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關(guān)鍵詞: 全面預(yù)算存在問(wèn)題推進(jìn)建議
Abstract: With the development of market economy, the enterprise management tools are also gradually changes in the overall budget management has become one of the critical business management tools. The idea of the overall budget management by enterprises attach great importance to the growing construction enterprises as economic entities, a comprehensive budget management is still in the initial stage of exploration. Construction enterprise project implementation status of the overall budget management analysis, probing the existing problems, and proposed to further promote the construction enterprise project to implement the recommendations of the comprehensive budget management.
Keywords: comprehensive budget problems, and promote the proposed
中圖分類號(hào):DF431文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言:近年來(lái),隨著我國(guó)改革開放的不斷深入,全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)的綜合管理工具已逐步得到應(yīng)用和推廣,企業(yè)管理水平明顯提高。但應(yīng)該看到,現(xiàn)代化企業(yè)管理仍然是公司當(dāng)前的“軟肋”,決策不慎、監(jiān)督不實(shí)、執(zhí)行不力的問(wèn)題仍然存在。要解決這些問(wèn)題,最有效的辦法就是推行全面預(yù)算管理。
1、目前施工企業(yè)工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀及要求
1.1從預(yù)算管理的組織體系和機(jī)構(gòu)設(shè)置來(lái)看,施工企業(yè)項(xiàng)目部成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),主管經(jīng)營(yíng)的副經(jīng)理為副組長(zhǎng),財(cái)務(wù)部、工程部、計(jì)合部、物設(shè)部負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)算管理工作小組,在項(xiàng)目經(jīng)理部預(yù)算管理小組下設(shè)預(yù)算管理辦公室,作為全面預(yù)算管理的日常辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在經(jīng)理部財(cái)務(wù)部,財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)牽頭組織開展日常工作。
1.2從預(yù)算編制來(lái)看,施工企業(yè)工程項(xiàng)目部能夠結(jié)合《建造合同》準(zhǔn)則的各項(xiàng)要求,以項(xiàng)目總預(yù)算為基礎(chǔ),圍繞項(xiàng)目的施工組織安排和目標(biāo)利潤(rùn),以業(yè)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ),以經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)為目標(biāo),以現(xiàn)金流量為核心進(jìn)行編制,并以規(guī)定的預(yù)算表報(bào)形式予以反映。
1.3從預(yù)算管理的執(zhí)行和控制來(lái)看,施工企業(yè)工程項(xiàng)目的年度預(yù)算經(jīng)上級(jí)公司審批后,即成為項(xiàng)目的年度預(yù)算控制目標(biāo),也是項(xiàng)目組織施工生產(chǎn)和進(jìn)行成本控制的基本依據(jù)。項(xiàng)目部的預(yù)算管理小組應(yīng)將預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行層層分解,落實(shí)到各個(gè)部門、各崗位以及各個(gè)勞務(wù)承包隊(duì)伍和承包班組。要求在時(shí)間上細(xì)化為月度、季度預(yù)算,通過(guò)分期預(yù)算控制確保年度財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),形成全方位的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系和工作計(jì)劃,并將組織落實(shí)方案報(bào)公司預(yù)算主責(zé)部門備案。
2、施工企業(yè)工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及成因
2.1全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不到位,全員參與性不夠
目前項(xiàng)目全面預(yù)算僅停留在財(cái)務(wù)預(yù)算控制層面。全面預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中,需要全員參與,層層控制才能達(dá)到預(yù)算實(shí)施的效果,然而,項(xiàng)目職工往往意識(shí)不到自己在預(yù)算管理中的位置和職責(zé),沒(méi)有形成預(yù)算管理是全局性管理的理念。
2.2全面預(yù)算管理體系不健全,尚未形成良好的全面預(yù)算管理環(huán)境。
目前大多數(shù)施工企業(yè)工程項(xiàng)目沒(méi)有建立起完善的全面預(yù)算管理體系,預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)不能較好的銜接,預(yù)算管理的整個(gè)過(guò)程主要靠財(cái)務(wù)部門來(lái)推動(dòng),而財(cái)務(wù)部門職能權(quán)限有限,難以把握項(xiàng)目的各個(gè)方面的情況。此外,財(cái)務(wù)部門除了處理正常的財(cái)務(wù)工作外,還要完成預(yù)算管理的一系列繁重的工作,因此往往疲于應(yīng)付,流于形式,使預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)不到位,效果大打折扣。
2.3部門基礎(chǔ)工作薄弱,財(cái)務(wù)賬面核算數(shù)據(jù)不精確
財(cái)務(wù)部門的成本費(fèi)用數(shù)據(jù)資料是由各業(yè)務(wù)部門提供的,財(cái)務(wù)部門每期歸集完本項(xiàng)目實(shí)際成本費(fèi)用要與本期預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析,因此各業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)質(zhì)量好壞決定了項(xiàng)目實(shí)際成本與預(yù)算成本對(duì)比的準(zhǔn)確性。造成財(cái)務(wù)賬面核算實(shí)際成本不精確的原因有:一是一些項(xiàng)目管理人員比較年輕,缺乏工作經(jīng)驗(yàn),他們忙于施工生產(chǎn),不能很好的理解項(xiàng)目財(cái)務(wù)部對(duì)其提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的要求,不能及時(shí)有效的提供成本費(fèi)用數(shù)據(jù);二是一些部門業(yè)務(wù)人員缺乏管理意識(shí),工作缺乏嚴(yán)肅性,不能取得合法發(fā)票時(shí)用其他發(fā)票代替等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;三是會(huì)計(jì)科目設(shè)置的明細(xì)程度直接影響預(yù)算執(zhí)行的明細(xì)程度。 這些問(wèn)題導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)缺乏及時(shí)性,有效性,控制效果差。
2.4重編制輕執(zhí)行,監(jiān)控不嚴(yán)格
重編制輕執(zhí)行,監(jiān)控不嚴(yán)格是目前企業(yè)預(yù)算工作中普遍存在的問(wèn)題。編制預(yù)算時(shí)轟轟烈烈,編制完畢仿佛大功告成,執(zhí)行成了走過(guò)場(chǎng)。即使對(duì)預(yù)算執(zhí)行相對(duì)重視的企業(yè),也是僅僅將預(yù)算的執(zhí)行放到財(cái)務(wù)部門,財(cái)務(wù)部門出執(zhí)行分析報(bào)告,執(zhí)行儼然成了財(cái)務(wù)部門一家的事情。由于財(cái)務(wù)部門工作的局限性,它無(wú)法對(duì)所有費(fèi)用支出的合理性和必要性做出正確的判斷,大大影響了預(yù)算執(zhí)行分析效果。 再者,沒(méi)有形成完善的監(jiān)控制度,執(zhí)行和監(jiān)控相脫離,就可能會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)為了考核,虛增利潤(rùn),少列成或轉(zhuǎn)移成本的可能性。
2.5缺乏有效的考核獎(jiǎng)勵(lì)措施
考核是全面預(yù)算管理的重要保障,是對(duì)預(yù)算管理各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的評(píng)價(jià),其目的是促進(jìn)預(yù)算管理水平的提高。獎(jiǎng)罰是全面預(yù)算管理的推動(dòng)措施。只有通過(guò)科學(xué)合理的考核、獎(jiǎng)罰分明的獎(jiǎng)懲,才能確保全面預(yù)算管理落實(shí)到位。目前,項(xiàng)目考核的指標(biāo)設(shè)置往往重視財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)而忽視了非財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核,考核目標(biāo)粗放,重視領(lǐng)導(dǎo)的考核,忽視對(duì)普通職工該如何進(jìn)行有效的考核,預(yù)算責(zé)任和目標(biāo)分解不到位,認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致不能很好的調(diào)動(dòng)全體員工的積極性。
3、進(jìn)一步推進(jìn)施工企業(yè)工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理的建議
關(guān)鍵詞:企業(yè)財(cái)務(wù);戰(zhàn)略管理;問(wèn)題;對(duì)策;分析
資金是企業(yè)發(fā)展的根本,任何企業(yè)或部門缺乏資金的有效支持,都難以運(yùn)作,所以這就決定了財(cái)務(wù)部門在企業(yè)中的核心地位。但是就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō),我國(guó)大部分企業(yè)都是采取財(cái)務(wù)核算來(lái)作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要方式,但是該方式常常缺乏可行的戰(zhàn)略性目標(biāo)與規(guī)劃,從而在一定程度上限制到企業(yè)的發(fā)展。為此,進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理勢(shì)在必行。但是在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理仍存在一些問(wèn)題急需改進(jìn),具體如下。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理所存在的問(wèn)題
從筆者多年工作經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)研究來(lái)看,由于受多種因素所致企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理工作在目前存在下面的一些問(wèn)題:
1.財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理意識(shí)不強(qiáng)
財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理意識(shí)不強(qiáng)是當(dāng)前不少企業(yè)在此項(xiàng)工作中存在的首要問(wèn)題。相比于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作,財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的開展往往需要高層次的專業(yè)性人才,并需調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性積極有效地參與到這項(xiàng)工作中去,這樣一來(lái)才能確保財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理各項(xiàng)工作內(nèi)容得到切實(shí)貫徹。然而從實(shí)際情況分析來(lái)看,現(xiàn)階段不少企業(yè)一是缺乏足夠的高層次專業(yè)人才,二是人才雖夠,但他們更多的精力和時(shí)間放在了其他工作之上,進(jìn)而就導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題出現(xiàn)。此外部分企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員由于多種原因所影響,他們對(duì)于財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理缺乏準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),這一現(xiàn)象更進(jìn)一步加劇了企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理意識(shí)不強(qiáng)的程度。
2.財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和其他職能部門缺乏一致性、實(shí)效性、協(xié)調(diào)性
