如何推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：如何推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)范文

1.深化法治創(chuàng)建活動(dòng)。按照“六五”普法規(guī)劃的要求，進(jìn)一步建立健全相關(guān)考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，明確創(chuàng)建目標(biāo)，努力提高創(chuàng)建實(shí)效，推進(jìn)法治建設(shè)。要將創(chuàng)建活動(dòng)與轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，與為民辦實(shí)事緊密結(jié)合，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)在維護(hù)群眾利益中的作用，使群眾真正從法治創(chuàng)建中得到實(shí)惠。

2.深化依法治理。一是繼續(xù)推進(jìn)法治東城創(chuàng)建。認(rèn)真探索法治創(chuàng)建工作，切實(shí)加強(qiáng)工作力度，推進(jìn)法治創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行。二是深化部門(mén)行業(yè)依法治理工作。進(jìn)一步推進(jìn)“依法行政示范單位”、“依法治校示范?！焙汀罢\(chéng)信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，不斷提高轄區(qū)社會(huì)法治化管理水平。三是深入推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。繼續(xù)廣泛開(kāi)展“民主法治示范社區(qū)”等基層民主法治創(chuàng)建活動(dòng)，豐富基層法治創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)涵，不斷提高基層組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平。四是深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)依法治理工作。各社區(qū)及相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)，按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”和“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)治理”的要求，大力開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)依法治理活動(dòng)，依法化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，提高全社會(huì)法治化管理水平。

3.加強(qiáng)陣地建設(shè)。加大大眾傳媒普法力度，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通訊等大眾媒體開(kāi)展法制宣傳教育，使法制宣傳教育更加便捷，更有針對(duì)性，更為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。加強(qiáng)普法窗口場(chǎng)所建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，整合各方資源，建設(shè)法治主題公園（廣場(chǎng)）、法制宣傳長(zhǎng)廊等大型普法教育陣地，利用公共場(chǎng)所電子顯示屏、樓宇電視、公交移動(dòng)電視、等開(kāi)展流動(dòng)法制宣傳。積極引導(dǎo)相關(guān)單位加強(qiáng)法制宣傳欄、普法教育園地建設(shè)，充分發(fā)揮公共文化場(chǎng)所的作用，不斷拓展法制宣傳教育平臺(tái)。

4.打造法治文化。廣泛開(kāi)展社會(huì)主義法治文化活動(dòng)，推進(jìn)本土法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作，組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文化活動(dòng)，促進(jìn)法制文藝發(fā)展繁榮，滿(mǎn)足人民群眾的法律文化需求。調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極參與法治文化建設(shè)，促進(jìn)法治文化與機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化、等有機(jī)融合，打造一批創(chuàng)意新穎、特色鮮明的“社會(huì)主義法治文化建設(shè)示范基地”，組織推薦申報(bào)上級(jí)“社會(huì)主義法治文化建設(shè)示范基地”，充分發(fā)揮示范基地的輻射引領(lǐng)作用。組織籌劃法制宣傳教育重要節(jié)點(diǎn)宣傳活動(dòng)，充分運(yùn)用“12.4”全國(guó)法制宣傳日、各專(zhuān)項(xiàng)法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育效果。

二、著力抓好普法重點(diǎn)內(nèi)容和對(duì)象，推進(jìn)全民法律素質(zhì)提升

1.突出黨的十精神的學(xué)習(xí)宣傳。深刻領(lǐng)會(huì)黨的十對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求，以黨的十精神統(tǒng)攬、指導(dǎo)普法依法治理工作，深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十關(guān)于“全面推進(jìn)依法治國(guó)”和“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的一系列重要部署，推進(jìn)法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。

2.突出憲法的學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話(huà)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，提高全體公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)和法制觀念，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，努力培育社會(huì)主義法治文化。

3.突出新頒布或修訂的重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。立足當(dāng)前社會(huì)和廣大公民對(duì)法律知識(shí)的需求，重點(diǎn)開(kāi)展新修訂的民事訴訟法、刑事訴訟法、社會(huì)保險(xiǎn)法、工傷保險(xiǎn)條例、省未成年人保護(hù)條例等新頒布或新修訂的法律法規(guī)的普及宣傳，采取安排自學(xué)、集中培訓(xùn)、舉辦講座、巡回宣講、陣地宣傳、組織考試和知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，加強(qiáng)新頒布或修訂的重要法律法規(guī)的宣傳普及。

4.突出服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的法制宣傳。圍繞我區(qū)加快建設(shè)“新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)，川南商務(wù)高地，宜居幸?！?，早日實(shí)現(xiàn)“結(jié)合部科學(xué)發(fā)展領(lǐng)先區(qū)”的目標(biāo)深入學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生、人與自然和諧發(fā)展等相關(guān)的法律法規(guī)，積極組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)普法依法治理工作，為建設(shè)更高水平的美好新?tīng)I(yíng)造良好法治環(huán)境。

5.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法用法。堅(jiān)持并健全落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、法制講座、重大決策前的法律咨詢(xún)審核、政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上法律知識(shí)學(xué)習(xí)和考試以及公務(wù)員法制培訓(xùn)等制度，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員帶頭學(xué)法用法的示范作用。

6.加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。大力開(kāi)展適合青少年特點(diǎn)的法制宣傳教育活動(dòng)，全面推進(jìn)轄區(qū)中小學(xué)校法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)和法制副校長(zhǎng)“五落實(shí)”，堅(jiān)持校內(nèi)法制教育課與社會(huì)第二課堂法制教育活動(dòng)相結(jié)合，不斷提高青少年法制教育工作實(shí)效。結(jié)合職業(yè)高中學(xué)生和大學(xué)生的特點(diǎn)，積極組織開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。

7.加強(qiáng)企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育。著重開(kāi)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和新經(jīng)濟(jì)組織管理人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。深化企事業(yè)職工法制宣傳教育，提高權(quán)利義務(wù)意識(shí)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

8.加強(qiáng)社區(qū)居民和農(nóng)民的法制宣傳教育。堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，在轄區(qū)廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，深化法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),大力開(kāi)展社區(qū)干部和“法律明白人”的法律知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民工的普法教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)民和社區(qū)居民積極學(xué)法用法，增強(qiáng)基層群眾的法律意識(shí)和法制觀念。

三、深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)，有效滿(mǎn)足群眾法律需求

進(jìn)一步建立健全“法律六進(jìn)”工作機(jī)制，規(guī)范法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的內(nèi)容、途徑和方式，立足群眾需求，創(chuàng)新普法形式、豐富活動(dòng)內(nèi)容。積極整合社會(huì)各方面力量和資源，充分發(fā)揮法制宣傳教育工作者、普法宣講團(tuán)成員、普法志愿者作用，組織開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。拓展服務(wù)領(lǐng)域，廣泛開(kāi)展法律進(jìn)社會(huì)組織、進(jìn)院落農(nóng)戶(hù)、進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)、進(jìn)公共場(chǎng)所、進(jìn)建設(shè)工地、進(jìn)寺觀教堂、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng),根據(jù)不同行業(yè)和對(duì)象的特點(diǎn),采取有針對(duì)性的工作措施,推動(dòng)普法向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各層面延伸，努力實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育全覆蓋，使主題活動(dòng)更好地深入基層，有效地服務(wù)群眾，調(diào)動(dòng)群眾學(xué)法用法的積極性、主動(dòng)性，提升普法效果。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保普法依法治理工作落到實(shí)處

1.強(qiáng)化普法和法治創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同參與的運(yùn)行機(jī)制，健全工作制度，落實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力。各社區(qū)及相關(guān)單位要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，建立健全普法和法治創(chuàng)建工作保障機(jī)制，確保普法依法治理和法治創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。

第2篇：如何推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】法制報(bào)道 內(nèi)容要素 效能研究

推進(jìn)國(guó)家法制建設(shè)是維護(hù)公民合法權(quán)益，推進(jìn)法制完善的重要舉措。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)法制建設(shè)進(jìn)程不斷加快，對(duì)法律知識(shí)的普及和公民法律意識(shí)的提升上都取得了較好成績(jī)。法制報(bào)道是實(shí)現(xiàn)法制宣傳與發(fā)揮法制監(jiān)督的重要平臺(tái)。當(dāng)前，隨著法制報(bào)道活動(dòng)的不斷深入，對(duì)于報(bào)道內(nèi)容及傳播系統(tǒng)的積極效能來(lái)說(shuō)，越來(lái)越受到學(xué)界的關(guān)注。如何發(fā)揮法制報(bào)道的重要導(dǎo)向功能，如何從報(bào)道內(nèi)容要素來(lái)提升法制報(bào)道的有效性？本文將重點(diǎn)闡述。

一、法制報(bào)道內(nèi)容概述及問(wèn)題闡述

對(duì)于法制報(bào)道是在報(bào)道活動(dòng)中，對(duì)受傳者進(jìn)行法律知識(shí)、法律觀念及法制信息的傳播，具有一定的法制目標(biāo)。從傳播內(nèi)容上來(lái)劃分，一方面承載著社會(huì)環(huán)境等外部性法制建設(shè)及普法教育內(nèi)容；另一方面是在具體的報(bào)道活動(dòng)中，遵循新聞與傳播規(guī)律，對(duì)具體的法制內(nèi)容進(jìn)行編制、抽象、組織等形成特點(diǎn)的傳播目標(biāo)?？偟膩?lái)看，法制報(bào)道的內(nèi)容都需要從傳播效能上來(lái)體現(xiàn)其有效性。恩格斯在1882年為《社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》出版而寫(xiě)的序言中指出“這一著作原來(lái)根本不是為了直接在群眾中進(jìn)行宣傳而寫(xiě)的。這樣一種首先是純學(xué)術(shù)性的著作怎樣才能適用于直接的宣傳呢？在形式和內(nèi)容上需要作些什么修改呢？”由此得出對(duì)于法制報(bào)道內(nèi)容的確定，序言從專(zhuān)業(yè)性和理論性強(qiáng)的知識(shí)轉(zhuǎn)換為大眾化、通俗易懂的知識(shí)內(nèi)容。對(duì)于法律法規(guī)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是法制報(bào)道的重要內(nèi)容，而就其知識(shí)的專(zhuān)業(yè)性與抽象性來(lái)說(shuō)，不利于知識(shí)的普及與傳播。因此，探討法制報(bào)道內(nèi)容的效能，就需要從報(bào)道內(nèi)容的特點(diǎn)及有效性上來(lái)著手。

