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圍繞區(qū)委“解放思想,傳承奧運(yùn),再創(chuàng)優(yōu)勢”的工作思路,圍繞全區(qū)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局,按照市局總隊“工作質(zhì)量年”的要求,以提高統(tǒng)計部門各級領(lǐng)導(dǎo)和干部、調(diào)查單位法定代表人和統(tǒng)計人員的法律素質(zhì)為目標(biāo)。在三個方面創(chuàng)新統(tǒng)計法制宣傳教育工作:一是創(chuàng)新工作理念。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念,把為調(diào)查單位服務(wù)貫穿于法制宣傳教育工作的全過程;二是創(chuàng)新工作機(jī)制。建立一支普法宣傳骨干隊伍。在各專業(yè)科室、各統(tǒng)計所設(shè)立兼職普法宣傳員,法制部門要強(qiáng)化對基層普法工作的指導(dǎo),使普法宣傳活動深入到基層,擴(kuò)大普法宣傳的影響;三是創(chuàng)新工作方式。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極適應(yīng)新形勢的要求,創(chuàng)新宣傳方式和手段,注重以案說法、違法案件曝光等方式,深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律六進(jìn)”活動。
二、主要任務(wù)
(一)加大普法教育力度,提高統(tǒng)計系統(tǒng)干部法制素質(zhì)
在統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi),把學(xué)法作為統(tǒng)計系統(tǒng)學(xué)習(xí)的一項重要內(nèi)容,使學(xué)法用法經(jīng)常化、規(guī)范化,進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計干部依法行政、依法統(tǒng)計的意識,不斷提高統(tǒng)計干部的法制素質(zhì)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法懂法用法。
貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。繼續(xù)堅持局隊領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組學(xué)法,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部的法制素質(zhì),提高依法行政的意識,提升局隊依法決策、依法管理的能力。
責(zé)任部門:辦公室
工作要求:全年學(xué)法不少于4課時
2、強(qiáng)化統(tǒng)計系統(tǒng)干部普法教育。
緊緊圍繞統(tǒng)計事業(yè)的改革與發(fā)展,以當(dāng)前的統(tǒng)計中心工作為重點,加強(qiáng)普法教育,提升統(tǒng)計干部隊伍素質(zhì)。重點加強(qiáng)統(tǒng)計新人的普法宣傳教育,上好依法行政、依法統(tǒng)計的第一課,主要學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細(xì)則》、《公務(wù)員法》等相關(guān)的法律法規(guī)。
責(zé)任部門:法規(guī)教育科
工作要求:培訓(xùn)時間4課時(9月底前完成)
3、結(jié)合“五五”普法驗收,繼續(xù)深化“五五”普法。
根據(jù)*市統(tǒng)計法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于部署統(tǒng)計“五五”普法學(xué)習(xí)工作的通知》精神,要對我區(qū)前期統(tǒng)計“五五”普法教育工作情況進(jìn)行一次自查,針對存在的薄弱環(huán)節(jié),抓好統(tǒng)計普法的查漏補(bǔ)缺工作,通過“查漏”總結(jié)普法宣傳的不足,通過“補(bǔ)缺”進(jìn)一步深化“五五”普法宣傳,同時做好統(tǒng)計“五五”普法教育考核驗收的各項準(zhǔn)備工作,為迎接全市統(tǒng)計“五五”普法教育考核驗收全面實施打好基礎(chǔ)。
責(zé)任部門:法規(guī)教育科
工作要求:按照市局的統(tǒng)一安排
4、規(guī)范執(zhí)法操作規(guī)程,維護(hù)統(tǒng)計法制形象。
《統(tǒng)計執(zhí)法工作手冊》一直是朝陽統(tǒng)計執(zhí)法遵循的規(guī)程,是統(tǒng)計干部學(xué)法用法的工具,在繼續(xù)收集《*市統(tǒng)計管理條例》、統(tǒng)計執(zhí)法檢查“六不準(zhǔn)”、統(tǒng)計執(zhí)法流程、行政執(zhí)法案卷審理制度、執(zhí)法文書式樣、執(zhí)法檢查方法等內(nèi)容的基礎(chǔ)上,豐富一些典型案例,認(rèn)真編印完成《2009年執(zhí)法工作手冊》,指導(dǎo)執(zhí)法人員的執(zhí)法工作,強(qiáng)化統(tǒng)計執(zhí)法的規(guī)范操作,維護(hù)統(tǒng)計法制形象。
責(zé)任部門:法規(guī)教育科
工作要求:4月底前完成手冊的編印
5、強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn),提高執(zhí)法檢查人員素質(zhì)和執(zhí)法水平
本年度針對全區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法檢查員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括法律知識的講解、執(zhí)法文書制作、執(zhí)法檢查技巧和執(zhí)法案例的講解,通過集中學(xué)習(xí)以進(jìn)一步提高全區(qū)執(zhí)法檢查人員的法律素質(zhì)及統(tǒng)計執(zhí)法水平。
責(zé)任部門:法規(guī)教育科
工作要求:培訓(xùn)時間8課時(4月底前完成)
(二)創(chuàng)新宣傳教育方法,提高統(tǒng)計法制宣傳效果。
不斷拓展統(tǒng)計法制宣傳的深度和廣度,努力提高統(tǒng)計法制宣傳的效果。結(jié)合統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計執(zhí)法檢查、統(tǒng)計年報工作布置會、統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)會等,因地制宜、形式多樣地抓好本地區(qū)基層統(tǒng)計人員的普法教育工作,把統(tǒng)計普法教育融入統(tǒng)計行政管理和服務(wù)的全過程,進(jìn)一步提高基層統(tǒng)計單位有關(guān)人員的統(tǒng)計法律意識和統(tǒng)計法律素質(zhì)。
1、宣傳統(tǒng)計法的修改和制定《全國人口普查條例》情況。借助不同形式的意見征集以及多種宣傳手段,面向調(diào)查對象和社會,廣泛宣傳國家統(tǒng)計法律法規(guī)修改動向,使統(tǒng)計立法過程成為統(tǒng)計法的普及過程。
責(zé)任部門:法規(guī)教育科
工作要求:按照市局的統(tǒng)一安排
2、要充分利用宣傳陣地、網(wǎng)絡(luò)、以及報刊、廣播、電視等大眾傳媒,以各種生動活潑、群眾喜聞樂見的形式,抓好統(tǒng)計法制宣傳活動,積極營造濃厚的依法統(tǒng)計氛圍。
責(zé)任部門:法規(guī)教育科、各專業(yè)科室、各統(tǒng)計所
工作要求:全年至少開展1次活動
3、繼續(xù)堅持開展會前講法。各專業(yè)科室、各統(tǒng)計所利用各種工作布置會、調(diào)查培訓(xùn)機(jī)會進(jìn)行普法宣傳。針對今年經(jīng)濟(jì)普查執(zhí)法檢查、工作督導(dǎo)和日常檢查,采取“點對點”、“面對面”的方式,向企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員宣講統(tǒng)計法律知識,使企業(yè)統(tǒng)計人員提高自覺遵守統(tǒng)計法,嚴(yán)格按照統(tǒng)計法的規(guī)定上報統(tǒng)計報表,以達(dá)到提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的。
