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關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;財(cái)務(wù)管理;會(huì)計(jì)核算
中圖分類(lèi)號(hào):F830.42文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1007-4392(200603-0052-02
一、商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問(wèn)題
(一)財(cái)務(wù)管理體系不夠完善
從體系框架上來(lái)說(shuō),現(xiàn)代商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理體系需要實(shí)行“縱向管理”和“雙線(xiàn)負(fù)責(zé)制”。即根據(jù)規(guī)模的不同,各級(jí)分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人分別由總部或者地區(qū)總部的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人縱向管理,實(shí)行業(yè)務(wù)上的專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。各分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)主管在本機(jī)構(gòu)內(nèi)部對(duì)于日常的財(cái)務(wù)管理實(shí)行雙線(xiàn)負(fù)責(zé)制,即一方面要負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)內(nèi)部所有的財(cái)務(wù)管理事務(wù),協(xié)助本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開(kāi)展工作,參與本機(jī)構(gòu)的重要決策;另一方面,也要對(duì)上級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),貫徹總行或者地區(qū)總部的有關(guān)政策,監(jiān)督本機(jī)構(gòu)的所有業(yè)務(wù)活動(dòng)在可以控制和可行的范圍之內(nèi)。
目前,我國(guó)大多數(shù)商業(yè)銀行實(shí)際上實(shí)行的仍是傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)主管對(duì)所在機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的做法,這種體制造成的后果是分行財(cái)務(wù)主管對(duì)分行行長(zhǎng)(或主管財(cái)務(wù)工作的行領(lǐng)導(dǎo))負(fù)責(zé),支行財(cái)務(wù)主管對(duì)支行行長(zhǎng)(或主管財(cái)務(wù)工作的行領(lǐng)導(dǎo))負(fù)責(zé),形成了一種分散的財(cái)務(wù)管理體系,造成了財(cái)務(wù)主管的工作在很大程度上不得不受制于所在機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理體系的客觀(guān)要求,不利于財(cái)務(wù)管理職能的充分發(fā)揮。
(二)財(cái)務(wù)管理職能有待轉(zhuǎn)變
目前,西方國(guó)家商業(yè)銀行已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)到管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變,而我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行還基本停留在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)階段,側(cè)重于事后報(bào)告和監(jiān)督。管理會(huì)計(jì)是現(xiàn)代會(huì)計(jì)體系的兩大分支之一,不是簡(jiǎn)單地提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),而是進(jìn)一步利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、規(guī)劃未來(lái),對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行控制、分析及業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)從而最大限度地提高銀行盈利能力。目前,我國(guó)商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理還處于“先花錢(qián)后算賬”的初級(jí)階段,不同程度地存在著“重核算,輕決策”,“重賬務(wù)處理,輕成本控制和盈利控制”,“重事后分析輕事前預(yù)測(cè)和事中監(jiān)控”,“重指標(biāo)控制輕參與經(jīng)營(yíng)管理”等現(xiàn)象,沒(méi)有做到有計(jì)劃的統(tǒng)籌管理,不能將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理職能發(fā)揮出來(lái),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的要求。
(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算有待進(jìn)一步規(guī)范
我國(guó)商業(yè)銀行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作普遍不規(guī)范,有些做法不僅違反了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,還使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)成果的反映功能無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
1人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)。有些銀行為了虛加業(yè)績(jī),對(duì)待攤項(xiàng)目不按規(guī)定的攤銷(xiāo)方法與年限,采取少攤甚至不攤的方法,造成多報(bào)利潤(rùn);還有的銀行對(duì)資產(chǎn)隨意計(jì)提減值準(zhǔn)備,人為對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行調(diào)節(jié)。
2串用會(huì)計(jì)科目。有些銀行為了擴(kuò)大工資總額,將一部分無(wú)處列支的工資性支出列入差旅費(fèi)、代辦費(fèi)等科目;還有的銀行將無(wú)法處理的賬務(wù)長(zhǎng)期掛于暫收、暫付科目,這些都造成了會(huì)計(jì)科目使用的混亂。
3截留利潤(rùn),私設(shè)小金庫(kù)。少數(shù)單位在上下級(jí)銀行之間劃轉(zhuǎn)營(yíng)業(yè)收入時(shí),采用特種轉(zhuǎn)賬傳票方式,形成下級(jí)銀行的上劃與上級(jí)行的入賬不相對(duì)應(yīng),將上下級(jí)之間的劃賬差額收入截留于賬外或者將中間業(yè)務(wù)各種代收代付的手續(xù)費(fèi)、投資業(yè)務(wù)的收入等由企業(yè)直接劃入賬外的“特種賬戶(hù)”予以截留,用于“小金庫(kù)”等。
4巧立名目,賬外經(jīng)營(yíng)。極少數(shù)銀行采取自辦公司等方式來(lái)貸款或者運(yùn)用賬外經(jīng)營(yíng)收取利差的手段進(jìn)行非法牟利。這部分收入與支出完全脫離銀行的管理監(jiān)控,不僅擾亂了銀行的正常經(jīng)營(yíng)秩序,而且給銀行資產(chǎn)帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)成本意識(shí)不強(qiáng)
近幾年來(lái)隨著商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的開(kāi)展,成本管理與控制也受到了一定程度的關(guān)注。但由于傳統(tǒng)觀(guān)念等歷史原因,成本意識(shí)還不夠深入人心,成本管理與控制的效果還不盡人意,商業(yè)銀行成本的高低與銀行工作人員自身利益聯(lián)系還不夠緊密,成本控制得不到應(yīng)有的重視,結(jié)果往往是注重?cái)U(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,輕視降低經(jīng)營(yíng)成本。
(五)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不能滿(mǎn)足要求
目前我國(guó)商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理人員大部分缺乏有效的、高層次的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),往往只局限于應(yīng)付日常性的工作,對(duì)自己的要求往往也只是“賬平表對(duì)”,缺乏獨(dú)立的管理能力和創(chuàng)新意識(shí),不能完全適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理人才素質(zhì)的要求。
二、改進(jìn)商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理工作的建議
(一)進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理體系
完善財(cái)務(wù)管理體系關(guān)鍵要強(qiáng)調(diào)三個(gè)要點(diǎn),即“縱向管理”、“雙線(xiàn)負(fù)責(zé)”和“財(cái)務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)”。“縱向管理”和“雙線(xiàn)負(fù)責(zé)”機(jī)制能夠維護(hù)財(cái)務(wù)主管人員相對(duì)獨(dú)立的地位,確保財(cái)務(wù)管理人員職能的充分發(fā)揮,有利于其管理和控制職能的實(shí)現(xiàn),而“財(cái)務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)”的構(gòu)建和逐步完善,能夠確保財(cái)務(wù)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確,便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)財(cái)務(wù)信息需求者及時(shí)準(zhǔn)確地獲取實(shí)時(shí)信息;并且,通過(guò)構(gòu)建“財(cái)務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)”,將各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)和信息置于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之中,增加財(cái)務(wù)管理工作的透明度,便于銀行內(nèi)部審計(jì)人員和相關(guān)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)管理信息進(jìn)行實(shí)事監(jiān)控和檢查,這將進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理工作的整體水平。
(二)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理職能向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變
加大力度轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理職能,使財(cái)務(wù)管理盡快實(shí)現(xiàn)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的低級(jí)階段向管理會(huì)計(jì)的高級(jí)階段的轉(zhuǎn)變;使廣大的財(cái)務(wù)管理人員盡快完成從傳統(tǒng)的賬務(wù)操作型向經(jīng)營(yíng)管理型的轉(zhuǎn)變逐步推行商業(yè)銀行管理會(huì)計(jì)以充分發(fā)揮規(guī)劃、預(yù)測(cè)、反映、分析、監(jiān)督和控制的現(xiàn)代商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理職能作用,全面提升商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理水平。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算
