統(tǒng)籌規(guī)劃的好處精選(九篇)

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第1篇：統(tǒng)籌規(guī)劃的好處范文

1.1漢語(yǔ)為主、英語(yǔ)為輔、中英對(duì)照原則

雙語(yǔ)課件傳授的不僅有解剖學(xué)知識(shí)，兼有醫(yī)學(xué)專業(yè)英語(yǔ)知識(shí)，而?？粕⒄Z(yǔ)基礎(chǔ)本身較差，英語(yǔ)占比過(guò)高會(huì)對(duì)初學(xué)者造成學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，喪失學(xué)習(xí)興趣。雙語(yǔ)課件制作應(yīng)本著漢語(yǔ)為主、英語(yǔ)為輔、中英對(duì)照的原則，根據(jù)章節(jié)內(nèi)容繁簡(jiǎn)決定英語(yǔ)占比。

1.2科學(xué)性原則

解剖學(xué)雙語(yǔ)課件的制作要符合科學(xué)性，不能出現(xiàn)專業(yè)詞匯書寫錯(cuò)誤，更不要出現(xiàn)解剖學(xué)知識(shí)的錯(cuò)誤。

1.3簡(jiǎn)約性原則

雙語(yǔ)課件展示的畫面應(yīng)符合?？茖W(xué)生視覺(jué)心理，要突出重點(diǎn)，避免多余動(dòng)作、過(guò)多英語(yǔ)文字，應(yīng)減少每屏文字顯示數(shù)量，盡量用配音替代文字。

1.4適度信息量原則

多媒體課的信息量不能太大，尤其是雙語(yǔ)課件，要適當(dāng)?shù)亓粲袝r(shí)間、空間給學(xué)生思考、消化。避免因信息量太大、陌生英文詞匯量過(guò)多，產(chǎn)生“電灌效應(yīng)”。

1.5藝術(shù)性原則

解剖學(xué)屬于形態(tài)學(xué)課程，圖片較多，若能將圖片、動(dòng)畫、視頻等資源與課件上的文字有機(jī)結(jié)合，做到內(nèi)容與美的形式統(tǒng)一，合理搭配和展示教學(xué)內(nèi)容的結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。

1.6可操作性原則

在課件的操作界面上盡量設(shè)置簡(jiǎn)明的按鈕和圖標(biāo)，盡量避免復(fù)雜的鍵盤操作，便于教師和學(xué)生根據(jù)自身需求控制課件的播放。

2課件制作材料的選取

2.1教材的選擇

外文原版教材只是雙語(yǔ)教學(xué)的一個(gè)必要條件，它可以使教師和學(xué)生接觸到原汁原味的英語(yǔ)，一定要注意雙語(yǔ)教學(xué)目標(biāo)是雙重性的，其一是幫助醫(yī)學(xué)生更好地掌握先進(jìn)的解剖學(xué)知識(shí)，不應(yīng)一味追求英語(yǔ)授課而忽視了醫(yī)學(xué)教學(xué)的實(shí)際效果；其二是培養(yǎng)和提高學(xué)生運(yùn)用外語(yǔ)的能力?；谡n件使用者是?？茖哟蔚膶W(xué)生，且目前尚無(wú)專科版本的雙語(yǔ)解剖學(xué)教材，因此，解剖學(xué)雙語(yǔ)課件制作應(yīng)該以教育部規(guī)劃中文教材為主教材，同時(shí)吸收英文原版教材的優(yōu)點(diǎn)，結(jié)合本單位的教學(xué)實(shí)踐，盡可能編寫出適用于?？茖哟问谡n對(duì)象的解剖學(xué)雙語(yǔ)教材或中英文對(duì)照教材。以此為藍(lán)本制作課件，使解剖學(xué)教學(xué)內(nèi)容得到保障的同時(shí)，逐步提高學(xué)生外語(yǔ)的運(yùn)用能力。

2.2參考資料的引用

現(xiàn)有的本科版雙語(yǔ)教材可以作為制作雙語(yǔ)課件的參考資料，課件制作者要結(jié)合專科層次學(xué)生教學(xué)目標(biāo)，節(jié)選適合專科層次技能培訓(xùn)方面的內(nèi)容，適當(dāng)加以引用。

2.3網(wǎng)絡(luò)資源的利用

充分利用豐富的網(wǎng)絡(luò)資源，尤其是外文網(wǎng)站信息，也是制作雙語(yǔ)課件重要的資源之一。在網(wǎng)絡(luò)上可以免費(fèi)獲得大量的學(xué)科資料和相關(guān)信息，尤其是專業(yè)外文網(wǎng)站上的視頻類素材是不可多得的課件制作資料。在尊重原創(chuàng)及版權(quán)的基礎(chǔ)上對(duì)視頻、音頻資料進(jìn)行引用、編輯應(yīng)用，可以極大地提高雙語(yǔ)課件的應(yīng)用性，網(wǎng)絡(luò)資源已成為一種優(yōu)越的教學(xué)輔助資源。

3制作技巧及注意事項(xiàng)

3.1統(tǒng)籌規(guī)劃不同章節(jié)英語(yǔ)占比情況

專科層次學(xué)生英語(yǔ)基礎(chǔ)較差，解剖學(xué)專業(yè)教師要統(tǒng)籌規(guī)劃整套課件制作中英語(yǔ)占比情況。在解剖學(xué)入門章節(jié)運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)，由于是首次接觸醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)，解剖學(xué)名詞本身就比較多，加上英語(yǔ)專業(yè)詞匯更多，很容易給學(xué)生帶來(lái)較大的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，因此，本章節(jié)應(yīng)該適當(dāng)引入關(guān)鍵的英語(yǔ)詞匯即可，減少派生詞匯，降低入門難度。但對(duì)于消化系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)等章節(jié)，解剖學(xué)結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，詞匯量較少，可以適當(dāng)增加英語(yǔ)占比；而脈管系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)又相對(duì)復(fù)雜，專業(yè)英語(yǔ)也要適當(dāng)減少。根據(jù)學(xué)生的英語(yǔ)水平，由易到難，循序漸進(jìn)，以確保學(xué)生達(dá)到現(xiàn)行大綱對(duì)學(xué)生專業(yè)基本知識(shí)和技能的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃整套課件中英語(yǔ)占比情況，對(duì)于學(xué)生的接受程度和學(xué)習(xí)興趣的提高很有好處。

3.2歸納章節(jié)詞根擴(kuò)展專業(yè)英語(yǔ)詞匯

介紹及擴(kuò)展專業(yè)英語(yǔ)詞匯是雙語(yǔ)課件制作必不可少的環(huán)節(jié)，也是化解學(xué)習(xí)難度與學(xué)生接受能力這對(duì)矛盾的有效方法。醫(yī)學(xué)專業(yè)英語(yǔ)詞匯通常具有特定的拼寫方式，以名詞和由名詞派生的形容詞為主，詞根長(zhǎng)，發(fā)音困難，有些還需要有特定的應(yīng)用情景，學(xué)生在進(jìn)入醫(yī)學(xué)專業(yè)課學(xué)習(xí)后，不單要學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，還面臨大量的專業(yè)英語(yǔ)詞匯的學(xué)習(xí)，可能極大地制約了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和積極性。雙語(yǔ)課件制作時(shí)可以先將本章節(jié)的重難點(diǎn)英語(yǔ)詞匯列出、歸納出該系統(tǒng)詞根，并介紹醫(yī)學(xué)專業(yè)英語(yǔ)詞匯的構(gòu)詞特點(diǎn)，尤其是和護(hù)理專業(yè)有關(guān)的英文專業(yè)詞匯，如給學(xué)生介紹sacrum（骶骨），iliac（髂骨），引出sacroiliacjoint（骶髂關(guān)節(jié)）；學(xué)習(xí)詞根hepat/o，引出hepatic、hepatitis、hepatolith等系列單詞，幫助學(xué)生擴(kuò)展記憶，達(dá)到觸類旁通的效果。學(xué)生在課件開(kāi)始前熟記關(guān)鍵詞匯、前綴、后綴、詞干，盡量引導(dǎo)其掌握構(gòu)詞法，在后續(xù)課件中再次遇到此類詞匯時(shí)可加深記憶。因此，雙語(yǔ)課件制作不僅僅介紹解剖學(xué)知識(shí)，更應(yīng)該介紹突破解剖學(xué)專業(yè)詞匯的方法，達(dá)到“授之以漁”的效果。

3.3音頻插入有效提高課件實(shí)用性

傳統(tǒng)的中文解剖學(xué)課件制作引入大量圖片、動(dòng)畫等多媒體素材，教學(xué)效果已非常肯定。但對(duì)于雙語(yǔ)課件若能克服現(xiàn)有人體解剖學(xué)動(dòng)畫存在的“只能動(dòng)，沒(méi)有英語(yǔ)配音”的缺陷，對(duì)每一幀動(dòng)畫或每一幅圖片中都進(jìn)行相應(yīng)的英語(yǔ)配音，形音結(jié)合，方便使用，可以鍛煉學(xué)生英語(yǔ)口語(yǔ)能力。其中的英語(yǔ)配音可以由解剖學(xué)專業(yè)教師和學(xué)生錄音、記錄保存為音頻格式文件，利用音頻處理軟件將音頻添加到相關(guān)動(dòng)畫、圖片中，點(diǎn)擊英語(yǔ)專業(yè)名詞，除了圖片中對(duì)應(yīng)部位會(huì)閃動(dòng)外，還同步出現(xiàn)專業(yè)名詞的英語(yǔ)配音，這將極大地增強(qiáng)雙語(yǔ)課件的實(shí)用性，學(xué)生課后不用查閱詞典，也可以自我學(xué)習(xí)，對(duì)英語(yǔ)交流很有好處。

第2篇：統(tǒng)籌規(guī)劃的好處范文

    一、 領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)、更新觀念，親自抓會(huì)計(jì)電算化工作

    領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)單位的決策者，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的支持，會(huì)計(jì)電算化工作難以實(shí)施。會(huì)計(jì)電算化在我國(guó)還是一項(xiàng)新興的事業(yè)，各單位的領(lǐng)導(dǎo)從認(rèn)識(shí)、重視到親自抓需要一個(gè)過(guò)程?，F(xiàn)在，不少單位開(kāi)展會(huì)計(jì)電算化工作的一個(gè)重要障礙是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電算化的認(rèn)識(shí)不足和觀念陳舊。據(jù)了解，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)視會(huì)計(jì)電算化為一種趕時(shí)髦的裝飾和擺設(shè)，只是為了應(yīng)付會(huì)計(jì)上等級(jí)或評(píng)什么先進(jìn)的需要而裝門面，完全忽視了其管理的功能和提高效益的作用；一些單位領(lǐng)導(dǎo)滿足于現(xiàn)有的手工核算方法，對(duì)計(jì)算機(jī)和先進(jìn)技術(shù)缺乏信心，認(rèn)為計(jì)算機(jī)還是信不過(guò)，靠不住，不知什么時(shí)候會(huì)出問(wèn)題，出了問(wèn)題不好處理；還有一些單位的領(lǐng)導(dǎo)抱著先等等，再看看的心理，認(rèn)為會(huì)計(jì)電算化讓別人先搞，等大家都上了再跟著。這些觀念和認(rèn)識(shí)大大制約了我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展。我們應(yīng)加強(qiáng)宣傳，使廣大基層單位的領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)、更新觀念、要讓他們認(rèn)識(shí)到，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)需要一個(gè)反應(yīng)敏捷的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。會(huì)計(jì)電算化不僅能改變單位的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理方法，而且能為決策者提供及時(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)電算化不僅能減輕會(huì)計(jì)人員負(fù)擔(dān)，加快核算的速度，提高會(huì)計(jì)工作效率，而且還能適應(yīng)企業(yè)的改革需要，方便地按責(zé)任中心或部門進(jìn)行責(zé)任會(huì)計(jì)核算，促進(jìn)企業(yè)降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，向集團(tuán)化發(fā)展。會(huì)計(jì)電算人不僅關(guān)系到會(huì)計(jì)核算，而且與單位的各項(xiàng)管理密切相關(guān)。在大力宣傳會(huì)計(jì)電算化優(yōu)越性的同時(shí)，也應(yīng)如實(shí)地宣傳會(huì)計(jì)電算化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，大力宣傳會(huì)計(jì)電算化條件下內(nèi)部控制的重要性。讓各單位領(lǐng)導(dǎo)既認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)電算化條件下內(nèi)部控制的重要性。讓各單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)電算化的積極意義和效益，也認(rèn)識(shí)到只要加強(qiáng)相應(yīng)的內(nèi)部控制，計(jì)算機(jī)是靠得住的。我們不能因噎廢食，因有風(fēng)險(xiǎn)而放棄先進(jìn)技術(shù)。正確的態(tài)度是認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)其特點(diǎn)加強(qiáng)控制。現(xiàn)在，我國(guó)的會(huì)計(jì)電算化已進(jìn)入了迅速的階段，特別是1994年5月財(cái)政部了《關(guān)于大力發(fā)展我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的意見(jiàn)》，對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和管理要求等提出了明確的規(guī)劃和具體措施，這是財(cái)政部為了推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)發(fā)展采取的重要步驟。據(jù)統(tǒng)計(jì)。廣州市1995年批準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)以計(jì)算機(jī)替代手工記帳的單位達(dá)200多個(gè)，達(dá)到了該市以往多年來(lái)"甩帳"單位的總和。會(huì)計(jì)電算化已在我國(guó)各大中型企業(yè)單位進(jìn)入全面鋪開(kāi)階段，觀望者若坐以待等，就必然會(huì)落后于形勢(shì)了。

