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【關(guān)鍵詞】安全文明施工;安全管理
引言
蜀河水電站位于陜西省旬陽縣境內(nèi)的漢江干流上,壩址在旬陽縣蜀河鎮(zhèn)上游約1km處,距旬陽縣城51km,距上游已建成的安康水電站約120km,距下游已建成的丹江口水電站約200km,是漢江上游梯級開發(fā)規(guī)劃中的第6個梯級電站。316國道和襄渝鐵路分別從樞紐左岸和右岸通過。
樞紐工程的主要任務(wù)是發(fā)電,兼顧航運(yùn)等。工程規(guī)模為Ⅱ等大(2)型,壩址處多年平均流量732m3/s。正常蓄水位217.30米,壩頂高程230米,水庫庫容1.76億m3,總裝機(jī)容量270MW,即6×45MW貫流機(jī)組,年平均發(fā)電量9.53億kwh,年利用小時3530h。
蜀河工程建設(shè)中主要由陜西漢江投資開發(fā)有限公司蜀河項(xiàng)目部(以下簡稱蜀河項(xiàng)目部)負(fù)責(zé)工程安全、質(zhì)量、工期、投資的全方位過程控制。隨著陜西漢江投資開發(fā)有限公司蜀河水力發(fā)電廠(以下簡稱蜀河電廠)的成立,2009年12月份,1號機(jī)組投運(yùn)前期,蜀河電廠和蜀河項(xiàng)目部就運(yùn)行機(jī)組與在建機(jī)組的安全管理問題進(jìn)行了商議,形成了一套基建與運(yùn)行并存時期的工程安全管理經(jīng)驗(yàn),在后續(xù)舞臺機(jī)組的投產(chǎn)中繼續(xù)沿用。
1 建章立制強(qiáng)化安全管理,明確責(zé)任夯實(shí)安全基礎(chǔ)
針對蜀河工程施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備并存期間,人員現(xiàn)場培訓(xùn)和工程施工相互交錯,生產(chǎn)現(xiàn)場存在著大量的不安全因素,蜀河電廠將加強(qiáng)職工的現(xiàn)場安全教育、提高職工安全意識就成為現(xiàn)場培訓(xùn)工作的主要內(nèi)容,通過建章立制強(qiáng)化安全管理,明確責(zé)任夯實(shí)安全基礎(chǔ),徹底杜絕了人員傷亡和設(shè)備事故的發(fā)生。
建章立制是生產(chǎn)準(zhǔn)備的一項(xiàng)重要工作,蜀河電廠成立了標(biāo)準(zhǔn)化委員會。確定了管理標(biāo)準(zhǔn)和檢修、運(yùn)行規(guī)程編寫目錄和編寫計(jì)劃,編寫了運(yùn)行期間的生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、檢修規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程,并分別匯編成冊,連同圖紙資料發(fā)放到相應(yīng)人員手中,確保工作中有章可循,有據(jù)可查。
為認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的電力安全生產(chǎn)方針,蜀河電廠及時建立了廠級、部門、班組三級安全管理網(wǎng)絡(luò),明確了各級人員安全管理職責(zé),有效加強(qiáng)了安全管理工作;制定了職工安全行為規(guī)范, 有效的指導(dǎo)和糾正了職工的作業(yè)行為;通過《安全獎懲》等制度的學(xué)習(xí),提高了員工執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性,
為了進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任,蜀河電廠在全廠范圍內(nèi)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,把安全責(zé)任落實(shí)到每一個人。嚴(yán)格安全生產(chǎn)例會制度,定期召開安全管理各種例會和安委會會議,認(rèn)真開展春季、秋季安全大檢查和安全月活動。加大反違章查處力度,注重對工作現(xiàn)場及“兩票”的動態(tài)檢查。以“三講一落實(shí)”活動為抓手,著力培養(yǎng)員工安全意識和自我保護(hù)意識,做好安全風(fēng)險控制措施的落實(shí),檢修部門管理人員每天參加班前會和班后會,會同班組長在布置工作時,分析每一項(xiàng)任務(wù)安全注意事項(xiàng)的共性和個性,有針對性的采取安全措施,責(zé)任落實(shí)到人,對不安全苗頭進(jìn)行通報和總結(jié),做到了安全問題不過夜。
2 參與工程技術(shù)管理,減少工程隱患
為了實(shí)現(xiàn)“11·30”即投產(chǎn)、即穩(wěn)定的目標(biāo),蜀河電廠積極與項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建單位配合協(xié)調(diào),選派專業(yè)技術(shù)骨干全過程參與設(shè)備的安裝調(diào)試,針對現(xiàn)場安裝跟蹤中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)、施工、安裝等方面存在的問題,以正式函件的形式給項(xiàng)目部發(fā)出書面意見。同時對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤,努力做到交設(shè)備不交缺陷。
3 緊抓安全文明施工,確保施工現(xiàn)場安全
針對水電建設(shè)工程周期長、工藝結(jié)構(gòu)復(fù)雜;材料集中、場地狹窄;勞動強(qiáng)度大、施工條件艱苦;多部位同時施工、相互干擾;外協(xié)民工隊(duì)伍不穩(wěn)定、整體素質(zhì)偏低、習(xí)慣性違章普遍;與洪水搶工期、安全隱患度;現(xiàn)場材料亂堆亂放;……等等特點(diǎn),由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)實(shí)施,安全保證體系和安全監(jiān)督體系各自職責(zé),緊抓現(xiàn)場安全文明施工,確保施工現(xiàn)場每一位人員和設(shè)備的安全。主要從落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;建立安全教育培訓(xùn)制度著手,與施工單位簽訂《電力建設(shè)安全管理責(zé)任狀》,明確安全目標(biāo)、管理措施,實(shí)行全員安全風(fēng)險抵押考核,極大地增強(qiáng)了全體參建者的安全意識,強(qiáng)化了安全責(zé)任。把安全文明施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生列入生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)施工進(jìn)度安排中,并作為安全文明施工考核指標(biāo)。使每一個管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)真正從思想上認(rèn)識到安全文明施工在安全設(shè)施、場地環(huán)境衛(wèi)生對安全文明施工的重要性。為了防止施工人員進(jìn)入運(yùn)行區(qū)域誤動誤碰運(yùn)行設(shè)備,施工的安全隔離裝置起到了很好的物理隔離作用。
每年汛前,制定科學(xué)合理的《工程防洪度汛預(yù)案》,確保度汛安全。通過參建各方的共同努力,蜀河水電站工程建設(shè)期間內(nèi),無人身傷亡和重大工程事故,并獲得了大唐集團(tuán)公司2008年度“安全文明施工樣板工地”。
4 加強(qiáng)生產(chǎn)管理,確保投產(chǎn)機(jī)組安全經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行
針對蜀河水力發(fā)電廠在較長的一段時間內(nèi)處于生產(chǎn)與基建交織的局面,除了做好生產(chǎn)區(qū)域與基建區(qū)域的隔離外,還要求在各項(xiàng)工作中都必須按照“安全穩(wěn)妥、到位做實(shí)”的原則來進(jìn)行。進(jìn)一步扎實(shí)開展人員培訓(xùn),提高人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平,摸清設(shè)備底數(shù)。同時發(fā)揮好中層和專工的骨干作用,提高操作的監(jiān)護(hù)等級,在各項(xiàng)工作中確保有技術(shù)人員到位。對投產(chǎn)初期的設(shè)備維護(hù),要利用尚在質(zhì)保期的機(jī)會,在廠家人員處理缺陷的過程中認(rèn)真學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗(yàn),從廠家處理到廠家指導(dǎo)我們處理到我們獨(dú)立處理逐步過渡。
5 做實(shí)、做好人員培訓(xùn)工作
在不同階段分別確定了理論和實(shí)際相結(jié)合,以現(xiàn)場實(shí)際為主,理論培訓(xùn)為輔;外出培訓(xùn)和現(xiàn)場安裝調(diào)試培訓(xùn)相結(jié)合、以現(xiàn)場安裝調(diào)試培訓(xùn)為主,外出培訓(xùn)為輔的“兩主兩結(jié)合”的培訓(xùn)思路,在時間上統(tǒng)籌安排,并制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃。按照水電認(rèn)知培訓(xùn)、水電理論知識培訓(xùn)、蜀河現(xiàn)場實(shí)際認(rèn)識培訓(xùn)、同類型電廠外出培訓(xùn)、現(xiàn)場安裝調(diào)試培訓(xùn)五個階段逐步實(shí)施。為確保培訓(xùn)效果,先后制定了集中理論期培訓(xùn)管理辦法、設(shè)備部培訓(xùn)期勞動紀(jì)律管理辦法和獎金管理辦法,并依據(jù)管理辦法進(jìn)行嚴(yán)格考核。
運(yùn)行人員在湖南臨津?yàn)╇姀S進(jìn)行了為期4個月的跟班學(xué)習(xí),對貫流式機(jī)組的運(yùn)行方式有了深刻了解,設(shè)備檢修人員到同為貫流式機(jī)組的甘肅炳靈電廠進(jìn)行了一個月的檢修培訓(xùn),并參加了炳靈電廠三號機(jī)組的啟動試驗(yàn)。通過培訓(xùn),使員工對燈泡貫流式機(jī)組有了較全面的認(rèn)識,為此后我廠機(jī)組的現(xiàn)場安裝把關(guān)和今后運(yùn)行維護(hù)積累了經(jīng)驗(yàn)。
6 以干克難,努力實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)
“達(dá)標(biāo)投產(chǎn)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及工程建設(shè)和投產(chǎn)后的諸多事宜。依據(jù)中國大唐集團(tuán)公司“達(dá)標(biāo)投產(chǎn)”考核辦法,從安全文明施工管理、土建工程質(zhì)量工藝、安裝工程質(zhì)量控制、調(diào)整試驗(yàn)及技術(shù)指標(biāo)、工程資料與檔案管理、項(xiàng)目管理體系與工程綜合管理等方面入手,正確處理達(dá)標(biāo)與安全、與生產(chǎn)的關(guān)系,認(rèn)真落實(shí)“達(dá)標(biāo)投產(chǎn)”的必備條件和各項(xiàng)指標(biāo)。使機(jī)組性能試驗(yàn)、職業(yè)健康及安全驗(yàn)收評價、水土保持、消防、檔案等單項(xiàng)驗(yàn)收按達(dá)標(biāo)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)推進(jìn)。順利通過了大唐集團(tuán)公司的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)收。
7 結(jié)束語
針對廠頂溢流式廠房和貫流式機(jī)組的組合,蜀河電廠超前謀劃,通過建章立制、施工現(xiàn)場跟蹤管理、人員技術(shù)培訓(xùn),施工現(xiàn)場的密切跟蹤,順利完成了從基建到生產(chǎn)的過渡,確保了機(jī)組的安全穩(wěn)定運(yùn)行,為社會提供了清潔能源。
參考文獻(xiàn):
今天,我們在這里召開全市第四季度安全生產(chǎn)監(jiān)管工作會議,主要目的是總結(jié)分析今年以來我市安全生產(chǎn)情況,研究部署第四季度安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,力爭不突破省政府下達(dá)給我市的全年安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)。剛才,梁醒蝦局長通報了我市1-10月安全生產(chǎn)情況,部署了下一階段安全生產(chǎn)監(jiān)管工作;市公安交警支隊(duì)和越秀、南沙、蘿崗區(qū)政府分別作了匯報,我完全同意。下面,結(jié)合我市實(shí)際,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,有效防范各類安全事故,力爭不突破省、市下達(dá)的全年考核控制指標(biāo)
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市各區(qū)(縣級市)、各有關(guān)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,全面落實(shí)安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作措施,推動各級政府和各類企業(yè)落實(shí)“兩個主體責(zé)任”,深入細(xì)致地做好雨雪冰凍災(zāi)害、汶川大地震和“奧運(yùn)會”等特殊時段的安全防范工作,取得了顯著成績,全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定并繼續(xù)好轉(zhuǎn)。1-10月,全市共發(fā)生各類安全事故5437起、死亡1111人、受傷5394人,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降18.6%、15.5%、21.7%。其中,工礦商貿(mào)事故67起、死亡64人;火災(zāi)事故838起、死亡13人;道路交通事故4525起、死亡1030人,占省下達(dá)指標(biāo)的60.9%、61.9%和72.5%。發(fā)生死亡3人以上的較大安全事故10起、死亡41人,事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降37.5%、22.6%。
