建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)制度精選(九篇)
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第1篇：建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)制度范文
[關(guān)鍵詞]工程項目；建造師；項目經(jīng)理；相關(guān)制度
文章編號：2095-4085（2017）01-0179-02
我國建設(shè)事業(yè)的高度發(fā)展，對工程項目管理中的建造師和項目經(jīng)理的要求逐步提升。從工程項目建設(shè)的總體承包以及具體施工角度來看，項目經(jīng)理是項目建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者，是項目建設(shè)的關(guān)鍵性人物，也是工程能否順利竣工的關(guān)鍵點之一。而項目中的建造師，在項目的施工過程中要能擔(dān)負(fù)起建造的責(zé)任，有專業(yè)性的技術(shù)能力，且具有較高素質(zhì)的綜合型人才。因此，本文對建造師以及項目經(jīng)理之間的關(guān)系進(jìn)行了具體分析。
1.項目工程中對建造師和項目經(jīng)理的素質(zhì)要求
1.1建造師具備超強的專業(yè)技能
建造師在工程建設(shè)中擔(dān)任著重要的角色，將建設(shè)目標(biāo)利用計劃有組織的進(jìn)行協(xié)調(diào)控制，Y合法律法規(guī)以及先進(jìn)的技術(shù)手段等，使各方之間的利益進(jìn)行均衡，建造師在期間要適時的將各項問題和矛盾進(jìn)行協(xié)商與解決，使不同的項目目標(biāo)達(dá)成一致，并使其能夠構(gòu)成一只力量強大的建設(shè)隊伍。
1.2項目經(jīng)理具備超強的管理能力和專業(yè)技能
具備非常強的專業(yè)技能和管理手段是項目工程對項目經(jīng)理素質(zhì)提出的基本要求u-。項目經(jīng)理屬于復(fù)合型人才，應(yīng)具備技術(shù)能力與專業(yè)管理能力。如果項目經(jīng)理在專業(yè)方面的基本知識不夠扎實，技術(shù)水平落后，那么在項目進(jìn)行過程中遇到困難和問題時，便不會快速、高效、有針對性的予以解決，極有可能由于處理不當(dāng)為工程帶來一定的損失。優(yōu)秀的項目經(jīng)理不但可以將項目的工期適當(dāng)縮短，還能確保好工程的質(zhì)量，使成本有效的節(jié)約。因此，項目經(jīng)理在進(jìn)行日常管理的同時，不但要注重管理的科學(xué)有效性，更要注重將自身的專業(yè)能力素養(yǎng)進(jìn)行提升，以便工程得到良好的保障。
2.正確區(qū)分建造師與項目經(jīng)理在工程建設(shè)中的關(guān)系
2.1項目經(jīng)理在工程建設(shè)中的位置
項目經(jīng)理屬于崗位職業(yè)資質(zhì)，在工程中擔(dān)任不同方面的項目負(fù)責(zé)人，該項資質(zhì)雖然沒有考試，但應(yīng)具備相關(guān)的上崗條件，例如：需要執(zhí)業(yè)資格證書、一定的學(xué)歷、工作經(jīng)驗、業(yè)績等。項目經(jīng)理這一職能是企業(yè)根據(jù)項目建設(shè)需要設(shè)置，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行決定與聘用的，屬于工程建設(shè)中一次性的管理實施人員。多次事實證明，工程的順利施工以及完工，與項目經(jīng)理的指揮管理有著直接關(guān)系，項目經(jīng)理是工程的直接管理者，是一項工程項目的靈魂，其關(guān)鍵性、地位與重要性不言而喻。
2.2建造師在工程建設(shè)中的位置
建造師屬于從業(yè)的一項資格，在工程建設(shè)方面擔(dān)負(fù)著與技術(shù)相關(guān)的工作，要對相關(guān)技術(shù)進(jìn)行全面的保障。在國際上，建造師的資格政策通常對非常大的責(zé)任、通用性極強、關(guān)乎到安全公共利益的技術(shù)工作實施市場準(zhǔn)入，應(yīng)具備非常高的專業(yè)技術(shù)和能力。因此，考取該項從業(yè)資格，需要參加我國建造師從業(yè)資格統(tǒng)一的考試，合格之后在建設(shè)行政主管部門進(jìn)行注冊，才可自行進(jìn)行建造相關(guān)事宜，依法對法律責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)。
2.3建造師與項目經(jīng)理在工程建設(shè)中的關(guān)系
建造師與項目經(jīng)理之間有著不同的關(guān)系定位，但從事的崗位職能皆是對工程建設(shè)的管理。對于建造師與項目經(jīng)理之間的管理，可以概括為以下幾點。
（1）實施建造師從業(yè)資格制度是對項目經(jīng)理進(jìn)行改革的一項行政審核制度，并不是對項目經(jīng)理的職位進(jìn)行撤銷。
（2）建造師從業(yè)資格是將項目經(jīng)理的專業(yè)性進(jìn)行提升，完善職能體系，提高職業(yè)素養(yǎng)的要求，更是對人才的加快培養(yǎng)，與世界進(jìn)行接軌的重要策略，而非將項目經(jīng)理職能進(jìn)行解除。
（3）對于取得專業(yè)性證書的建造師，雖然在專業(yè)技能上的能力非常強，但如果管理能力存在不足，便不能擔(dān)任項目經(jīng)理，項目經(jīng)理一定要具備專業(yè)能力強、管理能力出眾等各項條件。
3.建造師和項目經(jīng)理的相關(guān)制度建設(shè)解析
3.1完善建造師從業(yè)資格相關(guān)制度
目前，建造師從業(yè)資格制度還需進(jìn)一步完善，將建造師從事的主要職能進(jìn)行明確與完善。建造師的主要責(zé)任應(yīng)定位在承包方的專業(yè)技術(shù)從業(yè)準(zhǔn)證，同建筑師、工程造價師等一樣，將數(shù)量與工程建造方的等級進(jìn)行掛鉤，即擁有專業(yè)建造師的施工單位人數(shù)越多，其單位的施工等級也就越高。當(dāng)然，這是一項需要時間逐漸進(jìn)行總結(jié)打磨的過程，需用較長時間才能夠完成。
3.2建造師的能力范圍
在項目工程建設(shè)過程中，建造師如果各項能力皆非常出眾，不但可以擔(dān)任項目經(jīng)理，還可以擔(dān)任不同的崗位管理。應(yīng)該逐步完善建造師應(yīng)具備的條件才可替代材料人員、安全員以及質(zhì)檢員等工作崗位，并對建造師的法定職能進(jìn)行適當(dāng)擴展，使之更加符合資格自身的內(nèi)涵，實現(xiàn)各方面能力的綜合提升。
第2篇：建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)制度范文
【關(guān)鍵詞】石油工程建設(shè)項目；進(jìn)度管理；控制；要點；措施
一、石油工程建設(shè)項目管理的涵義
石油工程建設(shè)項目與一般的工程建設(shè)項目相比，即有相同的特征，也具有其自身獨有的特點。因此，對于石油工程建設(shè)項目，項目管理的涵義也更為寬廣。與一般工程建設(shè)項目一樣，石油工程建設(shè)項目的管理同樣具有成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、風(fēng)險等方面的內(nèi)容，所不同的是，由于石油工程建設(shè)項目涉及到的專業(yè)領(lǐng)域較多、進(jìn)程復(fù)雜且周期較長，其在建設(shè)過程中管理與控制難度較之一般的工程項目難度更大，管理與控制的要求也更高，石油工程建設(shè)項目管理的涵義因此也被賦予了更多的內(nèi)容。從本質(zhì)上來說，石油工程建設(shè)項目管理的涵義就是在既定的條件下對各類資源進(jìn)行合理的配置與優(yōu)化，以使項目建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)既定的目標(biāo)，確保石油項目各環(huán)節(jié)的順暢。
二、石油工程建設(shè)項目進(jìn)度管理與控制的分析
（一）石油建設(shè)項目進(jìn)度管理與控制要點
油田工程建設(shè)項目涉及領(lǐng)域多，施工復(fù)雜，對其進(jìn)行有效的進(jìn)度管理并不是一件容易的事情，需要具備專業(yè)的項目進(jìn)度管理知識與技能，才能對項目實施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及控制要點準(zhǔn)確把握。在項目進(jìn)度管理中，溝通環(huán)節(jié)是管理的重要方面，建立有效的溝通機制是確保項目能夠在計劃內(nèi)順利實施的關(guān)鍵，其目的是對建設(shè)項目實施過程中的各土建、安裝等施工單位、總包、分包單位之間的進(jìn)度進(jìn)行搭接協(xié)調(diào)，在時間、空間交叉上有序進(jìn)行，協(xié)調(diào)一致，合理安排單項工程之間的施工關(guān)系等，雖然各單位都在按進(jìn)度計劃進(jìn)行施工作業(yè)，但實際的進(jìn)度往往受到各種因素的制約，這些因素之間都是相互聯(lián)系、相互制約，沒有有效的協(xié)調(diào)溝通機構(gòu)，往往難以實現(xiàn)有效的進(jìn)度管理。另外，制定工程總進(jìn)度的計劃表（按照工程合同條款制定），施工進(jìn)度計劃的審核標(biāo)準(zhǔn)也是基于計劃表，計劃中應(yīng)當(dāng)詳細(xì)確定設(shè)計、施工、物資供應(yīng)等計劃，還要考慮資金安排和各項資源的運轉(zhuǎn)等內(nèi)容。要及時跟進(jìn)進(jìn)度報告中的制度化建設(shè)，這樣各部門進(jìn)度的信息交流才可以變得暢通。需要強調(diào)的是進(jìn)度計劃審核和評估分析制度也應(yīng)同時建立起來。在建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會議制度的同時需要確定相關(guān)地點和時間等要求。在施工圖紙審查和施工變更管理方面也有必要建立相應(yīng)制度，來確保設(shè)計交底和圖紙會審的及時性，減少設(shè)計修改方面的可能性，以保證施工的可連續(xù)性。對于工程的預(yù)付款和進(jìn)度款的撥付也要及時的進(jìn)行辦理，使得資金投資可以順利投入到各個控制目標(biāo)中。還要嚴(yán)格獎懲制度，如果提前竣工要給予獎勵，若是無故拖延工期或者主觀因素造成了工期的延誤也要給予一定懲罰，或者追求其賠償責(zé)任。在合同條款的制定上也要將合同的工期以及相關(guān)的賠償條款進(jìn)行明確，使得合同管理得到強化。若是發(fā)生了工程設(shè)計的變更，更要對施工進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，在進(jìn)度款的撥付方面也要嚴(yán)格進(jìn)行管理。如果確實發(fā)生了工期的延誤，也要充分的考慮其發(fā)生的原因，進(jìn)行合理的工程延期。最后，就是加強對工程施工進(jìn)度的風(fēng)險管理，對各種可能影響施工進(jìn)度的風(fēng)險都要做好應(yīng)對的措施。工程施工進(jìn)度的控制和管理是需要施工中的各個參與方給予充分配合和支持的，必須要及時的進(jìn)行溝通和協(xié)作，同時嚴(yán)格檢查制度，才能確保施工進(jìn)度的控制和管理可以有效進(jìn)行。
（二）石油建設(shè)項目進(jìn)度管理與控制的措施
1、審核施工進(jìn)度計劃。承包商施工計劃的策劃與實施是保證項目總體目標(biāo)實現(xiàn)的前提，因此，要對施工計劃的有效性及能否保證項目總體計劃的完成進(jìn)行檢查，有針對性的對承包商的總體施工進(jìn)度計劃（三級計劃）、三月/三周滾動計劃進(jìn)行審查；對承包商編制的專項施工計劃（主要是關(guān)鍵線路上的分部或分項工程）的施工技術(shù)的可行性及專項施工計劃是否滿足總體進(jìn)度計劃等方面進(jìn)行審核。
