建設(shè)工程消防安全管理規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程消防安全管理規(guī)定范文

建設(shè)工地消防管理的難點(diǎn)及建議

1建設(shè)工地消防監(jiān)督管理機(jī)制和手段不健全

由于建設(shè)工地的臨時(shí)性、流動(dòng)性，消防監(jiān)督管理中難以象對(duì)待重點(diǎn)單位一樣建立固定的監(jiān)督抽查、排查模式。一些建設(shè)道路、橋梁、隧道等工地更遠(yuǎn)離城市建成區(qū)域，難以納入消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督視線。建設(shè)工地隨著工程進(jìn)度推進(jìn)，施工現(xiàn)場及服務(wù)生活區(qū)域內(nèi)一些臨時(shí)建筑以及務(wù)工人員隨時(shí)間變動(dòng)較快。一些火災(zāi)隱患整改措施還未及落實(shí)，施工已經(jīng)結(jié)束，施工隊(duì)伍已撤離現(xiàn)場。新的施工隊(duì)伍進(jìn)場，又會(huì)產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患，消防安全管理手段始終被動(dòng)滯后。

2建設(shè)工地人員密集場所火災(zāi)隱患突出

建設(shè)工地設(shè)置的員工集體宿舍等人員密集場所臨時(shí)建筑，大多使用可燃易燃材料搭建，尤以彩鋼板活動(dòng)板房為常見。由于彩鋼板芯材多用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等易燃材料，發(fā)生火災(zāi)后蔓延速度快，燃燒產(chǎn)物毒性大，極易造成重大人員傷亡。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2010年至2012年10月以來，全國共發(fā)生彩鋼板房火災(zāi)694起，造成26人死亡、2人失蹤、42人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失2545萬元，過火面積7.8萬m2，受災(zāi)戶數(shù)309戶。因此建設(shè)工地員工集體宿舍等人員密集場所消防安全狀況已非常嚴(yán)峻，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷惡性火災(zāi)事故，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和工程建設(shè)。2.3建設(shè)工地消防管理法規(guī)不健全針對(duì)建設(shè)工地消防安全管理混亂的現(xiàn)狀，2011年建設(shè)部和公安部頒發(fā)了GB50720－2011《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》，該規(guī)范從施工現(xiàn)場總平面布局、建筑防火設(shè)計(jì)、臨時(shí)消防設(shè)施設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場消防安全管理等方面，提出技術(shù)和管理措施，全面建立了建設(shè)工地消防安全管理的標(biāo)準(zhǔn)體系，終于使建設(shè)工地消防安全管理得以有章可循。但是該規(guī)范僅僅是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而非法律法規(guī)，消防機(jī)構(gòu)在監(jiān)督建設(shè)工程施工現(xiàn)場時(shí)尚無有效的法律手段強(qiáng)制建設(shè)單位予以執(zhí)行。例如該規(guī)范4.2.1條提出了對(duì)施工現(xiàn)場人員辦公、住宿等臨時(shí)用房建筑材料必需使用A級(jí)材料等硬性要求，這是遏制建設(shè)工程施工現(xiàn)場人員密集場所群死群傷火災(zāi)最有效的技術(shù)手段。但是建設(shè)單位在搭建臨時(shí)建筑過程中不需經(jīng)建設(shè)、消防等部門審批即可實(shí)施，難以保證臨時(shí)建筑符合規(guī)范要求。如果設(shè)置搭建施工現(xiàn)場臨時(shí)建筑的行政審批，又將增加建設(shè)單位審批程序，不符合政府職能改革和轉(zhuǎn)變趨勢，實(shí)際上在各級(jí)立法機(jī)關(guān)也難以通過。因此亟需立法創(chuàng)新強(qiáng)制施工單位執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制，才能徹底扭轉(zhuǎn)建設(shè)工地消防管理的被動(dòng)局面。

建設(shè)工地消防管理的立法實(shí)踐

當(dāng)前，立法建立和完善建設(shè)工地消防安全管理制度，已成為加強(qiáng)這一領(lǐng)域消防監(jiān)管，稱補(bǔ)法律空白的當(dāng)務(wù)之急。2011年以來，筆者有幸參與了重新制訂地方消防法規(guī)《貴陽市消防條例》的調(diào)研起草工作，結(jié)合工作實(shí)踐提出了細(xì)化建設(shè)工地消防管理的相關(guān)條款，初步完善了地方法規(guī)機(jī)制。該條例已于2012年10月31日貴陽市第十三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議通過，自2013年3月1日起實(shí)施。在此，簡單介紹一下該條例中建設(shè)工地消防安全管理的條款，以供各位同行參考。

1細(xì)化建設(shè)工地消防安全管理責(zé)任

《貴陽市消防條例》在“消防安全責(zé)任”一章第十四條規(guī)定:“建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé)，施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任:(一)建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度，明確消防安全負(fù)責(zé)人;(二)對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn);(三)施工現(xiàn)場總平面布局、建筑防火、臨時(shí)消防設(shè)施、防火管理符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(四)保持消防通道、水源、器材、安全標(biāo)志等消防設(shè)施完好有效。”這是對(duì)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國建筑法》等上位法中對(duì)建設(shè)工地消防安全管理責(zé)任以施工單位為責(zé)任主體的進(jìn)一步細(xì)化，并結(jié)合GB50720－2011《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》等消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，將施工現(xiàn)場總平面布局、建筑防火、臨時(shí)消防設(shè)施、防火管理等工作要求也納入施工單位消防安全責(zé)任，使這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行在法規(guī)體系中有了明確的責(zé)任主體。

2明確違反建設(shè)工地消防安全管理的法律責(zé)任

《貴陽市消防條例》在法律責(zé)任一章中對(duì)施工單位不履行消防安全職責(zé)，未建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度、明確消防安全負(fù)責(zé)人，未對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)直接主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分或者警告處罰。此外，施工現(xiàn)場總平面布局、建筑防火、臨時(shí)消防設(shè)施、防火管理不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);不能保持消防通道、水源、器材、安全標(biāo)志等消防設(shè)施完好有效的，責(zé)令改正，處以5000元以上5萬元以下罰款。這些行政處罰條款中，對(duì)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工現(xiàn)場總平面布局、建筑防火、臨時(shí)消防設(shè)施、防火管理設(shè)置了不附前置條件的較大數(shù)額罰款處罰，主要是考慮到這些事項(xiàng)涉及施工現(xiàn)場消防管理的硬件基礎(chǔ)，其執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況將決定建設(shè)工地消防安全管理水平。同時(shí)這些事項(xiàng)無法也不必交由行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政審批，只能由行政強(qiáng)制力進(jìn)行事后監(jiān)督。此外，施工單位擁有較多工程技術(shù)人員，施工建設(shè)行為本身也是在執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國家關(guān)于施工現(xiàn)場消防安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也是其應(yīng)有義務(wù)。設(shè)立簡便有力的行政處罰，必將有利于消防機(jī)構(gòu)執(zhí)行及時(shí)的事后消防監(jiān)督，結(jié)合上位法賦予的對(duì)火災(zāi)隱患單位部位查封等行政強(qiáng)制手段，消防機(jī)構(gòu)將取得有力的法律手段，對(duì)此類違法行為產(chǎn)生震攝效果。

第2篇：建設(shè)工程消防安全管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：青海農(nóng)牧區(qū)；建筑工程；消防安全；建議

Abstract：Highland areas due to the high altitude where the environment and climate is relatively poor and, therefore, the implementation of the construction in the plateau region, it is necessary to strengthen the awareness of fire safety management, and effectively improve the ability of buildings to withstand fire. This article discusses the construction works in the agricultural and pastoral areas of Qinghai fire, fire supervision of construction projects and other related provisions of the construction series analysis, and put forward countermeasures.

Key words：Agricultural and pastoral areas of Qinghai; construction works; fire safety; suggestions

中圖分類號(hào)： TU998.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）10-0080-02

建筑消防設(shè)施是建筑物抵御火災(zāi)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，它是建筑物中不可缺少的一項(xiàng)，是建筑施工程的重要組成部分。隨著建筑物的高度和廣度的不斷增加，對(duì)消防設(shè)施的消防能力提出了更高的要求。

1.在當(dāng)前建筑工程消防管理中存在的問題

建筑工程的消防管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要由消防工程技術(shù)人員進(jìn)行深入的分析和研究，結(jié)合建筑工程的用途、結(jié)構(gòu)、功能等制定科學(xué)、有效的實(shí)施計(jì)劃。然而，在當(dāng)前的建筑工程管理中，在消防管理過程中還存在一些問題。

1.1建筑施工單位對(duì)消防安全管理認(rèn)識(shí)不夠

隨著政企劃分的不斷推進(jìn)，企業(yè)對(duì)政府的依賴程度相對(duì)減弱，特別是建筑施工企業(yè)的發(fā)展擁有了更多的自主管理權(quán)。在建筑項(xiàng)目施工過程中，企業(yè)為了節(jié)省資金，大量招收無經(jīng)驗(yàn)農(nóng)民工或者臨時(shí)工上崗操作，留下了嚴(yán)重的消防安全隱患。特別是在青海等高原偏遠(yuǎn)地區(qū)，甚至可直接引發(fā)安全事故。

1.2建筑施工單位缺乏必要的消防管理措施。結(jié)合青海地區(qū)實(shí)際情況，很多施工企業(yè)卻將工作重點(diǎn)放在了工程招投標(biāo)、材料選購、施工工藝等環(huán)節(jié)，造成了在建筑施工現(xiàn)場管理中，由于相關(guān)制度建設(shè)的缺失，難以嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》，對(duì)建筑施工企業(yè)的工程管理埋下了消防事故隱患。

1.3建筑施工企業(yè)對(duì)消防設(shè)備采購以次充好現(xiàn)象嚴(yán)重

消防設(shè)施設(shè)備質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系火災(zāi)事故的營救成敗。由于個(gè)別建筑施工單位為了降低施工成本，違反《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》對(duì)消防設(shè)備質(zhì)量要求，非但不能起到救火的作用，還會(huì)影響到消防人員的正常工作，造成嚴(yán)重的后果，給國家和人民財(cái)產(chǎn)造成更大的損失。

1.4在新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)及舊城改造中布局不合理。

由于《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》對(duì)建筑消防設(shè)施審核、備案作了明確規(guī)定，所以對(duì)居民建筑等達(dá)不到審核條件的建筑形成了先天性的監(jiān)管盲區(qū)，使消防安全防火間距嚴(yán)重不足，消防車通道的環(huán)形道路或回車場地設(shè)置不足，無法達(dá)到人員疏散要求。

1.5外墻保溫材料的市場準(zhǔn)入監(jiān)管存在漏洞。

近年來，南京、濟(jì)南、青海等相繼發(fā)生建筑外保溫材料火災(zāi)，造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，建筑易燃、可燃外保溫材料已成為一類新的火災(zāi)隱患。鑒此公安部、住建部曾于2009、2011年出臺(tái)了《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》，對(duì)建筑外墻保溫材料做出了嚴(yán)格要求。加之青海地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)落后等綜合因素，在外墻保溫材料的準(zhǔn)入方面更需嚴(yán)格控制。

2.構(gòu)成建筑施工中消防隱患的責(zé)任劃分

我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，對(duì)于在建筑工程消防系統(tǒng)質(zhì)量管理責(zé)任劃分上由設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位依法對(duì)建筑消防系統(tǒng)工程負(fù)責(zé)。

2.1建筑工程設(shè)計(jì)單位的責(zé)任劃分

建筑工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)該承擔(dān)的主要責(zé)任有

2.1.1擅自修改已經(jīng)審查批準(zhǔn)的消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)文件，如需修改，需要將修改意見重新向公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)、批準(zhǔn)后方可修改，否則，將承擔(dān)消防質(zhì)量責(zé)任。

2.1.2建立并實(shí)施一套符合建筑工程消防設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量管理責(zé)任制度。

2.1.3建設(shè)單位組織的消防系統(tǒng)驗(yàn)收會(huì)議，對(duì)于有異議或不符合的地方必須嚴(yán)肅提出并整改落實(shí)。

2.2建筑工程建設(shè)單位的責(zé)任劃分

建筑工程建設(shè)單位在消防管理中責(zé)任劃分主要有

2.2.1建設(shè)單位必須保障消防系統(tǒng)工程在實(shí)施工程中的資金到位，嚴(yán)格按照消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案執(zhí)行。

2.2.2建設(shè)方應(yīng)該將消防系統(tǒng)工程委托給有相應(yīng)資質(zhì)的單位來實(shí)施，使其在設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方的共同監(jiān)督下按期完成。

2.2.3單位所選用的消防產(chǎn)品必須是經(jīng)過產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)證的，符合工程施工管理要求的合格產(chǎn)品。