二、法制報(bào)道內(nèi)容中的法治環(huán)境的傳遞效能

從普法宗旨來(lái)看，法制報(bào)道的內(nèi)容應(yīng)該有利于促進(jìn)受眾形成預(yù)期的法制觀念和行為。從效能上來(lái)看，要從內(nèi)容的真實(shí)性、公正性上來(lái)體現(xiàn)法制性，并作為法制報(bào)道活動(dòng)的基本要求。所謂法制性，對(duì)于法制報(bào)道來(lái)說(shuō)是其本質(zhì)特征，也是法治精神或理念在法制報(bào)道中的貫徹和體現(xiàn)，法制報(bào)道行為不同于一般的報(bào)道，它具有自身的特殊性，主要體現(xiàn)在對(duì)法律規(guī)范、法治精神的彰顯。概括來(lái)講，對(duì)于法制性，要從“一個(gè)中心”、“三個(gè)基本點(diǎn)”來(lái)著手，即圍繞法制報(bào)道服從、服務(wù)于社會(huì)主義的法制建設(shè)，能夠從經(jīng)濟(jì)建設(shè)與依法治國(guó)中，維護(hù)法律精神，切實(shí)保護(hù)老百姓的合法權(quán)益，在法律知識(shí)普及與推進(jìn)法制監(jiān)督中促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與公平。公正性是法制報(bào)道的重要特性之一，在法制報(bào)道活動(dòng)中，要從維護(hù)法律的公平、公正中傳播法律的基本精神。一方面要借助于媒介優(yōu)勢(shì)，以合法的方式介入到具體的法律問(wèn)題或法律實(shí)務(wù)中，體現(xiàn)法律的權(quán)威性和公正性；另一方面通過(guò)法制報(bào)道行為，以更加廣泛的法制監(jiān)督，拓寬輿論監(jiān)督環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)立法、執(zhí)法和司法建設(shè)，真正發(fā)揮法制報(bào)道對(duì)社會(huì)價(jià)值的積極弘揚(yáng)。真實(shí)性是法制報(bào)道的重要內(nèi)容之一，以客觀、真實(shí)為主題傳播內(nèi)容的法制報(bào)道，應(yīng)該能夠從具體的事件報(bào)道中真正做到與事實(shí)相吻合，不歪曲事實(shí)，不惡意夸大，合乎法律規(guī)范。同時(shí)，在法制報(bào)道中，對(duì)于法律新聞及評(píng)論能夠從客觀事實(shí)中擯除自身情感及偏見(jiàn)，尤其是對(duì)于涉案題材真實(shí)性的反映上，要從法制報(bào)道的所隱藏的法律及社會(huì)正義上，對(duì)案件進(jìn)行客觀的分析與提煉。

三、法制報(bào)道內(nèi)容中的新聞傳播多元化效能

對(duì)于法制環(huán)境及法律規(guī)范的遵循是法制報(bào)道內(nèi)容的首要層面，也是對(duì)抽象、專(zhuān)業(yè)的法律知識(shí)進(jìn)行有效提煉和傳遞的前提。而對(duì)于法制報(bào)道的第二層面內(nèi)容的選擇，則需要從報(bào)道活動(dòng)中所堅(jiān)持的法律邏輯上來(lái)編制和重組內(nèi)容，使其能夠滿(mǎn)足新聞報(bào)道所具有的有效性與“普法”宗旨的融合。如前所述，法制報(bào)道要具有“法制性”，而這種“法制性”同樣也需要體現(xiàn)出新聞事件的新聞性，然而，往往在新聞實(shí)踐中，對(duì)于新聞性會(huì)弱化、淡化、甚至?xí)雎?，從而使得法制?bào)道過(guò)于專(zhuān)業(yè)化，工具化，對(duì)其傳播效能大打折扣。隨著現(xiàn)代新聞改革與法制事業(yè)的完善，對(duì)于媒介組織來(lái)說(shuō)，尤其是法制報(bào)道來(lái)說(shuō)，如何從法制性與新聞性上來(lái)把握?qǐng)?bào)道的效能，更需要從語(yǔ)言表述上、時(shí)新性上來(lái)體現(xiàn)法制與新聞的特性。如在語(yǔ)言上多采用口語(yǔ)化、通俗性語(yǔ)言，在時(shí)效性上更加注重報(bào)道的快速性，在案件敘述上體現(xiàn)一定的故事性、趣味性等。

在法制報(bào)道題材問(wèn)題的選擇上，透徹性是媒介傳播的必然要求，也是法制事件進(jìn)行辨析與闡釋的主要目標(biāo)。利用具體的法制案件，從中來(lái)解釋案件的社會(huì)根源及發(fā)生原因，并從案件背后的深層次動(dòng)機(jī)上來(lái)突出法制報(bào)道的法理性，從而推動(dòng)對(duì)法律精神的傳播?？梢?jiàn)，對(duì)于透徹性的獲得，是媒介傳播者所應(yīng)追求的首要目標(biāo)，也是法制報(bào)道工作體現(xiàn)法制效能的具體任務(wù)。只有周密而深刻的挖掘法制報(bào)道內(nèi)容所折射的社會(huì)問(wèn)題和法制問(wèn)題，才能更加具體、形象的闡述報(bào)道內(nèi)容。在推進(jìn)法制報(bào)道效能進(jìn)程中，契合性是其內(nèi)容傳播的基本任務(wù)。所謂契合性，只有從三個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)：一是從法制報(bào)道的內(nèi)容與真實(shí)事件與受眾目標(biāo)相吻合，也只有從法制實(shí)踐中把握好報(bào)道內(nèi)容與接收對(duì)象、目標(biāo)受眾的貼切，才能提升報(bào)道的影響力和吸引力。二是從法制報(bào)道的內(nèi)在特點(diǎn)要與法律知識(shí)相吻合，從法律主體及條文的內(nèi)容要求上，與具體的事件、法律問(wèn)題具有一致性，能夠體現(xiàn)法律主體的參與性、實(shí)踐性。三是法制報(bào)道內(nèi)容與受傳者的認(rèn)知心理、接受特征相吻合，能夠從受眾的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、文化背景、態(tài)度與情緒等方面，充分考慮受眾的理解實(shí)際，才能促進(jìn)法制報(bào)道傳播的有效性。

四、結(jié)語(yǔ)

法制報(bào)道內(nèi)容與效能的提升是開(kāi)展法制新聞實(shí)踐的重要問(wèn)題，也是全面提升新聞媒介活動(dòng)有效性的內(nèi)在需要，其必要性和重要性在報(bào)道實(shí)踐中扮演著重要角色。只有全面而準(zhǔn)確地把握這兩個(gè)層面內(nèi)容的特點(diǎn)及有效性提升的內(nèi)在要求，才能夠科學(xué)規(guī)劃與編制法制報(bào)道內(nèi)容，從而增強(qiáng)報(bào)道的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

參考文獻(xiàn)：

[1]王文軍.法治新聞報(bào)道的傳播學(xué)分析[J].法學(xué)，2011，（09）.

第3篇：如何推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)范文

〔關(guān)鍵詞〕法治政府;依法行政；三大機(jī)制

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕 D625〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1000-4769（2011）06－0035－03

〔作者單位〕四川省人民政府法制辦公室，四川 成都 610000。

全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，是落實(shí)黨的十七大“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的重中之重。國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）實(shí)施7年來(lái)，我國(guó)依法行政工作已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，如何深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，如何從體制機(jī)制上找準(zhǔn)抓手和平臺(tái)，是新時(shí)期依法行政工作面臨和必須解決的重大課題。

一、 我國(guó)建設(shè)法治政府的成就與困境

1.建設(shè)成就

我國(guó)在推進(jìn)依法行政的征程上，不斷探索與創(chuàng)新，政府法制工作從無(wú)到有，不斷規(guī)范與完善，尤其是在《綱要》頒布實(shí)施以后，法治政府建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，依法行政工作取得了明顯成效：依法行政意識(shí)和水平不斷提高；行政決策機(jī)制日漸完善；政府立法工作從粗到細(xì)，逐步覆蓋政府工作的方方面面；行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范；有效防范和化解社會(huì)矛盾機(jī)制逐漸形成；政府法制監(jiān)督工作由弱到強(qiáng)，有力地保證了憲法、法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的有效實(shí)施。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)依法行政、建設(shè)法治政府工作目前已經(jīng)躍上了一個(gè)新的臺(tái)階，也是到了一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期。

2.現(xiàn)實(shí)困境

雖然我國(guó)在建設(shè)法治政府的征程上已經(jīng)取得了巨大成就，但仍然存在一些突出問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的體制機(jī)制不成熟、不健全，推進(jìn)力度不穩(wěn)定。實(shí)際工作中“概念法治”、“形式法治”和“兩張皮”現(xiàn)象比較突出;建設(shè)法治政府的推進(jìn)動(dòng)力單一，主要依賴(lài)于“人”的自覺(jué)性，存在以“人治”推動(dòng)“法治”的特殊現(xiàn)象;法律制度在保障全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上相對(duì)滯后，立法與改革的關(guān)系不夠銜接;以人為本和保障民生方面的制度建設(shè)跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求，部門(mén)利益的傾向仍然比較突出;行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變不到位,職能缺位、越位和不到位的情況仍然突出;行政自由裁量權(quán)過(guò)大，執(zhí)法行為不規(guī)范的情況仍然突出，行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)不理想。有的行政機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法有畏難情緒，對(duì)依法履職底氣不足，被動(dòng)作為的情況比較突出；政府法制工作還比較被動(dòng)，服務(wù)大局的思路和辦法還不多，能力還不強(qiáng)。機(jī)構(gòu)建設(shè)欠賬太多，與日益繁重的工作任務(wù)很不適應(yīng)，嚴(yán)重制約了政府法制工作的正常開(kāi)展。這樣的狀況，很難擔(dān)當(dāng)起繁重的依法行政的工作任務(wù)。

二、建設(shè)法治政府必須高度重視機(jī)制問(wèn)題

建設(shè)法治政府是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略性任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)健康、有序、持續(xù)地建設(shè)法治政府，必須從機(jī)制抓起。機(jī)制泛指一個(gè)工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過(guò)程和方式。抓機(jī)制是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，側(cè)重于對(duì)事物發(fā)生、發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的把握；同時(shí)，抓機(jī)制也是一項(xiàng)關(guān)鍵性的工作，能夠把握事物的運(yùn)動(dòng)機(jī)理，更加能動(dòng)地、有效地駕馭事物。抓機(jī)制不僅有方法學(xué)上的意義，更能體現(xiàn)我們對(duì)法治政府本質(zhì)的認(rèn)識(shí)和對(duì)建設(shè)法治政府過(guò)程的認(rèn)識(shí)。

1.建設(shè)法治政府的機(jī)制保障

推進(jìn)法治政府建設(shè)的機(jī)制系統(tǒng)龐大，關(guān)系復(fù)雜，需要研究和完善的機(jī)制很多。最重要的，就是要建立和完善“三大機(jī)制”，即建設(shè)法治政府的動(dòng)力機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督保障機(jī)制。研究“三大機(jī)制”既是理論指導(dǎo)的需要，也是實(shí)踐推動(dòng)的需求。動(dòng)力機(jī)制要解決建設(shè)法治政府的動(dòng)力問(wèn)題，建設(shè)法治政府能否被推動(dòng)或取得預(yù)期的發(fā)展，很大程度取決于建設(shè)法治政府的動(dòng)力。因此，動(dòng)力機(jī)制是建設(shè)法治政府的核心機(jī)制。評(píng)價(jià)機(jī)制要解決法治政府建設(shè)評(píng)價(jià)的主觀性、隨意性。評(píng)價(jià)是一個(gè)基礎(chǔ)性工作，是對(duì)工作進(jìn)行有效控制和管理的重要手段。建立和完善建設(shè)法治政府的評(píng)價(jià)機(jī)制，是科學(xué)、統(tǒng)一、客觀、公正衡量一個(gè)地區(qū)依法行政法、建設(shè)治政府的能力和水平的前提。監(jiān)督保障機(jī)制要解決的問(wèn)題是發(fā)現(xiàn)和糾正建設(shè)法治政府過(guò)程中一切違反法律規(guī)定、法律原則的行為，防止和糾正出現(xiàn)的偏差和失誤，確保行政管理活動(dòng)全面依法運(yùn)行，保障各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)執(zhí)行到位，推動(dòng)建設(shè)法治政府各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。

