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關(guān)鍵詞:學(xué)校食堂;食品安全;監(jiān)管模式
G478;R155.5
一直以來,學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管都是重難點(diǎn)工作,也是整體的食品安全監(jiān)管薄弱部分,如何加強(qiáng)學(xué)校食堂的食品安全,消除食堂食品安全隱患,對(duì)學(xué)校管理有著重大的意義。本文結(jié)合當(dāng)前我國(guó)學(xué)校食堂食品的安全現(xiàn)狀探討食品安全監(jiān)管模式與應(yīng)用。
一、當(dāng)前我國(guó)學(xué)校食堂食品安全現(xiàn)狀分析
不可否認(rèn),當(dāng)前我國(guó)很多學(xué)校的管理者對(duì)學(xué)校食堂的食品安全問題并沒有引起足夠的重視,有的缺乏相應(yīng)的食品安全管理制度加以約束,甚至缺乏膳食管理機(jī)構(gòu)與相應(yīng)的管理人員,食堂的經(jīng)營(yíng)與管理并不在學(xué)校重要事務(wù)管理工作中,大多學(xué)校管理者都將教學(xué)工作放在第一位,而將食堂食品安全作為軟任務(wù)執(zhí)行,缺乏管理態(tài)度及執(zhí)行力度[1]。其次,我國(guó)很多學(xué)校的食堂設(shè)置屬于自管的類型,也就是承包管理經(jīng)營(yíng),缺乏外界定時(shí)定期對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督,長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)中不檢查、不投入,將安全責(zé)任拋之腦后,還有的學(xué)校甚至將學(xué)校食堂當(dāng)作賺錢的場(chǎng)所加以經(jīng)營(yíng),出現(xiàn)嚴(yán)重的以包代管現(xiàn)象。再者,很多學(xué)校的食堂普遍投資較少,于是導(dǎo)致衛(wèi)生條件差,而伴隨著學(xué)校的發(fā)展與擴(kuò)建,食堂的建設(shè)與管理卻完全跟不上學(xué)校進(jìn)步的步伐,尤其是一些地段偏遠(yuǎn)或城鎮(zhèn)小學(xué),錄取的學(xué)生大多為農(nóng)民工的子女,就更忽略學(xué)生對(duì)飲食的搭配與安全性。學(xué)校食堂的衛(wèi)生情況不良,比如食堂的布局不合理,衛(wèi)生條件非常差,各種設(shè)施布置簡(jiǎn)陋,食堂區(qū)域沒有根據(jù)使用功能進(jìn)行分區(qū),在防塵、防蠅和防老鼠蟑螂方面的設(shè)施不完善,使用盛放飯菜的餐具不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),在操作上的不規(guī)范以及生熟不分等情況都很容易造成交叉感染。一些學(xué)校的食堂食品原料采購工作把關(guān)不嚴(yán),沒有嚴(yán)格執(zhí)行食品采購的索證流程,也缺乏相應(yīng)的約束制度,在進(jìn)貨驗(yàn)收時(shí)流程不規(guī)范、不做賬或做賬不完整,特別是一些學(xué)校的食堂為了追求經(jīng)濟(jì)效益,以承包形式經(jīng)營(yíng),為降低成本而有意采購衛(wèi)生條件較差的原料,導(dǎo)致校園飲食存在較大的安全隱患。最后是學(xué)校管理以及當(dāng)?shù)匦姓块T管理之間的協(xié)調(diào)性問題。學(xué)校存在一定的特殊性,而衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理工作往往點(diǎn)到即止,重指導(dǎo),輕懲處,或是由于當(dāng)?shù)仄渌姓深A(yù)難以執(zhí)行到位的監(jiān)督,最終都會(huì)導(dǎo)致對(duì)學(xué)校食堂食品安全情況管理不嚴(yán)。還有一些地方性的教育行政部門極少監(jiān)督學(xué)校的食品安全管理工作,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖鹿史婪兑庾R(shí),再加上很多學(xué)校本身的注重成績(jī)和教育、輕視安全和隱患的僥幸,更是沒能肩負(fù)起食堂食品安全管理的責(zé)任。
二、學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督模式研究
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
學(xué)校的校長(zhǎng)自始至終都應(yīng)該成為學(xué)校安全管理的第一責(zé)任人,必須重視完善學(xué)校食堂食品安全的工作,健全責(zé)任制,保證學(xué)校食堂提供的食品途徑責(zé)任至個(gè)人身上,并由橫向、縱向延伸拓展[2]。此外還要加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)督與檢查,將制度實(shí)施落實(shí)到底,確保食堂工作者的培訓(xùn)率與體檢率都能達(dá)到百分之百。
(二)強(qiáng)化研究,合理謀劃
學(xué)校食堂的食品安全監(jiān)管工作需要與其他餐飲服務(wù)的安全監(jiān)管工作相聯(lián)系,并將其放到全局性的食品安全監(jiān)督工作中去規(guī)劃和研究,尤其在中考或高考以及夏秋季節(jié)等重要階段時(shí)更要進(jìn)行徹底的食物防毒工作。要將學(xué)校的食堂建設(shè)成為安全性工程,確保其硬件設(shè)施設(shè)備得到有效的改善,必須遵守《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》以及《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》,一旦違反相關(guān)規(guī)定的,必須關(guān)閉重建,指導(dǎo)符合要求與標(biāo)準(zhǔn)為止。而學(xué)校食堂的重建或改建后必須得到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門安全預(yù)防性的衛(wèi)生檢查合格后,才能投入使用,為學(xué)生提供食物。
(三)堅(jiān)持原則,細(xì)節(jié)把關(guān)
堅(jiān)持監(jiān)管人與負(fù)責(zé)人統(tǒng)一的原則,并嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)要求,定期對(duì)食堂的食品衛(wèi)生進(jìn)行檢查,同時(shí)進(jìn)行不定期抽查,豐富督查形式,保證學(xué)校真正將食品安全的要求落到實(shí)處。要通過細(xì)節(jié)把關(guān)的方式將學(xué)校食堂食品安全工作放到學(xué)校的發(fā)展任務(wù)中去,主要把好六關(guān):(1)采購進(jìn)貨關(guān),避免假冒偽劣的食物進(jìn)入學(xué)校;(2)驗(yàn)收存儲(chǔ)關(guān),保證食品食用質(zhì)量;(3)加工關(guān),嚴(yán)禁因人為加工的因素而導(dǎo)致食物存在安全衛(wèi)生隱患;(4)樣品保留P,必須做好留樣的工作,并以標(biāo)準(zhǔn)形式存放,做好相應(yīng)的登記記錄工作;(5)消毒清潔關(guān),嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的消毒工作,遵循消毒制度,并做好記錄;(6)食堂工作人員健康衛(wèi)生關(guān),確保工作人員具備健康證以及培訓(xùn)資格證[3]。
(四)創(chuàng)新方法,整合機(jī)制
首先,學(xué)校必須實(shí)行定期的食品安全檢查制度,以預(yù)防為主,監(jiān)督學(xué)校在每周進(jìn)行一次食品安全檢查,每月進(jìn)行一次徹底清查,全面排除安全隱患,杜絕食物中毒等惡性事件的發(fā)生。各餐飲服務(wù)部門也要對(duì)安全衛(wèi)生工作進(jìn)行抽查,針對(duì)就餐人數(shù)的配套設(shè)施以及硬件條件等情況進(jìn)行全面整改。其次,要完善食品安全應(yīng)急機(jī)制,針對(duì)食物中毒情況有合格的應(yīng)急處理預(yù)案,同時(shí)緊抓專業(yè)培訓(xùn)和演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力,提升處理水平。再者,要堅(jiān)守嚴(yán)格執(zhí)法的原則,實(shí)行量化分級(jí)管理的模式,保證學(xué)校食堂的分級(jí)率為100%,并建立食品安全的監(jiān)管信用檔案,有不良記錄的單位不但要依法查處,同時(shí)還要進(jìn)行重點(diǎn)的監(jiān)管。最后,要真正落實(shí)學(xué)校負(fù)責(zé)人制度,從整體上強(qiáng)化學(xué)校對(duì)食品安全的重視程度。
三、結(jié)束語
綜上所述,學(xué)校食堂的食品安全管理應(yīng)該成為與學(xué)校教育同等重要的管理工作,學(xué)校管理人員必須對(duì)食堂的食品安全引起足夠的重視,搶抓食品衛(wèi)生安全管理工作,定期組織對(duì)食品衛(wèi)生安全的聯(lián)合性檢查,加強(qiáng)監(jiān)督作用,落實(shí)責(zé)任制,全面消除食堂食品的安全隱患,為廣大師生提供安全衛(wèi)生的飲食環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1]朱艷紅.大同市學(xué)校食堂食品安全現(xiàn)狀及管理對(duì)策探討[J].中國(guó)公共衛(wèi)生管理,2016,2(32):79-80.
【關(guān)鍵詞】 ISO 22000標(biāo)準(zhǔn);高校食堂;食品安全體系
Abstract:The necessity of intensifying the food safety management in refectories in institutions of higher learning is expounded with a discussion of constructing food safety system of the refectories, recurring to ISO22000, from the aspects of policies and regulations, condition provision, compilation of documents of standardization and cultivation of qualified personnel.
Key words:ISO 22000 standard; refectories of institutions of higher learning; food safety system
在我國(guó)教育體制改革不斷完善,后勤社會(huì)化改革不斷深入的形勢(shì)下,全國(guó)各高等院校食堂條件、食品安全狀況均不斷提高。但伴隨改革過程形成的道德、技術(shù)、環(huán)境和消費(fèi)觀念等風(fēng)險(xiǎn)也使得高校飲食安全風(fēng)險(xiǎn)加大。同時(shí),原有的食品安全理念和食品安全措施和方法已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前各省市教育主管部門、各高校均在不同程度實(shí)施高校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以期帶動(dòng)高校食堂更加健康發(fā)展[1]。因此,適時(shí)跟進(jìn)形式,更新觀念,改革舉措,在高校食堂管理中引入ISO 22000標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)食品安全管理,推進(jìn)食品安全管理體系法制化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從而提高伙食質(zhì)量與服務(wù)水平,切實(shí)保障高校的穩(wěn)定和廣大師生員工的切身利益,在高校食堂管理方面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、高校食堂強(qiáng)化食品安全管理的必要性
高校食堂是學(xué)校教學(xué)、科研、生活的重要組成部分,承擔(dān)著為師生提供飲食保障的重要任務(wù)。高校食堂是勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè),其加工服務(wù)方式、服務(wù)對(duì)象和從業(yè)人員狀況決定了高校食堂是食品安全的高風(fēng)險(xiǎn)組織。首先,從高校食堂的工作流程來看,存在著供應(yīng)商提供的原材料不合格、采購人員采購“三無”產(chǎn)品、驗(yàn)收人員驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)、食品加工過程中未做到嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、以及餐具消毒不規(guī)范等諸多安全隱患。其次,從高校作為群體組織的特點(diǎn)來看,高校學(xué)生作為高學(xué)歷的群體在社會(huì)受到廣泛關(guān)注,在校園中為相對(duì)弱勢(shì)群體,消費(fèi)水平低,對(duì)食堂伙食質(zhì)量安全等維權(quán)意識(shí)低,具有相對(duì)高的耐受力,微小安全癥狀不容易受到重視,只有當(dāng)發(fā)展到一定的程度時(shí)才引起重視,而這也往往容易誘發(fā)群體性事件,這在高校管理中尤其需要引起重視。再次,由于高校食堂管理的體制慣性和非公益性,導(dǎo)致食堂管理隊(duì)伍人員的從業(yè)素質(zhì)一般不高,責(zé)任心不夠強(qiáng),一旦管理松散不到位,容易怠工,不能高質(zhì)量完成工作任務(wù),導(dǎo)致終端產(chǎn)品和服務(wù)不符合食品衛(wèi)生安全要求。因此,伴隨高校辦學(xué)條件的極大改善、學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)食堂食品期望值和消費(fèi)能力的日趨提高、社會(huì)對(duì)食堂安全問題的不斷重視,強(qiáng)化食堂食品安全管理理應(yīng)成為高校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。
二、 ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成及特點(diǎn)
ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)共分8章32節(jié),分別對(duì)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、食品安全管理體系、管理職責(zé)、資源管理、體系的確認(rèn)驗(yàn)證和改進(jìn)做出要求[2]。該標(biāo)準(zhǔn)整合了世界各國(guó)采用的食品質(zhì)量、衛(wèi)生、安全方面的標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)程,進(jìn)一步確立了危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP,Hazard Analysis Critical Control Point)在食品安全管理體系的作用,為食品安全管理體系提供了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了從農(nóng)田到餐桌全程監(jiān)管的食品安全管理新理念與新模式。因此,從高校食堂構(gòu)建食品安全體系的角度來看,該標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和整合了國(guó)際上相關(guān)的自愿性標(biāo)準(zhǔn),涵蓋核心HACCP七項(xiàng)原則[3],結(jié)構(gòu)與ISO9001和ISO14001保持一致,提供了一個(gè)全球交流HACCP概念、傳遞食品安全信息的機(jī)制,對(duì)高校系統(tǒng)化地建立、實(shí)施和改進(jìn)食品安全管理體系,提供了非常好的指導(dǎo)方法。
三、結(jié)合ISO 22000標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建高校食堂食品安全體系
結(jié)合ISO 22000標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建高校食堂食品安全體系,最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)在于高校食堂管理部門和管理團(tuán)隊(duì)要吃透ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)的精神,根據(jù)高校食堂現(xiàn)狀特點(diǎn),把握建立安全體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行涉及的層面來看主要有:政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)控制、科技支撐、檢測(cè)技術(shù)、信息交流、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、應(yīng)急反應(yīng)和質(zhì)量信用等內(nèi)容。因此構(gòu)建高校食堂食品安全體系,應(yīng)圍繞這些著力點(diǎn),凝練核心內(nèi)容,逐步建立健全高校食堂食品安全體系。
(一)圍繞食品安全方針,落實(shí)食品安全體系目標(biāo)
在食品安全管理體系中,食品安全方針是食品安全管理的總方向和宗旨。遵守食品安全法規(guī)和其他要求是食品安全管理最起碼的要求,也是最基本的法律義務(wù)。計(jì)劃、過程和結(jié)果都是安全體系的一個(gè)部分,整個(gè)安全體系的目的都是圍繞最低安全需求的文件法規(guī)的要求來運(yùn)作。目前各地不同程度的在開展高校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),安全體系建設(shè)涉及到的是其中的一個(gè)或多個(gè)方面。因此,就建設(shè)高校食堂安全體系而言,應(yīng)主要結(jié)合食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)高校食堂提出的安全體系建設(shè)目標(biāo)著力建設(shè)。
