制制度就是要確保企業(yè)在從事生產經營活動的過程中，貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī)、各經濟發(fā)展時期與階段的方針和政策以及在此基礎上所建立的企業(yè)的經營方針與計劃，保證企業(yè)經營管理目標的實現，提高企業(yè)的經濟效益。
（二）建立內部會計控制的基本原則?，F代企業(yè)在建立和設計內部會計控制制度框架時必須遵循和依據的客觀和基本法則，稱為內部會計控制的基本原則，它也是外部審計人員判斷被審計單位內部會計控制制度設計狀況的基本依據。
企業(yè)在建立單位內部會計控制制度時應當遵循以下原則：第一，合法性原則。即各單位制定的內部會計控制制度應當符合并嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和國家統一的財務會計制度的規(guī)定。第二，適應性原則。即各單位制定的內部會計控制制度應當體現本單位的生產經營、業(yè)務管理的特點和要求。第三，規(guī)范性原則，即各單位制定的內部會計控制制度應當全面規(guī)范本單位的各項會計工作，要符合并體現會計科學的基本原理，并能規(guī)范會計事務的各個方面、各個環(huán)節(jié)的工作，不能顧此失彼。第四，科學性原則。制定單位內部會計控制制度，必須科學合理，以使所制定的內部會計控制制度便于操作和執(zhí)行；必須利于控制和檢查，有了解控制制度執(zhí)行情況的手段和途徑；同時，要根據執(zhí)行情況和管理需要不斷完善，以保證內部會計控制制度更加適應管理需要。
三、內部會計控制制度和方法
（一）內部會計控制制度。內部會計控制制度的內容主要包括：內部會計管理體系、會計人員崗位責任制度、財務處理程序制度、內部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收制度、財產清查制度、財務收支審批制度、成本核算制度、財務分析制度等。
為確保會計信息的真實、準確及合法性，應重點對以下事項進行檢查：第一，進行會計核算的數據是否正確，會計核算是否正確，是否符合相關制度規(guī)定。第二，會計憑證是否合法，賬賬、賬實、賬證是否一致。第三，會計科目使用是否合理，賬戶管理是否嚴密，賬務記載是否真實。第四，會計報表披露的數據是否準確、真實有效。
（二）內部會計控制方法。企業(yè)內部會計控制的方法主要包括：不相容職務充分分離、憑證和記錄控制、經濟業(yè)務經過適當授權、資產接觸與記錄使用的控制、獨立稽核、風險控制等方法。
具體地講，筆者認為成本和費用的控制是非常直接有效的。成本費用列支正確與否，直接影響成本真實、合理及合法性，因此應加強管理。如發(fā)現實際與預定目標執(zhí)行有差異，應及時分析并采取一定的措施，保證預算目標的實現。對成本費用內部會計控制目標的實施，必須達到幾點要求：
1、明確成本費用歸口管理原則。把企業(yè)的成本費用目標通過計劃編制和成本分析兩個流程層層歸口分解，落實到各部門、小組，有的指標可以分解落實到個人，形成一個成本費用控制系統，并使各責任單位明確責任范圍，使成本費用落到實處。
2、成本費用控制目標必須符合客觀實際。不能太高，太高容易挫傷積極性；也不能太低，太低則失去控制的意義。
3、搞好成本費用的日常核算工作。為正確地計算成本費用，為成本控制提供真實的信息，必須建立與企業(yè)生產相適應的成本費用核算方法，對企業(yè)成本費用的耗用進行正確的、真實的核算。
四、加強會計人員綜合素質控制，完善內部監(jiān)督控制
會計人員是會計信息的直接生產者。加強對會計人員以《會計法》為主要內容的法制教育和以誠信為核心的職業(yè)道德教育，熟練掌握并正確運用有關會計準則和會計制度，掌握財務運行工作的全過程，自覺學會處理局部和整體的關系，從而提高會計人員的綜合素質，確保會計信息的真實完整。
五、創(chuàng)新內部控制制度
第5篇：基本經營方針范文
關鍵詞：中小企業(yè)；內部；控制
內部控制是決定一個企業(yè)能否長遠發(fā)展的條件，內部控制是脊梁和命脈。內部控制管理是現代化企業(yè)強化監(jiān)督約束機制，是提升管理水平的重要手段。內部控制關系著企業(yè)管理工作的每個部分，與企業(yè)日常管理的每個環(huán)節(jié)息息相關。內部控制約束規(guī)范著企業(yè)的各種行為，能保護企業(yè)的資產安全。
一、中小企業(yè)內部控制的概述
（一）內部控制的定義
所謂內部控制，是指一個單位為了實現其經營目標，保護資產的安全完整，保證會計信息資料的正確可靠，確保經營方針的貫徹執(zhí)行，保證經營活動的經濟性、效率性和效果性而在單位內部采取的自我調整、約束、規(guī)劃、評價和控制的一系列方法、手續(xù)與措施的總稱。
（二）內部控制的目標
1.保證業(yè)務經營信息和財務會計資料的真實性、完整性。企業(yè)的管理層需要通過帶有準確信息的報告，以便對企業(yè)的經營方針和目標做出正確的決策。
2.有助于管理層實現其經營方針和目標，防止和發(fā)現舞弊現象。內部控制是為了實現管理層的經營方針和目標而建立的，只要有經營活動就要有相應的內部控制。
3.保護企業(yè)各項資產的安全和完整，防止資產流失。保護企業(yè)的現金、銀行存款、其他貨幣資金、股票債券和商品、產品、固定資產的安全和完整性。
（三）研究中小型企業(yè)內部控制的重大意義
近幾年中小企業(yè)迅猛發(fā)展，中小型民營企業(yè)逐漸成為我國國民經濟發(fā)展和社會發(fā)展的生力軍，成為我國經濟新的增長點。然而一直制約中小型企業(yè)發(fā)展的主要問題是內部管理的缺陷，原因就在于沒有建立和實施有效地內部控制制度，導致大部分中小型企業(yè)缺乏持久的動力和生命力。
加強企業(yè)的內部控制有助于企業(yè)提升自身價值、加強自身的資產管理、提高企業(yè)的經營管理水平。對于保證中小企業(yè)的健康發(fā)展、充分發(fā)揮潛力、增強競爭力具有重要意義。對中小型企業(yè)內部控制的研究，對于改善企業(yè)內部控制和提高企業(yè)核心競爭力，有很強的理論指導和現實意義。同時也能幫助中小企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地經營發(fā)展，促進社會和諧，人民生活穩(wěn)定。
二、中小企業(yè)內部控制存在的問題
