殘疾人就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)方案精選(九篇)
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第1篇：殘疾人就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)方案范文
一、實(shí)踐
為利用社會(huì)力量開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，經(jīng)過多方選擇和多次考察，我們鎖定“大三元”為合作伙伴，確定培訓(xùn)內(nèi)容以食品制作實(shí)用技術(shù)為主。
培訓(xùn)中，我們主要做了以下工作：一是與“大三元”簽訂了培訓(xùn)殘疾人協(xié)議，明確了雙方的權(quán)利義務(wù)。即省殘聯(lián)協(xié)助“大三元”成立培訓(xùn)基地，并向其提供一定的培訓(xùn)費(fèi)和安置殘疾人補(bǔ)助費(fèi)，對(duì)培訓(xùn)的全過程進(jìn)行監(jiān)督，“大三元”負(fù)責(zé)培訓(xùn)基地教學(xué)設(shè)施建設(shè)、聘請教師，承擔(dān)省殘聯(lián)下達(dá)的年度培訓(xùn)任務(wù)，確保培訓(xùn)后的殘疾人達(dá)到獨(dú)立操作的能力，獲得由勞動(dòng)保障部門承認(rèn)的技能合格證書，并負(fù)責(zé)在其企業(yè)內(nèi)部或向同行業(yè)推薦安排部分殘疾人就業(yè)。二是制定聯(lián)合辦學(xué)方案，明確培訓(xùn)基地的性質(zhì)是民辦公助。三是協(xié)助“大三元”籌建了培訓(xùn)基地。經(jīng)過半年多的籌建，建起了500平方米的教學(xué)區(qū)、125平方米的辦公區(qū)和260平方米的生活區(qū)，組織編寫培訓(xùn)教材，建立工作制度，為培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。四是組織殘疾人生源調(diào)查摸底。采取與殘疾人及其家屬座談、表格調(diào)查、聽取基層殘聯(lián)介紹情況等方式，調(diào)查持證殘疾人2072名，為編制適合殘疾人培訓(xùn)的教學(xué)計(jì)劃和教材提供了第一手資料。五是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。六是進(jìn)行培訓(xùn)效果跟蹤評(píng)估，扶助殘疾人走自主創(chuàng)業(yè)的路子。如第二期章丘籍學(xué)員趙紅民結(jié)業(yè)時(shí)與其他5名學(xué)員想合伙開一家殘疾人食品加工廠和蛋糕店，培訓(xùn)基地領(lǐng)導(dǎo)得知后，馬上安排兩名同志專程到章丘市殘聯(lián)協(xié)調(diào)，讓殘聯(lián)出面幫助選擇加工用房和店面，基地對(duì)6名學(xué)員在財(cái)力、設(shè)備、技術(shù)及管理方面提供全方位的服務(wù)和支持，解決了他們的就業(yè)問題。
與“大三元”合作的實(shí)踐證明，依托社會(huì)力量辦學(xué)，是新形勢下殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的新途徑，符合市場經(jīng)濟(jì)的要求，符合廣大殘疾人的需求，這為今后開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。目前，濰坊市、濟(jì)南市歷城區(qū)、莒縣、東阿縣等地殘聯(lián)表示了與“大三元”合作建立分校的意向。
二、思考
通過社會(huì)辦學(xué)培訓(xùn)殘疾人的實(shí)踐，我們對(duì)依托社會(huì)力量辦學(xué)有以下思考：
（一）慎重選擇合格伙伴。常言道：生意好做伙難搭。我們選擇“大三元”為合作伙伴，是因?yàn)樵撈髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)有超前的經(jīng)營理念，企業(yè)有知名的產(chǎn)品品牌，有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和師資力量，愿意安置殘疾人就業(yè)。培訓(xùn)過程中，他們能夠按協(xié)議辦事。
（二）培訓(xùn)對(duì)象范圍要拓寬。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村殘疾人更需要生產(chǎn)技術(shù)，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的殘疾人勞動(dòng)力也需要一技之長。“大三元”組織的培訓(xùn)，改變了重城鎮(zhèn)、輕農(nóng)村的培訓(xùn)思路，農(nóng)村殘疾人與城鎮(zhèn)殘疾人的比例基本持平。
（三）培訓(xùn)內(nèi)容有針對(duì)性。既要著眼各類殘疾人的需求，根據(jù)殘疾人的殘疾類別、殘疾等級(jí)、個(gè)人愛好、文化程度等而設(shè)置，又要根據(jù)市場的需求動(dòng)態(tài)而定，避免培訓(xùn)與使用兩張皮現(xiàn)象。從“大三元”舉辦的三期培訓(xùn)看，個(gè)別肢殘較重者和智障者不適合從事食品加工，還有部分殘疾人參加培訓(xùn)后，雖推薦其就業(yè)，但他們不愿從事食品加工行業(yè)，上班沒幾天就跳槽。這些現(xiàn)象在今后培訓(xùn)工作中，要引起組織者的注意，以免浪費(fèi)有限的培訓(xùn)資源。
第2篇：殘疾人就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)方案范文
一、堅(jiān)持講大局惠民生，各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面推進(jìn)。
一是全面加大了醫(yī)療救助工作力度。健全了“5+1”醫(yī)療救助運(yùn)行模式，即參保、門診、住院、臨時(shí)生活、大病關(guān)愛“五位一體”和“一站式”及時(shí)結(jié)算的醫(yī)療救助體系，完善醫(yī)前救助、醫(yī)中救助、醫(yī)后救助等服務(wù)方式，將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象住院救助比例由55%提高到60%，并適當(dāng)提高救助封頂線和五保對(duì)象門診補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，有效緩解了困難群眾看病貴的難題。截止6月，全區(qū)共有1095人次享受了醫(yī)療救助，發(fā)放救助金150萬元。
二是全面加大城鄉(xiāng)低保救助工作力度。將城市低保標(biāo)準(zhǔn)由家庭月人均收入400元調(diào)整為440元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由家庭年人均純收入2080元調(diào)整為2400元。3-6月，開展了城鄉(xiāng)低保工作年度核查活動(dòng)。健全舉報(bào)核查制度，強(qiáng)化責(zé)任追究制度；加強(qiáng)近親屬備案制度工作，及時(shí)查改工作中的不足；落實(shí)公示制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)，對(duì)困難家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行信息比對(duì)，準(zhǔn)確認(rèn)定救助對(duì)象。按照精細(xì)化管理要求，建立規(guī)范、完整、準(zhǔn)確的社會(huì)救助對(duì)象臺(tái)賬，努力做到“臺(tái)帳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明”。截止6月，全區(qū)共有城市低保對(duì)象2993戶8006人，人均補(bǔ)差208元，累計(jì)發(fā)放城市低保金980萬元；農(nóng)村低保對(duì)象209戶509人，人均補(bǔ)差126元，累計(jì)發(fā)放低保金40萬元。
三是全面加大臨時(shí)救助工作力度。為充分體現(xiàn)救急功能，區(qū)民政局加大對(duì)困難群眾臨時(shí)救助力度，對(duì)突發(fā)性生活困難和支出型貧困問題的對(duì)象開展臨時(shí)救助。截止6月，共救助11543人次，發(fā)放臨時(shí)救助金80萬元。其中“文明生活萬戶行”惠及1萬多人，發(fā)放“五個(gè)一”救助資金11萬元，有效緩解了困難群眾臨時(shí)生活困難。其次，完成了“情暖特殊困難群眾行”活動(dòng)的摸底調(diào)查工作，下一步，將對(duì)確認(rèn)的31戶制定幫扶方案，有針對(duì)性的開展幫扶工作。