2.3建筑工程施工單位的責(zé)任劃分

作為消防工程的施工方，必須承擔(dān)其在消防設(shè)施安裝過程中所承擔(dān)的責(zé)任，主要有1、程消防系統(tǒng)安裝施工工程中，不得擅自更改要求，降低消防系統(tǒng)工程質(zhì)量。2、消防產(chǎn)品中，應(yīng)該對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有消防器材和設(shè)備都必須是經(jīng)過認(rèn)證的、合格的產(chǎn)品，3、工方，必須建立消防系統(tǒng)施工質(zhì)量責(zé)任制，對(duì)建筑工程的消防系統(tǒng)承擔(dān)施工責(zé)任。

3.加強(qiáng)對(duì)建筑工程消防管理工程的技術(shù)創(chuàng)新

隨著國內(nèi)外建筑工程消防管理工作的廣泛深入，有很多科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)和理論值得我們?nèi)ソ梃b和參考，但并不是所有的方法都適合我們的實(shí)際需要，還需要加以創(chuàng)新，只有因地制宜的創(chuàng)新發(fā)展，才能更好的適應(yīng)青海農(nóng)牧區(qū)建筑工程要求，滿足我國當(dāng)前建筑施工企業(yè)消防工程管理標(biāo)準(zhǔn)，主要從以下幾點(diǎn)談一下價(jià)錢消防工程管理創(chuàng)新的思路。

3.1要善于吸收和借鑒世界先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，并加以創(chuàng)新

在長期的建筑工程消防管理工作中，國外的建筑工程消防理論和方法有許多可取之處，我們應(yīng)該堅(jiān)持取其精華、去其糟粕的學(xué)習(xí)思路，結(jié)合青海農(nóng)牧區(qū)建筑工程管理現(xiàn)狀，逐步建立符合中國建筑施工要求的消防管理方法。

3.2有借鑒就要有創(chuàng)新

雖然我國建筑工程消防管理行業(yè)起步較晚，但我們的許多消防系統(tǒng)管理工作者在長期的工作中，積累了自己的經(jīng)驗(yàn)。因此無論是建筑工程設(shè)計(jì)單位還是建筑工程施工單位都要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，加強(qiáng)自身的創(chuàng)新能力，為建筑工程消防管理事業(yè)，不斷貢獻(xiàn)出更多的心得和體會(huì)。

總之，建筑工程施工中消防管理系統(tǒng)的安全實(shí)施，不僅關(guān)系整個(gè)建筑物的安全，也是對(duì)國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。隨著建筑工程各項(xiàng)審批、施工、驗(yàn)收等消防機(jī)制法規(guī)的不斷完善，相信在未來的建筑工程施工中，消防系統(tǒng)的安全性會(huì)得到不斷的完善和提高。

參考文獻(xiàn)

[1]陸華國;建筑消防設(shè)施存在的問題及管理對(duì)策[J];消防月刊;2003年01期

第3篇：建設(shè)工程消防安全管理規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)企業(yè)；火災(zāi)隱患表現(xiàn)形式排查方法；整改措施

什么叫火災(zāi)隱患？火災(zāi)隱患的產(chǎn)生原因、表現(xiàn)形式及如何排查并整改？現(xiàn)就這些問題結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)消防管理實(shí)際談?wù)剛€(gè)人的觀點(diǎn)。

根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》火災(zāi)隱患包括下列6種情況：（1）影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)，不能立即改正的；（2）消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；（3）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的；（4）在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品，不能立即改正的；（5）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的。（6）其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)性或者危害性的情形?；馂?zāi)隱患具有隱蔽性、潛在危險(xiǎn)性和動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，舊的隱患消滅，新的隱患又產(chǎn)生，需要常抓不懈。分為火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患，重大火災(zāi)隱患是指：違反消防法律法規(guī)，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并由此可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會(huì)影響的各類潛在不安全因素。重大火災(zāi)事故確定分直接判定和綜合判定兩種方法。綜合判定要符合判定程序，我們應(yīng)防止工作中亂用“重大火災(zāi)隱患”這一概念。

1、火災(zāi)隱患產(chǎn)生的主要原因

1.1建筑工程消防監(jiān)督工作開展以前的建筑。如建于80年代和90年代初的一些高層，很多只有一個(gè)樓梯或是沒有防煙樓梯，沒有自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，這類建筑由于未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核竣工驗(yàn)收把關(guān)，在消防安全方面存在先天不足。

1.2建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位弄虛作假。《消防法》第五十九條列舉了具體行為和處罰規(guī)定。

1.3消防部門監(jiān)督把關(guān)不嚴(yán)。根據(jù)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定：電力調(diào)度樓、大型發(fā)電、變配電工程等特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。

1.4建筑消防設(shè)施老化。消防設(shè)施需要維護(hù)保養(yǎng)，根據(jù)《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理規(guī)定》規(guī)定，建筑消防設(shè)施每年檢測一次，一類高層建筑等，應(yīng)當(dāng)自系統(tǒng)投入運(yùn)行后每一年底前，將年度檢測記錄報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。消防安全重點(diǎn)單位每季度、其他單位每半年要自行或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全檢查評(píng)估。

1.5消防安全管理不善。一是沒有按照《消防法》規(guī)定實(shí)行消防安全責(zé)任制，或沒有全部履行消防安全職責(zé)。二是建筑消防設(shè)施投入使用后，沒有實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)和值班管理，設(shè)施擅自關(guān)?；蛱幱诓徽９ぷ鳡顟B(tài)。

2、火災(zāi)隱患的表現(xiàn)形式及排查方法

2.1從影響人員疏散和滅火救援行動(dòng)方面排查

2.1.1建筑總平面布局不合理。一是功能布局不當(dāng)，如消防控制室設(shè)在高層建筑內(nèi)地上二層及二層以上，甲、乙類物品庫房內(nèi)設(shè)置辦公室、休息室等屬于火災(zāi)隱患；二是防火間距不足，如兩棟高層建筑主體之間的防火間距小于13米，兩棟多層建筑之間小于6米，無特殊措施就屬于火災(zāi)隱患；三是違章亂搭亂建，高層建筑周圍的消防車通道被石柱封阻不能通行，在兩棟建筑之間搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物，占用防火間距。四是變電站環(huán)形車道不通暢影響消防車通行等。

2.1.2建筑使用性質(zhì)不適應(yīng)。一是建筑物的結(jié)構(gòu)不合理，如辦公樓內(nèi)改變原結(jié)構(gòu)的裝修改建等；二是建筑物耐火等級(jí)不足，如高層調(diào)度樓二次裝修采用木結(jié)構(gòu)等；三是裝修材料不達(dá)標(biāo)，大量使用可燃材料等也會(huì)形成火災(zāi)隱患。

2.1.3安全疏散不符合標(biāo)準(zhǔn)。一是關(guān)于出口數(shù)量，一般每個(gè)場所要求設(shè)兩個(gè)安全出口；二是關(guān)于疏散寬度，樓梯間、疏散走道的寬度和建筑用途有關(guān)，辦公樓、住宅分別設(shè)置了最小凈寬，總體疏散寬度是根據(jù)計(jì)算而來的；三是關(guān)于疏散距離，房間門到最近出口或梯間的距離，也因建筑用途而異，娛樂場所比辦公場所嚴(yán)格；四是調(diào)度樓在門窗或疏散樓梯上設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜門等障礙物的。

2.1.4調(diào)度樓避難層管理不善。一是防煙樓梯沒有在避難層分隔、同層錯(cuò)位或上下層斷開。二是避難層沒有專線電話、沒有消火栓和消防卷盤。三是避難層沒有獨(dú)立的防煙設(shè)施，沒有應(yīng)急廣播和照明。四是避難層的凈面積沒能滿足避難人員5人/平方米的避難要求等。

2.1.5調(diào)度樓救援登高的車道不符合規(guī)范。一是高層建筑的周圍應(yīng)設(shè)環(huán)形車道。當(dāng)設(shè)環(huán)形車道有困難時(shí)，可沿高層建筑的兩個(gè)長邊設(shè)置消防車道。二是消防車道寬度不應(yīng)小于4米。消防車道距高層建筑外墻宜大于5米，消防車上空4米以下范圍不應(yīng)有障礙物。三是消防車道與高層建筑之間，不應(yīng)設(shè)置妨礙登高消防車操作的樹木、架空管線等。

2.2從消防設(shè)施方面排查

一是調(diào)度樓未按“四個(gè)能力”建設(shè)要求張貼疏散指示標(biāo)志或標(biāo)示錯(cuò)誤的；二是室外消火栓被埋壓、圈占、遮擋、損壞的；三是滅火器的配置數(shù)量不足或不符合規(guī)定。四是未按規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或已經(jīng)設(shè)置但存在故障未及時(shí)整改的。五是火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)已經(jīng)設(shè)置但存在問題和故障未及時(shí)修復(fù)的。

2.3從防火分區(qū)管理方面排查

2.3.1防火墻、隔墻和樓板等不符合要求。一是防火墻上不應(yīng)開設(shè)門、窗、洞口，當(dāng)必須開設(shè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置能自動(dòng)關(guān)閉的甲級(jí)防火門、窗。二是管道穿過隔墻、樓板時(shí)，應(yīng)采用不燃燒材料將其周圍的縫隙堵塞密實(shí)。三是高層建筑內(nèi)的隔墻應(yīng)砌至梁板底部，且不宜留縫隙。

2.3.2電梯井和管道井封隔封堵不符全要求。建筑高度不超過100m的高層建筑，其電纜井、管道井應(yīng)每隔2～3層在樓板處用相當(dāng)于樓板耐火極限的不燃燒體作防火分隔；建筑高度超過100m的高層建筑，應(yīng)在每層樓板處用相當(dāng)于樓板耐火極限的不燃燒體作防火分隔。電纜井、管道井與房間、走道等相連通的孔洞，其空隙應(yīng)采用不燃燒材料填塞密實(shí)。

2.3.3防火門、防火窗和防火巻簾不符合規(guī)范。一是防火門應(yīng)為向疏散方向開啟的平開門，并在關(guān)閉后應(yīng)能從任何一側(cè)手動(dòng)開啟。用于疏散的走道、樓梯間和前室的防火門，應(yīng)具有自行關(guān)閉的功能。雙扇和多扇防火門，還應(yīng)具有按順序關(guān)閉的功能。常開的防火門，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)具有自行關(guān)閉和信號(hào)反饋的功能。二是在設(shè)置防火墻確有困難的場所，可采用防火卷簾作防火分區(qū)分隔。當(dāng)采用包括背火面溫升作耐火極限判定條件的防火卷簾時(shí)，其耐火極限不低于3.00h；當(dāng)采用不包括背火面溫升作耐火極限判定條件的防火卷簾時(shí)，其卷簾兩側(cè)應(yīng)設(shè)獨(dú)立的閉式自動(dòng)噴水系統(tǒng)保護(hù)，系統(tǒng)噴水延續(xù)時(shí)間不應(yīng)小于3.00h。三是設(shè)在疏散走道上的防火卷簾應(yīng)在卷簾的兩側(cè)設(shè)置啟閉裝置，并應(yīng)具有自動(dòng)、手動(dòng)和機(jī)械控制的功能。

2.4從人員密集場所消防管理方面排查

根據(jù)消防法的規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)與該場所類似的只有大會(huì)場、食堂等，這類場所應(yīng)防止用電、用火、儲(chǔ)油等方面存在隱患。

2.5從不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的方面排查

（這類問題較少，不做敘述）

2.6從其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)性或者危害性的情形排查

結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)行的特點(diǎn)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面排查火災(zāi)隱患。

2.6.1電氣安全防火方面。（1）線路敷設(shè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。一是保護(hù)措施不到位，未按規(guī)定穿金屬管、金屬線槽，涂刷防火保護(hù)層，或未按規(guī)定在電纜井、電纜溝和墻體內(nèi)進(jìn)行敷設(shè)；二是電線截面積不足，與負(fù)荷不匹配，導(dǎo)線發(fā)熱可能引燃周圍物品、也可能燒毀絕緣層導(dǎo)致短路，易引發(fā)火災(zāi)；三是線路連接不規(guī)范，如接頭松動(dòng)，用電量增加時(shí)可能因接觸電阻過大產(chǎn)生電弧、電火花；四是選型與環(huán)境不配，特殊環(huán)境要求使用特殊的電線類型，有防腐蝕、耐高溫和防受潮等，要與環(huán)境適配；（2）燈具使用不符合要求。如蓄電池室、油庫使用普通照明燈，未使用防爆燈；物資倉庫內(nèi)使用大功率白熾燈，與可燃物距離小于50CM等；（3）配電設(shè)備選擇不合理。如用木質(zhì)可燃材料制作配電盤；在配電盤內(nèi)使用裸導(dǎo)線連接，用銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲，熔斷器的額定電流過大；多位插座三無產(chǎn)品質(zhì)量不合格等；（4）變配電裝置安裝不當(dāng)。如油浸變壓器、斷路器、互感器未設(shè)置事故油池；變壓器距離建筑物四壁的太近，不利于通風(fēng)和檢查；將變壓器直接設(shè)置在人員密集場所或疏散通道附近，威脅生命安全；高低壓配電裝置布置在同一房間內(nèi)，其距離小于1米；（5）電纜封堵不規(guī)范或施工后沒有及時(shí)補(bǔ)封。電廠、變電站和調(diào)度大樓內(nèi)凡穿越墻壁、樓板和電纜溝道而進(jìn)入控制室、電纜夾層、控制柜及儀表盤、保護(hù)盤等處的電纜孔、洞、豎井應(yīng)用防火堵料嚴(yán)密封堵；110千伏以上變電站的電纜層及電纜豎井、保護(hù)室、開關(guān)室等應(yīng)按照規(guī)范要求裝設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；變電站電纜從室外進(jìn)入室內(nèi)的入口處、電纜豎井的出入口處、電纜接頭處、主控制室與電纜夾層之間以及長度超過100m的電纜溝或電纜隧道，應(yīng)采取防止電纜火災(zāi)蔓延的阻燃或分隔措施；220千伏及以上變電站，當(dāng)電力電纜與控制電纜或通信電纜敷設(shè)在同一電纜溝或電纜隧道內(nèi)時(shí)，應(yīng)采用防火槽盒或防火隔板進(jìn)行分隔；電纜夾層、隧道、豎井和電纜溝以及火災(zāi)報(bào)警裝置是否建立巡視檢查和缺陷隱患整改報(bào)修制度等。

