法治思維和依法行政能力精選(九篇)
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第1篇：法治思維和依法行政能力范文
一、法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的自覺性和主動(dòng)性。堅(jiān)持學(xué)法、守法、用法，以法治思維推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以局務(wù)會(huì)、局領(lǐng)導(dǎo)班子議事會(huì)為載體，定期分析和總結(jié)開展依法行政工作情況，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、遵法、守法、用法，提高依法行政執(zhí)行力。定期組織學(xué)習(xí)依法行政和法律知識(shí)相關(guān)知識(shí)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作與法律知識(shí)相融合。
（二）創(chuàng)新方式，落實(shí)好行政審批制度服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家深化行政審批改革任務(wù)，持續(xù)清理行政審批事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)，由于不再具備項(xiàng)目審批和備案權(quán)限，已做好取消行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接。
（三）強(qiáng)化公開，以制度建設(shè)和政務(wù)信息公開推動(dòng)“陽光”政府建設(shè)。完善政務(wù)信息公開制度，強(qiáng)化決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果的公開。利用公示板、區(qū)政府網(wǎng)站等及時(shí)公開有關(guān)重大決策和工作部署，提高工作透明度，增強(qiáng)公信力，促進(jìn)依法行政，全面優(yōu)化法治營商環(huán)境。
二、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人情況
堅(jiān)持用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、深化改革，為發(fā)展改革保駕護(hù)航。提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)。成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長任組長，下設(shè)責(zé)任科室，組織協(xié)調(diào)全局依法行政工作，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，為全局依法行政工作提供堅(jiān)持組織保障。
三、存在的不足和原因
一是依法行政理念需普遍加強(qiáng)。干部職工運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的認(rèn)識(shí)和能力還要進(jìn)一步強(qiáng)化，宣傳力度要進(jìn)一步加大。二是依法行政監(jiān)督機(jī)制不夠健全。
四、下步工作安排
2021年，繼續(xù)圍繞深入推進(jìn)依法執(zhí)政，結(jié)合發(fā)展改革的職能，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定不移推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，為我區(qū)振興發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
一是增強(qiáng)意識(shí)，加強(qiáng)宣傳。通過領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、干部職工教育培訓(xùn)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)依法行政相關(guān)知識(shí)，讓依法行政理念入腦入心，成為每位干部職工的自覺意識(shí)。
第2篇：法治思維和依法行政能力范文
（一）全面推進(jìn)依法行政，將黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神落實(shí)到科室各項(xiàng)工作中。各科室按照《縣城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見》，列出年度工作重點(diǎn)和責(zé)任分工，明確工作職責(zé)。要按照局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組與各行政執(zhí)法科室簽訂《2015年度依法行政責(zé)任書》的要求，做好依法行政和法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
（二）完善領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，開展依法行政學(xué)習(xí)活動(dòng)。按各科室要把學(xué)法作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到學(xué)法、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。提高自身運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)各項(xiàng)工作的能力。
（三）積極開展"法治建設(shè)提升年"活動(dòng)。今年縣政府確定今年為“法治建設(shè)提升年”，經(jīng)局黨委同意，確定在全局開展“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)，制定印發(fā)《縣城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見》。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升局機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的依法行政水平和能力。
（四）做好《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的貫徹落實(shí)，健全和完善局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督體制。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，繼續(xù)將法制考試貫穿全年，并訓(xùn)及學(xué)習(xí)成績與年終執(zhí)法人員履行法定職責(zé)情況評(píng)議考核掛鉤。提高局行政依法人員執(zhí)業(yè)意識(shí)，促進(jìn)建筑市場誠信經(jīng)營；通過每周一例會(huì)學(xué)法制度，開展全局行政執(zhí)法人員法律知識(shí)輪訓(xùn)，提高局執(zhí)法人員法制意識(shí)和依法執(zhí)法水平；加強(qiáng)全局行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。2015年是“六五”普法收官之年，是《縣依法行政第五個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》，各執(zhí)法科室認(rèn)真做好本科室“六五”及《縣依法行政第五個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》普法總結(jié)。
二、以貫徹實(shí)施《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為抓手，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（一）切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域的制度實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)《省行政程序規(guī)定》、《市重大行政決策程序規(guī)定》和《縣重大行政決策程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府制定的（公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論）“五個(gè)”法定程序。進(jìn)一步健全和完善我局工作制度，做好規(guī)范政府法律顧問參與政府重大涉法事務(wù)的工作，發(fā)揮其在依法行政、建設(shè)法治政府進(jìn)程中的積極作用。
（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣重大行政決策程序規(guī)定》，建立完善我局重大行政決策制度建設(shè)。增加重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查的責(zé)任感，確立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查和評(píng)估機(jī)制。把觀眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論作為執(zhí)法科室重大決策的必經(jīng)程序。搞好規(guī)范性文件合法性審查和網(wǎng)上公開、備案管理工作。
（三）各執(zhí)法科室應(yīng)結(jié)合行業(yè)管理實(shí)際，根據(jù)新出臺(tái)的法律法規(guī)、規(guī)章，及時(shí)修訂與工作實(shí)際不相適應(yīng)的政策文件，保持政策執(zhí)行的上下統(tǒng)一性。
三、著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提升行政執(zhí)法水平
（一）根據(jù)上級(jí)部門統(tǒng)一部署和要求，對(duì)局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行修訂完善，并加快推進(jìn)行政處罰網(wǎng)上辦理工作。
