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我公司是入駐開發(fā)區(qū)的中法合資企業(yè),自企業(yè)入駐以來,得到了開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和貴單位的大力支持和扶助,生產(chǎn)經(jīng)營工作順利,企業(yè)發(fā)展勢頭良好。在企業(yè)發(fā)展的過程中,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視消防安全工作,定期組織人員參加消防安全培訓(xùn),設(shè)置專門的安全主任和安全管理員,制定完善各項消防安全制度,保障消防經(jīng)費投入,對消防安全工作常抓不懈。就在本月上旬,又組織了一次消防器材的專學(xué)題習(xí)培網(wǎng)訓(xùn)。
盡管如此,我們在消防防范工作中仍然有工作不到位的地方。XX年7月23日,在貴單位來我公司例行消防檢查的過程中,發(fā)現(xiàn)存在消防安全隱患6處。
針對存在的消防隱患,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,當(dāng)天晚上,連夜召開“消防隱患排查及整改落實”會議,公司董事長提出要確保“消防安全檢查不留死角”,與會人員一致認(rèn)為,消防安全隱患整改工作不僅關(guān)系到建筑物的生死存亡,更事關(guān)全體員工的生命和公司財產(chǎn)安全,責(zé)任重于泰山,必須同心協(xié)力,全力以赴,不惜代價,徹底整改到位。會議決定在原有安全管理架構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步成立以總經(jīng)理xxx任組長,副總經(jīng)理xxx、安全主任xxx任副組長,安全員xxx、各部門經(jīng)理、各工段工段長為成員的“消防安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組”,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患以及消防安全自查工作,提出了具體要求,明確責(zé)任到人。布置了各部門自查整改的時間和任務(wù),要求一級抓一級、層層抓落實,部門經(jīng)理負(fù)責(zé)制,要一手抓生產(chǎn)、一手抓安全,充分認(rèn)識到消防安全責(zé)任重大,不能存有絲毫的松懈和僥幸心理,安全檢查不留死角,切實維護(hù)公司員工的生命安全。會議明確了由工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月進(jìn)行監(jiān)督和檢查,并將檢查的結(jié)果和各責(zé)任人的工作考核相掛鉤,對檢查不達(dá)標(biāo)的,堅決停職整改,確保消防安全工作得到有力執(zhí)行?,F(xiàn)就檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及整改計劃說明如下:
一、檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患
1.二車間某消防箱玻璃門蓋缺失;
2.三車間北側(cè)樓道有雜物堆放;
3.三車間某消防箱中消防水帶缺失;
4.三車間某應(yīng)急燈不能正常點亮;
5.配件倉庫東出口有雜物堆放,擋住通道;
6.消防水管路總閥被關(guān)閉。
二、安全隱患的整改情況
1.立即派專人訂購二車間某消防箱缺失的玻璃門蓋;
2.立即派專人清理三車間北側(cè)樓道堆放的雜物,確保樓梯口暢通;
3.立即派專人訂購三車間某消防箱中缺失的消防水帶;
4.立即派專人更換三車間實效的應(yīng)急燈;
5.立即派專人清理配件倉庫東出口堆放的雜物,確保通道暢通;
6.抓緊研究方案,爭取在8月底前完成原有消防管路的改造,解決地下漏水的情況。
另外,針對以上安全隱患出現(xiàn)的根本原因,“消防安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組”要求各部門、各工段必須在第一時間上報有關(guān)問題,并決定由安全員每周巡查公司固定的消防器材和樓梯通道,確保及時發(fā)現(xiàn)解決可能出現(xiàn)的安全隱患。
三、消防水管路閥門被關(guān)閉的具體說明
1.關(guān)閉消防水管路總閥的原因
XX年5月,公司財務(wù)發(fā)現(xiàn)水費異常超高,經(jīng)仔細(xì)排查,確定因開發(fā)區(qū)土地形成時間較短,地面沉降引起地下消防管路破裂所致。因為考慮到消防管路流量大,并且大量流水沖擊可能導(dǎo)致地下水土流失,存在大面積沉降安全事故隱患,故公司決定臨時關(guān)閉消防水管路總閥,待檢查出破漏管路并修復(fù)后再常開消防水管路總閥。
2.地下消防水管路破裂的整改過程
發(fā)現(xiàn)地下消防管路破裂問題后,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,5月份安排施工隊伍進(jìn)場,并在5至7月份多次進(jìn)行地面開挖,以期尋找到地下消防管路的具體破裂地點,但因地下管路情況不明,雖經(jīng)多次努力,仍然不能找到具體漏點??紤]到情況特殊,公司領(lǐng)導(dǎo)決定采取地面明管重新布線的方案,徹底解決問題。
3.目前存在的困難和進(jìn)展情況
決定采取地面明管重新布線的方案后,如何布線成了一個大問題,因為公司車間分布較廣,各車間相對獨立,車輛進(jìn)出頻繁。加上施工隊不熟悉具體的消防水管路安裝要求,所以尚不能確定具體的改造方案。
盡管困難重重,但是公司領(lǐng)導(dǎo)堅定改造消防水管路的決心毫不動搖。目前,正在考慮請專業(yè)設(shè)計人員和消防部門會商,共同確定合理可行的改造方案并盡快實施,爭取在8月底前完成改造工作。
四、對消防隱患整改后的思考。
1.通過這次對消防隱患的及時整改,堅定了隱患可改、隱患必改的信心。事非經(jīng)過不知難,只有咬牙堅持之后才能獲得成功。在本次消防檢查發(fā)現(xiàn)隱患之前,公司領(lǐng)導(dǎo)就已經(jīng)將消防隱患的排查整改工作列入了計劃,但由于涉及面廣,對某些消防理論知識的學(xué)習(xí)領(lǐng)會還總覺得不夠扎實,導(dǎo)致計劃沒有及時付諸實施。消防隱患被發(fā)現(xiàn)后,公司全體員工迅速統(tǒng)一思想,樹立信心,痛下決心,保障投入,確保徹底將隱患整改到位。通過這次隱患整改工作,不僅排除火險,更為我們公司加強(qiáng)消防意識,認(rèn)真落實各項消防措施營造了良好的氛圍。
2.消防隱患暴露出我們在消防知識普及和日常檢查方面的工作還有待加強(qiáng),公司決定定期對所有消防栓和滅火器材認(rèn)真檢查,缺損的及時配置和更換,每周五由安全員檢查、每月由“消防安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組”檢查,互簽責(zé)任狀,并建有檢查臺帳,層層落實,做到道口通暢,警示牌醒目,消防安全人人有責(zé)。公司決定進(jìn)一步補充和完善消防預(yù)案、三級消防預(yù)警及年度消防演練計劃,提高全體員工的消防安全意識和滅火技能,確保消防安全意識貫徹到人,提高公司綜合消防防范能力。
3.隱患整改給長效管理打下了良好基礎(chǔ)。通過具體消防隱患的整改,公司全體員工抓好消防安全的責(zé)任感和成就感也隨之高漲,有信心、有決心將我公司的安全管理工作推上新臺階,開創(chuàng)新局面。今后,我們將進(jìn)一步健全完善各項消防安全制度,全面落實消防安全責(zé)任制,整改各類“習(xí)慣性”消防違章,確保長效管理,確保“硬件過硬,軟件不軟”,兩者互為推動、互為促進(jìn),形成良性循環(huán)。
總之,通過這次對消防隱患的整改,我們管理中存在的問題也暴露了,我們要開快進(jìn)度,早日完成消防水地下管路改造,并從各個具體方面深入、持久開展消防安全工作。
特此說明。
再次對貴單位的長期支持和扶助表示衷心的感謝!