根據(jù)需要,要有針對(duì)性地對(duì)銀行會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)更新,使日常賬務(wù)處理全面實(shí)現(xiàn)電算化和程序化,以程序規(guī)范賬務(wù)行為。從核算方式和程序上杜絕人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)和改變計(jì)提方式的手工操作;改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檢查辦法,以檢查促規(guī)范,將檢查工作納入日常財(cái)務(wù)管理工作之中。采取定期和不定期檢查相結(jié)合,自查和交叉檢查相結(jié)合的方式,對(duì)銀行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要一追到底,確保收到實(shí)效,力求建立長(zhǎng)效機(jī)制;清理賬外資金,將全部資金納入賬內(nèi)核算,徹底清除滋生腐敗和違規(guī)違紀(jì)行為的溫床;規(guī)范暫收、暫付科目的管理,禁止隨意列支掛帳,對(duì)已經(jīng)存在的掛賬要積極進(jìn)行清理整頓,并堅(jiān)決杜絕類(lèi)似違規(guī)行為的再次出現(xiàn);完善上下級(jí)行之間的利潤(rùn)劃轉(zhuǎn)方式,防止截留利潤(rùn)行為的發(fā)生;對(duì)賬外經(jīng)營(yíng)的行為按規(guī)定進(jìn)行整頓,使經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范化;切實(shí)加強(qiáng)銀行內(nèi)部管理,使商業(yè)銀行走上持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的軌道。
(四)加大教育力度,進(jìn)一步樹(shù)立成本意識(shí)
要不斷加強(qiáng)對(duì)銀行工作人員的教育和宣傳力度,使其樹(shù)立起良好的成本意識(shí)和節(jié)約觀(guān)念。建立起人員薪酬與銀行成本掛鉤的獎(jiǎng)懲制度,在保證正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利開(kāi)展的前提下,鼓勵(lì)節(jié)約成本,壓縮不必要的開(kāi)支,對(duì)節(jié)約行為予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),讓成本意識(shí)深入人心。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì);農(nóng)村集體財(cái)務(wù);監(jiān)督制度
中圖分類(lèi)號(hào): F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A DOI編號(hào): 10.14025/ki.jlny.2017.06.018
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作取得了一定的成效,但是從客觀(guān)角度出發(fā),當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)工作仍存在一些問(wèn)題需要及時(shí)解決,尤其是有些問(wèn)題在一定程度上是可以避免的,只要保證監(jiān)督作用的充分發(fā)揮,很多問(wèn)題可以扼殺在搖籃當(dāng)中。
1明確農(nóng)村財(cái)務(wù)人員職權(quán)劃分,避免財(cái)務(wù)工作混亂無(wú)序
目前,部分地區(qū)在開(kāi)展財(cái)務(wù)工作的過(guò)程中,存在職權(quán)劃分不清;上下級(jí)之間工作混亂無(wú)序;業(yè)務(wù)辦理不符合正常流程等現(xiàn)象,這就需要各地建立明確的規(guī)章制度,不允許越權(quán)開(kāi)展財(cái)務(wù)工作,須嚴(yán)格按照流程和制度,本著對(duì)單位負(fù)責(zé),對(duì)群眾負(fù)責(zé),對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)工作。
2制定農(nóng)村集體財(cái)務(wù)人員管理辦法,建立崗位人員責(zé)任制
制定科學(xué)合理的管理辦法。從實(shí)際情況了解到,很多地區(qū)沒(méi)有完善的管理辦法,導(dǎo)致很多人責(zé)任意識(shí)不高,工作積極性差,影響工作大局。建議各單位召集大家共同探討和研究管理辦法的制定,吸取大家的意見(jiàn)和看法,保證管理辦法的公平性和合理性。此外,要建立責(zé)任制度,誰(shuí)的工作誰(shuí)負(fù)責(zé),分工明確,獎(jiǎng)罰分明,這樣有利于職責(zé)劃分,也有利于保證工作質(zhì)量和效率。同時(shí)建議各部門(mén)要做好人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作,尤其是當(dāng)前社會(huì)背景下,對(duì)人才的要求比較高,對(duì)創(chuàng)新型人才的需求量較大,同時(shí)信息時(shí)代對(duì)于計(jì)算機(jī)的掌握程度要求也有所提高,這就需要各單位引起重視,加大培訓(xùn)力度,提高農(nóng)村集體財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平和綜合能力。
3完善農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審批及審計(jì)制度,確保農(nóng)村集體資金良性循環(huán)
農(nóng)村財(cái)務(wù)在處理農(nóng)村集體資產(chǎn)的收支和審計(jì)的過(guò)程中,會(huì)涉及大量的資金回收以及使用,財(cái)務(wù)的收支和審計(jì)工作是保證農(nóng)村資金以及資源合理安全使用的重要保障。如果不嚴(yán)把農(nóng)村資產(chǎn)的收支和審計(jì)關(guān),很容易導(dǎo)致群眾的利益受到侵害,導(dǎo)致農(nóng)村集體資產(chǎn)流失,影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康l展。因此要不斷完善財(cái)務(wù)收支和審計(jì)制度,充分普及法律法規(guī)常識(shí),發(fā)揮法律的約束作用,規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)人員行為,強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督。要制定規(guī)范化的收支和審計(jì)程序和經(jīng)常性的工作制度,確保收支工作的嚴(yán)肅性以及審計(jì)工作的權(quán)威性,促使農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。具體來(lái)說(shuō),農(nóng)村集體財(cái)務(wù)工作應(yīng)該重視以下幾個(gè)方面的工作:對(duì)集體土地征用、集體企業(yè)改制等突出問(wèn)題;對(duì)村范圍內(nèi)的“一事一議”籌資籌勞情況進(jìn)行審計(jì);對(duì)村委干部的任期和離任進(jìn)行審計(jì);村集體負(fù)債、集體資本金及資產(chǎn)收益情況。對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題,要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣瑢?duì)違紀(jì)的要責(zé)令糾正或移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理,違法的要移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政年度預(yù)算。
4建立民主理財(cái)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)
部分地區(qū)在民主理財(cái)小組的建立上比較遲緩,應(yīng)及時(shí)建立,以及時(shí)發(fā)揮其效能。盡管部分地區(qū)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織已建立了民主理財(cái)小組,但是效果甚微,原因是小組成員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有充分發(fā)揮監(jiān)督作用,沒(méi)有按照規(guī)矩和程序辦事。建議要定期召開(kāi)民主理財(cái)小組會(huì)議,提高大家的工作責(zé)任意識(shí)。對(duì)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、程序和地點(diǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行,并建立健全財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,要不定期地公開(kāi)。財(cái)務(wù)公開(kāi)工作不能流于形式,要扎扎實(shí)實(shí)地把財(cái)務(wù)公開(kāi)工作作為黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本政策,長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
5結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村集體財(cái)務(wù)問(wèn)題不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,同時(shí)也與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)。切實(shí)做好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督制度完善工作,充分發(fā)揮監(jiān)督管理效能,提高我國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)工作水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展十分關(guān)鍵。本文從明確農(nóng)村財(cái)務(wù)人員職權(quán)劃分,避免財(cái)務(wù)工作混亂無(wú)序;制定農(nóng)村集體財(cái)務(wù)人員管理辦法,建立崗位人員責(zé)任制;完善農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審批及審計(jì)制度,確保農(nóng)村集體資金良性循環(huán);建立民主理財(cái)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)工作等方面進(jìn)行了總結(jié),為了進(jìn)一步做好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督制度完善工作,廣大農(nóng)村集體財(cái)務(wù)工作者應(yīng)以身作則,發(fā)揮榜樣的作用,充分做好本職工作,使我國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)工作取得新突破。
參考文獻(xiàn)
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一、財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)崗位職責(zé)
1、在主管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施并監(jiān)督學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。
2、貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、政策,監(jiān)督學(xué)校財(cái)務(wù)制度的實(shí)施,加強(qiáng)內(nèi)部控制,抵制違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和制度的行為,保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。
3、進(jìn)行學(xué)校財(cái)務(wù)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè),根據(jù)學(xué)校發(fā)展計(jì)劃制定財(cái)經(jīng)管理目標(biāo),依法多渠道組織各項(xiàng)收入,加強(qiáng)資金管理,做好增收節(jié)支工作。
4、按照要求組織起草學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算和決算草案,監(jiān)督年度預(yù)算的執(zhí)行。
5、定期分析學(xué)校財(cái)務(wù)狀況,向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)財(cái)務(wù)工作和經(jīng)費(fèi)收支情況,參與學(xué)校財(cái)經(jīng)工作的研究決策,完善學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。
6、深入基層調(diào)查研究,督促檢查各級(jí)財(cái)務(wù)工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)直接責(zé)任。
7、協(xié)調(diào)處內(nèi)外工作關(guān)系,調(diào)動(dòng)各科室和財(cái)會(huì)人員的積極性,做好思想工作,組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高財(cái)會(huì)人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。
8、主持財(cái)務(wù)處日常工作,對(duì)各項(xiàng)工作及工作人員負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;制定工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;制定崗位責(zé)任制度,對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行考核和聘任。