2、做好進(jìn)度檢查與監(jiān)督。專業(yè)工程師可不定期組織監(jiān)理、承包商專業(yè)人員召開專業(yè)會議，落實和解決制約施工進(jìn)度的問題，如遇困難應(yīng)及時向施工經(jīng)理匯報；施工經(jīng)理可及時組織承包商和設(shè)計、采購、監(jiān)理等單位召開專業(yè)協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決制約進(jìn)度的專業(yè)問題。根據(jù)滾動計劃，檢查工程進(jìn)度和工作進(jìn)度的執(zhí)行情況，督促承包商現(xiàn)場施工部署和作業(yè)，促使各項施工計劃按期完成。當(dāng)發(fā)現(xiàn)承包商施工資源暫時不足的情況時，應(yīng)督促其優(yōu)先保證直接影響全局的關(guān)鍵線路的施工，并督促承包商調(diào)動資源，使其施工資源滿足要求。同時應(yīng)要求承包商迅速調(diào)整進(jìn)度計劃，抓住關(guān)鍵線路，滿足工程項目的總體進(jìn)度要求。
3、定期進(jìn)度報告。為更好的掌握項目整體進(jìn)程，可要求承包商定期編制周進(jìn)度報告，內(nèi)容涵蓋：本階段施工進(jìn)展情況（總工程量的完成情況和各專業(yè)或重點區(qū)域的施工完成情況）；本階段設(shè)計、材料、勞動力影響進(jìn)度情況；本階段施工中的一些主要事件的記錄；根據(jù)施工完成情況，建議在今后施工中應(yīng)采取的措施；需要協(xié)助解決的問題等方面。
4、建立進(jìn)度預(yù)警機制。專業(yè)工程師在日常的現(xiàn)場巡檢中，應(yīng)及時檢查所負(fù)責(zé)專業(yè)工程的進(jìn)度是否滿足計劃的要求；如發(fā)現(xiàn)偏差，要分析進(jìn)度落后的原因，及時采取補救措施，并把結(jié)果及時向施工經(jīng)理報告。專業(yè)工程師應(yīng)審核承包商所提供的各專業(yè)實物工程量完成報表，并及時到現(xiàn)場核對與確認(rèn)完成情況，同時對照本專業(yè)施工計劃判斷計劃的完成情況如有問題，應(yīng)對其進(jìn)度進(jìn)行預(yù)警。對于進(jìn)度影響比較大，且影響到關(guān)鍵線路的情況發(fā)生時，應(yīng)及時以“施工進(jìn)度預(yù)警報告”向上級領(lǐng)導(dǎo)報告進(jìn)度影響情況。進(jìn)度預(yù)警可以不定期進(jìn)行，內(nèi)容包括：當(dāng)前施工進(jìn)展落后的程度與趨勢，特別是影響關(guān)鍵線路的程度；當(dāng)前施工進(jìn)展落后的原因；建議采取的措施及需要協(xié)調(diào)解決的問題等主要方面。
三、結(jié)束語
石油工程建設(shè)需要巨資的投入，因此對石油項目的管理要求也越高。而加強石油建設(shè)項目進(jìn)度管理可以實現(xiàn)工程項目的總目標(biāo)、確保工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期、降低工程造價，因此對其進(jìn)行分析具有重要的意義。
參考文獻(xiàn)
[1]曹敏.工程項目施工進(jìn)度分析及控制[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2011.
第3篇：建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)制度范文
建筑工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系著國家財產(chǎn)和人民生命安全，關(guān)系著四化建設(shè)，因此，一定要切實貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，嚴(yán)格管理。要搞好工程質(zhì)量，一方面要依靠勘察設(shè)計、施工、建材等企事業(yè)單位，積極推行全面質(zhì)量管理，搞好質(zhì)量控制；另一方面必須強化政府對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督工作。這兩方面是相輔相成的。
本條例是根據(jù)國務(wù)院辦公廳〔1983〕15號文要求和各地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出的意見制定的。實行政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督是質(zhì)量管理工作的一項重要改革，還缺乏經(jīng)驗。請各地在試行過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步完善，并將試行情況和問題及時告訴我們。
附：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督條例（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強對工業(yè)與民用建筑工程（含勘察設(shè)計、施工、構(gòu)件）的質(zhì)量監(jiān)督工作，促進(jìn)建筑企事業(yè)單位加強管理，提高建筑工程質(zhì)量，發(fā)揮經(jīng)濟效益，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，特制定本條例。
第二條 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作，必須貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，為國家、為人民把好工程質(zhì)量關(guān)。
第二章 機構(gòu)和任務(wù)
第三條 城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部建筑管理局負(fù)責(zé)全國所屬系統(tǒng)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上受國家標(biāo)準(zhǔn)局指導(dǎo)。其主要任務(wù)是：
1.貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的方針、政策，制定建筑工程質(zhì)量監(jiān)督條例和有關(guān)規(guī)章制度；
2.統(tǒng)一管理建筑工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)，開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作；
3.核驗國家和部級優(yōu)質(zhì)工程項目；
4.統(tǒng)一規(guī)劃建立建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心；
5.督促和檢查各省、市、自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作；
6.掌握質(zhì)量動態(tài)，總結(jié)交流開展質(zhì)量監(jiān)督的經(jīng)驗。
第四條 各省、市、自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)所屬系統(tǒng)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上受省、市、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)部門指導(dǎo)。其主要任務(wù)是：
1.貫徹上級有關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的方針、政策，制定本地區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督條例的實施細(xì)則；
2.審核所屬地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站的資格；
3.核驗省級優(yōu)質(zhì)工程項目和國家重點工程項目的質(zhì)量等級，參與組織重大工程質(zhì)量事故的處理；
4.規(guī)劃和管理質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓(xùn)和考核；
5.統(tǒng)一規(guī)劃和管理本地區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心；
6.掌握本地區(qū)工程質(zhì)量及質(zhì)量監(jiān)督狀況，及時提出有關(guān)改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作，提高工程質(zhì)量的措施和要求。
第五條 各市、縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)需要和條件設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站，在當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作。其主要任務(wù)是：
1.根據(jù)國家和部門（地區(qū)）頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對本地區(qū)的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗，堅持做到不合格的材料不準(zhǔn)使用，不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠，不合格的工程不準(zhǔn)交付使用；
2.檢查企業(yè)評定的工程質(zhì)量等級，核驗各單位上報的優(yōu)質(zhì)工程項目；
3.監(jiān)督本地區(qū)設(shè)計、施工單位承建工程的資格；
4.監(jiān)督對建筑工程質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的正確執(zhí)行，參與重大質(zhì)量事故的處理，負(fù)責(zé)質(zhì)量爭端的仲裁；
5.督促和幫助本地區(qū)建筑企事業(yè)單位建立健全工程質(zhì)量檢驗制度。審定和考核企事業(yè)單位質(zhì)量檢驗測試人員的資格；
6.參與本地區(qū)采用新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新材料、新工藝試驗工程的質(zhì)量鑒定。
第六條 市、縣質(zhì)量監(jiān)督站視本地區(qū)工程建設(shè)任務(wù)情況可相應(yīng)配備一些對建筑工程具有一定理論和實踐經(jīng)驗，熟悉專業(yè)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任心強，辦事公正的工程技術(shù)人員為專職質(zhì)量監(jiān)督員。
市、縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可在本地區(qū)的設(shè)計、施工、科研、教育、建設(shè)銀行等單位中任聘一部分工程技術(shù)人員（參照專職質(zhì)量監(jiān)督員條件）為本地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站的兼職質(zhì)量監(jiān)督員，并發(fā)給證書。他們與專職質(zhì)量監(jiān)督員具有同樣監(jiān)督的權(quán)利。
第七條 建筑企事業(yè)單位必須加強生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量管理，健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程組織生產(chǎn)和進(jìn)行質(zhì)量檢驗，切實保證工程的質(zhì)量。
第三章 權(quán) 限
第八條 市、縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門有權(quán)委托有關(guān)單位對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。凡未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站檢驗合格的工程，不得交付使用。
第九條 質(zhì)量監(jiān)督站有權(quán)利用建筑企事業(yè)單位的測試手段、組織有關(guān)人員對本地區(qū)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗和分配檢驗測試任務(wù)。
第十條 質(zhì)量監(jiān)督站對工程質(zhì)量優(yōu)良的單位，有權(quán)提請當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門給予獎勵；對忽視質(zhì)量的單位，有權(quán)根據(jù)情節(jié)輕重，分別按以下規(guī)定處理：