財(cái)務(wù)部門一直以來(lái)都是企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)關(guān)鍵部門,但其并非一個(gè)獨(dú)立個(gè)體,并且也不能獨(dú)立,其和企業(yè)其他職能部門均有著極為密切的聯(lián)系。所以要想建設(shè)其良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境,則應(yīng)當(dāng)要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理予以有效完善,并將企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理部門和其他相關(guān)部門的聯(lián)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。但是在實(shí)際工作開展當(dāng)中,大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門往往和其他部門間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系較為缺乏。如,在企業(yè)年均公布的研發(fā)產(chǎn)品支出名單中,不難發(fā)現(xiàn),都是通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一來(lái)規(guī)劃企業(yè)研發(fā)部門的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。如若研發(fā)部門和財(cái)務(wù)部門沒(méi)有進(jìn)行有效的交流與溝通,缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)性,那么久極易導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)劃撥不足,而使得企業(yè)研發(fā)部門發(fā)展受限,導(dǎo)致研發(fā)不力,對(duì)于整個(gè)企業(yè)有著巨大的不利。
二、改善企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理所存在問(wèn)題的對(duì)策
1.針對(duì)“財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理意識(shí)不強(qiáng)”的解決對(duì)策
當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境日漸多元化與復(fù)雜化,所以非常有必要構(gòu)建和完善企業(yè)基礎(chǔ),這同時(shí)亦是一項(xiàng)急需解決的問(wèn)題。首先,應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)企業(yè)人員的戰(zhàn)略管理意識(shí),由工作人員思想行為著手,使其能夠正確認(rèn)識(shí)到企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義。企業(yè)可通過(guò)定期開展有關(guān)會(huì)議的方式來(lái)向工作人員灌輸戰(zhàn)略思想,讓其能夠接受與認(rèn)可財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理,提升他們的相對(duì)意識(shí),增強(qiáng)他們的認(rèn)同觀念。其次,應(yīng)當(dāng)要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的行為予以規(guī)范,打造一個(gè)優(yōu)良的企業(yè)財(cái)務(wù)環(huán)境。不僅如此,還需積極轉(zhuǎn)變以往的理財(cái)觀念,設(shè)置有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn),集中培訓(xùn)企業(yè)財(cái)務(wù)的戰(zhàn)略管理人員,提升其專業(yè)技能,讓其能夠?qū)⒆约旱淖饔门c潛能充分發(fā)揮出來(lái),從而達(dá)到增加企業(yè)高層財(cái)務(wù)戰(zhàn)略人才數(shù)量,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的目的。
2.針對(duì)“財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和其他職能部門缺乏一致性、實(shí)效性、協(xié)調(diào)性”的解決對(duì)策
財(cái)務(wù)部門是企業(yè)的一個(gè)核心部門,所以其工作重點(diǎn)需放于統(tǒng)籌管理資金上來(lái),并將相關(guān)工作予以切實(shí)執(zhí)行,從而保證企業(yè)每個(gè)部門均能夠有效協(xié)調(diào)與發(fā)展,從而讓企業(yè)能夠有一個(gè)可靠的資金保障,切實(shí)推動(dòng)企業(yè)的不斷進(jìn)步。所以企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)對(duì)資金的統(tǒng)籌管理,并保證企業(yè)資金的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。并且要以企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo),不斷規(guī)范與健全企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理系統(tǒng),并樹立全面把控意識(shí),對(duì)企業(yè)集中調(diào)控資金持有一個(gè)明確態(tài)度。不僅如此,還需要對(duì)企業(yè)資金統(tǒng)籌體系進(jìn)行優(yōu)化,提高有關(guān)部門的管控質(zhì)量,以不斷推動(dòng)企業(yè)不同部門均在以財(cái)政部門為基礎(chǔ)核心的體系上獲得健康持續(xù)的發(fā)展。在企業(yè)建設(shè)起的財(cái)務(wù)管理體系中,需將其積極作用有效發(fā)揮出來(lái),切實(shí)把控企業(yè)資金浪費(fèi)、資金分散等不良現(xiàn)象,從而保證整體企業(yè)得以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)運(yùn)作。
三、結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前我國(guó)不少企業(yè)在實(shí)行財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理中仍存在不少問(wèn)題,如若無(wú)法及時(shí)進(jìn)行處理與解決,則必將會(huì)產(chǎn)生較為嚴(yán)重的后果,不但會(huì)對(duì)企業(yè)整體效益產(chǎn)生影響,嚴(yán)重的還能會(huì)威脅到企業(yè)的生存與發(fā)展。所以,企業(yè)必須要對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理進(jìn)行統(tǒng)一的統(tǒng)籌與規(guī)劃,并采取有效的應(yīng)對(duì)策略來(lái)解決財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理中的問(wèn)題,從而不斷推動(dòng)企業(yè)健康長(zhǎng)久的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]蔣衛(wèi)平.企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理:一個(gè)企業(yè)能力理論視角[J].財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐,2011,32(6):67-70.
關(guān)鍵詞:公路建設(shè)單位;財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;建議
Abstract: this article on highway construction project financial management characteristics is analyzed, and the road construction unit of the shortages of financial management, and gives the corresponding Suggestions to further improve.
Keywords: highway construction unit; Financial management; Problem; suggest
中圖分類號(hào):F253.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
一、引言
公路工程建設(shè)的靈魂是資金,而資金管理作為財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,也是工程建設(shè)管理的核心內(nèi)容。管理的資金數(shù)額巨大是公路建設(shè)單位的財(cái)務(wù)工作的最大特點(diǎn),為了更好的促進(jìn)公路建設(shè)單位的發(fā)展,加強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理工作將成為公路建設(shè)單位工作中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。近年來(lái),我國(guó)較為重視公路的建設(shè),并迅速增加了對(duì)公路建設(shè)的投資,各個(gè)地區(qū)均有很多擬建和在建的項(xiàng)目,公路建設(shè)發(fā)展的速度不斷加快。面對(duì)著公路建設(shè)蓬勃發(fā)展的局面,我們應(yīng)該對(duì)建設(shè)過(guò)程中存在的種種財(cái)務(wù)管理問(wèn)題進(jìn)行冷靜而細(xì)致的分析,認(rèn)真研究對(duì)策來(lái)克服存在的問(wèn)題,并對(duì)漏洞加以堵塞,進(jìn)而為公路事業(yè)健康、高效的發(fā)展提供足夠的保障。
二、公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的特點(diǎn)
公路建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作具有其自身不同于其他方面財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn),本文主要從以下四個(gè)方面進(jìn)行介紹。
第一,公路建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作涉及的范圍很廣,涉及到的人員和單位也非常多,而且其投資額巨大。工程建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)階段都需要進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作,而且公路建設(shè)項(xiàng)目一般情況下都屬于大型的建設(shè)項(xiàng)目,公路等級(jí)較高,一般可達(dá)幾十億投資額甚至上百億的投資額。
第二,財(cái)務(wù)管理的對(duì)象不夠集中,相對(duì)松散。工程實(shí)施所涉及到的單位通常都是法
人單位,它們的獨(dú)立性都很強(qiáng),因此進(jìn)行具體的財(cái)務(wù)工作時(shí),既要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理,又要意識(shí)到它們的獨(dú)立性。同時(shí)對(duì)于那些只能粗放化地以制度加以制約的單位,要視具體情況而采取不同的措施。
第三,公路建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理是以合同化管理為手段。施工單位、咨詢單位、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)單位等以及他們之間的責(zé)權(quán)利的分配無(wú)一、協(xié)作分工都是通過(guò)合同來(lái)明確和管理的,所以公路建設(shè)項(xiàng)目最基本的特征是合同化管理。
第四,公路建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理要突出決策與監(jiān)督職能。建設(shè)項(xiàng)目的前期財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)要由項(xiàng)目業(yè)主來(lái)進(jìn)行決策,而工程進(jìn)度的控制主要委托監(jiān)理工程師進(jìn)行監(jiān)督,因而項(xiàng)目業(yè)主財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在對(duì)監(jiān)理工作所導(dǎo)致的財(cái)務(wù)行為的監(jiān)督上。同時(shí),業(yè)主必須對(duì)工程建設(shè)設(shè)計(jì)方案等進(jìn)行決策,而且財(cái)務(wù)管理工作也必須要做到同步跟進(jìn)。
三、當(dāng)前公路建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問(wèn)題
從目前公路建設(shè)的發(fā)展來(lái)看,財(cái)務(wù)管理工作中存在著很多的問(wèn)題,根據(jù)對(duì)相關(guān)單位所進(jìn)行的調(diào)查了解,我們可以對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行歸納總結(jié)。首先公路建設(shè)資金規(guī)劃混亂,各級(jí)行政管理部門為了加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),同時(shí)擴(kuò)大內(nèi)需,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而采取超收入安排支出的計(jì)劃,沒(méi)有資金的到位情況進(jìn)行考慮,造成了公路建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了資金緊張的問(wèn)題,建設(shè)資金不能夠及時(shí)到位,對(duì)公路工程項(xiàng)目的建設(shè)工期和工程質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響。其次,預(yù)算外資金的管理不規(guī)范,目前,我國(guó)的大部分的公路事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算外資金的管理時(shí)都存在著一些亟待解決的問(wèn)題。最后,財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不能適應(yīng)公路部門財(cái)務(wù)管理的要求,公路部門財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的要求比較高,不僅要能運(yùn)用高科技手段、現(xiàn)代化的管理方法和管理理念,而且還要求其能較好地協(xié)調(diào)各種對(duì)外關(guān)系,進(jìn)而做出正確的投資決策。
四、對(duì)解決公路部門財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的思考及建議
公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理的視野與范圍遠(yuǎn)大于一般企、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,作為一般企、事業(yè)單位,財(cái)務(wù)管理與控制的職能主要由財(cái)務(wù)部門來(lái)行使,財(cái)權(quán)相對(duì)集中于財(cái)務(wù)部門。而對(duì)于公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō),真正財(cái)務(wù)部門的職能是有限的而且多屬于事后的管理與監(jiān)督。由于整個(gè)項(xiàng)目的施工既要委托監(jiān)理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督與控制,業(yè)主作為項(xiàng)目建設(shè)單位一方面必須抓緊對(duì)監(jiān)理工作的監(jiān)督,另一方面也要放寬財(cái)務(wù)管理視野,將工程前期的成本預(yù)測(cè)與控制、資金的籌集與運(yùn)用的效率、工程實(shí)施中的合同簽署、項(xiàng)目后評(píng)估等,都納入財(cái)務(wù)管理的范圍。財(cái)務(wù)管理的職能己分別由計(jì)劃、工程、財(cái)務(wù)等多個(gè)部門和崗位,分不同階段、不同環(huán)節(jié)在共同行使。財(cái)務(wù)部門只是財(cái)務(wù)管理的軸心機(jī)構(gòu),因此,財(cái)務(wù)部門必須發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督與管理并進(jìn)行科學(xué)預(yù)決策的職能,才能確保公路工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理完整職能作用的發(fā)揮。
