街道總體應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：街道總體應(yīng)急預(yù)案范文
為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《**市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和國家、自治區(qū)應(yīng)急管理工作會議精神，預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的有關(guān)事宜通知如下：
一、各縣（市、區(qū)）和各部門單位要高度重視應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作，必須立即行動起來，結(jié)合當(dāng)前形勢和本地本部門工作實際，進(jìn)一步調(diào)整、充實、完善原來已有的總體、部門和專項預(yù)案，并抓緊對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急管理和應(yīng)急處置能力和水平。
二、擴(kuò)大基層預(yù)案編制覆蓋面。各縣(市)區(qū)人民政府及有關(guān)部門單位應(yīng)根據(jù)《**市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，加快編制、修訂、完善本縣(市、區(qū))應(yīng)急預(yù)案和本部門單位牽頭編制的預(yù)案，并督促、指導(dǎo)所屬單位編制完善基層應(yīng)急預(yù)案，以構(gòu)建覆蓋各縣(市、區(qū))、各部門、各行業(yè)、各單位的基層應(yīng)急預(yù)案體系。要求到2008年9月30日前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會(社區(qū))、大中小學(xué)校、幼兒園和各類企事業(yè)單位都必須完成本單位應(yīng)急預(yù)案的編制工作，明確各類突發(fā)公共事件的防范措施和處置程序。
三、加強(qiáng)基層預(yù)案編制的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，加強(qiáng)對基層應(yīng)急預(yù)案編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，落實責(zé)任人，抓好預(yù)案的編制工作。各縣(市、區(qū))人民政府要做好對轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會(社區(qū))、大中小學(xué)校、幼兒園和各類企事業(yè)單位預(yù)案編制工作的督促檢查，加強(qiáng)各級各類應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂管理，并及時備案。市人民政府應(yīng)急管理辦公室將適時對各縣（市、區(qū)）和各部門單位應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂情況進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果通報全市。
四、各縣（市、區(qū)）和各部門單位務(wù)必在2008年9月30日以前把編制和修訂完善后的應(yīng)急預(yù)案加蓋公章后連同電子文檔及時報送市人民政府辦公室備案。各縣（市、區(qū)）上報本縣（市、區(qū)）修訂完善后的總體預(yù)案，市直各部門單位上報本部門單位修訂完善后的專項預(yù)案及部門預(yù)案。
聯(lián)系人：
第2篇：街道總體應(yīng)急預(yù)案范文
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實上級文件精神，堅持以人為本、以防為主、以避為先，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點，堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的防汛工作方針，加強(qiáng)街道防汛防臺能力建設(shè)，在2010年汛前全面建成“組織健全、設(shè)施完備、責(zé)任落實、預(yù)案實用、預(yù)警及時、轉(zhuǎn)移安全、響應(yīng)迅速、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺體系，努力實現(xiàn)"鎮(zhèn)自為戰(zhàn)"、"村自為戰(zhàn)"的要求，進(jìn)一步提升街道防災(zāi)減災(zāi)能力，最大程度地減少洪澇臺災(zāi)害給人民群眾造成的生命財產(chǎn)損失。
二、工作計劃
各村、企事業(yè)單位，街道防指成員單位務(wù)必在2010年4月15日前完成基層防汛防臺體系建設(shè)任務(wù)。
三、建設(shè)內(nèi)容
（一）街道建設(shè)內(nèi)容
1、防汛組織
（1）機(jī)構(gòu)：設(shè)立防汛防臺指揮部（以下簡稱街道防指）；下設(shè)監(jiān)測預(yù)警組、人員轉(zhuǎn)移組、搶險救援組、宣傳報道組和后勤服務(wù)組等應(yīng)急工作組；設(shè)立日常辦事機(jī)構(gòu)（以下簡稱街道防指辦）；
（2）場所：落實辦公場所并掛牌；落實防汛防臺指揮場所。
（3）負(fù)責(zé)人：街道主要負(fù)責(zé)人任指揮；街道分管負(fù)責(zé)人任副指揮；各有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
（4）工作人員：配備2名及以上專兼職工作人員。
（5）設(shè)施設(shè)備：配備雨情、水情、風(fēng)情和地質(zhì)災(zāi)害信息的接收設(shè)備；配備備用電源和應(yīng)急通訊設(shè)備；配備電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)一臺套；
2、責(zé)任制
（1）街道防指職責(zé)：明確街道防指職責(zé)，并以文件形式予以公布。
（2）街道防指辦職責(zé)：明確街道防指辦職責(zé)，并以文件形式予以公布。
（3）街道防指應(yīng)急工作組職責(zé)：明確街道級防指各應(yīng)急工作組職責(zé)，并以文件形式予以公布。
（4）街道防汛防臺責(zé)任人崗位責(zé)任制：明確街道防指指揮、副指揮、街道領(lǐng)導(dǎo)、街道防指應(yīng)急工作組組長、街道防指辦主任、街道防指辦副主任、街道水利員、街道氣象協(xié)理員等崗位職責(zé)，并印發(fā)給各責(zé)任人。
3、監(jiān)測預(yù)警
（1）監(jiān)測預(yù)警體系：制定監(jiān)測預(yù)警制度；接到可能致災(zāi)的信息時，街道防指具備利用常規(guī)和應(yīng)急兩種方式將預(yù)警信息傳遞到村級防汛防臺工作組及各網(wǎng)格責(zé)任人；向網(wǎng)格責(zé)任人和社會公眾公布防汛值班電話，建立汛期值班制度，保證能及時接收網(wǎng)格責(zé)任人報告的各類險情信息，并明確監(jiān)測預(yù)警工作流程。
（2）預(yù)警人員：落實街道水利員、街道氣象協(xié)理員等預(yù)警人員，并以文件形式予以公布；與上述各責(zé)任人簽訂合同，明確權(quán)利和義務(wù)，落實誤工報酬和因預(yù)警、報汛、報災(zāi)等發(fā)生的通訊費(fèi)用。
（3）預(yù)警設(shè)施設(shè)備：能利用至少一種預(yù)警設(shè)施對社會公眾進(jìn)行預(yù)警。
4、應(yīng)急預(yù)案
（1）總體預(yù)案：街道防汛防臺總體預(yù)案，并報縣級防指批準(zhǔn)；總體預(yù)案各項內(nèi)容齊備，可操作性評價。
（2）預(yù)案修編：根據(jù)實際情況，及時修訂總體預(yù)案，及時修訂各類專項預(yù)案，修訂預(yù)案按原報批程序報批。
5、危險區(qū)、警戒區(qū)劃分：劃分平原河網(wǎng)各類危險區(qū)和警戒區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志。
6、避災(zāi)設(shè)施：明確或建設(shè)不少于1個避災(zāi)中心；避災(zāi)場所處于安全地帶，確保不受各類災(zāi)害威脅。制定避災(zāi)場所管理制度，明確責(zé)任人和職責(zé)；避災(zāi)場所配備必要的水、食品、藥品等生活用品；配備床、桌椅等基本生活設(shè)施。設(shè)立避災(zāi)場所標(biāo)志牌；設(shè)立避災(zāi)轉(zhuǎn)移路線指示標(biāo)志。
7、物資儲備：參照《省防汛物資儲備定額（試行）》儲備必要的防汛搶險物資；易受洪澇侵襲的地區(qū)配備沖鋒舟、救生衣、救生圈等救生設(shè)施、器材。制定防汛物資儲備與調(diào)配制度，落實管理人員，明確管理職責(zé)；對社會上的搶險器械、運(yùn)輸工具、救生衣、發(fā)電機(jī)、水泵及有關(guān)材料等進(jìn)行登記；建立應(yīng)急征用聯(lián)系制度或協(xié)議。
8、搶險隊伍：建立防汛防臺搶險救災(zāi)隊伍，并以文件形式予以公布；制定搶險隊伍管理制度。每年組織1次以上演練。為搶險人員配備雨衣、頭盔、雨鞋、照明等必要的安全裝備。
9、指揮系統(tǒng)：建立防汛會商系統(tǒng)，制定指揮系統(tǒng)管理制度。
10、宣傳教育：在公共場所張貼防汛防臺知識宣傳畫、宣傳標(biāo)語；向易受洪澇臺災(zāi)害影響的群眾發(fā)放明白卡，開展責(zé)任區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人培訓(xùn)，制作宣傳冊、宣傳資料等向公眾宣傳防汛防臺知識。
（二）村（社區(qū)）級建設(shè)內(nèi)容
1、防汛組織
（1）機(jī)構(gòu)：設(shè)立村（社區(qū)）防汛防臺工作組，并上墻公示。
（2）工作場所：明確1處防汛防臺工作場所，并掛牌。
（3）負(fù)責(zé)人：村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人任組長，村（社區(qū)）干部為成員，明確防汛防臺預(yù)案管理、監(jiān)測預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、搶險救災(zāi)、信息收集與報送等工作分工。
（4）設(shè)施設(shè)備：配備電話等必備的設(shè)施設(shè)備。
2、責(zé)任制
（1）村（社區(qū)）防汛防臺工作組職責(zé)：明確村級防汛防臺工作組職責(zé)，并公示。
（2）村（社區(qū)）防汛防臺責(zé)任人職責(zé)：明確村級防汛防臺主要負(fù)責(zé)人、駐村干部、村（居）干部防汛防臺工作職責(zé)，并公示。
（3）責(zé)任區(qū)網(wǎng)格相應(yīng)責(zé)任人職責(zé)：明確自然村、城鎮(zhèn)居民區(qū)、企事業(yè)單位防汛防絡(luò)員，堤防、公路危險區(qū)巡查員，房屋保安聯(lián)絡(luò)員，避災(zāi)場所管理員等責(zé)任區(qū)相應(yīng)責(zé)任人職責(zé)，并印發(fā)給各責(zé)任人。
3、責(zé)任區(qū)網(wǎng)格
（1）責(zé)任人職責(zé)：明確責(zé)任人職責(zé)。
（2）責(zé)任區(qū)內(nèi)住戶：明確責(zé)任區(qū)內(nèi)住戶職責(zé)。
4、預(yù)警
（1）預(yù)警：具有廣播喇叭、警報器、手機(jī)短信、銅鑼等至少一種預(yù)警設(shè)備，能利用預(yù)警設(shè)備向各責(zé)任區(qū)網(wǎng)格進(jìn)行預(yù)警，明確預(yù)警信號，并向網(wǎng)格內(nèi)住戶公布。
（2）預(yù)警設(shè)施設(shè)備：根據(jù)實際需要，設(shè)置簡易雨量觀測筒、水位尺等簡易監(jiān)測設(shè)施。
5、應(yīng)急預(yù)案
（1）工作預(yù)案：編制村級防汛防臺工作應(yīng)急預(yù)案。
（2）責(zé)任區(qū)網(wǎng)格人員轉(zhuǎn)移預(yù)案：編制責(zé)任區(qū)網(wǎng)格人員轉(zhuǎn)移預(yù)案。
6、危險區(qū)、警戒區(qū)標(biāo)志：在危險區(qū)和警戒區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志。
7、避災(zāi)設(shè)施
（1）避災(zāi)場所數(shù)量和安全度明確1個以上避災(zāi)點，且避災(zāi)點處于安全地帶。
（2）避災(zāi)場所指示標(biāo)志設(shè)立避災(zāi)場所標(biāo)志牌；設(shè)立避災(zāi)轉(zhuǎn)移路線指示標(biāo)志。
8、物資儲備：儲備必要的救生設(shè)施、器材等防汛搶險物資、器具，物資進(jìn)出有登記制度。
9、搶險隊伍：建立以民兵為主的自防自救隊伍，配備必要的裝備。
10、視頻系統(tǒng)：利用黨員干部遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，建立村級視頻系統(tǒng)。
11、宣傳教育：在公共場所張貼防汛防臺知識宣傳畫、宣傳標(biāo)語；向責(zé)任區(qū)網(wǎng)格內(nèi)住戶發(fā)放明白卡。
四、有關(guān)要求
1、各村（社區(qū)）、街道防指成員單位要高度重視基層防汛體系建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，嚴(yán)格按照實施方案，在規(guī)定時間內(nèi)全面完成目標(biāo)任務(wù)。
第3篇：街道總體應(yīng)急預(yù)案范文