四是全面加大了防災(zāi)減災(zāi)工作力度。修訂了《區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，引入災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，2014年“兩屬兩戶”房屋保險(xiǎn)戶共3588戶。建立自然災(zāi)害善后補(bǔ)償機(jī)制和自然災(zāi)害災(zāi)后補(bǔ)償機(jī)制，為全區(qū)61230人購買了見義勇為責(zé)任保險(xiǎn)和自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)兩項(xiàng)“民生保險(xiǎn)”。深入開展了減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。利用5月12日全國“防災(zāi)減災(zāi)日”開展了一系列防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。配齊配強(qiáng)三級(jí)救災(zāi)工作隊(duì)伍30名。上半年共發(fā)放救災(zāi)款物26萬元，幫助500多戶困難群眾得到及時(shí)有效的救助。
五是全面加大冬春生活救助工作力度。堅(jiān)持“專款專用、重點(diǎn)使用”的原則，嚴(yán)格程序，立足“五個(gè)100%”全面完成冬春生活救助發(fā)放工作，共發(fā)放救災(zāi)款物25萬元，幫助315戶困難群眾解決受災(zāi)群眾冬春期間口糧、衣被、取暖、飲水、傷病救治等基本生活困難。
六是全面加大農(nóng)村五保對(duì)象保障力度。全面落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策。結(jié)合城鄉(xiāng)低保核查，專班對(duì)農(nóng)村五保進(jìn)行核查，共核定五保供養(yǎng)對(duì)象83人，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理應(yīng)保盡保。截止6月，共發(fā)放供養(yǎng)資金21萬元。
二、堅(jiān)持抓難點(diǎn)重創(chuàng)新，社區(qū)建設(shè)工作初顯成效。
一是制定并出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)示范社區(qū)創(chuàng)建的實(shí)施意見》等一系列頂層設(shè)計(jì)文件，為創(chuàng)新社區(qū)治理提供體制機(jī)制保障。
二是突破平臺(tái)建設(shè)的瓶頸。全區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)按照服務(wù)對(duì)象“一戶一平米”、總體不少于2000平米的標(biāo)準(zhǔn)，配套完善服務(wù)功能，統(tǒng)一布局，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建設(shè)，分步實(shí)施。
三是出臺(tái)政策，通過引進(jìn)、培訓(xùn)、激勵(lì)考試實(shí)現(xiàn)本土轉(zhuǎn)化，設(shè)置專業(yè)崗位引導(dǎo)等多種形式，大力發(fā)展社會(huì)工作隊(duì)伍；今年，全區(qū)參加國家社會(huì)工作師的基層工作人員達(dá)到123人。
四是引進(jìn)專業(yè)的社會(huì)工作組織，設(shè)立社會(huì)組織孵化器，出臺(tái)激勵(lì)措施，突破性發(fā)展培育社會(huì)組織。帶動(dòng)引導(dǎo)居民開展自治，提升社區(qū)自治能力。
五是將社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排200萬元并逐年增長，建立財(cái)政投入增長機(jī)制。
六是圍繞常住人口的生命周期、流動(dòng)人口的居住周期開展“兩個(gè)周期”服務(wù)，積極推動(dòng)社區(qū)、社團(tuán)、社工“三社聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)建“五位一體”惠民服務(wù)體系。探索創(chuàng)新出一條新型城鎮(zhèn)化與社區(qū)治理現(xiàn)代化相融合發(fā)展的新路子，破解了現(xiàn)代社會(huì)治理，特別是城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型的難題。得到市委市政府的充分肯定，并作為經(jīng)驗(yàn)推廣。
三、堅(jiān)持抓提升強(qiáng)服務(wù)，各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌發(fā)展。
一是優(yōu)撫群體保障事業(yè)均衡發(fā)展。上半年，共為127名優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤金40萬余元，為175名60歲以上農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放生活補(bǔ)助6萬余元。選送重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象到省榮軍醫(yī)院療養(yǎng)3人，到市優(yōu)撫醫(yī)院療養(yǎng)30余人。春節(jié)期間對(duì)企業(yè)退休“兩參”人員進(jìn)行了走訪慰問，確保無進(jìn)京和到省、市、區(qū)上訪事件發(fā)生。
二是社會(huì)事務(wù)工作保持良好趨勢。截止目前，全區(qū)共辦理結(jié)婚登記348對(duì)，離婚61對(duì)，婚姻登記管理工作進(jìn)一步規(guī)范。殯葬改革工作繼續(xù)保持良好趨勢，火化率確保100%。投資40萬元，啟動(dòng)了水晶山公墓道路、停車場、吊唁大廳等建設(shè)項(xiàng)目；投資10萬元，完成了公益性公墓墓區(qū)建設(shè)和環(huán)境改造，投資20萬元，完成墓區(qū)開發(fā)1000平方米，上半年，累計(jì)銷售墓穴420套，實(shí)現(xiàn)銷售380萬元。認(rèn)真抓好孤兒救助工作，發(fā)放孤兒救助金2.1萬元，救助孤兒對(duì)象5人。上半年共救助流浪乞討人員24人次，發(fā)放救助金0.7萬元。
三是社會(huì)養(yǎng)老工作發(fā)揮支撐作用。引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興辦各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，投入100多萬元，建成了公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)等多種模式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有效發(fā)揮了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在社會(huì)養(yǎng)老體系中的支撐作用。進(jìn)一步完善和規(guī)范了居家養(yǎng)老服務(wù)工作，投入100多萬元，為我區(qū)1413名服務(wù)對(duì)象提供了生活照料、保健康復(fù)、家政服務(wù)、精神慰藉等多樣化為老服務(wù)。截止6月，為1160位老人發(fā)放補(bǔ)貼75萬元。同時(shí)，積極推動(dòng)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目，完成了前期調(diào)研和實(shí)施方案制定工作。
四是基層政權(quán)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。為進(jìn)一步規(guī)范居（村）務(wù)公開和民主管理工作，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)民政局組成檢查組，于4月至5月中旬，對(duì)全區(qū)居（村）務(wù)公開和民主管理工作進(jìn)行了一次全面檢查。對(duì)存在的問題將在6月底前全部整改到位。
四、堅(jiān)持抓落實(shí)促小康，移民工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一是認(rèn)真落實(shí)移民后扶政策。認(rèn)真完成大中型水庫移民原遷人口直補(bǔ)資金社會(huì)化發(fā)放工作，上半年對(duì)2257人發(fā)放直補(bǔ)資金67.74萬元。上半年核減直補(bǔ)對(duì)象1人（自然死亡），累計(jì)核減15人，因賬號(hào)銷戶等原因暫停發(fā)放5人。做好新增人口扶持項(xiàng)目的實(shí)施工作。認(rèn)真編制年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，抓好移民新增人口項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施，通過扶持高家移民發(fā)展大棚蔬菜項(xiàng)目，有效解決了移民發(fā)展生產(chǎn)困難問題。
二是認(rèn)真開展“百村千戶”移民走訪活動(dòng)。今年3月，區(qū)移民辦組織街辦、村居移民干部開展了百村千戶走訪調(diào)研活動(dòng)，走訪移民重點(diǎn)安置村4個(gè)、移民戶15戶。收集整理移民反映的突出問題3條，生活困難問題6條，對(duì)政策不了解或誤解的問題10條。通過在走訪過程中加強(qiáng)政策宣傳和解釋，解開了移民對(duì)政策不解或誤解的問題，對(duì)反應(yīng)的突出問題和生產(chǎn)生活問題，制定了相應(yīng)的整改措施。