公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理是特指公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施至竣工驗(yàn)收并交付使用期間的資金管理活動(dòng)。公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)可以歸納為:確保既定工程質(zhì)量前提下的建設(shè)成本最低化。因此,公路建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)都必須以此為中心,包括資本金的籌集、銀行信貸的利用、公路工程項(xiàng)目款的支付與結(jié)算、材料與設(shè)備的購(gòu)置、招投標(biāo)、征地拆遷款項(xiàng)的撥付等。
公路建設(shè)資金管理,根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)制度規(guī)定,實(shí)行“專戶存儲(chǔ)、??顚S谩痹瓌t;為了提高資金使用效益,降低資金成本,在公路建設(shè)資金的監(jiān)管中,建議正確對(duì)待和解決項(xiàng)目間資金合理調(diào)度調(diào)劑使用的問(wèn)題,這是降低資金成本的有效措施。公路建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門還要發(fā)揮銀行的資金監(jiān)管作用,加大延伸對(duì)施工單位資金使用、管理的監(jiān)管力度,確保建設(shè)資金安全有效使用。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,建設(shè)單位要充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理、資金管理的重要性,做好財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)分析工作,嚴(yán)格應(yīng)收賬款及往來(lái)賬的管理,提高財(cái)務(wù)行為的規(guī)范性和財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì),切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員投資理財(cái)?shù)挠^念和投資分析的理念,確保財(cái)產(chǎn)保全,高度重視資金的時(shí)間價(jià)值,控制建設(shè)期的貸款利息支出。
參考文獻(xiàn):
[1]陳良輝.對(duì)加強(qiáng)公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)思考[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2010,(11)
關(guān)鍵詞:高校;財(cái)務(wù)管理;存在問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類號(hào):G475 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)05-0-01
近幾年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)高校發(fā)展的大力支持,高校建設(shè)規(guī)模急劇增加,伴隨財(cái)務(wù)活動(dòng)越來(lái)越多樣化,復(fù)雜化,相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作的重要性也凸顯出來(lái)。隨著重要性的日益凸顯,其存在的諸多問(wèn)題也受到了人們的廣泛關(guān)注。因此,對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施,是十分必要的。
一、高校財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問(wèn)題
(一)財(cái)務(wù)管理發(fā)展滯后。隨著教育事業(yè)快速發(fā)展,財(cái)務(wù)管理工作顯得越發(fā)重要,大部分管理者的財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄,工作人員綜合素質(zhì)偏低,嚴(yán)重制約高校財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展,導(dǎo)致高校的財(cái)務(wù)管理水平與需要越來(lái)越不相適應(yīng),大部分高校對(duì)財(cái)務(wù)管理的理解只停留在日常業(yè)務(wù)的核算,以內(nèi)部核算為主,并實(shí)行簡(jiǎn)單的預(yù)算控制,過(guò)多地強(qiáng)調(diào)服務(wù)職能,而忽視內(nèi)部管理職能。使財(cái)務(wù)管理工作不能對(duì)學(xué)校日常工作起到監(jiān)督和決策作用,影響了財(cái)務(wù)管理水平的提高。
(二)處理不好集中與分散管理的關(guān)系。大部分高校財(cái)務(wù)管理模式采用的集中管理和分級(jí)管理相互結(jié)合,該模式有其自身的優(yōu)勢(shì),但是也有不少弊端。主要表現(xiàn)在集中管理和分級(jí)管理之間的關(guān)系處理上,當(dāng)過(guò)分偏向分級(jí)管理,下移財(cái)務(wù)管理的權(quán)力,雖然調(diào)動(dòng)了下級(jí)部門工作的積極性,但容易使得財(cái)務(wù)管理制度變得混亂。容易產(chǎn)生“坐收坐支”、“私設(shè)小金庫(kù)”,截留、挪用等違法違紀(jì)現(xiàn)象。相反,采取財(cái)務(wù)制度過(guò)分集中,所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)由院級(jí)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一處理,統(tǒng)一核算,不僅增加院級(jí)財(cái)務(wù)的工作量,削弱二級(jí)部門的創(chuàng)收積極性,也會(huì)常常出現(xiàn)各部門對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用上沒(méi)有節(jié)約意識(shí),造成高校不必要的浪費(fèi)。
(三)內(nèi)部控制制度不健全。內(nèi)控制度不完善、不科學(xué),內(nèi)部管理控制混亂,主要是內(nèi)部無(wú)良好的財(cái)務(wù)管理制度與嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,還有些院校雖然內(nèi)控制度一應(yīng)俱全,但制度本身可操作性較弱,往往使得這些高校的內(nèi)控制度沒(méi)有辦法順利開展,能夠真正落實(shí)到?jīng)Q策、實(shí)施、管理、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的比較少,會(huì)計(jì)監(jiān)督力度不夠,會(huì)計(jì)的監(jiān)督多流于形式,內(nèi)部審計(jì)工作得不到重視和支持,內(nèi)審力量薄弱,控制職能受限,審計(jì)的質(zhì)量和效率得不到保證。
(四)資產(chǎn)管理制度不夠完善。大部分高校在進(jìn)行資產(chǎn)管理中普遍存在制度不完善、管理不規(guī)范等問(wèn)題。高校對(duì)資產(chǎn)管理管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,內(nèi)部缺少有效管理機(jī)制,損壞、閑置、重復(fù)購(gòu)置資產(chǎn)等問(wèn)題屢見不鮮,賬目與賬目有出入,賬目與實(shí)際情況有出入,同時(shí)也沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)和賬實(shí)核對(duì)。這就對(duì)會(huì)計(jì)信息的完整性、真實(shí)性以及及時(shí)性造成嚴(yán)重影響。最終造成成本核算失真、賬目失實(shí)、虛增資產(chǎn)等問(wèn)題,給高校的經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)嚴(yán)重影響。
二、加強(qiáng)和提高高校財(cái)務(wù)管理水平和質(zhì)量的建議和對(duì)策
根據(jù)高校財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)涵及其對(duì)于高校健康發(fā)展的作用意義,在分析了目前高校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及其原因的基礎(chǔ)上,從以下幾個(gè)方面提出加強(qiáng)和改善高校財(cái)務(wù)管理水平和質(zhì)量的建議和對(duì)策:
(一)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度,提高財(cái)務(wù)管理工作效率。給予足夠的重視是每項(xiàng)制度實(shí)施的前提保證,財(cái)務(wù)管理制度的改進(jìn)同樣需要高層管理的支持和高校其他各部門的積極配合用。建立和完善財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),不斷提高財(cái)務(wù)人員的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力,強(qiáng)化財(cái)務(wù)相關(guān)法制觀念,提高職業(yè)道德水準(zhǔn),與此同時(shí),學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理知識(shí)學(xué)習(xí),成為財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)行,增強(qiáng)對(duì)本校財(cái)務(wù)管理的意識(shí),大力支持和領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)部門開展工作,并為財(cái)務(wù)部門的工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(二)高校財(cái)務(wù)管理中應(yīng)該加強(qiáng)成本效益的思想,優(yōu)化相關(guān)資產(chǎn)和資金的配置,提高財(cái)務(wù)管理的經(jīng)濟(jì)效益,健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,把權(quán)、責(zé)、利結(jié)合起來(lái),促進(jìn)高校對(duì)資源的二次分配和管理;根據(jù)誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,把收入分配與努力創(chuàng)收相結(jié)合,把經(jīng)費(fèi)使用與辦事效益相結(jié)合,把落實(shí)自與履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任相結(jié)合,增強(qiáng)責(zé)任感,形成良好的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。成本效益管理先從對(duì)各院系、后勤保障部門等的資金使用和資金效益進(jìn)行全面的審核做起,以學(xué)期為單位并追蹤其背后的原因,對(duì)于各單位的設(shè)備用品的購(gòu)置情況和使用效率要進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)。通過(guò)加強(qiáng)成本核算,改革管理體制,解決高??焖侔l(fā)展與教育資源短缺的矛盾。
(三)財(cái)務(wù)管理要在體制上加以創(chuàng)新。在學(xué)校財(cái)務(wù)處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,下設(shè)二級(jí)機(jī)構(gòu),既要保證學(xué)校財(cái)務(wù)部門的管理和調(diào)控作用,又要注意調(diào)動(dòng)和發(fā)揮二級(jí)單位的積極性,防止“一統(tǒng)就死,一放就亂”的狀況,可以從以下三個(gè)方面著手:第一,各系部、部門的經(jīng)費(fèi)實(shí)行自主管理,部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行管理與承擔(dān)責(zé)任;第二,在學(xué)校的統(tǒng)一安排下,對(duì)學(xué)校的辦學(xué)資金資源加以利用。做到收支計(jì)劃統(tǒng)一,規(guī)章制度統(tǒng)一,資源調(diào)配統(tǒng)一。在總體規(guī)劃統(tǒng)一的前提下,各部門根據(jù)具體情況,擬定出本部門的經(jīng)濟(jì)實(shí)施辦法;第三,各學(xué)院、各部門對(duì)于資金的使用,實(shí)行超支不補(bǔ),剩余留用的方針,這對(duì)提高資金的有效利用是有效果的。學(xué)校財(cái)務(wù)依照有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度以及二級(jí)部門的經(jīng)濟(jì)實(shí)施辦法,對(duì)各二級(jí)單位所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供服務(wù)和加強(qiáng)監(jiān)管。
(四)完善資產(chǎn)管理。加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理責(zé)任制度的建立健全,從資產(chǎn)購(gòu)置的審批、采購(gòu)、保管、領(lǐng)用、使用以及報(bào)廢、變價(jià)處理上建立嚴(yán)格的控制制度與監(jiān)督措施。加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門,資產(chǎn)管理部門和使用部門密切配合度,保證信息及時(shí)傳遞,財(cái)務(wù)部門必須對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)建立總賬及分類賬,加強(qiáng)資產(chǎn)清查,保證賬賬相符,賬實(shí)相符。
(五)完善內(nèi)部控制制度。嚴(yán)格核算的基本程序,健全財(cái)產(chǎn)物資領(lǐng)用、財(cái)務(wù)收支審批等內(nèi)部管理機(jī)制,建立健全崗位責(zé)任制,內(nèi)部牽制制度,崗位輪換制,要確保不相容崗位的相互分離、相互牽制。對(duì)資金管理、物資采購(gòu)的關(guān)鍵崗位和薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督。建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)與第三方審計(jì)單位和紀(jì)檢監(jiān)察等行政部門的合作,不斷地完善現(xiàn)有的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。
參考文獻(xiàn):
[1]沈向陽(yáng).高校二級(jí)學(xué)院財(cái)務(wù)管理方法探析[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2010(07).