（一）基層管理環(huán)節(jié)薄弱
對于大多數中小企業(yè)來說，內部控制的觀念都很薄弱，組織簡單。加之大多數屬于非國有私營企業(yè)，以業(yè)主為主的垂直管理多數不重視會計制度的建設；管理權責不清，一人多崗，甚至兼職兼崗的現象也有存在，造成實施內部控制的難度大。中小型企業(yè)只著重考慮眼前的利益，努力的拓展企業(yè)業(yè)務，內部控制制度缺乏針對性，往往考慮成本而作罷。應收賬款很難收回，造成資金周轉緩慢，帶來不少的財務損失。現金管理不嚴格，現在閑置或者不足的狀況時有發(fā)生。
（二）會計的控制不力
我國不少中小企業(yè)建立了內部會計控制制度，但是它們沒有能根據企業(yè)的實際情況來設置內部會計控制，只是照搬照抄大型企業(yè)的內部控制。主要是我國缺乏適合中國國情、適合中小型企業(yè)規(guī)模的內部會計控制模式。會計報表不能真實反映企業(yè)的財務狀況和經營成果，會計信息存在著不同程度的失真。企業(yè)甚至為了偷稅漏稅而做假賬，為了粉飾業(yè)績而做假賬。
（三）缺乏實質性的內部審計
通過內部審計可協助管理層監(jiān)督控制政策和程序的有效性，促成良好的控制環(huán)境的建立，然而在雞西德業(yè)裝飾有限公司中，內部審計監(jiān)督并沒有真正履行其應有的職能，企業(yè)規(guī)模小，所以內部審計機構不能得到企業(yè)的重視，審計部門無法保證擁有獨立性。審計部門還是基本與其他部門一樣受經理的領導。此外，內部審計的工作還是做查錯、防弊的工作，不是針對公司的當前情況提出分析建議。
此外，公司中的內部審計人員多數沒有經過專業(yè)的培訓，技術和能力都有限，甚至是由會計人員代勞，很難發(fā)揮其應有的作用。
（四）缺乏風險意識，風險防范機制不健全
伴隨經濟的飛速發(fā)展，中小型企業(yè)在經營過程中遇到的不確定性因素增加，并趨于復雜，這不可避免地增加了企業(yè)的經營風險和財務風險。而中小型企業(yè)的業(yè)主對于形勢、市場認識不足，甚至盲目樂觀，急于擴大自己的業(yè)務，但風險意識并未達到一定的水平。當風險來臨時只是靠業(yè)主或主要一個管理人員決定，在應對危險的整個過程中沒有系統的分析和科學依據，使風險不能得到有效地解決。
（五）沒有實行財務預算控制
有些中小企業(yè)雖然對實物資產方面的預算很精細，但對于財務方面的預算卻不盡如人意。預算結構不健全，自然也不能做到對經濟事項的全面控制，另一方面，企業(yè)對于預算工作的不重視也導致了預算工作不能順利進行。
三、加強中小企業(yè)內部控制的對策
（一）從細節(jié)做起，重視基層管理
中小企業(yè)要挑選合適崗位的人才，并著手培養(yǎng)自己的人才，逐步建立適合自身特點的員工培訓體系，經常對財務人員、審計人員進行定期的專業(yè)知識培訓，以及道德品質方面的培養(yǎng)，提高員工的專業(yè)素質，促進人才快速成長，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值。應對現金、票據、證券和存貨等進行嚴格的控制，保證資產的安全。定期盤點，各類資產的安全責任落實到具體的負責人。現金、證券每日每月核對盤點，銀行存款和各種債務每月盤點，固定資產每年盤點。各種資產的盤虧、盤盈應及時查明原因，調查處理。
（二）健全會計管理機構
中小企業(yè)的會計系統控制要求必須按照國家的頒布的《會計法》、《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準則》等會計法規(guī)，制定適合本單位的，集團統一的會計制度，明確會計憑證、會計賬簿和財務會計報告的處理程序，實行會計人員崗位責任制，建立嚴密的會計檔案保管和會計工作交接辦法，實行會計人員崗位責任制，充分發(fā)揮會計控制系統。
公司財務人員要通過財務報告與賬簿記錄的核對，形成財務報告總賬、有關明細賬之間的相互控制關系。進行職責分離，業(yè)務經辦職務與會計記錄職務分離，財產保管和會計記賬職務分離，保證錢賬分離，建立財務機構崗位責任制。
（三）重視內部審計，加強審計力度
公司各部門財務機構的財會工作有集團內部審計或外部機構進行審計，內部審計機構直接對企業(yè)最高領導層負責，保持相對獨立性。通過嚴格的內部審計制度對企業(yè)的會計信息的真實性和可靠性進行披露。
（四）增強風險意識，加強風險控制，建立有效的風險防范機制
企業(yè)中主要存在的是財務風險和經營風險。一方面財務決策的正確與否關系到財務工作的成敗。在決策過程中采用定量分析法，運用科學的決策模型，避免決策失誤帶來財務損失。另一方面，公司的業(yè)務經辦人員必須了解往來單位的信譽狀況，將信譽狀況與合同一起交由總公司的財務部門進行審核。完善存貨的流轉，根據訂貨的成本和周期，確定訂貨時點和經濟批量，確保經營風險的控制。
（五）實行全面的財務預算控制
1.推行全面預算，做到全面控制
2.通過預算控制對經營活動進行事前、事中、事后控制
（1）通過預算編制工作計劃，進行全面的財務分析，在每個月初，年初做出準確的預算，為今后的各項工作做好鋪墊，提供良好的財務保證。
（2）在每月末、季度末、半年的時候，對公司的預算執(zhí)行情況進行全面的總結和評價。如有和預算情況出入很大的地方，及時進行分析，并進行有效的控制。與此同時，做好下一階段的預算，并確保其能良好執(zhí)行。
（3）年度末，公司的財務部門都要總結這一年的財務預算執(zhí)行情況，分析不足。對各部門的營業(yè)情況，預算執(zhí)行情況進行考核。以便下年更好地執(zhí)行內部控制制度。
中小企業(yè)正處于快速增長時期，隨著規(guī)模的不斷擴大，企業(yè)經營環(huán)境的變化、職能的調整、人員的更替、管理手段的更新，都可能造成內部控制的某些環(huán)節(jié)失效，因此，應該根據企業(yè)不同發(fā)展階段的具體情況，適時對內部控制系統進行修改、完善，最大限度地發(fā)揮其控制功能，使企業(yè)的經營管理取得更大的效率和效果。
參考文獻：
[1]李巍.我國企業(yè)內部控制體系構建研究.經管空間，2010.10
第6篇：基本經營方針范文
進入新世紀，日本企業(yè)環(huán)境會計取得引人注目的新進展，有以下幾個主要特點。
1.廣泛普及多方實踐
近年日本企業(yè)環(huán)境會計，已從引進轉入實踐運用期。廣泛普及多方實踐已成為當前企業(yè)環(huán)境會計進展的突出特點。