但是,我們也要清醒地看到,當(dāng)前我市的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻、不容樂觀,安全生產(chǎn)工作仍然存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是道路交通事故總量仍然偏大,占全市各類安全事故總量的92.7%。二是事故指標(biāo)控制不理想,一些區(qū)、縣已經(jīng)突破市下達(dá)的全年考核指標(biāo)。三是近期全國發(fā)生多起特大事故,安全生產(chǎn)工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和存在問題,務(wù)必要引起各級政府、各有關(guān)部門的高度重視,千萬不可掉以輕心、松懈麻痹。各區(qū)、縣級市,各有關(guān)部門要把思想統(tǒng)一到總書記“9.19”重要講話精神上來,從維護(hù)人民群眾根本利益的政治高度,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的大局高度,從保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性,不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要正確認(rèn)清形勢,采取有力措施壓減各類安全事故,特別是要以鐵的手腕進(jìn)一步壓減道路交通、火災(zāi)和建筑施工事故,力爭不突破省、市下達(dá)的全年安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)。道路交通方面:重點(diǎn)加強(qiáng)對危險化學(xué)品運(yùn)輸領(lǐng)域的安全管理;繼續(xù)抓好“創(chuàng)文”工作交通秩序整治,進(jìn)一步完善道路交通安全設(shè)施;加大檢查力度,嚴(yán)厲打擊車輛超速超載、帶“病”上路、酒后駕車等容易造成群死群傷事故的交通違法行為。消防安全方面:全面推進(jìn)“一暢兩會”專項(xiàng)整治,重點(diǎn)加強(qiáng)對商場、市場、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治,嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時消除火災(zāi)隱患。建筑施工方面:嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)市場秩序,全面實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度,嚴(yán)格把好企業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān);切實(shí)加大建設(shè)施工安全檢查力度,認(rèn)真檢查深基坑、高支模、人工控孔樁等高危施工環(huán)節(jié),防止發(fā)生坍塌、高處墜落、觸電、中毒等生產(chǎn)安全事故;大力加強(qiáng)對邊坡、擋土墻、圍墻、危舊房及建筑拆除工程的安全隱患排查,做好臺風(fēng)、雷擊等極端氣候引發(fā)次生安全事故的防范應(yīng)對工作。
二、常抓不懈,深入推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)
今年還剩下1個多月時間,我們要認(rèn)真貫徹國家、省和市委、市政府對于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,按照建設(shè)“首善之區(qū)”、“平安*”的要求,深入推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,常抓不懈,圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
(一)深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)活動。按照國家、省的部署和要求,今年我市把安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動作為全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作之一,貫穿于全年安全生產(chǎn)工作的始終。按照《*市安全生產(chǎn)隱患治理年活動方案》計(jì)劃,11月,隱患排查治理工作將進(jìn)入總結(jié)提高階段。各區(qū)、縣級市,各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好該階段各項(xiàng)工作,要對已整改的事故隱患組織開展“回頭看”再檢查,特別是要重點(diǎn)檢查前一階段隱患自查自改不認(rèn)真、不扎實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,落實(shí)整改措施,確保取得實(shí)效。同時,要對活動開展情況進(jìn)行全面的分析總結(jié),對好的經(jīng)驗(yàn)、做法要樹立典型、積極推廣,并上升為安全監(jiān)管長效機(jī)制,努力鞏固“隱患治理年”活動成果。
(二)全面推進(jìn)村級安全生產(chǎn)管理辦公室建設(shè)。去年5月,我市在番禺區(qū)橋南街草河村試點(diǎn)成立了全市首個村級安全生產(chǎn)管理辦公室。今年以來,各區(qū)、縣級市認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒草河村試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),因地制宜,全面推進(jìn)村級安全生產(chǎn)管理辦公室建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市目前已有239個村(居)掛牌成立了安全生產(chǎn)管理辦公室。國家安監(jiān)總局王德學(xué)副局長、國家安監(jiān)協(xié)會張寶明會長等領(lǐng)導(dǎo)對我市村級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)工作給予了高度評價。根據(jù)佟星副省長提出的全省村級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo),2009年內(nèi)我市80%以上的村(居)要率先建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。為確保完成這一目標(biāo)要求,市安監(jiān)局認(rèn)真開展了深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作,廣泛聽取了各基層政府和有關(guān)部門的意見,最后確定了“轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量超過10家的村(居)要建立安全生產(chǎn)管理辦公室”的條件,并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市村級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知》。各區(qū)、縣級市要認(rèn)真總結(jié)、大力推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)代面,推動全盤工作的深入開展。要按照市的要求,制定工作方案,明確工作目標(biāo),強(qiáng)化手段和措施,充分調(diào)動各級政府的積極能動性,分階段、分目標(biāo)把工作任務(wù)落到實(shí)處,力爭2009年內(nèi)全市所有符合條件的村(居)100%建立安全生產(chǎn)管理辦公室。
(三)強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作,是我市按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》提出的“強(qiáng)化管理,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任”五點(diǎn)具體要求和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》明確的“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)”七項(xiàng)具體工作任務(wù)而組織開展的一項(xiàng)重要工作。按照“一年打基礎(chǔ),二年拓發(fā)展,三年見成效”的指導(dǎo)思想,今年是我市全面推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作的第三年,也是初見成效的一年。年初,市里下達(dá)了工作任務(wù),要求全市90%以上的生產(chǎn)性企業(yè)完成落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評估達(dá)標(biāo)工作。各區(qū)、縣級市,各有關(guān)部門要緊緊圍繞工作目標(biāo),大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)措施,通過抓關(guān)鍵、抓難點(diǎn)、抓典型,推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要按照《*市中小企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任程度評估導(dǎo)則》的要求,認(rèn)真進(jìn)行對照檢查,務(wù)必確保90%以上的生產(chǎn)性企業(yè)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求。
(四)大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作,是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的具體體現(xiàn),是切實(shí)提高廣大員工安全操作技能和全民安全意識的重要手段。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來,全市共培訓(xùn)廠長經(jīng)理23125人,培訓(xùn)安全主任35101人,培訓(xùn)危險化學(xué)品單位負(fù)責(zé)人740人、安全管理人員933人,特種作業(yè)人員考證25438人、審證28621人,全員安全培訓(xùn)333609人。其中,越秀、海珠、白云、番禺和南沙已經(jīng)提前完成全年安全主任培訓(xùn)任務(wù)。目前看來,我市廠長經(jīng)理教育培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)。各區(qū)、縣級市,各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確專人負(fù)責(zé),并與安全生產(chǎn)其他工作同時部署、檢查、落實(shí)、考核。要加大工作力度,全面推進(jìn)各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),重點(diǎn)抓好廠長經(jīng)理教育培訓(xùn),確保完成全年安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作任務(wù)。
(五)切實(shí)抓好重大危險源單位場外事故應(yīng)急救援預(yù)案編制和演練。編制重大危險源單位場外事故應(yīng)急救援預(yù)案,是我市加強(qiáng)重大危險源監(jiān)管的重要措施,是建立全市科學(xué)應(yīng)急救援體系的前提和基礎(chǔ)。據(jù)了解,今年全市計(jì)劃編制63個重大危險源單位的場外事故應(yīng)急救援預(yù)案,投入經(jīng)費(fèi)高達(dá)506萬元。其中,荔灣區(qū)計(jì)劃編制29個場外應(yīng)急預(yù)案,位居全市之首,而且目前已經(jīng)完成編制,投入經(jīng)費(fèi)達(dá)250萬元;其次是花都區(qū),已經(jīng)完成7個場外應(yīng)急預(yù)案的編制工作;越秀區(qū)、海珠區(qū)、南沙區(qū)、番禺區(qū)和增城市也已經(jīng)完成了3個以上場外應(yīng)急預(yù)案的編制工作。從目前了解的情況來看,個別區(qū)、縣的場外應(yīng)急預(yù)案編制工作進(jìn)度偏慢,有的正在招投標(biāo),有的還沒有正式編制。年底將近,希望還沒有完成預(yù)案編制工作的各區(qū)、縣級市,落實(shí)措施,加快進(jìn)度,確保在年底前完成預(yù)案編制工作。同時,各區(qū)、縣級市要按照市的工作要求,認(rèn)真組織開展應(yīng)急救援演練,不斷提高應(yīng)對重大危險源突發(fā)事故的應(yīng)急救援能力。
