經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞：全球化; 中國文化安全; 意義; 對策

文化不僅是一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治的反映，而且是人類精神生產(chǎn)的能力和產(chǎn)品，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治有巨大影響。建設(shè)和諧文化，既是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要條件。

一、何謂文化安全

張?bào)K、齊長安在《網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中國文化安全面臨的沖擊與對策》中認(rèn)為：“所謂文化安全就是一個(gè)國家能夠獨(dú)立自主的選擇政治制度和意識形態(tài)、抵制其他國家試圖以意識形態(tài)和意識形態(tài)指導(dǎo)下的政治、經(jīng)濟(jì)、民主模式強(qiáng)加于本國的做法，防范其他國家對本國人民文化生活的滲透，保護(hù)本國人民的價(jià)值觀、行為方式、社會(huì)制度不涉，保持文化的民族性、維護(hù)民族的自尊心和凝聚力，并利用必要的手段擴(kuò)大本國文化的影響。”

文化是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的綜合標(biāo)志，也是衡量社會(huì)文明程度的重要指標(biāo)，文化全球化從某種意義上說并不是某種自然規(guī)律或者某種不容選擇的社會(huì)進(jìn)步的結(jié)果。

二、維護(hù)我國文化安全的意義

1.文化安全已經(jīng)成為影響一國社會(huì)政治穩(wěn)定的重要因素。

全球化時(shí)代的國際競爭是綜合國力的競爭，綜合國力的競爭歸根結(jié)底是人的競爭。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家和社會(huì)主義國家，在意識形態(tài)和價(jià)值觀念上，與以美國為首的西方國家存在著根本不同，因此西方國家千方百計(jì)的要對中國的文化進(jìn)行滲透和擴(kuò)張，以達(dá)到削弱社會(huì)主義力量的圖謀，因此，中國的文化安全面臨前所未有的挑戰(zhàn)，維護(hù)國家文化安全就成為了必然選擇。

2.文化安全可以為我國建設(shè)提供精神動(dòng)力。

隨著全球化的進(jìn)程，文化作用凸顯，致使綜合國力構(gòu)成中的文化因素也具有了至關(guān)重要的戰(zhàn)略地位。而各國建設(shè)中的一切社會(huì)資源的利用與開發(fā)都取決于人的作用。而人是受政治和文化等因素影響的社會(huì)主體，文化安全是國家與民族的最高安全，是社會(huì)穩(wěn)定的根本前提。我們要從保障社會(huì)安全、保障國家安全的高度出發(fā)，維護(hù)文化安全，做好應(yīng)對挑戰(zhàn)的工作，因此只有充分發(fā)揮文化的功能才能最大限度的發(fā)揮人的作用，才能將社會(huì)主義建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

三、中國文化安全面臨的挑戰(zhàn)

1.以美國為主的西方資本主義利用對外文化交流及其援助項(xiàng)目，進(jìn)行文化滲透和擴(kuò)張。

全球化也許對美國是一頓豐盛的大餐，但并不是對所有國家都是這樣的，美國憑借強(qiáng)勢文化在全球進(jìn)行文化滲透，妄圖從思想意識形態(tài)上控制發(fā)展中國家，美國把自身的文化作為普遍的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，通過大眾媒介向發(fā)展中國家輸出，由于其控制著文化輸出權(quán)和世界文化市場的制高點(diǎn)，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，美國壟斷了信息載體和信息源，無視甚至越過廣大發(fā)展中國家的國家主權(quán)界限，侵蝕和損害廣大發(fā)展中國家的文化主權(quán)。

2.我國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，“社會(huì)免疫力系統(tǒng)”處于休克期。

社會(huì)轉(zhuǎn)型要經(jīng)歷一個(gè)或長或短的過渡時(shí)期，這種過渡時(shí)期就是社會(huì)轉(zhuǎn)型期，轉(zhuǎn)型社會(huì)是一個(gè)有別于其他社會(huì)發(fā)展形態(tài)的獨(dú)特社會(huì)，處于轉(zhuǎn)型期的社會(huì)不同于常態(tài)社會(huì)，它所有的一切都是圍繞“變”這一基本特點(diǎn)展開的?！拔幕诵母偁幜?gòu)成一個(gè)國家文化安全起決定性作用的文化免疫系統(tǒng)。這個(gè)免疫系統(tǒng)抵抗病毒侵害能力的強(qiáng)弱，完全取決于機(jī)體本身免疫功能的強(qiáng)弱”。 中國正處在中華民族歷史上矛盾最多、變化最快、發(fā)展也最快的時(shí)期，新舊價(jià)值觀的更替、新舊價(jià)值觀的并存、西方價(jià)值觀與本土價(jià)值觀的沖突，使我國現(xiàn)在的價(jià)值體系呈現(xiàn)出極其復(fù)雜的情況。

四、維護(hù)中國文化安全的對策分析

1.堅(jiān)持發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。

馬克思指出：“‘價(jià)值’這個(gè)普遍的概念是從人們對待滿足他們需要的外界物質(zhì)的關(guān)系中產(chǎn)生的?！?文化的先進(jìn)性是維護(hù)文化安全的保障，不具有先進(jìn)性的文化就沒有安全性可言。因此，確保文化安全的過程，應(yīng)該是文化的先進(jìn)性不斷得以提升的過程，是不斷建設(shè)先進(jìn)文化的過程。所以，維護(hù)文化安全必須確立鮮明的發(fā)展觀。在當(dāng)代中國，我們所需要發(fā)展的先進(jìn)文化就是面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，同時(shí)也是民族的科學(xué)的大眾的。它必須代表和維護(hù)中華民族的文化利益，堅(jiān)持科學(xué)理論的指導(dǎo)，植根于人民大眾的社會(huì)實(shí)踐。

2.堅(jiān)持文化安全的系統(tǒng)思維，實(shí)施全方位的文化安全戰(zhàn)略。

一方面，要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化相互作用、有機(jī)統(tǒng)一的層面，認(rèn)識文化安全問題并思考確保文化安全的根本措施。另一方面，又要從文化建設(shè)不同內(nèi)容、不同方面相互作用、有機(jī)統(tǒng)一的層面，思考文化安全的應(yīng)對策略。與此相應(yīng)，維護(hù)國家文化安全，應(yīng)該確立并實(shí)施全方位的文化安全戰(zhàn)略。

3.發(fā)揮高校教育優(yōu)勢，加強(qiáng)高校文化安全意識教育，爭取文化安全的未來。

教育、尤其是學(xué)校教育在文化傳承上發(fā)揮著獨(dú)特的作用。在培養(yǎng)青少年一代的文化認(rèn)同，使之成為合格的國家公民方面具有不可替代的作用。青年一代特別是青年大學(xué)生是國家未來建設(shè)的主力軍。所以，高校有針對性地加強(qiáng)文化安全教育，對促進(jìn)青年學(xué)生的思想逐步走向成熟，國家文化的長治久安起到重要的作用。

總之，在全球化的今天，中國作為一個(gè)歷史悠久的最大的發(fā)展中國家，要高度重視本國的文化安全，保護(hù)傳統(tǒng)文化，利用契機(jī)展示并學(xué)習(xí)先進(jìn)文明，賦予文化現(xiàn)代特性，創(chuàng)造出適應(yīng)時(shí)代潮流的更加燦爛文明的民族文化，同時(shí)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重視網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，把中國建設(shè)成為一個(gè)文化大國，增強(qiáng)中國文化的影響力、號召力和凝聚力，從而提高軟實(shí)力，維護(hù)文化安全。

參考文獻(xiàn):

[1]《馬克思恩格斯全集》第19卷,人民出版社1995年版.