三是認(rèn)真推進(jìn)移民重點(diǎn)村同步小康工作。按照市移民統(tǒng)一安排部署，區(qū)移民辦啟動(dòng)了重點(diǎn)村移民同步小康工作。今年上半年，區(qū)移民辦加大了對(duì)土地政策、惠民政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策、移民政策的宣傳，引導(dǎo)移民發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)；加大了移民實(shí)施力度，加強(qiáng)了重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施和幫扶力度。重點(diǎn)解決了移民飲水、行路、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面的困難和問題。加大了移民困難幫扶力度，整合民政、移民相關(guān)政策，加大對(duì)移民中的困難戶幫扶力度，多渠道解決移民生產(chǎn)生活困難。會(huì)同民政、殘聯(lián)等部門，幫扶雞山新村移民解決低保救助6人次、送去輪椅一部。
四是高度重視移民訴求，切實(shí)維護(hù)移民群體穩(wěn)定。認(rèn)真做好接待工作，及時(shí)排查，化解移民反映的問題。今年上半年，共接待移民來訪22人次，辦結(jié)22人次，辦結(jié)率100%，做到了事事有回音，件件有答復(fù)。進(jìn)一步完善移民應(yīng)急方案，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。及時(shí)排查處置不穩(wěn)定因素，變移民上訪為干部下訪，采取座談、走訪等方式，解決移民矛盾、困難，取得了較好的效果。
五、堅(jiān)持創(chuàng)示范夯基礎(chǔ)，扶殘助殘工作成效顯著。
一是全面開展殘疾人基本生活狀況與需求調(diào)查。今年上半年，區(qū)殘聯(lián)組織了24名調(diào)查員和30名陪調(diào)員，對(duì)1993名殘疾人的新情況、新特點(diǎn)，包括數(shù)量、組成結(jié)構(gòu)、參與社會(huì)的能力及需求、致殘?jiān)蚝徒邮芸祻?fù)服務(wù)等情況，進(jìn)行了問卷調(diào)查。此次調(diào)查內(nèi)容涉及到殘疾人生活、康復(fù)、教育、就業(yè)、社區(qū)服務(wù)、無障礙環(huán)境、法律服務(wù)等方面的情況。調(diào)查員通過利用上門調(diào)查、鄰里調(diào)查、電話訪查、錯(cuò)時(shí)調(diào)查等方式，開展入戶調(diào)查、登記，做到了村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)，爭取人人見面。盡力保障問卷零失訪、零差錯(cuò)，有效問卷達(dá)到100％，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的掌握全區(qū)殘疾人底數(shù)和殘疾人基本狀況，為各級(jí)部門出臺(tái)同步小康相關(guān)政策提供依據(jù)的充分性、管理的科學(xué)性、數(shù)據(jù)的真實(shí)和準(zhǔn)確性。
二是積極創(chuàng)建殘疾人就業(yè)機(jī)構(gòu)示范窗口。年初，區(qū)殘聯(lián)召開專題會(huì)議，組建創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組專班，投資15萬元，按照創(chuàng)建統(tǒng)一要求，和“明確工作職責(zé)、規(guī)范工作流程、強(qiáng)化工作基礎(chǔ)、穩(wěn)定工作隊(duì)伍、提高服務(wù)質(zhì)量”的總體思路，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范服務(wù)、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，對(duì)殘疾人就業(yè)服務(wù)所進(jìn)行全面改造擴(kuò)建。目前，區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)所已正式投入使用，服務(wù)所設(shè)立了就業(yè)指導(dǎo)室、盲人按摩指導(dǎo)室、職業(yè)培訓(xùn)室3個(gè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，大廳設(shè)有就業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)登記、證照審批、就業(yè)年審四個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，配備6名專職工作人員，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員編制科學(xué)合理，工作經(jīng)費(fèi)保障及時(shí)、機(jī)構(gòu)運(yùn)行規(guī)范有序、就業(yè)服務(wù)能力顯著提升的總體目標(biāo)。
三是以扶殘助殘為載體，推動(dòng)殘疾人各項(xiàng)工作。今年春節(jié)期間，籌集60多萬元開展貧困殘疾人走訪慰問活動(dòng)。在第十五個(gè)全國“愛耳日”期間，區(qū)殘聯(lián)連續(xù)開展了為期一個(gè)月的愛耳、助殘活動(dòng)。開展了殘疾人就業(yè)與培訓(xùn)活動(dòng)，舉辦2場殘疾人專場招聘會(huì)，達(dá)成用工意向的殘疾人15人，組織區(qū)6家用人單位和轄區(qū)17名聽力殘疾人，參加市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心舉辦的殘疾人專場招聘會(huì)，達(dá)成用工意向22人。同時(shí)，還組織了7名未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的殘疾人參加市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心職業(yè)技能培訓(xùn)班。5月15至6月初，區(qū)殘聯(lián)開展了一系列助殘活動(dòng)。免費(fèi)為20名貧困重度肢體殘疾人贈(zèng)送輪椅，走訪慰問了貧困精神殘疾人家庭，為下肢肢體殘疾人發(fā)放機(jī)動(dòng)車燃油補(bǔ)貼27560元。
四是開展豐富多彩志愿助殘活動(dòng)。今年，我區(qū)將志愿助殘活動(dòng)納入到全區(qū)文明創(chuàng)建的重點(diǎn)中。區(qū)殘聯(lián)根據(jù)實(shí)際，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，在轄區(qū)內(nèi)開展了系列志愿助殘活動(dòng)。組織助殘志愿者為前來求職的就業(yè)困難人員提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、維權(quán)保障等有關(guān)促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障政策咨詢服務(wù)。組織50余名三峽大學(xué)志愿者分別在諾亞智障托養(yǎng)庇護(hù)中心、方舟殘疾人托養(yǎng)中心開展助殘活動(dòng)。在端午節(jié)前夕，與市肢殘人協(xié)會(huì)20余名志愿者，在區(qū)方舟殘疾人托養(yǎng)中心開展“志愿者在行動(dòng)——艾葉飄香，粽情送暖”活動(dòng)。系列助殘活動(dòng)在全區(qū)引起了較大的反響，目前，已在區(qū)殘聯(lián)登記并積極參加的活動(dòng)的志愿者已有數(shù)百人。
六、堅(jiān)持抓作風(fēng)提質(zhì)效，自身建設(shè)不斷深化。
1、扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。我局從2月份開始啟動(dòng)群眾路線教育活動(dòng)，通過各種形式的學(xué)習(xí)教育，廣泛的征集意見，我局的群眾路線教育活動(dòng)取得了階段性的效果。全局黨員干部更新了觀念，提高了認(rèn)識(shí)，做到了真學(xué)、真懂、真用。干部作風(fēng)有了新的改進(jìn)，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度和工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
2、信息宣傳工作常抓不懈。緊緊圍繞全區(qū)民政工作創(chuàng)新、特色、亮點(diǎn)工作，通過廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時(shí)反映我區(qū)民政工作動(dòng)態(tài)和特色典型，打好宣傳“主動(dòng)戰(zhàn)”。今年共在省市民政媒體刊載100余篇。
七、下一步工作打算