    領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)提高了，才能有積極性和主動(dòng)性，才能有責(zé)作感和緊迫感，才能支持并親自抓會(huì)計(jì)電算化才能切實(shí)、順利地開(kāi)展。例如，浙江省紹興市截至1994年6月，全市僅有6家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了以計(jì)算機(jī)替代手工記帳，電算化工作明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)此情況，紹興市財(cái)政部門因勢(shì)利導(dǎo)，大力宣傳，提高了各基層單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，使會(huì)計(jì)電算化推廣工作在大面積積極有序地進(jìn)行。

    二、領(lǐng)導(dǎo)親自抓、會(huì)計(jì)電算化工作才能順利開(kāi)展

    單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到了會(huì)計(jì)電算化是財(cái)會(huì)管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要工作，緊緊抓在手，加大組織與實(shí)施的力度，那么大多婁困難和問(wèn)題都可以迎刃而解，會(huì)計(jì)電算化工作就能順利開(kāi)展。

    （一）領(lǐng)導(dǎo)親自抓，才能統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，確保會(huì)計(jì)電算化的有效實(shí)施

    會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織、周密部署。如果單位領(lǐng)導(dǎo)不重視、不親自抓，只有會(huì)計(jì)部門在折騰。由于他們的職權(quán)范圍，決定了他們不可能考慮、確定和部署電算化的全面規(guī)劃，而只能局限在會(huì)計(jì)部門范圍內(nèi)考慮和安排。其結(jié)果必然會(huì)導(dǎo)致因無(wú)法統(tǒng)籌規(guī)劃，電算化系統(tǒng)不能完適應(yīng)或滿足單位的管理需要，難以考慮單位未來(lái)發(fā)展的需要，因而生命周期很短，或者只能半途而廢，不但沒(méi)有達(dá)到提高效益的目的，而且會(huì)浪費(fèi)單位的財(cái)力、物力和人力等資源。因此，財(cái)政部在（會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范）中明確指出：“會(huì)計(jì)電算化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及單位內(nèi)部各個(gè)方面，各單位負(fù)責(zé)人或總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)親自組織領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)電算化工作，主持?jǐn)M定本單位會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)單位內(nèi)部各部門共同搞好會(huì)計(jì)電算化工作?！本唧w包括：

    1.單位管理工作電算化的總體規(guī)劃和進(jìn)程。單位領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，把會(huì)計(jì)電算化為單位管理電算化總體規(guī)劃的一部分考慮。根據(jù)單位管理電算化的總體規(guī)劃和進(jìn)程，考慮是建立一個(gè)財(cái)會(huì)管理了系統(tǒng)為核心的管理信息系統(tǒng)；還是先僅建立一個(gè)投資較少見(jiàn)效的帳務(wù)處理系統(tǒng)，有了經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)了人員后再考慮擴(kuò)展、重建會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)。根據(jù)單位的業(yè)務(wù)與管理的特點(diǎn)和需要，是準(zhǔn)備采用單機(jī)系統(tǒng)、多用戶系統(tǒng)還是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；準(zhǔn)備用微機(jī)、小型機(jī)還是中型機(jī)；規(guī)劃整個(gè)電算化進(jìn)程分幾個(gè)階段，各階段的目標(biāo)和完成時(shí)間；考慮電算化會(huì)計(jì)與管理系統(tǒng)是由本單位組織力量開(kāi)發(fā)，聘請(qǐng)軟件公司或科研機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)，還是購(gòu)買商品化軟件。

    2.實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)與管理電算化所需的資料及如何在資源配備上保證電算化的實(shí)施。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本單位電算化的總體規(guī)劃和進(jìn)程，考慮各階段需要配備哪些人力、物力、財(cái)力等資源，考慮如何計(jì)劃與保證這些資源的配備。例如，如果要由本單位組織整個(gè)電算化系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，現(xiàn)有的人員能不能滿足需要，若不能的話，準(zhǔn)備什么時(shí)候、用何種方式招聘何種人才，是否要設(shè)置專門的機(jī)房，設(shè)于何處，何時(shí)、如何進(jìn)行裝修；整個(gè)電算化項(xiàng)目需要的資金總量多少、各階段的預(yù)算及如何籌集和保證所需資金到位等等。

    3.具體負(fù)責(zé)的人員分工及其考評(píng)。電算化工作要有成效，必須精心組織，責(zé)任落實(shí)到人，并有相應(yīng)的考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度。單位領(lǐng)導(dǎo)抓電算化工作，就要根據(jù)電算化和進(jìn)程，把具體要開(kāi)展的工作指定負(fù)責(zé)人員，明確其責(zé)任目標(biāo)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，把工作落到實(shí)處。只有這樣，才能保證電算化工作計(jì)劃的具體落實(shí)。

    （二）領(lǐng)導(dǎo)親自抓，才能保證所需資金、確保會(huì)計(jì)電算化順利實(shí)施

    電算化除了要統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署。還要有足夠的資金。盡管不同規(guī)模、不同檔次的電算化系統(tǒng)需要的資金和差會(huì)很遠(yuǎn)，但無(wú)一例外地要有資金保證。要開(kāi)展電算化工作，需要購(gòu)買計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、ups等硬件設(shè)備，需要購(gòu)買系統(tǒng)軟件，購(gòu)買或組織開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)與管理軟件，需要培訓(xùn)人員，可能還要裝修機(jī)房。哪一樣沒(méi)有足夠的資金都不行。但現(xiàn)在一般單位資金都比較緊張，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)親自抓，資金就難以保證，資金不落實(shí)，電算化只能是一句空話。領(lǐng)導(dǎo)能把資金集中用于最急需的地方，即使目前沒(méi)有錢，也可能設(shè)法籌集。吉林省工商行政管理局開(kāi)展會(huì)計(jì)電算化工作就是一個(gè)很好的例子：局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到了會(huì)計(jì)電謔化的優(yōu)越性和緊迫感，親自規(guī)劃了全省工商行政管理系統(tǒng)會(huì)計(jì)電算化的工作目的的和實(shí)施步驟，并且在財(cái)力十分緊張的情況下，一方面集中使用資金，不買車、不買房，也要買電算化硬件設(shè)備，劃出?？顚Ｗ饔糜跁?huì)計(jì)電算化；另一方面引導(dǎo)大家拓寬籌集資金渠道，通過(guò)分期付款方式購(gòu)買電算化設(shè)備，通過(guò)銀行代款、內(nèi)部調(diào)劑、同級(jí)單位相互幫助等多種方式籌集資金，保證了會(huì)計(jì)電算化的順利實(shí)施。

    （三）領(lǐng)導(dǎo)親自抓，才能有效協(xié)調(diào)單位內(nèi)各個(gè)方面，共同按好會(huì)計(jì)電算化。

    會(huì)計(jì)電算化的開(kāi)展，要涉及單位內(nèi)的各個(gè)方面。例如，可能要調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，要抽調(diào)其他部門的人員參加電算化系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)工作；可能由于電算化的實(shí)施，某些部門的崗位分工或人員安排要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，有關(guān)部門可能要改變?cè)械男枰?；開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，要進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查、系統(tǒng)分析等工作，這些工作都必須得到單位內(nèi)各部門的大力協(xié)助與支持。要切實(shí)有效地搞好會(huì)計(jì)電算化工作，沒(méi)有各方面的積極支持和通力合作是不行的。如果電算化工作只由財(cái)會(huì)部門張羅，其職權(quán)范圍決定了它難以解決單位內(nèi)部的機(jī)構(gòu)調(diào)整，其他部門人員調(diào)用與安排等問(wèn)題，也難以在要求其他部門按系統(tǒng)要求行事。各方面的直轄市協(xié)調(diào)將是非常困難和費(fèi)時(shí)費(fèi)事的。但單位領(lǐng)導(dǎo)重視并親自抓電算化工作就不同了。各方面的協(xié)調(diào)就將變得容易。無(wú)論機(jī)構(gòu)的調(diào)整、人員的調(diào)配、具體工作的協(xié)調(diào)將變得容易。無(wú)論機(jī)構(gòu)的調(diào)整、人員的調(diào)配、具體工作的規(guī)范與協(xié)作等要求，如果領(lǐng)導(dǎo)出面，領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各部門自然支持，電算化工作就能協(xié)同一致地順利開(kāi)展，例如，廣州煙草貿(mào)易公司的領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)了會(huì)計(jì)與管理電算化的優(yōu)越性和重要性，親自規(guī)劃和組織了全公司的電算化工作，不僅在人力、物力、財(cái)力上保證了電算化的需要，而且由于領(lǐng)導(dǎo)親自抓，在開(kāi)展電算化工作過(guò)程中，電腦部、財(cái)會(huì)部、各營(yíng)業(yè)部門、倉(cāng)儲(chǔ)部門等部都通力合作，使會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)管理（包括香煙的采購(gòu)、銷售、存儲(chǔ)、調(diào)撥、變價(jià)等等）電算化能順利開(kāi)展并取得較好的效果?，F(xiàn)在該公司正在建立和完善公司全面的管理信息系統(tǒng)，為企業(yè)管理的進(jìn)一步電算化努力。

    （四）領(lǐng)導(dǎo)親自抓，才能加強(qiáng)人員培訓(xùn)，健全管理制度

    會(huì)計(jì)電算化的人才缺乏，是制約會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的關(guān)鍵因素。有了設(shè)備、有了軟件，沒(méi)有合格的人才，也是電算化不起來(lái)。因此，人員培訓(xùn)是開(kāi)展會(huì)計(jì)電算化工作最基礎(chǔ)和重要的一環(huán)。我國(guó)現(xiàn)在多數(shù)單位還很缺電算化的種類人才。領(lǐng)導(dǎo)親自抓電算化工作，一個(gè)重要的方面是要親自抓電算化人員的配備與培養(yǎng)。單位領(lǐng)導(dǎo)不僅要鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員和其他有關(guān)人員學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)和會(huì)計(jì)電算化的知識(shí)和技能，而且要確定電算化人員的配備與培訓(xùn)計(jì)劃，把電算傾知識(shí)的培訓(xùn)納入單位考核與獎(jiǎng)勵(lì)的范疇。

第3篇：統(tǒng)籌規(guī)劃的好處范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；投資體制改革；基層經(jīng)濟(jì)；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