關(guān)鍵詞:集中采購(gòu) 財(cái)務(wù)監(jiān)督 政府
一、對(duì)政府集中采購(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)意義
在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景之下,伴隨著我國(guó)改革開放的不斷深入,市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的日益完善,政府集中采購(gòu)的相關(guān)問(wèn)題和配套理論日益成為當(dāng)前財(cái)務(wù)研究的一個(gè)重點(diǎn)熱點(diǎn),研究方向主要著眼于怎樣降低采購(gòu)成本獲取更高利潤(rùn)。我國(guó)政府順應(yīng)時(shí)代潮流,依據(jù)當(dāng)前國(guó)情,為保障政府在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)浪潮中穩(wěn)步前行,消滅在政府采購(gòu)過(guò)程中的違規(guī)違法行為,切實(shí)發(fā)揮集中采購(gòu)可以形成規(guī)模的特點(diǎn),減本提質(zhì),在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下,提前布局,勇于探索,已部署研究政府集中采購(gòu)制度相關(guān)理論,并開始推行完善相關(guān)制度建設(shè)。
當(dāng)前,這樣一種觀點(diǎn)非常普遍:即解決政府采購(gòu)過(guò)程中產(chǎn)生的價(jià)格、質(zhì)量、回扣、腐敗等一系列問(wèn)題的關(guān)鍵就是信息公開,就是讓政府將采購(gòu)信息向社會(huì)公布并集合訂單,形成規(guī)模,這樣就能解決上述問(wèn)題。但實(shí)際情況是這樣的嗎?眾所周知,政府集中采購(gòu)行為不是新生事物,上個(gè)世紀(jì)政府就開始應(yīng)用集中采購(gòu)來(lái)降低成本,然而,在某些工程建設(shè)、設(shè)備更新、后勤保障等集中采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,、收受回扣的行為仍舊屢禁不止。所以,集中采購(gòu)本身并不是治愈上述問(wèn)題的靈丹妙藥。我們可以預(yù)見到,如果政府大范圍對(duì)采購(gòu)實(shí)行公開招標(biāo),那潛藏于政府機(jī)構(gòu)中的蛀蟲們?yōu)榱艘患核嚼?,很可能借助于公開招標(biāo)采購(gòu)這樣的金字招牌,私底下進(jìn)行各種幕后交易,損害國(guó)家利益。因此,研究集中采購(gòu)理論,改革集中采購(gòu)制度,就是要尋求可以降低成本、提高效率、形成有效監(jiān)督的集中采購(gòu)解決方案,保護(hù)國(guó)家利益。依據(jù)當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看,探索這個(gè)解決方案的關(guān)鍵就是如何對(duì)采購(gòu)行為進(jìn)行有效監(jiān)督。如果權(quán)力沒(méi)有監(jiān)督的制約,那權(quán)力就會(huì)走向萬(wàn)丈深淵。有力的監(jiān)督制度既是對(duì)政府集中采購(gòu)制度的規(guī)范,也是集中采購(gòu)制度能有效實(shí)施的保障。如果沒(méi)有一套完善的、有力的與集中采購(gòu)制度相配套的監(jiān)督機(jī)制,那政府集中采購(gòu)領(lǐng)域?qū)⒊蔀樽躺瘮〉冗`法犯罪的土壤,因此,對(duì)政府集中采購(gòu)進(jìn)行有力監(jiān)督勢(shì)在必行。
二、財(cái)務(wù)部門在政府集中采購(gòu)中的地位和作用
(一)把握資金流向,控制資源配置
采購(gòu)單位和部門在制定本單位年度綜合預(yù)算時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌安排,合理編制,即要確保本單位年度采購(gòu)預(yù)算與綜合預(yù)算相匹配,在申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)和支出經(jīng)費(fèi)時(shí)解釋說(shuō)明經(jīng)費(fèi)用途和去向。財(cái)務(wù)部門應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)籌財(cái)政資金,把握資金流向,控制資源配置的宏觀作用:在審批相關(guān)采購(gòu)預(yù)算行為中,理解國(guó)家政策,緊跟國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略方向,結(jié)合單位發(fā)展規(guī)劃,對(duì)國(guó)家支持和推廣的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行采購(gòu)資源傾斜,同時(shí)減少一批政府辦公消耗項(xiàng)目,控制一批非特急項(xiàng)目,從而節(jié)約資金,調(diào)整采購(gòu)項(xiàng)目配比,讓有限資源發(fā)揮更大作用,保障國(guó)家持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范采購(gòu)過(guò)程,提高采購(gòu)效率
財(cái)務(wù)部門對(duì)采購(gòu)預(yù)算的監(jiān)督行為體現(xiàn)在:一是設(shè)立專項(xiàng)賬戶,對(duì)采購(gòu)資金實(shí)施專戶專用。政府財(cái)務(wù)部門通過(guò)設(shè)立采購(gòu)資金專項(xiàng)賬戶,集中存放用于采購(gòu)的大額資金,在支出程序上嚴(yán)格按照采購(gòu)規(guī)程劃撥資金即資金從專項(xiàng)賬戶上直接流向供應(yīng)商,這樣不僅保證了專資專用,而且滿足了已在預(yù)算內(nèi)的采購(gòu)資金需求。針對(duì)具體采購(gòu)形式的不同,還應(yīng)該在細(xì)節(jié)上嚴(yán)格把握:一是對(duì)于那些采購(gòu)目錄上有明確采購(gòu)方的自由采購(gòu),應(yīng)加強(qiáng)與供貨商的聯(lián)系,及時(shí)查證采購(gòu)單位帶回財(cái)務(wù)相關(guān)憑證的真實(shí)性,堅(jiān)決杜絕假采、偷采、露采等違規(guī)造假行為。二是如果采購(gòu)項(xiàng)目要求分期付款,那就必須嚴(yán)格按照合同約定的進(jìn)度劃撥款項(xiàng),防止因提前付完全款而導(dǎo)致的質(zhì)量問(wèn)題。三是加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)管,財(cái)務(wù)部門應(yīng)將提供虛假信息的供應(yīng)商剔除采購(gòu)目錄,來(lái)保障采購(gòu)質(zhì)量。二是對(duì)未列入預(yù)算采購(gòu)項(xiàng)目不予支付采購(gòu)資金。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)流程,支付采購(gòu)項(xiàng)目資金,來(lái)約束采購(gòu)單位超標(biāo)采購(gòu)、不經(jīng)審批采購(gòu)等一系列超預(yù)算的采購(gòu)行為。
三、 當(dāng)前政府集中采購(gòu)中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
(一)職責(zé)不清晰
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府實(shí)施集中采購(gòu)項(xiàng)目范圍越來(lái)越廣,但相關(guān)財(cái)務(wù)部門對(duì)自身在集中采購(gòu)制度中所處位置和所擔(dān)責(zé)任認(rèn)識(shí)不透,理解不深,主要表現(xiàn)在:1、重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足。部分財(cái)務(wù)部門僅僅將政府集中采購(gòu)行為當(dāng)成政府采購(gòu)方式的一種變化,沒(méi)有深刻體會(huì)到其深化經(jīng)濟(jì)改革、完善財(cái)務(wù)預(yù)算制度重要作用,導(dǎo)致在工作中不能嚴(yán)格按照集中采購(gòu)流程規(guī)章審批、支付款項(xiàng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2、協(xié)同意識(shí)、監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng)。有的財(cái)務(wù)人員沒(méi)有將集中采購(gòu)工作看做是財(cái)務(wù)工作的職責(zé)所在,總是將采購(gòu)責(zé)任歸結(jié)于物資采購(gòu)部門,加之采購(gòu)流程復(fù)雜多變,多部門合作難度大,其中更有采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)、效益分析、采購(gòu)計(jì)劃分配等敏感問(wèn)題,因此單位進(jìn)行集中采購(gòu)活動(dòng)時(shí)時(shí),沒(méi)有形成財(cái)務(wù)、審計(jì)、采購(gòu)、紀(jì)檢等多部門共同監(jiān)管的有力局面。3、積極性和紀(jì)律性有待提高。部分財(cái)務(wù)部門錯(cuò)誤認(rèn)為實(shí)施集中采購(gòu)就是上級(jí)部門將采購(gòu)權(quán)回收,因而在配合集中采購(gòu)工作時(shí)積極性不足,而且對(duì)自身放松了要求,通過(guò)打球、甚至違規(guī)進(jìn)行采購(gòu)操作的現(xiàn)象偶有發(fā)生,這些存著于采購(gòu)工作中的不良風(fēng)氣不僅損害了政府形象,而且降低了政府集中采購(gòu)效益和效率,最終可能導(dǎo)致重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)案件的發(fā)生。
(二)對(duì)預(yù)算的管理力度較弱
集中采購(gòu)需要進(jìn)行預(yù)算編制,且編制要符合規(guī)定納入編報(bào),要求細(xì)致且強(qiáng)調(diào)整體性。由于各級(jí)地方政府的需求不一致,加上各自水平高低不等,在年初的編報(bào)上很難達(dá)到要求。第二,業(yè)務(wù)部門在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)往往只看重常規(guī)的辦公用品及常規(guī)儲(chǔ)備,為了趕時(shí)間忽略一些特殊項(xiàng)目需要的物資,造成后期實(shí)際購(gòu)買與預(yù)算相差甚遠(yuǎn);這也對(duì)采購(gòu)預(yù)算的編制帶來(lái)了一定困難。第三,預(yù)算的制成需要專業(yè)人員,要求專業(yè)素養(yǎng)高,現(xiàn)在政府部門的財(cái)務(wù)人員常因缺乏專業(yè)知識(shí)而對(duì)編制要求較低,過(guò)于粗放,造成支出項(xiàng)目編排過(guò)于籠統(tǒng),賬目混亂不清的情況。這樣也大大削弱了預(yù)算的實(shí)用性和可操作性,在實(shí)際采購(gòu)中極易隨意更改數(shù)額、擅自改變資金用途,出現(xiàn)資金去向不明,挪用公款的行為,也極易造成超支,影響全年的政府財(cái)務(wù)安排。
(三)監(jiān)管機(jī)制不夠嚴(yán)格
政府集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)配備嚴(yán)格的監(jiān)管,目前在采購(gòu)過(guò)程中存在著不同程度的財(cái)務(wù)監(jiān)管薄弱問(wèn)題,且監(jiān)管機(jī)制不完善,力度也夠。按照要求,參與采購(gòu)的相關(guān)部門都應(yīng)納入監(jiān)管范圍,但由于各部門分屬不同監(jiān)管層次就出現(xiàn)了很多真空地帶,帶來(lái)極大隱患,引起監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行的低效。另一方面,監(jiān)管部門與執(zhí)行部門的界限需要?jiǎng)澢?,但在?shí)際中兩者?;鞛橐徽劊O(jiān)管部門缺少專門的人員配備,因此工作積極性不高,疏于管理,職責(zé)不清。這也對(duì)采購(gòu)的效率與質(zhì)量造成了極大影響。同時(shí),由于財(cái)務(wù)監(jiān)管缺失,采購(gòu)中的合同簽訂就經(jīng)常出現(xiàn)各種紕漏,缺少供貨方的信息與對(duì)其的制約條件,引起極大資金浪費(fèi);如若后期發(fā)生糾紛而引發(fā)責(zé)任不明,索賠無(wú)處可尋,在一定程度上也加大了集中采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。