三、認(rèn)真準(zhǔn)備,健全完善各種檔案資料,切實(shí)做好年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作
強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制考核,進(jìn)一步明確和落實(shí)各單位安全生產(chǎn)責(zé)任,有利于各單位正確履行好法律、法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),有利于促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《*市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》和《關(guān)于2008年度對各區(qū)、縣級市以及市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的通知》要求,市安委辦擬定于12月下旬組織開展2008年度全市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作。責(zé)任制考核的對象是12個區(qū)、縣級市政府和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人以及20個與市政府簽約的單位和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人。這是年底前我市安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作。各區(qū)、縣級市,各有關(guān)部門要高度重視,成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的專門工作小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極配合市安委辦開展責(zé)任制考核工作。要及早部署,明確專人負(fù)責(zé),認(rèn)真對照市安委會下發(fā)的考核評分細(xì)則要求,健全完善各種檔案資料,切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
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【正文】
今年以來,天目山鎮(zhèn)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府和上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,以預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故、強(qiáng)化和完善應(yīng)急管理體系為工作核心,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,扎實(shí)開展各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治,有力確保了全鎮(zhèn)安全形勢總體平穩(wěn)。
一、轄區(qū)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)基本形勢
我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有化工企業(yè)3家、涉塵涉爆企業(yè)4家、煙花爆竹供應(yīng)點(diǎn)4個,有規(guī)上企業(yè)21家,其它生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)百余家、農(nóng)家樂經(jīng)營戶353家,各類生產(chǎn)企業(yè)點(diǎn)多面廣,安全監(jiān)管任務(wù)繁重。今年以來,我鎮(zhèn)在有效抓好疫情防控的同時,針對本轄區(qū)和行業(yè)特點(diǎn),針對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全隱患專項(xiàng)整治行動。梅汛期間,全鎮(zhèn)共啟動Ⅳ級以上應(yīng)急響應(yīng)3次,其中Ⅰ級響應(yīng)1次,在指揮上鎮(zhèn)充分發(fā)揮應(yīng)急牽頭抓總,相關(guān)職能科室分工負(fù)責(zé)機(jī)制,按照響應(yīng)等級做好人員轉(zhuǎn)移和應(yīng)急搶險工作,整個梅汛期間未發(fā)生人員傷亡和較大財產(chǎn)損失,全鎮(zhèn)安全形勢平穩(wěn)有序。
二、工作開展情況
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),提升應(yīng)急處置能力
強(qiáng)化“大應(yīng)急”理念,完善應(yīng)急指揮體系。一是理順應(yīng)急指揮體系架構(gòu),按照“1+4+X”的綜合應(yīng)急體系架構(gòu)和“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體制,有效配強(qiáng)人員力量,由鎮(zhèn)人武部長帥向業(yè)分管應(yīng)急管理工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各條線和面上的綜合應(yīng)急指揮工作。二是優(yōu)化科室職能設(shè)置,將原來多科室負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、消防安全、生態(tài)環(huán)保、“四個平臺”、道路交通六條線的工作,全部整合到綜合信息指揮室來統(tǒng)籌管理,整合后的辦公室,在職能上更清晰、任務(wù)上更明確、協(xié)同上更得力。三是完善應(yīng)急處置預(yù)案,上半年對鎮(zhèn)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和34個專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行了修編完善,進(jìn)一步細(xì)化了應(yīng)急避災(zāi)和轉(zhuǎn)移工作方案,把“三步曲”落到實(shí)處,做到定場所、定路線、定責(zé)任。
夯實(shí)應(yīng)急“基礎(chǔ)”,加足應(yīng)急處置底氣。一是規(guī)范化提升避災(zāi)安置點(diǎn),完成原藻溪小學(xué)鎮(zhèn)級避災(zāi)安置點(diǎn)和周云村村級避災(zāi)安置點(diǎn)規(guī)范化提升工作,桂芳橋村成功申報國家級綜合減災(zāi)示范社區(qū)。二是加大應(yīng)急物資儲備,上半年,我鎮(zhèn)按照鎮(zhèn)村兩級防汛防臺物資配備標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一購置應(yīng)急物資并發(fā)放到位,同時完善物資進(jìn)出庫“登記”制度,確保應(yīng)急物資用到實(shí)處。三是開展鎮(zhèn)村應(yīng)急廣播平臺建設(shè),委托華數(shù)對全鎮(zhèn)23個村安裝應(yīng)急廣播,實(shí)現(xiàn)自然村和災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移戶全覆蓋,確保預(yù)警信息全天候響應(yīng)并有效傳導(dǎo)到村到戶。四是抓好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)對鎮(zhèn)消防專職隊(duì)的規(guī)范化建設(shè),提高隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力,一年來,專職隊(duì)共處置滅火、搶險救援、社會救助共22起,出動車輛28輛次。成功救出被困人員4人(普照寺講經(jīng)院和尚泥石流雙腿被壓、白鶴村電梯困人、兩起車輛事故人員受傷被困),多次為群眾清除馬蜂窩,專職隊(duì)的應(yīng)急救援作用逐漸突顯。今年,我鎮(zhèn)率先在50人以上和存在廠中廠的13家企業(yè)中成立企業(yè)微型消防站,會同專職消防隊(duì)定期對企業(yè)微型消防站人員進(jìn)行培訓(xùn),提高企業(yè)初期火災(zāi)的處置能力。充分發(fā)揮民間救援力量的村級應(yīng)急隊(duì)伍作用,加強(qiáng)培訓(xùn)幫帶,目前全鎮(zhèn)累計(jì)鎮(zhèn)、村、社會等層面應(yīng)急隊(duì)伍278人,為應(yīng)急搶險工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
加強(qiáng)宣傳演練,提升應(yīng)急處置能力。安全宣傳常態(tài)化,提高全民安全意識。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全知識普及力度,鎮(zhèn)每月固定1天時間,進(jìn)村入戶開展安全知識宣傳。上半年共發(fā)放居家安全須知、消防安全知識宣傳冊等宣傳資料2800余份;二是開展森林防火宣傳,全年出動宣傳車80余次,發(fā)放宣傳資料1300余份;三是開展安全生產(chǎn)月活動和百萬員工大培訓(xùn)工作,為扎實(shí)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)百萬員工大培訓(xùn)工作,我鎮(zhèn)及時制定實(shí)施計(jì)劃,召開部署會,明確企業(yè)完成任務(wù)數(shù),做好線上指導(dǎo)和線下督促,通過落實(shí)考核、發(fā)放培訓(xùn)證書等手段促進(jìn)企業(yè)員工培訓(xùn)工作落實(shí),累計(jì)通過1221人,完成率達(dá)到120%,系全區(qū)第一家完成任務(wù)的鎮(zhèn)街。有序推進(jìn)特種作業(yè)“安全碼”申領(lǐng)工作,超額完成特種碼申領(lǐng)任務(wù),累計(jì)完成率達(dá)到145%。定期實(shí)戰(zhàn)演練,提升應(yīng)急處置能力。按照一月一主題一月一演練方案,全年共組織開展防汛防臺、消防安全、森林防火、安全碼、人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急演練12次,指導(dǎo)企業(yè)開展消防演練85家次,通過演練進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)事件的緊急處置能力。
(二)探索創(chuàng)新,提升安全生產(chǎn)成效
分區(qū)劃片,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理。根據(jù)工作實(shí)際,將安監(jiān)中隊(duì)成員按區(qū)域定責(zé),再與專職網(wǎng)格員聯(lián)動起來,讓每個企業(yè)、每處場所都有“責(zé)任人”。充分發(fā)揮專職網(wǎng)格員作用,利用“掌上基層”、釘釘群、微信群等平臺,開展信息采集、隱患排查等工作,實(shí)現(xiàn)第一時間發(fā)現(xiàn)問題,第一時間處置問題。
“三步”管理,有效提升安全隱患整改率。為有效提升安全隱患整改率,對企業(yè)嚴(yán)格按照初查、復(fù)查、抄送三步驟執(zhí)行,倒逼企業(yè)及時整改隱患。依托久安公司專業(yè)力量,對全鎮(zhèn)132家企業(yè)分季度逐一進(jìn)行安全隱患排查。對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題,第一時間開具整改通知書,責(zé)令企業(yè)限期內(nèi)完成整改,并嚴(yán)格落實(shí)復(fù)查機(jī)制,期限內(nèi)未完成整改者,利用季度例會通報、下發(fā)書面整改進(jìn)度通報等舉措,多管齊下督促企業(yè),提高隱患整改率。一年來,共排查企業(yè)132家,排查各類安全隱患883處,完成整改865處,除個別企業(yè)因廠家拆建等特殊原因,未能限期整改外,其余隱患均完成整改,整體隱患整改率達(dá)到98%,有效實(shí)現(xiàn)了隱患排查閉環(huán)管理,突破了以往隱患問題多、整改率低的瓶頸問題。
(三)壓實(shí)責(zé)任,推動重點(diǎn)工作落地見效
積極推進(jìn)“浙江安全碼”賦碼工作。為實(shí)現(xiàn)人員精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移和動態(tài)追蹤,積極落實(shí)“浙江安全碼”賦碼工作。通過對地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、小流域山洪、危舊房、獨(dú)居老人、農(nóng)家樂等重點(diǎn)領(lǐng)域的現(xiàn)場排查和數(shù)據(jù)核實(shí),確定轉(zhuǎn)移人員并完成電子碼申領(lǐng)和紙質(zhì)碼發(fā)放。共計(jì)排查疑似存在風(fēng)險人員7393人,確定擴(kuò)大轉(zhuǎn)移人員1641人,其中重點(diǎn)轉(zhuǎn)移人員95人。下一步將組織對各村轉(zhuǎn)移責(zé)任人的宣傳培訓(xùn),進(jìn)一步熟悉掃碼流程,確保安全碼在人員轉(zhuǎn)移實(shí)戰(zhàn)作用,切實(shí)做到精準(zhǔn)智控。
扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查和隱患整改閉環(huán)工作。為吸取各類事故的教訓(xùn),聯(lián)合應(yīng)急管理局和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),先后開展了冶煉、涉粉、涉爆及LNG儲罐專項(xiàng)排查,對排查出的安全隱患問題落實(shí)限期整改,消除了一批潛在的安全隱患。積極落實(shí)區(qū)級隱患交辦整改工作,全年共接收區(qū)級隱患交辦件6件,接到交辦件后,鎮(zhèn)第一時間組織企業(yè)整改,落實(shí)具體時限和整改責(zé)任人,督促企業(yè)高質(zhì)量完成隱患整改工作。
