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關(guān)鍵詞:工程項目管理:項目分解:投資目標:管理措施
中圖分類號:TU71
文獻標識碼:B
文章編號:1008-0422(2010)07-0143-03
1 引言
面對全球經(jīng)濟一體化的浪潮,中國已經(jīng)進入WTO的競爭態(tài)勢和國際大承包商的發(fā)展趨勢,作為工程項目管理運行主體的我國建筑相關(guān)企業(yè),必須著眼于長遠發(fā)展,堅持以創(chuàng)新為主線,大力推廣新的項目管理制度,認真研討新時期工程項目管理的發(fā)展方向、管理特點與方法措施,搶占市場競爭的制高點,迎接新的挑戰(zhàn)。
所謂建筑工程項目管理,是指從工程項目立項的可行性研究開始,包括立項、規(guī)劃、設計、建設直至竣工驗收的全過程的工程管理,是一種以實現(xiàn)責任目標為目的,以項目責任制為核心,以合同管理為主要手段,以成本核算、投資控制為主要內(nèi)容,對工程項目進行全過程、全方位的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的一種管理方式。項目經(jīng)理作為工程項目管理的主要責任者,在擔負起為社會提供合格的建筑產(chǎn)品的同時,又要創(chuàng)造盡可能好的投資管理效益。
2 工程概況
湖南某行政辦公樓,總建筑面積18490m2,地下1層,地上8層。由主樓和南北輔樓組成,內(nèi)設大型會議室、多功能展廳、多種功能的辦公室等。主體結(jié)構(gòu)形式為鋼筋混凝土框架-結(jié)構(gòu)。主樓基礎為筏板承臺下樁基基礎,輔樓為獨立承臺下樁基礎。由于平面不規(guī)則,對流水段劃分、機械設備調(diào)配、模板架料周轉(zhuǎn)等均存在較高要求。外墻裝修細部節(jié)點做法多樣,功能分區(qū)繁雜,內(nèi)裝修形式豐富,由此帶來用材種類多,施工時不同專業(yè)、不同工種交叉多等難點,同時也加大了施工協(xié)調(diào)和成本控制與管理的難度。
為了適應建設發(fā)展需要,開展工程項目管理,業(yè)主單位聘請了專門項目管理公司,承擔從工程立項后到工程竣工驗收全過程的管理,項目管理的工作范圍有工程前期協(xié)調(diào)、策劃、設計管理、規(guī)劃報批、招標管理、材料設備采購管理、工程實施階段管理、竣工驗收和生產(chǎn)運行及保期管理,下面著重對項目管理方法措施進行探討。
3 建筑工程項目管理的目標與內(nèi)容
3.1 項目管理目標
3.1.1 質(zhì)量目標
1)合同范圍內(nèi)全部工程的使用功能符合設計要求。
2)按GBJ300系列質(zhì)量檢驗評定標準要求,達到下述要求:分項、部工程:合格率100%,優(yōu)良率80‰單位工程:分項、分部工程合格率100%,分部工程優(yōu)良率80%,其中結(jié)構(gòu)分部、裝飾分部、電器安裝分部、通風與空調(diào)分部、電梯安裝分部工程優(yōu)良,感官得分率90分以上。資料齊全。
3)合同要求的質(zhì)量目標:市優(yōu)。
4)總目標:保市優(yōu),創(chuàng)“市級優(yōu)質(zhì)工程”獎。
3.1.2 工期、投資與安全目標
1)工期目標:前期5個月,施工期8個月。
2)投資控制目標建安工程費用6100萬元,其他費用1500萬元。
3)安全、文明施工目標:杜絕死亡和重傷事故。
3.2 項目管理的主要內(nèi)容
3.2.1 質(zhì)量管理
質(zhì)量管理的對象包括設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料/設備供應單位、檢測單位等。其管理重點為各行為主體質(zhì)量保證體系的檢查、設計管理、原材料/設備質(zhì)量質(zhì)量過程控制、檢測控制、中間驗收、專業(yè)驗收、竣工驗收等。
質(zhì)量管理的工作內(nèi)容為:
1)負責將施工圖送“專業(yè)審圖中心”審查,若有不符合“國家強制條文”的地方,及時協(xié)調(diào)設計單位進行修改或調(diào)整,直至審圖通過,并“加蓋審圖中心專用章”,然后,才能將設計圖正式發(fā)放給各個單位。