（1）企業(yè)環(huán)境管理機構日臻完善。20世紀90年代初日本企業(yè)引進歐美各國環(huán)境管理經驗，組建環(huán)境對策部，為環(huán)境會計開展構建了管理機構。到1992年已有80％的企業(yè)設立了環(huán)境部。2002年東洋經濟新報社對日本508家上市企業(yè)的調查顯示：①環(huán)境部在企業(yè)中的地位與作用日益顯著。20.4％的企業(yè)環(huán)境部受到“高度重視”，52.8％“比較受重視”；②88.4％的企業(yè)將環(huán)境管理的優(yōu)劣作為評價企業(yè)業(yè)績的主要指標；③實施環(huán)境會計已成為企業(yè)環(huán)境部的重要課題。2002年日本上市企業(yè)環(huán)境部在重點抓好的25項工作中，實施環(huán)境會計列為第9項。
（2）企業(yè)環(huán)境會計日漸普及。2000-2002年實施環(huán)境會計的企業(yè)從356家增至573家，所占比率從13.2％增至19.3％。如纖維制品業(yè)的三菱公司，將環(huán)境會計制度化作為當前環(huán)境部的最重要舉措。日本電信電話、名古屋鐵道、大日本制藥等企業(yè)，也都將實施環(huán)境會計列為環(huán)境部的前三位工作。
2.信息公開備受關注
近年日本企業(yè)公開環(huán)境信息，已成為環(huán)境會計發(fā)展的重要特點。2002年4月東洋經濟新報社對250家上市企業(yè)的調查表明，近年日本企業(yè)環(huán)境信息公開的方式多達10余種，其中企業(yè)網頁的環(huán)境觀察、環(huán)境報告書成為企業(yè)環(huán)境信息公開的兩大支柱，分別有238家和236家。而取得ISO認證（121家）、媒體報道（101家）、環(huán)保型產品的普及（83家），相繼構成企業(yè)環(huán)境信息公開方式的前5位。到2002年7月，日本已有35.9％的企業(yè)實施環(huán)境信息公開。
3.政府民間共同推進
在環(huán)境會計開展上體現出政府民間相互交流共同推進的明顯特點。首先，日本環(huán)境省在1999-2002年先后頒布了4個環(huán)境會計指南及報告，從理論與實務上提供了指導方針。其次，行業(yè)協會通過深入調研，提出諸多報告、建議等。如日本公認會計師協會設置的環(huán)境會計專門委員會在對海外環(huán)境會計動向進行調查的基礎上，提出了有關環(huán)境會計概念框架的報告；日本會計研究會也在2000年年會上，提出《環(huán)境會計的發(fā)展與構建：特別委員會報告》。各地方政府及公共團體也促使企業(yè)進行環(huán)境成本和環(huán)境效益核算。如岐阜縣實行環(huán)保企業(yè)登記制度：仙臺市、宮城縣還推進陸奧（福島、宮城、巖手、青森四縣）跨縣域環(huán)境管理規(guī)格實施。
二、日本企業(yè)實施環(huán)境會計的重要舉措
1.加強環(huán)境會計控制職能
近年來加強企業(yè)環(huán)境會計控制職能，已成為日本企業(yè)實施環(huán)境會計的重要舉措。
（1）加強成本與收益的計量。按照環(huán)境省《2002年環(huán)境會計指南》要求，越來越多的企業(yè)逐步將環(huán)保成本分為7大類：①業(yè)務領域成本（在生產經營中產生的環(huán)境影響及從事環(huán)保作業(yè)發(fā)生的成本）；②上游/下游成本（供應、消費中產生的環(huán)境影響成本）；③管理活動成本（環(huán)境教育、環(huán)境管理系統的建立與維持、環(huán)境負荷監(jiān)測等）；④研發(fā)成本；⑤社會活動成本（改善景觀、支持地方環(huán)?；顒?、制作環(huán)境公報等）；⑥環(huán)境損傷成本（治理污染及自然破壞的費用，支付與環(huán)境有關的保證金、罰金、和解金、訴訟費等）；⑦其他成本。各企業(yè)在采取環(huán)境對策的基礎上，用金額計算出環(huán)保投資費用及其經濟社會效益。2002年以來日本一些大企業(yè)通過實施環(huán)境會計指南，加強環(huán)境成本與收益的計量，在增加環(huán)境投資的同時也取得可喜的效益。如日立公司環(huán)保費用及設備投資總成本為336.3億日元，帶來的效益達到41.6億日元。
（2）取得ISO14001認證。1996-2002年日本上市企業(yè)取得ISO認證的比率，已從4.3％增至62.3％；非上市企業(yè)也從3.9％增至47.0％。到2004年2月，日本取得ISO認證的企業(yè)數已達14309家。
（3）健全企業(yè)環(huán)境管理體制。為全面實施ISO國際環(huán)境標準，近年日本企業(yè)也逐步健全了內部環(huán)境管理體制。這主要有6個方面：①企業(yè)在生產經營活動中，隨時對環(huán)境負荷進行把握和評價；②制定環(huán)保經營方針、目標和行動計劃；③建立并實施環(huán)保目標和計劃的責任體制；④對本企業(yè)的環(huán)保行為不斷進行監(jiān)督檢查；⑤企業(yè)從領導到全體員工，在完成生產任務的同時將環(huán)保視為最重要的工作之一，齊心協力落到實處；⑥建立并保持與政府有關部門、國內外環(huán)保組織及所在社區(qū)的環(huán)境信息交流。隨著企業(yè)環(huán)境管理體制的健全，環(huán)境管理效果也日漸顯現。據日本國內電機廠商2002-2005年環(huán)境行動計劃預計，通過健全環(huán)境管理體制，今后10年間環(huán)境效率將提高2倍。
2.健全環(huán)境會計信息系統
近年日本企業(yè)通過健全環(huán)境會計信息系統，為環(huán)境會計的開展創(chuàng)造了條件。
（1）明確環(huán)境會計信息的質量要求?！?002年環(huán)境會計指南》中，對環(huán)境會計信息的質量做出了規(guī)定。按照規(guī)定，日本企業(yè)對外環(huán)境會計信息披露有5項質量要求：即相關性、可靠性、可理解性、可比性、可核實性。其中，相關性強調對具有環(huán)境影響的重點事項必須進行專門的會計核算和報告?？煽啃詣t突出誠信披露，強調實質重于形式，要做到公正與謹慎。這無疑與當今困擾全球會計界的誠信危機有關。