1、進(jìn)一步完善社會(huì)救助工作機(jī)制，抓好《社會(huì)救助暫行辦法》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。建立“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，開展“人情保”、“錯(cuò)保”問題專項(xiàng)整治工作，著重完善低保備案制度，抓好民主評(píng)議，建立公示公開長效機(jī)制。繼續(xù)開展“情暖特殊困難群眾行”活動(dòng)，做好重度精神病集中收治工作和“金秋助學(xué)”活動(dòng)。
2、進(jìn)一步創(chuàng)新基層社會(huì)治理體制。深入開展以打造“五務(wù)惠民平臺(tái)，創(chuàng)新社區(qū)治理體制”為主題的社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步加大社區(qū)平臺(tái)建設(shè)，力爭今年新建3-5個(gè)。以“五務(wù)”惠民平臺(tái)為抓手，以全區(qū)社區(qū)推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，提升社區(qū)建設(shè)水平，出精品出經(jīng)驗(yàn)。依法組織開展第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。進(jìn)一步健全村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化民主理財(cái)和“村（居）務(wù)公開”制度。
3、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老工作，爭取區(qū)域養(yǎng)老中心項(xiàng)目今年立項(xiàng)。理順福利院人事產(chǎn)權(quán)關(guān)系，提高機(jī)構(gòu)養(yǎng)老從業(yè)人員的服務(wù)水平。落實(shí)居家養(yǎng)老政策，推進(jìn)社區(qū)日間照料中心建設(shè)。
4、進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)事務(wù)能力。公墓管理處要著力打造生態(tài)陵園，進(jìn)一步拓展空間，提升服務(wù)質(zhì)量，提高美譽(yù)度。進(jìn)一步加大婚登處建設(shè)，充實(shí)人員，改善條件，提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步加大孤兒、流浪乞討人員救助。
5、進(jìn)一步加大民政能力建設(shè)力度。積極推進(jìn)中心福利院改造項(xiàng)目、公益性公墓項(xiàng)目、農(nóng)村福利院升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取上級(jí)對(duì)我我民政的政策、資金、人力支持，進(jìn)一步提高民政為民服務(wù)的能力。
第3篇：殘疾人就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)方案范文
關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè)；就業(yè)困難群體；就業(yè)幫扶
就業(yè)作為衡量高校人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)之一，一直是高校工作的重中之重。隨著近年來就業(yè)形勢的不斷嚴(yán)峻，2013年被稱為"史上最難就業(yè)年"，2014年又被稱為"史上更難就業(yè)年"，高校在不斷調(diào)整人才培養(yǎng)方案，積極整合資源，促進(jìn)就業(yè)的同時(shí)，更應(yīng)該關(guān)注就業(yè)中的弱勢大學(xué)生，即就業(yè)困難學(xué)生群體。
一、就業(yè)困難學(xué)生界定
根據(jù)《人力資源與社會(huì)保障部關(guān)于做好2012 年高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的通知》（人社部發(fā)[2012]19 號(hào)）文件，"要根據(jù)女性高校畢業(yè)生、殘疾人高校畢業(yè)生、少數(shù)民族高校畢業(yè)生以及大城市高校畢業(yè)生低收入聚居群體的特點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門開展有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)，落實(shí)相關(guān)就業(yè)扶持政策。"可見，高校就業(yè)困難學(xué)生主要是指因經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)業(yè)、身體殘疾、性別、民族、專業(yè)限制等方面的原因，而長期未能就業(yè)的學(xué)生群體。
二、就業(yè)困難大學(xué)生群體特點(diǎn)分析
1、就業(yè)競爭力相對(duì)較弱
就業(yè)困難群體往往存在就業(yè)競爭力不足的問題。在專業(yè)知識(shí)、就業(yè)技巧、實(shí)踐操作等方面有明顯的不足。還有其他方面因素的制約，如家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)習(xí)成長資源相對(duì)較少，在外語學(xué)習(xí)、電腦技術(shù)等各方面起步較晚，綜合素質(zhì)提升壓力大，在求職就業(yè)時(shí)受到經(jīng)濟(jì)成本等方面的限制，就業(yè)競爭力弱。學(xué)習(xí)成績是招聘單位考察大學(xué)生求職者的一個(gè)重要方面，學(xué)業(yè)困難學(xué)生往往會(huì)因此而錯(cuò)失很多就業(yè)機(jī)會(huì)。而身體殘疾、人際交往能力較弱的學(xué)生，也會(huì)被很多單位拒之門外。也有單位因考慮到出差、值夜班和工作量等問題，而不雇傭女性應(yīng)聘者。還有一些單位對(duì)學(xué)生的"出身"及第一學(xué)歷要求較高，如招聘只面向"985"、"211"高校，有?？茖W(xué)習(xí)經(jīng)歷的不予錄用，又或?qū)?、戶口有要求等。這些都在無形中加重了競爭力相對(duì)較弱的就業(yè)困難大學(xué)生的求職壓力。
2、就業(yè)觀念存在偏差
多數(shù)就業(yè)困難學(xué)生在求職中并沒有樹立科學(xué)客觀的就業(yè)觀。主要表現(xiàn)為不能客觀認(rèn)知自我，科學(xué)分析自身就業(yè)能力，做到個(gè)人能力與崗位的匹配。他們往往走入兩個(gè)極端，一部分人因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難、人際交往、學(xué)業(yè)成績不理想等問題而一味否定自己，害怕競爭，對(duì)就業(yè)預(yù)期很低，在求職中不敢迎難而上，缺乏主動(dòng)性；另一部分學(xué)生不能正視自身的問題和劣勢，沒有做好科學(xué)的職業(yè)規(guī)劃和擇業(yè)定位，急切的想要改變現(xiàn)狀，而一味追求競爭激烈的熱門崗位，導(dǎo)致求職就業(yè)屢屢失敗。
3、就業(yè)心理存在問題
就業(yè)困難的學(xué)生往往還面臨著經(jīng)濟(jì)、學(xué)業(yè)、人際交往、身體因素等其它各方面的壓力。而其根源問題不得以解決則會(huì)影響學(xué)生其他方面的表現(xiàn)，甚至導(dǎo)致心理問題。常常表現(xiàn)為壓力過大，不愿直面困難，更加封閉自卑，缺乏自信心和動(dòng)力，進(jìn)而直接影響其求職就業(yè)。
三、對(duì)就業(yè)困難大學(xué)生的幫扶措施
1、高校應(yīng)建立健全就業(yè)指導(dǎo)全程化，對(duì)就業(yè)困難學(xué)生實(shí)現(xiàn)精細(xì)化幫扶
高校應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃的全程化教育，從大學(xué)生入學(xué)就開始對(duì)其進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃教育，幫助學(xué)生客觀的認(rèn)識(shí)自我，科學(xué)的做好職業(yè)定位，才能有計(jì)劃、有步驟的逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在全程化的指導(dǎo)、教育中，也號(hào)召就業(yè)指導(dǎo)教師、輔導(dǎo)員、專業(yè)課教師全員參與學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在的問題，對(duì)就業(yè)困難學(xué)生實(shí)行早發(fā)現(xiàn)早幫扶。由于每個(gè)學(xué)生的問題各有不同，最有效的方式就是精細(xì)化的指導(dǎo)，尤其是對(duì)特殊就業(yè)困難學(xué)生要進(jìn)行一對(duì)一幫扶?？梢园l(fā)動(dòng)全體教職員工針對(duì)相對(duì)集中的問題，成立不同的工作坊，如由心理老師建立解壓工作坊；專業(yè)教師和輔導(dǎo)員共同建立學(xué)業(yè)幫扶工作坊；就業(yè)指導(dǎo)教師建立就業(yè)技能提高坊等等，對(duì)共性問題統(tǒng)一輔導(dǎo)幫扶，再針對(duì)個(gè)性問題一對(duì)一指導(dǎo)。建立就業(yè)困難學(xué)生成長檔案，定期回訪跟蹤指導(dǎo)，幫助學(xué)生做好職業(yè)測評(píng)和職業(yè)定位，確保幫扶效果。