四、加強(qiáng)政府集中采購(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)督的幾點(diǎn)建議
(一)對(duì)預(yù)算進(jìn)行合理且嚴(yán)格的監(jiān)控
對(duì)采購(gòu)的監(jiān)控不僅要在后期進(jìn)行,還應(yīng)把事后監(jiān)督前移到采購(gòu)活動(dòng)的事前監(jiān)督,從開始就把緊關(guān)口。采購(gòu)的預(yù)算管理能夠有效防止后期的資金濫用,因此應(yīng)當(dāng)由預(yù)算和結(jié)算部門共同實(shí)施采購(gòu)計(jì)劃審查,從源頭上堵塞漏洞。在組織進(jìn)行集中采購(gòu)的時(shí)候,事業(yè)部門需將采購(gòu)計(jì)劃呈報(bào)相應(yīng)稽查部門進(jìn)行審核,對(duì)采購(gòu)方、采購(gòu)物品和預(yù)算支出數(shù)額進(jìn)行合理且嚴(yán)格的把控。財(cái)務(wù)部門需對(duì)報(bào)送的計(jì)劃進(jìn)行批復(fù),采購(gòu)活動(dòng)與批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)對(duì)應(yīng)核實(shí),要求采購(gòu)內(nèi)容一致,數(shù)額相符,對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批就加入預(yù)算的事項(xiàng)不預(yù)通過(guò)。
(二)加大監(jiān)控范圍
應(yīng)當(dāng)把財(cái)務(wù)部門對(duì)集中采購(gòu)的監(jiān)控由某一環(huán)節(jié)擴(kuò)展到整個(gè)過(guò)程中。在成個(gè)過(guò)程中有步驟的全程參與監(jiān)控。這主要是因?yàn)?,集中采?gòu)任務(wù)重,歷時(shí)長(zhǎng),涉及數(shù)額大,方式繁多,但采購(gòu)次數(shù)少便于控制也需要控制。財(cái)務(wù)部門有必要建立參與各采購(gòu)環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)的監(jiān)督小組,派專業(yè)人士參與商家協(xié)商、市場(chǎng)調(diào)研、招標(biāo)談判及合同簽訂等,在必要的時(shí)候提出合理建議,不僅能夠避免因行為過(guò)失造成的浪費(fèi),也能夠?qū)胁少?gòu)的每個(gè)過(guò)程都心中有數(shù)。對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督也能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)督體制的建立與規(guī)范,能夠在每個(gè)環(huán)節(jié)把握風(fēng)險(xiǎn),發(fā)生問(wèn)題時(shí)能夠更有針對(duì)性得解決。
(三)加強(qiáng)效益監(jiān)控
財(cái)務(wù)監(jiān)督作為一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,不僅應(yīng)對(duì)采購(gòu)資金使用進(jìn)行全程監(jiān)督,還應(yīng)對(duì)物資采購(gòu)質(zhì)量效益進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督層次的提升。尤其對(duì)于政府集中采購(gòu),關(guān)系國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)保質(zhì)保量。在結(jié)算支付資金時(shí),必須專人簽字蓋章,單獨(dú)設(shè)立驗(yàn)收人,對(duì)物資核查,做到采購(gòu)責(zé)任到人。在物資的運(yùn)輸和保管過(guò)程中,還要安排專門的保管人員;在物資報(bào)廢或損壞時(shí),也需要專門的固定資產(chǎn)管理人員形成專門的書面報(bào)告予以領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。這樣從審批到使用到報(bào)廢都有專人負(fù)責(zé),可以更好得明確職能,能夠?qū)ξ镔Y采購(gòu)質(zhì)量效益進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,以提高采購(gòu)經(jīng)費(fèi)的使用效益。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理;財(cái)務(wù)管理制度;實(shí)踐
財(cái)務(wù)管理是是企業(yè)管理的重要部分,而優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)管理,取決于規(guī)范的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。當(dāng)前,我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理并沒(méi)有形成一套科學(xué)完整的模式,管理水平明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。企業(yè)如果想要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,就必須充分發(fā)揮財(cái)務(wù)在管理活動(dòng)中的重要作用、提高財(cái)務(wù)管理水平、完善財(cái)務(wù)管理制度。
一、當(dāng)前財(cái)務(wù)管理制度存在的問(wèn)題
我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理所提出的要求,其主要的表現(xiàn)方式,就在于財(cái)務(wù)管理制度的不規(guī)范、不完善,難以配合財(cái)務(wù)管理工作,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)。
1.內(nèi)部控制制度欠缺。財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制制度,主要體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)的基建工程、物資采購(gòu)、庫(kù)存管理等資金管理和使用過(guò)程中的一種強(qiáng)有力的監(jiān)督。目前的財(cái)務(wù)管理,過(guò)于重視企業(yè)融資、投資、資金結(jié)構(gòu)等問(wèn)題,但是對(duì)于如何使用籌集而來(lái)的資金卻沒(méi)有得到重視。尤其是一些中小型企業(yè)或者家族企業(yè),總經(jīng)理往往就是企業(yè)的最大股東,而其他股東占股比例較小,董事會(huì)的召開、投資項(xiàng)目的選擇、資金的使用狀況都由總經(jīng)理一個(gè)人掌握,沒(méi)有規(guī)范的監(jiān)督部門來(lái)實(shí)施內(nèi)部控制。
2.財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制不健全。當(dāng)前在企業(yè)中較為盛行的財(cái)務(wù)管理體制,主要是兩種:“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”。無(wú)論哪一種財(cái)務(wù)管理體制,都強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于財(cái)務(wù)工作的主導(dǎo)權(quán),極易造成財(cái)務(wù)部門的權(quán)力真空、領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人權(quán)力的泛濫。與此同時(shí),由于缺乏財(cái)務(wù)管理上的追責(zé)制度,使得領(lǐng)導(dǎo)者的錯(cuò)誤決策和錯(cuò)誤判斷無(wú)需承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,整體的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制不健全。
3.財(cái)務(wù)人員組成不合理。就目前而言,企業(yè)的財(cái)務(wù)部門人員組成不太合理。在一些企業(yè)內(nèi),財(cái)務(wù)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都是企業(yè)股東的家屬,而基層財(cái)務(wù)工作人員才是具備專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)的會(huì)計(jì)。整個(gè)財(cái)務(wù)部門管理層的專業(yè)知識(shí)和素質(zhì)較低,在財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)制度建設(shè)等方面毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)積累,財(cái)務(wù)部門變成了配合大股東控制公司財(cái)務(wù)的一種工具。
二、完善財(cái)務(wù)管理制度的措施
針對(duì)上述問(wèn)題,筆者認(rèn)為要完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度,要做到如下幾點(diǎn):
1.確定分層化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。為了防止管理者個(gè)人權(quán)力的泛濫,可以根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,制定財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),并將目標(biāo)層層分解到各個(gè)崗位。尤其是針對(duì)某些財(cái)務(wù)行為失職、財(cái)務(wù)工作低效率、個(gè)人決策代替民主決策等行為,制定有關(guān)追責(zé)制度,將目標(biāo)、責(zé)任與崗位牢牢地聯(lián)系起來(lái),用財(cái)務(wù)管理目標(biāo)來(lái)明確目標(biāo)管理體系的責(zé)任制,保證責(zé)、權(quán)、利三者相互統(tǒng)一。同時(shí),需要設(shè)置合理的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),不要盲目追求利潤(rùn)的提升,還需要注重償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和盈利能力的統(tǒng)一,強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)、強(qiáng)調(diào)社會(huì)和諧和統(tǒng)一發(fā)展。
2.確定績(jī)效管理。在確定了分層化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)之后,每一個(gè)財(cái)務(wù)模塊、每一個(gè)崗位都有了能夠開展目標(biāo)管理的基礎(chǔ)。“績(jī)效管理”是以結(jié)果為導(dǎo)向的一種管理和控制方法,體現(xiàn)了維護(hù)企業(yè)主體利益、同時(shí)強(qiáng)調(diào)工作人員的負(fù)責(zé)制,體現(xiàn)的是一種“激勵(lì)相容”的管理方式。尤其是針對(duì)某些財(cái)務(wù)權(quán)力過(guò)于集中的企業(yè),應(yīng)合理設(shè)置財(cái)務(wù)績(jī)效考核制度和財(cái)務(wù)追責(zé)制度,“誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)執(zhí)行誰(shuí)負(fù)責(zé)”,充分發(fā)揮績(jī)效考核的監(jiān)督管理作用。
