企業(yè)制度體系建設(shè)方案精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)制度體系建設(shè)方案范文

摘 要 建立現(xiàn)代中小企業(yè)制度是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，在當(dāng)前中小企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，財(cái)務(wù)管理是中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。構(gòu)建現(xiàn)代中小企業(yè)制度，要把財(cái)務(wù)管理作為中小企業(yè)管理的中心，提高財(cái)務(wù)管理水平，建立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理體系，把中小企業(yè)價(jià)值最大化作為目標(biāo)并滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。

關(guān)鍵詞 中小企業(yè) 體系 財(cái)務(wù)管理

中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系是中小企業(yè)管理體系中重要的組成部分，是中小企業(yè)在一定的戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下，對(duì)于中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和投、融資活動(dòng)實(shí)施有計(jì)劃、協(xié)調(diào)運(yùn)作的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，通過(guò)有明確職責(zé)、適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制來(lái)貫徹落實(shí)的價(jià)值化管理體系；它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持財(cái)務(wù)管理方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源等；其目的在于幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身設(shè)定的財(cái)務(wù)表現(xiàn)水平，并不斷地改進(jìn)財(cái)務(wù)行為，不斷達(dá)到更新更佳的境界，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高。

一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的構(gòu)建原則與基礎(chǔ)分析

財(cái)務(wù)管理成為中小企業(yè)管理的重要組成部分，滲透到中小企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)之中。財(cái)務(wù)管理直接關(guān)系到中小企業(yè)的生存與發(fā)展，從這個(gè)意義上說(shuō)，財(cái)務(wù)管理是中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。

（一）中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)

1．中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的必要性

我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的弱點(diǎn)主要是體系不健全，絕大多數(shù)中小企業(yè)仍在沿用傳統(tǒng)的方式方法，以記賬、算賬、報(bào)賬為主，甚至財(cái)務(wù)報(bào)表說(shuō)明都不夠真實(shí)和準(zhǔn)確，不能跟上和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和要求。由于中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的不健全，不能給決策層提供科學(xué)、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映中小企業(yè)財(cái)務(wù)的現(xiàn)實(shí)狀況及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，致使一些中小企業(yè)由輝煌到倒閉。

2．中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

我國(guó)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立，符合中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，逐步建立起來(lái)的，而且還具有具體的表現(xiàn)形式。

第一，在成本控制方面，實(shí)行制造成本法進(jìn)行核算，結(jié)合中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，逐步建立了制造成本法與目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合的成本控制制度。

第二，在財(cái)務(wù)分析方面，在與國(guó)際慣例接軌同時(shí)，建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)表體系，初步形成了符合我國(guó)國(guó)情的財(cái)務(wù)分析體系。

第三，在資金管理制度方面，逐步建立和完善資本金制度，實(shí)行資本保值增值、資本保全原則。

總之，隨著我國(guó)中小企業(yè)現(xiàn)代中小企業(yè)制度的建立和金融市場(chǎng)的不斷完善，到目前，我國(guó)中小企業(yè)已初步建立了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)務(wù)管理體系。

3．中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的主要內(nèi)容

第一，科學(xué)的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理方法。

第二，明晰市場(chǎng)發(fā)展。一切目標(biāo)、方法要通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)實(shí)現(xiàn)，市場(chǎng)是競(jìng)爭(zhēng)地，優(yōu)勝劣汰的地方。

第三，會(huì)計(jì)核算資料。

（二）財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建原則及構(gòu)成要素

現(xiàn)代中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)遵循的原則是指導(dǎo)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的行動(dòng)指南，它反映了財(cái)務(wù)管理的環(huán)境和財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的本質(zhì)，它是連接財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐的橋梁，并有助于財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)管理體系原則不同于財(cái)務(wù)管理原則。財(cái)務(wù)管理原則是指人們對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的共同的理性的認(rèn)識(shí)，是聯(lián)系財(cái)務(wù)理論和財(cái)務(wù)實(shí)踐的紐帶。

1．財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建的原則

第一，以事實(shí)為依據(jù)原則。正確的決策需要管理者用科學(xué)的態(tài)度，以事實(shí)或正確的信息為基礎(chǔ)，通過(guò)合乎邏輯的決策理論和決策方法做出的正確決斷。

第二，系統(tǒng)管理原則。在財(cái)務(wù)管理中采用系統(tǒng)的方法，就是將財(cái)務(wù)管理體系視為一個(gè)大系統(tǒng)，在理財(cái)過(guò)程中遵循整體性、層次性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性的思想，對(duì)組成財(cái)務(wù)管理體系的各個(gè)子系統(tǒng)加以辨識(shí)、理解和管理，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)方針和既定的財(cái)務(wù)目標(biāo)。

第三，高層管理者重視原則。財(cái)務(wù)管理體系建立與否、保持實(shí)施狀況如何、體系運(yùn)行效果能否滿(mǎn)足需要，都與中小企業(yè)的高層管理者密切相關(guān)。

2．財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)成要素

第一，財(cái)務(wù)實(shí)施。為使財(cái)務(wù)管理規(guī)劃中的各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，需要將財(cái)務(wù)管理具體措施予以落實(shí)，并在實(shí)施的過(guò)程中加以調(diào)整和改進(jìn)。

第二，財(cái)務(wù)規(guī)劃。財(cái)務(wù)規(guī)劃是財(cái)務(wù)管理體系建立、實(shí)施、保持的基礎(chǔ)，同時(shí)也是財(cái)務(wù)管理體系持續(xù)改進(jìn)的方向。其主要由財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)方針、資金及其運(yùn)動(dòng)、財(cái)務(wù)管理環(huán)境、財(cái)務(wù)目標(biāo)、財(cái)務(wù)管理方案等要素構(gòu)成。

第三，財(cái)務(wù)績(jī)效檢查。財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施后要對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以了解中小企業(yè)前期財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況、把握現(xiàn)在并對(duì)中小企業(yè)未來(lái)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行改進(jìn)。

二、現(xiàn)代中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建模式

現(xiàn)代中小企業(yè)管理是一個(gè)科學(xué)的管理體系，包括中小企業(yè)的計(jì)劃、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)等眾多子系統(tǒng)。其中，財(cái)務(wù)管理是聯(lián)系中小企業(yè)各組成部分的重要橋梁和紐帶，是中小企業(yè)管理中最具綜合性的管理活動(dòng)，它關(guān)系到中小企業(yè)的生死存亡和可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，是現(xiàn)代中小企業(yè)管理工作的中心環(huán)節(jié)。

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系建設(shè)

中小企業(yè)預(yù)算是中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置和價(jià)值最大化的一種方法。預(yù)算體系具體內(nèi)容包括資本性支出預(yù)算、長(zhǎng)期資本籌措預(yù)算、銷(xiāo)售預(yù)算、產(chǎn)量預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、成本預(yù)算、各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算和總預(yù)算。通過(guò)預(yù)算體系的建立，可達(dá)到對(duì)所屬部門(mén)的協(xié)調(diào)、控制和考核作用，使中小企業(yè)的基本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得到有效的管理，從而為中小企業(yè)送入市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。中小企業(yè)必須根據(jù)自身特點(diǎn)和市場(chǎng)變化情況，編制以財(cái)務(wù)預(yù)算為中心的全面預(yù)算體系，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行預(yù)算管理，實(shí)施財(cái)務(wù)政策，科學(xué)理財(cái)。搞好財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：

（1）搞好財(cái)務(wù)信息的收集和分析工作，增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)警能力。

（2）圍繞目標(biāo)利潤(rùn)編制生產(chǎn)預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、人工預(yù)算及其他各項(xiàng)預(yù)算。

（3）圍繞效益實(shí)績(jī)，考核預(yù)算結(jié)果，分析產(chǎn)生差異的原因，積極采取措施糾正偏差。

（二）財(cái)務(wù)控制體系建設(shè)

資金管理主要是對(duì)中小企業(yè)現(xiàn)有的各項(xiàng)資產(chǎn)運(yùn)行狀況、資產(chǎn)耗費(fèi)和資產(chǎn)保全等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和控制。建設(shè)財(cái)務(wù)控制體系應(yīng)該包括以下一個(gè)內(nèi)容：

（1）建立和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系。這個(gè)主要包括有貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、對(duì)外投資、工程項(xiàng)目、采購(gòu)與付款、籌資、銷(xiāo)售與收款、成本費(fèi)用、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)控制。

（2）對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)運(yùn)行狀況進(jìn)行控制。財(cái)務(wù)部門(mén)要聯(lián)合各個(gè)資產(chǎn)實(shí)物管理部分對(duì)資產(chǎn)運(yùn)行地點(diǎn)和價(jià)值轉(zhuǎn)移等方面進(jìn)行監(jiān)控，保持資產(chǎn)的流動(dòng)性、安全性和時(shí)效性。

（3）實(shí)行資金管理責(zé)任制，抓好內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)。中小企業(yè)在財(cái)務(wù)收支上要實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制，合理安排資金調(diào)度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，提高資金使用效益。

（三）監(jiān)督核查體系建設(shè)

監(jiān)督核查體系是旨在保障集團(tuán)或公司成員安全的體系，主要包括了三個(gè)子體系：財(cái)務(wù)審計(jì)，目的是保證財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)性；商務(wù)審計(jì)，目的是保證內(nèi)部合規(guī)性；法律審核，目的是保證外部合規(guī)性。

（1）強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)法人代表的管理，真正貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，約束其行為。

（2）調(diào)整財(cái)務(wù)部門(mén)的組織結(jié)構(gòu)，加大管理會(huì)計(jì)的建設(shè)力度，形成會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)系統(tǒng)和會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)兩大部分。

（3）建立快捷靈敏的中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。及時(shí)反饋中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各項(xiàng)信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

（四）風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)

面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)和動(dòng)蕩的市場(chǎng)環(huán)境，現(xiàn)代中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理通常以?xún)蓚€(gè)先進(jìn)的系統(tǒng)作保證：一是敏感的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，二是信息數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。由于風(fēng)險(xiǎn)貫穿于中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的始終，因此中小企業(yè)應(yīng)通過(guò)建立自身的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在于平靜背后的危機(jī)，校正中小企業(yè)行為，將風(fēng)險(xiǎn)的損失降至最小。

（1）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的信號(hào)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。我們不僅要對(duì)未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，還要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的信號(hào)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（2）在籌資決策上應(yīng)慎重分析比較，選擇最適合的籌資方式，以避免中小企業(yè)陷入債務(wù)危機(jī)。

（3）加強(qiáng)籌資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)?；I資管理要解決的問(wèn)題是如何取得中小企業(yè)所需要的資金，包括籌資數(shù)量、籌資時(shí)間、籌資來(lái)源和籌資方式等。

（五）財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)體系建設(shè)

財(cái)務(wù)工作管理對(duì)象特殊，財(cái)務(wù)人員必須具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（1）加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)，注重培養(yǎng)和選拔既有專(zhuān)業(yè)知識(shí)又善于管理的年輕人才，會(huì)計(jì)崗位要嚴(yán)格把握任職條件，會(huì)計(jì)人員必須具備必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能；

（2）培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的規(guī)定是“敬業(yè)愛(ài)崗，熟悉法規(guī)，依法辦事，客觀公正，搞好服務(wù)，保守機(jī)密”；

（3）增強(qiáng)法制觀念，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定進(jìn)行工作，證所提供的會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，不但要為本單位領(lǐng)導(dǎo)的決策提供可靠的依據(jù)，還要使單位外部的投資者、債權(quán)人、社會(huì)公眾以及社會(huì)監(jiān)督部門(mén)能依照法定程序得到可靠的會(huì)計(jì)信息資料。

（六）建立有中國(guó)特色的中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系

西方財(cái)務(wù)管理理論經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和完善，已形成了以財(cái)務(wù)管理目標(biāo)為核心的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理論體系和以籌資、投資、資金運(yùn)營(yíng)和分配為主的財(cái)務(wù)管理方法體系。我國(guó)的國(guó)有大中型中小企業(yè)的現(xiàn)狀，決定了我們不能照搬套用西方做法，而應(yīng)積極探索適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容和方法，吸收利用西方財(cái)務(wù)管理理論中的先進(jìn)成分，建立起有中國(guó)特色的中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論體系。

三、結(jié)語(yǔ)

對(duì)中小企業(yè)管理提出了集約化、體系化的基本要求，作為中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理大系統(tǒng)中一個(gè)重要組成部門(mén)，財(cái)會(huì)工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，必將引起管理科學(xué)的革命性創(chuàng)新。今后一段時(shí)期，中小企業(yè)只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，使之有機(jī)地融合在整體性管理體系中，以促進(jìn)建立現(xiàn)代中小企業(yè)制度，才能跟上當(dāng)今中小企業(yè)信息化發(fā)展的潮流。隨著我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理向市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)化方向發(fā)展，中小企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)要根據(jù)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要，構(gòu)造一套與財(cái)務(wù)管理的地位、作用、職能相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。而財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，它對(duì)我國(guó)計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家宏觀調(diào)控作用的加強(qiáng)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]于秉群.中小企業(yè)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建.山東工商學(xué)院學(xué)報(bào).2004(4).