1.對違反規(guī)范、規(guī)程、無設(shè)計（含無證設(shè)計）或不按設(shè)計施工的建筑工程，有權(quán)責(zé)令其停止施工。
2.對質(zhì)量低劣的建筑企事業(yè)單位給予警告或通報批評；在通報批評后質(zhì)量仍無明顯改進(jìn)的，有權(quán)責(zé)令其限期整頓；經(jīng)限期整頓后質(zhì)量仍無明顯改進(jìn)的，有權(quán)提請其主管部門責(zé)令停產(chǎn)整頓，直至建議有關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照和設(shè)計證書。
3.對質(zhì)量不合格的工程，可通知建設(shè)銀行停止撥款。
4.對造成重大傷亡和經(jīng)濟損失的質(zhì)量事故單位，有權(quán)提請其主管部門追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員經(jīng)濟和法律的責(zé)任。
第十一條 質(zhì)量監(jiān)督站要支持企事業(yè)單位質(zhì)量檢查人員正確地履行職責(zé)，依靠他們做好質(zhì)量監(jiān)督工作。對阻礙他們行使正當(dāng)權(quán)利，打擊報復(fù)者，有權(quán)提請當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。
第十二條 質(zhì)量監(jiān)督站對一貫工作積極負(fù)責(zé)的質(zhì)量監(jiān)督和檢查人員，可提請當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門給予獎勵；對玩忽職守、違法亂紀(jì)而造成重大損失的質(zhì)量監(jiān)督人員，除撤銷質(zhì)量監(jiān)督員資格外，并根據(jù)情節(jié)輕重分別給予嚴(yán)肅處分。
第十三條 質(zhì)量監(jiān)督站對承擔(dān)的監(jiān)督、測試項目，按有關(guān)規(guī)定收取必要的費用。
第四章 其 他
第十四條 各省、市、自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本條例制定實施細(xì)則，并報城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部備案。
第4篇：建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)制度范文
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 監(jiān)理制度 問題探析
引言
隨著社會經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，我國建設(shè)工程領(lǐng)域也隨之發(fā)展起來，在建設(shè)工程施工過程中，每個建設(shè)工程項目的構(gòu)建工作都離不開嚴(yán)格的工程監(jiān)理制度進(jìn)行制約，是保障一項工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要影響因素。我國在建設(shè)工程監(jiān)管意識上晚于其他國家，因此在工程建設(shè)項目的監(jiān)管運行工作上同樣很遲緩。就目前我國建設(shè)工程項目的監(jiān)理制度雖然在一定程度上能夠應(yīng)對絕大多數(shù)工程建設(shè)中存在的問題，但是在一些方面仍然不能解決所涉及的問題，所以要不斷對工程監(jiān)管制度不斷完善，并且將完整的工程建設(shè)監(jiān)管理度在工程項目建設(shè)中全面推進(jìn)。
一、完善建設(shè)工程監(jiān)理制度對工程建設(shè)項目的重要意義
建設(shè)監(jiān)理制度對建設(shè)工程項目意義非凡，建設(shè)工程監(jiān)理制度能夠更加科學(xué)、規(guī)范的管理建筑施工過程的整體運行方向，在保證建設(shè)工程高質(zhì)量的達(dá)標(biāo)同時，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更為可觀的經(jīng)濟效益。建設(shè)工程監(jiān)理制度對實現(xiàn)建筑質(zhì)量問題零損傷提供有力保障，所以要推進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理制度的運行，確保新時代建設(shè)工程高質(zhì)量的實現(xiàn)。我國建設(shè)工程監(jiān)理制度只是在近幾年才開始進(jìn)入實施，就已經(jīng)看到了十分可觀的運行效果，在建筑工程項目的質(zhì)量問題上具有重大意義。社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們生活水平也隨之提高，因此對建筑工程提出了新的發(fā)展要求，例如很多房地產(chǎn)企業(yè)他們?yōu)榱藵M足客戶對工程質(zhì)量的嚴(yán)格要求，因此就可以利用建設(shè)工程監(jiān)理制度來約束自己，不僅能給實現(xiàn)建設(shè)工程項目高質(zhì)量目標(biāo)的完成，而且給建筑企業(yè)謀得了最大化的經(jīng)濟收益。
二、我國目前工程建設(shè)項目監(jiān)理制度的狀況
1.工程建設(shè)項目監(jiān)理制度將建設(shè)施工的行為進(jìn)行規(guī)范化管理
我國在對建設(shè)工程監(jiān)理制度實行以來取得了十分可觀的監(jiān)管效果，被更多社會人士的一致認(rèn)可，是新時代建筑工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的重要保障。在實行建設(shè)工程監(jiān)理制度的一開始，由于效果十分明顯，從而將相關(guān)的工程建設(shè)工程的監(jiān)管規(guī)模不斷擴大，在很多大型建筑工程、居民樓建設(shè)工程以及相關(guān)的政府公用建設(shè)工程都應(yīng)用了該監(jiān)理制度，我國建設(shè)工程監(jiān)理制度的實行從良好的開端到現(xiàn)在推廣的全面覆蓋，是一項涉及建設(shè)工程項目較為繁瑣的監(jiān)管工作，因此在相關(guān)建設(shè)工程的監(jiān)管過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題需解決，因此要想規(guī)范性管理建設(shè)工程的施工過程，就要落實監(jiān)理制度的相關(guān)內(nèi)容，明確每一監(jiān)管人員的監(jiān)管任務(wù)，并且對相應(yīng)權(quán)利的操控明確規(guī)定，從而確保建設(shè)工程監(jiān)管工作科學(xué)規(guī)范進(jìn)行。
2.完善了建設(shè)項目監(jiān)管行業(yè)的整體結(jié)構(gòu)
當(dāng)今時代社會建設(shè)工程規(guī)模在不斷擴大，建設(shè)工程監(jiān)督行業(yè)的出現(xiàn)為建筑企業(yè)投資者提供了一個十分專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)，對建設(shè)工程行業(yè)的順利發(fā)展提高強有力保障。換句話說也就是建設(shè)工程監(jiān)管行業(yè)監(jiān)管水平越高，對新時代建設(shè)工程項目的益處就會越多，因此建設(shè)工程項目監(jiān)管行業(yè)應(yīng)不斷對本行業(yè)整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，根據(jù)新時代下的建筑工程的監(jiān)管要求進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，在這個過程中，可以參考建設(shè)工程監(jiān)管相關(guān)的法律條例進(jìn)行監(jiān)管工作的進(jìn)行，另外對不同監(jiān)管階層的監(jiān)管人員進(jìn)行工作任務(wù)和職責(zé)的落實，全面推進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)管工作的高水平完成。
三、對完善建設(shè)工程監(jiān)理制度采取的有效對策
1.強化建設(shè)工程項目監(jiān)管意識
完善建設(shè)工程監(jiān)理制度能夠有效地降低工地傷亡，保證工人的安全，確保工程質(zhì)量，讓工人能夠全身心地投入到工作當(dāng)中，免去后顧之憂。在建設(shè)工程中最重要的就是工作人員的人身安全，建設(shè)工程監(jiān)理制度能夠通過一系列監(jiān)理措施來有效地避免危險的發(fā)生從而提高工程質(zhì)量。但是我國建設(shè)工程監(jiān)理制度還不完善，存在著很多問題，所以相關(guān)部門需要強化建設(shè)工程項目監(jiān)管意識，通過強化監(jiān)管意識來完善建設(shè)工程監(jiān)理制度，使我國工程建設(shè)能夠有一個安全的保證，同時通過對工程項目監(jiān)管意識的強化，也能夠加強工人們的安全保障，提高工作人員的工作效率。
2.構(gòu)建工程建設(shè)項目監(jiān)理制度的良好環(huán)境
大自然界中有著物競天擇，適者生存的自然法則，工程建設(shè)中也存在。環(huán)境對人有著很大的影響，一個人就算再有能力，受到消極環(huán)境的熏陶也會變得消極，尤其是對人來講，人的惰性很大，如果相關(guān)部門對工程建設(shè)項目監(jiān)理制度都不在乎，那么工作人員又何必去監(jiān)管自身。所以相關(guān)部門需要構(gòu)建一個適合工作人員的工程建設(shè)項目監(jiān)理制度的良好環(huán)境，通過良好的環(huán)境來提高工作人員對工程項目監(jiān)管制度的重視，在擁有良好的建設(shè)工程監(jiān)管的良好環(huán)境之后，不但能提高建設(shè)工程監(jiān)管人員工作的積極性，而且能高效率促進(jìn)建設(shè)監(jiān)管工作的順利進(jìn)行，在加強工作人員的監(jiān)管意識的同時，又大大提高了我國建設(shè)工程高質(zhì)量任務(wù)的實現(xiàn)。
3.建筑工程企業(yè)應(yīng)大力培養(yǎng)建設(shè)工程監(jiān)管團隊
每一個領(lǐng)域都需要有一個標(biāo)桿，同樣建設(shè)工程項目監(jiān)管也需要有一個標(biāo)桿，而最好的標(biāo)桿無疑是一個專業(yè)團隊。培養(yǎng)一個專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)管團隊，能夠讓工作人員感受到工程項目監(jiān)管的重要性，同時還能夠提高員工的競爭力，有競爭才有動力，才能夠使工程項目監(jiān)理制度通過工作人員的建議來不斷完善，眾人拾柴火焰高就是這個道理。建筑工程企業(yè)需要大力培養(yǎng)建設(shè)工程監(jiān)管團隊，加強建設(shè)工程監(jiān)管力度，提高工作人員的監(jiān)管意識，同時專業(yè)團隊可以在不斷實踐中來對工程項目監(jiān)理制度提出建議，促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)管制度的發(fā)展。
四、結(jié)束語
建設(shè)工程監(jiān)理制度直接關(guān)系到建設(shè)工程高質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)，是新時代對考察我國建設(shè)工程的一項重要舉措，建設(shè)工程監(jiān)理制度的落實工作對我國建設(shè)工程的長遠(yuǎn)發(fā)現(xiàn)具有重要意義。從另一角度分析，建設(shè)工程監(jiān)理制度的運行是提高我國國民經(jīng)濟的重要手段，利用當(dāng)今市場經(jīng)濟的優(yōu)勢，在監(jiān)理制度的影響之下，以提高建設(shè)工程高質(zhì)量為基礎(chǔ)，推動建設(shè)工程投資方謀求最大化經(jīng)濟效益，對提高我國國民經(jīng)濟水平打下夯實基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]杜順明.淺談建設(shè)工程監(jiān)理制度的發(fā)展與完善[J].現(xiàn)代交際，2012，09：115.