[2][美]塞繆爾•亨廷頓.文明的沖突與世界秩序的重建[m]新華出版社,1988年版.

第2篇：經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞：歐盟；經(jīng)濟(jì)；軍事安全

中圖分類號：F0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-2851（2010）11-0256-01

一、歐盟安全戰(zhàn)略的特征

在目前的國際關(guān)系語境中，“戰(zhàn)略”更多地指的是國家戰(zhàn)略。由于歐盟并非國家，“歐盟的安全戰(zhàn)略”似乎并不存在。不過，本文認(rèn)為，無論是民族國家或者作為超國家與政府間合作混合體的歐盟，兩者制定戰(zhàn)略的目的、采用的手段以及相關(guān)戰(zhàn)略出臺的流程基本一樣，討論歐盟的安全戰(zhàn)略是可行的。

歐盟安全戰(zhàn)略同樣也存在狹義和廣義兩種不同的界定。狹義上的歐盟安全戰(zhàn)略指的是歐盟2003年出臺的《歐盟安全戰(zhàn)略》（“ASecure Europe in a better world：European SecurityStrategy”，簡稱ESS），這也是迄今為止歐盟發(fā)表的唯一的安全戰(zhàn)略。廣義上的歐盟安全戰(zhàn)略指的是歐盟所有為了保障歐盟安全而采取的措施和手段，另外還包括體現(xiàn)在各種措施和手段背后的安全指導(dǎo)思想。歐盟安全戰(zhàn)略體現(xiàn)在歐盟出臺的各種政策法規(guī)中，也體現(xiàn)在歐盟的共同立場、聯(lián)合聲明、聯(lián)合行動(dòng)中。換言之，歐盟的安全戰(zhàn)略不僅僅包括各種具體的文本政策，它同樣體現(xiàn)在歐盟處理對外關(guān)系的各種法律、法規(guī)，甚至包括各種外交工具的實(shí)施規(guī)則和創(chuàng)立的目的等各個(gè)方面。

二、歐盟經(jīng)濟(jì)安全中的存在性威脅

歐盟作為超國家和政府間組織的混合體，在對外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域兩種不同性質(zhì)的安全行為主體都參與了歐盟經(jīng)濟(jì)議題的安全化進(jìn)程。必須指出的是，雖然歐盟有數(shù)個(gè)機(jī)構(gòu)成為歐盟經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略的安全行為主體，但是由于歐盟本身并沒有自有的經(jīng)濟(jì)體系，因此，作為一個(gè)組織機(jī)構(gòu)的歐盟不具備經(jīng)濟(jì)安全議題。換言之，歐盟經(jīng)濟(jì)安全中的存在性威脅實(shí)際上只是對眾多成員國經(jīng)濟(jì)安全的威脅，體現(xiàn)的是成員國對經(jīng)濟(jì)安全的認(rèn)知，歐盟經(jīng)濟(jì)安全存在性威脅本質(zhì)上是眾多成員國眾多經(jīng)濟(jì)安全存在性威脅的交集。哥本哈根學(xué)派指出，外部供給暢通與否是國家經(jīng)濟(jì)安全主要的存在性威脅，盡管歐盟成員國在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和自然資源方面存在諸多的差異，但是它們幾乎都毫無例外地關(guān)注能源的供給，能源安全（主要是生化能源，如石油和天然氣等）成為當(dāng)前歐盟最主要的存在性威脅。

生化能源在世界各國的經(jīng)濟(jì)體系中都占有重要的地位，石油和天然氣不僅在世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占有絕對的主導(dǎo)地位，生化能源還是其它工業(yè)行業(yè)重要的原材料。生化能源作為現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代工業(yè)不可或缺的要素在較遠(yuǎn)的未來也不太可能發(fā)生大的變化。雖然生化能源在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性不可取代，世界生化能源也存在枯竭的可能，不過需要指出的是，這些并不是生化能源成為經(jīng)濟(jì)安全存在性威脅的根本原因。

三、歐盟的軍事安全戰(zhàn)略

現(xiàn)階段，歐盟認(rèn)為，地區(qū)沖突以及大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散構(gòu)成了世界安全最主要的威脅。地區(qū)沖突雖然是軍事安全中的存在性威脅之一，但是，對于歐盟這一特定對象而言，它很難成為歐盟軍事安全的存在性威脅，其根源在于它在獲得歐盟這一安全復(fù)合體諸組成單元的普遍認(rèn)同上存在困難：目前并不存在普遍對歐盟成員國安全構(gòu)成威脅的地區(qū)性沖突。因此，防止WMD在歐盟周邊地區(qū)的傳播和擴(kuò)散就成為歐盟軍事安全戰(zhàn)略的主要課題。歐盟認(rèn)為，一旦獲得WMD，它們的危害性將超越以往的水平，到達(dá)國家間戰(zhàn)爭的高度。其次，歐盟認(rèn)為歐盟邊界地區(qū)大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散將直接威脅歐盟的安全，而周邊國家和地區(qū)不穩(wěn)定的政治狀態(tài)增加了歐盟遭受WMD攻擊的可能性。再次，歐盟還認(rèn)識到，鄰近地區(qū)的軍事沖突可能使用WMD，從而造成大規(guī)模的人道主義災(zāi)難，這將破壞歐盟的社會(huì)安全、環(huán)境安全。

經(jīng)濟(jì)制裁是歐盟實(shí)施歐盟軍事安全戰(zhàn)略中最重要的民事能力之一，也是歐盟民事危機(jī)管理中使用最多的、較為有效的工具。目前在歐盟軍事安全戰(zhàn)略中，歐盟和成員國可以根據(jù)聯(lián)合國安理會(huì)的相關(guān)決議，甚至自動(dòng)采取措施對破壞防WMD擴(kuò)散努力的國家和地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁，中斷和第三方國家的經(jīng)濟(jì)和金融聯(lián)系，中止相關(guān)的貿(mào)易協(xié)定等。在需要做出相關(guān)決議時(shí)，歐盟首先由委員會(huì)做出評估并提出相關(guān)的建議，最后由理事會(huì)在CFSP的框架下采取一致同意的方式予以表決。

對外經(jīng)濟(jì)援助是歐洲影響世界最直接的工具。歐盟是世界上提供對外援助最多的地區(qū)，通過設(shè)置對外經(jīng)濟(jì)援助的門檻以及暫停援助，歐盟能夠?qū)Φ貐^(qū)性安全議題施加影響，其中就包括限制WMD的擴(kuò)散。

歐盟認(rèn)為，援助只是政治生活中的一部分，它雖然能夠影響政府結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)的應(yīng)激力，對和平或者沖突產(chǎn)生一定的影響，但是其本身并不會(huì)引發(fā)或結(jié)束沖突。只有通過設(shè)置援助的先決條件，并威脅中止相關(guān)的援助，才能對沖突和危機(jī)發(fā)生作用。索馬里和盧旺達(dá)事件之后，歐盟進(jìn)一步重視發(fā)展援助在沖突和危機(jī)管理中的作用。歐盟認(rèn)識到，發(fā)展合作在沖突條件下不可能做到中立，它能夠?qū)邮馨l(fā)展合作的國家和地區(qū)造成影響：發(fā)展合作能夠推動(dòng)沖突得到建設(shè)性的解決，但在某些情況下，它同樣能夠保護(hù)不公正的權(quán)力結(jié)構(gòu)以及延長戰(zhàn)爭狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)

[1][英]巴里?布贊.新安全論[M].朱寧譯，浙江人民出版社2003.