3.改變財(cái)務(wù)管理理念。尤其是針對(duì)中小型企業(yè)和家族企業(yè),管理者和所有者要改變財(cái)務(wù)管理理念。公司并不是個(gè)人所有,財(cái)務(wù)管理需要對(duì)全體所有者和利益相關(guān)者負(fù)責(zé)。于此同時(shí),企業(yè)管理者還要樹立以人為本、多元和諧的投資理財(cái)觀念和風(fēng)險(xiǎn)管理觀念,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)。4.規(guī)范財(cái)務(wù)信息管理。財(cái)務(wù)信息需要做到公開化和透明化。針對(duì)財(cái)務(wù)信息的披露對(duì)象、披露范圍、披露時(shí)間、披露時(shí)點(diǎn)都需要進(jìn)行明確的規(guī)定。尤其是對(duì)企業(yè)內(nèi)部、對(duì)利益相關(guān)者,實(shí)行財(cái)務(wù)信息的共享,不能只報(bào)告正面健康的財(cái)務(wù)信息、不能瞞報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)企業(yè)的負(fù)面財(cái)務(wù)信息和狀況。針對(duì)櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅)信息隱瞞現(xiàn)象和行為,采用企業(yè)內(nèi)部追責(zé)制度,甚至移送經(jīng)濟(jì)、金融管理機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。但是在當(dāng)前的企業(yè)財(cái)務(wù)管理,尤其是財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的過(guò)程中存在明顯的問(wèn)題和不足:內(nèi)部控制制度欠缺、財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制不健全、財(cái)務(wù)人員組成不合理、財(cái)務(wù)管理制度缺少行業(yè)規(guī)范性。因此,完善財(cái)務(wù)管理制度是財(cái)務(wù)管理的當(dāng)務(wù)之急。要完善財(cái)務(wù)管理制度,需要做到:確定分層化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、確定績(jī)效管理、改變財(cái)務(wù)管理理念、規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為、規(guī)范財(cái)務(wù)信息管理。只有這樣,才能促使企業(yè)達(dá)到財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、提高財(cái)務(wù)管理水平、推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速、規(guī)范發(fā)展。
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一、事業(yè)單位中成本控制與財(cái)務(wù)管理目標(biāo)
(一)成本控制的任務(wù)與目標(biāo)
事業(yè)單位中成本控制屬于經(jīng)濟(jì)管理范疇,成本控制是指依據(jù)該單位制定的某一階段的資金預(yù)算,由相關(guān)人員在職責(zé)范圍內(nèi)記錄、統(tǒng)計(jì)、分析、計(jì)算、評(píng)價(jià)這一階段中的各項(xiàng)花費(fèi)。對(duì)成本進(jìn)行控制的目的是確保成本計(jì)劃較好地完成,加強(qiáng)成本管理,避免違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,節(jié)約資源。
(二)財(cái)務(wù)管理的任務(wù)與目標(biāo)
我國(guó)一向注重事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理這一項(xiàng)工作,并且都會(huì)結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)行財(cái)務(wù)管理方案,因此在不同時(shí)期制定的方案互不相同,從而有利于減少社會(huì)資源的浪費(fèi)。在1997年,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)準(zhǔn)則出臺(tái)并正式實(shí)行,在該準(zhǔn)則中明確提出了財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該遵循的基本原則:盡可能減少資金投入,嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度以及國(guó)家的法律法規(guī),正確處理好個(gè)人、集體與國(guó)家之間的利益關(guān)系,經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益之間的關(guān)系,資金供給與事業(yè)單位發(fā)展需要之間的關(guān)系。
財(cái)務(wù)管理工作主要包括管理國(guó)有資產(chǎn),避免國(guó)家資產(chǎn)浪費(fèi);控制并且監(jiān)督事業(yè)單位中的各項(xiàng)活動(dòng)的花費(fèi);完善財(cái)務(wù)制度,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)預(yù)算,提升資金利用率;盡量節(jié)約開支;審核單位資金花費(fèi),正確反映財(cái)務(wù)情況。
二、財(cái)務(wù)管理中的不足之處
(一)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)知識(shí)沒(méi)有得到普及
財(cái)務(wù)管理的工作效果影響事業(yè)單位今后的發(fā)展,而財(cái)務(wù)管理工作離不開每一位員工的參與,并且與員工的切身利益息息相關(guān)。但是在多數(shù)單位中均未普及財(cái)務(wù)管理的相關(guān)知識(shí),員工不了解財(cái)務(wù)管理的概念,也不能認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要意義,因此不能積極地參與到財(cái)務(wù)管理工作中,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理發(fā)展受阻。
(二)內(nèi)部控制制度尚未建立
現(xiàn)階段,許多事業(yè)單位不了解內(nèi)部控制的重要性,因此沒(méi)有建立完善的內(nèi)部控制制度,只重視對(duì)單位人力資源與各項(xiàng)物品的控制,卻忽略相關(guān)制度的建立。通常,事業(yè)單位的成本控制中重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是控制日常開支,因而其將財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)放于會(huì)計(jì)制度中,而沒(méi)有意識(shí)到內(nèi)部控制的整體性原則。在這種情況下,盡管事業(yè)單位對(duì)崗位要求和業(yè)務(wù)流程要求較為嚴(yán)格,但是卻仍然造成大量資金的流失,沒(méi)有發(fā)揮內(nèi)部控制本應(yīng)有的作用。
(三)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度存在問(wèn)題
有效控制財(cái)務(wù)管理對(duì)事業(yè)單位十分重要,但是目前許多單位中的財(cái)務(wù)監(jiān)管制度都存在一定的問(wèn)題,并且特別體現(xiàn)在資金核算方面。在核算中沒(méi)有做到對(duì)記賬憑證的嚴(yán)格控制,從而阻礙了管理工作的順利進(jìn)行。另外,缺乏原始憑證還可能產(chǎn)生造價(jià)行為,直接影響會(huì)計(jì)的信息審核工作,進(jìn)而會(huì)危害人民以及國(guó)家的利益,造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)浪費(fèi)。
三、通過(guò)財(cái)務(wù)管理加強(qiáng)成本控制的措施
(一)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理
預(yù)算管理有著十分重要的意義,因此要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理,做好以下幾方面:(1)有效監(jiān)管資金的使用情況,盡可能避免資金浪費(fèi)以及資金花費(fèi)超出預(yù)算的現(xiàn)象,優(yōu)化資源配置;(2)做好預(yù)算分配工作,在事業(yè)單位中適用于預(yù)算分配的方法為逐層分解。管理人員應(yīng)該將崗位績(jī)效與預(yù)算管理相結(jié)合,并應(yīng)用到每個(gè)部門中,從而確保預(yù)算管理中各項(xiàng)制度的真正落實(shí),激發(fā)各個(gè)工作崗位中員工的主動(dòng)性,使單位統(tǒng)一進(jìn)行預(yù)算管理;(3)利用信息技術(shù)建立預(yù)算體制,也可以利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理指標(biāo)的制定,預(yù)算管理的考核以及監(jiān)督工作。在預(yù)算管理中應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù),不僅能夠提升管理效率,還能提升管理質(zhì)量與水平。
(二)發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的作用
當(dāng)前,在事業(yè)單位中財(cái)務(wù)部門與其他部門的聯(lián)系不足,導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,財(cái)務(wù)管理不能全面、持續(xù)進(jìn)行。為了發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的作用,可以在以下幾方面進(jìn)行改進(jìn):(1)加強(qiáng)資金監(jiān)管力度,實(shí)現(xiàn)對(duì)資金流向的實(shí)時(shí)監(jiān)控。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,財(cái)務(wù)部門可以在工作中運(yùn)用信息化技術(shù),例如在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中實(shí)時(shí)分享財(cái)務(wù)信息,有利于部門之間進(jìn)行相互監(jiān)督,避免違規(guī)行為的產(chǎn)生,從而保護(hù)單位以及國(guó)家的根本利益,加強(qiáng)成本控制;(2)進(jìn)行分層管理。事業(yè)單位中所有部門員工都應(yīng)該具有節(jié)約資金意識(shí),相關(guān)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)要按照工作流程對(duì)每一步都進(jìn)行監(jiān)管。
(三)完善內(nèi)部控制制度,規(guī)范員工行為
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,有利于實(shí)現(xiàn)成本控制,為此,需要對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善,主要可以采取以下兩方面措施:(1)提升財(cái)務(wù)部門員工的能力。為適應(yīng)時(shí)代的要求,事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)相關(guān)人員開展培訓(xùn)工作,提升員工的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素質(zhì),完善考核制度,激發(fā)員工學(xué)習(xí)的熱情;(2)定期檢查財(cái)產(chǎn)記錄情況,強(qiáng)化資產(chǎn)管理體系,避免出現(xiàn)公款浪費(fèi)、挪用、以及貪污現(xiàn)象,確保資金全部運(yùn)用到項(xiàng)目的實(shí)施中,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理單位物資。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)核算 承攬工程 管控
供水企業(yè)作為市政公用事業(yè),其工程建設(shè)質(zhì)量、造價(jià)等直接關(guān)系到千家萬(wàn)戶的飲用水安全和服務(wù)水平,涉及面廣,影響深遠(yuǎn)。由于國(guó)內(nèi)供水企業(yè),尤其是縣(區(qū))級(jí)供水企業(yè)發(fā)展歷史的局限性以及管理水平、技術(shù)的相對(duì)落后性,在承攬用戶投資的供水工程建設(shè)管理上,存在不少漏洞,仍有很大完善和提升的空間。
一、現(xiàn)狀
(一)基本上不簽訂書面工程合同
供水企業(yè)出于便民的目的,基本上都會(huì)建立一套用戶用水報(bào)裝流程向社會(huì)公布實(shí)施,即用戶到客服前臺(tái)按供水公司的要求提供相關(guān)資料,經(jīng)初步審核后,便轉(zhuǎn)至工程部門進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、預(yù)算、收預(yù)付款、施工等一系列流程,除非是樓盤小區(qū)的大型給水工程或用戶有特別要求,一般情況下是不簽訂相關(guān)工程合同的。只有一份用戶報(bào)裝表和預(yù)算書在供水企業(yè)內(nèi)部部門間流轉(zhuǎn)傳遞,且作為與用戶結(jié)算收款的依據(jù)。