責(zé)任部門:各專業(yè)科室、各統(tǒng)計所
工作要求:全年至少開展1次活動
三、保障措施
(一)強(qiáng)化普法工作的重要性,進(jìn)一步提高各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)對普法工作的重視程度。普法宣傳是提高法制工作水平、增強(qiáng)社會公眾知法、懂法、守法意識、保證真實上報數(shù)據(jù)的的重要環(huán)節(jié),普法效果的好壞直接影響統(tǒng)計的整體工作水平,各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大重視程度和投入力度,常抓不懈,做到宣傳到位、教育在先。
(二)強(qiáng)化普法工作方式的創(chuàng)新性,進(jìn)一步提高統(tǒng)計普法的效果。普法宣傳關(guān)鍵看效果,宣傳形式直接關(guān)系到社會公眾對統(tǒng)計法的知曉率和對統(tǒng)計系統(tǒng)的認(rèn)知度,傳統(tǒng)的、常規(guī)的宣傳方式已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢的需要,要力求在普法工作的方式上有所創(chuàng)新,從而提高普法宣傳的效果。
一、建立“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制聯(lián)席會議制度
嚴(yán)格按照全縣“七五”普法規(guī)劃和年度普法要求,詳細(xì)梳理各股室負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律法規(guī),按照“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的要求,科學(xué)制定年度普法計劃和普法責(zé)任清單。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制宣傳創(chuàng)新普法全面落實“以案釋法”制度
充分利用報紙、電視、網(wǎng)站、微博、微信等宣傳媒體,進(jìn)一步深化《安全生產(chǎn)法》等法
律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。按“七五”普法工作要求,繼續(xù)開展送安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)的活動,進(jìn)一步營造“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質(zhì)”的輿論環(huán)境和社會氛圍,在全社會普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,推進(jìn)依法治安進(jìn)程。通過公開曝光非法違法行為、召開事故現(xiàn)場分析會、通報事故和重大隱患等多種方式,加大用事故案例和事故教訓(xùn)的宣傳力度,提高安全防范意識,切實做到“一廠出事故,萬廠受教育”。
三、完善單位內(nèi)學(xué)習(xí)制度
一是要培訓(xùn)學(xué)習(xí)以下法律規(guī)定。
1、以憲法為主體構(gòu)建的中國特色社會主義法律體系相關(guān)法律法規(guī)。
2、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政強(qiáng)制法》等行政程序法。
3、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《礦山安全法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《易制毒化學(xué)品管理條例》等安全生產(chǎn)實體法律法規(guī)。
二是各季度學(xué)習(xí)任務(wù)
1、2020年1季度:黨組中心組開展法律知識學(xué)習(xí)1次;普法領(lǐng)導(dǎo)小組研究普法工作1次;舉辦中層以上干部依法行政培訓(xùn)專題講座1次;組織或參加普法宣傳活動1次。
2、2020年2季度:黨組中心組開展法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)1次,附帶研究依法行政工作1次;舉辦執(zhí)法骨干法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次;組織或參加普法宣傳活動1次;組織執(zhí)法人員觀看普法宣傳片1次。
3、2020年3季度:黨組中心組開展法律知識學(xué)習(xí)1次;組織或參加普法宣傳活動1次;
4、2020年4季度:黨組中心組開展法律知識學(xué)習(xí)1次,附帶研究依法行政工作1次;普法領(lǐng)導(dǎo)小組研究普法工作1次;組織或參加普法宣傳活動1次;組織執(zhí)法人員觀看普法宣傳片1次;組織機(jī)關(guān)人員閉卷進(jìn)行法律知識考試1次。
一、提高思想認(rèn)識,突出工作重點
全省新舊動能轉(zhuǎn)換三年初見成效的關(guān)鍵之年,也是全省統(tǒng)計法治宣傳教育“七五”規(guī)劃收官之年。全縣各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做到任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。要堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置,深刻把握加強(qiáng)憲法實施的重大意義,深入宣傳依憲治國、依憲執(zhí)政等治國理念,弘揚(yáng)憲法精神,樹立憲法權(quán)威。要廣泛學(xué)習(xí)宣傳《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》及有關(guān)統(tǒng)計法規(guī)制度,努力提高全社會統(tǒng)計法治意識,推動統(tǒng)計活動參與者自覺學(xué)法遵法守法用法,保障統(tǒng)計工作順利進(jìn)行。
二、緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高普法成效
(一)抓“關(guān)鍵少數(shù)”推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。要加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”的統(tǒng)計普法宣傳教育工作,繼續(xù)聯(lián)合各級組織部門、黨校等,積極推進(jìn)統(tǒng)計法進(jìn)黨校工作。統(tǒng)計系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)人員要積極到黨校宣講統(tǒng)計法律法規(guī)。大力推動各級黨委、政府及政府有關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹中央出臺的《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》(以下簡稱《意見》《辦法》《規(guī)定》),學(xué)深學(xué)細(xì)學(xué)透原文,深刻掌握豐富內(nèi)涵,正確指導(dǎo)統(tǒng)計工作實踐。
(二)抓關(guān)鍵內(nèi)容開展普法教育。推進(jìn)各地、各部門、各專業(yè)加強(qiáng)統(tǒng)計法治宣傳,始終將依法統(tǒng)計、不出假數(shù)作為政府統(tǒng)計部門重大政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和政治任務(wù)。把宣傳憲法和《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》及有關(guān)統(tǒng)計法規(guī)制度作為普法教育重點,不斷擴(kuò)大統(tǒng)計法律法規(guī)的社會影響力。對照統(tǒng)計督察標(biāo)準(zhǔn)要求,推進(jìn)各級各有關(guān)部門學(xué)習(xí)《意見》《辦法》《規(guī)定》,落實中央關(guān)于統(tǒng)計工作的決策部署,對于重點部門、重點人員,要主動送法上門。