第3篇：經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略范文

作者簡介：李陽光，湖北省武漢市華中師范大學(xué)學(xué)院，本科在讀，研究方向：國際政治。

一、“對沖戰(zhàn)略”的產(chǎn)生原因

“對沖戰(zhàn)略”的產(chǎn)生與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展有著密切聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)要素在全球范圍內(nèi)的加速流動(dòng)帶動(dòng)了各個(gè)國家的政府和團(tuán)體之間的聯(lián)系，也對國際關(guān)系產(chǎn)生了一定的影響，包括：1、國家間相互依賴程度增強(qiáng)；2、國家的利益重合部分增多，冷戰(zhàn)時(shí)期國家間“對抗/合作”的兩極化相處模式不復(fù)存在，“零和”博弈向“非零和”博弈轉(zhuǎn)換，處理國際關(guān)系的手段也愈發(fā)復(fù)雜。

因此，在這樣的國際大環(huán)境下，國家在處理相互關(guān)系時(shí)，考慮的方面更多，更加難以做出簡單的“合作或者對抗”的決定，所以，更加具有靈活性與適應(yīng)性的“對沖戰(zhàn)略”在這個(gè)大環(huán)境下產(chǎn)生就顯得尤為合時(shí)宜。

二、“對沖戰(zhàn)略”的相關(guān)研究比較

對沖原本是個(gè)金融學(xué)的概念，自對沖被引入國家間的外交戰(zhàn)略以來，各國學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)研究，具有代表性的有如下幾個(gè)觀點(diǎn)。

伊夫林?高在其對東盟國家安全戰(zhàn)略的研究中對“對沖戰(zhàn)略”作了如下定義：當(dāng)小國在面對潛在霸權(quán)國威脅時(shí)，“為避免日后做出如均勢、追隨或中立的戰(zhàn)略選擇，預(yù)先采取的一系列戰(zhàn)略手段?！盵1]

郭清水認(rèn)為，“對沖戰(zhàn)略”主要包括了有限追隨、約束性接觸、經(jīng)濟(jì)實(shí)用主義、拒絕主導(dǎo)與間接制衡。采取何種具體政策及其產(chǎn)生的影響，取決于小國對大國的安全認(rèn)知。[1]

中國學(xué)者黃黎洪則認(rèn)為：“對沖總體上意味著一個(gè)國家的戰(zhàn)略將融合接觸與制衡，并同時(shí)對目標(biāo)國實(shí)施兩種政策。國際關(guān)系中存在幾種類型的對沖，分別為互惠式對沖、雙軌對沖、雙重對沖?！盵2]

以上幾個(gè)觀點(diǎn)試圖對“對沖戰(zhàn)略”進(jìn)行探討，提出了許多寶貴的理論觀點(diǎn)，但是，由于時(shí)代與相關(guān)文獻(xiàn)的局限性，上述理論研究還存在一定的不足，例如伊夫林？高對于“對沖戰(zhàn)略”的概念界定中，其責(zé)任主體限制在“小國”的范圍內(nèi)顯然已經(jīng)不符合當(dāng)今時(shí)代大國之間相互對沖的特征。同時(shí)，“對沖戰(zhàn)略”也不是黃黎洪所說的“接觸與遏制相融合”那么簡單，“對沖戰(zhàn)略”的實(shí)施手段遠(yuǎn)比“接觸與遏制”更為復(fù)雜?？梢?，現(xiàn)行的“對沖戰(zhàn)略”理論存在較大的缺陷，已經(jīng)不足以支撐研究的繼續(xù)深入。因此，我們需要重新構(gòu)建“對沖戰(zhàn)略”的理論框架，并得出更為完善的定義。

三、“對沖戰(zhàn)略”的理論體系

李少軍曾在其《國家戰(zhàn)略學(xué)》一書中，將戰(zhàn)略決策的要素同決策過程進(jìn)行整理，歸納出國家戰(zhàn)略決策的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)：第一，國家決策階層應(yīng)在對本國利益進(jìn)行考量后制定出保護(hù)國家利益的戰(zhàn)略目標(biāo)；第二，決策機(jī)構(gòu)應(yīng)對自身掌握的資源與所處的國際環(huán)境進(jìn)行評估；第三，在前兩者確定了之后，考慮并制定可實(shí)施的戰(zhàn)略手段[3]。結(jié)合上述理論，我們可以對“對沖戰(zhàn)略”的概念進(jìn)行相關(guān)建構(gòu)。

（一）考量國家利益，制定戰(zhàn)略目標(biāo)

“對沖戰(zhàn)略”的出現(xiàn)往往與國際局勢的迅速變化所帶來的不確定性相關(guān)，以東亞地區(qū)為例，中國的迅速崛起使東亞形成了經(jīng)濟(jì)―安全二元格局，導(dǎo)致了國家安全利益和國家經(jīng)濟(jì)利益相互矛盾的情況，也正是這種兩面性和矛盾性導(dǎo)致了“對沖戰(zhàn)略”的產(chǎn)生。面對復(fù)雜的東亞戰(zhàn)略環(huán)境，在考量了自身的經(jīng)濟(jì)與安全利益后，東亞、東南亞的許多國家不得不在相排斥的國家利益之間“兩面下注”。而這種“兩面下注”的外在表現(xiàn)就是“對沖戰(zhàn)略”，這一點(diǎn)與蒙古國的“第三鄰國外交”有異曲同工之妙，即為了同時(shí)實(shí)現(xiàn)不同角度的戰(zhàn)略目的而采取的國家戰(zhàn)略。

（二）評估國家資源與所處國際環(huán)境

一個(gè)國家所擁有的資源多少?zèng)Q定了其實(shí)力的強(qiáng)弱，包括人口、領(lǐng)土面積、自然資源、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力、科技水平等；同時(shí)，國家也需要考慮自身所處國際環(huán)境，依照對手、盟友的實(shí)力對比強(qiáng)弱、國際輿論環(huán)境等要素來確定應(yīng)采取何種戰(zhàn)略手段。

（三）選擇戰(zhàn)略手段

蘇聯(lián)解體后，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步加強(qiáng)，國家之間相互依賴程度增強(qiáng)的同時(shí)也顯露出了更為復(fù)雜的國家間矛盾。而這種復(fù)雜的國際關(guān)系也導(dǎo)致了國家需要進(jìn)行“兩面下注”。一方面，需要與它國協(xié)調(diào)合作使自身受益；另一方面，則需要通過遏制甚至沖突手段防止對手獲益。簡言之，“對沖戰(zhàn)略”是合作也是對抗，其戰(zhàn)略手段則是國家根據(jù)自身實(shí)力和具體戰(zhàn)略目標(biāo)而進(jìn)行選擇的產(chǎn)物。

四、定義與適用

第4篇：經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞：地緣政治；俄羅斯；國家安全戰(zhàn)略

一、地緣政治因素是俄羅斯國家安全戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)

地緣政治因素來源于地緣政治理論，它強(qiáng)調(diào)地理環(huán)境對國家生存和發(fā)展的重要意義，認(rèn)為國家的政治、軍事活動(dòng)受制于地理環(huán)境的影響。地緣政治因素是國家制定政治、軍事、外交政策的主要依據(jù)。國家安全戰(zhàn)略是國家政治的重要組成部分，地緣政治因素是國家安全戰(zhàn)略制定的理論依據(jù)。地緣政治強(qiáng)調(diào)地理環(huán)境因素對于國家利益、國家安全的重要性及其在國際政治中的意義。由此可見，俄羅斯的國家安全戰(zhàn)略也離不開地緣政治因素的影響。