（二）開展系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法案卷抽查，重點(diǎn)對(duì)局行政處罰案件處理的程序、證據(jù)、事實(shí)、法律適用進(jìn)行自查，推進(jìn)我局規(guī)范執(zhí)法、公正文明執(zhí)法建設(shè)工作。
（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,加快行政審批制度改革,加大簡政放權(quán)力度,推動(dòng)法治機(jī)關(guān)和服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。繼續(xù)梳理審批事項(xiàng)，對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)立的審批事項(xiàng),能取消的堅(jiān)決取消；對(duì)保留的審批事項(xiàng)，要最大限度減少審批環(huán)節(jié)，對(duì)審批要件和流程進(jìn)行重新梳理，制定和公布權(quán)力運(yùn)行流程圖，推行網(wǎng)上辦理；要堅(jiān)決取消沒有依據(jù)和不必要的材料，優(yōu)化流程環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限。
（四）做好行政復(fù)議工作。根據(jù)新的行政訴訟法精神，進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作。
第3篇：法治思維和依法行政能力范文
一、提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。正確認(rèn)識(shí)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的新變化，及時(shí)回應(yīng)人民群眾的新期待，增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化依法行政意識(shí)與能力的培養(yǎng)，提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決矛盾和問題的能力。局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，行政首長是局依法行政工作的第一責(zé)任人；各科、所、室、分局和中心的負(fù)責(zé)人是所在機(jī)構(gòu)依法行政工作的第一責(zé)任人。
二、切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持以民主促民生，擴(kuò)大公民有序參與價(jià)格決策，深化科學(xué)、民主、開放式的價(jià)格決策，健全重大價(jià)格決策聽取人民代表意見制度，提高價(jià)格政策制定過程的透明度和公眾參與度。加強(qiáng)政府信息管理，及時(shí)、準(zhǔn)確、依法公開政府信息，并做好相關(guān)服務(wù)工作。進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，深化行政審批制度改革。
三、積極參加創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》要求，按照創(chuàng)建活動(dòng)考核標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)工作，以積極的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的思維投入到創(chuàng)建活動(dòng)中，全面提高價(jià)格依法行政水平。
四、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。加強(qiáng)價(jià)格法律法規(guī)配套制度建設(shè)，科學(xué)制定并適時(shí)出臺(tái)規(guī)范性文件。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件起草審查制度，做好備案審查工作。堅(jiān)持“立、改、廢”有機(jī)統(tǒng)一的原則，定期清理規(guī)范性文件。健全價(jià)格規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估制度，努力提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。
五、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備”的要求，加大對(duì)價(jià)格違法行為的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)制度建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，確保程序公正。開展價(jià)格執(zhí)法案卷評(píng)查，把評(píng)查情況納入行政執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容，不斷提高案卷質(zhì)量。繼續(xù)大力推行說理性行政處罰決定書，增強(qiáng)行政處罰的說服力和公信力。完善行政處罰自由裁量權(quán)制度，做好價(jià)格處罰自由裁量權(quán)細(xì)化、量化工作。
第4篇：法治思維和依法行政能力范文
突出法治理念，進(jìn)一步培養(yǎng)運(yùn)用法治思維謀劃工作的行為習(xí)慣
法治，是打造現(xiàn)代政府的題中應(yīng)有之義，也是任何一項(xiàng)改革舉措的保障，對(duì)照十和講話的新要求，結(jié)合揚(yáng)州交通運(yùn)輸工作實(shí)際，我們可以從下幾方面提升法治思維能力：
樹立敬畏法律的意識(shí)。交通部門職能涉及工程建設(shè)、行政執(zhí)法、服務(wù)民生，社會(huì)關(guān)注度較高，可以說無論是建設(shè)工程、推進(jìn)改革，還是改善民生，都應(yīng)在法治的軌道上進(jìn)行。唯有敬畏法律，不超越法律權(quán)限，才能在服務(wù)重大項(xiàng)目、推進(jìn)民生工程、提升行業(yè)形象等交通重大實(shí)踐中創(chuàng)造性地開展工作。
樹立謹(jǐn)慎用權(quán)的意識(shí)。培養(yǎng)法治思維必須克服特權(quán)思想，樹立慎權(quán)思想，樹立法律面前人人平等的理念，切實(shí)遵守法律規(guī)定和要求。交通部門曾經(jīng)出現(xiàn)的腐敗案例，就是因?yàn)槭种姓莆諜?quán)力的人沒有正確的看待權(quán)力，使用權(quán)力，最終落得身敗名裂、懊悔不已。
樹立法治“底線”的意識(shí)?！胺o授權(quán)不可為”，對(duì)行政機(jī)關(guān)而言，法治就是所有公權(quán)力運(yùn)行的共同底線，行政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不能把“變通”當(dāng)作是解放思想，把“逾越法治底線”當(dāng)作是思維靈活，全國各地多起的新聞事件表明，一旦職權(quán)法定、程序法定這些法治要素被拋棄，行為規(guī)則、工作秩序?qū)⒈黄茐?，信任危機(jī)、社會(huì)矛盾將會(huì)伴隨而生。
堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步固化運(yùn)用法治方式推進(jìn)工作的行為模式
法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施，講話要求要努力推動(dòng)形成辦事找法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，就是要求行政機(jī)關(guān)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭厲行法治，不斷提高依法執(zhí)政能力和水平。
一是強(qiáng)化科學(xué)決策。“三拍式”決策（拍腦袋、拍胸脯、拍屁股）往往容易導(dǎo)致失誤，造成損失，而科學(xué)決策要求加強(qiáng)行政決策程序建設(shè)，按照這樣的要求，需要我們堅(jiān)持重大決策必須先調(diào)查研究，必須聽取專家意見，必須經(jīng)過集體審議。
二是強(qiáng)化依法履職。交通部門法律依據(jù)多、行政權(quán)力事項(xiàng)覆蓋門類多、數(shù)量多，近年來交通部門一直堅(jiān)持推進(jìn)政務(wù)公開、建立執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任制，簡化辦事程序，依法履職，事實(shí)表明，行政機(jī)關(guān)依法履職，受益的不僅是服務(wù)對(duì)象，而是行政機(jī)關(guān)本身。
三是強(qiáng)化服務(wù)為民。交通部門與百姓生活密切關(guān)聯(lián)，近年來交通部門不斷向社會(huì)和百姓提供優(yōu)質(zhì)的公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)產(chǎn)品，推出各項(xiàng)便民措施。但服務(wù)民生永無止境，法治方式推進(jìn)工作的要求，提醒我們要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)、淡化管理，從剛性的工作方式向柔性的管理方式轉(zhuǎn)變，更多注重法理與情理，法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
營造良好氛圍，進(jìn)一步改善滋潤法治精神扎根生長的外部環(huán)境
如果說法治思維和法治方式是兩個(gè)輪子，只有兩個(gè)輪子都做圓，法治的車才能跑起來，也只有法治環(huán)境這條路做好了，法治的車才能跑的更順暢、更通達(dá)。
一是注重理論武裝。法律已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的方方面面，它不再是束之高閣的武器、專門機(jī)關(guān)的工具，而是維護(hù)社會(huì)公正的基石、化解矛盾糾紛的依據(jù)。作為交通部門的工作人員，更應(yīng)用法治的精神武裝頭腦，用法治的思維思考交通項(xiàng)目審批難、征地拆遷難、籌資融資難，安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)壓力大等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