(三)抓關(guān)鍵途徑擴(kuò)大普法覆蓋范圍。采取編發(fā)、印發(fā)各類普法宣傳資料等方式拓展延伸統(tǒng)計普法的渠道。利用“12?4”國家憲法日、“12?8”《統(tǒng)計法》頒布日等重要時點,編印發(fā)放具有本地區(qū)特色的普法宣傳材料。借助“法律六進(jìn)”活動載體,積極開展統(tǒng)計法律服務(wù)和普及宣傳工作。加強(qiáng)各專業(yè)普法力度,在各專業(yè)會議、培訓(xùn)中,增加統(tǒng)計法律法規(guī)知識培訓(xùn)內(nèi)容,做到統(tǒng)計人員普法全覆蓋。通過四上企業(yè)入庫現(xiàn)場評估、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查方式,深入基層“送法入點”,提高統(tǒng)計普法宣傳的效果。
三、做好結(jié)合滲透,增進(jìn)普法效果
(一)搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”普法載體平臺。打造新時代“互聯(lián)網(wǎng)+”的統(tǒng)計普法宣傳教育新方式,充分利用統(tǒng)計門戶網(wǎng)站,及時加載統(tǒng)計法律法規(guī)知識和規(guī)范性文件的解讀釋義。積極在統(tǒng)計微信平臺推送統(tǒng)計普法信息,借助各類媒體、中國統(tǒng)計開放日等平臺,解讀統(tǒng)計法律法規(guī)知識,借助城市宣傳大屏、橫幅展板等渠道方式開展統(tǒng)計普法宣傳,營造依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的良好社會氛圍。
一、強(qiáng)化法治制度保障、提升依法行政水平
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級統(tǒng)計局主要負(fù)責(zé)人要切實履行推進(jìn)統(tǒng)計法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。提高統(tǒng)計法治工作在綜合考評中的分值比重,把考核情況作為衡量地區(qū)、專業(yè)工作實績的重要內(nèi)容。
(二)完善法規(guī)制度。進(jìn)一步完善統(tǒng)計行政約談制度,配合省局做好統(tǒng)計工作問責(zé)辦法等相關(guān)制度調(diào)研工作,研究制定聯(lián)網(wǎng)直報條件下統(tǒng)計報表催報等制度。貫徹落實統(tǒng)計法律顧問制度,依托專業(yè)力量推動統(tǒng)計法治化進(jìn)程。
(三)加強(qiáng)法制監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計工作重要文件、重大執(zhí)法決定等重大決策合法性審查制度。完善一般性文件的法制審核流程,嚴(yán)把文件出臺法律關(guān)。重大行政決策事項集體討論決定時,法制機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人列席會議、發(fā)表意見。
二、深化法治宣傳、提高依法統(tǒng)計意識
(一)制定“七五”普法規(guī)劃。制定統(tǒng)計“七五”普法宣傳規(guī)劃,明確全市統(tǒng)計“七五”普法宣傳指導(dǎo)思想,任務(wù)目標(biāo)、并分解任務(wù)、落實責(zé)任。積極與司法部門溝通協(xié)調(diào),爭取將統(tǒng)計法律法規(guī)普法宣傳列入全市普法宣傳規(guī)劃。
(二)編印統(tǒng)計普法讀物。編印黨政干部統(tǒng)計普法宣傳讀本,提高統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳針對性,提升基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計知識知曉度。
(三)豐富普法宣傳形式。創(chuàng)新統(tǒng)計普法宣傳手段,充分利用民間力量,社會組織力量開展形式多樣的統(tǒng)計普法宣傳,積極開展優(yōu)秀統(tǒng)計普法宣傳作品評選活動。
(四)做好重要時點集中宣傳。利用“9.20”中國統(tǒng)計開放日、“12.4”全國憲法日、“12.8”統(tǒng)計法頒布紀(jì)念日等重大活動和重要時點,集中開展統(tǒng)計法治宣傳活動。
(五)建立普法宣傳工作情況報告制度。按季度報送本地區(qū)統(tǒng)計法治宣傳具體實施情況,并及時報送統(tǒng)計普法宣傳信息、圖片等資料。
三、加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)督、維護(hù)統(tǒng)計法律權(quán)威
(一)開展統(tǒng)計工作大檢查。在全市范圍內(nèi)開展統(tǒng)計工作大檢查,重點查處干預(yù)聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)數(shù)據(jù)、非法代填代報統(tǒng)計數(shù)據(jù)等統(tǒng)計違法行為。
(二)開展專項治理活動。按照省局統(tǒng)一部署,組織開展“數(shù)據(jù)造假、以數(shù)謀私”專項治理工作,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確完整及時,切實提升統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工求真務(wù)實、廉潔從政、依法統(tǒng)計的思想認(rèn)識。
(三)夯實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。制定實施本地年度統(tǒng)計監(jiān)督檢查計劃,落實統(tǒng)計行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法檢查力度。推廣隨機(jī)抽查,對隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法行為,依法立案查處,縣(區(qū))局統(tǒng)計違法案件查處無空白。
(四)積極開展農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查,受理農(nóng)普活動中的違法違紀(jì)行為舉報,查辦農(nóng)普活動中的違法違紀(jì)案件。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)計行政指導(dǎo)。加大行政指導(dǎo)工作力度,規(guī)范行政指導(dǎo)工作流程,采用多種方式開展行政指導(dǎo)工作,落實權(quán)利義務(wù)告知、約談問責(zé)、限期整改、回訪等制度,確保整改落實到位。
(六)積極推進(jìn)信用信息公示制度。做好行政處罰信息公示工作,按照誰產(chǎn)生、誰公示、誰負(fù)責(zé)的原則,對本級行政處罰事項進(jìn)行梳理,依法有序推進(jìn)本地“雙公示”工作。完善《市統(tǒng)計信用體系建設(shè)實施辦法》,依法界定失信行為,依法披露失信企業(yè)信息,查處的統(tǒng)計違法行為同時在省信用平臺和市局平臺曝光。
四、采取有力措施,夯實法治基礎(chǔ)
(一)提升統(tǒng)計執(zhí)法能力。加大專職統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè),充分發(fā)揮統(tǒng)計法制人員對統(tǒng)計執(zhí)法工作的監(jiān)督指導(dǎo)職能。加強(qiáng)市、縣兩級專業(yè)統(tǒng)計人員執(zhí)法業(yè)務(wù)能力建設(shè),提升專業(yè)人員統(tǒng)計法律法規(guī)熟悉程度和運(yùn)用能力。
(二)提升法律運(yùn)用能力。加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)直報條件下統(tǒng)計違法行為認(rèn)定、證據(jù)收集等執(zhí)法程序的培訓(xùn)學(xué)習(xí),強(qiáng)化科技在統(tǒng)計執(zhí)法中的應(yīng)用,運(yùn)用聯(lián)網(wǎng)直報平臺開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
五、規(guī)范中介服務(wù)、深化統(tǒng)計改革創(chuàng)新