9、代表學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督;對(duì)財(cái)務(wù)人員的變動(dòng)進(jìn)行審查。
10、認(rèn)真辦理學(xué)校交辦的其他工作。
二、財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)崗位職責(zé)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度,加強(qiáng)內(nèi)部控制,監(jiān)督制度執(zhí)行情況,抵制違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和制度的行為。
2、配合處長(zhǎng)做好本部門(mén)的各項(xiàng)工作并對(duì)處長(zhǎng)負(fù)責(zé),監(jiān)督檢查各分管科室的工作,對(duì)分管工作內(nèi)容負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)經(jīng)工作的調(diào)研和分析,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)拓思路,改進(jìn)方法,對(duì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)職能的充分發(fā)揮提出合理建議。
4、認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
三、會(huì)計(jì)科科長(zhǎng)崗位職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》,落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度,依法履行職責(zé)。
2、在處長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,合理安排和落實(shí)本科室各項(xiàng)工作,確保工作正常進(jìn)行,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。
3、嚴(yán)格執(zhí)行資金管理內(nèi)部控制制度,嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度監(jiān)督和檢查資金的使用和管理情況,在職責(zé)權(quán)限內(nèi)對(duì)資金往來(lái)業(yè)務(wù)的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審查,確保學(xué)校資金安全、會(huì)計(jì)核算正確,在管理權(quán)限內(nèi)負(fù)有直接責(zé)任。
4、正確運(yùn)用會(huì)計(jì)科目,嚴(yán)格把握資金來(lái)源渠道和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本科室所提供的會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)直接責(zé)任。
5、認(rèn)真保管簽發(fā)支票所需印鑒及個(gè)人名章。
6、貫徹會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范,指導(dǎo)本科室工作人員正確操作會(huì)計(jì)軟件,確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全和完整。
7、監(jiān)督各崗位工作人員依法履行職責(zé),對(duì)工作中存在的問(wèn)題和產(chǎn)生的新情況提出意見(jiàn)和建議。
8、認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
四、計(jì)劃管理科科長(zhǎng)崗位職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和學(xué)校各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行《北京科技大學(xué)財(cái)務(wù)管理制度》、《北京科技大學(xué)收費(fèi)管理辦法》等制度,依法履行職責(zé)。
2、在處長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,合理安排和落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),確保工作正常進(jìn)行,對(duì)本科室所涉及各項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審查,在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)直接責(zé)任。
3、審查綜合財(cái)務(wù)計(jì)劃,對(duì)科目設(shè)置、指標(biāo)的分解和計(jì)算、指標(biāo)之間的銜接平衡、計(jì)劃的可行性等進(jìn)行分析,及時(shí)提出修改意見(jiàn)和建議,定期檢查財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況。
4、定期和不定期抽查會(huì)計(jì)憑證和各報(bào)表間數(shù)據(jù)勾稽的準(zhǔn)確性,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,對(duì)稽核后的會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)賬簿的正確性負(fù)責(zé)。
5、熟悉各類(lèi)報(bào)表的編制方法,按照規(guī)定起草并上報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算以及財(cái)務(wù)月報(bào)、季報(bào)、年度決算報(bào)表,確保報(bào)表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí),在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)直接責(zé)任。
6、負(fù)責(zé)管理學(xué)?!笆召M(fèi)許可證”和“校內(nèi)收費(fèi)許可證”,對(duì)校內(nèi)事業(yè)性收費(fèi)及其他各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查,確保收費(fèi)票據(jù)的安全。
7、貫徹會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范,指導(dǎo)本科室工作人員正確操作財(cái)務(wù)軟件,確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全和完整。
一、社區(qū)財(cái)務(wù)管理基本情況
在街道等上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,社區(qū)財(cái)務(wù)管理得到不斷提高,主要表現(xiàn)為社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作比較重視,制定了財(cái)務(wù)管理制度,設(shè)立了會(huì)計(jì)與出納,建立了財(cái)務(wù)管理帳。在資金使用上堅(jiān)持一支筆審批制度,一般由社區(qū)主任或社區(qū)書(shū)記審批,報(bào)銷(xiāo)單據(jù)做到有經(jīng)辦人、證明人、審批人及事由。資金使用在1000元內(nèi)的由由社區(qū)黨總支研究決定,超過(guò)1000元的報(bào)街道辦事處財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,2000元以上報(bào)街道辦事處黨工委會(huì)議研究決定。社區(qū)財(cái)務(wù)管理雖然有所提高,但是與不斷發(fā)展的形勢(shì)和上級(jí)部門(mén)的要求及社區(qū)群眾的期望相比,仍然存在一定問(wèn)題和差距,需要采取有效措施加以改進(jìn)和提高。
二、社區(qū)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
1、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視不夠。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)忙于其他事務(wù)工作,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不夠重視,放松財(cái)務(wù)管理,產(chǎn)生了一系列問(wèn)題。一是部分領(lǐng)導(dǎo)不懂或不熟悉財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,無(wú)法有效管理財(cái)務(wù),出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范和不嚴(yán)密問(wèn)題。二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不聽(tīng)財(cái)會(huì)人員的意見(jiàn)和建議,使得不斷發(fā)生財(cái)務(wù)管理不規(guī)范和不嚴(yán)密問(wèn)題。三是一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)對(duì)財(cái)務(wù)工作缺少檢查和監(jiān)督,以致存在系列財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。
2、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。一是社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度不健全,致使財(cái)務(wù)管理存在不規(guī)范和不完善的情況。二是經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批手續(xù)簡(jiǎn)單,沒(méi)有嚴(yán)格按照制度規(guī)定實(shí)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批。三是報(bào)賬單據(jù)不規(guī)范,存在白條支出現(xiàn)象,支出單據(jù)手續(xù)不全,支出單據(jù)無(wú)明細(xì)附單。四是該建的帳沒(méi)有建立,會(huì)計(jì)科目使用不夠規(guī)范,不按月結(jié)賬,有的一季度結(jié)賬,有的半年結(jié)賬,給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)極大不便。
3、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。社區(qū)財(cái)務(wù)人員即會(huì)計(jì)出納存在年齡老化、學(xué)歷偏低、沒(méi)有會(huì)計(jì)職稱(chēng)、缺乏工作經(jīng)驗(yàn)等的情況,以致業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高,造成執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不夠嚴(yán)格,核算不夠規(guī)范,憑證賬簿無(wú)摘要,賬簿記錄發(fā)生錯(cuò)誤,影響了財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。
4、財(cái)務(wù)公開(kāi)工作做得不夠。社區(qū)沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況,即使有時(shí)公開(kāi)了,但公開(kāi)內(nèi)容特別是三公支出情況不夠具體詳細(xì),以致社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)管理存在較大意見(jiàn),時(shí)有發(fā)生上訪(fǎng)現(xiàn)象,影響社區(qū)的和諧穩(wěn)定。
三、解決存在問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
1、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要重視和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和政策文件精神,提高自己的財(cái)務(wù)管理水平,在自己帶頭執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和政策文件精神的同時(shí),督促和檢查財(cái)務(wù)人員認(rèn)真做好財(cái)務(wù)工作,使財(cái)務(wù)工作規(guī)范化,符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和政策文件精神的要求,避免出現(xiàn)系列財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、不嚴(yán)密問(wèn)題。