[2]梁德儀.現(xiàn)代中小企業(yè)制度與財(cái)務(wù)管理模式.財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì).2003(7).

第2篇：企業(yè)制度體系建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)；績(jī)效管理；績(jī)效薪酬

中圖分類(lèi)號(hào)：U665.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

薪酬體系建設(shè)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)，隨著改革的深入，電南網(wǎng)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略發(fā)生了變化，2009年南方電網(wǎng)公司明確提出“3年時(shí)間達(dá)到省級(jí)電網(wǎng)公司國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，用5年或者更長(zhǎng)一段時(shí)間達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平”的創(chuàng)先目標(biāo)，這就要求必須盡快建立一個(gè)能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略落地、覆蓋公司系統(tǒng)的績(jī)效管理體系，以保障公司創(chuàng)先目標(biāo)的落地。在此情況下傳統(tǒng)的薪酬分配戰(zhàn)略已經(jīng)不適應(yīng)電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的要求，需要根據(jù)新的戰(zhàn)略要求，建立并完善基于績(jī)效管理體系下的薪酬戰(zhàn)略。

1基于全員績(jī)效薪酬管理背景。積極推進(jìn)薪酬體制改革是電力企業(yè)體制改革的突破口， 2008年以南方電網(wǎng)為首率先引進(jìn)崗位薪點(diǎn)制，提出加大崗位月薪檔差系數(shù)，要求堅(jiān)持按勞分配和效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。合理拉開(kāi)各類(lèi)人員薪酬收入差距，體現(xiàn)員工勞動(dòng)成果的不同價(jià)值，強(qiáng)化薪酬的激勵(lì)和約束功能堅(jiān)持按勞分配和效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。在職系規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立以崗位薪酬為主的結(jié)構(gòu)薪酬制，薪酬結(jié)構(gòu)由崗位工資、績(jī)效工資、輔助工資三個(gè)單元組成（“輔助工資”主要指工齡工資和職稱(chēng)工資），要求對(duì)核心骨.和核心員工建立長(zhǎng)期有效的激勵(lì)機(jī)制。南方電網(wǎng)崗位薪點(diǎn)制薪酬變革初步實(shí)現(xiàn)了薪酬與崗位貢獻(xiàn)掛鉤的問(wèn)題，但圍繞員工績(jī)效的薪酬激勵(lì)仍需進(jìn)一步完善。在南網(wǎng)薪酬管理變革上需要在建立完善的企業(yè)績(jī)效考核體系基礎(chǔ)上，形成績(jī)效與薪酬掛鉤的體系。在此基礎(chǔ)上初步建立了符合現(xiàn)代企業(yè)的薪酬體系。

2全員績(jī)效薪酬體系建設(shè)意義。電力企業(yè)是一個(gè)知識(shí)密集、資本密集、專(zhuān)業(yè)密集的企業(yè)，作為電力企業(yè)的員工，具備學(xué)歷層次高、知識(shí)員工比重大的特點(diǎn)，所以如何對(duì)他們進(jìn)行薪酬激勵(lì)成為重要內(nèi)容。對(duì)于電力企業(yè)在實(shí)施崗位寬帶薪酬和長(zhǎng)短期報(bào)酬計(jì)劃外，建設(shè)全員績(jī)效的薪酬激勵(lì)體系設(shè)計(jì)與應(yīng)用同樣重要。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)薪酬模型和全員績(jī)效考核體系的建立，做到獎(jiǎng)勵(lì)薪酬與員工績(jī)效的掛鉤，激勵(lì)員工持續(xù)改進(jìn)績(jī)效，從而帶動(dòng)企業(yè)整體效益的提升。

3全員績(jī)效薪酬體系建設(shè)思路。在薪酬體系構(gòu)成中，與績(jī)效相關(guān)的是浮動(dòng)薪酬部分，浮動(dòng)薪酬包括員工獎(jiǎng)金、績(jī)效薪酬、提成收入等。與這部分收入有關(guān)的績(jī)效包括兩部分：企業(yè)績(jī)效與員工績(jī)效，這兩部分存在不同，但也存在某種意義上的關(guān)聯(lián)。企業(yè)績(jī)效具有企業(yè)特性和具有公益性，所以其績(jī)效表現(xiàn)形式應(yīng)該包含經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，即企業(yè)利潤(rùn)和對(duì)社會(huì)提供必須安全可靠的電力。表現(xiàn)在供電局層面，主要是根據(jù)省電網(wǎng)公司的資源安排，盡可能提高效率、降低成本，完成更多的售電量、降低線損、提高客戶(hù)服務(wù)水平等。表現(xiàn)在班組層面，其團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)主要是根據(jù)班組職能，通過(guò)對(duì)售電量、客戶(hù)服務(wù)等指標(biāo)的分解，努力完成班組可控的指標(biāo)值，達(dá)到提高整體績(jī)效的水平。員工績(jī)效則是對(duì)員工業(yè)績(jī)、態(tài)度、能力的綜合考核，企業(yè)的績(jī)效目標(biāo)通過(guò)層層分解，通過(guò)員工來(lái)實(shí)現(xiàn)，員工績(jī)效是企業(yè)績(jī)效的支撐和保障。

全員績(jī)效體系建設(shè)應(yīng)包括企業(yè)各層級(jí)績(jī)效及員工績(jī)效，圍繞省電網(wǎng)公司—地市供電局—班組—員工的層次管理系統(tǒng)，建立電網(wǎng)企業(yè)組織績(jī)效計(jì)劃層次優(yōu)化模型；應(yīng)用平衡記分卡構(gòu)建不同層次企業(yè)、員工指標(biāo)體系和分解方法；建立電網(wǎng)企業(yè)層次激勵(lì)框架，設(shè)計(jì)員工與團(tuán)隊(duì)工效掛鉤激勵(lì)模型從而建立全員績(jī)效機(jī)制，將企業(yè)發(fā)展和人的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)人的發(fā)展促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展保證人的素質(zhì)提升。并建立起與全員績(jī)效掛鉤的薪酬體系模型。

4全員績(jī)效薪酬建設(shè)模型。全員績(jī)效薪酬模型圍繞南網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)企的目標(biāo)，建立與績(jī)效考核指標(biāo)掛鉤的薪酬管理模型。具體表現(xiàn)為：

員工收入（A）=崗位工資（B）+輔助工資（C）+績(jī)效工資（D）

其中績(jī)效工資（D）=績(jī)效基數(shù)*個(gè)人績(jī)效考核系數(shù)（個(gè)人績(jī)效考核系數(shù)與本部門(mén)的考核結(jié)構(gòu)及個(gè)人業(yè)績(jī)考核結(jié)構(gòu)掛鉤）。

5全員績(jī)效薪酬管理績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)。全員績(jī)效體系，立足于組織發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)上下同欲、追求卓越，通過(guò)企業(yè)戰(zhàn)略層層分解到個(gè)人，將戰(zhàn)略與具體的人緊密結(jié)合起來(lái) ，實(shí)現(xiàn)員工與組織共同發(fā)展，通過(guò)建立員工績(jī)效”、“團(tuán)隊(duì)績(jī)效”及“組織績(jī)效”并協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體績(jī)效的騰飛。

運(yùn)用“平衡計(jì)分卡”及“價(jià)值樹(shù)分析法”將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)及關(guān)鍵成功因素從效益、市場(chǎng)客戶(hù)、運(yùn)營(yíng)流程和員工發(fā)展四個(gè)構(gòu)面進(jìn)行分解，將指標(biāo)落實(shí)到人。根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)建立電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)一線班組“工作積分制”考核方法。確定工作分值標(biāo)準(zhǔn)和員工角色系數(shù)，按照員工角色和完成工作數(shù)量、質(zhì)量和創(chuàng)新等記錄分別計(jì)算積分，以員工積分多少作為員工績(jī)效考核結(jié)果。將員工績(jī)效等級(jí)評(píng)定與團(tuán)隊(duì)績(jī)效結(jié)果、員工個(gè)人績(jī)效結(jié)果聯(lián)系起來(lái)。

建立績(jī)效考核指標(biāo)體系是一個(gè)層層分解的過(guò)程：

首先從公司的戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)化成事業(yè)的績(jī)效，其次從事業(yè)單位績(jī)效分解至部門(mén)績(jī)效，再其次形成崗位KPI，與此同時(shí)建立與績(jī)效、kpi掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。

6全員績(jī)效薪酬管理體系推行過(guò)程。由點(diǎn)及面：先選取有代表性區(qū)局試行，再逐步推廣，最后擴(kuò)大到全局。

由表及里：考核結(jié)果先與薪酬掛鉤，再逐步延伸到全方位的激勵(lì)機(jī)制。

分步實(shí)施：穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步深入，保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定

持續(xù)改進(jìn)：及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷優(yōu)化完善體系

指標(biāo)動(dòng)態(tài)化：每年年初，對(duì)部門(mén)及崗位績(jī)效指標(biāo)辭典進(jìn)行修編，并根據(jù)當(dāng)年的工作重點(diǎn)調(diào)整績(jī)效承諾書(shū)中的指標(biāo)或權(quán)重。

結(jié)語(yǔ)

電網(wǎng)企業(yè)全員績(jī)效薪酬體系建設(shè)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，我國(guó)企業(yè)將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這就迫使國(guó)有企業(yè)盡快轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，走入國(guó)際市場(chǎng)廣泛地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)作為轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制一個(gè)非常重要的方面，薪酬管理直接服務(wù)于企業(yè)的人事政策并最終要有利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，因此企業(yè)的目標(biāo)和任務(wù)是薪酬管理的首要考慮，建設(shè)全員績(jī)效薪酬體系就顯得尤為必要。

參考文獻(xiàn)

[1]南方電網(wǎng)公司關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)職系規(guī)范和薪酬優(yōu)化完善試點(diǎn)工作.

[2]人力資源管理.

第3篇：企業(yè)制度體系建設(shè)方案范文

管理會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)的重要分支，主要服務(wù)于單位內(nèi)部管理需要，通過(guò)利用相關(guān)信息，有機(jī)融合財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動(dòng)，在單位規(guī)劃、決策、控制和評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮重要作用。

管理會(huì)計(jì)工作是建立現(xiàn)代財(cái)政制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措；是推動(dòng)企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度、增強(qiáng)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造力的制度安排；是推進(jìn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理、降低行政成本的重要抓手；是財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)改革、推動(dòng)會(huì)計(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要方向。

“十三五”時(shí)期，是貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，以建設(shè)管理會(huì)計(jì)體系為抓手，引導(dǎo)、推動(dòng)管理會(huì)計(jì)廣泛應(yīng)用的關(guān)鍵時(shí)期。

一、管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)

按照理論、指引、人才、信息化加咨詢(xún)服務(wù)的“4+1”有機(jī)體系開(kāi)展。其中，“理論體系”是基礎(chǔ)，解決目前對(duì)管理會(huì)計(jì)認(rèn)識(shí)不一，缺乏公認(rèn)的定義和框架等問(wèn)題；“指引體系”是保障，與時(shí)俱進(jìn)地拓展和開(kāi)發(fā)管理會(huì)計(jì)工具方法，為管理會(huì)計(jì)的實(shí)務(wù)應(yīng)用提供指導(dǎo)示范；“人才隊(duì)伍”是關(guān)鍵，是該體系中發(fā)揮主觀能動(dòng)性的核心，是體現(xiàn)“堅(jiān)持人才帶動(dòng)，整體推進(jìn)”原則的重點(diǎn)：“信息系統(tǒng)”是支撐，通過(guò)現(xiàn)代化的信息化手段，充分實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)的有機(jī)融合，支撐管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用和發(fā)展：“咨詢(xún)服務(wù)”是確保四大任務(wù)順利實(shí)施推進(jìn)的外部支持，為單位提供更為科學(xué)、規(guī)范的管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)解決方案。

加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，形成以管理會(huì)計(jì)基本指引為統(tǒng)領(lǐng)、以管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引為具體指導(dǎo)、以管理會(huì)計(jì)案例示范為補(bǔ)充的管理會(huì)計(jì)指引體系，為單位提供有力的抓手，確保管理會(huì)計(jì)工具方法在單位中的應(yīng)用效果，達(dá)到提升單位價(jià)值創(chuàng)造力的目標(biāo)。