20*年,全市統(tǒng)計法制宣傳教育工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面落實國家、省、市統(tǒng)計工作部署和市委十一屆三次全會精神,以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,以優(yōu)化統(tǒng)計工作環(huán)境為重點,結(jié)合《統(tǒng)計法》頒布25周年,精心安排部署,努力做好主題宣傳,全面推進(jìn)統(tǒng)計普法和依法治理工作,為*統(tǒng)計加快科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)率先發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境和社會氛圍。
依據(jù)市有關(guān)文件精神及《*市統(tǒng)計法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》,現(xiàn)將20*年統(tǒng)計法制宣傳教育工作安排如下:
一、繼續(xù)解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,全面加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍法律素質(zhì)
(一)進(jìn)一步加大對統(tǒng)計部門領(lǐng)導(dǎo)干部的普法力度。認(rèn)真落實市有關(guān)“五五”普法文件精神,豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容,堅持和完善集體學(xué)法制度和法制講座制度,提高依法行政和依法治統(tǒng)的能力。
(二)扎實推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動的深入開展,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員學(xué)法制度建設(shè)。把法律知識學(xué)習(xí)納入機(jī)關(guān)日常學(xué)習(xí)計劃,既要不斷提高專業(yè)人員的統(tǒng)計執(zhí)法水平,也要不斷提高執(zhí)法人員的專業(yè)水平,逐步提高基層統(tǒng)計人員的綜合執(zhí)法能力。市局機(jī)關(guān)工作人員全年完成不少于40個學(xué)時的法律知識學(xué)習(xí)。
(三)進(jìn)一步落實統(tǒng)計行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)對統(tǒng)計執(zhí)法人員的教育、培訓(xùn)和管理。繼續(xù)完善各項制度,規(guī)范統(tǒng)計人員自身行政行為。市局將合統(tǒng)計法制工作會議、執(zhí)法檢查工作,加強(qiáng)對統(tǒng)計執(zhí)法人員的培訓(xùn),不斷提高統(tǒng)計執(zhí)法人員依法行政、依法辦案的能力和水平。
二、緊緊圍繞全市統(tǒng)計中心工作,不斷加強(qiáng)宣傳、全面推動依法統(tǒng)計
(四)統(tǒng)計法制宣傳教育應(yīng)服從服務(wù)于統(tǒng)計中心工作。緊緊圍繞全國第二次經(jīng)濟(jì)普查、全社會能源消費(fèi)調(diào)查與核算工作、城鄉(xiāng)居民收入調(diào)查工作、第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計等全市統(tǒng)計工作重大部署,精心安排,努力做好主題宣傳,營造良好輿論環(huán)境和社會氛圍,引導(dǎo)廣大統(tǒng)計調(diào)查對象依法行使權(quán)利和履行義務(wù),更好地支持和配合統(tǒng)計工作。
(五)通過統(tǒng)計法制宣傳教育夯實統(tǒng)計基礎(chǔ),努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。結(jié)合統(tǒng)計職業(yè)道德教育,重點圍繞預(yù)防、遏制瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)和在統(tǒng)計上弄虛作假等違法行為進(jìn)行宣傳。對于違法情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的統(tǒng)計違法違紀(jì)行為則要加大通報力度并通過新聞媒體曝光,以震懾統(tǒng)計違法者,樹立統(tǒng)計法的權(quán)威。
(六)以統(tǒng)計執(zhí)法檢查為載體,結(jié)合統(tǒng)計執(zhí)法檢查開展統(tǒng)計法制宣傳教育。要根據(jù)《20*年全市統(tǒng)計法制工作要點》精神和各專業(yè)特點,針對基層統(tǒng)計報表中常出現(xiàn)的問題,積極準(zhǔn)備普法材料,在布置報表時現(xiàn)場進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),對被調(diào)查單位進(jìn)行有重點的宣講,進(jìn)一步提高統(tǒng)計調(diào)查單位的依法統(tǒng)計能力,做到準(zhǔn)確、及時、全面,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集工作順利進(jìn)行;要認(rèn)真貫徹《關(guān)于開展普法宣傳加強(qiáng)依法統(tǒng)計工作的通知》精神,進(jìn)一步提升我市依法統(tǒng)計工作的水平。
(七)認(rèn)真組織開展統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃的中期督導(dǎo)檢查工作。各縣(市、區(qū))統(tǒng)計局、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)要做好“五五”普法中期自查和互查工作。市局將定期采取觀摩、研討交流等形式,組織開展對“五五”普法效果的考核評估工作,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗,克服薄弱環(huán)節(jié),增強(qiáng)普法依法治理效果。
(八)大力加強(qiáng)統(tǒng)計法制在各新聞媒體的宣傳力度。積極指導(dǎo)、鼓勵、組織全市統(tǒng)計法制工作者,在不違反《統(tǒng)計法》保密規(guī)定的前提下,踴躍向省、市新聞媒體投稿,加大在新聞媒體上的統(tǒng)計法制宣傳力度,提高統(tǒng)計普法宣傳工作的覆蓋面和影響力。
(九)大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計普法宣傳工作。充分利用好《*統(tǒng)計信息網(wǎng)》這塊陣地,在內(nèi)、外網(wǎng)定期統(tǒng)計普法宣傳資料,進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)計普法的宣傳面。
(十)積極推進(jìn)政務(wù)公開工作?!吨腥A人民共和國政府信息公開條例》于20*年5月1日施行,統(tǒng)計法制宣傳教育應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)內(nèi)容的宣傳和培訓(xùn),營造實施《條例》的社會氣氛、增強(qiáng)執(zhí)行《條例》的責(zé)任感和自覺性,促進(jìn)依法行政,依法統(tǒng)計。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是“七五”普法收官之年。根據(jù)《全縣“七五”普法總結(jié)驗收工作方案》精神,我鎮(zhèn)對五年來的“七五”普法工作進(jìn)行了全面客觀回顧,現(xiàn)將自查情況報告如下:
工作開展情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織保障落實有力
一是完善組織機(jī)構(gòu)。
為抓好“七五”普法工作,XX鎮(zhèn)成立了“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長,其他班子成員為小組成員,負(fù)責(zé)“七五”普法工作的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,配有專門聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)普法日常工作。
二是制定工作方案。