第5篇：法治思維和依法行政能力范文
十八屆四中全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治國的重大部署，開啟了“法治中國”的新征程。依法治國，關(guān)鍵在各級(jí)黨員干部。組織部門肩負(fù)著抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重任，更要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握依法治國與從嚴(yán)治黨的辯證關(guān)系，運(yùn)用法治思維從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，為全面推進(jìn)依法治國提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
強(qiáng)化教育培訓(xùn)，培育法治精神。推進(jìn)依法治國，必須強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨員干部的法制教育，通過法制教育使廣大黨員干部切實(shí)樹立法治觀念，提高法治意識(shí)。組織部門要立足法治宣傳教育新要求，突出干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，強(qiáng)化對(duì)干部的法治培訓(xùn)。要完善培訓(xùn)內(nèi)容。把十八屆四中全會(huì)《決定》精神、中國特色法律體系相關(guān)知識(shí)及國家各項(xiàng)基本法律等納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)各級(jí)黨員干部開展十八屆四中全會(huì)精神及法律知識(shí)輪訓(xùn)，切實(shí)提高黨員干部的法治思維和依法辦事能力。對(duì)普通黨員干部，著重鍛煉提高其依法辦事、依法履職能力，使他們學(xué)會(huì)用法治思維來思考問題、用法治手段來解決問題，自覺做到有事情按法律規(guī)定辦理、有問題用法律武器解決、有矛盾靠法律途徑化解。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，著重鍛煉提高其依法行政、依法決策能力，使他們善于用法治思維來謀劃工作、用法治方式來推動(dòng)工作，無論是想問題、辦事情還是作決策、抓工作，都要在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行、在法律框架內(nèi)妥善處置。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方法。采取舉辦專題班、報(bào)告會(huì)、案例教學(xué)、警示教育、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)等好形式好方法，提高法治教育的針對(duì)性和實(shí)效性，引導(dǎo)干部堅(jiān)定法治信仰，培育法治精神。要健全配套制度。把黨員干部參加法治教育情況作為年度考核的重要內(nèi)容和晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，并積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試制度、法治素養(yǎng)任職資格制度，讓依法行政、依法履職、依法辦事成為黨員干部工作中的自覺行動(dòng)。
強(qiáng)化依法辦事，樹立用人導(dǎo)向。十八屆四中全會(huì)指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。與此同時(shí)，要求把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。貫徹這個(gè)要求，組織部門要主動(dòng)跟進(jìn)、積極探索，努力建立一套體現(xiàn)“遵守法律、依法辦事”要求的考察識(shí)別干部機(jī)制。要嚴(yán)格依法選人用人。在干部考察任用工作中，切實(shí)按照法律的規(guī)定辦事，按照條例要求，嚴(yán)格落實(shí)考察識(shí)別干部的程序，保證法律法規(guī)在干部考察工作中得到全面有效落實(shí)。要以“依法治國”新要求選準(zhǔn)用好干部。著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，把能否堅(jiān)持依法辦事作為重要依據(jù)，著力將那些堅(jiān)持依法依規(guī)履職的干部選。在干部推薦考察中，要多角度、全方位了解干部依法辦事情況，作為提拔任用和安排崗位的重要參考，帶動(dòng)全社會(huì)形成崇尚法治的濃厚風(fēng)氣。要進(jìn)一步加大急需緊缺法律人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。完善政策措施，打破體制壁壘，暢通交流渠道，以選人用人的科學(xué)性、精準(zhǔn)度和公信力，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化。
強(qiáng)化剛性約束，嚴(yán)格考核監(jiān)督。十八屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，“把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系”。這一要求，既明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)法治建設(shè)的職責(zé)和任務(wù)，也對(duì)組織部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核提出了新的課題。第一，要拓展實(shí)績考評(píng)范圍和領(lǐng)域，及時(shí)把法治建設(shè)成效作為衡量干部實(shí)績的重要指標(biāo)，納入政績考核，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，把法治建設(shè)目標(biāo)責(zé)任加以強(qiáng)化和落實(shí)。第二，要完善考核體系，突出法治建設(shè)指標(biāo)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，充分利用民主測評(píng)、民意調(diào)查、專項(xiàng)考核等手段，全面了解法治建設(shè)成效和群眾評(píng)價(jià)。第三，要運(yùn)用好考核結(jié)果。對(duì)自覺學(xué)法守法、堅(jiān)持依法辦事、政績突出的干部優(yōu)先提拔使用，對(duì)法治意識(shí)不強(qiáng)、不依法辦事、造成嚴(yán)重后果和影響的要進(jìn)行黨紀(jì)國法處理。通過運(yùn)用考核結(jié)果，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)對(duì)法律的敬畏，不斷提高依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力，切實(shí)維護(hù)法治的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。第四，要從嚴(yán)監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善法治監(jiān)督機(jī)制，以法律法規(guī)為遵循，著重把遵紀(jì)守法、依法辦事作為從嚴(yán)管理干部的重要手段，下大力氣規(guī)范和約束干部行使行政權(quán)力過程，強(qiáng)化對(duì)基層權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約和違紀(jì)違法案件的查處力度，加大問責(zé)懲處力度，督促黨員干部嚴(yán)格依法用權(quán)、依法辦事。
第6篇：法治思維和依法行政能力范文
為全面貫徹實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》以及省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政工作的意見》，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政工作，增強(qiáng)依法行政能力，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)實(shí)際，提出如下意見。
一、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政工作的總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》和省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政工作的意見》的要求，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色精品農(nóng)業(yè)，以“保供給、保安全、保民生”為核心，積極推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，深化農(nóng)業(yè)普法宣傳，提升行政決策法治化水平和依法化解涉農(nóng)矛盾的能力，強(qiáng)化行政監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加大推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政工作力度，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門公信力和執(zhí)行力，為發(fā)展我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力法治保障。
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)依法行政能力建設(shè)