（2）環(huán)境報告書已成為環(huán)境會計信息披露的主要載體。環(huán)境報告書是企業(yè)伴隨生產經營活動產生的對環(huán)境影響程度及為消除影響采取自主行動的說明。它是將企業(yè)自身的環(huán)保方針、計劃和業(yè)績等對外公開，供有關部門、消費者和客戶對企業(yè)環(huán)境會計乃至環(huán)境管理進行評價的資料。早在1994年世界產業(yè)環(huán)境協議會就提出了《環(huán)境報告書指導方針》。按照國際慣例，環(huán)境報告書的主要內容有4項：①經營方針與體制；②產品、制造工程的環(huán)境影響；③環(huán)境活動的財務開支；④可持續(xù)發(fā)展的課題等。日本是從1997年開始實行環(huán)境報告書的。按照環(huán)境省《2000年環(huán)境報告書指南》的規(guī)定，環(huán)境報告書的基本內容包括：①基本項目（經營者序言、企業(yè)概要等）；②環(huán)保方針、目標及業(yè)績概況（方針、目標、計劃、業(yè)績、環(huán)境會計信息等）；③環(huán)境管理狀況（環(huán)境管理體制、研究開發(fā)、信息公開、規(guī)制遵守、社會貢獻等）；④降低環(huán)境負荷（狀況及對策）。另據日本學者八木裕之對199家上市企業(yè)250份環(huán)境報告書的調查顯示，近年日本企業(yè)的環(huán)境報告書有3個明顯趨勢：一是每份報告書都詳細擬定了環(huán)境成本、環(huán)保效果、經濟效益的計量范圍和計量標準；二是建立了與企業(yè)內部環(huán)境會計相聯系的外部環(huán)境會計，或披露內部環(huán)境會計信息；三是披露與利益關系人相配比或信息使用者需要的環(huán)境會計信息。[6]近年來，日本環(huán)境報告書的企業(yè)迅速增加。1997-2002年，環(huán)境報告書的企業(yè)數從169家增至650家，所占比率也從6.5％增至21.9％，預計2003年將達到900家。
（3）企業(yè)《可持續(xù)發(fā)展報告書》已成新時尚。近年在日本隨著企業(yè)社會責任議論的高漲，一些大企業(yè)在以往環(huán)境報告書的基礎上，又增加了社會責任方面的內容，逐步形成《可持續(xù)發(fā)展報告書》或《CSR（企業(yè)社會責任）報告書》。調查顯示，在環(huán)境報告書的企業(yè)中，已有超過1/4的企業(yè)《可持續(xù)發(fā)展報告書》或記載有關可持續(xù)發(fā)展的內容。
3.完善實施環(huán)境會計保障體系
近年日本隨著《新環(huán)境基本計劃》的實施，在推進企業(yè)環(huán)境會計過程中逐漸形成共識：單靠企業(yè)自愿和主動性還不足以推進環(huán)境會計的順利開展，還必須逐步完善實施環(huán)境會計的保障體系。（1）強化政府監(jiān)管。政府為加強企業(yè)環(huán)境會計的宏觀管理，除制定實施相關法律法規(guī)外，還頒布實施一系列與企業(yè)環(huán)境會計有關的準則、指南、制度、標準等。1999年環(huán)境省頒布《關于計算和公布環(huán)境成本的指導標準——旨在建立環(huán)境會計（試行方案）》；2000年了《建立環(huán)境會計系統（2000年報告）》；2001年又頒布《環(huán)境會計指南Ⅱ》（副標題為“對于經營管理中進一步利用環(huán)境會計內部功能的思考”）；日本現行的《2002年環(huán)境會計指南》是在以往實施的標準、指南基礎上修訂而成的。（2）開展第三者機構審計。據環(huán)境省《2002年環(huán)境簡易企業(yè)行動調查》顯示，在接受調查的650家企業(yè)中，有131家（占20％）的環(huán)境報告書已經接受第三者機構審計，打算接受第三者審計的為190家（占29％），二者合計約近企業(yè)總數的一半。政府有關部門也正在研究制定第三者機構審計指南，爭取盡快施行。
4.推進環(huán)境會計國際交流與合作
隨著經濟全球化的發(fā)展，日本越來越多的企業(yè)從事跨國經營，聚焦外部市場競爭力的提升。為此，推進國際交流與合作也成為企業(yè)實施環(huán)境會計的重要舉措。
（1）積極推進國際間的合作研究。2002年10月由名古屋大學主辦在名古屋召開了亞洲會計學會第三屆年會，就環(huán)境會計、目標成本、亞洲會計實務等進行了研討；2003年10月日本金融機構參加聯合國在東京召開的環(huán)境計劃與金融會議，就環(huán)境投融資對象的選定、促進環(huán)境金融商品開發(fā)及構筑最佳環(huán)境金融體制等進行了交流，發(fā)表了實現社會可持續(xù)發(fā)展的《東京宣言》。
（2）積極開展國際間信息交流。日本企業(yè)為把握環(huán)境會計國際動向，積極參加聯合國可持續(xù)發(fā)展部環(huán)境會計專家聚會（UNDSDEMA—EWG）和亞洲太平洋環(huán)境管理會計網（EMAN—AP）等活動。
（3）通過跨國經營拓展環(huán)境會計。本田技研工業(yè)公司被譽為日本開展環(huán)?；顒拥南闰屍髽I(yè)之一，也是通過跨國經營拓展環(huán)境會計的一個典型。本田的海外企業(yè)在跨國經營中，通過舉辦環(huán)境展、環(huán)境學校、廣告、新車展以及因特網等多種形式，將環(huán)境問題財務影響及環(huán)境績效信息及時公之于眾，取得了當地公眾的信賴，也推動了企業(yè)環(huán)境會計的拓展。
三、日本企業(yè)環(huán)境會計新進展的背景分析
1.循環(huán)經濟發(fā)展的現實要求
2000年12月日本政府制定了《新環(huán)境基本計劃》。該計劃以實現可持續(xù)發(fā)展的社會為總目標，提出了長期的環(huán)?；痉结槪?/p>
（1）以環(huán)境負荷小的資源循環(huán)利用為基礎，實現可持續(xù)發(fā)展的社會經濟體制；
（2）實現人與自然的協調和；
（3）在公平負擔環(huán)保費用的前提下，實現中央、地方政府、企業(yè)及個人的共同參與；
（4）推進國際環(huán)保合作。
計劃還制定了環(huán)境政策：
（1）實施污染者負擔的原則；
（2）提高環(huán)境的效率性；
（3）堅持預防為主的方針：