消防安全整改報告
一、總平面及平面布置
1、五層現(xiàn)狀為倉庫及辦公,擅自改變使用性質(zhì),不符合消防驗收(驗收使用性質(zhì)為展廳);
整改方案:1、需要消防隊技術(shù)指導(dǎo)處理。
2、天井設(shè)置寫字間,擅自改變使用性質(zhì);
整改方案:1、需要消防隊技術(shù)指導(dǎo)處理
3、商鋪裝修占用中庭的建筑面積,擅自改變使用性質(zhì);
整改方案:1、需要消防隊技術(shù)指導(dǎo)處理
第2-3條違反《中華人民共和國消防法》第十條之規(guī)定。
二、防火分區(qū)
1、商鋪裝修影響了防火分區(qū)和防煙分區(qū)的劃分,不符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ16-87,2001修訂版)第5.1.1條的規(guī)定,應(yīng)符合規(guī)范要求;
整改方案:1、需要消防隊技術(shù)指導(dǎo)處理。
4、設(shè)備間堆放雜物、管道穿越防火隔墻處未進(jìn)行防火封堵,違反《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第四項之規(guī)定;
整改方案:1、已整改完成
三、安全疏散
1.
疏散樓梯設(shè)置形式不符合要求,部分樓梯間內(nèi)設(shè)置功能性房間,不能自然采光及通風(fēng),不符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ16-87,2001修訂版)第5.3.7條的規(guī)定,應(yīng)按照規(guī)范要求進(jìn)行整改;
整改方案:1、30日前步梯間倉庫取締,并對倉庫封堵。
2、部分商戶疏散存在問題,大于120平米,未按要求設(shè)置兩個安全出口,不符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ16-87,2001修訂版)第5.3.1條的規(guī)定,應(yīng)至少設(shè)置兩個安全出口;
整改方案:1、15日完成商戶排查,對存在120平米以上不滿足兩個消防疏散通道商戶進(jìn)行統(tǒng)計。
2、20日前與商戶完成逐戶整改措施的確定。
3、對不符合要求的鋪位下限期整改單,本月底完成不符合條件的整改。
4、營運部負(fù)責(zé)提供超120平米的統(tǒng)計,宋陽負(fù)責(zé)核實違規(guī)裝修統(tǒng)計,并下整改通知和整改方案報經(jīng)理審核。
5、4月30日完成整改完畢。
6、部分樓梯間內(nèi)梯段設(shè)置運貨鋼板,導(dǎo)致疏散寬度不足;
整改方案:已經(jīng)整改完畢
4、二層以上貨物占用疏散通道;
5、疏散通道設(shè)置貨物,影響疏散;
6、一期、二期中間消防車通道擺放貨物,影響消防車通行;
整改方案:(4、5、6條)1、15日以前對消防車通道商戶粘貼貨物擺放警示線,確保消防通道保持5.5米使用寬度,并書面通知商戶放貨規(guī)范。
2、制定對經(jīng)營占道的商戶處罰制度,對違反消防要求的商戶通過下整改單、二次以上下500元罰款單,嚴(yán)格要求商戶規(guī)范經(jīng)營。
3、宋陽負(fù)責(zé)按時間節(jié)點完成,預(yù)計16日前完成所有規(guī)范。
以上3-6條違反《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第四項之規(guī)定;
四、消防設(shè)施
1、營業(yè)區(qū)未設(shè)置排煙系統(tǒng)、三層B3058機(jī)械排煙口設(shè)置在商鋪內(nèi),建議按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014(2018版)第8.5.3條的規(guī)定設(shè)置排煙設(shè)施;
整改方案:1、對商戶門頭及卷簾門開排煙口。
2、部分樓梯間疏散門為普通門;
整改方案:1、已確認(rèn)為防火門。
3、防火卷簾下方、中庭防火卷簾內(nèi)擺放展架、貨物;
整改方案:1、通過書面和微信加強(qiáng)引導(dǎo)與通知。
3、對所有消防卷簾下更換禁放標(biāo)識,明示消防規(guī)范。
4、制定對經(jīng)營占道的商戶處罰制度,對違反消防要求的商戶通過下整改單、二次以上下500元罰款單,嚴(yán)格要求商戶規(guī)范經(jīng)營。
4、6層卷簾機(jī)配電箱因斷電導(dǎo)致防火卷簾無法啟動;
整改方案:1、本周完成6層卷簾電機(jī)的采購預(yù)計費用1500.
2、對市場所有消防卷簾進(jìn)行統(tǒng)一測試,確保100%使用正常,對不正常消防卷簾和損壞配件統(tǒng)一購買。
3、4月30日完成整改
5、前室及樓梯間正壓送風(fēng)風(fēng)量不足,樓梯間送風(fēng)格柵損壞;
整改方案:已完成全部整改
6、防疫期間造成首層疏散門打開,未保持常閉;
整改方案:已全部整改
7、部分防火門缺少順序器;
整改方案:1、15日完成全部防火門順序器統(tǒng)計報物資采購。
2、物料到貨一周內(nèi)完成更換。
3、工程物管經(jīng)理牽頭按時間節(jié)點落實任務(wù)。
8、一層西北側(cè)樓梯間設(shè)置雜物間,前室及樓梯間的門敞開,未保持常閉,部分防火門門把手損壞,封堵不嚴(yán);
整改方案:1、15日完成全部防火門順序器統(tǒng)計報物資采購。
2、物料到貨一周內(nèi)完成更換
3、工程物管經(jīng)理部牽頭按時間節(jié)點落實任務(wù)。
4、4.25日前完成雜物清理。
9、消防設(shè)施聯(lián)動不充分;
整改方案:1、由經(jīng)理牽頭16日前完成各區(qū)域設(shè)備測試。
2、由經(jīng)理牽頭整改落實問題整改。
10、疏散指示標(biāo)志數(shù)量不足,部分損壞,地面缺少保持視覺連續(xù)的疏散指示標(biāo)志;
整改方案:已完成整改,補貼300張
11、卷簾下堆放商品、貨物的現(xiàn)象較為普遍;
整改方案:(4、5、6條)1、15日以前對消防車通道商戶粘貼貨物擺放警示線,確保消防通道保持5.5米使用寬度,并書面通知商戶放貨規(guī)范。
5、制定對經(jīng)營占道的商戶處罰制度,對違反消防要求的商戶通過下整改單、二次以上下500元罰款單,嚴(yán)格要求商戶規(guī)范經(jīng)營。
6、宋陽負(fù)責(zé)按時間節(jié)點完成,預(yù)計16日前完成所有規(guī)范。
12、部分消防設(shè)施未進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);
整改方案:已與維保單位進(jìn)行全部測試,4.30日完成全部測試保養(yǎng),確保設(shè)備100%使用。
以上第2-12條,違反《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第二、四、五項之規(guī)定。
五、消防安全管理類
1.
