建設(shè)工程安全生產(chǎn)制度精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程安全生產(chǎn)制度范文

第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。

第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任

第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。

第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：

（一）施工單位資質(zhì)等級證明；

（二）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

（三）拆除施工組織方案；

（四）堆放、清除廢棄物的措施。

實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第十三條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)。

第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十五條為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。

第十六條出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。

禁止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。

第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。

第十八條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。

第十九條檢驗檢測機(jī)構(gòu)對檢測合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。

第四章施工單位的安全責(zé)任

第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第二十二條施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十四條建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第2篇：建設(shè)工程安全生產(chǎn)制度范文

伴隨建筑行業(yè)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)越來越受到社會各界的關(guān)注與重視，加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理變得越來越重要和迫切。安全生產(chǎn)對推動建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義，為了提高建設(shè)工程施工安全性，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，本文著重分析了我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上提出了一些較為有效的安全生產(chǎn)管理對策。

關(guān)鍵詞：

建設(shè)工程；安全生產(chǎn)；管理對策

前言

為滿足人們基本住房需求，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，我國建設(shè)工程迎來了歷史上最大建設(shè)規(guī)模，最快發(fā)展速度，且在未來一段時間內(nèi)仍將保持較快的增長速度?；谶@一背景，現(xiàn)代建設(shè)工程普遍具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜、造型獨特，設(shè)計與施工難度大等的特點，且安全事故發(fā)生頻率較之以往有所增加。安全事故的發(fā)生嚴(yán)重影響了工程正常施工，做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理迫在眉睫。

1我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.1建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

根據(jù)有關(guān)建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告顯示，高處墜落、觸電、坍塌、物體撞擊等仍是建筑工程施工中引發(fā)安全事故發(fā)生的幾種主要形式，而隨著現(xiàn)代建筑高層化發(fā)展趨勢，起重事故發(fā)生概率大大增加，成為建設(shè)工程安全事故誘發(fā)主要因素之一。根據(jù)住房城鄉(xiāng)部近期公布的房屋市政工程安全事故通報顯示：2010年，全國建設(shè)工程安全事故共發(fā)生657起，死亡人數(shù)721人；2013年全國共發(fā)生施工安全事故638起，死亡人數(shù)709人；2014年，全國共發(fā)生工程安全事故614起，死亡人數(shù)693人，同比分別下降3.73%和2.25%，見表1[1]。施工月份的不同安全事故發(fā)生起數(shù)存在一定差異，安全事故發(fā)生起數(shù)及死亡人數(shù)較多的月份集中在5~7月，具體如圖1。雖然在國家大力倡導(dǎo)安全生產(chǎn)的影響下，在建設(shè)工程安全生產(chǎn)制度不斷落實的情況下，最近幾年工程施工安全事故有了一定下降，但部分地區(qū)工程安全事故及其所造成的死亡人數(shù)仍呈上升趨勢，且上升幅度高達(dá)38%之多?？梢?，我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢依舊非常嚴(yán)峻，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作有待加強(qiáng)。

1.2建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)制度

自2004年以來，我國針對建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理陸續(xù)出臺了一系列安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、安全生產(chǎn)管理辦法等相關(guān)文件，如《安全生產(chǎn)許可證條例》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管規(guī)定》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》等等[2]。每一項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，法規(guī)條文都針對建設(shè)工程施工安全與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作出了明確具體的規(guī)定，形成了一套較為完整的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，為建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作的開展及目標(biāo)的確定指明了方向，提供了法律依據(jù)與有力保障，提高了法律法規(guī)在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理中的權(quán)威性作用。隨著這些法規(guī)文件落實的不斷深入，相信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理會得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。

2建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理對策

2.1構(gòu)建全面參與的安全生產(chǎn)管理機(jī)制

全面參與的安全生產(chǎn)管理機(jī)制包括兩方面，即全社會參與的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理和全員參與的安全生產(chǎn)管理。全社會參與的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理以社會公眾利益為核心，在保護(hù)公民合法權(quán)益的前提下，通過廣泛宣傳、教育等手段鼓勵全社會人民積極參與到建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作當(dāng)中，充分發(fā)揮社會群眾力量與優(yōu)勢，對建設(shè)工程施工全過程進(jìn)行監(jiān)督與控制，對工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行有效評價[3]。國家建設(shè)部應(yīng)為公眾在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理中的參與提供一個便捷的通道和平臺，引導(dǎo)公眾將自身所觀察到的建設(shè)工程安全隱患通過該平臺反饋給安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，為監(jiān)管部門監(jiān)管措施的制定提供相關(guān)信息，提高監(jiān)督工作有效性與針對性。全員參與的安全生產(chǎn)管理是針對企業(yè)內(nèi)部而言的，即改變傳統(tǒng)只有上級領(lǐng)導(dǎo)干部參與的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理模式，讓企業(yè)內(nèi)部員工全面參與到安全生產(chǎn)管理工作中，形成人人參與的管理局面。以往建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理僅由項目經(jīng)理和專職安全員負(fù)責(zé)，而全員參與的安全生產(chǎn)管理在原有基礎(chǔ)上又多了一個員工管理隊伍（如圖2所示），進(jìn)一步增強(qiáng)了安全管理隊伍力量，擴(kuò)大了安全管理范圍。實施全員參與的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，要以專職安全員和安全管理部門為中心，以全體員工為觸手，有組織、有順序、有目的的進(jìn)行，對施工現(xiàn)場進(jìn)行全方位檢查，對施工各要素進(jìn)行全面控制，及時消除一切安全隱患，為建設(shè)工程生產(chǎn)創(chuàng)造良好安全環(huán)境[4]。同時，做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作，強(qiáng)化企業(yè)全體員工安全生產(chǎn)意識是前提與關(guān)鍵。因此，企業(yè)需要加大安全教育，定期開展安全教育活動，對國家出臺的各項安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，從人員切身利益出發(fā)，要求每一位員工在實際工作過程中都必須嚴(yán)格遵循安全第一原則，做好各項安全防范措施。

2.2落實以人為本管理原則

從某種層面而言，建設(shè)工程安全事故的發(fā)生在一定程度上反映出的是施工企業(yè)對施工人員的不重視，對安全生產(chǎn)的不重視。針對這一問題，落實以人為本管理原則是施工企業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作中要做的一項重要工作。以人為本既是科學(xué)發(fā)展觀所提出的一項基本要求，也是企業(yè)實施管理工作的要素，只有遵循以人為本原則，樹立以人為本思想，才有可能從根本上避免安全事故的發(fā)生。因為人是建設(shè)工程施工中的主體。施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對員工的關(guān)心關(guān)懷，尤其是基層員工，通過組織一些活動促進(jìn)員工之間相互交流、相互溝通。在這方面企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)積極發(fā)揮組織帶頭作用，深入基層員工內(nèi)部，與他們探討工作上或生活上的問題，將員工意見或建議納入到公司決策考慮范疇，讓員工意識到和感受到公司對自身的關(guān)注與關(guān)心[5]。全面推行人本管理思想，營造安全生產(chǎn)環(huán)境，樹立以人為本理念，優(yōu)化員工生產(chǎn)環(huán)境，改善員工勞動條件，將以人為本與安全生產(chǎn)管理有效結(jié)合起來，充分調(diào)動每一位員工工作積極性和創(chuàng)造力，增強(qiáng)全體職員安全生產(chǎn)意識。