法律的預(yù)防功能實際上就是對未來的風(fēng)險和危機(jī)進(jìn)行管理，要實現(xiàn)這個功能，必須要有應(yīng)對可能發(fā)生的災(zāi)害和危機(jī)的相應(yīng)準(zhǔn)備。自2003年非典疫情后，中國在應(yīng)對各種突發(fā)性事件方面出臺了相關(guān)法律規(guī)范。2006年1月出臺了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)2007年5月國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室的信息，為了應(yīng)對突如其來的事件，國家已經(jīng)一系列應(yīng)急預(yù)案，包括：國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、國家地震應(yīng)急預(yù)案、國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、國家處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、國家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案、國家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案、國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案、國家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案、國家核應(yīng)急預(yù)案、國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、國家通信保障應(yīng)急預(yù)案、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案、國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案、國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案等。待的還有：國家糧食應(yīng)急預(yù)案、國家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、國家涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。
但我們面對的問題是這些法律能否得到執(zhí)行。如果制定法律僅僅是為了裝點門面，那么法律就只能是紙上談兵，而無法走向?qū)嶋H的生活；法律就只是事后效應(yīng)，只能是懲治的工具。在此，不妨以《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》為例加以分析。
2005年國家公布并實施的《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》分為總則、啟動條件、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)、應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警預(yù)報與信息管理、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助、附則部分。該應(yīng)急預(yù)案對自然災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)防和自然災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)對及處置災(zāi)后救助作了全面的規(guī)定，對中國國情復(fù)雜的狀況也有充分的估計，該預(yù)案規(guī)定：“本預(yù)案由減災(zāi)委辦公室、全國抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)管理。預(yù)案實施后，減災(zāi)委辦公室、全國抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)適時召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，并視情況變化做出相應(yīng)修改后報國務(wù)院。各省、自治區(qū)、直轄市自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制定本省(區(qū)、市)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案”。根據(jù)此規(guī)定，各省、市也都制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。如河南省在2005年《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)后，省民政廳起草了《河南省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，征求有關(guān)部門意見后報省政府。省民政廳印發(fā)了《河南省洪澇災(zāi)害救助預(yù)案》，各省轄市也以政府或民政局名義出臺了當(dāng)?shù)氐淖匀粸?zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，全省共制定與自然災(zāi)害救助應(yīng)急有關(guān)的預(yù)案26個，與自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作有關(guān)的法規(guī)、文件、規(guī)劃8個。
又如寧波市依據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定了《寧波市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，它的具體編目基本是把《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》細(xì)化。
二、用執(zhí)法應(yīng)對災(zāi)害
當(dāng)前，各地政府在立法的細(xì)化方面都有不錯的業(yè)績，但在具體執(zhí)行環(huán)節(jié)上存在很多問題。其中最迫切需要加以完善的是應(yīng)急準(zhǔn)備制度。應(yīng)急準(zhǔn)備分為資金準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、通信和信息準(zhǔn)備、救災(zāi)裝備準(zhǔn)備、人力資源準(zhǔn)備、社會動員準(zhǔn)備、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)等。
資金準(zhǔn)備制度的完善方向是：①按照救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)的原則，市和縣(市)、區(qū)財政都應(yīng)按一定標(biāo)準(zhǔn)儲備大災(zāi)預(yù)備金，做到?？顚Ｓ?、專賬管理。②各級政府應(yīng)根據(jù)財力增長、物價變動、居民生活水平實際狀況等因素逐步提高救災(zāi)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立救災(zāi)資金自然增長機(jī)制。③大災(zāi)預(yù)備金主要用于災(zāi)時和災(zāi)后基本生活救助，遇重特大自然災(zāi)害救災(zāi)預(yù)備金不足時，各級財政應(yīng)及時調(diào)劑救災(zāi)資金，確保災(zāi)民生活。
物資準(zhǔn)備制度的前提是整合各部門現(xiàn)有救災(zāi)儲備物資，分級、分類管理救災(zāi)儲備物資和儲備庫。在此基礎(chǔ)上應(yīng)做到：①按照救災(zāi)物資儲備規(guī)劃，建立健全市救災(zāi)物資儲備庫，災(zāi)害多發(fā)縣(市)、區(qū)建立健全物資儲備庫、點，各級儲備庫應(yīng)儲備必需的救災(zāi)物資。②每年年初購置必需的衣被、凈水器等救災(zāi)物資。③建立救助物資生產(chǎn)廠家名錄，必要時簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議。④災(zāi)情發(fā)生時，可調(diào)用鄰近民政部門救災(zāi)儲備物資，沿途免收道路通行費(fèi)。⑤建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度。
通信和信息準(zhǔn)備制度的完善方向是：①建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級的救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)，確保市政府及時準(zhǔn)確掌握重大自然災(zāi)害信息。②建立部門間災(zāi)害信息共享平臺，提供信息交流服務(wù)，形成信息共享機(jī)制。③各電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)依法保障災(zāi)害救助工作的信息暢通，積極做好通信應(yīng)急物資儲備工作。
救災(zāi)裝備準(zhǔn)備制度的完善方向是：市各有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備；市民政局、災(zāi)害頻發(fā)縣(市)、區(qū)民政局應(yīng)配備救災(zāi)必需的設(shè)備和裝備。
人力資源準(zhǔn)備制度的完善方向是：①完善民政災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高其應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。②建立健全專家隊伍。組織民政、衛(wèi)生、水利、氣象、科技、海洋、國土資源等各方面專家，重點開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。③建立健全與軍隊、公安、武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機(jī)制。④培訓(xùn)、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍，并充分發(fā)揮其作用。
社會動員準(zhǔn)備制度的完善方向是：建立和完善社會捐助的動員機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害社會捐助工作；規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環(huán)節(jié)的工作；在已設(shè)立社會捐助接收站、點的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立社會捐助站、點，健全經(jīng)常性社會捐助接收網(wǎng)絡(luò)。
宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)制度的完善方向是：①開展社區(qū)減災(zāi)活動，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。②市民政局每年至少組織1次縣級災(zāi)害管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。③在災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點，指導(dǎo)各地組織開展救災(zāi)演習(xí)，檢驗并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。
除了全面完善的法律規(guī)定外，執(zhí)行也是關(guān)鍵?，F(xiàn)實的情況往往是法律的規(guī)定和現(xiàn)實的執(zhí)行相脫節(jié)。以此次汶川地震為例，由于平時極少發(fā)生重大的自然災(zāi)害事件，人們對地震災(zāi)害預(yù)防的重視程度就顯得不夠(例如房屋建設(shè)的防震等級不夠)，結(jié)果造成了重大的人員財產(chǎn)損失。
我國是一個多自然災(zāi)害的國家，而且，自20世紀(jì)90年代以來進(jìn)入了新的自然災(zāi)害多發(fā)期，呈現(xiàn)極端性氣候事件頻次增加、損失加劇、災(zāi)害連鎖反應(yīng)、多災(zāi)并發(fā)等特點，年均災(zāi)害損失比20世紀(jì)80年代高出40%。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，今后一段時期，我國氣候仍將持續(xù)異常，所以更應(yīng)加強(qiáng)平時的防范工作。完善的法律制度配合不打折扣的貫徹執(zhí)行，才是有效應(yīng)對災(zāi)害的最好方法。
第4篇：街道總體應(yīng)急預(yù)案范文
1.1編制目的
為有效預(yù)防、及時處置本區(qū)人群密集公共場所突發(fā)事故，提高人群密集公共場所突發(fā)事故應(yīng)急處置能力，最大程度地減少突發(fā)事故及其造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市處置人群密集公共場所事故應(yīng)急預(yù)案》和《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3事故分級
1.3.1根據(jù)《市處置人群密集公共場所事故應(yīng)急預(yù)案》，按照人群密集公共場所事故的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，將人群密集公共場所事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
（1）Ⅰ級（特別重大）人群密集公共場所事故
造成下列情況之一的，為Ⅰ級（特別重大）人群密集公共場所事故：
①死亡10人以上（含本數(shù)，下同）；
②死亡、重傷20人以上；
③重傷20人以上；
④直接財產(chǎn)損失100萬元以上。
（2）Ⅱ級（重大）人群密集公共場所事故
造成下列情況之一的，為Ⅱ級（重大）人群密集公共場所事故：
①死亡3人以上、10人以下；
②死亡、重傷10人以上，20人以下；
③重傷10人以上、20人以下；
④直接財產(chǎn)損失30萬元以上、100萬元以下。
（3）Ⅲ級（較大）人群密集公共場所事故
造成下列情況之一的，為Ⅲ級（較大）人群密集公共場所事故：
①死亡1-2人；
②重傷3人以上、10人以下；
③直接財產(chǎn)損失10萬元以上、30萬元以下。
（4）Ⅳ級（一般）人群密集公共場所事故
造成下列情況之一的，為Ⅳ級（一般）人群密集公共場所事故：
①重傷1-2人；
②輕傷10人以下；
③直接財產(chǎn)損失10萬元以下。
1.3.2根據(jù)《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，對涉外、敏感、可能惡化的事件，應(yīng)加強(qiáng)情況報告并提高響應(yīng)等級。
1.4適用范圍
1.4.1本預(yù)案適用于在本區(qū)體育場（館）、公園、會場、商場、展覽館廣場、公共道路等公共場所舉辦人數(shù)超過1000人（含）的下列活動（影劇院、音樂廳內(nèi)日常演出及專業(yè)展覽館正常展覽活動除外），發(fā)生擁擠、踩踏等突發(fā)事故的應(yīng)急處置：
（1）體育比賽、民間競技等群眾性體育活動；
（2）演唱會、音樂會、大型文藝演出等文藝活動；
（3）產(chǎn)品展覽、商品展銷等商貿(mào)活動；
（4）游園、燈會、廟會、花會等民間傳統(tǒng)活動；
（5）慶祝、慶典以及商業(yè)宣傳、促銷活動；
（6）大型商場開業(yè)、歌星、名人與觀眾見面、簽名售書等活動；
（7）其他大型群眾性活動。