全面落實(shí)企業(yè)安全風(fēng)險管控工作。為有效推動企業(yè)建立安全風(fēng)險分級管控機(jī)制,下半年,我鎮(zhèn)先后兩次召開安全風(fēng)險分級管控業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,對全鎮(zhèn)40家規(guī)上和安全風(fēng)險重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行集中培訓(xùn)部署。會上,第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)就風(fēng)險體系建設(shè)中的風(fēng)險等級劃分、員工教育培訓(xùn)、風(fēng)險體系文本制定等重點(diǎn)內(nèi)容,逐一開展手把手式培訓(xùn)指導(dǎo)。并通過上門指導(dǎo)、定期通報等方式,加快推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建工作。截至12月初,我鎮(zhèn)已全面完成40家企業(yè)的風(fēng)險管控創(chuàng)建任務(wù),系全區(qū)率先完成工作任務(wù)的鎮(zhèn)街。
三、下一步工作計(jì)劃
一是進(jìn)一步完善應(yīng)急指揮體系,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急指揮的統(tǒng)一性、協(xié)同性和有效性。進(jìn)一步強(qiáng)化同相關(guān)責(zé)任科室的工作對接,有效處理好日常管理和應(yīng)急指揮兩重關(guān)系,做到職責(zé)明確,形成工作合力。
二是加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案推演,提高應(yīng)急處置能力。在實(shí)戰(zhàn)推演中不斷完善應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化工作舉措,確保在關(guān)鍵時刻能夠及時有效處理,提高預(yù)案的實(shí)用性。
*年,在上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下,在市相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,我局積極實(shí)踐“三個代表”重要思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十六屆(提醒您:請根據(jù)實(shí)際修改)五中全會精神和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,努力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,不斷推動我區(qū)的“三農(nóng)”工作向前發(fā)展。完善海滄農(nóng)藥殘檢工作機(jī)制,建立東孚鎮(zhèn)高速公路以北地區(qū)無公害蔬菜基地和園林苗木花卉基地;建立健全村級動物防疫隊(duì)伍,免疫接種禽類94萬余羽,免疫接種家畜19.5萬頭;拓寬防火林帶72公里,新建防火林帶8公里,維修防火道路共25.4公里,完成造林1094畝。完成*防汛道路、吳冠排洪溝、海埔排洪溝等工程,協(xié)助做好過蕓溪流域綜合整治工程的前期工作;爭取到市級同發(fā)展補(bǔ)助資金235萬元,參與通用廠房、外口公寓的建設(shè),保證農(nóng)民穩(wěn)定收入。全面推進(jìn)村會計(jì)委托工作進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理;繼續(xù)做好西海域整治掃尾工作,協(xié)助市勘界辦完成勘界工作。一、“三防”工作以預(yù)防為主,積極做好“三防”(防火、防汛、防疫)工作。制定完善了“三防”各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步明確各單位的責(zé)任分工,確保統(tǒng)一指揮,為“三防”工作的順利開展提供組織保證。加強(qiáng)護(hù)林防火工作,充實(shí)森林撲火專業(yè)隊(duì)伍,修建防火道路,進(jìn)一步提高防火能力;落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制,完善并細(xì)化防臺風(fēng)預(yù)案,切實(shí)做好本部門以及轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛保安工作;細(xì)化《廈門市海滄區(qū)防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》,健全充實(shí)區(qū)鎮(zhèn)村防治網(wǎng)絡(luò),努力做好高致病性禽流感等重大動物疫病防治工作。二、農(nóng)業(yè)方面1、進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)果蔬農(nóng)藥殘留檢測力度。購置檢測儀器,建設(shè)農(nóng)殘檢測室,建立以村農(nóng)技員、專兼職檢測員為主的檢測網(wǎng)絡(luò),開展免費(fèi)檢測咨詢和用藥指導(dǎo),配合進(jìn)行農(nóng)藥、種子等市場執(zhí)法檢查,打擊不法行為。2、建立完善東孚鎮(zhèn)高速公路以北的園林苗木基地、標(biāo)準(zhǔn)化出口花卉基地和無公害蔬菜基地2000畝,提高規(guī)模化、集約化、專業(yè)化種植水平,促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,帶動周邊農(nóng)民增收。3、強(qiáng)化區(qū)、鎮(zhèn)、村三級動物防疫體系建設(shè),聘用36名村級動物防檢員,加強(qiáng)豬鏈球菌、口蹄疫和高致病性禽流感的防控工作,保障農(nóng)民群眾安全生產(chǎn),同時,開展獸醫(yī)體制改革調(diào)研。4、規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理
,加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督。全面推進(jìn)村會計(jì)委托工作,7名會計(jì)已全部招聘上崗并開始委托工作;開展鎮(zhèn)村債權(quán)債務(wù)核查摸底,了解掌握鎮(zhèn)村財務(wù)現(xiàn)狀及存在問題;進(jìn)行村級土地補(bǔ)償款專項(xiàng)審計(jì)工作,加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督機(jī)制;落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)政策,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三、林業(yè)方面1、建設(shè)景觀生態(tài)林,美化我區(qū)山體景觀。投資462萬元建設(shè)景觀生態(tài)林共1097畝,其中*尾山757畝,*尾山景觀生態(tài)林建設(shè)項(xiàng)目被市林業(yè)局列為全市林相改造示范工程,造林成活率達(dá)98.3%;*林場300畝,主要是在馬尾松劣質(zhì)林底下套種顯效的景觀樹種和生態(tài)樹種,為*森林公園增添森林景觀資源。2、認(rèn)真做好防火林帶建設(shè)和防火道路維修工程。拓寬防火林帶72公里,新建防火林帶8公里,完成投資40萬元。撫育維修生物防火林帶60公里,完成投資22.8萬元。維修主要森林防火道路共25.4公里,完成投資23.1萬元。3、認(rèn)真做好森林防火工作。一是強(qiáng)化森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任管理,及時調(diào)整森林防火指揮部的成員,認(rèn)真執(zhí)行森林防火獎懲制度。二是加強(qiáng)了野外火源管理。在春節(jié)、清明、五一、十一等主要節(jié)假日和高森林火險等級天氣都能及時增派護(hù)林員,高峰期增派臨時護(hù)林員達(dá)35人,全年累計(jì)1600工日,強(qiáng)化了各主要進(jìn)山道口的防火哨卡的管理。三是加大了森林防火宣傳。清明期間,大力倡導(dǎo)“清明掃墓,移風(fēng)易俗,鮮花祭祖”等文明掃墓的主題活動。四是精心組織森林防火實(shí)戰(zhàn)演練,檢驗(yàn)我區(qū)森林火災(zāi)撲救的應(yīng)急反應(yīng)和戰(zhàn)斗能力。五是進(jìn)一步加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)建設(shè),將隊(duì)員增加至9人。六是認(rèn)真做好廈漳泉護(hù)林防火聯(lián)防輪值區(qū)的各項(xiàng)工作,同相鄰的各縣區(qū)交流護(hù)林防火的工作經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,更好地保障我區(qū)的森林防火安全。4、全面完成集體林權(quán)制度改革工作,明晰集體商品產(chǎn)權(quán)7377畝,占應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)任務(wù)的100%。經(jīng)區(qū)級自查,有改村合格村率為100%。已換(發(fā))林權(quán)證面積38794畝,占應(yīng)登記發(fā)(換)證面積的97.4%。5、配合做好森林公園的開發(fā)建設(shè),積極聯(lián)系省市林業(yè)主管部門,為公園規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)提供快捷的林業(yè)行政服務(wù)及政策和法律咨詢,積極指導(dǎo)*林場和東孚林業(yè)站作好配合工作,指導(dǎo)旅游公司做前期的林相改造設(shè)計(jì)和施工,協(xié)助區(qū)政府收回加州林業(yè)柚木發(fā)展有限公司的*柚木基地等重要建設(shè)用地。6、積極協(xié)調(diào),認(rèn)真組織我區(qū)的的城鄉(xiāng)綠化和美化工作。一是認(rèn)真組織我區(qū)的花園式生活小區(qū)創(chuàng)建和評比活動,推薦滄二小區(qū)、
富家苑等小區(qū)為省級市級花園式單位。二是組織開展“弘揚(yáng)谷文昌精神,推進(jìn)城市林業(yè)發(fā)展”為主題的全民義務(wù)植樹活動;三是認(rèn)真做全區(qū)的名木古樹復(fù)查和建檔工作。四是組織實(shí)施京口巖、角嵩路等綠化美化工程。四、水利方面1、加強(qiáng)水利基本建設(shè)。完成了*防汛道路、吳冠排洪溝、海埔排洪溝等工程。協(xié)助做好過蕓溪流域綜合整治工程的前期工作,積極推進(jìn)貞岱排洪渠改造工程、北引主干渠青礁村內(nèi)段改造工程、囷瑤主排洪渠出海口段工程、蓮花村湯岸排洪渠河道整治工程、鐘山村排洪渠工程等的建設(shè)。加強(qiáng)對水利設(shè)施的巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時維修處理,完成三魁嶺水庫放水渠道改造,海滄海堤三座涵閘及三座節(jié)制閘、翁厝涵閘啟閉設(shè)備維修及防腐處理,龜山、湖崛、山魁嶺三個水庫放水設(shè)備更新,海滄海堤翻修,溪頭水庫防浪墻翻砌,兩二水庫、溪頭水庫大壩安全鑒定工作。2、繼續(xù)做好水葫蘆整治工作。兩鎮(zhèn)組建了常年的專門保潔隊(duì)伍,分片劃段指定專人包干,簽定承包保潔責(zé)任合同,做到“發(fā)現(xiàn)一處,打撈一處,保潔一處”,確保渠道常年清潔。3、全面做好防臺風(fēng)工作。今年影響廈門的臺風(fēng)比往年多,在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下,為提高防汛抗臺風(fēng)應(yīng)急能力,最大限度地減輕臺風(fēng)、暴雨造成的損失,保障全區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全,進(jìn)一步細(xì)化防臺風(fēng)預(yù)案,制定了《海滄區(qū)防汛抗旱指揮部關(guān)于防臺風(fēng)出海船只回港預(yù)案》和《海滄區(qū)防汛抗旱指揮部關(guān)于危房、低洼地帶、易滑坡地帶及工棚人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案》。在臺風(fēng)登陸前保證全區(qū)736艘漁船全部進(jìn)港避風(fēng);面對臺風(fēng)可能帶來的強(qiáng)降雨,我們及時耐心勸說危房、低洼地帶、易滑坡地帶及工棚人員安全轉(zhuǎn)移,在今年歷次臺風(fēng)中全區(qū)共轉(zhuǎn)移7601人次;加強(qiáng)水閘、水庫的管理,科學(xué)調(diào)度,水庫適時預(yù)泄騰庫、攔洪削峰,做到安全度汛。五、農(nóng)村工作1、加大農(nóng)村扶持力度,增加農(nóng)民收入。繼續(xù)積極爭取同發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)助資金,*年共爭取到4個項(xiàng)目,市級同發(fā)展補(bǔ)助資金235萬元。通過運(yùn)用“國有資本引領(lǐng)機(jī)制”,以市、區(qū)兩級同發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)為引子,吸納被征地后農(nóng)民的征地款入股,參與通用廠房、外口公寓的建設(shè),增加農(nóng)民收入。海滄鎮(zhèn)溫厝村通過引導(dǎo)村民集資購買出口加工區(qū)通用廠房,使每位村民年增收800多元。已建設(shè)完成的東孚鎮(zhèn)“同發(fā)工業(yè)園”1#生產(chǎn)廠房項(xiàng)目及正在建設(shè)中的山邊村崎頭外口公寓一期4#宿舍樓項(xiàng)目,也將吸納*村和山邊村村民集資入股。同時繼續(xù)開展市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶,今年東孚鎮(zhèn)山邊村、貞岱村、海滄鎮(zhèn)青礁村三個村共獲得補(bǔ)助