[2]賀盛炎.激勵機制下的建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量評價研究[D].中南大學(xué)，2012.
第5篇：建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)制度范文
1.1建設(shè)工程監(jiān)理
我國建筑施工主體包括業(yè)主、建筑商以及建設(shè)工程監(jiān)理單位的主要作用是確保建筑施工質(zhì)量、項目施工安全、維護業(yè)主正當(dāng)權(quán)益和國家公共利益?？陀^評價，我國的建筑監(jiān)理起步較晚，尚處于初級發(fā)展階段。建設(shè)工程監(jiān)理一方面要控制好建筑施工質(zhì)量、施工進(jìn)度以及相關(guān)投資三方面工作;另一方面，要負(fù)責(zé)管理合同和相關(guān)信息，對業(yè)主和建筑商之間的關(guān)系加以協(xié)調(diào)，保證施工項目按照合同要求如期完工。1997年頒布實施的(建筑法)對建筑施工項目監(jiān)理制度做出明確規(guī)定，但隨著時代的發(fā)展，一些新出現(xiàn)的問題難以單純依靠該法得到妥善解決，對于各個監(jiān)理單位和行業(yè)協(xié)會而言，要對相關(guān)法律法規(guī)的修正高度關(guān)注，并積極開展深入的調(diào)查研究。
1.2建設(shè)施工技術(shù)管理
建設(shè)工程監(jiān)理人員首先要對自身的職責(zé)有全面準(zhǔn)確的認(rèn)識，在對建筑施工項目實施監(jiān)督和管理的過程中，要綜合考察當(dāng)時的氣候環(huán)境以及資金等各個方面因素，確保各個部分的建筑工程均在有效監(jiān)督和控制范圍之中，以便更好地開展建筑施工技術(shù)監(jiān)督和管理工作。當(dāng)前的現(xiàn)實狀況是，監(jiān)理人員的專業(yè)知識基礎(chǔ)不扎實，亟待改進(jìn)。對此，建設(shè)工程監(jiān)理單位要引起高度的關(guān)注和重視，積極組織監(jiān)理人員開展專項培訓(xùn)，以便從事監(jiān)理工作的相關(guān)人員可以及時掌握最新的建筑施工工藝以及新材料等。另外，建設(shè)工程監(jiān)理單位要對施工技術(shù)所存在的缺點和不足開展深入的調(diào)研和分析，從建筑項目實際出發(fā)，跟蹤監(jiān)控施工單位的工序作業(yè)過程，采取見證、旁站、平行檢驗的方式，嚴(yán)格把好建筑項目的工程質(zhì)量關(guān)。
2建設(shè)工程監(jiān)理與施工技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系
2.1相互促進(jìn)
建設(shè)工程監(jiān)理與施工技術(shù)創(chuàng)新之間相互促進(jìn)的關(guān)系體現(xiàn)在建筑項目施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度兩方面：一方面，建設(shè)工程監(jiān)理與施工技術(shù)創(chuàng)新在建筑項目施工質(zhì)量方面是相互促進(jìn)的。準(zhǔn)確把握建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展趨勢，促進(jìn)監(jiān)理工作人員素質(zhì)的提高、加快本領(lǐng)域法律法規(guī)的制定進(jìn)度以及建立健全建設(shè)工程監(jiān)理機制等一系列措施都在客觀上起到確保建筑項目施工質(zhì)量的作用。先進(jìn)的建筑施工技術(shù)也對建筑施工項目起到極大的推動作用。另一方面，建設(shè)工程監(jiān)理與施工技術(shù)創(chuàng)新有利于加快建筑施工進(jìn)度，而改進(jìn)和創(chuàng)新建筑施工技術(shù)，有利于實現(xiàn)建筑成本的節(jié)約、提高效率、有效控制不必要的時間付出，這樣，建筑施工項目的施工進(jìn)度就可以大大提高。現(xiàn)代建筑施工技術(shù)對于加快施工進(jìn)度、促進(jìn)建筑行業(yè)整體水平的提高以及建筑監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用。
2.2共同發(fā)展
從長遠(yuǎn)角度分析，建設(shè)工程監(jiān)理制度的發(fā)展與完善以及建筑施工技術(shù)的不斷進(jìn)步和創(chuàng)新，對于建筑施工行業(yè)的整體發(fā)展和壯大具有十分重要的促進(jìn)作用。建筑行業(yè)步入現(xiàn)代化之后，在建筑施工項目監(jiān)理方面表現(xiàn)出極大的需求，從而衍生出了建筑施工項目監(jiān)理機構(gòu)以及相關(guān)制度。建設(shè)工程監(jiān)理單位對建筑施工技術(shù)實施監(jiān)督和管理，一方面促進(jìn)了建筑行業(yè)的有序健康發(fā)展，另一方面，建設(shè)工程監(jiān)理單位自身也獲取了一定的發(fā)展。首先，要集中主要力量提高建筑工程監(jiān)理隊伍人員的素質(zhì)以及監(jiān)理能力。一方面，要切實做到以人為本。對于建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)而言，競爭的核心和本質(zhì)就是人才的競爭。因此，占據(jù)有利的市場地位，謀取更廣的發(fā)展空間的出路就在于培養(yǎng)人才、吸引人才以及留住人才，培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬并且穩(wěn)定可靠的職業(yè)人才隊伍。具體來講，主要包括以下幾方面的內(nèi)容：第一就是職業(yè)監(jiān)理工作人員的職業(yè)道德；第二是監(jiān)理工作隊伍的業(yè)務(wù)能力；最后就是監(jiān)理隊伍的待遇。另一方面，要注意加強廉潔自律的教育。對于監(jiān)理人員工作而言，基本的行為準(zhǔn)則就是守法、誠信、公正、科學(xué)。對于廣大的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)而言，不但要關(guān)注企業(yè)監(jiān)理人員職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，還要注意對其進(jìn)行政治以及職業(yè)道德的教育，加強對行業(yè)內(nèi)的廉潔自律的管理，真正使監(jiān)理人員獨立工作依照相關(guān)的規(guī)定辦事。建設(shè)工程監(jiān)理工作的性質(zhì)就決定了監(jiān)理人員需要具備較高的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，只有這樣進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理才有意義。
3我國建設(shè)工程監(jiān)理存在的不足對施工技術(shù)創(chuàng)新的影響
（1）監(jiān)理人員的素質(zhì)普遍較低、業(yè)務(wù)能力不強。為了爭取較大的市場，不少的監(jiān)理企業(yè)忽視了工作人員的素質(zhì)，拼湊現(xiàn)象較為嚴(yán)重，人員素質(zhì)參差不齊，很多缺乏實踐工作經(jīng)驗的年輕工作人員只有硬著頭皮上，這樣導(dǎo)致的直接結(jié)果就是對于建筑項目施工過程中所暴露出來的問題不能進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，更不要說進(jìn)行具體的指導(dǎo)，這顯然不利于建筑施工技術(shù)的發(fā)展。
（2）建設(shè)工程監(jiān)理市場不夠規(guī)范。一方面，建設(shè)工程監(jiān)理的行業(yè)性以及區(qū)域性在一定程度上給建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展設(shè)置了障礙。另一方面，監(jiān)理企業(yè)的承攬業(yè)務(wù)的方式也需要進(jìn)一步加以規(guī)范。這些問題的存在都為施工技術(shù)的創(chuàng)新設(shè)置了層層的阻礙，不利于技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。
（3）監(jiān)理企業(yè)同質(zhì)發(fā)展、層次少、特點單一，不能滿足市場各種層次的需求。
4對策
（1）強化監(jiān)理隊伍建設(shè)。監(jiān)理隊伍建設(shè)對于搞好建筑施工管理，促進(jìn)施工技術(shù)創(chuàng)新至關(guān)重要。因此，可以從如下三個方面著手強化監(jiān)理隊伍建設(shè)：①招聘一批具有較強潛力的監(jiān)理人員；②培養(yǎng)現(xiàn)有隊伍里的監(jiān)理人員，提高其執(zhí)業(yè)能力；③留住一批經(jīng)驗豐富的監(jiān)理人員。
（2）健全收費制度。監(jiān)理行業(yè)的收費制度混亂是整個監(jiān)理行業(yè)混亂的根源，同時也是影響施工技術(shù)創(chuàng)新的源頭。因此，健全收費制度至關(guān)重要，一方面行政主管部門要加強行業(yè)的監(jiān)管。另一方面，行業(yè)協(xié)會要制定行業(yè)自律規(guī)章，規(guī)范收費制度。
（3）規(guī)范市場秩序。建設(shè)行政主管部門以及行業(yè)協(xié)會要加強市場秩序的規(guī)范。建設(shè)行政主管部門要積極地推進(jìn)相關(guān)立法的完善，并且堅決地依法行政，改善市場環(huán)境。行業(yè)協(xié)會要促進(jìn)行業(yè)自律，提高行業(yè)的規(guī)范化程度。
（4）監(jiān)理企業(yè)要根據(jù)自身條件去轉(zhuǎn)型，去適應(yīng)市場發(fā)展的需要，占領(lǐng)市場不同的層次、不同的位置、不同的領(lǐng)域，各自要有獨特的發(fā)展空間，多元化發(fā)展；企業(yè)只有提升服務(wù)水平，加快企業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型步伐，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，打造工程管理與咨詢一體化服務(wù)的品牌核心能力，才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
5結(jié)語
第6篇：建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)制度范文
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；項目管理；工程監(jiān)理
一、建設(shè)工程項目管理
（一）涵義
英國特許建造學(xué)會對建設(shè)工程項目管理是這樣定義的：從項目的開始到項目的完成，對項目進(jìn)行全過程的計劃、協(xié)調(diào)和控制。其目的是為了滿足建設(shè)單位的要求，在給定的費用和所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下，按時完成只有一定功能和經(jīng)濟實用性的項目。
建設(shè)部2003年了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(建市〔2003〕30號)文件對建設(shè)工程項目管理的涵義作了明確的定義，即建設(shè)工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托，按照合同約定在工程項目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報告，進(jìn)行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為建設(shè)單位提供招標(biāo)、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務(wù)，代表建設(shè)單位對工程項目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費用、合同、信息等管理和控制。