2.6.2明火作業(yè)管理方面。生產(chǎn)調(diào)度場所和高層建筑內(nèi)的防火重點(diǎn)部位動(dòng)火應(yīng)執(zhí)行《動(dòng)火工作票實(shí)施細(xì)則》規(guī)定。簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和許可人是否批準(zhǔn)公布；是否符合動(dòng)火工作有關(guān)要求和注意事項(xiàng)；規(guī)范填寫、合格標(biāo)準(zhǔn)等。

3、火災(zāi)隱患的整改措施

3.1火災(zāi)隱患的整改方法

按照公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》對(duì)火災(zāi)隱患的整改做出了兩種規(guī)定：當(dāng)場改正和制定整改方案進(jìn)行整改。

3.1.1當(dāng)場改正。對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為，企業(yè)應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實(shí)。（1）違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場所的；（2）違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；（3）將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；（4）消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；（5）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；（6）消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；（7）違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；（8）其他可以當(dāng)場改正的行為。違反規(guī)定情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。

3.1.2制定整改方案整改。對(duì)不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，企業(yè)消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工，采取三種措施：（1）及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案；（2）消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金；（3）在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

3.2火災(zāi)隱患整改的其他措施

3.2.1存檔備查。火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。

第4篇：建設(shè)工程消防安全管理規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】 建筑火災(zāi) 防控 問題 對(duì)策

近年來，城市建筑的規(guī)模和容量越來越大，特別是高層建筑在城市建筑中的比例很高。隨之而來的建筑火災(zāi)也越來越多，尤其是高層建筑火災(zāi)頻繁發(fā)生，如2009年2月9日，北京市朝陽區(qū)東三環(huán)中央電視臺(tái)新址園區(qū)在建的附屬文化中心大樓工地火災(zāi)；2010年11月15日，上海靜安區(qū)余姚路膠州路718號(hào)膠州教師公寓高層火災(zāi)等，都造成了非常大的生命、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。目前消防設(shè)施和消防裝備的更新仍是趕不上建筑規(guī)模和高度增加的速度，高層建筑起火后，現(xiàn)有的消防裝備很難進(jìn)入建筑內(nèi)近攻滅火，可能導(dǎo)致火勢進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大。因而，建筑火災(zāi)的防控已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)性的難題，而源頭防控是消除火災(zāi)隱患的最有效手段。

1 當(dāng)前建筑火災(zāi)防控中存在的問題及原因

（1）建筑物沒有依法取得消防合法手續(xù)。2009年新修訂的公安部《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》實(shí)施后，建設(shè)工程在進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核和消防設(shè)計(jì)備案前，需要取得建設(shè)工程的施工許可證，而現(xiàn)實(shí)工作中在很多地方建設(shè)工程由于種種原因在施工前不能取得施工許可證，特別是一些地方政府工程，立完項(xiàng)后就著急開工，不能在施工前進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核和消防設(shè)計(jì)備案，導(dǎo)致有些建設(shè)工程會(huì)形成先天火災(zāi)隱患，后期整改難度大。以上問題又會(huì)造成工程竣工后的消防驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收消防備案不能正常辦理，更會(huì)影響到建筑物里設(shè)置的公共聚集場所不能辦理開業(yè)、使用前消防安全檢查手續(xù)。

（2）建筑消防設(shè)施設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際工作中，有很多建筑物的消防設(shè)施沒有按照規(guī)范要求設(shè)置，或者設(shè)置了也未能保持完好有效。造成這樣問題的主要原因：一是建設(shè)單位對(duì)建筑消防安全重要性認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為建筑消防設(shè)施投入高，日常使用的頻率又低，在工程招標(biāo)時(shí)盡量壓低預(yù)算，在施工中也盡量要求施工單位降低工程造價(jià)，降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工或自己提供一些不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的原材料要求施工單位施工；二是施工單位管理不善，施工人員技術(shù)不高，一些施工單位不注重對(duì)施工隊(duì)伍的管理，技術(shù)人員水平也參差不齊，有的無專業(yè)工程技術(shù)人員，沒有固定的施工安裝隊(duì)伍，工程隨意轉(zhuǎn)包，有的單位甚至出賣資質(zhì)，隨意讓人掛靠，有的施工人員未經(jīng)過有關(guān)部門培訓(xùn)，無法把握施工中的重點(diǎn)難點(diǎn)，給建筑留下先天隱患；三是消防工程監(jiān)理制度嚴(yán)重滯后，施工中的消防監(jiān)督檢查不到位，現(xiàn)有的消防工程施工還沒有完全納入到建筑工程施工監(jiān)理當(dāng)中，使許多消防設(shè)施的完好率大打折扣，消防部門在工程竣工驗(yàn)收時(shí)只對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行抽檢，特別對(duì)一部分隱蔽工程缺乏有效跟蹤監(jiān)督。

（3）建筑物周圍消防車道不暢通，嚴(yán)重影響滅火救援。目前各城市建設(shè)開發(fā)既要最大限度地?cái)U(kuò)大建筑面積獲得最大利潤，又要按相關(guān)規(guī)定美化周邊環(huán)境，設(shè)置綠化用地，留出的消防車道達(dá)不到規(guī)定的寬度，加之城市道路改造未留出合適的出入口，建筑投入使用后物業(yè)部門為管理方便，在道路上加設(shè)石墩、鐵樁或在出入口增設(shè)電動(dòng)門、電動(dòng)欄桿等，縮小了出入口的寬度，還有小區(qū)在消防車道邊搭建臨時(shí)車棚，較大消防車輛根本無法通過，更為突出的就是隨著城市汽車數(shù)量的增加，很多小區(qū)車輛停放嚴(yán)重堵塞、占用消防車道。這些現(xiàn)象已嚴(yán)重影響了消防車第一時(shí)間趕到火災(zāi)現(xiàn)場實(shí)施滅火救援，貽誤最佳撲救時(shí)機(jī)。

（4）建筑物火災(zāi)撲救面障礙物多。很多建筑在設(shè)計(jì)和建設(shè)時(shí)就按照規(guī)范要求留出了火災(zāi)撲救面，以及供大型消防車實(shí)施滅火救援的通道和場地，但是建筑一旦經(jīng)過消防驗(yàn)收或備案抽查合格后，在二次裝修和投入使用后就不考慮后期的滅火救援問題。往往在建筑外墻增設(shè)防護(hù)網(wǎng)，設(shè)置廣告牌，在較寬路面或場地種植綠化帶，栽植大型樹木，設(shè)置電桿、路燈，搭建臨時(shí)建筑，規(guī)劃停車場地等；而住宅小區(qū)主要是用縮窄道路來擴(kuò)大綠化面積，把用作舉高消防車操作的較寬場地設(shè)置成居民休閑或簡易健身場地，更有一些小區(qū)將這類場地建成自行車棚或其他臨時(shí)建筑，而管理部門常常忽略了這些隱患的存在。

（5）建筑消防安全管理制度不健全。建筑產(chǎn)權(quán)單位及物業(yè)管理部門在防火方面重視程度不夠、疏于管理，尤為突出的是共用、共建的一些建筑，由于這類建筑產(chǎn)權(quán)不明晰

，導(dǎo)致責(zé)權(quán)不明確，造成防火工作管理不嚴(yán)，出現(xiàn)問題后互相推諉、誰都不負(fù)責(zé)。個(gè)別產(chǎn)權(quán)單位還存在隨意停用消防設(shè)施、占用消防通道，封堵疏散門等現(xiàn)象，造成很大的消防安全隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，將造成嚴(yán)重后果。

2 建筑火災(zāi)防控的對(duì)策

（1）嚴(yán)把審核驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收，加大備案抽查力度，從源頭杜絕建筑火災(zāi)隱患。目前，許多樓盤建筑規(guī)模龐大，建設(shè)周期長，建設(shè)單位急于把臨街門面房或部分前期建好的建筑未經(jīng)消防驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收備案就違法投入使用，而消防基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善，導(dǎo)致使用單位消防設(shè)施不能正常運(yùn)行，安全出口、消防通道不暢等重大火災(zāi)隱患。因而，在建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收及投入使用前、營業(yè)前的安全檢查階段，嚴(yán)格依法辦理，是建筑物消防安全管理的重要源頭環(huán)節(jié)。

（2）加強(qiáng)對(duì)建筑管理人員的監(jiān)督、管理。各地政府要明確物業(yè)管理部門是建筑防火的第一責(zé)任單位，建立健全完善的制度是消防工作的基礎(chǔ)，物業(yè)單位要發(fā)揮積極作用，督促建筑產(chǎn)權(quán)單位落實(shí)消防安全管理制度、消防安全管理人值班、培訓(xùn)制度以及制定滅火應(yīng)急預(yù)案。物業(yè)管理單位要安排專人負(fù)責(zé)消防工作，定期開展防火檢查和進(jìn)行每日防火巡查，保障建筑周圍消防車道暢通，保證建筑消防設(shè)施完好有效。與此同時(shí)消防執(zhí)法部門也要采取積極措施，積極推動(dòng)單位落實(shí)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，督促設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效。

（3）明確消防設(shè)施管理等單位的法律責(zé)任。應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)和細(xì)則，嚴(yán)格約束消防設(shè)施管理單位和消防設(shè)施檢測、維護(hù)保養(yǎng)單位的經(jīng)營活動(dòng)?，F(xiàn)有的法律法規(guī)不健全，對(duì)擔(dān)負(fù)重要消防設(shè)施的管理工作無有效約束和制裁。如物業(yè)管理公司，肩負(fù)著消防水源、消防泵房、消防監(jiān)控、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等職能，但多數(shù)無專兼職消防人員。檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)消防泵房無人值班，消防泵等電源控制柜開關(guān)處于手動(dòng)位置，消防監(jiān)控室人員多為攝像監(jiān)控人員兼職、未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)持證上崗、不能熟練操作消防監(jiān)控系統(tǒng)和熟悉《消防控制室管理及應(yīng)急處置程序》，單位無人懂得消防設(shè)施的性能和使用等問題。針對(duì)以上問題法律法規(guī)應(yīng)有對(duì)物業(yè)公司的強(qiáng)制措施和嚴(yán)厲的行政處罰手段，以保證建筑消防設(shè)施能夠時(shí)刻保持正常運(yùn)行。要規(guī)范消防檢測公司、維保公司對(duì)建筑消防設(shè)施檢測、保養(yǎng)的項(xiàng)目和要求，對(duì)其檢測、保養(yǎng)的結(jié)果不真實(shí)或者弄虛作假的，依法嚴(yán)格追究責(zé)任。

（4）構(gòu)建消防工作誠信管理體系。要推進(jìn)消防誠信建設(shè)，將消防安全信息納入社會(huì)誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位消防工作的誠信管理。對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和消防技術(shù)服務(wù)單位及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)名錄、服務(wù)質(zhì)量，社會(huì)單位的消防安全行為，消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等行為，實(shí)施誠信管理；對(duì)違反消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為，將作為消防不良行為，通過媒體向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第5篇：建設(shè)工程消防安全管理規(guī)定范文

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、生命至上”，加強(qiáng)城市消防公共基礎(chǔ)建設(shè)，健全滅火應(yīng)急救援體系，落實(shí)單位主體責(zé)任，強(qiáng)化部門監(jiān)管職能，持續(xù)整治消防安全突出問題，消除火災(zāi)隱患，逐步建立城市消防安全長效管理機(jī)制，提升公眾消防安全素質(zhì)和城市抗御火災(zāi)的綜合實(shí)力，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，為侯縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、夯實(shí)城市公共消防安全基礎(chǔ)