歐洲文藝復(fù)興時(shí)期出現(xiàn)的地理環(huán)境決定論認(rèn)為，一個(gè)國家的地理環(huán)境決定了該國的政治制度、精神特征以及對外政策。隨著資本主義的擴(kuò)張，一些新興的資本主義國家要求重新瓜分世界，達(dá)爾文主義為國家間競爭提供了理論基礎(chǔ)。德國地理學(xué)家弗里德里?！だ蔂杽?chuàng)立了政治地理學(xué)，他把人類國家和世界當(dāng)作有機(jī)體來研究，認(rèn)為國家在政治上的力量取決于該國領(lǐng)土的大小，國家之間不斷進(jìn)行著爭奪生存空間的斗爭。因此，他認(rèn)為國界也應(yīng)是經(jīng)常變動(dòng)的，國家為了維護(hù)自己的安全必須確立生存圈。地緣政治理論確立后，經(jīng)過馬漢的“海權(quán)理論”、金麥德的“陸權(quán)理論”、皮克曼的“邊緣地區(qū)理論”的發(fā)展，逐步形成了近代資本主義擴(kuò)張和爭奪世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的理論依據(jù)。

歷史上俄羅斯國家安全就與其獨(dú)特的地緣政治緊密聯(lián)系在一起，地理位置成為俄羅斯民族保障國家安全的獨(dú)特力量和手段。從最初尋求生存的領(lǐng)土安全，到擴(kuò)大勢力范圍的帝國主義擴(kuò)張戰(zhàn)略，再到確保其獨(dú)特歐亞大國的安全戰(zhàn)略，地緣政治因素已經(jīng)滲透到俄羅斯國家安全戰(zhàn)略中。

在探討俄羅斯國家安全戰(zhàn)略的內(nèi)在影響因素時(shí)，如下因素必不可少：歷史上俄羅斯民族的大規(guī)模遷徙浪潮開辟了俄羅斯國家擴(kuò)張的道路，經(jīng)濟(jì)利益是俄羅斯國家安全戰(zhàn)略中恒久不變的因素。大俄羅斯主義成為俄羅斯國家安全戰(zhàn)略中堅(jiān)定不移的信仰，沙皇制度是俄羅斯國家不斷擴(kuò)張的重要因素，而更為恒久的則是地緣戰(zhàn)略因素對俄羅斯國家安全戰(zhàn)略的影響，因?yàn)榈鼐墤?zhàn)略因素不僅賦予了俄羅斯國家對外擴(kuò)張的內(nèi)在需求，同時(shí)也為俄羅斯提供了對外擴(kuò)張的客觀條件［1］。

二、地緣政治因素對俄羅斯國家安全戰(zhàn)略的影響

（一）地理擴(kuò)張時(shí)期地緣政治因素對俄羅斯國家安全戰(zhàn)略的影響

從地緣角度看，自基輔羅斯到伊凡三世統(tǒng)一俄羅斯的整個(gè)歷史時(shí)期，由于俄羅斯位居歐亞大陸腹地，周圍沒有利于防御的天然屏障，易受攻擊。從公元11世紀(jì)到14世紀(jì)，南方的波羅維茨人、東方的蒙古人、西方的立陶宛人和波蘭人都曾襲擾過古羅斯，加之內(nèi)部的混亂和彼此征戰(zhàn)，不安全思想一直影響著俄羅斯，并積淀到俄羅斯的政治文化和思想中。因此，進(jìn)行領(lǐng)土擴(kuò)張和控制周邊地區(qū)成為俄羅斯國家安全思想的核心內(nèi)容。

在彼得大帝統(tǒng)治時(shí)期，俄羅斯的不安全感被人為地加重了。1713年彼得大帝下令把首都從莫斯科遷到他征服的第一塊波羅的海海岸上的城市彼得堡，把俄羅斯置于一個(gè)不能保證安全，甚至不能保證不受屈辱的位置，極大地刺激了俄羅斯民族對外擴(kuò)張的野心。論文范文qiqi8.cn

在俄羅斯主義思想體系中，基于地緣考慮進(jìn)行的地理擴(kuò)張被認(rèn)為是防御的，是自衛(wèi)性的，隨之而來的是與西方意識形態(tài)對抗，進(jìn)一步強(qiáng)化了俄羅斯國家通過地理擴(kuò)張來實(shí)現(xiàn)國家安全戰(zhàn)略的理由。

遼闊的東歐大平原幾乎沒有任何天然屏障，所以不斷對外擴(kuò)張領(lǐng)土往往被看做是確保俄國自身安全所必需的行動(dòng)。從彼得一世到葉卡捷琳娜二世，一直到尼古拉二世，沙皇俄國的地緣戰(zhàn)略目標(biāo)主要是：通過聯(lián)盟來掌控邊緣地帶，以向南部、西部擴(kuò)張尋求暖洋出海口為手段，實(shí)現(xiàn)對整個(gè)歐亞大陸的控制。十月革命后，蘇聯(lián)地緣戰(zhàn)略空間一度收縮，面對嚴(yán)峻的形勢，蘇聯(lián)被迫提出了“空間換時(shí)間”戰(zhàn)略。經(jīng)過二戰(zhàn)后的短暫恢復(fù)，蘇聯(lián)很快確定了把美國勢力逐出歐亞大陸，在實(shí)現(xiàn)對歐亞大陸掌控的基礎(chǔ)上，與美國進(jìn)行全球爭奪的地緣戰(zhàn)略。

在總結(jié)俄羅斯歷史時(shí)，俄羅斯地緣政治學(xué)者阿爾巴托夫指出：“俄—蘇帝國在許多方面不同于19世紀(jì)的歐洲帝國。歐洲帝國是典型的經(jīng)濟(jì)帝國，而俄—蘇帝國是軍事政治帝國。俄羅斯大國地位是建立在不可分割的四大支柱上，國家控制用于保障巨大軍事威力的集中經(jīng)濟(jì)，旨在控制這種經(jīng)濟(jì)和以強(qiáng)大的軍事力量為依托的嚴(yán)格等級極權(quán)政體和救世主思想，建立帝國及無止境的領(lǐng)土和政治擴(kuò)張，對抗以及為對抗體制找理由?！?［2］

（二）冷戰(zhàn)后地緣政治因素對俄羅斯國家安全戰(zhàn)略的影響

蘇聯(lián)解體后，兩極格局終結(jié)，美國成為世界上惟一的超級大國，而俄羅斯在世界上的影響力逐步下降。蘇聯(lián)解體使得俄羅斯陷入政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)之中，俄羅斯處于兩難境地，這使得地緣戰(zhàn)略思想在俄羅斯再度復(fù)興。俄羅斯國家周邊環(huán)境嚴(yán)重惡化，失去西線和南線戰(zhàn)略屏障，對俄羅斯的國家安全構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。同時(shí)俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、軍事處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，各國內(nèi)部及國家之間因領(lǐng)土、民族、宗教等問題引發(fā)的局部戰(zhàn)爭和地區(qū)沖突對俄造成潛在的或現(xiàn)實(shí)的外部威脅，直接或間接影響著俄羅斯國家的安全和穩(wěn)定。同時(shí)北約積極東擴(kuò)，將東歐地區(qū)逐步納入北約戰(zhàn)略防御空間。這一系列內(nèi)部和外部威脅使得俄羅斯地緣戰(zhàn)略在國家安全戰(zhàn)略中的影響逐步加強(qiáng)。