1.關(guān)于管理會(huì)計(jì)基本指引

2016年，財(cái)政部印發(fā)《管理會(huì)計(jì)基本指引》將管理會(huì)計(jì)普遍規(guī)律上升到標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)管理會(huì)計(jì)的基本原則、基本目標(biāo)、基本要素等內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié)、提煉，為單位全面準(zhǔn)確理解管理會(huì)計(jì)、科學(xué)系統(tǒng)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)提供了基本框架和方向，有利于加強(qiáng)單位管理會(huì)計(jì)工作。同時(shí)，《管理會(huì)計(jì)基本指引》構(gòu)建了管理會(huì)計(jì)概念框架，回答了會(huì)計(jì)理論界關(guān)心的管理會(huì)計(jì)目標(biāo)、原則、要素等基本理論問(wèn)題，統(tǒng)一了各方認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)了各方意見(jiàn)，為引導(dǎo)會(huì)計(jì)理論界加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)理論研究，建設(shè)中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)理論體系提供了有力制度保障。

2.關(guān)于管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引

按照管理會(huì)計(jì)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)?yīng)用指引劃分為戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、營(yíng)運(yùn)管理、成本管理、投融資決策管理、績(jī)效管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和其他等應(yīng)用領(lǐng)域，每一應(yīng)用領(lǐng)域下再按照具體工具方法排序，即包含若干項(xiàng)工具方法指引。

3.關(guān)于管理會(huì)計(jì)案例庫(kù)

案例庫(kù)的建設(shè)堅(jiān)持典型性和廣泛性相結(jié)合的原則，在統(tǒng)一框架結(jié)構(gòu)、基本要素、質(zhì)量特征等案例標(biāo)準(zhǔn)，形成案例規(guī)范格式文本的基礎(chǔ)上，分不同性質(zhì)、不同行業(yè)、不同規(guī)模等情況，逐步提??若干管理會(huì)計(jì)案例，并不斷予以豐富和完善。同時(shí)，既提煉總結(jié)管理會(huì)計(jì)整體應(yīng)用案例，也針對(duì)管理會(huì)計(jì)的某些領(lǐng)域和應(yīng)用指引中的相關(guān)工具方法提煉專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)用方案。

全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)，尤其是以深入實(shí)施管理會(huì)計(jì)指引體系為抓手，積極指導(dǎo)企業(yè)和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作從記錄價(jià)值向創(chuàng)造價(jià)值拓展，是順序會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。

二、管理會(huì)計(jì)體系應(yīng)用

1.在應(yīng)用環(huán)節(jié)上

管理會(huì)計(jì)貫穿于規(guī)劃、決策、控制、評(píng)價(jià)等各個(gè)管理環(huán)節(jié)，融合業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程，形成完整的循環(huán)，貫穿于單位管理水平提升的始終。在規(guī)劃、決策環(huán)節(jié)，管理會(huì)計(jì)在業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)始就介入其中，進(jìn)行信息搜集、整理、加工、通過(guò)做好相關(guān)信息支持，參與戰(zhàn)略規(guī)劃似定，從支持其定位、目標(biāo)設(shè)定、實(shí)施方案選擇等方面，為單位合理制定戰(zhàn)略規(guī)劃提供支撐，并融合財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)等活動(dòng)，及時(shí)充分提供和利用相關(guān)信息，支持單位各層根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃做出決策。

在控制環(huán)節(jié)，管理會(huì)計(jì)可以通過(guò)設(shè)定定量定性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化分析、溝通、協(xié)調(diào)、反饋等控制機(jī)制，支持和引導(dǎo)單位持續(xù)高質(zhì)高效地實(shí)施單位戰(zhàn)略規(guī)則。

在評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，管理會(huì)計(jì)可以基于管理會(huì)計(jì)信息等，合理設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)單位戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施情況，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行考核，完善激勵(lì)機(jī)制；同時(shí)，對(duì)管理會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估和完善，以持續(xù)改進(jìn)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用。

2.在應(yīng)用領(lǐng)域上

管理會(huì)計(jì)強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動(dòng)融合，涉及戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、成本管理、營(yíng)運(yùn)管理、投融資管理、績(jī)效管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等各領(lǐng)域，輻射單位管理活動(dòng)的方方面面，推動(dòng)單位價(jià)值創(chuàng)造能力的全面提升。

在戰(zhàn)略管理領(lǐng)域，管理會(huì)計(jì)可以通過(guò)應(yīng)用戰(zhàn)略地圖、價(jià)值鏈管理等工具方法，從戰(zhàn)略分析、制定、實(shí)施、評(píng)價(jià)和調(diào)整等環(huán)節(jié)，指導(dǎo)單位加強(qiáng)戰(zhàn)略管理的科學(xué)性和有效性，促進(jìn)單位實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

在預(yù)算管理領(lǐng)域，管理會(huì)計(jì)可以通過(guò)應(yīng)用滾動(dòng)預(yù)算管理、零基預(yù)算管理、彈性預(yù)算管理、作業(yè)預(yù)算管理、全面預(yù)算管理等工具方法，促進(jìn)單位提高預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、分析、報(bào)告、考核的水平，促進(jìn)單位加強(qiáng)預(yù)算管理，提高資源配置的合理性和有效性。

在成本管理領(lǐng)域，管理會(huì)計(jì)可以通過(guò)應(yīng)用目標(biāo)成本管理、標(biāo)準(zhǔn)成本管理、變動(dòng)成本管理、作業(yè)成本管理、生命周期成本管理等工具方法，促進(jìn)單位優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，削減無(wú)效成本，拓展成本控制和分析維度，提高成本控制和分析精度，提高成本管理水平。

在營(yíng)運(yùn)管理領(lǐng)域，管理會(huì)計(jì)可以通過(guò)應(yīng)用本量利分析、敏感性分析、邊際分析、標(biāo)桿管理等工具方法，強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)控制，提高營(yíng)運(yùn)效率和質(zhì)量，優(yōu)化單位營(yíng)運(yùn)管理。

在投融資管理領(lǐng)域，管理會(huì)計(jì)可以通過(guò)應(yīng)用貼現(xiàn)現(xiàn)金流法、項(xiàng)目管理、資本成本分析等工具方法，降低投融資風(fēng)險(xiǎn)，健全投融資決策機(jī)制，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。

第4篇：企業(yè)制度體系建設(shè)方案范文

一、科技

（一）以深化產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，推動(dòng)開(kāi)發(fā)類(lèi)科研機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力

深入落實(shí)《關(guān)于國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)深化產(chǎn)權(quán)制度改革的若干意見(jiàn)》，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，完善法人治理結(jié)構(gòu)，通過(guò)幾年的努力，使大部分轉(zhuǎn)制院所建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。

進(jìn)一步加大行業(yè)科技進(jìn)步的投入，積極探索在轉(zhuǎn)制院所與行業(yè)骨干企業(yè)共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、建立各種形式的行業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟等加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)和戰(zhàn)略高技術(shù)研究的新機(jī)制，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)共享裝備及研發(fā)平臺(tái)的投入，增強(qiáng)轉(zhuǎn)制院所的發(fā)展后勁和持續(xù)創(chuàng)新能力。

（二）以建立現(xiàn)代科研院所制度為重點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)分類(lèi)改革

堅(jiān)持分類(lèi)改革的原則，到“十五”末基本完成社會(huì)公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)的分類(lèi)定位。繼續(xù)對(duì)改革方案實(shí)施到位的部門(mén)進(jìn)行階段性評(píng)估驗(yàn)收工作，驗(yàn)收通過(guò)后，進(jìn)一步提高人均事業(yè)費(fèi)的投入強(qiáng)度。

在完成分類(lèi)改革的基礎(chǔ)上，加快制訂現(xiàn)代科研院所制度的相關(guān)政策，積極推進(jìn)有關(guān)科研機(jī)構(gòu)的立法進(jìn)程。按照“職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開(kāi)放有序、管理規(guī)范”的原則，重點(diǎn)探索進(jìn)一步擴(kuò)大院所自，以促進(jìn)開(kāi)放、流動(dòng)和共享為核心，逐步建立和完善理事會(huì)決策制、院所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、人員聘用制、績(jī)效評(píng)價(jià)制度等管理制度，積極推進(jìn)制訂《科研機(jī)構(gòu)法》。

（三）堅(jiān)持改革與發(fā)展相結(jié)合，提高創(chuàng)新能力

深化改革與加強(qiáng)能力建設(shè)同步推進(jìn)，積極探索通過(guò)組建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等方式加強(qiáng)科研基地建設(shè)，通過(guò)項(xiàng)目、基地與人才相結(jié)合，加大對(duì)基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究以及重點(diǎn)公益研究領(lǐng)域科研機(jī)構(gòu)的投入力度。積極探索促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、軍民結(jié)合的新機(jī)制。開(kāi)展對(duì)以財(cái)政支持為主的科研機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)估，提高機(jī)構(gòu)運(yùn)行績(jī)效和國(guó)家科研投入的效益。

（四）制訂和完善深化改革的配套政策

根據(jù)38號(hào)和78號(hào)文件的精神，科技部會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究起草了《非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)的管理實(shí)施辦法》已多次征求了有關(guān)部門(mén)和院所的意見(jiàn)，進(jìn)一步修改后爭(zhēng)取盡快。根據(jù)改革過(guò)程中反映的問(wèn)題，國(guó)家有關(guān)部門(mén)前一段時(shí)間開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，有關(guān)政策的制訂和完善問(wèn)題正在進(jìn)行協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)正在按國(guó)務(wù)院要求研究落實(shí)，這方面的工作要抓緊進(jìn)行。

（五）加大推動(dòng)地方科技體制改革的工作力度

結(jié)合貫徹十六大精神，進(jìn)一步推進(jìn)地方開(kāi)發(fā)類(lèi)科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，擴(kuò)大地方公益類(lèi)院所改革的試點(diǎn)范圍，加大對(duì)地方公益類(lèi)院所改革的指導(dǎo)和支持力度，使地方科研機(jī)構(gòu)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

二、教育

（一）全面貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展

為貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展，2004年教育部為扶持民辦高等教育發(fā)展，對(duì)民辦本科院校設(shè)置給予了具體的政策傾斜，對(duì)基本達(dá)到本科院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的一批民辦學(xué)校專(zhuān)門(mén)予以研究、考察和評(píng)議，為民辦高校發(fā)展創(chuàng)造了較為寬松的環(huán)境。2005年2月教育部在京召開(kāi)了部分民辦高校負(fù)責(zé)人座談會(huì)，就如何進(jìn)一步促進(jìn)民辦高等教育發(fā)展聽(tīng)取了與會(huì)代表的意見(jiàn)、建議。

（二）高校后勤社會(huì)化改革

2005年，高校后勤社會(huì)化改革的重點(diǎn)是抓好學(xué)生公寓和食堂的改革和管理。進(jìn)一步明確改革的目標(biāo)、思路，完善相關(guān)政策；按照《2003―2008年高校學(xué)生公寓和食堂建設(shè)規(guī)劃》，完成2005年建設(shè)任務(wù)；進(jìn)一步完善學(xué)生公寓和學(xué)生食堂的管理規(guī)章制度，并通過(guò)各地的檢查驗(yàn)收落到實(shí)處；繼續(xù)深入調(diào)查研究，對(duì)改革中的難點(diǎn)問(wèn)題提出解決辦法；推廣改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（三）繼續(xù)推進(jìn)完善高校管理體制改革

1．經(jīng)過(guò)近10年的努力，以“共建、調(diào)整、合作、合并”為主要方式的高等教育宏觀管理體制和布局結(jié)構(gòu)的改革與調(diào)整已告一段落。今后，在一般情況下，不再以大規(guī)模集中形式進(jìn)行全國(guó)性的高等學(xué)校管理體制和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以根據(jù)個(gè)別地方和部門(mén)的具體情況繼續(xù)做局部的調(diào)整。

2．消化矛盾、鞏固成果。要按照“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，積極消化體制改革中出現(xiàn)的一些矛盾，鞏固改革的成果。切實(shí)推進(jìn)合并高校的實(shí)質(zhì)性融合，特別是合并院校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真解決好學(xué)校合并后出現(xiàn)的各種困難和矛盾。要充分利用高等教育管理體制和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造的有利的宏觀環(huán)境深化學(xué)校的內(nèi)部管理體制改革，進(jìn)一步合理調(diào)整配置和充分利用學(xué)校內(nèi)部的資源，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，在新的基礎(chǔ)上使學(xué)校得到進(jìn)一步的提高和發(fā)展。