1.4.2本區(qū)上述場所舉辦人數(shù)在1000人以下的活動，發(fā)生擁擠、踩踏等突發(fā)事故時，參照本預(yù)案有關(guān)響應(yīng)措施處置。
1.5工作原則
以人為本、健全機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級處置，快速反應(yīng)、分工協(xié)作，平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；區(qū)應(yīng)急委決定和部署本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。
2.2應(yīng)急聯(lián)動機(jī)構(gòu)
區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心設(shè)在市公安局分局（以下簡稱“區(qū)公安分局”），作為本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺,履行應(yīng)急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置工作。
2.3應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
2.3.1區(qū)應(yīng)急處置指揮部
一旦發(fā)生人群密集公共場所事故，區(qū)政府根據(jù)區(qū)公安分局的建議和應(yīng)急處置需要，視情成立區(qū)人群密集公共場所事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“區(qū)應(yīng)急處置指揮部”），對本區(qū)人群密集公共場所事故應(yīng)急處置實施統(tǒng)一指揮。區(qū)應(yīng)急處置指揮部指揮長由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)確定，其成員由相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成，開設(shè)位置根據(jù)應(yīng)急處置需要確定。應(yīng)急行動結(jié)束，在報請區(qū)政府批準(zhǔn)后，區(qū)應(yīng)急處置指揮部解散，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
2.3.2相關(guān)成員單位及職責(zé)
（略）
2.3.3現(xiàn)場指揮部
根據(jù)人群密集公共場所事故的發(fā)展態(tài)勢和處置需要，區(qū)政府負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部在區(qū)應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，具體組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處置。
2.4專家機(jī)構(gòu)
區(qū)公安分局負(fù)責(zé)組建人群密集公共場所事故專家組，并與其他專家機(jī)構(gòu)建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制。人群密集公共場所事故發(fā)生后，從專家組中確定相關(guān)專家，負(fù)責(zé)提供應(yīng)對人群密集公共場所事故的決策咨詢建議和技術(shù)支持。
3預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1活動管理
3.1.1大型活動的主辦、承辦單位要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定申報，并周密制定活動應(yīng)急預(yù)案或安全管理方案，報批準(zhǔn)舉辦活動的政府部門審定。同時，落實各項安全管理措施，防止發(fā)生人群密集公共場所事故。
3.1.2市公安局、區(qū)公安分局負(fù)責(zé)大型活動安全保衛(wèi)方案的審批，監(jiān)督、指導(dǎo)活動主辦、承辦單位落實各項安全保衛(wèi)措施。
3.2現(xiàn)場監(jiān)控
區(qū)公安分局、區(qū)旅游局、區(qū)文化局、區(qū)體育局和各街道、鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對轄區(qū)或職責(zé)范圍內(nèi)大型活動現(xiàn)場的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和消除人群密集公共場所事故隱患。
3.3信息監(jiān)測
3.3.1完善人群密集公共場所事故信息共享機(jī)制，加強(qiáng)信息監(jiān)測。搞好人群密集公共場所事故信息的收集、綜合分析和評估，提高信息的準(zhǔn)確性和時效性。
3.3.2根據(jù)人群密集公共場所突發(fā)事故的特征、預(yù)防和處置要求，建立預(yù)警預(yù)防制度。區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心及有關(guān)部門要加強(qiáng)相關(guān)信息的匯總、收集和研判，及時做出預(yù)警。
3.4預(yù)警級別與
3.4.1按照市公安局規(guī)定，根據(jù)人群密集公共場所事故的發(fā)生性質(zhì)、可能造成的危害和影響范圍，本區(qū)人群密集公共場所事故預(yù)警級別分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
3.4.2預(yù)警信息
區(qū)公安分局根據(jù)本預(yù)案，明確預(yù)警的工作要求、程序、部門，落實預(yù)警的監(jiān)督管理措施，并按權(quán)限適時預(yù)警信息。信息的、調(diào)整和解除，可通過區(qū)新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車或其他方式進(jìn)行。
3.4.3預(yù)警級別調(diào)整
預(yù)警信息部門可根據(jù)人群密集公共場所事故的發(fā)展態(tài)勢和處置進(jìn)展情況，視情對預(yù)警級別作出調(diào)整。
3.5預(yù)防措施
進(jìn)入預(yù)警期后，區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、有關(guān)街道、鎮(zhèn)和單位可視情采取以下預(yù)防性措施：
（1）組織相關(guān)單位和人員做好處置準(zhǔn)備，視情調(diào)集救援設(shè)備和物資；
（2）轉(zhuǎn)移、疏散或撤離受事故威脅的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；
（3）加強(qiáng)現(xiàn)場警戒，確保通信、交通、供水、供電、供氣等公用設(shè)施的安全運(yùn)行；
（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防措施。
4應(yīng)急處置
4.1信息報告
4.1.1大型活動現(xiàn)場一旦發(fā)生擁擠和踩踏，并可能引發(fā)人群密集公共場所事故時，活動主辦、承辦單位及相關(guān)部門要立即通過“110”報警電話向市、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心報告，或以其他報警方式報告事發(fā)地街道（鎮(zhèn)）及有關(guān)上級部門。
4.1.2區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、事發(fā)地街道、鎮(zhèn)、活動主辦或承辦單位及有關(guān)部門在接到人群密集公共場所事故報警后，要在立即組織應(yīng)急處置的同時，及時掌握和匯總相關(guān)信息。一旦發(fā)生人群密集公共場所事故，區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心及有關(guān)單位必須在接報后1小時內(nèi)分別向區(qū)委、區(qū)政府值班室口頭報告和書面報告。特別重大事故或特殊情況，必須立即報告。
4.2先期處置
4.2.1對本區(qū)各類人群密集公共場所事故，活動主辦、承辦單位負(fù)有即時處置的責(zé)任，要及時組織群眾開展自救互救。
4.2.2區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心統(tǒng)一受理本區(qū)各類人群密集公共場所事故報警，對報警信息實施統(tǒng)一指揮、分級處置。
4.2.3區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心接警后，要立即予以核實，啟動應(yīng)急聯(lián)動處置程序，向有關(guān)聯(lián)動單位指揮（值班）機(jī)構(gòu)下達(dá)指令，組織、指揮、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量實施先期處置，迅速控制并消除危險狀態(tài)。處置過程中，區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心負(fù)責(zé)收集、匯總事故有關(guān)信息，根據(jù)現(xiàn)場實際或征詢有關(guān)部門意見進(jìn)行研判，確定人群密集公共場所事故的等級，掌握現(xiàn)場動態(tài)并及時上報。
4.2.4相關(guān)聯(lián)動單位要根據(jù)區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心指令，按照職責(zé)分工和預(yù)案要求，迅速指揮、調(diào)度本單位應(yīng)急處置隊伍、專家隊伍和相關(guān)資源，密切配合，協(xié)同應(yīng)對，迅速高效地處置人群密集公共場所事故。
4.3應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1分級響應(yīng)
本區(qū)人群密集公共場所事故響應(yīng)等級分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別應(yīng)對特別重大、重大、較大和一般人群密集公共場所事故。
（1）Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
（略）
（2）Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
（略）
4.3.2響應(yīng)等級調(diào)整
人群密集公共場所事故的實際級別與響應(yīng)等級密切相關(guān)，但可能有所不同，要根據(jù)實際情況確定。響應(yīng)等級一般由低向高遞升，出現(xiàn)緊急情況和嚴(yán)重態(tài)勢時，可直接提高響應(yīng)等級。當(dāng)人群密集公共場所事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間，其應(yīng)急響應(yīng)等級可視情相應(yīng)提高。
4.4現(xiàn)場指揮
4.4.1發(fā)生人群密集公共場所事故，根據(jù)處置需要可開設(shè)現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部可在事發(fā)現(xiàn)場周邊適當(dāng)位置開設(shè)，也可在具有圖像、語音、數(shù)據(jù)信息傳輸功能的指揮通信車輛上開設(shè)，以確?，F(xiàn)場指揮有力、通信順暢。在現(xiàn)場指揮部周邊應(yīng)部署相應(yīng)警力，建立專門工作標(biāo)識，保證現(xiàn)場指揮部正常工作秩序，禁止非指揮部人員進(jìn)入指揮搶險區(qū)域。
4.4.2現(xiàn)場指揮部由區(qū)政府、事發(fā)地街道、鎮(zhèn)、責(zé)任單位、有關(guān)應(yīng)急部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成。現(xiàn)場指揮長一般由事發(fā)地街道、鎮(zhèn)或區(qū)公安分局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，必要時，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)應(yīng)急處置指揮部確定?，F(xiàn)場指揮部主要職責(zé)和任務(wù)：（略）
4.4.3參與現(xiàn)場處置的應(yīng)急聯(lián)動單位、應(yīng)急救援隊伍和其他應(yīng)急力量，必須在第一時間趕到現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)相關(guān)預(yù)案和處置規(guī)程，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同實施應(yīng)急處置?，F(xiàn)場指揮部開設(shè)前，各應(yīng)急救援隊伍按照應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制與部署，迅速實施搶險救援，全力控制現(xiàn)場態(tài)勢。
4.4.4發(fā)生涉外人群密集公共場所事故時，區(qū)政府外辦、區(qū)外經(jīng)委等部門要根據(jù)應(yīng)急處置需要,參與區(qū)應(yīng)急處置指揮部或現(xiàn)場指揮部工作，并負(fù)責(zé)承辦相關(guān)事項。
4.5新聞報道
（略）
4.6應(yīng)急結(jié)束
4.6.1應(yīng)急處置結(jié)束，或現(xiàn)場危險狀態(tài)消除并得到控制，視情由負(fù)責(zé)決定、或執(zhí)行機(jī)構(gòu)宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
4.6.2應(yīng)急處置結(jié)束后，有關(guān)責(zé)任單位、主管部門要及時將相關(guān)信息報區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心，由區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心匯總并按照規(guī)定報市應(yīng)急聯(lián)動中心、區(qū)政府及有關(guān)部門。
5后期處置
5.1現(xiàn)場清理
5.1.1區(qū)公安分局在事故現(xiàn)場處置完畢，負(fù)責(zé)事故區(qū)域的勘察及相關(guān)工作。
5.1.2調(diào)查結(jié)束后，事故單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理；對因事故導(dǎo)致建筑物倒塌、氣體泄漏、水管爆裂、斷電漏電、環(huán)境污染等，應(yīng)立即通知供水、供電、供氣和環(huán)保等部門進(jìn)場處置。