從橫跨歐亞大陸的獨(dú)特地理位置出發(fā)，冷戰(zhàn)結(jié)束以來俄羅斯形成了很多具有歐亞主義傾向的地緣政治思想流派。這些地緣政治思想體現(xiàn)了歐亞主義關(guān)于俄羅斯文明獨(dú)特性和地緣政治正面臨挑戰(zhàn)的典型特征，主張俄周邊國家和國內(nèi)民族及種族的融合、邊界穩(wěn)定、對西方采取不合作的態(tài)度，歐亞主義地緣政治思想對俄國家安全戰(zhàn)略產(chǎn)生了重要的影響。俄羅斯的潛在勢力，尤其是雄踞歐亞大陸的特殊地緣政治優(yōu)勢，使得俄把構(gòu)建一個(gè)有利于自身長遠(yuǎn)利益的周邊地緣政治結(jié)構(gòu)作為一個(gè)特定國家安全戰(zhàn)略目標(biāo)加以追求和完善。

第5篇：經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞：石油；安全戰(zhàn)略；國外；對比

石油素有“工業(yè)血液”之稱，是保障國家經(jīng)濟(jì)、政治安全的重要資源，是重要的戰(zhàn)略物資。我國石油對外依存度不斷上升，未來中國保障石油供應(yīng)的安全將面臨來自各方面的諸多挑戰(zhàn)，如何保障長期、穩(wěn)定的石油供應(yīng)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須面對的重大課題之一，也是關(guān)系國計(jì)民生的全局性問題。其他國家是如何解決這個(gè)重大戰(zhàn)略問題的，站在全球化的角度，我們來對比分析國外一些主要國家的石油安全戰(zhàn)略。

一、英國的石油安全戰(zhàn)略

英國作為老牌資本主義國家，石油消費(fèi)歷史上嚴(yán)重依賴進(jìn)口，曾經(jīng)通過海外殖民控制了大量石油資源。北海油田發(fā)現(xiàn)與成功開發(fā)，使英國一躍成為世界重要的產(chǎn)油國和石油輸出國，但英國保障未來的能源安全卻有幾個(gè)問題難以回避：一是面對日益嚴(yán)峻環(huán)境問題。全球氣候變暖是不爭的事實(shí)，作為島國，英國無法忽視厄爾尼諾、海平面上升等影響，因此，降低二氧化碳排放量成為英國的當(dāng)務(wù)之急，但持續(xù)增長的石油天然氣需求，使這個(gè)問題更加突出和矛盾。二是英國國內(nèi)能源供應(yīng)逐步減少。在其一級能源需求結(jié)構(gòu)中，天然氣、石油、煤炭、核能分別占到39%、35%、15%和11%。預(yù)計(jì)到2020年英國使用的能源中將有70%以上依賴進(jìn)口。三是對能源基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模更新改造。由于能源結(jié)構(gòu)變化，和新的能源政策，英國現(xiàn)有能源基礎(chǔ)設(shè)施，特別是運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施需要大量投資進(jìn)行更新改造。

基于以上問題，英國政府制定了長期的石油安全戰(zhàn)略，并明確目標(biāo)如下：一是在2050年之前，降低二氧化碳排放量60%；二是維持能源供應(yīng)穩(wěn)定供應(yīng)；三是完善競爭性能源市場，提高能源生產(chǎn)率，保持經(jīng)濟(jì)增長率；四是為國內(nèi)每個(gè)家庭提供足夠的熱能。在此目標(biāo)下，制定了石油安全戰(zhàn)略，主要內(nèi)容歸納如下：

（一）石油供應(yīng)：維持石油供應(yīng)安全可靠，維護(hù)產(chǎn)油國的地區(qū)穩(wěn)定，將本國的石油產(chǎn)業(yè)和石油生產(chǎn)作為政策性任務(wù)，鼓勵(lì)國內(nèi)的石油投資和生產(chǎn)。加強(qiáng)國際合作，建立充足的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，充分開展國際能源合作，完善國際合作機(jī)制。

（二）石油消費(fèi)：鼓勵(lì)和實(shí)現(xiàn)能源使用的多樣性。可再生能源是政府的重點(diǎn)發(fā)展對象；提高石油使用效率，英國單位產(chǎn)出的能源消費(fèi)低于美國，但遠(yuǎn)高于日本等國家。政府將提高石油使用率作為降低經(jīng)濟(jì)對石油依賴重要舉措。

（三）石油運(yùn)輸與交易：鼓勵(lì)更多的產(chǎn)油國和石油企業(yè)進(jìn)行石油基礎(chǔ)設(shè)施投資，避免過度依賴某一個(gè)石油運(yùn)輸渠道；進(jìn)一步發(fā)揮倫敦石油期貨市場的作用，倫敦石油期貨市場是國際石油定價(jià)中心之一，對保障國家石油安全有重要作用，為降低石油價(jià)格波動(dòng)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響提供制度上的緩沖，為英國保障石油供應(yīng)提供良好的價(jià)格機(jī)制。

二、美國的石油安全戰(zhàn)略

美國是世界石油生產(chǎn)大國，也是世界最大的石油消費(fèi)國，擁有世界石油市場的定價(jià)權(quán)。每一屆美國政府實(shí)行的能源政策都是根據(jù)世界形勢做出的預(yù)見性調(diào)整，由于其超級大國地位，各國都根據(jù)它的政策進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，可以說，美國的能源政策在某種程度上決定著世界的能源安全走勢。

自上世界70年代年石油危機(jī)后，美國的歷屆政府對國家石油戰(zhàn)略給與了高度關(guān)注。冷戰(zhàn)后，作為唯一的超級大國，美國迅速調(diào)整能源政策，希望鞏固霸權(quán)地位?？肆诸D任期內(nèi)，美國系統(tǒng)地推出了國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，提出了五個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，分別是：提高能源系統(tǒng)的效率；確保能源供應(yīng)安全；以尊重健康和環(huán)境的價(jià)值觀促進(jìn)能源生產(chǎn)與使用；擴(kuò)大未來能源的可選擇范圍；促進(jìn)全球問題的國際合作。21世紀(jì)初，美國公布《面向美國未來的可靠、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的充實(shí)能源的報(bào)告》，該報(bào)告核心內(nèi)容是：增加供給，提高國內(nèi)石油產(chǎn)量，保證石油進(jìn)口滿足國內(nèi)需要；保障能源安全，從沙特、加拿大、委內(nèi)瑞拉等傳統(tǒng)供應(yīng)國進(jìn)口的同時(shí)，必須從里海和非洲等新興能源地區(qū)獲得更多進(jìn)口。目標(biāo)是外交、貿(mào)易、軍事并舉，確保美國石油供應(yīng)線的暢通，更要充分發(fā)揮紐約石油期貨市場的作用，控制石油價(jià)格，減少不確定性。

所以，美國為控制中東石油資源，始終保持該地區(qū)的軍事存在。還大力支持西方石油公司參與中亞地區(qū)的石油開發(fā)，力圖建立直接與歐美市場聯(lián)系起來的石油運(yùn)輸通道。

三、印度的石油安全戰(zhàn)略

印度與中國是鄰國，都是發(fā)展中國家，人口眾多，資源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益不協(xié)調(diào)，都需要“走出去”保障石油安全，而且都沒有石油定價(jià)權(quán)，處于能源博弈的從屬地位。印度有關(guān)機(jī)構(gòu)的預(yù)測，未來數(shù)十年內(nèi)，印度國內(nèi)石油產(chǎn)量難以實(shí)現(xiàn)大幅增長，石油供需缺口將會(huì)加速擴(kuò)大。

