加強財務制度建設精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的加強財務制度建設主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：加強財務制度建設范文

關鍵詞：內部控制；煙草公司；會計；財務

隨著我國也越來越多的參與國際貿易競爭，在國際經濟中扮演的角色越來越重要。曾經很多經濟問題暴露出來，給我國企業(yè)的經濟發(fā)展增添了較多阻礙，要逐步完善我國的經濟體制，增加對于企業(yè)的財務內部控制，我國很多的企業(yè)在遇到國際競爭的時候，由于缺乏嚴密的財務制度和有效的財務管理體系，使得很多企業(yè)逐步走向衰落和失敗，這一點對于涉及煙草一類的公司尤為重要，很多的大型煙草企業(yè)已經在逐步完善財務內控制度，而對于縣一級的公司還是重要的課題，如何加強縣級公司財務內控制度建設，充分發(fā)揮市級公司財務監(jiān)管作用是本文研究的問題。

一、 在縣級煙草公司建立財務內控制度的重要性

我國實行煙草專賣管理體制已經二十多年，在內部管理方面積累了一定的經驗，很多的大型企業(yè)和市級企業(yè)具有一定程度的管理經驗，以商丘市為例，現有在冊人員1256名，聘用人員543名。全市年均銷售卷煙20多萬箱，煙葉種植面積5萬畝左右，年收購量10萬擔以上。僅2006年就實現稅利2.69億元，其中實現利潤1.89億元，人均貢獻15萬元。商丘煙草在財務管理上也逐步探索出一條新路，完善“總額預算，大額審批，費用審核，資金統(tǒng)配”的財務管理模式，廢除“不講核算、不計成本、資金分散、經驗決策”的做法，聘任副總會計師，成立全市行業(yè)資金管理中心，建立從收入到支出，從物流到資金流的權責分明的財務內控制度。

然而我國煙草行業(yè)的不斷發(fā)展，需要在整個行業(yè)體系中建立完整的財務內部控制。但是，在我國縣一級的煙草公司中，建立較為完整的煙草管理體制的較少，很多問題還出現在縣一級的煙草公司中，比如縣級煙草企業(yè)的會計信息失真，一些數據的弄虛作假，會計工作的違紀，私設小金庫，侵吞國家資產等嚴重的現象時有發(fā)生，而私分銷售款的行為，記賬、保管、決策人員沒有分離制，存在出納兼復核、采購兼保管等現象。在這種情況下，內部財務控制制度的建設對于縣級煙草公司保護財產物資和確保會計資料的可靠性具有至關重要的作用?？梢砸?guī)范會計業(yè)務和其他相關的業(yè)務的具體程序，系統(tǒng)而有效的內部控制體系可以最大限度的防止部門工作上的失誤和營私舞弊行為。

二、 加強縣級煙草公司財務制度的主要內容

加強縣級煙草公司的財務制度，要在遵守會計準則的情況下，從本單位的實際出發(fā)，設立嚴密的內部控制制度，對于縣級煙草公司來講，主要的企業(yè)內控制度應該包含以下的幾部分內容：

（一） 提高對于企業(yè)內部控制的認識，建立完善的企業(yè)內部控制機制

很多縣級煙草公司由于企業(yè)的規(guī)模較小，往往在機構設置、制度管理上具有漏洞，領導有不可推卸的責任，要提高對于內部控制的作用，消除對于內部控制的誤解，增強控制能力，提升領導的重視能力，并且建立健全內部控制機制，制定包括原則、內容、責任、獎懲措施等一系列的科學嚴謹、利于操作的控制制度，最為重要的是資金調度、資金使用、對外擔保等事項的內部分離和牽制，這也是針對縣級煙草公司容易產生問題的部分指定的。

（二） 抓住縣級煙草公司內部控制的重點，要做到賬、錢、物分管

縣級煙草公司由于規(guī)模較小，內部控制要抓住重點。所以在財務人員設置方面往往會出現兼職的情況，這種情況會造成記賬的人員也管財務，管錢財的還要記賬，雖然縣級煙草公司的資金流量相對較少，但是對于個人來講也有著吸引力，一定要制定賬、錢、物分管制度還要求管賬、管錢、管物的人員對自己所經管的賬、錢、物所處的狀況作出分析，及時報告賬、錢、物的狀況和存在的問題。

（三） 對資產采用綜合管理的方式，要對重點部位進行重點管理

對于資產的管理也是縣級煙草公司的主要側重點，對于賒銷和應收賬款要對賒銷客戶資信情況從財務狀況、償債能力、經濟實力、企業(yè)信譽等方面進行綜合評價，避免壞賬的發(fā)生，一旦出現壞賬必須要及時處理。與此同時，對于不良資產要設立責任人專人管理，實施不良資產責任制，杜絕不良資產的發(fā)生。建立成本費用控制系統(tǒng)，縣級煙草公司對于成本費用管理這類的基礎工作應該逐步加強，以此來提高經濟效益。

（四） 要有專人保管實體資產，并且定期盤點

縣級煙草公司不僅有資金，還有實體資產，對于現金、存貨、固定資產等都要加以重視，尤其是對于煙草這種變現性很強的資產，比較容易發(fā)生弊端，一定要嚴加管理，確保資產的安全，要實施專人保管，并且嚴格收發(fā)憑證，控制賬務明細，定期盤點，清查核對。

三、市級煙草公司發(fā)揮的主要作用

在加強縣級煙草公司內部控制的過程中，要發(fā)揮市級煙草公司的主要作用，由于市級公司一般都有更加完善的制度，更為明細的執(zhí)行規(guī)范，更加具有業(yè)務能力的人員，因此，在幫助縣級煙草公司進行內部控制的過程中要發(fā)揮重要的作用。

（一） 市級煙草公司的領導應對縣級公司的財務狀況有一定的認識

領導重視是嚴格執(zhí)行企業(yè)內控制度的保證，市級煙草公司對于縣級公司有重要的指導作用，在市級單位中，內部控制制度是否能夠認真貫徹執(zhí)行，是否能夠落實到位，主要是靠企業(yè)領導的支持，而縣級的煙草公司往往要按照市級煙草公司的規(guī)定進行辦事，上令下行，市級煙草公司的領導對于企業(yè)內控制度的執(zhí)行起到重要的作用。

（二） 市級煙草公司應完善自身制度，起到樣板的作用

市級煙草公司對于全市各個區(qū)縣的煙草公司有引領的作用，縣級公司大都唯馬首是瞻，因此，市級煙草公司應逐步的完善自身的內部控制制度，按照《中華人民共和國會計法》、財政部《企業(yè)內部控制規(guī)范》等財稅法規(guī)，并且結合自身工作的實際，出臺了《河南省煙草公司商丘市公司會計管理基本規(guī)定》、《河南省煙草公司商丘市公司會計核算管理規(guī)定》、《河南省煙草公司商丘市公司財務管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》、《河南煙草公司商丘市公司資金管理規(guī)定》、《河南省煙草公司商丘市公司企業(yè)預算管理辦法》、《河南省煙草公司商丘市公司大宗物資采購管理暫行辦法》等財務內部控制管理辦法，起到了樣板的作用。

（三） 市級煙草公司應采取適當的形式對于縣級公司的人員進行培訓

由于縣級煙草公司的人力物力都不能夠滿足自身培訓的開支，因此，加強市級煙草公司應根據自身的實際需要，加強對會計人員的控制管理，提高會計隊伍的整體素質。可以定期派人員到縣級煙草公司進行培訓，對重要的崗位的人員配備和管理進行選拔和監(jiān)督，考查其德、才、能、績的綜合素質，多層次、多方位的加強業(yè)務知識的培訓和繼續(xù)再教育，提高從業(yè)人員的素質。

（四） 可以適當發(fā)揮市級煙草公司的監(jiān)督作用

市級煙草公司作為主管單位，有權威性和監(jiān)督的作用，定期或者不定期的對縣級煙草公司進行檢查和評價，并且嚴格督促各個企業(yè)執(zhí)行內部控制制度，杜絕企業(yè)中出現違紀違規(guī)的現象發(fā)生。

參考文獻：

[1] 王凈華，《對企業(yè)內部控制的幾點認識》》[J].北京，經濟師，2006(7)；

[2] 吳水澎，陳漢文，邵賢弟《論改進我國企業(yè)內部控制的思考》[J].北京，會計研究，2008(9)；

[3] 陳實《淺論企業(yè)內部控制》[J].北京，審計研究資料，2009(4)；

第2篇：加強財務制度建設范文

關鍵詞：供配電工程項目管理；財務制度

中圖分類號： TM7 文獻標識碼： A 文章編號：

一、加強供配電建設工程項目的財務管理

1、強化工程項目財務管理制度

工程項目財務管理體制現在普遍推行了項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制為核心的現代財務管理模式，這為規(guī)范建筑市場秩序，保證固定資產投資質量，起到了積極作用。但由于多方面原因，目前建筑市場秩序依然存在一些混亂的狀況，如基本建設法定程序不到位，存在先建后批行為；招標中有失公平、公正，存在串標行為；財務管理活動中存在合同管理失控，資金使用不規(guī)范，存在截留、擠占、挪用、套取建設工程項目資金等現象。為解決上述問題，工程項目財務管理要在如下各方面繼續(xù)強化，杜絕財務管理中的漏洞。