2.“三大機(jī)制”的相互關(guān)系

建設(shè)法治政府的動(dòng)力機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督保障機(jī)制是有機(jī)統(tǒng)一、相互影響、互相促進(jìn)的關(guān)系。動(dòng)力機(jī)制的本質(zhì)在于調(diào)動(dòng)主體的積極性，通過(guò)整合各方面的資源形成合力，以使法治政府建設(shè)持續(xù)推進(jìn)；評(píng)價(jià)機(jī)制則為法治政府建設(shè)成效提供價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)依據(jù)，使法治政府建設(shè)可操作、可評(píng)判；監(jiān)督保障機(jī)制目的在于通過(guò)遏制行政權(quán)力的濫用，防止權(quán)力尋租和腐敗，提升行政效能，確保法治政府建設(shè)的方向和目標(biāo)不動(dòng)搖。沒(méi)有動(dòng)力機(jī)制，法治政府建設(shè)將缺乏動(dòng)力而陷于僵化、停滯狀態(tài)；沒(méi)有監(jiān)督保障機(jī)制，行政權(quán)力將失去制約，產(chǎn)生權(quán)力腐敗，侵犯人民群眾的合法權(quán)益；此外，動(dòng)力機(jī)制和監(jiān)督保障機(jī)制是否有效運(yùn)轉(zhuǎn)，要依靠評(píng)價(jià)機(jī)制提供一套科學(xué)指標(biāo)體系來(lái)判斷和考量，從而檢驗(yàn)法治政府建設(shè)的成效?？傊?，三者之間是互相配合、互為保障、相輔相成的關(guān)系。建設(shè)法治政府，不僅需要“三大機(jī)制”各自具備良好的性能，還需要它們有機(jī)的結(jié)合，協(xié)調(diào)穩(wěn)定的發(fā)揮其總體功能。

3.“三大機(jī)制”的運(yùn)行環(huán)境

建設(shè)法治政府機(jī)制的運(yùn)行環(huán)境是指影響建設(shè)法治政府機(jī)制運(yùn)行的各種外在因素和條件。建設(shè)法治政府機(jī)制的設(shè)計(jì)離不開(kāi)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)；機(jī)制的運(yùn)行必須依賴(lài)于環(huán)境的協(xié)調(diào)與保障；機(jī)制的運(yùn)行必然作用于環(huán)境，對(duì)環(huán)境的條件提出改變或者改善的要求；只有機(jī)制和環(huán)境相互協(xié)調(diào)，相互適應(yīng)，建設(shè)法治政府機(jī)制才能真正發(fā)揮作用。建設(shè)法治政府機(jī)制的運(yùn)行環(huán)境包括法治環(huán)境、政治環(huán)境、社會(huì)人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)際環(huán)境等諸多方面。

三、建設(shè)法治政府的“三大機(jī)制”

1.動(dòng)力機(jī)制

動(dòng)力機(jī)制是關(guān)于動(dòng)力的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和形成機(jī)理，動(dòng)力的形成、發(fā)生的原因、各種要素間的關(guān)系。建設(shè)法治政府的動(dòng)力受動(dòng)因、動(dòng)能、整合三大要素影響。動(dòng)因是動(dòng)力產(chǎn)生的原因，歸納起來(lái)有政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、文化因素、改革因素、法制因素等因素。動(dòng)能是在一定條件下能夠或者可能產(chǎn)生動(dòng)力的各類(lèi)資源的總稱(chēng)，主要包括人、政府、制度以及規(guī)劃與計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)、教育與培養(yǎng)、監(jiān)督與考核、褒揚(yáng)與批評(píng)等。整合是動(dòng)因和動(dòng)能作為機(jī)制系統(tǒng)內(nèi)的要素，按照一定的規(guī)律相互之間的融合、聯(lián)系。整合是動(dòng)因與動(dòng)能結(jié)合，并被激活后形成動(dòng)力的過(guò)程，是動(dòng)因和動(dòng)能轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)力的過(guò)程；整合也是若干動(dòng)力疊加、融合，形成更大合力的過(guò)程。動(dòng)力包括單一動(dòng)力和復(fù)合動(dòng)力。一種動(dòng)因與一種動(dòng)能的融合產(chǎn)生單一動(dòng)力。一種動(dòng)因與多種動(dòng)能的融合產(chǎn)生復(fù)合動(dòng)力。比如，將深化政治體制改革，調(diào)整政府管理職責(zé)作為動(dòng)因，將制度建設(shè)作為動(dòng)能，就產(chǎn)生政府機(jī)構(gòu)改革的動(dòng)力；將順應(yīng)民主政治發(fā)展作為動(dòng)因，將領(lǐng)導(dǎo)干部作為動(dòng)能，就會(huì)產(chǎn)生轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政理念，恰當(dāng)調(diào)整權(quán)力與權(quán)利平衡關(guān)系，提高領(lǐng)導(dǎo)干部民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的動(dòng)力；將轉(zhuǎn)變政府職能作為動(dòng)因，將各級(jí)各類(lèi)公務(wù)員作為動(dòng)能，就會(huì)在廣大公務(wù)員中產(chǎn)生轉(zhuǎn)變行政管理理念，保障公權(quán)力正確行使的動(dòng)力；將加強(qiáng)法治建設(shè)作為動(dòng)因，將行政行為作為動(dòng)能，就會(huì)產(chǎn)生規(guī)范行政行為、公開(kāi)行政過(guò)程、加強(qiáng)監(jiān)督考核、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的動(dòng)力；將執(zhí)政黨關(guān)于加強(qiáng)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重大決策為動(dòng)因，可以同時(shí)在一系列動(dòng)能上進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的融合，可以以法治宣傳教育、提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事理念和能力培養(yǎng)、體制機(jī)制改革、建立健全制度、制定規(guī)劃與計(jì)劃、監(jiān)察考評(píng)等等為動(dòng)能，產(chǎn)生推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程的強(qiáng)大動(dòng)力，使建設(shè)法治政府的速度大大提升，收到很好的推進(jìn)效果。

現(xiàn)行的動(dòng)力機(jī)制主要是“首長(zhǎng)”推動(dòng)型的建設(shè)法治政府動(dòng)力機(jī)制和政府主導(dǎo)型動(dòng)力機(jī)制。“首長(zhǎng)”推動(dòng)型和政府主導(dǎo)型的動(dòng)力機(jī)制有其存在的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，在實(shí)踐中發(fā)揮了積極的作用。但也存在不少問(wèn)題，目前特別需要建立其他社會(huì)成員參與的動(dòng)力機(jī)制。一是要科學(xué)發(fā)揮黨在建設(shè)法治政府中的核心引領(lǐng)作用。二是要擴(kuò)大公眾參與，構(gòu)建“政府+公眾”雙引擎動(dòng)力模式。三是要借助建設(shè)法治政府對(duì)政府公信力的提升，構(gòu)建和健全法治政府公信力的內(nèi)動(dòng)力機(jī)制。四是要發(fā)揮非正式制度的動(dòng)能作用，構(gòu)建正式制度與非正式制度復(fù)合動(dòng)能體系，為法治政府的建設(shè)提供高效的、復(fù)合型的推動(dòng)力。

2.評(píng)價(jià)機(jī)制

評(píng)價(jià)機(jī)制具有導(dǎo)向、尺度和監(jiān)督功能。在設(shè)計(jì)法治政府指標(biāo)體系時(shí)需要把握科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性和階段性原則；將人民滿(mǎn)意度作為衡量法治政府建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，正確處理好社會(huì)評(píng)價(jià)與自我評(píng)價(jià)和上級(jí)對(duì)下級(jí)評(píng)價(jià)的關(guān)系；充分考慮運(yùn)行成本?？荚u(píng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容要科學(xué)合理、簡(jiǎn)明扼要、易于操作。

《四川省市縣政府依法行政評(píng)估指標(biāo)》，是近年來(lái)四川在著力推進(jìn)依法行政中的重要?jiǎng)?chuàng)新成果。該指標(biāo)體系既具有理論上的意義，又具有推進(jìn)依法行政的實(shí)際價(jià)值，最大的特點(diǎn)是指標(biāo)簡(jiǎn)化，重點(diǎn)突出，貼合四川實(shí)際，并十分注意回應(yīng)社會(huì)對(duì)政府依法行政工作的期待。一是指向明確。指標(biāo)的考評(píng)對(duì)象是市縣政府，這樣突出了依法行政的重點(diǎn)和難點(diǎn)，把握了工作的重心和大局。二是方式創(chuàng)新。是“評(píng)估”，不是“評(píng)價(jià)”，用較少的指標(biāo)來(lái)估價(jià)總體情況，這既符合工作實(shí)際，又體現(xiàn)了客觀規(guī)律。三是內(nèi)容創(chuàng)新。突出了依法行政的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊緊圍繞行政決策、政府信息公開(kāi)、行政執(zhí)法等方面設(shè)定評(píng)估指標(biāo)。四是建立配套制度。制定了《四川省市縣政府依法行政評(píng)估辦法》，與《評(píng)估指標(biāo)》相配套，保證《評(píng)估指標(biāo)》運(yùn)用得到落實(shí)。五是評(píng)估方式創(chuàng)新。評(píng)估采用上一級(jí)人民政府評(píng)價(jià)、被評(píng)估單位自我評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。其中，上一級(jí)人民政府的評(píng)價(jià)結(jié)果在評(píng)估中所占比得自上而下逐級(jí)遞減，社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果在評(píng)估中所占比重自上而下逐級(jí)遞增。2009年該指標(biāo)首先被實(shí)際運(yùn)用于四川省6個(gè)創(chuàng)建法治政府示范市縣依法行政工作，發(fā)揮了很好的引導(dǎo)和考評(píng)作用?！对u(píng)估指標(biāo)》應(yīng)當(dāng)作為考核、任用、晉升干部的重要依據(jù)之一，成為考核行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員依法行政工作的“硬指標(biāo)”、“硬實(shí)績(jī)”和“硬約束”。

3.監(jiān)督保障機(jī)制

監(jiān)督機(jī)制是一個(gè)龐大的制度體系。建設(shè)法治政府的監(jiān)督既包括政府的層級(jí)監(jiān)督，還包括政黨、人大、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、人民群眾對(duì)政府的監(jiān)督；既包括對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督，又包括對(duì)具體行政行為的監(jiān)督。監(jiān)督具有修正、反饋、預(yù)防和保障功能。