2、大力強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。一是要深入貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī),使財(cái)務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性,掌握會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的主要內(nèi)容和基本要求,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范,全面提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平。二是要制定完善的財(cái)務(wù)管理制度,使社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作有章可循,有據(jù)可依,切實(shí)做到以制度管理財(cái)務(wù),促進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度化和規(guī)范化,實(shí)施有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督,保證賬賬相符、賬款相符、賬實(shí)相符、賬表相符、賬證相符,防范違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的發(fā)生。三是營(yíng)造崇尚誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)范會(huì)計(jì)核算、強(qiáng)化內(nèi)部管理的會(huì)計(jì)文化,按照財(cái)政部《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求,使記賬、算賬、報(bào)賬等基礎(chǔ)工作符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,規(guī)范報(bào)賬單據(jù),嚴(yán)禁白條入帳,做到按月結(jié)賬,全面提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
3、大力提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員認(rèn)真自學(xué),認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和政策文件精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》,認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)知識(shí),提高政策理論水平和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技能,具備從事財(cái)務(wù)工作的崗位能力和技能,能夠獨(dú)立、全面完成財(cái)務(wù)工作任務(wù),提高財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要?jiǎng)?chuàng)造條件,讓財(cái)務(wù)人員參加上級(jí)部門(mén)舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn),參觀(guān)先進(jìn)社區(qū)的財(cái)務(wù)工作管理經(jīng)驗(yàn),有效提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì),從而能夠規(guī)范財(cái)務(wù)工作秩序,促進(jìn)財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的提高。
我競(jìng)聘的第一職位是辦公室主任、第二職位是人事處長(zhǎng)。
我的匯報(bào)分三個(gè)部分:
一、自然情況(略)
二、競(jìng)聘辦公室主任職位具備的基本條件
我之所以繼續(xù)競(jìng)聘辦公室主任的職位,基于以下因素。
第一,具有長(zhǎng)期從事辦公室工作的經(jīng)驗(yàn),熟悉辦公室工作的業(yè)務(wù)。參加工作26年來(lái),我先后有在企業(yè)的辦公室、市行業(yè)主管局辦公室和省廳辦公室三個(gè)層次的辦公室工作的經(jīng)歷,累計(jì)從事辦公室工作時(shí)間達(dá)10年之多。特別是1994年到廳辦公室以后,對(duì)辦公室工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有了更全面細(xì)致的了解,對(duì)辦公室行政管理業(yè)務(wù)知識(shí)有了更系統(tǒng)的接觸和研究,同時(shí)也在工作的實(shí)踐中不斷豐富和完善了我的辦公室工作經(jīng)驗(yàn),從而,除按職位要求完成我所承擔(dān)具體工作外,還組織指導(dǎo)辦公室相關(guān)同志較好地完成了秘書(shū)、文書(shū)、、提案、建議辦理、檔案、保密及財(cái)務(wù)、后勤服務(wù)等項(xiàng)工作。
第二,具有辦公室主任職位要求的綜合協(xié)調(diào)能力和做好協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)條件。到辦公室工作以來(lái),始終注意加強(qiáng)并做好協(xié)調(diào)工作,首先是內(nèi)部協(xié)調(diào),在日常工作中,遵循把方便留給業(yè)務(wù)處室的原則,使其和諧順暢;其次是注意強(qiáng)化外部協(xié)調(diào),幾年來(lái)通過(guò)工作上的聯(lián)系加之有意識(shí)的強(qiáng)化這方面的工作,同部辦公廳、省委、人大、政府、政協(xié)辦公廳,省委組織部、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳等有關(guān)處室建立了良好的工作關(guān)系,這樣一些工作協(xié)調(diào)起來(lái)就很順,我們的很多工作都得到了這些部門(mén)的幫助與支持。如辦公廳的幾位省領(lǐng)導(dǎo)同志的秘書(shū)在協(xié)調(diào)工作上提供了很多的方便條件,省財(cái)政廳文財(cái)處、外經(jīng)處、住房管理中心在撥付款項(xiàng)、建房貸款方面都給予了有力的支持,省衛(wèi)生廳公費(fèi)醫(yī)療辦在醫(yī)療費(fèi)方面給予了很大的幫助,所有這些與注意做好協(xié)調(diào)工作都有一定的聯(lián)系。
第三,具有一定的做好政務(wù)工作的基礎(chǔ)和文字綜合能力。到辦公室工作以來(lái),注意結(jié)合工作的業(yè)務(wù)、強(qiáng)化政務(wù)工作的力度,一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法,不斷提高公文辦理質(zhì)量。針對(duì)我廳公文辦理工作中存在的一些問(wèn)題,著重加強(qiáng)了公文辦理程序和公文結(jié)構(gòu)規(guī)范性的管理,幾年來(lái)公文辦理中一些常見(jiàn)的問(wèn)題基本得到了解決。對(duì)此,省政府辦公廳給予了充分的肯定,被省政府辦公廳評(píng)為全省行政機(jī)關(guān)公文處理先進(jìn)集體。二是及時(shí)準(zhǔn)確擬辦各類(lèi)公文。近年,由于工作改革的深入,每年辦理各類(lèi)文件近千件(中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家部委、省委、省政府及省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批轉(zhuǎn)的文件)基本達(dá)到了辦理及時(shí)、分類(lèi)合理、意見(jiàn)明確。三是會(huì)同相關(guān)處室及時(shí)辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案。我廳一直是全省人大代表建議和政協(xié)提案工作辦理大戶(hù),幾年來(lái),無(wú)論是自己具體負(fù)責(zé)承辦建議、提案,還是組織室內(nèi)同志辦理,始終把這項(xiàng)工作做為改善和推進(jìn)干部人事工作的一個(gè)重要措施,重要的建議提案及時(shí)與相關(guān)處室溝通,并向有關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,能解決的商處室盡快落實(shí),尚不能解決的則耐心細(xì)致地向代表、委員做好宣傳解釋工作。1994年以來(lái),我們會(huì)同業(yè)務(wù)處室共辦理人大代表建議150多件,政協(xié)提案170多件,基本達(dá)到代表、委員滿(mǎn)意,人大、政協(xié)滿(mǎn)意,政府滿(mǎn)意。從1996年至今我廳連續(xù)4年被省政府評(píng)為建議提案辦理先進(jìn)集體。四是認(rèn)真做好廳黨組會(huì)、廳長(zhǎng)辦公會(huì)及有關(guān)綜合性會(huì)議的相關(guān)會(huì)務(wù)工作。1994年以來(lái),除會(huì)同分管主任做好每年的各市局長(zhǎng)會(huì)議等大型會(huì)議會(huì)務(wù)工作外,做為廳黨組秘書(shū)還列席了160多次黨組會(huì)議和40多次廳長(zhǎng)辦公會(huì)議。并較好地完成了會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要整理議定事項(xiàng)督辦等相關(guān)工作。
第四,從穩(wěn)定大局的需要出發(fā),認(rèn)真妥善地做好人民群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作。從1994年到辦公室工作,我一直分管工作,在實(shí)際工作中,會(huì)同室內(nèi)的同志始終做到接待上和藹熱情,解答上有理有據(jù),特別是注意做好集體訪(fǎng)的接待處理。幾年來(lái),我廳的工作始終處于全省和全國(guó)人事系統(tǒng)的前列,我們的作法兩次在全國(guó)系統(tǒng)會(huì)上做了介紹,1994年以來(lái)連續(xù)5年受到了省委、省政府的表彰。
第五,能夠從實(shí)際出發(fā),注意創(chuàng)造性的開(kāi)展工作并及時(shí)完成組織上交辦的各項(xiàng)工作。做為辦公室的負(fù)責(zé)同志,要為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手,工作上就要多想,善于從全局上思考問(wèn)題,并力爭(zhēng)工作上有創(chuàng)新。如1996年由組織的報(bào)告團(tuán)到我省,我負(fù)責(zé)做接待計(jì)劃,對(duì)此我提出了能否用兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間,讓模范公務(wù)員到本行業(yè)廳局對(duì)口進(jìn)行座談,建議被采納,實(shí)際效果很好。后來(lái)其他幾個(gè)省也都效仿了我省的作法,部里對(duì)此也很滿(mǎn)意。
第六,具有較強(qiáng)的自覺(jué)服務(wù)意識(shí)。我的生活閱歷特別是在與工人、農(nóng)民的接觸中對(duì)我人生觀(guān)、世界觀(guān)形成影響較大,大家都知道辦公室工作比較"雜",不好干。我在處理這類(lèi)問(wèn)題時(shí),始終注意把握以下三個(gè)環(huán)節(jié):首先是要待人熱情,哪怕是一件微小的事情。比如在工作中,與辦公室的同志研究要從接一個(gè)電話(huà)、讓一個(gè)座位、倒一杯熱水做起,爾后,再具體接訪(fǎng);其次是服務(wù)真誠(chéng)。我認(rèn)為辦公室的工作性質(zhì)決定他不僅要為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)好,同時(shí)也要為兄弟處室、事業(yè)單位以及基層單位服好務(wù)。這種服務(wù)不是被動(dòng)的,而應(yīng)當(dāng)是自覺(jué)的、發(fā)自?xún)?nèi)心的。要認(rèn)識(shí)到只有通過(guò)我們良好的服務(wù),才能保證全廳各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行.保證廳黨組的各項(xiàng)決定得以有效地貫徹實(shí)施。所以,幾年來(lái)始終將其融于日常工作之中,并與辦公室的全體同志共勉,收到了一定成效。第三是要注意從繁雜的工作中提高服務(wù)規(guī)范化水平。如在會(huì)議安排上主動(dòng)與董晶等有關(guān)同志認(rèn)真研究,在日程、食宿、會(huì)務(wù)安排等方面做出比較詳細(xì)的計(jì)劃,基本達(dá)到了規(guī)范、合理、有序。
第七,能夠強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,保證資金有效運(yùn)轉(zhuǎn)、合理使用。由于各種增支因素的增加,資金不足一直是困擾我們的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。幾年以來(lái),注意了資金支出的計(jì)劃性、使用性的合理性,安排的科學(xué)性,以及精打細(xì)算,與開(kāi)源節(jié)流并舉的原則。從資金上保證了日常工作的順利進(jìn)行和相關(guān)福利的落實(shí)(老干部醫(yī)療費(fèi)。差旅費(fèi)、辦公費(fèi))。
第八,能夠嚴(yán)格要求自己,井善于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮辦公室全體同志的工作積極性。我19歲入黨,受黨教育20多年,在嚴(yán)格要求自己和與同志相處方面比較有把握。我認(rèn)為,大家能夠?yàn)楣餐ぷ髂繕?biāo)走到一起來(lái)本身是一種緣份,我始終比較珍惜。因此,日常工作和生活方面我都注意待人處事以誠(chéng)相待,我深有感觸的是我是如此待人,大家更是如此待我。我的工作始終得到了在座各位領(lǐng)導(dǎo)和同志的關(guān)心、幫助與支持,在我任辦公室主任后,也十分注意營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)和諧的氛圍,使大家有一個(gè)好的心情,安心工作。我認(rèn)為要想把工作做好,必須有較好的群眾基礎(chǔ)。對(duì)此,我很有信心,這也是我競(jìng)聘辦公室主任職位的重要條件之一。