（4）推行環(huán)境風險制（RISK）。
計劃的制定和實施，對日本環(huán)境會計的開展起了積極的指導作用：
（1）計劃向企事業(yè)單位展示出國家未來循環(huán)經濟發(fā)展的藍圖，誘導其據此制定環(huán)境經營計劃；
（2）計劃確定的重點政策，向企事業(yè)提供了政府的“政策預報”，便于其主動調整投資方向：
（3）計劃提供了政府對國內外環(huán)保形勢的分析，引導企事業(yè)適應國際化環(huán)境，與國際環(huán)境會計接軌。
2.市場綠色化的強勁推動
隨著2001年日本《綠色購入法》的實施，購買無公害綠色商品已成時尚。1999～2001年以市鎮(zhèn)村和上市企業(yè)為主的綠色購入團體數從577家增至1126家。而以綠色購入單位為主要對象的15類商品的銷售額與2年前相比平均增加74％。近年來企事業(yè)、居民的購物意識已有明顯變化：從以往主要考慮質量價格轉變?yōu)楫斀竦木G色消費。[7]34-35消費者購物意識的變革，極大地促進了企業(yè)開發(fā)環(huán)保商品，重視綠色購入信息，也更推動了企業(yè)實施第三者審計，主動企業(yè)降低環(huán)境負荷和環(huán)境績效信息，以增強消費者的信賴。
3.提高產業(yè)國際競爭力的急切需要
據瑞士國際管理與發(fā)展學院發(fā)表的《國際競爭力年度報告》顯示，1989-1991年日本的產業(yè)國際競爭力居世界首位，90年代后期急劇下降，到2002年降至30位。[8]這主要是日本制造業(yè)生產率低下所致。日本制造業(yè)全要素生產率（TFP）1985-1990年年均為2.3％，1990～1995年降至年均-0.2％，2個5年間的降幅達2.5個百分點。近年日本政府和企業(yè)采取諸多舉措，急于尋求擺脫困境之路。其中，企業(yè)通過采取環(huán)境報告書、環(huán)境會計信息、制定環(huán)境經營方針、構筑環(huán)境管理體制、實施綠色購入，以及促進資源再利用等環(huán)保經營戰(zhàn)略要素，不僅在減少環(huán)境負荷上做出了貢獻，而且成為提高產業(yè)國際競爭力的新源泉。
4.適應環(huán)境相關法制建設的必然選擇
近年日本政府實施環(huán)保相關法制建設，也成為企業(yè)開展環(huán)境會計的助推器。世紀之交，日本政府頒布了《推進循環(huán)型社會形成基本法》（2000年6月）、《新環(huán)境基本法》（2000年12月），對20多項環(huán)境立法、施行令、施行規(guī)則進行了修訂。2001年4月還頒布實施了《PRTR法》（環(huán)境污染物質的移動、排放登記制度）。該法規(guī)定：各企業(yè)必須對列為登記對象的354種化學物質的數量做到準確把握如實申報。隨著環(huán)境法制建設的日臻完善，司法力度也在日漸增強。1998～2002年日本環(huán)境犯罪的檢舉件數從2443件增至3905件，增長近60％。同期，環(huán)境違法的率也從63.3％增至70.8％。近年日本增強環(huán)境立法司法的新形勢，既使企業(yè)推進環(huán)?；顒佑蟹梢?，又對企業(yè)加強環(huán)境管理、開展環(huán)境會計提出了新的要求。企業(yè)對環(huán)境問題的財務影響、環(huán)境績效的確認、計量和處理問題，也必須做到有法必依。
四、對我國的啟示
1.要加強環(huán)境會計相關法律法規(guī)建設
近年日本企業(yè)環(huán)境會計取得新進展的一條重要經驗，就是依法促進。戰(zhàn)后日本走過了公害肆虐與治理的曲折歷程，在從公害大國到治理先進國家的轉變過程中，加強法制建設起了至關重要的作用。不僅國家立法，市鎮(zhèn)村也制定地方環(huán)境標準，并與轄區(qū)企業(yè)制定“協議”，成為企業(yè)必須遵守的社會規(guī)則。在我國，為防止傳統落后的社會發(fā)展模式重演，必須首先建立健全環(huán)境法律法規(guī)體系，以確保企業(yè)環(huán)境會計健康有序的開展。
2.培育保護企業(yè)推進環(huán)境會計的內在動力
近年日本企業(yè)的環(huán)境意識已由對“社會的一種貢獻”轉變?yōu)椤白笥移髽I(yè)業(yè)績的重要因素”，進而發(fā)展成為“企業(yè)最重要的戰(zhàn)略之一”。[7]32-33日本企業(yè)對披露環(huán)境會計信息有較高的積極性，這也是近年日本企業(yè)環(huán)境會計進展迅速的根本所在。我國入世后，一些企業(yè)為到國外投資或出口產品，也都積極建立環(huán)境管理體系，實施環(huán)境會計信息公開，盡管與發(fā)達國家相比還為數甚少，但隨著我國市場經濟手段和國家宏觀調控政策的實施，企業(yè)的內在動力必將增強。
3.推進第三者機構對企業(yè)環(huán)境會計的審計
近年日本企業(yè)環(huán)境會計的新進展也向世人展示，由社會環(huán)境審計機構（第三者機構）對企業(yè)環(huán)境報告書、環(huán)境會計進行審計鑒定，做出環(huán)境審計報告，是推進環(huán)境會計開展的有力舉措。這一舉措的實施，既避免了企業(yè)從自身利益出發(fā)，不能如實和全面地進行環(huán)境信息披露；又確保了社會公眾對企業(yè)環(huán)境信息合法性、公允性的確認。
4.要發(fā)揮政府職能部門的主導作用
在企業(yè)環(huán)境會計新進展中，環(huán)境省做出了重要貢獻：制定了一系列環(huán)境會計準則及制度：多次召開有關研討會；為企業(yè)提供“環(huán)境會計系統”軟件等，充分發(fā)揮了政府職能部門的主導作用。我國的國家環(huán)境管理主管機構國家環(huán)?？偩忠矐m應我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，擴大環(huán)境管理工作范圍，與財政部門通力合作，積極組織領導環(huán)境會計的理論研究、制定并頒布相關準則與制度，以推動我國企業(yè)環(huán)境會計取得新進展。
【參考文獻】
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[5]日本環(huán)境省。環(huán)境白書[M].2001，75.113.28-30.