2.3建立動態(tài)風(fēng)險管理體系

建設(shè)工程施工周期長，施工環(huán)境復(fù)雜，所面臨的風(fēng)險也各種各樣，包括決策風(fēng)險、安全風(fēng)險、投資風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等等。建設(shè)工程施工不僅風(fēng)險種類多，而且這些風(fēng)險隨著工程環(huán)境的變化，隨著時間的推移也在不斷的動態(tài)變化之中，具有時變性和動態(tài)性特征。全面控制好各種風(fēng)險，最大限度降低風(fēng)險發(fā)生概率，可以顯著提高建設(shè)工程生產(chǎn)安全性。這就需要企業(yè)針對風(fēng)險特征及風(fēng)險類型制定一套完整科學(xué)的、動態(tài)的風(fēng)險管理機(jī)制，適用于各種風(fēng)險的管控，適用于動態(tài)變化的風(fēng)險規(guī)避?？梢岳眯畔⒒夹g(shù)對建設(shè)工程實施全程跟蹤與監(jiān)控，利用科學(xué)評價體系對建設(shè)工程進(jìn)行安全風(fēng)險評價，預(yù)測可能發(fā)生的風(fēng)險類型及風(fēng)險帶來的影響，提前做好風(fēng)險預(yù)防工作，全面強(qiáng)化風(fēng)險控制。歸納起來，施工企業(yè)可以從以下幾方面開展風(fēng)險管控工作：建立動態(tài)安全管理制度，建立動態(tài)考核機(jī)制（如圖3），實施安全生產(chǎn)預(yù)評價與建設(shè)過程安全風(fēng)險再評價，監(jiān)控建設(shè)工程施工全過程安全風(fēng)險。

3總結(jié)

建設(shè)工程生產(chǎn)安全性直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到企業(yè)的興衰存亡和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，排除建設(shè)工程生產(chǎn)過程中的一切不安全因素，實現(xiàn)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)，對保護(hù)人民群眾利益，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的現(xiàn)實意義。總之，我國建筑企業(yè)要全面做好建設(shè)工程施工中的安全生產(chǎn)管理工作，不斷提高建設(shè)工程生產(chǎn)安全性。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：建設(shè)工程安全生產(chǎn)制度范文

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，按照省、市總體部署，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，針對建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類和高發(fā)地區(qū)，有計劃、有重點地深入開展專項整治行動，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，加強(qiáng)隱患排查整治工作，為全市建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。

二、工作目標(biāo)

通過扎實開展建筑施工安全專項整治工作，有效防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故，筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)，達(dá)到“雙降”、“一控”、“一杜絕”(事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降、有效控制較大事故、杜絕重大事故)工作目標(biāo),從制度化、長效化、規(guī)范化工作入手,把建筑安全生產(chǎn)各項責(zé)任和措施落實到位,促進(jìn)全市建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以新的成效迎接黨的十勝利召開。

三、范圍和重點

（一）范圍：全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理。

（二）重點：1、貫徹落實安全生產(chǎn)相關(guān)文件，建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。重點是《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔〕23號）、《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》（建質(zhì)〔〕164號）、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部第166號令）、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔〕87號）、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》（建質(zhì)〔〕254號）、《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》(建質(zhì)〔〕111號)和《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》(建質(zhì)〔〕158號)及《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162-）、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-）等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實情況。

2、危險性較大分部、分項工程的安全管理情況。重點是危險性較大分部、分項工程安全專項施工方案的編制、論證和實施的貫徹落實情況。對深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備開展專項整治。

（1）深基坑工程：是否遵循“先設(shè)計，后施工”的原則進(jìn)行開挖，是否按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測等情況。

（2）高支模工程：安全技術(shù)交底是否有針對性、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗收及使用等情況；混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，有關(guān)單位的監(jiān)督管理是否到位等情況。

（3）腳手架工程：特種作業(yè)人員持證上崗情況；安全技術(shù)交底是否有針對性，腳手架工程的驗收及使用是否符合規(guī)程等情況。

（4）建筑起重機(jī)械：建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求等情況，租賃企業(yè)是否具有行業(yè)確認(rèn)手續(xù)等。

3、重點時段安全管理情況（春季復(fù)工、冬季防火）

（1）春季復(fù)工：塔吊等起重機(jī)械設(shè)各基礎(chǔ)有無積雪、積水,安全運行情況;危險性較大的分部分項工程管理情況；臨時用電電線是否浸水、老化、漏電；腳手架、模板支撐系統(tǒng)各連接部位及穩(wěn)定性情況；現(xiàn)場防火、防凍、防滑措施是否到位,職工宿舍取暖設(shè)備是否有防一氧化碳中毒措施；工人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況,對新進(jìn)工人或轉(zhuǎn)崗工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)情況。

（2）冬季防火：冬季安全生產(chǎn)管理、物料倉庫防火、現(xiàn)場平面布置、施工現(xiàn)場等是否符合防火要求；施工監(jiān)理是否及時掌握現(xiàn)場較大危險源，是否督促施工各方嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，能否及時制止各類違章作業(yè)。

4、各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理情況。重點是各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程項目是否依法納入當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)管范圍，是否存監(jiān)管“死角”和“漏洞”；是否履行法定建設(shè)程序，是否存在“三無”現(xiàn)象（無規(guī)劃許可證、無施工許可證、無建安監(jiān)管手續(xù)）。

5、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況。重點是有無安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)資質(zhì)等級、增項發(fā)生變化后安全相關(guān)人員備配是否符合要求，安全生產(chǎn)制度、機(jī)構(gòu)是否健立健全，施工現(xiàn)場是否存在降低安全生產(chǎn)條件現(xiàn)象。

6、保障性住房建設(shè)過程中安全、質(zhì)量、市場綜合情況。重點是建設(shè)程序、承發(fā)包管理和施工、監(jiān)理等單位的市場行為、質(zhì)量行為是否符合要求；工程實體質(zhì)量、施工現(xiàn)場安全措施是否符合要求。

四、組織工作

市城鄉(xiāng)建設(shè)局成立安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，成自勇同志任組長，吳江、吉勁松任副組長，各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的建筑安全專項整治工作。市城鄉(xiāng)建設(shè)局將于第一、二、三季度最后一個月的月初組織對全市建筑安全專項整治工作進(jìn)行檢查考核。

檢查考核內(nèi)容包括：保障性住房綜合檢查和深基坑、建筑起重機(jī)械、高支模、腳手架檢查。其中，保障性住房綜合檢查為全年性檢查，與各季度專項整治重點結(jié)合一并開展，要求對各地所有在建保障性住房片區(qū)工程抽查到位；深基坑、建筑起重機(jī)械、高支模、腳手架互查，要求在各地在建工程目錄中隨機(jī)挑選具有危險性較大分部分項工程的項目。

五、時間安排和整治內(nèi)容

第一季度：活動部署和春季復(fù)工階段。各地建設(shè)主管部門要根據(jù)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的特點，研究制定具體實施方案，并做好部署、落實工作。春季復(fù)工大檢查在各縣（市、區(qū)）組織自查、檢查的基礎(chǔ)上，市城鄉(xiāng)建設(shè)局組織抽查，并迎接省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于3月初組織的互查。