資金30萬元,主要用于村級保潔隊(duì)伍建設(shè)、自來水工程及村道路建設(shè)。2、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)整合,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢啟動以國有海滄旅游公司為龍頭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,建設(shè)東孚高速公路以北的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地,目前一期已達(dá)1100畝以上,通過以原有當(dāng)年土地種植收益標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行租用,發(fā)展園林苗木產(chǎn)業(yè),由公司直接運(yùn)作、規(guī)模經(jīng)營,并返聘當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從事具體種植工作,增加農(nóng)民收入。3、實(shí)行區(qū)財政統(tǒng)籌村干部誤工補(bǔ)貼機(jī)制。根據(jù)《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織建設(shè)的若干意見》文件精神,積極完善區(qū)財政統(tǒng)籌村干部基本報酬的新機(jī)制,制定我區(qū)村干部誤工補(bǔ)貼管理暫行辦法,于7月1日起正式執(zhí)行。該《辦法》的執(zhí)行,每年通過區(qū)財政統(tǒng)籌可以直接減輕村財支出和農(nóng)民負(fù)擔(dān)約350萬元。六、海洋漁業(yè)方面1、落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,有效預(yù)防和遏制漁業(yè)事故的發(fā)生。成立了區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定漁業(yè)安全生產(chǎn)工作制度,加強(qiáng)對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》和《福建省漁港和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。提高漁民遵紀(jì)守法自覺性,漁船在航道捕撈作業(yè)明顯減少,避免了航船碰撞事故的發(fā)生。禁止?jié)O船非法載客,消除安全隱患2、處理西海域整治遺留問題,化解矛盾。開展養(yǎng)殖圍堰破堤的前期工作。我局與海滄鎮(zhèn)政府、霞陽、吳冠村委會簽訂責(zé)任狀,由鎮(zhèn)、村做好養(yǎng)殖戶思想工作,通過鎮(zhèn)村做了大量細(xì)致的思想工作,有45戶養(yǎng)殖戶簽訂《限期停止水產(chǎn)養(yǎng)殖承諾書》,現(xiàn)大部分漁民已停止水產(chǎn)養(yǎng)殖,為下一步養(yǎng)殖圍堰破堤做好了準(zhǔn)備。繼續(xù)協(xié)助海滄鎮(zhèn)做好東嶼村小組集體灘涂的補(bǔ)助款發(fā)放工作。3、積極開展水產(chǎn)技術(shù)推廣和培訓(xùn)工作。選聘9名村級漁民技術(shù)員,通過漁民技術(shù)員協(xié)助開展水產(chǎn)新優(yōu)品種、新技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣工作,以及協(xié)助開展水產(chǎn)養(yǎng)殖病害和疫情的測預(yù)報、魚病綜合防治以及水生動物的檢疫等工作。舉辦對蝦病害防治技術(shù)講座。邀請市水產(chǎn)技術(shù)推廣站的工程師為農(nóng)民授課,培養(yǎng)農(nóng)民水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)。4、開展清除互花米草行動。根據(jù)市海洋與漁業(yè)局、海滄鎮(zhèn)政府和我局的三方協(xié)議,共同防除互花米草。開展“孔雀石綠”禁用漁藥大檢查,我區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)出售和使用“孔雀石綠”。七、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高工作水平。從完善機(jī)關(guān)和服務(wù)中心的各項(xiàng)規(guī)章制度入手,推動機(jī)關(guān)效能建設(shè),認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理和計(jì)劃生育工作。成立局計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,督促下屬農(nóng)林場抓好計(jì)劃生育。
企業(yè)安全自查報告范文一:
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國統(tǒng)字[XX]84號文件和縣統(tǒng)計(jì)局關(guān)于開展農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作的通知精神,我鎮(zhèn)于XX年6月6日召開鎮(zhèn)、村兩級統(tǒng)計(jì)工作會議,傳達(dá)《通知》精神,安排部署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作,認(rèn)真按照文件的要求逐項(xiàng)落實(shí)自查自糾、邊查邊改措施?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查糾改的工作情況作如下報告:
通過對我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級XX年1月至XX年6月的統(tǒng)計(jì)表和各項(xiàng)調(diào)查工作進(jìn)行自查,我鎮(zhèn)在統(tǒng)計(jì)工作中沒有發(fā)生下列違法行為:
1、沒有虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為;
2、沒有拒報、屢次遲報統(tǒng)計(jì)資料的行為;
3、沒有未經(jīng)批準(zhǔn),擅自制印統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的行為;
4、沒有單位領(lǐng)導(dǎo)干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從而造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的行為;
5、沒有利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查損害社會公共利益或者進(jìn)行欺詐活動的行為;
6、重點(diǎn)對各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行自查、復(fù)查。
我鎮(zhèn)在抓好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作中做了以下幾個方面的工作:
1、建立了鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站、統(tǒng)計(jì)站由黨政辦公室、統(tǒng)計(jì)辦公室、計(jì)生辦公室、經(jīng)管辦公室組成。人員有黨政辦主任、政府統(tǒng)計(jì)員、計(jì)生統(tǒng)計(jì)員、經(jīng)管統(tǒng)計(jì)員,辦公室設(shè)在黨政辦。
2、政府、計(jì)生、經(jīng)管、教辦、公安及9個村均落實(shí)了專兼職統(tǒng)計(jì)員。
3、鎮(zhèn)、村統(tǒng)計(jì)工作均按照統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置原始記錄,建立健全統(tǒng)計(jì)檔案。
4、統(tǒng)計(jì)工作制度在自查自糾工作中進(jìn)一步完善。
5、政府專職統(tǒng)計(jì)員按文件要求持證上崗。
存在問題
1、少數(shù)兼職統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差還不適應(yīng)新時期統(tǒng)計(jì)工作的要求;
2、村級由于三年一屆的換屆選舉,直接影響統(tǒng)計(jì)人員的工作情緒,造成部分統(tǒng)計(jì)表冊不健全。
3、村向各部門上報的表冊數(shù)據(jù)有不統(tǒng)一的情況。
4、企業(yè)上報統(tǒng)計(jì)報表屢次遲報統(tǒng)計(jì)資料和數(shù)據(jù)失真的情況。
針對上述情況,經(jīng)政府及執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組研究決定,制定以下糾改措施:
1、每月統(tǒng)計(jì)站對村級統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行一至二次業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高村級統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;
2、進(jìn)一步做好村級統(tǒng)計(jì)員的思想工作,盡量穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍;
3、建議上級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法部門對相關(guān)企業(yè)加大執(zhí)法力度;
4、統(tǒng)一思想,提高對統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識,完善統(tǒng)計(jì)工作制度,強(qiáng)化責(zé)任感,嚴(yán)禁統(tǒng)計(jì)資料遺失,杜絕數(shù)出多門。確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、統(tǒng)完善。真正做到向各級領(lǐng)導(dǎo)體統(tǒng)制定政策真實(shí)可用的統(tǒng)計(jì)資料。
企業(yè)安全自查報告范文二:
根據(jù)********安全委員會下發(fā)的《關(guān)于開展全區(qū)安全生產(chǎn)自檢自查的通知》文件精神的要求,1月25日我公司召開公司全體員工會議,由總經(jīng)理***主持,積極展開了安全生產(chǎn)討論,研究相關(guān)對策,對安全生產(chǎn)自檢自查活動進(jìn)行了精心部署,會議決定26-27日兩天由專職安全員***帶隊(duì),對廠區(qū)、生產(chǎn)車間及庫房進(jìn)行了全面認(rèn)真的檢查,排查隱患。1月28日,由安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人***召開職工安全會議,對檢查出的安全隱患,進(jìn)行通報,并提出限期整改的要求。
問題一、廠區(qū)內(nèi)路面積雪清理不及時,形成冰面,對職工和車輛都存在安全隱患。
整改要求:在2月1日前,將積雪進(jìn)行清理出廠區(qū),清除冰面,保證職工和車輛安全,此項(xiàng)工作由***負(fù)責(zé)。
問題二、廠區(qū)內(nèi)原料空桶擺放混亂,雜物與原料空桶擺放距離近。
整改要求:在2月1日前,將原料空桶及雜物擺放整齊,擺放距離合附安全要求。此項(xiàng)工作由***負(fù)責(zé)。
問題三、因?yàn)槎咎鞖夂?,靜電檢測報警器電池老化,不能正常報警。
整改要求:在2月1日前,更換新電池,并安排人員及時檢查電池情況。此項(xiàng)工作由***負(fù)責(zé)。
針對以上存在的問題,我公司強(qiáng)化措施的落實(shí),督促相關(guān)責(zé)任人按時整改,按期復(fù)查,跟蹤整治,確保整改到位。并制定了以下安全管理措施:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要求各崗位主管強(qiáng)化措施,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,各主要負(fù)責(zé)人積極監(jiān)督落實(shí)情況,重點(diǎn)加大安全工作檢查力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)整改措施,明確責(zé)任、限期整改,把安全生產(chǎn)工作責(zé)任制層層落實(shí),切實(shí)做到抓實(shí)、抓細(xì)。
2、加大排查的力度。要求各責(zé)任人要把安全生產(chǎn)的檢查工作要做到經(jīng)?;?,制度化、規(guī)范化;堅(jiān)決把隱患消滅在萌芽中,杜絕和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程,需要長抓不懈。通過這次檢查自查活動,我公司發(fā)現(xiàn)了一些問題,并進(jìn)行了有效的整改;在今后的工作中,我們將狠抓員工安全意識、道德修養(yǎng)、責(zé)任心意識和工作技能的培養(yǎng),讓員工時刻牢記安全第一,警鐘長鳴,杜絕一切安全事故的發(fā)生。