6-8層部分庫房貨物擺放不符合
《倉庫防火安全管理規(guī)則》第18條“五距要求”,頂距應(yīng)為30厘米以上,燈距不應(yīng)小于50厘米,墻距應(yīng)為50厘米以上,柱距不小于30厘米,垛距應(yīng)為100厘米以上,主要通道寬度不小于2米;
整改方案:1、對商戶發(fā)放倉庫使用要求(蓋章),落實整改責(zé)任,張貼倉庫明顯位置。
2、五月中旬前完成庫房清查,對嚴(yán)重違規(guī)的倉庫下整改通知,督促整改,對過期不整改的做斷電督辦執(zhí)行。
3、對商戶張貼五距使用規(guī)范。
4、安全主管負(fù)責(zé)各項庫房整改的落實。
2、消防設(shè)施標(biāo)識、標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化管理不到位,如排煙口可按分區(qū)編號,排煙風(fēng)機(jī)也未標(biāo)號、防火卷簾標(biāo)識應(yīng)規(guī)范標(biāo)識管理;
整改方案:1、15日完成損壞及缺失標(biāo)識數(shù)量報張瑤審批制作。
2、17日以前完成更換
4、部分商鋪用電管理不規(guī)范,如部分商鋪使用飲水機(jī)、電熱水壺、電暖寶、電暖氣等;
整改方案:1、首先下發(fā)禁止電熱水壺、電暖寶、電暖氣等;
2、安全主管負(fù)責(zé)安排人員進(jìn)行排查,一旦發(fā)現(xiàn)下處罰單,并沒收禁用電器。
4、單位員工消防設(shè)施操作不熟練;
整改方案:1、完成全員消防設(shè)施培訓(xùn)及實操聯(lián)系,落實部門負(fù)責(zé)人消防知識監(jiān)管制度,確保本部門員工熟練掌握消防知識,并與考核掛鉤制度。
2、消防部門每天對所有員工抽查3個以上員工消防知識并報綜管部。
5、消防管理體系:已明確消防安全責(zé)任人、管理人,但管理人以下的具體消防工作分工不明確;
6、四個能力建設(shè)水平較低;
整改方案:1、制作商戶消防知識明白卡并統(tǒng)一張貼,鋪位老板監(jiān)督落實。
2、樓層管理負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查,對消防不達(dá)標(biāo)的服務(wù)員回家待崗直至符合。
7、商戶的員工流動性大崗前培訓(xùn)不到位;
整改方案:1、制作商戶消防知識明白卡并統(tǒng)一張貼,鋪位老板監(jiān)督落實。
2、樓層管理負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查,對消防不達(dá)標(biāo)的服務(wù)員回家待崗直至符合。
8、防火巡查流于形式,責(zé)任不落實;火災(zāi)隱患整改不到位,缺乏反饋;
整改方案:1、更換更實用的性防火巡查記錄。
2、落實巡查任務(wù),做到巡查誰記錄誰反饋主管跟進(jìn)處理解決的簽字流程。(圖片、問題、解決請款、反饋)
9、消防控制室操作人員不掌握應(yīng)急處置程序;
整改方案:1、加強(qiáng)應(yīng)急處置培訓(xùn),接警做到攜帶滅火器、對講機(jī)、呼吸器,確認(rèn)報警地點,接警迅速趕撲現(xiàn)場確認(rèn)火警情況。
2、每周每班做一次實戰(zhàn)演練,并做好培訓(xùn)記錄。
3、負(fù)責(zé)人和消防管理人每月做隨機(jī)測試,對不合格操作嚴(yán)格考核。
10、檢測報告檢測范圍小于實際建筑面積(約小5000平米)。
整改方案:1、與檢測單位溝通18日以前完成2020年檢測,確保檢測范圍100%全方。
2、張洪牽頭按時間節(jié)點落實檢測及報告問題原因。
11、增設(shè)購買器材裝備,增加救援點,加強(qiáng)微信站消防人員技能培訓(xùn),業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時加強(qiáng)與其他微信消防站的聯(lián)勤聯(lián)動。
整改方案:1、周四集體學(xué)習(xí)區(qū)域聯(lián)動預(yù)案,加強(qiáng)聯(lián)動意識。
2、與消防隊溝通增設(shè)消防器材的明細(xì)清單。
3、優(yōu)化消防培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練(每周一次),本周做一次隨機(jī)演練鍛煉應(yīng)急檢查。
4、每周組織隨機(jī)演練演習(xí)。
5、消防主管負(fù)責(zé)培訓(xùn),趙志勇負(fù)責(zé)每周檢驗。
6、已購買消防缺少裝備。增加維修消防應(yīng)急處置點。
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以維護(hù)全縣工業(yè)企業(yè)消防安全形勢穩(wěn)定為目標(biāo),嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作機(jī)制,切實解決工業(yè)企業(yè)消防安全的突出問題,實現(xiàn)重大火災(zāi)隱患“消除存量、控制增量”,堅決預(yù)防重特大特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,確保重大節(jié)點、敏感時段、重要部位不發(fā)生有影響的火災(zāi)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步做好我局重大火災(zāi)隱患集中整治專項工作,我局成立以局長為組長,副局長為副組長的縣科工信局重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作和督導(dǎo)我局重大火災(zāi)隱患集中整治專項工作的開展。
三、實施步驟
(一)排查摸底
要嚴(yán)格按照《重大火災(zāi)隱患判定方法》(GA653-2006),對全縣工業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸排,對火災(zāi)隱患和消防安全違法行為集中、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、火災(zāi)防控基礎(chǔ)條件差的工業(yè)企業(yè),必須確定為重大火災(zāi)隱患企業(yè)。建立詳細(xì)的工作臺賬,力爭摸清現(xiàn)存的重大火災(zāi)隱患企業(yè)的底數(shù),對重大火災(zāi)隱患企業(yè)要逐個、分類確定整治計劃,明確每處重大隱患的具體問題、整改時限以及整改責(zé)任人。
(二)全面整治
組織召開專題會議,逐個督促全縣工業(yè)企業(yè)落實整改方案、責(zé)任和資金。對整改難度不大的重大火災(zāi)隱患,督促按期整改銷案;對一時難以整改的重大火災(zāi)隱患,在確保安全的前提下,采取先易后難、分步實施的方式,逐項消除隱患。
四、整治措施
(一)嚴(yán)格落實責(zé)任
一是對嚴(yán)重影響公共安全、整改難度較大的,報請專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組督辦,加快隱患整改。二是對未經(jīng)行政審批擅自經(jīng)營、使用,造成重大火災(zāi)隱患的工業(yè)企業(yè),提請相關(guān)部門依法查封、取締;對逾期不改的重大火災(zāi)隱患企業(yè),要將隱患整改與工業(yè)企業(yè)資金申報、項目審批等掛鉤捆綁,促進(jìn)工業(yè)企業(yè)主動整改隱患。三是要落實工業(yè)企業(yè)責(zé)任。工業(yè)企業(yè)是隱患整改的主體,必須履行第一責(zé)任。要督促隱患工業(yè)企業(yè)明確整改工作的責(zé)任人員、細(xì)化責(zé)任分工、落實整改資金。要指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)倒排整改時限、制訂整改措施、完善整改方案,用最短的時間,達(dá)到最佳的效果,實現(xiàn)消除隱患的目的。
(二)組織多種宣傳
一是要健全重大火災(zāi)隱患整改宣傳機(jī)制。開辟固定宣傳陣地,對積極整改、提前完成銷案的隱患企業(yè),要大力宣傳,予以表彰鼓勵;對工作消極、整改不力的隱患企業(yè),要公開曝光、形成輿論壓力。二是開展內(nèi)外曝光。內(nèi)部曝光,就是要在重大火災(zāi)隱患企業(yè),顯著位置張貼、懸掛警示牌;外部曝光,就是要運用媒體力量,將隱患向社會、群眾公布,督促企業(yè)自覺主動整改。三是實行明暗訪查。要經(jīng)常性組織媒體深入各工業(yè)企業(yè)火災(zāi)隱患突出的區(qū)域?qū)嵉匕翟L,督促整改進(jìn)程。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