結(jié)合上級文件精神及鎮(zhèn)情實際,領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《XX鎮(zhèn)“七五”普法規(guī)劃》,明確了主要目標(biāo)、主要任務(wù)、對象和要求等,為深入開展“七五”普法提供了路線圖。
三是建立考核機(jī)制。
堅持和完善普法、依法治理工作考核評估機(jī)制,將普法、依法治理工作納入鎮(zhèn)黨委、政法重要議事日程,推行“誰執(zhí)法誰普法”、依法治鎮(zhèn)工作與綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)工作統(tǒng)一部署,統(tǒng)一檢查考評,有力促進(jìn)我鎮(zhèn)普法、依法治理工作規(guī)范、有序開展。
(二)依托重點工程,法治文化建設(shè)有力
一是大力實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。
制定了《關(guān)于在全鎮(zhèn)農(nóng)村實施“法律明白人”培養(yǎng)工程工作方案》,利用3-5年的時間,分步驟、分階段實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,推動農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。截止目前,通過集中培訓(xùn)、送法下鎮(zhèn)、法律明白人網(wǎng)校培訓(xùn)等方式,我鎮(zhèn)已培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”2000余人,培養(yǎng)骨干“法律明白人”248人。
二是加強(qiáng)村級法治宣傳陣地建設(shè)。
積極營造濃厚的法治氛圍,通過微信、宣傳欄、橫幅等載體做好法治宣傳工作。同時在各村書寫法治宣傳標(biāo)語、建設(shè)法治宣傳長廊、法治宣傳欄,定期更新維護(hù)宣傳內(nèi)容,為廣大人民群眾搭建了學(xué)法、
用法的平臺。
(三)緊扣重點對象,普法宣傳深入有力
我鎮(zhèn)積極緊扣法治宣傳教育重點對象,發(fā)揮示范效應(yīng),帶動和促進(jìn)全民法治宣傳教育。
一是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法引領(lǐng)作用。
健全完善黨委中心組會議和鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議學(xué)法制度,實現(xiàn)黨政干部學(xué)法經(jīng)?;?、制度化。重點在機(jī)關(guān)、站所干部中開展學(xué)法用法活動,將鎮(zhèn)干部作為法治宣傳教育工作的重點對象,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座制度、行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)制度,不斷創(chuàng)新學(xué)法形式,增強(qiáng)學(xué)法用法的效果。健全完善重大決策合法性審查機(jī)制,積極推進(jìn)政府法律顧問制度,聘請了謝鳳香同志為鎮(zhèn)政府及各村常年法律顧問,為鎮(zhèn)黨委、政府、村委提供法律咨詢。
二是從青少年抓起,引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成學(xué)法、守法好習(xí)慣。
組織開展“法治進(jìn)校園”活動,充分發(fā)揮學(xué)校法治教育的主渠道作用,完善青少年法治宣傳教育相關(guān)制度,加強(qiáng)法治課教師、法治副校長、法治輔導(dǎo)員的配備管理,充分利用開學(xué)第一課、主題班會、國旗下講話開展青少年法治教育。開展校園欺凌現(xiàn)象專項治理,加大對校園暴力犯罪的懲處力度,堅決維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,有效保障學(xué)生安全。
存在的問題
我鎮(zhèn)“七五”普法工作雖然取得了一定成效,但也還存在一些問題:一是個別單位對普法工作重視不夠,對法治建設(shè)的思想認(rèn)識不到位,開展普法工作的主動性不足。二是普法宣傳創(chuàng)新性不足,宣傳形式以傳統(tǒng)手段為主,需要進(jìn)一步拓展思路,研究一些讓群眾更易接受、更喜聞樂見的宣傳手段。三是普法宣傳力度還不夠,宣傳隊伍力量薄弱。
三、下步工作打算
(一)深入推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程,邀請專業(yè)法律人才進(jìn)行專業(yè)授課,提高集中培訓(xùn)效果;
豐富培訓(xùn)形式,通過開展普法進(jìn)課堂小手拉大手、送法進(jìn)村、流動法治講堂等活動,吸引群眾興趣,提升培訓(xùn)效果。
一是成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)“六五”普法工作,我公司組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、縣政府有關(guān)“六五”普法工作的文件,自覺領(lǐng)會文件的精神實質(zhì)、普法工作思路,充分認(rèn)識法制宣傳教育的重要性和緊迫性,把法制宣傳教育工作作為執(zhí)法整體工作中的一個重要組成部分,作為一項經(jīng)常性工作來抓。并及時成立了由總經(jīng)理擔(dān)任組長,副總經(jīng)理任副組長的普法領(lǐng)導(dǎo)小組,并由綜合辦負(fù)責(zé)組織實施;二是安排學(xué)習(xí)時間和內(nèi)容,為保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理、指導(dǎo),我公司結(jié)合實際情況,組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)通訊方面的一些法律法規(guī),使普法內(nèi)容適應(yīng)工作實際。
二、加大普法力度,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法
根據(jù)相關(guān)要求,結(jié)合工作重心,我們進(jìn)一步加大了對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的工作力度。首先,制定了干部法制教育培訓(xùn)方案;其次繼續(xù)以每年全國普法統(tǒng)編教材為基本內(nèi)容,結(jié)合通信法律法規(guī)學(xué)習(xí),采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)法制理論與學(xué)習(xí)法律條文相結(jié)合的方法,先后學(xué)習(xí)了《憲法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等公共法和《電信條例》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策意識得到進(jìn)一步提高,干部職工依法行政意識不斷增強(qiáng)。
三、結(jié)合“三送”工作,加大教育范圍,不斷增強(qiáng)普法宣傳效果。
我們不僅教育自己的干部職工積極學(xué)法、用法,依法行政,而且還加大對社會的普法宣傳力度。結(jié)合“三送”工作,積極組織“三送”掛點村進(jìn)行普法宣傳等活動,組織掛點村委會制作公共法宣傳板報、公司領(lǐng)導(dǎo)親自下鄉(xiāng)發(fā)放宣傳資料。通過形式多樣宣傳活動的開展,提高了群眾對公共法和人防法的理解和認(rèn)識,提高了村民群眾的法律素質(zhì)。
四、問題和不足
20xx年,是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是實施“六五”普法規(guī)劃的啟動年,結(jié)合我縣國稅工作實際,特制定六五普法工作規(guī)劃。
一、普法指導(dǎo)思想:
在×—2015年里,為進(jìn)一步提高稅收征納雙方的法律素質(zhì),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,努力踐行“聚財為國、執(zhí)法為民”的國稅工作宗旨,繼續(xù)在全社會普及稅收法律知識,深入在國稅系統(tǒng)開展法制宣傳教育,堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合、法制教育與道德教育相促進(jìn),大力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程,加強(qiáng)法治國稅建設(shè),為構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會提供良好的稅收法治環(huán)境。。