監(jiān)督保障機(jī)制的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)圍繞動(dòng)力機(jī)制的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行。組織建設(shè)是監(jiān)督保障的前提和基礎(chǔ)，強(qiáng)化考核是監(jiān)督保障機(jī)制的有效抓手，制度機(jī)制完備是監(jiān)督保障機(jī)制實(shí)現(xiàn)的重要保證。要積極發(fā)揮行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督的作用。以權(quán)力制約為突破點(diǎn)，進(jìn)一步完善權(quán)力制衡結(jié)構(gòu)，以權(quán)制權(quán)；科學(xué)分解內(nèi)部權(quán)力，合理分權(quán)；規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序，依法制權(quán)；推行公開(kāi)辦事制度，提高權(quán)力運(yùn)行透明度；嚴(yán)密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)督的整體效能；注重完善民主監(jiān)督的機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)民主監(jiān)督制度化建設(shè)；逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)力公開(kāi)透明。監(jiān)督保障機(jī)制要搭建有效平臺(tái)：關(guān)鍵是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部制約；核心是行政權(quán)力的限制；基礎(chǔ)是行政執(zhí)法責(zé)任制；提高效能要靠政府信息公開(kāi)；要進(jìn)一步創(chuàng)新行政復(fù)議機(jī)制。

四、四川建設(shè)法治政府的縱深探索

第4篇：如何推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)范文

一、創(chuàng)新普法宣傳內(nèi)容和方式

傳統(tǒng)的法制宣傳側(cè)重于法律知識(shí)的講解而且方式比較單一，相對(duì)于普通人民來(lái)說(shuō)專(zhuān)業(yè)性和理論性比較強(qiáng)，不利于人民更好地理解法律知識(shí)和潛移默化地接受法律熏陶。普法宣傳是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性工作，深入開(kāi)展法治宣傳教育，是引導(dǎo)人民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，從而逐漸樹(shù)立人民法治信仰的重要前提。創(chuàng)新普法宣傳內(nèi)容和方式，真正使法治思想根植于人民心中、融入人民社會(huì)生活主要需做到：第一，注重法治宣傳內(nèi)容的生活化和針對(duì)性，法治宣傳內(nèi)容要注重與人民的日常社會(huì)生活相結(jié)合，用通俗易懂的語(yǔ)言和人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行宣傳，比如對(duì)深刻的法律知識(shí)可以用人民身邊的事例進(jìn)行舉例講解，讓人民在聽(tīng)故事的氛圍中理解法律常識(shí)；同時(shí)針對(duì)不同的群體要進(jìn)行不同方式的教育，在學(xué)校要針對(duì)學(xué)生對(duì)其可能遇到的問(wèn)題進(jìn)行安全知識(shí)教育，重大事故應(yīng)對(duì)方法教育，遠(yuǎn)離、珍愛(ài)生命的教育等等；在基層，要對(duì)普通老百姓對(duì)其關(guān)心的諸如征地補(bǔ)償、房屋拆遷、民事糾紛等問(wèn)題進(jìn)行法律講解；在機(jī)關(guān)單位，要就目前存在的、、脫離群眾等問(wèn)題講清楚其法律后果，增強(qiáng)公職人員的法治意識(shí)等等。第二，采用多種方式進(jìn)行法治宣傳。首先，運(yùn)用現(xiàn)代社會(huì)多樣化的宣傳媒介，如報(bào)紙、電視、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等各種形式，努力打造法治文化宣傳平臺(tái)，讓法治宣傳無(wú)處不在；其次，可以采用多種多樣的形式進(jìn)行法治宣傳，如法治圖片、法治宣傳欄、法治文藝節(jié)目、普法欄目劇等各種形式進(jìn)行普法教育，讓法治宣傳走進(jìn)生活；最后，對(duì)法治的宣傳要采取正面和反面兩種方式，使人民體會(huì)到守法的重要性和違法的危害性。

二、改進(jìn)法律教育途徑和形式

黨的十八屆四中全會(huì)指出：“把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程?！笨梢?jiàn)，法律教育對(duì)推動(dòng)全民樹(shù)立法治意識(shí)有重要作用。目前，我國(guó)對(duì)青少年的法律教育仍基本停留于學(xué)校課堂教育，而且教育形式比較單一、教育途徑相對(duì)較少。要加強(qiáng)對(duì)青少年的法律教育，必須改進(jìn)法律教育的途徑和形式。具體來(lái)說(shuō)，在學(xué)校教育中，要改變傳統(tǒng)的法律知識(shí)灌輸?shù)男问?，適當(dāng)讓學(xué)生舉辦一些與法律相關(guān)的辯論賽、知識(shí)競(jìng)賽、節(jié)目表演等活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中體會(huì)法律知識(shí)，同時(shí)，要對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確價(jià)值觀引導(dǎo)，對(duì)社會(huì)中現(xiàn)實(shí)存在的許多涉及法律的問(wèn)題進(jìn)行正反面分析，讓學(xué)生具備基本的法律知識(shí)的同時(shí)具備基本的辨別是非的能力，使法治思想深入學(xué)生的內(nèi)心，內(nèi)化為他們的價(jià)值取向，外化為他們的行為準(zhǔn)則；家庭教育是孩子最好的教育，法律的教育在注重學(xué)校的教育的同時(shí)不可以忽視家庭教育的作用，家庭成員不僅要給孩子樹(shù)立知法守法的好榜樣，而且要在家庭生活中注重對(duì)孩子潛移默化的法律教育，在如何看待身邊發(fā)生的法律事件上，家庭成員尤其是父母要給予孩子正確的引導(dǎo)，要從孩子的實(shí)際生活中講清楚違法的危害；凈化教育空氣，是法治教育不可或缺的，必須注重青少年在社會(huì)生活中接觸到的社會(huì)環(huán)境的治理，盡量減少其接觸負(fù)面影響。

三、確保執(zhí)法和司法公平公正

人民對(duì)法治的信仰很大程度上取決于法律的實(shí)施，執(zhí)法司法作為重要的法律行為，其實(shí)施過(guò)程中的公平公正在對(duì)法律尊嚴(yán)捍衛(wèi)的同時(shí)，能夠增強(qiáng)人民對(duì)法律的信仰。確保執(zhí)法和司法公平公正，發(fā)揮法治扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的的功能才能讓人民體會(huì)到法治的力量。要在提高執(zhí)法和司法工作人員法治思維和依法辦事能力的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)侵害社會(huì)公共利益和人民利益的違法行為及時(shí)懲治，對(duì)遵法守法行為予以鼓勵(lì)和支持，讓人民感受法治弘揚(yáng)真善美，打擊假丑惡的作用；堅(jiān)持公正司法，堅(jiān)決反對(duì)徇私枉法，對(duì)每一個(gè)司法案件都秉持公平公正的態(tài)度，使善者得到應(yīng)有的回報(bào)，使惡者受到應(yīng)有的懲罰，讓人民真正感受到善有善報(bào)、惡有惡報(bào)，以法律的威懾力讓人民提高對(duì)法治的信仰。

四、鼓勵(lì)黨員干部帶頭守法

第5篇：如何推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】儒家文化；法治理念教育；教學(xué)方式

【中圖分類(lèi)號(hào)】G641【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】2095-3089（2012）12-0067-02

關(guān)于運(yùn)用儒家文化對(duì)大學(xué)生法治理念培養(yǎng)的意義，國(guó)內(nèi)早有學(xué)者進(jìn)行過(guò)探討，但如何在新形勢(shì)下創(chuàng)造性地利用儒家傳統(tǒng)文化進(jìn)行大學(xué)生法治教育，提升法律素質(zhì)，是教育工作者和法律工作者面臨的新課題，有必要進(jìn)行深入思考和研究。本文試從以下幾個(gè)方面入手，對(duì)這一課題進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析：

1轉(zhuǎn)變教育理念，做到文化教育與法治教育并重

高校在辦學(xué)與教學(xué)過(guò)程中，要做到文化教育與法治教育并重，文化教育與法治教育相互融合。大學(xué)生法治理念的培養(yǎng)不僅需要德育教育，還需要與高校法治教育以及其他學(xué)科教育相配合。否則，對(duì)學(xué)生的法治理念教育就難以有收獲。高校在加強(qiáng)傳統(tǒng)文化道德教育的同時(shí)加強(qiáng)法治教育。因此，傳統(tǒng)文化特別是儒家文化教育應(yīng)該作為一個(gè)重要學(xué)科納入高校教學(xué)計(jì)劃，運(yùn)用文化教育的手段推進(jìn)法治教育，使法治教育與德育并重。

在當(dāng)前的大學(xué)教育體系中，學(xué)生接觸法律知識(shí)，學(xué)習(xí)法理念的主要途徑還是通過(guò)學(xué)校設(shè)立的法律課程，但是其單純作為一門(mén)公共課程，很難單獨(dú)達(dá)到法治理念教育的目標(biāo)，所以必須加強(qiáng)教育內(nèi)容的課程體系建設(shè)，建立起既包含法律知識(shí)、法治理念教育，又通過(guò)文化道德學(xué)習(xí)來(lái)互相補(bǔ)充的一個(gè)完善的課程體系，力爭(zhēng)做到在及時(shí)把現(xiàn)行法律、當(dāng)代法治理念傳授給學(xué)生的過(guò)程中，及時(shí)與所學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)文化知識(shí)相融合。

2合理進(jìn)行課程設(shè)置，完善教學(xué)教材編排

在當(dāng)前很多高校當(dāng)中，文化教育與法治教育呈現(xiàn)出完全割裂開(kāi)來(lái)的趨勢(shì)。高校一般都為低年級(jí)學(xué)生開(kāi)設(shè)了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門(mén)課。但在實(shí)際授課過(guò)程當(dāng)中，大多數(shù)教育工作者尚未認(rèn)識(shí)到中國(guó)傳統(tǒng)文化教育與法律以及法治教育之間的聯(lián)系性和相輔相成性，在傳授傳統(tǒng)文化時(shí)只注重文化知識(shí)的傳播，在傳授法律知識(shí)和法治理念時(shí)只注重法律方面知識(shí)的講解，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其中的共通性。并且，現(xiàn)行的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課只是機(jī)械地將法制教育與思想道德修養(yǎng)相結(jié)合，這種結(jié)合的方式在實(shí)踐過(guò)程爭(zhēng)議較大，部分教師認(rèn)為法治教育在一定程度上被淡化了，同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)文化的傳授也不到位，結(jié)果只會(huì)讓學(xué)生一知半解。

運(yùn)用儒家文化對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法治理念教育，一方面要突破當(dāng)前大學(xué)課程設(shè)置的局限性，另一方面要盡可能地通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)、了解和研究的方式進(jìn)行有意識(shí)的滲透，以突出其目的性和傾向性，增強(qiáng)其積極影響的效應(yīng)。從目前實(shí)施的情況看，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門(mén)課課時(shí)較短，并且將思想道德與法律基礎(chǔ)機(jī)械地壓縮在一個(gè)科目?jī)?nèi)，不僅使學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的時(shí)間大幅減少，并且沒(méi)有將文化教育與法治教育的共通性進(jìn)行研究分析，是一個(gè)亟待解決的矛盾。因此，建議在課程設(shè)置上應(yīng)當(dāng)同時(shí)開(kāi)設(shè)道德文化與法律教育兩門(mén)或者更多課程來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并且設(shè)置專(zhuān)門(mén)的章節(jié)和課時(shí)對(duì)二者的聯(lián)系性進(jìn)行講解。