3．進(jìn)一步解決改革中的一些遺留問(wèn)題。例如，學(xué)校到地方后如何解決學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題、醫(yī)科院校參與合并到綜合大學(xué)以后，其附屬醫(yī)院的管理體制不順等問(wèn)題。

4．合作辦學(xué)。企業(yè)、科研單位參與高校辦學(xué)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和推動(dòng)，但在體制、制度上要規(guī)范和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校資源共享，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，進(jìn)一步解決好產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)的問(wèn)題。

三、衛(wèi)生

（一）加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生保障能力

按照既定目標(biāo)，全面完成疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，基本完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)。通過(guò)嚴(yán)格有效的項(xiàng)目監(jiān)督、考核和評(píng)估，做好項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，完成預(yù)定的基本建設(shè)任務(wù)。抓緊建設(shè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)和化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治基地。貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》，明確職能，落實(shí)責(zé)任，深化疾病預(yù)防控制體系改革，提高管理水平，狠抓隊(duì)伍的思想、業(yè)務(wù)、作風(fēng)，以及體制、機(jī)制、制度和專(zhuān)業(yè)人才建設(shè)，完成1萬(wàn)名縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)人員培訓(xùn)工作，著手開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室管理與檢驗(yàn)技術(shù)人員培訓(xùn)。保障疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治工作經(jīng)費(fèi)，提高衛(wèi)生應(yīng)急處置和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。研究建立公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。

（二）加強(qiáng)重大疾病防治

貫徹落實(shí)《傳染病防治法》，加強(qiáng)重大傳染病和慢性非傳染性疾病的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，落實(shí)重大傳染病和地方病的防治措施，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)傳染病疫情信息管理工作，開(kāi)展傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和全國(guó)不明原因肺炎病例監(jiān)測(cè)報(bào)告工作的督導(dǎo)檢查。

加強(qiáng)艾滋病防治工作，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群開(kāi)展HIV篩查，加強(qiáng)健康教育和行為干預(yù)；建立健全抗艾滋病病毒治療和免費(fèi)抗病毒治療藥物發(fā)放管理體系，全面落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策；在綜合防治示范區(qū)加強(qiáng)行為干預(yù)措施，逐步擴(kuò)大美沙酮維持治療試點(diǎn)。加強(qiáng)結(jié)核病防治，對(duì)報(bào)告結(jié)核病病人及接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查，在重點(diǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立查痰點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)結(jié)核病防治和實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高發(fā)現(xiàn)率；開(kāi)展結(jié)核病／艾滋病毒、多耐藥結(jié)核等試點(diǎn)工作，對(duì)艾滋病毒感染者進(jìn)行結(jié)核病篩查；嚴(yán)格實(shí)施短程督導(dǎo)化療。加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病防治，研究制訂《血吸蟲(chóng)病防治條例》，落實(shí)《血吸蟲(chóng)病綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃綱要》，狠抓防治關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制訂晚期血吸蟲(chóng)病患者醫(yī)療救助工作管理辦法。加強(qiáng)乙肝防治，制定乙型肝炎防治規(guī)劃，提高首針免疫及時(shí)率，落實(shí)血液管理和安全注射等防范乙肝醫(yī)源性傳播的措施。

重視和加強(qiáng)慢性非傳染性疾病防治和科技攻關(guān)。建立精神衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康教育和重點(diǎn)精神疾患的防治。對(duì)意外傷害、自殺等新的健康威脅開(kāi)展調(diào)研。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件

加強(qiáng)對(duì)新增試點(diǎn)縣的指導(dǎo)，大力開(kāi)展培訓(xùn)和宣傳教育。進(jìn)一步建立健全合作醫(yī)療資金籌集和管理機(jī)制，完善管理制度，實(shí)行基金封閉運(yùn)行，保證基金安全。

加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)，提高農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平，切實(shí)改善農(nóng)民群眾就醫(yī)條件。發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系中的作用，進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制，完善其綜合功能。啟動(dòng)并精心組織實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生”工程，明確項(xiàng)目責(zé)任，實(shí)行責(zé)任管理，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行，確保項(xiàng)目成效。研究建立農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系的財(cái)政保障機(jī)制。

根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健發(fā)展綱要（2001―2010年）》要求，對(duì)各地貫徹實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研和督導(dǎo)。并在此基礎(chǔ)上，探索對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同地區(qū)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)方法。

（四）穩(wěn)步開(kāi)展城市醫(yī)療服務(wù)體制改革試點(diǎn)

第5篇：企業(yè)制度體系建設(shè)方案范文

二是繼續(xù)加大金融改革力度。推動(dòng)金融市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。深化金融機(jī)構(gòu)改革。進(jìn)一步推動(dòng)大型商業(yè)銀行完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度。穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化和人民幣匯率形成機(jī)制改革。順應(yīng)市場(chǎng)需求，穩(wěn)步擴(kuò)大跨境人民幣業(yè)務(wù)的品種和范圍。進(jìn)一步做好跨境貿(mào)易和投資人民幣結(jié)算工作。做好人民幣跨境流動(dòng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管工作，探索個(gè)人跨境人民幣業(yè)務(wù)。加快銀行間市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展。

三是加強(qiáng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和處置。全力維護(hù)金融穩(wěn)定。敏銳觀察和跟蹤分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，切實(shí)防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。依法規(guī)范開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健性現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。繼續(xù)抓好產(chǎn)融結(jié)合型金融控股公司的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警工作。深入研究降低系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的政策措施。進(jìn)一步做好建立存款保險(xiǎn)制度的準(zhǔn)備工作?？偨Y(jié)“兩管理、兩綜合”經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。穩(wěn)步擴(kuò)大金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)試點(diǎn)。

四是繼續(xù)深化外匯管理重點(diǎn)領(lǐng)域改革。防范跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)做好進(jìn)出口核銷(xiāo)改革。穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換。創(chuàng)新外匯儲(chǔ)備運(yùn)用方式，提高儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。

五是扎實(shí)推進(jìn)金融服務(wù)現(xiàn)代化。進(jìn)一步提升金融服務(wù)與管理水平。加強(qiáng)金融法制建設(shè)。提高金融統(tǒng)計(jì)和研究工作水平。加強(qiáng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理。推進(jìn)支付體系建設(shè)。提升科技服務(wù)水平。加強(qiáng)貨幣金銀管理。積極構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)型國(guó)庫(kù)體系。進(jìn)一步提高征信管理和反洗錢(qián)監(jiān)管水平。

第6篇：企業(yè)制度體系建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)金流；風(fēng)險(xiǎn)控制；價(jià)值創(chuàng)造

現(xiàn)代企業(yè)日益進(jìn)入一個(gè)現(xiàn)金為王的時(shí)代。那么，在如今中國(guó)這一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的大環(huán)境下，在一場(chǎng)中國(guó)式的內(nèi)控風(fēng)暴即將掀起的時(shí)候，尤其是《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的出臺(tái)，連同此前的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，標(biāo)志著適應(yīng)我國(guó)企業(yè)實(shí)際情況、融合國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本建成。那么，在企業(yè)執(zhí)行內(nèi)部控制進(jìn)入既定日程之際，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)以一種什么樣的戰(zhàn)略眼光來(lái)審視現(xiàn)金流管理這一老命題，以一種什么樣的戰(zhàn)術(shù)來(lái)應(yīng)對(duì)這一老話(huà)題呢？打造內(nèi)控應(yīng)用指引下的企業(yè)現(xiàn)金流管理新思路、新理念和新模式就成為當(dāng)務(wù)之急。

一、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)及資金活動(dòng)指引的回顧

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與發(fā)展，現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)及現(xiàn)代企業(yè)制度的確立等，客觀上推進(jìn)了我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制制度的產(chǎn)生，客觀上促使現(xiàn)代企業(yè)要建立起一套以防范風(fēng)險(xiǎn)和控制舞弊為中心、以控制標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為主體的內(nèi)部控制體系。1999年修訂的《會(huì)計(jì)法》及2001年的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》等，以法律的形式對(duì)企業(yè)建立健全內(nèi)部控制提出原則要求。2006年7月，在國(guó)務(wù)院的指導(dǎo)下，財(cái)政部等聯(lián)合發(fā)起成立企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》在2008年6月聯(lián)合，《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》是在2010年4月聯(lián)合。

《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)――資金活動(dòng)》在企業(yè)資金籌集、投放與營(yíng)運(yùn)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、風(fēng)險(xiǎn)控制措施作出了詳細(xì)的規(guī)定。資金活動(dòng)指引主要目是維護(hù)資金安全與完整性，促進(jìn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，防范資金風(fēng)險(xiǎn)提高提高資金效益。

籌資活動(dòng)是企業(yè)資金活動(dòng)的起點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是基礎(chǔ)。根據(jù)企業(yè)籌資的業(yè)務(wù)流程，設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)控制度，找出其中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。企業(yè)按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則正確核算和監(jiān)督資金籌集、本息償還、股利支付等相關(guān)情況，保證籌資活動(dòng)符合籌資方案。投資活動(dòng)是企業(yè)籌資活動(dòng)的延續(xù)，投資活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程包括：擬定投資方案、投資方案可行性論證、投資方案決策、投資計(jì)劃編制與審批、投資計(jì)劃實(shí)施及投資項(xiàng)目的到期處置等。資金營(yíng)運(yùn)在企業(yè)活動(dòng)中是一種價(jià)值運(yùn)動(dòng)，應(yīng)按照設(shè)計(jì)嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行控制，主要目標(biāo)是保證企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中平衡發(fā)展資金周轉(zhuǎn)合理，加強(qiáng)資金使用率保證資金安全。

二、內(nèi)控應(yīng)用指引下的企業(yè)現(xiàn)金流管理淺析

《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第6號(hào)――資金活動(dòng)》是我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)防范資金活動(dòng)對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的，在大方面提升經(jīng)營(yíng)管理水平及現(xiàn)金流管理水平危機(jī)等提供了科學(xué)指導(dǎo)和制度保障。根據(jù)資金活動(dòng)指引理念，對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流的內(nèi)涵與概念深入認(rèn)識(shí)、企業(yè)現(xiàn)金流中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制、企業(yè)現(xiàn)金流管理對(duì)應(yīng)價(jià)值管理模式等方面深入了解與思考。

（一）基于資金活動(dòng)應(yīng)用指引企業(yè)現(xiàn)金流概念與內(nèi)涵

企業(yè)現(xiàn)金流管理的概念是以資金活動(dòng)應(yīng)用為指導(dǎo)，現(xiàn)金流為管理重心，分析企業(yè)投資活動(dòng)、構(gòu)建籌資活動(dòng)和營(yíng)運(yùn)活動(dòng)管理體系，以資金活動(dòng)應(yīng)用指引作為指針，選擇從現(xiàn)金流管理原則、目標(biāo)和要點(diǎn)等方面，對(duì)基于資金活動(dòng)應(yīng)用指引企業(yè)現(xiàn)金流管理從新認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)金流管理主要原則是進(jìn)行現(xiàn)金流量管理活動(dòng)所應(yīng)遵循的基本規(guī)范。本文重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)如下幾項(xiàng)基本原則：系統(tǒng)原則、平衡原則、成本效益原則和靈活性原則。企業(yè)現(xiàn)金流管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，現(xiàn)金流管理的目標(biāo)反映了財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。本文采納“企業(yè)價(jià)值最大化是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)”的理念，現(xiàn)金流管理的目標(biāo)也應(yīng)該是企業(yè)價(jià)值最大化，現(xiàn)金流管理的具體目標(biāo)是使現(xiàn)金運(yùn)動(dòng)最優(yōu)化，現(xiàn)金流決定價(jià)值創(chuàng)造。

（二）基于資金活動(dòng)應(yīng)用指引的企業(yè)現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警與控制

第一，現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的基本理論基礎(chǔ)?，F(xiàn)代企業(yè)建立現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型的相關(guān)理論很多，其中變量分析法、類(lèi)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)理論和條件回歸預(yù)警模型等較有影響。參考借鑒已有的理論，然后根據(jù)我國(guó)企業(yè)自身特點(diǎn)，構(gòu)筑適合企業(yè)自身要求的現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警體系，是每一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)的必由之路?？梢詮默F(xiàn)金流的組成、結(jié)構(gòu)、現(xiàn)金流總量與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、現(xiàn)金流質(zhì)量、現(xiàn)金流獲取能力和支持能力等諸多角度進(jìn)行構(gòu)建，但總而言之，建立企業(yè)的現(xiàn)金流管理預(yù)警體系，要圍繞影響價(jià)值創(chuàng)造的因素，以有利于價(jià)值創(chuàng)造為宗旨。