第二季度：1、深基坑、高支模。深基坑整治內(nèi)容是建筑工程土方開挖階段的深基坑支護(hù)。開挖深度超過3米（含3米）或深度雖未超過3米但地質(zhì)情況和周邊環(huán)境較復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。整治的重點是基坑支護(hù)設(shè)計方案、基坑放坡、邊坡支護(hù)、基坑邊沿臨時設(shè)施距離及物料堆放等。通過整治，深基坑支護(hù)要達(dá)到國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。高支模整治內(nèi)容是模板支撐工程。模板工程包括直接接觸混凝土的面板及支撐面板的支撐體系。整治的重點是模板支撐體系的設(shè)計、施工方案、支撐體系的基礎(chǔ)、支撐體系所用材料的材質(zhì)及搭設(shè)過程中的安全操作。通過整治要達(dá)到國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。深基坑、高支模檢查在各縣（市、區(qū)）組織自查、檢查的基礎(chǔ)上，由市城鄉(xiāng)建設(shè)局于6月初組織檢查并迎接省廳組織的互查。2、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件。整治內(nèi)容是對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行動態(tài)核查。整治的重點是無安全生產(chǎn)許可證從事施工和企業(yè)資質(zhì)等級、增項發(fā)生變化后存在安全相關(guān)人員備配不足，安全生產(chǎn)制度、機(jī)構(gòu)未健立健全，施工現(xiàn)場存在降低安全生產(chǎn)條件等現(xiàn)象。市城鄉(xiāng)建設(shè)局不定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行抽查，對施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件實行動態(tài)考核。

第三季度：建筑起重機(jī)械、腳手架。建筑起重機(jī)械整治內(nèi)容是起重機(jī)械安全。主要包括塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、人貨兩用電梯等起重機(jī)械設(shè)備。整治的重點是租賃確認(rèn)、起重設(shè)備裝拆方案、塔吊基礎(chǔ)、各種起重機(jī)械的安裝、頂升環(huán)節(jié)、使用中的安全裝置及安裝隊伍資質(zhì)和操作人員的持證上崗，通過整治要達(dá)到國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。腳手架整治內(nèi)容是工具式腳手架，包括附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃、外持防護(hù)架的設(shè)計、制作、安裝、拆除、使用及安全管理，以及高處作業(yè)安全防護(hù)。整治的重點是腳手架搭設(shè)、“三寶”的使用、洞口臨邊的防護(hù)和高處作業(yè)吊籃等內(nèi)容。通過整治，要達(dá)到高處作業(yè)、腳手架搭設(shè)、高處作業(yè)吊籃等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。建筑起重機(jī)械、腳手架檢查在各縣（市、區(qū)）組織自查、檢查的基礎(chǔ)上，由市城鄉(xiāng)建設(shè)局于9月初組織互查，并迎接省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的互查。

第四季度：開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理、施工消防。開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理整治內(nèi)容是各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程依法納入統(tǒng)一監(jiān)管、履行法定建設(shè)程序情況。整治的重點是各類開發(fā)區(qū)建設(shè)監(jiān)管職能理順情況（建立健全相應(yīng)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)或委托當(dāng)?shù)赝壢嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門代管）；各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程監(jiān)管部門或機(jī)構(gòu)盡職履責(zé)、監(jiān)管到位情況；各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序情況（執(zhí)行施工圖審查、規(guī)劃和施工許可、工程質(zhì)量和安全監(jiān)督、竣工驗收備案等制度）。施工消防整治內(nèi)容是施工現(xiàn)場防火安全和生產(chǎn)安全各項規(guī)定落實情況。整治的重點是施工手續(xù)完備情況，具備相應(yīng)資質(zhì)情況；施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證以及是否滿足安全生產(chǎn)條件情況；施工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、作業(yè)人員持證上崗情況；施工現(xiàn)場特殊部位防火安全管理，重點部位和各類易燃易爆作業(yè)落實專職監(jiān)控責(zé)任管理，生活區(qū)域防火安全管理，宿舍臨時用電管理；應(yīng)急處置，值班巡查制度建立落實情況。監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場較大危險源動態(tài)掌控情況，履職盡責(zé)督促情況。開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理、施工消防檢查在各市、縣組織自查、檢查的基礎(chǔ)上，由市城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合市安監(jiān)局于11月上旬組織督查。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立專項整治組織機(jī)構(gòu)，指定專項整治工作主要責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員（請在2月下旬將本地區(qū)專項整治組織機(jī)構(gòu)、主要責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員報送我局）。要結(jié)合本地區(qū)工程實際情況和以往事故高發(fā)類型，制定專項整治工作方案，切實加強(qiáng)本轄區(qū)專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，實行安全生產(chǎn)承諾制，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)問責(zé)制。

（二）強(qiáng)化管理措施。各地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門結(jié)合各地實際扎實開展整治工作，有效落實四個季度不同重點的專項整治工作，創(chuàng)新管理辦法，要利用專項整治工作，大力推行施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、防護(hù)工具化、操作規(guī)范化、管理科學(xué)化水平。

（三）加大監(jiān)督檢查。各級主管部門要建立隱患排查機(jī)制，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班值度的檢查落實，加大重大安全隱患的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)；安監(jiān)機(jī)構(gòu)要全面抓好落實，不斷規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤整治和逐項整改銷號制度。對整改不利由此發(fā)生安全事故的要嚴(yán)格按照“四不放過”原則依法查處，并追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。

第4篇：建設(shè)工程安全生產(chǎn)制度范文

****年度是***項目充滿眾多困難和挑戰(zhàn)的一年，項目公司在雙方股東支持和幫助下，克服重重困難，完成了工程竣工驗收交付的大目標(biāo),在此過程中未發(fā)生一起重大安全責(zé)任事故,并于****年**月獲得“**市建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化樣板工地”的榮譽稱號，現(xiàn)將有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況總結(jié)如下：

(一)建立了三級安全管理網(wǎng)絡(luò)

公司自成立之日起即建立了三級安全管理網(wǎng)絡(luò)，實行安全生產(chǎn)責(zé)任制。總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；分管工程副總經(jīng)理及各部門經(jīng)理為二級安全責(zé)任，主抓公司及部門安全生產(chǎn)，負(fù)責(zé)做好本部門的安全生產(chǎn)及人身安全管理，做好各項防火、防盜等措施，并組織學(xué)習(xí)各項安全生產(chǎn)制度及文件，及時會同各部配置安全設(shè)施，按期參加安全會議。

(二)安全管理制度體系初步建立

制定并實施了公司安全管理制度，主要包括以下幾方面：

1、例會制度：定期召開安全生產(chǎn)、文明施工會議，要求施工單位、監(jiān)理單位必須派安全負(fù)責(zé)人參加會議，分析安全生產(chǎn)、文明施工形勢，布置安全生產(chǎn)、文明施工工作。

2、對施工單位的安全管理：

(1)選擇安全記錄良好的施工隊伍，并在施工合同中簽訂安全責(zé)任狀，明確施工單位的安全責(zé)任。

(2)施工單位進(jìn)場時，檢查其施工安全制度、安全措施、安全人員配置是否齊全、得當(dāng)，合格后方可進(jìn)場施工。

(3)施工單位必須遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工。

(4)要求施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制并嚴(yán)格執(zhí)行，安全生產(chǎn)目標(biāo)層層把關(guān)，落實到人；安全生產(chǎn)、文明施工必須符合安監(jiān)站制定的檢查評定標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，并將安全作為重要的分項對投標(biāo)單位進(jìn)行評價、考察。

(三)現(xiàn)場安全管理

1、定期不定期地對施工單位進(jìn)行檢查，對安全工作、安全記錄進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出處理意見并限期整改。

2、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作。

（四）危險點分析與控制

在建設(shè)施工過程中主要的危險點有臨時用電、高處作業(yè)、建筑機(jī)械使用、臨邊防護(hù)等。要求施工單位嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容要求落實，施工單位對現(xiàn)場安全文明承擔(dān)一切責(zé)任，安全管理由公司組織，委派監(jiān)理單位對執(zhí)行程度檢查核證。