就學(xué)習(xí)儒家思想文化而言，其進(jìn)入高校課程的關(guān)鍵是克服我國(guó)高?，F(xiàn)有的學(xué)科專(zhuān)業(yè)限制。把儒家文化作為通識(shí)課，面向所有學(xué)生開(kāi)設(shè)，提高大學(xué)生對(duì)儒家文化的理解，并且在文化傳輸?shù)倪^(guò)程中，力爭(zhēng)做到全面、系統(tǒng)，既要傳授儒家道德文化，又要重視儒家文化當(dāng)中關(guān)于法治的理念的學(xué)習(xí)。教材編寫(xiě)要注意去粗取精、去偽存真，真正選擇儒家文化的精髓，古為今用。在教學(xué)中要把握好思想品德教育與法治理念教育的界線，教學(xué)要適合大學(xué)生的特點(diǎn)，做到在學(xué)習(xí)思想道德文化的同時(shí)，傳授儒家關(guān)于法的認(rèn)識(shí)，寓思想教育于文化傳授中，更要注重以古寓今，密切聯(lián)系當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí)，做到思想性、知識(shí)性、趣味性有機(jī)結(jié)合。教材要有針對(duì)性，不同專(zhuān)業(yè)、不同年級(jí)的學(xué)生使用的教材要有所不同。這樣可以培養(yǎng)學(xué)生從學(xué)科專(zhuān)業(yè)入手研究儒家文化，從儒家文化角度研究學(xué)科專(zhuān)業(yè)，真正發(fā)揮儒家優(yōu)秀文化的教育功能。

3培育良好文化氛圍，加強(qiáng)校園法治建設(shè)

校園是一個(gè)提供多元文化意識(shí)的傳播平臺(tái)，對(duì)大學(xué)生的思想、意志以及健全人格形成具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性和教育性。校園文化作為一種環(huán)境教育力量，對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)有巨大的影響。在校園文化建設(shè)中展示優(yōu)秀儒家文化的途徑和方法應(yīng)體現(xiàn)多樣性、開(kāi)放性、時(shí)代性和民族性。而校園文化是在學(xué)校工作、學(xué)習(xí)和生活的全體人員所創(chuàng)造的，濃郁豐厚的校園文化所滲透彌漫的精神氛圍需要高校師生員工的整體努力。作為將儒家文化融入到對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法治理念教育的一種有效形式，教育工作者應(yīng)通過(guò)多方面努力將儒家文化糅合于校園文化建設(shè)中，注重營(yíng)造濃厚的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的學(xué)習(xí)氛圍，培育大學(xué)生法治精神，以良好的文化氛圍為基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的法治氛圍和環(huán)境。

在校園文化建設(shè)中，首先要強(qiáng)化法治文化與儒家文化理念的融合，把法治文化建設(shè)與儒家文化當(dāng)中的傳統(tǒng)精神、理念等全面融合、有機(jī)結(jié)合，在濃厚的熏陶中使廣大學(xué)生建立對(duì)法治的信仰，營(yíng)造尊重法律權(quán)威的法治氛圍。其次是強(qiáng)化法治文化的傳播推廣，積極推進(jìn)學(xué)校法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新載體，建設(shè)傳播法治文化的主陣地。充分利用校園文化廣播站、校園網(wǎng)絡(luò)、校園宣傳欄、校報(bào)的宣傳功能，擴(kuò)大法制刊物、節(jié)目的覆蓋面。第三是與傳統(tǒng)儒家文化與法治文化聯(lián)系性的理論研究，切實(shí)發(fā)揮學(xué)生自主研究團(tuán)體、研究會(huì)以及各類(lèi)學(xué)會(huì)的作用，通過(guò)舉辦有關(guān)儒家文化的學(xué)術(shù)講座、書(shū)評(píng)會(huì)、辯論會(huì)，開(kāi)設(shè)儒家文化宣傳欄、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、名著欣賞等活動(dòng)可以引導(dǎo)學(xué)生接觸儒家經(jīng)典，逐漸加深對(duì)儒家文化的理解，加強(qiáng)法治文化理論研究和傳統(tǒng)文化理念研究，探討法治學(xué)校建設(shè)的新特點(diǎn)和新規(guī)律，并在法治實(shí)踐中加深對(duì)儒家文化理論的理解，更好地指導(dǎo)學(xué)校的法治實(shí)踐。第四是強(qiáng)化儒家思想與法治理念的媒體宣傳工作，選擇學(xué)生關(guān)注、影響力大、富有時(shí)代特征、校園特色的事件，設(shè)計(jì)和推出各種形式的法治文化活動(dòng)和法治文藝活動(dòng)，為廣大學(xué)生提供豐富的法治文化產(chǎn)品，使學(xué)生受到形象生動(dòng)、潛移默化的法治熏陶。

4豐富社會(huì)活動(dòng)，在實(shí)踐中深化傳統(tǒng)文化和法律理念

運(yùn)用儒家文化對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法治理念教育，除了加強(qiáng)理論與知識(shí)的研究學(xué)習(xí)外，更要注重社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，將所學(xué)習(xí)到的傳統(tǒng)文化與法治理念在社會(huì)中得到運(yùn)用，高校要充分利用校內(nèi)、校外資源，設(shè)立學(xué)生實(shí)踐基地，組織義工活動(dòng)、志愿者活動(dòng)、參觀、社會(huì)調(diào)查等，用儒家文化精神指導(dǎo)實(shí)踐，并在實(shí)踐中體會(huì)儒家文化的內(nèi)涵，使學(xué)生做到知行合一，促進(jìn)知行轉(zhuǎn)化。同時(shí)，通過(guò)中國(guó)傳統(tǒng)思想文化的熏陶讓法治理念教育貼近大學(xué)生的生活，滿(mǎn)足大學(xué)生的內(nèi)在需要。

在文化與法律知識(shí)教育同時(shí)推進(jìn)的過(guò)程中，開(kāi)展豐富多彩的教育形式，注重理論與實(shí)踐的結(jié)合。在闡述基本理論的同時(shí)，又要結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)、典型案例進(jìn)行綜合分析，要充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)、直觀的法律教育以充實(shí)、延伸和深化課堂教學(xué)內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)從傳統(tǒng)教學(xué)模式———被動(dòng)的填鴨式到實(shí)踐性教學(xué)模式，以主動(dòng)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)。學(xué)校要引導(dǎo)大學(xué)生深入社會(huì)生活，了解傳統(tǒng)儒家文化在現(xiàn)實(shí)中的影響，法治觀念在社會(huì)生活中

的運(yùn)用，并結(jié)合自己及身邊發(fā)生的法律實(shí)事進(jìn)行思考，形成多種形式的第二課堂，讓大學(xué)生把在課堂中學(xué)習(xí)到的知識(shí)充分地加以應(yīng)用。使學(xué)生能在自覺(jué)參與、身臨其境中得到教育和啟迪，同時(shí)能夠極大地激發(fā)學(xué)生對(duì)社會(huì)現(xiàn)象給予關(guān)注的熱情和興趣，增強(qiáng)高校法治理念教育的實(shí)效性。這些實(shí)踐活動(dòng)將加深大學(xué)生對(duì)法的作用和意義的認(rèn)識(shí)，對(duì)大學(xué)生法治理念的深化起到非常重要的作用。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)不僅可以豐富大學(xué)生的課余生活，同時(shí)可以豐富他們的人文知識(shí)，提高人文素質(zhì)，陶冶情操，提升道德品位，使儒家文化精髓產(chǎn)生潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的思想道德教育作用。

當(dāng)然，通過(guò)儒家文化學(xué)習(xí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法治理念的學(xué)習(xí)不能僅靠學(xué)校單方面的努力，它需要社會(huì)、家庭、學(xué)校的共同努力，如加強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí)和自我防范意識(shí)、培養(yǎng)他們健康的心理素質(zhì)、加強(qiáng)校園內(nèi)部管理、營(yíng)造良好的家庭教育氛圍、充分發(fā)揮教育機(jī)構(gòu)和司法機(jī)關(guān)的職能等。建立和規(guī)范利益協(xié)調(diào)、矛盾處理、權(quán)利救濟(jì)等機(jī)制，針對(duì)學(xué)生關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，回應(yīng)學(xué)生的新期待，全力推進(jìn)法治建設(shè)實(shí)施工程，讓廣大學(xué)生真正感受到法治建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。簡(jiǎn)言之，只有社會(huì)各界共同創(chuàng)造一個(gè)有利于大學(xué)生發(fā)展的環(huán)境，大學(xué)生才能通過(guò)學(xué)習(xí)取得自身道德意識(shí)與法治理念的全面提升。

參考文獻(xiàn)

[1]梁?jiǎn)⒊?，儒家哲學(xué)　[M]，湖南：岳麓書(shū)社，2010

[2]許建良，先秦儒家道德論[M]，江蘇：東南大學(xué)出版社，2010

第6篇：如何推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：普法;途徑;青工

勝龍管理區(qū)是中心首家采用合作模式進(jìn)行原油生產(chǎn)銷(xiāo)售的三單位，員工成份比較復(fù)雜，既有中心正式職工、企業(yè)員工和勞務(wù)工，還有孤島采油廠合作輸出的職工，各類(lèi)用工成份的文化水平和法律素養(yǎng)參差不齊，對(duì)法律的理解和掌握也不在一個(gè)水平線上。為此對(duì)不同層次的人進(jìn)行法制教育教育刻不容緩。

一、勞務(wù)工是管理區(qū)普法教育的重點(diǎn)

勝龍管理區(qū)的140余名勞務(wù)工大多來(lái)自經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，油田職工子女勞務(wù)工只占到不到三分之一。農(nóng)民勞務(wù)工的年齡在18-60歲之間，他們來(lái)油田的目的是為不富裕的家庭增加一些收入，特點(diǎn)是流動(dòng)性很大，文化水平也較低。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大農(nóng)村普法教育一直比較薄弱，村民的法律知識(shí)多數(shù)是從廣播、電視和報(bào)紙等渠道獲得，所以說(shuō)他們掌握的法律知識(shí)相對(duì)較少，守法自覺(jué)性也不高。最近幾年，油價(jià)飛升使油區(qū)盜油事件時(shí)有發(fā)生，也不乏有組織的盜油團(tuán)伙鋌而走險(xiǎn)，使用兇器和交通工具進(jìn)行有組織、成規(guī)模的盜油活動(dòng)。勞務(wù)工月收入不高，平常多數(shù)時(shí)間在井場(chǎng)勞動(dòng)，部分還在邊遠(yuǎn)單井駐井值班，盜油分子采取財(cái)物利誘和恐嚇的手段常常奏效，有些人就成了犯罪分子的幫兇;有的還盜賣(mài)油井換下上的廢舊配件，為了眼前一點(diǎn)蠅頭小利干些小偷小摸的勾當(dāng)，從而走上一條悔恨之路，所以農(nóng)民勞務(wù)工是企業(yè)普法教育的重點(diǎn)，必須采取措施大力加強(qiáng)。