5.2善后工作
5.2.1人群密集公共場所事故應(yīng)急處置完畢后，事發(fā)地街道、鎮(zhèn)和區(qū)民政局等部門要迅速采取措施，組織實施救濟(jì)救助。
5.2.2公安、事發(fā)地街道、鎮(zhèn)等有關(guān)部門要及時調(diào)查統(tǒng)計人群密集公共場所事故的影響范圍和受損程度，評估、核實所造成的損失情況以及開展應(yīng)急處置的綜合情況，報上級部門，并按照有關(guān)規(guī)定向社會公布。
5.2.3區(qū)民政局和事發(fā)地街道、鎮(zhèn)要迅速做好人群密集公共場所事故傷亡人員及其家屬的安撫；衛(wèi)生部門要做好現(xiàn)場消毒和受傷人員搶救；環(huán)衛(wèi)部門要組織實施泄漏污染物收集和現(xiàn)場清理。
5.2.4事發(fā)地街道、鎮(zhèn)和相關(guān)部門要搞好物資和勞務(wù)的征用補(bǔ)償。根據(jù)有關(guān)賠償?shù)囊?guī)定，確定賠償數(shù)額等級標(biāo)準(zhǔn)，按法定程序進(jìn)行賠償。對因參與處置而傷亡的人員應(yīng)給予相應(yīng)的撫恤。
5.3調(diào)查與總結(jié)
5.3.1人群密集公共場所事故發(fā)生后，由區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局等部門單獨(dú)或聯(lián)合組成事故調(diào)查組，迅速開展人群密集公共場所事故的調(diào)查、取證和原因分析。
5.3.2對人群密集公共場所事故，要按照“實事求是、尊重科學(xué)”的原則，及時、準(zhǔn)確地查明原因，確定責(zé)任，提出整改與防范措施，并對事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人提出處理建議。
6應(yīng)急保障
6.1信息保障
6.1.1建立本區(qū)人群密集公共場所事故信息和應(yīng)急救援力量信息數(shù)據(jù)庫，健全事故預(yù)警分析指數(shù)和等級標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范道路人群密集公共場所事故信息獲取、分析、、報送格式和程序。
6.1.2區(qū)公安分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對本區(qū)大型活動舉辦場所、活動項目、道路情況等信息數(shù)據(jù)的采集、分析和維護(hù)。
6.1.3事發(fā)地街道、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本區(qū)域人群密集公共場所事故信息的收集、整理、分析和處理，并按照有關(guān)規(guī)定上報。
6.2通信保障
6.2.1經(jīng)請示市應(yīng)急聯(lián)動中心，由市通信管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)對本區(qū)處置人群密集公共場所事故提供應(yīng)急通信保障，加強(qiáng)通信保障隊伍建設(shè)，根據(jù)通信保障與恢復(fù)工作的需要，制定相應(yīng)保障方案。
6.2.2在緊急情況下，可充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段預(yù)警和引導(dǎo)信息，及時疏導(dǎo)現(xiàn)場人員。
6.3應(yīng)急隊伍保障
6.3.1強(qiáng)化公安、消防搶險、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)應(yīng)急隊伍應(yīng)對人群密集公共場所事故的協(xié)調(diào)配合，提高先期處置隊伍、后續(xù)增援隊伍的組織保障和應(yīng)急處置能力。
6.3.2進(jìn)一步優(yōu)化和加強(qiáng)公安、消防、醫(yī)療、民防、市政等專業(yè)應(yīng)急處置隊伍的建設(shè)。合理配置先進(jìn)的裝備、器材、通信和交通工具，積極開展人群密集公共場所事故應(yīng)急演練。區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心要加強(qiáng)指導(dǎo)和組織，一旦發(fā)生人群密集公共場所事故，保證應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制能有效運(yùn)行。
6.3.3充分發(fā)揮社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及志愿者隊伍等社會力量在處置人群密集公共場所事故中的作用。
6.4交通運(yùn)輸保障
人群密集公共場所事故發(fā)生后，公安部門要及時對現(xiàn)場實行道路交通管制，根據(jù)需要，組織開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道，確保區(qū)應(yīng)急處置指揮部和衛(wèi)生、消防、電力等搶險救護(hù)車輛快速通行。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
人群密集公共場所發(fā)生事故后，衛(wèi)生部門要迅速組織醫(yī)救人員對傷員進(jìn)行應(yīng)急救治，并根據(jù)傷勢情況，盡快轉(zhuǎn)送傷員至相關(guān)醫(yī)院開展專業(yè)救治。
6.6裝備物資保障
區(qū)經(jīng)委、區(qū)發(fā)改委、各街道、鎮(zhèn)和有關(guān)單位根據(jù)“分級管理”的原則和應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)，組織應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥、生產(chǎn)和供應(yīng)，各相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)具體實施。
6.7經(jīng)費(fèi)保障
人群密集公共場所事故日常管理所需的經(jīng)費(fèi),列入?yún)^(qū)年度預(yù)算。應(yīng)急處置所需的經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財政按照有關(guān)預(yù)案和規(guī)定予以安排。
第5篇：街道總體應(yīng)急預(yù)案范文
一、狠抓了地震應(yīng)急工作的落實
1、完善了全區(qū)非防震減災(zāi)成員單位的地震應(yīng)急預(yù)案的編制。目前全區(qū)共完成地震應(yīng)急預(yù)案428套，其中政府部門18套，街道9套，學(xué)校33套，醫(yī)院11套，村社區(qū)250套,企業(yè)、服務(wù)業(yè)106套。我區(qū)的地震應(yīng)急預(yù)案從政府各部門、街道、管理區(qū)到學(xué)校、醫(yī)院，以及村、社區(qū)、企業(yè)服務(wù)業(yè)全部完成了預(yù)案的編制管理，實現(xiàn)了“橫向到邊、縱向到底”的地震應(yīng)急預(yù)案新體系。
2、充分抓住“3.1”“5.12”等重點時段，開展了廣場宣傳活動，先后發(fā)放宣傳材料17000多份，接受咨詢6000余人，同時利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳。
3、狠抓了對學(xué)校防震減災(zāi)知識的普及。我們以創(chuàng)建地震科普示范學(xué)校為載體，以落實學(xué)校防震減災(zāi)宣傳教育制度化建設(shè)為目標(biāo)，建立健全了全區(qū)地震科普輔導(dǎo)員隊伍，組織開展防震減災(zāi)知識進(jìn)課堂、設(shè)立宣傳櫥窗、普發(fā)宣傳小冊子5000多份、舉辦知識競賽、開展地震演練等形式，加強(qiáng)了對這一特殊群體防震避震知識的普及教育。
4、通過在社區(qū)、廣場開辟多個宣傳教育基地和建立了區(qū)防震減災(zāi)信息網(wǎng)站的形式，加強(qiáng)了對廣大社會群眾的日常教育，使防震減災(zāi)的社會氛圍更加濃厚。
二、下步工作打算
我們要進(jìn)一步總結(jié)上半年的經(jīng)驗和不足，不斷加大創(chuàng)新的力度和工作落實的措施，全面推進(jìn)各項工作的上臺階、上水平，主要抓好以下五個方面的工作：
1、下大力氣抓好防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行，搞好相關(guān)信息的采集，切實發(fā)揮好信息化管理系統(tǒng)的作用，促進(jìn)全區(qū)防震減災(zāi)工作的的科學(xué)發(fā)展。
2、積極抓好區(qū)綜合地震臺的建設(shè)，下半年要完成地震臺的租地、規(guī)劃、打井等基礎(chǔ)性工作，以盡快推進(jìn)我區(qū)綜合地震臺的建設(shè)。
3、進(jìn)一步抓好地震應(yīng)急工作各項任務(wù)的落實，全面提升我區(qū)的地震應(yīng)急反應(yīng)處置能力。
第6篇：街道總體應(yīng)急預(yù)案范文
一、總則
（一）工作原則
⒈堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的原則，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全；
⒉堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級（分部門）負(fù)責(zé)的原則；
⒊堅持防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則；
⒋堅持實行資源整合、信息共享，互相配合，社會參與，形成應(yīng)急合力的原則。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象預(yù)報與刊播管理辦法》、《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《山東省氣象災(zāi)害防御條例》、《煙臺市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《福山區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)定。
（三）適用范圍
凡在我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的，由于臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、霜凍、熱浪、濃霧、洪澇、干旱、雷電、冰雹、龍卷風(fēng)、道路結(jié)冰、電線積冰、沙塵暴等天氣氣候影響，造成或者可能造成特別重大和重大氣象災(zāi)害，以及參與其它突發(fā)公共事件（核放射性污染、有毒化學(xué)物質(zhì)污染擴(kuò)散、水污染、森林火險、地質(zhì)災(zāi)害、海上救援等）的氣象應(yīng)急保障工作，適用于本預(yù)案。
二、組織體系及職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
區(qū)政府成立氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，分管區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室分管主任、氣象局局長任副組長，區(qū)發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、民政、公安、財政、國土資源、建設(shè)、城管、環(huán)保、交通、安監(jiān)、公路、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、糧食、宣傳、通信、供電等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。
主要職責(zé)：
1.制訂和完善全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；
2.啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，實施應(yīng)急防治與救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮與組織協(xié)調(diào)；
3.加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；
4.完成區(qū)政府交辦的其他工作。
（二）辦事機(jī)構(gòu)
區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)氣象局，辦公室主任由區(qū)氣象局局長兼任。
主要職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；
2.督查落實區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決策；
3.為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動和終止重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；
4.組織實施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；
5.負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣和氣候的監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、警報，并及時有效地提供氣象服務(wù)信息；
6.實施增雨（雪）、消霧、防雹等人工影響天氣作業(yè)；
7.負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作；
8.協(xié)調(diào)處理氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實施過程中的有關(guān)問題；
9.承擔(dān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
（三）氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組
區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成應(yīng)急專家組。應(yīng)急專家組由氣象、水利、水文、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、環(huán)保等專業(yè)的專家組成。