一、特區(qū)政府固定資產(chǎn)投資體制的現(xiàn)狀

這里要所要談的經(jīng)濟(jì)特區(qū)體制內(nèi)的一些問(wèn)題，主要是指特區(qū)政府固定資產(chǎn)投資體制的問(wèn)題。特區(qū)政府進(jìn)行了大部制改革之后，市政府的權(quán)力大大增強(qiáng)。區(qū)一級(jí)政府的項(xiàng)目土地審批權(quán)上收至市一級(jí)，市區(qū)稅收分成比例為3∶1，國(guó)土基金分成比例為6∶4，街道一級(jí)政府基本也只剩下執(zhí)行權(quán)。市級(jí)政府的集權(quán)，好處很明顯，資金和權(quán)力的集中，更加有利于辦大事，投資重大項(xiàng)目，在城市的宏觀規(guī)劃上可以做得更加清晰和條理，此外，還可以防止基層政府在重大項(xiàng)目上的舞弊現(xiàn)象。但是，市級(jí)政府的過(guò)度集權(quán)，弊端就馬上轉(zhuǎn)移到了基層政府上面，包括區(qū)級(jí)、街道及社區(qū)三級(jí)行政部門。

首先，如果市級(jí)政府過(guò)度集權(quán)，必然會(huì)大大打擊基層政府的積極性。審批手續(xù)過(guò)多，卡位現(xiàn)象嚴(yán)重，信息接收沒(méi)有基層政府及時(shí)，人力也不足，導(dǎo)致行政效率低下。對(duì)基層的了解上級(jí)政府往往沒(méi)有基層政府了解得透徹，因?yàn)榛鶎诱驹诘谝痪€，最清楚基層最需要發(fā)展、和投資些什么。由于區(qū)級(jí)政府事權(quán)和財(cái)權(quán)不對(duì)稱的問(wèn)題，區(qū)級(jí)政府很多想建的項(xiàng)目和想做的工作難以完成，在一定程度上制約了區(qū)級(jí)政府的發(fā)展，實(shí)際上也會(huì)拖了全市發(fā)展的后腿。因此，市級(jí)政府應(yīng)該在特區(qū)擴(kuò)大后，在基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政投入、項(xiàng)目布局上向區(qū)級(jí)等基層政府傾斜。這樣才有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化，才有利于將來(lái)基層經(jīng)濟(jì)反哺上層經(jīng)濟(jì)。一些舊改項(xiàng)目遲遲獲不得上級(jí)政府的審批答復(fù)，最終只能擱淺。如果這些舊改項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行，城中村的環(huán)境也將會(huì)大大改觀，可惜這只是一種理想中的狀態(tài)。既然這些關(guān)系到基層民生的市政設(shè)施都不能建成，那么保民生這個(gè)想法，似乎也是空談。

二、現(xiàn)今固定資產(chǎn)投資體制給基層所造成的影響

基層政府無(wú)形中被弱勢(shì)化，基層政府已缺少?zèng)Q策權(quán)，說(shuō)話權(quán)，換來(lái)了更多的是事故發(fā)生后的責(zé)權(quán)，進(jìn)一步壓制了基層的積極性。這正導(dǎo)致了街道、社區(qū)等基層干部逐漸變成了夾心層階層。再好的政策與規(guī)劃，關(guān)鍵還是在于人的執(zhí)行，而在于當(dāng)前中國(guó)政府體制之下，執(zhí)行者就是基層干部，如何激發(fā)基層干部的積極性，是特區(qū)能否迎來(lái)第二次飛躍發(fā)展的重要因素。

街道一級(jí)政府公共社區(qū)配套缺乏，例如醫(yī)院等公共設(shè)施有著迫切的需求，但由于項(xiàng)目審批權(quán)限不在區(qū)級(jí)政府，只能向上放映至市級(jí)政府，審批手續(xù)繁瑣，時(shí)間特別長(zhǎng)，市級(jí)政府還要派專人下來(lái)調(diào)研，還要和法定圖則相配套，建一所鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)院要通過(guò)三級(jí)政府的協(xié)調(diào)才能勉強(qiáng)通過(guò)審批，更有甚者好幾年下來(lái)醫(yī)院的動(dòng)工仍然不見(jiàn)起色。強(qiáng)鎮(zhèn)與弱鎮(zhèn)，與東莞鎮(zhèn)級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)管理模式相比較，深圳特區(qū)的鎮(zhèn)級(jí)政府已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后了。市中心區(qū)CBD繁華的背面，卻是一片片混亂不堪的城中村，造成交通擁堵、公共設(shè)施配套不完善、臟亂差等多種突出問(wèn)題。這已經(jīng)是屬于一種城市發(fā)展結(jié)構(gòu)的畸形。權(quán)力過(guò)分上收，并不能真正遏制基層腐敗，而往往會(huì)事與愿違。城鄉(xiāng)本來(lái)就不平衡的二元結(jié)構(gòu)進(jìn)一步加劇。

三、對(duì)于特區(qū)固定資產(chǎn)投資體制改革的一些建議

市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)行政部門之間的博弈，要認(rèn)識(shí)到基層發(fā)展的重要性，市級(jí)層面一攬所有的規(guī)劃、投資發(fā)展，表面上理論理想，但實(shí)際上執(zhí)行起來(lái)并不可行。"半計(jì)劃經(jīng)濟(jì)化"，造成了信息不暢，行政效率低下，信息的傳達(dá)及信息的失真，街道決策權(quán)和規(guī)劃?rùn)?quán)被剝奪，僅剩下執(zhí)法權(quán)，更多的工作重心只是放在綜治維穩(wěn)，安全生產(chǎn)、查違等非生產(chǎn)性的工作任務(wù)上，對(duì)于基層地方最迫切需要的公共社區(qū)配套例如道路建設(shè)，醫(yī)療教育等固定資產(chǎn)投資街道一級(jí)政府可以說(shuō)毫無(wú)辦法進(jìn)行。僅僅能以綜合整治、立面改造這些治標(biāo)不治本的方式來(lái)進(jìn)行城市改造，造成基層發(fā)展非常緩慢。另一方面，市級(jí)資金重點(diǎn)投入規(guī)劃的地方，非常繁華，與基層城中村相比，是兩個(gè)世界，頭重腳輕的發(fā)展現(xiàn)象，已經(jīng)在特區(qū)存在了多年，至今仍不得改觀。

城市的統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展，需要市一級(jí)政府的協(xié)調(diào)，但是市一級(jí)政府權(quán)力過(guò)分集中，必然會(huì)制約基層政府的發(fā)展，導(dǎo)致發(fā)展的不平衡。但是，如果下放過(guò)多的權(quán)力給區(qū)級(jí)以下政府，又會(huì)導(dǎo)致發(fā)展紊亂，城市沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，甚至?xí)侔l(fā)基層政府的腐敗現(xiàn)象。因此，如何平衡市級(jí)政府和區(qū)、街道等基層政府的權(quán)力分配，是以后特區(qū)政府體制改革的重點(diǎn)。

能夠在固定資產(chǎn)投資體制方面進(jìn)行改革，賦予基層政府在固定資產(chǎn)投資方面更大的彈性，例如可以仿照深圳前海管理局的模式，讓基層政府的投資建設(shè)更加具有話語(yǔ)權(quán)，更加具有主動(dòng)性。而市級(jí)政府只需要加強(qiáng)監(jiān)管，和資金保障。這樣才能解決特區(qū)政府發(fā)展頭重腳輕的現(xiàn)象，才能促進(jìn)特區(qū)更快的一體化，促進(jìn)全市的和諧統(tǒng)一發(fā)展。而有了基層經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的支撐，基層經(jīng)濟(jì)才能刺激消費(fèi)的增長(zhǎng)，特區(qū)才能實(shí)現(xiàn)另一輪跨越式發(fā)展。

當(dāng)年，沿用"農(nóng)村包圍城市"的偉大戰(zhàn)略獲得了成功，如今"農(nóng)村包圍城市"戰(zhàn)略仍然不能拋棄?；鶎硬环€(wěn)，地動(dòng)山搖。失去了群眾的支持，再好的理想也是枉然，也只能是現(xiàn)代版的馬謖，紙上談兵。深圳擁有完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系和開(kāi)放包容的社會(huì)氛圍，如今正面臨著大特區(qū)一體化建設(shè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，在擁有如此“天時(shí)”、“地利”之下，深圳正應(yīng)該放開(kāi)手腳、大干快干。然而，在這發(fā)展的大好形勢(shì)下，特區(qū)竟然自己在行政體制上開(kāi)倒車，自己束縛了自己發(fā)展的手腳，豈不讓人笑話？可謂“萬(wàn)事具備，只欠東風(fēng)”，只要特區(qū)意識(shí)到現(xiàn)今體制上的弊端，及時(shí)、大膽地進(jìn)行體制改革，改革的東風(fēng)仍然會(huì)不請(qǐng)自來(lái)。當(dāng)然，這需要當(dāng)前執(zhí)政者發(fā)動(dòng)改革的決心和魄力。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚中秋.政府的本分[M].南京:江蘇文藝出版社,2010.

第4篇：統(tǒng)籌規(guī)劃的好處范文

多年來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的共同努力下，我鄉(xiāng)農(nóng)村改水改廁工作成效明顯。據(jù)末統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示：全鄉(xiāng)累計(jì)完成自來(lái)水受益人口人，占農(nóng)村總?cè)丝诘模?；累?jì)改建各類衛(wèi)生戶廁戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的％，這對(duì)于改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，減少傳染性疾病的發(fā)生與流行，保護(hù)農(nóng)民群眾的身體健康，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)村“兩個(gè)文明建設(shè)”和小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，起到了積極的作用。

但是，總的看我鄉(xiāng)農(nóng)村改水改廁形勢(shì)十分嚴(yán)峻，與先進(jìn)地區(qū)相比較仍然存在著較大的差距。

改水改廁工作發(fā)展不平衡，有的村屯改水改廁工作基礎(chǔ)較差，衛(wèi)生戶廁無(wú)害化處理率低；有的領(lǐng)導(dǎo)重視抓生產(chǎn)忽視抓改水改廁；有的農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念影響，不愿花錢改建衛(wèi)生廁所；近年來(lái)一些地區(qū)環(huán)境惡化，水源被污染，水質(zhì)惡劣，面臨二次改水的問(wèn)題。成立鄉(xiāng)改水改廁領(lǐng)導(dǎo)小組，由王鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，人大副主席同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，土地所、城建所、青婦兵分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)人武部，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)改水改廁的日常工作，制定實(shí)施計(jì)劃，完成日常組織協(xié)調(diào)任務(wù)，保證農(nóng)村改水改廁工作的推進(jìn)，完成縣政府下達(dá)的農(nóng)村改水改廁目標(biāo)任務(wù)。

農(nóng)村改水改廁，是貫徹落實(shí)黨的十五屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出的“建立、完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系”中的一個(gè)重要組成部份，既是一項(xiàng)“德政工程”，也是一項(xiàng)“民心工程”，是事關(guān)我鄉(xiāng)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)和保障農(nóng)民身心健康的大事。因此要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村改水改廁與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)同步實(shí)施，列入各級(jí)政府議事、工作日程，制定相應(yīng)的計(jì)劃和方案，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，使農(nóng)村改水改廁工作落到實(shí)處。

二、廣泛宣傳、組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與

農(nóng)村改水改廁，特別是改建衛(wèi)生廁所，是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶易風(fēng)移俗的“廁所革命”，首先涉及觀念的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)廣播站將結(jié)合“九億農(nóng)民健康教育行動(dòng)”，大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，充分利用報(bào)刊、電視、廣播、黑板報(bào)、宣傳欄等宣傳輿論陣地，向廣大農(nóng)民群眾宣傳改水改廁的好處，宣傳飲用安全衛(wèi)生水是保障農(nóng)民群眾身體健康的重要意義，宣傳未經(jīng)無(wú)害化處理的人畜糞便對(duì)環(huán)境的污染和人體健康的危害，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，變“要我改”為“我要改”，建立健康文明的生活方式，提高自我保健的意識(shí)和能力，積極主動(dòng)改建自己受益的衛(wèi)生廁所，實(shí)現(xiàn)飲用安全衛(wèi)生自來(lái)水，改善環(huán)境衛(wèi)生，提高生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。同時(shí)通過(guò)政府組織、動(dòng)員各有關(guān)部門按其職責(zé)分工，盡職盡責(zé)，保證農(nóng)村改水改廁目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