2、強化建設單位負責人內部控制意識

從近幾年發(fā)生在基本建設領域的經濟案例中不難看出，問題的發(fā)生往往與建設單位負責人有著直接或間接的聯(lián)系，究其原因主要是建設單位沒有內部控制制度或內部控制制度不健全；建設單位有內部控制制度，但往往是單位負責人帶頭不執(zhí)行，破壞既定的內部控制程序，導致內部控制形同虛設或只對下不對上；單位負責人控制的隨意性和超越內部控制，甚至相互串通進行所謂的“內部人控制”，不依據工程項目概算或隨意超概算施工時有發(fā)生。針對上述問題，當務之急是強化單位負責人內部會計控制意識，不僅使單位負責人有職有責，更要盡職盡責。首先，是制定內部會計控制制度，根據《內部會計控制規(guī)范-工程項目》結合本單位實際，建立和完善內部會計控制體系。其次，是通過內部監(jiān)督制約機制，化“一支筆”控制為“多支筆”控制，促使單位負責人自覺履行《內部會計控制制度》的權利和義務。最后，是通過外部監(jiān)督，主管部門和審計機關的檢查監(jiān)督，來強化工程項目管理單位負責人的責任。

3、強化會計控制于工程項目管理全過程

充分發(fā)揮工程項目財務管理職能。會計控制應著重從項目決策控制、勘察設計與概預算控制、招投標與合同控制、施工過程控制、竣工驗收與決算控制等五個環(huán)節(jié)進行有效控制。

3．1 項目決策控制

會計機構和會計人員應當對項目建議書中財務分析和預測結論的可靠性發(fā)表具體的書面意見，對可行性研究的過程及其結論的正確性和方法恰當性方面進行審查，并取得書面意見;參與項目決策的全過程，會簽相關決策決議。

3．2勘察設計與概預算控制

會計機構或會計人員應根據工程的特點選擇合適的方式對施工圖預算進行審核。審查內容包括:工程量的準確性、定額套用的正確性、費用計取和匯總的合理性。

3．3招投標與合同控制

會計機構或會計人員應參與工程招投標過程;參與工程合同相關條款的起草，對合同價款的付款方式、進度款付款時間和比例，付款金額等發(fā)表意。

3．4施工過程控制

會計機構或會計人員應參與施工全過程，對關鍵點實施重點控制，包括:施工合同的執(zhí)行、付款程序、施工款項的撥付、工程進度、投資、施工費用的管理等內容。

3．5工程驗收與決算控制

會計機構或會計人員應及時開展各項清理工作，審核各施工單位提交的竣工決算書，及時編制竣工決算初稿，報請決算審計；參與分析概算、預算執(zhí)行情況及差異分析；對投入使用的項目進行成本效益分析。

4、建立健全崗位責任制

建立健全崗位責任制是工程項目財務管理內部會計控制的核心。實行有效控制的最佳方法是根據建設項目的具體特點，找準內部會計控制的關鍵控制點。確定關鍵控制點要緊緊圍繞工程項目內部會計控制的五個中心環(huán)節(jié)，向周圍依業(yè)務流程擴展。在確定關鍵控制點時，要遵循以下原則:

4．1建設單位的各相關部門和崗位的職責權限要確保辦理業(yè)務的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。

4．2確保每項經濟業(yè)務都有一系列相互聯(lián)系的授權批準程序。

4．3定崗時要考慮業(yè)務人員的專業(yè)知識和工作經驗，考慮人事利害關系等因素。

4．4重視內部會計控制的檢查與評價，不斷完善項目內部會計控制制度。內部審計在工程項目財務管理中占據特殊地位，基本建設單位要根據投資規(guī)模的大小和工期長短，設置獨立的內部審計機構或配備相關專業(yè)內部審計員，直接向建設單位負責人報告工作。傳統(tǒng)的內部審計側重于資金使用的合規(guī)性、合理性和效益性，今后，內部審計也要將內部會計控制的運行成效作為重要內容，應對內部會計控制的再監(jiān)督負有重要責任。同時，要積極地實行內外審計并舉的檢查評價方法，聘請社會中介機構或相關專業(yè)人員進行監(jiān)督以及自覺接受政府財政部門的督查，從而有效地保證整個建設工程項目內部會計控制系統(tǒng)健康運行，不斷完善，實現內部會計控制目標。

4．5工程項目財務管理人員要與時俱進，積極適應工程項目建設管理的時代要求。工程項目財務管理人員要更新觀念，提高認識，主動參與工程項目的內部會計控制，對過程積極干預、滲透和有效控制，適應工程項目建設管理的時代要求。工程項目財務管理人員要提高政治素質，恪守職業(yè)道德;要加強后續(xù)教育，擴充知識結構，努力掌握概預算編制知識、工程項目建設程序、經濟領域法律法規(guī)、計算機管理信息應用技術等。把建賬、設置會計科目、記賬、成本核算等各個程序和工程內部會計控制具體規(guī)范要求相結合，使內部會計控制有形化，提高控制效果。

二、供配電建設工程項目財務信息化管理的解決方案

作者認為供配電建設工程項目財務信息化深層次發(fā)展的主要障礙不是資金和技術，而是相關信息資源開發(fā)不足，缺乏一套完整的發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)計劃。財務系統(tǒng)軟件和其他物流系統(tǒng)之間缺乏聯(lián)系。財務信息管理系統(tǒng)只局限于財務部門使用，與市場開發(fā)、項目管理、生產計劃、物資等信息系統(tǒng)之間銜接不夠緊密，財務信息的作用無法得以充分發(fā)揮。因此，以現有的公司財務軟件平臺開發(fā)工程項目管理系統(tǒng)是很有必要的。

1、采用先進的管理思想，利用計算機、網絡和現代通訊技術，實現工程項目財務管理的高度集中

電力建設施工企業(yè)和所屬各單位的關系是總公司與分公司的關系，各單位是集團公司的重要組成部分。與這種體制相適應的財務管理體制和運行機制，決定了集團公司是戰(zhàn)略決策中心，基層單位財務核算是集團公司財務的延伸和有機組成部分，二者是—個整體，強調整體指揮的統(tǒng)一和暢通。因此，這就要求集團公司加強財務信息化建設，實現高度集中的管理模式，從單一會計主體的分布式管理模式發(fā)展到以集團公司為主體的集中管理和控制模式，并進一步延伸到下游企業(yè)。加快工程項目財務管理系統(tǒng)的建設，應充分利用現代信息技術，以集團公司整體利益最大化為目標，逐步實現工程項目財務管理決策、控制、核算的高度集中，以實現節(jié)約能源，降低成本的目標。

2、建立內外約束機制，防范工程項目財務信息失真

工程項目財務信息的真實與有效，對電力建設施工企業(yè)的工程項目財務管理和決算起著十分關鍵的作用。規(guī)范企業(yè)信息失真的核心是完善信息質量管理機制，即利用建立起來的工程項目管理系統(tǒng)完善集團公司各部門信息采集制度，嚴格公司市場開發(fā)、項目管理、生產計劃、物資等部門的基本工作程序，嚴格工程項目會計核算賬務處理的基本程序，健全財產物資、財務收支制度。同時應加強集團公司財務監(jiān)督機制，即集團公司通過建立起來的系統(tǒng)實時對各分公司、子公司的工程項目財務狀況進行監(jiān)督、檢查，對其所提供的會計信息的真實性進行必要的評價，作為控制撥付工程項目資金的重要依據，從而來約束下屬公司的會計行為，增加會計信息的客觀性、真實性、公開性。工程項目財務信息系統(tǒng)的建立為提供真實的、高質量的會計信息奠定了良好的基礎。

3、暢通財務信息與業(yè)務信息，實現集中式的工程項目財務信息管理

財務信息系統(tǒng)不僅要實現內部各模塊的充分集成，同時應加強與其他系統(tǒng)的銜接與聯(lián)系，即實現財務流與物流的無縫集成。將企業(yè)各項經營業(yè)務的信息及時準確地反饋，適時轉化為財務信息。通過信息系統(tǒng)，財務預算能夠及時、動態(tài)地做出調整，并轉化為業(yè)務信息，對工程項目實施進度有效的控制。

4、工程項目財務管理系統(tǒng)的功能從事后的核算，發(fā)展到實現全面管理、控制、評價和優(yōu)化

當前會計模式是事后記錄，被動的核算型財務管理模式，使財務信息呈滯后性，財務會計的功能僅限于反映已經存在的客觀情況，在管理控制和決策支持方面的功能相對較弱。工程項目財務管理系統(tǒng)的目標是實現事前有預算，事中有核算，事后有結算的全面管理，完整地配置、計量、記錄工程項目所有與財務狀況相關的業(yè)務資源和業(yè)務活動，并進行詳盡的核算、統(tǒng)計、分析、考核，以實現物流、資金流、信息流、增值流、工作流的統(tǒng)一管理，達到優(yōu)化工程項目財務管理目標。