主要職責(zé)：
1.對氣象災(zāi)害成因及變化趨勢分析、預(yù)測預(yù)報和評估；
2.氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)；
3.參與對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的技術(shù)培訓(xùn)；
4.必要時，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置。
（四）各成員單位職責(zé)
1.區(qū)發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
2.區(qū)經(jīng)貿(mào)局、糧食局：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)中調(diào)集、供應(yīng)和管理糧食等生活必需品，保證災(zāi)區(qū)有效供應(yīng)；
3.區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安，協(xié)同組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；
4.區(qū)民政局：負(fù)責(zé)查災(zāi)、核災(zāi)、災(zāi)情評估和災(zāi)情上報工作；組織指導(dǎo)災(zāi)后災(zāi)民的生活救濟(jì)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)因災(zāi)倒塌房屋的恢復(fù)重建；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；
5.區(qū)財政局：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急資金及應(yīng)急撥款的有關(guān)工作；
6.區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織對災(zāi)區(qū)城市中被破壞的給排水、燃?xì)鉄崃Α⑹姓O(shè)施進(jìn)行搶排險，盡快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能；
7.區(qū)交通局、公路局：負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被毀壞的公路、鐵路和有關(guān)設(shè)施，組織公共客運(yùn)交通，優(yōu)先保證運(yùn)輸搶險救援人員、物資和災(zāi)民；
8.區(qū)通信部門（包括網(wǎng)通、移動、聯(lián)通、鐵通等）：負(fù)責(zé)及時排除通信設(shè)施故障，確保各種通信暢通，氣象信息及時、準(zhǔn)確傳遞；
9.區(qū)水利局、林技中心、國土資源局、環(huán)保局：負(fù)責(zé)及時向區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供水文、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、環(huán)境監(jiān)測等相關(guān)信息；對易于發(fā)生氣象衍生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展；
10.區(qū)衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)迅速組織急救隊伍搶救傷員；采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行；及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲水、食品；保障救災(zāi)藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)；
11.區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)媒體及時播發(fā)災(zāi)害性天氣、氣候監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報等信息，做好有關(guān)宣傳動員和新聞報道工作；
12.區(qū)電業(yè)公司：負(fù)責(zé)做好電力供應(yīng)保障工作。
三、預(yù)警與預(yù)防機(jī)制
（一）信息監(jiān)測、預(yù)測與報告
⒈區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)報預(yù)警、災(zāi)情調(diào)查和評估工作，其所屬氣象臺（站）具體承擔(dān)氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)警等任務(wù)。氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警最新信息要及時向市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
⒉氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個人要及時通過氣象災(zāi)害熱線電話（6363250）等途徑向區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)報告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。
報告內(nèi)容包括：報告單位，聯(lián)系人，聯(lián)系方式，報告時間，氣象災(zāi)害種類、特征、發(fā)生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。
⒊區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)收到氣象災(zāi)害信息后，要及時報告市氣象主管機(jī)構(gòu)，并在2小時內(nèi)報告區(qū)政府。
(二)預(yù)警預(yù)防行動
⒈區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析評估，達(dá)到預(yù)警啟動級別的，及時向區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告；對可能達(dá)到較大、重大、特別重大預(yù)警級別的，向市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行相關(guān)工作部署。
⒉領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，做好有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查、督促和指導(dǎo)，并及時將準(zhǔn)備情況報告區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
⒊有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體要按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害的影響。
（三）預(yù)警支持系統(tǒng)
⒈區(qū)氣象部門要建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報、信息傳輸、重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息和綜合處理為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警能力;建立重大氣象災(zāi)害信息收集、評估系統(tǒng)，為區(qū)政府決策提供科學(xué)依據(jù);完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實現(xiàn)重大氣象災(zāi)害信息資源共享。
⒉區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，建立應(yīng)急支持系統(tǒng)；有關(guān)部門要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，建立或完善本部門氣象災(zāi)害信息互聯(lián)共享系統(tǒng)。
（四）預(yù)警級別及
氣象災(zāi)害預(yù)警級別，按照可能或已經(jīng)發(fā)生氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為特別重大氣象災(zāi)害預(yù)警（I級）、重大氣象災(zāi)害預(yù)警（II級）、較大氣象災(zāi)害預(yù)警（III級）、一般氣象災(zāi)害預(yù)警（IV級）四級。
⒈I級預(yù)警
（1）特大暴雨、大雪、龍卷風(fēng)、臺風(fēng)等極端天氣氣候事件影響重要城市和50平方公里以上較大區(qū)域，造成30人以上死亡，或造成5000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
（2）全區(qū)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過程，并會造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
（3）在其他市區(qū)發(fā)生的可能對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。
（4）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)氣象局所屬氣象臺站監(jiān)測或預(yù)報預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號等級的天氣，可能直接造成人員死亡或?qū)?jīng)濟(jì)社會及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
Ⅰ級預(yù)警由市突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動，并按程序報省氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
⒉II級預(yù)警
（1）暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、大雪、寒潮、大風(fēng)和臺風(fēng)等造成10人以上、30人以下死亡，或造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
（2）對社會、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響的高溫、熱浪、干熱風(fēng)、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電、下?lián)舯┝鞯葰庀鬄?zāi)害。
（3）因各種氣象原因，造成機(jī)場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上。
（4）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站監(jiān)測或預(yù)報預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害橙色預(yù)警信號等級天氣，可能直接造成人員死亡或?qū)?jīng)濟(jì)社會及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生較大影響。
II級預(yù)警由市突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動，并按程序報省氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
⒊III級預(yù)警
（1）因極端天氣氣候事件造成3人以上、10人以下死亡，或造成100萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
（2）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)氣象主管部門所屬氣象臺站監(jiān)測或預(yù)報預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害黃色預(yù)警信號等級天氣，可能造成人員死亡或?qū)?jīng)濟(jì)社會及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生影響。
III級預(yù)警由市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動。
4.IV級預(yù)警
（1）因極端天氣氣候事件造成3人以下死亡，或造成100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
（2）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)氣象主管部門所屬氣象臺站監(jiān)測或預(yù)報預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警信號等級天氣，可能對經(jīng)濟(jì)社會及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響。
Ⅳ級預(yù)警由區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動。
四、應(yīng)急響應(yīng)
預(yù)警信息后，氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鎮(zhèn)街、高新區(qū)立即做出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，履行各自所承擔(dān)的職責(zé)。
（一）分級響應(yīng)