當(dāng)然,自己身上還有許多與黨組的要求和辦公室工作不相適應(yīng)的地方;具體反映在文化學(xué)識(shí)、財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)、現(xiàn)代化辦公技能等諸多方面,有待于在今后的工作中加以提高。
三、競(jìng)聘后的幾點(diǎn)想法
如果競(jìng)聘沒(méi)有成功,我會(huì)毫無(wú)保留的把我的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和不足告訴新任的主任,并借此機(jī)會(huì)對(duì)多年關(guān)心、理解、幫助、支持我和辦公室工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志表示謝意。如果同志們信任我,組織聘任我繼續(xù)做辦公室主任,我會(huì)一如既往,繼續(xù)為領(lǐng)導(dǎo)和同志們服好務(wù)。從工作上大體有以下想法:
第一,進(jìn)一步認(rèn)清辦公室工作在全廳整個(gè)管理工作中所處的位置,進(jìn)一步完善并修定辦公室的工作目標(biāo),進(jìn)一步在服務(wù)中提高工作水平,提高運(yùn)行效率,提高服務(wù)質(zhì)量;繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改善服務(wù)條件,提高服務(wù)層次;繼續(xù)提倡甘于寂寞,甘于清苦,甘于奉獻(xiàn)的精神,為領(lǐng)導(dǎo)、為處室、為基層單位搞好服務(wù)。
工作上要注意發(fā)揮自身的帶頭作用。在辦公室工作就要有一定的奉獻(xiàn)精神,我想在此再重復(fù)一下我在1994年、1997年競(jìng)聘副主任和主任時(shí)說(shuō)過(guò)的一句話(huà),寫(xiě)文章、改稿子我可以,裝車(chē)扛袋子我也能行。幾年來(lái),時(shí)刻沒(méi)有忘記這句話(huà),并努力使之付于實(shí)踐。日常工作生活中,要盡力做到,待遇上的事、榮譽(yù)上的事讓一點(diǎn),工作上的事盡量多干點(diǎn)。特別是組織上交辦的工作,一定要不講條件做好。
要注意學(xué)習(xí),不斷提高自己。適應(yīng)繁重工作的需要;要注意發(fā)揮辦公室的整體功能。充分凋動(dòng)每個(gè)同志的積極性和特長(zhǎng);要注意加強(qiáng)工作中的總體協(xié)調(diào)、講究協(xié)調(diào)方式和實(shí)況。
第二,進(jìn)一步加大政務(wù)工作力度,提高政務(wù)工作水平。
一是加強(qiáng)政務(wù)工作的協(xié)督辦工作。要加大政務(wù)監(jiān)督力度,配合廳機(jī)關(guān)黨委人事處做好目標(biāo)責(zé)任制的檢查落實(shí)情況。為廳黨組決策提供有效的服務(wù)。
二是強(qiáng)化公文程序管理,會(huì)同綜合法規(guī)處把好公文質(zhì)量關(guān)。不斷提高公文辦理規(guī)范化水平。重點(diǎn)解決辦文程序,辦文格式,文種使用等方面的問(wèn)題。
三是認(rèn)真及時(shí)地辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)堅(jiān)持做到經(jīng)辦人、處長(zhǎng)、辦公室、廳領(lǐng)導(dǎo)"四級(jí)負(fù)責(zé)"制度,確保辦復(fù)質(zhì)量,努力做到"二滿(mǎn)意":即代表、委員滿(mǎn)意,人大、政協(xié)滿(mǎn)意,政府滿(mǎn)意。力爭(zhēng)見(jiàn)面率、辦復(fù)率、滿(mǎn)意率達(dá)到三個(gè)100%。
四是妥善做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作。進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度。對(duì)重訪(fǎng)戶(hù)要耐心細(xì)致的做好思想工作,特別要注意做好群眾工作,減少越級(jí)上訪(fǎng)。
五是加強(qiáng)檔案管理。提高檔案利用率。
第三,強(qiáng)化財(cái)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè),提高財(cái)務(wù)工作管理水平。
一是狠抓財(cái)務(wù)制度的貫徹落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行廳財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)。
二是繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流的財(cái)務(wù)工作原則。爭(zhēng)取財(cái)政多撥一些,醫(yī)療費(fèi)多要一些,其他專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)多爭(zhēng)取一些,同時(shí)重點(diǎn)把好印刷費(fèi)、接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、辦公費(fèi)和電話(huà)費(fèi)支出的五道關(guān)口。
三是提高財(cái)務(wù)辦公自動(dòng)化水平。逐步將財(cái)務(wù)科目實(shí)行微機(jī)管理,使財(cái)務(wù)管理工作逐步納入規(guī)范化、自動(dòng)化軌道。
第四,搞好后勤事務(wù)及福利工作,提高服務(wù)質(zhì)量。
一是加強(qiáng)小車(chē)班隊(duì)伍建設(shè)和管理。從抓制度落實(shí)入手,保證領(lǐng)導(dǎo)工作用車(chē)并盡力保證處室工作用車(chē)。努力做到安全、正點(diǎn)、高效。
二是做好辦公用房調(diào)整的準(zhǔn)備與實(shí)施工作。如辦公地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整,從資金和物力上做好辦公用房的改造及調(diào)整工作。
三是要積極穩(wěn)妥地做好崇山路職工住房的分配工作。同時(shí)繼續(xù)協(xié)助有關(guān)處室做好建房貸款工作。
四是繼續(xù)做好職工福利工作。機(jī)關(guān)福利在條件可能的情況下?tīng)?zhēng)取逐年略有提高。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,既是村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,也是影響農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的重大問(wèn)題。本文通過(guò)分析村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題提出一些建議,以供參考。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理;財(cái)務(wù)審計(jì);問(wèn)題;建議
1村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的問(wèn)題
雖然鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作比較重視,積極推行了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化改革,實(shí)行了農(nóng)村會(huì)計(jì)委托制度,且財(cái)務(wù)管理制度比較健全,財(cái)務(wù)人員配備到位,會(huì)計(jì)核算基本規(guī)范,財(cái)務(wù)收支基本合理,但仍存在著一些亟待解決的突出問(wèn)題。
1.1貨幣資金管理不規(guī)范
一是現(xiàn)金賬面余額及實(shí)際存放量大,白條頂庫(kù)現(xiàn)象普遍。二是以現(xiàn)金方式收取的款項(xiàng),未存入銀行,直接使用,坐支現(xiàn)金現(xiàn)象嚴(yán)重。三是大額支出沒(méi)按規(guī)定用轉(zhuǎn)賬支票支出,而以現(xiàn)金支付。
1.2對(duì)資產(chǎn)的核算不實(shí),處置程序不當(dāng)
一是應(yīng)收款賬齡時(shí)間過(guò)長(zhǎng),余額過(guò)大。普遍存在未對(duì)歷年形成且賬齡時(shí)間長(zhǎng)的往來(lái)賬目及時(shí)清理、追回及賬務(wù)處理。其中個(gè)人借款最早形成時(shí)間已有30余年,至今沒(méi)有追回。二是未按《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的要求對(duì)村級(jí)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊;項(xiàng)目工程已竣工驗(yàn)收的,也未及時(shí)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)管理。三是對(duì)一些資產(chǎn)的處置未按有關(guān)規(guī)定程序辦理。如長(zhǎng)期投資、內(nèi)部往來(lái)等款項(xiàng)處置下賬時(shí),有的未召開(kāi)有關(guān)會(huì)議通過(guò),有的未附相關(guān)會(huì)議記錄等憑證。
1.3財(cái)務(wù)管理制度不健全,民主監(jiān)督不到位
一是財(cái)務(wù)管理制度不健全,或執(zhí)行制度不嚴(yán)格,村領(lǐng)導(dǎo)既是審批人又是經(jīng)辦人。二是村理財(cái)小組是否履行民主監(jiān)督職能沒(méi)有記錄,如大額支出無(wú)理財(cái)小組人員的審核記錄、對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事宜未召開(kāi)村民代表會(huì)議通過(guò)。
1.4審核票據(jù)不嚴(yán)格
一是原始單據(jù)不規(guī)范,如購(gòu)買(mǎi)辦公用品的單據(jù)無(wú)明細(xì)、無(wú)事由及用途。二是票據(jù)審核時(shí)不嚴(yán)格,無(wú)經(jīng)辦人、無(wú)理財(cái)小組簽章,且有白條子入賬現(xiàn)象。三是村級(jí)建設(shè)工程支出無(wú)預(yù)決算、無(wú)招標(biāo)手續(xù)、無(wú)合同協(xié)議、無(wú)會(huì)議記錄等。
1.5會(huì)計(jì)核算不規(guī)范
一是會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置不全,只有明細(xì)分類(lèi)賬,無(wú)總分類(lèi)賬,往來(lái)賬及固定資產(chǎn)未設(shè)置明細(xì)賬。二是賬務(wù)處理中,有的會(huì)計(jì)科目使用不正確,有的不按會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)科目核算,自行編制會(huì)計(jì)科目。三是更換村財(cái)務(wù)人員后,不進(jìn)行移交手續(xù),造成會(huì)計(jì)資料遺失不全,會(huì)計(jì)核算不連續(xù)。造成村級(jí)財(cái)務(wù)管理中問(wèn)題的原因很多,如從思想上忽視財(cái)務(wù)管理、不遵守法律法規(guī)、不按制度和規(guī)定行事、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)務(wù)人員不穩(wěn)定,更換頻繁等等。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理,特別是村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,既是村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,也是影響農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的重大問(wèn)題。因此,積極探索和尋求解決這些問(wèn)題的途徑,顯得十分必要。
2解決財(cái)務(wù)審計(jì)中存在問(wèn)題的建議
2.1全面落實(shí)民主理財(cái)制度嚴(yán)格
落實(shí)民主理財(cái)小組人員組成,制定專(zhuān)門(mén)議事規(guī)則和工作制度,使民主理財(cái)小組真正享有對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的民利,參與制定本組織的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,參與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策,檢查審核財(cái)務(wù)賬目,與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)共同監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)民主管理經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化。
2.2加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督
檢查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要履行好村級(jí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任主體職責(zé),把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作納入重要議事日程,加強(qiáng)和規(guī)范轄區(qū)內(nèi)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
2.3加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度