印度為從能源困境中脫身，下大力氣調(diào)整其能源結(jié)構(gòu)，在石油安全戰(zhàn)略上，確立了“立足國內(nèi)、開拓國際、增加石油儲(chǔ)備和節(jié)約石油資源”的方針，并積極調(diào)整其石油產(chǎn)業(yè)政策：

（一）積極進(jìn)行市場化改革，面向外資和民間資本，開放油氣勘探。允許外國資本介入國內(nèi)煉油和管道業(yè)務(wù)，可100%控股私人煉廠，可在公有煉廠中持股（不超過26%），可在管道公司持股（不超過51%）。允許私人公司經(jīng)營銷售石油產(chǎn)品，條件是原油產(chǎn)量不少于每年300萬噸，或者在國內(nèi)油氣基礎(chǔ)設(shè)施中投資不少于4億美元，并按要求增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)在偏遠(yuǎn)地區(qū)、服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。除了汽油、柴油以外，其他油品都允許自由進(jìn)口，私人也允許經(jīng)營銷售進(jìn)口的煤油、油和液化石油氣。

（一）要求銷售公司公布最高零售價(jià)格并對牟取暴利的行為進(jìn)行限制。政府要求印度石油天然氣公司和印度石油天然氣公司兩個(gè)國有公司分擔(dān)公共分銷系統(tǒng)煤油和LPG零售業(yè)務(wù)的銷售補(bǔ)貼，1/3的補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)由兩家公司承擔(dān)，1/3通過提高汽油和柴油售價(jià)承擔(dān)，1/3由公共分銷系統(tǒng)承擔(dān)。

（二）建設(shè)石油期貨市場謀取石油定價(jià)權(quán)。隨著國內(nèi)油品價(jià)格逐步放開，印度國內(nèi)受國際油價(jià)劇烈波動(dòng)影響的風(fēng)險(xiǎn)劇增，2005年，在孟買印度大宗商品交易所上市交易了原油期貨合約，以盧比標(biāo)價(jià)，報(bào)價(jià)為在Mumbai/JNP噸港貨的稅前價(jià)格。為印度國內(nèi)企業(yè)提供了規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的平臺，也是印度在亞洲原油交易中謀取定價(jià)權(quán)的重要一步。

（三）建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。2006年，印度內(nèi)閣批準(zhǔn)建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，印度成為南亞地區(qū)建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的第一個(gè)國家。據(jù)了解，印度規(guī)劃中的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備為500萬噸，可維持印度15天的能源供應(yīng)，計(jì)劃于2015年建成，原油儲(chǔ)備將建在印度西海岸城市和東部港口城市。

（四）政府職能從直接管制逐步向監(jiān)管和服務(wù)轉(zhuǎn)變。印度對政府職能部門的改革，目的是加強(qiáng)對能源部門的領(lǐng)導(dǎo)，營造一個(gè)公平、自由、高效的能源市場環(huán)境。建立了由電力部門、石油天然氣部、煤炭部門、核能部門、以及計(jì)劃部門等職能部門組成了國家能源委員會(huì)，在宏觀層面協(xié)調(diào)能源供需的各個(gè)方面，有效貫徹國家的能源政策。

四、對我國的啟示

經(jīng)過對各國的能源政策以及石油安全戰(zhàn)略的對比研究，可以發(fā)現(xiàn)各個(gè)國家都注重石油國內(nèi)開發(fā)和國外進(jìn)口并舉的供應(yīng)多元化、運(yùn)輸方式多元化、規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等方面，意在增強(qiáng)石油供應(yīng)的穩(wěn)定，在謀求更多石油資源的同時(shí)，提升國際地位，增加在國際石油市場和相關(guān)國際事務(wù)中的話語權(quán)。（作者單位：中國海洋石油總公司）

參考文獻(xiàn)：

[1] 張軼斌，徐博.印度石油安全戰(zhàn)略的基本框架及其啟示.石油管理干部學(xué)院院報(bào)，2003，10（2-3）：21-22.

[2] 任興洲，王杰.國外石油安全戰(zhàn)略及其啟示.經(jīng)濟(jì)參考研究，2001，25：8-17.

第6篇：經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略范文

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第7篇：經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略范文

2006年12月14日至15日，首次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話在北京舉行。在這次會(huì)議上，中美在促進(jìn)美國對華出口的融資便利協(xié)定、中國加入“未來發(fā)電計(jì)劃”政府指導(dǎo)委員會(huì)、中國加入泛美開發(fā)銀行、啟動(dòng)雙邊航空服務(wù)談判達(dá)成了實(shí)質(zhì)性協(xié)議；在中國設(shè)立紐交所和納斯達(dá)克代表處；并在有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)法治和消除貿(mào)易與投資壁壘、加強(qiáng)能源安全，環(huán)境保護(hù)和醫(yī)療以及加強(qiáng)在高科技貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場經(jīng)濟(jì)地位、結(jié)構(gòu)性問題方面達(dá)成共識，并達(dá)成價(jià)值5.5億美元的四單合同。

第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話：達(dá)成四項(xiàng)新原則

2007年5月22日至23日，第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話在華盛頓舉行。雙方圍繞服務(wù)業(yè)、投資與透明度、能源和環(huán)境、平衡增長和創(chuàng)新等議題進(jìn)行討論。在這次會(huì)議上，中美在達(dá)成擴(kuò)大合資證券公司業(yè)務(wù)范圍，提高QFII投資額度的問題、全面開放貨運(yùn)航權(quán)、削減或酌情取消環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘問題、擴(kuò)大人民幣日交易浮動(dòng)區(qū)間等問題上達(dá)成協(xié)定。

第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話：達(dá)成31項(xiàng)共識

2007年12月12日至13日，第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話在北京舉行。在本次對話中，雙方達(dá)成了一系列共識：在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面，中美承諾對出口實(shí)施有效政府監(jiān)督；在金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域方面，中美就在金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域合作達(dá)成協(xié)議，這些協(xié)議包括：會(huì)后中國證監(jiān)會(huì)將就外資參股中國證券公司及其對中國證券市場的影響進(jìn)行認(rèn)真評估，并基于評估結(jié)果就調(diào)整外資參股中國證券公司的股權(quán)比例問題提出政策建議；在能源和環(huán)保領(lǐng)域，中美將在能源和環(huán)保領(lǐng)域加強(qiáng)合作，達(dá)成10年合作規(guī)劃；美方答應(yīng)積極推動(dòng)對華民用高科技貿(mào)易；另外，中美雙方同意行政規(guī)則制定的透明度得到提高并承諾繼續(xù)就應(yīng)對經(jīng)濟(jì)不平衡磋商。

第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話：取得五大成果

第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話于2008年6月17日至18日在美國馬里蘭州安納波利斯舉行。在本次對話中，雙方在貿(mào)易、投資、金融、能源和食品五大領(lǐng)域取得了豐碩成果，增進(jìn)了相互理解和戰(zhàn)略互信。在貿(mào)易方面，中美簽訂貿(mào)易協(xié)議總額136億美元；投資方面，中美同意啟動(dòng)雙邊投資保護(hù)協(xié)定談判；在金融領(lǐng)域，美國表態(tài)歡迎來自中國的基金；能源部分，中美簽署能源環(huán)境合作框架文件；關(guān)于食品安全，中美有望簽署加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域合作協(xié)議，以及在醫(yī)藥領(lǐng)域、防災(zāi)減災(zāi)方面擴(kuò)大合作。