二、普法總體目標(biāo):
通過廣泛深入的法制宣傳教育,扎實有效的法治實踐,進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識,提高公民法律素質(zhì)和依法誠信納稅的自覺性;進(jìn)一步增強(qiáng)稅收法治理念,提高依法行政和公正公平執(zhí)法的能力;進(jìn)一步增強(qiáng)國稅機(jī)關(guān)依法治稅的自覺性,提高依法管理和服務(wù)納稅人的水平。
三、普法對象和任務(wù):
全縣國稅系統(tǒng)開展“六五”普法工作,對社會,負(fù)有宣傳普及稅收法律法規(guī)和政策知識、加強(qiáng)稅法宣傳教育的任務(wù);對國稅系統(tǒng)內(nèi)部人員,負(fù)有學(xué)習(xí)宣傳各種通用法律法規(guī)以及稅法的任務(wù)。
(一)面向社會開展法制宣傳教育
我局面向全社會開展法制宣傳教育工作,要按照市、縣普法辦的要求,通過深入開展“法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”的“六進(jìn)”活動,重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的稅收法制宣傳,深入開展以打擊偷稅、騙稅為重點的法制宣傳教育。(1)要通過舉辦稅法專題講座、贈送稅法知識出版物、依托地方學(xué)校開設(shè)稅法講堂、呈報專題信息和報告、召開專題聯(lián)席會議等多種形式,大力宣傳稅收政策法規(guī),大力宣傳發(fā)揮稅收職能作用,在推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中做出的重要貢獻(xiàn),使他們了解稅收工作,支持國稅機(jī)關(guān)依法治稅。(2)要采取國稅公告、國稅網(wǎng)站在線咨詢、送稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、舉辦稅收與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展專題展覽及講座等形式,引導(dǎo)他們了解稅收在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中的重要作用,了解構(gòu)建社會誠信體系的重要意義。(3)要以普及稅收法律、法規(guī)知識為重點,進(jìn)一步推動稅法宣傳教育內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)課外讀物、進(jìn)趣味活動的工作。通過法律知識讀本、影視專題片和小板報、小廣播、小活動等教育形式,發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用。(4)要大力宣傳“依法誠信納稅”和“稅收取之于民、用之于民”的內(nèi)容,加強(qiáng)辦稅服務(wù)和稅法咨詢,積極展示國稅機(jī)關(guān)推進(jìn)依法治稅的積極成效,積極引導(dǎo)企業(yè)自覺遵從稅法、依法誠信納稅、依法經(jīng)營管理。(×)要通過豐富宣傳內(nèi)容,優(yōu)化宣傳方式,強(qiáng)化分類宣傳,幫助納稅人更好地了解稅收權(quán)利和義務(wù)。針對稅收常識、辦稅流程、難點問題、典型案例等內(nèi)容,制作豐富多樣的稅法宣傳資料。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,突出面對面稅法培訓(xùn)輔導(dǎo),加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)宣傳。通過稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺等途徑,為納稅人提供個性化稅法宣傳訂制服務(wù)。針對大、中、小學(xué)學(xué)生的不同接受能力,采取靈活多樣的方式普及稅法知識。積極發(fā)揮稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員和稅務(wù)稽查人員等直接接觸納稅人的優(yōu)勢,有針對性地開展個性化分類宣傳。
(二)國稅系統(tǒng)內(nèi)部開展法制宣傳教育
加強(qiáng)各種通用法律法規(guī)及稅法的學(xué)習(xí)宣傳。堅持以講促學(xué)、以用查學(xué)、以考督學(xué)的學(xué)法機(jī)制,學(xué)習(xí)宣傳與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),以及新頒布、新修改的法律法規(guī),著力培養(yǎng)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的觀念。要進(jìn)一步完善法律知識的培訓(xùn)、考試、考核制度,切實落實全員學(xué)法每年每人不少于×學(xué)時的要求,并把學(xué)法情況和考試考核成績記入檔案,作為考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。要把深入學(xué)習(xí)、宣傳憲法等法律法規(guī)作為一項重要工作和長期任務(wù)來抓,增強(qiáng)民主法制意識,樹立依法治稅、規(guī)范行政的觀念。
四、普法內(nèi)容和步驟:
(一)學(xué)習(xí)國家基本法律,努力提高國稅人員法律素質(zhì)。重點學(xué)習(xí)憲法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、物權(quán)法以及與依法行政相關(guān)的法律知識,樹立牢固的法制觀念,增強(qiáng)國稅人員遵紀(jì)守法、民主參與、民主監(jiān)督的意識,注重提高國稅各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理稅收的水平和決策能力。
(二)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)法律,服務(wù)中心工作。堅持宣傳和普及社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī);特別是《會計基礎(chǔ)知識》、《財務(wù)會計》 、《財務(wù)審計》、《稅務(wù)稽查知識》等知識,大力宣傳整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和稅收秩序相關(guān)的法律、法規(guī);為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的稅收法制環(huán)境。
(三)學(xué)習(xí)稅收專業(yè)類法律,大力推進(jìn)依法治稅。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國稅收征收管理法》,大力宣傳《企業(yè)所得稅法》、《增值稅條例》、《消費(fèi)稅條例》、《發(fā)票管理辦法》等系列稅收法律知識,促進(jìn)納稅人依法納稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅。加強(qiáng)稅收征收管理,大力組織稅收收入,確保應(yīng)收盡收,切實保障征納雙方的合法權(quán)益。
(四)學(xué)習(xí)行政執(zhí)法相關(guān)法律,努力推進(jìn)依法行政。深入學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等行政法律法規(guī),建立健全稅收執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督制和執(zhí)法考核制。堅持學(xué)法與用法相結(jié)合,努力提高稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政應(yīng)訴和稅務(wù)聽證的水平,通過法制培訓(xùn)以案釋法活動,促進(jìn)法治國稅建設(shè)。