(二)延伸標(biāo)準(zhǔn)管理范圍,加強(qiáng)食品供應(yīng)鏈管理
ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)要求組織要首先認(rèn)識(shí)到其在食品鏈中的角色和地位,認(rèn)識(shí)到由于在食品鏈的任何階段都可能引入食品安全危害,因此要通過對(duì)整個(gè)食品鏈進(jìn)行充分控制,確保在食品鏈內(nèi)有效地相互溝通,以供給最終消費(fèi)者安全食物。涉及到高校食堂的供應(yīng)鏈管理范圍包括兩個(gè)部分:上游供應(yīng)商供應(yīng)鏈管理和食堂內(nèi)部的供應(yīng)鏈管理。供應(yīng)鏈管理的目標(biāo)在于保證產(chǎn)品安全和質(zhì)量以及降低總的交易成本。在具體供應(yīng)鏈管理范圍問題上,學(xué)校食堂應(yīng)認(rèn)真審定食品安全管理范圍,將其對(duì)食堂操作過程的控制擴(kuò)大到包括食品驗(yàn)收、加工和出售等環(huán)節(jié),如原料采購、食品烹調(diào)加熱、容器餐具洗刷消毒、備餐和售餐、餐廚工作人員的健康監(jiān)督、飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量等環(huán)節(jié)。通過合理擴(kuò)大供應(yīng)鏈管理范圍達(dá)到控制食品安全的目的。
(三)重視基礎(chǔ)條件投入,加大硬件建設(shè)力度
基礎(chǔ)條件建設(shè)是食品安全體系建設(shè)必備的條件之一,是保證安全體系成功持續(xù)運(yùn)行的基礎(chǔ)保障。從ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行層面涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)控制、科技支撐、檢測(cè)技術(shù)等來看,均屬條件建設(shè)內(nèi)容,雖然當(dāng)前高校食堂硬件條件和以前相比有很大改善,但在不同環(huán)節(jié),不同程度的與ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)的要求還有一定差距。從食品安全現(xiàn)狀診斷、危害分析、關(guān)鍵點(diǎn)控制角度來看,也需要對(duì)硬件條件、技術(shù)參數(shù)有細(xì)致的把握。硬件建設(shè)的依據(jù)需要詳細(xì)按安全法規(guī)要求,結(jié)合高校食堂消費(fèi)特點(diǎn),收集和整理與食堂食品安全有關(guān)的各類管理文件、工藝、標(biāo)準(zhǔn)等,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn), 找出現(xiàn)行管理體系與ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)的差距,提出硬件改造方案進(jìn)而確定需改進(jìn)的方面。
(四)編制配套的規(guī)范性文件,完善管理制度建設(shè)
一方面,ISO 22000是一個(gè)適合于所有食品加工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),它僅表達(dá)了共性要求。為此,針對(duì)高校食堂安全管理體系建設(shè),一個(gè)重要的工作是依照ISO 22000標(biāo)準(zhǔn),編制開發(fā)與該標(biāo)準(zhǔn)配套的實(shí)用指南,制定符合高校食堂特點(diǎn)的具體適用的管理手冊(cè)、程序文件和其他作業(yè)文件等規(guī)范性文件。這些具體文件應(yīng)當(dāng)從不同層次說明安全體系所需要的行動(dòng)依據(jù),管理手冊(cè)闡述企業(yè)的食品安全方針、目標(biāo),概括性、原則性、綱領(lǐng)性地描述食堂食品安全管理體系。程序文件描述實(shí)施食堂食品安全管理體系要求,各相關(guān)部門及人員應(yīng)開展的活動(dòng)。其他作業(yè)文件即詳細(xì)的作業(yè)文件,包括前提方案、操作性前提方案、供應(yīng)鏈材料信息、食品特性、關(guān)鍵控制點(diǎn)確定依據(jù)、HACCP計(jì)劃、作業(yè)指導(dǎo)書,規(guī)范、指南、圖樣、報(bào)告、表格等。另一方面,ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)要提高組織的有效性和效率,注重實(shí)施過程控制、系統(tǒng)管理及持續(xù)改進(jìn)。因此實(shí)際操作過程中,需要著力引入全面質(zhì)量管理,實(shí)施管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)循環(huán),以食品安全目標(biāo)導(dǎo)向,通過體系的實(shí)施和運(yùn)行和體系的監(jiān)視和測(cè)量,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目的。
(五)權(quán)、責(zé)、利、能兼?zhèn)?,加?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
食堂食品質(zhì)量安全的最終實(shí)現(xiàn)和形成,主要是通過餐飲工作者具體的生產(chǎn)、加工、制作來完成的。一套完整的計(jì)劃、溝通、記錄、危害分析、關(guān)鍵點(diǎn)監(jiān)控、減危方法等措施的執(zhí)行均需要落實(shí)到團(tuán)隊(duì)的有機(jī)協(xié)調(diào)運(yùn)作。ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)出來的信息交流、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、應(yīng)急反應(yīng)和質(zhì)量信用等內(nèi)容均是對(duì)團(tuán)隊(duì)功能的描述。因此,加強(qiáng)食堂管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)顯得格外重要,需要從權(quán)利、責(zé)任、利益、能力等四個(gè)方面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。首先,需要提高食品安全管理負(fù)責(zé)人的管理水平,使之具備一定的衛(wèi)生管理知識(shí)、熟悉ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)的一系列知識(shí),具備聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)外部相關(guān)方以及處理與食品安全管理體系有關(guān)的事宜的能力。其次,按ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)要求,明確管理團(tuán)隊(duì)成員各自所擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,并能保證可以按ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)的得到有效溝通。再次,需要提升管理團(tuán)隊(duì)技術(shù)人員的技術(shù)水平和生產(chǎn)、加工、制作的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,強(qiáng)化其食品安全意識(shí)和能力??赏ㄟ^各類培養(yǎng)、教育、培訓(xùn)等形式來提高隊(duì)伍素質(zhì)。最后,建立健全良好的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。這是ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)得以貫徹實(shí)施的前提保障。
高校食堂食品安全體系建設(shè)是高校食堂安全管理的必然要求,ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)參考的理論手段,真正做到建立完善安全體系,離不開對(duì)學(xué)校后勤管理現(xiàn)狀和條件的客觀認(rèn)識(shí),離不開對(duì)建立食堂安全體系目標(biāo)和要求的把握,離不開對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵的深層次挖掘,只有結(jié)合實(shí)際、不斷探索、勇于邁進(jìn),才能在高校食堂飲食安全體系建設(shè)中取得突破、獲得成效。
【參考文獻(xiàn)】
[1]GB/T 22000—2006.食品安全管理體系·食品鏈中各類組織的要求[S].
關(guān)鍵詞:高校治安;防范意識(shí);管理機(jī)制
一、大學(xué)校園周邊治安環(huán)境現(xiàn)狀和特點(diǎn)
近年來,隨著新興大學(xué)城建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,大學(xué)城已經(jīng)成為城市重要的區(qū)域之一。而因其地處郊區(qū)、人員構(gòu)成復(fù)雜等因素的影響,校園周邊的治安環(huán)境問題日益突出,對(duì)大學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生重要影響。因此,認(rèn)清當(dāng)前高校周邊環(huán)境的現(xiàn)狀、深入剖析其原因、完善高校其周邊綜合治理機(jī)制等成為高校發(fā)展和穩(wěn)定亟需解決的問題。相較于城市的一般區(qū)域,大學(xué)城的治安環(huán)境明顯比較復(fù)雜,混亂,且難以管理。其往往表現(xiàn)出以下情形和特點(diǎn):
(一)治安問題多樣
第一,食品安全問題。由于校園餐廳食物種類有限,就餐人數(shù)較多等原因,一些學(xué)生往往喜歡去校園周邊的小店或小攤販處就餐。由于網(wǎng)上訂餐平臺(tái)并無健全的監(jiān)管審查制度,網(wǎng)上餐館無照經(jīng)營(yíng)的情況也比比皆是。
第二,道路交通安全問題。高校周邊幾乎成為 “黑校車 ”、“黑出租”的集散中心,一些轎車無證無照經(jīng)營(yíng),車輛多數(shù)安全性能較差,駕駛?cè)藛T身份復(fù)雜,缺乏必要的交通法規(guī)意識(shí)和安全常識(shí),一旦發(fā)生事故,師生利益很難得到保障。①加上網(wǎng)絡(luò)訂餐過程中的送餐車頻繁來往于校內(nèi)校外,也是產(chǎn)生交通安全問題的又一因素。這些都會(huì)對(duì)師生、行人人身安全產(chǎn)生危害。
第三,校外租房管理問題。高校學(xué)生在外租房的現(xiàn)象較為普遍。但一些出租房屋的業(yè)主手續(xù)不全。
第四,文化娛樂設(shè)施無序問題。在高校周圍總會(huì)有許多網(wǎng)吧、酒吧、游戲廳等娛樂場(chǎng)所,這些娛樂場(chǎng)所往往經(jīng)營(yíng)管理秩序較差,學(xué)生在消費(fèi)過程中可能會(huì)遇到消費(fèi)欺詐、脅迫消費(fèi)等問題。
第五,校園周邊財(cái)產(chǎn)犯罪問題。最為常見的是盜竊問題。消費(fèi)欺詐問題也長(zhǎng)期存在,許多理發(fā)店脅迫消費(fèi),還有一些駕校也對(duì)學(xué)生這些弱勢(shì)群體在消費(fèi)過程中加價(jià)消費(fèi)。
第六,校園周邊暴力犯罪問題。由于校園周邊人員混雜,周邊環(huán)境復(fù)雜,社會(huì)治安管理薄弱,一些暴力犯罪往往發(fā)生在學(xué)生身上,對(duì)其身體和心理造成極大的損傷。社會(huì)閑散人員會(huì)對(duì)弱勢(shì)學(xué)生實(shí)施搶劫、勒索和傷害等惡。
(二)人員復(fù)雜
從以上校園園周邊治安問題來看,高校周邊的人各種各樣,人員混雜,素質(zhì)層次不一、流動(dòng)性強(qiáng),其中既涉及正常營(yíng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)人員,也有校園周邊居民和校內(nèi)外學(xué)生,還有一些無業(yè)閑散人員、民工等。相較于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較少、不太成熟的學(xué)生們,兩者之間的強(qiáng)弱差別明顯,這是使學(xué)生們?nèi)松?、?cái)產(chǎn)安全造成損失得主要原因,同時(shí)也是影響校園周邊治安環(huán)境的重要因素。
(三)救濟(jì)途徑艱難
周邊環(huán)境問題不僅是學(xué)校的事情,也是當(dāng)?shù)卣块T的事情,而且涉及到公安、工商、城管、交通等許多政府職能部門。但高校保衛(wèi)部門安全防范的管理權(quán)限僅限于校園內(nèi)部,在整治周邊環(huán)境時(shí),由于沒有執(zhí)法權(quán)限而顯得有心無力。此外,在整個(gè)校園周邊環(huán)境中,學(xué)生們的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較少,加上法律意識(shí)不強(qiáng),作為相對(duì)弱勢(shì)一方,在權(quán)益受到侵害后往往有較少的救濟(jì)途徑。在消費(fèi)過程中遇到權(quán)益被侵犯后很多人會(huì)束手無措,忍氣吞聲的占多數(shù)。
二、大學(xué)校園周邊治安問題產(chǎn)生的原因分析
(一)校方管理疏漏造成治安問題層出不窮
1、飲食安全問題校內(nèi)的誘因
第一,通過對(duì)天津西青和津南兩處大學(xué)城的調(diào)研,校內(nèi)餐飲店和食堂的食品安全問題相對(duì)較少,但是也存在一些個(gè)別食品安全問題和管理漏洞,主要是學(xué)校對(duì)這些餐飲和食堂的監(jiān)管沒有落到實(shí)處,存在監(jiān)管漏洞未能做到實(shí)時(shí)監(jiān)管,未能形成有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。第二,大學(xué)的開放式管理,使得校外食品肆意入校,一旦發(fā)生食品安全問題,學(xué)生的權(quán)益維護(hù)將存在很大的難度和風(fēng)險(xiǎn)。
2、校方對(duì)校內(nèi)交通管控過松
近年來,通過對(duì)津南和西青兩所大學(xué)城的調(diào)查發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)飲食軟件訂餐的盛行,外賣車輛穿梭于校園內(nèi)外,給校內(nèi)的交通安全管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。此外,在各學(xué)校的周邊特別集中于學(xué)校門口和車站附近依舊有很多沒有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的黑出租,這也在無形中提高了師生的安全風(fēng)險(xiǎn)。這些問題都反映出,校方對(duì)于校內(nèi)交通的管理機(jī)制是亟待完善的,需要校方做出進(jìn)一步的安全考量和規(guī)劃。
3、安保措施不得當(dāng)
通過對(duì)幾所大學(xué)的調(diào)查,普遍在師生中存在被騙、失竊現(xiàn)象,目前兩地大學(xué)城對(duì)這些安全問題已經(jīng)引起高度重視,但是,對(duì)這些問題的宣傳策略有待完善,有些師生對(duì)校方的管理機(jī)制依舊很陌生,師生和學(xué)校保衛(wèi)處的聯(lián)動(dòng)機(jī)制并不健全,也沒做到有很好銜接,事發(fā)后也不是很清晰救濟(jì)途徑有哪些。同時(shí)各高校的打擊力度也有所不同,并沒有形成慣常有效的管理機(jī)制,大多處在對(duì)個(gè)案的偵破打擊上,以此來震懾不法分子,沒有從根本上形成有效的制度管理。此外,各所高校之間的安保信息的溝通交流并不暢通,缺乏溝通和共同聯(lián)防。如果這些問題得不到有效的解決。
4、校方制度層面不健全,使得問題不得根本解決
從總體上看校園安全問題,全國(guó)各所大學(xué)都有著自己的規(guī)范機(jī)制,但是由于行政執(zhí)法權(quán)的限制和實(shí)踐困難,這些規(guī)范機(jī)制并沒有得到實(shí)際且長(zhǎng)久的落實(shí),針對(duì)不斷層出的新情況、新問題,各種對(duì)策措施不盡統(tǒng)一,因此面對(duì)新的形勢(shì)各高校的制度勢(shì)在必行。
(二)大學(xué)師生安全防范意識(shí)淡薄
當(dāng)前,大學(xué)生由于缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn),安全防范意識(shí)淡薄,是各種校園安全問題的重要起因之一。②
1、飲食方面缺乏辨別力,權(quán)利維護(hù)力不從心
由于校方對(duì)食品的嚴(yán)格管控,校內(nèi)的食品花樣、口味難以滿足廣大學(xué)生的飲食需求,使得許多同學(xué)選擇在校外餐館、小攤用餐,且有相當(dāng)一部分學(xué)生會(huì)選擇外賣,而這些外賣大多都是校外的小作坊制作,其安全問題我們更是無從得知,因此當(dāng)安全問題發(fā)生時(shí),由于學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏,上當(dāng)受騙大多采取放任的態(tài)度,權(quán)益很難得到充分有效的維護(hù)。
2、交通出行,規(guī)則安全意識(shí)淡薄
各種黑車的存在并不是沒有原因的,有需求便有市場(chǎng),廣大學(xué)生為圖方便快捷不顧人身安全,乘坐黑出租出行,大多數(shù)學(xué)生并不了解乘坐黑出租所帶來的不利的法律后果,也并沒有意識(shí)到其潛在的安全風(fēng)險(xiǎn),一旦事故發(fā)生后則為時(shí)已晚。此外,在兩所大學(xué)城周邊普遍存在學(xué)生不遵守交通規(guī)則,隨意跨越護(hù)欄,穿越馬路,忽視紅綠交通指示燈的作用,然而在校園周邊這些人口密集區(qū)往往車輛眾多,不遵守交通規(guī)則勢(shì)必會(huì)造成很高的人身危險(xiǎn)。