5、工程項目財務管理系統(tǒng)應以財務資金的活動為核心，貫穿整個經營活動的全過程

企業(yè)是一個經濟組織，企業(yè)資源的配置和控制的依據和目的，是以企業(yè)的各項生產經營要素(包括人力、物力、財力)的優(yōu)化和企業(yè)的利潤最大化為依據和目的。而工程項目財務管理系統(tǒng)是企業(yè)節(jié)約投資、控制好投資效率的關鍵保證，是企業(yè)財務管理架構中核心的部分之一。工程項目財務管理應從財務部門本身的管理業(yè)務發(fā)展到企業(yè)所有與工程項目相關的業(yè)務。企業(yè)的工程項目財務管理信息系統(tǒng)建設，應當包括所有與企業(yè)工程項目財務狀況相關的業(yè)務過程。

三、結束語

電力建設施工企業(yè)的工程項目在實施中，影響項目的順利開展與竣工有很多方面，尤其是項目的財務管理與信息化，只有著重把握好這一關，才能更好的開展項目建設。

參考文獻

[1]黃穎.財務管理信息系統(tǒng)建設的發(fā)展與實踐.北京:電力財務會計,2007.5:15～19

[2]易濤.工程項目管理模式.電力建設總監(jiān)理工程師培訓教材.北京：中國電力出版社，2002.144～156

第3篇：加強財務制度建設范文

[關鍵詞] 中央財政 成農院 社會服務 能力建設

[中圖分類號] G719.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）06-0235-01

社會服務是指學校利用教師的智力與知識資源直接為社會提供的服務活動。社會服務能力建設是高等職業(yè)教育發(fā)展的重要方面，它既是高職教育服務于經濟社會發(fā)展的責任，也是高職院校自身發(fā)展的迫切需要[1]。高職教育的特點是： 以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，以綜合素質為基礎，以能力為本位，其中“以服務為宗旨”既涵蓋服務學生，也涵蓋服務社會[2]。

服務“三農”是作物生產技術專業(yè)重要的歷史使命和責任。成都農業(yè)科技職業(yè)學院以中央財政支持為契機，大力加強專業(yè)教師的社會服務能力建設，具體體現在以下幾個方面：

一、繼續(xù)搞好專家大院建設

擴大專家大院覆蓋面，繼續(xù)舉辦農村勞動力轉移培訓，開展農業(yè)技術咨詢，使科技進入到千家萬戶，帶動產業(yè)發(fā)展。

二、創(chuàng)新服務模式

在原有服務模式基礎上，探索科技特派員、網上咨詢、專業(yè)化協(xié)會或組織等新型農業(yè)科技服務模式，并在實際操作過程中不斷完善其組織形式和運行機制，真正做到全方位、多角度為農業(yè)生產服務。

三、創(chuàng)新服務內容

在推進“現代田園城市建設”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”、“現代農業(yè)”、“都市農業(yè)”、“多功能農業(yè)”的背景下。為使作物生產技術專業(yè)能夠發(fā)揮更大的作用，更有作為。在資源優(yōu)化、節(jié)能降耗、節(jié)本增效、低碳環(huán)保、綠色農業(yè)、高科技農業(yè)、觀賞農業(yè)等方面加強技術的引進與研發(fā)，為促進區(qū)域經濟的發(fā)展做出更大的貢獻。

四、加強技術培訓

配合學院成教、科研等相關部門，共同推進涉農相關培訓基地的建設。如：“專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地”、“公務員培訓基地”、“農村勞動力轉移培訓基地”等。做好政府公務人員、農業(yè)管理人員、農業(yè)技術人員的知識更新和技能培訓（具體見表1、2、3）。

此外，利用本專業(yè)優(yōu)越的師資及實訓條件，積極配合有關部門，為作物生產行業(yè)職業(yè)技能鑒定，每年培訓及鑒定高級農藝工、莊稼醫(yī)生、綠化工及蔬菜工等1000 人次左右。

參考文獻

[1] 戴南海. 論高職院校教師的社會服務能力. 中國職業(yè)技術教育， 2012， （6）： 69-72.

第4篇：加強財務制度建設范文

摘 要 新的《事業(yè)單位財務規(guī)則》對事業(yè)單位財務管理工作提出了新的要求。本文從分析新規(guī)則的特點和要求入手，指出當前財務制度建設中存在的主要問題，并從四個方面提出了新規(guī)則背景下事業(yè)單位財務制度建設的意見建議。

關鍵詞 新規(guī)則 事業(yè)單位 財務制度

一、引言

事業(yè)單位一直以來擔負著為社會提供公益服務的重要職責，是我國社會主義現代化建設的重要力量。近年來隨著事業(yè)單位改革的逐步深入，以往事業(yè)單位存在的深層次問題逐步暴露出來，影響了其職能的發(fā)揮，因此在新形勢下，如何適應新的改革要求，提高事業(yè)單位管理質量，提升公共服務效能就成為了當前事業(yè)單位改革的重點內容。就其財務制度而言，長期以來，事業(yè)單位主要依據1997年《事業(yè)單位財務規(guī)則》以及相關法規(guī)的要求進行管理，但舊的規(guī)則已經難以適應新的形勢要求，因此2012年4月新的《事業(yè)單位財務規(guī)則》在國務院的批準下正式開始實施。如何在新的規(guī)則框架內構建滿足事業(yè)單位需要的財務制度就成為當前財務管理工作的重點內容。

二、新規(guī)則下事業(yè)單位財務制度建設面臨的新要求

隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立和各項社會事業(yè)改革的不斷深入，舊規(guī)則的某些方面已經不能完全適應改革和發(fā)展的需要，在財務預算、國庫集中收付制度等方面已經與實際相脫節(jié)，凸顯新規(guī)則實施的迫切性。與傳統(tǒng)的財務規(guī)則相比，新的規(guī)則更能適應當前事業(yè)單位的工作實際，提高工作效益，同時也對事業(yè)單位財務制度提出了新的要求。

（一）突出了財務監(jiān)督的重要作用

隨著事業(yè)單位面臨形勢日趨復雜化和社會各界對反腐倡廉工作的重視，提高單位財務監(jiān)督工作地位已經成為了財務管理制度建設的重要方面。一是監(jiān)督過程的全覆蓋。突出了事后監(jiān)督與事前事中監(jiān)督的結合、日常監(jiān)督和專項監(jiān)督的結合等等，體現了新規(guī)則下對財務監(jiān)督工作的新要求；二是監(jiān)督制度的全要素。在監(jiān)督制度建設方面，要求加強內部控制制度建設，健全內部監(jiān)督與外部監(jiān)督的密切協(xié)同，突出了財務信息披露制度的建立，進而使財務監(jiān)督更加公開化、透明化、陽光化；三是監(jiān)督地位的獨立性。實現監(jiān)督的最大效能，就是要遵循監(jiān)督工作獨立性原則，確保能夠客觀公正的履行職責，降低其他方面因素的影響。

（二）突出了預算管理等相關制度的建立

新規(guī)則對財務制度的相關內容進行了進一步明確和要求。一是對預算管理制度，突出了其嚴肅性，如在第十條中就明確指出，事業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行批準的預算，預算執(zhí)行中，國家對財政補助收入和財政專戶管理資金的預算一般不予調整。這就要求事業(yè)單位必須重視財務預算管理工作，提高財務制度的規(guī)范性；二是充實了績效管理的內容。新規(guī)則充分借鑒了企業(yè)績效管理的有效做法，引入了績效管理的內容，從而更加直觀科學地衡量單位財務管理質量；三是引入風險控制機制。要求單位管理者必須樹立風險意識，能夠及時發(fā)現、處理可能出現的財務風險，降低對事業(yè)單位財務工作的影響，實現資金效益的最大化。

（三）突出了科學化、精細化管理的要求

事業(yè)單位大多在一線、在基層，是提供公益服務的重要載體，實現財務管理工作的科學化、精細化能夠最大限度地促進公共資源科學、合理、高效的使用，降低浪費。新規(guī)則在這一方面也給予了重點強調，如在對固定資產的管理方面，就要求事業(yè)單位建立健全單位資產管理制度，加強和規(guī)范資產配置、使用和處置管理，保障事業(yè)單位健康發(fā)展。而在流動資產方面，則要求健全財務風險控制機制，規(guī)范和加強借入款項等方面工作的管理。

三、當前事業(yè)單位財務制度建設中存在的主要問題

（一）觀念陳舊難以適應新規(guī)則的要求

新的財務規(guī)則對事業(yè)單位工作人員的思想觀念提出了新標準，要求轉變以往粗放式、開放式的財務管理思想，樹立成本控制、績效管理等新觀念。但從現實的情況看，許多事業(yè)單位人員的思維方式依然受到傳統(tǒng)觀念的慣性影響，還難以適應新規(guī)則的要求。一是成本觀念還未樹立。對精細化節(jié)約化管理模式的認識不到位，在財務制度建設中還有著大、粗、疏的問題，沒有樹立成本意識、風險意識，影響了工作整體效益；二是對財務監(jiān)督重視不夠。特別是單位管理層對財務監(jiān)督的作用還不重視，依然沿襲傳統(tǒng)的觀念，使財務監(jiān)督淪為了走過場的形式主義，難以發(fā)揮應有的作用。