一是要建立健全對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的威懾作用,讓廣大村干部時(shí)刻警醒,謹(jǐn)慎行事,確保對(duì)農(nóng)村“三資”管理使用的正規(guī)合法。二是積極探索建立更加合理、更切實(shí)際的農(nóng)村審計(jì)工作機(jī)構(gòu)。在縣區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)站,抽調(diào)專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)人員,保證審計(jì)經(jīng)費(fèi),獨(dú)立開(kāi)展農(nóng)村審計(jì);加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)村審計(jì)工作長(zhǎng)足發(fā)展。
2.4加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
前言
社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高使得人民生活水平逐漸提高,旅游需求量增大,從而促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。同時(shí),旅游業(yè)為人民群眾提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),從而進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)旅游行業(yè)的發(fā)展。然而我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的歷程較短,旅游企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面仍存在很多問(wèn)題。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理工作的核心,對(duì)于企業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。因此,研究我國(guó)旅游企業(yè)當(dāng)前在財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題對(duì)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展有著十分重要的意義。
一、旅游企I財(cái)務(wù)管理的不足
(一)旅游企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平低
我國(guó)部分旅游企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為財(cái)務(wù)管理不重要,沒(méi)有必要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和人員來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督。因此由企業(yè)管理者或者其他部門(mén)的工作人員兼任的情況屢見(jiàn)不鮮。而旅游企業(yè)的這種人員設(shè)置違背了“不相容崗位分離”的原則,在這種情況下,企業(yè)財(cái)務(wù)工作的獨(dú)立性無(wú)法保證,財(cái)務(wù)工作得不到有效監(jiān)督。因而極易導(dǎo)致企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息失真,損害會(huì)計(jì)信息使用者的利益,從而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理出現(xiàn)問(wèn)題。
(二)旅游企業(yè)資金不足
旅游企業(yè)具有中介服務(wù)的性質(zhì)。部分旅游企業(yè)存在資源匱乏,產(chǎn)品種類(lèi)少的問(wèn)題,國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)出于對(duì)其盈利能力和發(fā)展前景的考慮,在對(duì)其提供貸款支持時(shí)有所顧慮,因而這部分企業(yè)很難在銀行取得貸款。而隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大,資金需求量上升,該部分企業(yè)存在融資難的問(wèn)題。另一方面,由于企業(yè)管理者對(duì)內(nèi)部控制的意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有對(duì)客戶(hù)的信用狀況進(jìn)行充分調(diào)查,應(yīng)收賬款壞賬率大幅提升,這種情況也極易導(dǎo)致旅游企業(yè)資金不足。
(三)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)有待提高
財(cái)務(wù)人員作為財(cái)務(wù)工作的實(shí)施者,他們自身素質(zhì)的高低直接關(guān)系到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平的高低。由于部分旅游企業(yè)管理者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性,因此企業(yè)在招聘人才時(shí)沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行充分考核,部分錄用人員專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng),對(duì)旅游行業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策及經(jīng)濟(jì)制度不了解,無(wú)法解決工作中遇到的問(wèn)題;而錄用之后,公司缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)體系,財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)得不到有效提升。從這方面來(lái)說(shuō),企業(yè)成本增加。因此,旅游企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者及財(cái)務(wù)人員的思想道德素質(zhì)都需要加強(qiáng)。
二、加強(qiáng)旅游企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的建議
(一)健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置
部分旅游企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)提高對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí),設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督,同時(shí)應(yīng)在遵循“不相容崗位分離”的原則基礎(chǔ)上設(shè)置人員,明確財(cái)務(wù)人員分工,使得各崗位人員各司其職,從而保證財(cái)務(wù)工作的獨(dú)立性。這樣不僅增強(qiáng)了財(cái)務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)性,同時(shí)提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,從而為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者提供有用的財(cái)務(wù)信息,進(jìn)而做出適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的策略。
(二)加強(qiáng)融資管理
旅游企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè),為會(huì)計(jì)信息使用者提供能夠真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量的會(huì)計(jì)信息,從而提高自身資信度。同時(shí),旅游企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)債務(wù)人信用狀況的了解,降低應(yīng)收賬款的壞賬率。除此之外,旅游企業(yè)還應(yīng)建立合理的業(yè)務(wù)流程,減少所有操作由一人完成現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)不斷提高企業(yè)的資信度,從而降低中小旅游企業(yè)融資難度。
(三)提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)
財(cái)務(wù)人員是財(cái)務(wù)工作的實(shí)施者,提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)對(duì)于提高旅游企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作水平有著重要的作用。優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員,不僅要有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),同時(shí)要有過(guò)硬的思想品德素質(zhì)。因此,旅游企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視,注重對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行多方面考察,引入綜合素質(zhì)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員。同時(shí),旅游企業(yè)應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)制度,不斷提高財(cái)務(wù)人員的綜合能力。除此之外,旅游企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的考核機(jī)制,定期對(duì)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、思想道德水平等進(jìn)行綜合考察,并設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。
(四)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀(guān)存在的。樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),并建立相關(guān)的防線(xiàn)防范機(jī)制對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行是極其重要的。旅游企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)債務(wù)人信用狀況的調(diào)查,建立完善的評(píng)價(jià)體系對(duì)債務(wù)人信用狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),降低應(yīng)收賬款壞賬率。同時(shí),建立完整的風(fēng)險(xiǎn)控制程序,能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效預(yù)估,從而采取相應(yīng)措施來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
(五)完善財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化
企業(yè)經(jīng)營(yíng)必須以信息為媒介,這些信息必須準(zhǔn)確、全面、傳遞及時(shí)才能保證企業(yè)進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。旅游行業(yè)作為一個(gè)容易受到外界環(huán)境影響的行業(yè),及時(shí)獲取有效的信息就顯得尤為重要了。隨著信息技術(shù)的普及,財(cái)務(wù)信息化已經(jīng)成為了發(fā)展趨勢(shì)。旅游企業(yè)要樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)信息化的理念,認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)信息化不只是用電腦操作來(lái)代替手工操作。另外,旅游企業(yè)應(yīng)建立完善的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),規(guī)范會(huì)計(jì)信息處理流程,提高信息傳遞的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,提高工作效率。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞:工業(yè)企業(yè);財(cái)務(wù)監(jiān)督管理;建議
一、工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督概述
工業(yè)會(huì)計(jì)是指以工業(yè)企業(yè)為會(huì)計(jì)主體的行業(yè)會(huì)計(jì),是工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中不可缺少的組成部分,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展有著巨大影響。因此,充分發(fā)揮工業(yè)會(huì)計(jì)中的監(jiān)督管理作用,是開(kāi)展財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。