3、缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn),上當(dāng)受騙時(shí)有發(fā)生
大學(xué)生尚未步入社會(huì),意識(shí)觀念淳樸,然而學(xué)校周邊人員復(fù)雜,學(xué)生在學(xué)校周邊隨意外出租房,參加聚會(huì)等更是提高了與不良校外人員接觸的可能性,這些很容易引發(fā)一些不良的事件,使得學(xué)生染上不良的嗜好以及受到不法分子的侵害,遭受人身財(cái)產(chǎn)損失。因此,廣大學(xué)生對(duì)于自身的保護(hù)意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和安全防范意識(shí)是不得不引其關(guān)注的。
(三)校園周邊行政管理寬松滋生安全問題
1、流動(dòng)小商販難于管理
在大學(xué)周邊以及校園門口廣泛存在著無資質(zhì)經(jīng)營(yíng)的小商販,由于其極具流動(dòng)性使得行政部門很難進(jìn)行統(tǒng)一管理,而新建大學(xué)城周邊各項(xiàng)設(shè)施不僅完善,還沒有形成規(guī)范統(tǒng)一的管理機(jī)制,再加上人員的復(fù)雜性,這些都成為了安全隱患滋生的土壤。③
2、固定商鋪資質(zhì)審查過于寬松,網(wǎng)絡(luò)餐館疏于管理
小商鋪、小作坊的衛(wèi)生狀況一直飽受質(zhì)疑,而工商行政管理部門的衛(wèi)生許可、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的審查并沒有落到實(shí)處。特別是最近興起的網(wǎng)絡(luò)訂餐,第三方平臺(tái)并沒有對(duì)小商鋪的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查,行政管理部門監(jiān)督空白。相對(duì)于公開的店面,這些網(wǎng)絡(luò)餐鋪又多了一層神秘的面紗,其食品安全在這種屬于管理的情況下勢(shì)必存在巨大的安全隱患。
3、校園周邊警力安保不足,應(yīng)急機(jī)制不完善
通過對(duì)津南、西青兩地大學(xué)城調(diào)研,在大學(xué)周邊警力配置方面并不是很充足,這使得不法分子肆無忌憚侵害師生權(quán)益,違法亂紀(jì)時(shí)有發(fā)生,根據(jù)調(diào)查,在兩處大學(xué)城周邊都普遍存在著盜竊、糾紛爭(zhēng)端難以解決的現(xiàn)象,各種矛盾較為突出,而學(xué)生則是主要的受害群體,當(dāng)學(xué)校盡到其自身的安全防范義務(wù)時(shí),行政機(jī)關(guān)更應(yīng)該加大對(duì)大學(xué)周邊的警力投入,嚴(yán)打不法分子,確保廣大師生的人身財(cái)產(chǎn)安全。④
三、高校周邊治安環(huán)境整治對(duì)策
目前,高校周邊治安環(huán)境的相關(guān)研究多集中在保衛(wèi)學(xué),管理學(xué),行政學(xué)這些方面,以治安防御的科技手段、聯(lián)防機(jī)制、安保人員素質(zhì)、治安經(jīng)費(fèi)等方面為主,對(duì)此問題少有法律對(duì)策的相關(guān)研究。因此,高校周邊治安環(huán)境的法律對(duì)策對(duì)提高高校周邊治安環(huán)境管理水平具有很大意義。
(一)探討高校校園法的建設(shè)
經(jīng)過 30 多年的建設(shè)和發(fā)展,我國(guó)目前已經(jīng)形成了以《憲法》為依據(jù),以《教育法》、《高等教育法》為核心的一套高等教育法律法規(guī)體系,但這些大都關(guān)涉高校文化建設(shè),很少涉及治安環(huán)境方面,高校和政府在治安環(huán)境方面的法律地位沒有明確?!陡叩葘W(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作規(guī)定》、《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校治安保衛(wèi)工作的通知》等治安規(guī)范效力層次較低,內(nèi)容繁雜,適用的難度性較大,而且以上規(guī)范多集中于高校內(nèi)部治安問題,對(duì)高校周邊治安問題缺乏法律規(guī)范,仍需完善周邊治安問題的法律對(duì)策。1990年美國(guó)公布了《校園安全法》,以聯(lián)邦法的形式確立校園在治安環(huán)境上的法律地位。我國(guó)可以借鑒美國(guó)做法,在法律法規(guī)中明確校園治安權(quán)限的范圍,提高高校在治安環(huán)境中的能動(dòng)性和積極性,尤其要明確高校對(duì)周邊治安環(huán)境的管理權(quán)限。因?yàn)槟壳案咝V伟驳膬?nèi)容大都集中在校內(nèi),對(duì)高校周邊的治安環(huán)境缺少執(zhí)法依據(jù),容易引起周邊民眾的不服,增加兩者的沖突。依靠政府相關(guān)部門的配合又增加了治安的難度和成本,不能實(shí)現(xiàn)持續(xù)性的治安環(huán)境管理。因此,我國(guó)急需建立法律效力層次較高的高校治安法,增加高校的治安執(zhí)法權(quán)限,明確高校在周邊治安環(huán)境中的法律地位,增強(qiáng)現(xiàn)有法規(guī)的統(tǒng)一性和可操作性。增強(qiáng)高校執(zhí)法權(quán)的重要任務(wù)在于設(shè)立專門的校園警察來維護(hù)校園安全,因?yàn)閷W(xué)校的保安隊(duì)伍建設(shè)普遍較落后,應(yīng)對(duì)校內(nèi)外突發(fā)事件的能力不夠。同時(shí)增加治安信息公開內(nèi)容,保證學(xué)生對(duì)相關(guān)內(nèi)容的知情權(quán),高校要定期公開治安工作內(nèi)容及違法犯罪等安全事件,提高高校學(xué)生的安全意識(shí)。⑤缺乏治安信息公開的必要程序,也要受到行政處罰。
(二)建立大學(xué)城治安聯(lián)動(dòng)機(jī)制
首先要以法律明確各政府部門在高校周邊治安中的職責(zé)。高校周邊環(huán)境管理不僅是高校一方的事情,也涉及到公安、工商、文化、稅務(wù)、城管和交通等許多政府職能部門,需要各政府部門與高校配合,“政校聯(lián)手”才能針對(duì)性地解決如何保護(hù)高校師生人身財(cái)產(chǎn)安全問題。其次實(shí)現(xiàn)政府和高校治安工作的協(xié)調(diào),政府要加大資金投入,完善高校周邊的治安設(shè)施建設(shè),同時(shí)也便于對(duì)周邊環(huán)境的監(jiān)管,如攝像頭、路燈的安裝工作,提高治安工作的效率。再者要加強(qiáng)各個(gè)高校之間治安力量的結(jié)合。大學(xué)城的發(fā)展,為各個(gè)高校治安合作提供了地域條件,有些大學(xué)實(shí)際上是共享一個(gè)周邊治安環(huán)境的,違法犯罪活動(dòng)又具有很大的流竄性,因此各個(gè)高校聯(lián)手治理周邊環(huán)境能節(jié)省治安成本,提高危險(xiǎn)的預(yù)防能力。建立周邊環(huán)境治理大學(xué)城聯(lián)席會(huì)議制,高校間可以定期召開聯(lián)席會(huì)議,實(shí)現(xiàn)治安信息的交流,提出工作中存在的問題,集中研究相應(yīng)的解決措施。⑥聯(lián)席會(huì)議要著重加強(qiáng)高校之間保安隊(duì)伍建設(shè),以維護(hù)共有的大學(xué)城周邊治安環(huán)境,以減少各個(gè)高校的治安工作壓力,充分發(fā)揮高校自身的治安作用。完善政府部門之間、各個(gè)高校之間、政府和高校之間要建立治安聯(lián)動(dòng)機(jī)制,才能有效地協(xié)調(diào)高校周邊的治安力量,解決高校周邊環(huán)境存在的問題,為高校師生創(chuàng)造一個(gè)安全、文明的校園環(huán)境。
(三)明確法律責(zé)任,實(shí)行責(zé)任追究制
制定高校周邊環(huán)境綜合治理考核辦法,要根據(jù)綜合治理存在的問題合理劃分責(zé)任,制定具體的工作目標(biāo)。根據(jù)高校周邊環(huán)境治理目標(biāo)任務(wù),對(duì)各個(gè)治安主體進(jìn)行考核,定期公布考核結(jié)果,將考核結(jié)果與年終考核掛鉤,考核不合格的部門和個(gè)人,要限期改正。對(duì)工作造成重大損失或影響的部門或個(gè)人,實(shí)行法律責(zé)任追究,給予行政處罰甚至刑事處罰。⑦完善高校周邊環(huán)境綜合治理監(jiān)督制度,定期對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督檢查,促進(jìn)治安主體落實(shí)法定職責(zé)?!督∪鋵?shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》自2016年2月27日起施行,為推進(jìn)社會(huì)治安治理,健全了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,推行屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)原則,構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、各部門落實(shí)、社會(huì)力量積極參與的社會(huì)治安綜合治理格局。高效周邊治安屬于社會(huì)治安的重要部門和敏感區(qū)域,可以借鑒以上責(zé)任追究制度,在政府、各部門、各高校間建立高校治理管理責(zé)任制,才能有效地對(duì)治安工作定量考核以及開展獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)。
(四)完善高校治安問題的多元糾紛解決機(jī)制
針對(duì)校園的治安特殊性,應(yīng)該采取多種解決方案,提高糾紛解決效率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的作用,增加學(xué)校在糾紛調(diào)解中的能動(dòng)性。在高校學(xué)生和周邊人員發(fā)生沖突時(shí),高校要積極進(jìn)行調(diào)解、幫助學(xué)生進(jìn)行和解等,有效地為學(xué)生解決問題,對(duì)學(xué)生給予切實(shí)的法律保護(hù),使得學(xué)生不再是“有苦無處訴”的群體。高校自身和周邊利益群體發(fā)生沖突時(shí),要嘗試通過和解、調(diào)節(jié)等非訴手段解決問題,有利于周邊利益群體的配合,提高問題的解決效率,減少訴訟成本。在調(diào)解中,要考慮相關(guān)群體的利益表達(dá)和利益分擔(dān),對(duì)于“黑車”、攤販、發(fā)傳單等行為,我們應(yīng)加強(qiáng)合法行為引導(dǎo),積極的聽取相關(guān)利益群體的意見,通過協(xié)調(diào)利益關(guān)系,來改善校園周邊環(huán)境,增強(qiáng)治安法規(guī)的執(zhí)行力。高校治安主體要改變思維模式,從宏觀治理的角度,只有將周邊群體的利益問題納入到大學(xué)周邊環(huán)境管理的總體考慮之中,才能從根本上解決大學(xué)周邊的治安環(huán)境問題。
(五)加強(qiáng)高校周邊區(qū)域規(guī)劃
第一,要嚴(yán)格執(zhí)行高校周邊市場(chǎng)單位經(jīng)營(yíng)審批工作,保障高校周邊商業(yè)行為的規(guī)范性和合理性。隨著大學(xué)校園的建立,高校周邊出現(xiàn)了各種商業(yè)模式,為建立良好的周邊環(huán)境,行政管理部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行高校周邊營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的設(shè)立規(guī)定,特別是對(duì)一些娛樂場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)要加強(qiáng)審批和持續(xù)監(jiān)督。商家必須符合注冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn)才能發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證,防止無證經(jīng)營(yíng)、非法取得許可證的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)一些安全條件不達(dá)標(biāo)或不符合法律要求的商業(yè)要給予關(guān)停,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的法治教育,提升其守法意識(shí)。⑧對(duì)餐飲行業(yè),要檢驗(yàn)食品是否符合衛(wèi)生質(zhì)量要求。對(duì)違法者,應(yīng)及時(shí)給予警告和限期整改的處罰措施,如仍不符合食品安全質(zhì)量,應(yīng)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。第二,禁止在大學(xué)周邊建工廠,因?yàn)槠洳粌H會(huì)產(chǎn)生有害氣體,污染環(huán)境,而且工廠區(qū)的流動(dòng)人口增加,人員構(gòu)成復(fù)雜,容易誘發(fā)治安問題。因此將工業(yè)區(qū)和高校區(qū)要進(jìn)行區(qū)域劃分,可以減少治安環(huán)境的復(fù)雜性。第三,加強(qiáng)高校周邊基本配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)高校周邊環(huán)境優(yōu)化進(jìn)程,必須重視其環(huán)境周邊硬件建設(shè)。保障周邊交通信號(hào)燈的正常運(yùn)行,增加市郊公交車路線和班次等,這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善,將對(duì)高校周邊環(huán)境建設(shè)起到積極推進(jìn)作用,會(huì)大大減少周邊環(huán)境治理的難度。⑨高校周邊環(huán)境是一個(gè)非常復(fù)雜的社會(huì)問題,具有多變性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn),它的治理不僅僅是高校本身的事情,也是整個(gè)社會(huì)治安綜合治理的事情。
(六)加強(qiáng)高校師生自我保護(hù)的法律意識(shí)
老師和學(xué)生作為高校的主要成員,深受校園周邊治安環(huán)境問題的影響。因此整治高校周邊環(huán)境必須先從師生自身出發(fā),重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生的法制安全教育工作,提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和自救措施,適當(dāng)開展一些有關(guān)安全教育的活動(dòng),通過實(shí)際的案例宣傳,提高同學(xué)們的法律意識(shí),如遭遇欺詐或產(chǎn)品侵權(quán)時(shí),如何利用法律去維護(hù)自己的合法權(quán)益。促使學(xué)生在知法、懂法、不違法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步用法律武器來保護(hù)自己,有效的維護(hù)自身的合法權(quán)益,提高自我保護(hù)意識(shí)與能力。
四、結(jié)語
高校治安環(huán)境是社會(huì)治安環(huán)境的重要部分,高校周邊治安環(huán)境又是治理的難點(diǎn),高校等相關(guān)治安主體的權(quán)責(zé)尚不明確,急需完善相關(guān)法律,為高校治安治理提供制度保障,同時(shí)要調(diào)動(dòng)各方面的積極性,為高校治安環(huán)境提供人力、資金等支持,才能有效地改善高校的治安環(huán)境,提高高校治理水平。
注解:
① 羅金鳳、楊毅、曲永照:《高校周邊治安環(huán)境存在的主要問題與治理對(duì)策研究》,載《山東行政學(xué)院學(xué)報(bào)》,2014年第1期,第39頁。
② 田曉玲:《淺談?dòng)绊懜咝V伟箔h(huán)境的原因和對(duì)策》,載《高校講壇》,2009年第7期,第 10頁。
③ 張蓓蓓:《高校周邊環(huán)境治安管理對(duì)策》,載《消費(fèi)導(dǎo)刊》,2008年第3期,第123頁。
④ 梁曉春:《高校治安治理面臨的新挑戰(zhàn)與對(duì)策》,載《管理方略》,2009年第8期,第25頁。
⑤ 李福華:《大學(xué)治理與大學(xué)管理》,人民出版社,2012年版,第45頁。
⑥ 林生:《高校周邊環(huán)境現(xiàn)狀問題與治理對(duì)策》,《內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)》,2011年第1期,第13頁。
⑦ 吳慧平:《西方大學(xué)的共同治理》,《北京師范大學(xué)出版社》,2012年版,第23頁。
⑧ 劉東杰:《高校周邊綜合治理的主要問題及對(duì)策研究》,載《長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)》,2012年第12期,第23頁。
⑨ 林生:《高校周邊環(huán)境現(xiàn)狀問題與治理對(duì)策》,《內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)》,2011年第1期,第35頁。
參考文獻(xiàn):
專著:
[1] 李福華:《大學(xué)治理與大學(xué)管理》,人民出版社2012年版。
[2] 吳慧平:《西方大學(xué)的共同治理》,北京師范大學(xué)出版社2012年版。
[3] 許為民:《學(xué)術(shù)與行政:中外大學(xué)治理結(jié)構(gòu)案例研究》,浙江大學(xué)出版社2013年版。
[4] 張國(guó)有:《大學(xué)理念、規(guī)則與大學(xué)治理》,北京大學(xué)出版社2013年版。