（一）編制落實(shí)城市消防規(guī)劃?？h政府是城市消防專項(xiàng)規(guī)劃的編制主體，由縣消防大隊(duì)牽頭組織編制消防專項(xiàng)規(guī)劃，編制經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政列支。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要負(fù)責(zé)組織編制本轄區(qū)的消防專項(xiàng)規(guī)劃，并與全縣消防專項(xiàng)規(guī)劃保持一致。縣建設(shè)局在調(diào)整修編城市總體規(guī)劃時(shí)應(yīng)及時(shí)通知縣消防大隊(duì)同步修訂消防專項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)縣建設(shè)局在調(diào)整修編城市總體規(guī)劃前應(yīng)先征求縣消防大隊(duì)意見和建議?？h政府每年組織開展消防專項(xiàng)規(guī)劃編制和落實(shí)情況的檢查。對(duì)消防規(guī)劃不落實(shí)或落實(shí)不到位的，縣政府將責(zé)成有關(guān)部門整改。

（二）建設(shè)完善公共消防設(shè)施。縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備配備。財(cái)政部門根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政管理體制，按照事權(quán)劃分的原則，將公共消防設(shè)施和消防裝備的建設(shè)、維護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算予以保障。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要依據(jù)城市消防專項(xiàng)規(guī)劃，提出消防站、消防通信、消防裝備的建設(shè)配備年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)市政消火栓建設(shè)，改造不符合滅火救援要求的城市消防供水，并督促供水單位（企業(yè)）對(duì)市政消火栓進(jìn)行維護(hù)。城市交通隧道、地鐵、港口的建設(shè)或主管部門要按規(guī)范要求設(shè)置消防給水和滅火設(shè)施。

（三）加強(qiáng)城市消防應(yīng)急救援體系建設(shè)。縣政府將建立消防應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立健全由公安、安監(jiān)、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、工程搶險(xiǎn)、氣象等有關(guān)部門和單位參與的應(yīng)急響應(yīng)和指揮體系，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)等公共安全突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)案編制，定期組織綜合演練。縣政府將加大對(duì)救援力量、戰(zhàn)勤保障和滅火救援物資儲(chǔ)備等建設(shè)的投入，提升應(yīng)急救援綜合保障能力。年將配備1部高層建筑滅火救援相適應(yīng)的舉高類消防車輛。

依法應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)的各類大型化工、電力、易燃易爆生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營企業(yè)、大型物資倉庫（基地）和港口、城市交通隧道的主管單位，要按照不低于二級(jí)普通消防站的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專職消防隊(duì)（站）。要針對(duì)本企業(yè)的火災(zāi)危險(xiǎn)性，配備特種車輛和器材：大型化工、易燃易爆生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營企業(yè)專職隊(duì)?wèi)?yīng)配備大功率泡沫消防車，泡沫液儲(chǔ)備量不少于滅火用量的2倍；大型電力企業(yè)專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)配備干粉消防車；港口專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)配備消防拖船；城市交通隧道專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)配備照明車和大功率排煙器材。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)撲救火災(zāi)需要，調(diào)動(dòng)專職消防隊(duì)及其滅火物資裝備。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共消防安全現(xiàn)狀，制定各類應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)重大火災(zāi)與特殊災(zāi)害事故的處置能力；熟練掌握消防安全重點(diǎn)單位和高層建筑內(nèi)部消防設(shè)施的應(yīng)用；有針對(duì)性地開展實(shí)戰(zhàn)性、跨區(qū)域多力量聯(lián)合演練。特別要加強(qiáng)超高層建筑滅火救援戰(zhàn)法研究，不斷提升處置高層建筑火災(zāi)等災(zāi)害的能力。

三、整治城市突出消防安全問題

（一）調(diào)整完善城市消防安全布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府對(duì)不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場所等重大火災(zāi)危險(xiǎn)源，要全面排查、責(zé)令停產(chǎn)，并責(zé)令限期搬遷；對(duì)無法保證消防安全的，要責(zé)令停止使用。在制訂近期建設(shè)規(guī)劃、舊城改造計(jì)劃時(shí)，要優(yōu)先安排棚戶區(qū)、“城中村”、木屋毗連區(qū)等易燃建筑密集區(qū)的拆遷、改造。

（二）大力整治建筑消防安全隱患。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要組織開展對(duì)高層建筑（包括高層商住樓）、地下公共建筑和其他設(shè)有人員密集場所建筑的排查整治，督促整改建筑消防設(shè)施不符合要求、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、電氣線路破損等火災(zāi)隱患，依法查處消防違法行為。燃?xì)庵鞴懿块T要督促管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及時(shí)檢查、維修、更換損壞的燃?xì)夤艿?、儀表、閥門、報(bào)警裝置等部件，并在管道總閥門處設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)。氣象局要加強(qiáng)對(duì)建（構(gòu)）筑物防雷裝置的安全檢查，防止因雷擊引起的火災(zāi)。

（三）加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督。建設(shè)部門要組織開展建筑施工工地檢查整治，督促落實(shí)安全設(shè)施與主體工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)生產(chǎn)和使用），督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位落實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)施工單位建立施工現(xiàn)場消防安全制度，嚴(yán)厲打擊不辦理施工許可擅自施工、建筑施工企業(yè)無資質(zhì)施工，以及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為；加大對(duì)施工現(xiàn)場特別是作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉庫、活動(dòng)板房等重點(diǎn)部位的消防安全措施落實(shí)情況的檢查力度；嚴(yán)禁將工地活動(dòng)板房出租作為店鋪營業(yè)；督促施工單位落實(shí)電焊等明火作業(yè)的防火措施，嚴(yán)肅查處電工、焊工、機(jī)械工、架子工等特種作業(yè)人員無證上崗和違規(guī)操作；將建筑外墻改造納入監(jiān)管范圍，禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填縫劑和保溫裝飾材料；檢查安全網(wǎng)、外腳手架、墊板等設(shè)施的防火性能，消除安全網(wǎng)等設(shè)施及建筑施工材料現(xiàn)場堆放存在的安全隱患。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要檢查、督促大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的施工單位按照規(guī)定配置臨時(shí)消防水源、消防器材，安裝消火栓并配備水槍水帶，設(shè)置消防車通道。

（四）開展危險(xiǎn)化學(xué)品檢查整治。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要組織負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品管理職責(zé)的部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)開展檢查，督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任制。對(duì)內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程不健全、不落實(shí)的，安全設(shè)施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的，要責(zé)令改正；對(duì)易燃易爆場所設(shè)置位置不符合安全規(guī)定的，要責(zé)令限期改造、搬遷，并報(bào)縣政府督促落實(shí)。

（五）消除影響滅火救援障礙。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和建設(shè)、國土、供電等有關(guān)部門要對(duì)建筑周邊占用防火間距和消防車通道違法搭蓋（設(shè)置）的建（構(gòu)）筑物、路障依法予以拆除，改造建筑周邊影響滅火救援的架空電力設(shè)施。城市供水行政主管部門要牽頭解決市政消火栓配置不足、缺失、損壞、被圈占、被埋壓的問題。城市園林綠化部門要整治城市園林綠地內(nèi)因城市綠化景觀工程導(dǎo)致堵塞、占用消防車通道、消防登高場地等問題。戶外廣告設(shè)施的設(shè)置必須符合消防安全規(guī)定，工商行政管理部門和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的函告，對(duì)影響建筑滅火救援的戶外廣告設(shè)施，依法予以清理。公安機(jī)關(guān)交通管理部門要依法清理由其規(guī)劃設(shè)置在建筑、特別是高層建筑周邊影響滅火救援的停車泊位，完善道路禁停標(biāo)志標(biāo)線等交通設(shè)施，同時(shí)加強(qiáng)周邊道路的交通秩序管理。

四、落實(shí)消防安全主體責(zé)任

（一）落實(shí)高層建筑消防安全主體責(zé)任。高層建筑業(yè)主、使用人、管理人是高層建筑消防安全的責(zé)任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他統(tǒng)一管理人接受委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主辦理消防資料、消防設(shè)施的檢測、驗(yàn)收等移交手續(xù)，規(guī)范供配電管理制度和操作規(guī)程，積極配合供電企業(yè)做好高層建筑供配電系統(tǒng)的日常維修、養(yǎng)護(hù)和管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他統(tǒng)一管理人要按照消防法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和合同約定，對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防共用部位和共用消防設(shè)施實(shí)施消防安全管理，落實(shí)消防控制室值班制度，并對(duì)業(yè)主、使用人履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)，勸阻、制止業(yè)主或者使用人影響消防安全的行為；使用人對(duì)各自使用部分消防安全負(fù)責(zé)。業(yè)主多、產(chǎn)權(quán)分散，消防管理責(zé)任主體不明的高層公共建筑，存在火災(zāi)隱患難以整改的，提請(qǐng)縣政府協(xié)調(diào)建筑各產(chǎn)權(quán)單位或其上級(jí)主管部門，明確整改責(zé)任，確保安全。

（二）落實(shí)人員密集場所消防安全主體責(zé)任。公共娛樂場所、商場市場、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場所，要深入開展消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)能力）建設(shè)；要設(shè)立1名專職消防安全員，負(fù)責(zé)“四個(gè)能力”建設(shè)的培訓(xùn)、督促和檢查；要按照消防法律法規(guī)規(guī)定，履行消防安全職責(zé)，落實(shí)員工消防教育培訓(xùn)制度，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，確定疏散引導(dǎo)人員，定期組織開展演練；要設(shè)置規(guī)范醒目的消防安全標(biāo)識(shí)，定期對(duì)消防設(shè)施、電氣線路進(jìn)行全面檢測。消防控制室必須實(shí)行每日24小時(shí)值班，每班不少于2人。值班操作人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后持證上崗。賓館、公共娛樂場所等應(yīng)配備一定數(shù)量的防煙面具、應(yīng)急手電筒等逃生器材及其使用說明。嚴(yán)禁場所邊使用（營業(yè)），邊施工。

（三）落實(shí)建設(shè)工程消防安全主體責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目總負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范。建筑高度超過100米的公共建筑，應(yīng)按規(guī)范設(shè)置避難層，高度超過250米的高層建筑，防火設(shè)計(jì)應(yīng)按規(guī)定報(bào)消防主管部門組織專題論證。施工單位應(yīng)對(duì)消防施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，落實(shí)施工現(xiàn)場特別是明火作業(yè)的消防安全措施；在施工前對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育；在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全宣傳欄和消防安全警示標(biāo)識(shí)；組織滅火和應(yīng)急疏散演練。工程監(jiān)理單位必須嚴(yán)格依照消防法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理，不得同意使用、安裝不合格的消防產(chǎn)品和建筑材料。

五、提升公眾消防安全素質(zhì)

（一）廣泛開展消防安全宣傳教育。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年要制定并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作，推進(jìn)消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，推動(dòng)消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)，積極開展消防志愿宣傳服務(wù)活動(dòng)。教育部門、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容?？萍?、司法行政等部門和單位要將消防法律法規(guī)和消

防知識(shí)列入科普、普法工作內(nèi)容。街道辦事處和單位要在社區(qū)、

辦公區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識(shí)，并組織演練。

（二）加強(qiáng)從業(yè)人員的消防培訓(xùn)。建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、城市燃?xì)馄髽I(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等開展消防安全教育培訓(xùn)工作，將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門共同推進(jìn)消防控制室值班人員、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員等消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。人力資源和社會(huì)保障部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要將消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)納入電工、電焊、氣焊等特殊工種人員的培訓(xùn)鑒定。

（三）加大公益消防宣傳力度。宣傳部門要組織廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體有針對(duì)性地面向社會(huì)開展消防安全宣傳教育。新聞媒體要改進(jìn)消防宣傳教育形式，采取重大消防安全隱患曝光等方式，提升公眾對(duì)火災(zāi)隱患整治、火災(zāi)事故預(yù)防的關(guān)注度；積極宣傳消防法律法規(guī)、刊播各類安全防范知識(shí)、消防公益廣告，普及消防知識(shí)和逃生自救常識(shí)。

六、強(qiáng)化城市公共消防安全監(jiān)管

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格落實(shí)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）負(fù)責(zé)制和消防安全工作責(zé)任制，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立防火安全委員會(huì)或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門參加的消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題，適時(shí)組織開展消防安全專項(xiàng)治理。近期，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要分別組織縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制“十二五”消防工作專項(xiàng)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

（二）街道辦事處要配備專（兼）職消防安全管理人員，建立專職、志愿消防隊(duì)伍，落實(shí)消防安全職責(zé)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位（場所）建立并落實(shí)消防工作責(zé)任制，開展消防安全檢查。社區(qū)居委會(huì)要組建志愿消防隊(duì)，組織居民簽訂防火公約，經(jīng)常性地開展防火安全檢查、消防安全教育、滅火和應(yīng)急疏散演練，督促整改火災(zāi)隱患。