(一)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工依法行政意識(shí)。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，系統(tǒng)學(xué)習(xí)和熟練掌握與履行職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，養(yǎng)成自覺依法辦事的習(xí)慣，不斷增強(qiáng)法律素質(zhì)，提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。建立健全法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，落實(shí)理論中心組學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)等學(xué)法制度，組織開展憲法、常用法律知識(shí)和與履職相關(guān)的專業(yè)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部“法言法語”的水平。
(二)高度重視農(nóng)業(yè)法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各單位特別是執(zhí)法機(jī)構(gòu)要高度重視并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)法制工作力量，配備法律專業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)法制工作機(jī)構(gòu)健全、人員專職、專業(yè)適應(yīng)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制隊(duì)伍能力建設(shè)，通過法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)、研討座談等方式，提高法制人員的政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)，著力樹立作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、績效高的農(nóng)業(yè)法制隊(duì)伍新形象。充分發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)在全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政中的參謀、助手和法律顧問的作用。繼續(xù)積極推行法制聯(lián)絡(luò)員制度，從承擔(dān)執(zhí)法監(jiān)管和行政管理的機(jī)構(gòu)中，挑選政治素質(zhì)好、法律素養(yǎng)高的同志作為法制聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮其法制宣傳服務(wù)、法律指導(dǎo)咨詢的作用。逐步探索建立農(nóng)業(yè)法制工作借助外力的機(jī)制，繼續(xù)通過聘請(qǐng)律師擔(dān)任法律顧問提升我縣農(nóng)業(yè)法制工作能力。
（三)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力建設(shè)。進(jìn)一步完善以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為主干、與法律法規(guī)授權(quán)機(jī)構(gòu)執(zhí)法相結(jié)合的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。鞏固強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，推進(jìn)以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為重點(diǎn)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善執(zhí)法裝備，增強(qiáng)執(zhí)法手段，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)各類違法行為的快速反應(yīng)能力和查辦能力。加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，組織開展法律知識(shí)更新、執(zhí)法業(yè)務(wù)、執(zhí)法技能等多種形式學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和辦案能力。積極探索建立農(nóng)業(yè)執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員學(xué)法、用法、執(zhí)法積極性。
三、進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)管理行政效能
（一）堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。按照行政決策科學(xué)化、民主化、法治化的要求，加強(qiáng)行政決策程序建設(shè)，完善公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等機(jī)制。充分發(fā)揮律師的法律顧問參謀作用，逐步建立重大政策合法性審查，建立健全績效評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)決策或者決策重大失誤的責(zé)任追究。
（二）深入推進(jìn)政務(wù)信息公開。全面貫徹實(shí)施政府信息公開條例，堅(jiān)持“公開是原則、不公開是例外”的要求，加大主動(dòng)公開力度，擴(kuò)大公開范圍，重點(diǎn)推進(jìn)重大項(xiàng)目資金安排、重大政策措施、行政審批等領(lǐng)域的政府信息公開。認(rèn)真履行依申請(qǐng)公開職責(zé)，對(duì)人民群眾提出的政府信息公開申請(qǐng)，依法及時(shí)予以答復(fù)、提供服務(wù)。大力推進(jìn)辦事公開，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果。充分利用縣數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)民信箱等載體，及時(shí)維護(hù)、更新網(wǎng)站信息，加快構(gòu)建便捷高效的政務(wù)信息公開平臺(tái)，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)。依法妥善處理好信息公開與保守秘密的關(guān)系，確保不發(fā)生失密泄密事件。
（三）提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。健全各類農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，加快應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善救災(zāi)種子、農(nóng)藥、獸藥等應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理機(jī)制。建立預(yù)警信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)信息的收集、分析、研判以及跟蹤監(jiān)測。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)，組織培訓(xùn)，開展演練，切實(shí)提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、重大動(dòng)植物疫病等突發(fā)事件應(yīng)急管理與處置水平。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳普及，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通，為農(nóng)業(yè)應(yīng)急突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
四、加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法
(一)加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。充分利用“綠劍”執(zhí)法品牌效應(yīng)，突出農(nóng)業(yè)執(zhí)法重點(diǎn)，抓住重要農(nóng)事季節(jié)，采取上下聯(lián)動(dòng)、部門配合的方式，組織開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，規(guī)范、凈化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序，從源頭上保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用違禁藥物、銷售不合格初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品等違法行為的監(jiān)督抽檢頻度、立案查辦力度，始終保持對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、植物檢疫執(zhí)法監(jiān)管力度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。
(二)完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作機(jī)制。健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息化建設(shè)，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。建立農(nóng)資產(chǎn)品可追溯監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管與服務(wù)信息化建設(shè)，擴(kuò)大試點(diǎn)覆蓋面，基本建成農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)資產(chǎn)品兩大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，依法對(duì)農(nóng)資流通、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管，構(gòu)建“信息數(shù)據(jù)化、購銷實(shí)名化、監(jiān)管實(shí)時(shí)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化”的農(nóng)資監(jiān)管體系。