（二）預算管理難以在單位有效執(zhí)行

預算管理是新時期事業(yè)單位財務制度建設的重要內容，但不少事業(yè)單位對預算管理工作的重視程度不高，相關制度的執(zhí)行還不到位。一是單位管理層沒有樹立預算管理的觀念，資金使用的計劃性不強，對財務風險的認識還不到位；二是預算編制不嚴格，規(guī)范性、實用性、準確性不高，往往是照搬往年的方案；三是預算執(zhí)行不嚴格，開支的隨意性大，特別是對于日常資金的使用相當隨便；四是預算考核走過場。對部門能否按照預算方案執(zhí)行給予的監(jiān)管力度不夠，沒有設定嚴格的獎懲標準，導致了惡性循環(huán)。

（三）資產管理依然是財務管理的難點

資產管理一直以來就是事業(yè)單位財務管理工作的重點和難點，特別是對于固定資產的管理，由于其流動性強、自然消耗難以評估，因此，常常出現管理混亂等問題。一些事業(yè)單位雖然也執(zhí)行了資產登記管理等制度，但從實際來看收效甚微。而在一些投資方面，由于缺少相關的制度約束，投資審批流程不科學，投資評估監(jiān)管不嚴格，使得財務風險不斷加大。

（四）財務監(jiān)督職能的發(fā)揮還有待提高

許多事業(yè)單位的財務監(jiān)督工作形同虛設，形式主義嚴重。一方面，內部監(jiān)督機制不健全，工作人員往往既是財務人員也擔負著監(jiān)管職能，不相容職務沒有有效分離，難以實現監(jiān)管；而內部審計人員由于獨立性意識不強，評判難以做到公正、公平；另一方面，外部監(jiān)督不到位。事業(yè)單位財務信息披露不及時、不準確，外部監(jiān)督難以發(fā)揮有效作用，而政府的有關部門受到人力、精力的制約，對資金管理不能做到全面實時，影響了監(jiān)管的質量。

四、加強事業(yè)單位財務制度建設應采取的主要措施

（一）提高對事業(yè)單位財務制度建設的認識

在提高事業(yè)單位觀念認識方面要突出做好以下幾個方面的工作。一是端正加強財務制度建設的思想。單位領導要站在對黨和人民事業(yè)負責的高度，正確認識建立健全財務制度的積極作用，克服重會計核算、輕財務管理的思想；所屬部門和人員要自覺接受財務管理制度的約束，密切與財務部門的配合，提高單位財務管理效益；二是加強對財務人員的管理。在財務人員的選拔、使用、培訓方面，要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，有效發(fā)揮其積極作用，特別是要尊重財務人員工作的獨立性，不干涉、影響其履行職責，為其創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；三是樹立科學的財務制度觀念，認真學習新規(guī)則的具體內容，適應新形勢的要求，改變傳統(tǒng)的不適應現實環(huán)境的做法，建立規(guī)范、完善的財務管理機制。

（二）加大事業(yè)單位預算制度執(zhí)行力度

加大對預算制度執(zhí)行的力度是新規(guī)則條件下事業(yè)單位財務制度建設的重點。一是要健全預算編制制度。事業(yè)單位要特別注重對預算編制的認識，采取科學的編制方法，尤其要注意對預算編制數據準確性、科學性的把握，確保預算方案的準確可行，為單位資金使用提供可靠依據；二是嚴肅預算執(zhí)行計劃。在預算執(zhí)行階段，要提高認識，加強管理，防止隨意改變預算計劃的做法，特別是在專項資金的使用以及財政定額補助資金的使用方面要堅持?？顚Ｓ茫乐钩霈F挪用、擠占等問題；三是完善預算評估體系。建立健全預算評估體系，及時對能夠按照預算編制使用的部門和個人給予表彰，對隨意改變預算方案的人員及時進行糾正和處理，嚴肅預算管理制度，為單位營造規(guī)范的財務制度環(huán)境。

（三）健全事業(yè)單位資產管理體系

要重點加強對固定資產的管理，提高國有資產的利用率。一是切實做好職責分離，固定資產賬目由財務部門負責，固定資產實物由資產管理部門負責，兩部門相互配合，協(xié)同管理。在重大國有資產的購置環(huán)節(jié)，設置國有資產管理審批制度，減少盲目、重復購置資產，提高國有資產的使用效率。二是加強固定資產的日常管理，制定合理的固定資產日常管理流程，明確固定資產管理的環(huán)節(jié)和內容。做好固定資產購置、使用、清查盤點和處置工作，重點應放在對固定資產的清查盤點上。三是完善固定資產核算制度，確定合理的固定資產核算方法，使固定資產賬面價值能夠比較真實地反映其實際價值，并可以根據自身狀況，選擇合理的固定資產折舊方法。

（四）完善事業(yè)單位財務監(jiān)督機制

一方面要健全單位內部監(jiān)管。切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的作用，避免出現形式主義的問題，特別是在財務管理流程上注重監(jiān)管工作的全過程管理，突出財務監(jiān)督人員工作的獨立性和公正性。另一方面，強化外部監(jiān)管力度。要積極配合政府財政部門以及社會相關機構對單位的監(jiān)督檢察，及時公布單位財務信息，用外部力量凈化單位財務管理環(huán)境，構建科學規(guī)范的財務制度體系。

參考文獻：

[1]李剛.行政事業(yè)單位才管理中存在的問題及對策淺探.甘肅林業(yè).2012（1）.

第5篇：加強財務制度建設范文

關鍵詞：企業(yè)；財務管理；內部財務制度建設；對策探討

引言

當前，隨著經濟全球化進程加快和我國的社會主義市場經濟體制的建立和完善，我國企業(yè)的經營觀念和經營方式發(fā)生了根本性的轉變。在社會主義市場經濟條件下,企業(yè)必須建立一種新型的財務管理模式。這種新型財務管理模式的形成涉及企業(yè)的管理體制、財務理念、管理方法的變革。研究內部財務管理的原理與方法將成為財務研究的主題,內部財務管理的內容十分廣泛,其中包括內部財務機構設置、制度建設與實施等。企業(yè)作為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體，在激烈的市場競爭中，要運用符合市場經濟要求的一系列科學方法，不斷優(yōu)化企業(yè)生財、聚財、用財等理財活動，強化企業(yè)內部財務管理，從而實現企業(yè)價值的最大化。

社會主義市場經濟體制的建立，使企業(yè)的經營觀念和經營方式正在發(fā)生根本性的轉變。企業(yè)，要保證投入資本不斷保值增值；就要強化企業(yè)內部財務管理，從而實現企業(yè)價值的最大化。如何提高企業(yè)內部財務管理水平，首先應該制定科學的、完善的內部財務管理制度，筆者對此進行了探討。

一、科學合理地進行企業(yè)內部財務制度建設

企業(yè)內部的財務管理制度建設,就是要按照國家的法律、法規(guī)及企業(yè)的規(guī)章制度,對企業(yè)進行依法治理、依章管理,并將企業(yè)內部形成的各類制度、標準和工作程序以企業(yè)立法建章的形式固定下來,作為規(guī)范企業(yè)組織行為的準則。

（一）完善財務管理制度建設

為了使企業(yè)財務管理工作有章可循,需要建立的完善的財務管理制度，具體有：

1、完善財務管理基本業(yè)務程序制度。包括明確資本金管理辦法,負債的審批、登記、歸還、計息的處理辦法,應收賬款的登記、核對、清理、保管制度,投資方案、投資項目的可行性分析程序、立項審批、管理考核制度,成本費用計算與分攤辦法,費用開支審批程序等。還應明確貨款結算辦法,產品退回、折扣、折讓的管理的權限,目標利潤的制定與管理辦法,營業(yè)外收支的管理制度和利潤分配辦法等。許多企業(yè)也建立了一些制度,但不夠健全或不能切實執(zhí)行下去,企業(yè)應結合自身實際制定完善的內部財務管理制度,并始終如一地貫徹執(zhí)行。

2、明確企業(yè)內部崗位責任制。依照公司章程和內部崗位責任制,明確劃分公司中股東大會、董事會、廠長、財務部門和各職能部門的財務管理職權范圍,實現財務管理的高效、有序運行。

3、健全財產物資、貨幣資金收支的管理及清查盤點制度。制定各項財產物資的購入、收發(fā)、銷售、盤盈、盤虧、毀損、報廢的有關手續(xù)與管理制度;固定資產、低值易耗品、包裝物等的使用、維護、修理制度;貨幣資金的收付手續(xù)和牽制制度;定期和不定期的財產盤存制度。

（二）、制定財務制度時應遵循一定的原則

1、適合企業(yè)生產經營特點和管理要求的原則。不同企業(yè)的生產規(guī)模、經營方式和組織形式不盡相同,其財務活動的內容和方式也不可能完全一致。在制定企業(yè)內部財務制度時,不能盲目照搬照抄,只能借鑒吸收而不能簡單模仿,既要遵循國家統(tǒng)一規(guī)定,又要充分考慮企業(yè)自身的生產經營特點和管理要求,具有較強的可操作性。凡是可以由企業(yè)進行選擇的財務政策,企業(yè)應結合實際情況作出具體規(guī)定。