第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話：取得40項(xiàng)成果

第8篇：經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略范文

亞洲既是亞歐大陸和亞太地區(qū)重要的組成部分，也是全球當(dāng)下人口最多、最具經(jīng)濟(jì)活力的地區(qū)，同時(shí)也包括紛繁復(fù)雜的種族、文化、社會(huì)和歷史傳統(tǒng)及發(fā)展階段的多樣性，有著不少現(xiàn)實(shí)和潛在的沖突點(diǎn)和安全薄弱區(qū)域。

此前亞洲已有不少區(qū)域性安全、經(jīng)貿(mào)組織及相關(guān)平臺和機(jī)制，來供相關(guān)國家和地區(qū)商討應(yīng)對區(qū)域性安全挑戰(zhàn)，比如針對朝核問題的六方會(huì)談，為打擊中亞而成立的上海合作組織，以及擁有27個(gè)成員的東盟地區(qū)論壇等。

與此前十?dāng)?shù)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于上升期的時(shí)段相比，當(dāng)下亞洲安全領(lǐng)域相對而言進(jìn)入了一個(gè)矛盾和挑戰(zhàn)多發(fā)的階段。這是由中國實(shí)力的日益壯大導(dǎo)致在亞太的存在感日益凸顯、美國重返亞太令中美進(jìn)入戰(zhàn)略對峙張力期以及亞洲各經(jīng)濟(jì)體發(fā)展階段和復(fù)蘇不同步等諸多因素共同決定的。

在此前經(jīng)濟(jì)繁榮期，以美國為消費(fèi)端，中國為制造端，東南亞一些經(jīng)濟(jì)體為原料提供者，日韓等提供中間產(chǎn)品的亞太經(jīng)濟(jì)鏈條運(yùn)轉(zhuǎn)較為順暢，利益整合能力較強(qiáng)。中國的工業(yè)化和國際化進(jìn)程對美日韓及中國臺灣和中國香港等周邊經(jīng)濟(jì)體剩余資本及相關(guān)專業(yè)服務(wù)技能的需求，中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程為日韓的重型機(jī)械設(shè)備提供的廣闊市場空間，都曾對區(qū)域地緣利益沖突發(fā)揮了強(qiáng)大的抑制作用，中美在后冷戰(zhàn)時(shí)代重塑戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中日之間長期維持政冷經(jīng)熱局面，臺海兩岸從風(fēng)高浪急到風(fēng)平浪靜，中國香港一國兩制較長時(shí)段順利實(shí)施，也都是拜此一經(jīng)濟(jì)繁榮期所成就的相對強(qiáng)大的多邊利益共同體意識所賜。

自全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，一方面中國的崛起悄然改變了亞太戰(zhàn)略利益格局，另一方面金融危機(jī)對亞太經(jīng)濟(jì)鏈條的既有運(yùn)轉(zhuǎn)造成了沖擊，兩相交加之下原有的利益分享和沖突壓抑機(jī)制的基礎(chǔ)遭到了一定程度的破壞。為此中國和亞洲各經(jīng)濟(jì)體試圖通過各種雙邊和區(qū)域自貿(mào)協(xié)定、更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系以及區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）等各種安排來修復(fù)合作基礎(chǔ)，并試圖構(gòu)建新的利益協(xié)調(diào)和分享機(jī)制。而此時(shí)美國高調(diào)重返亞太的戰(zhàn)略姿態(tài)和以TPP為組織平臺主動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)鏈重構(gòu)的行為，又人為增加了亞洲戰(zhàn)略利益格局的復(fù)雜性，不僅給新利益協(xié)調(diào)機(jī)制的建立平添了障礙，還誘發(fā)一些此前長期被壓制的利益沖突的顯性化趨勢，東海及南海局勢的階段性緊張與此有著很大的關(guān)系。

如果說以前亞太地區(qū)更多是靠經(jīng)貿(mào)關(guān)系層面的多邊利益協(xié)調(diào)機(jī)制來彌補(bǔ)亞洲多邊安全機(jī)制的付之闕如，甚至在某種程度上靠經(jīng)濟(jì)利益共同體意識來構(gòu)建沖突壓抑機(jī)制，也即所謂以經(jīng)促政甚至以經(jīng)代政，如今可能需要反其道而行之，也即通過亞洲多邊安全機(jī)制的構(gòu)建來為亞太經(jīng)濟(jì)鏈條和經(jīng)貿(mào)利益格局的重組提供一個(gè)穩(wěn)定的外部環(huán)境和現(xiàn)實(shí)操作基礎(chǔ)。

隨著亞洲各經(jīng)濟(jì)體之間經(jīng)貿(mào)、投資關(guān)系日益緊密，人員往來日益頻密，亞洲各成員國和地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至政治一體化進(jìn)程也不斷深入，加之信息社會(huì)網(wǎng)絡(luò)虛擬空間一體化和共時(shí)流的實(shí)現(xiàn)，亞洲各地區(qū)所面臨的局部安全挑戰(zhàn)尤其是非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，越來越具有溢出效應(yīng)，個(gè)案往往引發(fā)全局震蕩，僅靠原有的區(qū)域組織、框架、平臺和機(jī)制，已經(jīng)力有未逮，所謂不謀全局者難謀一隅。

第9篇：經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞：糧食經(jīng)濟(jì)；糧食安全；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）12-0187-02

一、糧食安全面臨需求剛性增長、增產(chǎn)瓶頸制約和國際貿(mào)易劣勢的挑戰(zhàn)

1．糧食安全是經(jīng)濟(jì)安全問題。也是政治和國際問題，沒有一個(gè)國家不對本國的糧食安全進(jìn)行監(jiān)督管理，防止發(fā)生糧食安全問題。經(jīng)濟(jì)越是開放，就越要加強(qiáng)糧食安全監(jiān)管。河南省糧食總產(chǎn)量連續(xù)六年過千萬億斤，連續(xù)十一年居全國第一位，用全國1/6的耕地，生產(chǎn)了全國1/4的小麥、1/10的糧食，每年向國家貢獻(xiàn)400億斤以上的糧食及其制成品，大量的蔬菜、瓜果、肉蛋奶等副食品走出河南省，走向世界。從短期看，國際糧食形勢的變化直接影響國內(nèi)糧食安全，國內(nèi)面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來越大，糧食生產(chǎn)是一個(gè)比較效益不高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，河南省目前的糧食產(chǎn)量1 100億斤，產(chǎn)值大約是1 100億元，相當(dāng)于幾個(gè)大型企業(yè)的產(chǎn)值。從中期看，通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定糧食安全的任務(wù)日益嚴(yán)重，2020年河南省糧食生產(chǎn)能力中央要求穩(wěn)定在1 300億斤。從長期看，耕地剛性減少，人地矛盾，水資源匱乏，資源約束，環(huán)境保護(hù)，農(nóng)業(yè)科技，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，糧食產(chǎn)銷服務(wù)體系，消除糧食安全的長期隱患，達(dá)到糧食安全。

2．農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵和動(dòng)力。結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期任務(wù)。包括農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模經(jīng)濟(jì)及集中化等，核心是結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。與經(jīng)濟(jì)增長相比，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵和動(dòng)力。結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級是基本趨勢，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程，其目標(biāo)是協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品的供需關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品的供給和需求在總量上力爭基本平衡，使供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)在變化上保持協(xié)調(diào)?？萍紕?chuàng)新、農(nóng)民增收渠道和收入水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率、生產(chǎn)經(jīng)營主體的組織化、綠色生態(tài)安全、糧食生產(chǎn)集約化標(biāo)準(zhǔn)化組織化機(jī)械化產(chǎn)業(yè)化信息化，賦予農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新的內(nèi)涵，達(dá)到糧食安全。