三、多渠道籌資，保證投入

農(nóng)村改水改廁應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)出錢”、“多方集資，民辦公助”、實(shí)行“三個(gè)一點(diǎn)”（國(guó)家、集體、個(gè)人）的原則，統(tǒng)籌解決農(nóng)村改水改廁資金。農(nóng)村改水改廁，是農(nóng)民家庭必需的基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施之一，直接受益的是農(nóng)戶自身，其改水改廁的資金，主要依靠村、社和農(nóng)戶自己的力量解決。各村統(tǒng)籌安排一定的補(bǔ)助資金，作為必不可少的引導(dǎo)資金，動(dòng)員、引導(dǎo)、促進(jìn)農(nóng)村的改水改廁。

四、因地制宜，分類指導(dǎo)，抓點(diǎn)帶面

第5篇：統(tǒng)籌規(guī)劃的好處范文

開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)成為林農(nóng)增收的新路子。2009年，全縣林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.3億元，林下經(jīng)濟(jì)總量已占全縣GDP的11.3%，農(nóng)人人均完成林業(yè)收入768元，占年收入的25%，個(gè)中以林菌連系的叢林蔬菜財(cái)產(chǎn)、林茶連系的茶葉財(cái)產(chǎn)和生態(tài)旅行財(cái)產(chǎn)年產(chǎn)值辨別達(dá)3.47億元、1.03億元、2000萬(wàn)元。國(guó)有林場(chǎng)依托叢林資本鼎力開(kāi)展林下山野菜采集、林藥間種、林下養(yǎng)殖等林區(qū)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)，2009年完成產(chǎn)值600萬(wàn)元，人均增收1500元，職工40%的收入來(lái)自林下經(jīng)濟(jì)開(kāi)展

開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)成為加速開(kāi)展的新財(cái)產(chǎn)。2010年，全縣開(kāi)展袋料噴鼻菇1300萬(wàn)袋、段木噴鼻菇67萬(wàn)瓶、袋料銀耳5萬(wàn)袋、段木銀耳60萬(wàn)瓶、段木木耳38萬(wàn)瓶、蔬菜型食用菌400萬(wàn)袋，估計(jì)菌類叢林蔬菜總產(chǎn)量可達(dá)2200噸（鮮品），可完成產(chǎn)值1.65億元，農(nóng)人人均增收200余元。培養(yǎng)了一批菌類林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)村，個(gè)中，產(chǎn)值200萬(wàn)元以上的專業(yè)村有5個(gè)，從事耳菇林下經(jīng)濟(jì)出產(chǎn)農(nóng)戶3萬(wàn)多戶，年收入2萬(wàn)元以上的專業(yè)大戶達(dá)2680戶。新開(kāi)展林茶財(cái)產(chǎn)基地10余萬(wàn)畝，培養(yǎng)林茶財(cái)產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）11個(gè)、重點(diǎn)村51個(gè)。新建叢林旅行招待中間2家，村莊生態(tài)旅行農(nóng)家樂(lè)66家。叢林蔬菜、有機(jī)茶葉、生態(tài)旅行等林下經(jīng)濟(jì)已成為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)。

開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)鄉(xiāng)村內(nèi)需的新行動(dòng)。全縣林下經(jīng)濟(jì)的疾速開(kāi)展，林農(nóng)從林業(yè)上取得了較高的經(jīng)濟(jì)收益，鄉(xiāng)村出產(chǎn)生涯前提獲得具體改善，還也拉動(dòng)了農(nóng)人的消費(fèi)程度?？h空山鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)鼎力開(kāi)展核桃、板栗等經(jīng)果林，統(tǒng)籌應(yīng)用林下養(yǎng)空山黃牛、叢林跑山雞、栽種反時(shí)節(jié)蔬菜等林下經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)，2009年僅干果完成產(chǎn)值500余萬(wàn)元，人均干果經(jīng)濟(jì)收入794元。農(nóng)人建房、創(chuàng)辦農(nóng)家樂(lè)、建養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)牛場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)和農(nóng)特產(chǎn)物商業(yè)等空前活潑。據(jù)計(jì)算，全鄉(xiāng)900多農(nóng)戶進(jìn)行了家園革新，有3%的農(nóng)戶建起了小洋樓，家家都有德律風(fēng)、電視機(jī)，80%的家庭有洗衣機(jī)、電飯煲，30%的家庭有電冰箱。該鄉(xiāng)后壩村支部書記肖裕夢(mèng)說(shuō)：“開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)是空山農(nóng)人致富的獨(dú)一選擇，等漫山遍野的干果林、藥材林投產(chǎn)后，空山就真的是座寶山了！”

開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)成為品牌的新亮點(diǎn)。跟著林下資本的開(kāi)拓應(yīng)用，逐漸打造出一批全國(guó)知名林產(chǎn)物牌，銀耳、木耳、噴鼻菇等叢林蔬菜出產(chǎn)基地獲四川省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)物出產(chǎn)基地認(rèn)證；“雪花牌”銀耳、噴鼻菇、木耳取得國(guó)度A級(jí)綠色食物標(biāo)識(shí)運(yùn)用權(quán)；2005年4月，國(guó)務(wù)院總理觀察縣時(shí)，稱譽(yù)“‘兩耳一菇’，小有名望，大有作為”。本年，“雪花牌”銀耳又被四川省商務(wù)廳定名為“四川老字號(hào)”，羅村茶葉、木耳、蕨菜等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物已成為特征林產(chǎn)物走向全國(guó)、走向世界的嘹亮手刺。

開(kāi)展?jié)摿?/p>

變革開(kāi)放以來(lái)，林下經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足開(kāi)展，為縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展作出了主要奉獻(xiàn)，但還存在很大的開(kāi)展?jié)摿烷_(kāi)展空間。雖已是全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣之一，但還未躋身全省林業(yè)財(cái)產(chǎn)強(qiáng)縣之列。全縣林下經(jīng)濟(jì)僅有林菌、林藥、林禽、林畜等幾種形式，并且林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物也較單一，尚難知足市場(chǎng)多樣化需求。叢林資本多散布于高、遠(yuǎn)、僻等山地，根底設(shè)備配套有待完美。局部農(nóng)戶對(duì)林下經(jīng)濟(jì)開(kāi)展形式、攙扶方法、優(yōu)惠政策、市場(chǎng)前景等看法不敷，急需進(jìn)步做強(qiáng)做大林下經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)認(rèn)識(shí)。農(nóng)戶在種養(yǎng)進(jìn)程中缺乏科學(xué)種養(yǎng)技能和治理辦法，以及防備病蟲害的有用辦法，致使種養(yǎng)本錢大，經(jīng)濟(jì)效益不高，急迫需求增強(qiáng)技藝培訓(xùn)與效勞指點(diǎn)，加大科技推行局限，改良效勞本能機(jī)能，構(gòu)成訂單林業(yè)，進(jìn)步市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，充沛發(fā)掘潛力，加速林下經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。

增強(qiáng)林下資本開(kāi)拓促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展

改變觀念，進(jìn)步科學(xué)規(guī)劃程度。深化貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，依照量體裁衣、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理結(jié)構(gòu)、凸起特征、發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、考究實(shí)效的準(zhǔn)則，把開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)與林業(yè)構(gòu)造調(diào)整相連系、與林業(yè)財(cái)產(chǎn)化相連系、與無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)物出產(chǎn)相連系、與林業(yè)科技推行相連系、與扶貧開(kāi)拓相連系、與社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建立相連系，多角度、深條理發(fā)掘林下經(jīng)濟(jì)開(kāi)展?jié)摿?。?duì)林下經(jīng)濟(jì)開(kāi)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理結(jié)構(gòu)，確定中長(zhǎng)時(shí)間開(kāi)展目的，量體裁衣、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種，進(jìn)步林下經(jīng)濟(jì)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。“一鄉(xiāng)一特，一村一品”，嚴(yán)密連系新鄉(xiāng)村建立，在每個(gè)示范村出力培養(yǎng)3-5名大戶，樹(shù)立一批“林下經(jīng)濟(jì)走廊”、“林家鋪?zhàn)印?、基地鄉(xiāng)、財(cái)產(chǎn)村。

立異形式，出力夯實(shí)開(kāi)展根底。依照縣委“四大財(cái)產(chǎn)富民、開(kāi)拓資本強(qiáng)縣”的開(kāi)展思緒，“當(dāng)局投資建立施、業(yè)主租用搞開(kāi)展、農(nóng)人入股增效益”的財(cái)產(chǎn)開(kāi)展機(jī)制，出力把培養(yǎng)強(qiáng)大財(cái)產(chǎn)龍頭作為推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的打破口，鼎力推行“公司（大戶）+基地+農(nóng)戶”財(cái)產(chǎn)化開(kāi)展形式，盡快改善縣林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物買賣無(wú)序、狼藉自在的運(yùn)營(yíng)形態(tài)，將簡(jiǎn)略的、原始的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”逐漸轉(zhuǎn)移到以林下種養(yǎng)為根底，工場(chǎng)化出產(chǎn)、商品化產(chǎn)出為主的開(kāi)展路途上來(lái)。接納政策啟動(dòng)、科技推進(jìn)、示范帶動(dòng)、好處驅(qū)動(dòng)的鼓勵(lì)機(jī)制，催生扶強(qiáng)一批專業(yè)化林下經(jīng)濟(jì)開(kāi)展龍頭，帶動(dòng)更多的群眾投身林下經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。

優(yōu)化情況，鼎力改善開(kāi)展前提。一是搞好技能效勞，優(yōu)化開(kāi)展軟情況。整合技能效勞資本，由縣林業(yè)和科技部分牽頭，科技特派員準(zhǔn)則，成立林下經(jīng)濟(jì)技能效勞隊(duì)，深化實(shí)地展開(kāi)技能效勞。二是搞好資金效勞，優(yōu)化開(kāi)展硬情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)每年布置林下經(jīng)濟(jì)開(kāi)展專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)助農(nóng)戶和林地根底設(shè)備建立?？h林業(yè)局及相關(guān)部分要加大攙扶力度，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)疾速開(kāi)展?？h銀行部分要立異信貸擔(dān)保方式，履行林權(quán)典當(dāng)擔(dān)保借款，加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的信貸支撐。三是搞好市場(chǎng)效勞，優(yōu)化開(kāi)展市場(chǎng)情況。依照群眾自愿、民主治理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、好處共享準(zhǔn)則，成立林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)協(xié)作組織或協(xié)會(huì)，開(kāi)展生意人步隊(duì)，增強(qiáng)市場(chǎng)研討，樹(shù)立預(yù)警機(jī)制，躲避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)步林下經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)化組織水平，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)不時(shí)開(kāi)展強(qiáng)大。

第6篇：統(tǒng)籌規(guī)劃的好處范文

一、我國(guó)發(fā)展電子商務(wù)的基本原則

發(fā)展電子商務(wù)要立足實(shí)際，因地制宜，以應(yīng)用為重點(diǎn)，堅(jiān)持效益優(yōu)先，制定有限目標(biāo)，體現(xiàn)實(shí)際效果。筆者認(rèn)為，我國(guó)發(fā)展電子商務(wù)必須遵循以下五個(gè)方面的基本原則。