一般氣象災(zāi)害（Ⅳ級）已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動命令，統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由區(qū)政府先期啟動區(qū)級應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行先期應(yīng)急處置，并請求上級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門開展工作，借助全市乃至全省的一切資源開展應(yīng)急處置。預(yù)案啟動后，區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)及所屬氣象業(yè)務(wù)單位、氣象臺站的應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班和業(yè)務(wù)人員值班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強(qiáng)天氣會商，做好跟蹤服務(wù)。
（二）應(yīng)急處置
1.重大或特別重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，各成員單位要24小時值班，有關(guān)人員及時到達(dá)預(yù)定崗位。
2.區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室利用信息平臺，跟蹤全市氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，收集氣象信息，并根據(jù)已經(jīng)形成或有可能形成的氣象災(zāi)害情況，提出處置建議。
3.氣象災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）要組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位進(jìn)行先期應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴(kuò)大，盡力減輕氣象災(zāi)害損失。
4.事發(fā)地的鎮(zhèn)政府（街道辦）和村（居）民委員會要立即組織群眾開展自救；有關(guān)部門和單位要按各自職責(zé)和預(yù)案規(guī)定以及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，開展搜尋和搶救失蹤、傷病人員，做好搶險救災(zāi)工作。
5.衛(wèi)生部門要緊急派遣專業(yè)隊伍搶救傷員，同時組織開展災(zāi)后疫情監(jiān)測和疾病預(yù)防控制工作。
6.公安等有關(guān)部門根據(jù)需要依法采取交通管制措施。
7.事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）和有關(guān)部門要迅速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對重點地區(qū)、重點人群、重要物資和設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。
8.必要時，區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
（三）應(yīng)急人員的安全防護(hù)
事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）和有關(guān)部門要對事發(fā)現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，采取相應(yīng)措施，保障應(yīng)急現(xiàn)場工作人員的人身安全。
（四）群眾的安全防護(hù)
事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）和有關(guān)部門要對災(zāi)害發(fā)生地公眾講解安全防護(hù)和救援知識，必要時組織疏散人群，氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警部門要指導(dǎo)人員疏散，盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域。
（五）社會力量動員與參與
各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要充分發(fā)動社會各界，組織公眾和氣象災(zāi)害應(yīng)急處置志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
（六）信息
⒈區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)氣象突發(fā)事件統(tǒng)一審核與，及時、準(zhǔn)確地向社會公布?xì)庀鬄?zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警情況，以及因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況。
⒉廣播、電視等新聞媒體，要及時播發(fā)區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并及時報道各級氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急工作的知識、決策和部署以及應(yīng)急工作進(jìn)展情況。
（七）應(yīng)急結(jié)束
氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，要向區(qū)政府和上級氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否終止重大或特別重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案終止，應(yīng)向社會結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
五、后期處置
（一）善后處置
氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織民政等部門及時調(diào)查、統(tǒng)計氣象災(zāi)害的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實氣象災(zāi)害損失。區(qū)民政等有關(guān)部門及災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)政府（街道辦）要組織設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場防疫消毒與疫情監(jiān)測的組織、指導(dǎo)工作。環(huán)保、建設(shè)部門要根據(jù)各自職責(zé)，做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場污染物收集、清理等處理工作。
（二）調(diào)查和總結(jié)
區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對氣象災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，提出改進(jìn)建議，并及時上報區(qū)政府和上級氣象主管機(jī)構(gòu)。
六、保障措施
（一）通信保障
1.依托現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)，實現(xiàn)氣象災(zāi)害應(yīng)急信息的迅速傳輸，確保應(yīng)急期間信息暢通。
2.應(yīng)急救援現(xiàn)場要與市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組之間確保通信暢通。無線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作所需的無線電頻率；通信部門負(fù)責(zé)配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng)，為氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作現(xiàn)場提供保障；事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置現(xiàn)場的通信保障。
（二）信息保障
1.區(qū)氣象局要在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上，建立區(qū)級氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與其他相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。
2.完善氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫；建立氣象災(zāi)害預(yù)警信號管理辦法。
3.區(qū)氣象部門所屬氣象臺站負(fù)責(zé)本轄區(qū)氣象災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評估和處理，并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報送本級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重要信息和已報信息的變更要立即報送。
（三）現(xiàn)場救援和工程搶險保障
1.各鎮(zhèn)街、高新區(qū)和民政、建設(shè)、水利、交通、氣象等部門要加強(qiáng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急救援等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫，并對應(yīng)急救援物資的調(diào)配、購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。
2.區(qū)氣象部門要加強(qiáng)裝備、彈藥的日常管理，確保適時開展人工影響天氣作業(yè)。
（四）應(yīng)急隊伍保障
1.公安、衛(wèi)生等部門要按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，成立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍，組織應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急響應(yīng)和救援能力。
2.各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要組織引導(dǎo)民兵、企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源，組建群眾性應(yīng)急救援隊伍，對氣象災(zāi)害進(jìn)行先期處置。
（五）交通運(yùn)輸保障
公安等有關(guān)部門負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害現(xiàn)場的道路交通管制，保障道路交通秩序；建設(shè)、交通部門負(fù)責(zé)道路清障和受損道路設(shè)施的搶修；公路、交通部門負(fù)責(zé)開設(shè)應(yīng)急支援“綠色通道”，應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸，必要時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依法緊急動員和征用社會交通運(yùn)輸工具及裝備。
（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門要會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。做好災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷病員等工作。紅十字會等社會團(tuán)體和組織要積極配合專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。
（七）物資保障
民政、財政等部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)等工作，并制訂應(yīng)急物資保障計劃；發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門參與協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資的生產(chǎn)和供應(yīng)工作；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械的儲存、供應(yīng)工作；其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的要求，做好物資保障等相關(guān)工作。
（八）經(jīng)費(fèi)保障
各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要，安排專項資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)保障。財政、審計部門要加強(qiáng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專款專用。
（九）技術(shù)儲備與保障
1.區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，成立專家組，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。
2.區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)要建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，組織開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。
（十）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
⒈各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要支持和加強(qiáng)對氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急的宣傳和科學(xué)普及工作，增強(qiáng)公民的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高全社會防御氣象災(zāi)害的能力。