2、合規(guī)性原則。合規(guī)性是指制定企業(yè)內部財務制度,必須符合國家的法律、法規(guī)和政策,必須把國家的法律、法規(guī)和政策體現到財務制度中去。國家的財經法規(guī)政策是企業(yè)必須遵循的原則規(guī)定,也是制約和引導企業(yè)制定內部財務制度的因素。

3、效益性原則。制定財務制度是為了規(guī)范財務行為,保證財務目標的實現,制定的財務制度應簡單明了,具有較強的可操作性。在制定財務制度時要考慮設計成本、運行成本與效益的關系,實現制度科學化,效益最大化。

4、全面性原則。企業(yè)的財務活動貫穿于生產經營活動的全過程,財務管理也必須是對全過程的管理。因此,企業(yè)在制定財務制度時必須全面規(guī)范各項財務活動,作出明確規(guī)定,使財務工作有章可循,形成一個相互補充、相互制約的財務制度體系。

5、權、責、利相結合的原則。在組織企業(yè)財務活動和處理企業(yè)財務關系上要貫徹以責任為中心,以權力為保證,以利益為手段的責任制。

二、對企業(yè)內部財務管理的特點的認識：

提高企業(yè)內部財務管理水平，就要認識到企業(yè)內部財務管理多樣化的特點，具體來說企業(yè)內部財務管理的特點有：

(一)財務管理環(huán)境多變性。財務管理環(huán)境又稱理財環(huán)境，是指對企業(yè)財務活動產生影響作用的企業(yè)內外部的各種條件。在市場經濟條件下，企業(yè)理財環(huán)境不是一成不變的，隨著社會的不斷發(fā)展，法律環(huán)境、金融市場環(huán)境及經濟環(huán)境都在不斷地發(fā)生最大變化。

(二)財務管理內容廣泛性。在市場經濟條件下，財務管理的內容包括籌資管理、投資管理、營運資金管理和收入及分配管理，還包括企業(yè)設立、合并、分立、改組、解散、破產的財務處理。隨著企業(yè)經營和市場競爭主體的逐步確定，企業(yè)的籌資渠道更加廣泛，籌資方式更加靈活多樣，而企業(yè)投資面臨復雜多變的投資環(huán)境和多種多樣的風險，收益分配方式變得靈活，使企業(yè)財務管理內容更加廣泛。

(三)目標多樣性。企業(yè)的財務目標是價值最大化，而價值最大化是通過資金、成本、收入等財務指標體現出來的。財務管理目標與企業(yè)的總體目標必須科學合理地組織財務活動，達到各種財務關系協(xié)調發(fā)展，保證償債能力，提高營運能力和盈利能力，維護各方利益。追求企業(yè)價值最大化目標是企業(yè)財務管理的主導目標，其他財務管理目標是輔助目標。企業(yè)內部財務管理在努力實現效益最大化這一主導目標的同時，必須實現履行社會責任、加速企業(yè)成長、提高企業(yè)信譽等一系列輔助目標。

(四)財務管理工作綜合性。企業(yè)管理在實行分工、分權的過程中形成一系列專門管理，而財務管理是企業(yè)綜合性的管理工作。企業(yè)各方面生產經營活動的質量和效果，大都在資金營運活動中綜合反映出來。因此，企業(yè)通過合理的組織資金活動可以實現企業(yè)經營活動財務管理的各項價值指標。

三、加強企業(yè)內部財務管理的對策探討

在市場經濟條件下，企業(yè)價值最大化的目標決定了加強企業(yè)內部財務管理的重要性和緊迫性及強化企業(yè)內部財務管理的必要性，筆者對加強企業(yè)內部財務管理的對策進行了探討。

(一)樹立現代企業(yè)理財觀念，規(guī)范企業(yè)的財務行為樹立企業(yè)主體觀念。在市場經濟條件下，企業(yè)的籌資、投資及所有資本運作行為都要符合現代企業(yè)制度的規(guī)范。理財工作的重點在于企業(yè)內部管理，擴大財務成果，提高經濟效益。樹立資產受托、資本保全觀念。企業(yè)在理財活動中，要嚴格執(zhí)行資本保全的原則，為維護國家及各方投資者的合法權益服務。樹立安全觀念。企業(yè)在理財活動中，不但要嚴格遵守和維護國家的財經紀律，同時還要研究在社會主義市場經濟中如何在法制軌道上安全經營、自我保護和避免風險的有關問題。

(二)依法從嚴強化企業(yè)財務機構的理財職能。在企業(yè)資金籌措、投資分配和運用的全過程中，企業(yè)財務部門應積極參與論證和決策，充分發(fā)揮企業(yè)財務監(jiān)督作用。在企業(yè)財務管理活動中應明確各級領導、財務部門及財會人員各自的職權范圍，分清各自應承擔的責任，企業(yè)理財的具體業(yè)務工作應堅持由專職財會人員進行操作和管理，以維護企業(yè)的正常理財秩序。加大企業(yè)財務會計工作的規(guī)范化建設，使企業(yè)的理財活動在規(guī)范的制度下進行，做到合法、合規(guī)、合理，確保各類財會核算資料真實、完整，杜絕企業(yè)財務行為失控和會計信息失真現象。

(三)加強財務管理各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系與協(xié)調理順。企業(yè)財務關系，主要是企業(yè)對方方面面財務關系的調整。首先，企業(yè)要樹立依法納稅和依法借貸的意識，創(chuàng)造一個寬松的外部資金環(huán)境。其次，企業(yè)在產品物資購銷活動中，要加強對經辦人員的廉潔、防腐蝕教育，杜絕不正當購銷行為，建立良好的企業(yè)信譽。堅持按期清償債權，避免企業(yè)陷入債務的怪圈和經濟糾紛之中。

(四)提高企業(yè)經營者和財務人員的理財知識，不斷提高企業(yè)理財水平。加入WTO以后，企業(yè)要參與激烈的市場競爭，企業(yè)的主要管理者和財務人員都面臨著理財知識更新問題。企業(yè)的管理者應具備全面的理財知識，對企業(yè)財務活動中經常遇到的投資報酬、資本結構、財務風險、利潤分配等理財問題應有全面的了解，對企業(yè)經營活動中出現的財務問題應有清醒的認識和較強的處理能力，確保企業(yè)在激烈的高層競爭中立于不敗之地。財會人員要加強政治和專業(yè)素質及技能的培訓和學習，提高企業(yè)內部財務管理的水平。

結論：在現代企業(yè)制度下,企業(yè)內部財務管理的內容將日益增加,提高企業(yè)內部財務管理水平也日益重要,企業(yè)應不斷加強內部財務管理，企業(yè)理財要更新觀念、規(guī)范財務行為、健全機制、依法理財、提高管理人員的素質，使財務管理工作在制度化、規(guī)范化中進行，提高企業(yè)內部財務管理的水平。從而使企業(yè)獲得經濟效益的最大化，促進企業(yè)又好又快地發(fā)展。

參考文獻:

1、WTO與企業(yè)財務管理唐麗,陳華東財會通訊2001年第08期

2、現代企業(yè)內部財務管理制度建設的探討竺素娥四川會計2003年第06期

3、論企業(yè)財務管理創(chuàng)新劉俊利技術經濟2002年第07期

4、企業(yè)財務管理環(huán)境研究吳騰烽經濟問題2001年第10期

5、淺析企業(yè)財務管理目標邢穎商業(yè)研究2003年第03期

6、企業(yè)財務管理環(huán)境研究吳騰烽經濟問題2006年第10期

第6篇：加強財務制度建設范文

[關鍵詞] 高校財務管理對策

中圖分類號：F253文獻標識碼： A

地方高校指有地方政府主管的普通高等學校。隨著高等教育改革的深入進行，以及新會計制度和會計工作規(guī)范化的實施，高校的角色發(fā)生了重大變化，高校財務管理權限較以前有了很大的自由，學校的經費來源從過去單一的財政撥款變?yōu)樨斦芸?、事業(yè)收入、經營收入等并存。預算外收入甚至成為單位收入的重要組成部分，這種發(fā)展趨勢使得高校財務管理在辦學中的地位和作用更加突出。然而，由于種種原因，目前地方高校的許多管理理念和手段還不能適應當前財政改革和高校財務工作的要求。因此，我們有必要對高校存在的問題進行歸納，尋找存在問題的根源，以便使問題得到解決。

1 地方高校財務管理中存在的問題

1.1 預算編制不完善,預算執(zhí)行彈性較大

高校的預算是反映學校年度內所要完成的事業(yè)計劃和工作內容，同時也反映學校的事業(yè)發(fā)展規(guī)模和目標以及建立健全的預算管理制度。目前，我國高校在預算管理中普遍存在以下問題：重編制、輕執(zhí)行，預算的編制時能夠嚴格按照計劃編制財政部門預算及校內“砍塊”預算，但在執(zhí)行過程中彈性較大，超預算現象嚴重；透明度不高，編制內容不全，透明度不高容易導致編制內容不全，沒有客觀反映學校財務收支全貌和體現學校的工作重點和發(fā)展方向；缺少“債務預算”，沒有將學校負債發(fā)展帶來的風險考慮到學校的發(fā)展目標當中來；缺少對預算的績效管理缺少剛性、考核依據和考核措施，很難調動員工對預算管理的積極性。