(三)依法實(shí)施行政強(qiáng)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政強(qiáng)制法》，嚴(yán)格遵守行政強(qiáng)制權(quán)限和程序的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范農(nóng)業(yè)行政強(qiáng)制執(zhí)法行為、文書格式和內(nèi)容，確保農(nóng)業(yè)行政強(qiáng)制行為依法、規(guī)范實(shí)施。
（四）改進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法方式。注重執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，積極推行說理性行政執(zhí)法，切實(shí)防止“重強(qiáng)制處罰，輕引導(dǎo)規(guī)范”的現(xiàn)象。深入開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，建立行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。積極探索推進(jìn)行政指導(dǎo)制度，采取教育、勸導(dǎo)、示范等方式，給行政管理相對(duì)人提供法律服務(wù)、政策指導(dǎo)、技術(shù)支持，引導(dǎo)其自覺守法，做到疏堵結(jié)合。
五、依法預(yù)防化解涉農(nóng)矛盾糾紛
（一）加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，全面落實(shí)行政復(fù)議法定職責(zé)，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決涉農(nóng)矛盾糾紛中的主渠道作用。暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，依法受理案件，公正審理案件，引導(dǎo)人民群眾依法申請(qǐng)行政復(fù)議。改進(jìn)行政復(fù)議審理方式，完善行政復(fù)議案件調(diào)查、調(diào)解、和解機(jī)制，積極推行行政復(fù)議聽證制度。健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，充實(shí)行政復(fù)議工作人員，確保復(fù)議案件依法由2名以上復(fù)議人員承辦。
（二）切實(shí)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處置和農(nóng)業(yè)工作。健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)處機(jī)制，暢通“12316”執(zhí)法投訴舉報(bào)電話，建立并充實(shí)事故鑒定專家隊(duì)伍，及時(shí)、公正調(diào)處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故糾紛，將矛盾糾紛化解在基層。完善農(nóng)業(yè)處理工作規(guī)則，落實(shí)責(zé)任，暢通渠道，切實(shí)保障人權(quán)利，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極疏導(dǎo)情緒、化解矛盾，防止引發(fā)惡性。
六、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)法制監(jiān)督
（一）健全農(nóng)業(yè)法制監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識(shí)，完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法程序，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，健全執(zhí)法調(diào)查和取證規(guī)則，規(guī)范執(zhí)法文書格式，做到職責(zé)分明、流程清晰、要求具體、期限明確，保障程序公平公正。落實(shí)行政處罰案件合法性審查、重大案件集體討論決定及備案審查制度，堅(jiān)持行政處罰等執(zhí)法案件統(tǒng)計(jì)分析和案卷評(píng)查活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為。積極探索建立非行政處罰行為監(jiān)督機(jī)制，全面規(guī)范農(nóng)業(yè)行政管理行為
（二）深入實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)規(guī)章的修改、調(diào)整情況，及時(shí)調(diào)整行政執(zhí)法責(zé)任制方案，明確行政執(zhí)法依據(jù)、職權(quán)、機(jī)構(gòu)、崗位、責(zé)任，并向社會(huì)公布。完善行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，把評(píng)議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。建立行政執(zhí)法過錯(cuò)或者錯(cuò)案責(zé)任追究制度，對(duì)因行政行為侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，或者造成重大社會(huì)影響的，必須及時(shí)啟動(dòng)監(jiān)督程序。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓?zhí)法的，要依法對(duì)直接責(zé)任人員給予處分。
（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法證件管理。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員資格管理，嚴(yán)格執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入。完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法證件管理制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法證件信息化管理，加強(qiáng)執(zhí)法證件的審查，做好執(zhí)法證件的審驗(yàn)、清理、換證、注銷工作，健全執(zhí)法人員管理檔案，確保執(zhí)法主體合法。
七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）健全農(nóng)業(yè)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要從建設(shè)“法治政府”和推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)同步發(fā)展的全局高度出發(fā)，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政擺在更加突出的位置，主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位依法行政工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將推進(jìn)依法行政任務(wù)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起考核。健全依法行政考核機(jī)制，將農(nóng)業(yè)依法行政考核列入年度工作目標(biāo)考核，明確考核內(nèi)容和分值，加大考核力度。
第7篇：法治思維和依法行政能力范文
根據(jù)會(huì)議要求，現(xiàn)將**市自然資源和規(guī)劃局推進(jìn)公益訴訟工作情況匯報(bào)如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)
2019年4月29日，**市九屆人大常委會(huì)通過《**市人大常委會(huì)關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的決定》，當(dāng)時(shí)正值我局機(jī)構(gòu)撤并之初，新一屆局黨組對(duì)《決定》高度重視，結(jié)合2017年12月27日，最高檢和原國土資源部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作推進(jìn)行政公益訴訟促進(jìn)法治國土建設(shè)的意見》精神，在全系統(tǒng)內(nèi)組織開展了一次學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。圍繞著全面推進(jìn)依法行政，全面保護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，對(duì)照公益訴訟形式和訴訟范圍，結(jié)合我局不同崗位工作職責(zé)和特點(diǎn)，就如何在自然資源和規(guī)劃局貫徹落實(shí)行政公益訴訟工作，進(jìn)行了研究和探討。通過學(xué)習(xí)，我們認(rèn)識(shí)到保護(hù)公共利益是行政公益訴訟制度的核心要義，是實(shí)施公益訴訟制度的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
作為自然資源主管部門，就是要認(rèn)真履行法定職責(zé)，保護(hù)好自然資源領(lǐng)域國家利益和社會(huì)公共利益不受損；就是要把人民群眾反映強(qiáng)烈突出問題放在心上，認(rèn)識(shí)到廣大群眾的利益就是社會(huì)公共利益；就是要進(jìn)一步規(guī)范行政行為，推進(jìn)依法行政，增強(qiáng)各個(gè)崗位工作同志的政治責(zé)任感和歷史使命感，確保不發(fā)生損害公共利益的行為。