⒉氣象、廣播電視、文化等有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，向社會公眾宣傳、普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號和氣象災(zāi)害防御常識，提高公眾防御氣象災(zāi)害和應(yīng)急救援能力。
⒊各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要組織氣象災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
七、附則
（一）名詞術(shù)語
⒈重大氣象災(zāi)害是指由于臺風(fēng)、暴雨、下?lián)舯┝鳌⒈┭?、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響，涉及公共安全的氣象災(zāi)害；重大氣象次生、衍生災(zāi)害是指因氣象因素引起的山體滑坡、泥石流、風(fēng)暴潮、森林火災(zāi)、酸雨、空氣污染等災(zāi)害。
⒉氣象災(zāi)害預(yù)警是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報，提醒各級政府、有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。
⒊氣象災(zāi)害預(yù)警信號是指通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災(zāi)害的符號語言。通常由符號、顏色和對應(yīng)的防御指南組成，符號表示氣象災(zāi)害種類，顏色表示氣象災(zāi)害的強(qiáng)度級別，對應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。
⒋本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
（二）預(yù)案管理與更新
區(qū)氣象主管部門要會同有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案，制定本行政區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
本預(yù)案由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)每兩年評審一次，并根據(jù)評審結(jié)果進(jìn)行修訂或更新后報區(qū)政府批準(zhǔn)。
（三）獎勵與責(zé)任追究
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理條例》、《山東省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置過程中有突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和人員給予表彰和獎勵，對在應(yīng)急處置過程中負(fù)有失職責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第7篇：街道總體應(yīng)急預(yù)案范文
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳、開展宣教活動，增強(qiáng)依法應(yīng)急意識，提高綜合應(yīng)急能力。
一是在局機(jī)關(guān)各科室以例會制、座談會形式，組織學(xué)習(xí)《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》及《公眾應(yīng)急知識手冊》，掀起機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)熱潮，提高廣大干部職工的思想意識和工作效率。二是利用墻報、宣傳欄，宣傳應(yīng)急管理工作各項預(yù)防措施，透視應(yīng)急管理信息及相關(guān)事項。三是根據(jù)年初工作計劃，加強(qiáng)對應(yīng)急突發(fā)事件的管理工作，下基層企業(yè)開展宣教活動，下發(fā)宣傳手冊，充分做好各類應(yīng)急預(yù)案工作的落實。四是開展了社會宣教活動，在局機(jī)關(guān)院內(nèi)及局門口街道懸掛宣傳標(biāo)語、張貼宣傳單，營造應(yīng)急宣傳氛圍。通過宣傳、學(xué)習(xí)，廣大干部職工進(jìn)一步了解應(yīng)急管理工作的重要性和必要性，增強(qiáng)了依法應(yīng)急管理意識，提高了綜合應(yīng)急能力。
二、建章立制，抓好應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力。
一是建立和完善局機(jī)關(guān)應(yīng)急預(yù)案，建立各類應(yīng)急制度，成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急管理。二是做好應(yīng)急預(yù)測、預(yù)警信息報告，收集應(yīng)急信息、分析和交流應(yīng)急范圍，危害趨勢作出預(yù)測、及時報告，穩(wěn)定社會秩序。三是加強(qiáng)應(yīng)急值班制的布置安排，編制了值班表并公布了值班電話（傳真）。要求在應(yīng)急狀態(tài)啟動后，各值班員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，及時向上級報告，并組織實施好應(yīng)急處置進(jìn)展工作。四是加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備工作，做好物資儲備的登記、核實和管理，科學(xué)合理安排儲備品種和規(guī)模，并及時更換應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資數(shù)量和質(zhì)量。抓好應(yīng)急保障管理，提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力。
第8篇：街道總體應(yīng)急預(yù)案范文
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國發(fā)〔〕20號）精神，有效開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地避免或減少地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)造成的損失，根據(jù)國家、省、市地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視，提高對當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作重要性的認(rèn)識
地質(zhì)災(zāi)害具有隱蔽性強(qiáng)、突發(fā)性強(qiáng)、破壞性強(qiáng)等特點，防范難度極大。近年來我區(qū)組織開展了地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，一定程度上掌握了地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布情況，為做好全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供了指導(dǎo)和決策依據(jù)。但是,由于脆弱的地質(zhì)環(huán)境和復(fù)雜的地質(zhì)條件，加之易受氣候變化、極端天氣、人為活動等因素影響，我區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治依然面臨十分嚴(yán)峻的形勢，其中，強(qiáng)降雨是崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要誘發(fā)因素。根據(jù)市氣象臺預(yù)測，年主汛期于月初開始，月底結(jié)束，月份有熱帶風(fēng)暴影響地區(qū)及近海。依據(jù)我區(qū)降水的氣候特點,確定我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的重點防范期為月日至月日。期間每小時降雨量大于50毫米、日降雨量大于100毫米或累計過程降雨量大于150毫米的時段是重點防范時段。各街道辦事處、各有關(guān)部門、單位要充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢，始終保持高度警覺，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)社會和諧的高度，深刻認(rèn)識做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重大意義，切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實維護(hù)當(dāng)?shù)厝罕娂坝慰偷纳拓敭a(chǎn)安全。
二、強(qiáng)化措施，切實做好我區(qū)年地質(zhì)災(zāi)害防治工作
（一）落實責(zé)任，建立群測群防網(wǎng)絡(luò)。
各街道辦事處、各有關(guān)部門、單位要把落實防災(zāi)責(zé)任制貫穿到地質(zhì)災(zāi)害防治工作的全過程，認(rèn)真抓好各項工作措施的落實。
國土資源分局：負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。組織地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和培訓(xùn)，建立群測群防網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)發(fā)放防災(zāi)工作明白卡和避險明白卡（以下簡稱兩卡）；協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)單位提供技術(shù)支持，監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工；承擔(dān)全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)指揮和日常管理工作。
風(fēng)景區(qū)管理局有關(guān)處室：負(fù)責(zé)風(fēng)景旅游沿線及旅游區(qū)（點）地質(zhì)災(zāi)害防治工作（具體范圍為：⒈巨峰景區(qū)售票口以內(nèi)；⒉南線景區(qū)大平嵐至啞口游覽區(qū)內(nèi)；⒊棋盤石景區(qū)門禁以內(nèi)；⒋仰口風(fēng)景區(qū)檢票口以內(nèi)；⒌北九水景區(qū)內(nèi)三水檢票口以內(nèi)；⒍華樓景區(qū)售票口以內(nèi)）。汛前對已有的隱患點進(jìn)行排查并做好監(jiān)測變化情況記錄，對排查出來的新點登記造冊，設(shè)立警示標(biāo)志，做好兩卡填制發(fā)放工作；根據(jù)隱患點的危險等級及時制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練。
區(qū)水利局：負(fù)責(zé)其管轄水庫的安全監(jiān)測。指導(dǎo)街道辦事處、區(qū)社對其管轄水庫加強(qiáng)監(jiān)測，防止引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
區(qū)交通運(yùn)輸局：主要負(fù)責(zé)縣道沿線的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治工作。特別關(guān)注212省道石老人、雨林谷段、返嶺—山段兩側(cè)公路切坡可能引發(fā)的崩塌、滑坡和泥石流，設(shè)立警示標(biāo)志，危險性較大的隱患區(qū)域要及時采取工程治理措施。
區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)建設(shè)工程區(qū)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治工作，防止人為工程建設(shè)活動引發(fā)深基坑垮塌、塌陷、切坡崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
區(qū)市政公用局：負(fù)責(zé)建成區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治工作。特別是關(guān)注市政道路兩側(cè)護(hù)坡區(qū)域可能引發(fā)的崩塌、滑坡和泥石流，設(shè)立警示標(biāo)志，危險性較大的隱患區(qū)域要及時采取工程治理措施。
區(qū)教體局：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治工作。
區(qū)房管局：負(fù)責(zé)建成小區(qū)防地質(zhì)災(zāi)害威脅工作。
各街道辦事處：負(fù)責(zé)所轄區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作，具體承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的組織實施；組織完善搶險物資儲備，應(yīng)急救援準(zhǔn)備（避險場所等）；將地質(zhì)災(zāi)害隱患點的預(yù)防、監(jiān)測工作落實到具體責(zé)任人，制定應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練，設(shè)立警示標(biāo)志。督促指導(dǎo)社區(qū)落實汛期專人監(jiān)測值班制度，加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，對已有的隱患點進(jìn)行定期監(jiān)測并做好監(jiān)測變化情況記錄，對排查出來的可疑情況要及時上報處理。
（二）落實預(yù)案，提高應(yīng)急工作水平。
國土資源分局對《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》適時進(jìn)行修訂，做好與本區(qū)應(yīng)急管理部門總體預(yù)案的銜接，提高適用性和可操作性。組織開展應(yīng)急疏散避險演練，進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力。