1.2 財務信息前瞻性不強、指導性不高

學校財務部門掌管學校經濟命脈，所提供的財務預測、數據分析是校領導重大決策的科學依據。但目前財務工作大多局限于報銷、記賬，只停留在對財務數據的核算，而沒有深入地進行財務分析、效益考核、獎懲兌現。對內、對外只能提供有關的歷史數據和對基本信息的解釋，預算也主要著重短期目標，缺少對中長期目標的規(guī)劃，像學校融資籌資能力、負債能力測算、經濟效益分析、辦學成本測算以及如何根據國家對教育發(fā)展的要求和學校發(fā)展規(guī)劃進行經濟預測等財務信息向學校領導提供反映的不多，不利于學校領導運用財務信息進行工作決策。

1.3 財務制度執(zhí)行不利，制度的執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督

財務制度的執(zhí)行應該是嚴肅的、認真的,是財務工作運行的基本依據,如果彈性太大,那就顯得不公正。財務部門要對財務制度的執(zhí)行情況定期自我檢查，形成良好的運行習慣，同時接受外部的監(jiān)督、紀檢部門的審查，逐步提高財務管理水平。近年來，高校的財務制度建設逐步健全，如輪崗制度、審批權限制度、相關聯(lián)崗位的設置等一系列制度建設都非常完善，但在執(zhí)行起來不盡人意，仍就按照習慣執(zhí)行，并非都按制度執(zhí)行。

2 新形勢下地方高校財務管理創(chuàng)新的途徑

2.1強化預算管理，提高預算管理水平

預算是整個學校財務管理工作的核心，是高校進行各種經濟活動的依據，預算管理的好壞直接影響到高校的財務狀況和持續(xù)發(fā)展能力。為保證預算的有效執(zhí)行，高校應建立嚴格、規(guī)范的預算編制、審批、調整制度，并保證預算方案能按規(guī)定的程序進行實施。在預算編制時要制定統(tǒng)一的預算編制原則和方法，將高校的全口徑收入作為預算統(tǒng)一管理的對象，要遵循“量入為出、收支平衡”、“統(tǒng)籌兼顧、保障重點、勤儉節(jié)約”、“先保工資、保運轉、然后才是建設”的原則。首先保證人員經費，在公用經費使用中要向教學和科研傾斜，壓縮行政性開支；科研經費根據具體立項情況逐項核定；對于特殊建設項目和基建項目經費單獨核定，?？顚Ｓ?。其次強化項目管理,尤其是重大項目的預算管理,要細化項目支出預算,新建項目主要體現在提高教育手段，改善辦學條件，保證后勤生活和學校運轉的必要設施；次外完善預算的調整制度，從調整時間、方法、程序等作相應的規(guī)定。學校預算一經核定, 必須自求平衡, 不允許搞赤字預算。建立預算的跟蹤、分析和評價制度，優(yōu)化資金的支出結構，確保資金正確使用，提高資金的使用效益，使預算更趨公平、合理、透明。

2.2 創(chuàng)新管理理念、提高財務分析能力

財務工作不應是簡單的記賬、報賬，應利用各種財務數據，量化財務指標，結合事業(yè)發(fā)展計劃和其他有關資料，對一定時期內的財務收支狀況進行系統(tǒng)剖析、比較和分析，以求得高效經濟活動和事業(yè)發(fā)展狀況的規(guī)律性，制定中長期事業(yè)發(fā)展目標。以往的高校財務管理工作，重點是財務數據的核算，忽視了對學校重大決策應從財務分析的角度提供積極建議。因此，高校財務管理工作不但應該重視記賬、算賬、審核、報銷等各項日常工作，同時也要拿出必要的人力和精力，研究會計報表和日常核算資料，開展經濟效益的分析。各大項目的經費支出與預算相比較，找出節(jié)支和超支的項目，然后運用相關分析方法進行因素分析，找出不足，取長補短。降低學校重大決策的財務成本，使財務工作科學化、制度化、規(guī)范化，為學校領導決策提供有效的財務信息，促進學校健康長遠發(fā)展。

2.3 加強財務制度建設，完善制度體系

制度建設在高校財務管理中處于基礎性的重要位置，用制度規(guī)范程序，拓寬制度約束的覆蓋面，把加快制度建設擺在突出的位置。高校財務制度建設應遵循合理性、合法性和及時性原則。各個高校應理清財務工作各個環(huán)節(jié)、各個方面存在的問題，針對預算、收入、分配、支出、大宗物資采購、后勤社會化、資產管理、融資負債管理、專項資金管理、專用基金管理、基本建設財務管理等方面存在的重點問題，全面、系統(tǒng)地制定財務制度。應制訂《收費管理辦法》，對于各單位利用職權自行制定的收費項目，不合法、不合理的要堅決取消，合理但沒有制度依據的要盡快制定相關制度，納入高校財務部門的統(tǒng)一監(jiān)督、管理，使其正規(guī)化、合法化。應針對高校后勤社會化改革過程中涉及的財務問題制定一系列相關財務制度，明確高校與后勤集團之間的產權關系、財務關系、財務管理體制、提供勞務（收）付費標準等等，尤其要先制定過渡階段的財務管理辦法，保證平穩(wěn)地實現剝離。財務制度的制定或修訂，是一項復雜的綜合性的工作，涉及方方面面及廣大教職工的切身利益，不能認為單純是某一個部門的工作，應廣泛征求各有關方面及廣大教職工的意見、建議，反復醞釀、修改、完善，這樣才能得到教職工的理解和支持，使財務制度建設起到促進高校各項工作的作用。

3結語

高等教育的發(fā)展面臨機遇和挑戰(zhàn)，這就要求財務工作必須進一步創(chuàng)新財務管理理念，建立優(yōu)良的財務運行機制，為學校教育事業(yè)的發(fā)展做出貢獻。

參考文獻：

【1】王憲光.新時期高校財務管理問題研究[J].教育財會研究，2007（5）

【2】王林昌. 談如何加強高校財務管理[J].財會月刊2007（10）

【3】黃云生.當前高校財務工作中的幾個問題及建議[J] .經濟師，2007（10）

第7篇：加強財務制度建設范文

關鍵詞：交通運輸 財務管理 預算 審計

隨著經濟的發(fā)展，我國交通運輸單位的財務管理工作也發(fā)生了極大的變化。交通運輸部門應當把財務管理工作和單位的管理工作以及現代事業(yè)單位的制度建設緊密結合起來，通過采取有效的措施來改善和提高財務管理水平，充分發(fā)揮財務管理工作在交通運輸事業(yè)單位中的積極作用。

一、財務管理的現狀分析

隨著財政體系的改革和市場經濟體制改革的不斷深入，對交通運輸單位也帶來了比較大的影響。在進行稅務制度改革之后，交通運輸單位的經費將納入到地方的財政預算中，包含了單位人員的人力資源支出和公用經費，以及交通運輸市場的專項管理資金。交通運輸單位逐漸認識到加強單位內部的財務管理工作，對于提高單位的管理水平和職能的發(fā)揮具有重要的意義。交通運輸單位也根據市場的變化進行了財務管理工作的改革，已經取得了比較明顯的進步，促進了交通運輸業(yè)的發(fā)展。

但是由于受我國傳統(tǒng)政府部門職能和計劃經濟體制的影響，在交通運輸單位的財務管理工作中還存在某些不足和亟待完善的地方。例如對于交通運輸事業(yè)單位以及其下屬單位的內部控制還不夠完善，沒有建立科學的財務管理制度，對于財政資金的執(zhí)行和控制還存在漏洞，對于交通基礎設施的投資和運行管理上還需要進一步的提高。在預算的編制和執(zhí)行中，預算的監(jiān)督和跟蹤工作不夠完善。內部的審計工作也沒有真正發(fā)揮作用，對于財務管理中的風險意識還不夠強。在交通運輸事業(yè)單位的財務管理中，還存在著財務人員素質不高、經費不足等情況，影響了財務管理工作的水平和質量。這些情況已經影響了交通運輸事業(yè)單位的發(fā)展和運行，對于單位的運營造成了一定的沖擊。交通運輸單位要跟隨經濟形勢的變化，做好內部資金的預算，提高單位的財務管理水平。

按照我國建立服務型政府的要求，中央提出了完善公共財政體系，加大公共服務領域投入的要求。在目前交通運輸單位的財務管理中還存在不符合財政改革要求的地方，例如對于預算的執(zhí)行效果缺乏明確的判斷標準，對于財務管理的績效評價還不夠完善，財務管理的基礎性工作還比較薄弱。特別是隨著中央財政轉移支付力度的加大，對于交通運輸單位財務管理的對象、主體和方法都產生了深遠的影響，財務管理部門要按照財政改革的要求進一步完善制度建設，加強和推進財務管理的精細化管理，提高交通運輸財務管理的水平。