（三）負(fù)有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門，按照現(xiàn)行事權(quán)劃分原則，在其法定職責(zé)范圍內(nèi)強(qiáng)化職能監(jiān)督：

建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，督促其落實(shí)消防安全職責(zé)；對(duì)不符合城市消防安全布局要求、不滿足消防間距和消防通道要求的建設(shè)項(xiàng)目，不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，不得發(fā)放施工許可證。房地產(chǎn)管理部門對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對(duì)缺少消防驗(yàn)收合格文件或備案資料的建設(shè)工程，不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書；規(guī)范商品住宅專項(xiàng)維修資金的歸集、使用和管理；配合有關(guān)部門落實(shí)多產(chǎn)權(quán)、多使用人且無物業(yè)管理和未建立專項(xiàng)維修資金的建筑責(zé)任主體；配合有關(guān)部門落實(shí)火災(zāi)隱患整改資金。

工商行政管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定關(guān)于市場主體登記前置審批的規(guī)定，把好市場主體登記準(zhǔn)入關(guān)。凡消防審批被依法列為市場主體登記前置審批的，加強(qiáng)登記審查，堅(jiān)持先證后照。

文化部門依法對(duì)未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格，以及被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法查封、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的公共娛樂場所，予以取締或吊銷文化經(jīng)營行政許可證照。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要主動(dòng)參與消防專項(xiàng)規(guī)劃的編制和城鄉(xiāng)規(guī)劃審查；定期組織對(duì)市政消火栓、消防車通道開展檢查，對(duì)不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的，提請(qǐng)縣政府責(zé)成有關(guān)部門增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造；對(duì)影響滅火救援的戶外廣告設(shè)施，函告工商行政管理部門和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法予以處理；依法對(duì)國務(wù)院公安部門規(guī)定的建設(shè)工程實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收，對(duì)公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前實(shí)施消防安全檢查；實(shí)施消防監(jiān)督檢查，組織開展以高層（地下）建筑以及人員密集場所為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患排查整治，督促社會(huì)單位強(qiáng)化消防安全管理，依法查處消防違法行為；調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，依法對(duì)火災(zāi)事故作出處理。

供電企業(yè)要排查整改不符合規(guī)范要求的供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)的建筑供配電設(shè)施；依法檢查用戶產(chǎn)權(quán)重要負(fù)荷的配電設(shè)施、自備應(yīng)急電源的配置及設(shè)備運(yùn)行狀況，對(duì)不符合規(guī)范要求的，通知產(chǎn)權(quán)人限期整改并報(bào)縣政府，由縣政府組織有關(guān)部門督促落實(shí)。

其他相關(guān)部門根據(jù)各自職能承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)消防安全工作，及時(shí)消除火災(zāi)致災(zāi)因素。

七、建立消防安全管理長效機(jī)制

（一）建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。對(duì)重大火災(zāi)隱患、違法違

章等消防安全問題，負(fù)有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門要建立火災(zāi)防控信息通報(bào)機(jī)制，并在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

（二）建立隱患整改資金保障機(jī)制。建筑共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用，在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān)；對(duì)已竣工但尚未出售或者尚未交付物業(yè)買受人的，或依法未經(jīng)消防驗(yàn)收、備案，或驗(yàn)收、備案抽查不合格而交付使用的，因建設(shè)單位的違法行為造成建設(shè)項(xiàng)目未達(dá)到工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)整改并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

已建立專項(xiàng)消防設(shè)施維修資金的，依照相關(guān)規(guī)定支取使用。建筑存在重大火災(zāi)隱患的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后，業(yè)主不進(jìn)行維修、更新、改造或者經(jīng)過維修、更新、改造仍存在重大火災(zāi)隱患的，房地產(chǎn)行政主管部門可以會(huì)同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織代修，維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主專項(xiàng)維修資金分戶賬中先行列支。維修資金不足，由縣政府或上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)解決。沒有建立專項(xiàng)維修資金的，由業(yè)主按照專有部分占建筑總面積的比例分?jǐn)偂?/p>

（三）建立誠信監(jiān)管機(jī)制。建設(shè)部門等要將消防安全內(nèi)容納入建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的誠信評(píng)定，對(duì)逃避責(zé)任、不主動(dòng)整改消防安全隱患的企業(yè)，按照誠信管理規(guī)定調(diào)整等級(jí)，實(shí)施資質(zhì)、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。

（四）建立市場調(diào)節(jié)機(jī)制。公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，引導(dǎo)人員密集場所、易燃易爆企業(yè)積極參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)在火災(zāi)防范、風(fēng)險(xiǎn)管理和災(zāi)后補(bǔ)償方面的作用，利用市場手段平抑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、輔助社會(huì)管理。

第6篇：建設(shè)工程消防安全管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：建筑施工現(xiàn)場 消防安全 火災(zāi)隱患 安全防范

中圖分類號(hào)：TU767 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）01（b）-0071-02

隨著我國城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，全國各地在建設(shè)工程量急劇上升，建設(shè)工程施工現(xiàn)場的火災(zāi)數(shù)量也呈增多趨勢。為此，各地相繼出臺(tái)了建設(shè)工程消防安全管理規(guī)定。同時(shí)，為防止建設(shè)工程施工現(xiàn)場火災(zāi)，減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，我國于2011年8月1日頒布并實(shí)施了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》，把做好建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全工作從管理層面上升到了技術(shù)規(guī)范的高度。該文基于消防部門角度，從建筑施工現(xiàn)場的火災(zāi)防范角度進(jìn)行了論述。

1 建筑施工現(xiàn)場易發(fā)的火險(xiǎn)隱患

從以往建筑施工現(xiàn)場發(fā)生的一系列火險(xiǎn)隱患來看，火險(xiǎn)的原因都是出于下列情況：（1）建筑施工現(xiàn)場的一些設(shè)備電路存在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，電路布線欠缺規(guī)范化操作以及電路保險(xiǎn)裝置未能正確安裝等現(xiàn)象，部分電路安裝人員為圖省事，使用普通的銅線替代保險(xiǎn)絲，這一來，極易導(dǎo)致線路出現(xiàn)安全故障；（2）電焊操作人員在焊接過程中未遵循正確的安裝程序，尤其少數(shù)電焊操作人員本身不具備資質(zhì)，安全意識(shí)薄弱；（3）施工現(xiàn)場未能按照要求進(jìn)行消防器材的正確配備，部分施工單位盡管配備了消防器材，然而這些消防器材多數(shù)已經(jīng)超過了正常使用期限，因而一旦施工現(xiàn)場發(fā)生火險(xiǎn)，這些消防器材根本無法發(fā)揮用途；（4）一些施工現(xiàn)場為確保夜間施工的需要，安裝了大量的夜間照明設(shè)備。然而這些設(shè)備因多為臨時(shí)安裝，布線也較為混亂，因而極易因靠近引燃物而引發(fā)火險(xiǎn)；（5）一些施工單位在電器開關(guān)等設(shè)備上安裝的電阻過大；（6）亂扔煙頭。施工現(xiàn)場人員多且高度集中，吸煙者也不少，加之不少員工消防意識(shí)淡薄，煙頭隨意亂丟，給工地留下了潛在的火災(zāi)隱患。（7）員工宿舍隱患大。員工在宿舍內(nèi)私搭亂接臨時(shí)電線，且滅火器材配置數(shù)量不足，從而留下了潛在的火災(zāi)隱患，（8）施工現(xiàn)場的消防通道被占用。部分施工現(xiàn)場盡管按照要求設(shè)置了臨時(shí)消防通道，然而卻在通道內(nèi)堆置了大量的建筑材料，因而埋下了安全隱患，如若施工現(xiàn)場發(fā)生火險(xiǎn)，則消防車難以進(jìn)入施工現(xiàn)場實(shí)施救援。

2 建筑施工現(xiàn)場火災(zāi)的安全防范

在建筑施工現(xiàn)場，要做好火災(zāi)安全防范工作，消防監(jiān)督部門就需要注重消防審核，加大對(duì)施工現(xiàn)場動(dòng)態(tài)檢查力度，提升消防安全意識(shí)，安全責(zé)任落實(shí)到位，確保監(jiān)管關(guān)落實(shí)到位，注重消防安全宣傳。

2.1 注重消防審核，加大對(duì)施工現(xiàn)場動(dòng)態(tài)檢查力度

施工單位在施工過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)可燃復(fù)合材料使用量加以嚴(yán)格控制，尤其內(nèi)部裝修材料。施工單位在消防審核過程中，首先必須做到對(duì)裝修材料的嚴(yán)格管控；其次，施工單位在進(jìn)行建筑內(nèi)部裝修過程中，應(yīng)當(dāng)注意安全通道的設(shè)置、緊急疏散指示牌的安裝，以避免因在建筑內(nèi)部堆積大量裝修材料，影響安全通道通行等問題的出現(xiàn)；再次，施工單位應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)人員對(duì)電路安裝以及電路布線等情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，以避免發(fā)生因電路安裝靠近添置了可燃物的悶頂?shù)任恢枚裣禄痣U(xiǎn)隱患；最后，消防部門應(yīng)當(dāng)注重對(duì)施工現(xiàn)場的動(dòng)態(tài)審核與檢查，力求通過審核與檢查活動(dòng)引導(dǎo)施工單位規(guī)范操作，同時(shí)，對(duì)于審核與檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位及時(shí)進(jìn)行整改，通過這樣的舉動(dòng)，確保施工單位消防責(zé)任落實(shí)到位，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)火險(xiǎn)隱患的有效預(yù)防。

2.2 提升消防安全意識(shí)，安全責(zé)任落實(shí)到位

消防部門應(yīng)當(dāng)建立消防安全長效機(jī)制，組織施工單位負(fù)責(zé)人參加消防安全培訓(xùn)，對(duì)施工過程進(jìn)行全程消防安全介入監(jiān)督。作為施工單位而言，必須確保安全責(zé)任落實(shí)到位，落實(shí)到具體的個(gè)人，通過責(zé)任分擔(dān)與界定，切實(shí)提升施工人員的消防安全意識(shí)。

2.3 確保監(jiān)管關(guān)落實(shí)到位

消防部門應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場消防安全工作作為重要的工作內(nèi)容之一，通過派員進(jìn)入施工現(xiàn)場定期檢查與隨時(shí)抽查的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工單位消防安全工作落實(shí)情況的及時(shí)掌握，力求將施工現(xiàn)場火險(xiǎn)隱患消滅于萌芽狀態(tài)。同時(shí)，消防部門應(yīng)當(dāng)通過安全培訓(xùn)的方式，使施工人員形成良好的消防安全意識(shí)，改變施工人員可能引發(fā)火險(xiǎn)的不良習(xí)慣，諸如在施工現(xiàn)場吸煙、隨意亂接電線等問題。同時(shí)，為了確保消防安全工作真正引起施工單位的重視，消防部門對(duì)于個(gè)別消防安全整改不利的單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的則應(yīng)當(dāng)叫停施工。通過這樣的方式，將確保施工單位加大對(duì)消防安全工作的投入，進(jìn)而最大程度地降低火險(xiǎn)發(fā)生概率。

2.4 注重消防安全宣傳

建筑工地的民工大多數(shù)來自農(nóng)村，流動(dòng)性大，接受能力較弱，在他們中間開展消防知識(shí)教育有一定的難度，消防部門要能夠端正認(rèn)識(shí)，迎難而上，牢固樹立起執(zhí)法為民的思想，要有耐心，還要細(xì)心，要深入到工地、深入到民工住所、深入到民工中間去進(jìn)行宣傳，手把手地教、面對(duì)面地交流。消防部門在進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳過程中，應(yīng)當(dāng)注意宣傳方式的多樣化與宣傳手段的形象化，如消防人員可以通過火險(xiǎn)視頻播放、安全知識(shí)小貼士、消防器材使用講解以及火險(xiǎn)現(xiàn)場救援模擬等方式，確保宣傳工作獲得實(shí)效。同時(shí)，消防部門還應(yīng)當(dāng)利用施工人員上工前與下工后的時(shí)段，以發(fā)放消防安全彩頁的形式向其進(jìn)行宣傳，彩頁內(nèi)容應(yīng)當(dāng)載明火險(xiǎn)隱患易況、火險(xiǎn)現(xiàn)場逃離方式等。

3 結(jié)語

安全是生產(chǎn)工作的第一要義?；馂?zāi)事故發(fā)生后，不僅會(huì)使建筑工程損失慘重，更會(huì)造成不同程度的人員傷亡。為此，不僅僅能是消防部門，建筑工程的管理部門也應(yīng)該加強(qiáng)防范，對(duì)消防工作加以重視，在消防設(shè)備方面準(zhǔn)備齊全，并且配合消防部門的安全監(jiān)管和監(jiān)察，真正消除火氖鹿室患，確保安全施工，安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 樊建平.淺析中小城市的建筑防火安全問題及對(duì)策[J].內(nèi)蒙古石油化工，2012（17）：94-95.