3．衡量一個(gè)國家糧食安全與否，主要以糧食庫存安全系數(shù)為主，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)考慮糧食產(chǎn)量波動(dòng)系數(shù)、糧食外貿(mào)依存系數(shù)、貧困人口的溫飽狀況等項(xiàng)指標(biāo)。不低于95%的糧食自給率；不低18%的糧食儲(chǔ)備率；年人均占有量不低于400公斤；基本農(nóng)田面積不低于16億畝；糧食播種面積不低于16.5億畝；低收入階層糧食保障水平；滿足和保障低收入者的基本食物需求；才能顯著提高糧食安全水平，也是衡量糧食是否安全的指標(biāo)內(nèi)容。我們必須建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的糧食安全體系，通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的途徑和方法，機(jī)制和動(dòng)力，可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)化大生產(chǎn)，提高綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食安全。

二、穩(wěn)定糧食安全，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的途徑

1.有效配置農(nóng)業(yè)資源，通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)定糧食基礎(chǔ)。通過資源整合，開辟區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路，培育具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)，把河南省7 500萬畝耕地打造成為全國重要的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)集約化、內(nèi)涵式增長，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作物體系，整合農(nóng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

2.調(diào)整產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、增值、增效、增收。加大農(nóng)業(yè)科研投入，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量和提高單位面積產(chǎn)量。通過產(chǎn)品差異占據(jù)市場，避開通過激烈的價(jià)格競爭爭奪市場。把追求糧食絕對數(shù)量為主的“增產(chǎn)”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向追求糧食質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為主的“增收”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，通過科學(xué)技術(shù)提高農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量。統(tǒng)一制定農(nóng)產(chǎn)品分級標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，促進(jìn)“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色”食品和“有機(jī)”食品的發(fā)展，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)約農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

3.調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次的結(jié)構(gòu)。不斷地調(diào)整種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，擴(kuò)大市場需求大的產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，縮小市場需求萎縮的產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，使各產(chǎn)業(yè)間相互協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。提升糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品市場體系、農(nóng)產(chǎn)品信息體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益。

4.調(diào)整產(chǎn)品層次的結(jié)構(gòu)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整避免單一因素造成市場風(fēng)險(xiǎn)。在產(chǎn)品品質(zhì)多樣化、優(yōu)質(zhì)化的同時(shí)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的專用化、精細(xì)化、功能化、營養(yǎng)化、有機(jī)化，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

5.農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范，突出勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)化，加速工業(yè)化進(jìn)程。以市場為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，圍繞抓龍頭、建基地的思路，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式，強(qiáng)化服務(wù)功能，創(chuàng)新工作機(jī)制，拓寬投融資渠道，扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，走“公司+農(nóng)戶+市場”的企業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移。

6.科技是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的依托。建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的名牌戰(zhàn)略。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，搞好品牌效應(yīng)，促成名優(yōu)產(chǎn)品+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶以及標(biāo)準(zhǔn)化+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶等多種生產(chǎn)經(jīng)營模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的資金優(yōu)勢和協(xié)會(huì)的技術(shù)優(yōu)勢和指導(dǎo)帶頭作用。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，由政府牽頭，職業(yè)院校發(fā)揮主體作用，健全農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系，搭建農(nóng)民受教育培訓(xùn)的社會(huì)化服務(wù)平臺。

三、建立有效的糧食安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

1.糧食安全風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)測指標(biāo)和實(shí)施手段。糧食安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制以最小限度的效率損失為前提，追求的是一定安全水平下的最小效率損失或一定效率損失下的最大安全水平。糧食貿(mào)易中的風(fēng)險(xiǎn)防范是糧食安全體系中的一個(gè)環(huán)節(jié)，其作用的大小取決于安全體系各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)同作用。風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制應(yīng)盡可能與國際多邊協(xié)議相一致，注重對影響糧食供給和進(jìn)口能力的因素的控制。將貿(mào)易依從度作為監(jiān)測和控制指標(biāo)，將使得風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制滑向單純對糧食進(jìn)出口規(guī)模的行政干預(yù)。

2.預(yù)防或減輕國際政治關(guān)系惡化對中國糧食安全構(gòu)成的威脅。糧食貿(mào)易依從度控制在8%以內(nèi)，控制耕地面積的非農(nóng)業(yè)占用，利用國際雙邊和多邊協(xié)議，建立長期穩(wěn)定的糧食進(jìn)出口關(guān)系，分散糧食進(jìn)口的政治風(fēng)險(xiǎn)，建立糧食貿(mào)易伙伴關(guān)系，對進(jìn)口糧食所需外匯用量進(jìn)行監(jiān)控，建立高效的糧食儲(chǔ)備系統(tǒng)。

3.進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，為糧食安全創(chuàng)造條件?；灸繕?biāo)是：提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，提高農(nóng)業(yè)的素質(zhì)和效益，促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。主要任務(wù)是：全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；加快發(fā)展農(nóng)林畜牧業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值；充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局；發(fā)展外向型創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。

四、穩(wěn)定河南省糧食安全，推進(jìn)河南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策建議

1.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整。通過政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、技術(shù)示范等手段帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。研究制定分行業(yè)、分品種、分區(qū)域的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。

2.產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策。建立和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，區(qū)域化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品的品種品質(zhì)、貯運(yùn)加工、生產(chǎn)的區(qū)域規(guī)模、銷售的市場開拓和出口創(chuàng)匯。著力推進(jìn)以縣城、中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的農(nóng)村城市化和國有、集體、個(gè)體、私營各種聯(lián)合體形式并舉的農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，不以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、規(guī)模發(fā)展。

3.糧食主產(chǎn)區(qū)災(zāi)情農(nóng)險(xiǎn)。以法律形式明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)保護(hù)體系中的地位和作用，明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營主體、參與主體、受益主體的關(guān)系，以及政府在開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和作用，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展提供穩(wěn)定的制度安排。探索建立以政府為主導(dǎo)、商業(yè)保險(xiǎn)體系為主體、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償體系，構(gòu)建巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理長效機(jī)制，提高抗御巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4.糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)。保護(hù)耕地，推進(jìn)耕作制度改革和規(guī)?；N植。加強(qiáng)生產(chǎn)、儲(chǔ)備和統(tǒng)籌調(diào)度，農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)保障種子、化肥、農(nóng)藥、柴油、電力、水利等物資需要。農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測和市場調(diào)控治理行動(dòng)。

5.核心農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開展整鄉(xiāng)整縣推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，全面推進(jìn)科技進(jìn)村入戶，推廣增產(chǎn)增效技術(shù)。

6.糧食經(jīng)濟(jì)政策和糧食生產(chǎn)貿(mào)易管理。落實(shí)糧食省長負(fù)責(zé)制，菜籃子市長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合和督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。以市場為紐帶，發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、消費(fèi)鏈。

7.把農(nóng)業(yè)當(dāng)做民生產(chǎn)業(yè)來抓。河南省是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)有優(yōu)勢，應(yīng)該予以挖掘和發(fā)揮。把農(nóng)業(yè)作為在國際市場上能與發(fā)達(dá)國家相抗衡的產(chǎn)業(yè)來抓。實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、集約化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、聚集化、層次化、重點(diǎn)化、多元化、規(guī)模化發(fā)展。

8.組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。建立和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成功的必要保障，是農(nóng)業(yè)走向標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、高效化、國際化的必要保障。

參考文獻(xiàn)：

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