二、提高政治站位，嚴(yán)格依法行政
行政公益訴訟是對(duì)我局依法行政工作的一次全面體檢，是運(yùn)用法治思維和法治方式解決公益保護(hù)問題的有效手段，通過檢察機(jī)關(guān)的外部監(jiān)督，促進(jìn)了自然資源和規(guī)劃部門依法履行職責(zé)，提升了依法行政能力，更好地保護(hù)了自然資源，促進(jìn)了我市的生態(tài)文明建設(shè)。
近年來，我局為不斷提高依法行政水平，通過黨員夜校、法制講堂、業(yè)務(wù)會(huì)等多種形式進(jìn)行依法行政教育，通過學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》等一系列法律法規(guī)和政策，不斷提高依法行政能力，強(qiáng)化依法行政意識(shí)。
去年4月以來，我局在機(jī)構(gòu)改革之初，即對(duì)自然資源管理全領(lǐng)域的工作制度作了進(jìn)一步健全完善，通過認(rèn)真排查各個(gè)崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐一規(guī)范了不同崗位工作流程并公開了工作流程圖；對(duì)照權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格落實(shí)法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為的法定原則，不辦人情事，不開方便門。在土地出讓、行政處罰、耕地保護(hù)、城市規(guī)劃、礦山開采、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、動(dòng)植物保護(hù)等方面，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策合法性審查制度，集體審議制度和會(huì)簽制度，做到公正、文明、規(guī)范行使職能。
三、提高整改效率，積極補(bǔ)缺補(bǔ)漏
自然資源管理工作涉及很多民生工程、公益項(xiàng)目，為確保國家利益、社會(huì)公共利益不受損害，我局不僅從制度上進(jìn)行規(guī)范和完善，同時(shí)還對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的自檢自查，重點(diǎn)檢查對(duì)違法行為的履職履責(zé)情況、土地出讓金的繳納情況、耕地保護(hù)落實(shí)情況、礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用情況，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照是否采取有效措施制止違法行為、是否積極主動(dòng)的全面運(yùn)用了行政監(jiān)管手段、國家利益和社會(huì)公共利益是否得到了有效保護(hù)等作為履職盡責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)。
2019年4月以來，我局共對(duì)45起違法行為實(shí)施了行政處罰，其中非法占地20件，違法建設(shè)3件，非法采礦12件，破壞林木10件，對(duì)其中涉嫌犯罪的4件（非法采礦2件，破壞林木2件）已經(jīng)移交公安機(jī)關(guān)。同時(shí)，還對(duì)20起違法建設(shè)行為依法采取了行政強(qiáng)制措施；對(duì)檢察院交辦的**鎮(zhèn)**村10戶違法占地建設(shè)的別墅予以拆除。一年來，共出讓土地40宗，出讓面積2176畝，其中住宅等經(jīng)營性項(xiàng)目17宗，工業(yè)23宗，出讓金共計(jì)340146.17萬元。
在上述行政活動(dòng)中，我局能嚴(yán)格按照法定程序履行職能，對(duì)案件的查處、移送，招拍掛工作的開展和土地出讓金的收繳均經(jīng)集體研究，整個(gè)程序公開透明。
通過自我檢視，查擺問題，我局對(duì)三起欠繳土地出讓金行為依法進(jìn)行了催繳，目前已經(jīng)解除出讓合同一起（******公司），已函告欠繳受讓人要求解除出讓合同一起，正在催繳一起。對(duì)一起越界采礦行為擬重新作出行政處罰。
第8篇：法治思維和依法行政能力范文
年國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以來，全省各級(jí)政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把依法行政擺在突出位置，采取有力措施，持續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了積極進(jìn)展：一是科學(xué)民主依法決策水平不斷提高。年，省政府《省人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，省政府各部門、各州（地、市）政府和政府部門也相繼完善各自的工作規(guī)則和決策程序制度，群眾參與、專家咨詢的政府決策機(jī)制進(jìn)一步健全，科學(xué)民主依法決策的觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。特別是在關(guān)系人民群眾切身利益及民生保障等方面，問計(jì)于民，問政于民，政府決策得到了人民群眾的理解和支持。二是制度建設(shè)質(zhì)量明顯提升。立法工作緊緊圍繞全省大局，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和人民利益至上，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，不斷增強(qiáng)立法的針對(duì)性操作性。自年以來，省政府制定規(guī)章34件，向人大提交地方法規(guī)草案19件，為全省又好又快發(fā)展提供了服務(wù)。三是行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。以深化行政執(zhí)法改革為重點(diǎn)，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政執(zhí)法程序，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，行政執(zhí)法水平有了新的提高。四是“陽光政府”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面推進(jìn)政府信息公開，積極推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，省級(jí)部門已建立政務(wù)大廳8個(gè)，各州（地、市）、縣人民政府及有關(guān)部門建立各種形式服務(wù)大廳259個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建立政務(wù)接待室或設(shè)立便民辦事窗口184個(gè)。進(jìn)一步加大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和工程建設(shè)領(lǐng)域的公開力度，不斷強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高公共服務(wù)領(lǐng)域公開辦事水平。政務(wù)公開在平常很重要，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中更重要。今年4月以來，我省在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中高度重視政務(wù)公開，及時(shí)召開新聞會(huì)，公布人員傷亡、失蹤及救災(zāi)款項(xiàng)使用等事項(xiàng)，為境內(nèi)外記者提供良好服務(wù)，為各項(xiàng)工作提供了有力保障，這是抗震救災(zāi)工作中的一條重要經(jīng)驗(yàn)。此外，各級(jí)行政機(jī)關(guān)注重強(qiáng)化行政調(diào)解、行政復(fù)議的法律功能，在解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面，發(fā)揮了“定紛止?fàn)?，案結(jié)事了”的重要作用。
在全省依法行政工作取得明顯成效的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒看到，我省法治政府建設(shè)與《綱要》確定的目標(biāo)和要求相比還有一定差距，還存在一些不容忽視的問題：依法行政工作發(fā)展不平衡，基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱。少數(shù)地區(qū)和部門措施不到位，法治工作說起來重要、抓起來次要的局面仍未根本改觀。行政執(zhí)法中有法不依、違法行政，以及不作為、緩作為、亂作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)法院統(tǒng)計(jì)，年，我省行政機(jī)關(guān)敗訴率為15.63%，高于全國12.99%的平均水平。監(jiān)督保障機(jī)制仍不健全。這些問題的存在，不僅影響了政府形象，也勢(shì)必干擾和影響法治政府建設(shè)步伐。因此，各級(jí)政府和政府部門要按照國務(wù)院和省政府的部署，以及省長的講話精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，為推進(jìn)法治政府建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。在此，我再著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一、制度建設(shè)要為服務(wù)全省“四個(gè)發(fā)展”大局提供支撐和保障。當(dāng)前我省處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，西部大開發(fā)的深入推進(jìn)，國家對(duì)藏區(qū)發(fā)展的扶持支持為我省發(fā)展帶來了重大歷史機(jī)遇，深刻認(rèn)識(shí)和把握我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，緊緊圍繞三大歷史任務(wù)和“四個(gè)發(fā)展”工作大局，結(jié)合“十二五”規(guī)劃的制定，認(rèn)真謀劃立法工作，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)意義重大。因此，立法工作要準(zhǔn)確把握時(shí)代的脈搏，積極回應(yīng)群眾和社會(huì)需要，加強(qiáng)調(diào)查研究，在提高質(zhì)量上下功夫。立法要?jiǎng)?wù)實(shí)，要注重質(zhì)量。要積極適應(yīng)形勢(shì)變化的需要，著力解決我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難題。立法時(shí)機(jī)也很重要，在法律的立、改、廢過程中，要準(zhǔn)確把握立法時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮立法對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。