1、引進(jìn)與創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合的原則

全球化與開(kāi)放性是電子商務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)和特征，特別是我國(guó)已經(jīng)入世，必須按照國(guó)際規(guī)則和國(guó)際慣例辦事，因此，要結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，積極引進(jìn)與借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行中國(guó)化的改造和創(chuàng)新，為我所用，創(chuàng)造出符合實(shí)際的發(fā)展道路。與美國(guó)相比，我國(guó)電子商務(wù)起步在時(shí)間上雖然差不多，但是電子化和信息化的基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)條件與支撐環(huán)境差別很大。例如美國(guó)擁有良好的全國(guó)性商業(yè)批發(fā)體系、高速公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和電子支付信用體系，因此，美國(guó)可以發(fā)展許多BtoC（商家與消費(fèi)者之間）網(wǎng)站，而這一點(diǎn)我國(guó)是不具備的。又如美國(guó)各個(gè)市場(chǎng)幾乎都形成幾個(gè)大型企業(yè)存在的格局，這些企業(yè)規(guī)模大，而且實(shí)現(xiàn)了完整的ERP系統(tǒng)，只要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將兩邊的企業(yè)聯(lián)結(jié)起來(lái)，就可以實(shí)現(xiàn)BtoB（商家之間）電子商務(wù)。而中國(guó)企業(yè)規(guī)模比較小，絕大部分沒(méi)有ERP系統(tǒng)，中國(guó)的BtoB如果按照美國(guó)的模式就無(wú)法成功。

電子商務(wù)發(fā)展在世界范圍內(nèi)都是剛剛開(kāi)始，其發(fā)展速度極為迅速，傳統(tǒng)的商業(yè)模式正不斷地被新的商業(yè)模式所代替，無(wú)論什么模式都不具有固定性和成熟性。對(duì)于任何國(guó)家來(lái)說(shuō)，都有一個(gè)探索與創(chuàng)新的問(wèn)題，這也為我國(guó)加快和跨越發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。我們要大膽進(jìn)行創(chuàng)新，積極探索符合實(shí)際的商業(yè)模式，壯大企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，以適應(yīng)全球化的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

2、商務(wù)與電子有機(jī)結(jié)合的原則

在電子商務(wù)中，電子是手段，商務(wù)是核心。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商和電子商務(wù)廠商，要適應(yīng)企業(yè)的商務(wù)選擇和利益判斷，防止過(guò)度技術(shù)化傾向，避免追求表面的商務(wù)“電子化”而忽視商務(wù)活動(dòng)本身的需求。我國(guó)最早涉足電子商務(wù)的一般是IT企業(yè)，它們利用技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)建立起電子商務(wù)系統(tǒng)，然后開(kāi)始銷售傳統(tǒng)的產(chǎn)品。由于IT企業(yè)沒(méi)有成熟的商業(yè)渠道和商業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并受制于網(wǎng)絡(luò)支付、配送和網(wǎng)民數(shù)量等因素，到目前為止真正贏利的電子商務(wù)網(wǎng)站極少。這都是沒(méi)有以“商務(wù)”為核心的結(jié)果。因此，要把電子與商務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以商務(wù)應(yīng)用為根本，信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)要立足于為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)；傳統(tǒng)企業(yè)要積極發(fā)展新的商業(yè)模式，適應(yīng)信息革命的要求。

3、務(wù)實(shí)與跨越有機(jī)結(jié)合的原則

要根據(jù)我國(guó)目前的商務(wù)需求、技術(shù)手段和經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)際，制訂發(fā)展電子商務(wù)的規(guī)劃和計(jì)劃，確定切實(shí)可行的商務(wù)模式，設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)實(shí)用有效的技術(shù)解決方案，在現(xiàn)有條件下最大限度地推動(dòng)企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)效益的提高；另一方面，要著眼未來(lái)的發(fā)展需求和趨勢(shì)，以世界眼光和戰(zhàn)略思維，推出創(chuàng)新的電子商務(wù)體系，能夠跨越的大膽跨越，以適應(yīng)全球電子商務(wù)發(fā)展的需要。

我國(guó)未完成工業(yè)化就開(kāi)始進(jìn)行信息化，面臨工業(yè)化和信息化同時(shí)發(fā)展的雙重任務(wù)，這與已經(jīng)完成工業(yè)化并步入信息社會(huì)的發(fā)達(dá)國(guó)家有很大不同。這既是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可能和機(jī)遇。首先，信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、易用性保證其具有廣泛的適用性，多樣化的信息傳遞方式提高信息服務(wù)平臺(tái)，使幾乎所有企業(yè)都可以發(fā)展不同層次的電子商務(wù)；其次，電子商務(wù)可以促進(jìn)粗放經(jīng)濟(jì)向集約經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。因此，我們要主動(dòng)抓住機(jī)遇和迎接挑戰(zhàn)，按照跨越式發(fā)展的思路，加快推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中央提出的“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

4、政府引導(dǎo)與企業(yè)運(yùn)作有機(jī)結(jié)合的原則

發(fā)展電子商務(wù)涉及各行業(yè)各領(lǐng)域，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，有時(shí)非技術(shù)因素比技術(shù)因素還重要，只有把方方面面的力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，才能從整體上推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。這需要政府的鼓勵(lì)、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。政府通過(guò)制訂政策法規(guī)，從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、與電子商務(wù)相關(guān)的技術(shù)發(fā)展和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、稅收、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面著手，為電子商務(wù)創(chuàng)造良好的寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)和公眾積極參與電子商務(wù)。同時(shí)電子商務(wù)屬于民商活動(dòng)，政府的干預(yù)應(yīng)是最低限度的，以免由于政府的過(guò)度干預(yù)而阻礙電子商務(wù)的發(fā)展。要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，確定企業(yè)在電子商務(wù)中的主體地位，發(fā)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)投入電子商務(wù)，鼓勵(lì)大中企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)積極參與企業(yè)信息化和電子商務(wù)建設(shè)。

5、統(tǒng)籌規(guī)劃與分層次推進(jìn)有機(jī)結(jié)合的原則

發(fā)揮政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管和環(huán)境支持等方面的職能作用。既要考慮區(qū)域的統(tǒng)籌規(guī)劃，也要考慮領(lǐng)域的統(tǒng)籌規(guī)劃，保證區(qū)域和領(lǐng)域之間的互聯(lián)互通與資源共享，體現(xiàn)各地區(qū)各領(lǐng)域的特色，避免重復(fù)投資和重復(fù)建設(shè)。我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所反映出來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階梯性、收入結(jié)構(gòu)的層次性十分明顯。這就需要分層次推進(jìn)，創(chuàng)造適合不同信息化基礎(chǔ)環(huán)境和不同用戶的電子商務(wù)商業(yè)模式和配套的技術(shù)實(shí)現(xiàn)模式。就目前技術(shù)看，電子商務(wù)商業(yè)模式經(jīng)歷了三個(gè)技術(shù)代：第一代是企業(yè)注冊(cè)域名，形成以企業(yè)與產(chǎn)品簡(jiǎn)介為內(nèi)容的網(wǎng)站；第二代是企業(yè)將因特網(wǎng)服務(wù)器與后端系統(tǒng)連接起來(lái)，使客戶能夠在網(wǎng)上發(fā)送并跟蹤訂單；第三代是企業(yè)通過(guò)電子化形式將客戶及供應(yīng)商信息全部實(shí)時(shí)地管理起來(lái)，任何需求與供應(yīng)的變化都迅速地傳遞給供應(yīng)鏈中的其他環(huán)節(jié)，從而促使貨物和服務(wù)能夠更高效地流通和實(shí)施。我國(guó)企業(yè)的差別非常大，要根據(jù)不同情況，選擇不同發(fā)展階段的模式。

二、我國(guó)發(fā)展電子商務(wù)的主要模式

電子商務(wù)在全世界也只有幾年時(shí)間，而且正以難以想象的速度發(fā)展，加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息化水平差別很大，確定我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展模式是十分困難的，我們要以積極發(fā)展和開(kāi)拓進(jìn)取的態(tài)度，積極探索適合我國(guó)實(shí)際的電子商務(wù)發(fā)展道路。

1、企業(yè)上網(wǎng)是電子商務(wù)發(fā)展的初級(jí)模式

企業(yè)上網(wǎng)是發(fā)展電子商務(wù)的基礎(chǔ)，傳統(tǒng)企業(yè)不實(shí)現(xiàn)信息化，就不能實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。無(wú)論是BtoB，還是BtoC，沒(méi)有“B”（企業(yè)）的廣泛參與，“to”就無(wú)從談起。電子商務(wù)是依托與因特網(wǎng)從事商務(wù)活動(dòng)，企業(yè)沒(méi)有“觸網(wǎng)”就無(wú)從實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)。企業(yè)上網(wǎng)就是將企業(yè)的單體計(jì)算機(jī)或局域網(wǎng)聯(lián)入因特網(wǎng)，獲取網(wǎng)絡(luò)上的信息，建立網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)站自己的信息，利用網(wǎng)絡(luò)廉價(jià)高效的特點(diǎn)，建立新型商業(yè)信息溝通渠道。

網(wǎng)絡(luò)拉近了制造商或批發(fā)商與客戶的關(guān)系，上網(wǎng)意味著企業(yè)形象將展現(xiàn)在全世界面前，如果有客戶對(duì)你的產(chǎn)品或服務(wù)感興趣，會(huì)通過(guò)便捷的網(wǎng)絡(luò)方式與你聯(lián)系，使企業(yè)對(duì)市場(chǎng)作出迅速的反應(yīng)，減少中間費(fèi)用、庫(kù)存和流動(dòng)資金，使產(chǎn)品和流動(dòng)資金直達(dá)用戶。并且將產(chǎn)品和用戶之間存在的那些曲折的營(yíng)銷渠道“拉直”或取消，使企業(yè)真正坐上了“直通車”。網(wǎng)絡(luò)也拉近了企業(yè)與企業(yè)的距離，可以幫助企業(yè)揭開(kāi)采購(gòu)過(guò)程中的“黑匣子”，尋找最便宜的，最適合的原材料，把成本降到最低。

2、中介服務(wù)是電子商務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)模式

電子商務(wù)使廠商之間的距離、廠商與消費(fèi)者之間的距離縮短，有人認(rèn)為中間商沒(méi)有存在的必要了。其實(shí)不然，電子商務(wù)并不能消滅中間商，而是產(chǎn)生了新的中間商——電子中介。電子中介極大地降低交易成本，縮短供應(yīng)鏈，提高整個(gè)社會(huì)的效率。電子中介的介入，使商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，競(jìng)爭(zhēng)的形式由過(guò)去的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，過(guò)度到質(zhì)量和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。概括地說(shuō)，電子中介服務(wù)就是為電子商務(wù)活動(dòng)提供交易平臺(tái)和服務(wù)的機(jī)構(gòu)。中介服務(wù)將買賣雙方集中到一起，以提出建議、個(gè)性化服務(wù)或者其他形式的內(nèi)容來(lái)增加價(jià)值。中介服務(wù)既可以作為一個(gè)消費(fèi)者的集合體，也可以作為一個(gè)商家的鼓吹者。

我國(guó)中小企業(yè)居多，它們沒(méi)有實(shí)力單獨(dú)開(kāi)展電子商務(wù)，需要中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。發(fā)展電子中介服務(wù)的重點(diǎn)是建立面向廠商的（BtoB）電子商務(wù)交易中心和面向消費(fèi)者的（BtoC）電子商務(wù)交易中心。BtoB交易中心是發(fā)展的重點(diǎn)，要建立國(guó)際性的、全國(guó)性的、區(qū)域性的不同范圍的交易中心，要將綜合性的與專業(yè)性的結(jié)合起來(lái)。BtoC交易中心的發(fā)展重點(diǎn)在大中城市，也可以針對(duì)某些產(chǎn)品建立全國(guó)性的服務(wù)系統(tǒng)，比如旅游和知識(shí)產(chǎn)品。