因此，無論國外或是國內(nèi)，對建設(shè)工程項目管理這一概念的定義有很大的相似性，即都認(rèn)為建設(shè)工程項目管理是全方位、全過程的管理，工作內(nèi)容包括計劃、協(xié)調(diào)、控制和管理等。
（二）業(yè)務(wù)范圍
按照建設(shè)部2004年的《建設(shè)工程項目管理試行辦法》（建市〔2004〕200號），建設(shè)工程項目管理的業(yè)務(wù)范圍包括：
1．協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行項目前期策劃，經(jīng)濟分析、專項評估與投資確定；
2．協(xié)助建設(shè)單位辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)；
3．協(xié)助建設(shè)單位提出工程設(shè)計要求、組織評審工程設(shè)計方案、組織工程勘察設(shè)計招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計合同并監(jiān)督實施，組織設(shè)計單位進(jìn)行工程設(shè)計優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟方案比選并進(jìn)行投資控制；
4．協(xié)助建設(shè)單位組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購招標(biāo)；
5.協(xié)助建設(shè)單位與工程項目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實施；
6．協(xié)助建設(shè)單位提出工程實施用款計劃，進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗收，向建設(shè)單位方移交竣工檔案資料；
7．生產(chǎn)試運行及工程保修期管理，組織項目后評估；
8．項目管理合同約定的其他工作。
從以上業(yè)務(wù)范圍來看，建設(shè)工程項目管理企業(yè)必須能夠代表建設(shè)單位統(tǒng)籌資源，把前面提及的各種拆零細(xì)分的專業(yè)服務(wù)(前期策劃、造價控制、設(shè)計過程管理、招標(biāo)、監(jiān)理、審圖)以及其它管理因素“化零為整”進(jìn)行綜合管理。因此建設(shè)工程項目管理在某種程度上是對各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。
（三）相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章
目前，我國建設(shè)工程項目管理還處于起步發(fā)展階段，相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章還不配套和健全，有待不斷完善。目前相應(yīng)的政策規(guī)章主要有：
1．《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(建市〔2003〕30號文)；
2．《建設(shè)工程項目管理試行辦法》(建市〔2004〕200號文)等。
二、建設(shè)工程監(jiān)理
（一）涵義
建設(shè)工程監(jiān)理是我國建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革發(fā)展的產(chǎn)物，國外沒有與建設(shè)工程監(jiān)理完全一致的概念。
建設(shè)部和原國家計委于1995年頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》中指出：工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。在《中華人民共和國建筑法》第四章第三十二條明確規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。
（二）業(yè)務(wù)范圍
1995年，建設(shè)部和原國家計委聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第三章第九條明確指出，工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)司有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。因此，建設(shè)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容可以歸納為“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。
（三）相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章
從實施建設(shè)工程監(jiān)理到現(xiàn)在，建設(shè)工程監(jiān)理不但覆蓋面擴大而且涉及到工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)也逐漸完善。這些法律法規(guī)明確了建設(shè)工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)，同時也從制度上約束工程監(jiān)理的行為，確保了工程監(jiān)理逐步向制度化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，使建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮了越來越顯著的作用。目前涉及工程監(jiān)理的法律法規(guī)和規(guī)章主要有：1．《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；2．《中華人民共和國合同法》；3．《中華人民共和國建筑法》；4．《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》；5．“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文”；6．“工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定”；7．“建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范”等。
（四）發(fā)展回顧
建設(shè)部于1988年的《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》，明確提出要實行建設(shè)監(jiān)理制。我國建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展大體經(jīng)歷了三個階段：
1．1988～1993年，是監(jiān)理的試點階段。1989年建設(shè)監(jiān)理制首先在北京、上海、南京、天津、寧波、沈陽、哈爾濱、深圳八市和能源、交通的水電與公路系統(tǒng)試點。隨后，試點工作發(fā)展到全國28個省市(自治區(qū))和20個工業(yè)交通部門；
2．1993～1995年，全國地級以上城市穩(wěn)步開展了工程監(jiān)理工作；
3．1995年召開的全國第六次建設(shè)工程監(jiān)理工作會議上明確提出，從1996年開始，在建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程監(jiān)理制度。1996～2000年，在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50139—2000)頒布前，是我國建設(shè)監(jiān)理制的發(fā)展期，自1996年起在全國大、中型建設(shè)項目、國家投資工程，成片開發(fā)的住宅小區(qū)、外資和中外合資工程等實行建設(shè)監(jiān)理制。此間監(jiān)理企業(yè)的迅速發(fā)展，使工程項目的建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和費用都得到了有效控制，成效顯著。
我國建立建設(shè)工程監(jiān)理制度的最初構(gòu)想是對工程建設(shè)實施全過程、全方位的監(jiān)理。即從項目決策階段的可行性研究開始，到設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段和工程保修階段都實行監(jiān)理；在施工階段對工程質(zhì)量、進(jìn)度、費用都要進(jìn)行控制。但由于監(jiān)理的產(chǎn)生和發(fā)展基礎(chǔ)，首先從施工階段質(zhì)量、進(jìn)度、費用等內(nèi)容以實施監(jiān)督為主，人員的配備、工作內(nèi)容等方面都較強地體現(xiàn)了施工階段的監(jiān)理，加之當(dāng)時我國正處于計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過渡期間，人們的思想認(rèn)識要有一個過程，以及政府部門的條塊分割，建設(shè)監(jiān)理的理論研究不到位，使對監(jiān)理的概念、定位、作用和職責(zé)的理解有反復(fù)，導(dǎo)致目前監(jiān)理單位在工程項目前期的可行性研究、設(shè)計階段開展監(jiān)理工作較少，建設(shè)監(jiān)理主要集中于施工階段，而且多側(cè)重于工程質(zhì)量監(jiān)理。
目前絕大部分建設(shè)工程監(jiān)理單位從事的是施工階段的監(jiān)理，如對北京、上海、江蘇、浙江等16省市172156個監(jiān)理工程的調(diào)查統(tǒng)計，從事施工階段質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制的有148192個，占86.08％，而從事前期咨詢、勘察設(shè)計、招標(biāo)、設(shè)備采購與建造等階段咨詢服務(wù)的僅占13．92％。
三、建設(shè)工程項目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析
通過以上闡述，我們可以從服務(wù)對象及提供者、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任、行業(yè)準(zhǔn)入等方面對兩者進(jìn)行比較分析，以便進(jìn)一步搞清兩者之間的關(guān)系及區(qū)別。
（一）服務(wù)對象及提供者
建設(shè)工程項目管理范圍較大。它不單純是施工企業(yè)的項目管理，在建筑業(yè)中，項目參與各方都需要項目管理，如建設(shè)單位方項目管理、設(shè)計方項目管理、施工方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項目生產(chǎn)過程的總集成者和總組織者，因此建設(shè)單位方的項目管理是一個項目的項目管理核心，若其缺乏項目管理經(jīng)驗，可委托專業(yè)的項目管理公司提供項目管理服務(wù)。沒有或者缺乏項目管理經(jīng)驗的施工單位或者設(shè)計單位，也可委托專業(yè)的項目管理公司為其提供項目管理服務(wù)。此外項目參與各方，若其有足夠的項目管理經(jīng)驗，也可以是建設(shè)工程項目管理服務(wù)的提供者。
建設(shè)工程監(jiān)理則不同。根據(jù)《建筑法》第三十二條，將建設(shè)工程監(jiān)理定位為代表建設(shè)單位，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實施監(jiān)督。所以，建設(shè)工程監(jiān)理單位就是受建設(shè)單位的委托，依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和合同實施監(jiān)理。建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一服務(wù)對象。