各街道辦事處、各有關(guān)部門、單位要落實預(yù)案規(guī)定的各項任務(wù)和措施，按照“預(yù)案進(jìn)社區(qū)、預(yù)案進(jìn)企業(yè)、預(yù)案進(jìn)學(xué)?！钡囊螅哟髮︻A(yù)案的宣傳力度。風(fēng)景區(qū)管理局有關(guān)處室要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程的實施，組織機(jī)關(guān)人員及游客進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處理和演練工作。今年-月，由王哥莊街道辦事處主辦、國土資源分局協(xié)辦，在山社區(qū)組織一次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。
（三）切實做好1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和成果應(yīng)用工作。
國土資源分局要按照《關(guān)于做好1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果資料匯交及成果驗收相關(guān)工作的通知》（土資房發(fā)〔〕157號）要求，切實做好相關(guān)工作，確保今年汛期前全面完成調(diào)查工作。根據(jù)目前野外驗收成果，組織技術(shù)力量，確定年度地質(zhì)災(zāi)害防治重要隱患點，完善群測群防體系和應(yīng)急預(yù)案工作。
（四）做好重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷避讓工作。
國土資源分局要認(rèn)真按照上級的要求，在區(qū)有關(guān)部門、街道辦事處配合下，切實做好“王哥莊街道辦事處山村滑坡”和“王哥莊街道辦事處返嶺前滑坡”搬遷避讓相關(guān)工作，有計劃有步驟實施搬遷避讓任務(wù)。
三、突出重點，抓好年地質(zhì)災(zāi)害治理工程建設(shè)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域防范工作
根據(jù)年汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患排查情況及1：5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果，全區(qū)目前已查明大小地質(zhì)災(zāi)害隱患89處，其中中韓街道2處、沙子口街道12處、北宅街道15處、王哥莊街道20處、風(fēng)景區(qū)40處。區(qū)內(nèi)地形比較陡峭，坡面超過30度的山坡因修建梯田和存在礫石及不穩(wěn)定巖石等原因，在降雨強(qiáng)度大、坡積物浸潤飽和、排水不暢的情況下，極易引發(fā)坡面型崩塌、滑坡、泥石流。各街道辦事處、社區(qū)要組織專人巡查，尤其是重要地質(zhì)災(zāi)害點危險區(qū)域落實專人監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情及時轉(zhuǎn)移受威脅群眾,避免造成人員傷亡。
全區(qū)重要地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)：
一是、返嶺前滑坡地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。主要分布在王哥莊街道南部濱海地段。
二是北九水崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。主要分布在北宅街道東部、北部及北九水風(fēng)景區(qū)內(nèi)。
三是浮山關(guān)停采石場回填綠化區(qū)域。
四是風(fēng)景區(qū)旅游沿線地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。主要分布在北九水、巨峰、太清宮景區(qū)范圍內(nèi)，是省、市地質(zhì)災(zāi)害防治的重點區(qū)域。
第9篇：街道總體應(yīng)急預(yù)案范文
一、總體工作目標(biāo)
2008年全區(qū)防汛防旱工作要繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，按照科學(xué)防洪、依法防洪的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好防汛防旱各項工作。全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。要早準(zhǔn)備、早部署，加大汛前檢查力度，修訂完善防汛抗旱預(yù)案，狠抓各項工作落實，把握工作主動權(quán)?？偟哪繕?biāo)要求是：遇建國以來最大洪水，保證長江堤防不決口，保證區(qū)內(nèi)重要交通干線、工礦企業(yè)的防洪安全；遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，保證各類水利工程的安全運(yùn)行；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急對策，把災(zāi)害損失減少到最低程度；遇一般干旱確保人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；遇特大干旱保證人民生活及重點用水需要，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。各級防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍，責(zé)任上一環(huán)不漏，指揮上一著不失，措施上一抓到底，確保全區(qū)安全度汛。
二、汛前準(zhǔn)備工作
各級防汛防旱指揮部要按照“準(zhǔn)備早、措施實、應(yīng)急快”的原則，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，把保障人民群眾生命安全放在第一位，在總結(jié)以往防汛防旱經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照全區(qū)防汛工作的要求，做好08年防汛各項準(zhǔn)備。強(qiáng)化落實各項措施，扎扎實實做好以下防汛準(zhǔn)備工作：
1、認(rèn)真開展汛前檢查工作。
3月中旬開始，區(qū)防指辦公室已下發(fā)通知，要求各街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進(jìn)行了一輪檢查，檢查中也發(fā)現(xiàn)幾處江堤護(hù)坡、丁壩被淘涮松動、下塌的情況，區(qū)防指已責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位于5月底完成修復(fù)工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來前的有限時間，再次組織人員對所屬水利工程設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查。今年的汛前檢查繼續(xù)實行防汛檢查負(fù)責(zé)制和全過程跟蹤，努力做到每一處工情清楚，不留盲區(qū)和死角。檢查的主要內(nèi)容包括：（1）對今年檢查發(fā)現(xiàn)的險工隱患，檢查是否制定了消險防案和度汛措施。是否落實行政和技術(shù)責(zé)任人。（2）對遇暴雨，易發(fā)生漫溢、淹沒的街道排水設(shè)施、鄉(xiāng)村河道等進(jìn)行重點檢查，檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施，是否制定了應(yīng)急預(yù)案。（3）對一些沿江及內(nèi)河涵閘的運(yùn)行狀況、機(jī)電設(shè)備、啟閉系統(tǒng)、閘身、閘門、消力池等進(jìn)行祥細(xì)檢查，確保汛期正常運(yùn)行。（4）通過防汛檢查，要建立險工信息資料庫，內(nèi)容包括險工基本情況、度汛措施、圖片等資料。（5）各級、各單位防汛責(zé)任制制定和落實情況，各種防汛預(yù)案制定的情況。（6）檢查各單位防汛物資儲備情況，對庫存的防汛物資認(rèn)真查點，查清物資器材的數(shù)量和質(zhì)量，落實防汛物資保管值班責(zé)任制，制作各級防汛物資儲備分布圖、統(tǒng)計表、責(zé)任人等。
2、加大險工險段度汛措施的落實。
對于今年查出的險工隱患，各有關(guān)單位要高度重視，明確工程修復(fù)的行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，制定修復(fù)方案，落實施工隊伍進(jìn)行修復(fù)，確保5月底前完成修復(fù)工作。對暫時不能消險的險工隱患，必須明確行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，制定度汛預(yù)案，汛期要密切關(guān)注、備足防汛物資、加強(qiáng)防守，確保安全度汛。
3、進(jìn)一步落實防汛防旱責(zé)任制。要加大責(zé)任制的落實力度，各街道、沿江各單位要對防汛防旱責(zé)任制進(jìn)行全方位、全過程落實。要按照國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》，調(diào)整充實防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)，落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項責(zé)任制，將責(zé)任落實到部門，落實到具體責(zé)任人，落實到各類工程。
4、認(rèn)真修訂完善各類防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。各級防辦要針對極端災(zāi)害性天氣和各地防汛工作特點，對2008年度的防汛防旱防臺預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)一步修訂完善、細(xì)化，使預(yù)案更具有針對性和可操作性。區(qū)防指辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促各街道（鄉(xiāng)）完成防汛防旱工作預(yù)案編寫和修訂。
5、做好防汛物資的儲備，落實好防汛搶險隊伍。防汛物資的儲備是防汛準(zhǔn)備工作的重要內(nèi)容之一，沒有足夠的物資儲備，“搶險”就成了無源之水，無本之末。區(qū)本級及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿江各單位要高度重視，都要按照防汛責(zé)任狀的要求，認(rèn)真落實物資儲備工作。由區(qū)防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲備臺帳，做到心中有數(shù)，搶險時能拿得出，用得上。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實落實好防汛搶險三支隊伍。
6、堅持防汛防旱兩手抓，進(jìn)一步做好清淤清障工作。對河道進(jìn)行清淤清障是恢復(fù)和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將河道清淤清聯(lián)工作作為防汛防旱的主要工作內(nèi)容，切實抓緊抓好。堅決制止新的違法設(shè)障案件發(fā)生。根據(jù)《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處各種在水利工程管理范圍內(nèi)的亂墾亂種，侵占河床搭建房屋等違法行為。對河道上嚴(yán)重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進(jìn)行突擊清淤，確保河道引排暢通。
三、汛期工作
進(jìn)入汛期（6月-9月）后，各地要全面進(jìn)行組織發(fā)動，認(rèn)真落實各項防汛防旱等工作措施，確保全區(qū)安全度汛。
1、區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位要加強(qiáng)防汛值班，認(rèn)真執(zhí)行24小時防汛值班制度；明確工作重點，認(rèn)真落實各項工作預(yù)案；深入一線，加強(qiáng)對防汛防旱工作的督查，檢查各項措施落實情況。
2、密切關(guān)注天氣、雨情、水情、災(zāi)情、工情動態(tài)變化，要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時了解掌握天氣、水雨情預(yù)測預(yù)報情況。根據(jù)水旱災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，及時與上級相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，增強(qiáng)決策科學(xué)性。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，認(rèn)真做好雨、水情和災(zāi)害分析，提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。
3、提高應(yīng)急管理水平。提高對極端災(zāi)害性天氣和突發(fā)事件的應(yīng)對處理能力。健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)對防洪工程的巡查，落實日常巡查制度，責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。沿江單位搶險隊要隨時待命。區(qū)防指要加強(qiáng)險情處理的技術(shù)指導(dǎo)。汛期要嚴(yán)格執(zhí)行防汛防旱預(yù)案。按照《涵閘運(yùn)行規(guī)范》及有關(guān)操作規(guī)程科學(xué)調(diào)度涵閘運(yùn)行。
4、加強(qiáng)信息管理工作。各級、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作，進(jìn)一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》及《國家防總防汛抗旱突發(fā)險情災(zāi)情報告管理暫行規(guī)定》的要求，指定專人負(fù)責(zé)，通過及時報送災(zāi)情險情。要規(guī)范上報程序，及時掌握突發(fā)險情、災(zāi)情，并及時與有關(guān)部門核實溝通，在第一時間向上一級防指報告。
四、汛后工作
汛期結(jié)束后，要做好防汛防旱工作總結(jié)。
1、認(rèn)真分析汛情、災(zāi)情，評估災(zāi)害影響及防洪減災(zāi)效益，總結(jié)本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問題，提出下年度工作要點，區(qū)防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結(jié)上報市防指。
2、開展水利工程汛后大檢查，對汛期出現(xiàn)的險工險段登記造冊，制定除險加固和維修工程計劃，并付諸實施。