3、電子商務(wù)的交易范圍重點(diǎn)在商家之間

按照交易服務(wù)對(duì)象分，電子商務(wù)交易模式主要有兩種：商家之間的電子商務(wù)（BtoB）、商家與消費(fèi)者之間的電子商務(wù)（BtoC）。我國(guó)正處在電子商務(wù)的起步階段，無(wú)論從國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，還是從中國(guó)現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，我國(guó)電子商務(wù)都要以推進(jìn)BtoB業(yè)務(wù)為重點(diǎn)。BtoB業(yè)務(wù)可以分階段改造，線上線下結(jié)合便于操作，比較適合我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)水平、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)配套環(huán)境。發(fā)展我國(guó)電子商務(wù)BtoB商業(yè)模式需要從四個(gè)方面入手：其一，以大企業(yè)為龍頭，通過(guò)供應(yīng)鏈管理的電子化，將上游供應(yīng)商與下游銷售商通過(guò)Internet聯(lián)為一體，建立上下游客戶的網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)；其二，選擇電子、醫(yī)藥、建材、汽車、航天等重點(diǎn)行業(yè)，建立專業(yè)性較強(qiáng)的信息服務(wù)和交易網(wǎng)；其三，鼓勵(lì)生產(chǎn)和外貿(mào)企業(yè)上網(wǎng)，開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易的網(wǎng)上交易，逐步實(shí)現(xiàn)全球采購(gòu)、全球分銷；其四，積極引導(dǎo)面向中小企業(yè)的中介商務(wù)網(wǎng)的建立，吸引企業(yè)上網(wǎng)開(kāi)展宣傳咨詢服務(wù)、拓展業(yè)務(wù)，使企業(yè)真正感受到發(fā)展電子商務(wù)的好處。

4、有選擇地發(fā)展BtoC交易模式

BtoC電子商務(wù)模式是一種新型的商業(yè)零售模式，代表著一種嶄新的生活方式。在我國(guó)城市與鄉(xiāng)村、城市之間嚴(yán)重發(fā)展不平衡的情況下，這種商業(yè)模式只適合少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市、少數(shù)產(chǎn)品和少數(shù)人。BtoC可以大力發(fā)展旅游服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)品（如書籍、音像制品）、教育、醫(yī)療的網(wǎng)上服務(wù)（銷售），這四種產(chǎn)品適合網(wǎng)上銷售，不涉及大量配送，可以達(dá)到傳統(tǒng)辦法無(wú)法達(dá)到的效果。

【參考文獻(xiàn)】

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［3］周儀.電子商務(wù)法律及案例［M］.中國(guó)國(guó)際廣播出版社。

第7篇：統(tǒng)籌規(guī)劃的好處范文

關(guān)鍵詞:自有品牌;零售業(yè);有利條件;建議

一、自有品牌的發(fā)展概況

自有品牌(PrivateBrand,簡(jiǎn)稱PB)又稱零售商品牌,與制造商品牌相對(duì)應(yīng),是指零售商通過(guò)收集、整理、分析消費(fèi)者對(duì)某類商品的需求信息進(jìn)行開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì),然后選擇合適的生產(chǎn)企業(yè)或自行生產(chǎn),并標(biāo)注自己的商標(biāo)或標(biāo)簽在自屬零售網(wǎng)點(diǎn)或者終端售點(diǎn)進(jìn)行銷售的產(chǎn)品。由于現(xiàn)在很多零售商已經(jīng)不單是在自己店內(nèi)銷售自有品牌商品,所以,尼爾森對(duì)自有品牌這樣定義:由零售企業(yè)擁有的品牌,并通過(guò)獨(dú)家或有控制的渠道進(jìn)行分銷。

(一)自有品牌在國(guó)外的發(fā)展情況

自有品牌商品近幾十年來(lái)在國(guó)外取得了長(zhǎng)足發(fā)展,尤其是20世紀(jì)70年代中后期以后,歐美國(guó)家零售企業(yè)自有品牌的開(kāi)發(fā)和利用發(fā)展迅速,目前已經(jīng)對(duì)制造商品牌的企業(yè)構(gòu)成了明顯的挑戰(zhàn)。其中在英國(guó),自有品牌市場(chǎng)份額已經(jīng)從1980年的21.5%上升到2003年的39.3%;在美國(guó),自有品牌也一直是零售商關(guān)心的重要問(wèn)題,截至2002年底,美國(guó)已經(jīng)形成一個(gè)516億美元自有品牌細(xì)分市場(chǎng)。世界百貨聯(lián)合會(huì)的專家就曾經(jīng)指出:“依據(jù)過(guò)去30年的全球零售業(yè)市場(chǎng)數(shù)據(jù)分析,PB將是現(xiàn)代零售業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)?！笔澜缌闶劬揞^如沃爾瑪(Wal-Mart)、西爾斯(Sears)、7-11連鎖(Seven-Eleven)、馬獅(Marks&Spencer)和大榮(Dayton)等大型零售型企業(yè),旗下都擁有大量的自有品牌商品。其中沃爾瑪擁有20%-25%的自有品牌商品,西爾斯擁有90%的自有品牌商品,而馬獅則擁有100%的自有品牌商品(馬獅所有商品都用PB“圣米高”,因此被稱為世界上最大的“沒(méi)有工廠的制造商”)。

另外,隨著自有品牌商品市場(chǎng)占有率和銷售額的快速增長(zhǎng),其涉及到的商品品類已經(jīng)從日用品擴(kuò)展到高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品類別中,例如,家電、藥品和時(shí)尚產(chǎn)品等。截至2005年底,沃爾瑪在全球有40個(gè)自有品牌,其中23個(gè)是全球性品牌,在全球范圍內(nèi)已開(kāi)發(fā)出了超過(guò)19萬(wàn)種商品,如山姆精選和喬治服飾等,其自有品牌除了食品、日常用品還有服裝、玩具、小家電等。

(二)自有品牌在國(guó)內(nèi)的發(fā)展情況

雖然零售業(yè)的PB商品在國(guó)外市場(chǎng)的發(fā)展由來(lái)已久,但在我國(guó),零售商自有品牌的發(fā)展較晚,大約是在20世紀(jì)90年代初引入連鎖經(jīng)營(yíng)機(jī)制后才引起廣泛關(guān)注的。上海第一百貨集團(tuán)、華聯(lián)集團(tuán)在20世紀(jì)90年代中后期相繼推出自有品牌。其中上海華聯(lián)超市創(chuàng)建的“勤儉”牌PB商品,其產(chǎn)品群領(lǐng)域覆蓋了糧油制品、日用百貨、洗滌用品、調(diào)味品等15大類、1000多種品項(xiàng),并且曾經(jīng)取得了年銷售額2億元的不俗業(yè)績(jī)。同時(shí),我國(guó)許多區(qū)域性零售商也在不斷嘗試推出PB商品。但與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的零售企業(yè)自有品牌整體市場(chǎng)份額較低,單品銷售額很低。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示:2006年全國(guó)百?gòu)?qiáng)連鎖企業(yè)的自有品牌市場(chǎng)份額,僅占總銷售額的0.51%,而據(jù)AC尼爾森的《全球經(jīng)理人報(bào)告:2005自有品牌的力量》顯示:2005年初,自有品牌已占到全球市場(chǎng)份額的17%。

另外,我國(guó)很多零售企業(yè)的自有品牌產(chǎn)品都集中在一些技術(shù)含量較低的衛(wèi)生紙等“大路貨”上,同時(shí),自有品牌產(chǎn)品的質(zhì)量也參差不齊。

二、當(dāng)前我國(guó)零售商發(fā)展自有品牌的有利條件

(一)我國(guó)部分零售商已具備一定的規(guī)模和實(shí)力

和制造商相比,零售商的市場(chǎng)力量主要體現(xiàn)在壓低價(jià)格方面,盡可能以最優(yōu)惠的價(jià)格條件采購(gòu)到盡可能多、質(zhì)量盡可能好的產(chǎn)品,這種市場(chǎng)力量歸根結(jié)底取決于零售企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力。因?yàn)樽杂衅放粕唐分辉诹闶凵套约旱牡赇亙?nèi)銷售,所以,零售商只有具備一定的規(guī)模才能夠有較大的銷售量,才能夠靠大批量訂貨大幅度降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,享受到大訂單帶來(lái)的和制造商討價(jià)還價(jià)、以及低的價(jià)格采購(gòu)商品的優(yōu)勢(shì)。另外,開(kāi)發(fā)自有品牌涉及到從研發(fā)到營(yíng)銷這一復(fù)雜的過(guò)程,需要專門的人員和資金、需要對(duì)其推廣和宣傳、并且需要承擔(dān)開(kāi)發(fā)失敗的風(fēng)險(xiǎn),因此,一般來(lái)說(shuō),只有具備一定實(shí)力的零售商才有發(fā)展自有品牌的條件。

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展尤其是最近幾年在和外資零售巨頭面對(duì)面的競(jìng)爭(zhēng)中,我國(guó)的零售企業(yè)有一部分已成長(zhǎng)起來(lái),比如百聯(lián)集團(tuán)有限公司2007年的銷售額達(dá)到871.39億人民幣,其下屬的聯(lián)華和華聯(lián)超市門店數(shù)合計(jì)為5882家。另外,這些大規(guī)模的零售商具有了一定的開(kāi)發(fā)自有品牌商品的經(jīng)驗(yàn)。比如世紀(jì)聯(lián)華從2002年開(kāi)始進(jìn)行這項(xiàng)工作,經(jīng)過(guò)幾年的拓展,目前PB商品種類已達(dá)到2300種,其中包括“LH”、“BetterLiving”、“優(yōu)品生活”等多個(gè)注冊(cè)商標(biāo),涵蓋了糧油食品、家紡等多個(gè)品類的商品。

(二)容易找到自有品牌商品供貨商

我國(guó)有許多中小制造企業(yè)由于沒(méi)有打造強(qiáng)有力的品牌,甚至一些大的品牌制造商由于種種原因,出現(xiàn)了產(chǎn)能閑置甚至處于半停產(chǎn)狀態(tài),因此,客觀上來(lái)講,較容易尋找到合作伙伴,但正如前面所說(shuō),優(yōu)質(zhì)的合作伙伴卻不易找到。2008年爆發(fā)的金融危機(jī)使得珠三角的“世界工廠”出口受阻,許多廠商的很多外貿(mào)訂單在金融海嘯后出現(xiàn)不收貨或者退貨的情況,庫(kù)存嚴(yán)重,更有大量廠商由于接不到來(lái)自國(guó)外的訂單停產(chǎn)、倒閉。這些企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平基本接近國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量上完全能達(dá)到零售商定制商品的要求,而且,它們生產(chǎn)的產(chǎn)品成本及出廠價(jià)非常低。更為重要的是,許多國(guó)際知名品牌的產(chǎn)品都是在東莞、深圳這些地方生產(chǎn)的,我國(guó)的“世界工廠”已經(jīng)能夠開(kāi)發(fā)生產(chǎn)出世界上任何一種零售業(yè)態(tài)的產(chǎn)品。如果說(shuō)金融危機(jī)之前,這些出口型的制造商由于很多原因還不太愿意與內(nèi)地零售商合作的話,那么這次金融危機(jī)改變了他們的觀念,許多廠商紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)內(nèi)地市場(chǎng)。

三、我國(guó)零售商開(kāi)發(fā)自有品牌商品的幾點(diǎn)建議

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,做好自有品牌商品開(kāi)發(fā)的準(zhǔn)備工作

目前,我國(guó)大多數(shù)零售商已意識(shí)到自有品牌開(kāi)發(fā)的重要性,但嚴(yán)格來(lái)說(shuō),也僅僅是認(rèn)識(shí)到其對(duì)日后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響意義進(jìn)而開(kāi)發(fā)自有品牌商品,而并沒(méi)有從戰(zhàn)略的角度進(jìn)行深度挖掘。事實(shí)上,自有品牌的研發(fā)遵從所有品牌商品的發(fā)展規(guī)律,品牌的建立和影響的確立需要有堅(jiān)定地品牌內(nèi)在保證,只不過(guò)自有品牌商品能夠借助零售企業(yè)自身的無(wú)形商譽(yù)和知名度縮短導(dǎo)入期,但消費(fèi)者買不買賬、是否購(gòu)買和忠誠(chéng)于該品牌商品,還要看很多因素。另外,自有品牌商品和制造商品牌商品比起來(lái),可能更需要通過(guò)貨架展示、促銷員引導(dǎo)進(jìn)行推廣從而增加店鋪的成本;商品滯銷時(shí)如何退貨等這些問(wèn)題都可能導(dǎo)致總部和分店的矛盾。因此,零售商對(duì)于自有品牌商品的開(kāi)發(fā)應(yīng)該事先統(tǒng)籌規(guī)劃,充分做好準(zhǔn)備工作。