企業(yè)安全自查報告范文三:
針對今年上半年,我省的安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻,為全面貫徹省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,由公司決定組織公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對全公司進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查工作。
檢查安全制度建設(shè)
對公司的安全生產(chǎn)管理制度檢查,發(fā)現(xiàn)備案存檔工作較好,各制度健全,應(yīng)急預(yù)案完整,演練可行,各項(xiàng)操作規(guī)程公布考核成果較好,制度得到落實(shí),并在實(shí)踐中得到不斷更新,各級機(jī)構(gòu)及干部職工自覺遵守制度和規(guī)程內(nèi)容,無違章現(xiàn)象。
安全教育工作
公司生產(chǎn)部門每周開展安全總結(jié)會議,分析總結(jié)安全生產(chǎn)工作的成績和問題,公司每月對各部門進(jìn)行安全考核與教育,實(shí)際制度落實(shí)較好,對突出問題敢于及時發(fā)現(xiàn)及時報告,安全教育上墻公司情況良好,警示教育時刻長抓,教育注重成效,不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不放過。
各項(xiàng)安全硬件設(shè)施情況
消防栓有部分沒有水龍帶或個別沒有噴頭,個別消防箱陳舊,沒有人看管,分部職工對消防器材使用不熟悉。安全防護(hù)用品配備較充足,可滿足安全生產(chǎn)要求,現(xiàn)場施工標(biāo)志牌缺少,介工人對標(biāo)志牌的使用擺設(shè)較熟悉。水廠氯氣消毒車間已安排專職人員看管操作,配電設(shè)備良好,沒拉亂接現(xiàn)象。礦泉水廠臭氯發(fā)生器操作配備專職人員,并配有防護(hù)用具。電廠對高壓源按規(guī)范設(shè)置有效的隔離措施。但電廠的陂頭擋土墻出現(xiàn)下陷斷裂,存在安全隱患。
安全意識
各部門的安全意識較以前有所加強(qiáng),粗心大意現(xiàn)象較少,杜絕了盲目作業(yè)現(xiàn)象,操作記錄較齊全,對問題的存在有記錄,并存整改意見與成效記錄。
為認(rèn)真貫徹黨的十七大關(guān)于“堅(jiān)持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”要求,不斷推進(jìn)平安*、和諧社會建設(shè),根據(jù)國務(wù)院和省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神,結(jié)合*實(shí)際,現(xiàn)就我縣20*年安全生產(chǎn)工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局,堅(jiān)持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,把握新形勢下安全生產(chǎn)工作的新規(guī)律、新特點(diǎn),以“安全隱患治理年”為主線,以創(chuàng)建安全生產(chǎn)規(guī)范化活動、夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)管理為載體,落實(shí)政府和部門安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,不斷完善安全監(jiān)管、隱患排查整改和聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
工作目標(biāo):堅(jiān)決杜絕重大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故,控制和減少一般事故,確保事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)(同統(tǒng)計(jì)口徑)實(shí)現(xiàn)“三個零增長”,安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)控制在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi),各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)達(dá)到考核要求,繼續(xù)保持全縣安全生產(chǎn)形勢的總體平穩(wěn)。
二、主要工作措施
圍繞上述目標(biāo)和思路,今年重點(diǎn)抓好以下七個方面工作:
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制宣教工作,進(jìn)一步營造遵法守法的社會氛圍
結(jié)合實(shí)施“五五”普法教育,深入貫徹《安全生產(chǎn)法》和道路交通、消防、建設(shè)等方面安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳教育“五進(jìn)”活動,抓好日常宣傳和“安全生產(chǎn)月”等各類集中性教育,普及安全生產(chǎn)知識,曝光違法案件,創(chuàng)造良好的輿論氛圍。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),支持配合大安全宣傳陣地建設(shè),及時反映傾向性問題。
突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和道路交通駕駛員、建筑施工、?;窂臉I(yè)等高危行業(yè)人員的培訓(xùn)教育,開展安全誠信和安全道德實(shí)踐活動;依法開展對企業(yè)培訓(xùn)教育工作的監(jiān)察執(zhí)法,進(jìn)一步推廣建筑業(yè)民工學(xué)校,確保全縣從業(yè)人員得到安全生產(chǎn)崗位培訓(xùn),全面提高安全意識和事故防范能力。
(二)完善目標(biāo)考核機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)政府和企業(yè)“兩個主體責(zé)任”
嚴(yán)格落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任,把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的總體推進(jìn)中,完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核機(jī)制,加大獎懲力度,堅(jiān)持行政首長負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓的“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)體系;堅(jiān)持通報、例會等日常督查制度,加強(qiáng)動態(tài)指導(dǎo)管理,嚴(yán)格安全生產(chǎn)問責(zé)制;探索實(shí)行村級安全協(xié)管員工作量化考核,確??h、鎮(zhèn)區(qū)和村三級安全生產(chǎn)責(zé)任到位。
嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,重點(diǎn)要在三方面下功夫:一是推動責(zé)任制全覆蓋,突出抓好中小企業(yè)和村以下企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),改變這一層面安全生產(chǎn)薄弱狀況。二是按照《浙江省安全生產(chǎn)條例》要求,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的責(zé)任,加強(qiáng)職責(zé)履行情況的監(jiān)督考核。三是責(zé)任制落實(shí)要與建立實(shí)施崗位安全職責(zé)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和考核獎懲機(jī)制相結(jié)合,保證安全責(zé)任落實(shí)到每個職工。開展安全生產(chǎn)承諾活動。
(三)完善分級治理機(jī)制,認(rèn)真開展“隱患排查治理年”活動
結(jié)合本地實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真開展“隱患排查治理年”活動,增強(qiáng)“治理一個隱患,避免一起事故,增加一分安全”的信心。健全政府和企業(yè)兩級隱患排查分級管理和重大危險源分級監(jiān)控長效機(jī)制,完善縣、鎮(zhèn)區(qū)兩級重大隱患評估建檔、社會公示、掛牌督辦和考核等制度,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理和重大隱患報告制度,推進(jìn)重大隱患整改;加強(qiáng)重大危險源分級監(jiān)管,確保安全運(yùn)行。持續(xù)開展工礦商貿(mào)、建筑施工、交通運(yùn)輸、公共場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動,重心下移,擴(kuò)大檢查面,提高檢查頻率,及時發(fā)現(xiàn)和報送基層重大隱患,做到隱患排查治理經(jīng)?;椭贫然?,加強(qiáng)整改情況跟蹤。
深入開展各類專項(xiàng)整治,推進(jìn)“除隱患、降事故、保平安”工作”:
道路交通以創(chuàng)建“平安暢通縣”活動為目標(biāo),落實(shí)“五整頓”(即整頓駕駛員隊(duì)伍、路面行車秩序、交通運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動車生產(chǎn)和改裝企業(yè)、危險路段)“三加強(qiáng)”(責(zé)任制、宣傳教育、執(zhí)法檢查)各項(xiàng)工作措施,重點(diǎn)整治客運(yùn)車輛、危險化學(xué)品運(yùn)輸車、中小學(xué)生接送車等安全隱患,繼續(xù)實(shí)施道路安全保障工程。
消防安全以最大限度地增強(qiáng)全社會火災(zāi)防控能力為核心,重點(diǎn)抓好小服裝、小化工、人員密集、公共娛樂場所和高層建筑消防隱患整治,杜絕“三合一”、“多合一”現(xiàn)象,最大限度地減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害。
工礦商貿(mào)安全以查“三違”、查隱患、查制度等為重點(diǎn),深化危險化學(xué)品隱患治理,嚴(yán)密事故易發(fā)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存環(huán)節(jié)安全措施,認(rèn)真執(zhí)行化工建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和試生產(chǎn)備案制度,提高事故防范能力;加強(qiáng)礦山開采作業(yè)的監(jiān)督,進(jìn)一步建立高新技術(shù)支撐的開采系統(tǒng);深化機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動車、造紙等事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中“人、機(jī)、物、環(huán)境”的有機(jī)協(xié)調(diào)。
建筑施工安全以全面貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)為抓手,加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備、支模架搭設(shè)、現(xiàn)場安全防護(hù)措施和施工監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目管理到崗到位等情況的督查,防范坍塌和高處墜落等各類事故發(fā)生。全面實(shí)施建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化活動。
水上交通和漁業(yè)捕撈要繼續(xù)開展制止船舶超載運(yùn)輸?shù)纫幌盗袑m?xiàng)整治活動,加強(qiáng)“三客一危”(客船、客渡、違法搭客和危險品運(yùn)輸)和危險品裝卸碼頭的監(jiān)督管理。深化“平安漁業(yè)”建設(shè),加大沿海捕撈漁船的登船檢驗(yàn)率,查處“三無”漁船,加強(qiáng)對漁船適航性和安全設(shè)備配備檢查,防止非法載客和超載等引發(fā)事故。
特種設(shè)備以提高特種設(shè)備本質(zhì)安全為核心,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)控工作,嚴(yán)厲打擊安裝、修理和使用等環(huán)節(jié)的非法行為。
其他各行各業(yè)要按照相關(guān)法律法規(guī)和上級部署,集中開展不少于二個重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,加大對本行業(yè)和部門的事故隱患排查整治力度,及時消除事故隱患。
(四)加強(qiáng)基層監(jiān)管力量,發(fā)展安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