二、職工與企業(yè)員工的普法教育也不容忽視

勝龍管理區(qū)原有油田職工84人，55名孤島合作輸出職工調(diào)回采油廠工作后，現(xiàn)有職工不足30人，均來(lái)自油田各二級(jí)單位，從年齡來(lái)看，多數(shù)經(jīng)歷過(guò)二五、三五、四五普法教育，接受了比較系統(tǒng)的法律教育，法律知識(shí)掌握較扎實(shí)，學(xué)法、懂法、用法的自覺(jué)性較高。一般情況下油田職工不會(huì)為了一點(diǎn)小利而斷送相對(duì)穩(wěn)定的工作和可觀的經(jīng)濟(jì)收入，但在最近幾年，享樂(lè)主義和拜金主義盛行，攀比之風(fēng)此起彼伏，住大房、開(kāi)好車(chē)成為很多人的追求，某些油田單位相繼發(fā)生了職工與社會(huì)閑雜人員相互勾結(jié)、監(jiān)守自盜的刑事案件，有的還是數(shù)額巨大的大案。這種只顧眼前，不顧后果的短視行為，對(duì)油田的穩(wěn)定、和諧造成嚴(yán)重的不利影響，所以對(duì)職工的普法教育也不容忽視。

企業(yè)員工都是年輕人，是中心未來(lái)生產(chǎn)的主力軍，他們大多是油田職工的獨(dú)生子女，自小在家里嬌生慣養(yǎng)，他們?cè)诩彝怯星蟊貞?yīng)，但有的家庭條件不好的企業(yè)員工，看著同伴的生活，開(kāi)始盲目仿效和攀比，甚至不惜鋌而走險(xiǎn)。如果一個(gè)孩子出了事，影響的是一個(gè)家庭幸福，對(duì)這孩子一生產(chǎn)生不良影響，還在社會(huì)上造成不同程度的振蕩，因此企業(yè)員工也應(yīng)當(dāng)作為法制教育的重點(diǎn)，并要堅(jiān)持不懈地抓下去。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部是推動(dòng)依法治企關(guān)鍵

目前，社會(huì)上仇富、仇官的現(xiàn)象流傳甚廣，一方面說(shuō)明在建立和諧社會(huì)的今天，干群關(guān)系沒(méi)有達(dá)到應(yīng)該有密切程度，一方面還說(shuō)明老百姓對(duì)官員腐敗深?lèi)和唇^。作為一個(gè)管理干部，尤其是當(dāng)前形勢(shì)紛繁復(fù)雜，要做到依法治企，按法律規(guī)定開(kāi)展工作，用法律約束自己的行為，否則思想會(huì)逐漸腐化墮落，工作舉步不前，事業(yè)心喪失殆盡，甚至?xí)褔?guó)家財(cái)產(chǎn)中飽私囊。因此，加強(qiáng)對(duì)管理干部的法制教育是推進(jìn)法治社會(huì)的關(guān)鍵。

四、加強(qiáng)企業(yè)普法教育的幾個(gè)途徑

4.1 切實(shí)貫徹和執(zhí)行黨的路線方針政策，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)

在貫徹國(guó)家憲法的前提下，遵守法律法規(guī)，依法辦事這是依法治企的基礎(chǔ)，因此，要實(shí)現(xiàn)管理區(qū)依法治企，最基本之點(diǎn)就是要實(shí)事求是地切實(shí)貫徹有關(guān)依法治企的方針政策，按照法律法規(guī)管理企業(yè)，確保黨和國(guó)家的法律法規(guī)在管理區(qū)的各項(xiàng)工作中得到全方位的落實(shí)，推進(jìn)管理區(qū)在法制的軌道上健康有序地發(fā)展，全面提升干部、員工的法律素質(zhì)和守法自覺(jué)性。

4.2 加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，樹(shù)立依法治企的觀念

樹(shù)立法制觀念，加強(qiáng)法制的學(xué)習(xí)和教育，這是依法治企的一個(gè)基礎(chǔ)和前提，因此，在管理區(qū)要樹(shù)立學(xué)法、知法、守法、用法的觀念，組織全體員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《治安管理處罰法》、《刑法》、《勞動(dòng)合同法》、《安全生產(chǎn)法》等，此外還可開(kāi)展各種類(lèi)型的法制講座、座談會(huì)、討論會(huì)、報(bào)告會(huì)，促進(jìn)干部、員工的學(xué)習(xí)與交流，不斷深化大家對(duì)于各系列法律的認(rèn)識(shí)和理解，從而能夠利用法律的武器，維護(hù)管理區(qū)及自身的權(quán)利。

4.3 充分利用各種形式和途徑進(jìn)行法制宣傳，營(yíng)造依法治企的良好氛圍

目前，管理區(qū)板報(bào)、閉路電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體設(shè)施比較發(fā)達(dá)，既有紙質(zhì)媒體，也有電子媒體，既有傳統(tǒng)媒介，也有風(fēng)靡當(dāng)今的大眾媒介，因此，管理區(qū)里這種媒體多樣性的存在形態(tài)，可以充分利用這種便利條件，廣泛地、反復(fù)多次地進(jìn)行各種形式的法制宣傳活動(dòng)，從而達(dá)到法制宣傳的目的。

4.4 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障依法治企工作的順利進(jìn)行

管理區(qū)成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組，配備得力人員，把法制教育列為重要議事日程，做到分工明確，責(zé)任到人，切實(shí)履行職責(zé);合理制定了普法工作規(guī)劃，有計(jì)劃地組織實(shí)施;適時(shí)調(diào)整了普法工作計(jì)劃，有步驟地提出不同時(shí)期的普法任務(wù)，通過(guò)扎實(shí)的普法教育和依法治理工作，使全體員工的法律素質(zhì)有所增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部的法治化管理水平有所提高，把防盜護(hù)礦和黨風(fēng)廉政工作切實(shí)落到實(shí)處。此外，不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)、黨風(fēng)建設(shè)以及提高依法治企的領(lǐng)導(dǎo)能力等，認(rèn)真思考在新的形勢(shì)下，如何正確處理好法治與德治、法治與人治以及其它方面的關(guān)系等問(wèn)題。

五、結(jié)束語(yǔ)

我們開(kāi)展的形式多樣的法治教育課，扎實(shí)地推進(jìn)了五五普法，把法制教育與勝龍管理區(qū)工作實(shí)際有機(jī)地結(jié)合在一起，有聲有色地推進(jìn)了法制教育宣傳工作，杜絕了犯罪，真正做到了三穩(wěn)一保，為中心實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)噸發(fā)展目標(biāo)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：如何推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)范文

時(shí)代背景：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)社會(huì)管理的主要特征

一是管理主旨多元化。上世紀(jì)90年代以后，經(jīng)濟(jì)體制改革使得社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化。在這種情況下，如何通過(guò)有效的社會(huì)管理協(xié)調(diào)紛繁復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，成為轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容。因此，黨的十四屆三中全會(huì)第一次提出了“社會(huì)管理”這一概念。進(jìn)入新世紀(jì)，黨的十六大把社會(huì)管理列為政府的基本職能之一，十六屆四中全會(huì)提出要“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理”，十六屆六中全會(huì)明確指出要完善社會(huì)管理，保持社會(huì)安定有序，并把發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問(wèn)題作為各級(jí)政府強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重點(diǎn)，黨的十七大報(bào)告提出了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化“四位一體”的建設(shè)框架，這標(biāo)志著社會(huì)管理不再單一地以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主旨，而是以改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主要價(jià)值取向，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，成為了一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的發(fā)展領(lǐng)域。

二是管理主體多元化。加強(qiáng)和完善社會(huì)管理的關(guān)鍵在于構(gòu)建科學(xué)的管理模式，形成有效推動(dòng)和諧發(fā)展的良好管理格局。根據(jù)政府和社會(huì)力量在社會(huì)管理中地位與作用的不同，社會(huì)管理大致可劃分為三種模式，一是政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)助；二是國(guó)家和社會(huì)、政府和公民分工協(xié)作；三是社會(huì)主導(dǎo)、政府協(xié)助。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府是社會(huì)管理的唯一主體，社會(huì)的多元化使得全能政府模式隨之改變。十六屆四中全會(huì)從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力高度指出要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”，這意味著新時(shí)期我國(guó)社會(huì)管理開(kāi)始向以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心、政府為主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)助的多主體管理模式、即第一種模式轉(zhuǎn)變。

三是管理手段多元化。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)管理以行政手段為主，管理方式是自上而下的“指揮式”和“控制式”。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)，單一的行政手段已無(wú)法適應(yīng)社會(huì)管理需要。當(dāng)前，政府管理手段多元化特征明顯：如進(jìn)一步做到政務(wù)公開(kāi)，打造透明政府；加快推進(jìn)民主進(jìn)程，在保留適度強(qiáng)制干預(yù)的同時(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)；充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用，規(guī)范社會(huì)成員的行為等。

以上的發(fā)展趨勢(shì)也表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身并不能完全解決社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)管理越重要。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)社會(huì)建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)自我管理能力不強(qiáng)，公民社會(huì)遠(yuǎn)未形成，社會(huì)管理中還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型又使得新問(wèn)題新情況不斷凸顯；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高了，廣大人民群眾的期望值也隨之提高，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求更高、難度更大?？梢哉f(shuō)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然規(guī)律。

內(nèi)在聯(lián)系：司法行政在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的作用及其特點(diǎn)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必然要求提升社會(huì)管理的法治化水平，走法治模式。司法行政作為推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的重要力量，其權(quán)屬的特殊性為其參與社會(huì)管理奠定了根本基礎(chǔ)，提供了廣闊空間。

從淵源上講，司法行政的產(chǎn)生是司法與行政相分立、司法行政與司法業(yè)務(wù)相分離的產(chǎn)物。司法行政最基本的涵義，是指與司法有關(guān)的行政或行政管理。因而具有兩大功能：一是司法保障功能，主要是從事司法裁決的執(zhí)行；一是法治服務(wù)功能，主要包括法律服務(wù)、法制宣傳教育等。這兩大功能使司法行政具有準(zhǔn)司法權(quán)和行政權(quán)的雙重屬性，被賦予了客觀公正執(zhí)法者和管理服務(wù)社會(huì)行政者的雙重身份。前者主要通過(guò)刑罰執(zhí)行實(shí)現(xiàn)法律對(duì)社會(huì)越軌行為的糾正，后者則使司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著大量直接面向社會(huì)的公共法律事務(wù)。這使得司法行政工作涉及國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)方面，成為社會(huì)管理法治化和法治建設(shè)社會(huì)化有機(jī)融合的重要領(lǐng)域，是溝通法治與廣大群眾的重要橋梁，是社會(huì)管理實(shí)現(xiàn)法治化不可或缺的重要途徑。司法行政權(quán)的特殊性使司法行政參與社會(huì)管理成為可能，并具有了以下三個(gè)方面的作用及特點(diǎn)：