(二)與供應(yīng)商聯(lián)合,共同打造自有品牌商品

當(dāng)前,我國(guó)零售商應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,與供應(yīng)商密切合作而不是一味地壓低供應(yīng)商的價(jià)格,共同打造自有品牌商品。應(yīng)該向一些國(guó)際大型零售商學(xué)習(xí),派出專業(yè)人員指導(dǎo)供應(yīng)商的設(shè)計(jì)和生產(chǎn),以此降低他們的成本,從而建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)共贏。這樣,也能吸引到優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商給零售商供貨,使得自有品牌商品的質(zhì)量得到保證。

(三)確保自有品牌商品的質(zhì)量

為了保證產(chǎn)品品質(zhì):首先嚴(yán)格選擇貼牌生產(chǎn)商,和生廠商嚴(yán)格簽訂委托生產(chǎn)合同,質(zhì)量要求、工藝標(biāo)準(zhǔn)越詳細(xì)越好,可以參考其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則來(lái)建立自有品牌的標(biāo)準(zhǔn)。其次就是合同上約定,超市對(duì)生產(chǎn)有監(jiān)督權(quán),通過(guò)培訓(xùn),超市的自有品牌負(fù)責(zé)人要像專家一樣的精通生產(chǎn)的詳細(xì)過(guò)程,定期抽檢。總之,只有把委托加工廠像超市自己家開(kāi)的一樣去監(jiān)督、檢查、管理,而不是簡(jiǎn)單外包出去,看都不看,管都不管,超市自由品牌的質(zhì)量才會(huì)有保證。另外,零售商應(yīng)成立一個(gè)專業(yè)的開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)確定產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研究工作。大量專業(yè)化、優(yōu)秀人才的培養(yǎng)是自有品牌開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵,建立專業(yè)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)更是為了把專業(yè)人士集中起來(lái),發(fā)揮專業(yè)水平,根據(jù)市場(chǎng)需求不斷開(kāi)發(fā)與改進(jìn)PB商品。

(四)根據(jù)市場(chǎng)的變化,適時(shí)推出不同的自有品牌商品

有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),自有品牌的發(fā)展呈現(xiàn)出一定循環(huán)性,循環(huán)周期和經(jīng)濟(jì)周期密切相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí),消費(fèi)者收入減少,對(duì)自有品牌的購(gòu)買量增加,在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí),消費(fèi)者收入增加,開(kāi)始轉(zhuǎn)向購(gòu)買知名生產(chǎn)商品牌的產(chǎn)品,自有品牌的銷量減少。因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,零售商不應(yīng)僅僅局限于低價(jià)格、低成本、高毛利的自有品牌商品,而是應(yīng)該根據(jù)消費(fèi)者需求的變化細(xì)分市場(chǎng),開(kāi)發(fā)出不同的產(chǎn)品。

另外,零售商在挑選自有品牌商品時(shí)一定要慎重,應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行自有品牌商品的開(kāi)發(fā),不一定涉及很多產(chǎn)品類別,但一定要在某一方面或某一類產(chǎn)品做出特色,使其能夠在這個(gè)類別中的市場(chǎng)占有率非常高。比如2008年世紀(jì)聯(lián)華超市的自有品牌菜籽油占本類產(chǎn)品銷售額的70%。這樣,更有利于打造零售商的差異化形象,更有利于培養(yǎng)顧客的忠誠(chéng)度。

自有品牌商品是未來(lái)零售業(yè)利潤(rùn)的主要來(lái)源,是未來(lái)零售商競(jìng)爭(zhēng)的有力武器。我國(guó)零售商應(yīng)抓住目前的有利條件,對(duì)于自有品牌商品的開(kāi)發(fā),應(yīng)該做到以下幾方面:從委托別人制造到自己主動(dòng)研發(fā);從開(kāi)發(fā)低檔次的“大路貨”到發(fā)展?jié)M足細(xì)分市場(chǎng)的中高檔產(chǎn)品;從只重視價(jià)格到確保商品質(zhì)量;從只下訂單到和供應(yīng)商密切合作,循序漸進(jìn),穩(wěn)步發(fā)展。這樣,才能夠打造出真正有競(jìng)爭(zhēng)力的自有品牌商品,才能夠幫助我國(guó)零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)近期和遠(yuǎn)期地突圍。

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第8篇：統(tǒng)籌規(guī)劃的好處范文

摘 要 近些年，高校巨額貸款的債務(wù)問(wèn)題隨著還款期的到來(lái)再次引起關(guān)注。擴(kuò)招造成的資金需求、貸款的相對(duì)簡(jiǎn)易和籌資手段的單一無(wú)形中為巨額負(fù)債的形成創(chuàng)造了條件。為應(yīng)對(duì)巨額負(fù)債所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，高校應(yīng)統(tǒng)籌安排，建立貸款管理機(jī)制，拓寬籌融資渠道。在利用貸款實(shí)現(xiàn)學(xué)校快速發(fā)展的同時(shí)，處理好發(fā)展的需要與經(jīng)濟(jì)承受能力之間的關(guān)系，量力而行，確保高等教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 高校貸款 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 統(tǒng)籌管理

當(dāng)前，我國(guó)高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制也逐步引入高等教育領(lǐng)域。擴(kuò)容和競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的雙重壓力促使各個(gè)高校紛紛貸款辦學(xué)以搶抓機(jī)遇、加速發(fā)展。這種發(fā)展帶來(lái)了高校辦學(xué)條件的極大改善，但也帶來(lái)了巨額的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

一、高校巨額負(fù)債所潛藏的風(fēng)險(xiǎn)

（一）巨額負(fù)債將會(huì)影響高校的長(zhǎng)久發(fā)展

用貸款資金參與高校建設(shè)，從硬件上相對(duì)容易，但在軟件上很難跟上高校的建設(shè)步伐。一方面，科研、人才引進(jìn)等軟件建設(shè)需要大量投入，而這些投入需要長(zhǎng)時(shí)間才能見(jiàn)效，貸款資金不愿流向這些領(lǐng)域。另一方面，高校的硬件建設(shè)占據(jù)了大量資金，降低了高校資金流動(dòng)性。在政府擔(dān)保的情況下，高校雖然可能不會(huì)輕易發(fā)生資金鏈斷裂的情況，但仍然會(huì)存在收支調(diào)度失控現(xiàn)象，難以維持合理的資金量。沉重的貸款壓力使高校的運(yùn)行舉步維艱，部分高校將因?yàn)閭鶆?wù)問(wèn)題而壓縮正常的教學(xué)、科研、行政開(kāi)支。這樣做，不僅嚴(yán)重影響了學(xué)校正常的教學(xué)、科研等工作的開(kāi)展，也影響了高校的可持續(xù)發(fā)展。

（二）巨額負(fù)債會(huì)加重高校財(cái)務(wù)支出負(fù)擔(dān)

受經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道限制，高?？芍涞馁Y金相對(duì)有限，巨額負(fù)債給高校帶來(lái)巨大的資金壓力。高?？捎脕?lái)償還貸款的資金本不多，各級(jí)教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款按生均數(shù)下?lián)?，只能保證高校的一般日常支出；教育事業(yè)收入則需支付人員工資和教學(xué)、科研、行政開(kāi)支。很多高校除去正常運(yùn)營(yíng)資金外，結(jié)余資金只能勉強(qiáng)支付每年的貸款利息。隨著后期建設(shè)和還債高峰的到來(lái)，高校的資金壓力更大，如果對(duì)貸款項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)承受能力缺乏客觀估計(jì)，可能會(huì)造成盲目地增加貸款，導(dǎo)致負(fù)債總額繼續(xù)擴(kuò)大。

（三）巨額負(fù)債會(huì)造成貸款惡性循環(huán)

從目前情況看，很多高校負(fù)債在10億元以上，有的學(xué)校每年貸款利息就上億元，學(xué)年伊始，高校的大部分可支配資金都用來(lái)償還巨額的貸款利息了，數(shù)量巨大的本金在短時(shí)間內(nèi)完全償還的可能性不大。盡管如此，許多高校并未放慢貸款的步伐，很多高校仍向銀行續(xù)貸。這種類似“拆東墻補(bǔ)西墻”的還貸方式看似緩解了資金壓力，但高校的資金鏈變得愈發(fā)脆弱，一旦貸款環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問(wèn)題，高校的“破產(chǎn)”就在所難免。遇到國(guó)家貨幣、財(cái)政政策的調(diào)整，高額的利息不僅不能使高校享受到財(cái)務(wù)杠桿的好處，還可能成為新的巨大財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。

二、高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因分析

一直以來(lái)，高等教育支出都占據(jù)了財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的很大比重，但許多高校仍產(chǎn)生了巨額的債務(wù)，這就值得去研究債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是如何形成的。

（一）高校的擴(kuò)招與合并產(chǎn)生巨大的資金需求

高校貸款的直接用途是補(bǔ)充本校的基本建設(shè)和運(yùn)營(yíng)需要，很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，貸款在高校建設(shè)資金中所占比例并不大，促使我國(guó)高校開(kāi)始進(jìn)行大規(guī)模的貸款是上世紀(jì)末的擴(kuò)招和高校合并。1999年，全國(guó)高校興起了合校風(fēng)，合并后高校的軟硬件又都向高水平看齊，提出了“五十年不落后的目標(biāo)”等口號(hào)，高等教育開(kāi)始步入大眾化階段。高校招生規(guī)模和發(fā)展速度十分迅猛，雖然國(guó)家以立法形式鼓勵(lì)高校多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，但作為高校經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源的教育財(cái)政撥款卻難以迅速跟上。在這種情況下，巨大的資金需求迫使高校不得不向銀行等金融機(jī)構(gòu)求助，于是，風(fēng)險(xiǎn)就隨著巨額的貸款產(chǎn)生了。

（二）高校貸款渠道的相對(duì)簡(jiǎn)易

高校的籌融資手段多是通過(guò)銀行貸款的方式完成，而銀行作為相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，出于自身風(fēng)險(xiǎn)的因素考慮和來(lái)自中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等監(jiān)管部門的壓力，在放貸對(duì)象的選擇上會(huì)十分謹(jǐn)慎，信用等級(jí)高的才會(huì)執(zhí)行貸款程序。高校作為非盈利性機(jī)構(gòu)，本無(wú)大的還款資金來(lái)源，但在擴(kuò)招的背景下，政府充當(dāng)了部分擔(dān)保人，在各級(jí)政府的默許、鼓勵(lì)甚至保護(hù)下，高校向商業(yè)銀行貸款變得相對(duì)容易起來(lái)。不少地方政府積極推動(dòng)大學(xué)城、高教園區(qū)等項(xiàng)目，希望藉此拉動(dòng)城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)社會(huì)、科技、教育的融合，并增加土地轉(zhuǎn)讓金，擴(kuò)大財(cái)政預(yù)算外收入。由于高校擁有大片的土地，又有地方政府的支持，可以視作是一個(gè)具有信譽(yù)和還款保證的貸款客戶，銀行愿意向高校放貸。高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就在政府、銀行和高校之間的博弈中擴(kuò)張強(qiáng)化了。

（三）可選擇的有效籌融資手段過(guò)少

高校的擴(kuò)建與發(fā)展需要巨額投入，但可使用的籌融資手段較少。目前我國(guó)高校的收入來(lái)源主要有：財(cái)政撥款、上級(jí)補(bǔ)助收入、教育事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位繳款和其他收入①。其中，財(cái)政撥款和教育事業(yè)收入占高校收入比例較高，一般達(dá)90%以上。但這部分收入帶來(lái)的資金僅能維持高校的正常辦學(xué)需要，無(wú)法滿足更多的需求。因此，高校擴(kuò)建所需的資金多是通過(guò)銀行貸款來(lái)解決。從1999年擴(kuò)招開(kāi)始卷入貸款風(fēng)潮的高校，2008年前后陸續(xù)迎來(lái)還款高峰。一項(xiàng)獨(dú)立完成的調(diào)研表明，中國(guó)公辦高校貸款規(guī)模高達(dá)2000億-2500億元②。國(guó)外高校運(yùn)營(yíng)資金中校友捐助等籌融資手段占很大比重，但在我國(guó)高校的收入比重中微乎其微?；I融資手段單一造成的資金缺口使舉債辦學(xué)成為高校維持運(yùn)營(yíng)的主要手段，在一定程度上，也就降低了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。