[5] 安宗林、李學(xué)永:《大學(xué)治理的法制框架構(gòu)建研究》,北京大學(xué)出版社2011年版。
[6] 馬欽榮、劉志遠(yuǎn):《中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度探索與實(shí)踐》,華東大學(xué)出版社2012年版。
期刊:
[1] 羅金鳳、曲永照、張學(xué)立、王亮亮:“高校周邊環(huán)境治理狀況調(diào)查報(bào)告”,載《山東商職學(xué)院學(xué)報(bào)》2013年第3期。
[2] 童金元:“高校周邊環(huán)境存在的問題與治理對(duì)策”載《黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》2011年第5期。
[3] 林生:“高校周邊環(huán)境現(xiàn)狀問題與治理對(duì)策”載《內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2011年第1期。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村小學(xué);安全衛(wèi)生;管理
中圖分類號(hào):G622文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1672-1578(2016)11-0023-01
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村小學(xué)的數(shù)量在不斷增多,規(guī)模在逐漸擴(kuò)大,小學(xué)生的人數(shù)也在快速增加,這就導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)安全管理工作面臨著更大的挑戰(zhàn)。對(duì)農(nóng)村小學(xué)產(chǎn)生威脅的安全衛(wèi)生事件主要有:教學(xué)樓梯踩踏事件、火災(zāi)事件、食物水源中毒事件、社會(huì)不良青年混跡學(xué)校事件、垃圾污水處理不衛(wèi)生事件等等。小學(xué)生的年齡比較稚嫩,心智不夠成熟。,無法正確認(rèn)識(shí)危險(xiǎn),對(duì)安全和衛(wèi)生的處理能力不足,所以,在農(nóng)村小學(xué)經(jīng)常發(fā)生安全衛(wèi)生問題。對(duì)于農(nóng)村小學(xué)的管理者以及教師來說,必須盡快完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)培養(yǎng)管理人員,創(chuàng)新改革管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理,把安全衛(wèi)生管理作為自身的根本責(zé)任和義務(wù),全面提升農(nóng)村小學(xué)的安全衛(wèi)生管理效能。本文結(jié)合了農(nóng)村小學(xué)的一些管理經(jīng)驗(yàn),并提出了全新的安全衛(wèi)生管理方法,以期能夠?yàn)檗r(nóng)村小學(xué)安全衛(wèi)生管理提供理論依據(jù)。
1.加強(qiáng)全校師生的安全衛(wèi)生管理教育、培養(yǎng)高效的安全衛(wèi)生管理隊(duì)伍
教師和學(xué)生是農(nóng)村小學(xué)的主要組成部分,首先對(duì)教師進(jìn)行安全衛(wèi)生管理教育,才能提升教師的安全衛(wèi)生管理意識(shí),進(jìn)而更好地對(duì)學(xué)生實(shí)施安全衛(wèi)生管理。
1.1加強(qiáng)教職工人員的安全教育與培訓(xùn)工作。教職工人員作為農(nóng)村小學(xué)的中堅(jiān)力量,對(duì)教職工人員進(jìn)行安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn)是至關(guān)重要的。第一,需要培養(yǎng)教職工人員的安全衛(wèi)生意識(shí),使其能夠充分認(rèn)識(shí)到安全衛(wèi)生管理的重要性。第二,鍛煉教職工人員處理安全衛(wèi)生管理問題的能力,使其掌握基礎(chǔ)的救援能力,例如:危險(xiǎn)事物應(yīng)對(duì)方法、人工呼吸等急救方法以及消防器材使用方法等。目前,在農(nóng)村小學(xué)中已經(jīng)全面普及了消防滅火器材,但是仍然有大部分教職工人員不知道怎樣使用消防滅火器材,有些教職工人員即使知道如何使用,但是缺乏相關(guān)使用經(jīng)驗(yàn),在真正遇到火災(zāi)時(shí),由于心理緊張也無法正常使用消防滅火器材,從而給學(xué)校造成了巨大的損失,所以,加強(qiáng)培訓(xùn)教職工人員的安全衛(wèi)生管理與基礎(chǔ)救援能力是迫在眉睫的。
1.2強(qiáng)化學(xué)生的安全衛(wèi)生意識(shí)并培訓(xùn)學(xué)生的安全衛(wèi)生處理技能。第一,教師需要定期給學(xué)生灌輸安全衛(wèi)生注意事項(xiàng),讓學(xué)生熟記各項(xiàng)安全衛(wèi)生注意事項(xiàng),例如:在每天放學(xué)之前,例行開展班會(huì)活動(dòng),提醒學(xué)生在回家路途中注意交通安全以及誘拐危險(xiǎn);在課間活動(dòng)中,也要及時(shí)提醒學(xué)生不能隨意瘋鬧,注意游戲安全;當(dāng)寄宿生在學(xué)校夜間休息時(shí),提醒學(xué)生隨手關(guān)燈、關(guān)門和關(guān)窗,不能在室內(nèi)玩火。第二,學(xué)校要定期安排安全衛(wèi)生學(xué)習(xí)課程以及相關(guān)主題活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的安全衛(wèi)生處理技能,例如:在安全衛(wèi)生活動(dòng)月中,加強(qiáng)監(jiān)督管理,讓學(xué)生意識(shí)到安全衛(wèi)生在學(xué)校事務(wù)中的重要性,開展火災(zāi)演習(xí)活動(dòng),讓學(xué)生了解在發(fā)生火災(zāi)后正確的處理方式。時(shí)常告誡學(xué)生上下樓梯靠右行走,在體育課程中附帶上一些緊急救援課程,例如:人工呼吸方式、正確的傷口處理方式、創(chuàng)口貼使用方式。以理論結(jié)合實(shí)踐的方式,讓學(xué)生熟練掌握各項(xiàng)安全衛(wèi)生處理技能。
2.加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)外安全衛(wèi)生環(huán)境的管理
2.1加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部的安全衛(wèi)生環(huán)境的管理。由于農(nóng)村學(xué)校的條件限制,一些學(xué)校并沒有全方位安裝攝像頭,所以無法對(duì)學(xué)校的所有角落和死角實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控,經(jīng)常只對(duì)一些關(guān)鍵性的安全衛(wèi)生角落實(shí)施監(jiān)控,所以必須增加學(xué)校的安保人員,每天按班次對(duì)學(xué)校所有方位進(jìn)行巡邏,一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況,及時(shí)查看并處理。對(duì)學(xué)校的車輛通行進(jìn)行正確引導(dǎo),禁止外來社會(huì)車輛和一些閑雜人士進(jìn)入學(xué)校,車輛也要按照規(guī)定的區(qū)域進(jìn)行停放。學(xué)校后勤部門也要每天安排人員對(duì)學(xué)校的衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查,可以以班級(jí)為單位對(duì)學(xué)校的衛(wèi)生區(qū)域進(jìn)行清理打掃,重點(diǎn)對(duì)生活垃圾和廁所衛(wèi)生進(jìn)行管理,教師也要每天提醒學(xué)生勤洗手、勤換衣、勤曬被,防止感染性細(xì)菌和病毒滋生。
2.2對(duì)學(xué)校外部安全衛(wèi)生環(huán)境的管理。由于農(nóng)村學(xué)校的大部分孩子都是留守兒童,其主要由自己的祖父輩或者親戚照顧,所以其心理教育存在一定的缺陷,由于性格問題,有些孩子比較叛逆或內(nèi)向,叛逆的孩子容易與社會(huì)上的不良青年進(jìn)行交往,這些不良青年對(duì)孩子的身心健康安全造成了極大的威脅,所以學(xué)校的安保人員必須加強(qiáng)管理和巡視,防止校外不良青年混入學(xué)校,當(dāng)學(xué)生出入學(xué)校時(shí),也要進(jìn)行嚴(yán)格登記審核,并及時(shí)告知給相關(guān)負(fù)責(zé)人。學(xué)校外部的食品也給學(xué)生帶來了極大的安全衛(wèi)生威脅,一些校外經(jīng)營(yíng)人員為了提高經(jīng)營(yíng)效益,不顧學(xué)生的的生命健康安全,私自販賣三無食品或者過期食品,而學(xué)生對(duì)事物的衛(wèi)生安全沒有直觀的認(rèn)識(shí),食品的味道好、價(jià)格便宜就去購買,最終造成了食物中毒現(xiàn)象。因此,需要食品安全部門和學(xué)校后勤部門進(jìn)行合作,重點(diǎn)對(duì)校園周邊的食品進(jìn)行安全監(jiān)測(cè),嚴(yán)厲禁止不合格食品流入學(xué)校,對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格教育和管理。
參考文獻(xiàn):
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(赤峰學(xué)院 團(tuán)委,內(nèi)蒙古 赤峰 024000)
摘 要:本研究主要以高校校園安全存在的問題以及解決對(duì)策為研究重點(diǎn),重點(diǎn)論述了大學(xué)生都是未來祖國(guó)建設(shè)的重要人才,他們的健康成長(zhǎng)也是祖國(guó)的所希望看到的事情.但是在現(xiàn)實(shí)的高校建設(shè)過程中部分高校在安全方面存在:高校學(xué)生心理問題方面存在安全隱患;高校學(xué)生犯罪問題方面存在安全隱患;高校學(xué)生飲食、住宿、交通問題方面存在安全隱患;理化生實(shí)驗(yàn),體育運(yùn)動(dòng)過程中也會(huì)出現(xiàn)意外傷害等為了更好的解決這一問題,需要高校做好重視高校自身在安全方面的制度建設(shè),提高學(xué)生的安全意識(shí);加強(qiáng)高校校園安全管理制度與安全隱患報(bào)警機(jī)制的建設(shè)等措施;規(guī)范正常的教學(xué)程序,嚴(yán)控實(shí)驗(yàn)試劑,防范危險(xiǎn)的出現(xiàn)等以使大學(xué)生的生命安全得以保障.
關(guān)鍵詞 :校園安全;存在問題;解決對(duì)策
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-260X(2015)04-0269-02
校園安全與每個(gè)師生、家長(zhǎng)和社會(huì)有著切身的關(guān)系.從廣義上講,校園安全事故是指學(xué)生在校期間,由于某種偶然突發(fā)的因素而導(dǎo)致的人為傷害事件.就其特點(diǎn)而言,責(zé)任人一般是因?yàn)槭韬龃笠膺^失失職而不是因?yàn)楣室舛鴮?dǎo)致事故的發(fā)生.學(xué)校安全工作是全社會(huì)安全工作的一個(gè)十分重要的組成部分.它直接關(guān)系到青少年學(xué)生能否安全、健康地成長(zhǎng),關(guān)系到千千萬萬個(gè)家庭的幸福安寧和社會(huì)穩(wěn)定.安全需要是馬斯洛需要理論中人的基本需要之一.對(duì)于安全的追求是人類自我保護(hù)的意識(shí)之一.如果在現(xiàn)實(shí)的人類生存與國(guó)家生存安全問題受到挑戰(zhàn),則會(huì)引起人類乃至國(guó)家發(fā)自內(nèi)心深處的恐懼,嚴(yán)重者會(huì)出現(xiàn)從骨子里透出的反抗意識(shí).高校屬于我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)的附屬單位,承擔(dān)著為國(guó)家培養(yǎng)建設(shè)人才和科研人才的重任,素有象牙塔之稱.當(dāng)前隨著我國(guó)教育方式的轉(zhuǎn)變,高校逐漸由原來的精英教育逐漸向大眾教育方向轉(zhuǎn)變,在這一過程中使得高校的門檻開始降低,高校的在校學(xué)生數(shù)量飛速發(fā)展,由于這一現(xiàn)實(shí)問題的存在使得高校的安全問題逐漸開始升級(jí),成為高校需要高度重視的問題之一.并且隨著近年來高校安全問題不斷升級(jí),使之高校的安全問題也成為社會(huì)的熱門話題,北京高校網(wǎng)吧火災(zāi),云南高校馬加爵殺人案,河北高校所發(fā)生的刑事案件均引起社會(huì)很多波動(dòng).下面筆者將結(jié)合自身多年來基層高校學(xué)生管理工作中安全問題具體探討一下當(dāng)前高校主要的安全問題與現(xiàn)實(shí)解決策略.
1 高校在校園安全方面存在的主要問題分析
1.1 高校學(xué)生心理問題方面存在安全隱患
當(dāng)前隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈化,使得大學(xué)生的心理問題也逐漸凸顯出來.由于大學(xué)生在校期間需要面對(duì)學(xué)習(xí)、就業(yè)、社交、戀愛等一些問題,加之大學(xué)生年級(jí)尚輕,涉世不深,很難處理以上問題.長(zhǎng)期的壓力下使得大學(xué)生的心理問題越發(fā)嚴(yán)重,部分大學(xué)生出現(xiàn)輕生或者對(duì)社會(huì)和學(xué)校造成不良影響的破壞行為.因此,在現(xiàn)實(shí)的高校工作過程中,筆者發(fā)現(xiàn)高校學(xué)生的心理問題是學(xué)校安全問題的一大隱患,對(duì)于學(xué)生與學(xué)校均處于危險(xiǎn)之中.
1.2 高校學(xué)生犯罪問題方面存在安全隱患
大學(xué)生是我國(guó)對(duì)部分高尖端人才的統(tǒng)稱,是國(guó)家建設(shè)的希望.但就是在這樣一個(gè)重知識(shí),講誠(chéng)信的高校也會(huì)出現(xiàn)部分大學(xué)生無視國(guó)家法紀(jì),無視自身前途,對(duì)學(xué)校和社會(huì)造成危害的行為,有社會(huì)學(xué)調(diào)查顯示,青少年犯罪占整個(gè)社會(huì)刑事犯罪的70%-80%,其中大學(xué)生犯罪約占17%左右;我國(guó)高等學(xué)校學(xué)生違法犯罪占高校學(xué)生總數(shù)的1.26%.雖然大學(xué)生犯罪人數(shù)所占比例較小,但也呈現(xiàn)一定特點(diǎn),如犯罪率逐年上升,如犯罪手段具有很高明的知識(shí)成份在內(nèi).大學(xué)生犯罪對(duì)于國(guó)家和社會(huì)均具有很壞影響,因此,在現(xiàn)實(shí)的高校教學(xué)過程中需重視這一問題.
1.3 高校學(xué)生飲食、住宿、交通問題方面存在安全隱患
當(dāng)前由于高校的食堂管理不夠完善,使得近年來高校發(fā)生的食物中毒的案例非常多,再就是由于學(xué)生在住宿方面學(xué)校的管理手段存在一定漏洞,使得學(xué)生在住宿方面也存在一定安全隱患,加之當(dāng)前我國(guó)破爛不堪的交通問題,也給部分學(xué)生的出行安全帶來一定困難.再就是在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)與生活過程中,大學(xué)的安全意識(shí)相對(duì)淡薄,一些學(xué)生違規(guī)使用熱得快、電褥子、酒精爐等高危設(shè)備,給現(xiàn)實(shí)的高校校園安全帶來一定挑戰(zhàn),從以上的問題可以看出當(dāng)前處于亞社會(huì)的高校校園也時(shí)刻被危險(xiǎn)籠罩,時(shí)時(shí)刻刻都有奪去學(xué)生生命的可能,給學(xué)生在校的學(xué)習(xí)、生活等提出挑戰(zhàn).
1.4 理化生實(shí)驗(yàn),體育運(yùn)動(dòng)過程中也會(huì)出現(xiàn)意外傷害
在現(xiàn)實(shí)的高校學(xué)習(xí)與生活過程中,除以上三個(gè)方面會(huì)給學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活帶來一定安全挑戰(zhàn)外,即使是高校主要育人手段中的正常教學(xué)也會(huì)給學(xué)生的安全帶來一定危險(xiǎn),也是威脅學(xué)校安全的主要方面.如在現(xiàn)實(shí)的很多高校的理化生實(shí)驗(yàn)過程中,由于部分理化實(shí)驗(yàn)存在一定危險(xiǎn),在實(shí)驗(yàn)過程中需要接觸劇毒化學(xué)藥品,接觸電流以及體育教學(xué)過程中需要接觸鉛球、標(biāo)槍等重競(jìng)技,這些教學(xué)均會(huì)給學(xué)生的生命安全帶來危險(xiǎn).曾經(jīng)在我國(guó)高校發(fā)生過,在化學(xué)實(shí)驗(yàn)室上,某一名學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作失誤將桌面多種普通試劑亂混合,導(dǎo)致生產(chǎn)一種新型的未知的毒氣,多人死亡;浙大化學(xué)女博士死于實(shí)驗(yàn)室等事實(shí)均給正常的校園安全帶來威脅;再就是在現(xiàn)實(shí)高校的物理教學(xué)過程中,由于部分實(shí)驗(yàn)需要接觸電流,并且實(shí)驗(yàn)的過程中需要接觸部分放射性物質(zhì),也會(huì)給正常的教學(xué)安全帶來一定挑戰(zhàn);再就是在現(xiàn)實(shí)的高校體育教學(xué)過程中,由于現(xiàn)實(shí)學(xué)生的身體素質(zhì)不容樂觀,并且大學(xué)生的心理壓力較大,給正常的體育教學(xué)帶來一定困難,是運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度過大的情況下,出現(xiàn)猝死或者暈厥等現(xiàn)象,給正常的高校體育教學(xué)帶來一定困難.