（二）業(yè)務(wù)范圍
建設(shè)工程項目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計、施工管理等。《建設(shè)工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項目管理是對各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。
工程項目管理與工程監(jiān)理的另一大區(qū)別在于：前者可包括設(shè)計過程的項目管理(某些情況下還可以承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計工作)，甚至包括項目前期策劃，而建設(shè)工程監(jiān)理一般不包括設(shè)計和設(shè)計過程管理，更不涉及項目前期策劃。
（三）法律責(zé)任
由于我國建設(shè)工程項目管理還處于起步階段，與之相適應(yīng)的法律法規(guī)體系尚不完善。同時項目管理是政府提倡和鼓勵的一種管理方式，根據(jù)項目規(guī)模、性質(zhì)不同其實施的靈活性較大，一般情況下項目管理的內(nèi)容及深度要求可在與業(yè)主簽訂的合同中約定，明確責(zé)任。
建設(shè)監(jiān)理制從產(chǎn)生至今發(fā)展已有18年的歷史，國家有一套較為成熟和完善的法律法規(guī)系統(tǒng)與之相配套，對工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)、義務(wù)和法律責(zé)任做出了明確的界定，制定了一套適用于監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)合同文本。
（四）行業(yè)準(zhǔn)入
國家對建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)實行市場準(zhǔn)入制度，只有符合條件的監(jiān)理單位才能進(jìn)入本行業(yè)；監(jiān)理工程師已經(jīng)成為一種專業(yè)人士，必須通過考試發(fā)證注冊登記才能執(zhí)業(yè)。
根據(jù)建設(shè)部2004年頒布的《建設(shè)工程項目管理試行辦法》可以看出，國家沒有對建設(shè)工程項目管理市場設(shè)定新的準(zhǔn)入制度，而是對與建筑業(yè)相關(guān)的具備資質(zhì)的企業(yè)開放，鼓勵其積極參與到工程項目管理中去，同時對從業(yè)人員也沒有設(shè)定新的準(zhǔn)入制度。這符合建設(shè)工程項目管理的本質(zhì)和要求，也將有利于建設(shè)工程項目管理的發(fā)展。
四、小結(jié)
第7篇：建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)制度范文
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理 發(fā)展趨勢
中圖分類號：TN913 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）01（c）-0235-01
建設(shè)工程監(jiān)理的實施屬于我國建設(shè)領(lǐng)域取得的一項重要改革，是我國不斷加大對外開放，促進(jìn)國際交往的結(jié)果。自1988年建設(shè)工程監(jiān)理制度開始試點實施以來，取得了顯著的發(fā)展成效，從而在工程建設(shè)中所占的地位也日益顯著，在控制工程造價、提高工程質(zhì)量方面發(fā)揮的作用日益顯著。筆者就立足于建設(shè)工程監(jiān)理對工程建設(shè)作用的基礎(chǔ)之上，探討了建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢。
1 建設(shè)工程監(jiān)理對工程建設(shè)的作用
建設(shè)工程監(jiān)理制度的實施，發(fā)揮了顯著的成效，極大程度上促進(jìn)了建設(shè)單位的工程項目管理向著專業(yè)化以及社會化方向發(fā)展，從而建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中所發(fā)揮的作用也日益顯著。一般而言，建設(shè)工程監(jiān)理對工程建設(shè)的作用主要表現(xiàn)為以下幾方面。
1.1 促進(jìn)了建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化
在工程項目可行性的研究階段，就融入了監(jiān)理，極大程度上提高了項目投資的經(jīng)濟效益。這主要是因為工程監(jiān)理企業(yè)參與到了項目決策的環(huán)節(jié)中，不但有效地提高了項目投資的科學(xué)化水平，最大限度降低投資決策的失誤，而且使得項目投資順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需求，符合國家經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
1.2 有效地規(guī)范了參與工程建設(shè)各方的建設(shè)行為
由于工程監(jiān)理企業(yè)逐步向著專業(yè)化和社會化方向發(fā)展，從而在建設(shè)工程實施活動中，有效地約束了建設(shè)所有方的行為，逐步改變了政府以往對工程建設(shè)實施宏觀監(jiān)督和微觀監(jiān)督的不合理狀況。工程監(jiān)理企業(yè)充分根據(jù)委托監(jiān)理合同及相關(guān)的合同來對參與工程建設(shè)的各方進(jìn)行監(jiān)督和管理。憑借事前管理、事中監(jiān)督以及事后控制的有機結(jié)合，極大程度上對參與建設(shè)活動各方的建設(shè)行為進(jìn)行了規(guī)范，有效地防止不正當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生。
1.3 確保了建設(shè)工程質(zhì)量安全
眾所周知，建設(shè)工程不同于一般的產(chǎn)品，既要具備普通產(chǎn)品共有的質(zhì)量特征外，又要具備適應(yīng)性、安全性、可靠性、耐久性等特點。所以，確保建設(shè)工程的質(zhì)量安全是非常重要的。與此同時，工程質(zhì)量又具備質(zhì)量波動大、評價方法特殊、終檢的局限性等特點，這樣在一定程度上就決定了建設(shè)工程的質(zhì)量管理單純地滿足承建單位自身管理以及政府的宏觀監(jiān)督是不夠的。工程監(jiān)理企業(yè)參與其中，就能夠?qū)嵤┯行ПO(jiān)管，對確保工程的質(zhì)量發(fā)揮了重要作用，最大限度避免工程質(zhì)量存在的隱患。
1.4 實現(xiàn)了建設(shè)工程經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏
從建設(shè)單位來考慮，立足于建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)訂功能的基礎(chǔ)之上，最大限度降低投資額度。從國家以及社會公眾的角度來分析，就是要實現(xiàn)建設(shè)工程自身的經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。自建設(shè)工程監(jiān)理制度實施以來，工程監(jiān)理單位不但有效地提高了建設(shè)工程的投資效益，而且極大程度上提高了社會的投資效益。
2 建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展趨勢
2.1 建設(shè)工程監(jiān)理向著規(guī)范化和法制化方向發(fā)展
盡管當(dāng)前我國關(guān)于工程監(jiān)理的法律法規(guī)較少，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》在一定程度上規(guī)范了施工階段的監(jiān)理行為。然而，我國在此方面的法制建設(shè)較為落后，尤其是市場機制以及市場規(guī)則方面。再加上監(jiān)理企業(yè)合同管理意識普遍不強，監(jiān)理行為非常不規(guī)范，已經(jīng)無法更好地順應(yīng)該行業(yè)發(fā)展需求。所以，建設(shè)工程監(jiān)理向著規(guī)范化和法制化方向發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。
2.2 由過去單純地施工監(jiān)理向著全過程、全方位監(jiān)理方向發(fā)展
一般而言，建設(shè)工程監(jiān)理是工程監(jiān)理企業(yè)向建設(shè)單位提供項目管理所進(jìn)行服務(wù)的，所以，就應(yīng)該在建設(shè)活動的整個階段都應(yīng)該接受建設(shè)單位的委托提供管理服務(wù)。事實上，多是將施工階段的監(jiān)理作為重點，而且側(cè)重于對質(zhì)量的監(jiān)理以及工期的控制，對于合同管理以及投資控制所發(fā)揮的作用非常有限。從建設(shè)單位方面來考慮，決策階段以及設(shè)計階段對項目的投資、質(zhì)量具有關(guān)鍵的影響，特別看重專業(yè)方面的管理服務(wù)，也就是說，既要實施質(zhì)量控制，又要重視提供投資控制、合同管理等服務(wù)。因此，施工監(jiān)理向著全過程、全方位監(jiān)理方向發(fā)展是大勢所趨。
2.3 建設(shè)工程監(jiān)理向著國際化發(fā)展
隨著我國市場經(jīng)濟不斷加大開放，許多外國企業(yè)紛紛進(jìn)入我國市場建設(shè)工程中。與此同時，也為我國企業(yè)參與到國際市場競爭中提供了有利條件。但是，由于我國工程監(jiān)理企業(yè)對國際慣例較不熟悉，執(zhí)業(yè)人員的綜合素質(zhì)普遍不高，再加上未建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，要想在國際市場中具備競爭力，與國際接軌，向著國際化水平發(fā)展是很有必要的，從而就要求工程監(jiān)理企業(yè)積極借鑒外國企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，以便逐步提高自身的技術(shù)水平以及管理水平。
2.4 監(jiān)理工程師的綜合業(yè)務(wù)水平應(yīng)該向著高層次方向發(fā)展
縱觀當(dāng)前我國從業(yè)的監(jiān)理工程師，普遍都接受過監(jiān)理理論以及法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，而且要求在質(zhì)量、進(jìn)度、投資及合同管理方面通過考試才能夠上崗執(zhí)業(yè)。然而，仍有很多監(jiān)理工程師的專業(yè)知識及技能無法滿足全方位監(jiān)理工作的發(fā)展需求。而且監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員綜合素質(zhì)問題已經(jīng)發(fā)展成為工程監(jiān)理向著全過程、全方位發(fā)展的重要制約因素。所以，加強監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育迫在眉睫，這樣才能夠從整體上來提高監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)，不斷更新知識結(jié)果，以便促進(jìn)業(yè)務(wù)水平向著更高層次方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 郭代紅.談監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展趨勢[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2008（3）.