第二，資金活動(dòng)應(yīng)用指引下的風(fēng)險(xiǎn)控制基于資金活動(dòng)指引的現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)控制方案，找到真正的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)是關(guān)鍵。為了實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制的目標(biāo)，可以采取諸如加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的建設(shè)，完善組織結(jié)構(gòu)，謹(jǐn)慎選擇投資方向與合作伙伴等手段，但萬(wàn)變不離其宗，加強(qiáng)銷(xiāo)售與收款循環(huán)、生產(chǎn)循環(huán)、采購(gòu)與付款循環(huán)中的現(xiàn)金流管理，仍是實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)的有效手段。由于時(shí)間、地域以及人類(lèi)自身認(rèn)識(shí)的局限性，在傳統(tǒng)管理下，企業(yè)不能對(duì)現(xiàn)金流進(jìn)行全程控制。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的不斷發(fā)展，工業(yè)化和信息化相互融合，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流現(xiàn)代化管理的支撐。

（三）基于資金活動(dòng)應(yīng)用指引的企業(yè)現(xiàn)金流價(jià)值創(chuàng)造新模式

第一，現(xiàn)金流的流向管理現(xiàn)金流的流向主要包括三個(gè)方面：一是指現(xiàn)金流的流入和流出；二是指現(xiàn)金流在集團(tuán)公司內(nèi)部各組織及部門(mén)之間的流動(dòng)方向；三是指現(xiàn)金流的投資方向。這一流向是戰(zhàn)略性的，對(duì)企業(yè)的影響意義重大?，F(xiàn)金流的戰(zhàn)略性管理主要包括企業(yè)戰(zhàn)略的確定、方案評(píng)價(jià)標(biāo)桿的選擇以及實(shí)施控制與反饋。流向決策是企業(yè)現(xiàn)金流管理的關(guān)鍵，以?xún)r(jià)值創(chuàng)造為目標(biāo)的現(xiàn)金流管理的首要任務(wù)就是確定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

第二，現(xiàn)金流管理的流程、流速和流量管理企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)依賴(lài)于企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造要依靠現(xiàn)金流的戰(zhàn)術(shù)性管理。現(xiàn)金流的戰(zhàn)術(shù)性管理包括的內(nèi)容很多，但最主要有現(xiàn)金流日常的流量管理、流程管理和流速管理等。其中每一項(xiàng)管理都與企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造有關(guān)，所以，每一項(xiàng)戰(zhàn)術(shù)性現(xiàn)金流管理方案的取舍都必須以是否有利于價(jià)值創(chuàng)造為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

流量管理就是要保證現(xiàn)金流既滿(mǎn)足企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的需要，而又不致于使現(xiàn)金過(guò)多而形成浪費(fèi)，流量管理的關(guān)鍵在于確定一個(gè)最佳現(xiàn)金流流量。在西方財(cái)務(wù)管理理論研究和實(shí)踐活動(dòng)中，將現(xiàn)金管理和有價(jià)證券管理結(jié)合，提出了最佳現(xiàn)金流余額確定的存貨模式、隨機(jī)模式和Stone模式等，但這些方法我們需要辯證地借鑒。企業(yè)的資金運(yùn)行，具體表現(xiàn)為資金籌集、投資和運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)金的流入與流出則是其綜合表現(xiàn)形式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)總預(yù)算編制的邏輯起點(diǎn)是企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)的銷(xiāo)售預(yù)測(cè)，要緊緊圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)銷(xiāo)售預(yù)測(cè)。

根據(jù)資金活動(dòng)應(yīng)用指引來(lái)規(guī)范企業(yè)的資金活動(dòng)，實(shí)際上就是從資金流轉(zhuǎn)的角度對(duì)企業(yè)的價(jià)值流過(guò)程進(jìn)行控制：如企業(yè)要對(duì)自身戰(zhàn)略或戰(zhàn)術(shù)活動(dòng)做出科學(xué)的、準(zhǔn)確的定位；要針對(duì)企業(yè)處在何種政治、經(jīng)濟(jì)、文化與技術(shù)等環(huán)境，對(duì)該環(huán)境下的環(huán)境進(jìn)行客觀與清晰的判斷；需要企業(yè)相機(jī)抉擇，合理處理自身與外界的各種關(guān)系和矛盾等，從而規(guī)范企業(yè)現(xiàn)金流業(yè)務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)現(xiàn)金流流速管理是現(xiàn)代企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)金使用率的有效重要途徑?，F(xiàn)金流的流速用現(xiàn)金周轉(zhuǎn)期進(jìn)行衡量。增加價(jià)值創(chuàng)造必須加速現(xiàn)金流周轉(zhuǎn)速，降低現(xiàn)金周轉(zhuǎn)期?，F(xiàn)金周轉(zhuǎn)主要包括存貨周轉(zhuǎn)期、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)期和應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)期等。

隨著企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)的發(fā)展脈絡(luò)，我們可以清晰地看出，我國(guó)內(nèi)控體系建設(shè)是對(duì)美國(guó)安然事件的引戒，是對(duì)薩班斯法案的借鑒，是對(duì)時(shí)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支持，是對(duì)企業(yè)全方位參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的促進(jìn)，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和社會(huì)公眾合法權(quán)益的維護(hù)。在這種形勢(shì)下，現(xiàn)代企業(yè)要建立起適合企業(yè)自身狀況的內(nèi)控體系，并在現(xiàn)金為王的時(shí)代，基于資金活動(dòng)應(yīng)用指引的指導(dǎo)與約束，建立起契合資金活動(dòng)應(yīng)用指引的現(xiàn)金流管理的科學(xué)認(rèn)識(shí)體系、風(fēng)險(xiǎn)控制體系及價(jià)值創(chuàng)造體系，從而打造內(nèi)控應(yīng)用指引下的企業(yè)現(xiàn)金流管理新思路、新理念和新模式。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：企業(yè)制度體系建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)執(zhí)行力 內(nèi)控體系 理論基礎(chǔ) 作用

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，企業(yè)管理工作也逐步向著精細(xì)化管理的方向轉(zhuǎn)變，而作為影響企業(yè)戰(zhàn)略落實(shí)的重要力量――企業(yè)執(zhí)行力的高低就成為這一過(guò)程的決定性因素。如何提升企業(yè)的執(zhí)行力已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)管理活動(dòng)中的核心問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)管理活動(dòng)中就如何提升企業(yè)執(zhí)行力所面臨的困境，本文從企業(yè)內(nèi)控體系的建設(shè)和完善著手來(lái)闡述提升企業(yè)執(zhí)行力的具體途徑。

對(duì)企業(yè)執(zhí)行力的理解

執(zhí)行力，可以簡(jiǎn)單地概括為“落實(shí)”二字。其概念由所涉領(lǐng)域之不同，劃分為廣義和狹義兩個(gè)方面。廣義執(zhí)行力是從企業(yè)的角度來(lái)定義的，即企業(yè)內(nèi)部的各級(jí)管理人員和員工嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)決策、規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程規(guī)范的能力。狹義而言，傳統(tǒng)的管理理論認(rèn)為企業(yè)管理的過(guò)程大致經(jīng)過(guò)決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋等幾個(gè)環(huán)節(jié)，執(zhí)行力處于這一過(guò)程的第二個(gè)環(huán)節(jié)。其實(shí)企業(yè)執(zhí)行力是一個(gè)系統(tǒng)的概念，它是廣義概念與狹義概念的集合，更是二者所形成的有機(jī)整體，涵蓋了企業(yè)從目標(biāo)設(shè)立至落實(shí)結(jié)果的全過(guò)程。用通俗的語(yǔ)言表述就是全過(guò)程的執(zhí)行、全過(guò)程的落實(shí)。美國(guó)學(xué)者拉里?博西迪和拉姆?查蘭在《執(zhí)行力―如何完成任務(wù)的學(xué)問(wèn)》一書(shū)中對(duì)企業(yè)執(zhí)行力的理解，恰恰證實(shí)了這一點(diǎn)。他認(rèn)為“企業(yè)執(zhí)行力是企業(yè)生存、發(fā)展乃至走向卓越的關(guān)鍵所在，是管理者管理決策并組織實(shí)施的能力，是將企業(yè)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為結(jié)果的過(guò)程”。這說(shuō)明執(zhí)行力貫穿于企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面，它將經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)階段緊密聯(lián)系起來(lái)，為促進(jìn)決策向成果的轉(zhuǎn)化提供了一個(gè)落實(shí)平臺(tái)，進(jìn)而有助于提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)需要通過(guò)具體的運(yùn)營(yíng)流程來(lái)加以貫徹才能實(shí)現(xiàn)，因此在人員和戰(zhàn)略既定的條件下提升企業(yè)執(zhí)行力的關(guān)鍵就在于對(duì)運(yùn)營(yíng)流程的控制。而運(yùn)營(yíng)流程的控制需要具體的內(nèi)控體系去落實(shí)。所以，良好的企業(yè)內(nèi)控體系是提升企業(yè)執(zhí)行力的關(guān)鍵。

我國(guó)企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)現(xiàn)狀

目前，我國(guó)企業(yè)的內(nèi)控體系建設(shè)尚處于初級(jí)階段，在具體的建設(shè)過(guò)程中主要存在著以下問(wèn)題：

（一）公司治理結(jié)構(gòu)依然不明晰

我國(guó)企業(yè)發(fā)展到今天，建立現(xiàn)代企業(yè)制度從形式上來(lái)講已經(jīng)完全得以落實(shí)了，但是在公司的日常管理中存在董事會(huì)甚至監(jiān)理會(huì)成員直接參與到日常管理活動(dòng)中的現(xiàn)象，而且這種現(xiàn)象不僅僅只是在部分企業(yè)出現(xiàn)。從這些現(xiàn)象來(lái)看，雖然表面上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)制度，但實(shí)質(zhì)上管理人員從上到下層級(jí)之間或者部門(mén)之間的相互滲透使原本清晰的組織結(jié)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中變得模糊不清，執(zhí)行效力大大弱化。因此從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，到目前為止，我國(guó)大部分企業(yè)還沒(méi)有真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。

（二）企業(yè)內(nèi)控體系不健全

一提到企業(yè)內(nèi)控體系，很多管理人員就會(huì)理解為規(guī)章制度，至于企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的諸多市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、意外事故等問(wèn)題都是由管理者在問(wèn)題出現(xiàn)以后依據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)來(lái)處理的。這固然與我國(guó)企業(yè)甚至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史原因有關(guān)，但是對(duì)“內(nèi)控”這一概念的理解偏差也是造成這種現(xiàn)象的一個(gè)重要因素。很多企業(yè)管理者將內(nèi)控簡(jiǎn)單理解為制度和規(guī)章。而且在理解這一概念時(shí)不注重體會(huì)概念的體系性，致使很多企業(yè)只注重掛在墻上的規(guī)章制度而在遇到諸如市場(chǎng)突變或技術(shù)革新等問(wèn)題以后茫然不知所措。

（三）現(xiàn)有制度不能同企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)

對(duì)很多企業(yè)而言，為了保證制度的嚴(yán)肅性，企業(yè)的規(guī)章制度一經(jīng)制訂就很難再被更改，殊不知這正是限制制度本身效能發(fā)揮的致命之處。管理理論的發(fā)展已經(jīng)清楚地說(shuō)明了對(duì)于不同規(guī)模、不同地域、不同環(huán)境下的企業(yè)，其所適應(yīng)的管理制度都不盡相同。我國(guó)很多企業(yè)的制度自從被制訂之后就很少被更改了。隨著企業(yè)自身的發(fā)展，很多依據(jù)當(dāng)時(shí)環(huán)境制訂的制度已經(jīng)完全不能適應(yīng)企業(yè)的現(xiàn)狀。

完善企業(yè)內(nèi)控體系并提升企業(yè)執(zhí)行能力

目前我國(guó)企業(yè)在建立和完善企業(yè)內(nèi)控體系的時(shí)候都是從財(cái)務(wù)管理的角度出發(fā)的，由此方式建立起來(lái)的內(nèi)控體系在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多制約企業(yè)發(fā)展的具體問(wèn)題。所以筆者認(rèn)為，在建立企業(yè)內(nèi)控體系的時(shí)候應(yīng)該從經(jīng)營(yíng)的角度出發(fā)，以提升企業(yè)執(zhí)行力為目標(biāo)來(lái)構(gòu)建。