2 高校校園安全的解決策略研究
2.1 重視高校自身在安全方面的制度建設(shè),提高學(xué)生的安全意識(shí)
當(dāng)先很多高校在安全方面的問題,如食品、住宿等問題的根源均來自于學(xué)校自身的管理問題,很多高校特別是基層高校對(duì)于學(xué)生的食品安全,住宿安全方面的制度建設(shè)不夠完善,對(duì)于這方面的檢查力度相對(duì)較少,使得部分不法商販和部分學(xué)生鉆了制度的空子,給學(xué)校學(xué)生的生命安全帶來很大隱患,為了根除這類安全隱患,需要學(xué)校盡快完善在安全方面存在的制度漏洞,加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)與管理,使學(xué)校的安全有制度可依.
部分學(xué)生的安全問題也源自于自身安全意識(shí)相對(duì)淡薄,很多學(xué)生整日忙于學(xué)習(xí),對(duì)于自身的安全問題的考慮相對(duì)較少,使得在現(xiàn)實(shí)學(xué)習(xí)與生活過程中,當(dāng)危險(xiǎn)發(fā)生時(shí),自己亂了陣腳,自救手段與逃生技能較差,使得自己的生命受到挑戰(zhàn).為了避免上述事情的發(fā)生,在現(xiàn)實(shí)的高校生活與學(xué)習(xí)過程中,大學(xué)生要注意提高自身的安全意識(shí),閱讀部分有關(guān)安全方面的書籍,讓危險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)候能夠自救或者逃生.要通過舉辦專題講座、開展知識(shí)競(jìng)賽、組織觀看錄像、發(fā)放安全手冊(cè)、制作宣傳板等多種形式,生動(dòng)形象地對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防火災(zāi)、擁擠踩踏、交通、溺水等事故的教育;要精心組織,周密部署,面向全體學(xué)生組織開展一次緊急疏散、逃生自救演練,提高全體教職工和學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力.
2.2 加強(qiáng)高校校園安全管理制度與安全隱患報(bào)警機(jī)制的建設(shè)
為了更好的保障高校在校大學(xué)生的生命安全,規(guī)范高校的安全管理制度,需要高校建立校園安全隱患報(bào)警法律機(jī)制.對(duì)高校校園中安全隱患的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、論證、解決、責(zé)任等作出具體明確的法律制度方面的規(guī)定.使得現(xiàn)實(shí)高校大學(xué)生的安全問題有具體的負(fù)責(zé)人,在出事故的時(shí)候能夠找到具體人員進(jìn)行負(fù)責(zé),并追究部分管理人員的責(zé)任.預(yù)防是減少事故的最根本辦法,因此,校園安全方面仍需以預(yù)防為主.
2.3 規(guī)范正常的教學(xué)程序,嚴(yán)控實(shí)驗(yàn)試劑,防范危險(xiǎn)的出現(xiàn)
因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)的理化生試驗(yàn)以及體育教學(xué)過程中存在一定危險(xiǎn),為了在保證正常教學(xué)和實(shí)驗(yàn)的開展,保證學(xué)生在教學(xué)過程中學(xué)到一技之長(zhǎng),在嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量的前提下,規(guī)范部分教師正常的教學(xué)程序,讓教師嚴(yán)格遵守教學(xué)計(jì)劃所制定的教學(xué)程序,在教學(xué)過程中不走捷徑,不投機(jī)取巧,嚴(yán)格按照書本和大綱進(jìn)行教學(xué),將教學(xué)過程中存在的危險(xiǎn)降到最低.再就是在現(xiàn)實(shí)的理化生實(shí)驗(yàn)過程中,由于存在一定危險(xiǎn),為了保證實(shí)驗(yàn)過程中的安全性,在現(xiàn)實(shí)的高校理化生實(shí)驗(yàn)過程中,需要規(guī)范實(shí)驗(yàn)室操作方面的規(guī)章制度,讓實(shí)驗(yàn)有章可循,再就是由于部分化學(xué)藥品具有一定危險(xiǎn)性,在現(xiàn)實(shí)的實(shí)驗(yàn)過程中,也需要規(guī)范實(shí)驗(yàn)試劑的保存與使用,嚴(yán)禁將使用試劑帶出實(shí)驗(yàn)室,從源頭上敲醒警鐘;在高校的體育教學(xué)過程中,多增加學(xué)生基本身體素質(zhì)的練習(xí),強(qiáng)調(diào)健身安全的重要性,減少大強(qiáng)度大運(yùn)動(dòng)量的身體練習(xí),減少重器械的練習(xí)比例,在現(xiàn)實(shí)的體育教學(xué)過程中還需要防止學(xué)生惡意使用單杠、雙杠等器械以防止意外的發(fā)生.
3 結(jié)束語
高校的校園安全問題是關(guān)系到學(xué)生生命和學(xué)校聲譽(yù)的大問題,且不可麻痹大意,大學(xué)生都是未來祖國(guó)建設(shè)的重要人才,他們的健康成長(zhǎng)也是祖國(guó)的所希望看到的事情.但是在現(xiàn)實(shí)的高校建設(shè)過程中部分高校在安全方面存在:高校學(xué)生心理問題方面存在安全隱患;高校學(xué)生犯罪問題方面存在安全隱患;高校學(xué)生飲食、住宿、交通問題方面存在安全隱患;理化生實(shí)驗(yàn),體育運(yùn)動(dòng)過程中也會(huì)出現(xiàn)意外傷害等.為了更好的解決這一問題,需要高校做好重視高校自身在安全方面的制度建設(shè),提高學(xué)生的安全意識(shí);加強(qiáng)高校校園安全管理制度與安全隱患報(bào)警機(jī)制的建設(shè);規(guī)范正常的教學(xué)程序,嚴(yán)控實(shí)驗(yàn)試劑,防范危險(xiǎn)的出現(xiàn)等措施,以使大學(xué)生的生命安全得以保障.
參考文獻(xiàn):
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〔2〕鮑彩娟.加強(qiáng)高校大學(xué)生安全教育的思考[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2009(06).
一、病句類型及分析
常見的病句類型分為:成份殘缺、用詞不當(dāng)、搭配不當(dāng)、自相矛盾、分類不妥、關(guān)聯(lián)詞用錯(cuò)等。
對(duì)于病句的結(jié)構(gòu)辨析,步驟有四:
1. 找出句子的主干。即先找出句子的主、謂、賓語,看是否有殘缺,是否搭配恰當(dāng)。
2. 理出句子的枝葉。在句子中,定、狀、補(bǔ)語與主、謂、賓語相比較,就像樹的枝葉,如果句子的主干沒有差錯(cuò),就應(yīng)檢查定、狀、補(bǔ)語是否能恰當(dāng)?shù)匦揎椫行恼Z。
3. 體味句子的語意。在進(jìn)行句子主干和枝葉檢查工作的同時(shí),可以體味句子的意思和表達(dá)習(xí)慣,看語意是否有問題。語序是否合理,句式是否雜糅,前后是否矛盾等等。
4. 弄清句子的關(guān)系。檢查復(fù)句主要看復(fù)句的關(guān)系,看關(guān)聯(lián)詞語是否合理,辨別分析時(shí),不但要看關(guān)聯(lián)詞語,還要看句子的內(nèi)容。
二、病句的修改
修改病句,首先要明確句子的病因,才能對(duì)癥下藥。修改時(shí)既要改正句子的錯(cuò)誤,又要充分體現(xiàn)句子的原意,而且還要盡量保留原句的基本結(jié)構(gòu)和詞語。修改時(shí)可采用增(成分殘缺的)、刪(多余的)、換(用詞不妥當(dāng))、簡(jiǎn)(修改使其簡(jiǎn)要)、調(diào)(不搭配、不照應(yīng)的)等方法,根據(jù)不同的語病,采取恰當(dāng)?shù)姆椒?。其具體方法大致可歸為以下幾種:
1.補(bǔ)充法
多用于成份殘缺的病句,如:這次期中考試,得了第一名。(這就要補(bǔ)主語,改為:這次期中考試,我得了第一名。)
2.替換法
將感到有問題的地方從句子里面取出來,用其他詞語進(jìn)行替換,看是不是合適。
例如:人民的生活水平正在不斷地改善。(主謂搭配不當(dāng),應(yīng)將"改善"改為"提高");又如:要搞好食品安全監(jiān)督,監(jiān)督人員必須要有熟練的業(yè)務(wù)知識(shí)和敢于斗爭(zhēng)的精神。(應(yīng)把“熟練”取出來,改為“豐富”,句子也就通順了)。
3.類比法
發(fā)現(xiàn)某些句子或句子里的一部分同語感相沖突,而又無法斷定有什么毛病時(shí)可以造出幾個(gè)結(jié)構(gòu)相似的句子或短語進(jìn)行類比,容易發(fā)現(xiàn)語病。
例如:同學(xué)們搞好校園清潔衛(wèi)生是為了凈化學(xué)習(xí)環(huán)境為目的。(這里“為了凈化學(xué)習(xí)環(huán)境為目的”明顯不妥,我們可以造出一些結(jié)構(gòu)類似的語句:“我們學(xué)習(xí)是為了考取理想的學(xué)校為目的”。從這個(gè)相似的語段中可以看出,“為”和“為目的”不能同時(shí)使用,應(yīng)當(dāng)要么就是“為了……”,要么就說成“以……為目的”。所以此句犯了兩種格式混用的毛病)。又如:這本書的作者是我寫的。(就可以類似的造出相同結(jié)構(gòu)的語段:“這支筆的所有人是我用的”,所以不難看出,這句話實(shí)際上是把關(guān)于同一意思的兩種說法“這本書的作者是我”和“這本書是我寫的”混在一起了)。
4.縮句法
就是運(yùn)用對(duì)復(fù)雜單句成分分析的方法,保留句子的主要成分(主、謂、賓),去掉句子的次要成分(定、狀、補(bǔ)等),來檢查句子的正確與否。
例如:白衣天使奮戰(zhàn)在抗擊非典的第一線,他們動(dòng)人的事跡和犧牲精神在廣大人民心中傳誦。(這個(gè)句子比較長(zhǎng),一時(shí)難以判斷是錯(cuò)在哪里,我們?nèi)绻扇】s句的方法就容易判斷了,我們可將它縮成“天使奮戰(zhàn)在一線,事跡和精神在傳誦?!蔽覀兒苋菀卓闯鲞@是“精神”的“傳誦”搭配不當(dāng)?shù)腻e(cuò)誤)。又如:解放前,爸爸和哥哥兩人掙來的錢還不夠養(yǎng)活一家人的生活。(我們可以縮成“錢不夠養(yǎng)活人的生活”。這就很容易看出錢“養(yǎng)活”的只能是人,不能是“生活”)。
4.相關(guān)詞語的檢查法
此法主要用于檢查復(fù)句內(nèi)部分句間的邏輯關(guān)系是否存在問題。
例如:不管是上大學(xué)深造,還是在工作崗位上自學(xué),也有可能學(xué)好科學(xué)文化知識(shí)。(這里錯(cuò)用了關(guān)聯(lián)詞語“也”,造成分句之間的關(guān)系表達(dá)不清,應(yīng)把“也”改為“都”)。又如:盡管你的贈(zèng)禮多么微薄,但在農(nóng)民心上卻像千斤重的砝碼。(這里的關(guān)聯(lián)詞“盡管”用錯(cuò)了?!氨M管”和“雖然”相當(dāng),表示轉(zhuǎn)折關(guān)系,它后面跟的詞語不能沒有選擇性,和它相應(yīng)的指示代詞應(yīng)是“那么”、“這么”等。據(jù)此,把“盡管”改成“不管”,刪去“但”,“卻”改為“都”就對(duì)了)。
5. 語感法
用自己的語感檢查語病的辦法,人們?cè)趯W(xué)習(xí)語言和運(yùn)用語言的實(shí)踐中,形成了對(duì)用詞規(guī)則、造句規(guī)則、調(diào)整語句可以增強(qiáng)表達(dá)效果的規(guī)則、標(biāo)點(diǎn)使用規(guī)則等的感性認(rèn)識(shí)。這就是語感。一個(gè)句子有毛病,會(huì)造成與我們的語感不一致,使我們的感情不順暢,如果拿病句同語感一對(duì)照,就能發(fā)現(xiàn)毛病在哪里。
[關(guān)鍵詞]宿舍文化 大學(xué)生 價(jià)值觀
一、當(dāng)代部分大學(xué)生的宿舍問題與價(jià)值觀現(xiàn)狀
(一)部分大學(xué)生宿舍存在的問題
大學(xué)宿舍一般居住四至六人,宿舍就如同一個(gè)小型社會(huì),促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)、社交、成長(zhǎng)、成才,大學(xué)生不僅要在宿舍做好清潔內(nèi)務(wù)、共同學(xué)習(xí),也應(yīng)學(xué)會(huì)組織各種社會(huì)實(shí)踐,開展各項(xiàng)活動(dòng)。在這個(gè)過程中,宿舍室友也就成了大學(xué)期間最為親密的伙伴,甚至潛移默化地成為影響大學(xué)生成長(zhǎng)成才的重要一環(huán),但通過高校工作探索發(fā)現(xiàn),并非所有宿舍都能朝著積極方向發(fā)展,不少寢室都相繼出現(xiàn)了學(xué)風(fēng)不良、生活懶散、人際關(guān)系緊張等嚴(yán)峻問題。
1.關(guān)系不融洽
當(dāng)今大學(xué)生的宿舍關(guān)系在大多數(shù)情況下并非融洽。大學(xué)生來自不同的地域和環(huán)境,正如“人心不同,各有其面”,個(gè)體間的差異性往往體現(xiàn)在迥異的性格與興趣、生活習(xí)慣及世界觀上面,唯心主義的價(jià)值觀、人生觀、世界觀等種種因素也引發(fā)宿舍內(nèi)的各種競(jìng)爭(zhēng),使得如今的大學(xué)宿舍成為學(xué)生矛盾的聚集地與爆發(fā)地,不少學(xué)生因?yàn)槭矣殃P(guān)系不融洽而發(fā)生斗嘴角、打架斗毆、持刀傷人、投毒等惡劣暴力行為,宿舍關(guān)系稍不留意就會(huì)演變成為“危險(xiǎn)關(guān)系”。
2.內(nèi)務(wù)不整潔
2016年6月16日,全國(guó)高校宿舍文明建設(shè)座談會(huì)上,光明日?qǐng)?bào)社總編輯杜飛進(jìn)提出:“一室之不治,何以天下家國(guó)為?”宿舍作為大學(xué)生活中一個(gè)最小的“單位”——大學(xué)生的第二家庭,大學(xué)生應(yīng)做好宿舍內(nèi)務(wù),保持宿舍干凈整潔,營(yíng)造出良好的宿舍氛圍。但縱觀當(dāng)下,不少學(xué)生們總會(huì)因?yàn)閷W(xué)習(xí)忙、課程多、作業(yè)繁雜、娛樂等諸多原因,幾個(gè)月、半年或多年不曾打掃一次宿舍衛(wèi)生,寢室內(nèi)務(wù)不整潔甚至成為大多數(shù)學(xué)生的問題,在高校校園中尤其嚴(yán)重。
3.學(xué)風(fēng)不濃厚
大學(xué)生都渴望成為一個(gè)好學(xué)生,在大學(xué)生寢室這一特定的空間里,學(xué)習(xí)氛圍和文化情境對(duì)其學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成至關(guān)重要,但在現(xiàn)實(shí)情境下,卻常常受到宿舍同學(xué)的影響,如喜愛娛樂、聚眾聊天、玩游戲、娛樂的現(xiàn)象成為常態(tài),更有寢室相約上網(wǎng)通宵玩游戲,曠課、輟學(xué)等事件屢見不鮮,大學(xué)生群體在寢室的學(xué)習(xí)氛圍形勢(shì)不容樂觀。
4.安全意識(shí)淡薄
安全意識(shí)刻不容緩,它不光是指交通安全、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、用電安全、消防安全,還有食品安全。隨著高校擴(kuò)招大學(xué)生不斷增多,做好安全意識(shí)工作猶如履薄冰,不能疏忽和麻痹,每到學(xué)校排查學(xué)生宿舍安全時(shí),常常有:忘記關(guān)宿舍門導(dǎo)致貴重財(cái)物遺失,違章使用大功率用電器引起火災(zāi),點(diǎn)外賣引發(fā)的食物中毒等一系列安全事故的發(fā)生,在引發(fā)社會(huì)輿論爭(zhēng)論和質(zhì)詢的同時(shí),也顯現(xiàn)出當(dāng)今大學(xué)生缺乏嚴(yán)重的安全意識(shí)。
(二)當(dāng)代部分大學(xué)生價(jià)值觀現(xiàn)狀
價(jià)值觀是指一個(gè)人對(duì)周圍的客觀事物(包括人、事、物)的意義、重要性的總評(píng)價(jià)和總看法。主要體現(xiàn)在對(duì)諸事物的看法和評(píng)價(jià)在心目中的主次、輕重的排列次序,這就是價(jià)值觀體系。價(jià)值觀和價(jià)值觀體系是決定人的行為的心理基礎(chǔ)。在當(dāng)代部分大學(xué)生中仍然存在不良價(jià)值觀,例如:以自我為中心、不良消費(fèi)、實(shí)惠中心、懶惰懶散、主人翁意識(shí)不強(qiáng)、審美與安全缺乏意識(shí)等,這些問題常常是導(dǎo)致高校諸多問題發(fā)生的根由,有的學(xué)生甚至因此形成扭曲心理,注入不積極的思維潛意識(shí),嚴(yán)重影響了學(xué)生的成長(zhǎng)與成才。
二、開展高校宿舍文化活動(dòng)對(duì)培育大學(xué)生良好價(jià)值觀的意義
開展高校宿舍文化活動(dòng)是指以學(xué)生寢室為單位開展的各項(xiàng)活動(dòng),此活動(dòng)主要以文學(xué)知識(shí)、文藝表演等形式展開,充分展現(xiàn)寢室的獨(dú)特個(gè)性、文化魅力和思想情感,利于提升人際交往能力與審美能力,形成優(yōu)良學(xué)風(fēng),增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí),并達(dá)到宣傳正能量的效果。
(一)有利于提升學(xué)生人際交往能力,促進(jìn)人際關(guān)系融洽