（五）存在問題

在本年度安全生產(chǎn)工作中取得成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到安全管理還存在不足之處：

1、部分安全資料不完整；

2、個別安全隱患整改不及時，措施不到位；

第5篇：建設(shè)工程安全生產(chǎn)制度范文

牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面落實建設(shè)工程各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，以打擊建筑施工過程中非法違規(guī)行為為重點，突出安全監(jiān)管的針對性和有效性，有效防范建筑施工安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、總體要求

認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）以及省、市安全生產(chǎn)會議精神，采取切實有效措施，強(qiáng)化企業(yè)法人第一責(zé)任人的責(zé)任，集中精力、嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)施工行為，有效防范和遏制建筑施工安全生產(chǎn)事故，保障人民生產(chǎn)和財產(chǎn)安全，創(chuàng)造良好的建筑安全生產(chǎn)環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、重點內(nèi)容和工作分工

1、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理施工許可、未經(jīng)施工圖設(shè)計文件審查、未辦理質(zhì)量安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)而擅自施工的行為。由建管股負(fù)責(zé)。

2、施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程的行為。由建管股負(fù)責(zé)。

3、施工單位承接后工程項目轉(zhuǎn)包、違法分包的行為。由建管股負(fù)責(zé)。

4、施工企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證過期承接工程的行為。由質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)。

5、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書或者證書過期的行為。由質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)。

6、特種作業(yè)人員未持證上崗或崗位證書無效而從事特種作業(yè)崗位的行為。由質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)。

7、建設(shè)單位招標(biāo)工作中隨意壓縮合理工期的行為。由招標(biāo)辦負(fù)責(zé)。

8、建設(shè)單位不及時支付或扣減安全生產(chǎn)措施費行為。由質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)。

9、建設(shè)單位非法干涉施工單位正常施工的行為。由質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)。

10、安全生產(chǎn)制度不健全、工程項目管理人員不到崗到位、責(zé)任不明確、整改不到位的行為。由質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)。

11、瞞報謊報事故，以及重大安全隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限整改的行為。由質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)。

12、其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。由各股、站、辦按工作職能分別負(fù)責(zé)。

五、時間安排

1、安排部署階段：7月15日至7月30日。學(xué)習(xí)領(lǐng)會開展“打非治違”精神，召開專題會議，部署“打非治違”活動，制定具體實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立舉報電話和舉報信箱（二樓意見箱），深入開展專項整治。

2、自查自糾階段：8月1日至8月30日。建筑工程項目各方責(zé)任主體，根據(jù)各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，針對各自存在的問題，對照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真進(jìn)行整改。

3、集中打擊階段：9月1日至9月15日。我局對本轄區(qū)范圍內(nèi)的各類非法違規(guī)建筑施工行為進(jìn)行集中打擊，對涉及非法違規(guī)施工行為的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅查處并上報有關(guān)部門。

4、總結(jié)提高階段：9月16日至9月30日。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，建章立制，針對抽查、督查發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)建筑施工的行業(yè)特點，制定防范措施，推動“打非治違”工作常態(tài)化，并按照上級要求做好“打非治違”專項行動總結(jié)材料的報送工作。

六、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為貫徹落實全縣開展“打非治違”重要部署，維護(hù)建筑市場秩序，依法打擊建設(shè)領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)活動行為，要求各施工單位成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實到位。

2、認(rèn)真落實責(zé)任。各施工單位要根據(jù)本地及本項目實際情況，結(jié)合繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動和建筑安全專項整治活動，制定具體實施方案，明確工作目標(biāo)。各建設(shè)、監(jiān)理單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，使“打非治違”專項行動取得實效。

第6篇：建設(shè)工程安全生產(chǎn)制度范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；執(zhí)法力度

Abstract: With the continuous development of the pace of socialist modernization, the construction industry also adapt to modernization and people's growing material needs, becoming important pillar industry of the national economy in China, second only to the industrial, agricultural, commercial Habitat fourth. However, in recent years, all over the country spate of particularly serious construction accidents, causing a huge loss not only to the security of the lives and property of the masses, but also endanger the sustainable development of the national economy and social stability of the overall situation has become the concern of the public and the community focus. Such a fiercely competitive business in today's society, at all levels of leadership and management cadres at all levels, especially business leaders should also be fully aware of the premise of great importance to the interests of the importance and necessity of safe production, therefore, good construction safety management has become the consensus of the community.Keywords: Architectural Engineering; safety management; law enforcement

中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

目前我國正在進(jìn)行的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，2009年我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)到85675億元，目前約占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的25%，從業(yè)人員達(dá)到7600萬，到2010年，建筑業(yè)總產(chǎn)值（營業(yè)額）預(yù)計將超過90000億元。建筑市場的巨大投入和從業(yè)人員的龐大規(guī)模使得建筑安全事故的后果異常嚴(yán)重和巨大。落后的安全技術(shù)水平和安全管理水平成為阻礙我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和社會和諧發(fā)展的重要因素。

近年來，任房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢一直比較嚴(yán)峻，重大建筑事故呈上升趨勢，這有損于現(xiàn)代城市的文明形象，還有損施工企業(yè)的品牌形象，同時制約著建筑業(yè)淘汰的優(yōu)化配置。因此努力提高工程質(zhì)量安全水平，降低質(zhì)量安全隱患，無疑對提高提高建筑企業(yè)的市場競爭力和抗風(fēng)險能力，促進(jìn)社會和諧發(fā)展起到重要的作用。

1、建筑安全管理存在的問題1.1政府責(zé)任落實和管理不到位，輕管理，輕安全，輕治理

目前，建設(shè)行政主管部門主管全國建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作，僅對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行監(jiān)督管理，而對建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管力量比較薄弱，也未全面有效地履行內(nèi)部監(jiān)督管理的職責(zé)；涉及鐵道、交通、水利、民航等有關(guān)單位對建設(shè)工程安全的監(jiān)管職責(zé)界定不清、監(jiān)管缺位，對工程項目安全監(jiān)管責(zé)任不落實、安全管理機(jī)構(gòu)不健全；“管理手段缺乏，管理難度空前”；政府行業(yè)安全責(zé)任不明、安全管理不嚴(yán)以及設(shè)施、設(shè)備存有隱患等，并未對建設(shè)項目實施有效的監(jiān)管，基本處于無序管理狀態(tài)。例如：09年西安發(fā)生建筑施工安全生產(chǎn)事故16起死亡18人。這些建筑安全事故暴露出部分建設(shè)、施工單位為追求利益，違法違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包，建設(shè)項目在未取得合法施工許可的情況下，開工建設(shè)，現(xiàn)場管理混亂，安全生產(chǎn)條件不能滿足要求，而有關(guān)部門矯正沒有及時跟上，矯正效果甚微。 2.2安全責(zé)任不落實，技術(shù)管理和現(xiàn)場管理薄弱建筑工程各方主體（包括建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位）安全投入不足、責(zé)任不落實、安全責(zé)任不落實、安全基礎(chǔ)管理薄弱、安全管理不規(guī)范。安全生產(chǎn)事關(guān)建筑施工企業(yè)的生存發(fā)展和職工群眾的生命健康。但是，個別企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式、不規(guī)范、無法執(zhí)行，安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人及專職管理人員責(zé)任心不強(qiáng)、工作不到位，現(xiàn)場作業(yè)控制不力、安全防護(hù)制度不落實，不少總承包企業(yè)對分包企業(yè)資質(zhì)，諸多總承包公司對分包管理不重視，特別是對企業(yè)設(shè)立（或年檢、年審）前置條件缺乏審核把關(guān)；部分建筑工程現(xiàn)場監(jiān)理缺乏安全監(jiān)督責(zé)任心，只監(jiān)理生產(chǎn)，不監(jiān)理安全；個別設(shè)計單位不重視安全機(jī)構(gòu)建設(shè)，對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作重視不夠，使用存在嚴(yán)重安全隱患。例如：2009年6月27日，上海市閔行區(qū)一處在建樓盤“蓮花河畔景苑”靠近淀浦河一側(cè)的7號樓忽然向南側(cè)整體傾倒，建筑物如此倒下實屬罕見，連專家也稱“見所未見，聞所未聞”，基坑工程支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷。 2.3法規(guī)制度建設(shè)還存在立法相對滯后，基礎(chǔ)研究薄弱等問題首先，目前與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相對滯后。例如：我國頒布的《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》，對于范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限建，特別是有關(guān)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價管理和責(zé)任主體各方安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制工作等缺少規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則，責(zé)任人不明確；其次，有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全制度和科研開發(fā)以及建筑設(shè)計已經(jīng)不符合現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，特別是目前的法律制度要求主體承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定過于原則，且缺乏強(qiáng)制性、可操作性，由此可見，大量事故隱患的存在，為建筑事故的發(fā)生提供醞釀基礎(chǔ)。 2、建筑安全管理的對策及措施2.1要堅持依法行政、依法監(jiān)管，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