三、高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

巨額貸款增長(zhǎng)所帶來(lái)的潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重威脅到了高校健康、有序、穩(wěn)定地發(fā)展，必須采取切實(shí)有效的措施予以應(yīng)對(duì)：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃資金的整體支出

面對(duì)巨額貸款潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，高校必須根據(jù)自身的承受能力來(lái)控制貸款規(guī)模，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，做出統(tǒng)籌規(guī)劃。在貸款之前就制訂好總體發(fā)展戰(zhàn)略，完善校園建設(shè)規(guī)劃、教學(xué)科研計(jì)劃及人才引進(jìn)計(jì)劃，根據(jù)發(fā)展需要和學(xué)校的實(shí)際償債能力確定貸款項(xiàng)目和貸款額度，充分論證可行性。貸款額度不得超出學(xué)校的預(yù)期償債能力，并制訂周密可行的還貸計(jì)劃和措施。貸到款后，要嚴(yán)格控制貸款資金的使用，確保貸有所用、貸盡其用。

同時(shí)，政府應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，在加大財(cái)政投入力度的同時(shí)，嚴(yán)格按照教育規(guī)律辦事，不能僅僅將教育作為一種刺激經(jīng)濟(jì)的手段，而是要加大政府的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)力度，引導(dǎo)高校的科研成果轉(zhuǎn)化，加快人才流動(dòng)，為高校服務(wù)社會(huì)牽線搭橋，也為社會(huì)支持高校發(fā)展搭建渠道，實(shí)現(xiàn)高校與社會(huì)的雙向交流，良性循環(huán)。

（二）建立健全貸款管理機(jī)制

首先，建立行之有效的貸款資金管理機(jī)制。高校應(yīng)根據(jù)教育部、財(cái)政部的相關(guān)規(guī)定，建立適合本校的貸款資金管理制度。組織專人負(fù)責(zé)貸款資金的管理，進(jìn)行項(xiàng)目論證和監(jiān)督管理。建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，制訂科學(xué)、合理的資金使用方案，對(duì)貸款項(xiàng)目實(shí)施全方位、全過(guò)程監(jiān)管，確保貸款資金的安全。

其次，完善貸款資金的內(nèi)部核算和控制體系。按照貸款項(xiàng)目分類核算，確保貸款資金的使用與貸款項(xiàng)目及相關(guān)預(yù)算一致，并且所有支出都要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的程序操作，通過(guò)政府采購(gòu)、招投標(biāo)等方式，降低成本，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，嚴(yán)防暗箱操作和隨意浪費(fèi)③。

再次，對(duì)于已經(jīng)擔(dān)負(fù)巨額負(fù)債的高校，要建立清晰的償債規(guī)劃。根據(jù)債務(wù)情況，制定償債預(yù)算，并在當(dāng)年的學(xué)?？傤A(yù)算中予以反映。償債資金可設(shè)專項(xiàng)，其資金來(lái)源可以是自主收入、其他業(yè)務(wù)收入等，以此來(lái)抵消債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）提高籌融資技巧，拓寬資金來(lái)源渠道

高校應(yīng)高度重視依法多渠道融資，充分利用國(guó)家關(guān)于投資、捐資教育事業(yè)的政策和法律，認(rèn)真分析各種籌資方式的資金成本，爭(zhēng)取以最低的資金成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)籌集到所需資金，改變目前這種以借債為主的單一融資模式，盤活現(xiàn)有教育資源存量。逐步實(shí)現(xiàn)政府投入為主導(dǎo)，多渠道籌融資并存的良性發(fā)展模式。可以利用高校的科技資源優(yōu)勢(shì)與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)校企合作；可以也可以建立、完善基金會(huì)，選配具有廣泛社會(huì)關(guān)系的財(cái)務(wù)、金融、投資、法律、宣傳策劃、項(xiàng)目活動(dòng)等方面人才作為基金會(huì)專職人員，逐步完善基金會(huì)的管理，實(shí)現(xiàn)良性、可持續(xù)發(fā)展；還可以利用國(guó)家優(yōu)惠政策大力開(kāi)辦校辦產(chǎn)業(yè)，后勤集團(tuán)社會(huì)化等方式拓寬資金的來(lái)源渠道。

注釋：

①鄭萼.關(guān)于防范高校貸款風(fēng)險(xiǎn)的思考.北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2005.09.

第9篇：統(tǒng)籌規(guī)劃的好處范文

韋若男

（廣西師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院小學(xué)教育專業(yè)）

【摘要】本次調(diào)研是參加了“1+1”基層培養(yǎng)計(jì)劃的活動(dòng)內(nèi)容之一。在融水苗族自治縣懷寶鎮(zhèn)社區(qū)辦領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)和支持下，調(diào)查了懷寶鎮(zhèn)社區(qū)的多戶家庭以及一家工廠，并從中獲得很了許多信息。實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔”工程給這個(gè)小鎮(zhèn)帶來(lái)很多的好處，改變了這個(gè)小鎮(zhèn)的面貌。

【關(guān)鍵字】懷寶鎮(zhèn) 清潔 社區(qū)

一、背景

近年來(lái)，我國(guó)城市環(huán)境在大力整治下日益改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴(yán)重，各種污染在威脅鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口健康的同時(shí)，會(huì)因遷移轉(zhuǎn)化而影響到城市人口的健康。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染問(wèn)題亦是不容忽視的環(huán)境問(wèn)題。懷寶鎮(zhèn)位于融水縣西北部，于東經(jīng)10°87′14″，北緯25°17′30″至25°21′45″。距縣城52公里，地處九萬(wàn)大山，貝江中游。南與羅城縣龍岸鎮(zhèn)毗鄰，東與四榮鄉(xiāng)接壤，西與三防鎮(zhèn)相連，北面連接安太鄉(xiāng)。境內(nèi)森林資源豐富，風(fēng)光旖旎，林木貯材量居全縣第一。水陸交通便利，省道20253線和貝江自西向東貫穿全鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積262平方公里，屬山區(qū)地形，耕地面積2.96萬(wàn)畝，其中水田面積5771畝，有林面積28.78萬(wàn)畝，森森覆蓋率70%，轄11行政村（街），111個(gè)自然村（屯），總?cè)丝?.63萬(wàn)人，有苗、瑤、侗、壯、仫佬、毛南、水、漢等8個(gè)民族，少數(shù)民族占總?cè)丝?8.35%。懷寶鎮(zhèn)是融水苗族自治縣最重要的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，開(kāi)展“鄉(xiāng)村清潔”工程是懷寶鎮(zhèn)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

二、現(xiàn)狀

     懷寶鎮(zhèn)開(kāi)展“鄉(xiāng)村清潔”工程已經(jīng)有一段時(shí)間了，很大程度上改變了街道的面貌。街道兩旁的垃圾漸漸減少了，小河的垃圾減少了，垃圾池多了，垃圾桶多了，路邊堆積的物品少了，物品反復(fù)利用次數(shù)多了。懷寶鎮(zhèn)現(xiàn)在多出了一群這樣的人，他們?cè)缟匣亻_(kāi)著拖拉機(jī)，拿著掃帚和鏟子沿著馬路清掃垃圾，他們就是我們小鎮(zhèn)可愛(ài)可敬的清潔工們，他們會(huì)挨家挨戶的取走放在門口的垃圾然后運(yùn)到垃圾場(chǎng)焚燒，這使得我們小鎮(zhèn)沒(méi)有了垃圾的臭味。還有這么一群人，他們義務(wù)為人民服務(wù)。自開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔工程以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的工作人員、社區(qū)干部、黨員們義務(wù)清潔河岸兩旁的垃圾。在以前，家庭垃圾都是往河里扔，導(dǎo)致了河水污染，河岸兩旁的垃圾堆積很多，這個(gè)現(xiàn)象嚴(yán)重的影響著開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔工程。政府決定義務(wù)清理垃圾，政府官員、社區(qū)干部、黨員們?cè)啻吻謇砗恿?、河岸，最后，河岸干凈了，河水干凈了?/p>

     懷寶鎮(zhèn)雖然實(shí)施了清潔工程，大部分得到了改善，但是還是存在著很大的問(wèn)題。

1、社區(qū)、政府對(duì)清潔工程的宣傳力度太小。大部分的宣傳都是以橫幅、海報(bào)、標(biāo)語(yǔ)為主，沒(méi)有深入人心。群眾人民沒(méi)有得到很好的教育。

2、資源太少，發(fā)展困難。城鄉(xiāng)清潔工程不僅僅是食品垃圾的處理，更多的是生活垃圾。剩菜剩飯的處理、家圈的糞便處理等都沒(méi)有得到有效的處理。

3、開(kāi)展的地方范圍太小，僅僅在于街道、小區(qū)、校園之類而已，工廠、森林垃圾斗沒(méi)有得到改善。

4、清潔人員沒(méi)有落實(shí)到位，垃圾經(jīng)常出現(xiàn)沒(méi)有按時(shí)收取和焚燒，清潔人員的管理不到位，沒(méi)有清潔人員按時(shí)清掃街道，導(dǎo)致街道經(jīng)常出現(xiàn)較多的垃圾。

三、建議

     1、要宣傳教育，依靠群眾。不到單單依靠橫幅，應(yīng)該加入一些新的元素，比如播放比較優(yōu)秀的城鄉(xiāng)的圖片或視頻，組織群眾學(xué)習(xí)保護(hù)環(huán)境的主要性和一些方法。街道、馬路是清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，廣大群眾是鄉(xiāng)村清潔活動(dòng)的主力軍，要鼓勵(lì)他們積極主動(dòng)參與，做好服務(wù)工作，發(fā)揮主力軍作用。自覺(jué)打掃自家屋內(nèi)屋外、門前庭后，自覺(jué)清理自家田園道路，自覺(jué)形成科學(xué)衛(wèi)生健康的生活方式，自覺(jué)改善生活生產(chǎn)條件，共同建設(shè)美好家園。

2、要整合資源，形成合力。多渠道籌措資金，各級(jí)財(cái)政資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金要優(yōu)先用于積極性高、工作效果好的村屯。建立整合項(xiàng)目帶動(dòng)機(jī)制，把國(guó)家現(xiàn)推行的農(nóng)村“一事一議”、風(fēng)貌改造、人飲工程等扶貧項(xiàng)目整合起來(lái)，通過(guò)推廣沼氣池建設(shè)與“三改”（改廚、改廁、改圈）工程結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)農(nóng)村人居衛(wèi)生環(huán)保。

3、要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大建設(shè)。用發(fā)展的戰(zhàn)略眼光做好長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，把開(kāi)展清潔工作與基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)同步進(jìn)行，加強(qiáng)街道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，完善保潔設(shè)備和設(shè)施，結(jié)合本地實(shí)際情況，推廣硬化道路，保持溝渠通暢，通過(guò)植樹(shù)綠化，建立生態(tài)人居環(huán)境。

4、要加強(qiáng)管理，創(chuàng)新機(jī)制。明確職責(zé)，管理到位。有一套長(zhǎng)效的機(jī)制來(lái)維持得來(lái)的成果，建立和落實(shí)好保潔制度，確保整條街道有多名保潔員。要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，把清潔鄉(xiāng)村工作作為服務(wù)人民群眾的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使之深入人心并變成群眾的自覺(jué)行為。

5、確保清潔人員的工作上質(zhì)量。很多清潔人員都是業(yè)外工作，經(jīng)常是有空才去打掃，沒(méi)有按時(shí)，打掃時(shí)沒(méi)有全方面打掃，只是倒垃圾而已。清潔人員應(yīng)該按時(shí)打掃街道，可以每天清晨打掃或傍晚打掃。