(五)“六五”普法從20xx年開始實施,到2015年底結(jié)束。共分三個階段: 宣傳階段,20xx年×月前,根據(jù)實際制定本單位的五年普法規(guī)劃,報縣普法備案;組織階段,20xx年×月至2015年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,制定法制宣傳教育年度工作計劃,突出年度工作重點,做到部署合理、措施有效、指導(dǎo)有力、督促及時,整改到位,確保六五普法規(guī)劃全面貫徹落實;驗收階段,2015年,按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求對“六五”普法工作進(jìn)行總結(jié),做好資料收集和迎接市局、縣普法辦檢查驗收的準(zhǔn)備工作,順利通過上級的驗收
五、普法措施和要求:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌實施。
要高度重視,切實加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把“六五”普法擺上重要議事日程,納入工作計劃,統(tǒng)一考慮,統(tǒng)一部署。要健全組織,完善工作機(jī)制,充實力量。要成立由局長任組長,分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的“六五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,普法辦公室設(shè)在法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)我局的“六五”法制宣傳教育工作。
(二)加強(qiáng)法制宣傳載體建設(shè)
要注意發(fā)揮宣傳作用,推出一批有特色、內(nèi)容新、形式活的名牌欄目。利用報刊、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等,辦好稅法宣傳專欄、專題節(jié)目、系列講座、公益廣告,既為社會大眾喜聞樂見,又能夠增強(qiáng)稅法宣傳教育的感染力和針對性。與行風(fēng)評議、專項培訓(xùn)、支持新農(nóng)村建設(shè)等熱點工作相結(jié)合,堅持不懈開展宣傳教育,實現(xiàn)普法工作的綜合效應(yīng)。
(三)堅持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合
在利用每年“全國稅收宣傳月”和“×· ×” 全國法制宣傳日等有利時機(jī)抓好集中宣傳的同時,進(jìn)一步加大日常宣傳工作力度,確保稅法、政策咨詢、辦稅服務(wù)內(nèi)容的宣傳不間斷,依法誠信納稅要求的宣傳不間斷。對社會公眾知悉、涉及稅收政策或稅收管理內(nèi)容的文件,與新聞宣傳稿件同步宣傳。要豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,以滿足納稅人的新期待、新需求為出發(fā)點和落腳點,增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性、實用性,以納稅人喜聞樂見的形式,提高法制宣傳教育效果。
(四)堅持普法宣傳與法治實踐相結(jié)合
規(guī)范稅收執(zhí)法行為,認(rèn)真落實“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。要將普法宣傳工作列入基層辦稅服務(wù)廳工作人員和稅收管理員的基本工作職責(zé),增強(qiáng)在執(zhí)法中普法、在服務(wù)中普法的意識。要嚴(yán)格稅收執(zhí)法監(jiān)督,大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查,加大稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度。要圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序,深入開展稅收征管法制宣傳,樹立依法誠信納稅的典型,嚴(yán)厲打擊和曝光偷稅、騙稅、非法減免稅等涉稅違法行為。
在—2015年里,為進(jìn)一步提高稅收征納雙方的法律素質(zhì),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,努力踐行“聚財為國、執(zhí)法為民”的國稅工作宗旨,繼續(xù)在全社會普及稅收法律知識,深入在國稅系統(tǒng)開展法制宣傳教育,堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合、法制教育與道德教育相促進(jìn),大力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程,加強(qiáng)法治國稅建設(shè),為構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會提供良好的稅收法治環(huán)境。
二、普法總體目標(biāo):
通過廣泛深入的法制宣傳教育,扎實有效的法治實踐,進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識,提高公民法律素質(zhì)和依法誠信納稅的自覺性;進(jìn)一步增強(qiáng)稅收法治理念,提高依法行政和公正公平執(zhí)法的能力;進(jìn)一步增強(qiáng)國稅機(jī)關(guān)依法治稅的自覺性,提高依法管理和服務(wù)納稅人的水平。
三、普法對象和任務(wù):
全縣國稅系統(tǒng)開展“六五”普法工作,對社會,負(fù)有宣傳普及稅收法律法規(guī)和政策知識、加強(qiáng)稅法宣傳教育的任務(wù);對國稅系統(tǒng)內(nèi)部人員,負(fù)有學(xué)習(xí)宣傳各種通用法律法規(guī)以及稅法的任務(wù)。
(一)面向社會開展法制宣傳教育
我局面向全社會開展法制宣傳教育工作,要按照市、縣普法辦的要求,通過深入開展“法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”的“六進(jìn)”活動,重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的稅收法制宣傳,深入開展以打擊偷稅、騙稅為重點的法制宣傳教育。(1)要通過舉辦稅法專題講座、贈送稅法知識出版物、依托地方學(xué)校開設(shè)稅法講堂、呈報專題信息和報告、召開專題聯(lián)席會議等多種形式,大力宣傳稅收政策法規(guī),大力宣傳發(fā)揮稅收職能作用,在推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中做出的重要貢獻(xiàn),使他們了解稅收工作,支持國稅機(jī)關(guān)依法治稅。(2)要采取國稅公告、國稅網(wǎng)站在線咨詢、送稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、舉辦稅收與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展專題展覽及講座等形式,引導(dǎo)他們了解稅收在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中的重要作用,了解構(gòu)建社會誠信體系的重要意義。(3)要以普及稅收法律、法規(guī)知識為重點,進(jìn)一步推動稅法宣傳教育內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)課外讀物、進(jìn)趣味活動的工作。通過法律知識讀本、影視專題片和小板報、小廣播、小活動等教育形式,發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用。(4)要大力宣傳“依法誠信納稅”和“稅收取之于民、用之于民”的內(nèi)容,加強(qiáng)辦稅服務(wù)和稅法咨詢,積極展示國稅機(jī)關(guān)推進(jìn)依法治稅的積極成效,積極引導(dǎo)企業(yè)自覺遵從稅法、依法誠信納稅、依法經(jīng)營管理。()要通過豐富宣傳內(nèi)容,優(yōu)化宣傳方式,強(qiáng)化分類宣傳,幫助納稅人更好地了解稅收權(quán)利和義務(wù)。針對稅收常識、辦稅流程、難點問題、典型案例等內(nèi)容,制作豐富多樣的稅法宣傳資料。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,突出面對面稅法培訓(xùn)輔導(dǎo),加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)宣傳。通過稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺等途徑,為納稅人提供個性化稅法宣傳訂制服務(wù)。針對大、中、小學(xué)學(xué)生的不同接受能力,采取靈活多樣的方式普及稅法知識。積極發(fā)揮稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員和稅務(wù)稽查人員等直接接觸納稅人的優(yōu)勢,有針對性地開展個性化分類宣傳。