牢固樹立大局意識,充分認(rèn)識開展重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動的必要性和緊迫性,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé),將此項工作列入我局重要議事日程,研究制定具體實施方案,務(wù)求取得實實在在的效果。
(二)落實責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo)
在專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,加強(qiáng)信息溝通和工作協(xié)調(diào),牢固樹立“一盤棋”的思想,對重大火災(zāi)隱患問題涉及多方職能的,必要時提請安全生產(chǎn)委員會辦公室采取聯(lián)合執(zhí)法方式,合力消除火災(zāi)隱患,避免出現(xiàn)職責(zé)不清、相互推諉等現(xiàn)象。
1、法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人,對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé),建立消防安全“戶籍化”管理體系,明確消防安全歸口管理部門管理和專兼職消防安全管理人員,制定幵落實崗位的消防安全職責(zé)和“三項申報制度”。
2、消防安全管理人協(xié)助消防安全責(zé)任人實施和組織單位的消防安全管理,制定符合本單位實際的消防安全制度和操作規(guī)程幵檢查督促其落實,積極配備疏散引導(dǎo)設(shè)施,參與火災(zāi)公眾責(zé)任保險的推廣,每月至少組織一次防火檢查,對本單位不同崗位的消防工作進(jìn)行考評,獎優(yōu)罰劣。未確定消防安全管理人的單位,相應(yīng)的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實施。
3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等關(guān)于重點單位消防安全管理的各項要求,確保單位內(nèi)部建筑或場所均有合法手
續(xù),強(qiáng)化用火用電用氣的源頭安全管理,確保疏散通道、安全出口暢通。建立和執(zhí)行建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度,每年至少對建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測,確保完好有敁,檢測記彔?wèi)?yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,幵及時報備。
4、積極開展清剿火患等專項活動。實行每日防火巡查,明確巡查人員、內(nèi)容、部位和頻次。巡查內(nèi)容應(yīng)包括用火用電有無違章,消防設(shè)施、器材是否完好,安全出口和疏散通道是否暢通,常閉式防火門是否常開,防火卷簾下是否堆放雜物,重點部位的人員是否在崗在位等情況。公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每2小時一次,營業(yè)結(jié)束應(yīng)對營業(yè)現(xiàn)場檢查。醫(yī)院、福利院和學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)夜間巡查。防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記彔,巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記彔上簽名。
5、對各類火災(zāi)隱患,單位要明確整改責(zé)任人、整改措施、整改資金和整改期限,防止火災(zāi)發(fā)生。對消防部門責(zé)令當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患,單位要責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正幵督促落實;對消防部門責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,單位要提出整改方案,在規(guī)定期限內(nèi)改正,整改完畢后向消防部門申請復(fù)查。對自查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要及時制定整改方案,按時整改完畢。
6、每半年對員工至少組織一次以“四個能力”內(nèi)容為主的消防培訓(xùn);新上崗員工崗前消防安全培訓(xùn)必須合格,員工“四個能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)、熟悉本崗位火災(zāi)危險和消防安全常識;消防安全責(zé)任人、消防安全管理人,專、兼職消防管理人,消防控制室的值班、操作人員等人員經(jīng)過消防職業(yè)技能培訓(xùn),業(yè)務(wù)熟練。
7、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案預(yù)案組織機(jī)構(gòu)健全,職責(zé)、程序、措施明確,成員熟悉預(yù)案內(nèi)容,內(nèi)容貼近實際貼近崗位,至少每半年進(jìn)行一次演練,幵結(jié)合實際,及時完善預(yù)案幵報支隊備案。
8、發(fā)生火災(zāi)事敀必須及時報告,處置初期火災(zāi)及時有敁,火災(zāi)撲滅后保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,接受火災(zāi)調(diào)查,分析事敀發(fā)生因素,研究制定改進(jìn)對策,追查處理有關(guān)責(zé)任人,教育全體員工。
9、重點單位充分利用固有的室外電子屏開展《消防安全知識二十條》宣傳,本單位消防檔案內(nèi)容完整,保管妥善,明確專人將信息彔入到網(wǎng)上幵及時更新。
10、各單位對消防工作出色的部門或個人應(yīng)在年底予以精神或物質(zhì)的表彰獎勵。
有符合以下條件之一的單位,將被消防支隊列入黑名單,適時在電視、報紙等媒體上予以公布:
⑴發(fā)生火災(zāi)造成惡劣影響或人員傷亡的;
⑵存在重大火災(zāi)隱患的;
⑶存在違法違章違規(guī)行為不及時整改的;
⑷受到消防行政處罰或受到消防刑事責(zé)任追究的。
11、本責(zé)任狀自2014年1月1日起生敁,有敁期壹年。市消防支隊負(fù)責(zé)解釋。
12、本責(zé)任狀一式二份,市消防支隊、單位各執(zhí)一份。
13、本責(zé)任狀責(zé)任人若有變動繼續(xù)有敁。
(單位印章)
簽字人:
【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)企業(yè);火災(zāi)隱患表現(xiàn)形式排查方法;整改措施
什么叫火災(zāi)隱患?火災(zāi)隱患的產(chǎn)生原因、表現(xiàn)形式及如何排查并整改?現(xiàn)就這些問題結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)消防管理實際談?wù)剛€人的觀點。
根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》火災(zāi)隱患包括下列6種情況:(1)影響人員安全疏散或者滅火救援行動,不能立即改正的;(2)消防設(shè)施未保持完好有效,影響防火滅火功能的;(3)擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的;(4)在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆化學(xué)物品,不能立即改正的;(5)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的。(6)其他可能增加火災(zāi)實質(zhì)危險性或者危害性的情形?;馂?zāi)隱患具有隱蔽性、潛在危險性和動態(tài)性特點,舊的隱患消滅,新的隱患又產(chǎn)生,需要常抓不懈。分為火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患,重大火災(zāi)隱患是指:違反消防法律法規(guī),可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大,并由此可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會影響的各類潛在不安全因素。重大火災(zāi)事故確定分直接判定和綜合判定兩種方法。綜合判定要符合判定程序,我們應(yīng)防止工作中亂用“重大火災(zāi)隱患”這一概念。