大學(xué)是一個(gè)小的社會(huì)團(tuán)體。正因如此,學(xué)生宿舍對(duì)大學(xué)生而言顯得尤為重要。宿舍是一個(gè)相對(duì)私有卻又不完全為自己所有的環(huán)境。宿舍成員間的人際關(guān)系就顯得十分微妙,舉辦豐富多彩的宿舍文化活動(dòng),能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性與參與性,增強(qiáng)學(xué)生之間的交流與合作,增進(jìn)學(xué)生之間情感,更有利于宿舍人際關(guān)系的融洽。
(二)有利于提升審美能力,保持宿舍內(nèi)務(wù)整潔
干凈、整潔的宿舍環(huán)境,無疑是每一位大學(xué)生理想的生活環(huán)境。開展裝飾、裝扮等宿舍文化活動(dòng),對(duì)宿舍內(nèi)務(wù)進(jìn)行評(píng)比,要求宿舍成員必須設(shè)計(jì)主題、內(nèi)容、方案、裝飾,美化宿舍,能夠培養(yǎng)與提升審美能力,保證宿舍內(nèi)務(wù)整潔。例如:裝扮一間寢室,無論是門上粘貼的宿舍標(biāo)志,還是墻上純手工制作的貼畫、照片展或是留言板上激勵(lì)成員們的話語。每一處都散發(fā)出青春與活力,展示著宿舍成員的審美理念,每一位成員在實(shí)踐過程中都可以培養(yǎng)自己的審美情趣。
(三)有利于優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成,培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣
宿舍是大學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所,一個(gè)宿舍具有良好的學(xué)習(xí)氛圍,將會(huì)自然形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,形成優(yōu)良學(xué)風(fēng)。在宿舍內(nèi)開展提升人文素養(yǎng)與專業(yè)技能的系列學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng),例如:中文專業(yè)學(xué)生舉辦征文、演講、朗誦、書法等比賽等,讓學(xué)生熱愛學(xué)習(xí),追求真理與進(jìn)步,形成以努力學(xué)習(xí)為榮的勢(shì)態(tài),充分挖掘?qū)W生學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力,從而激發(fā)學(xué)生的參與意識(shí),在良好的宿舍氛圍內(nèi)培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣,在宿舍文化活動(dòng)中展現(xiàn)學(xué)習(xí)精神風(fēng)貌。
(四)有利于加強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí),形成正確的安全觀
隨著近年來高校大學(xué)生多項(xiàng)安全事故的發(fā)生,大學(xué)生安全話題也受到廣大社會(huì)群體的關(guān)注,如學(xué)生人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、用電安全、消防安全,還有食品安全等系列安全方面的事件在發(fā)生,究其根本,還是當(dāng)代大學(xué)生安全消防意識(shí)薄弱、安全防患意識(shí)不足。在宿舍開展安全教育講座,知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽、安全演練等活動(dòng),增加學(xué)生安全知識(shí),提高安全意識(shí),促使學(xué)生形成正確的安全觀念。因此,只有開展宿舍安全教育活動(dòng),才能保障教學(xué)活動(dòng)的正常實(shí)施。
三、“室歌室名”活動(dòng)對(duì)大學(xué)生價(jià)值觀培育的策略
重慶文理學(xué)院“室歌室名活動(dòng)”已成功連續(xù)舉辦11年,該活動(dòng)秉承“以宿舍為中心,學(xué)生為主體”為主旨,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。此活動(dòng),意在美化學(xué)生的宿舍環(huán)境,豐富同學(xué)們的課余生活,陶冶同學(xué)們的情操,營(yíng)造良好的宿舍氛圍;展示大學(xué)生獨(dú)特的個(gè)性和魅力,增進(jìn)彼此的感情,營(yíng)造一個(gè)溫馨、舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境;拉近心與心的距離,增強(qiáng)寢室同學(xué)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和協(xié)作觀念,形成正確的人生觀與價(jià)值觀,使同學(xué)們更好地成長(zhǎng)、成才。主要開展形式有:室歌傳唱,才藝舞蹈,美文詠誦,講宿舍故事,情景劇表演,宿舍裝飾大賽,室名、室訓(xùn)、室徽設(shè)計(jì)大賽,安全知識(shí)競(jìng)賽,安全檢查等活動(dòng)。
(一)開展“室歌室名”活動(dòng),培育學(xué)生社會(huì)性價(jià)值觀
學(xué)生在宿舍文化活動(dòng)中,通過學(xué)習(xí)豐富多樣的文藝形式,樹立正確的價(jià)值觀念,從而完善自身品格的修養(yǎng),促進(jìn)個(gè)人意識(shí)、社會(huì)發(fā)展、國(guó)家意志方面的道德修養(yǎng),實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一,形成正確的社會(huì)性價(jià)值觀。社會(huì)性價(jià)值觀是指以群體和他人為中心的價(jià)值觀,把為群體、他人服務(wù)認(rèn)為是最有價(jià)值的。學(xué)生若具備良好的社會(huì)性價(jià)值觀,將能有效促進(jìn)宿舍關(guān)系融洽,減少宿舍成員之間的矛盾。舉辦“室歌室名”活動(dòng),開展室歌傳唱,才藝舞蹈展示、情景劇表演等學(xué)生喜愛的文藝活動(dòng),選用經(jīng)典、青春、勵(lì)志等題材,在專業(yè)老師的指導(dǎo)下進(jìn)行有序開展,使得宿舍成員在準(zhǔn)備與排練中不斷進(jìn)行思維的碰撞、重組,宿舍成員間謙讓與友好相處,達(dá)成一定共識(shí)性,朝著共同的目標(biāo),增進(jìn)室友間友誼,化解宿舍矛盾,形成其樂融融的宿舍氛圍。根據(jù)宿舍成員間的情誼與和諧程度,每年評(píng)選“溫馨寢室”“文明寢室”等優(yōu)秀寢室,對(duì)他們進(jìn)行表彰,從而有效地促使學(xué)生的關(guān)系更加融洽,培養(yǎng)學(xué)生良好的社會(huì)性價(jià)值觀。
(二)開展“室歌室名”活動(dòng),培育學(xué)生美的價(jià)值觀
培養(yǎng)學(xué)生美的價(jià)值觀,能夠更加豐富、深化、健全學(xué)生的身心健康發(fā)展,提升學(xué)生的審美力與創(chuàng)造力。美的價(jià)值觀是指以外形美為中心的價(jià)值觀,人類在長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐中通過勞動(dòng)使其個(gè)體審美的意識(shí)產(chǎn)生,從而進(jìn)行一系列的美的建設(shè)和活動(dòng)。它作為人類的一個(gè)意識(shí),審美活動(dòng)的一切特征和規(guī)律在藝術(shù)活動(dòng)中都能得到最集中、最全面的體現(xiàn)。因此舉行宿舍裝飾大賽,室名、室訓(xùn)、室徽設(shè)計(jì)大賽等是培養(yǎng)學(xué)生審美價(jià)值觀的有效途徑,學(xué)生們會(huì)為自己的寢室創(chuàng)設(shè)一個(gè)主題,無論是浪漫抒情、溫婉清逸,還是青春蓬勃、靜謐輕靈,都能在創(chuàng)建自我寢室文化的同時(shí),給學(xué)生帶來審美情趣的提高,鍛煉其發(fā)散性思維,在思考中碰撞出智慧的火花,從而產(chǎn)生更高境界的創(chuàng)新性思維……在團(tuán)委老師、輔導(dǎo)員、生活老師以及朋輩導(dǎo)師的引導(dǎo)之下,在個(gè)性化文化建設(shè)過程中潛移默化地磨淬思維想象力,在學(xué)校展示學(xué)生的宿舍文化布置時(shí),使其以藝術(shù)的視角全新地看待世界,能從寢室布置中了解其宿舍氛圍,高效率地提高同學(xué)們寢室環(huán)境的質(zhì)量,讓大家積極投身于這樣美好的環(huán)境建設(shè)之中,該活動(dòng)也通過評(píng)選“最佳創(chuàng)意寢室”“最靚寢室”等提高學(xué)生積極性。
(三)開展“室歌室名”活動(dòng),培育學(xué)生理性價(jià)值觀
宿舍是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的重要場(chǎng)所,學(xué)生如能恰當(dāng)?shù)胤峙鋵W(xué)習(xí)、休息、娛樂的時(shí)間,理性處理幾者關(guān)系,嚴(yán)格自我管理與自我約束,始終把學(xué)習(xí)放在首位,將有利于優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成。柏拉圖將“理性”作為“三個(gè)世界”中的第一性,它有著極其重要的作用。理性價(jià)值觀:它是以知識(shí)和真理為中心的價(jià)值觀,具有理性價(jià)值的人把追求真理看作高于一切?!笆腋枋颐被顒?dòng)開展征文、朗誦、演講、書法、繪畫等形式多樣的比賽,安排教師進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo),提高學(xué)生的人文素養(yǎng)和專業(yè)技能,注重學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成,豐富學(xué)生第三課堂,讓學(xué)生以追求知識(shí)和真理為榮,形成宿舍良好學(xué)風(fēng),評(píng)選“學(xué)霸寢室”“優(yōu)良學(xué)風(fēng)寢室”,能夠達(dá)到以點(diǎn)帶面的作用。
(四)開展“室歌室名”活動(dòng),培育學(xué)生安全價(jià)值觀
學(xué)生安全教育是學(xué)校工作中的重要工作之一,學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生安全教育,培養(yǎng)安全意識(shí),培育學(xué)生安全價(jià)值觀。安全價(jià)值觀是以安全為中心的價(jià)值觀,具有較強(qiáng)的安全與法制意識(shí)?!笆腋枋颐被顒?dòng)開展安全演習(xí)、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全專題辯論賽、安全講座、安全檢查等宿舍活動(dòng),建立健全安全教育體系,盡可能地減少寢室安全事故的發(fā)生,從而促進(jìn)正確教學(xué)活動(dòng)的開展,形成良好的安全價(jià)值觀,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
四、結(jié)語
高校能夠借助學(xué)生宿舍文化活動(dòng)為載體,構(gòu)建文明、和諧、友善、安全的學(xué)生宿舍,將會(huì)有利于學(xué)生優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成、美的價(jià)值觀、理性價(jià)值觀以及安全價(jià)值觀的培養(yǎng),促使學(xué)生全面協(xié)調(diào)的發(fā)展,在本文中,也對(duì)寢室文化的導(dǎo)向、育人、規(guī)范、調(diào)適、激勵(lì)等方面進(jìn)行介紹。希望通過價(jià)值觀的研究,促使學(xué)生從內(nèi)心深處形成自我思考、自我完善和自我發(fā)展,樹立正確的價(jià)值觀念。
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2.論張伯苓的青年現(xiàn)代能力教育思想胡元林,HUYuan-lin
3.淺析大學(xué)生有序政治參與的必備素質(zhì)孫華玉,管淑俠,SUNHua-yu,GUANShu-xia
4.青少年的心理理論與同伴接納的關(guān)系宋曉蕾,徐青,SONGXiao-lei,XUQing
5.淺析網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的大學(xué)生自助式心理咨詢張陟遙,ZHANGZhi-yao
6.大學(xué)生健商水平的調(diào)查與提高張韶光,ZHANGShao-guang
7.人力資源視角下的歐盟青年就業(yè)政策探析林燕,LINYan
8.論提升高校思政課教學(xué)效果的語言對(duì)策朱瀟瀟,ZHUXiao-xiao
9.大眾傳媒與青少年意識(shí)形態(tài)教育張勇,楊瑞華,ZHANGYong,YANGRui-hua
10.社會(huì)主義核心價(jià)值體系形成的內(nèi)在機(jī)制探尋姜正國(guó),周玉文,JIANGZheng-guo,ZHOUYu-wen
11."村級(jí)民主"在政治學(xué)語境中的解讀戴玉琴,DAIYu-qin
12.自然觀及其多角度應(yīng)用劉娟,王彩曄,LIUJuan,WANGCai-ye
13.道德風(fēng)險(xiǎn)、逆向選擇與食品安全監(jiān)管的思考陳友芳,黃鏝漳,CHENYou-fang,HUANGMan-zhang
14."兩型社會(huì)"背景下縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究——以河北省為例徐運(yùn)紅,王華東,XUYun-hong,WANGHua-dong
15.論我國(guó)上市公司獨(dú)立董事制度孫強(qiáng),SUNQiang
16.論"中國(guó)法體系"的建設(shè)思路黃建鋼,HUANGJian-gang
17.家庭倫理背景下的親屬相盜立法原理芻議魯昕,LUXin
18.人類遺傳研究中的惠益分享問題探析張小勇,ZHANGXiao-yong
19.拐賣兒童罪之犯罪學(xué)探析高曉瑩,GAOXiao-ying
20.中美教育行政執(zhí)法依據(jù)的比較姚來燕,YAOLai-yan
21.高校創(chuàng)業(yè)教育社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果的微觀分析楊娟,YANGJuan
22.新時(shí)期繼續(xù)教育領(lǐng)域核心價(jià)值體系初探黃國(guó)芬,HUANGGuo-fen
23.中國(guó)西部農(nóng)村家庭教育決策實(shí)證研究張永強(qiáng),楊中全,ZHANGYong-qiang,YANGZhong-quan
24.高校畢業(yè)論文工作的改革探索——以中國(guó)青年政治學(xué)院本科畢業(yè)論文為例王麗娟,WANGLi-juan
25.論思辨能力的特征及其與語言知識(shí)間的關(guān)系張子宏,ZHANGZi-hong
26.淺談維果茨基的語言思維觀高霄,王慧青,GAOXiao,WANGHui-qing
27.從《中國(guó)制造》看國(guó)家形象廣告創(chuàng)新策略徐靜,XUJing
28.高校社會(huì)工作服務(wù)體系構(gòu)建研究陳東恩,CHENDong-en
1.新生代政治家成長(zhǎng)規(guī)律初探陳立思,CHENLi-si
2.我國(guó)德育走向的現(xiàn)代性與后現(xiàn)代性之辯孟利艷,MENGLi-yan
3.兒童犯及其影響——以六位女性為例陸士楨,其其格,LUShi-zhen,QIQi-ge
4.生命歷程理論下的男童犯事件——關(guān)于H的個(gè)案研究常春梅,李玲,CHANGChun-mei,LILing
5.兒童犯的應(yīng)對(duì)方式研究——對(duì)北京12位兒童期犯遭遇者應(yīng)對(duì)經(jīng)歷的分析羅艷,漆光鴻,LUOYan,QIGuang-hong
6.未成年人死亡保險(xiǎn)之研究梁鵬,LIANGPeng
7.論少年兒童是自身權(quán)益保護(hù)的主體陳寧,黃洪基,陸燁,CHENNing,HUANGHong-ji,LUYe
8.未成年被害人權(quán)益刑法保護(hù)的立法問題探討蔣娜,JIANGNa
9.高中生心理健康影響因素實(shí)證研究方奕,代祺,王薇,F(xiàn)ANGYi,DAIQi,WANGWei
10.青年生涯輔導(dǎo)的價(jià)值取向及其局限性陳德明,CHENDe-ming
11.高校青年志愿者工作的現(xiàn)狀及其創(chuàng)新路徑章劍鋒,ZHANGJian-feng
12.新社會(huì)階層對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)影響的研究分析——以北京高校大學(xué)生為例邵明英,李蓓,SHAOMing-ying,LIBei
13.論多元文化時(shí)代大學(xué)生的道德責(zé)任譚德禮,TANDe-li
14.論當(dāng)代青少年社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育于俊如,楊明,YUJun-ru,YANGMing
15.高校學(xué)生深度輔導(dǎo)工作指導(dǎo)者角色定位丁少華,DINGShao-hua
16.羅馬尼亞經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)改革開放的起步劉勇,LIUYong
17.論政府職能的轉(zhuǎn)變劉英琴,高立中,LIUYing-qin,GAOLi-zhong
18.對(duì)一般預(yù)防的否定論證李衛(wèi)紅,LIWei-hong
19.試論侵犯特定財(cái)產(chǎn)權(quán)引致精神損害賠償?shù)目腕w范圍楊潔,YANGJie
20.國(guó)際稅收協(xié)定與國(guó)內(nèi)稅法關(guān)系研究李旭鴻,LIXu-hong
21.論我國(guó)法治化進(jìn)程中的依法行政張昭慶,ZHANGZhao-qing