[6]竹森一正。日本環(huán)境會計的開展[J].會計之友，2003（3），6.
第7篇：基本經營方針范文
制定和實施公司總體戰(zhàn)略與年度經營計劃；建立和健全公司的管理體系與組織結構；主持公司的日常經營管理工作，實現公司經營管理目標和發(fā)展目標。
工作內容:
根據董事會或集團公司提出的戰(zhàn)略目標，制定公司戰(zhàn)略，提出公司的業(yè)務規(guī)劃、經營方針和經營形式，
經集團公司或董事會確定后組織實施。
主持公司的基本團隊建設、規(guī)范內部管理；
擬訂公司內部管理機構設置方案和基本管理制度；
審定公司具體規(guī)章、獎罰條例，審定公司工資獎金分配方案，審定經濟責任掛鉤辦法并組織實施；
審核簽發(fā)以公司名義發(fā)出的文件；
召集、主持總經理辦公會議，檢查、督促和協調各部門的工作進展，主持召開行政例會、專題會等會議，總結工作、聽取匯報；
主持公司的全面經營管理工作，組織實施董事會決議；
向董事會或集團公司提出企業(yè)的更新改造發(fā)展規(guī)劃方案、預算外開支計劃；
處理公司重大突發(fā)事件；
推進公司企業(yè)文化的建設工作。
任職資格:
教育背景:
企業(yè)管理、工商管理、行政管理等相關專業(yè)碩士以上學歷。
培訓經歷:
接受過領導能力開發(fā)、戰(zhàn)略管理、組織變革管理、戰(zhàn)略人力資源管理、經濟法、財務管理等方面的培訓。
經驗:
10年以上企業(yè)管理工作經驗，至少5年以上企業(yè)全面管理工作經驗。
技能技巧:
熟悉企業(yè)業(yè)務和運營流程；
在團隊管理方面有極強的領導技巧和才能；
掌握先進企業(yè)管理模式及精要，具有先進的管理理念；
善于制定企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略及具備把握企業(yè)發(fā)展全局的能力；
熟悉企業(yè)全面運作，企業(yè)經營管理、各部門工作流程；
具有敏銳的商業(yè)觸覺、優(yōu)異的工作業(yè)績；
良好的中英文寫作、口語、閱讀能力；
具備基本的網絡知識；
熟練使用辦公軟件。
態(tài)度:
具有優(yōu)秀的領導能力、出色的人際交往和社會活動能力；
善于協調、溝通，責任心、事業(yè)心強；
親和力、判斷能力、決策能力、計劃能力、談判能力強；
第8篇：基本經營方針范文
xx假日俱樂部自開業(yè)以來，受諸方面因素影響，經營情況不容樂觀，制定XX年度發(fā)展規(guī)劃及經營方針即是圍繞著改善經營狀況進行的，XX年基本確定俱樂部以中餐、西餐、客房三大營業(yè)點為重點，輔以會所、泳池等配套設施，加強營銷，細化服務，提高出品，從而提高酒店整體盈利能力為酒店基本經營方針。
XX年度俱樂部原計劃收入為3709.04萬元，實際收入為2329.65萬元，完成率為62.81%。剔除中餐收入影響，俱樂部計劃收入為1613.40元，實際收入為1648.69元，完成率為102.19%。其中西餐計劃收入為401萬元，實際收入為436.29萬元，完成率為108.8%，客房計劃收入為1186萬元，實際完成1145萬元，完成率為96.5%。
為推動住房，帶動消費，俱樂部在經營方面主要采取以下措施保證經營持續(xù)增長
1、對住房客人增設了免費的游泳項目，對商務客房推出了每月住房累計滿五間贈送泳票一張的優(yōu)惠活動，以此激勵商務公司的訂房并對新開業(yè)的游泳池起宣傳推廣作用。
2、針對6月下旬的住房預售低，實行對散客和商務住房贈送早餐，對旅行社調低周末價來吸引住客。
3、把西餐廳定位成華強北至高觀景的中高檔西餐廳，細化服務，加強出品。抓住五一黃金周契機，自5月1日起，對西餐廳再一次調價，將自助餐午餐價格上調至58元/位，同時新推出下午茶項目。
4、俱樂部經營未達目標，主要原因為中餐收入與計劃相距過遠。下半年中餐情形極不容樂觀，在達聲股份公司決策下，于9月11日宣布停業(yè)。意味著俱樂部擺脫中餐束縛，輕裝上陣，扭虧目標指日可待。
5、指導制定策劃中西方節(jié)日活動，實現創(chuàng)收高峰。
二、主持制定和完善酒店各項規(guī)章制度，建立健全內部組織系統，協調各部門關系，建立內部合理而有效的運行機制。
為使酒店的日常運作逐步納入到工作有計劃、有指導、有跟蹤、有總結的管理系統中去，有效地將計劃性工作和應急性工作密切結合起來，建立明確的工作目標，要求各部門建立計劃性的工作制度，通過每月總結、計劃，對各項工作有計劃、有落實，按計劃步驟予以實施。建立每月工作匯報制度，通過對工作的完成情況，對各部門負責人予以考評。
酒店成立之初，各項制度未健全完善，制度的完善及各項工作程序的確立需在長期大量的實踐中方能逐步完成。因此，制度的建立也是一項長期復雜的工作。現該部分工作已基本完成，俱樂部各項崗位程序及流程已制定。
酒店管理的規(guī)范化、制度化建設是酒店發(fā)展的基礎,酒店管理層自XX年初開始，即對酒店整體規(guī)范與標準作明確規(guī)定，相繼出臺了相關程序化、規(guī)范化管理文件。
在目標考核方面，一方面按照已出臺的考核實施辦法進行考核，另一方面每月每季度召開上月/季度工作總結會，針對制定的工作計劃，總結實際實施進度，提出需解決的問題，使各項工作落實到人，也以此作為對各部考核的依據。
三、研究并掌握市場的變化和發(fā)展情況，制定市場拓展及價格體系，適時提出階段性工作重點，并指揮實施。
市場的變化與酒店的發(fā)展息息相關，俱樂部正是基于此緊扣市場脈博，及時提出各階段工作重點
一月份制定XX年商務散客、長包房、會議團房、旅行社團散房價格及合約版本。
二月份策劃情人節(jié)活動及推廣工作，加強財務管理，制定倉庫管理制度，實行總機與服務中心分開管理。
三月根據季度轉變調整金海悅大廳a、b區(qū)優(yōu)惠政策，減少贈送，完善c區(qū)的服務功能。狠抓營銷工作，落實酒店營銷計劃，做好或銷任務分配。制定西餐廳的工作流程及獎罰制度。制定xx會員卡章程。
四月完善酒店部門崗位職責修訂，起草酒店各部門工作程序，開展游泳池的開業(yè)籌備工作，完成對西餐廳天臺的布置。組織營銷人員進行鉆石卡、優(yōu)惠卡的銷售，策劃母親節(jié)活動。
五月編制新菜牌，做好季節(jié)菜的轉換，改變中餐c區(qū)服務功能推出行政套餐，加強對游泳池的銷售工作，對客房浴室滲水維修，西餐廳包房天花、墻紙發(fā)霉維修，中西廚地面修補，中餐空調塵網清洗。完成經濟大廈東外墻戶外噴繪廣告的制作。策劃六一兒童節(jié)的優(yōu)惠活動。
“XX年述職報告（大酒店經理）”版權歸所有；請注明出處!