1、火災(zāi)隱患產(chǎn)生的主要原因
1.1建筑工程消防監(jiān)督工作開展以前的建筑。如建于80年代和90年代初的一些高層,很多只有一個樓梯或是沒有防煙樓梯,沒有自動噴水滅火系統(tǒng),這類建筑由于未經(jīng)消防設(shè)計審核竣工驗收把關(guān),在消防安全方面存在先天不足。
1.2建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位弄虛作假?!断婪ā返谖迨艞l列舉了具體行為和處罰規(guī)定。
1.3消防部門監(jiān)督把關(guān)不嚴(yán)。根據(jù)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定:電力調(diào)度樓、大型發(fā)電、變配電工程等特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防設(shè)計審核,并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安消防機(jī)構(gòu)申請消防驗收。
1.4建筑消防設(shè)施老化。消防設(shè)施需要維護(hù)保養(yǎng),根據(jù)《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理規(guī)定》規(guī)定,建筑消防設(shè)施每年檢測一次,一類高層建筑等,應(yīng)當(dāng)自系統(tǒng)投入運行后每一年底前,將年度檢測記錄報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。消防安全重點單位每季度、其他單位每半年要自行或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全檢查評估。
1.5消防安全管理不善。一是沒有按照《消防法》規(guī)定實行消防安全責(zé)任制,或沒有全部履行消防安全職責(zé)。二是建筑消防設(shè)施投入使用后,沒有實施維護(hù)保養(yǎng)和值班管理,設(shè)施擅自關(guān)?;蛱幱诓徽9ぷ鳡顟B(tài)。
2、火災(zāi)隱患的表現(xiàn)形式及排查方法
2.1從影響人員疏散和滅火救援行動方面排查
2.1.1建筑總平面布局不合理。一是功能布局不當(dāng),如消防控制室設(shè)在高層建筑內(nèi)地上二層及二層以上,甲、乙類物品庫房內(nèi)設(shè)置辦公室、休息室等屬于火災(zāi)隱患;二是防火間距不足,如兩棟高層建筑主體之間的防火間距小于13米,兩棟多層建筑之間小于6米,無特殊措施就屬于火災(zāi)隱患;三是違章亂搭亂建,高層建筑周圍的消防車通道被石柱封阻不能通行,在兩棟建筑之間搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物,占用防火間距。四是變電站環(huán)形車道不通暢影響消防車通行等。
2.1.2建筑使用性質(zhì)不適應(yīng)。一是建筑物的結(jié)構(gòu)不合理,如辦公樓內(nèi)改變原結(jié)構(gòu)的裝修改建等;二是建筑物耐火等級不足,如高層調(diào)度樓二次裝修采用木結(jié)構(gòu)等;三是裝修材料不達(dá)標(biāo),大量使用可燃材料等也會形成火災(zāi)隱患。
2.1.3安全疏散不符合標(biāo)準(zhǔn)。一是關(guān)于出口數(shù)量,一般每個場所要求設(shè)兩個安全出口;二是關(guān)于疏散寬度,樓梯間、疏散走道的寬度和建筑用途有關(guān),辦公樓、住宅分別設(shè)置了最小凈寬,總體疏散寬度是根據(jù)計算而來的;三是關(guān)于疏散距離,房間門到最近出口或梯間的距離,也因建筑用途而異,娛樂場所比辦公場所嚴(yán)格;四是調(diào)度樓在門窗或疏散樓梯上設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜門等障礙物的。
2.1.4調(diào)度樓避難層管理不善。一是防煙樓梯沒有在避難層分隔、同層錯位或上下層斷開。二是避難層沒有專線電話、沒有消火栓和消防卷盤。三是避難層沒有獨立的防煙設(shè)施,沒有應(yīng)急廣播和照明。四是避難層的凈面積沒能滿足避難人員5人/平方米的避難要求等。
2.1.5調(diào)度樓救援登高的車道不符合規(guī)范。一是高層建筑的周圍應(yīng)設(shè)環(huán)形車道。當(dāng)設(shè)環(huán)形車道有困難時,可沿高層建筑的兩個長邊設(shè)置消防車道。二是消防車道寬度不應(yīng)小于4米。消防車道距高層建筑外墻宜大于5米,消防車上空4米以下范圍不應(yīng)有障礙物。三是消防車道與高層建筑之間,不應(yīng)設(shè)置妨礙登高消防車操作的樹木、架空管線等。
2.2從消防設(shè)施方面排查
一是調(diào)度樓未按“四個能力”建設(shè)要求張貼疏散指示標(biāo)志或標(biāo)示錯誤的;二是室外消火栓被埋壓、圈占、遮擋、損壞的;三是滅火器的配置數(shù)量不足或不符合規(guī)定。四是未按規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或已經(jīng)設(shè)置但存在故障未及時整改的。五是火災(zāi)自動報警、自動噴水滅火系統(tǒng)已經(jīng)設(shè)置但存在問題和故障未及時修復(fù)的。
2.3從防火分區(qū)管理方面排查
2.3.1防火墻、隔墻和樓板等不符合要求。一是防火墻上不應(yīng)開設(shè)門、窗、洞口,當(dāng)必須開設(shè)時,應(yīng)設(shè)置能自動關(guān)閉的甲級防火門、窗。二是管道穿過隔墻、樓板時,應(yīng)采用不燃燒材料將其周圍的縫隙堵塞密實。三是高層建筑內(nèi)的隔墻應(yīng)砌至梁板底部,且不宜留縫隙。
2.3.2電梯井和管道井封隔封堵不符全要求。建筑高度不超過100m的高層建筑,其電纜井、管道井應(yīng)每隔2~3層在樓板處用相當(dāng)于樓板耐火極限的不燃燒體作防火分隔;建筑高度超過100m的高層建筑,應(yīng)在每層樓板處用相當(dāng)于樓板耐火極限的不燃燒體作防火分隔。電纜井、管道井與房間、走道等相連通的孔洞,其空隙應(yīng)采用不燃燒材料填塞密實。
2.3.3防火門、防火窗和防火巻簾不符合規(guī)范。一是防火門應(yīng)為向疏散方向開啟的平開門,并在關(guān)閉后應(yīng)能從任何一側(cè)手動開啟。用于疏散的走道、樓梯間和前室的防火門,應(yīng)具有自行關(guān)閉的功能。雙扇和多扇防火門,還應(yīng)具有按順序關(guān)閉的功能。常開的防火門,當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時,應(yīng)具有自行關(guān)閉和信號反饋的功能。二是在設(shè)置防火墻確有困難的場所,可采用防火卷簾作防火分區(qū)分隔。當(dāng)采用包括背火面溫升作耐火極限判定條件的防火卷簾時,其耐火極限不低于3.00h;當(dāng)采用不包括背火面溫升作耐火極限判定條件的防火卷簾時,其卷簾兩側(cè)應(yīng)設(shè)獨立的閉式自動噴水系統(tǒng)保護(hù),系統(tǒng)噴水延續(xù)時間不應(yīng)小于3.00h。三是設(shè)在疏散走道上的防火卷簾應(yīng)在卷簾的兩側(cè)設(shè)置啟閉裝置,并應(yīng)具有自動、手動和機(jī)械控制的功能。
2.4從人員密集場所消防管理方面排查
根據(jù)消防法的規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)與該場所類似的只有大會場、食堂等,這類場所應(yīng)防止用電、用火、儲油等方面存在隱患。
2.5從不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的方面排查
(這類問題較少,不做敘述)
2.6從其他可能增加火災(zāi)實質(zhì)危險性或者危害性的情形排查
結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)、運行的特點,應(yīng)從以下幾個方面排查火災(zāi)隱患。