2)組織施工、監(jiān)理及專業(yè)技術(shù)人員,進行圖紙審查,并將審查意見以“函件”的形式發(fā)給設計單位。
3)依據(jù)施工單位和監(jiān)理單位的投標文件,以及施工承包合同和委托監(jiān)理合同,檢查承包人和監(jiān)理單位的主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的到位情況。
4)督促施工單位上報總體工程施工組織設計和各分部分項工程技術(shù)方案,會同監(jiān)理一起對其進行會審。重點審查:總體施工部署、施工順序、分部分項一程施工方案、施工單位的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證措施及應急預案等,并將審查意見及時返回施工單位進行修正。確認無誤后,由監(jiān)理簽批生效。
5)督促監(jiān)理和施工單位質(zhì)量管理體系的建立和正常運行。
6)參與各分部分項工程的驗收工作,定期或不定期地檢查工程的關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題及時通知監(jiān)理單位督促施工單位進行整改,并分析原因制定防范措施。
7)參與由監(jiān)理組織的工程竣工初驗收,督促監(jiān)理和施工單位落實初驗收中存在的問題。
8)組織各單位工程和整個工程竣工驗收。
9)組織工程竣工檔案的整理和移交,主要包括施工資料、監(jiān)理資料、項目管理資料和建設單位資料等四部分。
3.2.2 進度控制管理
1)進行工程項目建設周期總目標的分析、論證。制定項目總進度規(guī)劃,并在實施過程中控制其執(zhí)行,在必要時及時與業(yè)主協(xié)商調(diào)整總進度計劃。
2)檢查和控制設計進度,組織設計與有關(guān)部門協(xié)調(diào)工作,組織設計文件的報批。
3)審查總承包商提出的建設總進度計劃,并控制其執(zhí)行,必要時要求總承包商及時調(diào)整。審查施工方和材料設備商提出的進度實施計劃,并檢查、督促其執(zhí)行。
4)在項目實施過程中,進行進度計劃值與實際值的比較,發(fā)現(xiàn)進度偏差時通過分析查明原因,提出糾偏措施,并于每月、季、年提交各種進度控制報表。
3.2.3 投資管理
1)投資管理的準備階段:初步設計概算的詳細分解。將批準的設計概算按專業(yè)工程進行詳細分解。
2)投資管理的第一階段,設計階段的投資管理:根據(jù)分解的各專業(yè)工程的投資,以及批準的設計規(guī)模、標準,要求設計單位對施工圖設計執(zhí)行‘限額設計’,以保證施工圖預算不超過設計概算,而且,應預留一定調(diào)整余地。施工圖設計完成以后,組織業(yè)主、設計和項目管理公司的專家對施工圖預算進行會審,若發(fā)現(xiàn)超過設計概算規(guī)模和標準的,則書面要求設計單位對施工圖設計進行調(diào)整。
3)投資管理的第二階段,招投標階段的投資管理:通過承包人的競標,降低工程造價。根據(jù)各單位工程的施工圖預算造價,控制工程招投標階段的標的或合同價:審查招標機構(gòu)編制的工程量清單,防止出現(xiàn)清單漏項或工程量計算方面的錯誤,避免以后施工階段出現(xiàn)大的工程投資增加;參與工程招標的評標工作,協(xié)同評標專家對各投標單位的商務標進行綜合評審,從而選擇報價合理的投標人,以利于降低工程造價:參與合同談判,協(xié)同業(yè)主選定有
利于業(yè)主進行投資管理的合同形式和專用條款。
4)投資管理的第三階段,工程實施階段的投資管理:依據(jù)設計概算的分解和各單位工程的施工圖預算,以及總體工程進度計劃的安排,編制資金使用計劃,合理且經(jīng)濟地控制資金的投入,從而降低工程的綜合成本;嚴格審查設計變更,控制需要增加投資的不合理設計變更:依據(jù)承包人的施工合同,審查承包人的工程洽商記錄和技術(shù)核定單,控制不合理的合同外工程量;工程計量和支付管理:審查承包單位和監(jiān)理單位的計量月報和支付證書,確保工程計量和支付符合合同要求,避免重復計量和提前計量:協(xié)助業(yè)主做好業(yè)主方應協(xié)調(diào)的各項工作,預防和減少索賠事件的發(fā)生:在發(fā)生索賠事件后,在監(jiān)理審查的基礎上,及時和公正地處理索賠事件,避免索賠事件的擴大或延伸索賠事件的發(fā)生,以有效地降低工程造價。