（一）明晰管理結(jié)構(gòu)以使企業(yè)的權(quán)力流能夠順暢運(yùn)行

我國(guó)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中由于受傳統(tǒng)思想觀念的影響，在設(shè)置管理權(quán)限的時(shí)候總是會(huì)考慮管理人員之間的相互牽制和監(jiān)督制約。這種設(shè)置一方面使管理人員過(guò)多，造成不必要的人才浪費(fèi)，更重要的是這種模式違反了管理學(xué)的一大原則，形成了多頭管理。長(zhǎng)期發(fā)展下去就會(huì)在企業(yè)內(nèi)部形成非正式組織，這種非正式組織對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)是非常不利的，很容易在企業(yè)內(nèi)部形成派別和小的利益集團(tuán)，進(jìn)而影響正常的管理職能的發(fā)揮。使企業(yè)的資源在不斷的內(nèi)耗中消耗殆盡。所以在設(shè)置管理權(quán)限時(shí)企業(yè)應(yīng)注重對(duì)管理原則的使用，使權(quán)力范圍明晰化。只有這樣才能使企業(yè)的權(quán)力流從高到低順暢運(yùn)行，從而提高企業(yè)的執(zhí)行力。

（二）以執(zhí)行力為出發(fā)點(diǎn)動(dòng)態(tài)地完善企業(yè)內(nèi)控體系

企業(yè)建立健全內(nèi)控體系的目標(biāo)就是要使企業(yè)的員工在既定的軌道上活動(dòng)，所以這一軌道是不是適應(yīng)企業(yè)的員工就顯得異常重要。我國(guó)企業(yè)在制定內(nèi)控體系時(shí)較少?gòu)膯T工的角度出發(fā)去看體系本身的匹配性，制定內(nèi)控體系也僅僅是為了順應(yīng)管理者的需求。這種從管理者角度來(lái)看問(wèn)題的思維方式使得制定出來(lái)的內(nèi)控體系在具體的實(shí)踐過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。要么體系太過(guò)嚴(yán)厲，使員工無(wú)法從真正意義上來(lái)遵守，要么體系過(guò)于簡(jiǎn)單，達(dá)不到其應(yīng)有的管理效力。所以，在制定企業(yè)的內(nèi)控體系時(shí)應(yīng)該以企業(yè)的基層執(zhí)行力水平為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)員工素質(zhì)的提升和企業(yè)整體執(zhí)行力水平的發(fā)展來(lái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（三）增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)并強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理

我國(guó)企業(yè)在構(gòu)建內(nèi)控體系時(shí)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估，很多情況下只是在風(fēng)險(xiǎn)已然變成具體的損失以后才著手進(jìn)行解決。并且在解決的過(guò)程中因準(zhǔn)備工作不充分而出現(xiàn)一些次生損失。所以在構(gòu)建內(nèi)控體系時(shí)應(yīng)該充分重視企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素，將預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生以后的具體措施納入企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)中來(lái)。為解決這一問(wèn)題，首先，應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估。其次，企業(yè)應(yīng)在內(nèi)控體系的構(gòu)建中專(zhuān)門(mén)就風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題制定一些具體措施，并根據(jù)本企業(yè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，并建立針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的差異化管理措施。最后，企業(yè)應(yīng)就所面臨的具體風(fēng)險(xiǎn)制定出具體的應(yīng)對(duì)策略和方案，一旦因各種原因?qū)е嘛L(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大或變?yōu)榫唧w損失則立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案，這樣就不會(huì)使企業(yè)在處理此類(lèi)事件中因準(zhǔn)備不充分和經(jīng)驗(yàn)欠缺而倉(cāng)皇失措，并在很大程度上減少由于處理不當(dāng)而造成的損失。

（四）引入合理的薪酬體系和激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)建立和完善內(nèi)控體系的目的是提升企業(yè)的執(zhí)行力，進(jìn)而提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，而這一切最終都會(huì)落實(shí)到具體的員工身上，所以說(shuō)如何調(diào)動(dòng)員工的積極性是保證內(nèi)控體系目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基石。所以，在內(nèi)控體系中也應(yīng)包括對(duì)員工的激勵(lì)體系。要想有效地激勵(lì)企業(yè)員工，首要的問(wèn)題就是怎樣對(duì)不同員工的工作進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)。因?yàn)樵诰唧w的評(píng)價(jià)過(guò)程中除了評(píng)價(jià)體系自身的缺點(diǎn)以外還存在人為因素影響的問(wèn)題。所以在這一問(wèn)題上企業(yè)應(yīng)該盡量避免因評(píng)判不公而導(dǎo)致的影響員工積極性的問(wèn)題出現(xiàn)，對(duì)于工作很難量化的一些部門(mén)，可采用整體評(píng)價(jià)的方式，只要部門(mén)的效能得以良好的發(fā)揮就盡量保持平均原則。

完善企業(yè)內(nèi)控體系時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題

（一）把握好內(nèi)控體系落實(shí)時(shí)的尺度問(wèn)題

任何一個(gè)企業(yè)都處于獨(dú)特的外部及內(nèi)部環(huán)境之中，只有結(jié)合自身的環(huán)境因素制訂出來(lái)的制度才能在管理活動(dòng)中發(fā)揮出良好的管理效能。另外，因制度本身的局限性，不可能依靠制度來(lái)解決企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中所遇到的所有問(wèn)題。這就需要管理者在具體的管理實(shí)踐中能夠以制度為基礎(chǔ)并結(jié)合具體情景來(lái)對(duì)制度進(jìn)行靈活應(yīng)用。而具體尺度的掌握就變得異常重要，現(xiàn)在對(duì)這一問(wèn)題比較普遍的認(rèn)識(shí)是對(duì)靠近戰(zhàn)略層面或處于管理地位的員工盡量少制定一些制約性規(guī)則，而對(duì)靠近操作層的員工應(yīng)盡量制定詳細(xì)并具可操作性的制度。當(dāng)然，對(duì)處于管理鏈條上的每一位管理者來(lái)說(shuō)，在管理過(guò)程中，如何應(yīng)用制度應(yīng)以層級(jí)目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)和考量標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展方向和文化引導(dǎo)具體調(diào)整。

（二）避免由執(zhí)行力建設(shè)引致的單純強(qiáng)調(diào)企業(yè)文化建設(shè)的弊病

執(zhí)行力是企業(yè)整體完成任務(wù)的系統(tǒng)性能力，目前還缺乏科學(xué)合理的模型來(lái)對(duì)企業(yè)執(zhí)行力的強(qiáng)弱做出客觀有效的評(píng)價(jià)，所以只能以管理者的視角并結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)對(duì)企業(yè)執(zhí)行力的強(qiáng)弱做出大體評(píng)判。這導(dǎo)致很多企業(yè)在如何提升執(zhí)行力問(wèn)題上走形而上學(xué)的道路，從企業(yè)文化建設(shè)上來(lái)尋找提升企業(yè)執(zhí)行力的途徑。這種方法在流于形式的同時(shí)也失去了研究企業(yè)執(zhí)行力的初衷，完全失去了實(shí)踐基礎(chǔ)，最終出現(xiàn)理論與實(shí)踐互相脫節(jié)的問(wèn)題。所以筆者認(rèn)為在研究如何提升企業(yè)執(zhí)行力問(wèn)題上應(yīng)該緊貼操作層面，從企業(yè)管理活動(dòng)的系統(tǒng)過(guò)程中來(lái)將執(zhí)行力提升問(wèn)題進(jìn)行層層分解，落實(shí)到各戰(zhàn)略層面，只有這樣才能避免在研究企業(yè)執(zhí)行力時(shí)由于概念過(guò)于抽象而與實(shí)踐相互脫節(jié)。

（三）對(duì)沒(méi)有清晰結(jié)論的激勵(lì)措施應(yīng)盡量替代或舍棄

當(dāng)前我國(guó)企業(yè)界出現(xiàn)了一種競(jìng)相引用先進(jìn)管理模式的潮流，這一方面是業(yè)界人士對(duì)管理工作重視的具體體現(xiàn)，另一方面也說(shuō)明我國(guó)企業(yè)在日常管理活動(dòng)中的穩(wěn)定性不夠，管理層決策變化過(guò)快以及人員流動(dòng)過(guò)于頻繁都促使企業(yè)的管理活動(dòng)必須要與之相適應(yīng)。企業(yè)管理者迫切地想在管理活動(dòng)中引入切實(shí)有效的管理措施，但是引入的管理措施是不是有效要在管理活動(dòng)發(fā)生以后才能看出結(jié)果，事前并沒(méi)有一個(gè)良好的模型來(lái)推斷某一措施在企業(yè)實(shí)施以后的效果，這就使得國(guó)內(nèi)很多企業(yè)成為了國(guó)外新興管理理論的試驗(yàn)田。尤其是在引入對(duì)員工的激勵(lì)措施以后，出現(xiàn)很多問(wèn)題以后都覺(jué)得是暫時(shí)的，是改革過(guò)程中所必經(jīng)的陣痛。這種對(duì)具體管理措施副作用的漠視使得很多企業(yè)在引入了不符合自身?xiàng)l件的管理新方法以后依然堅(jiān)持，對(duì)新措施的信心達(dá)到了迷信的程度。其實(shí)每一種管理新舉措提出來(lái)以后都要經(jīng)過(guò)企業(yè)管理活動(dòng)的實(shí)踐檢驗(yàn)以后才能確定其具體效能以及適用范圍。在還沒(méi)有最終確定某項(xiàng)具體措施的效能以及適用范圍時(shí)，企業(yè)對(duì)這些新舉措應(yīng)該盡量采取漠視的態(tài)度。

（四）注重員工的日常培訓(xùn)工作

企業(yè)執(zhí)行力最終是由員工的素質(zhì)所決定的，而且執(zhí)行力本身的強(qiáng)弱也會(huì)反過(guò)來(lái)影響員工素質(zhì)的提高。所以企業(yè)如果不注重對(duì)員工的培訓(xùn)工作，只讓其自由發(fā)展，就會(huì)出現(xiàn)員工能力的增長(zhǎng)和企業(yè)現(xiàn)實(shí)執(zhí)行力不匹配的問(wèn)題。另外隨著企業(yè)自身規(guī)模和業(yè)務(wù)類(lèi)型的不斷發(fā)展，企業(yè)必然需要擴(kuò)充員工隊(duì)伍，而新進(jìn)員工由于自身素質(zhì)以及以前工作經(jīng)歷的影響，其個(gè)人能力以及特點(diǎn)也是千差萬(wàn)別的。這就需要企業(yè)在執(zhí)行力提升過(guò)程中，重視對(duì)新老員工的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行培訓(xùn)，以使員工個(gè)人的處事能力與行為方式符合企業(yè)執(zhí)行力提升的總體要求。

參考文獻(xiàn)：

1.拉里?博西迪（Lany Bssidy），拉姆?查蘭（Ram Charan）.執(zhí)行[M].機(jī)械工業(yè)出版社，2003

第8篇：企業(yè)制度體系建設(shè)方案范文

（一）加快轉(zhuǎn)變政府職能。積極做好深化行政管理體制改革的準(zhǔn)備工作，研究提出轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的意見(jiàn)和全市行政管理體制改革總體方案（市編辦牽頭）。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，完成第四批行政審批項(xiàng)目清理精簡(jiǎn)和程序規(guī)范，及時(shí)對(duì)外公布。加強(qiáng)行政許可規(guī)范化管理，繼續(xù)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)許可聯(lián)動(dòng)改革試點(diǎn)（市監(jiān)察局牽頭）。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。制定、完善事業(yè)單位分類(lèi)改革的方案和相關(guān)配套政策，積極穩(wěn)妥地做好市屬事業(yè)單位分類(lèi)改革準(zhǔn)備工作，繼續(xù)深化職稱(chēng)分類(lèi)管理改革，不斷提高職稱(chēng)評(píng)審質(zhì)量（市人事局牽頭）。

（三）全面推進(jìn)依法行政。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，探索建立以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制（市監(jiān)察局牽頭）。擴(kuò)大開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰試點(diǎn)的范圍（市政府法制辦牽頭）。

二、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，不斷探索公有制多種有效實(shí)現(xiàn)形式

（四）繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以引進(jìn)國(guó)內(nèi)外技術(shù)、管理和資金實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)高的戰(zhàn)略投資者為途徑，加快推進(jìn)行政性公司和工廠制企業(yè)股份制改革步伐。重點(diǎn)抓好長(zhǎng)嶺集團(tuán)、陜棉九廠、化輕公司、寶嘉應(yīng)化等國(guó)有企業(yè)的改革重組工作。紅旗民爆集團(tuán)、金屬材料總公司等企業(yè)的股份制改造工作。全市基本完成工廠制企業(yè)公司制改造任務(wù)。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)主輔分離改制工作，加快分離企業(yè)辦社會(huì)職能。積極推行外部董事制度，不斷規(guī)范和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)用工、人事和收入分配三項(xiàng)制度改革（市國(guó)資委牽頭）。