2、加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難學(xué)生的心理疏導(dǎo)
建立就業(yè)指導(dǎo)與心理輔導(dǎo)的互動(dòng)機(jī)制，對(duì)就業(yè)困難學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)。一方面，幫助學(xué)生調(diào)整心態(tài)，樹立自信心和克服困難的勇氣，鼓勵(lì)其明確目標(biāo)，以積極的態(tài)度面對(duì)求職就業(yè)過程中可能出現(xiàn)的問題。另一方面，也要幫助就業(yè)困難學(xué)生客觀的認(rèn)知自我，分析自身的優(yōu)勢和劣勢，有針對(duì)性的改進(jìn)不足，不斷完善自我，提高心理調(diào)適能力，科學(xué)的做好職業(yè)生涯規(guī)劃，既不過分自卑，自怨自艾，也不盲目樂觀，眼高手底。
3、做好就業(yè)困難學(xué)生的就業(yè)技能培訓(xùn)
就業(yè)困難學(xué)生由于經(jīng)濟(jì)、學(xué)業(yè)、心理、身體等方面的原因，存在著人際交往能力差，就業(yè)技能欠缺的問題。高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難學(xué)生的技能培訓(xùn)，包括信息搜集、簡歷制作、面試禮儀、面試技巧等方面的內(nèi)容。除了基本知識(shí)的灌輸，更要做到實(shí)踐強(qiáng)化。加大培訓(xùn)的實(shí)踐練習(xí)比重，由學(xué)生模擬練習(xí)，就業(yè)指導(dǎo)教師點(diǎn)評(píng)；也要充分利用高校合作企業(yè)資源，開展模擬面試、模擬招聘等活動(dòng)，由用人單位實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)；同時(shí)也鼓勵(lì)學(xué)生多參加各類校園招聘會(huì)，鍛煉自己的求職就業(yè)技能。
4、幫助就業(yè)困難學(xué)生拓展就業(yè)途徑
充分整合校內(nèi)外資源，為就業(yè)困難學(xué)生推薦實(shí)習(xí)、就業(yè)崗位，并予以政策上及經(jīng)濟(jì)上的幫扶。號(hào)召全體教職員工積極提供就業(yè)信息，開拓就業(yè)崗位；積極開拓與合作企業(yè)之間的實(shí)習(xí)、就業(yè)機(jī)會(huì)；通過校友資源不斷拓展就業(yè)市場等。優(yōu)先為就業(yè)困難學(xué)生推薦就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)幫助就業(yè)困難學(xué)生講解國家、當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)幫扶政策和各項(xiàng)法律法規(guī)，如國家關(guān)于殘疾人就業(yè)、低保家庭就業(yè)等的相關(guān)政策，幫助學(xué)生充分利用幫扶政策實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生將目光轉(zhuǎn)移到基層崗位，響應(yīng)國家號(hào)召參加公益性崗位，投身"三支一扶"、"到村任職"、"西部計(jì)劃"等基層項(xiàng)目，一方面通過基層的鍛煉機(jī)會(huì)，不斷學(xué)習(xí)，提高自身能力，另一方面，也將自己所學(xué)奉獻(xiàn)給祖國最需要的地方，幫助更多更需要幫助的人，在就業(yè)中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。也可根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況，鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。高校應(yīng)做好創(chuàng)業(yè)政策宣講，為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，幫助學(xué)生申辦《自主創(chuàng)業(yè)證》，扶植創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目等。
就業(yè)工作不僅是高校工作的重心，也是關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，國家發(fā)展的民生之本。高校在狠抓就業(yè)工作的同時(shí)，更要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難大學(xué)生的幫扶，在不斷總結(jié)探索的基礎(chǔ)上，建立一套科學(xué)、規(guī)范、完善，適合自身發(fā)展的就業(yè)困難學(xué)生幫扶體系。
參考文獻(xiàn)：
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第4篇：殘疾人就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)方案范文
為貫徹落實(shí)省委、省政府有關(guān)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保增長促就業(yè)的一系列重大決策部署，全方位促進(jìn)就業(yè)增長，穩(wěn)定全市就業(yè)局勢，根據(jù)《*省人民政府關(guān)于采取積極措施穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的通知》精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、采取積極措施鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位
（一）幫助企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。引導(dǎo)各類用人單位把穩(wěn)定就業(yè)作為重要的社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)在崗培訓(xùn)和人才儲(chǔ)備。對(duì)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)，通過開展擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍試點(diǎn)，使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或者崗位補(bǔ)貼。要允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，階段性降低城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。以上具體實(shí)施辦法由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定。
（二）規(guī)范企業(yè)行為保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)裁員規(guī)模的調(diào)控，引導(dǎo)企業(yè)不裁員或少裁員，鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工與企業(yè)依法平等協(xié)商，采取多種措施共渡難關(guān)。同時(shí)，加大勞動(dòng)監(jiān)察工作力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，積極防范和嚴(yán)肅查處少數(shù)企業(yè)主欠薪、拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后轉(zhuǎn)移資金、關(guān)廠逃匿等行為，妥善處理因此類問題引發(fā)的職工，努力保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
二、千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)