5)投資管理的第四階段,工程竣工驗收階段的投資管理:重點是各承包單位的竣工結(jié)算審查、工程總投資審查,以及竣工決算的編制和審查。
3.2.4 合同管理
1)擬定與本工程項目有關(guān)的各類合同(包括土地、勘察、設計、檢測、咨詢、施工、材料和設備訂貨等合同),進行各類合同談判。
2)進行上述各類合同的跟蹤管理,包括合同各方執(zhí)行合同情況的檢查。
3)處理與本工程項目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜。站在公正立場調(diào)解合同的爭議。
3.2.5 信息管理
1)建立本工程項目的信息管理體系。負責本工程項目各類信息及文檔的收集、整理和保存。
2)運用計算機輔助管理手段對本工程項目的投資、進度、質(zhì)量控制和合同管理中形成的各種數(shù)據(jù)與信息進行收集、整理、匯總、分析,為業(yè)主決策提供依據(jù)。向業(yè)主提供有關(guān)本工程項目的管理信息,定期提交管理報表。
3)建立工程會議制度、整理各類會議紀要,并及時發(fā)送有關(guān)單位。
4)督促勘察、設計、檢測、施工、材料及設備供應單位及時整理工程技術(shù)、經(jīng)濟資料,并審查其是否符合歸檔要求。
3.2.6 組織協(xié)調(diào)
1)協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)政府各部門關(guān)系,辦理規(guī)劃、環(huán)保、消防、施工許可等各種前期工作。
2)協(xié)調(diào)參與本工程建設的各單位的配合,并督促總承包單位協(xié)調(diào)各分包單位的關(guān)系。
3)主持工程例會,協(xié)調(diào)處理現(xiàn)場工作。
4)協(xié)助業(yè)主處理各種與本工程項目有關(guān)的糾紛,排除對工程的干擾。
4 工程項目管理的組織與實施過程分解
通過項目存在的客觀規(guī)律將項目管理工作分解成若干部分,循序漸進地逐步完成它,最終實現(xiàn)整個項目的目標。具體工作實施如下:
1)設置項目管理機構(gòu):項目經(jīng)理部實行項目經(jīng)理負責制,項目管理部機構(gòu)如圖1。
2)對項目結(jié)構(gòu)進行分解:本工程項目前期工作結(jié)構(gòu)分解如表1。
3)建立項目部崗位職責:項目部建立各部門及成員的崗位職責,在項目經(jīng)理的領(lǐng)導下,各自行使其相應職能,既明確分工又相互有效配合。
4)聘請工程相關(guān)專家,成立專家技術(shù)顧問組,對于技術(shù)難點、重點形成強大的技術(shù)支撐,從而解除技術(shù)問題的后顧之憂。對于建設過程中重大的技術(shù)方案、關(guān)鍵技術(shù)難題、質(zhì)量控制標準、四新技術(shù)的應用等開展技術(shù)論證和咨詢。
5)本工程屬于政府投資項目,規(guī)模較大、質(zhì)量要求高、協(xié)調(diào)工作量大,因此計劃管理顯得尤為重要。我們針對本項目編制了總進度控制計劃以及關(guān)鍵線路分解計劃,并制定了控制、檢查、糾偏措施。
6)合理劃分施工標段,嚴格招標管理。選擇信譽良好、有實力的施工企業(yè),細化工程量清單及合同條款,盡量避免工程變更和索賠事件。
7)重視設計工作,對于重大的設計原則及方案請專家技術(shù)小組審定。
5 項目實施過程中的施工組織與管理具體措施
如果說項目管理策劃是宏觀意義上的項目管理框架,那么工程各階段管理的實施則是微觀的管理方法方案實踐,它也檢驗管理策劃方案的成效和好壞,好的管理策劃具體實施時會使工程各階段、管理程序的銜接有條不紊,對實現(xiàn)工程的質(zhì)量、進度、造價等目標有極大的促進作用,項目實施過程中的施工組織與管理具體措施如下:
5.1 充分重視做好施工準備工作