（五）加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)支持裝備制造、高新技術(shù)、有色金屬、煤業(yè)化工、機(jī)械電子、食品工業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的行業(yè)骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)發(fā)展壯大，做大做強(qiáng)一批大集團(tuán)大公司。在產(chǎn)業(yè)整合的基礎(chǔ)上，妥善處理好下劃企業(yè)的遺留問(wèn)題。加快企業(yè)政策性破產(chǎn)和依法破產(chǎn)實(shí)施步伐，到年末，全市基本完成車(chē)輛廠、電力線路工具廠和北方照明公司等國(guó)有企業(yè)的破產(chǎn)任務(wù)，依法破產(chǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展（市國(guó)資委牽頭）。

（六）完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。建立完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，做好國(guó)有資本收益收繳工作（市財(cái)政局、市國(guó)資委牽頭）。完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系和國(guó)有資產(chǎn)重大損失責(zé)任追究制度，規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)交易和股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序（市國(guó)資委牽頭）。積極探索完善國(guó)有金融資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、自然資源等國(guó)有資產(chǎn)管理體制和機(jī)制（市財(cái)政局牽頭）。

（七）深化公用事業(yè)改革。穩(wěn)步實(shí)施鹽業(yè)流通體制改革方案（市國(guó)資委牽頭）。全面推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、以縣為主、分類(lèi)養(yǎng)護(hù)、依法管理”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制（市交通局牽頭）。鼓勵(lì)社會(huì)資金參與市政公用設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，支持社會(huì)力量參與管理，繼續(xù)推進(jìn)以供熱體制改革為重點(diǎn)的市政公用行業(yè)市場(chǎng)化改革（市城建局牽頭）。

（八）不斷優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境。繼續(xù)完善促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)配套政策，不斷優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境。健全和完善中小企業(yè)信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信用擔(dān)保、信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)體系，加快完善市級(jí)中小企業(yè)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)（市中小企業(yè)局牽頭）。

三、深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

（九）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。進(jìn)一步擴(kuò)大以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、財(cái)政管理體制改革和健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)范圍，全市要選擇1個(gè)縣（區(qū)）、每個(gè)縣（區(qū)）選擇1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行試點(diǎn)。繼續(xù)深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，探索建立有利于教育資金、資源更多地向貧困落后地區(qū)傾斜的機(jī)制。擴(kuò)大“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)范圍，積極化解縣鄉(xiāng)“兩政一教”債務(wù)（市農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭）。

（十）配套推進(jìn)其他涉農(nóng)改革。繼續(xù)推進(jìn)獸醫(yī)管理體制、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制和種子管理體制改革（市農(nóng)業(yè)局牽頭）。穩(wěn)妥做好集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。探索建立市級(jí)生態(tài)效益補(bǔ)償基金（市林業(yè)局、市財(cái)政局牽頭）。繼續(xù)抓好隴縣、扶風(fēng)縣級(jí)供銷(xiāo)社綜合改革試點(diǎn)，加快社有企業(yè)改制步伐（市供銷(xiāo)社牽頭）。積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織制度創(chuàng)新，制定出臺(tái)支持和促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的具體政策措施（市農(nóng)業(yè)局牽頭）。

（十一）進(jìn)一步深化糧食流通體制改革。繼續(xù)完善市縣兩級(jí)糧食儲(chǔ)備和應(yīng)急管理體系。完成全市國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革任務(wù)，以縣為單位因地制宜組建1—2個(gè)國(guó)有或國(guó)有控股的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)（市糧食局牽頭）。

（十二）加快農(nóng)村金融體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村信用社管理體制改革，進(jìn)一步規(guī)范市聯(lián)社履職行為和自營(yíng)業(yè)務(wù)。積極推動(dòng)具有條件的縣級(jí)聯(lián)社組建農(nóng)村合作銀行，鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。穩(wěn)步推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的組建試點(diǎn)工作。繼續(xù)做好小額貸款公司試點(diǎn)工作（人行分行牽頭）。

（十三）積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)。繼續(xù)認(rèn)真抓好鳳翔、岐山縣的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持。繼續(xù)抓好對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)的指導(dǎo)工作，力爭(zhēng)使小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)有新的進(jìn)展（市發(fā)展改革委牽頭）。

四、深化財(cái)稅金融投資價(jià)格體制改革，完善宏觀調(diào)控體系

（十四）推進(jìn)財(cái)政體制改革。創(chuàng)新各級(jí)財(cái)政支持義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和社會(huì)保障的體制機(jī)制。繼續(xù)認(rèn)真抓好太白縣省管縣財(cái)政體制改革試點(diǎn)工作。繼續(xù)深化預(yù)算制度改革，建立監(jiān)督制衡機(jī)制（市財(cái)政局牽頭）。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，繼續(xù)推進(jìn)所得稅、流轉(zhuǎn)稅、地方稅等稅制改革，深入研究有利于節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的稅收政策（市國(guó)稅局、地稅局牽頭）。

（十五）加快金融體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)組織改革，進(jìn)一步完善金融企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。探索整合地方金融資源，支持已股改銀行在寶分支機(jī)構(gòu)加大改革力度。穩(wěn)步發(fā)展多種所有制中小金融企業(yè)。建立健全銀行、證券、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間以及同宏觀調(diào)控部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持商業(yè)保險(xiǎn)公司參與社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)（人行分行、市銀監(jiān)局牽頭）。

（十六）推進(jìn)投資體制改革。以“項(xiàng)目建設(shè)年”為契機(jī)，根據(jù)國(guó)家新定目錄，調(diào)整全市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄。加強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案后的監(jiān)督管理。出臺(tái)政府投資管理?xiàng)l例，規(guī)范政府投資管理和政府投資項(xiàng)目審批程序，建立新開(kāi)工項(xiàng)目報(bào)告和公示制度。研究代建制管理辦法，擴(kuò)大代建制范圍（市發(fā)展改革委牽頭）。

五、培育和完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用

（十七）完善價(jià)格調(diào)控體系。建立重要商品價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，從嚴(yán)控制價(jià)格總水平過(guò)快上漲（市物價(jià)局牽頭）。

（十八）大力發(fā)展資本市場(chǎng)。繼續(xù)做好紅旗民爆集團(tuán)、西鳳酒股份有限公司、忠誠(chéng)機(jī)床股份有限公司和秦源煤業(yè)有限公司等重點(diǎn)擬上市企業(yè)的上市工作，推進(jìn)具備條件的已上市企業(yè)進(jìn)行再融資。大力培育上市后備資源，抓住國(guó)家推出創(chuàng)業(yè)板的契機(jī)，培育扶持一批中小型創(chuàng)新型企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市。發(fā)展完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，探索擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)業(yè)務(wù)范圍和交易品種。積極開(kāi)展債券融資，積極探索優(yōu)質(zhì)企業(yè)公開(kāi)發(fā)行債券的新途徑，爭(zhēng)取1-2家大型集團(tuán)公司發(fā)行企業(yè)債券（市工交辦、市國(guó)資委牽頭）。

（十九）加快完善人力資源市場(chǎng)。完善勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度，健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制。深化社會(huì)保障管理體制與勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系間的銜接、配套，加快解決流動(dòng)就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系。切實(shí)落實(shí)關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)，逐步建立健全農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障制度(市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)關(guān)于戶(hù)籍管理制度改革的意見(jiàn)，逐步消除由戶(hù)籍制度引起的就業(yè)、住房、教育等方面的不合理現(xiàn)象(市公安局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市人事局牽頭)。

（二十）有序發(fā)展土地市場(chǎng)。完善土地供應(yīng)管理，規(guī)范土地有形市場(chǎng)和土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性用地及工業(yè)用地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓工作。探索推進(jìn)集體建設(shè)用地制度改革，研究規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)的政策（市國(guó)土資源局牽頭）。

（二十一）積極培育礦權(quán)市場(chǎng)。繼續(xù)抓好礦產(chǎn)資源整合，加快建設(shè)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，大力推進(jìn)煤及其他礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓制度（市國(guó)土資源局牽頭）。

（二十二）加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。按照拓寬領(lǐng)域、增強(qiáng)功能、擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化原則，大力發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)。加大物流企業(yè)整合力度，培育一批龍頭物流企業(yè)（市發(fā)展改革委牽頭）。

（二十三）繼續(xù)完善商品市場(chǎng)。完善和規(guī)范各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代化流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，大力推進(jìn)涉農(nóng)連鎖企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)整合資源，支持骨干企業(yè)發(fā)展社區(qū)商業(yè)（市商務(wù)局牽頭）。

六、加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的有效機(jī)制，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

（二十四）健全資源環(huán)境價(jià)格形成機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)天然氣價(jià)格改革，研究制定對(duì)低收入群體給予適當(dāng)補(bǔ)貼的政策。研究制定水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。加快推行節(jié)水型水價(jià)制度，實(shí)行用水超定額加價(jià)、階梯式水價(jià)和差別水價(jià)制度。健全污水處理、垃圾處理和危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)制度，加強(qiáng)對(duì)污水處理收費(fèi)使用的監(jiān)管（市物價(jià)局牽頭）。

（二十五）完善促進(jìn)節(jié)能減排的體制和機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排考核實(shí)施方案和辦法，實(shí)行節(jié)能減排問(wèn)責(zé)制和一票否決制。建立并實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。探索建立落后生產(chǎn)能力退出的保障和補(bǔ)償機(jī)制。建立多元化節(jié)能環(huán)保投入機(jī)制和高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣財(cái)政激勵(lì)機(jī)制。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。完善資源綜合利用認(rèn)定制度、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、污染物排放總量控制和排污許可證制度(市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市財(cái)政局牽頭)。

七、完善就業(yè)分配和社會(huì)保障制度，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

（二十六）加快就業(yè)與收入分配制度改革。加快建立制度化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的公共就業(yè)服務(wù)體系和覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，探索建立政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)成果機(jī)制，健全支持自主創(chuàng)業(yè)制度，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。進(jìn)一步健全完善弱勢(shì)群體就業(yè)的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。強(qiáng)化和完善企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，逐步推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。積極推行建筑行業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度（市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭）。研究制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革配套政策（市人事局牽頭）。加快市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工住房貨幣化補(bǔ)貼發(fā)放工作，繼續(xù)推進(jìn)政府機(jī)關(guān)后勤管理體制改革（市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭）。加快建立多層次住房保障體系，完善經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)、管理制度（市房管局牽頭）。

（二十七）進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。建立和落實(shí)各級(jí)政府養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。加快推進(jìn)工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，積極探索建立工傷預(yù)防和工傷康復(fù)制度。切實(shí)解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)征地制度改革，加快建立土地征收征用與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)同步進(jìn)行的制度，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)基本社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)（市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭）。繼續(xù)完善以最低生活保障為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)（市民政局牽頭）。

八、深化社會(huì)領(lǐng)域體制改革，大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

（二十八）深化教育體制改革。建立和完善各級(jí)各類(lèi)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。進(jìn)一步理順和規(guī)范各級(jí)各類(lèi)教育管理體制。大力發(fā)展職業(yè)教育，深化公辦職業(yè)院校體制和機(jī)制改革，完善鼓勵(lì)扶持民辦教育發(fā)展和規(guī)范管理的相關(guān)政策。全面推行學(xué)校收費(fèi)公示制度（市教育局牽頭）。

（二十九）深化科技體制改革。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)轉(zhuǎn)制科研院所產(chǎn)權(quán)制度改革，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)用技術(shù)研究院所與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合與重組，完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制，加速科研成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化進(jìn)程（市科技局牽頭）。

（三十）深化文化體制改革。制定和完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、激勵(lì)文化創(chuàng)新等方面的政策。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步放寬文化領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。建立農(nóng)村文化投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，繼續(xù)做好農(nóng)村電影放映改革發(fā)展試點(diǎn)。加快經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位企業(yè)化轉(zhuǎn)制步伐，做大做強(qiáng)一批國(guó)有控股文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)(市文化局牽頭)。

（三十一）推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。按照國(guó)家部署，研究制定深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體規(guī)劃和政策措施。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，健全公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。深化公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革。加快農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，指導(dǎo)各縣區(qū)健全完善管理、監(jiān)督機(jī)制。健全和完善藥品行政監(jiān)督管理體系、技術(shù)支撐體系和市場(chǎng)監(jiān)督管理體系，探索建立全市縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度（市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局牽頭）。積極探索醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制改革，建立藥品價(jià)格定期審核制度，繼續(xù)解決部分藥品價(jià)格虛高問(wèn)題（市物價(jià)局牽頭）。