從功能性質(zhì)上看，司法行政在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中具有基礎(chǔ)性和實(shí)戰(zhàn)性。經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中最核心的價(jià)值就在于社會(huì)秩序的維系。正如亨廷頓所說(shuō)，“對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，首要問(wèn)題不是自由，而是建立合法的公共秩序”。當(dāng)前，我國(guó)“三期”特征仍然明顯，發(fā)揮司法保障功能顯得尤為重要。司法行政能否做好罪犯勞教人員、社區(qū)服刑人員以及刑釋解教人員等特殊人群的教育轉(zhuǎn)化、幫困扶助等工作，最大限度地化消極因素為積極因素，是維系社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵還在于社會(huì)基層的安定。司法行政通過(guò)遍及全國(guó)城鄉(xiāng)的人民調(diào)解以及法律服務(wù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)、化解社會(huì)成員之間的矛盾糾紛，減少社會(huì)矛盾積累，在動(dòng)態(tài)的問(wèn)題解決過(guò)程中實(shí)現(xiàn)社會(huì)基層的穩(wěn)定。司法保障功能和法治服務(wù)功能使司法行政直接進(jìn)入社會(huì)管理，并呈現(xiàn)出基礎(chǔ)性、實(shí)戰(zhàn)性特色。

從工作對(duì)象上看，司法行政在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中具有普遍性和廣泛性。司法行政工作可以說(shuō)是直接面向社會(huì)、直接面向最廣大群眾。只要社會(huì)各階層需要法律方面的支持和幫助，就有可能成為司法行政的工作對(duì)象。從實(shí)踐層面來(lái)看，司法行政通過(guò)開(kāi)展民主法治村(社區(qū))的創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)基層民主法治建設(shè)進(jìn)程，提高城鄉(xiāng)基層自治組織依法協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、依法自我管理的能力，為公民社會(huì)的成熟提供有效的基層組織載體；通過(guò)實(shí)施法律援助，社會(huì)弱勢(shì)群體平等進(jìn)入司法范疇，完成了公民權(quán)力從形式平等到實(shí)質(zhì)平等的質(zhì)的飛躍；通過(guò)不斷完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“大調(diào)解”機(jī)制，形成依靠基層黨政組織、行業(yè)管理組織、群眾自治組織多方參與的調(diào)解方式，這既化解了社會(huì)矛盾糾紛，其內(nèi)在、本質(zhì)意義則在于推進(jìn)社會(huì)管理新格局的形成，等等。司法行政工作的社會(huì)性使得司法行政在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理上具有明顯的普遍性和廣泛性特征。

從實(shí)際效果上看，司法行政在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理上具有長(zhǎng)效性和治本性。法治建設(shè)的最終目標(biāo)是形成政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活的法治化，這除了立法層面法律體系架構(gòu)外，還需要通過(guò)法治實(shí)踐形成人人知法守法、各方面嚴(yán)格依法辦事的良好局面。特別是在當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已基本形成，更加需要加快法治實(shí)踐步伐，在加強(qiáng)法治理念和法治精神等“軟件”建設(shè)上下功夫。司法行政機(jī)關(guān)作為開(kāi)展法制宣傳教育的主導(dǎo)部門(mén)，通過(guò)開(kāi)展全民普法，促進(jìn)全社會(huì)法律素質(zhì)的提高和法制觀念的養(yǎng)成，這對(duì)于安定社會(huì)秩序、促進(jìn)人際和諧、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著根本性作用，這充分體現(xiàn)了司法行政在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理上的長(zhǎng)效性和治本性特征。

具體路徑：以創(chuàng)新的思路推動(dòng)司法

行政參與社會(huì)管理的各項(xiàng)工作

路徑一：以主動(dòng)服務(wù)的思路降低轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持在發(fā)展中解決問(wèn)題，才能為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提供根本保障。當(dāng)前，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)允强滩蝗菥彂?zhàn)略任務(wù)，仍需司法行政提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)，以降低轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)。一是降低企業(yè)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)。二是降低政府決策風(fēng)險(xiǎn)。三是推動(dòng)法律服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

路徑二：以一體化的思路做好特殊人群的教育改造、幫困扶助工作。要以“首要標(biāo)準(zhǔn)”統(tǒng)攬?zhí)厥馊巳汗芾淼母黜?xiàng)工作。一方面，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作理念。強(qiáng)化“人本型”、“和諧型”理念，在做好管控的同時(shí)，加強(qiáng)心理矯治和引導(dǎo)，加大技能培訓(xùn)和幫扶力度，特別是對(duì)刑釋解教人員的管理，堅(jiān)持“給出路”的原則，最大限度理順不滿(mǎn)情緒，最大限度減少社會(huì)反抗，實(shí)現(xiàn)管理效果最大化。另一方面，著力形成“一體化”治理模式。針對(duì)特殊人群管理工作涉及面廣的特點(diǎn)，在系統(tǒng)內(nèi)部，做到監(jiān)獄勞教、社區(qū)矯正、安置幫教工作的緊密銜接、不留空擋；在系統(tǒng)外部，加強(qiáng)與公、檢、法、工商、稅務(wù)、民政、銀行間的協(xié)作機(jī)制，形成工作合力；強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同，運(yùn)用社會(huì)力量提升教育改造和服務(wù)管理水平。要及時(shí)轉(zhuǎn)變工作方法。建立與開(kāi)放、動(dòng)態(tài)社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)的工作方式，以做好特殊人群的銜接管理為重點(diǎn)，加快推進(jìn)社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員異地委托管理試點(diǎn)工作，加強(qiáng)社區(qū)矯正教育管理中心、安置幫教基地等工作載體建設(shè)，不斷提高工作科學(xué)化水平，最大限度地降低重新違法犯罪率。

路徑三：以精細(xì)化的思路大力化解社會(huì)矛盾糾紛。一方面，推進(jìn)矛盾糾紛化解體系化。轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)矛盾糾紛涉及多樣化矛盾主體、多層次社會(huì)關(guān)系、多領(lǐng)域利益沖突，這就需要不斷優(yōu)化調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，形成更為協(xié)調(diào)有序的工作體系。另一方面，推進(jìn)網(wǎng)格化矛盾糾紛排查化解新模式。網(wǎng)格化管理是精細(xì)化管理的一種方式，也是目前基層社會(huì)管理創(chuàng)新的一個(gè)方向。調(diào)解工作要“嵌入”當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)格化管理模式中，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，對(duì)社區(qū)進(jìn)行細(xì)化，每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)配備相應(yīng)調(diào)解員，確保全面有效地排查化解各類(lèi)矛盾糾紛。

路徑四：以集約化的思路提升為民服務(wù)的效能。把滿(mǎn)足群眾利益訴求，維護(hù)好社會(huì)公平正義作為司法行政加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的根本追求，努力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的司法行政服務(wù)為民體系。一是要善于促進(jìn)法律服務(wù)資源集聚，構(gòu)筑“大服務(wù)”格局。如將法律援助中心、專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)、法律服務(wù)工作室等部門(mén)加以整合，為群眾搭建“一站式、窗口化、綜合性”的司法行政服務(wù)平臺(tái)，形成司法行政提供法律服務(wù)的整體優(yōu)勢(shì)，暢通群眾利益訴求渠道，滿(mǎn)足群眾多元利益訴求。二是要不斷擴(kuò)大覆蓋面，構(gòu)筑群眾權(quán)益救助網(wǎng)絡(luò)。如完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站，探索在村(居)建立司法行政工作站，讓基層工作站逐步成為服務(wù)基層、服務(wù)群眾的有效載體。同時(shí)，加大對(duì)困難群體的保護(hù)力度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)一步降低法律援助門(mén)檻，不斷擴(kuò)大法律援助范圍，最大限度地保障困難群眾的合法權(quán)益。三是加強(qiáng)協(xié)作配合，構(gòu)筑滿(mǎn)足訴求的多元機(jī)制。如與公、檢、法建立刑、民事訴訟法律援助和司法救助配合機(jī)制，與勞動(dòng)、、工青婦、殘聯(lián)等部門(mén)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)提升為困難群眾依法提供救助的能力。

路徑五：以系統(tǒng)化的思路推進(jìn)法治文化的傳承與發(fā)展。法治文化是法治社會(huì)的內(nèi)在動(dòng)力、精神支柱、思想保證和文化支撐。當(dāng)前，要充分發(fā)揮法治文化教育人民、引導(dǎo)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的凝聚和引領(lǐng)作用，就要以系統(tǒng)化的思路推進(jìn)法治文化建設(shè)工程。要在“普”字上下功夫，通過(guò)法制宣傳教育奠定法治文化傳承發(fā)展的社會(huì)心理基礎(chǔ)。加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的普法工作，加大流動(dòng)人口、外來(lái)務(wù)工人員等難點(diǎn)群體、盲點(diǎn)區(qū)域的法制宣傳教育，廣泛傳授法律知識(shí)，傳播法律思想，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事、廣大群眾學(xué)法守法。要在“新”字上下功夫，在法治文化陣地建設(shè)中強(qiáng)化法治文化傳承發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。善于運(yùn)用現(xiàn)代大眾傳媒，不斷拓展宣傳教育陣地，拓寬法制文化傳播渠道，豐富法治文化產(chǎn)品。如整合現(xiàn)有資源，以規(guī)?；\求社會(huì)影響的最大化；以政府立項(xiàng)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、公司運(yùn)作的服務(wù)外包方式，創(chuàng)作具有較高思想性、藝術(shù)性、觀賞性的法治文化精品，增強(qiáng)法治文化傳播的有效性。要在“實(shí)”字上下功夫，在普治并舉中形成法治文化傳承發(fā)展的有效積淀。不搞空洞的宣講，通過(guò)調(diào)查研究深入把握各時(shí)期普法工作的重點(diǎn)，積極介入黨委政府難點(diǎn)問(wèn)題，變事后被動(dòng)宣傳為事前主動(dòng)預(yù)防，根據(jù)群眾所思、所想、所盼，及時(shí)把法律送到基層，真正做到“普法宣傳到一線、普法成效在一線”，切實(shí)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從而使普法工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視與支持，受到廣大群眾歡迎與參與，使法治文化的傳承發(fā)展具有內(nèi)在、長(zhǎng)久的生命力。

履行加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理職責(zé)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

――關(guān)于加強(qiáng)司法行政工作社會(huì)化的問(wèn)題。司法行政工作的社會(huì)性決定了司法行政工作必須走社會(huì)化道路。從實(shí)踐層面來(lái)看，社會(huì)對(duì)司法行政工作的認(rèn)識(shí)還比較模糊，對(duì)司法行政工作的支持配合還不夠。當(dāng)前，要以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)司法行政工作的社會(huì)化。如依托基層社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)基層司法行政工作的社會(huì)參與度。以江蘇為例，可結(jié)合全省推廣的“一委一居一站一辦”(社區(qū)黨委、居委會(huì)、管理服務(wù)站、綜治辦)社區(qū)管理架構(gòu)，加強(qiáng)基層司法行政組織、專(zhuān)業(yè)社工隊(duì)伍建設(shè)，增加司法行政基層一線的工作力量。又如，探索建立社區(qū)矯正工作協(xié)會(huì)，構(gòu)建暢通社會(huì)各界參與社區(qū)矯正工作的平臺(tái)和渠道，從而共同維護(hù)好社會(huì)公共安全。