建設(shè)主管部門應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)實行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理，并要加大對安全事故和重大安全隱患的查處力度；專業(yè)建設(shè)工程主管部門應(yīng)按照各自的職能分工，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的督促檢查和相關(guān)政策的協(xié)調(diào)工作，并協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督建筑企業(yè)和業(yè)主共同搞好建筑安全管理工作；國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門要按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，要認(rèn)真履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，組織、指導(dǎo)全國安全生產(chǎn)宣傳教育工作，要加大對發(fā)生事故后瞞報、逃匿行為的懲治力度，加強(qiáng)督查落實整改措施，確保生產(chǎn)安全。

2.2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任企業(yè)是個國家綜合實力的重要支柱力量，也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)要依法貫穿落實《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》國務(wù)院《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，要把落實安全生產(chǎn)措施、嚴(yán)格安全生產(chǎn)制度作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)。特別是法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須負(fù)總責(zé)，必須忠于職守、堅守崗位。督促企業(yè)嚴(yán)格施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理、技術(shù)管理和，認(rèn)真貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 2.3研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實治本之策建設(shè)部門要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際，統(tǒng)籌安排。建設(shè)部門要按照法律規(guī)定，抓緊清理有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，及時修訂、完善建筑安全法律法規(guī)體系。應(yīng)增加必要的安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，特別是在規(guī)定建設(shè)行政主管部門對各類建設(shè)工程實施監(jiān)督管理職能；從申請領(lǐng)取施工許可證的條件中，應(yīng)要求建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度的若干補(bǔ)充規(guī)定；落實兩個責(zé)任主體主管責(zé)任、分管責(zé)任、直接責(zé)任、行為責(zé)任等方面的內(nèi)容；加快完善《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》，構(gòu)建《建筑模板腳手架企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》等；開展安全理論研究創(chuàng)新工作，根據(jù)建筑企業(yè)的實際情況，制定違反安全生產(chǎn)法規(guī)的處罰辦法等。

3、結(jié)束語 建筑工程安全生產(chǎn)事關(guān)人們?nèi)罕姷纳敭a(chǎn)安全。只有做好質(zhì)量監(jiān)督、施工管理、安全管理等各個環(huán)節(jié)的安全工作,才能確保人民的生命財產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展和建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。這也是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵所在。堅持安全管理,突出人的因素,強(qiáng)調(diào)以人為中心是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，同時也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

參考文獻(xiàn)：

【1】高勝躍，建筑安全生產(chǎn)管理工作中存在問題的探討[J]．建筑安全，2008，（10）．

第7篇：建設(shè)工程安全生產(chǎn)制度范文

關(guān)鍵詞 建筑工程；安全管理；現(xiàn)狀與問題；安全隱患

中圖分類號TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2012）73-0051-02

1 我國建筑工程施工的安全管理現(xiàn)狀及存在的問題

在我國，建筑行業(yè)一直處于人員傷亡事故多發(fā)狀態(tài)，事故發(fā)生率和人員傷亡人數(shù)長期位居我國生產(chǎn)性行業(yè)第二位。

1.1我國建筑施工的特點

我國建筑產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)的流動性及受外部環(huán)境影響因素多促使建筑施工生產(chǎn)具有一次性、復(fù)雜性、連續(xù)性、分工性、露天高處作業(yè)多、勞動力密集等熱點，從而要求建筑施工安全控制面廣、具有動態(tài)性、協(xié)調(diào)性與嚴(yán)謹(jǐn)性。

1.2我國建筑行業(yè)施工中傷亡事故多發(fā)

從我國傷亡事故統(tǒng)計資料分析看，近年來，雖然總體施工傷亡事故和人數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢，但年均死亡數(shù)仍然有千人左右。

1.3我國施工項目事故類別多

建筑施工傷亡事故的主要類型基本劃分為高處墜落事故、施工坍塌事故、物體打擊事故、觸電事故和機(jī)具傷害事故五大類別。

1.4我國建筑施工事故發(fā)生的普遍性和規(guī)律性

建筑行業(yè)中存在的施工安全問題，不僅在我國形式嚴(yán)峻，而且在發(fā)達(dá)國家依然很突出。從事故發(fā)生類型與特點來看，具有明顯的規(guī)律性和一致性。

2 我國建筑工程施工中安全隱患的因素

在我國建筑施工安全問題頻繁發(fā)生，其根本在于安全生產(chǎn)管理體制問題嚴(yán)重，部分原因在于施工項目自身特點。

2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度缺乏嚴(yán)密性，落實不到位

工程建設(shè)主體的安全責(zé)任難以有效落實，而個人安全生產(chǎn)責(zé)任的落實不好操作。生產(chǎn)管理人員的責(zé)任心不強(qiáng)，責(zé)任不夠明確，責(zé)任不能到人，只是紙上談兵，缺乏實踐到位。

2.2安全投入不足，管理者安全意識淡薄，未制定出完善高效的應(yīng)急預(yù)案

一些施工單位在資金的投入方面厚此薄彼，對安全進(jìn)行投入不多，甚至挪用擠占安全生產(chǎn)費用以減少生產(chǎn)成本，使設(shè)備得不到及時維護(hù)更新和保養(yǎng)，安全人員得不到教育和培訓(xùn)，造成安全隱患居高不下，時有發(fā)生。此外，缺少必要的訓(xùn)練和救援設(shè)備，發(fā)生事故時，不能及時有效的進(jìn)行應(yīng)對。

2.3建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度仍不夠完善，尚未有效全面展開

安全生產(chǎn)方法缺乏多樣化與有效性，局限于安全制度書面規(guī)定，不能真正落實現(xiàn)場安全管理措施。受各種因素影響，在實際管理中，個別監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能正確履行職責(zé)，有的甚至，在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，對事故隱患查處不力， 存在走過場的情況，埋下了隱患是種子。

2.4建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)不夠健全，未形成體系

目前我國建筑安全生產(chǎn)法規(guī)的數(shù)量雖然不少，但是隨著建筑施工生產(chǎn)的發(fā)展，日益暴露出不少缺陷和問題。具體適用到施工階段的法規(guī)太少，法律法規(guī)的可操作性不強(qiáng)，相對應(yīng)的法律法規(guī)也不夠健全，且存在重復(fù)和交叉現(xiàn)象，容易造成相互扯皮與無人管理。