22.我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息失真問題分析陳鵬,CHENPeng
23.企業(yè)不同生命周期的股利政策研究王艷茹,WANGYan-ru
24.新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中國(guó)出口的影響及對(duì)策思考王美玲,陳宇崢,WANGMei-ling,CHENYu-zheng
25.專業(yè)社會(huì)工作融入黨的社會(huì)工作實(shí)踐探析——以北京市商務(wù)樓宇社會(huì)工作服務(wù)站實(shí)踐為例熊貴彬,XIONGGui-bin
26.淺析當(dāng)前學(xué)校社會(huì)工作者的角色沖突苗艷梅,楊倩,MIAOYan-mei,YANGQian
27.政治文化與抗戰(zhàn)時(shí)期中國(guó)新詩的轉(zhuǎn)變?nèi)涡闳?,楊華麗,RENXiu-rong,YANGHua-li
28.在傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間游走——對(duì)呂碧城旅居海外詞的分析呂菲,LVFei
1."三大法寶"與黨的執(zhí)政能力建設(shè)倪邦文,NIBang-wen
2.校園內(nèi)驚恐的少年兒童——我國(guó)近期校園安全問題筆談周曉燕,陳樹強(qiáng),陸玉林,陳立思,陸士楨,劉俊彥,ZHOUXiao-yan,CHENShu-qiang,LUYu-lin,CHENLi-si,LUShi-zhen,LIUJun-yan
3.我國(guó)開展幼兒災(zāi)害教育現(xiàn)狀研究崔卓,于開蓮,李莉,CUIZhuo,YUKai-lian,LILi
4.淺議青年研究中的"宏大敘事"劉宏森,LIUHong-sen
5.當(dāng)代青年的理想實(shí)現(xiàn)——以切·格瓦拉思潮分析為例吉生保,馬淑娟,JISheng-bao,MAShu-juan
6.以滿足需要吸引凝聚青年——基于對(duì)天津市共青團(tuán)工作的調(diào)查關(guān)穎,GUANYing
7.社會(huì)主義核心價(jià)值體系視野中的學(xué)生黨建鄭彩蓮,ZHENGCai-lian
8.建立高校學(xué)習(xí)型黨支部以提高學(xué)生黨員素質(zhì)李九麗,孟秀霞,LIJiu-li,MENGXiu-xia
9.90后大學(xué)生政治信仰和政治參與現(xiàn)狀分析——基于安徽省高校的調(diào)查許華,許沖,XUHua,XUChong
10.影響大學(xué)生就業(yè)因素研究現(xiàn)狀分析張曉東,ZHANGXiao-dong
11.建構(gòu)能力本位型高校貧困生資助工作模式張瑞芝,張香忖,ZHANGRui-zhi,ZHANGXiang-cun
12.目前我國(guó)高校本科畢業(yè)論文的問題及對(duì)策田春生,TIANChun-sheng
13.社會(huì)改革進(jìn)程中青年的政治價(jià)值觀:中俄比較沈暉,連連,SHENHui,LIANLian
14.美國(guó)學(xué)校與政治社會(huì)化研究季乃禮,JINai-li
15.中日青少年體質(zhì)健康的比較研究馬錚,MAZheng
16.新時(shí)期青年意識(shí)形態(tài)教育研究鄧志強(qiáng),DENGZhi-qiang
17.網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)研究生思想政治教育探討盛婉玉,SHENGWan-yu
18.馬克思論理論的物質(zhì)力量楊曉梅,YANGXiao-mei
19.廣義上經(jīng)濟(jì)特區(qū)的行政管理體制石國(guó)亮,SHIGuo-liang
20.論當(dāng)前國(guó)際關(guān)系新變化下中國(guó)"責(zé)任大國(guó)"的定位梁凱音,LIANGKai-yin
21.論"后小泉時(shí)代"自民黨的派閥政治李曉暉,LIXiao-hui
22.國(guó)外勞動(dòng)力市場(chǎng)中的中國(guó)移民社會(huì)身份認(rèn)同危機(jī)——以意大利普拉托中國(guó)工人為例陳校,張義兵,楊怡,CHENXiao,ZHANGYi-bing,YANGYi
23.生態(tài)資源與人口增長(zhǎng)關(guān)系的探討樊新民,F(xiàn)ANXin-min
24.馬克思恩格斯關(guān)于環(huán)境利益的闡釋王強(qiáng),張森林,WANGQiang,ZHANGSen-lin
25.議員的權(quán)利與權(quán)力馬嶺,MaLing
26.我國(guó)農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的法律重構(gòu)呂軍書,徐明華,LVJun-shu,XUMing-hua
27.行政性驅(qū)逐出境制度研究趙春瑋,朱斌斌,ZHAOChun-wei,ZHUBin-bin
1.青年、世代與社會(huì)變遷:世論的源起和演進(jìn)沈杰,SHENJie
2.青少年問題與現(xiàn)代性王彬,WANGBin
3.公共治理、公民社會(huì)、制度——推進(jìn)共青團(tuán)組織發(fā)展的三大引擎何成鋒,HECheng-feng
4.從對(duì)的認(rèn)知誤區(qū)看人文教育的必要性——以對(duì)北京市部分青年的調(diào)查為例劉東,劉衛(wèi)兵,丁文,楊帆,LIUDong,LIUWei-bing,DINGWen,YANGFan
5.從青年志愿行動(dòng)論公民意識(shí)的培養(yǎng)楊云娟,呂書杰,YANGYun-juan,LVShu-jie
6.未成年人犯罪統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究林維,LINWei
7.論害犯罪中受害兒童的權(quán)益保護(hù)劉娥,LIUE
8.社會(huì)管理視角下的青少年維權(quán)實(shí)務(wù)研究高中建,趙明,GAOZhong-jian,ZHAOMing
9.弱勢(shì)群體權(quán)利保護(hù)的價(jià)值訴求云書海,秦娟,YUNShu-hai,QINJuan
10.素質(zhì)教育與大學(xué)生文化素質(zhì)課程的構(gòu)建李俊,LIJun
11.我國(guó)大學(xué)生信息素質(zhì)培養(yǎng)探索與實(shí)踐馬竹青,MAZhu-qing
12.用市場(chǎng)營(yíng)銷理念研究大學(xué)生就業(yè)問題姜鵬飛,葛雪亮,JIANGPeng-fei,GEXue-liang
13.高校思想政治教育實(shí)效性研究的幾點(diǎn)探討蔣榮,代禮忠,胡同澤,JIANGRong,DAILi-zhong,HUTong-ze
14.人文化·個(gè)性化·審美化——高校思想政治理論課教學(xué)三境界鄭曉容,ZHENGXiao-rong
15.高校"兩課"教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)建羅湘明,LUOXiang-ming
16.關(guān)于未來國(guó)民教育導(dǎo)向的思考孫抱弘,SUNBao-hong
17.簡(jiǎn)論人民群眾觀的與時(shí)俱進(jìn)曲建華,QUJian-hua
18.唐代監(jiān)察制度及其現(xiàn)代啟示田霞,任倩,TIANXia,RENQian
19.高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)機(jī)制研究陳章龍,CHENZhang-long
20.韋伯研究中的理性化路向劉瑩珠,LIUYing-zhu
21.我國(guó)青年失業(yè)問題的政策思路:基于經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的實(shí)證分析林江,LINJiang
22.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用許高峰,XUGao-feng
23.中國(guó)社會(huì)工作者素質(zhì)模型實(shí)證研究馬燦,MACan
24.我國(guó)青年農(nóng)民工群體的社會(huì)保障觀及其實(shí)踐——對(duì)小時(shí)工生活世界現(xiàn)象的社會(huì)學(xué)分析劉麗敏,LIULi-min
25.臨時(shí)性救助管理機(jī)構(gòu)社會(huì)工作崗位設(shè)置研究王秀江,WANGXin-jiang
26.都市報(bào)新聞寫作的鏡頭語言分析戚鳴,QIMing
關(guān)鍵詞:技工荒 高職教育 校企合作 實(shí)踐教學(xué)
一、問題的提出
2011年春節(jié)剛過,勞動(dòng)力市場(chǎng)又出現(xiàn)了用工荒、技工荒的現(xiàn)象。與往年“局部出現(xiàn)”不同的是今年“全國(guó)普現(xiàn)”,可為“荒煙四起”。在全國(guó)普現(xiàn)用工荒、招工難的時(shí)候,企業(yè)技能人才的招聘情況又如何呢?從用工需求來看,春節(jié)前后全國(guó)企業(yè)數(shù)量與生產(chǎn)任務(wù)保持基本平衡,用工量不可能突然放大;從勞動(dòng)力供給來看,短期內(nèi)全國(guó)勞動(dòng)者總數(shù)量不可能突然減少?!吨袊?guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒2010》的數(shù)據(jù)顯示,從2004年到2009年,我國(guó)技工學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)由53.5萬人增加到115.2萬人,增長(zhǎng)了1.2倍。從2010年9日14日在杭州召開的全國(guó)高職教育改革與發(fā)展工作會(huì)議上了解到,10年來為國(guó)家培養(yǎng)了近1300萬高素質(zhì)技能型專門人才,但仍然滿足不了我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的要求,這說明我國(guó)真正荒的是“技工荒”。
二、技工荒產(chǎn)生的原因分析
1.主因:經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展
盡管中國(guó)的人均GDP還很低,世界排位還比較落后,2011中國(guó)GDP總量超過日本成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。中國(guó)創(chuàng)造出了世界發(fā)展史上的經(jīng)濟(jì)奇跡,創(chuàng)造了神話式的發(fā)展速度,中國(guó)經(jīng)濟(jì)工業(yè)化發(fā)展與城市化進(jìn)程雙程驅(qū)動(dòng),“中國(guó)制度,世界工廠”,自然需要更多的普通工人與技術(shù)工人,中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給偏緊。
2.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級(jí),用人要求提高
中國(guó)實(shí)行改革開放前期,多數(shù)企業(yè)屬于低端生產(chǎn)企業(yè),主要是初級(jí)產(chǎn)品加工工場(chǎng),技術(shù)含量低,附加值少,只要求工人能從事流水線上的簡(jiǎn)單操作,不需要較高的技術(shù)與工藝,工人的工資水平也嚴(yán)重偏低,因此企業(yè)仍然可以做到獲利豐厚,工人容易聘請(qǐng),自然不需要重視技能工人的培養(yǎng)。
3.技工培養(yǎng)成本高,周期長(zhǎng)
我們都知道教育是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,投入大、周期長(zhǎng)、見效慢。技工培養(yǎng)也不可能短期完成,也需要多年磨練,因此企業(yè)不愿直接培養(yǎng)技工,更愿意直接到市場(chǎng)招聘與“挖人”,或者到學(xué)校去招現(xiàn)成的學(xué)生。企業(yè)這種對(duì)技工只使用不培訓(xùn)的做法,是缺乏人才儲(chǔ)備意識(shí)的表現(xiàn),此舉必然走上惡性循環(huán)之路,必然造成更加嚴(yán)重的技工荒。
4.新生代勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)追求的層次提高
時(shí)展,老一代勞動(dòng)大軍逐步過渡到新生代勞動(dòng)者,新生代勞動(dòng)者最少受過九年義務(wù)教育,職業(yè)追求已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化,他們追求收入高、休息多、舒適的工作環(huán)境,可以奮斗但不可艱苦,可以刻苦但不可勞累,再加上他們?nèi)肼殨r(shí)間短的原因,導(dǎo)致技能人才新老交替的真空時(shí)期,必然會(huì)出現(xiàn)技工荒。
三、技工荒成高職教育跨越發(fā)展的給力引擎
教育具有為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能,高職教育最本質(zhì)的屬性是職業(yè)性,以就業(yè)為導(dǎo)向的教育,著重培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)知識(shí)與職業(yè)技能,因此職業(yè)教育是破解技工荒的關(guān)鍵抓手,技工荒使職業(yè)教育迎來了發(fā)展的春天,技工荒成高職教育跨越發(fā)展的給力引擎。
1.技工荒突顯高職教育的重要地位
高職教育招生的分?jǐn)?shù)低,生源較差,社會(huì)認(rèn)為高職教育是低層次的教育,高職教育學(xué)生的出路是藍(lán)領(lǐng)工人,是分配到流水線上工作的廉價(jià)勞動(dòng)力,工資收入低、工作環(huán)境差。技工荒的出現(xiàn)改變了社會(huì)對(duì)技工的歧視,市場(chǎng)需要掌握技術(shù)技能的員工,需要實(shí)操強(qiáng)的專業(yè)人員,以提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。因此,政府、市場(chǎng)、企業(yè)都重視發(fā)展高職教育。
2.技工荒促進(jìn)高職院校招生與就業(yè)工作
技工荒逼使企業(yè)特別器重技工,不得不提高待遇以吸引技能人才,技工輕松實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身,就業(yè)率高,薪酬高待遇好,身份藍(lán)領(lǐng)身價(jià)銀領(lǐng),實(shí)現(xiàn)幸福就業(yè)、尊嚴(yán)工作、體面生活,出現(xiàn)高職生就業(yè)率比本科生高的現(xiàn)象,成為了香噴噴的飯碗,這必然引起社會(huì)的關(guān)注與媒體的宣傳,從而得到家長(zhǎng)與學(xué)生的認(rèn)可。高職教育是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,它們培養(yǎng)的正是市場(chǎng)所需要的,所以在一定程度上說技工荒有利于高職教育招生與就業(yè)工作的開展。
3.技工荒促使高職院校重視發(fā)展學(xué)生的職業(yè)核心能力
經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級(jí)的背景下,市場(chǎng)對(duì)人才的需求增長(zhǎng)最快的是生產(chǎn)、管理第一線的技術(shù)應(yīng)用型人才。技工荒給高職院校帶來發(fā)展的機(jī)遇,同時(shí)也是檢驗(yàn)高職院校辦學(xué)質(zhì)量的市場(chǎng)試金石,高職院校培養(yǎng)的勞動(dòng)者能否勝任它們的崗位要求,能否具備技術(shù)崗位需要的技術(shù)能力。高職院校能否培養(yǎng)出技能人才的使命,關(guān)系到高職院校的生存和發(fā)展,高職院校必須強(qiáng)化職業(yè)核心能力的培養(yǎng)以滿足企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的需求。
4.技工荒促進(jìn)高職院校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生職業(yè)品質(zhì)的教育
用人單位表示目前大部分畢業(yè)生在職業(yè)道德上表現(xiàn)欠佳,畢業(yè)生要求高報(bào)酬卻低付出,不安心工作、怕苦怕累、跳槽頻繁的現(xiàn)象越來越多。實(shí)踐證明,企業(yè)招聘畢業(yè)生時(shí)正確積極的工作態(tài)度和職業(yè)修養(yǎng)重于專業(yè)技能,企業(yè)重視技工高待遇的同時(shí)也對(duì)技工提出對(duì)等要求,要求他們有良好的工作態(tài)度、高尚的職業(yè)道德、踏實(shí)勤快的精神,高度的責(zé)任心,具備良好的團(tuán)隊(duì)合作精神,必須是工作干得好、留得住的技工,技工荒要求高職院校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。
5.技工荒促成校企深度融合
“技工荒”越演越烈,企業(yè)為解決人力資源問題,必須重視培養(yǎng)人才,重視建設(shè)人力儲(chǔ)備體系,重要出路之一就是主動(dòng)與高職院校尋求合作,改變以往校企合作“學(xué)校熱情高漲,企業(yè)動(dòng)力不足”的局面,主動(dòng)搭建校企合作新平臺(tái),不斷探索合作新模式,特別是為解決用工荒問題而積極要求學(xué)校教學(xué)過程向企業(yè)生產(chǎn)延伸,實(shí)現(xiàn)教、學(xué)、用深度融合。
四、給力高職院校技能人才培養(yǎng)的對(duì)策