二、提高財務管理水平的主要措施與方法

提高交通運輸單位的財務管理水平，對于保證資金安全，降低資金的風險具有重要的意義。交通運輸業(yè)面臨著工程建設和資金安全的重要任務，在交通運輸工程中存在著建設面大、種類多，實施主體基層化等特點，對于交通運輸資金的管理和使用帶來了挑戰(zhàn)。在對交通運輸單位的審計和整治工作中發(fā)現，運輸單位的財務管理工作中仍然存在不少的問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要進一步加強財務管理的檢查和監(jiān)督，規(guī)范資金的管理和使用。為了有效提高交通運輸單位的財務管理水平，可以從以下幾個方面做起：

（一）加強財務制度建設

在交通運輸單位內部應當根據國家相關的法律法規(guī)和財政部的要求，建立內部財務制度和管理方法，對于財務管理工作的細則和方法進行說明和規(guī)定，使財務管理工作有章可循。財務制度的建設要從具體的財務工作中入手，例如對于憑證的填寫和取得以及財務業(yè)務的處理等，對于會計科目的使用以及報表的編制等進行詳細的規(guī)定，努力確保財務信息的真實性和可信度。通過建立完善的財務制度，使財務工作嚴格按照制度的要求進行執(zhí)行和管理。交通運輸單位要根據市場和法律法規(guī)的變化，及時對財務制度進行修改，使資金的使用、籌集等更加合理，符合財務管理的要求。在交通運輸單位中出現的財務管理問題和財務制度具有密切的關系，因此交通運輸單位的管理人員和財務部門應當借鑒其它同行在財務制度建設方面的做法，通過建立資金調控制度、崗位責任制度、報表分析制度和報銷審批制度等，使財務管理工作能夠更加規(guī)范，進一步提高交通運輸單位財務管理的水平和效率。

（二）做好預算工作

國家相關部門對于政府部門的預算工作提出了相關的要求，同時預算的編制和執(zhí)行也是提高資金利用效率、提高財務管理的重要方法。交通運輸單位要結合單位的實際情況制定針對性的預算編制，為財務管理工作提出明確的規(guī)劃和目標，提高預算的計劃性，加強對資金支出的控制。通過制定科學、合理的預算，為財務管理工作提出明確的方向。在預算的編制中要考慮其科學性，對于資金支出變化比較大的項目，要充分發(fā)揮財務工作的預測性，使預算能夠更加貼合實際。要發(fā)揮好預算在控制成本中的重要作用，在預算的執(zhí)行中要加強監(jiān)督和跟蹤。通過建立預算制度，保證資金支出的目的性，嚴格控制好資金的流量，實現資金的合理應用。通過建立完善的預算編制，能夠有效實現對成本的控制，可以按照預算編制的要求確定成本管理的目標和要求，為成本的審計和監(jiān)督提供依據。通過加強內部的成本管理，對于日常開支不符合報銷條件的要不予報銷，防止發(fā)生資金的浪費情況。預算的編制方法要不斷進步，跟隨市場的變化，反映出單位真實的財務情況。對于預算的執(zhí)行進行監(jiān)督是發(fā)揮預算作用的關鍵，不能為了預算而預算，加強財務預算的權威性，使預算能夠充分發(fā)揮作用，提高資金的利用效率。對于規(guī)模比較大的運輸單位可以通過設立預算管理委員會的方法，專門負責預算的制定和執(zhí)行、監(jiān)督。通過完善預算編制，明確單位內部各個部門的管理目標和責任，使各個部門加強自我控制和調整。預算管理部門應當對預算的執(zhí)行情況進行評價和考核，作為其績效評價和激勵機制的基礎。

（三）加強單位內部的財務審計

審計工作對于財務管理具有重要的意義，交通運輸單位通過內部審計，可以及時發(fā)現在資金使用和支出中存在的問題，并且進行改正。通過加強內部控制，保證了資金的安全和使用效能。為了充分發(fā)揮審計工作的作用，要保證審計人員的獨立性。在審計的過程中對于資金投資比較大的建設項目，要對財務的收支情況進行審計分析，對財務制度和預算執(zhí)行的情況進行檢查和監(jiān)督。在交通運輸事業(yè)單位中進行財務管理和審計，主要是為了降低單位運行的成本，提高資金的經濟效益和社會效益，確保資金的合理利用。在進行審計的過程中要特別加強成本審計工作，加強對單位的成本控制。

此外，財務人員素質的高低對于財務管理工作也具有重要的影響。在部分交通運輸事業(yè)單位中存在財務人員素質不高，不能夠滿足財務工作需要的情況。交通運輸單位應當跟隨財務管理工作的需要，及時跟隨市場發(fā)展的要求，加強對財務人員的培訓工作。在培訓中首先要重視對財務人員職業(yè)道德的培養(yǎng)，使他們樹立正確的財務觀念。其次提高他們的專業(yè)技能和素質，為他們的進修和培訓提供條件，使他們有財務知識更新的機會。通過對財務人員的培訓，不斷提高他們的財務管理能力，提高單位的財務管理水平。

三、結束語

交通運輸事業(yè)作為我國經濟發(fā)展中的重要條件和基礎，對于經濟結構轉型、促進區(qū)域經濟發(fā)展等都具有重要的作用。交通運輸單位要不斷加強內部的管理工作，而財務管理作為其管理工作的有機組成部分，對于交通運輸單位的發(fā)展和進步具有重要的意義。交通運輸單位要跟隨市場和國家政策的變化和要求，不斷加強財務管理工作，提高財務管理水平，充分發(fā)揮財務管理工作對單位發(fā)展和建設的促進性作用。

參考文獻：

[1]羅慧威.如何提高交通運輸單位會計工作效率[J].現代經濟信息，2012，（11）：196

[2]趙智靈.如何提高交通運輸事業(yè)單位財務管理水平[J].物流工程與管理，2013，35（5）：78-79

第8篇：加強財務制度建設范文

關鍵詞：火力發(fā)電財務風險；財務監(jiān)督

一、財務風險概述

火力發(fā)電企業(yè)財務風險包括：

（一）資金風險

具體為：1、資金活動管控不嚴，存在入賬資金未按規(guī)定存入指定賬戶、坐支現金、設置小金庫等違法違規(guī)行為，導致資金被挪用、侵占、抽逃等風險；2、企業(yè)網銀支付、密鑰及口令保密不當，造成資金被挪用或流失；3、庫存現金和票據未存放在指定保險箱或其他安全設施內；未嚴格進行現金庫存限額控制，庫存現金監(jiān)管機制不完善導致資金安全風險；4、票據收取或使用未經適當審批，可能導致重大差錯、舞弊、欺詐安全隱患?；诤颖苯洕禄a企業(yè)運營困難，我公司收到電網公司承兌匯票增加，票據風險作為定電公司主要資金風險之一。

（二）稅務管理風險

具體包括：1、未及時妥善處理重大經營事項相關稅務問題，導致遭受稅務處罰；對于企業(yè)的重大經營事項中涉及進項稅抵扣、企業(yè)所得稅稅前扣除等相關稅務問題，如未能有效處理，導致遭受稅務機關處罰；2、未建立發(fā)票領、用、存登記簿，未按月進行發(fā)票盤點及復核，發(fā)票日常管理工作的不規(guī)范導致計稅不準確；3、未及時進行稅務登記或變更，導致存在違反稅務法律法規(guī)風險；4、稅務核算要求不嚴格，各項適用稅種及遞延稅款未被真實準確計算和記錄，可能導致財務報表不準確法律風險；5、稅務申報與繳納不及時、不準確，導致公司存在涉稅風險。

二、火力發(fā)電企業(yè)財務監(jiān)督存在的問題

一是財務監(jiān)督職能有待提高。長期以來，財務工作的重點放在加強會計制度建設，會計處理遵從《企業(yè)會計準則》和財稅法規(guī)的要求，保證會計信息質量，出具真實、可靠的財務報告，財務監(jiān)督職能有待提高，特別是站在公司視角對全業(yè)務流程中存在的風險進行會計監(jiān)督。

二是財務人員業(yè)務素質仍需提高。會計人員更多的是通過參加中級、注會等考試學習相關財稅知識，對其他管理部門的專業(yè)業(yè)務缺乏深入了解，影響財務參與到具體業(yè)務事前環(huán)節(jié)，導致會計信息的不對稱性。目前定電公司會計人員新人較多，年齡結構和工作經驗不合理，影響發(fā)揮會計的監(jiān)督作用。

三是財務監(jiān)督的不全面，往往片面重視事后監(jiān)督。財務監(jiān)督不全面，沒有進行全業(yè)務流程的財務監(jiān)督，過分重視事后的監(jiān)督，在經濟業(yè)務發(fā)生后的財務審核環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，不利于相關風險的有效應對。