2.5建筑本身特點、施工人員安全觀念薄弱以及相關(guān)環(huán)境因素

造成建筑事故的原因，除了與建筑業(yè)的高空、露天、勞動力密集型、復(fù)雜性有關(guān)，受氣候、溫度、地形條件影響，還與施工機(jī)械質(zhì)量不合格、勞動者文化素質(zhì)低、施工人員安全意識淡薄、安全教育滯后、施工操作不當(dāng)?shù)纫蛩赜嘘P(guān)。

3 加強(qiáng)企業(yè)施工安全管理的措施與對策

3.1建立健全安全責(zé)任制，明確安全管理責(zé)任，將其落實到實處

建立安全責(zé)任制是施工安全技術(shù)措施計劃實施的重要保證，需將重點放在安全責(zé)任的落實上，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任心，針對安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，提出相應(yīng)的防范措施并加以落實。注重并進(jìn)行全面檢查，實施獎懲制度，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，從而提高安全生產(chǎn)管理水平。

3.2加大安全投入，提高管理人員的安全意識，建立施工安全應(yīng)急預(yù)案

轉(zhuǎn)變管理者錯誤理念，對其進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)其安全意識，使其明確安全責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，從而制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，加大安全投入，采用不同的安全管理模式，建立施工安全應(yīng)急預(yù)案。

3.3完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，建立完善的安全管理體系

加強(qiáng)政府與社會監(jiān)督力度，完善建筑工程安全監(jiān)督管理制度與運行機(jī)制，加大對安全事故責(zé)任的追究力度，管理者應(yīng)針對本工程施工特點進(jìn)行分析，并根據(jù)具體情況建立安全管理體系，確定可行性方案，從而確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。

3.4規(guī)范相應(yīng)制度，完善相關(guān)法規(guī)

認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，制定內(nèi)容齊全、針對性強(qiáng)，體現(xiàn)實效性和可操作性的企業(yè)安全生產(chǎn)制度，并積極貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)，強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格治理，提高事故防范的能力。

3.5提高施工人員素質(zhì)，加強(qiáng)施工過程安全管理，提升施工安全管理水平

堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)建筑施工人員的安全教育，增強(qiáng)施工人員的安全意識和安全操作技能，并鼓勵技術(shù)工人參加技術(shù)等級培訓(xùn)。注重安全教育的實效，嚴(yán)格持證上崗制度，并根據(jù)工程具體情況制定相應(yīng)的安全施工方案，認(rèn)真貫徹落實安全保證，提高施工質(zhì)量，進(jìn)而提高施工總體安全水平。

4 結(jié)論

施工中的安全維系到工人的生命安全，關(guān)乎建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，并關(guān)系到改革發(fā)展和構(gòu)建和諧社會穩(wěn)定大局。加強(qiáng)建筑施工安全管理，是我國目前施工中首要而又緊迫的任務(wù)，只有堅持安全生產(chǎn)與工程效益并重，才能確保建筑工程施工建設(shè)的順利進(jìn)行，從而有利于人民的生命與國家財產(chǎn)安全，進(jìn)而為社會穩(wěn)定和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]蔣忠偉.建筑施工與安全管理[M].中國建筑工業(yè)出版社，2008.

[2]張宇.建筑市場安全施工調(diào)查分析[M].建筑科技出版社，2007.

[3]任宏.建設(shè)工程施工安全管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2005.

第8篇：建設(shè)工程安全生產(chǎn)制度范文

【關(guān)鍵詞】監(jiān)理；審查；安全管理；安全責(zé)任

0.引言

隨著我國《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的先后施行，建設(shè)工程監(jiān)理單位成為工程建設(shè)安全管理的一個責(zé)任方，在安全生產(chǎn)過程中對工程安全有著不可推卸的責(zé)任，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，是否及如何追究監(jiān)理的安全責(zé)任，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱）《條例》已成為主要的法律依據(jù)。本人通過對《條例》的學(xué)習(xí)和個人在監(jiān)理工作上的經(jīng)驗，淺談一下建設(shè)工程施工階段，建設(shè)工程監(jiān)理如何履行監(jiān)理的安全責(zé)任，防范施工中的安全風(fēng)險隱患，減少和消除安全事故發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

1.監(jiān)理的安全責(zé)任

工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，對工程項目進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)理，不僅要對建設(shè)單位負(fù)責(zé)，同時，也承擔(dān)國家法律、法規(guī)規(guī)定的和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范所要求的責(zé)任。作為監(jiān)理人員學(xué)習(xí)《條例》，貫徹《條例》精神，就是為了解決建設(shè)工程實踐中存在的監(jiān)理應(yīng)該管理的有關(guān)安全問題，在保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全工作中發(fā)揮監(jiān)理單位及監(jiān)理人員應(yīng)有的作用，依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理安全責(zé)任。《條例》第十四條規(guī)定工程監(jiān)理的安全工作，包括三方面：（1）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者達(dá)到一定規(guī)模的、危險性較大的分部分項工程專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（2）工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告；（3）工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。從該條款可以看出，它規(guī)定了監(jiān)理的六項職責(zé)和四項職權(quán)。六項職責(zé)是：（1）審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案；（2）在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患；（3）要求施工單位整改；（4）情況嚴(yán)重的要求暫停施工并報告建設(shè)單位；（5）拒不整改及不停止施工的及時報告有關(guān)部門；（6）依法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理。四項職權(quán)是：（1）技術(shù)方案的審批權(quán)；（2）整改指令權(quán)；（3）暫停工指令權(quán)；（4）向主管部門報告權(quán)?！稐l例》的出臺，明確了監(jiān)理應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任，同時也能夠有效規(guī)范、指導(dǎo)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)行為，引導(dǎo)監(jiān)理工程師公正守法地開展監(jiān)理業(yè)務(wù)?！稐l例》的頒布實施，使得監(jiān)理單位安全管理工作的開展依據(jù)充分、內(nèi)容完善、責(zé)任具體。

2.監(jiān)理安全責(zé)任的落實

2.1建立健全監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的安全管理體系

《條例》的出臺對監(jiān)理單位提出了更高的要求。一方面監(jiān)理單位由于所監(jiān)理的工程出現(xiàn)安全事故而受到處罰的風(fēng)險加大，監(jiān)理單位有可能受到經(jīng)濟(jì)處罰、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、吊銷資質(zhì)，影響監(jiān)理單位的經(jīng)營；另一方面對重大安全事故的責(zé)任人依刑法要追究刑事責(zé)任或承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，作為監(jiān)理單位應(yīng)該建立健全安全管理體系，承擔(dān)起監(jiān)理安全的職責(zé)，從組織上、制度上保證企業(yè)的生產(chǎn)安全、順利進(jìn)行。建立健全的安全管理體系包括：（1）建立健全落實監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)章制度，落實從公司到項目再到具體的安全責(zé)任人，把安全管理目標(biāo)落實到人；（2）監(jiān)理單位內(nèi)部的安全管理部門編制企業(yè)內(nèi)部的落實監(jiān)理安全責(zé)任的安全監(jiān)理實施細(xì)則與操作手冊，確定企業(yè)內(nèi)部各項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實監(jiān)理安全責(zé)任的考核檢查標(biāo)準(zhǔn)，完善安全管理流程，努力做到安全管理工作規(guī)范化、程序化；（3）全面清理在監(jiān)工程的監(jiān)理合同約定內(nèi)容及人員調(diào)配情況，積極與建設(shè)單位協(xié)商調(diào)整有關(guān)增加與監(jiān)理安全責(zé)任相適應(yīng)的義務(wù)與費用條款；（4）定期開展監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的安全教育工作；（5）建立總監(jiān)理工程師上崗前的考核工作；（6）建立必要的監(jiān)理責(zé)任保險，轉(zhuǎn)移相應(yīng)的風(fēng)險。