第8篇：建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)制度范文
關(guān)鍵詞：通信建設(shè)工程；監(jiān)理；問題；對策
隨著現(xiàn)階段我國通信行業(yè)的不斷發(fā)展，通信工程項目越來越多，其自身復(fù)雜性也越來越強。為了滿足人們對于通信建設(shè)工程項目提出的各方面高要求，在通信建設(shè)工程中必然需要確保其具備應(yīng)有的質(zhì)量和功能，降低質(zhì)量隱患問題出現(xiàn)概率?；诖耍ㄐ沤ㄔO(shè)工程除了要求業(yè)主以及相應(yīng)承建單位重點把握好質(zhì)量管控，往往還需要充分依托監(jiān)理單位參與到建設(shè)工程管理中，切實發(fā)揮監(jiān)理價值。當(dāng)然，針對現(xiàn)階段通信建設(shè)工程監(jiān)理中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)分析，進(jìn)而采取有效應(yīng)對策略優(yōu)化完善，同樣也極為必要。
1通信建設(shè)工程監(jiān)理概述
1.1通信建設(shè)工程監(jiān)理的特點
通信建設(shè)工程監(jiān)理工作主要就是接受建設(shè)單位的委托，針對項目進(jìn)行全面監(jiān)督和管理，以確保通信建設(shè)工程具備理想完成效果，及時指出建設(shè)過程中存在的缺陷和問題，及時要求相關(guān)單位進(jìn)行修復(fù)和改正。通信建設(shè)工程監(jiān)理工作在現(xiàn)階段往往面臨著較高的要求，在監(jiān)理執(zhí)行中同樣也需要遵循應(yīng)有原則，應(yīng)該表現(xiàn)出以下基本特點。首先，通信建設(shè)工程監(jiān)理工作應(yīng)該具備全面性。監(jiān)理單位可以針對整個工程項目的各個方面進(jìn)行詳細(xì)、嚴(yán)格地監(jiān)督把關(guān)，尤其是對于相對關(guān)鍵的合同、質(zhì)量以及經(jīng)濟因素等，更是需要加大監(jiān)督力度，力求為通信建設(shè)工程的有序施工營造理想條件。在通信建設(shè)工程所用各類材料以及相關(guān)人力資源方面，也應(yīng)該加大監(jiān)督審查力度，將監(jiān)理工作做到事無巨細(xì)。其次，通信建設(shè)工程監(jiān)理工作往往還需要表現(xiàn)出較強的獨立性。其作為通信建設(shè)工程項目的第三方，應(yīng)該為該項目的建設(shè)提供應(yīng)有監(jiān)督保障，避免過度依賴于業(yè)主，進(jìn)而導(dǎo)致自身監(jiān)督管理價值受損。這也就需要在選擇監(jiān)理單位時重點考察其資質(zhì)和能力，同時明確其權(quán)責(zé)，確保其具備較為理想的工作條件。再次，通信建設(shè)工程監(jiān)理工作還需要具備較高的專業(yè)性。因為通信建設(shè)工程相對于一般的工程項目更為復(fù)雜，涉及的相關(guān)技術(shù)手段也比較先進(jìn)，往往任何細(xì)微偏差問題都很可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果出現(xiàn)。這也就必然對于監(jiān)理人員提出了更高的要求，需要其掌握較為充分的監(jiān)理知識以及通信建設(shè)工程知識，如此才能夠在后續(xù)具體監(jiān)理工作開展中具備較強崗位勝任力，發(fā)揮理想的監(jiān)督和管理作用。最后，通信建設(shè)工程監(jiān)理工作需要表現(xiàn)出較強的協(xié)調(diào)性。因為通信建設(shè)工程監(jiān)理工作中往往涉及了較多的參與者，而監(jiān)理單位作為重要的協(xié)調(diào)監(jiān)督主體，必然也就需要圍繞著相關(guān)事項開展恰當(dāng)合理的溝通協(xié)調(diào)，以求更好地發(fā)揮出所有項目參與者的最大作用，盡量減少相互之間出現(xiàn)矛盾沖突的可能性。
1.2通信建設(shè)工程監(jiān)理的必要性
在通信建設(shè)工程項目中積極引入監(jiān)理機制極為必要，其對于整個項目建設(shè)具備理想保障作用，也是當(dāng)前通信行業(yè)發(fā)展必不可少的重要因素。從通信建設(shè)工程入手進(jìn)行分析，監(jiān)理工作的參與和執(zhí)行可以更好地明確其中存在的各個不良問題，及時發(fā)現(xiàn)常見的一些影響因素。監(jiān)理人員能夠有效借助于自身應(yīng)有權(quán)限，有效管理和控制這些問題，最終確保通信建設(shè)工程項目可以滿足應(yīng)有要求，杜絕質(zhì)量缺陷。從通信行業(yè)發(fā)展來看，因為當(dāng)前通信建設(shè)工程復(fù)雜性越來越突出，相應(yīng)建設(shè)壓力較大，比較容易出現(xiàn)偏差問題，最終對于通信建設(shè)工程的后續(xù)應(yīng)用產(chǎn)生較大阻礙，不利于通信行業(yè)發(fā)展。基于此，在通信建設(shè)工程中有效引入監(jiān)理機制，必然也就可以在保障自身項目規(guī)范有序落實的同時，更好地推動整個通信行業(yè)的發(fā)展，尤其是對于一些新技術(shù)以及新材料的運用，更是可以在監(jiān)理參與下得到實踐驗證，優(yōu)化效果?；诖?，在未來通信建設(shè)工程中加大對于監(jiān)理工作的關(guān)注度極為必要，但是目前通信建設(shè)工程監(jiān)理效果并不是特別理想，深入分析其中存在的問題，從多個角度予以優(yōu)化完善，成為未來通信行業(yè)發(fā)展的重要關(guān)注點，具備研究價值。
2當(dāng)前通信建設(shè)工程監(jiān)理存在的問題
2.1受重視程度不高，獨立性缺失
在現(xiàn)階段通信建設(shè)工程監(jiān)理工作開展過程中，其首先面臨的限制因素來自建設(shè)方。因為建設(shè)方對于監(jiān)理工作的重視度不夠高，沒有能夠有效選擇適宜合理的監(jiān)理單位，對于監(jiān)理工作的職權(quán)設(shè)定不清晰，必然會造成后續(xù)監(jiān)理工作的開展相對混亂，很難達(dá)成應(yīng)有的監(jiān)督管理目的。當(dāng)下依然存在一些企業(yè)過度重視自身經(jīng)濟效益，忽視了監(jiān)理的必要性，監(jiān)理的形式化現(xiàn)象較為突出，隨意選擇不具備監(jiān)理資質(zhì)的單位。在監(jiān)理作用無法發(fā)揮的前提下，就很可能導(dǎo)致較為嚴(yán)重的經(jīng)濟損失出現(xiàn)。當(dāng)然，對于通信建設(shè)工程具體施工單位而言，如果其不能夠給予充分配合，對于監(jiān)理單位的一些監(jiān)督管理意見不夠重視，同樣也會影響其應(yīng)有作用價值，造成監(jiān)理工作名存實亡。通信建設(shè)工程中監(jiān)理單位的受重視程度不足，建設(shè)單位的制約作用較為明顯，施工單位又無法給予積極配合。如此也就必然會導(dǎo)致監(jiān)理單位失去獨立性，很難在工作開展中表現(xiàn)出較強的公正性，進(jìn)而也就致使自身應(yīng)有的職能得不到發(fā)揮，自身在工作執(zhí)行中容易出現(xiàn)一些明顯應(yīng)付問題，最終造成通信建設(shè)工程監(jiān)理工作流于形式，越來越受不到應(yīng)有的重視，影響了整個監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。
2.2監(jiān)理的全面性不足
在當(dāng)前通信建設(shè)工程監(jiān)理工作開展過程中，全面性是比較基本的一項要求，但是具體踐行效果卻并不是特別理想，全面性往往不足，容易存在較多的缺陷和漏洞，致使整個通信建設(shè)工程項目受到明顯影響。比如，當(dāng)前很多通信建設(shè)工程項目僅僅是在施工環(huán)節(jié)才引入監(jiān)理機制，監(jiān)理工作僅能夠在施工現(xiàn)場中得到應(yīng)用，缺少了對于通信建設(shè)工程前期準(zhǔn)備階段的充分參與，不僅形成直接監(jiān)理缺失，還會導(dǎo)致后續(xù)施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作不夠理想，更加容易出現(xiàn)監(jiān)理偏差問題。此外，監(jiān)理的全面性不足往往還表現(xiàn)在具體監(jiān)理任務(wù)的缺失上，比如監(jiān)理工作人員僅僅高度關(guān)注通信建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)管，要求其具備較為理想的質(zhì)量保障作用，忽視了對于通信建設(shè)工程成本以及進(jìn)度的監(jiān)管，同樣也不利于通信建設(shè)工程的有序發(fā)展，由此形成的問題不容忽視。
2.3監(jiān)理人員方面存在問題
當(dāng)下通信建設(shè)工程監(jiān)理中存在的問題具體表現(xiàn)在監(jiān)理人員方面，因為部分監(jiān)理人員不具備與被監(jiān)理項目相匹配的專業(yè)能力，崗位勝任力相對較低，如此也就必然會影響到最終監(jiān)理效果。隨著當(dāng)前我國通信行業(yè)的發(fā)展，通信建設(shè)工程數(shù)量的增多使得其對于專業(yè)技術(shù)人員的需求量更大，同時往往還表現(xiàn)出了更高的技術(shù)性要求，這一點在監(jiān)理方面的表現(xiàn)同樣如此。因為現(xiàn)階段監(jiān)理人員的需求量較大，監(jiān)理人員的素質(zhì)要求同樣也比較高，所以容易形成人員方面的缺陷，在具體監(jiān)理工作開展中出現(xiàn)較多偏差問題。監(jiān)理人員方面表現(xiàn)出來的問題首先和監(jiān)理工作存在密切聯(lián)系，因為自身不能夠熟練、全面地掌握監(jiān)理工作的具體職責(zé)要求，對于監(jiān)理工作開展所用的一些技術(shù)手段不夠熟悉，進(jìn)而也就容易在工作執(zhí)行中出現(xiàn)較多問題和缺陷。另外，監(jiān)理人員存在的崗位勝任力較差問題還表現(xiàn)在專業(yè)性方面，通信建設(shè)工程和其他工程項目存在明顯差異，需要監(jiān)理人員了解一些基本的通信工程知識和理論，準(zhǔn)確掌握相關(guān)技術(shù)參數(shù)，如此才能夠在后續(xù)監(jiān)理工作中做出準(zhǔn)確判斷，該方面的缺失同樣也會制約監(jiān)理效果。
3通信建設(shè)工程監(jiān)理優(yōu)化對策
3.1提高重視度，完善制度體系
在未來通信建設(shè)工程監(jiān)理工作的開展過程中，為了保障監(jiān)理工作的執(zhí)行更為規(guī)范有序，往往需要提高對于該項工作的重視程度，確保監(jiān)理工作能夠得到應(yīng)有權(quán)限，保障自身具備較強獨立性，避免因受到嚴(yán)重忽視，各項工作流于形式?；诖?，未來通信建設(shè)工程的業(yè)主需要接受必要教育和培訓(xùn)，明確監(jiān)理工作的必要性，充分意識到監(jiān)理工作對于整個通信建設(shè)工程項目的重要價值，為監(jiān)理機制的運行提供較強支持條件。比如在遴選監(jiān)理單位時，就需要關(guān)注監(jiān)理單位的資質(zhì)，避免僅僅關(guān)注監(jiān)理價格成分，造成后續(xù)監(jiān)理工作難以有序執(zhí)行。對于施工單位而言，同樣也需要充分配合監(jiān)理人員，確保監(jiān)理人員可以有序發(fā)揮自身監(jiān)督管理作用，避免出現(xiàn)過于應(yīng)付問題。為了較好地保障監(jiān)理工作的獨立性，在通信建設(shè)工程中還需要逐步完善相關(guān)監(jiān)理制度，明確監(jiān)理人員的權(quán)責(zé)，要求監(jiān)理單位在通信建設(shè)工程中具備較強權(quán)威性，在保障自身應(yīng)有權(quán)力的基礎(chǔ)上，發(fā)揮出監(jiān)督管理作用。結(jié)合當(dāng)前我國相關(guān)法律法規(guī)對于監(jiān)理工作的具體要求，具體到通信建設(shè)工程中需要進(jìn)一步明確和細(xì)化，注重協(xié)調(diào)好監(jiān)理單位、業(yè)主以及施工方的關(guān)系，保障三者間都能夠明晰對方職責(zé)和權(quán)力，從而便于后續(xù)監(jiān)理工作的有序執(zhí)行，避免出現(xiàn)嚴(yán)重相互矛盾和沖突問題。
3.2規(guī)范監(jiān)理流程
在通信建設(shè)工程監(jiān)理工作開展過程中，為了確保其表現(xiàn)出更強的作用價值，往往還需要著眼于具體監(jiān)理工作任務(wù)，對其進(jìn)行優(yōu)化落實，確保其能夠在體現(xiàn)規(guī)范性的基礎(chǔ)上，具備更強的全面性。首先，監(jiān)理工作的參與和執(zhí)行需要盡量具備全過程性，要求監(jiān)理人員盡量全面參與通信建設(shè)工程，避免僅僅監(jiān)督控制現(xiàn)場施工操作。在前期通信建設(shè)工程準(zhǔn)備階段中，監(jiān)理人員需要加大對相應(yīng)工程項目的了解，掌握相關(guān)建設(shè)要求，以此明確自身監(jiān)理職責(zé)和任務(wù)。比如，針對通信建設(shè)工程的設(shè)計會審工作就需要監(jiān)理人員積極參與，重點了解通信建設(shè)工程的施工要求是否能夠在該設(shè)計方案中得到滿足，積極協(xié)調(diào)設(shè)計單位以及業(yè)主，對于設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化完善，同時為后續(xù)監(jiān)理工作的開展提供必要支持。工程交底會同樣也應(yīng)該成為監(jiān)理人員的關(guān)注點，監(jiān)理人員需要依托工程交底會針對設(shè)備、材料以及施工技術(shù)等形成全面詳細(xì)的審查報告，對于存在的明顯隱患問題或者難以在現(xiàn)場執(zhí)行的內(nèi)容進(jìn)行糾正。具體到通信建設(shè)工程施工過程中，監(jiān)理工作更是需要落實到位，采取精細(xì)化理念，有效監(jiān)管各個施工工序，優(yōu)化施工效果。此外，監(jiān)理流程的優(yōu)化還需要重點表現(xiàn)在各個監(jiān)理任務(wù)的協(xié)同落實上，尤其是對于通信建設(shè)工程的質(zhì)量、成本、進(jìn)度以及安全等基本目標(biāo)，更是需要全面關(guān)注，制定更為詳細(xì)可行的監(jiān)督管理計劃，避免任何一方面受到影響，增強相互之間的協(xié)調(diào)性。