大力發(fā)展社會化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)村級安全管理工作的監(jiān)督指導(dǎo),推動工作規(guī)范化和管理能力提升。依托安全生產(chǎn)合作組和行業(yè)協(xié)會(商會),開展有行業(yè)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)指導(dǎo)管理、宣傳教育等活動,年內(nèi)在所有鎮(zhèn)(區(qū))推行安全生產(chǎn)合作組模式。同時發(fā)展建筑安全協(xié)管員隊(duì)伍,強(qiáng)化農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)和志愿者消防隊(duì)伍建設(shè),完善事故防范體系。
加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。依法加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員配備和職責(zé)落實(shí)的監(jiān)督檢查,確保生產(chǎn)一線安全工作的全面開展。進(jìn)一步充實(shí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)專職人員,加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障力度,開展交警中隊(duì)和專職消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè),提高安全監(jiān)管隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和服務(wù)基層的水平,增強(qiáng)小企業(yè)和農(nóng)村消防及道路交通安全監(jiān)管能力。
(五)改善安全基礎(chǔ)條件,提高本質(zhì)安全水平
加大安全投入。建立資金多方籌集機(jī)制,加快全縣危橋、臨水臨崖高落差路段等危險部位的整治,改善農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施和布局,推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位有效保障安全投入,依規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用和抵押金,完善安全設(shè)施,引進(jìn)安全的新技術(shù)、新裝備和新材料,提高本質(zhì)安全水平。
推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),繼續(xù)堅(jiān)持開展安全生產(chǎn)ABC分類管理、安全生產(chǎn)規(guī)范化鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建等工作,進(jìn)一步推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,力爭高危行業(yè)、建筑行業(yè)達(dá)到全覆蓋,完善基層自我約束、持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制,不斷改善基層基礎(chǔ)工作面貌;加強(qiáng)制度建設(shè),改進(jìn)基礎(chǔ)管理,堵塞監(jiān)管漏洞。
嚴(yán)格行政審批和許可,從源頭上控制新事故隱患產(chǎn)生。加強(qiáng)交通運(yùn)輸、消防、危險化學(xué)品、建筑、特種設(shè)備等在人、機(jī)、物、環(huán)境方面的安全資質(zhì)審核認(rèn)定,加大行政審批前的審查力度,對已不符合資質(zhì)條件的,堅(jiān)決采取停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或取消許可等措施。加大審核發(fā)證責(zé)任倒查和追究力度,遏制新的事故隱患產(chǎn)生。
(六)深化安全生產(chǎn)執(zhí)法,嚴(yán)肅事故責(zé)任追究
圍繞“隱患整治年”活動,加大監(jiān)察執(zhí)法力度,推動隱患治理和安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
擴(kuò)大監(jiān)察執(zhí)法面,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。強(qiáng)化各部門執(zhí)法職能,充實(shí)執(zhí)法力量,提高執(zhí)法檢查頻率,突出重點(diǎn)兼顧一般,全面推進(jìn)執(zhí)法工作;完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,研究改進(jìn)執(zhí)法工作,提高執(zhí)法效能。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,加大對遲報、謊報、瞞報事故行為責(zé)任追究力度,嚴(yán)肅查處死亡和重傷生產(chǎn)安全事故。
全面開展鎮(zhèn)(區(qū))委托執(zhí)法。通過對鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)人員的培訓(xùn)取證工作,按照有關(guān)規(guī)定,搞好安全生產(chǎn)執(zhí)法委托工作。加強(qiáng)對鎮(zhèn)區(qū)安全監(jiān)察執(zhí)法工作的指導(dǎo)監(jiān)督,建立上下緊密配合的執(zhí)法新格局。
完善行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制,增強(qiáng)執(zhí)法人員責(zé)任意識和執(zhí)法能力,提高依法行政水平。
(七)強(qiáng)化大局意識,完善工作機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制
進(jìn)一步發(fā)揮安委會、道路交通委員會、防火委的綜合協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn);完善部門間通報、會商等工作機(jī)制,互相支持,密切配合;加強(qiáng)對基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的指導(dǎo)監(jiān)督,確保國家和省、市安全生產(chǎn)工作決策部署、政策措施真正得到落實(shí)、見到成效。
一、召開干部會議,安排相關(guān)工作?!锻ㄖ废掳l(fā)后,我鄉(xiāng)立即組織鄉(xiāng)、村兩級干部召開專題會議,傳達(dá)、學(xué)習(xí)了文件精神,并安排了我鄉(xiāng)2016年6月安全生產(chǎn)月的各項(xiàng)工作,要求各村、鄉(xiāng)屬各單位、駐村干部嚴(yán)格按照會議精神切實(shí)抓好全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)月宣傳工作。會上主要領(lǐng)導(dǎo)對下步安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。為加強(qiáng)對安全生產(chǎn)月活動的組織和協(xié)調(diào),鄉(xiāng)上成立了“2016年安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組”,由鄉(xiāng)長任組長,分管安全副鄉(xiāng)長任副組長,其他相關(guān)工作人員、各村及單位負(fù)責(zé)人為成員,分工明確、責(zé)任到人,一級抓一級,層層抓落實(shí)。
三、采取有效措施,以抓安全工作促宣傳活動開展。我鄉(xiāng)重點(diǎn)抓各村、各單位、基礎(chǔ)安全生產(chǎn)工作,及時排查隱患。一是進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查制度,各村安全員每周將本轄區(qū)內(nèi)安全隱患情況上報鄉(xiāng)安辦,對上報的隱患,鄉(xiāng)安辦及時組織人員趕赴現(xiàn)場,和村上共同制定解決方案,并要求限期進(jìn)行整改。二是加強(qiáng)對轄區(qū)單位的安全檢查,以檢查帶動宣傳工作全面開展,6月以來,重點(diǎn)對我鄉(xiāng)范圍內(nèi)的商店、學(xué)校、衛(wèi)生院、餐館等重點(diǎn)單位進(jìn)行督查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求被檢查對象當(dāng)場進(jìn)行整改,加強(qiáng)安全宣傳及學(xué)習(xí),確保安全生產(chǎn),不留隱患。三是完善防汛預(yù)案,堅(jiān)持24小時值班制度,加強(qiáng)日常檢查和信息上報,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制的管理方式,把工作重心下移到村級,實(shí)行群防群治。特別是針對6月下旬的特大暴雨,我鄉(xiāng)第一時間通知干部到位,第一時間安排干部撤離群眾12戶、轉(zhuǎn)移糧食10多噸。6月28 、29日干部通宵值班,鄉(xiāng)安辦干部通晚巡邏。四是對于?;芳盁熁ū皲N售建立長效的監(jiān)管機(jī)制,配合上級主管部門,做好日常的監(jiān)管工作。均未發(fā)現(xiàn)有非法生產(chǎn)煙花爆竹的行為,以及未發(fā)現(xiàn)違法銷售行為。
四、開展多種形式安全宣傳,營造良好氛圍。邀請市電力公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)于2016年6月25日在我鄉(xiāng)專題召開夏季農(nóng)電安全工作會。
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī);安全事故預(yù)防;安全生產(chǎn)
中圖分類號:X941 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2013)-04-0187-1
1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全事故預(yù)防的重要意義
隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的強(qiáng)力推進(jìn),各種農(nóng)機(jī)具數(shù)量日益增多,為各類農(nóng)機(jī)在農(nóng)村全面普及提供了政策、資金保障與支持,極大地減輕了農(nóng)民的勞動強(qiáng)度,提高了勞動生產(chǎn)效率,降低了作業(yè)成本,促進(jìn)了糧食增產(chǎn),農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,有效地解決了農(nóng)村土地撂荒和季節(jié)性勞動力不足的問題。但是,由于農(nóng)機(jī)分布面廣,機(jī)動性強(qiáng),作業(yè)種類多,農(nóng)機(jī)手在農(nóng)忙季節(jié)對農(nóng)機(jī)安全關(guān)心不夠,使農(nóng)機(jī)安全事故隱患增多。而農(nóng)民在使用時操作不當(dāng)也頻發(fā)農(nóng)田作業(yè)機(jī)械安全事故,在這種情況下,農(nóng)機(jī)事故的預(yù)防就顯得成尤為重要。有效地控制和預(yù)防農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,減少農(nóng)機(jī)事故的危害,確保人民生命財產(chǎn)安全,成為擺在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門成前的一道難題。為有效預(yù)防和防止農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生,就要求農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的作用,采取多種預(yù)防和治理措施,遏制和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
2 主要措施
2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極構(gòu)建農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置管理體系
成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理指揮中心,由農(nóng)機(jī)局主管領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急處置工作。
2.2 制定應(yīng)急預(yù)案,實(shí)行上下聯(lián)動
根據(jù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的實(shí)際,制定相應(yīng)的操作規(guī)程或工作手冊,根據(jù)情況每年進(jìn)行修訂,規(guī)范農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急處置工作,同時要求各縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合自身職責(zé),制定符合工作實(shí)際情況的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急隊(duì)伍機(jī)構(gòu),配合農(nóng)機(jī)部門開展農(nóng)機(jī)事故防范處理工作,做到一旦發(fā)生農(nóng)機(jī)事故,縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)部門立即啟動應(yīng)急預(yù)案,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動。為提高應(yīng)急處理能力,組織監(jiān)理人員定期開展農(nóng)機(jī)事故處理演練,做到未雨綢繆。