二、工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理存在的問(wèn)題分析
(一)財(cái)務(wù)監(jiān)督體制不完善
我國(guó)工業(yè)企業(yè)中,絕大部分國(guó)有資本的出資人是由政府或上級(jí)部門(mén)委派,并非企業(yè)真正意義上的所有者,這造成“所有者缺位”的現(xiàn)象較為普遍,進(jìn)而難以對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)施有效的產(chǎn)權(quán)監(jiān)督[1]。此外,作為國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的代表,被派到企業(yè)擔(dān)任董事長(zhǎng)或董事的人員實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督的動(dòng)力僅僅是作為履行干部的職責(zé),而非來(lái)源于所有者的產(chǎn)權(quán)激勵(lì),這也在一定程度上松懈了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的監(jiān)督與制約,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理者權(quán)利越位和制度缺失的現(xiàn)象屢禁不止。
(二)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)能力較弱
會(huì)計(jì)人員是企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的主體,其綜合素質(zhì)對(duì)相關(guān)工作的質(zhì)量起到了決定性作用。然而在目前的會(huì)計(jì)隊(duì)伍中,由于行業(yè)門(mén)檻低、缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),大部分會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力較為薄弱。此外,不少會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)工作的思想認(rèn)識(shí)淺薄,僅僅滿(mǎn)足于記賬、算賬、報(bào)賬等日?;A(chǔ)工作,缺乏強(qiáng)化服務(wù)和提高技能的主動(dòng)性與積極性,導(dǎo)致工作質(zhì)量和工作效果都難以達(dá)到理想狀態(tài)[2]。
(三)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)方法存在缺陷
財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)指標(biāo)是衡量企業(yè)績(jī)效的重要指標(biāo)。然而在現(xiàn)實(shí)工作中,會(huì)計(jì)報(bào)表的使用者往往過(guò)度關(guān)注指標(biāo)數(shù)值而忽略了數(shù)據(jù)產(chǎn)生的過(guò)程。這種不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)為了粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表而修改相關(guān)數(shù)據(jù),從而對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性帶來(lái)嚴(yán)重影響。同時(shí),部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了獲得業(yè)績(jī),忽視企業(yè)管理的科學(xué)性,盲目設(shè)定發(fā)展目標(biāo),扭曲內(nèi)部管理措施,在企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)問(wèn)題時(shí),又將全部希望寄托于虛假的會(huì)計(jì)報(bào)告,令企業(yè)發(fā)展陷入惡性循環(huán)。
(四)財(cái)務(wù)工作的重要性和獨(dú)立性的認(rèn)識(shí)缺失
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)工作不夠重視,總認(rèn)為財(cái)務(wù)工作僅僅是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào),并不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益,從而忽視了財(cái)務(wù)在監(jiān)督管理中的管理效益及風(fēng)險(xiǎn)控制職能、財(cái)務(wù)工作主要是按企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的要求實(shí)施,造成財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能缺乏獨(dú)立性。
三、促進(jìn)工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的相關(guān)建議
(一)優(yōu)化財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制
第一、制定嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度。內(nèi)部稽核是指在企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)中安排專(zhuān)門(mén)人員對(duì)會(huì)計(jì)資料開(kāi)展檢查與審核。內(nèi)部稽核制度能夠及時(shí)糾正和制止企業(yè)日常核算工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,確保會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量處于較高水平。具體內(nèi)容包括:(1)審核財(cái)務(wù)結(jié)算和業(yè)務(wù)收支的審批流程是否合規(guī);(2)定期審核公司各項(xiàng)資產(chǎn)的結(jié)余情況,并與賬面記錄進(jìn)行對(duì)照,保證賬實(shí)相符;(3)審核會(huì)計(jì)憑證,確保原始憑證與記賬憑證真實(shí)合法;(4)審核報(bào)表,防止勾稽關(guān)系、數(shù)字、項(xiàng)目、公式與計(jì)算口徑出現(xiàn)錯(cuò)誤;(5)依據(jù)成本效益原則對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行分析,及時(shí)評(píng)價(jià)公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合理、合規(guī)、效益性;(6)建立內(nèi)部稽核定期報(bào)告制度。
第二、建立科學(xué)的預(yù)算制度。(1)企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)制定全面的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)計(jì)劃表,其內(nèi)容包括銷(xiāo)售、生產(chǎn)、勞動(dòng)、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)指標(biāo),并根據(jù)上年計(jì)劃完成數(shù)與實(shí)際完成數(shù)制定本年的計(jì)劃,然后將計(jì)劃細(xì)化至各個(gè)季度和月份;(2)及時(shí)跟蹤計(jì)劃的完成執(zhí)行情況,分析評(píng)價(jià)預(yù)算的可行性并適時(shí)調(diào)整,(3)根據(jù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況加強(qiáng)預(yù)算控制;(4)建立合適的預(yù)算考核體系,保證預(yù)算指標(biāo)能夠有效完成。
(二)加強(qiáng)相關(guān)人員意識(shí)及技能培養(yǎng)
首先,企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員的相關(guān)法制教育。會(huì)計(jì)做假賬很大程度上是由于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示、授意或威脅。要在企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中杜絕做假賬的現(xiàn)象,必須嚴(yán)令禁止負(fù)責(zé)人采用的手段擅自干預(yù)企業(yè)正常的會(huì)計(jì)工作[3]。因此,企業(yè)應(yīng)對(duì)負(fù)責(zé)人開(kāi)展嚴(yán)格的法制教育與職業(yè)道德教育,定期開(kāi)展《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等法規(guī)條例的學(xué)習(xí),將依法理財(cái)?shù)挠^(guān)念扎根于心。財(cái)務(wù)人員也應(yīng)主動(dòng)提升自身的職業(yè)道德素養(yǎng),嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)法律法規(guī),敢于對(duì)一切會(huì)計(jì)造假行為說(shuō)不。此外,單位內(nèi)部也應(yīng)加強(qiáng)獎(jiǎng)懲力度,對(duì)主動(dòng)堅(jiān)持會(huì)計(jì)法律規(guī)范和職業(yè)道德的工作人員給予精神或物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)會(huì)計(jì)造假等違法行為予以嚴(yán)肅處理,從而在企業(yè)內(nèi)部形成良好的財(cái)務(wù)工作氛圍。
其次,強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)理論的不斷發(fā)展,如今工業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理對(duì)相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)技能水平提出了更高的要求。為了解決會(huì)計(jì)隊(duì)伍中財(cái)會(huì)人員專(zhuān)業(yè)能力不足的問(wèn)題,企業(yè)應(yīng)采取多種措施促使相關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)新規(guī)范的學(xué)習(xí),如開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)、表彰優(yōu)秀學(xué)習(xí)分子等,使財(cái)務(wù)人員能夠在第一時(shí)間全面、準(zhǔn)確地掌握會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的最新情況,從而造就出一只既能?chē)?yán)格遵守會(huì)計(jì)法律法規(guī),又具有優(yōu)秀會(huì)計(jì)能力的工作隊(duì)伍。如此,財(cái)務(wù)工作者才能以嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、公正、客觀(guān)的態(tài)度,記錄企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),為決策者及社會(huì)大眾提供真實(shí)完整的會(huì)計(jì)信息。
(三)完善企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)工作
完善企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià),核心在于轉(zhuǎn)變過(guò)去的評(píng)價(jià)體系。為了防止企業(yè)做出虛假的財(cái)務(wù)指標(biāo),在績(jī)效評(píng)價(jià)中,除了經(jīng)營(yíng)狀況、盈利能力、現(xiàn)金流量等傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)指標(biāo)外,還應(yīng)當(dāng)增加能夠反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的指標(biāo),如市場(chǎng)占有率、成本費(fèi)用遞減比率、設(shè)備產(chǎn)能利用率、應(yīng)收款回收率等。
四、結(jié)語(yǔ)
財(cái)務(wù)監(jiān)督涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方方面面,形成科學(xué)、完善、合理的管理制度與程序,能夠幫助企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,從而在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。
參考文獻(xiàn):
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[2]林金騰.工業(yè)企業(yè)成本控制與財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的研究[J].會(huì)計(jì)師,2016(03):47-48.