（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。在制定發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，既要注重發(fā)展資本技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，又要積極支持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多元化多層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。在產(chǎn)業(yè)類型上，堅(jiān)持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并重;在企業(yè)規(guī)模上，堅(jiān)持扶持中小企業(yè)和支持企業(yè)做大做強(qiáng)并舉;在經(jīng)濟(jì)類型上，注重發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的，著重鼓勵(lì)和扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦投資小、見效快、安置人員較多的勞動(dòng)密集型企業(yè)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者積極進(jìn)入政府優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、環(huán)保節(jié)能型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、貿(mào)易促進(jìn)型、社區(qū)服務(wù)型、建筑勞務(wù)型和信息服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。積極開展國家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動(dòng)，探索性開展創(chuàng)業(yè)型縣（市）區(qū)、創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、創(chuàng)業(yè)型社區(qū)和創(chuàng)業(yè)型新農(nóng)村創(chuàng)建工作。加強(qiáng)公共創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)體系建設(shè)，在市、縣（市）區(qū)組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，并建立市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫。
（二）提高企業(yè)吸納就業(yè)的能力。大力發(fā)展中小企業(yè)，落實(shí)鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策，保護(hù)和提高中小企業(yè)吸納就業(yè)的積極性。加強(qiáng)融資和擔(dān)保服務(wù)，建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，著力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題，切實(shí)發(fā)揮中小企業(yè)吸納就業(yè)的主體作用。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的優(yōu)勢，大力發(fā)展具有增長潛力的社會(huì)管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)護(hù)服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等社區(qū)服務(wù)崗位，引導(dǎo)和支持動(dòng)漫、創(chuàng)意、租賃、家政和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)用生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營等服務(wù)業(yè)發(fā)展。充分利用新建產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群等的配套服務(wù)擴(kuò)大就業(yè)。著力突破制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制障礙，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入，加大政策支持力度，使服務(wù)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)中發(fā)揮更大作用。
（三）最大限度拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)房建設(shè)和危房改造力度，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工和銷售，支持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)空間。
三、切實(shí)做好重點(diǎn)人群的就業(yè)工作
（一）把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在就業(yè)工作的首位。積極拓寬就業(yè)渠道，完善落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、非公有制企業(yè)、中小企業(yè)就業(yè)，大力扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。充分發(fā)揮人力資源市場配置資源的作用，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)功能，為高校畢業(yè)生提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、求職推薦、人事勞動(dòng)保障等多種服務(wù)。市有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，以未就業(yè)特別是家庭困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生為重點(diǎn)，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)，幫助畢業(yè)生了解就業(yè)政策，提高求職技巧，調(diào)整就業(yè)期望。要采取網(wǎng)絡(luò)招聘、專場招聘、網(wǎng)絡(luò)洽談會(huì)和用人單位進(jìn)校園等多種方式，為應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供更多、更快、更好的免費(fèi)就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)。
（二）加大對(duì)就業(yè)困難人員的援助力度。對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行分類指導(dǎo)幫扶就業(yè)，通過采取職業(yè)介紹、組織創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款支持創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，以及公益性崗位錄用、靈活就業(yè)給予社保補(bǔ)貼、鼓勵(lì)各類用人單位招用、有條件的街道（鎮(zhèn)）社區(qū)建立就業(yè)援助基地、組織生產(chǎn)自救等幫扶就業(yè)的政策和措施，開展積極的有針對(duì)性的就業(yè)援助。進(jìn)一步健全“雙零家庭”就業(yè)援助長效機(jī)制，強(qiáng)化援助的針對(duì)性，對(duì)“雙零家庭”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)建立促進(jìn)就業(yè)與社會(huì)保障的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提高援助對(duì)象的就業(yè)穩(wěn)定性。
（三）積極推進(jìn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置就業(yè)工作。采取有力措施，拓寬安置渠道，落實(shí)國家現(xiàn)行安置政策和自主擇業(yè)政策，積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人到基層一線和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方工作。
（四）積極做好農(nóng)民工就業(yè)工作。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的部署和要求，采取多種措施，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。積極扶持中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力，引導(dǎo)其與農(nóng)民工通過協(xié)商方式，采取靈活用工、彈性用工、組織培訓(xùn)等方法，穩(wěn)定農(nóng)民工現(xiàn)有就業(yè)崗位。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)一批農(nóng)民工在城鎮(zhèn)再就業(yè)。做好農(nóng)民工社會(huì)保障和公共服務(wù)工作，切實(shí)保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益。完善勞務(wù)輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對(duì)接機(jī)制，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民工有序就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好全市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)間的信息對(duì)接，建立全市聯(lián)網(wǎng)的用工信息制度，及時(shí)提供有效崗位信息。