2.2加強(qiáng)監(jiān)理隊伍建設(shè)

監(jiān)理工作是一個整體，落實監(jiān)理安全責(zé)任，要將安全工作和其他監(jiān)理工作聯(lián)系在一起，而不是相獨立的。監(jiān)理安全責(zé)任的主體是現(xiàn)場的監(jiān)理人員，他們的工作包括：審查施工方面與專項施工技術(shù)措施中的安全內(nèi)容，在施工現(xiàn)場開展日常監(jiān)理工作的同時，注重發(fā)現(xiàn)安全隱患；嚴(yán)格執(zhí)行國家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免安全事故的發(fā)生。因此，監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)尤為重要，每一個監(jiān)理人員都應(yīng)該學(xué)習(xí)安全管理和安全技術(shù)方面的知識，積累安全管理方面的經(jīng)驗。施工安全是一項技術(shù)很強(qiáng)的工作，監(jiān)理工程師必須了解和掌握施工安全的專門知識，學(xué)習(xí)相關(guān)的法規(guī)和技術(shù)規(guī)程，使自己真正成為一名有經(jīng)驗的專門人才，充分發(fā)揮在施工企業(yè)安全方面的預(yù)控作用。

2.3抓好預(yù)防預(yù)控工作

建設(shè)工程的安全事故主要在施工階段發(fā)生，《建筑法》制定的時候，從我國實際出發(fā)，將工程監(jiān)理局限在施工階段。作為監(jiān)理機(jī)構(gòu)，為實現(xiàn)預(yù)防建設(shè)工程安全事故目標(biāo)，應(yīng)該重點抓好以下工作：（1）針對施工所處的安全環(huán)境，制定必要的確保安全的施工方案、安全措施、以達(dá)到事先預(yù)控的目標(biāo)；（2）對進(jìn)入施工現(xiàn)場的工程材料、工程設(shè)備、施工機(jī)具與設(shè)備、臨時周轉(zhuǎn)材料均應(yīng)嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗收；（3）對從業(yè)的管理人員進(jìn)行針對性的資格能力鑒定、安全教育和培訓(xùn)、安全交底，及時提供必需的勞動防護(hù)用品；（4）對安全防護(hù)物資進(jìn)行驗收、標(biāo)識、檢查和防護(hù)；（5）對施工設(shè)施、設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)和拆除進(jìn)行交底與過程防護(hù)、監(jiān)控，在使用前進(jìn)行驗收、檢測、標(biāo)識，在使用中檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并及時調(diào)整和完善；（6）對重點防火部位、活動和物資進(jìn)行標(biāo)識、防護(hù)，配置消防器材和實行動火審批；（7）保持場容場貌、作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施文明衛(wèi)生、規(guī)范有序，保持道路管線和周邊環(huán)境；（8）對與重大危險源和重大不利環(huán)境因素有關(guān)的重點部位、過程和活動，組織專人監(jiān)控；（9）形成并保存施工過程活動的記錄；（10）建立施工安全的組織保證體系和制度保證體系，從組織上落實安全生產(chǎn)管理工作。

2.4樹立預(yù)防為主的觀念，嚴(yán)把監(jiān)理審核關(guān)

安全生產(chǎn)在建筑施工階段貫穿于整個施工過程。在每一道工序中，如果安全防護(hù)措施不落實，安全隱患就會存在，傷亡事故就可能發(fā)生。因此，監(jiān)理在履行安全監(jiān)理責(zé)任時，一定要樹立“預(yù)防為主，安全第一”的觀念，熟知安全法律法規(guī)，掌握安全管理知識和安全技術(shù)措施，嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

2.5施工階段的安全管理措施

（1）監(jiān)理要有效地介入施工安全管理。首先，項目監(jiān)理部要組織相關(guān)技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》及《條例》，以及其他有關(guān)施工安全的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，特別是對當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文中有關(guān)施工安全的篇章和《建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）內(nèi)容要學(xué)深學(xué)透，理論結(jié)合實踐，對不同施工階段、施工部位和施工方法可能出現(xiàn)的安全隱患事先進(jìn)行分析預(yù)控，掌握其發(fā)生規(guī)律，及早提醒施工單位注意防范。

（2）項目監(jiān)理部要建立內(nèi)部安全檢查制度；按不同專業(yè)，明確人員分工，檢查時間、部位、頻率、方法等。由于專業(yè)知識的限制，任何一位監(jiān)理人員都不可能樣樣精通，因此有必要進(jìn)行安全控制的職責(zé)分工，建立監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部安全控制責(zé)任制度。在這種安全控制責(zé)任制中，通常要求各專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)施工范圍內(nèi)的安全控制工作，包括日常檢查、定期檢查等，并及時向總監(jiān)理工程師匯報檢查結(jié)果，對所發(fā)現(xiàn)的問題及時提醒總監(jiān)注意；總監(jiān)理工程師則全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)及內(nèi)部檢查工作。對各專業(yè)所發(fā)生的安全事故，在項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部，各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)直接監(jiān)理責(zé)任，總監(jiān)理工程師負(fù)管理責(zé)任。

（3）在審查開工報告時，監(jiān)理要逐條審查并落實開工條件是否具備，尤其是有關(guān)安全部分的內(nèi)容，包括“三通一平”，“五牌一圖”，圍墻、臨時用電、臨建設(shè)施及排水系統(tǒng)，各項安全生產(chǎn)制度、安全質(zhì)保體系，特種作業(yè)資格，作業(yè)人員安全教育等應(yīng)符合要求。不符合開工條件的，堅決不同意開工。

（4）在第1次工地會議上，監(jiān)理應(yīng)向施工單位介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制》及《安全檢查制度》計劃安排情況，并就安全生產(chǎn)管理對施工單位提出具體要求。此后每次工地例會，要求施工單位安全主任或?qū)Ｂ毎踩珕T必須參加。

（5）在施工過程中，實施動態(tài)控制管理，在安全檢查過程中按《建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）進(jìn)行評分，真實評價出安全管理狀況，對于存在的安全隱患及時要求施工單位整改。同時監(jiān)理應(yīng)采取行之有效方法督促施工單位整改。一是出現(xiàn)明顯違反當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文中有關(guān)施工安全章節(jié)相關(guān)條款的行為時，必須堅決加以制止，并以書面形式責(zé)令立即整改。必要時可停工令，暫停部分或全部工程施工；待所有安全隱患經(jīng)整改消除，并經(jīng)監(jiān)理復(fù)查合格后，方可簽署復(fù)工令。二是出現(xiàn)違反《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)條款行為時，應(yīng)視情節(jié)輕重，提出口頭或書面警告，并限期整改；必要時可暫緩下一道工序質(zhì)量驗收或組織召開專題會議，解決安全生產(chǎn)問題。

（6）在施工階段，監(jiān)理人員應(yīng)重點做好以下幾方面工作：①對總承包單位、分包單位不同工種工序施工交接過程中或交叉作業(yè)時存在的施工安全問題和隱患及時進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；②督促施工單位對施工過程中新入場班組、人員進(jìn)行三級安全教育；③督促施工單位對施工用電、機(jī)具、設(shè)備及時進(jìn)行安全驗收；④督促施工單位搞好現(xiàn)場文明施工管理；⑤督促總、分包單位落實安全生產(chǎn)管理協(xié)議中的有關(guān)條款。