關(guān)鍵詞:醫(yī)院管理 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題與建議
一、醫(yī)院財(cái)務(wù)工作存在的主要問(wèn)題
(一)觀(guān)念陳舊
觀(guān)念陳舊這一問(wèn)題在財(cái)務(wù)管理工作方面由來(lái)已久。主要表現(xiàn)在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視程度不足,從而讓財(cái)務(wù)管理工作僅僅停留在資金管理以及事后管理層面上。此外不重視財(cái)務(wù)管理工作也造成了財(cái)務(wù)工作于會(huì)計(jì)工作界限模糊,甚至出現(xiàn)會(huì)計(jì)工作取代財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)象。
(二)應(yīng)收帳管理不善
應(yīng)收帳管理不善的問(wèn)題也極大的影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作及財(cái)務(wù)制度建設(shè)。對(duì)于應(yīng)收帳管理,長(zhǎng)期以來(lái)工作力度不強(qiáng),對(duì)病人拖欠醫(yī)療費(fèi)用沒(méi)有進(jìn)行仔細(xì)分類(lèi)和區(qū)別對(duì)待、對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)的催繳工作沒(méi)有統(tǒng)一、科學(xué)的辦事流程也加重了應(yīng)收款難以及時(shí)回收的問(wèn)題。
(三)財(cái)務(wù)核算力度較弱
醫(yī)院財(cái)務(wù)核算力度較弱表現(xiàn)在對(duì)沒(méi)有準(zhǔn)確設(shè)立醫(yī)院收入支出的各種科目,難以在核算工作中及時(shí)反映醫(yī)院的總體收支情況以及成本收益關(guān)系。此外,在專(zhuān)用基金的管理核算方面也存在許多問(wèn)題,造成了專(zhuān)款不專(zhuān)用的問(wèn)題。這就無(wú)法真實(shí)客觀(guān)的反映出醫(yī)院負(fù)債情況以及凈資產(chǎn)的變化情況。
(四)成本控制力度較弱
成本控制也是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理以及財(cái)務(wù)制度執(zhí)行方面的一個(gè)突出問(wèn)題,醫(yī)院的成本控制包括了人力成本、資源成本以及資金成本。由于醫(yī)院屬于非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),長(zhǎng)期以來(lái)都享受著大量國(guó)家財(cái)政扶持,所以在成本控制方面一直以來(lái)都顯得比較薄弱。但是面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及同類(lèi)型民間醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不斷崛起,如果不能做好成本控制工作,對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度改革以及提升總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提升都將造成極其嚴(yán)重的影響。
二、提升醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作水平的建議
前文提到了現(xiàn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的一些主要問(wèn)題,下面就針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)措施和建議的探討,以及提出一些其他方面的改進(jìn)意見(jiàn)。
(一)樹(shù)立新觀(guān)念
樹(shù)立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作新觀(guān)念,首先要正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理工作與會(huì)計(jì)工作的異同。要將財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)工作進(jìn)行明確的區(qū)分,同時(shí)要認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作只是財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)組成部分,財(cái)務(wù)管理工作的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)會(huì)計(jì)工作的范圍。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作要樹(shù)立起自上而下、全方位的工作意識(shí),要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作對(duì)醫(yī)院管理水平提升的重要作用,要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理不僅包含了基本會(huì)計(jì)工作內(nèi)容,同時(shí)還具有預(yù)算、資金管理、財(cái)務(wù)控制等多方面的職能。要把財(cái)務(wù)管理工作與醫(yī)院的現(xiàn)實(shí)發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃結(jié)合起來(lái),要為財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展?fàn)I造出一個(gè)良好的環(huán)境。
(二)改善應(yīng)收帳管理現(xiàn)狀
應(yīng)收帳管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容之一,對(duì)于應(yīng)收帳的管理,醫(yī)院應(yīng)該采取積極有效的措施加強(qiáng)對(duì)款項(xiàng)的回收。但是在應(yīng)收賬管理過(guò)程中也要注意對(duì)不同類(lèi)型的欠款進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。目前出現(xiàn)欠款的原因主要有這幾個(gè)方面。首先是搶救無(wú)主病人和重大傷亡事故而產(chǎn)生的醫(yī)療欠款。其次是以醫(yī)療糾紛為借口惡意拖欠醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用。再次是病患確實(shí)無(wú)法支付足額醫(yī)療費(fèi)用。根據(jù)上述不同原因,因采取不同的追款方式和管理辦法。對(duì)于無(wú)主病患的醫(yī)療費(fèi)用,應(yīng)積極積極搜集病患資料,申請(qǐng)當(dāng)?shù)卣铐?xiàng)補(bǔ)助。對(duì)借口醫(yī)療糾紛惡意拖欠醫(yī)療費(fèi)用的應(yīng)積極尋求司法幫助,調(diào)查病患、醫(yī)院雙方的責(zé)任歸屬,通過(guò)法律途徑依法解決,如確屬院方責(zé)任,應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失和給予患者及家屬適當(dāng)補(bǔ)償,如屬于患者及家屬惡意逃債,應(yīng)依法提請(qǐng)司法部門(mén)強(qiáng)制執(zhí)行其對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的支付。最后是對(duì)于確實(shí)無(wú)法支付醫(yī)療費(fèi)用的病患及家屬,應(yīng)積極為病患考慮,申請(qǐng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn),在經(jīng)過(guò)認(rèn)真核查之后注銷(xiāo)其醫(yī)療費(fèi)用。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算工作水平提升
為了在財(cái)務(wù)核算工作當(dāng)中最大限度的體現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)累計(jì)折舊科目的核算力度,應(yīng)將固定資產(chǎn)折舊值、折舊率、凈價(jià)值以及固定資產(chǎn)的使用情況、固定資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng)情況以及固定資產(chǎn)的真實(shí)購(gòu)買(mǎi)價(jià)格等明確的表現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債表當(dāng)中。要根據(jù)醫(yī)院的具體情況及日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),科學(xué)的設(shè)置核算科目,加強(qiáng)對(duì)各科目的單獨(dú)核算工作,不做不必要的醫(yī)療費(fèi)用支出和藥品費(fèi)用支出的分?jǐn)偅瑥亩_保核算數(shù)據(jù)能夠真實(shí)有效的反映出醫(yī)院醫(yī)療成本、藥品購(gòu)買(mǎi)成本、醫(yī)院管理成本等重要會(huì)計(jì)信息。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表的完善工作,要在財(cái)務(wù)報(bào)表當(dāng)中增設(shè)現(xiàn)金流量數(shù)據(jù)表,要把醫(yī)院現(xiàn)金流量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析作為財(cái)務(wù)信息的重要組成部分,從而通過(guò)對(duì)現(xiàn)金流量的有效分析和科學(xué)預(yù)測(cè)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)情況、醫(yī)院經(jīng)營(yíng)投資情況的及時(shí)披露與監(jiān)督管理。
(四)加強(qiáng)醫(yī)院成本管理控制
醫(yī)院成本管理控制的主要內(nèi)容包括了對(duì)人力、物力的管理。在人力方面,就是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院職工,包括臨時(shí)工在內(nèi)的所有人員的薪酬管理,要制定出一系列科學(xué)有效的薪酬管理標(biāo)準(zhǔn),將工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)助、餐補(bǔ)、交通通信等一系列費(fèi)用納入系統(tǒng)化管理工作當(dāng)中,避免產(chǎn)生無(wú)謂的浪費(fèi)。在對(duì)醫(yī)院物資的管理中,要加強(qiáng)申請(qǐng)、采購(gòu)、管理、使用、回收等環(huán)節(jié)的管理工作,對(duì)于如辦公用品等常用物資和消耗品的采購(gòu)可以通過(guò)集中采購(gòu)的方式,最大限度的降低單位物品的采購(gòu)價(jià)格,節(jié)約采購(gòu)成本。在成本管理過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)各科室主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任落實(shí),讓其成為該部門(mén)和科室的成本管理直接責(zé)任人,起到促進(jìn)成本節(jié)約、有效執(zhí)行成本目標(biāo)管理的作用。同時(shí),為了提升工作人員成本管理目標(biāo)執(zhí)行的積極性,還應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)措施和約束機(jī)制,提升醫(yī)院工作人員的成本意識(shí)和規(guī)范化操作水平。
參考文獻(xiàn)
[1] 孫國(guó)偉.完善經(jīng)營(yíng)成本控制 強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理[J].中國(guó)醫(yī)藥管理.2011.7.
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