工程中標后,建設與施工單位既要著手編制詳盡的施工組織設計,又要對中標前施工組織設計的完善,從生產(chǎn)、技術(shù)及要求和施工的關(guān)鍵部位、安全、質(zhì)量保證措施為主線,擬定科學合理的具體實施細則,做好施工組織設計,采用先進技術(shù)和現(xiàn)代化的管理方法,科學地組織施工,對提高勞動生產(chǎn)率,確保工程質(zhì)量,縮短工期,節(jié)約材料,降低工程成本,文明施工,獲取經(jīng)濟效益和社會效益,發(fā)揮著重要作用。所以必須使項目部各相關(guān)人員對施工組織設計有一個全面的了解,確保施工組織設計的貫徹落實。
5.2 精干施工管理人員,組織專業(yè)隊伍合理施工
施工現(xiàn)場管理機構(gòu)及作業(yè)隊伍要少而精,做到一方面需要廣大工程技術(shù)管理人員提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,努力提高自身的技術(shù)業(yè)務素質(zhì),干部、工人一專多能,減少計劃外用工,降低外雇人工費支出,既可以增加職工收入,又能調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性,提高職工的工作效率。另一方面要結(jié)合企業(yè)的實際和具體的業(yè)務加以貫徹落實,要求施工管理人員,做到對施工進度計劃和施工方案了如指掌,能夠在施工中組織專業(yè)隊伍連續(xù)交叉作業(yè),使工序銜接合理緊密,避免窩工,既能提高工程質(zhì)量,保證施工要求,又可以降低工程成本,因此做好施工組織設計工作是實現(xiàn)施工技術(shù)和施工管理相結(jié)合的有效形式。
5.3 合理安排和調(diào)度現(xiàn)有機械設備,提高機械的利用率
機械設備在選型和搭配上要合理,充分考慮施工作業(yè)面,路面狀況和運距,施工強度和施工工序,在不影響總進度的前提下,對局部進度計劃作適當?shù)恼{(diào)整,做到一機多用,多機合理分配,充分發(fā)揮機械的作用,提高機械的利用率,杜絕出工不出力,最大限度提高機械的工作效率,使機械滿負荷運轉(zhuǎn),以達到減低工程成本的目的。
在土石方工程施工中,反鏟挖掘機可以用于多項工程的施工,如開挖土石方、挖溝、清理基礎、撬石、安裝1m直徑內(nèi)的管道、混凝土運輸、拆除建筑物等,但行走距離不能過遠。
裝載機根據(jù)其裝卸能力,配備能力相當?shù)淖孕镀?使裝卸機滿負荷生產(chǎn),而且要避免自卸汽車停車待料,窩工等現(xiàn)象,有效地提高機械設備的工作效率。
5.4 以提高經(jīng)濟效益為主,合理選用施工技術(shù),采取強有力的趕工措施
在滿足工程合同及設計圖紙的質(zhì)量要求前提下,采用新材料、新工藝、新方案,減少主要材料的浪費損耗,杜絕返工,返修及合理縮短工期來降低工程成本。
如:為了搶工期,保質(zhì)量對硬架支模、門井式腳手架等進行了比選,最后結(jié)合該工程的現(xiàn)狀、特點,采用了硬架支模的方法。
結(jié)合實際,多次討論工期優(yōu)化,即盡可能移走資源高峰時段內(nèi)的非關(guān)鍵工序,優(yōu)先滿足
高峰時段內(nèi)關(guān)鍵工序的資源需要量,當移動非關(guān)鍵工序無法削去高峰時,還可考慮移動關(guān)鍵工序,使得工期最短。
在保證機械完好率的條件下,用最小的機械消耗和人力消耗,最大限度地發(fā)揮機械的利用率,盡量減少人工作業(yè),可以達到縮短工序工作時間的目的。
為了縮短工期,施工中,組織技術(shù)人員研討多種施工方案――支模擇優(yōu)選擇,優(yōu)選成本低的施工方案和施工工藝,這樣可以減少重復支模,拆模的工作量,縮短支模時間,加速澆筑砼,降低工程成本,而在砼施工中,采用合理的施工工藝,摻入各種外加劑可以節(jié)省水泥用量,據(jù)專家統(tǒng)計,混凝土中加入適當?shù)耐饧觿?可節(jié)省水泥用量40%左右。
5.5 嚴格質(zhì)量控制,降低工程質(zhì)量成本
工程質(zhì)量是竣工工程達到設計的技術(shù)要求,符合國家規(guī)范和標準要求的特性。工程質(zhì)量成本是指為使竣工工程達到合同質(zhì)量標準要求所發(fā)生的一切費用,包括:
1)保證工程達到合同質(zhì)量標準要求所支付的費用。
2)完工工程未達到合同的質(zhì)量標準要求所造成的損失(返工或返修等)。
3)處置工程質(zhì)量缺陷所發(fā)生的費用。
控制好工程質(zhì)量成本,必須消滅工程質(zhì)量問題成本和缺陷成本,同時要求提高質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)及質(zhì)量檢測工作的效率,減少預防成本支出,只要把好材料入口質(zhì)量關(guān),控制好施工過程的質(zhì)量,改進質(zhì)量控制方法,使用先進合理的檢測儀器,提高質(zhì)量檢測人員的技術(shù)能力,就能提高質(zhì)量檢測的工作效益,這樣就完全可以消滅工程質(zhì)量問題成本和缺陷成本。以及減低部分工程質(zhì)量預防成本,使工程質(zhì)量成本降到最低水平――只發(fā)生工程質(zhì)量鑒定成本和部分工程質(zhì)量預防成本,因此說,工程質(zhì)量成本是完全可以控制的。
5.6 施工進度安排要均衡
在工程施工中,根據(jù)施工進度擬出人工、材料、機械設備的使用計劃,避免勞力、機械、材料的大進大出,浪費資源。施工中,一味地追求施工進度,縮短工期,雖然能降低施工單位的固定成本,但是采用趕工的方法縮短工期,其人工費、機械費、材料費就會增加,勢必會加大工程費用。從工期與造價關(guān)系(如圖2)中可以看出,在合理工期t。內(nèi),工程造價最低為C內(nèi),時間工期比合理工期t提前tl或拖后t2,都意味著造價的提高(c1>c,C>c),在確保工期的前提下,保證施工按進度計劃,有節(jié)奏地進行,保質(zhì)保量地完成工程任務,就能夠提高綜合效益。
5.7 施工組織設計在施工過程中的檢查和調(diào)整
施工組織設計在施工中不是一成不變的,應該隨著工程的進展,隨著不可預見的發(fā)生,應進行適當?shù)恼{(diào)整,檢查調(diào)整的方法主要有以下三種:
1)一般多采用對比法,就是各項指標的完成情況同計劃規(guī)定的指標比較,檢查的內(nèi)容包括:工程進度與施工組織設計的結(jié)合,工程質(zhì)量與施工組織設計的吻合:材料消耗與施工組織設計的吻合:機械使用與施工組織設計的吻合鈴即把主要指標數(shù)額同其相應的施工內(nèi)容,施工方法,施工進度的檢查結(jié)合起來,發(fā)現(xiàn)并找出原因。及時調(diào)整,并采取切合實際的調(diào)整措施。
2)施工平面布置圖合理性的檢查:隨著工程的不斷進展,施工平面布圖也有相應的變化,施工的每個階段(即基礎、主題、裝修階段)在臨設管網(wǎng)、運輸?shù)缆贰C具、材料對方、給排水、供電、安全防火設旋方面等,都發(fā)生了變化。
重視總結(jié)積累,同時重視施工組織設計工作的深化提高,在施工組織設計的編制和實施中,實現(xiàn)對施工全過程的動態(tài)計劃管理,使開工前制定的網(wǎng)絡計劃能隨著主客觀條件的變化,及時得到調(diào)整和完善,從而提高計劃的準確性和指導性。
進一步健全和完善質(zhì)量保證體系,使其在貫穿施工生產(chǎn)的全過程中得到落實,對“量大面廣”的質(zhì)量通病采取有利的措施。施工組織設計是在開工前期準備中制定,在動態(tài)過程中實施,因而需要重視工程竣工后的評價工作。
6 實施效果
經(jīng)過近12個月的緊張運作與旋工,全面完成了項目管理預先制定的相應目標,工程還獲得省優(yōu)質(zhì)工程。通過本工程的項目管理實踐體會到:
①項目管理一定要明確重點,做好前期工作:
②重視設計管理,節(jié)省投資:
③根據(jù)項目的特點,建立合同構(gòu)架,避免“扯皮”現(xiàn)象發(fā)生:
④重視招標管理,節(jié)省造價:
⑤對于建設過程中重大的技術(shù)方案、關(guān)鍵技術(shù)難題、分項分部的施工方案等開展技術(shù)論證和咨詢,結(jié)合工程的特點,力爭做到優(yōu)化、科學;
⑥制訂工程問題消項制度,明確問題的責任人,解決期限,并建立消項問題合帳,提高了處理問題的效率,為工程質(zhì)量、進度提供有效保障。