（7）按照《條例》第十四條規(guī)定，施工過程中監(jiān)理發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重時，應(yīng)要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位，“要求”一般以書面形式（監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令等）下達(dá)。施工單位拒不整改或不停止施工的，或存在重大安全事故隱患的，監(jiān)理應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。緊急情況下，先口頭（電話）報告，再補(bǔ)書面報告。因此，監(jiān)理應(yīng)與政府的安全生產(chǎn)管理部門（通常是各級質(zhì)量安全監(jiān)督站） 建立聯(lián)系機(jī)制，保持溝通渠道暢通。這在實際操作中是不存在問題的，關(guān)鍵是在必要時能否真正利用好這條溝通渠道。

2.6認(rèn)真保存監(jiān)理資料

保存監(jiān)理相關(guān)資料是監(jiān)理工作需要，在監(jiān)理機(jī)構(gòu)中都設(shè)有資料管理員，應(yīng)有自身完善的安全管理資料。包括施工單位安全保證體系資料、安全監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理安全管理細(xì)則、監(jiān)理安全檢查表、安全類書面指令臺帳、施工單位安全檢查周報等。這些資料應(yīng)能反映監(jiān)理機(jī)構(gòu)實際安全管理工作的軌跡，并單獨整理存放。監(jiān)理人員嚴(yán)格地保存監(jiān)理全部相關(guān)資料，一方面是檔案管理的需要；另一方面也是在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，對于做好維權(quán)和舉證工作，防止監(jiān)理無過錯或只有輕微過錯而被擴(kuò)大追究安全責(zé)任。避免在監(jiān)理工作中已經(jīng)采取措施，但沒有留下記錄或記錄不全面、不完整，而導(dǎo)致錯誤地被追究責(zé)任。

3.結(jié)語

建設(shè)工程安全是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工程安全事故的發(fā)生往往具有一定的偶然性、突發(fā)性和復(fù)雜性。造成安全事故的原因是多方面的，有技術(shù)原因、經(jīng)濟(jì)原因、內(nèi)外監(jiān)管機(jī)制的原因等。作為監(jiān)理機(jī)構(gòu)，必須在現(xiàn)行法律法規(guī)框架下努力做好安全管理工作，積極負(fù)起監(jiān)理的安全職責(zé)；同時又要避免被不合理、過分追究的安全責(zé)任，這樣做是規(guī)避監(jiān)理執(zhí)業(yè)風(fēng)險、維護(hù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身正當(dāng)權(quán)利的需要，也是促進(jìn)整個建筑市場健康發(fā)展的需要。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]中華人民共和國國務(wù)院令第393號，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例S.2003-11-24.

第9篇：建設(shè)工程安全生產(chǎn)制度范文

近年來，交通系統(tǒng)各單位落實安全責(zé)任，著力整治安全隱患，確保了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實現(xiàn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)省、市、縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署及縣安委會《關(guān)于繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》（*安委[2009]1號）精神，結(jié)合我縣交通行業(yè)實際，現(xiàn)對交通系統(tǒng)09年安全生產(chǎn)專項整治工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，牢固樹立以人為本的安全發(fā)展理念，堅持"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針，認(rèn)真貫徹建設(shè)"平安*義"的戰(zhàn)略部署。以隱患排查治理為主線，進(jìn)一步深化交通行業(yè)安全專項整治。強(qiáng)化監(jiān)管、創(chuàng)新工作，完善長效機(jī)制，堅決遏制較大以上事故，全力減少一般事故，促進(jìn)交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、專項整治的主要內(nèi)容、措施

（一）公路養(yǎng)護(hù)和公路、水運在建工程管理

1、繼續(xù)認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《浙江省公路路政管理條例》，規(guī)范公路和在建交通工程的安全管理。

2、切實履行公路、水運建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)，監(jiān)督企業(yè)健全組織機(jī)構(gòu)，落實人員經(jīng)費，強(qiáng)化安全措施，進(jìn)一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要進(jìn)一步健全公路水運建設(shè)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制，完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

3、全力抓好交通安全重點整治路段的整治工作。按照上級提出的時間要求，認(rèn)真整治，并加強(qiáng)部門間的協(xié)作，形成合力，營造整治的良好氛圍。

4、加強(qiáng)隱患排查治理。重點對橋梁、涵洞、隧道、高擋墻、高邊坡進(jìn)行檢查，對于排查出的問題及時制定整改措施，明確責(zé)任人和整改時間，真正消除安全隱患，杜絕一切生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。同時施工現(xiàn)場必須按規(guī)定設(shè)立明顯的標(biāo)志牌，確保車輛、行人的安全通行。

5、加大對農(nóng)村、山區(qū)道路安全設(shè)施的投入，進(jìn)一步完善臨水臨崖高落差危險路段、通村公路及急彎、陡坡、視距不良平交口等路段的安全設(shè)施。

6、繼續(xù)抓好超限超載的整治工作，嚴(yán)厲打擊公路違法行為。

7、完善各項安全生產(chǎn)制度，完善安全管理基礎(chǔ)臺帳，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（二）道路（水路）運輸

1、繼續(xù)全面開展隱患排查治理，特別是要進(jìn)一步加大對發(fā)生過重大安全事故、安全管理基礎(chǔ)薄弱等單位的安全監(jiān)管力度。堅持邊查邊改，落實責(zé)任，消除安全隱患。

2、繼續(xù)抓好道路營運客車的專項整治工作，特別是農(nóng)村支線的安全整治。

3、繼續(xù)深入開展道路危險化學(xué)品運輸?shù)膶ｍ椪危訌?qiáng)部門間的協(xié)調(diào)溝通，建立健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對道路危險貨物運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要針對當(dāng)前道路危險貨物運輸安全生產(chǎn)中突出的問題和安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，積極開展調(diào)查研究，探索?；\輸安全監(jiān)管的新思路、新方法。要抓好應(yīng)急預(yù)案的完善、演練等工作，進(jìn)一步提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

4、加強(qiáng)站場及重點企業(yè)、車輛的源頭管理。對重點人員的資質(zhì)、重點崗位的操作規(guī)范性實行重點監(jiān)管，進(jìn)一步完善站場的安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。堅決淘汰技術(shù)狀況不符合安全生產(chǎn)營運條件的車輛，堅決打擊非法營運。

5、嚴(yán)格許可條件，規(guī)范經(jīng)營程序。對不符合從業(yè)資格和安全要求的營運客車和道路危險化學(xué)品運輸車輛，一律不予發(fā)放營運牌證。

6、全面完善客運和?；\輸企業(yè)營運車輛的GPS和行車記錄儀監(jiān)控管理系統(tǒng)，要督促企業(yè)指定專人負(fù)責(zé)，做好日常監(jiān)管，記錄臺帳，并完善獎懲機(jī)制，對不按規(guī)定使用的嚴(yán)厲查處。

7、加大安全生產(chǎn)的宣傳力度，以查處嚴(yán)重的交通違法行為為重點，進(jìn)一步強(qiáng)化營運駕駛員的安全教育，杜絕發(fā)生超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法行為。

8、加強(qiáng)營運船舶安全管理，督促業(yè)戶建立健全安全管理制度，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

三、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實提高對專項整治工作重要性的認(rèn)識，按照"以人為本"的科學(xué)發(fā)展觀，站在建設(shè)"平安*義"的高度，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任制，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，為建設(shè)"平安*義"而努力。