二、不斷增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和能力。依法行政是一項(xiàng)關(guān)系政府全局性和基礎(chǔ)性的工作，也是政府治理的基本形式，公務(wù)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)依法行政的自覺性，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾與問題的能力。要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、懂法、用法、守法、護(hù)法。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前和公務(wù)員錄用的法律知識(shí)考察測試，切實(shí)提高法律素養(yǎng)和依法行政水平。要落實(shí)行政執(zhí)法人員法律培訓(xùn)制度，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的依法行政培訓(xùn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的資格管理。
三、進(jìn)一步完善科學(xué)民主依法決策機(jī)制。各級(jí)政府和政府部門要完善科學(xué)民主決策程序，健全重大行政決策規(guī)則，把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序。不斷完善聽證和聽取意見等制度，建立健全重大行政決策實(shí)施情況的跟蹤、評(píng)估和反饋制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政決策中存在的問題。要強(qiáng)化績效管理和行政問責(zé)，確保決策的落實(shí)。要強(qiáng)化決策責(zé)任追究，最大限度地減少?zèng)Q策失誤。
四、認(rèn)真抓好行政執(zhí)法體制改革工作。一是繼續(xù)推進(jìn)相對(duì)集中處罰權(quán)工作，不斷理順執(zhí)法體制，完善執(zhí)法機(jī)制。二是促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要根據(jù)新的“三定”規(guī)定進(jìn)一步梳理執(zhí)法依據(jù)、確定執(zhí)法主體，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，抓好規(guī)范行政裁量權(quán)工作，健全行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。三是認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，逐步全面推開這項(xiàng)工作。目前，依法行政示范縣試點(diǎn)工作已經(jīng)進(jìn)入總結(jié)階段。試點(diǎn)結(jié)束后，要及時(shí)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各州（地、市）、縣（市）依法行政工作逐步向更廣的范圍擴(kuò)展。
五、繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。深化行政審批制度改革，總的要求是減少、合并、下放行政審批項(xiàng)目。通過前五次清理行政審批工作，全省共取消和調(diào)整913項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。但行政審批項(xiàng)目依然過多，已經(jīng)取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目未能得到完全落實(shí)。按照國務(wù)院《關(guān)于第五批取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的決定》要求，下一步，要在鞏固歷次清理成果的同時(shí)，繼續(xù)逐項(xiàng)清理行政審批事項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，還要調(diào)整政府機(jī)構(gòu)改革涉及部門職能調(diào)整帶來的行政審批事項(xiàng)，合理劃分行政審批權(quán)限，嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督和管理。
六、不斷加強(qiáng)行政監(jiān)督工作。各級(jí)政府和政府部門要自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)行政層級(jí)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)依法行政考核和行政執(zhí)法評(píng)議考核工作，切實(shí)把依法行政作為考核行政機(jī)關(guān)、公務(wù)員的“硬指標(biāo)”、“硬實(shí)績”和“硬約束”。要高度重視社會(huì)監(jiān)督，并大力推行政府信息公開和政務(wù)公開，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要重視發(fā)揮行政復(fù)議對(duì)于化解行政爭議、加強(qiáng)行政層級(jí)監(jiān)督的作用，進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，創(chuàng)新行政復(fù)議機(jī)制，大力加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，提高行政復(fù)議工作的整體水平。
第9篇：法治思維和依法行政能力范文
一、以加快建設(shè)法治政府為目標(biāo)，深入推進(jìn)依法行政
1．做好貫徹實(shí)施《街道辦事處依法行政第五個(gè)五年規(guī)劃（2011--2015年）》總結(jié)驗(yàn)收工作?？偨Y(jié)交流五年來全街道推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)全街道依法行政工作整體發(fā)展?；I備并提請(qǐng)街道辦事處召開2015年全街道依法行政工作會(huì)議，辦事處與各部門簽訂《街道辦事處人民政府2015年度依法行政責(zé)任書》。
2．在全街道開展“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)。制定并下發(fā)《關(guān)于在全街道組織開展“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員依法行政的水平和能力。
3．健全重大行政決策合法性審查機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《省行政程序規(guī)定》、《縣重大行政決策程序規(guī)定》，進(jìn)一步健全完善重大行政決策程序制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)”法定程序。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策提請(qǐng)集體討論前必須經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)合法性審查制度，未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的不得提交會(huì)議討論。
4．完善政府法律顧問工作制度。切實(shí)發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的主體作用，強(qiáng)化對(duì)全街道法律顧問工作的指導(dǎo)，積極推進(jìn)街道辦事處法律顧問工作。健全工作制度，規(guī)范政府法律顧問參與政府重大涉法事務(wù)的工作程序。積極探索黨政一體的法律顧問制度體系。
5．組織領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法。以《行政訴訟法》、《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《省行政程序規(guī)定》為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)，特別是抓好《行政訴訟法》和《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等新實(shí)施法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
二、以規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，加大規(guī)范性文件的管理力度
6．制定《街道辦事處2015年度規(guī)范性文件制發(fā)計(jì)劃》。緊緊圍繞黨工委、辦事處中心工作，按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上的原則，科學(xué)安排規(guī)范性文件制發(fā)計(jì)劃。重點(diǎn)做好事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、工作急需、惠及民生的規(guī)范性文件制定工作，充分發(fā)揮制度對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的規(guī)范調(diào)節(jié)和引領(lǐng)作用。