3.3加強監(jiān)理隊伍建設(shè)
通信建設(shè)工程監(jiān)理水平的提升必然離不開監(jiān)理人員的參與，加強監(jiān)理隊伍建設(shè)，確保監(jiān)理人員能夠表現(xiàn)出更強勝任力，也應(yīng)該作為未來監(jiān)理工作優(yōu)化發(fā)展的重要著眼點。首先，需要規(guī)范化控制整個監(jiān)理市場，加大對于各個監(jiān)理單位的資質(zhì)審查力度，要求只有具備通信建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位才能夠參與到該類項目中來，把好源頭關(guān)。具體到監(jiān)理單位內(nèi)部，需要重點貫徹落實“先執(zhí)證后從業(yè)，先培訓(xùn)后上崗”的基本要求，避免隨意安排一些新人開展通信建設(shè)工程監(jiān)理難度較大的任務(wù)。在通信建設(shè)工程監(jiān)理工作中，為了更好地提高監(jiān)理人員的工作效率，監(jiān)理前同樣也應(yīng)該切實做好必要培訓(xùn)工作，結(jié)合具體通信建設(shè)工程項目，詳細(xì)分析監(jiān)理工作的具體職責(zé)要求，進(jìn)而進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保各個監(jiān)理人員都可以在明確自身職責(zé)任務(wù)的前提下，做好充足的準(zhǔn)備工作，為后續(xù)監(jiān)理工作執(zhí)行打好基礎(chǔ)。
第9篇：建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)制度范文
【摘要】本文從建設(shè)工程管理和建設(shè)工程監(jiān)理的涵義、業(yè)務(wù)范圍及相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章等方面探討了建設(shè)工程項目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系。
Keywords: construction engineering, project management, engineering supervision
【 abstract 】 this paper from construction project management and construction engineering supervision of meaning, the scope of business and related policy laws and regulations and rules, and discussed the construction project management and construction project supervision of the relationship.
中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1建設(shè)工程項目管理
1.1涵義
建設(shè)工程項目管理的內(nèi)涵是：自項目開始至項目完成，通過項目策劃（roject Planning）和項目控制（Project Control），以使項目的費用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實現(xiàn)。（參考英國皇家特許建造師關(guān)于建設(shè)工程項目管理的定義，此定義也是大部分國家建造師協(xié)會認(rèn)可的）。該定義相關(guān)字段的意義如下：
1.1.1“自項目開始至項目完成”指的是項目的實施階段；
1.1.2“項目策劃”指的是目標(biāo)控制前的一系列籌劃和準(zhǔn)備工作；
1.1.3“費用目標(biāo)”對業(yè)主而言是投資目標(biāo)，對施工方來說是成本目標(biāo)。
可以看出建設(shè)工程項目管理是從項目的開始到項目的完成，對項目進(jìn)行全過程的計劃、協(xié)調(diào)和控制。其目的是為了滿足建設(shè)單位的要求，在給定的費用和所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下，按時完成具有一定功能和經(jīng)濟實用性的項目。
1.2業(yè)務(wù)范圍
按照建設(shè)部2004年的《建設(shè)工程項目管理試行辦法》，建設(shè)工程項目管理的業(yè)務(wù)范圍包括：
1.2.1協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行項目前期策劃，經(jīng)濟分析、專項評估與投資確定；
1.2.2協(xié)助建設(shè)單位辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)；
1.2.3協(xié)助建設(shè)單位提出工程設(shè)計要求、組織評審工程設(shè)計方案、組織工程勘察設(shè)計招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計合同并監(jiān)督實施，組織設(shè)計單位進(jìn)行工程設(shè)計優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟方案比選并進(jìn)行投資控制；
1.2.4協(xié)助建設(shè)單位組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購招標(biāo)；
1.2.5協(xié)助建設(shè)單位與工程項目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實施；
1.2.6協(xié)助建設(shè)單位提出工程實施用款計劃，進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗收，向建設(shè)單位方移交竣工檔案資料；
1.2.7生產(chǎn)試運行及工程保修期管理，組織項目后評估；
1.2.8項目管理合同約定的其他工作。
1.3相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章
目前，我國建設(shè)工程項目管理還處于起步發(fā)展階段，相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章還有待不斷完善。目前相應(yīng)的政策規(guī)章主要有：
1.3.1建設(shè)法律有：《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等；
1.3.2行政法規(guī)有：《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》；
1.3.3地方性法規(guī)有：《北京市建筑市場管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場管理條例》等；
1.3.4部門規(guī)章有：《招標(biāo)公告暫行辦法》、《建設(shè)工程項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》等；
2建設(shè)工程監(jiān)理
2.1涵義
建設(shè)工程監(jiān)理是我國建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革發(fā)展的產(chǎn)物，國外沒有與建設(shè)工程監(jiān)理完全一致的概念。
建設(shè)部和原國家計委于1995年頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》中指出：工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。在《中華人民共和國建筑法》第四章第三十二條明確規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。
2.2業(yè)務(wù)范圍
1995年，建設(shè)部和原國家計委聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第三章第九條明確指出，工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)司有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。因此，建設(shè)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容可以歸納為“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。
2.3相關(guān)法律法規(guī)與部門規(guī)章
從實施建設(shè)工程監(jiān)理到現(xiàn)在，建設(shè)工程監(jiān)理不但覆蓋面擴大而且涉及到工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)也逐漸完善。這些法律法規(guī)明確了建設(shè)工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)，同時也從制度上約束工程監(jiān)理的行為，確保了工程監(jiān)理逐步向制度化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，使建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮了越來越顯著的作用。目前涉及工程監(jiān)理的法律法規(guī)和規(guī)章主要有：
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文”、“工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定”、“建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范”等。
3建設(shè)工程項目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析
通過以上闡述，我們可以從服務(wù)對象及提供者、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任、行業(yè)準(zhǔn)入等方面對兩者進(jìn)行比較分析，以便進(jìn)一步搞清兩者之間的關(guān)系及區(qū)別。
3.1服務(wù)對象及提供者
建設(shè)工程項目管理范圍較大。它不單純是施工企業(yè)的項目管理，在建筑業(yè)中，項目參與各方都需要項目管理，如建設(shè)單位方項目管理、設(shè)計方項目管理、施工方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項目生產(chǎn)過程的總集成者和總組織者，因此建設(shè)單位方的項目管理是一個項目的項目管理核心，若其缺乏項目管理經(jīng)驗，可委托專業(yè)的項目管理公司提供項目管理服務(wù)。沒有或者缺乏項目管理經(jīng)驗的施工單位或者設(shè)計單位，也可委托專業(yè)的項目管理公司為其提供項目管理服務(wù)。此外項目參與各方，若其有足夠的項目管理經(jīng)驗，也可以是建設(shè)工程項目管理服務(wù)的提供者。
3.2業(yè)務(wù)范圍
建設(shè)工程項目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計、施工管理等?！督ㄔO(shè)工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項目管理是對各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。
而工程監(jiān)理是對施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。
建設(shè)工程項目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計、施工管理等?！督ㄔO(shè)工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項目管理是對各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。
3.3法律責(zé)任
建設(shè)工程項目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計、施工管理等。《建設(shè)工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項目管理是對各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。
4小結(jié)
建設(shè)工程項目管理相比于建設(shè)工程監(jiān)理在服務(wù)對象、業(yè)務(wù)范圍、行業(yè)準(zhǔn)入等方面有了較大的擴展和延伸，是一種較為靈活的操作管理模式，可以根據(jù)建設(shè)單位的需求提供訂單式的服務(wù)，以滿足不同客戶的不同需求。
從某種程度上說，建設(shè)工程項目管理代表了工程監(jiān)理今后的發(fā)展方向。因此應(yīng)鼓勵和支持有條件的監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理企業(yè)過渡，以適應(yīng)自身的發(fā)展和市場的需要。