六月重組中餐人員編制，續(xù)聘優(yōu)秀營銷人員，開展端午節(jié)、兒童節(jié)應節(jié)活動，調整西餐廳暑期出品，完成酒店宣傳冊的訂印。
七月份酒店為節(jié)約成本，實行部分物資自購，中餐增加新菜式的推廣，西餐推出精選下午茶、夏日傾情飲品?？头吭黾涌墒圪u毛巾，對客房一次性用品進行顏色區(qū)分。開始對客房的滲水維修。
八月對酒店電梯噴畫進行更換，對中央空調及鍋爐進行水處理、清洗，重新訂制客房一次性用品。
九月根據中餐經營情況及時停止了中餐營業(yè)，并圍繞中餐停業(yè)做好員工遣散、供貨商物資退貨及資產盤點工作。同時西餐廳開展了以登高賞月為主題的中秋活動，取得了良好效果。
十月做好十一黃金周的接待工作，同時由于高交會的舉行，及時調整了房價，提高了營業(yè)收入。為節(jié)能降耗，制定秋冬季節(jié)中央空調開放時間。
十一月完成酒店部分制服的更換工作，同時對客房風機盤管進行清洗，同時為改善員工住宿，將員工宿舍由蓮塘搬至上步，取消了員工班車。
十二月進行了辦公室搬遷，同時以圣誕節(jié)為重點，對酒店進行全面布置與策劃，基本達到預期效果。
五、負責中層以上管理人員的培養(yǎng)和使用，督導酒店的培訓工作。
酒店中層管理人員為酒店的中堅力量，培養(yǎng)酒店自己的優(yōu)秀人才，需要一個和諧的工作環(huán)境和對優(yōu)秀人才能力的肯定，人格的尊重。目前酒店采用用人的原則為量才適用，讓賢者居上，能者居中，智者居側，充分發(fā)揮人才的主觀能動性，本著對下屬負責的態(tài)度，加強監(jiān)督，加強約束，加強管理。
培訓工作對于酒店適應環(huán)境的變化、滿足市場競爭的需要、滿足員工自身發(fā)展的需要以及提升酒店的效益都具有十分重要的意義。通過培訓可以提高員工的技能和綜合素質，從而提高其工作質量和效率，減少失誤，降低成本，提高客戶滿意度；員工更高層次地理解和掌握所從事的工作，增強工作信心。為此，俱樂部在XX年度開展了大量的培訓工作，要求各部門每月制訂培訓計劃，以第二季度為例，累計培訓時間為242.5小時，其中四月份為101.5小時，五月份為67.5小時，六月份為73.5小時。部門平均培訓課程在6節(jié)/月，人均月平均培訓課時約8小時，接近優(yōu)秀企業(yè)培訓課時指數的中上水平。
酒店初步建立了統一的培訓師制度，人力資源部加強了對基礎培訓師的能力指導訓練，集中組織了“培訓技能實踐課程”和一些基礎的管理知識和專業(yè)知識課程。加大培訓考試的力度，組織編制西餐、前廳、管家、財務收銀等部門各崗位試卷共12份。為將來實行各崗位轉正、調職、晉升等考核打下基礎。
六、發(fā)動廣大員工群策群力，搞好民主管理工作；關心員工生活，不斷改善員工的工作、生活條件。
1、設立總經理信箱，建立起員工與總經理溝通的渠道?？偨浝硇畔湓O立以來，俱樂部全年共接到了以下幾方面的共投訴12件（見下圖）
針對員工提及的工服問題，當即要求管家部訂制工程部夏天制服。
針對對個別部門、員工的投訴及員工申訴，酒店立即開展調查，及時清理不合格人員。
針對員工普遍反映伙食差、上下班不方便等意見，俱樂部采取了以下措施
首先，及時調整了員工宿舍，將員工宿舍由車程半小時到達的蓮塘搬至上步工業(yè)區(qū)，目前員工上下班只需步行十分鐘，不受班車時間限制，員工休息得到了充分保障，獲得員工充分肯定。
第9篇：基本經營方針范文
【關鍵詞】內部控制；企業(yè)；管理水平
內部控制指的是企業(yè)為實現經營方針和管理目標，而在企業(yè)內部采取的自我約束、調整、控制、規(guī)劃和評價的一系列方法措施的總和。內部控制作為經營管理的重要組成部分，是提高企業(yè)風險防范能力的有效途徑，是促進企業(yè)實現發(fā)展戰(zhàn)略的必要措施，在企業(yè)的生存發(fā)展中占據著至關重要的地位。然而，我國企業(yè)內部控制的建設并不是一帆風順，目前還存在諸多問題，例如制度不完善、執(zhí)行力度低、監(jiān)督不到位、信息反饋慢、員工素質低等。為了保證經濟信息的真實可靠，提高企業(yè)經營效率和效果，必須解決企業(yè)內部控制存在的問題，加強內部控制研究，提高經營管理水平，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個健康的財務管理環(huán)境。
一、完善內控制度體系，建立制度指導約束
內部控制制度是企業(yè)組織結構正常運轉的保證，是財會人員業(yè)務處理工作的指引。因此，完善內控制度體系，建立制度的指導約束力，能夠有效提高企業(yè)的內控水平。在充分的實地調研和夯實的理論基礎上，采用科學的方法制定內部控制制度，提高內控制度的可行性和針對性，可以適當借鑒基本規(guī)范和其他企業(yè)內控制度，但必須保證內控制度的可操作性；完善內控制度內容，不僅要涵蓋會計記錄控制、資產保護控制、報表編制控制等會計控制制度，還要重視人事管理、質量管理、技術管理等管理控制領域的發(fā)展；規(guī)范內控制度編寫流程，嚴格要求制度格式，合理分布總章節(jié)和分標題，以條理清晰的思路和通俗易懂的話語解釋內控規(guī)范，制度應當同時以文本化和電子檔的形式頒布。