加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,技能人才具有不可替代的重要作用。我國(guó)技能人才嚴(yán)重短缺,技工荒已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的“瓶頸”。如何破解這“瓶頸”,這是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各方給力。
1.媒體給力:揚(yáng)技能強(qiáng)國(guó),樹技能人才典型
國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng),核心是技術(shù)和人才的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí),就必須大力推進(jìn)技能人才培養(yǎng)。技工荒使技能人才華麗轉(zhuǎn)身,收入高待遇好,媒體加強(qiáng)宣傳技能人才,通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,充分宣傳關(guān)于技能人才工作的新形勢(shì)新趨勢(shì),大力宣傳技能人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的突出貢獻(xiàn),樹立一批技能人才的先進(jìn)典型,彰顯“平凡崗位,亮麗人生”的技能舞臺(tái),努力營(yíng)造有利于技能人才成長(zhǎng)的良好氛圍,使學(xué)技能成為全社會(huì)的一種風(fēng)尚,使年輕人深深明白“身懷一技,報(bào)國(guó)有門”,可以強(qiáng)國(guó)強(qiáng)家強(qiáng)己。
2.政府應(yīng)完善政策,加大投入,全面推行技能人才培養(yǎng)工作
(1)大力推行職業(yè)技能資格就業(yè)制度
技術(shù)崗位從業(yè)者必須考取職業(yè)資格證書,使職業(yè)資格證書真正成為從事某種技能工作的第一門檻,成為入職就業(yè)的必要條件,沒有職業(yè)資格證者不得從事技能工作,引導(dǎo)社會(huì)人員加強(qiáng)技能學(xué)習(xí)與培訓(xùn),營(yíng)造推動(dòng)技能學(xué)習(xí)的良好條件。
(2)建立技能人才校企合作協(xié)調(diào)委員會(huì)
由政府牽頭,組織人力資源部門、職業(yè)院校與企業(yè)行業(yè)組成技能人才校企合作培養(yǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì),指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校與企業(yè)開展合作,組織技能人才技術(shù)交流活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)結(jié)合對(duì)技能人才的實(shí)際需求,與職業(yè)院校聯(lián)合制定培養(yǎng)計(jì)劃,提供實(shí)習(xí)見習(xí)場(chǎng)地,選派實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。鼓勵(lì)學(xué)校教職工下企業(yè)到一線參加實(shí)踐,學(xué)習(xí)企業(yè)新知識(shí)和新技術(shù),掌握職業(yè)技能,積極參與企業(yè)技術(shù)革新和攻關(guān)項(xiàng)目,育造雙師型教師。
(3)開展各種形式的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)
廣東2010年“省長(zhǎng)杯”技能大賽非常成功,“大賽點(diǎn)亮人生,技能改變命運(yùn)”的全國(guó)職業(yè)院校技能大賽有聲有色,這些由政府部門舉行的職業(yè)技能競(jìng)賽引起社會(huì)各界的反響,能夠發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔技能人才,激勵(lì)廣大勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)技能、鉆研業(yè)務(wù)、提高技藝,激發(fā)技術(shù)工人爭(zhēng)做技術(shù)能手、勇于創(chuàng)新的熱潮。
3.企業(yè)給力:外聯(lián)學(xué)校合作,積極參與技能人才教育活動(dòng)
企業(yè)是技能人才的用人單位,技工荒的出現(xiàn)企業(yè)負(fù)有不可推卸的責(zé)任,這是長(zhǎng)期不重視技能培訓(xùn)、不重視建立人才儲(chǔ)備體系、不重視校企合作造成的。在社會(huì)各界給力破解技工荒問題時(shí),企業(yè)應(yīng)積極、主動(dòng)創(chuàng)造各種條件加強(qiáng)與高職院校的合作,共同培養(yǎng)滿足企業(yè)發(fā)展所需用的技能人才。
(1)參與高職院校人才培養(yǎng)計(jì)劃的制定工作
企業(yè)應(yīng)主動(dòng)參加高職院校的專業(yè)委員會(huì),根據(jù)本行業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì),提出企業(yè)行業(yè)技能人才的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),參與制定高職人才培養(yǎng)計(jì)劃,建議高職院校根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求適時(shí)做出調(diào)整人才培養(yǎng)方案以及專業(yè)開設(shè)課程、教材選用等方面提出企業(yè)方面的建議供院校參考。
(2)共建高職院校見習(xí)實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)基地
由于高職院校的辦學(xué)時(shí)間比較短,學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)條件還比較落后,學(xué)生培養(yǎng)技能能力缺乏實(shí)踐性的觀摩與體現(xiàn)。校企共建校內(nèi)外見習(xí)實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)基地,按照企業(yè)對(duì)人才的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)室,共同投資,共同策劃,企業(yè)提供部分設(shè)備,營(yíng)造工廠模式的教學(xué)環(huán)境,建設(shè)企業(yè)真實(shí)環(huán)境,由企業(yè)老師指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐技能訓(xùn)練,學(xué)生的技能形成往往比較快,教育效果好。
(3)支持高職院校培養(yǎng)雙師型教師
高職院校不缺乏學(xué)歷高職稱高的教師,他們的理論水平比較高,但他們大部分是從學(xué)生到教師,沒有企業(yè)一線經(jīng)歷,實(shí)踐能力比較弱。高職教育的職業(yè)性強(qiáng),重視學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng),教師的技能水平都不高,又如何培養(yǎng)出技能高的學(xué)生呢?現(xiàn)在高職院校注重雙師型教師的培養(yǎng),鼓勵(lì)教師到企業(yè)一線鍛煉提高,掌握職業(yè)的基本技能。企業(yè)給力技能人才的發(fā)展,大力支持高職院校的教師培養(yǎng)計(jì)劃,接受教師參觀、工作、調(diào)研,培養(yǎng)一支實(shí)踐能力強(qiáng)的雙師型教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
(4)參與高職院校實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)
職業(yè)教育的本質(zhì)就是要求學(xué)生掌握職業(yè)技能,企業(yè)向高職院校派出技術(shù)骨干、管理中層到學(xué)校中去從事教學(xué)工作,擔(dān)任職業(yè)技術(shù)實(shí)踐課程的教學(xué),可以緩解高職院校實(shí)踐教育薄弱的環(huán)節(jié),也可以讓技術(shù)骨干好好總結(jié),教學(xué)中進(jìn)行科研思考,有利于其技術(shù)進(jìn)一步提高。由于企業(yè)技術(shù)骨干的教學(xué)貼近實(shí)際,應(yīng)用性強(qiáng),學(xué)生覺得教育效果明顯,技能更易認(rèn)識(shí)更易形成。
4.高職院校給力:立足技能,緊跟市場(chǎng),打造技能品質(zhì)雙優(yōu)人才
近十年來,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展我國(guó)高職教育實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。教育服務(wù)社會(huì),高職教育為時(shí)下出現(xiàn)的技工荒破解給力,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)人才支撐。
(1)以職業(yè)為核心,著重培養(yǎng)職業(yè)技能人才
高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力,因“職”施教,著眼于學(xué)生職業(yè)追求,著重于學(xué)生職業(yè)能力的形成,這決定了高職院校辦學(xué)中務(wù)必突出職業(yè)性,突出職業(yè)實(shí)踐教學(xué),側(cè)重于培養(yǎng)解決生產(chǎn)過程中實(shí)際問題的技術(shù)能力,培養(yǎng)專業(yè)職業(yè)技能,要求學(xué)生獲取“學(xué)歷證書”、“職業(yè)資格證”雙證,為學(xué)生畢業(yè)入職就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的技能基礎(chǔ)。
(2)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,專業(yè)設(shè)置以服務(wù)就業(yè)市場(chǎng)為目標(biāo)
首先,明確“市場(chǎng)需要什么技能人才”,才能確定“如何去培養(yǎng)技能人才”,所以高等職業(yè)院校要培養(yǎng)生產(chǎn)第一線應(yīng)用型人才,首先深入到市場(chǎng)了解生產(chǎn)第一線需要哪些應(yīng)用型人才,職業(yè)教育直指市場(chǎng)的技能崗位,專業(yè)設(shè)置要符合市場(chǎng)的需要,課程設(shè)置必須是行業(yè)職業(yè)所要求的,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育隨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而“轉(zhuǎn)”,專業(yè)設(shè)置隨產(chǎn)業(yè)升級(jí)而“升”,課程設(shè)置隨市場(chǎng)變化而“變”,徹底改變“教育落后市場(chǎng)”的局面,徹底改變“重理論、輕技能”的陳舊教學(xué)模式,徹底提升高職院校的職業(yè)教育效果。
(3)實(shí)施教師職業(yè)實(shí)踐能力再教育工程,建設(shè)職業(yè)化的雙師型教學(xué)團(tuán)隊(duì)
教育大計(jì),教師為本。教師的職業(yè)技能決定了學(xué)生掌握職業(yè)技能的質(zhì)量,也最終決定了職業(yè)教育的明天。建設(shè)一支職業(yè)化的雙師型教學(xué)團(tuán)隊(duì).是高職院校提高教學(xué)效果和培養(yǎng)技能人才的關(guān)鍵。加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè),必須圍繞“職業(yè)技能”痛下苦功,徹底改變教師隊(duì)伍理論強(qiáng)、實(shí)踐弱的現(xiàn)狀,鼓勵(lì)教師參加再教育,參加職業(yè)技能學(xué)習(xí),考取相對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格證,逐步達(dá)到既有“學(xué)歷證”也有“職業(yè)資格證”的“雙師”要求。學(xué)校制定政策,如與工資掛鉤,鼓勵(lì)教師到企業(yè)參觀、工作、調(diào)研,讓他們更多地貼近現(xiàn)場(chǎng)、接觸生產(chǎn)實(shí)踐,鼓勵(lì)教師在企業(yè)兼職,從實(shí)戰(zhàn)中提升從事職業(yè)技能的教學(xué)能力。
(4)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)脈搏,著重建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)基地,努力提升實(shí)踐教學(xué)水平
實(shí)踐教學(xué)是學(xué)生形成職業(yè)技能的關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)踐教學(xué)主要通過校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)來進(jìn)行。但是,各高職院校建設(shè)的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室建設(shè),多數(shù)屬于教學(xué)機(jī)器,與市場(chǎng)實(shí)際的設(shè)備相差甚遠(yuǎn),利用率不高,甚至處于半廢棄狀態(tài),投入高但實(shí)踐教學(xué)收效甚微,因此要切實(shí)提升實(shí)踐教學(xué)水平,建議爭(zhēng)取企業(yè)支持,院校適當(dāng)投入,著重建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)基地,這基地能夠緊跟市場(chǎng)需要,再配備高水平的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師,就是最好的實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)基地,學(xué)校投入成本與管理成本低,職業(yè)技能針對(duì)性強(qiáng),教學(xué)效率高;同時(shí)這個(gè)基地對(duì)于企業(yè)來說,同時(shí)也是生產(chǎn)線,可直接用于生產(chǎn),具有實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)與生產(chǎn)的雙重功能。
(5)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)教育,培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞募寄苋瞬?/p>
近年來,食品安全問題如燃燒濕面條、羊毛牛奶屢屢暴光,嚴(yán)重影響了人民的生活,這說明企業(yè)、從業(yè)人員拜金主義嚴(yán)重、正義感缺失、職業(yè)觀和價(jià)值觀扭曲的現(xiàn)象。所以在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級(jí),我們?cè)谒伎继嵘龔臉I(yè)人員的技能水平的同時(shí),必須加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)的教育,不重視綜合素質(zhì)的高職教育,注定是失敗的教育,是禍國(guó)殃民害人害己的教育。高職院校必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治工作,培養(yǎng)他們具有良好的職業(yè)道德,培養(yǎng)他們誠(chéng)信、守法、敬業(yè)、開拓的職業(yè)風(fēng)格,培養(yǎng)他們樂于奉獻(xiàn)、吃苦耐勞的革命精神,使學(xué)生成為利國(guó)利民利他利己之人。
(6)展職場(chǎng)成功人士的風(fēng)采,搭職業(yè)技能比賽平臺(tái),樹技能自強(qiáng)的風(fēng)尚
榜樣的力量是無限的。高職院校建設(shè)職業(yè)特色的校園文化,宣傳最新職業(yè)發(fā)展趨勢(shì),各種職業(yè)成功人士的成長(zhǎng)之路,優(yōu)秀畢業(yè)生成功案例,邀請(qǐng)成功校友回校與在校生座談,談職場(chǎng)、談技能、談發(fā)展等。這些活動(dòng)靠近學(xué)生實(shí)際,貼近學(xué)生追求,良好榜樣在身邊,成功案例在當(dāng)代,學(xué)生易接受、易認(rèn)可、易感染,形成職業(yè)技能學(xué)習(xí)的良好社會(huì)氛圍,讓學(xué)生看到職業(yè)前途,看到事業(yè)追求有奔頭并為之付出實(shí)際行動(dòng)。
高職院校在校內(nèi)開展各種層次如班級(jí)、系級(jí)、校級(jí)的技能比賽,讓全體高職學(xué)生都參與,激發(fā)學(xué)生對(duì)職業(yè)追求的執(zhí)著精神,培養(yǎng)他們不斷進(jìn)行技能學(xué)習(xí)的習(xí)慣。通過校內(nèi)比賽發(fā)現(xiàn)、選拔技能高手,激勵(lì)他們繼續(xù)努力,強(qiáng)化技能、提高技藝,進(jìn)一步參加市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)的技能大賽,技能也可以拿大獎(jiǎng),技能也可以創(chuàng)造美麗人生,激勵(lì)他們爭(zhēng)做技術(shù)能手、技能高手。
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