(二)財(cái)務(wù)部門在工程全部完工結(jié)算完成后才收到工程相關(guān)資料
工程完工后,工程實(shí)施部門據(jù)實(shí)際工程量出具結(jié)算書,交客服前臺(tái)通知用戶確認(rèn)繳費(fèi)。只在用戶及時(shí)交足款項(xiàng)時(shí)或開具發(fā)票后,才一并將相關(guān)資料移交至財(cái)務(wù)部門,財(cái)務(wù)部門據(jù)此進(jìn)行收入成本費(fèi)用核算。這樣導(dǎo)致財(cái)務(wù)部只能據(jù)單一部門――客服部提供的資料確認(rèn)應(yīng)收款項(xiàng)和實(shí)收款數(shù),未能形成監(jiān)督牽制機(jī)制。
(三)工程材料出倉(cāng)未及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)記賬
在工程建設(shè)中,由用戶提出申請(qǐng),至施工部門到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料,直至最后結(jié)算,只有施工部門和倉(cāng)儲(chǔ)部門了解材料實(shí)物流轉(zhuǎn)數(shù)量、方向和停留節(jié)點(diǎn),相關(guān)流程單證未及時(shí)傳遞至財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核算,存在賬實(shí)不符和以白條抵頂庫(kù)存物資的現(xiàn)象,無(wú)法準(zhǔn)確、及時(shí)核算單項(xiàng)工程的材料支出情況,常常存在承攬工程收入與成本不匹配現(xiàn)象,無(wú)法為公司管理層提供科學(xué)合理的成本管控建議或依據(jù)。
二、存在問(wèn)題分析
(一)管控意識(shí)不強(qiáng),監(jiān)管難到位
近年來(lái),不少地方政府通過(guò)引入股權(quán)改革,引入新的投資者或?qū)┧髽I(yè)進(jìn)行整體轉(zhuǎn)讓等形式加大對(duì)供水企業(yè)的改革力度,促使供水企業(yè)不斷完善管理,提升服務(wù)水平。但由于供水行業(yè)的特殊性,導(dǎo)致其自然的壟斷經(jīng)營(yíng),缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,從業(yè)人員管控意識(shí)不強(qiáng):一是不相容崗位(部門)混同,缺乏相互制約。如基于一條龍服務(wù)的考慮,對(duì)工程預(yù)算、實(shí)施、結(jié)算等不相容崗位,往往在同一部門內(nèi)由同一人負(fù)責(zé),未能做到不相容崗位相分離、相監(jiān)督牽制;二是相關(guān)管理制度不完善(或制度形同虛設(shè))。在用戶提出用水申請(qǐng)報(bào)建手續(xù)時(shí),對(duì)工程量小、在三兩天內(nèi)能完工或只是零散戶一兩個(gè)水表的工程,基于重要性原則和成本效益原則,可以從簡(jiǎn)不簽訂工程合同,但對(duì)于工程量較大的、跨月度甚至跨年度的工程,不簽訂合同明確雙方責(zé)任,一旦出現(xiàn)法律責(zé)任,供水企業(yè)作為專業(yè)公司往往會(huì)處于不利位置,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)明顯增大;三是外包決策不科學(xué),導(dǎo)致外包施工監(jiān)管不到位。供水企業(yè)往往由于人員、技術(shù)、資質(zhì)上的不足,對(duì)工程量較大的項(xiàng)目,常常委托外面的施工單位實(shí)施,但通常都是指定一至三個(gè)施工單位隊(duì)伍輪流進(jìn)行,欠缺公開透明的競(jìng)爭(zhēng)決策機(jī)制;四是對(duì)外包施工隊(duì)伍的后續(xù)管理不到位,往往會(huì)影響項(xiàng)目完工投用后多年的營(yíng)運(yùn)效果。
(二)信息流傳遞脫節(jié),未能形成有效監(jiān)管
從工程建設(shè)的整個(gè)流程來(lái)看,企業(yè)內(nèi)部部門間未能形成監(jiān)督、牽制機(jī)制:一是材料出庫(kù)環(huán)節(jié)。工程人員憑預(yù)算清單領(lǐng)料后,倉(cāng)儲(chǔ)部門未及時(shí)據(jù)以填制出庫(kù)單據(jù)和登記倉(cāng)儲(chǔ)明細(xì)賬,并及時(shí)將出庫(kù)單傳遞至財(cái)務(wù)部進(jìn)行核算,而只是做賬外登記,以領(lǐng)料單抵庫(kù)存,只在工程完工并辦理原出倉(cāng)材料清退庫(kù)后才填制出倉(cāng)單據(jù)以結(jié)算,財(cái)務(wù)部據(jù)結(jié)算書結(jié)轉(zhuǎn)成本。二是在工程收款環(huán)節(jié),工程實(shí)施部門完成結(jié)算后,將結(jié)算書送交客服前臺(tái)收款,在客戶確認(rèn)結(jié)算價(jià)且繳交款項(xiàng)時(shí)才開具工程發(fā)票,并將整套工程材料送達(dá)財(cái)務(wù)部門;否則,不開具工程發(fā)票,若出現(xiàn)用戶不認(rèn)可結(jié)算價(jià)或不及時(shí)交款,則結(jié)算會(huì)長(zhǎng)期壓在客服前臺(tái),財(cái)務(wù)部無(wú)法準(zhǔn)確、及時(shí)核算承攬工程的應(yīng)收款項(xiàng)。
(三)財(cái)務(wù)核算不規(guī)范
由于流程制度上的缺陷,相關(guān)單據(jù)的流轉(zhuǎn)未能及時(shí)轉(zhuǎn)遞到財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核算,必然存在核算不規(guī)范的問(wèn)題:一是適用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則錯(cuò)誤。對(duì)承攬工程,都是基于用戶確認(rèn)付款時(shí)開具發(fā)票,才能將相關(guān)單據(jù)傳遞到財(cái)務(wù)部門,據(jù)以做收入核算,實(shí)質(zhì)是基于“收付實(shí)現(xiàn)制”而不是基于“權(quán)責(zé)發(fā)生制”,未能準(zhǔn)確核算當(dāng)期收入和“應(yīng)收賬款”。二是會(huì)計(jì)科目設(shè)置不科學(xué)。在工程項(xiàng)目全部完成收款后,整套資料(包括材料出庫(kù)、結(jié)算、外包人工等)才傳遞至財(cái)務(wù)部門,導(dǎo)致核算上直接計(jì)入“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”科目,而不是嚴(yán)格按工程建設(shè)的要求通過(guò)“工程施工”、“工程結(jié)算”等及時(shí)核算。這樣,會(huì)導(dǎo)致賬實(shí)不符以及收入與成本不匹配現(xiàn)象,給企業(yè)粉飾報(bào)表提供了便利。
三、應(yīng)對(duì)措施
(一)完善承攬工程管理制度,將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子
以承攬工程建設(shè)各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為基礎(chǔ),制訂(或完善)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制措施。一是在施工單位的物色選擇環(huán)節(jié)建立合格供應(yīng)商制度,選取不少于三個(gè)施工單位作為合格的備選材料供應(yīng)商、施工單位,避免人為隨意變更施工單位或選取不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。二是在確定具體施工單位的決策環(huán)節(jié),建立嚴(yán)格的自下而上不相容崗位分離的分級(jí)、分層審議、決策制度,避免班子會(huì)(或主要負(fù)責(zé)人)權(quán)力過(guò)于集中,確保合格供應(yīng)商(施工單位)都有均等的參與機(jī)會(huì)。三是在施工管理、工程驗(yàn)收環(huán)節(jié),建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度,把工程質(zhì)量、安全、毛利等關(guān)鍵指標(biāo),與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的考核、薪酬、升遷等掛鉤,促使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人真正承擔(dān)起職責(zé),把好施工管理關(guān)。
(二)理順流程,抓好出倉(cāng)材料管控
供水企業(yè)由于越來(lái)越強(qiáng)調(diào)對(duì)外服務(wù),在承攬工程對(duì)外服務(wù)流程上已基本完善,但在內(nèi)部材料實(shí)物流轉(zhuǎn)和信息流轉(zhuǎn)上需優(yōu)化和完善。一是材料實(shí)物一旦出倉(cāng),必須嚴(yán)格據(jù)實(shí)填制出倉(cāng)單并及時(shí)登記實(shí)物賬,做到日清月結(jié),不允許白條抵頂庫(kù)存材料。二是出倉(cāng)單應(yīng)有一聯(lián)及時(shí)傳遞至財(cái)務(wù)部門,由財(cái)務(wù)部門按項(xiàng)目做好分類明細(xì)核算,并定期做實(shí)物賬與財(cái)務(wù)明細(xì)賬核對(duì),確保賬賬相符。三是建立倉(cāng)儲(chǔ)材料定期盤點(diǎn)和不定期抽盤程序(或制度),及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并排查原因,預(yù)防小問(wèn)題長(zhǎng)久積聚,導(dǎo)致倉(cāng)儲(chǔ)材料毀損或因陳舊而減值,甚至于產(chǎn)生腐敗行為。
(三)規(guī)范會(huì)計(jì)核算,及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)收入和成本
嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算力法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合供水企業(yè)及相關(guān)供水管道施工的實(shí)際情況,以規(guī)范會(huì)計(jì)核算為導(dǎo)向,完善工程信息傳遞,及時(shí)按權(quán)責(zé)發(fā)生制結(jié)轉(zhuǎn)收入和成本,真實(shí)、客觀反映工程盈利能力。對(duì)跨期工程會(huì)計(jì)核算如下:
1.收到倉(cāng)儲(chǔ)部門轉(zhuǎn)來(lái)材料出倉(cāng)單:
借:工程施工――合同成本――材料(甲工程)
貸:原材料――庫(kù)存材料
2.對(duì)外分包工程,收到施工單位開具發(fā)票時(shí):
借:工程施工――分包工程費(fèi)(甲工程)
貸:應(yīng)付賬款――施工單位(或銀行存款)
3.當(dāng)發(fā)生應(yīng)有總包方(供述公司)承擔(dān)二次運(yùn)輸費(fèi)、外聘勾機(jī)、吊車費(fèi)等費(fèi)用,收到有效憑證,則:
借:工程施工――分包工程費(fèi)(甲工程)
貸:銀行存款(或應(yīng)付賬款)
在相關(guān)費(fèi)用能清晰劃分對(duì)應(yīng)具體項(xiàng)目時(shí),可據(jù)此簡(jiǎn)化核算,若不能清晰劃分,則應(yīng)通過(guò)二級(jí)科目“機(jī)械作業(yè)費(fèi)”歸集,在資產(chǎn)負(fù)債表日,再按比例分?jǐn)傊辆唧w項(xiàng)目。
借:工程施工――機(jī)械作業(yè)費(fèi)
貸:銀行存款(或應(yīng)付賬款)
在多個(gè)項(xiàng)目分?jǐn)?,按主材成本比例進(jìn)行
借:工程施工――分包工程費(fèi)(甲工程)
――分包工程費(fèi)(乙工程)
…………
貸:工程施工――機(jī)械作業(yè)費(fèi)
4.開出收款發(fā)票
借:應(yīng)收賬款――甲工程(或?qū)?yīng)單位)
貸:工程結(jié)算――甲工程
5.收到款項(xiàng)
借:銀行存款
貸:應(yīng)收賬款――甲工程
6.資產(chǎn)負(fù)債表日,根據(jù)完工進(jìn)度確認(rèn)收入
(1)確認(rèn)工程進(jìn)度
(2)計(jì)算收入
①完工百分比(W)=累計(jì)已發(fā)生材料成本/(累計(jì)已發(fā)生材料成本+后續(xù)材料成本)×100%
②當(dāng)期應(yīng)確認(rèn)收入=合同收入×W-累計(jì)已確認(rèn)收入