四、進(jìn)一步加大政策扶持力度
（一）扶持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營的登記失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員、殘疾人、畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，免除前置審批的各項(xiàng)費(fèi)用。延續(xù)鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的稅收政策，對(duì)在稅收扶持政策范圍內(nèi)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營的，按規(guī)定在限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，審批期限延長至2009年底。符合殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠條件的，可按規(guī)定享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。
（二）提高靈活就業(yè)的穩(wěn)定性。就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后，申報(bào)靈活就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)者，采用定額方式給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，期限最長不超過3年。對(duì)享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)距法定退休年齡不足5年的，社保補(bǔ)貼期限可延長至法定退休年齡。對(duì)2009年享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿、仍未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可根據(jù)實(shí)際情況將其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限一次性延長，期限最長不超過1年。
（三）鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)的補(bǔ)貼政策，對(duì)與就業(yè)困難人員簽定勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的各類用人單位，在勞動(dòng)合同存續(xù)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，最長期限不超過3年。延續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收扶持政策，對(duì)符合條件的企業(yè)在新增崗位中，當(dāng)年新招用稅收扶持政策范圍內(nèi)的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽定1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按規(guī)定在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，審批期限截至2009年底。
（四）全面開展小額擔(dān)保貸款工作。各縣（市）、區(qū)政府要積極開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，健全完善小額擔(dān)保貸款政策運(yùn)行機(jī)制，加大擔(dān)保基金投入力度，擴(kuò)大擔(dān)保基金規(guī)模，穩(wěn)步推進(jìn)建立“小額擔(dān)保貸款+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+信用社區(qū)建設(shè)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步降低反擔(dān)保門檻，簡化貸款辦理手續(xù)，切實(shí)發(fā)揮擔(dān)?；鸬淖饔谩?/p>
五、強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)
（一）健全公共就業(yè)服務(wù)體系。進(jìn)一步提高公共就業(yè)服務(wù)的信息化、專業(yè)化水平。建立面向全社會(huì)的信息采集制度，開發(fā)就業(yè)崗位，拓展就業(yè)領(lǐng)域，疏通就業(yè)渠道，創(chuàng)造更多、更大的就業(yè)空間。不斷提高基層公共就業(yè)服務(wù)能力，發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)的示范、指導(dǎo)作用。在全市建立就業(yè)觀察點(diǎn)，深入企業(yè)、社區(qū)，對(duì)全市從業(yè)人員、失業(yè)人員狀況及企業(yè)用工情況進(jìn)行觀察和調(diào)查，有針對(duì)性地采取相應(yīng)措施，積極化解對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)的不利影響。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資人力資源服務(wù)領(lǐng)域，建立人力資源市場監(jiān)管體系，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場各類主體合法權(quán)益。
（二）開展“就業(yè)伙伴行動(dòng)”。各級(jí)政府要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)與困難企業(yè)之間的溝通和聯(lián)系，建立起政府與企業(yè)和求職者之間協(xié)調(diào)互助的良好伙伴關(guān)系，全面開展“就業(yè)伙伴計(jì)劃”。各級(jí)發(fā)改、人事、財(cái)政、勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)等部門以及工青婦等群團(tuán)組織要與困難企業(yè)結(jié)成就業(yè)伙伴，深入困難企業(yè)，宣傳政府援企穩(wěn)崗方面的政策措施，幫助企業(yè)制定工作方案，盡量少裁員或不裁員。
（三）實(shí)施創(chuàng)業(yè)助推“1+3”行動(dòng)。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、基層勞動(dòng)保障平臺(tái)和政府所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，堅(jiān)持人本服務(wù)理念，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)民工等量身定制創(chuàng)業(yè)援助計(jì)劃。全面實(shí)施創(chuàng)業(yè)助推“1+3”行動(dòng)，對(duì)每一個(gè)有創(chuàng)業(yè)意愿并參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)者，推薦一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、協(xié)助落實(shí)一處經(jīng)營場地、幫助辦理一筆小額擔(dān)保貸款。（四）加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步完善市就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市有關(guān)部門要積極做好與市就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)的連接工作，建立就業(yè)信息共享機(jī)制，強(qiáng)化面向城鄉(xiāng)、服務(wù)各類用人單位和求職者的公共就業(yè)服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)的全程信息化。著力加強(qiáng)基礎(chǔ)信息庫的建設(shè)，確保入庫信息真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。