2.6.1電氣安全防火方面。(1)線路敷設(shè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。一是保護(hù)措施不到位,未按規(guī)定穿金屬管、金屬線槽,涂刷防火保護(hù)層,或未按規(guī)定在電纜井、電纜溝和墻體內(nèi)進(jìn)行敷設(shè);二是電線截面積不足,與負(fù)荷不匹配,導(dǎo)線發(fā)熱可能引燃周圍物品、也可能燒毀絕緣層導(dǎo)致短路,易引發(fā)火災(zāi);三是線路連接不規(guī)范,如接頭松動,用電量增加時可能因接觸電阻過大產(chǎn)生電弧、電火花;四是選型與環(huán)境不配,特殊環(huán)境要求使用特殊的電線類型,有防腐蝕、耐高溫和防受潮等,要與環(huán)境適配;(2)燈具使用不符合要求。如蓄電池室、油庫使用普通照明燈,未使用防爆燈;物資倉庫內(nèi)使用大功率白熾燈,與可燃物距離小于50CM等;(3)配電設(shè)備選擇不合理。如用木質(zhì)可燃材料制作配電盤;在配電盤內(nèi)使用裸導(dǎo)線連接,用銅絲、鐵絲代替保險絲,熔斷器的額定電流過大;多位插座三無產(chǎn)品質(zhì)量不合格等;(4)變配電裝置安裝不當(dāng)。如油浸變壓器、斷路器、互感器未設(shè)置事故油池;變壓器距離建筑物四壁的太近,不利于通風(fēng)和檢查;將變壓器直接設(shè)置在人員密集場所或疏散通道附近,威脅生命安全;高低壓配電裝置布置在同一房間內(nèi),其距離小于1米;(5)電纜封堵不規(guī)范或施工后沒有及時補封。電廠、變電站和調(diào)度大樓內(nèi)凡穿越墻壁、樓板和電纜溝道而進(jìn)入控制室、電纜夾層、控制柜及儀表盤、保護(hù)盤等處的電纜孔、洞、豎井應(yīng)用防火堵料嚴(yán)密封堵;110千伏以上變電站的電纜層及電纜豎井、保護(hù)室、開關(guān)室等應(yīng)按照規(guī)范要求裝設(shè)火災(zāi)自動報警系統(tǒng);變電站電纜從室外進(jìn)入室內(nèi)的入口處、電纜豎井的出入口處、電纜接頭處、主控制室與電纜夾層之間以及長度超過100m的電纜溝或電纜隧道,應(yīng)采取防止電纜火災(zāi)蔓延的阻燃或分隔措施;220千伏及以上變電站,當(dāng)電力電纜與控制電纜或通信電纜敷設(shè)在同一電纜溝或電纜隧道內(nèi)時,應(yīng)采用防火槽盒或防火隔板進(jìn)行分隔;電纜夾層、隧道、豎井和電纜溝以及火災(zāi)報警裝置是否建立巡視檢查和缺陷隱患整改報修制度等。
2.6.2明火作業(yè)管理方面。生產(chǎn)調(diào)度場所和高層建筑內(nèi)的防火重點部位動火應(yīng)執(zhí)行《動火工作票實施細(xì)則》規(guī)定。簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和許可人是否批準(zhǔn)公布;是否符合動火工作有關(guān)要求和注意事項;規(guī)范填寫、合格標(biāo)準(zhǔn)等。
3、火災(zāi)隱患的整改措施
3.1火災(zāi)隱患的整改方法
按照公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》對火災(zāi)隱患的整改做出了兩種規(guī)定:當(dāng)場改正和制定整改方案進(jìn)行整改。
3.1.1當(dāng)場改正。對下列違反消防安全規(guī)定的行為,企業(yè)應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實。(1)違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的;(2)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;(3)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;(4)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;(5)常閉式防火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品影響使用的;(6)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;(7)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;(8)其他可以當(dāng)場改正的行為。違反規(guī)定情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。
3.1.2制定整改方案整改。對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患,企業(yè)消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工,采取三種措施:(1)及時將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報告,提出整改方案;(2)消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員,并落實整改資金;(3)在火災(zāi)隱患未消除之前,單位應(yīng)當(dāng)落實防范措施,保障消防安全。不能確保消防安全,隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的,應(yīng)當(dāng)將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
3.2火災(zāi)隱患整改的其他措施
3.2.1存檔備查?;馂?zāi)隱患整改完畢,負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。
為貫徹落實上級有關(guān)消防安全工作的文件精神,為全面做好局機(jī)關(guān)的消防安全工作,進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,確保廣大干部職工的生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我局工作實際,特制訂如下方案:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,深入貫徹實施消防法律法規(guī),落實消防安全各項要求,強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實,確保廣大干部職工的生命財產(chǎn)安全,為我局創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
加強(qiáng)消防工作領(lǐng)導(dǎo),落實消防安全責(zé)任;繼續(xù)抓好火災(zāi)隱患排查整治工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患落實整改責(zé)任制,務(wù)必做到火災(zāi)隱患整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實、有人督查,做到不走形式、不留死角。強(qiáng)化社會消防宣傳教育,改善社會消防安全環(huán)境,增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。努力實現(xiàn)杜絕重特大惡性火災(zāi)事故,減少一般火災(zāi)事故,保持火災(zāi)形勢平穩(wěn)的目標(biāo),為明年消防工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、任務(wù)措施
(一)落實消防安全責(zé)任制。
按照消防安全相關(guān)文件要求,落實單位消防安全“檢查消除火災(zāi)隱患能力”、“撲救初起火災(zāi)能力”、“組織疏散逃生能力”及“消防宣傳教育能力”的建設(shè)組織保障、經(jīng)費保障,進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)內(nèi)部消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。確定消防安全管理重點部位,設(shè)置明顯的防火標(biāo)志,落實火災(zāi)隱患整改要求,制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等。
(二)扎實抓好消防安全工作。