③當(dāng)期應(yīng)確認(rèn)毛利(借、貸方的調(diào)整)=(合同收入-合同成本)×W-累計(jì)已確認(rèn)的合同毛利
④當(dāng)期應(yīng)確認(rèn)的成本費(fèi)用=當(dāng)期確認(rèn)的收入-當(dāng)期確認(rèn)的毛利
⑤如有預(yù)計(jì)虧損,則一并計(jì)算確認(rèn)減值損失:
預(yù)計(jì)減值額=(累計(jì)已發(fā)生成本+后續(xù)成本-合同收入)×(1-W)
(3)會(huì)計(jì)分錄
①借:主營(yíng)業(yè)務(wù)成本――甲工程
工程施工――合同毛利(甲工程)(當(dāng)預(yù)計(jì)虧損時(shí),在貸方)
貸:主營(yíng)業(yè)務(wù)收入――甲工程
②借:資產(chǎn)減值損失――甲工程
貸:工程施工――合同預(yù)計(jì)損失(甲工程)
③最終都轉(zhuǎn)至“本年利潤(rùn)”科目,結(jié)轉(zhuǎn)后無(wú)余額。
7.工程全部完工完成結(jié)算
借:工程結(jié)算
貨:工程施工
工程施工――毛利
四、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:企業(yè);存貨管理;存在問(wèn)題;解決策略
存貨是反映企業(yè)流動(dòng)資金運(yùn)作情況的晴雨表,也往往成為少數(shù)人用來(lái)調(diào)節(jié)利潤(rùn)、偷逃國(guó)家稅費(fèi)基金的調(diào)節(jié)器。存貨作為一項(xiàng)重要的流動(dòng)資產(chǎn),它的存在勢(shì)必占用大量的流動(dòng)資金。企業(yè)置留存貨的原因一方面是為了保證生產(chǎn)或銷售的經(jīng)營(yíng)需要,另一方面是出自價(jià)格的考慮,零購(gòu)物資的價(jià)格往往較高,而整批購(gòu)買在價(jià)格方面會(huì)有優(yōu)惠。但是,過(guò)多的存貨要占用較多的資金,并且會(huì)增加包括倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、錐護(hù)費(fèi),管理人員工資在內(nèi)的各項(xiàng)開支。在不同的存貨管理水平下,企業(yè)的平均資金占用水平差別是很大的,只有通過(guò)實(shí)施正確的存貨管理方法,降低企業(yè)的平均資金占用水平,提高存貨的流轉(zhuǎn)速度和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率,才能最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
一、企業(yè)存貨管理的含義和意義
(一)企業(yè)存貨管理的內(nèi)涵
存貨,指的是在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程當(dāng)中,企業(yè)持有的以備將來(lái)進(jìn)行出售的商品,以及處在生產(chǎn)過(guò)程中的產(chǎn)品、在生產(chǎn)過(guò)程或提供勞務(wù)過(guò)程中耗用的材料和物料等。存貨管理則指的是對(duì)存貨信息進(jìn)行管理,并以此為基礎(chǔ)制定出相應(yīng)的決策,對(duì)企業(yè)的存貨進(jìn)行更為有效的控制,以增加企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益和利潤(rùn),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地并居于不敗,最終達(dá)到通過(guò)最小的成本來(lái)維持企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必需、必備的存貨目的。
(二)企業(yè)存貨管理的意義
一個(gè)企業(yè),做好存貨管理工作,不僅可以避免由于存貨過(guò)多而導(dǎo)致的資金大量積壓,還能減少因貨品不足而給企業(yè)發(fā)展造成的影響。存貨,是企業(yè)變相的流動(dòng)資產(chǎn),在總資產(chǎn)的份額中常常會(huì)有大約30%的份額為存貨資金。因此,企業(yè)的存貨管理直接會(huì)影響到整個(gè)企業(yè)資金鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、我國(guó)企業(yè)存貨管理存在問(wèn)題及原因分析
存貨,是一個(gè)企業(yè)變相的流動(dòng)資金,其周轉(zhuǎn)速度和周轉(zhuǎn)周期會(huì)直接影響到整個(gè)企業(yè)資金鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)。所以,只有加強(qiáng)企業(yè)存貨的內(nèi)部控制和管理工作,企業(yè)才能獲得持續(xù)、健康、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。目前,我國(guó)企業(yè)的存貨管理存在一系列問(wèn)題,簡(jiǎn)析如下:
(一)采購(gòu)問(wèn)題
在存貨的采購(gòu)過(guò)程當(dāng)中,往往會(huì)發(fā)生諸如以下的問(wèn)題:為套取企業(yè)的貨款或者是為騙取企業(yè)的預(yù)付款而簽訂虛假合同;采購(gòu)人員為獲得不當(dāng)利益而購(gòu)買品質(zhì)不高、質(zhì)量低下的商品,或者與商家內(nèi)外勾結(jié)、相互串通;部分采購(gòu)人員為了一己私利而舍棄交易原則,以假充真、以次充好;更有甚者,訂立所謂的“君子協(xié)議”,對(duì)合同詐騙行為不進(jìn)行相應(yīng)的檢舉,反而與不法分子同流合污、共同騙取企業(yè)錢財(cái)。
(二)保管問(wèn)題
l、以物換物,不結(jié)算不入賬,截留利潤(rùn),偷逃稅款
部分存貨管理人員將生產(chǎn)資料與生活資料或者其他生產(chǎn)資料進(jìn)行互換,或者是把生產(chǎn)、生活資料與勞務(wù)、服務(wù)進(jìn)行互換;還有一部分管理人員以企業(yè)的產(chǎn)品為自己謀取個(gè)人私利。此種交易行為,不結(jié)算亦不入賬,管理人員直接將利潤(rùn)截為己有,沒(méi)有接受工商監(jiān)管部門的監(jiān)督管理,隱瞞企業(yè)利潤(rùn)、偷逃應(yīng)繳稅款。
2、監(jiān)守自盜、虛報(bào)損失
企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)“老鼠”,存貨管理人員通過(guò)自己職務(wù)上的便利,對(duì)賬目進(jìn)行涂改、對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行偷盜,或者虛假夸大貨物損失、貪污、私分報(bào)損材料;更有甚者,直接冒用他人名義領(lǐng)取領(lǐng)料單據(jù)。當(dāng)保管人員將企業(yè)貨物轉(zhuǎn)為己有以后,就會(huì)通過(guò)各種途徑對(duì)贓物予以銷毀,以隱瞞非法所得。
3、調(diào)包存貨
庫(kù)存管理人員,往往通過(guò)移花接木方式,以不合格產(chǎn)品偷換合格產(chǎn)品,以次貨偷換上貨,以價(jià)格低廉之物偷換價(jià)格昂貴之物等等一系列方式對(duì)庫(kù)存的貨物或者是采購(gòu)的貨物進(jìn)行偷換。
(三)核算問(wèn)題
1、在采購(gòu)成本上營(yíng)私舞弊,將有關(guān)費(fèi)用和買價(jià)弄亂
部分企業(yè)把不屬于采購(gòu)成本的費(fèi)用,例如包裝費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用等,直接加到了采購(gòu)成本之上,規(guī)避了當(dāng)期的損益;購(gòu)貨過(guò)程中獲得的折扣,未能如實(shí)記錄,采購(gòu)人員往往會(huì)對(duì)此予以隱瞞或縮小,從而流入個(gè)人腰包。
2、在賬外設(shè)置“小金庫(kù)”
部分管理人員悄悄地把企業(yè)存貨轉(zhuǎn)移到自己控制的地盤,隨時(shí)供自己調(diào)用。例如,本應(yīng)入賬的回收邊角和廢料不予以入賬;捐贈(zèng)獲得的物資沒(méi)有計(jì)入賬目中等等。這樣以來(lái),日積月累,會(huì)使企業(yè)蒙受重大損失。
3、虛報(bào)多列
存貨管理人員往往對(duì)虧損予以虛假夸大,對(duì)使用的材料進(jìn)行多列,然后從中謀取差額。
(四)管理部門沖突分析
l、生產(chǎn)部門
生產(chǎn)管理部門,往往希望原材料、半成品等存貨處于比較高的存放水平,避免因?yàn)椴牧喜蛔愣鴮?dǎo)致工期延誤。同時(shí),生產(chǎn)部門希望簡(jiǎn)化關(guān)于生產(chǎn)過(guò)程之調(diào)查,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行批量化生產(chǎn),盡可能地使生產(chǎn)成本降到最低。
2、銷售部門
銷售部門,作為面向消費(fèi)者的一個(gè)部門,當(dāng)然希望企業(yè)有足夠的、品種齊全的成品存貨,以便及時(shí)供應(yīng)銷售、滿足消費(fèi)者需求、增加銷售利潤(rùn)。
3、采購(gòu)部門
采購(gòu)部門,主管原材料或者半成品的采購(gòu)工作,當(dāng)然希望能提早進(jìn)行批量采購(gòu)、以降低材料單價(jià)、獲得更多優(yōu)惠、節(jié)省采購(gòu)成本。
4、財(cái)務(wù)部門
財(cái)務(wù)部門,掌管著整個(gè)企業(yè)的資金流動(dòng)。為了使資金得到更加合理的利用和加快經(jīng)濟(jì)的流通速度,財(cái)務(wù)部門希望盡可能地減少存貨資金在總資產(chǎn)中的份額。
三、存貨管理的解決策略
第一,建立科學(xué)合理的存貨管理體系。企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)科學(xué)合理的管理體系,并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其不斷予以完善。日常對(duì)存貨的管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行存貨歸口、分級(jí)管理。相關(guān)的指標(biāo)制定部門,應(yīng)將本期的實(shí)際情況和歷史數(shù)據(jù)記錄相結(jié)合,對(duì)存貨資金進(jìn)行分解并予以合理配置。
第二,制定合理的存貨規(guī)劃。存貨規(guī)劃,就是對(duì)存貨水平進(jìn)行控制,降低存貨資金在總資產(chǎn)中的占用份額,爭(zhēng)取使存貨的效益與成本之間的關(guān)系達(dá)到最優(yōu)。一份合理的存貨規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)制定經(jīng)濟(jì)合理的訂貨規(guī)劃,避免發(fā)生缺貨;確定合理的存貨資金比例。
第三,加強(qiáng)企業(yè)存貨核算管理工作。存貨核算管理系統(tǒng)是企業(yè)通過(guò)應(yīng)用物資管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo)對(duì)存貨進(jìn)行管理與核算,就是要通過(guò)對(duì)各項(xiàng)存貨的收發(fā)存業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,及時(shí)準(zhǔn)確地將各類存貨成本歸集到各成本對(duì)象和成本項(xiàng)目上,并全面準(zhǔn)確地掌握企業(yè)存貨的耗用狀況,實(shí)現(xiàn)物資在價(jià)值形態(tài)上的管理,動(dòng)態(tài)地反映存貨資金的增減變動(dòng)。
第四,進(jìn)行存儲(chǔ)物的ABC管理。通過(guò)ABC分類方法,可以把物資分成三類:(A)金額大的物資;(B)中等金額的物資;(C)金額較小的物資。如此一來(lái),就可以把庫(kù)存的控制重點(diǎn)有效地集中到對(duì)重要物資的控制,使有限資源得到最充分地利用。
第五,對(duì)內(nèi)部的物流資源進(jìn)行合理的整合。在目前的企業(yè)管理當(dāng)中,大部分企業(yè)已經(jīng)開始重視企業(yè)內(nèi)部的物流資源,并進(jìn)行了積極有效地整合,但是單純利用自身內(nèi)部的物流資源難以實(shí)現(xiàn)低成本運(yùn)轉(zhuǎn),還應(yīng)加強(qiáng)與第三方的物流合作。
結(jié)語(yǔ):
總的來(lái)說(shuō),企業(yè)存貨管理的好壞,直接會(huì)影響到整個(gè)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)速度與周轉(zhuǎn)周期。因此,必須對(duì)企業(yè)存貨管理中出現(xiàn)的問(wèn)題予以重視,并及時(shí)進(jìn)行解決。
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