二、優(yōu)化內部控制環(huán)境，提高內控執(zhí)行力度
內控環(huán)境是內部控制順利開展的基礎，是加強內控管理的著力點。所以，企業(yè)應當優(yōu)化內部控制環(huán)境，提高內控執(zhí)行力度，保證內控管理的效率性和效果性。
根據企業(yè)的性質、規(guī)模、業(yè)務范圍、行業(yè)特征等實際情況，在事業(yè)部制、矩陣制、直線制等組織形式中合理選擇，謹慎決定管理的集權和分權，科學設立縱橫向控制跨度，合理設置企業(yè)的組織結構，保證內部控制的有效進行；規(guī)范內部控制執(zhí)行流程，科學制定實施策略，以規(guī)范的形式傳遞內部控制制度，提高企業(yè)職工對內部控制的重視程度，確保內部控制制度的落實；建立內部控制獎懲制度，對“有規(guī)不遵，有章不循”的企業(yè)員工實施懲罰，對遵守內控制度員工進行獎勵，嚴格杜絕“關系人”現象，嚴厲打擊違法亂紀行為，防止內部控制的形式化。
三、強化監(jiān)督管理控制，發(fā)揮雙重監(jiān)督職能
監(jiān)督控制是實現管理目標的有效保障，是資產安全透明的重要保證，應當強化監(jiān)督管理控制，充分發(fā)揮內外部監(jiān)督職能，確保企業(yè)內部控制的順利進行。首先，完善內部監(jiān)督。建立內部控制監(jiān)督制度，設置內控監(jiān)督崗位，規(guī)范監(jiān)督管理的實施流程和方法，使企業(yè)內部形成相互制約、相互監(jiān)督的格局，保證內部監(jiān)督的高效性。其次，健全政府監(jiān)督。加強審計局對企業(yè)內部控制的全方面監(jiān)督，增加政府監(jiān)督實施主體，使財政局、稅務局等相關部門也參與企業(yè)內部控制的審計，完善政府監(jiān)督實施機制，提高政府監(jiān)督的有效性。最后，加強社會監(jiān)督。杜絕企業(yè)與會計事務所的串通合謀，一旦發(fā)現嚴厲處罰，同時，規(guī)范企業(yè)內控信息的披露，編制簡單易懂的內控報告，加強社會公眾對企業(yè)內部控制的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的審計職能。
四、健全信息溝通機制，保障企業(yè)內控信息
有效的溝通傳遞是經濟信息真實可靠的前提，是管理決策科學合理的保障。因此，健全信息溝通機制，保障企業(yè)內控信息，是提高企業(yè)內部控制管理水平的必要措施。制定技術管理控制制度，建立保密的內部信息系統和公開的官方信息平臺，完善企業(yè)的內部控制信息系統，加強企業(yè)內外部信息交流，提高內控信息的多元化和豐富性；引入內控信息專業(yè)軟件，并根據企業(yè)自身情況適當調整，增強內控軟件的實用性，同時采取安裝殺毒軟件、防火墻等安全防范措施，定期維護內部控制相關軟件，提高內控系統運行環(huán)境的安全性；購置高水平硬件設備，設置內控信息系統崗位，專人負責硬件設備的日常維修和定期維護，為內控信息系統的建立創(chuàng)造一個安全的物理環(huán)境。
五、提高職工綜合素質，建立財會人才隊伍
員工的綜合素質指的是基本素質、專業(yè)素質和政治素質，是企業(yè)良好形象的關鍵因素，是企業(yè)生存發(fā)展的根本要求。為了提高職工綜合素質，建立財會人才隊伍，應當從以下三個方面著手。第一，提高基本素質。嚴格設置財會人員招聘條件，規(guī)范內控崗位雇傭流程，聘請的財會人員應當具備相應的實踐能力、思想技能、判斷能力等基本素質，同時對財會人員進行崗前培訓，使之了解企業(yè)的價值觀、經營宗旨、行為規(guī)范等，培養(yǎng)財會人員的團隊意識。第二，培養(yǎng)專業(yè)素質。內部控制是一項專業(yè)性極強的管理工作，需要財會人員夯實的專業(yè)基礎，企業(yè)應當定期開展內控知識學習活動，培養(yǎng)財會人員系統性的知識結構，提高財會人員的專業(yè)素質。第三，提高政治素質。企業(yè)應當加大法律法規(guī)宣傳力度，培養(yǎng)財會人員的法制意識，嚴厲打擊違法亂紀行為，提高財會人員的思想覺悟和危機意識。
總之，隨著經濟轉型時期的到來，企業(yè)內部控制的問題逐漸顯現，嚴重影響了企業(yè)經營方針和管理目標的實現。本文立足于內部控制特點，從制度體系、內控環(huán)境、監(jiān)督管理、信息系統、綜合素質五個方面，加強企業(yè)的內部控制管理，提高經濟信息的可靠性和資金資產的透明性，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。鑒于作者理論和實務的局限，所探討的加強內部控制研究提高企業(yè)管理水平難免有所偏頗，希望能夠對相關的企業(yè)有所幫助。
參考文獻：
[1]曹穎昱.加強企業(yè)內部控制，提高資金管理效率[J].財經界，2015（12）