(二)國稅系統(tǒng)內(nèi)部開展法制宣傳教育
加強(qiáng)各種通用法律法規(guī)及稅法的學(xué)習(xí)宣傳。堅持以講促學(xué)、以用查學(xué)、以考督學(xué)的學(xué)法機(jī)制,學(xué)習(xí)宣傳與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),以及新頒布、新修改的法律法規(guī),著力培養(yǎng)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的觀念。要進(jìn)一步完善法律知識的培訓(xùn)、考試、考核制度,切實落實全員學(xué)法每年每人不少于學(xué)時的要求,并把學(xué)法情況和考試考核成績記入檔案,作為考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。要把深入學(xué)習(xí)、宣傳憲法等法律法規(guī)作為一項重要工作和長期任務(wù)來抓,增強(qiáng)民主法制意識,樹立依法治稅、規(guī)范行政的觀念。
四、普法內(nèi)容和步驟:
(一)學(xué)習(xí)國家基本法律,努力提高國稅人員法律素質(zhì)。重點學(xué)習(xí)憲法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、物權(quán)法以及與依法行政相關(guān)的法律知識,樹立牢固的法制觀念,增強(qiáng)國稅人員遵紀(jì)守法、民主參與、民主監(jiān)督的意識,注重提高國稅各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理稅收的水平和決策能力。
(二)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)法律,服務(wù)中心工作。堅持宣傳和普及社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī);特別是《會計基礎(chǔ)知識》、《財務(wù)會計》、《財務(wù)審計》、《稅務(wù)稽查知識》等知識,大力宣傳整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和稅收秩序相關(guān)的法律、法規(guī);為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的稅收法制環(huán)境。
(三)學(xué)習(xí)稅收專業(yè)類法律,大力推進(jìn)依法治稅。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國稅收征收管理法》,大力宣傳《企業(yè)所得稅法》、《增值稅條例》、《消費(fèi)稅條例》、《發(fā)票管理辦法》等系列稅收法律知識,促進(jìn)納稅人依法納稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅。加強(qiáng)稅收征收管理,大力組織稅收收入,確保應(yīng)收盡收,切實保障征納雙方的合法權(quán)益。
(四)學(xué)習(xí)行政執(zhí)法相關(guān)法律,努力推進(jìn)依法行政。深入學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等行政法律法規(guī),建立健全稅收執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督制和執(zhí)法考核制。堅持學(xué)法與用法相結(jié)合,努力提高稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政應(yīng)訴和稅務(wù)聽證的水平,通過法制培訓(xùn)以案釋法活動,促進(jìn)法治國稅建設(shè)。
(五)“六五”普法從2011年開始實施,到2015年底結(jié)束。共分三個階段:宣傳階段,2011年月前,根據(jù)實際制定本單位的五年普法規(guī)劃,報縣普法備案;組織階段,2011年月至2015年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,制定法制宣傳教育年度工作計劃,突出年度工作重點,做到部署合理、措施有效、指導(dǎo)有力、督促及時,整改到位,確保六五普法規(guī)劃全面貫徹落實;驗收階段,2015年,按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求對“六五”普法工作進(jìn)行總結(jié),做好資料收集和迎接市局、縣普法辦檢查驗收的準(zhǔn)備工作,順利通過上級的驗收。
五、普法措施和要求:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌實施。
要高度重視,切實加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把“六五”普法擺上重要議事日程,納入工作計劃,統(tǒng)一考慮,統(tǒng)一部署。要健全組織,完善工作機(jī)制,充實力量。要成立由局長任組長,分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的“六五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,普法辦公室設(shè)在法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)我局的“六五”法制宣傳教育工作。
(二)加強(qiáng)法制宣傳載體建設(shè)
要注意發(fā)揮宣傳作用,推出一批有特色、內(nèi)容新、形式活的名牌欄目。利用報刊、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等,辦好稅法宣傳專欄、專題節(jié)目、系列講座、公益廣告,既為社會大眾喜聞樂見,又能夠增強(qiáng)稅法宣傳教育的感染力和針對性。與行風(fēng)評議、專項培訓(xùn)、支持新農(nóng)村建設(shè)等熱點工作相結(jié)合,堅持不懈開展宣傳教育,實現(xiàn)普法工作的綜合效應(yīng)。
(三)堅持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合
在利用每年“全國稅收宣傳月”和“·”全國法制宣傳日等有利時機(jī)抓好集中宣傳的同時,進(jìn)一步加大日常宣傳工作力度,確保稅法、政策咨詢、辦稅服務(wù)內(nèi)容的宣傳不間斷,依法誠信納稅要求的宣傳不間斷。對社會公眾知悉、涉及稅收政策或稅收管理內(nèi)容的文件,與新聞宣傳稿件同步宣傳。要豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,以滿足納稅人的新期待、新需求為出發(fā)點和落腳點,增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性、實用性,以納稅人喜聞樂見的形式,提高法制宣傳教育效果。
(四)堅持普法宣傳與法治實踐相結(jié)合
規(guī)范稅收執(zhí)法行為,認(rèn)真落實“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。要將普法宣傳工作列入基層辦稅服務(wù)廳工作人員和稅收管理員的基本工作職責(zé),增強(qiáng)在執(zhí)法中普法、在服務(wù)中普法的意識。要嚴(yán)格稅收執(zhí)法監(jiān)督,大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查,加大稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度。要圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序,深入開展稅收征管法制宣傳,樹立依法誠信納稅的典型,嚴(yán)厲打擊和曝光偷稅、騙稅、非法減免稅等涉稅違法行為。