[2] 馬李奎.淺析建筑防火安全的技術(shù)及其管理措施[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2010（29）：188.

第7篇：建設(shè)工程消防安全管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：裝飾工程；安全管理；要素；管理措施

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料的出現(xiàn)，必然導(dǎo)致裝飾技術(shù)的變革和更新發(fā)展，同時(shí)給企業(yè)的裝修管理工作也提出了更高的挑戰(zhàn)，工程管理工作一定要隨著時(shí)代而發(fā)展，不斷地改進(jìn)、完善管理方式和內(nèi)容是企業(yè)管理的長久任務(wù)。我國正在進(jìn)行著規(guī)模巨大的基本建設(shè)，建筑業(yè)本身的特點(diǎn)決定了建筑安全管理的重要性和必要性。

1 建筑裝飾工程的安全管理要素

1.1 施工程序的科學(xué)性

重視原材料的采購和驗(yàn)收工作, 選用較好的裝飾材料, 對(duì)合格材料也選分等級(jí)并用于不同施工部位。堅(jiān)持先定“色樣”, 先做“樣板”, 先組織操作示范, 然后組織全面施工, 做到有條不紊地施工。舉例來說, 對(duì)于高層建筑裝飾工程, 為防止互相干擾和污染, 宜從上而下實(shí)施施工。在裝飾階段, 先外墻批灰后在進(jìn)行室內(nèi)精裝飾。而室內(nèi)精裝飾, 先上一層后下一層、先濕作業(yè)后干作業(yè)、先里問后外間、先天花再墻面后地面。在屋面防水層或上一層的泥水作業(yè)基本完成后, 再進(jìn)行下一屋室內(nèi)干作業(yè)；先鋪貼瓷片、防滑磚及地磚等泥水作業(yè), 再吊頂、刷涂料、安門窗扇及裝玻璃、油漆及木地板擦蠟。

1.1 基體質(zhì)量和處理對(duì)于施工安全的影響

各種貼面裝飾材料對(duì)基體的質(zhì)量要求嚴(yán)格, 如果不注重基體質(zhì)量的合格與否, 則會(huì)帶來無法預(yù)計(jì)的安全隱患。目前采用的夾板或鋼模板做模板, 拆除后混凝土表面平整光滑, 給下一工序的抹灰層與基體(混凝土)的結(jié)合牢固性造成問題。批灰抹面、鋪貼面層等濕作業(yè)前, 基體應(yīng)處理干凈并予先噴水濕潤, 以防止粘結(jié)不牢、空鼓等缺陷。而對(duì)防水層、油漆層、木地板、天花吊項(xiàng)和玻璃工程等干作業(yè), 應(yīng)在周圍環(huán)境較干燥和基層面充分干燥后才施工, 以保證施工質(zhì)量并防止成品受污染。

1.3 成品保護(hù)工作的重要性

高層建筑工程一般施工期較長, 施丁過程中各種材料及成品數(shù)量大。施工工序交叉重疊多, 成品保護(hù)工作不可忽視, 應(yīng)采取預(yù)防為主、防護(hù)結(jié)合的成品保護(hù)方法。施工成品質(zhì)量, 與原材料質(zhì)量及其運(yùn)輸與保管有關(guān)。一些半成品如鋁合金、不銹鋼、玻璃、磁磚等, 盡量減少堆放和二次搬運(yùn), 櫥柜、衛(wèi)生潔具等, 宜從廠家倉庫直接運(yùn)輸進(jìn)入施工位置。針對(duì)裝飾工程的特點(diǎn), 成品保護(hù)可謂至關(guān)重要, 作為最后的一道工序, 任何一小點(diǎn)的破壞都會(huì)從整體上破壞美感, 影響工程驗(yàn)收。舉例來說, 在玻璃等易碎品上遮蓋膠合板等措施。

2 建筑裝飾工程的安全管理措施

2.1 施工安全管理

2.1.1 提升人的安全行為

(1)持續(xù)培養(yǎng)安全素質(zhì)

安全素質(zhì)是人們的安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能的總和。大多數(shù)裝飾企業(yè)中人員素質(zhì)良莠不齊，應(yīng)通過開展強(qiáng)化性安全教育培訓(xùn)、舉行多種安全生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)訓(xùn)和學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章制度，對(duì)工程負(fù)責(zé)人和各個(gè)工種（石材、木作、玻璃、陶瓷、金屬、涂料、電氣、布藝和設(shè)備等）職工進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，保證無證不上崗。

(2)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度

根據(jù)《建筑施工安全檢查及其要點(diǎn)》的規(guī)定， 由行業(yè)與行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)達(dá)不到《建筑施工安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)》要求的施工工程，一律掛牌警告及停工整改，待達(dá)標(biāo)后方可繼續(xù)施工。施工現(xiàn)場應(yīng)健全安全管理制度，主要包括：責(zé)任制、抽查制、安全交底制、防火、安全用電、機(jī)具和設(shè)備使用管理、安全紀(jì)律等，并由專職安全員監(jiān)督實(shí)施。按照行業(yè)規(guī)范或優(yōu)良傳統(tǒng)施工，并對(duì)施工人員購買相應(yīng)的保險(xiǎn)。

(3)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全質(zhì)量管理體系

企業(yè)負(fù)責(zé)人與企業(yè)主管部門及工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人間應(yīng)訂立“安全目標(biāo)管理責(zé)任書”， 明確為實(shí)現(xiàn)“無重大傷亡事故” 的安全目標(biāo)應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)、行政、法律等責(zé)任，對(duì)不安全行為進(jìn)行責(zé)任約束。另外，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全質(zhì)量管理體系， 在現(xiàn)場指定質(zhì)量安全員并賦予其違章制止權(quán)、嚴(yán)重隱患停工權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、安全和質(zhì)量一票否決權(quán)等權(quán)力。

(4)組建高水平梯隊(duì)化的施工團(tuán)隊(duì)

建議選擇具有熟練技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)豐富和特長突出的工人作為施工隊(duì)伍主體力量， 選擇具有較高理論、技術(shù)和實(shí)踐水平的高職院校裝飾工程人才擔(dān)當(dāng)現(xiàn)場監(jiān)理或技術(shù)顧問。

(5)嚴(yán)格執(zhí)行施工流程

以施工流程圖作為工程施工的指導(dǎo)方案，合理安排進(jìn)場時(shí)間， 避免現(xiàn)場人員過度集中和雜亂，特別是對(duì)油漆、木作、水電安裝、飾面板安裝等工序應(yīng)進(jìn)行錯(cuò)時(shí)或分場地安排。各工序交替時(shí)，應(yīng)有安全交接，防止因不明情況而造成的安全隱患。

2.1.2 提升物的安全狀態(tài)

(1)實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場的安全管理

對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行功能分區(qū)，隔離出物料區(qū)、作業(yè)區(qū)并留出防火緊急通道；條件許可時(shí)，應(yīng)留出專門房間或在走廊、樓梯間搭建臨時(shí)倉庫保管易燃易爆品，并設(shè)立清晰標(biāo)志。

(2)規(guī)范施工物料和設(shè)備

所有施工物料均應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范的性能要求，實(shí)施對(duì)部分裝飾產(chǎn)品的再檢測，以防止劣質(zhì)產(chǎn)品造成人員傷害：堅(jiān)決選用質(zhì)量合格的電線、電器及油漆；從國家指定的正規(guī)場所采購安全網(wǎng)、頭盔、安全索等防護(hù)用具；嚴(yán)格把握鉆頭、刀片、膨脹螺絲等結(jié)構(gòu)件和易耗品的進(jìn)貨渠道；嚴(yán)格對(duì)進(jìn)庫材料把關(guān)， 入庫的易燃易爆品應(yīng)設(shè)置安全間距，分開堆放，并設(shè)立警示標(biāo)志；使用物料品級(jí)應(yīng)相當(dāng)，可組合搭配；大型機(jī)械設(shè)備應(yīng)合理停放。

(3)嚴(yán)格控制電氣施工過程

在進(jìn)行裝飾層內(nèi)的嵌入式和吸頂式燈具的安裝時(shí)，應(yīng)選用輕型金屬構(gòu)架或吊架（如鐵制龍骨材、鋁合金材或鋼筋）等不燃材料裝飾頂棚；在裝飾頂棚內(nèi)裝設(shè)通風(fēng)孔，降低頂棚內(nèi)的熱量積累；采用金屬線槽和鋼管配線；采用壓接和絞接（絞接后用焊錫進(jìn)行焊接）對(duì)導(dǎo)線進(jìn)行連接；去除嵌入式燈具（特別是筒形燈具）上面的裝飾板和消音材料。通過以上措施，避免發(fā)生頂棚導(dǎo)線熱老化、裝飾木材低溫燃燒和電氣線路絕緣層起火等不良現(xiàn)象或事故。

2.2 消防安全管理

2.2.1 建筑裝飾材料的科學(xué)選用與難燃化處理

(1)依照國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范進(jìn)行合理選擇

選用滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料， 必須依照國家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、方針政策和行業(yè)規(guī)范，主要包括：《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《建筑材料燃燒性能分級(jí)方法》。例如，根據(jù)《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中3.2.1條，建筑面積大、人員比較集中的場合所用材料應(yīng)選用高等級(jí)的耐火材料；對(duì)于頂棚、墻面和地面等重點(diǎn)裝修防火部位，應(yīng)多使用屬于A級(jí)防火材料的石材。

(2)避免使用高度易燃和高燃燒毒性的裝飾材料

這類材料主要包括聚氨酯類、聚苯乙烯類泡沫材和板材（如可發(fā)性聚苯乙烯彩鋼板）、滌綸和棉質(zhì)織物，容易造成火災(zāi)事故、產(chǎn)生濃厚煙霧和多種有毒有害氣體，應(yīng)逐漸禁止在面向公眾開放的室內(nèi)場所的裝修裝飾中使用。

(3)加快對(duì)阻燃、防火和低毒裝飾材料的研發(fā)及技術(shù)推廣

目前市場上裝飾材料存在燃燒性與裝飾性矛盾的現(xiàn)狀，即裝飾性好的飾材可燃性高，另外則反之。因此，需要利用聚合物納米復(fù)合、濕法化學(xué)合成、輻射固化等新技術(shù)開發(fā)兼顧兩種功能需求的新型材料。另外應(yīng)注重開發(fā)可在場和實(shí)時(shí)處理的高效清潔阻燃和防火技術(shù)。對(duì)此應(yīng)給予政策上的支持，且加大對(duì)防火阻燃新技術(shù)和新材料的宣傳推廣。

(4)考慮裝飾材料應(yīng)用的季節(jié)性因素

建筑裝飾裝修一般集中在春秋季，冬季和夏季選擇也較多。這些季節(jié)氣候干燥，特別是春季和冬季，且多風(fēng)天氣較多。因此，這些季節(jié)應(yīng)控制木材含水量在一定水平內(nèi)（10%-15%），既便于施工，也不易輕易引發(fā)火災(zāi)。

2.2.2 建筑裝飾施工過程中的消防安全管理

(1)嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī)

建筑裝飾施工現(xiàn)場消防安全管理必須堅(jiān)持“遵章守法，關(guān)愛生命”的原則。裝飾施工現(xiàn)場的消防安全管理應(yīng)遵循的主要政策依據(jù)有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國消防法》，以及國家現(xiàn)行的有關(guān)方針政策和地方政府的有關(guān)法規(guī)，如《中華人民共和國消防條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《建筑安裝工人安全操作規(guī)程》、《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》和《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等。

(2)施工現(xiàn)場的防爆

施工現(xiàn)場大量使用的油漆、涂料、膠粘劑及稀釋劑等材料易于揮發(fā)，揮發(fā)成份與空氣混合可形成易爆氣體，在一定的爆炸范圍（1.7％-15％）內(nèi)，遇到明火會(huì)發(fā)生爆炸。因此，應(yīng)保持現(xiàn)場通風(fēng)狀況良好，另外謹(jǐn)慎啟用電焊槍等器具。

(3)電氣工程施工的消防安全

在各類火災(zāi)起因中， 除明火源引起的火災(zāi)外，電氣火災(zāi)所引起的比例相當(dāng)高。因此，需特別關(guān)注電氣工程施工中的消防安全，嚴(yán)格執(zhí)行電氣安裝和施工規(guī)程。

3 結(jié)束語

總之，建筑裝飾工程安全管理是建筑裝飾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基礎(chǔ),是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的最前線,同時(shí),它也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分，因此應(yīng)充分利用現(xiàn)代技術(shù)和管理手段，進(jìn)一步提高施工安全的有效性和科學(xué)性，確保工程施工過程的安全。

參考文獻(xiàn)

第8篇：建設(shè)工程消防安全管理規(guī)定范文

昆明市消防條例第一章 總 則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

消防工作堅(jiān)持預(yù)防為主、消防結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第四條 市、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作進(jìn)行監(jiān)督管理，并由同級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第五條 各級(jí)人民政府對(duì)在消防工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐助消防公益事業(yè)，參與消防公益活動(dòng)，參加消防志愿服務(wù)活動(dòng)。