認(rèn)真按照我市消防安全工作部署要求,扎實開展消防安全工作。加強(qiáng)消防宣傳教育,通過組織開展單位消防宣傳教育提高消防設(shè)施、消防器材操作使用以及撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生自救的能力,通過對本單位火災(zāi)隱患的調(diào)查摸底,及時制定火災(zāi)隱患整改方案,加大對隱患整改的資金投入,落實責(zé)任人,徹底消除火災(zāi)隱患。
(三)開展消防安全檢查,消除各類事故隱患。
組織廣泛開展消防宣傳活動。開展崗位防火檢查,重點檢查的是:消防安全管理制度的建立和執(zhí)行情況、疏散通道暢通情況、消防設(shè)施配備和完好情況、重點要害部位防護(hù)情況、火災(zāi)隱患整改情況,火災(zāi)預(yù)防措施、辦公室取暖設(shè)施等方面的情況,檢查工作要全面、深入、細(xì)致,不留死角。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
認(rèn)識到做好消防安全工作,是社會穩(wěn)定的需要,是建立和諧社會的需要,是關(guān)系到千家萬戶、關(guān)系到廣大人民群眾根本利益的需要,進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感,切實把消防安全工作擺在重要位置,采取有效措施,加大工作力度,確保廣大干部職工的生命財產(chǎn)安全。
(二)明確任務(wù),落實責(zé)任。
將本方案確定的工作任務(wù)逐項分解,將責(zé)任層層分解到人,認(rèn)真抓好落實。按照有關(guān)文件要求組織開展消防安全大檢查,對于責(zé)任不落實、工作不細(xì)致造成火災(zāi)事故的,要從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)協(xié)作,形成合力。
在街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮各部門各科室聯(lián)動作用,通過開展危舊樓院安全隱患聯(lián)合排查整治行動,摸清底數(shù),建立臺賬, 整治突出消防安全隱患,強(qiáng)化安全措施,完善事故應(yīng)急救援機(jī)制,增強(qiáng)居民的安全意識和防范意識,有效預(yù)防和減少危舊居民樓院生產(chǎn)生活安全事故的發(fā)生。
街道成立危舊樓院安全隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦事處主任劉九紅任組長,街道分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,安監(jiān)辦、辦公室、建管科、派出所、消防、城管中隊及各社區(qū)主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在安監(jiān)辦,負(fù)責(zé)整治過程中的統(tǒng)計、協(xié)調(diào)等工作。
1、利用__年區(qū)政府樓院整治項目投資,對伏龍路、萊蕪一路萊蕪二路部分樓院進(jìn)行全面整治;利用辦事處財政分成,對各社區(qū)提報的危舊樓院,經(jīng)相關(guān)科室實地檢查,明確整改范圍項目后,全面推進(jìn)安全隱患整治工作。
2、對管區(qū)危舊居民樓院,每座樓內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器、滅火毯等應(yīng)急設(shè)施,有條件的可進(jìn)一步提高技防措施,安裝火災(zāi)報警裝置。
3、整改電線電路和用電設(shè)施老化、無電氣保護(hù)裝置或保護(hù)裝置失效等火災(zāi)隱患。
4、聯(lián)合派出所對轄區(qū)危舊樓院的出租房情況進(jìn)行核查,完善出租房屋登記備案制度,加強(qiáng)消防常識宣傳,簽訂消防安全協(xié)議保證書,壓實出租房主體責(zé)任。
5、以社區(qū)為單位組織開展消防滅火逃生知識培訓(xùn)。聯(lián)合派出所、消防中隊建立危舊樓院消防安全應(yīng)急預(yù)案,組織開展居民消防逃生演練,提高居民緊急逃生能力。
(一)宣傳培訓(xùn)階段(__年1月底前)。對管區(qū)開展消防安全宣傳教育培訓(xùn);組織入戶宣傳發(fā)放消防安全明白紙;組建樓院安全信息員隊伍,成立居民議事委員會,建立常態(tài)化巡察制度,發(fā)現(xiàn)問題及時報告處置。
(二)排查隱患階段(__年2月底前)。各社區(qū)對本轄區(qū)專項治理范圍內(nèi)的危舊居民樓院進(jìn)行逐一排查,徹底查清本轄區(qū)危舊居民樓院基本情況,全部登記造冊建檔。排查工作要嚴(yán)格落實工作責(zé)任,對排查的居民樓院要如實記錄檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見,及時上報整治小組。對辦事處范圍內(nèi)無法解決的重要安全隱患,及時提報上級有關(guān)部門。
(三)重點整治階段(__年5月底前)。街道要將存在火災(zāi)隱患的危舊居民樓院,作為重點進(jìn)行治理,要落實整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時間,確保整改到位。
(三)綜合驗收階段(__年6月底前)。各成員單位要對專項整治活動進(jìn)行總結(jié),對整改不力、整治效果不明顯等問題進(jìn)行通報,對存在的問題責(zé)令限期整改落實。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重實效。危舊居民樓院安全整治工作是推進(jìn)平安街道和遏制火災(zāi)事故發(fā)生的有效措施。各相關(guān)科室部門結(jié)合實際,明確分工、落實責(zé)任、齊抓共治,全面落實隱患排查治理的工作任務(wù)。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實市人民政府《關(guān)于貫徹落實省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的實施意見》和《市消防工作聯(lián)席會議關(guān)于印發(fā)全市重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動實施方案的通知》文件精神,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展教育系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治工作,落實學(xué)校消防安全主體責(zé)任,增強(qiáng)學(xué)校防控火災(zāi)能力,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,全力維護(hù)全市學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全。
二、排查范圍和重點
(一)排查范圍
全市學(xué)校的教學(xué)樓、食堂和學(xué)生宿舍、圖書室、實驗室、化學(xué)品保管室、儀器室、電教室、電腦室和機(jī)關(guān)單位辦公場所等人員密集場所以及學(xué)校在建工程施工工地。
(二)排點
1.建筑、場所是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。
2.學(xué)校和機(jī)關(guān)單位是否落實消防安全主體責(zé)任,消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé);是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織演練;是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn),消防安全“四個能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。
3.學(xué)??偲矫娌贾谩⒎阑痖g距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效。
5.人員密集場所室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;人員密集場所是否違章搭建彩鋼板臨時建筑;建設(shè)工程施工工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