2.3 強(qiáng)化人員培訓(xùn),提高事故處理能力
2.3.1 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的工作人員培訓(xùn) 為妥善處理各類農(nóng)機(jī)事故,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè),機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)有計(jì)劃地組織開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高事故處理能力,認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),熟練掌握農(nóng)機(jī)事故處理的法律依據(jù)和處理技能,更好地為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
2.3.2 農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn) 嚴(yán)格考試制度,要改變農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)考試同一單位負(fù)責(zé),同一人教育、考試的情況。如對培訓(xùn)教育和考試進(jìn)行分離,保證了考試的公正性,是考試真正成為檢驗(yàn)訓(xùn)練質(zhì)量的“試金石”。并在考試時堅(jiān)持“誰考試、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度,從而保證農(nóng)機(jī)手有較好的技術(shù)素質(zhì)和品質(zhì)素質(zhì),從源頭上避免和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。
2.4 加大資金投入,完善農(nóng)機(jī)事故處理裝備
常言道“工欲善其事,必先利其器”,為提高農(nóng)機(jī)事故勘察處理的科學(xué)性、合法性、及時性、公正性,加大資金投入,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定配備事故勘察箱,酒精測試儀、錄音筆、電腦、攝像機(jī)、隔離安全帶等各類農(nóng)機(jī)事故處理設(shè)備,為保障依法依規(guī)妥善處理農(nóng)機(jī)事故打下了良好的基礎(chǔ)。
2.5 建立農(nóng)機(jī)事故處理快速反應(yīng)機(jī)制
農(nóng)忙季節(jié),設(shè)立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)及農(nóng)機(jī)事故處理值班制度,公開農(nóng)機(jī)安全咨詢服務(wù)及事故報案電話,確保在發(fā)生農(nóng)機(jī)事故時有人員、有組織、有安排、有程序的進(jìn)行農(nóng)機(jī)事故的處理,從而將農(nóng)機(jī)事故的損失降到最低程度,將農(nóng)機(jī)事故造成的社會影響降到最低程度。
2.6 加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級農(nóng)機(jī)安全管理部門建設(shè)
發(fā)揮其應(yīng)有作用,開展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書”建設(shè)活動時,與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、駕駛員層層簽訂“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書”,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級農(nóng)機(jī)管理組織的積極性,做到縣站有專人負(fù)責(zé),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有農(nóng)機(jī)專管員,村有組長,上下齊心協(xié)力,加大宣傳、教育、管理力度,確保農(nóng)民安全意識和法制意識的提高,讓全社會共同創(chuàng)造一個安全有序的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境和良好的社會環(huán)境,預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。
2.7 加大輿論宣傳,讓機(jī)手正確認(rèn)識農(nóng)機(jī)事故
農(nóng)機(jī)事故處理還不為社會所熟悉,為提高機(jī)手對農(nóng)機(jī)事故處理的認(rèn)識,在每一期農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)班都要專門講解農(nóng)機(jī)事故處理的有關(guān)知識,同時通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播等媒體及發(fā)放明白紙等手段,加大宣傳力度,讓大家正確認(rèn)識農(nóng)機(jī)事故,做到依法報案、妥善解決。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)關(guān)系到廣大農(nóng)村人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。一定要采取各種有效的措施,降低和減少農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村的繁榮做好安全保障工作。
參考文獻(xiàn)
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“經(jīng)過一段時間的工作,你們村的安全生產(chǎn)制度上墻、安全檢查記錄、安全臺帳等都做的不錯,和原先相比有了比較大的改觀!這些,在很大程度上得益于鎮(zhèn)(街)安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)工作的開展……”近日,福建省莆田市荔城區(qū)安監(jiān)局局長林金海到轄區(qū)的新度村檢查安全工作時,臉上露出了欣慰的笑容。
林金海告訴記者,“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”。如何在較短時間內(nèi),結(jié)合本區(qū)實(shí)際,解決好基層基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)工作,是區(qū)安辦、區(qū)安監(jiān)局的一項(xiàng)重要工作。經(jīng)過一段時間到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層調(diào)研,去年4月23日起區(qū)安辦、區(qū)安監(jiān)局在全區(qū)開展了創(chuàng)建合格鎮(zhèn)(街)安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)活動。
接過林金海遞過來的《關(guān)于印發(fā)莆田市荔城區(qū)開展創(chuàng)建合格鎮(zhèn)(街)安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)活動意見的通知》,記者看到,該通知將創(chuàng)建工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評,并實(shí)行獎懲制度。將開展“創(chuàng)建合格鎮(zhèn)(街)安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)”納入當(dāng)年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制工作的重要內(nèi)容,區(qū)政府將對開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)活動優(yōu)秀的鎮(zhèn)(街)給予表彰,對考評優(yōu)秀的給予2萬元的執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獎勵,不合格的鎮(zhèn)(街)將在全區(qū)進(jìn)行通報批評或行政問責(zé)。
“為確保該項(xiàng)工作落實(shí)到位。我們要求各鎮(zhèn)(街)、各部門要從人力、財力上支持安全生產(chǎn)創(chuàng)建活動,確保安全監(jiān)管執(zhí)法工作落實(shí)到位。而事實(shí)上,自全區(qū)開展創(chuàng)建合格鎮(zhèn)(街)安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)活動以來,各鎮(zhèn)(街)安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)人員,在抓好所在地安全生產(chǎn)工作方面,已日漸發(fā)揮出其應(yīng)有的職能作用?!绷纸鸷Uf。
據(jù)悉,荔城區(qū)的鎮(zhèn)(街)安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)按每個鎮(zhèn)(街)2-3人配備,該區(qū)的西天尾鎮(zhèn)一次性就配備了4個人。各鎮(zhèn)(街)安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)都配備有電腦、照相機(jī)等工作用品。
目前,全區(qū)6個鎮(zhèn)(街)安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)16個人已經(jīng)全部到位開展工作,基本按照全額財政撥款。安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)的主要職責(zé)是:協(xié)調(diào)做好全鎮(zhèn)(街)的安全生產(chǎn)工作,做好相關(guān)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,組織開展鎮(zhèn)(街)的安全生產(chǎn)檢查,行使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)等。
去年年底,福建省綜治委來區(qū)里檢查時充分肯定說,荔城區(qū)的基層基礎(chǔ)工作抓的好,基本上能夠?qū)⒒鶎拥陌踩[患消滅在萌芽狀態(tài)。
區(qū)財政補(bǔ)貼130名村(居)安全監(jiān)管員
采訪中,記者還了解到,為進(jìn)一步夯實(shí)全區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,去年以來,荔城區(qū)多措并舉提高全區(qū)130個村(居)安全監(jiān)管能力。
在荔城區(qū)安監(jiān)局,該局局長林金海介紹說,我們以區(qū)安委會下文出臺了《關(guān)于規(guī)范全區(qū)村(居)安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見》,要求各村(居)建成“一冊一檔、一臺帳一報表一預(yù)案及三簿”,進(jìn)一步完善村(居)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和內(nèi)部管理。
首先,創(chuàng)新培訓(xùn)方式。區(qū)安委會提請各鎮(zhèn)(街)利用日前村級換屆的有利契機(jī),及時配備130名村(居)安全監(jiān)管員,每月每人由區(qū)財政劃撥100元作為安全監(jiān)管員崗位補(bǔ)貼。在上崗前,由區(qū)安委會集中組織培訓(xùn)教育,不斷提高安全監(jiān)管員的業(yè)務(wù)素質(zhì),為村(居)安全監(jiān)管員盡快進(jìn)入工作角色奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
其實(shí),健全組織網(wǎng)絡(luò)。該區(qū)把安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到村(居)一級,建立了區(qū)一鎮(zhèn)(街)一村(居)消防安全監(jiān)管員通訊和信息網(wǎng)絡(luò),持續(xù)構(gòu)建全方位的立體安全監(jiān)管體系,為全區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作筑牢根基。
此外,為進(jìn)一步加強(qiáng)村(居)安全工作,確保社會安全形勢的穩(wěn)定,區(qū)安辦按照“重基層,打基礎(chǔ),強(qiáng)監(jiān)管”的工作思路,積極推進(jìn)平安村(居)建設(shè),加強(qiáng)村(居)安全管理,把全區(qū)30個企事業(yè)單位比較集中的村(居)作為全區(qū)安全工作重點(diǎn)村(居)。
據(jù)悉,為做好重點(diǎn)村(居)安全工作,區(qū)安辦主要從幾個方面著手:完善村(居)安全管理組織:完善村(居)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):強(qiáng)化村(居)安全宣傳教育;加強(qiáng)村(居)安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。力爭村(居)內(nèi)不發(fā)生安全事故,為創(chuàng)建平安村(居)奠定良好的基礎(chǔ)。