第二章 消防職責(zé)

第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

(一)建立消防安全委員會(huì)，研究并協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題;

(二)與下一級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府派出機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門簽訂年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書，并對(duì)完成情況定期進(jìn)行考核;

(三)組織編制和實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，將公共消防設(shè)施、裝備經(jīng)費(fèi)和消防工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;

(四)組織政府有關(guān)部門開展有針對(duì)性的消防安全檢查，對(duì)重大火災(zāi)隱患的整改進(jìn)行督辦;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

(一)執(zhí)行消防法律、法規(guī)，實(shí)施消防監(jiān)督檢查，依法處理消防違法行為，督促整改火災(zāi)隱患;

(二)負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件的審核、備案，工程施工中的消防監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)，工程竣工后的消防驗(yàn)收、備案，公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;

(三)開展消防安全宣傳，組織消防安全專門培訓(xùn)，指導(dǎo)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)訓(xùn)練和有關(guān)單位開展消防演練;

(四)對(duì)消防產(chǎn)品的使用、維修進(jìn)行監(jiān)督管理;

(五)組織、指揮火災(zāi)撲救工作，調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失;

(六)參加縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一組織的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作;

(七)對(duì)轄區(qū)消防安全形勢進(jìn)行分析評(píng)估，提出消防工作建議，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府采取措施解決消防安全突出問題;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全制度，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好消防工作。

重點(diǎn)加強(qiáng)建筑工地、商場、市場、賓館、飯店、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、公共交通設(shè)施、農(nóng)資倉庫、易燃易爆場所、宗教場所、公共娛樂場所、文物保護(hù)單位、博物館、地下建筑等的消防安全管理。

第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

(一)建立消防安全委員會(huì)，明確消防安全管理部門和人員，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決消防工作突出問題;

(二)落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村莊消防規(guī)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善消防安全條件;

(三)指導(dǎo)、督促本區(qū)域內(nèi)的單位做好消防工作，督促未實(shí)行物業(yè)管理的多產(chǎn)權(quán)建筑產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)消防安全責(zé)任;

(四)組織、指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)做好消防工作;

(五)開展消防安全宣傳教育;

(六)建立消防隊(duì)伍;

(七)組織消防安全檢查，開展消防安全專項(xiàng)治理，督促整改火災(zāi)隱患。

第十條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防職責(zé)：

(一)實(shí)施消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患，責(zé)令改正消防違法行為，開展消防安全宣傳教育;

(二)督促、指導(dǎo)轄區(qū)單位、村(居)民委員會(huì)建立落實(shí)消防安全制度;

(三)組織撲救轄區(qū)初起火災(zāi)，維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序;

(四)按照規(guī)定開展火災(zāi)事故調(diào)查;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防職責(zé)。

第十一條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防職責(zé)：

(一)健全消防安全管理制度，確定消防安全管理人員，制定防火安全公約;

(二)宣傳防火、滅火和疏散逃生知識(shí)，提高群眾消防自防自救能力;

(三)定期組織消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患;

(四)建立消防隊(duì)伍，配備必要的消防器材裝備;

(五)協(xié)助開展火災(zāi)撲救和火災(zāi)事故調(diào)查工作。

第十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防職責(zé)：

(一)制定落實(shí)防火檢查、巡查、培訓(xùn)、演練等消防安全制度;

(二)消防安全重點(diǎn)單位每季度、非重點(diǎn)單位每半年自行或者委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)本單位進(jìn)行一次消防安全評(píng)估;

(三)消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人的確定或變更報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防職責(zé)。

第三章 火災(zāi)預(yù)防

第十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織編制、審查城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)有公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參與。未經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整變更城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。

消防隊(duì)(站)、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)驗(yàn)收合格后投入使用。對(duì)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)消防規(guī)劃中確定的消防站等消防設(shè)施用地，應(yīng)當(dāng)予以控制預(yù)留。任何單位和個(gè)人不得隨意改變用途或者占用。

村莊主要道路應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行需要。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的村莊各類建筑應(yīng)當(dāng)符合防火間距要求。村莊具備給水管網(wǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置室外消火栓;給水管網(wǎng)或者天然水源不能滿足消防用水時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防水池等儲(chǔ)水設(shè)施。

第十四條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守消防法律、法規(guī)，不得降低建設(shè)工程消防安全標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)設(shè)施不得擅自關(guān)閉或者拆除。

消防控制室實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，每個(gè)班次的值班人員不得少于二人。

第十六條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化人防、物防、技防措施，實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理，并按照國家的有關(guān)規(guī)定參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)?；馂?zāi)高危單位消防安全評(píng)估應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展，至少每季度進(jìn)行一次，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開。

第十七條 城市軌道列車、客運(yùn)機(jī)動(dòng)車、船舶等公共交通工具和校車、單位自備班車應(yīng)當(dāng)配備滅火、逃生器材，并保持完好有效。

前款所列交通工具的運(yùn)營、使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn);發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)迅速引導(dǎo)、協(xié)助乘客疏散、逃生。

第十八條 城市軌道交通的運(yùn)營設(shè)施和廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用不燃、難燃材料。軌道交通的站臺(tái)層、站廳付費(fèi)區(qū)和站廳非付費(fèi)區(qū)、出入口通道的乘客疏散區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁設(shè)置商鋪或者臨時(shí)攤點(diǎn)。

城市軌道交通、隧道的經(jīng)營、管理單位應(yīng)當(dāng)定期檢查通風(fēng)、排煙等消防設(shè)施，保持完好有效。應(yīng)急通道、安全出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

第十九條 已投入使用的多產(chǎn)權(quán)建筑物，共用消防設(shè)施在保修期內(nèi)由施工單位、產(chǎn)品提供單位履行保修義務(wù)，保修期滿后的維修、更新、改造費(fèi)用可以按照專項(xiàng)維修資金的相關(guān)管理規(guī)定從專項(xiàng)維修資金中列支。

多產(chǎn)權(quán)建筑存在重大火災(zāi)隱患的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織產(chǎn)權(quán)人采取措施予以整改，整改費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

第二十條 物業(yè)服務(wù)單位對(duì)占用、堵塞、封閉公共疏散通道、安全出口、消防車通道及影響消防車登高作業(yè)的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;對(duì)勸阻、制止無效的，報(bào)告當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)或者公安派出所。

物業(yè)服務(wù)單位變更時(shí)，變更雙方應(yīng)當(dāng)就管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施是否完好進(jìn)行查驗(yàn)、交接，并做好記錄。

無物業(yè)管理的住宅區(qū)，由村(居)民委員會(huì)組織業(yè)主、使用人簽訂防火協(xié)議，明確消防安全管理責(zé)任，對(duì)疏散通道、安全出口、消防車通道和建筑消防設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)。

第二十一條 建筑物實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時(shí)，當(dāng)事人在訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任。

第二十二條 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)文件備案和竣工驗(yàn)收備案的建設(shè)工程，建設(shè)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件和竣工驗(yàn)收相關(guān)資料報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者已經(jīng)依法備案，需要變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)審核備案。

第二十三條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)設(shè)置消防車通道，并確保暢通;

(二)設(shè)置臨時(shí)消防水源，配備必要的消防設(shè)施和滅火器材;

(三)高層建筑施工應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度，同步安裝臨時(shí)消防供水豎管，在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前，不得拆除或者停用;

(四)施工作業(yè)、電氣工程和裝置符合有關(guān)安全規(guī)定。

第二十四條 高層建筑的消防安全應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)在出入口、電梯口、防火門等位置設(shè)置醒目的消防安全標(biāo)志和安全疏散示意圖;

(二)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(三)因檢修、維護(hù)保養(yǎng)需要暫時(shí)停用消防設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保消防安全;

(四)不得設(shè)置影響登高消防車撲救作業(yè)的障礙物;

(五)不得在高層建筑內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品。

倡導(dǎo)高層建筑的管理人、使用人配備緩降器、救生繩、救生袋、軟梯、防毒面具、手電筒等救生設(shè)備和自救工具。

第二十五條 地下公共建筑內(nèi)嚴(yán)禁使用液化石油氣和閃點(diǎn)低于六十?dāng)z氏度的液體作燃料，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品。

第二十六條 人員密集場所的消防安全應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;

(二)明確疏散引導(dǎo)員，確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠及時(shí)組織在場人員安全疏散;

(三)營業(yè)、使用期間，不得進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆等有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè);

(四)對(duì)廚房排油煙設(shè)施、集煙罩、灶具等設(shè)備經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，每月至少清洗一次。

第二十七條 在下列場所內(nèi)禁止吸煙、使用明火、燃放煙花爆竹:

(一)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的場所;

(二)存放可燃物品的倉庫區(qū)、堆場;

(三)銷售可燃物品的商場;

(四)具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的其他場所。

第二十八條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑內(nèi)。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)按照國家消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采取防火分隔措施，設(shè)置疏散、滅火和報(bào)警等消防設(shè)施，加強(qiáng)消防安全管理。

使用民宅從事生產(chǎn)加工和餐飲、住宿服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全措施，配備必要的消防設(shè)施、器材，做好生產(chǎn)、經(jīng)營場所的消防安全工作。

第二十九條 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)查驗(yàn)消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料的合格證明，按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實(shí)施見證取樣檢驗(yàn)，不得使用不合格的消防產(chǎn)品、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品和防火性能不符合消防安全要求的建筑材料。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)使用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場抽樣判定;不能現(xiàn)場判定的，委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

第三十條 從事消防設(shè)施檢測、安全監(jiān)測、技術(shù)咨詢、安全培訓(xùn)、安全評(píng)估、火災(zāi)損失核定等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)、資格，對(duì)所提供的消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，并接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的監(jiān)督。

第三十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)下列信息：

(一)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的;

(二)存在火災(zāi)隱患的;

(三)使用不合格的消防產(chǎn)品、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品和防火性能不符合消防安全要求的建筑材料的;

(四)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員不具備資質(zhì)、資格，擅自從事消防技術(shù)服務(wù)或者出具虛假、失實(shí)文件的;

(五)火災(zāi)事故及調(diào)查處理情況;

(六)消防安全違法行為的行政處罰情況。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反消防法律、法規(guī)等規(guī)定的情況通報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，并按規(guī)定納入建筑市場誠信平臺(tái)。

第四章 組織保障

第三十二條 下列地方應(yīng)當(dāng)組建政府專職消防隊(duì)：

(一)消防站數(shù)量未達(dá)到國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的主城區(qū)和其他縣(市、區(qū))人民政府所在地的鎮(zhèn);

(二)國家和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn);

(三)建成區(qū)面積超過五平方公里或者居住人口五萬人以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道。

其余鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處以及村(居)民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際建立消防隊(duì)伍。

第三十三條 政府專職消防隊(duì)的組建應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)固定用房、消防經(jīng)費(fèi)、車輛和器材裝備。

第三十四條 縣(市、區(qū))人民政府建立的政府專職消防隊(duì)，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管理;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處建立的政府專職消防隊(duì)，由當(dāng)?shù)卣蛘吖才沙鏊芾?，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

村(居)民委員會(huì)建立的消防隊(duì)伍，由公安派出所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三十五條 政府專職消防隊(duì)參照公安消防隊(duì)的有關(guān)規(guī)定建立執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活制度，保證執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援和其他任務(wù)的完成。

第三十六條 因執(zhí)勤訓(xùn)練、撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援等工作受傷、致殘、死亡人員的醫(yī)療、撫恤等待遇，專職消防人員按照工傷保險(xiǎn)等規(guī)定執(zhí)行，其他消防人員參照專職消防人員的規(guī)定執(zhí)行;符合追認(rèn)烈士條件的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章 滅火救援

第三十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立滅火應(yīng)急救援裝備和物資儲(chǔ)備制度，組織有關(guān)部門和單位儲(chǔ)備應(yīng)急救援裝備和物資，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和滅火救援工作的需要，配備和改善滅火救援裝備。

第三十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的災(zāi)害事故特點(diǎn)制定應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次綜合應(yīng)急救援演練，提高綜合應(yīng)急救援能力。

第三十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)滅火行動(dòng)、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、安全防護(hù)救護(hù)等組織分工;

(二)報(bào)警和接警處置程序;

(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;

(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;

(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

發(fā)生火災(zāi)時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施自救。

易燃易爆危險(xiǎn)品場所發(fā)生火災(zāi)，事故單位應(yīng)當(dāng)立即組織疏散危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員，并采取措施，防止爆炸、中毒等事故發(fā)生。

第四十條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)接到火災(zāi)或者其他災(zāi)害事故報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，撲救火災(zāi)，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情。

公安派出所接到火災(zāi)或者其他災(zāi)害事故報(bào)警，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告，并先行組織群眾撲救初起火災(zāi)或者實(shí)施救援。

在執(zhí)行滅火救援任務(wù)過程中，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮、調(diào)動(dòng)消防隊(duì)伍。