三、發(fā)揮財務監(jiān)督職責，防范企業(yè)財務風險

（一）提高會計人員的綜合素質

加強會計基礎工作管理，對財務人員進行經常的業(yè)務培訓，加速初級崗的技能提升，促進高級崗綜合分析能力提高。拓展財務人員的職業(yè)發(fā)展通道，著重提高財務人員的業(yè)務技能；發(fā)揮骨干員工的專業(yè)優(yōu)勢，從職業(yè)道德、專業(yè)技能等方面全面培養(yǎng)財務人員；培養(yǎng)團隊協(xié)作能力，利用一切機會進行AB角崗位培訓。

加強與行業(yè)內、外先進企業(yè)交流合作，建立財務專業(yè)人才梯隊，按照公司青年人才選拔標準，擇優(yōu)選拔專業(yè)能力突出、綜合素質優(yōu)秀的青年人才，通過引進與培養(yǎng)相結合及全方位、多層次的培訓與培養(yǎng)，為公司做大做強、持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)、儲備、輸送高素質的財務專業(yè)人才。

建立公司財務交流信息化平臺，通過信息、專題討論等方式，引導財務人員參與公司級課題研究，并鼓勵自發(fā)形成非正式小組進行課題申報、項目研討、成果，激l全體財務專業(yè)人員的聰明才智。

（二）加強財務制度建設

目前火力發(fā)電企業(yè)已經建立了較為全面的財務制度，更重要的是對財務制度的有效執(zhí)行。按照財務管理現狀和發(fā)展戰(zhàn)略，秉承“管理制度化、制度流程化、流程表單化”理念，對歷年頒布的財務制度進行全面整合、修訂，著力提高制度的完備性、實用性和可操作性，做到“有據可查、有法可依”，從崗位、權限、流程、表單、制度等管控要素入手，以流程圖、風險管理文檔、表單等多種形式進行詳盡描述，用以規(guī)范具體財務流程，統(tǒng)一財務操作，使財務人員能夠直觀明了地依據財務標準規(guī)程執(zhí)行，減少可操作空間，提高財務管理基礎水平。

深刻學習、領會國家的法律法規(guī)，加強制度的宣講和交流，堅持制度宣貫與企業(yè)生產實踐活動相結合的原則，把“學法與用法、學法與守法、學法與依法治企”緊密結合起來。

（三）構建企業(yè)層面的監(jiān)督機制，防范財務風險

一是構建完善的財務制度執(zhí)行反饋和檢查評價機制。健全財務制度執(zhí)行反饋和檢查評價機制，提高制度執(zhí)行力，以制度管人，按流程辦事。不斷提高業(yè)務的敏感度，進一步強化會計監(jiān)督，善于發(fā)現問題，敢于堅持原則，實現對全部經濟業(yè)務的全面覆蓋，并針對檢查出的問題，建立長效跟蹤改進機制，落實整改，閉環(huán)管理，確保企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二是充分利用信息系統(tǒng)進行監(jiān)督。借助費用中心、合同管理等系統(tǒng)，深化預算信息系統(tǒng)應用，將預算控制關鍵點延伸到成本費用的申請、立項、審批環(huán)節(jié)，進行預算執(zhí)行的實時控制和異常管制，實現預算執(zhí)行過程動態(tài)監(jiān)控。進一步促進財務預算與資金預算的銜接融合，對業(yè)務計劃、財務預算、資金預算、實際付款實行全流程的監(jiān)督控制。

第9篇：加強財務制度建設范文

 

關鍵詞:基建財務管理　制度建設與體制創(chuàng)新　激勵與約束機制

      一、加強基建財務管理的前提

      (一)按照社會主義市場經濟運行規(guī)律的內在要求，使政府在基建投資方面承擔有限責任

    1.按市場經濟運行規(guī)律辦事，就要按科學規(guī)律和國際慣例辦事。目前發(fā)達國家包括某些發(fā)展中國家所采取的國際J慣例如業(yè)主負責制、資本金制、工程招、投標制和工程監(jiān)理制，這是人類幾十年、幾百年積累起來的成功經驗，也是市場經濟運行的客觀規(guī)律，是客觀實際的科學反映。

    2.基建項目的性質不同，政府的經濟職能、責任就不同。政府辦企業(yè)的目的是什么?收稅和就業(yè)。因為基建投資項目的性質不同，政府在基建投資與管理上的職能也不同，根據不同性質的項目而承擔有限責任。

      (二)改革的結果

    第一，資金來源多渠道?；窘ㄔO投資由過去主要靠國家財政撥款，轉變?yōu)橥顿Y單位自籌資金、銀行貸款、利用外資、財政撥款等多種渠道。第二，投資主體多元化。投資主體由過去中央政府一個投資主體，轉變?yōu)橹醒牒偷胤秸?、企業(yè)、集體、個體、外商等多元化的主體。第三，投資方式多樣化。投資方式由過去主要由政府投資，轉變?yōu)槁?lián)合投資、中外合資、合作建設等多種方式。第四，責任明晰化。包括政府在內的不同主體根據在基建項目投資和管理上介人的范圍程度不同各自承擔有限責任，在投資與管理上實現責權利的對等與結合原則。第五，注重內涵擴大再生產。從過去主要靠上新項目、鋪新攤子轉變?yōu)樵谛陆椖康耐瑫r，開始注重現有企業(yè)的技術改造，走內涵擴大再生產的路子。第六、項目實行招、投標。投資項目的建設實施由行政分配任務，逐步轉向引進競爭機制，實行招投標辦法。

    二、制度建設與體制創(chuàng)新

    (一)規(guī)范和改革基建財務制度的主要內容

    首先要明確基建財務管理的任務，一是要遵守國家的有關法律、法規(guī)和方針政策;二是對基建的資金實行從預算、控制、核算到分析考核的全過程管理;三是依法、合理、及時籌集建設資金，用好籌資的自主權(主要是指經營性項目);四是將管理的目標定為降低成本和提高效益。要明確財政部門與建設單位的財務管理關系:一是規(guī)定哪些活動必須由財政部門監(jiān)督管理，應包括項目概算、標底造價和竣工財務決算等;二是規(guī)定建設單位必須向財政部門提交文件資料和財政部門認為需要時建設單位應當提交的文件資料。這樣規(guī)定，不僅所有的建設單位都明確哪些活動應接受財政部門的管理監(jiān)督，也為財政部門加強基建財務資金管理提供了必要的依據。

    (二)基建財務管理制度改革的原則

    基建財務管理制度改革要堅持以下原則:以建立社會主義市場經濟體制為目的，滿足基建財務管理的基本需要;滿足宏觀調控的要求，突出資金源頭控制;區(qū)別經營性建設項目和非經營性建設項目，形成不同的財務體系;注重基建財務制度的系統(tǒng)性等原則。

    (三)嚴格執(zhí)行基建投資與管理的基本制度

1.項目資本金制

    為強化投資風險責任約束，提高投資效益，國有和集體單位各種經營性基建投資項目，必須實行資本金制度。資本金是項目法人的非負債資金，由投資方按規(guī)定的占總投資(含鋪底流動資金)的一定比例認繳。在基建投資項目建設和建成后經營期間，投資者認繳的資本金可依法轉讓其出資額，但不得以任何方式抽回。

    2.建設項目法人制和業(yè)主負責制

    為建立投資責任約束機制，規(guī)范項目法人行為，明確其責、權、利，提高投資效益，凡新開工和進行前期工作的國有單位基建項目，必須組建項目法人，實行項目業(yè)主負責制。

 3.招投標制

    為了維護基建領域的正當競爭，規(guī)范市場行為，確?；椖抗こ藤|量，提高投資效益，各類基建項目均須由建設項目法人提出招標申請，在征得項目投資方同意和有關部門審批后，全面實行招標投標制。建設項目招標投標包括項目前期可行性研究、初步設計、工程設計、工程施工、工程監(jiān)理、設備材料購置和社會中介組織選擇等建設全過程。項目總經理具體組織編制和確定招標方案、標底和評價標準，評選和確定投、中標單位。實行國際招標的項目，按國家現行規(guī)定辦理。

    4.工程監(jiān)理和否決制

    基建工程建設監(jiān)理是指具有法人資格的工程監(jiān)理單位受建設單位的委托，依據有關法律、法規(guī)以及監(jiān)理合同等，對施工階段工程建設投資、工期和質量進行的監(jiān)督管理。監(jiān)理單位應根據所承擔的監(jiān)理任務，組建工程建設監(jiān)理機構，并實行總監(jiān)理工程師負責制。中外共同投資的建設工程，應當由國內的監(jiān)理單位進行監(jiān)理，但可根據需要引進國外有關的監(jiān)督技術或接受國外監(jiān)理公司的技術咨詢。

    (四)加強財政部門對基建項目投資管理的職能與作用

    1.強化財政對基建財務管理的主體地位

    財政部關于“基建財務管理若干規(guī)定”明確指出各級財政部門是主管基建財務的職能部門，對基建的財務活動實施財政財務管理和監(jiān)督。財政職能部門要加強對工程概算、預算及決策的審查監(jiān)督，凡有財政性資金的項目，政府要加強對立項、“三算”審查工作等方面的監(jiān)督。

    2.正確處理基建財務制度與“兩則”、“兩制”的關系