第9篇：企業(yè)制度體系建設(shè)方案范文

摘要內(nèi)控制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它能夠幫助企業(yè)加強(qiáng)自身的建設(shè)，從企業(yè)內(nèi)部提升整體的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。企業(yè)進(jìn)行內(nèi)控制度建設(shè)，在不同的部門(mén)中所采取的方式和發(fā)揮的作用不盡相同。本文選擇財(cái)務(wù)管理的視角，來(lái)分析國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的作用、現(xiàn)狀以及完善措施。

關(guān)鍵詞國(guó)企財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制

一、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的作用分析

內(nèi)部控制的制度化建設(shè)，是現(xiàn)代化企業(yè)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的主流選擇。采用內(nèi)部控制，能夠有效的規(guī)制企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，維護(hù)資產(chǎn)安全，特別是在財(cái)務(wù)管理中進(jìn)行內(nèi)部控制，更是能夠增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的效率。財(cái)務(wù)管理工作在企業(yè)日常管理工作中的重要地位決定了在新時(shí)期，我們加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)的必要性。國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中進(jìn)行內(nèi)部控制建設(shè)的作用，主要表現(xiàn)在：

第一，進(jìn)行內(nèi)控建設(shè)能夠有效的保證國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)安全。國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)，包括資金、固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等方面，無(wú)論是哪一項(xiàng)資產(chǎn)，對(duì)于企業(yè)的運(yùn)營(yíng)來(lái)說(shuō)都是必不可少的。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)的不同環(huán)節(jié)，資產(chǎn)發(fā)揮的作用也不盡相同，在國(guó)有企業(yè)進(jìn)行內(nèi)控建設(shè)，能夠有效的保護(hù)現(xiàn)有資產(chǎn)的安全。首先，內(nèi)部控制能夠有效的監(jiān)管資金以及資產(chǎn)的流向與使用。在企業(yè)的運(yùn)行過(guò)程中，現(xiàn)金與資產(chǎn)創(chuàng)造價(jià)值的方式是不同的，對(duì)資金進(jìn)行控制管理主要是通過(guò)預(yù)算和資金方案來(lái)進(jìn)行，而資產(chǎn)一般處于流動(dòng)運(yùn)行的過(guò)程中，需要?jiǎng)討B(tài)的跟蹤監(jiān)管。進(jìn)行內(nèi)部控制，能夠有效的了解到這些資產(chǎn)在不同環(huán)節(jié)的價(jià)值狀態(tài)。嚴(yán)格的控制和監(jiān)督措施，能夠避免國(guó)企資產(chǎn)的外流以及內(nèi)部人員的貪污或者故意損毀所造成的財(cái)產(chǎn)損失，提升資產(chǎn)的利用率。其次，進(jìn)行內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行明確嚴(yán)格的分工，確定不同員工所承擔(dān)的責(zé)任，將籠統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作明細(xì)化，形成不同員工之間的制約關(guān)系，避免管理體制疏漏引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第二，進(jìn)行內(nèi)部控制能夠提升會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。會(huì)計(jì)信息是反應(yīng)一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況最直接的依據(jù)，特別是一些國(guó)有的上市公司，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)確性不僅是企業(yè)發(fā)展的需要，也是外部市場(chǎng)環(huán)境對(duì)它提出的要求。但是從當(dāng)前的現(xiàn)狀看，企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真是一件普遍的事情，在這其中，既有客觀因素的制約，也有人為因素的影響。在財(cái)務(wù)管理中進(jìn)行內(nèi)部控制以后，就能夠有效的消除由于人為故意或者疏忽所造成的信息失真。對(duì)于會(huì)計(jì)信息進(jìn)行控制，主要表現(xiàn)在建立一個(gè)會(huì)計(jì)稽核復(fù)核的制度，從會(huì)計(jì)信息的采集，到中期的歸納整理以及后期的匯總都在監(jiān)控下進(jìn)行。這樣，即使由于人為原因出現(xiàn)了偏差或者故意的篡改等，也能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。提升會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，能夠?yàn)槠髽I(yè)各項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與執(zhí)行提供有效的依據(jù)，避免由于會(huì)計(jì)信息失真導(dǎo)致的企業(yè)戰(zhàn)略失誤。這是在國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中進(jìn)行內(nèi)部控制建設(shè)的另一個(gè)重要作用。

第三，進(jìn)行內(nèi)控建設(shè)能夠有效的降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。無(wú)論是財(cái)務(wù)管理還是其它部門(mén)的管理，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)他們都是為了幫助企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。在提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中，不同的部門(mén)、不同的崗位所處采取的措施是不一樣的。具體到財(cái)務(wù)管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，能夠通過(guò)內(nèi)部控制有效的提升對(duì)資金的使用效率，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。例如通過(guò)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，可以促使企業(yè)財(cái)務(wù)人員更加準(zhǔn)確計(jì)算企業(yè)存貨數(shù)量并且及時(shí)盤(pán)點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)需求情況，制定更加準(zhǔn)確的采購(gòu)方案這樣可以降低企業(yè)存貨占用資金量，提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度，從而通過(guò)提高資金使用率來(lái)為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益。

二、國(guó)企財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的現(xiàn)狀分析

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)確立的較晚，國(guó)有企業(yè)在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理缺乏獨(dú)創(chuàng)性以及競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。一直到國(guó)企進(jìn)行體制改革，融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度才被越來(lái)越多的國(guó)有企業(yè)意識(shí)和關(guān)注到。這樣就導(dǎo)致了內(nèi)控制度在國(guó)有企業(yè)中出現(xiàn)的較晚，發(fā)展時(shí)間段，缺乏經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)控建設(shè)還存在著諸多的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

第一，內(nèi)控制度建設(shè)沒(méi)有形成完整有效的體系。經(jīng)濟(jì)全球化背景下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，國(guó)有企業(yè)雖然有著自身的優(yōu)勢(shì)但是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也成為一種必然，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瞬息萬(wàn)變，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存，就必須有足夠的能力來(lái)應(yīng)對(duì)這些變化和危機(jī)。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)應(yīng)對(duì)各種危機(jī)的重中之重，但是當(dāng)前許多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理已經(jīng)難以適應(yīng)快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，很多企業(yè)建立內(nèi)控制度實(shí)際上就是在原有的財(cái)務(wù)管理制度上敲敲打打、縫縫補(bǔ)補(bǔ)，這樣看似建立了內(nèi)控體系，但是從實(shí)際的執(zhí)行效果來(lái)看，其發(fā)揮的作用是十分有限的。沒(méi)有形成一個(gè)完整的體系，就意味著內(nèi)控制度中要求的各種任務(wù)職責(zé)得不到落實(shí)，內(nèi)控體系的監(jiān)督控制作用得不到發(fā)揮，流于形式，欠缺實(shí)質(zhì)作用是當(dāng)前國(guó)企財(cái)務(wù)管理內(nèi)控建設(shè)的常見(jiàn)問(wèn)題。

第二，預(yù)算管理不科學(xué)。預(yù)算管理是我們進(jìn)行財(cái)務(wù)控制管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，預(yù)算的科學(xué)性與否關(guān)系到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理工作能否順利進(jìn)行。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性，使得企業(yè)的各項(xiàng)管理工作必須具有更多的靈活性，這種靈活性不是毫無(wú)限制、漫無(wú)目的的，它應(yīng)該以預(yù)算目標(biāo)為依據(jù)，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行變化或者調(diào)整。只有這樣，整個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)工作才能夠穩(wěn)定、有據(jù)可循。所以，制定企業(yè)的預(yù)算制度，已經(jīng)成為普遍之舉。制度的制定，是為了更好的規(guī)范企業(yè)的各項(xiàng)工作，但是如果一個(gè)制度欠缺科學(xué)性，那么就會(huì)出現(xiàn)不僅達(dá)不到預(yù)期的效果，甚至?xí)璧K企業(yè)發(fā)展的局面。當(dāng)前眾多企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算制度難以體系其內(nèi)部控制的價(jià)值，主要表現(xiàn)為：首先，企業(yè)的預(yù)算過(guò)度的關(guān)注運(yùn)營(yíng)階段，重視成本的控制，缺乏全面預(yù)算控制管理的意識(shí)。其次，缺乏對(duì)預(yù)算制度進(jìn)行有效跟蹤評(píng)價(jià)的后續(xù)工作，一項(xiàng)預(yù)算方案的制定，其最終還是需要通過(guò)貫徹執(zhí)行來(lái)體現(xiàn)其價(jià)值，但是在當(dāng)前，預(yù)算方案的執(zhí)行效果如何往往在后期是難以得到體現(xiàn)的，這也就導(dǎo)致預(yù)算管理的水平長(zhǎng)期得不到進(jìn)步。

第三，缺乏有效的貫徹執(zhí)行。內(nèi)控制度的建立，是為了更好的維護(hù)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和管理，但是這種目標(biāo)和效果的實(shí)現(xiàn)，不是簡(jiǎn)單制度的建立或者確定就能夠?qū)崿F(xiàn)的，貫徹執(zhí)行始終是決定最終效果最重要的環(huán)節(jié)。在當(dāng)前，許多企業(yè)雖然已經(jīng)建立了內(nèi)控制度，但是與企業(yè)的實(shí)際工作狀況有出入，未能將內(nèi)控工作在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中具體的體現(xiàn)出來(lái)，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的工作人員負(fù)責(zé)這方面的工作事宜，沒(méi)有針對(duì)內(nèi)控效果的績(jī)效評(píng)價(jià)。這樣導(dǎo)致的結(jié)果就是整個(gè)企業(yè)的內(nèi)控工作流于形式，并沒(méi)有發(fā)揮實(shí)際的作用。

三、國(guó)企財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的完善

加強(qiáng)內(nèi)控制度的建設(shè)與執(zhí)行，是未來(lái)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要方向，完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度，應(yīng)當(dāng)從以下方面入手：

第一，增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的控制意識(shí)。無(wú)論是內(nèi)控體系建設(shè)的不完善，還是執(zhí)行工作的不到位，其根本原因在于從管理層到普通員工，都沒(méi)有重視內(nèi)控工作。要完善財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控建設(shè)，就必須首先在意識(shí)上確定這項(xiàng)工作的重要性。企業(yè)可以通過(guò)各種培訓(xùn)、內(nèi)刊、會(huì)議等方式，提高管理者以及員工對(duì)這一問(wèn)題的重視程度，將內(nèi)控工作的職責(zé)與每一個(gè)員工的發(fā)展和利益聯(lián)系起來(lái)，這樣才能將內(nèi)控工作的作用發(fā)揮到最大。

第二，加大內(nèi)控工作的執(zhí)行力度。財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行內(nèi)部控制有著特殊的意義，由于財(cái)務(wù)工作涉及的內(nèi)容比較敏感，進(jìn)行內(nèi)控能夠有效的使財(cái)務(wù)管理的不同崗位間互相制約，保證財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)層次各個(gè)環(huán)節(jié)都互相關(guān)聯(lián)環(huán)環(huán)相扣，做好事前防范工作；一個(gè)健全的內(nèi)控體系，為了更好的體現(xiàn)其監(jiān)督管理的職能，還應(yīng)該設(shè)立一個(gè)審計(jì)委員會(huì)。它的主要職責(zé)就是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)員工的監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督是一個(gè)持續(xù)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，也就是我們所說(shuō)的事中和事后的監(jiān)督。監(jiān)督的目的是為了避免今后此類(lèi)事情的發(fā)生，而不是將監(jiān)督作為目的，它只是完善內(nèi)部控制的一個(gè)過(guò)程。

第三，增強(qiáng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作，發(fā)揮監(jiān)督職能。提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量可以幫助會(huì)計(jì)監(jiān)督職能更加有效地發(fā)揮作用。首先，企業(yè)應(yīng)該完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，合理設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)合理配置會(huì)計(jì)人員，保證會(huì)計(jì)工作有序開(kāi)展；另外，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，明確應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作應(yīng)該規(guī)范操作；企業(yè)應(yīng)該制定明確的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于出色完成會(huì)計(jì)核算工作的員工，給予相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于仍然沒(méi)有按照制定執(zhí)行工作的員工給予一定的懲罰。在改進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的前提下，企業(yè)應(yīng)該大力宣傳嚴(yán)格貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的重要性，培養(yǎng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行制度的理念，對(duì)于為了迎合上級(jí)而違規(guī)操作的行為要給予嚴(yán)厲懲罰。

參考文獻(xiàn)：

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