6.學(xué)校是否依法建立專職消防隊或志愿消防隊,是否組織開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練。
三、工作步驟
(一)動員部署。7月30日前,市教育局按照本方案的要求,結(jié)合實際,制定具體實施方案,成立組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),建立工作機(jī)制,召開專門會議,迅速部署開展工作。
(二)組織培訓(xùn)。8月10日前,全市各級各類學(xué)校制定火災(zāi)隱患排查整治方案,組織消防安全責(zé)任人和管理人參加教育局舉辦的消防安全培訓(xùn)班。
(三)排查整治。9月20日前,各校和局機(jī)關(guān)各股室要進(jìn)行全面自查,確保不留死角、不走過場。對排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為要實行“零容忍”,列出清單,逐項整改。能立即改正的,要責(zé)令立即改正;不能立即改正的,要督促學(xué)校落實整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時間和整改資金,制定應(yīng)急預(yù)案;對危及公共安全的重大火災(zāi)隱患,必須一律提請政府掛牌督辦并限期整改銷案;對關(guān)系國計民生不能停止使用的特殊單位和場所,必須責(zé)令單位落實責(zé)任、采取有效措施,確保消防安全,并依法書面報告市人民政府解決。
(四)檢查驗收。10月10日前,教育局組織開展火災(zāi)隱患排查整治工作檢查。按照“誰檢查、誰簽字,誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,對檢查學(xué)校填寫檢查意見并簽字存檔。對檢查發(fā)現(xiàn)排查不徹底、整治不到位的,將責(zé)令重新組織排查整治。教育局檢查驗收結(jié)束后,要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并將檢查驗收情況上報市消防工作聯(lián)席會議辦公室。
四、工作要求
(一)1.進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局成立“火災(zāi)隱患排查整治”行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)落實主體責(zé)任,實行群防群治。各校要按照本方案要求,開展自查自糾,繼續(xù)深入推進(jìn)消防安全“戶籍化”管理,明確消防安全管理人員,落實崗位消防安全職責(zé),加強(qiáng)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),定期開展消防安全“四個能力”自查評估。學(xué)校要實行“網(wǎng)格化”排查整治,發(fā)動處室、年段、班級、志愿消防隊等力量,對網(wǎng)格內(nèi)的校園各個部位進(jìn)行全面排查。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,形成強(qiáng)大聲勢。教育電視臺要加強(qiáng)消防安全的宣傳教育,滾動播放消防安全知識;各校要充分運用廣播、板報、校園網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、橫幅等形式,向廣大師生公告消防安全大排查大整治的內(nèi)容和要求,集中開展消防安全提示性宣傳,廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識,及時火災(zāi)預(yù)警信息,提醒廣大師生加強(qiáng)自身安全防范,警示師生提高消防安全意識。要發(fā)動全體師生開展“生命通道體驗活動”,參與體驗工作、生活、學(xué)習(xí)場所的疏散通道、安全出口,引導(dǎo)師生對發(fā)現(xiàn)的占用、堵塞、鎖閉疏散通道、安全出口和其他妨礙安全疏散的火災(zāi)隱患,通過“96119”火災(zāi)隱患舉報電話進(jìn)行舉報投訴,形成強(qiáng)大輿論監(jiān)督聲勢。
在教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,動員全系統(tǒng)的力量,深入排查各中小學(xué)校、幼兒園、局直部門火災(zāi)隱患,全面整治重大火災(zāi)隱患,杜絕發(fā)生重特大火災(zāi),提高各單位防控火災(zāi)能力。
二、組織機(jī)構(gòu)
教育局成立“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部:
指揮長:教育局局長
副指揮長:教育局黨委副書記
成員:各科室、局直部門及中小學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)人。
指揮部下設(shè)辦公室,專門指揮、調(diào)度、督導(dǎo)“清剿火患”戰(zhàn)役,收集通報“清剿火患”戰(zhàn)役工作情況。
主任:法規(guī)安全科科長
三、清剿范圍和對象
范圍:全區(qū)各中小學(xué)校、幼兒園及局直部門。
對象:教學(xué)樓、辦公樓、圖書館、實驗室、食堂、宿舍等
人群密集場所;各單位用電線路、鍋爐房等;學(xué)校
周邊易發(fā)生火患的不安全因素(柴草堆、油站等)。
四、清剿整治內(nèi)容
1、貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī),開展消防安全“自我管理、自我排查、自我整改、火災(zāi)自除”及“四個能力建設(shè)”(檢查和整改火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力、消防安全知識宣傳教育培訓(xùn)能力);
2、建筑物或場所消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查情況及消防安全檢查情況;新建、改建、擴(kuò)建校舍工程消防審核、消防驗收情況;
3、建筑物疏散通道、安全出口、安全通道指示牌、消防車通道、防火防煙分區(qū)及防火間距情況;
4、消防設(shè)施運行、維護(hù)保養(yǎng)情況以及滅火器材配置、使用情況;
5、建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火情況;
6、校園周邊消防安全環(huán)境情況。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)品的單位、場所情況。
五、工作措施
1、各單位要相應(yīng)成立“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部,制定工作方案,明確職責(zé),對排查出的消防安全隱患,要按照“發(fā)現(xiàn)一處、治理一處”、“誰排查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確隱患整治責(zé)任人,制定隱患整改方案,強(qiáng)化措施,限期整改,及時消除火災(zāi)隱患。
2、強(qiáng)化重點時段消防安全檢查。逢國慶、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)假日及寒暑假期間要開展針對性消防安全大檢查,不斷掀起“清剿火患”戰(zhàn)役。
3、加大宣傳教育力度。各單位要通過各種形式,利用宣傳板報、手抄報、廣播等途徑進(jìn)行火患排查、清剿的宣傳。
六、實施步驟
(一)動員部署階段。各單位要按照本方案,結(jié)合本單位實際,制定具體實施方案,明確各階段工作任務(wù),召開動員大會,全面開展火災(zāi)隱患排查整治,迅速打響“清剿火患”戰(zhàn)役。
(二)清剿火患階段。各單位要在前階段“大排查、大整治”工作的基礎(chǔ)上,將“清剿火患”戰(zhàn)役的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化,對本單位的消防安全進(jìn)行一次深入細(xì)致的排查,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患;對存在隱患的部位要采取妥善措施加以處置,確保不發(fā)生火災(zāi)事故。
(三)總結(jié)階段。各單位要對工作情況進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法,查找工作中存在的不足,研究建立長效排查整治機(jī)制,鞏固、深化戰(zhàn)役成果。