7．繼續(xù)貫徹實(shí)施規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一公布和有效期制度。
8．加大合法性審查和備案審查力度，提升規(guī)范性文件質(zhì)量。切實(shí)做到“有件必備，有備必審，有錯(cuò)必糾”，提高規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率、審查率、糾錯(cuò)率。按照《市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定的法定程序。堅(jiān)持“科學(xué)立法、民主立法、開門立法”的原則，不斷創(chuàng)新公眾參與的方式。
9．開展規(guī)范性文件專項(xiàng)清理活動(dòng)。按照《省人民政府法制辦公室關(guān)于落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一公布制度有關(guān)問題的通知》（魯府法辦〔2011〕56號(hào)）要求，2015年12月31日前，完成《省行政程序規(guī)定》出臺(tái)前的規(guī)范性文件的清理工作。清理評(píng)估后，對(duì)確需繼續(xù)執(zhí)行的，重新登記、編號(hào)、公布，并重新設(shè)定有效期；需要修訂的，按照規(guī)范性文件制定程序辦理。沒有重新登記、編號(hào)、公布的規(guī)范性文件，宣布無效，不得作為行政管理的依據(jù)。
三、以貫徹實(shí)施《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為抓手，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
10．組織開展《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。利用廣播、櫥窗、文化廣場、法制長廊等多種平臺(tái)，采取專題培訓(xùn)、法制講座、案例解析、印發(fā)宣傳圖冊(cè)等多種形式在全街道范圍內(nèi)廣泛開展宣傳教育，提高社會(huì)公眾的知曉度及依法監(jiān)督的能力和水平。
11．完善執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制。加強(qiáng)專業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，為符合條件的人員申領(lǐng)《行政執(zhí)法監(jiān)督證》。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度，督促各部門對(duì)作出的重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核，并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向街道辦事處法制機(jī)構(gòu)備案。開展全街道執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織開展對(duì)執(zhí)法部門及其工作人員行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定職責(zé)的情況評(píng)議考核。研究建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，建立健全網(wǎng)上政府法制監(jiān)督系統(tǒng)和行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，推進(jìn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、信息化、公開化。
12．加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格公告制度，加強(qiáng)對(duì)全街道行政執(zhí)法人員資格管理，建立健全行政執(zhí)法人員檔案。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，對(duì)聘用的勞動(dòng)合同制人員、勞務(wù)派遣人員、臨時(shí)借調(diào)人員以及其他無行政執(zhí)法資格的人員進(jìn)行清理。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，推進(jìn)網(wǎng)上考試。
13．制定權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全街道法制系統(tǒng)結(jié)合自身職能梳理權(quán)力清單，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓廉政作為重要內(nèi)容，加強(qiáng)日常內(nèi)部督查和社會(huì)評(píng)議監(jiān)督，把權(quán)力清單及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主動(dòng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，努力營造清正廉潔、優(yōu)質(zhì)高效的政府法制工作環(huán)境。
四、以化解矛盾糾紛為落腳點(diǎn)，深化行政復(fù)議體制機(jī)制改革
14．暢通行政復(fù)議案件受理渠道。加強(qiáng)街道辦事處行政復(fù)議受理聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)，在全街道普遍建立行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)員制度。
15．提高行政復(fù)議工作的公信力。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做好案件審理工作。所作維持類的復(fù)議案件，通
過宣傳教育、以案釋法等形式說服申請(qǐng)人，做到“案結(jié)事了”。
對(duì)糾錯(cuò)類行政復(fù)議案件，要嚴(yán)格依據(jù)法律程序，突出復(fù)議監(jiān)督
職能,使行政機(jī)關(guān)做到知錯(cuò)能改、知錯(cuò)善改。
16．增強(qiáng)行政復(fù)議工作的溝通協(xié)調(diào)。強(qiáng)化與辦事處有關(guān)單位的聯(lián)系，著力做好“事前介入”工作。充分利用調(diào)解、和
解等手段，將行政爭議化解在萌芽狀態(tài)；強(qiáng)化行政復(fù)議與法庭、檢察室等部門的聯(lián)系，著力做好“事中介入”工作。在案件審
理過程中，強(qiáng)化行政復(fù)議與紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系，著力做好“事后介入”工作。建立聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，對(duì)在行政復(fù)議中被撤銷的案件向紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)及工作人員存在的違法違紀(jì)行為及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交；落實(shí)司法與行政互動(dòng)，完善行政與司法合作平臺(tái)。強(qiáng)化行政復(fù)議與維穩(wěn)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)化解涉法、維穩(wěn)行政爭議，提升行政復(fù)議化解行政爭議的水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
17．提升行政復(fù)議工作規(guī)范化水平。進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，重點(diǎn)把握好行政復(fù)議立案審查、案件審理、復(fù)議決定、復(fù)議監(jiān)督等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不斷完善行政復(fù)議案件受案通報(bào)制度，形成復(fù)議案件審理工作長效機(jī)制，同時(shí)加大行政復(fù)議公開審理機(jī)制；深入推行行政復(fù)議決定書公開、行政復(fù)議意見書和建議書等制度；健全行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)、通報(bào)，分析報(bào)告和行政復(fù)議
案件歸檔制度。
18．認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究新修訂的《行政訴訟法》，及時(shí)轉(zhuǎn)變出庭應(yīng)訴觀念，按規(guī)定推動(dòng)落實(shí)復(fù)議機(jī)關(guān)當(dāng)被告、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等法定新要求。
19.完成縣法制辦指派到街道辦事處的行政復(fù)議案件的審理工作。
五、以“為民務(wù)實(shí)清廉”為總要求，著力打造“崇法護(hù)民”政府法制工作隊(duì)伍
20．強(qiáng)化督查督導(dǎo)。街道辦事處將重點(diǎn)工作特別是列入黨工委、辦事處重大任務(wù)的指標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，加強(qiáng)工作調(diào)度。堅(jiān)持月調(diào)度、季匯報(bào)，隨時(shí)了解工作推進(jìn)和任務(wù)落實(shí)情況，研究分析工作形勢(shì)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
21．強(qiáng)化改革創(chuàng)新。要始終把工作創(chuàng)新貫穿工作全過程，積極推動(dòng)體制機(jī)制、思維思路、方式方法創(chuàng)新，倡導(dǎo)采用科學(xué)手段推進(jìn)工作，不斷探索新形勢(shì)下做好各項(xiàng)工作的新舉措、新模式，運(yùn)用工作創(chuàng)新適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)。