第四十一條 根據(jù)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援的實(shí)際需要，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供有關(guān)數(shù)據(jù)、資料。

修建道路以及停電、停水、截?cái)嗤ㄐ啪€路等有可能影響滅火救援的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第四十二條 公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位、重大危險(xiǎn)源滅火救援預(yù)案，熟悉其交通、道路、水源、重點(diǎn)部位等情況，定期開展演練，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第四十三條 火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所的要求保護(hù)現(xiàn)場，如實(shí)申報(bào)火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所同意，任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場、清理和移動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場物品。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、公正、合法。任何單位和個(gè)人不得妨礙和干預(yù)火災(zāi)事故調(diào)查。

第四十四條 單位的消防隊(duì)伍參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償。

第六章 宣傳教育

第四十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施年度消防宣傳教育計(jì)劃，建立消防科普教育基地，組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)。

每年11月為本市消防安全月，11月9日為消防日。

第四十六條 教育、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容和職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，督促學(xué)校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防宣傳教育活動(dòng)。

科技、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)和消防法律、法規(guī)納入科學(xué)普及和普法教育內(nèi)容。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)消防宣傳教育欄目，開展公益性消防宣傳教育。

第四十七條 學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定一名熟悉消防安全知識(shí)的教師擔(dān)任消防安全課教員，根據(jù)不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)，開展火災(zāi)預(yù)防、用火用電知識(shí)和火場自救、逃生常識(shí)教育，每學(xué)年至少組織師生開展一次應(yīng)急疏散演練。

第四十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定加強(qiáng)職工消防安全教育。

易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶宣傳相關(guān)消防安全知識(shí)。

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每半年組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，每年進(jìn)行一次全員消防安全培訓(xùn)，對(duì)新上崗的人員要進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)。

物業(yè)服務(wù)單位、公共交通運(yùn)營單位、公眾聚集場所和建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理單位應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、戶外廣告、電子顯示屏、宣傳手冊等形式，開展消防安全宣傳教育。

村(居)民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)每年組織一次村(居)民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練;指導(dǎo)村(居)民家庭配備必要的滅火、逃生自救器材和防護(hù)用品。

第七章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本條例第十二條第三項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以500元以上20xx元以下罰款。

第五十條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)單位處以5000元以上2萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以1000元以上5000元以下罰款。

第五十一條 火災(zāi)高危單位未按規(guī)定開展消防安全評(píng)估的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以20xx元以上1萬元以下罰款。

第五十二條 建設(shè)單位未依法將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，或者在竣工后未依照本法規(guī)定報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處以1000元以上5000元以下罰款;逾期未備案的，責(zé)令停止施工、停止使用。

個(gè)人有前款違法行為的，責(zé)令限期改正，處以500元以上20xx元以下罰款。

第五十三條 在工程建設(shè)中擅自變更經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的，責(zé)令停止施工或者限期改正，對(duì)責(zé)任人處以3萬元以上15萬元以下罰款。

擅自變更已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的，責(zé)令停止施工或者限期改正，對(duì)責(zé)任人處以1000元以上5000元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停止施工，處以5000元以上2萬元以下罰款，并對(duì)直接責(zé)任人處以1000元以上3000元以下罰款。

第五十五條 設(shè)置影響登高消防車作業(yè)的障礙物，或者在高層、地下建筑內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的，責(zé)令改正，對(duì)單位處以5000元以上2萬元以下罰款。

個(gè)人有前款行為的，處以500元罰款。

高層建筑的管理人、使用人維修消防設(shè)施未采取有效措施的，責(zé)令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十六條 違反本條例第二十六條第二、三項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，處以1000元以上5000元以下罰款。

違反本條例第二十六條第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，處以警告或者500元以上20xx元以下罰款。

個(gè)人有前款行為的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以500元罰款。

第五十七條 消防控制室值班人員少于二人或者未實(shí)行二十四小時(shí)值班制度的，責(zé)令改正，對(duì)單位處以1000元以上5000元以下罰款。

第五十八條 消防設(shè)施檢測、消防安全培訓(xùn)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員未取得相應(yīng)資質(zhì)、資格或者超范圍執(zhí)業(yè)的，責(zé)令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)人處以20xx元以上1萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

第五十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的;

(二)無故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的;

(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的;

(四)利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;

(五)將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)事項(xiàng)的;

(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第八章 附 則

第9篇：建設(shè)工程消防安全管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工現(xiàn)場；消防安全

Abstract: the fire control safety in construction workers dormitory and structure of the site should cause enough attention, will relevant standards set out in time, only in this way, the construction site of the fire control safety can be security, fire loss and the life safety of workers do decrease.

Keywords: building engineering; Construction site; Fire control safety

中圖分類號(hào)： TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、施工現(xiàn)場火災(zāi)危險(xiǎn)性分析

1.可燃物多，臨時(shí)用火頻繁

在建筑施工現(xiàn)場中會(huì)存放大量的可燃材料，就像木材、油毛氈、瀝青、粘合劑、油漆等，這些材料都會(huì)集中進(jìn)行存放，并且存放的條件較差，有的甚至直接放置在施工現(xiàn)場。除此之外，工程現(xiàn)場中還會(huì)存在很多施工垃圾，而主體工程登高架防護(hù)網(wǎng)、遮雨防水的塑料雨布、混凝土養(yǎng)護(hù)的草氈等也都是可燃材料制成的，近些年正在大力推廣建筑節(jié)能，外墻保溫材料主要采用的聚苯板、擠塑板、聚氨酯泡沫塑料被大量應(yīng)用，而這些都是可燃材料，并且在施工過程中直接暴露在空氣之中。這些物品只要接觸到明火，就有可能發(fā)生火災(zāi)事故。

2.防火分隔未實(shí)施完畢，火勢蔓延迅速

施工期間，建筑內(nèi)部尚未進(jìn)行防火分隔，水平、垂直防火分區(qū)均未形成，整個(gè)空間處于連通狀態(tài)，同時(shí)，樓梯間、門窗洞、電梯井、各類管道井等均未封堵，空氣水平、垂直流通迅速，煙囪效應(yīng)明顯，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢在很短的時(shí)間內(nèi)便迅速蔓延擴(kuò)大。

3.功能區(qū)劃分不明晰，火源、電源多

因?yàn)楣芾硭降母叩驮谑┕て髽I(yè)中并不被重視，當(dāng)前還是有很多施工現(xiàn)場的功能沒有進(jìn)行明確地劃分，對(duì)于用火作業(yè)區(qū)、倉庫以及材料堆放區(qū)、生活區(qū)等都沒有進(jìn)行明確地劃分，在現(xiàn)場中的每一個(gè)功能區(qū)并沒有空間上的區(qū)分，而且這些建筑大部分都屬于是臨時(shí)搭建，耐火等級(jí)都在三、四級(jí)，結(jié)構(gòu)較為簡易，并且這些危險(xiǎn)品放置的位置大都是靠近一些職工宿舍，而且一些更為嚴(yán)重的是中間的隔離只有三合板。但是在施工現(xiàn)場的用火作業(yè)和生活區(qū)用火用電是需要經(jīng)常進(jìn)行的，尤其是在生活區(qū)，衣物、被子等都屬于可燃物，亂拉亂接電線的現(xiàn)象比較突出，在冬季的時(shí)候，電暖氣和電熱被的使用頻率較高，做飯大都也是使用電路，因?yàn)樵谑┕がF(xiàn)場中的功能區(qū)沒有清晰的劃分，火災(zāi)事故的發(fā)生就比較容易。

4.疏散通道不通暢，易造成人員傷亡

在現(xiàn)在的建筑中，雖然疏散通道會(huì)有所建立，但是因?yàn)檫€是處于施工階段，還有一些疏散通道不能發(fā)揮作用，也有很多疏散通道被各種施工垃圾或者一些材料堵塞，而很多施工現(xiàn)場中大部分都沒有設(shè)置疏散通道，這樣的話，只要有火災(zāi)發(fā)生，施工現(xiàn)象中的大量可燃物就會(huì)開始燃燒，在室內(nèi)的施工人員根本找不到一條可以安全逃生的通道，人員傷亡事故就會(huì)產(chǎn)生。同時(shí)因?yàn)閮?nèi)部通道不夠暢通，消防力量到場之后，滅火救援人員難以進(jìn)入建筑物內(nèi)部開展內(nèi)攻及人員施救。

5.邊施工邊營業(yè)（使用），增大火災(zāi)危險(xiǎn)性

在很多改建、擴(kuò)建、內(nèi)裝修工程中，出于經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營需求的考慮，存在邊營業(yè)邊施工或邊使用邊施工的現(xiàn)象，而且施工區(qū)域與營業(yè)區(qū)域沒有進(jìn)行有效地分隔，建筑物在營業(yè)使用期間，存在各類電氣設(shè)備和火源，加大了施工工地的火災(zāi)危險(xiǎn)性。同時(shí)，若施工工地發(fā)生火災(zāi)，也直接影響到營業(yè)（使用）部分，極易造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。

二、施工現(xiàn)場消防安全管理及火災(zāi)預(yù)防措施

1.加強(qiáng)現(xiàn)場管理，落實(shí)消防安全責(zé)任《消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部106號(hào)令）中明確要求，施工單位要建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度，確定消防安全負(fù)責(zé)人。所以，建筑工地施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)，施工單位要制定并落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，尤其是動(dòng)火審批制度和現(xiàn)場防護(hù)措施，并由專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

而建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任，監(jiān)理單位也有責(zé)任對(duì)現(xiàn)場的消防安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督。當(dāng)前全國正在全面構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，要充分利用這一契機(jī)，深入推動(dòng)施工企業(yè)單位的“四個(gè)能力”建設(shè)，提高火災(zāi)防控能力。

2.強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高自防自救能力

針對(duì)施工人員大多數(shù)是農(nóng)民工、臨時(shí)性流動(dòng)快且大多沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)、缺乏防火滅火常識(shí)和自救逃生能力等問題，加強(qiáng)施工單位對(duì)員工進(jìn)行消防安全教育及崗前培訓(xùn)。通過模擬演練火災(zāi)報(bào)警程序，掌握了火災(zāi)報(bào)警要點(diǎn)。不僅如此，更多的培訓(xùn)項(xiàng)目還能讓大家親身參與其中，如怎樣用最快的速度把救生繩打出安全牢固的繩結(jié)，使用救生繩逃生時(shí)上升下降時(shí)的動(dòng)作要領(lǐng)，發(fā)生火災(zāi)后如何正確按照疏散指示標(biāo)志快速逃離火場等等，使建筑施工人員的消防安全意識(shí)不斷得到提升，對(duì)于基本的消防安全常識(shí)應(yīng)該有一個(gè)大致的了解和認(rèn)識(shí)，將自防自救能力進(jìn)行提升。

3.合理配置消防設(shè)施、器材，儲(chǔ)存足夠消防水源，消防通道暢通

根據(jù)施工工地的面積和規(guī)模，配置一定數(shù)量的滅火器等消防設(shè)施和器材。此外，可以利用施工現(xiàn)場的一些設(shè)施作為臨時(shí)消防設(shè)施使用。例如，利用施工水池兼做消防水池，確保足夠的儲(chǔ)水量。施工用水泵可以作為臨時(shí)消防水泵，施工用輸水立管也可作為消防豎管，要保證足夠的流量和揚(yáng)程，在各個(gè)樓層設(shè)置一定數(shù)量的臨時(shí)消火栓、水帶、水槍等，滿足撲救初期火災(zāi)的需要。要確保建筑外部的消防通道和內(nèi)部的疏散通道暢通，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員可以及時(shí)疏散，消防車也可以及時(shí)到場進(jìn)行滅火。

4.科學(xué)制定施工方案，降低火災(zāi)危險(xiǎn)性

施工單位在制定施工方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮平面布置、區(qū)域劃分、用火用電、消防應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，最大程度上的降低火災(zāi)危險(xiǎn)性。例如，針對(duì)施工現(xiàn)場平面布置的實(shí)際，合理劃分各作業(yè)區(qū)，特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場、危險(xiǎn)物品庫房等區(qū)域，設(shè)立明顯的標(biāo)志，將火災(zāi)危險(xiǎn)性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向。盡量采用難燃性建筑材料，減低施工現(xiàn)場的火災(zāi)荷載，提高臨時(shí)建筑的耐火等級(jí)且相互間留有必要的防火間距。

三、結(jié)語

目前，在我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中，對(duì)于建筑業(yè)的重視程度越來越高，我們不僅對(duì)建筑物本身的消防安全要作為重點(diǎn)，而且對(duì)于建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全也應(yīng)該引起足夠的重視。

參考資料：

[1]李文莉,蔡蕓.高層建筑施工現(xiàn)場消防安全系統(tǒng)管理研究[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息. 2011(02).

[2]孟憲赫.施工現(xiàn)場的火災(zāi)危險(xiǎn)性及防火措施[J].黑龍江科技信息. 2010(22).