――關(guān)于提升司法行政工作信息化水平的問(wèn)題。加強(qiáng)信息化建設(shè)是新形勢(shì)下提升社會(huì)管理效能的必由之路。近年來(lái)，司法行政以信息化建設(shè)為依托，積極探索社會(huì)管理新手段新方法，著力提高社會(huì)管理和服務(wù)工作的能力和水平，取得了明顯成效。實(shí)踐證明，信息化已經(jīng)成為社會(huì)管理創(chuàng)新的有力“推進(jìn)器”。

第8篇：如何推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)范文

（一）關(guān)于“五五”普法目標(biāo)的確定

“五五”是在“四五”普法的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，它必然是對(duì)“四五”普法的傳承和延伸?！拔逦濉逼辗繕?biāo)的確立要與黨委、政府的中心工作相一致，與建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、建設(shè)法治江蘇、法治政府的目標(biāo)相銜接。因此，“五五”普法的目標(biāo)的確立，既要實(shí)事求是，又要向新的層次攀升，體現(xiàn)新的高度的要求。“五五”普法要有新的目標(biāo)，但新的目標(biāo)不能定的過(guò)高。根據(jù)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，我們認(rèn)為“五五”普法目標(biāo)應(yīng)該確立這樣一個(gè)目標(biāo)：即在公民學(xué)法、用法、提高法律素質(zhì)的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)法治觀念和法治自覺(jué)性，在全社會(huì)形成崇尚法治的價(jià)值觀和良好法治社會(huì)氛圍，不斷提高各級(jí)政府乃至全社會(huì)的法治化管理水平，推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程。“五五”普法目標(biāo)的確定應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同層次，對(duì)不同層次的人員提出不同的要求，在總目標(biāo)的前提下具有一定的層次性。如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部與對(duì)一般干部群眾的要求要有所不同，城市與農(nóng)村的要求應(yīng)當(dāng)有所不同，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較發(fā)達(dá)地區(qū)與相對(duì)落后地區(qū)的要求應(yīng)有所不同。我們要在提高全民崇尚法治意識(shí)這一總體目標(biāo)的指引下，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民群眾、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、學(xué)校青少年以及外來(lái)流動(dòng)人口分別提出具體的普法目標(biāo)任務(wù)。

（二）關(guān)于“五五”普法的側(cè)重點(diǎn)。

抓重點(diǎn)、促全面，是一種很好的工作方法?！八奈濉逼辗▽?duì)重點(diǎn)普法對(duì)象和重點(diǎn)普法內(nèi)容作了要求。實(shí)施過(guò)程中，我們針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，起到了很好的效果?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃，仍然要突出重點(diǎn)普法對(duì)象，明確重點(diǎn)普法內(nèi)容，狠抓重點(diǎn)工作的落實(shí)。只有這樣才能保證“五五”普法取得積極的和突出的成效。

1、繼續(xù)抓好重點(diǎn)對(duì)象的普法。

推動(dòng)依法治國(guó)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。通過(guò)20年的普法，領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)得到增強(qiáng)，法律素質(zhì)有了很大提高，但領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和推進(jìn)國(guó)家法治化管理的自覺(jué)性并不十分強(qiáng)、十分高，尤其是在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的環(huán)境下，能夠做到依法執(zhí)政，沒(méi)有很強(qiáng)的法治意識(shí)、很高的法律水準(zhǔn)是很難勝任的。近年來(lái)，許多違反可持續(xù)發(fā)展要求，不按科學(xué)規(guī)律辦事，隨意侵害群眾利益的違法行政行為造成的損害，后果十分嚴(yán)重，其對(duì)法治的破壞及其的惡劣影響，多少年都難以消除。因此，“五五”普法仍然應(yīng)把領(lǐng)導(dǎo)干部作為普法的重點(diǎn)，只是普法的目標(biāo)側(cè)重點(diǎn)不是放在提高法律意識(shí)，而是放在增強(qiáng)其法治觀念、法律素養(yǎng)和推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的自覺(jué)性和實(shí)際能力上。

農(nóng)村普法和流動(dòng)人口普法是我區(qū)普法工作的薄弱點(diǎn)?！拔逦濉逼辗☉?yīng)當(dāng)將農(nóng)村普法流動(dòng)人口普法作為重點(diǎn)和突破口來(lái)抓。最近我們下基層作了一些調(diào)查，雖然我們武進(jìn)在經(jīng)濟(jì)上屬于較發(fā)達(dá)地區(qū)，但從目前了解情況來(lái)看，我區(qū)農(nóng)村的普法仍然處于“靠天吃飯”的自發(fā)狀態(tài)。大多數(shù)村民和外來(lái)務(wù)工人員接受法律知識(shí)主要是從廣播、電視、報(bào)紙等途徑獲得的。因此，加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)民群眾特別是外來(lái)務(wù)工人員的普法教育十分必要，必須采取措施大力加強(qiáng)。

青少年是國(guó)家的未來(lái)，是推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家的重要后備力量。因此青少年應(yīng)當(dāng)作為普法的重點(diǎn)并要堅(jiān)持不懈地抓下去。版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

企業(yè)在推進(jìn)國(guó)家法治建設(shè)進(jìn)程中承擔(dān)著重要的角色和責(zé)任，因此對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員普法教育應(yīng)仍是“五五”普法規(guī)劃的重點(diǎn)。

2、扎實(shí)抓好重點(diǎn)普法內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。主要是針對(duì)各個(gè)不同重點(diǎn)對(duì)象有針對(duì)性確定普法的重點(diǎn)內(nèi)容。如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員，主要是進(jìn)行憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育，不斷強(qiáng)化其法律至上和依法行政意識(shí)。

3、分解落實(shí)“五五”普法的重點(diǎn)工作。主要是將五年規(guī)劃確定的目標(biāo)按年度進(jìn)行分解，并根據(jù)具體實(shí)際，結(jié)合黨委政府中心工作，確定普法的重點(diǎn)工作，按照動(dòng)員、實(shí)施、總結(jié)等步驟，層層推進(jìn)，抓好落實(shí)。

（三）關(guān)于“五五”普法的運(yùn)行機(jī)制

第9篇：如何推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)范文

全縣社會(huì)治安形勢(shì)基本現(xiàn)狀掃描

目前，全縣社會(huì)治安狀況繼續(xù)保持持續(xù)平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生有重大影響的、安全生產(chǎn)事故和刑事案件，刑事案件發(fā)案和治安案件受理、查處數(shù)與去年基本持平。防邪反邪、防恐反恐工作措施得力，為確保奧運(yùn)圣火在南通境內(nèi)順利傳遞和蘇通大橋的全線開(kāi)通發(fā)揮了重要作用。全縣各級(jí)調(diào)解組織充分發(fā)揮作用，及時(shí)排查、化解各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛，調(diào)解成功率大幅上升。截止今年6月底，全縣共立各類(lèi)刑事案件973起，與去年同比上升3.73%，破獲現(xiàn)行刑事案件461起，破案率為47.38%；共立“八類(lèi)”案件11起，與去年同比下降26.67％，全部告破；共發(fā)生交通事故1903起，與去年同比下降4.08％；共發(fā)生火災(zāi)事故13起，與去年同比下降79.69％；共抓獲刑事作案成員3*人，與去年同比上升35.08％。1－6月份，全縣各級(jí)調(diào)解組織共接待群眾2522次，受理矛盾糾紛2052件，直接調(diào)處1889件，調(diào)處成功1859件，調(diào)解成功率98.4%；分流調(diào)處163件，督辦矛盾糾紛163件，勸阻群體性上訪96批1199人，防止矛盾糾紛激化23起。

影響我縣公眾對(duì)社會(huì)治安滿(mǎn)意度的負(fù)面因素淺析

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣公眾社會(huì)治安滿(mǎn)意度2005年為98.3%，2006年為98.9%，20*年為98.7%，與前幾年比較，目前我縣公眾社會(huì)治安滿(mǎn)意度處于相對(duì)穩(wěn)定的持續(xù)高位平臺(tái)，領(lǐng)先全省、全市水平。當(dāng)前，伴隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新局面的來(lái)臨，出現(xiàn)的一些負(fù)面因素在某種程度上影響了公眾社會(huì)治安滿(mǎn)意度。

1、大橋大港經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，巨大的人流、物流、信息流、思想意識(shí)流也隨之密集交匯，給社會(huì)治安增加了不安定因素，帶來(lái)前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。由于縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)用工需求進(jìn)一步擴(kuò)張，導(dǎo)致外來(lái)流動(dòng)人口不斷增加，社會(huì)管理和社會(huì)治安壓力增大，由此引發(fā)的外來(lái)人員刑事案件和犯罪人數(shù)逐年上升。這些因素，或多或少地影響了人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意度。

2、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣城市拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)患關(guān)系、婚姻家庭等問(wèn)題引發(fā)的矛盾將會(huì)不斷增多，瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)和管理問(wèn)題、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的環(huán)保問(wèn)題、少數(shù)離任村干部的生活待遇問(wèn)題以及由于征地、土地承包、房屋和宅基地等帶來(lái)的糾紛仍占不小比例，造成人民群眾對(duì)社會(huì)生活期盼的落差，由此將影響其對(duì)社會(huì)治安滿(mǎn)意度。

3、今年是我國(guó)大事多、喜事多，同時(shí)也是倍受?chē)?yán)峻考驗(yàn)的一年，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定成為當(dāng)前重中之重的工作，在這種緊繃狀態(tài)下，部分群眾有可能產(chǎn)生逆反心態(tài)，造成對(duì)社會(huì)治安滿(mǎn)意度的影響。

4、諸如、貧富差距、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、物價(jià)水平等方面存在的問(wèn)題，引發(fā)了一些群眾對(duì)社會(huì)的不滿(mǎn)情緒，進(jìn)而容易歸集并消極影響到對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意度上來(lái)。

5、部分曾經(jīng)受到治安處罰或由于交通違章、違法違規(guī)等原因受過(guò)各種處罰的人，無(wú)由地產(chǎn)生對(duì)社會(huì)的不滿(mǎn)和抵觸情緒，甚至?xí)暗街車(chē)后w對(duì)社會(huì)的滿(mǎn)意度。

如何保持我縣公眾對(duì)社會(huì)治安的高滿(mǎn)意度

面對(duì)新的形勢(shì)，全縣上下要進(jìn)一步明確目標(biāo)，夯實(shí)措施，立足于以實(shí)實(shí)在在的工作績(jī)效，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境，保持我縣公眾對(duì)社會(huì)治安的持續(xù)高滿(mǎn)意度。

第一，立足提升效能，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。政法隊(duì)伍是維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定和諧的堅(jiān)強(qiáng)基石，要緊緊圍繞縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》的要求，加強(qiáng)教育管理，嚴(yán)格督查考核，以“三鐵”精神嚴(yán)管隊(duì)伍。當(dāng)前全縣政法系統(tǒng)結(jié)合我縣“效能建設(shè)年”主題教育活動(dòng)，正在開(kāi)展“適應(yīng)新形勢(shì)、立足新起點(diǎn)、提升新水平”（簡(jiǎn)稱(chēng)“三新”）的大討論活動(dòng)，以全力打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明、人民滿(mǎn)意的政法隊(duì)伍。