（五）開展就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)。各級(jí)政府要把開展全方位就業(yè)服務(wù)活動(dòng)作為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、穩(wěn)定就業(yè)局勢的一項(xiàng)重要舉措，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，以高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體和農(nóng)民工為主要服務(wù)對(duì)象，積極組織開展“就業(yè)援助周”、“春風(fēng)送崗位”、“民營企業(yè)招聘周”、“創(chuàng)業(yè)進(jìn)校園”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，促進(jìn)各類群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
六、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作
（一）實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營受國際金融危機(jī)影響，造成減產(chǎn)、停產(chǎn)狀態(tài)的困難企業(yè)，組織在職職工開展在崗培訓(xùn)，為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做好準(zhǔn)備;對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（包括進(jìn)行失業(yè)登記的大學(xué)畢業(yè)生）、留在城里的失業(yè)農(nóng)民工、失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助其尋找新的就業(yè)崗位;組織引導(dǎo)退役士兵免費(fèi)參加相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)技能型人才;對(duì)農(nóng)村初、高中畢業(yè)后未能繼續(xù)升學(xué)的人員開展就業(yè)競爭能力培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力;加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)能力培訓(xùn)，培育一批掌握一定技能的村鎮(zhèn)建筑工匠、基層技術(shù)人員和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理、養(yǎng)護(hù)、維修人員等專業(yè)人才。
（二）發(fā)揮社會(huì)資源作用。通過校企合作、訂單式培訓(xùn)等多種模式，加快培養(yǎng)重大項(xiàng)目實(shí)施及企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中急需的技術(shù)工人。要廣泛發(fā)動(dòng)技工院校、職業(yè)院校和各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)能力，突出培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)后的就業(yè)率。
（三）落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。強(qiáng)化政府購買培訓(xùn)成果機(jī)制，建立政府補(bǔ)貼與培訓(xùn)成本、培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)效果掛鉤的就業(yè)培訓(xùn)績效考評(píng)機(jī)制，將政府補(bǔ)貼落實(shí)到位。對(duì)困難企業(yè)組織在職職工開展在崗培訓(xùn)的，給予職工培訓(xùn)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼資金待企業(yè)組織職工培訓(xùn)并審核符合規(guī)定后確定，培訓(xùn)補(bǔ)貼資金先從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分從就業(yè)資金中給予補(bǔ)貼。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力培訓(xùn)補(bǔ)貼所需資金從就業(yè)資金中列支（享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇人員除外），由市和縣（市）、區(qū)財(cái)政按比例承擔(dān)。對(duì)正在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中予以培訓(xùn)補(bǔ)貼。要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)資金的監(jiān)管，杜絕任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人截留、擠占、挪用、套取、騙取補(bǔ)助資金。
七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制度。各縣（市）、區(qū)要把擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把新增就業(yè)人數(shù)和控制失業(yè)率作為政府政績考核的重要內(nèi)容，逐級(jí)分解，逐步建立完善的目標(biāo)責(zé)任體系。
（二）建立完善失業(yè)預(yù)警機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門要密切關(guān)注當(dāng)前就業(yè)形勢的新變化，強(qiáng)化失業(yè)預(yù)警機(jī)制。要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)崗位流失情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)規(guī)模失業(yè)的失業(yè)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。在同一時(shí)間、同一行業(yè)中出現(xiàn)失業(yè)人員激增時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)失業(yè)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。要制定完善就業(yè)和失業(yè)登記制度，做到實(shí)名制管理。具體辦法由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)同有關(guān)部門研究制定。
（三）齊抓共管做好就業(yè)工作。發(fā)改部門要把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)，在安排政府投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，把增加就業(yè)崗位作為重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮;勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好當(dāng)前就業(yè)工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定扶持政策，落實(shí)好應(yīng)急預(yù)案的處置措施;農(nóng)業(yè)部門要大力發(fā)展和扶持特色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位，積極幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè);教育部門要會(huì)同有關(guān)部門開展好勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn);財(cái)政部門要對(duì)就業(yè)資金使用進(jìn)行績效考核，監(jiān)督資金使用情況;稅務(wù)、工商等部門和銀行負(fù)責(zé)落實(shí)稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等就業(yè)扶持優(yōu)惠政策;各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分利用自身優(yōu)勢，積極為促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)職工合法權(quán)益獻(xiàn)策出力;宣傳部門要加大對(duì)就業(yè)扶持政策的宣傳，形成正確輿論導(dǎo)向;其它有關(guān)部門也要切實(shí)履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力形成全市穩(wěn)定就業(yè)的良好局面。
